時間：2023-03-21 17:15:48
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1.1.1存在問題的林業項目管理。重施工、輕養護是林業項目管理存在的通病，這就不能保障林業工程建設的長期質量。沒有完善的科學規范的招投標制度，行政審批是大部分林業工程發包的主要方式。林業工程項目管理一直處于較低的水平，其主要原因是人才流失。
1.1.2沒有得到充分落實的林業相關政策。林業政策的執行力度和效率在一定范圍和區域內存在問題，使林業政策和法律的嚴肅性受到影響。退耕還林的政策受到經濟利益的影響使其執行起來緩慢，出現了不能如期開工的林業工程。使我國林業工程受到影響的是不夠規范化的林業政策對林業工程的管理，林業工程的正常進行，沒有及時運用政策和法律的手段來維護。
1.2林業工程建設中存在的問題產生的原因
1.2.1沒有落實到位的退耕還林政策。對于國家推出的退耕還林政策，主觀認識不足和不完善的客觀管理是林業主管機關和林業工程施工單位在落實政策上存在的問題，致使不能很好地落實以退耕還林為代表的林業工程政策，使林業工程的施工質量和工期都受到影響。
1.2.2沒有真正理解林業工程的重要性。我國林業工程建設資金和配套資金在經濟不發達區域容易出現資金被截留以及撥付不足等問題。對于林業的法律法規，有一部分林業主管部門的領導在認識上存在著嚴重的不足，必然會出現一些違法違規現象。
2、林業工程建設的保障措施
2.1對國家相關的林業政策予以落實
建立林業工程建設推進機制，林業工程建設應通過各級政府協調各個相關部門通力將其搞好。林權的確權工作要加快進行，使林業工程各相關主體的積極性和主動性得以提高。對于林業工程建設各級財政預算要予以相當的傾斜，并對林業工程建設的優惠政策做進一步的放寬和完善，對相關稅費應予以適度的減免。對于國家和省委省政府制定的一系列林業政策要用好并予以落實到位。退耕還林工作的有效展開要加速推進。按相關規定和要求對宜林荒山荒地進行按期綠化。政府或林業部門要立即收回沒有按期造林或改變用途的區域，并進行重新造林。不合理費用各地部門不得向林業企業隨意攤派，林業企業有權拒付強行攤派的費用。
2.2加大資金的投入力度
并確保林業工程建設資金的到位率，加強對資金的監管。國家應對林業工程建設項目的投資力度予以增加，調整財政政策，并將其納入各級政府的財政預算進行優先安排。對林業工程建設基金制度予以建立，要廣開渠道，動員社會的各界力量，吸收資金、統籌安排、分級管理。建立林業專項資金撥款制度，科學的資金管理模式要予以建立，加強林業工程建設資金的監管，對我國林業工程資金的強制審計監督制度予以健全，林業工程資金及時到位應予以保證，并且要保障資金的安全運行。
2.3加大宣傳力度，積極引導、協調
植樹造林是利國利民、造福當代、蔭及子孫的大事。要充分發揮林業部門的作用，對實用科技成果要注重引導應用，積極協調鄉鎮、農場、水利等單位，在加快造林速度的同時要注意林業工程建設質量的提高。要加大力度宣傳林業工程建設工作，對其現實作用和長遠意義要進行重點宣傳，對森林的多功能和效應要多做宣傳，使全民的生態保護意識得以增強。開展愛林護林、建設美好家園教育，讓廣大群眾自覺地保護森林、愛好樹木。
2.4對林業工程項目的管理工作予以全面加強
關鍵詞：林業生態；工程建設；必要性；問題；對策
1 實施林業生態工程的必要性
進入新世紀以后，我國經濟實力顯著增強，經濟結構實現重大調整，改革開放取得突破性進展，人民生活水平實現歷史性跨越，我國總體實現小康，并開始邁向全面建設小康社會的新階段。與此同時，社會對林業的需求也發生著根本性的改變，即最大限度地發揮林業在改善生態環境中的作用，止升為經濟社會發展對林業的首要需求；同時經濟社會的發展也深刻改變著人們傳統的生存和生產方式，對森林資源作為生話和生產原料的單一經濟需求，逐步發展為提供林產品，保護生物多樣性，保護自然文化遺產，發展森林文化等多樣化需求，并呈現為數量增長和質量提高的雙重要求。
2 我國林業生態工程建設存在的不足之處
2.1 森林資源總量不足，資金投入欠缺
目前我國森林資源總量不足、分布不均的情況突出，人均占有森林面積和蓄積量遠遠低于世界人均水平，森林覆蓋率比世界平均水平也相差很多。這就導致部分地區森林覆被率過低，與生態改善的要求差距很大。同時，林業生態工程建設面比較廣任務比較繁重，而國家投資總量嚴重不足，資金缺口較大，生態建設整體進度緩慢，生態治理的規模受限，導致局部治理，總體惡化的趨勢未能得到有效遏制。
2.2 生態環境意識淡薄“邊治理、邊破壞”現象嚴重
由于傳統思想的影響和長期以來人們對林業的認識存在嚴重偏差，造成了人們往往把林業只當作產業或一般的經濟來看待，忽視了林業的生態效益和社會效益，注重短期經濟效益，過度地采伐森林使我國本來就很少的森林越采越少，加劇了生態環境的惡化。包括一些政府部門對林業生態工程的重要性和緊迫性認識不足，對工程建設的長期性、艱巨性缺乏思想準備，沒能將林業生態建設的深遠意義貫徹到群眾中去，從而導致建設工作進展慢，對建設成果保護不力等現象發生，有法不依、執法不嚴現象普遍存在。
2.3 林業生態工程質量偏低
林業生態項目效益低下一些地區短期內退耕面積過大、退耕速度過快帶來不少問題。由于良種生產供應不足，導致劣質種苗被栽種，進而使得補植任務過大，既加大了造林成本，又使造林質量不高。林業生態工程質量偏低，不能穩定地發揮預期的生態效益、經濟效益和社會效益。
2.4 林業生態工程管理水平粗放
2.4.1 林業生態工程規劃的可操作性差
各級規劃只有工程總體目標，沒有分解為各個環節，未確定各個環節的技術指標，沒有將規劃落實到地塊上，不能進行質量和進度的有效監督，為不同規劃的地域重疊和統計造林面積的數字失真提供了可能性，造成了年年造林不見林的“植數造零”現象。
2.4.2 經濟林發展缺少整體規劃及數量調控
受經濟利益驅動，各地明顯存在盲目增加經濟林面積的傾向，政府沒有根據經濟林的最優適生區和供需平衡對其發展進行整體規劃和宏觀調控，因而出現了果品銷售難和群眾忍痛砍掉果樹的現象。
2.4.3 林業生態工程建設普遍存在責任不明現象
據反映，受地區部門利益驅動，存在生態環境建設工程多頭管理、責任不明確的現象。如果國家不注意及時制止，這種趨勢會有可能增強，如很多縣份的生態環境建設項目經費由縣計委這樣的非行業部門掌握，但卻牽頭組織農業、水利和林業部門共同實施項目。這樣以來，實際上縣計委為項目管理者和決策者，林業等行業部門的決策權卻受到削弱，對應的“責、權、利”關系弱化，極容易出現偏離自然規律和生態環境建設要求的所謂“首長工程”、“形象工程”等，造成林業生態工程投資利用方向錯誤和投資效益較低。
3 我國林業生態工程建設的相關對策
3.1 以可持續發展理念為指導，提高對林業生態工程建設重要性的認識
要正確認識人類與環境經濟發展與環境保護的關系 樹立生態經濟思想。積極搞好宣傳、深入貫徹可持續發展理念，提高全社會對林業生態工程建設重要性的認識，加強林業建設方針、政策和措施的制定工作。進一步提高對林業生態工程建設長期性與艱巨性的認識，堅持統籌規劃，突出重點，有步驟地實施。要改變林業的基本現狀，必須實行森林資源永續經營，要提高森林資源質量，優化森林群落結構，培育速生優質新品種，追求綜合效益最佳。
3.2 加大資金投入力度 加強對資金的監管
林業生態工程建設項目的主體是國家，國家要調整財政政策，增加對林業生態工程的投資力度，要把林業生態工程建設投資納入各級政府的財政預算，并予以優先安排。動員社會力量，廣開渠道，建立林業生態工程建設基金制度，統籌安排，分級管理，專項使用，并逐年增加資金規模。加強國際合作，積極爭取國外援助和優惠貸款。在加大投資的同時，建立科學的資金管理模式，健全對工程建設資金的強制審計監督制度，加強對資金的監督管理。
3.3 提高造林質量，加強森林經營和保護管理
在造林工作中要制定出具體和可操作性強的規劃，用于指導生產，在造林生產中要嚴格按照規劃設計組織施工，確保規劃落到實處。要規范造林技術，完善造林機制，提高造林質量，充分調動群眾造林積極性。造林后的管護工作要及時跟上，建立健全管護機構，組建管護隊伍，購置管護設備，建立管護制度，確保管護工作落到實處。做好資源培育，資源保護和資源管理工作，嚴格林地和森林采伐利用管理，真正實現越采越多、越采越好、青山常在、永續利用。
3.4 完善生態補償機制，建立生態建設激勵機制
探索多渠道籌集補償基金制度，以政府為主導，建立和完善省、市、縣三級地方補償基金制度。積極探索分級管理，分類補償政策，制定合理的公益林采伐利用政策，探索分步實施公益林國家贖買機制，賦予林木所有者補償基金支配權。要努力形成生態建設的激勵機制和內在動力政策體系，使地方政府、群眾、投資者的積極性得到保護和發揮，確保工程建設穩定、協調發展。
[關鍵詞] 林業 種苗 培育 發展 對策 生產管理
[中圖分類號] [S7-9] [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）04-0092-01
近些年來，我國的林業生態建設任務越來越重，黑龍江省實施風沙治理工程的任務量很大，導致種苗需求量越來越大，這些都給黑龍江省種苗生產帶來了很好的發展機遇。黑龍江省在種苗生產基地建設這一基礎之上，繼續鞏固以及發展苗圃育苗生產基地的建設工作，積極發展林業社會育苗，初步形成了一種以國有苗圃作為主體，社會育苗作為補充的黑龍江省苗木生產體系。面對當前我國林業生態發展形勢，黑龍江省虎林市將建設綠色生態示范區作為中心內容，將市場作為導向，將科技作為動力，對科學發展觀進行貫徹以及落實，加強和加大執法的力度，強化林業行業的管理，對生產結構進行優化，對優良品種進行選育以及推廣，盡最大努力推進黑龍江省虎林市林木種苗得到健康以及可持續發展，進而奠定堅實的基礎，下面，筆者就對林業種苗的培育與發展進行探析。
一、林業種苗的培育與發展要實施科技興種
近些年來，黑龍江省虎林市實施科研和生產相互結合，提升林業種苗科技的含量，已經成為了林業種苗事業得到快速、持續以及健康發展的基本保證。在林業種苗生產的過程中，黑龍江省虎林市加大了林業種苗生產適應技術的不斷推廣以及不斷應用，先后對地膜覆蓋育苗技術、根寶育苗技術、營養缽育苗技術以及ABT生根粉育苗技術進行了推廣，與此同時，加強了新品種引種示范的工作，黑龍江省虎林市先后從中國林科院、黑龍江省林科院引進了多個新品種，并且對其實施了引種試驗以及示范工作，逐漸培育出了適當以及適宜的良種壯苗，進而為林業生態建設奠定了技術服務工作的基礎。科技是第一生產力，因此，黑龍江省虎林市想要保證林木種苗的培育質量，使其得到良好發展，必須要不斷實施科技興種的政策。
二、林業種苗的培育與發展要依法治種
黑龍江省虎林市通過認真學習、貫徹以及落實我國《種子法》的相關規定，初步形成了一種依法開展種苗經營、種苗生產這樣良好的氛圍，首先，要實施林木種苗生產的六證一簽制度，嚴格把好林業種苗的質量關，禁止不合格的林業苗木進入到重點工程中，這些都從本質上保證了我國林業建設工程高質量實施以及高標準實施。其次，要實施林業種苗供應的招投標制度，禁止關系苗、人情苗的出現，把優質苗以及合格苗用在林業工程上面，這樣能夠真正保證工程造林質量。最后，要實施種苗價格聽證制度，堅決制止哄抬種苗價格以及壟斷種苗市場等行為的出現，通過對各個方面的意見進行傾聽，確定一個合理的林業苗木價格，進而有效維護用苗單位自身的利益，最終保障了苗木生產者合法的權益不受侵害。
三、林業種苗的培育與發展要夯實基礎
近些年來，黑龍江省先后實施林木種苗工程項目，按照黑龍江省所制定林木種苗工程管理辦法以及所提出來的質為優和慎用錢的要求，必須要嚴格執行相關審批規定以及相關建設的程序，認真落實以及貫徹執行項目法人責任制度以及林業工程質量監理的制度，確保相關資金做到安全運行以及專款專用，最終保證了林業工程建設的質量。
四、林業種苗的培育與發展要深化改革
所謂的深化改革就是指深化國有苗圃的改革，國有苗圃一直都是林木種苗行業中最為重要的骨干力量，能夠有效促進虎林市林業種苗得到健康發展，黑龍江省對于國有苗圃實施了內部的整合，進一步將管理的體制進行了理順，進而實現資源的整合，統一規劃、合作發展以及分組管理這樣的體制。擴大種植規模，合理實施規劃，促進科學發展以及我國國有苗圃快速的發展。在苗圃內部也要組建四組一隊，所謂的四組一隊就是指綠化隊、科研組、育苗一組、育苗二組以及營銷組。在內部實施十分嚴格的目標管理責任制度。
近些年來，人們在抓好林木種苗生產供應的過程中，將苗圃服務的領域進行拓寬，將重點放在了種苗市場的營銷以及營林綠化施工方面，這些從本質上為國有苗圃發展添加了一定的活力以及后勁。伴隨著林業種苗基地規模的不斷擴大，虎林市必須要借助自身所具有的地理位置優勢，建立營銷隊伍，這樣可以從本質上講地區性種苗供應以及需求結構性的矛盾進行了解決。
五、結語
本文中，筆者主要從林業種苗的培育與發展要實施科技興種、林業種苗的培育與發展要依法治種、林業種苗的培育與發展要夯實基礎以及林業種苗的培育與發展要深化改革這四個方面對林業種苗的培育與發展進行了探析。
參考文獻
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論文關鍵詞：林木資源；營林工作；可持續發展；建設
當前林業正在經歷著前所未有的深刻變化，正在由主要是一項產業轉向主要是一項社會公益事業，由國民經濟的組成部分轉向既是國民經濟的組成部分，更是生態建設的主體；造林方式和結構正在由基本以人工造林、造喬木為主轉向按經營目的而采取不同的作業方式和植被組合。可以說，林業正處在一個重要的轉折時期。傳統林業的影子正在日趨淡化，現代林業的輪廓正在逐步顯現。
1 營林工作建設要素及內容
論文摘要 從林業生態建設成就和存在的主要問題兩方面分析了懷寧縣林業生態建設現狀，提出了懷寧縣林業生態建設的奮斗目標及發展對策，以期更好地推動懷寧縣林業生態建設。
1懷寧縣林業生態建設現狀
1.1林業生態建設成就
建國以來，懷寧人民為林業生態建設作出了不懈努力，取得了明顯成績。特別是1989年以來，先后實施了“五年消滅荒山、八年綠化懷寧”、林業二次創業、森林生態網絡體系建設3大工程，開展了長江防護林體系建設、平原綠化、自然保護區及濕地保護區建設、萬里綠色長廊工程、興林抑螺、世界銀行貸款造林、小流域綜合治理、農業綜合開發、退耕還林等一系列林業生態工程建設，于1992年在全省率先實現消滅成片宜林荒山目標，1995年實現平原綠化，1997年實現綠化懷寧目標。19年來，全縣累計治理水土流失面積1.2萬公頃，人工造林2.4萬公頃，飛播造林0.3萬公頃，封山育林1.21萬公頃。全縣連續13年實現森林面積、蓄積雙增長，森林覆蓋率上升到41.3%，有林地面積達到5.4萬公頃，活立木蓄積量157萬立方米。初步建成了點、線、面結合，網、帶、片相連的森林生態系統，林業生態建設進入了持續快速發展的新階段。
1.2林業生態建設存在的主要問題
1.2.1森林資源結構不合理。一是森林分布不均。全縣有林地5.4萬公頃，主要分布于山區鄉鎮，其中石鏡、江鎮、洪鎮、臘樹、雷埠5個鄉鎮有林地4.2萬公頃，占全縣有林地面積的78%。二是經濟林比重低。全縣經濟林0.82萬公頃，占有林地面積的15%。三是樹種結構單一。現有林針葉樹多、闊葉樹少，全縣松林面積達3.68萬公頃，其中馬尾松林2.66多萬公頃。天然林消失殆盡，天然次生林少，人工林比重大。人工林以馬尾松、濕地松、意楊為主，樹種單一，混交林比重只有10%。松毛蟲周期性大發生，經濟林及楊樹病蟲害較嚴重。四是林齡結構不理想。中幼林多、成熟林少，全縣用材林中中幼林面積2.481萬公頃，占用材林總面積2.634萬公頃的94%，可采伐的成熟林和過熟林只有220hm2，不足1%。
1.2.2生態環境依然脆弱。突出表現為水土流失嚴重，旱澇災害頻繁。全縣水土流失面積為4.5萬公頃，占國土面積的29%；年流失水土200萬立方米以上。洪澇災害呈現頻率上升、受災率上升、損失擴大的趨勢。水資源短缺矛盾突出。由于森林的破壞，地表徑流加快，降水很快通過江河流失，干旱已成為制約丘陵地區農業生產和經濟發展的瓶頸。水體質量惡化的局面日益突顯。由于泥沙淤積，致使江河、湖泊、水庫水量下降，影響了水利設施效能的發揮。濕地面積減少，濕地生態系統正在遭受破壞，局部湖底已呈“荒漠化”狀態，水生動植物生存環境受到威脅。森林的破壞及人工造林中單調的模式和不合理的整地方式，導致生物多樣性遭到破壞。
1.2.3森林資源發展和保護面臨著新的挑戰。目前，懷寧以木材為原料的中小企業發展較快，全縣現有各類木質原料加工企業100多家，年森林消耗量約5萬立方米。省市“十五”重點爭取的安慶市大紙漿項目年木材需求量為159萬立方米，與現有森林年生長量之間存在較大缺口。亂砍濫伐森林、亂捕濫獵野生動物的現象時有發生。國家糧食政策和土地政策調整后，各類開發建設侵占林地的壓力增大、人民參與林業生態建設的積極性降低，無疑會制約生態建設后勁。
2懷寧縣林業生態建設的奮斗目標
用15年時間，初步建成比較完備的林業生態體系和比較發達的林業產業體系，使林業生態建設與安慶生態市建設相協調。動員全社會力量，依靠科學技術，加強森林資源保護，大力開展植樹種草，治理水土流失，建設生態農業，改善生產和生活條件；加強綜合治理力度，建成一批對改善區域生態環境和產業發展有重要作用的工程，切實扭轉生態環境邊治理邊破壞的勢頭；使適宜治理的水土流失地區基本得到治理，使適宜綠化的地區植樹種草，全縣森林覆蓋率達到45%；建立起比較完善的生態環境預防監測和保護體系，區域生態環境明顯改善，基本實現山川秀美。
3林業生態建設對策
3.1以大工程帶動大發展
圍繞2大體系建設，著力抓好10大工程：一是繼續實施好退耕還林工程；二是繼續實施好4大防護林體系建設工程，即長江防護林體系建設工程、綠色長廊工程、平原綠化工程、大型水庫和湖泊周圍的水源涵養林建設工程；三是生物多樣性保護工程，著力推進森林和濕地2種類型的自然保護區建設；四是生態縣建設和生態示范區建設；五是大力發展生態旅游業；六是扎實推進森林分類經營；七是實施好原料林基地建設工程；八是經濟林致富工程，重點抓好板栗致富工程和竹業致富工程；九是山區綜合開發；十是“4342”綠化工程，即“四荒”（荒山、荒溝、荒丘、荒地）、“三灘”（江灘、河灘、湖灘）、“四旁”（村旁、路旁、水旁、地旁）、“兩地”（采伐跡地、火燒跡地）綠化。
3.2依法保護和加強林業生態建設
廣泛宣傳《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國土地法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保護法》、《中華人民共和國野生動物保護法》等法律，增強全民的法制觀念和生態觀念。開展林區治安綜合治理，堅決打擊亂砍濫伐、亂捕濫獵行為。嚴格木材采伐、運輸和經營管理，開展蛙、蛇和林地專項治理。切實保護好天然次生林、林地和濕地。各級政府及有關部門在研究制訂經濟發展規劃時，要統籌考慮生態環境建設；在經濟開發和項目建設中，嚴格執行相關法律法規，充分考慮項目建設對環境的影響，并提出評估報告，安排相應建設內容。
3.3依靠科技進步，提高林業生態建設成效
宣傳和普及植樹種草、水土保持、生態農業等方面的科技知識；重視生態環境建設人才的培養；完善森林生態環境監測、科技推廣、信息服務體系；推進生態示范區建設；提高設計水平；改善技術裝備；推廣小流域綜合治理、生根粉、節水灌溉、森林病蟲害綜合防治技術；加強國際技術交流與合作。切實依靠科技進步，改善森林結構、提高森林質量，充分發揮森林整體效能。
一、努力提高學校的知名度
學校的知名度是吸引考生報考，擴大生源和提高招生質量的主要因素之一。學校的知名度越高，考生報考的人數，尤其是高素質考生的報考人數就越多，就越有利于提高招生的質量。
學校的知名度除了取決于學校的歷史積淀外，還取決于學校現實的辦學水平。由于歷史的原因，林業高等院校的知名度普遍不高。北京林業大學雖然是林科高等院校中唯一的國家重點大學，但在過去相當長的時間內是一所以林學為主導的單科性大學，學校的知名度不高，一定程度上影響了研究生的招生質量。近幾年，我校抓住了教育大發展的機會，在學校領導和廣大師生的共同努力下，學校已發展成為一所以林學、林業工程學等學科為特色，理、工、文、管、經、藝術協調發展的多科性全國重點大學。1997年學校進入國家重點建設的“211工程”；2000年教育部批準我校試辦研究生院，在全國林業院校中率先進入研究生院的行列；2001年開始實施“面向21世紀教育振興行動計劃”。學校的知名度有了很大提高，本科生和研究生的生源得到了擴大，招生數量和質量得到了明顯提高。1983年以前，我校每年招收科學學位研究生不足20人，但1999年上升為163人，2003年高達900人。僅1999年至2003年間的招生人數就擴大了5倍。以前報考我校的生源比較單一，主要是來自本校和其他農林院校的畢業生。近年來，包括來自北京大學、北京師范大學及全國其他綜合大學的考生逐年增加，研究生的生源擴大，招生質量得到了明顯的提高。
二、嚴把招生和培養質量
嚴把培養質量，是提高學校知名度，進而提高學校招生質量的重要環節。尤其是在各個學校招生規模迅速擴大的情況下，這一問題顯得尤為重要。有一種觀點認為，現在研究生生源競爭激烈，如果在報名條件、入學考試、錄取及其后學習、考核和畢業論文的要求上比較嚴格，將會影響本校的生源。但我們的體會是，只有嚴把學生入學和培養質量關，培養出的研究生能得到用人單位和社會的一致認可，學校才能真正吸引高素質的考生。些學校，只為盲目擴大生源，降低入學門檻和培養標準，短時期內達到了擴大招生規模的目的，但這種做法卻損害了學校的聲譽，長期下去，考生和社會最終會擯棄這些學校。正確的做法應該是，嚴把招生和培養質量關，為學生提供良好的學習和生活條件，使他們真正能學到知識，增長能力，順利地成為生產和科研上的合格人才。只有這樣，才能大量吸引高素質的考生報考，最終提高本校研究生的質量，實現研究生招生和培養的良性循環。
近年來，我校通過碩士生提前攻博、與國外高水平大學聯合培養研究生、資助研究生在國內外高水平雜志上發表學術論文、建立優秀博士論文評選制度、建立優秀論文激勵機制、資助出版優秀博士論文等措施，顯著地提高了研究生的質量。全國優秀博士論文是學校研究生培養質量的一塊試金石，目前我校已有森林培育學科和木材科學與技術學科的兩篇論文入選全國百篇博士論文，林業院校唯此一家，在全國農林院校中并列第二，在全國大學中排名并列第八。2002年1月參加北京市研究生英語學位統一考試，我校碩士生的一次通過率達到62．3％，博士生達到41．6％，已進入北京市高校先進行列。
三、多渠道籌集科研經費
研究生的培養和本科生不同，培養目的主要是為企業和教學科研單位培養具有獨立科研能力的高級科技人才。只有具備一定的科研項目和科研經費，研究生的培養質量才能得到保證。根據國家的有關規定，一名碩士研究生平均每年的培養經費為9000元，3年需要2．7萬元；一名博士研究生平均每年的培養經費為1．1萬元，3年需要3．3萬元。林業科學具有明顯的特點，它主要研究的對象樹木和森林生長周期長，進行科學研究環境艱苦、工作量大，需要的科研經費較多。因此，林業高等院校要保證研究生的培養質量，研究生導師就必須擁有較充足的科研經費。但近年來，隨著研究生招生規模的迅速擴大，一部分導師的研究經費明顯不足，使正常的研究生培養計劃無法落實。因此，我校要求研究生導師和學校有關部門在積極申報國家自然基金和各類國家科技項目的同時，加強和地方及社會上各單位的橫向科研合作，彌補科研經費的不足。
我校研究生院除了配合導師和學校有關部門廣開各類科研項目的申請門路外，從2001年開始，在全國率先設立了研究生培養基金，通過多種途徑、籌集經費，資助由于各種原因導致的研究生學位論文科研經費不足的學生。2001年資助33人，投資13萬元；2002年資助53人，投資20萬元；2003年資助70人，投資25萬元。我校計劃在多方籌集資金的基礎上，資助人數每年增加20％，資助金額每年增加25％，加大資助范圍和資助力度。
四、對專業學位強調應用能力的培養
農業推廣(林科)碩士專業學位是我國一種新型的學位類型。與林學及相關科學碩士學位相比，農業推廣碩士(林科)專業學位的主要特點是側重于應用，為林業技術推廣和林業發展培養高層次應用型人才。針對農業推廣碩士專業學位的特點，為保證招生質量，我校農業推廣碩士專業學位的招生嚴格按照以下程序進行：按照國務院學位辦下達的當年錄取限額，根據考生入學考試的總成績擇優確定擬錄取名單，并對擬錄取人員進行復試，復試著重考查考生從事農業推廣和農村發展工作的潛在素質、崗位經歷和業績。為了向農業生產第一線上的優秀人才傾斜，保證符合招生條件的優秀在職人員有更多的入學機會，真正達到農業推廣碩士專業學位的招生目的，對有中高級技術職稱，或獲得一定級別獎勵的基層單位業務骨干，在同等條件下，予以優先錄取。在培養方面，針對農業推廣(林科)研究生注重應用的特點，我校在云南、貴州、福建、江西、浙江、廣西、山東、山西、遼寧、河北、內蒙古、北京等地區建立了教學實習點，許多應用性和現場性強的課程均在教學實習點進行。在論文選題方面，要求農業推廣(林科)研究生的論文選題應直接來源于生產實際和具有明確的生產背景和應用價值，能解決實際問題，同時要具有一定的難度和先進性。上述措施的實施，使我校農業推廣(林科)碩士專業學位研究生的質量得到了保證，在林業生產單位和社會上建立了良好的口碑。隨著學校聲譽的提高，農業推廣(林科)碩士專業學位研究生招生人數穩步增加，近年來的招生人數一直居全國農林院校的第2位，生源的質量和數量都得到了保證。
五、就業狀況對學科招生質量的影響
一個專業的就業率和考生的報考數量和質量是呈正比的。如果某些學科和專業的社會需求量大，就業率高或就業前景看好，這些學科和專業的報考人數將會顯著增加，招生質量也會相應提高。反之，如果一些學科和專業的社會需求量小，就業率長期偏低或就業前景不好，這些學科和專業的報考人數將會減少，招生質量也會相應下降。
我校研究生的招生，在保證國家重點學科、重點專業及對國計民生和國家生態環境建設有重要基礎作用的學科專業外，在國家招生計劃允許的范圍內，向那些社會需求量大、就業率高或就業前景看好的學科和專業傾斜。例如，我校的城市規劃與設計、園林植物與觀賞園藝、林業經濟管理、計算機應用技術等專業近年來的招生和就業均很好，生源質量較高。我校已有計劃地提高這些專業的招生比例，將研究生的擴招名額適度地向這些學科傾斜。
六、積極有效的宣傳
有的放矢，積極開展宣傳活動，針對考生的各種問題，解疑釋惑，對學生的報考和招生質量的提高有積極促進作用。近年來，國家不斷加大生態環境工程建設項目的力度，相應的科學研究項目大量增加，林業戰線上對高級科技人才的需求量也大量增加，林業科學的高級科技人才大有用武之地。林業高等院校的研究生招生單位，應結合當前這一大好形勢，在符合報考條件的人員中廣為宣傳，積極引導高素質的考生投身到國家生態環境建設的宏偉事業中來。
1999年以來，我校在研究生招生方面進行了一系列改革，在全國建立了10余個招生基地，派專人在全國不同地區進行了數十次招生宣傳，宣傳地區的研究生報考和錄取人數明顯增多，取得了良好的效果。我們有效利用現代信息網絡招生信息或在影響面廣的報紙等媒體上進行招生宣傳。我校每年舉辦2次咨詢會，深入到院系學生中解答學生的各種問題，引導和促使一批素質較高的應屆畢業生報考本校研究生。
七、軟硬件條件的良好保障
【論文關鍵詞】環城綠色通道、建設、江蘇高郵
城市環城綠色通道是城市綠化的一項重點綠化工程,更是城市的生態隔離屏障,是城市的一項標志性工程,搞好環城綠色通道,對改善城市人居環境、生態環境和投資環境,提高城市形象和品位具有重要作用[1]。
1基本情況
1.1自然社會情況
高郵市位于江蘇中部里下河水網地區,是全國2000多個縣市中唯一以郵命名的城市。高郵城始建于公元前223多年的秦朝,已有2230多年的建城史,因秦王嬴政在此筑高臺、置郵亭,故名高郵,別稱秦郵。高郵城,西傍京杭大運河和高郵湖,東臨京滬高速,北到高郵經濟技術開發區,南至城南新區,全市總面積1963km2,其中城區面積40km2[2]。
1.2環城路情況
高郵環城道路全長24km,主要由京杭大運河東堤和大外環2條道路組成。西環為京杭大運河東側圩堤,長10km,為國有土地,權屬高郵市京杭運河管理處北、東、南3環為大外環公路,長14km,多為集體土地,權屬高郵鎮、卸甲鎮、龍虬鎮、經濟技術開發區、城南新區5個鎮、區。
1.3環城路綠化情況
大外環公路建成于2005年,長14km,其中村莊、河流、道路、房屋等不宜綠化長度約4km,可綠化長度10km。按照兩側寬度各30～50m的標準,高郵市于2006—2007年分2年建設,實際建成綠色通道80hm2,既形成高標準的綠色廊道,又建成大規格的苗圃基地,樹種以香樟、大葉女貞、黃山欒樹、雜交落羽杉、垂柳等為主,由中標單位實施。西環路為京杭大運河東側圩堤,權屬高郵市京杭運河管理處,長10km,綠化面積100hm2,其中城區段4km,綠化以廣玉蘭、大葉女貞、香樟、紫荊、垂柳、合歡等景觀樹種為主城郊段6km,以楊樹、水杉等造林樹種與大葉女貞、合歡等綠化樹種相結合,由高郵市京杭運河管理處實施管理。
2主要做法
2.1景觀化設計
按照把環城路建設成“發展大道、景觀大道、生態大道”的總體目標,高郵市組織林業、建設、農業、農開等部門和沿線鎮區、單位及實施載體負責人,林業、綠化及相關專業技術人員,外出考察學習,并赴環城路進行實地勘察調查,共同完成工程的規劃設計。設計按照“因地制宜、科學規劃,景觀林和經濟林相結合,突出重點、分段規劃”的原則,做到宜林則林、宜果則果、宜花則花、宜苗則苗、宜草則草、宜水則水。苗木栽植時,做到喬、灌、草相搭配,常綠與落葉相結合,提高綠化層次感和景觀效果[2]。對集鎮、村莊、交通要口等重要節點規劃建設公益林,由當地政府或林業、園林部門實施,其他地段規劃為商品林,面向社會招標,由中標的載體實施。
2.2市場化運作
為破解環城路綠色通道建設過程中“政府少投資、群眾不集資、綠化不停步、環境有改變、形象有提升、生態有提高”的問題,高郵市確定“市場化動作、企業化管理、自負盈虧”的原則,將沿線兩側除公益林以外的土地全部拿出來面向社會招標,采取既是綠化帶,又是苗圃地,更是景觀林,一舉多得的方法[1]。西外環京杭大運河東堤公益林建設由京杭運河管理處負責北外環、東外環、南外環商品林建設則由林業、建設部門牽頭,制定綠化設計方案,面向社會公開招標,確定綠色通道建設的實施載體,共確定高郵市園林綠化工程公司、高郵市園藝中心等4家中標單位為實施載體,由政府部門與實施載體簽訂造林綠化協議,即前3年實施載體無償使用土地,后3年實施載體按時價的一半付土地租金,由載體按照規劃設計的要求組織環城路兩側的綠色通道建設北外環、東外環、南外環重要節點的公益林,由當地政府或林業、園林部門建設。
2.3工程化造林
在土地流轉到位后,各個載體立即派出施工人員、大型機械進場施工,做到高起點規劃、高標準設計、高要求施工。對地勢較低的東外環,在綠色通道兩側統一放樣,統一開挖內、外2條隔水溝,隔水溝口寬2m以上,底寬1m以上,深1.2m以上,內部土地統一整理、清障,根據不同地形地貌,設計不同風格、不同類型的綠化小品同時為保證造林成活率,提高經濟效益,綠色通道內部還進行開溝,實行抬田、筑垛造林。造林質量是環城路綠色通道建設的生命線,各個實施載體都要樹立質量第一的意識,在工程建設過程中,始終抓住質量這個中心,強化檢查督促,提高工程質量,既要多栽樹,更要栽好樹既要擴總量,更要提質量,真正做到栽一棵活一棵,栽一片成一片。苗木的好壞是林木成活率高與低的重要保證,在造林苗木使用上更要嚴把質量關,在綠色通道建設中嚴格把關,杜絕引入一些劣質苗木、人情苗木,避免大面積林木病蟲害的發生。
2.4項目化管理
明確實施載體后,對規劃為商品林的地段,由各實施載體按照規劃設計的要求,根據各自地段的地形地貌特點,提出實施方案,并經林業主管部門審核通過后,進行苗木栽植[2]。在栽植過程中,林業主管部門技術人員全程跟蹤監督,嚴格按照綠色通道造林技術規范要求栽植樹木,并在工程完成后,由市林業主管部門組織專業人員運用全球衛星定位儀(GPS),對綠化面積逐地逐塊進行檢查驗收,對驗收結果和相關的管護措施按照規劃設計的要求進行考核。驗收合格的,市政府按照與實施載體簽訂的協議對其進行獎勵,實行以獎代補政策對驗收不合格的限期完善,確保按規劃要求建設好綠色通道。
3體會
環城路是城市的第一形象和窗口,區位重要,地位特殊,搞好環城路綠化意義重大。加強沿路生態建設,道路兩側建設成高標準綠色通道,必須將經濟林與景觀林有機結合,既考慮景觀生態又考慮百姓增收,從而將環城路建設成景觀大道、生態大道、形象大道。
3.1土地流轉必須到位
土地是綠化的基礎,更是環城綠色通道建設成功的前提。由于環城路位于城郊,戰線長,涉及鄉鎮和單位多,涉及戶數多、人口多。如靠一村一組、一家一戶,各自為政建設綠色通道,建設速度、質量、效果難以保證,必須將土地流轉過來,集中規劃、分段建設、統一管理[3]。
3.2規劃設計必須到位
要按照“因地制宜、科學規劃,景觀林和經濟林相結合,突出重點、分段規劃”等原則搞好規劃設計要聘請專業單位、專業人員進行規劃設計要根據當地的自然和人文特點進行規劃設計,規劃設計既要符合綠色通道的建設要求、有共性,更要能反映地方特色、有個性。
論文摘要 介紹了范縣縣城林業生產現狀，就生態環境建設提出范縣林業的發展方向和規劃目標，并對重點項目建設和生物保護提出對策措施。
生態環境是人類生存和發展的基本條件，是經濟社會發展的基礎。保護和建設生態環境，實現可持續發展是我國現代化建設的一項基本國策。林業是生態環境建設的主體，是經濟社會發展的基礎產業。當前，黨和國家高度重視生態環境建設，做出了大力開展植樹造林、治理水土流失、防治荒漠化、改善生態環境、建設秀美山川的戰略部署。國務院、省政府相繼印發了《全國生態環境建設規劃》、《河南省生態環境建設規劃》和《河南省林業生態工程建設規劃》。縣委、縣政府從優化城鄉人民生存質量、優化經濟環境，提高范縣知名度出發，做出了把范縣建成現代化生態縣的決策，要求盡快解決影響生態環境的突出問題。根據這一總體要求，結合我縣實際，談談范縣林業發展對策。
1 縣域林業生產現狀
范縣地處黃河故道，土壤沙化嚴重，生態環境脆弱，生物多樣性貧乏。發展林果業，提高植被覆蓋率，保護和增加生物多樣性，是改善縣域生態環境，發展生態經濟的重要保障和措施。范縣屬平原農業區，林業生產主要有用材林、防護林、經濟林等組成，隨著“退耕還林”等工程項目的實施，林業整體水平大幅度提高，林業生產已初具規模。
2 發展方向和規劃目標
根據范縣植被發展的條件、存在的問題以及它在生態示范區中的地位作用，植被的發展應以防風固沙、保護農田、改善生態環境為主，兼顧社會效益和經濟效益，全面合理利用現有資源，充分發揮本地優勢。林業生產要按照社會和市場需求，調整經營結構和經營措施，優化品種組合，提高林木覆蓋率，實現農田林網化、溝河林帶化、道路林蔭化、林業產業基地化、多種經營規模化發展目標。不但要創造出優美、舒適、清新、安寧的生態環境，達到人類、資源及環境相互適應協調發展，而且使范縣建成林茂糧豐、牲畜興旺、富足文明、環境優美的現代化新縣城。
3 重點項目建設
3.1 黃河灘區速生林建設
黃河灘區土地瘠薄，風沙土地多，水土流失嚴重，農業產量低而不穩，林業基礎差，防護效能低。該區林業生態環境建設方向應為：①綠色長廊。由南向北沿監黃大堤長42km、寬500m范圍內，建造水源涵養林、護岸林和防風固沙林等功能的綠色長廊。②退耕還林。利用“退耕還林”優惠政策，建設灘區速生豐產林基地。③水土保護林。由于地理位置特殊，水土流失嚴重，生態環境日益惡化；水土流失嚴重區域涉及我縣5個鄉，計劃5年時間把水保林工程全部完成。④防沙治沙。重點抓好黃河灘區的沙化土地，堅持以防風固沙為重點，選擇速生、經濟價值高、固沙能力強、群眾易接受的樹種，實行封沙造林，對農田林網實施水、田、林、路綜合治理，建成喬灌結合的高標準農田林網和生態林，適當發展小雜果基地。⑤實施林—草、林—藥等間作，大力發展畜牧養殖業、中藥材等多種產業。
3.2 貫通縣域的綠色通道建設
以我縣境內的公路、鐵路、河流為主線，省道、縣道、鄉村道路統一規劃，路基綠化和兩側綠化統一布局，實現通道沿線林木連成網，使每一條綠色通道都建成綠化線、風景線、致富線。
3.3 平原綠化
按照市“以完善林網抓死角，整體推進提高，突出重點抓精品，實現城鄉綠化一體化”的平原綠化總體發展思路和省級平原綠化高級達標目標的要求，發展喬灌結合或多層主體結構農田林網，農田林網控制率達99%，由此形成完整防護林體系。
3.4 林業生態村建設
林業生態村建設是以增加綠量為主，營造高標準圍村林。村莊實行統一規劃、統一綠化。街道綠化以高大喬木、常青樹、花冠木、綠籬等為主；庭院前后以小雜果為主，形成村旁有林，林中有村、房前屋后披綠戴花，綠滿園、果飄香的鄉村田園景色。
3.5 新區小型公益林
以改善新區生態環境為宗旨，提高居民的生活質量，建設高標準新區綠色隔離帶，實現生態、綠化、美化、休閑的統一。運用人文景觀和合理配置的植物景觀為居民提供休憩、舒適、優美的游樂場所。
4 生物的保護
4.1范縣生物現狀
4.1.1植被。范縣的自然植被類型屬暖溫帶落葉闊葉林帶。由于耕作歷史悠久，歷史上連年戰爭的破壞，以及黃河泥沙沉積的掩埋，自然植被已不存在，現存的主要植被是人工栽培植物和田間雜草。主要有5類：①農作物植被。農作物是我縣的植被主體，由小麥、玉米、棉花、瓜果、蔬菜等栽培農作物組成，基本熟制是1年2熟或2年3熟，植被隨季節變化而更替，其他伴生植物為田間雜草。②闊葉林。楊、柳為我縣鄉土樹種，是林業建設的主體。刺槐多分布在故道沙荒地，沙蘭楊、大官楊、歐美楊多在渠道兩旁，柳、楊多分布在黃河灘區和背河洼地，“四旁”樹種有楊、柳、槐、椿、桑、蘋果、梨等，棗、葡萄、香椿等多在庭院宅旁。③灌叢。主要是紫穗槐、白臘、杞柳，多為人工栽培；白臘常見于灘區，紫穗槐多分布在黃河沙區。其次還有少量怪柳灌叢和紫荊灌叢等。④草甸。分布面積少，多在河灘和沙堿荒地上。鹽生草甸，主要分布在低洼潮濕的鹽漬地帶，常見于背河洼地區的鹽堿荒地上；濕生草甸主要在土壤比較潮濕的黃河嫩灘、坑塘、溝渠或粘土地帶。⑤沼澤植被和水生植被。蘆葦主要分布在積水、半積水坑塘內，荊三棱、河草沾澤分布在背河洼地的積水地區，蓮群落水生植被在坑塘中較常見。
4.1.2 野生動物。由于人類長期對自然環境的干擾，我縣野生脊椎動物賴以生存的原始植被已不復存在，由于人為捕殺，除哺乳類中家鼠，田鼠；鳥類中麻雀、啄木鳥；爬行類中的壁虎、晰蜴；兩棲類中的蛙、蟾和一些魚類數量較多，分布較廣泛外，其他野生脊椎動物如野兔、黃鼠狼數量已很少，昆蟲類在全縣野生動物中占絕對優勢。
4.2 生物保護措施
4.2.1 充分利用林地，豐富喬灌木樹種。從改善生態環境，保護物種多樣性出發，繼續抓好農田防護林、防風固沙林、水土保持林、小型公益林、四旁樹，積極發展經濟林和用材林；改變目前樹種單一的局面，提倡多種樹種混交，喬灌草立體種植。適應本縣發展的喬木樹種除有歐美楊及楊屬其他幾個品種外，還有旱柳、白榆、刺槐、國槐、臭椿、桑、棗、梨、梧桐等，灌木種類有怪柳、紫穗槐等。
4.2.2 填補生態位。有3種做法：①不斷改良品種，引進適合范縣立地條件的品種資源。②增加生物多樣性。為開拓生態位資源，充實生態位，大力引進多種生物，如引進平度的優質葡萄，遼寧的水葫蘆以及引進花草及觀賞木，增加生物多樣性，提高系統的穩定性。③增加水域和濕地面積，保持生境的多樣性。水域、濕地和森林的功能一樣，能為多種物種的生存提供環境條件。
5 參考文獻
【關鍵詞】青海林業資源；可持續發展；模式
青海省共有土地4644.9萬畝，其中林地面積占據了4.3%，即39.66萬公頃。隨著當前青海林業發展的不斷進步，其在和我國的其他省份的林業發展相比，其還處于落后的發展模式。在青海省實施可持續發展對提高青海省的林業資源的發展，提高其在林業管理中的管理的規范性，為其后續的發展創建有利的條件。
1 當前青海林業資源可持續發展的前景
隨著我國可持續發展戰略的提出，林業資源發展成為了現代化自然資源建設發展的一個重要的組成部分。尤其到本世紀中葉，可持續發展模式的實施，主要以“山川秀美”為目標，由此可以看出，在當前林業發展中，相關部門必須在原有的基礎上，處理好環境與經濟發展之間的關系，確保林生態建設的順利落實。青海地區的林業的發展其在我國政府機關單位等的重視下，采取了一系列的扶持性政策，可持續發展的能力得到了顯著的提升，在改善了青海省發展的生態環境的同時，資源浪費的現象有所緩解，并且其還實現了資源的有效利用，實現了人和自然之間的和諧。
林業資源是一項公益性事I，是資源可持續發展過程中的生態性資源建設的一項重要內容，林業資源的建設和發展造福人類子孫后代的大事，因此，這是一項公益性質的，需要社會共同參與的重大公益事業。
2 青海林業資源可持續發展的實現模式
林業資源發展的過程中，可持續性發展模式的制定是依據青海省的林業資源發展現狀以及青海省的當前的各項林業政策制度性文件制定的，是結合了青海省的經濟發展狀況和其土地情況制定的。青海林業資源可持續發展模式在實際制定中，結合現有的發展模式，在彌補其發展中存在的不足時，促進了當前青海省的經濟的發展，實現了其可持續發展戰略的實現，其主要的內容有：
2.1 大力開發生態經濟林
隨著青海省可持續發展戰略的提出，生態經濟林業的開發是在改善生態環境的同時提高了其經濟的發展，促進了當地的經濟效益的提升。根據目前青海林業發展的現狀來看，進行林業的發展和種植是需要根據其發展的現階段的地理條件、氣候條件、水利條件等綜合考慮的，優質的林業發展是需要其篩選優質的樹種，這樣才能保證基本的種植的樹木的質量，這樣才能保證其林業的經濟效益，才能在改善生態環境的同時，促進當地的經濟發展。在這一方面青海的林業部門其選擇的是一些經濟價值比較高的植物，其包括一些可以實現果實利用的漿果類植物。這就使得其在發展中不但形成了自身的產業優勢，還能提高果農的實際的經濟效益，促進地域內的經濟發展。
2.2 加強非公有制林業的發展開發力度
相比國外發達國家的林業發展，我國的非公有制林業在發展比較慢，并且隨著時代的發展，森林的發展逐漸向著利益化目標發展。這些就為我國的林業資源的發展提供了機會。機遇。青海林業資源在進行非公有制發展時，在相關部門及科研人員的指導幫助下，取得了一定的程度。在其實際開發中，非公有制林業發展的優勢主要體現在以下幾個方面：
第一，就青海省的現狀來看，青海省荒山眾多，其都需要綠化，這就會為林業的發展提供了土地條件。
其次，我國目前在工業化發展階段，國內的建設離不開木材，木材當前是供不應求。非公有林業模式的發展可以有效的滿足我國當前工業化發展的需求。
最后，我國是一個農業大國，農村剩余的勞動力很多，這就為林業建設和發展提供了有效的人力資源。
這些都對我國的非公有制林業發展提供了有利條件，但是目前我國在非公有制林業發展的法律方面還沒有形成規范的法律體系，導致非公有制林業發展還缺少必要的法律依據，這就直接影響了我國的林業建設阻礙了社會經濟發展。
2.3 充分認識和全面發揮人工林在森林可持續經營中的作用
根據目前我國林業資源的實際的發展情況，在很大程度上確保了林業資源的可持續發展，人工林的種植面積變得越來越大，不但充分的發揮了自身具備的經濟價值，而且還為環境保護做出了非常大的貢獻。根據清海地區現有的林業資源，通過不斷的開展園林種植活動，使清海地區的森林面積得到有效的擴大，清海生態環境得到有效的改善，并且還能夠取得多種森林經濟效益。除此之外，對于人工林在森林資源可持續發展中發揮著重要的作用以外，還能夠有效的提高當地人們的生活水平，因此必須采取有效的措施進行推廣人工林種植。
3總結
總而言之，加強對青海的林業資源的發展和建設應該從其根本上認識到青海省目前進行林業建設的迫切性，以及林業建設對青海省的生態環境改善和經濟發展的作用，然后才能根據科學、高效、實際的原則制定青海省林業發展條例，結合不同地域內的實際的自然條件，將林業資源和經濟發展相結合，促進青海省的可持續發展。
參考文獻
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