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第1篇

一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

為進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全管理工作，我鎮(zhèn)成立了網(wǎng)絡(luò)信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，下設(shè)辦公室，做到分工明確，責(zé)任具體到人，確保網(wǎng)絡(luò)信息安全工作順利實(shí)施。

二、我鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)除專用辦公電腦外，共有15臺(tái)計(jì)算機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。，采用防火墻對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行保護(hù)，均安裝了殺毒軟件對(duì)計(jì)算機(jī)進(jìn)行病毒防治。

三、我鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)安全管理

為了做好信息化建設(shè)，規(guī)范政府信息化管理，我鎮(zhèn)立即《xx鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度》、《xx鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)信息安全保障工作方案》、《xx鎮(zhèn)病毒檢測(cè)和網(wǎng)絡(luò)安全漏洞檢測(cè)制度》等多項(xiàng)制度，對(duì)信息化工作管理、內(nèi)部電腦安全管理、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備管理、數(shù)據(jù)、資料和信息的安全管理、網(wǎng)絡(luò)安全管理、計(jì)算機(jī)操作人員管理等各方面都作了詳細(xì)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了外聯(lián)計(jì)算機(jī)信息安全管理工作。

我鎮(zhèn)認(rèn)真按照信息安全保密制度的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行信息公開申請(qǐng)、、保密和審核制度，確保鎮(zhèn)政府信息公開內(nèi)容不涉及危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的信息上外網(wǎng)。目前，我鎮(zhèn)未發(fā)生過涉密信息的現(xiàn)象。

四、存在的不足及整改措施

目前，我鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)安全仍然存在以下幾點(diǎn)不足：一是安全防范意識(shí)較為薄弱；二是病毒監(jiān)控能力有待提高；三是對(duì)移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的使用管理還不夠規(guī)范；四是遇到惡意攻擊、計(jì)算機(jī)病毒侵襲等突發(fā)事件處理能力不夠。

針對(duì)目前我鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)安全方面存在的不足，提出以下幾點(diǎn)整改意見：

1、我鎮(zhèn)嚴(yán)格管理非涉密辦公網(wǎng)絡(luò)的使用。一是所有涉密文件資料（內(nèi)部重要資料）不得使用連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)進(jìn)行傳輸處理，需要公開（布）的信息經(jīng)黨委副書記保密審查通過后才可進(jìn)行公開。二是定期或不定期對(duì)計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)以及應(yīng)用軟件的漏洞進(jìn)行檢測(cè)并升級(jí)，重點(diǎn)查殺“木馬”等網(wǎng)絡(luò)病毒，并定期給系統(tǒng)及重要數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)備份。三是不定期對(duì)全鎮(zhèn)政府信息公開保密審查工作進(jìn)行例行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

2、強(qiáng)化保密工作的教育力度，增強(qiáng)工作人員的保密意識(shí)，提高其做好保密工作的主動(dòng)性和自覺性。同時(shí)進(jìn)一步完善相應(yīng)的規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)和重視網(wǎng)上信息的保密管理，確保信息公開審查到位。

第2篇

1，整改范圍

總體安保隊(duì)伍

2，具體方案

以此次夜班整改工作為標(biāo)準(zhǔn)，督促全項(xiàng)目引以為戒，吸取教訓(xùn)，按照物業(yè)安全部領(lǐng)導(dǎo)指示，項(xiàng)目所有隊(duì)員必須統(tǒng)一思想，規(guī)范管理，提高品質(zhì)，才能確保安全，從而更好地實(shí)踐安全部服務(wù)理念

1解決思想問題，開展集中培訓(xùn)，自查自糾，自我評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)相結(jié)合

2加強(qiáng)各崗位隊(duì)員對(duì)崗位職責(zé)的理解和培訓(xùn)工作常態(tài)化

此次整改工作分班進(jìn)行，首先整頓夜班，從而帶動(dòng)白班，主管領(lǐng)班不間斷，不定時(shí)查崗，及時(shí)督促，及時(shí)整改

3. 整改內(nèi)容

1禮節(jié)禮貌

督促每名隊(duì)員切實(shí)掌握物業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)信息，VIP租戶單元信息，制定相應(yīng)考核制度，不定期抽查。崗位遇到領(lǐng)導(dǎo)和租戶要禮貌問好，端正服務(wù)態(tài)度，

2崗位職責(zé)

明確崗位職責(zé)，工作責(zé)任和工作范圍，責(zé)任到人，加強(qiáng)人員和車輛進(jìn)出入管理，細(xì)致做好服務(wù)態(tài)度，執(zhí)行匯報(bào)工作制度，加強(qiáng)隊(duì)員對(duì)發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，流程熟悉程度 

3儀容儀表

隊(duì)員

4獎(jiǎng)懲措施

第3篇

對(duì)審計(jì)查出的問題，我公司高度重視，制定相應(yīng)的整改方案，明確工作職責(zé)，確定專人負(fù)責(zé)，對(duì)報(bào)告指出的問題進(jìn)行了深刻的剖析和認(rèn)真細(xì)致的研究，并逐條進(jìn)行整改。現(xiàn)將相關(guān)工作匯報(bào)如下:

一、具體問題的整改情況

1、關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)缺少安全警示、溫馨標(biāo)語

經(jīng)查，我公司部分現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)識(shí)及溫馨提示標(biāo)語缺失，未達(dá)到該有的警示效果。針對(duì)檢查出的安全隱患問題，及時(shí)制定整改措施、落實(shí)責(zé)任人，限期進(jìn)行整改。做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、檢查和日常巡查工作

2、關(guān)于公交車停車場(chǎng)的滅火器未規(guī)范擺放

消防設(shè)施定期巡查，并按期填寫巡查表，進(jìn)項(xiàng)消防培訓(xùn)工作，保證消防用具正確使用無阻礙，從而提高消防安全意識(shí)，加強(qiáng)消防設(shè)施器材維修保養(yǎng)及合理安置點(diǎn)，并按期為滅火器完成年度檢測(cè) 。

3、關(guān)于西拓公交車停車場(chǎng)未設(shè)置欄桿，存在安全隱患

嚴(yán)格要求施工組織對(duì)西拓公交車停車場(chǎng)進(jìn)行欄桿的設(shè)計(jì)及位置的規(guī)劃，規(guī)范審批程序。對(duì)照方案中制定的安全技術(shù)措施，著重檢查落實(shí)的請(qǐng)況。

二、整改措施

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。今后的工作中，我們將做好安全事故防范工作，定期進(jìn)行的安全隱患自查自糾活動(dòng)，杜絕各類事故的發(fā)生，

（二）嚴(yán)明工作紀(jì)律。把工作做到制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。在檢查中提出的安全隱患問題要監(jiān)督加快整改，把隱患消滅在萌芽中，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

第4篇

今年上半年，省人大常委會(huì)在全省范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查。對(duì)此，省政府高度重視，呂祖善省長作出重要指示；金德水副省長在全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查電視電話會(huì)議上，對(duì)各級(jí)政府及有關(guān)部門迎接和配合做好這次執(zhí)法檢查工作進(jìn)行動(dòng)員部署；省政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真配合做好安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作的通知》(浙政辦發(fā)明電[2006]54號(hào))，提出具體要求；為推動(dòng)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》(浙政發(fā)[2006]28號(hào))，提出了5個(gè)方面18條政策措施；在各地認(rèn)真開展自查的過程中，省政府及時(shí)召開執(zhí)法檢查自查工作座談會(huì)，對(duì)自查整改工作提出要求。

7月下旬，省十屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議聽取并審議了省政府《關(guān)于全省安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的報(bào)告》，作出了《關(guān)于安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況報(bào)告的審議意見》(浙人大常[2006]13號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《審議意見》)。接到《審議意見》后，省政府立即對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查整改工作進(jìn)行部署和落實(shí)，及時(shí)將《審議意見》分送省安全監(jiān)管局、省公安廳等16個(gè)省級(jí)有關(guān)部門，要求按照各自職責(zé)逐條研究落實(shí)整改措施；省安全生產(chǎn)委員會(huì)專門印發(fā)《安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查整改工作責(zé)任分解方案》(浙安委[2006]7號(hào))，對(duì)整改責(zé)任、整改期限和整改要求作了進(jìn)一步明確；同時(shí)，先后召開省安全生產(chǎn)委員會(huì)全體成員會(huì)議、全省安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議、創(chuàng)建平安暢通縣(市、區(qū))工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和農(nóng)村消防暨冬季防火工作會(huì)議，呂祖善省長、金德水副省長分別就整改工作進(jìn)行動(dòng)員部署，提出明確要求；省政府及辦公廳先后在開展預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)行動(dòng)、掛牌督辦重大安全隱患單位(路段)的整改、完善臨水臨崖危險(xiǎn)路段道路交通安全設(shè)施、加強(qiáng)消防安全工作等方面下發(fā)文件，落實(shí)相關(guān)措施。各地、各有關(guān)部門按照省人大常委會(huì)和省政府的部署和要求，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查整改，著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

根據(jù)省人大常委會(huì)的要求，現(xiàn)將執(zhí)法檢查整改情況報(bào)告如下：

一、強(qiáng)化法制宣傳教育，增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)意識(shí)

各地、各有關(guān)部門以《浙江省安全生產(chǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱條例)、《浙江省實(shí)施(中華人民共和國道路交通安全法>辦法》等地方性法規(guī)頒布實(shí)施為契機(jī)，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體的作用，開展專題采訪、新聞報(bào)道、刊播公益廣告和安全生產(chǎn)信息，積極舉辦演講、專題講座、知識(shí)競(jìng)賽、法律咨詢等活動(dòng)，印發(fā)宣傳教育資料，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、安全知識(shí)和防范技能，提高廣大群眾安全法制意識(shí)和自救互救能力。省人大法委、財(cái)經(jīng)委和省法制辦、省安全監(jiān)管局聯(lián)合召開貫徹實(shí)施條例新聞會(huì)。安全監(jiān)管、公安、交通、建設(shè)、海洋與漁業(yè)、質(zhì)量技監(jiān)、消防等部門和單位深入開展法律法規(guī)宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動(dòng)，努力營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。

進(jìn)一步加大法制教育力度。省安全監(jiān)管局在系統(tǒng)內(nèi)組織開展條例的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，年內(nèi)對(duì)所有安全監(jiān)管干部進(jìn)行條例知識(shí)考核，并向各級(jí)政府及有關(guān)部門、村居等基層組織和生產(chǎn)經(jīng)營單位贈(zèng)送30多萬冊(cè)條例讀本。省公安廳、省交通廳等部門建立完善培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)執(zhí)法人員的教育。省級(jí)有關(guān)部門將安全教育作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容納入了高校和中小學(xué)課程，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入“五五”普法教育的內(nèi)容。各地還加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部、安全管理人員和農(nóng)村公共安全員的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識(shí)教育，在開展農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)中加強(qiáng)安全技能培訓(xùn)。

二、深入開展專項(xiàng)整治，著力消除事故隱患

各級(jí)政府及有關(guān)部門針對(duì)執(zhí)法檢查和自查中排查出來的事故隱患，分門別類，分級(jí)負(fù)責(zé)，研究整改措施，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的整治工作，著力消除事故隱患。

一是對(duì)重大安全隱患整改實(shí)行掛牌督辦。今年以來，省政府及有關(guān)部門先后掛牌督辦21家重大火災(zāi)隱患單位、28家工礦企業(yè)重大事故隱患單位、27家重大安全隱患單位(路段)、100處道路交通事故多發(fā)點(diǎn)(段)和100處臨水臨崖特別危險(xiǎn)路段的整改，明確整改責(zé)任單位、整改督辦單位和整改期限。各責(zé)任單位認(rèn)真制定整改方案，落實(shí)整改措施，認(rèn)真實(shí)施整改。各督辦單位認(rèn)真負(fù)責(zé)，加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)，確保整改措施落實(shí)到位。從目前的進(jìn)展情況看，100處臨水臨崖特別危險(xiǎn)路段，除1處因道路改道廢棄外，均已整治完畢；100處道路交通事故多發(fā)點(diǎn)(段)的整治已基本完成，1月至10月死亡人數(shù)同比減少256人；21家重大火災(zāi)隱患單位、28家工礦企業(yè)重大事故隱患單位、27家重大安全隱患單位(路段)的整改也基本能按期完成。同時(shí)，各市、縣(市、區(qū))政府也結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，掛牌督辦一批重大安全隱患的整改。

二是開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患治理行動(dòng)。針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的突出問題，省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室發(fā)出通知，要求各地加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管，并從7月份開始，在全省組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患治理行動(dòng)，加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的整治力度。到目前為止，各級(jí)安全監(jiān)管部門共檢查危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位1367家，排查隱患3859處，已完成治理3587處，有力地促進(jìn)了危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，增強(qiáng)事故防范的能力，減少危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

三是集中開展“多合一”建筑、“三合一”企業(yè)的整治。經(jīng)省政府同意，省公安廳會(huì)同省國土資源廳、省建設(shè)廳、省工商局、省安全監(jiān)管局等部門從4月下旬開始，在全省部署開展“多合一”建筑消防專項(xiàng)整治，重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行政村范圍內(nèi)的企業(yè)、城郊結(jié)合部出租房、家庭作坊等進(jìn)行全面檢查，改善消防安全環(huán)境。湖州市吳興區(qū)織里鎮(zhèn)“9.14”特大火災(zāi)發(fā)生后，省政府辦公廳立即發(fā)出《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)消防安全工作的緊急通知》(浙政辦發(fā)明電(2006]167號(hào))，針對(duì)暴露出來的問題，舉一反三，組織開展消防安全大檢查，排查整治事故隱患。同時(shí)，省安全生產(chǎn)委員會(huì)根據(jù)國家有關(guān)要求，在全省部署開展火災(zāi)隱患集中普查整治工作。為進(jìn)一步推動(dòng)織里鎮(zhèn)“三合一”企業(yè)問題的徹底解決，金德水副省長專題召開會(huì)議，研究織里鎮(zhèn)“三合一”企業(yè)整治問題，要求當(dāng)?shù)卣聪聸Q心，花大力氣，全面徹底整治“三合一”企業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與生活分離，消除火災(zāi)隱患。各地認(rèn)真吸取火災(zāi)教訓(xùn)，進(jìn)一步落實(shí)“三合一”企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作。各級(jí)公安消防部門督促整改火災(zāi)隱患22249處，處罰單位389家，罰款187萬元，責(zé)令停止施工、停止使用和停產(chǎn)停業(yè)337家。

四是組織開展預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)行動(dòng)。為遏制重特大道路交通事故高發(fā)的勢(shì)頭，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，從9月1日開始，省政府組織省公安廳等有關(guān)部門在全省范圍內(nèi)開展預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)行動(dòng)。公安、交

通、農(nóng)機(jī)管理、安全監(jiān)管等部門認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”等嚴(yán)管措施，重點(diǎn)查處機(jī)動(dòng)車超速、貨車超限、客車(校車)超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、非法營運(yùn)、違法超車、高速公路夜間違法停車以及違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品等嚴(yán)重交通違法行為，維護(hù)道路交通秩序。到目前為止，全省共查糾重點(diǎn)交通違法行為10萬余起。

五是加大對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的行政處罰力度。各地、各部門認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。對(duì)不履行安全生產(chǎn)職責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人，特別是對(duì)不重視安全生產(chǎn)投入、不具備基本安全生產(chǎn)條件、違法生產(chǎn)經(jīng)營導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人，依法予以嚴(yán)肅處理。今年以來，各級(jí)安全監(jiān)管部門排查事故隱患71637個(gè)，完成整改63562個(gè)，其中重大事故隱患873個(gè)，完成整改640個(gè)；實(shí)施行政處罰2498次，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營單位841家，提請(qǐng)關(guān)閉的62家，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰2062次，罰款3727萬元，受到行政處分的47人，其中行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部12人；移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的23人。公安部門查處各種交通違法行為1310萬起，吊銷駕駛證19520本，行政拘留9547人次。其中查處超速違法行為199萬起，吊銷駕駛證1854本，因超速違法引發(fā)的交通事故同比減少552起，死亡人數(shù)減少80人。公安消防部門檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位5.4萬家，責(zé)令限期整改4萬余家，辦理行政處罰案件4700起，罰款2700萬元，責(zé)令停止施工、停止使用和停產(chǎn)停業(yè)4000余家。交通、建設(shè)、農(nóng)機(jī)、質(zhì)量技監(jiān)等部門也嚴(yán)肅查處了一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)案件。

三、完善安全管理機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

各級(jí)政府及有關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)新情況、新問題的研究，積極探索安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機(jī)制，努力從根本上扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)事故高發(fā)的局面。

一是進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核和協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化政府及有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，在落實(shí)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任的同時(shí)，把各分管負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任納入目標(biāo)管理，實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙職”和“一票否決”制度，并通過黃牌警告、通報(bào)及告誡談話等措施，加大檢查考核力度。安全監(jiān)管、公安、監(jiān)察、工會(huì)、檢察等部門和單位認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，不斷完善查處安全生產(chǎn)重特大事故的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

二是實(shí)行有利于安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策。在各類礦山企業(yè)中推廣應(yīng)用中深孔爆破技術(shù)等先進(jìn)安全的開采技術(shù)，提高礦山本質(zhì)安全水平，省財(cái)政安排專項(xiàng)資金給予適當(dāng)補(bǔ)助。按照國家有關(guān)規(guī)定和條例的要求，組織起草我省企業(yè)安全費(fèi)用使用和管理辦法。省安全監(jiān)管局和浙江保監(jiān)局聯(lián)合在部分高危行業(yè)中開展相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)的試點(diǎn)工作，完善安全生產(chǎn)保障機(jī)制。杭州等地設(shè)立安全技術(shù)改造貼息專項(xiàng)資金，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)加快安全技術(shù)改造。

三是加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管。認(rèn)真組織開展重大危險(xiǎn)源調(diào)查和申報(bào)登記工作，逐步建立重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng)，利用先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理。到目前為止，全省已完成2890個(gè)重大危險(xiǎn)源的登記工作，并實(shí)行分級(jí)動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)各項(xiàng)管理措施。認(rèn)真部署開展沿江沿河危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全大檢查，督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位建立重大危險(xiǎn)源管理檔案，制訂事故和環(huán)境應(yīng)急救援預(yù)案，完善危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的壓(倒)罐設(shè)施、貯罐圍堰、防火堤以及泄漏物料和消防水的導(dǎo)溝與收集處理設(shè)施，做好因安全生產(chǎn)事故而引發(fā)環(huán)境污染等事件的防范工作。積極開展有針對(duì)性的應(yīng)急救援演練，進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案，提高對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理能力。

四是推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。組織專家對(duì)人口密集區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)估，關(guān)閉或搬遷不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。列入搬遷或關(guān)閉計(jì)劃的67家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)中，有17家已完成搬遷，有46家落實(shí)了搬遷用地，正在實(shí)施搬遷。針對(duì)衢化片區(qū)“廠中村”安全隱患嚴(yán)重的問題，呂祖善省長、金德水副省長高度重視，多次作出批示。金德水副省長還率省級(jí)有關(guān)部門實(shí)地調(diào)研，召開專題會(huì)議，對(duì)整治工作提出明確要求，并在經(jīng)費(fèi)和有關(guān)政策上予以支持。繼續(xù)實(shí)施煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的分步退出計(jì)劃和經(jīng)營準(zhǔn)入措施，今年已有14家企業(yè)退出煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域。

四、狠抓基礎(chǔ)工作，改善安全生產(chǎn)條件

各級(jí)政府及有關(guān)部門針對(duì)安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，積極采取措施，不斷改善企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

一是實(shí)施企業(yè)全員安全培訓(xùn)工程。省安全監(jiān)管局將全員安全培訓(xùn)工程作為今年的一項(xiàng)突出任務(wù)來抓，制定培訓(xùn)規(guī)劃，編寫教材，制作教學(xué)光盤，培訓(xùn)師資，分解落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。省公安廳、省建設(shè)廳、省交通廳等部門結(jié)合各自職能，組織有關(guān)企業(yè)從業(yè)人員開展有針對(duì)性的培訓(xùn)。各地、各有關(guān)部門高度重視，全力組織開展培訓(xùn)工作。預(yù)計(jì)到年底將完成1000萬名企業(yè)安全管理人員及員工的培訓(xùn)任務(wù)。通過企業(yè)全員安全培訓(xùn)工程的實(shí)施，大大減少了無證上崗和違章作業(yè)，增強(qiáng)了從業(yè)人員對(duì)事故預(yù)防和應(yīng)急處理的能力，促進(jìn)了企業(yè)安全保障水平的提高。

二是加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，組織開展對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)督查，督促企業(yè)健全內(nèi)部安全生產(chǎn)管理機(jī)制，從管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、安全責(zé)任、安全投入、安全管理等方面，建立、完善和落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度和措施；加大安全生產(chǎn)投入，保障安全技術(shù)應(yīng)用和改造、安全設(shè)備維護(hù)更新、員工勞動(dòng)保護(hù)用品配備和安全教育培訓(xùn)等方面的費(fèi)用；落實(shí)安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”制度。認(rèn)真貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)許可證條例》及其實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)，嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、煙花爆竹、建筑施工等高危企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，把好準(zhǔn)入關(guān)。

三是加強(qiáng)道路交通安全源頭管理。在全省部署開展創(chuàng)建平安暢通縣(市、區(qū))活動(dòng)，通過抓好源頭、完善措施、廣泛宣傳、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法，進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)防道路交通事故“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作，努力實(shí)現(xiàn)道路交通的安全暢通。進(jìn)一步加大投入，抓好通鄉(xiāng)、通村公路安全設(shè)施的配套建設(shè)，不斷改善道路通行條件，加強(qiáng)農(nóng)村道路的安全管理，全省農(nóng)村公路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降19.84％和2.40％。全面推廣“重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)藨艏芾硐到y(tǒng)”，不斷提高對(duì)客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、學(xué)生接送車輛及其駕駛?cè)说墓芾硇堋＜訌?qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定和從業(yè)人員從業(yè)資格管理，嚴(yán)格審核把關(guān)，對(duì)不符合資質(zhì)條件的企業(yè)，堅(jiān)決取消其經(jīng)營資格。今年以來，在全省機(jī)動(dòng)車新增71.5萬輛、駕駛?cè)诵略?9.6萬名、道路交通流量激增的情況下，道路交通事故四項(xiàng)指標(biāo)全面回落，1月至11月

共發(fā)生道路交通事故33309起，死亡5904人，受傷38725人，直接經(jīng)濟(jì)損失1.25億元，同比分別下降14.89％、3.87％、11.89％和12.93％。

四是開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。按照標(biāo)本兼冶、著力治本的要求，以開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜合評(píng)價(jià)為基本手段，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)行為。省安全監(jiān)管局組織有關(guān)專家制訂了機(jī)械行業(yè)、礦山行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好50家機(jī)械制造企業(yè)的試點(diǎn)示范工作和100家非煤礦山企業(yè)、80家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存單位的試點(diǎn)，目前非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到50％以上和60％以上。積極推動(dòng)建筑、電力行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。組織編制我省行業(yè)安全生產(chǎn)管理的第一個(gè)地方強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)基本要求》。

通過全省上下的共同努力，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。1月至11月，全省共發(fā)生各類事故39600起、死亡6913人、直接經(jīng)濟(jì)損失30655萬元，同比分別下降18.7％、5.7％和12.5％。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故總量、事故死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三個(gè)“零增長”的目標(biāo)，不突破國家下達(dá)的各類事故控制指標(biāo)。

但是，我們也清醒地看到，取得的這些成績(jī)僅僅是初步的、階段性的，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，一些重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的事故隱患大量存在，重特大事故時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任尚未真正落到實(shí)處，政府及有關(guān)部門的安全監(jiān)管尚不夠到位，全社會(huì)的安全意識(shí)還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)此，我們將在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人大常委會(huì)的監(jiān)督支持下，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，全面建設(shè)“平安浙江”，加快建設(shè)“法治浙江”，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹實(shí)施《浙江省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。一是進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。二是突出抓好重大安全隱患治理，深入開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。三是切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。四是加強(qiáng)安全文化建設(shè)，深入開展宣傳教育，不斷增強(qiáng)全民的安全意識(shí)。五是推進(jìn)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，2007年組織開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)。六是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，提高安全生產(chǎn)保障能力。七是建設(shè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。八是大力實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)支撐。九是加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管能力和水平。十是進(jìn)一步發(fā)揮社團(tuán)和中介組織的作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方參與安全生產(chǎn)的積極性，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

第5篇

1引言

交通運(yùn)輸行業(yè)牽涉到千家萬戶。尤其是道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、城市軌道交通運(yùn)輸、城市公共交通運(yùn)輸、交通運(yùn)輸建筑施工等，與廣大市民出行、日常生活息息相關(guān)。近年來，交通運(yùn)輸主管部門逐步開展對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)隱患，進(jìn)行專項(xiàng)督查檢查行動(dòng)，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。對(duì)排查出來的安全隱患及時(shí)整治，消除安全隱患，從源頭上預(yù)防與減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。[1]從而促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展及行業(yè)維穩(wěn)工作，進(jìn)一步構(gòu)建和諧社會(huì)。下面就如何實(shí)施交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域安全督查檢查項(xiàng)目方面進(jìn)行探討。

2工作方法

項(xiàng)目實(shí)施的工作方法關(guān)系到安全督查檢查的有效性，所以必須根據(jù)檢查對(duì)象的不同確定科學(xué)的指標(biāo)體系和選擇相適的檢查方法，具體如下。

21運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研相關(guān)理論與方法深入重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研

要做好項(xiàng)目交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域安全督查檢查工作，就要先深入到泥頭車運(yùn)輸、道路旅客運(yùn)輸、軌道交通、城市公共交通、港口危險(xiǎn)貨物碼頭、港口危險(xiǎn)品倉儲(chǔ)、道路養(yǎng)護(hù)及汽車維修、駕培等相關(guān)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，充分了解上述重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)的安全管理現(xiàn)狀以及危險(xiǎn)/風(fēng)險(xiǎn)（安全隱患）分布情況。在調(diào)研的過程中，要擬好調(diào)研題目，采用實(shí)地勘察、人員訪談或調(diào)查問卷等調(diào)研理論與方法，收集相關(guān)第一手信息資料，為建立交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域安全督查檢查項(xiàng)目安全檢查指標(biāo)體系（各個(gè)領(lǐng)域/專業(yè)的安全檢查表）做好充分準(zhǔn)備工作。

22搜集相關(guān)法律法規(guī)等資料，按規(guī)范要求建立項(xiàng)目安全檢查指標(biāo)體系

為了保證項(xiàng)目的科學(xué)性、合理性及法律法規(guī)符合性，需要搜集大量資料進(jìn)行對(duì)比、驗(yàn)證，搜集資料的途徑主要是網(wǎng)絡(luò)和參考書籍。同時(shí)，在上述現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制相關(guān)安全檢查表，建立安全檢查指標(biāo)體系，經(jīng)項(xiàng)目主管單位審核認(rèn)可后實(shí)施，為項(xiàng)目的順利實(shí)施夯實(shí)基礎(chǔ)。

23運(yùn)用專家咨詢法及頭腦風(fēng)暴法等方法進(jìn)一步完善項(xiàng)目實(shí)施過程

為了保證項(xiàng)目的專業(yè)性，在項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段，要進(jìn)行專家咨詢或利用頭腦風(fēng)暴法，編制科學(xué)、規(guī)范、專業(yè)及實(shí)用的檢查指標(biāo)體系。如在項(xiàng)目實(shí)施方案確定時(shí)，要驗(yàn)證方案的合理性，為項(xiàng)目開展打下良好的基礎(chǔ)；項(xiàng)目實(shí)施過程中要隨時(shí)對(duì)有爭(zhēng)議的內(nèi)容向?qū)＜疫M(jìn)行求證，以免偏離項(xiàng)目的既定效果。

24采用安全檢查表法實(shí)施項(xiàng)目交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查

建立交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)安全檢查指標(biāo)體系，該體系由重點(diǎn)領(lǐng)域各類型安全檢查表構(gòu)成。實(shí)施企業(yè)安全隱患安全檢查時(shí)，派出安全檢查項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)（專家小組）到相關(guān)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照已建立的指標(biāo)體系（安全檢查表的內(nèi)容要求）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理（作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)）和設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行全面檢查，包括資料查閱、收集、現(xiàn)場(chǎng)取證、現(xiàn)場(chǎng)詢問、問卷調(diào)查、相關(guān)儀器測(cè)量（有需要時(shí)）等。并及時(shí)對(duì)檢查結(jié)果、資料進(jìn)行初步的整理、統(tǒng)計(jì)、匯總及分析。

25運(yùn)用安全工程理論與方法組織專家按規(guī)定編制安全檢查報(bào)告

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)根據(jù)法律法規(guī)等規(guī)定，用相關(guān)安全工程理論與方法，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查所獲取的資料（含紙質(zhì)文本、電子文檔、音像、圖片、視頻等）進(jìn)行整理、統(tǒng)計(jì)及分析，對(duì)危險(xiǎn)/風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)與分析，找出存在的安全隱患，并運(yùn)用系統(tǒng)工程理論，綜合考慮人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、工期延誤、環(huán)境影響和社會(huì)影響等可能產(chǎn)生的后果及其嚴(yán)重程度，對(duì)上述存在問題（安全隱患）進(jìn)行辨識(shí)、分析，匯總成主要安全隱患，并按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，針對(duì)主要安全隱患提出整改措施，最終形成《安全隱患排查情況報(bào)告及整改意見》。

26按項(xiàng)目主管部門要求及時(shí)對(duì)安全隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查

根據(jù)上述《安全隱患排查情況報(bào)告及整改意見》，及時(shí)掌握行業(yè)安全隱患動(dòng)態(tài)情況，并督促相關(guān)企業(yè)進(jìn)行隱患治理，并進(jìn)行整改情況復(fù)查，要求安全隱患排查不留死角，確保隱患整改落實(shí)到位。具體做法是：主管部門對(duì)相關(guān)企業(yè)發(fā)出限期整改通知后，對(duì)企業(yè)整改情況，安排專家組進(jìn)行復(fù)查。并且對(duì)復(fù)查情況進(jìn)行整理、分析、匯總，形成書面材料報(bào)告交給項(xiàng)目主管單位。

3工作手段

項(xiàng)目實(shí)施的工作手段是以交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全督查檢查為主要工作重點(diǎn)，以及編寫相關(guān)報(bào)告和整改復(fù)查等，進(jìn)行分解與細(xì)化，具體如下。

31項(xiàng)目前期準(zhǔn)備及建立安全檢查指標(biāo)體系

根據(jù)項(xiàng)目主管部門的要求，選取相關(guān)企業(yè)，進(jìn)行項(xiàng)目前期現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研工作，廣泛收集相關(guān)資料、信息、數(shù)據(jù)等，為建立安全檢查指標(biāo)體系做好準(zhǔn)備。以交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)的經(jīng)營類別（專業(yè)）來劃分，建立安全檢查指標(biāo)體系，即分別建立如下各個(gè)類別（領(lǐng)域/專業(yè)）安全隱患檢查表：泥頭車運(yùn)輸、道路旅客運(yùn)輸、軌道交通、城市公共交通、港口危險(xiǎn)貨物碼頭、港口危險(xiǎn)品倉儲(chǔ)、道路養(yǎng)護(hù)及汽車維修、駕培等。[2]以使建立的檢查指標(biāo)體系具有科學(xué)性、規(guī)范性、專業(yè)性和實(shí)用性。

32實(shí)施交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查檢查行動(dòng)

按照項(xiàng)目主管部門的要求和項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，按照已制定的泥頭車運(yùn)輸、道路旅客運(yùn)輸、軌道交通、城市公共交通（專營和非專營）、港口危險(xiǎn)貨物碼頭、港口危險(xiǎn)品倉儲(chǔ)、道路養(yǎng)護(hù)（橋梁、隧道）及汽車維修、駕培等企業(yè)（處）具體檢查計(jì)劃表，派出現(xiàn)場(chǎng)檢查專家工作小組（項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)），對(duì)照各類別的安全檢查指標(biāo)體系（安全檢查表），在交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)（5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域中有代表性的企業(yè)），實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查行動(dòng)。

33編制《安全隱患排查情況報(bào)告及整改意見》

按要求開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查檢查和專家檢查小組以暗訪（突擊檢查、飛行檢查）方式檢查，不定期、不定時(shí)間、不預(yù)先通知，選擇重點(diǎn)領(lǐng)域中有代表性的企業(yè)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查行動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后，運(yùn)用安全工程理論與方法，對(duì)道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸、泥頭車運(yùn)輸、客運(yùn)（包括公交、軌道）、港口危險(xiǎn)品和道路養(yǎng)護(hù)等領(lǐng)域分別編制《安全隱患排查情況報(bào)告及整改意見》。報(bào)告格式與內(nèi)容主要包括：安全檢查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題（圖片、資料、法律法規(guī)等佐證）、整改建議與防范措施（具體的有建設(shè)性的建議）以及相關(guān)附件資料等。

4項(xiàng)目重點(diǎn)與難點(diǎn)分析及應(yīng)對(duì)措施

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，針對(duì)如下主要工作：

組織安全檢查專家團(tuán)隊(duì)（項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)）、建立交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全隱患檢查指標(biāo)體系（相關(guān)類別的安全隱患檢查表）、實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查檢查行動(dòng)（實(shí)施安全隱患排查行動(dòng)）、編制《安全隱患排查情況報(bào)告及整改意見》及整改復(fù)查情況匯總和項(xiàng)目管理等方面，全方位進(jìn)行項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)分析，并提出應(yīng)對(duì)措施。

41建立交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全隱患檢查指標(biāo)體系

411重點(diǎn)難點(diǎn)分析

項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，需要建立安全檢查指標(biāo)體系，該體系包括如下檢查表：按照泥頭車運(yùn)輸、道路旅客運(yùn)輸、軌道交通、城市公共交通、港口危險(xiǎn)貨物碼頭、港口危險(xiǎn)品倉儲(chǔ)、道路養(yǎng)護(hù)及汽車維修、駕培等相關(guān)領(lǐng)域/專業(yè)類別，分別建立上述各個(gè)專業(yè)的安全隱患檢查指標(biāo)體系（各種專業(yè)類別的安全檢查表）。[3]該指標(biāo)體系不僅要求具有法律法規(guī)符合性、科學(xué)性和專業(yè)性，而且要具有實(shí)用性和可操作性。

412應(yīng)對(duì)措施

為了解決以上重點(diǎn)難點(diǎn)問題，應(yīng)對(duì)措施如下。

首先，要收集最新的與交通運(yùn)輸行業(yè)安全相關(guān)的法律法規(guī)、部門規(guī)章及相關(guān)技術(shù)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性文件，引用其最新適用的條款，確保建立的指標(biāo)體系具有法律法規(guī)依據(jù)。

其次，在確定指標(biāo)體系內(nèi)容后，要廣泛征求安全監(jiān)管人員、行業(yè)專家級(jí)相關(guān)安全技術(shù)專家等的意見，及時(shí)修改完善，使指標(biāo)體系具科學(xué)性和專業(yè)性。

最后，要充分聽取相關(guān)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員、安全員、施工員及技術(shù)人員等的意見，汲取生產(chǎn)第一線技術(shù)和管理人員的專業(yè)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，確保指標(biāo)體系具實(shí)操性。

42實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查檢查行動(dòng)

421重點(diǎn)難點(diǎn)分析

實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查檢查行動(dòng)的重點(diǎn)與難點(diǎn)主要體現(xiàn)在如下兩個(gè)方面。

其一，項(xiàng)目最重要的工作內(nèi)容之一是實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查檢查行動(dòng)（安全隱患排查行動(dòng)）。其重點(diǎn)與難點(diǎn)是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)面廣、情況復(fù)雜、專業(yè)技術(shù)要求高。要在各種復(fù)雜的檢查中，準(zhǔn)確找出存在的各種類型的安全隱患，需要專家的專業(yè)水平、安全技術(shù)能力及豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)（現(xiàn)場(chǎng)安全檢查經(jīng)驗(yàn)），即專家的綜合素質(zhì)與能力要求較高。否則，安全隱患排查的效果差，容易造成一些隱藏較深的主要安全隱患被忽視，使項(xiàng)目實(shí)施達(dá)不到預(yù)期目的。

其二，本次安全隱患檢查為暗訪（突擊檢查、飛行檢查）方式，不定期、不定時(shí)間、不預(yù)先通知的方式，安全檢查小組到企業(yè)進(jìn)行突擊安全檢查，在檢查時(shí)，要求項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)做到“公平、公開、公正”“實(shí)事求是”及“不卑不亢”等。為此，需要管理部門的支持和相關(guān)企業(yè)的密切配合，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)用專業(yè)性、規(guī)范性、科學(xué)性等以理服人，以免節(jié)外生枝。

422應(yīng)對(duì)措施

為了解決上述重點(diǎn)與難點(diǎn)問題，采取的主要應(yīng)對(duì)措施如下：

一是充分做好現(xiàn)場(chǎng)檢查的準(zhǔn)備工作，包括：提前了解被檢查企業(yè)的相關(guān)資料（概況、專業(yè)類別、從業(yè)人員情況等）、經(jīng)營情況（施工階段）、生產(chǎn)場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備（作業(yè)場(chǎng)所、工作面）等，制定專項(xiàng)安全檢查表，召開專家檢查小組會(huì)議確定檢查程序、重點(diǎn)部位（作業(yè)場(chǎng)所/工作面）及輔助方法等。

二是針對(duì)不同的專業(yè)類別和檢查需要，及時(shí)調(diào)整專家檢查小組的人員結(jié)構(gòu)，旨在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查時(shí)做到有的放矢。

三是安全檢查小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查應(yīng)攜帶好相關(guān)證件和項(xiàng)目相關(guān)批準(zhǔn)的文件，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后主動(dòng)出示，并且向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人說明情況，與現(xiàn)場(chǎng)人員交流，要做到不卑不亢、公平公正，檢查出的問題只記錄不在現(xiàn)場(chǎng)作評(píng)論（發(fā)現(xiàn)重大安全隱患/事故隱患除外）。如有問題，要及時(shí)報(bào)告并提請(qǐng)管理部門出面協(xié)調(diào)解決。

四是檢查結(jié)束后，隨即召開小組會(huì)議，對(duì)相關(guān)檢查信息資料及時(shí)討論、整理和初步分析，以使危險(xiǎn)源/風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（安全隱患）的辨識(shí)與分析具準(zhǔn)確性與全面性。

43編制《安全隱患排查情況報(bào)告及整改意見》及整改復(fù)查情況匯總

431重點(diǎn)與難點(diǎn)分析

編制《安全隱患排查情況報(bào)告及整改意見》及整改復(fù)查情況匯總是項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。其重點(diǎn)難點(diǎn)在于：摸清被檢查企業(yè)安全隱患存在的狀況，找出存在問題，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行識(shí)別；對(duì)安全隱患匯總、分析與辨識(shí)過程中，準(zhǔn)確找出主要安全隱患，并對(duì)主要安全隱患進(jìn)行分析并提出相應(yīng)的對(duì)策措施。[4]此外，及時(shí)按要求進(jìn)行整改復(fù)查及進(jìn)行情況匯總，交付項(xiàng)目主管單位對(duì)檢查結(jié)果實(shí)施督查。

432應(yīng)對(duì)措施

針對(duì)上述重點(diǎn)難點(diǎn)問題，應(yīng)對(duì)措施如下。

首先，對(duì)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體情況、風(fēng)險(xiǎn)防范措施制定落實(shí)情況、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、生產(chǎn)過程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)情況逐一進(jìn)行檢查、評(píng)分，找出存在問題（安全隱患），運(yùn)用安全工程理論與方法，對(duì)其進(jìn)行匯總、分析及評(píng)估，根據(jù)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、工期延誤、環(huán)境影響和社會(huì)影響等可能造成的后果及嚴(yán)重程度，辨識(shí)主要安全隱患，即根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行識(shí)別，準(zhǔn)確找出主要安全隱患，并針對(duì)消除主要安全隱患提出整改建議。[5]

其次，對(duì)照法律法規(guī)準(zhǔn)確描述安全隱患存在的狀況，對(duì)安全隱患匯總、分析與辨識(shí)，運(yùn)用安全系統(tǒng)工程理論與方法對(duì)主要安全隱患進(jìn)行分析并提出相應(yīng)的對(duì)策措施。

第6篇

關(guān)鍵詞：安全堅(jiān)持 企業(yè) 安全發(fā)展 社會(huì)和諧

和諧是社會(huì)的主旋律，企業(yè)的安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧社會(huì)的主要內(nèi)容。安全檢查是企業(yè)安全管理工作的重要組成部分，應(yīng)著力抓好。

一、安全檢查的目的

安全檢查是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”方針的重要手段，同時(shí)也是發(fā)現(xiàn)安全隱患，堵塞安全漏洞，強(qiáng)化安全管理，搞好安全生產(chǎn)的重要措施之一。作為安全管理程序中的一個(gè)重要部分，對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查的目的是：識(shí)別存在及潛在的危險(xiǎn)，確定危害的根本原因，對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控，最終采取糾正措施，確保企業(yè)安全、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

二、安全檢查的方式

安全檢查采取日常、定期、專業(yè)、不定期等多種檢查方式。

1.日常安全檢查

1.1生產(chǎn)崗位的班組長和工人應(yīng)嚴(yán)格履行交接班檢查和巡回檢查。

1.2非生產(chǎn)崗位的班組長和工人，應(yīng)根據(jù)本崗位特點(diǎn)，在工作前和工作中進(jìn)行檢查。

1.3各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)安全管理人員，應(yīng)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全問題，及時(shí)督促有關(guān)部門解決。

2.定期安全檢查

2.1季節(jié)性檢查：春季防火大檢查；雨季“八防”（防觸電、防中暑、防工傷事故、防淹溺、防洪汛、防倒塌、防車禍、防中毒）檢查；冬季“六防”（防凍、防火災(zāi)、防爆炸、防中毒、防觸電、防機(jī)械傷害）檢查。

2.2節(jié)日前檢查：春節(jié)前、“五一”節(jié)前、國慶節(jié)前、元旦前及其它節(jié)日前的安全檢查。

3.專業(yè)檢查

每年應(yīng)對(duì)鍋爐、壓力容器、電氣設(shè)備、

機(jī)械設(shè)備、安全裝備、監(jiān)測(cè)儀器、危險(xiǎn)物品、防護(hù)器具、消防設(shè)施、運(yùn)輸車輛、防塵防毒、液化氣系統(tǒng)等分別進(jìn)行專業(yè)檢查。

4.不定期檢查

4.1企業(yè)應(yīng)在裝置開工前、停工后、檢修中、新裝置竣工及試運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，進(jìn)行不定期的安全檢查。

4.2企業(yè)應(yīng)根據(jù)國際、國內(nèi)同行業(yè)發(fā)生的重大事故，及時(shí)組織有針對(duì)性的安全檢查。

三、安全檢查的內(nèi)容

安全檢查的內(nèi)容包括：查管理機(jī)構(gòu)、查管理制度、查現(xiàn)場(chǎng)管理、查安全培訓(xùn)、查安全防護(hù)措施、查特種設(shè)備及危險(xiǎn)源的管理、查應(yīng)急預(yù)案及演練情況、查違章、查事故隱患等。

1.安全機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

1.1查管理機(jī)構(gòu)是否堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的思想，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和上級(jí)的指示、規(guī)定，大力推行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的情況。

1.2查是否設(shè)立專職安全管理機(jī)構(gòu)、部門，是否健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，是否定期召開安全會(huì)議對(duì)安全事宜做出反應(yīng)與決定。企業(yè)的安全機(jī)構(gòu)是否健全、設(shè)置是否合理，安全部門是否崗位明確、工作協(xié)調(diào)。

1.3安全人員配備情況。是否按《安全生產(chǎn)法》的要求，礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營儲(chǔ)存單位以及從業(yè)人員超過300人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須配備安全生產(chǎn)管理人員，關(guān)鍵裝置、要害部位配有注冊(cè)安全工程師。除上述三類高風(fēng)險(xiǎn)單位以外，從業(yè)人員超過300人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位必須配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員（或聘用注冊(cè)安全工程師）。

2.安全生產(chǎn)管理制度完善及執(zhí)行情況

2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制是否健全；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門能否認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，并制定安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的承包活動(dòng)記錄執(zhí)行情況；基層班組的安全活動(dòng)情況。

2.2安全規(guī)章制度是否完善，并能夠不斷改進(jìn)。包括制定安全生產(chǎn)管理、考核、獎(jiǎng)懲等規(guī)定的情況；制定現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)、危險(xiǎn)源管理等安全規(guī)章制度的情況，安全制度在執(zhí)行中能否得到不斷細(xì)化、持續(xù)改進(jìn)和及時(shí)完善等。

2.3制定崗位安全操作規(guī)程并定期進(jìn)行修訂完善，崗位操作人員認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程的情況。

2.4危險(xiǎn)作業(yè)審批程序是否完善。包括能否根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際，確定本企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)相關(guān)文件與記錄， 特種作業(yè)的審批記錄，是否建立動(dòng)火、動(dòng)土、臨時(shí)用電、大型吊裝、爆破等特殊作業(yè)的審批程序規(guī)定和管理臺(tái)賬。

3.安全培訓(xùn)、教育情況

3.1職工安全教育培訓(xùn)制度落實(shí)情況。是否建立了職工安全教育培訓(xùn)制度，職工按規(guī)定參加了相應(yīng)級(jí)別的培訓(xùn)，安全教育培訓(xùn)工作做到有計(jì)劃、有落實(shí)、有考核、有檔案。

3.2特種作業(yè)人員持證上崗情況。是否做到了特種作業(yè)人員持證率達(dá)100%，特種作業(yè)人員復(fù)審率達(dá)100%，并制定了相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃和考核制度。

3.3生產(chǎn)經(jīng)營單位主要安全負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)情況。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要安全負(fù)責(zé)人是否落實(shí)了安全培訓(xùn)管理考核制度，并對(duì)其制定了培訓(xùn)計(jì)劃或已進(jìn)行了培訓(xùn)。

3.4消防知識(shí)培訓(xùn)與演練情況。有無消防知識(shí)的培訓(xùn)制度、培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)記錄，以及消防演練計(jì)劃、演練記錄。

4.勞防用品發(fā)放、使用情況

4.1是否根據(jù)規(guī)范要求配備崗位勞防用品，并有勞防用品的發(fā)放制度及記錄，勞防用品質(zhì)量符合安全技術(shù)要求。

4.2現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員勞防用品的管理與使用是否規(guī)范，操作人員能否熟練使用。

5.建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”管理情況

5.1建設(shè)項(xiàng)目是否進(jìn)行了安全預(yù)評(píng)價(jià)，在建設(shè)項(xiàng)目的可行性報(bào)告和設(shè)計(jì)報(bào)告中，是否有勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇，是否對(duì)設(shè)計(jì)方案中的安全專篇進(jìn)行了審查。

5.2投產(chǎn)前是否進(jìn)行了安全驗(yàn)收，有明確的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收檔案，不符合項(xiàng)的記錄、整改情況。

5.3投產(chǎn)后是否有安全專項(xiàng)評(píng)價(jià)的管理規(guī)定、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的管理辦法以及安全評(píng)價(jià)報(bào)告中措施的落實(shí)情況。

6.生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理情況

6.1是否有安全檢查制度，定期開展安全檢查，并有檢查記錄和查出問題整改反饋單。

6.2是否按標(biāo)準(zhǔn)化管理要求進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，并有標(biāo)準(zhǔn)化檢查規(guī)定和記錄。

6.3防護(hù)設(shè)施配備是否符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，安全防護(hù)設(shè)施是否齊全、有效。

6.4安全生產(chǎn)關(guān)鍵裝置、要害部位的施工現(xiàn)場(chǎng)和直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理情況。

6.5防火、防爆、防雷擊、防中毒、防靜電等制度是否健全，臺(tái)賬是否齊全，安全檢查監(jiān)督是否到位。

7.特種設(shè)備管理情況

7.1特種設(shè)備是否按有關(guān)規(guī)定辦理了使用登記手續(xù)，特種設(shè)備的維修改造是否按程序進(jìn)行申報(bào)。

7.2特種設(shè)備是否建立了完善的技術(shù)檔案、臺(tái)賬、登記表，并有完整的操作規(guī)程、安全管理制度、維修保養(yǎng)制度。

7.3特種設(shè)備設(shè)施是否有年度檢驗(yàn)計(jì)劃和安排，特種設(shè)備定期檢驗(yàn)率能否達(dá)到100 %，存在問題隱患能否按規(guī)定整改，有無檢驗(yàn)報(bào)告的存檔制度或記錄。

8.危險(xiǎn)源監(jiān)控管理情況

8.1是否建立了危險(xiǎn)源管理制度、應(yīng)急預(yù)案，危險(xiǎn)源檔案是否齊全。

8.2有無危險(xiǎn)源的檢查制度，對(duì)可能發(fā)生的事故進(jìn)行了預(yù)先分析。

9.安全投入情況

9.1按照國家規(guī)定和上級(jí)要求，是否按標(biāo)準(zhǔn)保證了足額的安全投入（包括安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)、隱患整改資金、勞動(dòng)防護(hù)用品費(fèi)用等）。

9.2是否做到了安全設(shè)施齊全，勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施、護(hù)品滿足要求，塵毒作業(yè)場(chǎng)所防護(hù)措施達(dá)到了國家標(biāo)準(zhǔn)。

10.隱患識(shí)別和治理情況

10.1有無隱患識(shí)別機(jī)制，有無開展隱患識(shí)別機(jī)制的活動(dòng)記錄，是否做到了對(duì)有關(guān)隱患有分析報(bào)告，并建立了隱患臺(tái)賬。

10.2隱患整改落實(shí)情況。能否做到：有隱患整改措施，明確責(zé)任人員、崗位，重大隱患的整改實(shí)施有計(jì)劃、有控制、有記錄，重大隱患整改計(jì)劃資金到位并限期整改。

11.應(yīng)急預(yù)案及演練情況

11.1應(yīng)急預(yù)案制定情況。包括能否根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況制定應(yīng)急預(yù)案，并有不斷改進(jìn)與完善應(yīng)急預(yù)案的制度，有應(yīng)急預(yù)案的管理檔案，有保障應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的程序。

11.2應(yīng)急預(yù)案演練情況。包括有無應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，并按應(yīng)急預(yù)案定期演練，有演練記錄、演練報(bào)告、演練效果分析。

11.3能否根據(jù)演練情況和生產(chǎn)情況的變化，不斷改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。

12.事故管理情況

12.1事故上報(bào)情況。包括各類事故按規(guī)定、按時(shí)進(jìn)行上報(bào)，對(duì)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、對(duì)比、分析，并提出相應(yīng)對(duì)策的情況。

12.2事故調(diào)查情況。能否做到事故調(diào)查程序合法，事故調(diào)查及時(shí)，信息資料詳實(shí)、充分、完整，事故調(diào)查報(bào)告符合規(guī)范。

12.3事故結(jié)案情況。事故處理結(jié)案后公開宣布處理結(jié)果時(shí)，能否做到造成事故的原因清楚，責(zé)任劃分明確，事故性質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)確。

12.4事故處理“四不放過”的落實(shí)情況，即：查清事故原因，落實(shí)防范措施，教育職工群眾，處理事故責(zé)任者。

四、安全檢查的實(shí)施

1.安全檢查的準(zhǔn)備

1.1確定安全檢查的對(duì)象、目的、任務(wù)。

1.2查閱在掌握有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

1.3了解檢查對(duì)象的情況 。

1.4分析檢查對(duì)象的危險(xiǎn)有害因素的特點(diǎn)。

1.5編寫安全檢查表或檢查提綱。

2.安全檢查的形式

2.1單位自查。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員、車間、班組操作人員，對(duì)本單位、本崗位的情況比較熟悉，對(duì)本單位、本崗位的生產(chǎn)特點(diǎn)、危險(xiǎn)有害因素的情況十分了解，生產(chǎn)經(jīng)營單位可由主要負(fù)責(zé)人組織、安全生產(chǎn)管理部門牽頭、全體共同參與，開展自查活動(dòng)，并形成書面材料逐級(jí)上報(bào)，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主管部門匯總后報(bào)上級(jí)主管部門，同時(shí)對(duì)查出的隱患按照“三定”“三不交”原則限期整改。但由于班組人員的檢查缺乏系統(tǒng)性，對(duì)一些習(xí)慣性的行為，往往不易察覺，對(duì)企業(yè)的選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)、改造等方面的隱患習(xí)以為常，所以單位的自查具有一定的局限性，需要用互查、上級(jí)檢查的方式彌補(bǔ)。

2.2上級(jí)單位的檢查。上級(jí)單位的檢查是企業(yè)提高安全管理水平、發(fā)現(xiàn)存在隱患的重要手段。上級(jí)單位的檢查首先要成立安全檢查組，配齊各專業(yè)人員，統(tǒng)一思想、明確目的后對(duì)企業(yè)實(shí)施安全檢查。各專業(yè)人員根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)開展的檢查更有針對(duì)性，檢查結(jié)果更客觀現(xiàn)實(shí)。

2.3安全檢查的切入點(diǎn)。針對(duì)我市的企業(yè)現(xiàn)狀和企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)，安全檢查前要做認(rèn)真地分析。我市的企業(yè)主要有以下特點(diǎn)：

2.3.1石油化工天然氣企業(yè)。主要存在的危險(xiǎn)物品有爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、毒害品、腐蝕品等，涉及的主要工藝過程有：燃燒、氧化、聚合、鹵化、裂解、縮合、加氫、芳化、胺化、烷基化等危險(xiǎn)工藝，采用的主要單元操作有：蒸餾、合成、裂解、過濾、冷卻、萃取、結(jié)晶、真空、回流、凝結(jié)、攪拌、升溫等。這些企業(yè)的綜合危險(xiǎn)性較大，而且大都構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，對(duì)其進(jìn)行檢查的重點(diǎn)要涵蓋安全檢查內(nèi)容的各個(gè)方面。

2.3.2玻璃企業(yè)和建材企業(yè)。主要使用的危險(xiǎn)品有：依然品、易爆品、有、放射性物品、腐蝕品等，主要涉及的工藝過程有：燃燒、高溫、攪拌等，對(duì)其進(jìn)行安全檢查應(yīng)重點(diǎn)把握防火、防爆、芳高溫、防機(jī)械傷害、防止粉塵職業(yè)病等。

2.3.3紡織企業(yè)。紡織行業(yè)屬勞動(dòng)密集型行業(yè)，主要存在的傷害有：機(jī)械傷害、火災(zāi)、職業(yè)病等，主要涉及職業(yè)危害有：噪音、振動(dòng)、高溫、粉塵等。安全檢查應(yīng)以消防、疏散、通風(fēng)、勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)作為切入點(diǎn)。

2.3.4流通企業(yè)。主要包括經(jīng)營市場(chǎng)、門店等，主要涉及“二合一”、火災(zāi)、盜竊、對(duì)易制毒化學(xué)品和有毒化學(xué)品的經(jīng)營，這類企業(yè)應(yīng)以防火、防盜、防止“二合一”及安全管理法規(guī)的落實(shí)、合法經(jīng)營作為切入點(diǎn)。

2.3.5交通企業(yè) 。主要涉及危險(xiǎn)物品的運(yùn)輸和人員的交通安全，存在的主要危險(xiǎn)有害因素有：車輛傷害、爆炸、火災(zāi)等，安全檢查應(yīng)以運(yùn)輸資質(zhì)、特種人員、特種設(shè)備、交通安全意識(shí)及應(yīng)急處理等作為切入點(diǎn)。

2.3.6電力企業(yè)。包括發(fā)電企業(yè)和供配電企業(yè)。主要存在的危險(xiǎn)有害因素有：觸電、機(jī)械傷害、高空墜落、起重傷害、灼燙、鍋爐爆炸、容器爆炸等，安全檢查應(yīng)以防觸電、防爆炸、特種人員、特種設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)及設(shè)備設(shè)施的安全使用作為切入點(diǎn)。

2.3.7機(jī)械修造企業(yè)。主要存在的危險(xiǎn)有害因素有：物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、起重傷害、灼燙、火災(zāi)爆炸及噪音、振動(dòng)、輻射等。安全檢查應(yīng)以加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)、防止傷害和職業(yè)危害作為切入點(diǎn)。

五、安全檢查方式

實(shí)施安全檢查就是通過訪談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場(chǎng)觀察等方式獲得信息的過程。

1.訪談。主要通過與有關(guān)人員的談話查安全意識(shí)、查規(guī)章制度的落實(shí)情況。

2.查閱文件和記錄。檢查設(shè)計(jì)文件、操作規(guī)程、安全措施、責(zé)任制度、作業(yè)規(guī)程、原始記錄、交接班紀(jì)錄等是否齊全有效，查閱相應(yīng)的記錄判斷上述文件是否被執(zhí)行。

3.現(xiàn)場(chǎng)觀察。對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員操作等進(jìn)行觀察，尋找不安全因素、事故隱患、事故征兆等。

六、安全檢查的結(jié)果和要求

1.各種形式的安全檢查都應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄，按要求上報(bào)，并抄送安全技術(shù)監(jiān)督部門。

2.各級(jí)檢查組織，對(duì)查出的隱患要逐項(xiàng)研究，編制整改方案，做到“三定”、“三不交”（“三定”即定措施，定負(fù)責(zé)人，定完成期限；“三不交”即班組能整改的不交車間，車間能整改的不交廠，廠能整改的不交上級(jí)）。對(duì)于暫時(shí)不能整改的項(xiàng)目，除采取有效防范措施外，應(yīng)納入安技措施或檢修計(jì)劃，限期整改。

3.對(duì)各級(jí)檢查查出的重大安全隱患，實(shí)行《隱患整改通知單》管理。《隱患整改通知單》的內(nèi)容包括隱患項(xiàng)目、整改意見和解決期限。通知單由安全技術(shù)監(jiān)督部門辦理，必要時(shí)經(jīng)主管安全的領(lǐng)導(dǎo)簽署后發(fā)出，隱患所在單位、部門負(fù)責(zé)人簽收并負(fù)責(zé)處理。通知單要存檔、備查。

第7篇

安全檢查是企業(yè)貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”方針的重要手段，同時(shí)也是發(fā)現(xiàn)安全隱患，堵塞安全漏洞，強(qiáng)化安全管理，搞好安全生產(chǎn)的重要措施之一。作為安全管理程序中的一個(gè)重要部分，對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查的目的是：識(shí)別存在及潛在的危險(xiǎn)，確定危害的根本原因，對(duì)危害源實(shí)施監(jiān)控，最終采取糾正措施，確保企業(yè)安全、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

安全檢查的方式

安全檢查采取日常、定期、專業(yè)、不定期等多種檢查方式。

1.日常安全檢查

1)生產(chǎn)崗位的班組長和工人應(yīng)嚴(yán)格履行交接班檢查和班中巡回檢查。

2)非生產(chǎn)崗位的班組長和工人，應(yīng)根據(jù)本崗位特點(diǎn)，在工作前和工作中進(jìn)行檢查。

3)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)安全管理人員，應(yīng)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全問題，及時(shí)督促有關(guān)部門解決。

2.定期安全檢查

1)季節(jié)性檢查：春季防火大檢查；雨季“八防”（防觸電、防中暑、防工傷事故、防淹溺、防洪汛、防倒塌、防車禍、防中毒）大檢查；冬季“六防”（防凍、防火災(zāi)、防爆炸、防中毒、防觸電、防機(jī)械傷害）檢查。

2)節(jié)日前檢查：春節(jié)前、“五一”節(jié)前、國慶節(jié)前、元旦前及其它節(jié)日前的安全檢查。

3.專業(yè)檢查

企業(yè)每年應(yīng)對(duì)鍋爐、壓力容器、電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、安全裝備、監(jiān)測(cè)儀器、危險(xiǎn)物品、防護(hù)器具、消防設(shè)施、運(yùn)輸車輛、防塵防毒、液化氣系統(tǒng)等分別進(jìn)行專業(yè)檢查。

4.不定期檢查

a)企業(yè)應(yīng)在裝置開工前、停工后、檢修中、新裝置竣工及試運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，進(jìn)行不定期的安全檢查。

b)企業(yè)應(yīng)根據(jù)國際、國內(nèi)同行業(yè)發(fā)生的重大事故，及時(shí)組織有針對(duì)性的安全檢查。

安全檢查的內(nèi)容

安全檢查的內(nèi)容包括：查管理機(jī)構(gòu)、查管理制度、查現(xiàn)場(chǎng)管理、查安全培訓(xùn)、查安全防護(hù)措施、查特種設(shè)備及危險(xiǎn)源的管理、查應(yīng)急預(yù)案及演練情況、查違章、查事故隱患等。

1.安全機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

1)查機(jī)構(gòu)是否堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的思想，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和上級(jí)的指示、規(guī)定，大力推行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的情況。

2)查是否設(shè)立專職安全管理機(jī)構(gòu)、部門，并成立以黨政領(lǐng)導(dǎo)為主的安委會(huì)，安委會(huì)是否定期召開安全會(huì)議對(duì)安全事宜做出反應(yīng)與決定。企業(yè)的安全機(jī)構(gòu)是否健全、分級(jí)是否合理，安全部門是否崗位明確、工作協(xié)調(diào)。

3)專業(yè)技術(shù)安全人員配備情況。是否按《安全生產(chǎn)法》的要求，按企業(yè)在冊(cè)職工人數(shù)的一定比例配備安全人員，3級(jí)單位設(shè)有安全組或?qū)Ｂ毎踩珕T、4級(jí)單位設(shè)有專（兼）職安全員，關(guān)鍵裝置、要害部位配有專職安全工程師。

2.安全生產(chǎn)管理制度完善及執(zhí)行情況

1)安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制是否健全；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門能否認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，并制定安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的承包活動(dòng)記錄執(zhí)行情況；基層班組的安全活動(dòng)情況。

2)安全規(guī)章制度是否完善，并能夠不斷改進(jìn)。包括制定安全生產(chǎn)管理、考核、獎(jiǎng)懲等規(guī)定的情況；制定現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)、危險(xiǎn)源管理等安全規(guī)章制度的情況，安全制度在執(zhí)行中能否得到不斷細(xì)化、持續(xù)改進(jìn)和及時(shí)完善等。

3)制定崗位安全操作規(guī)程并定期進(jìn)行修訂完善，崗位操作人員認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程的情況。

4)危險(xiǎn)作業(yè)審批程序是否完善。包括能否根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際，確定本企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)相關(guān)文件與記錄,特種作業(yè)的審批記錄，是否建立工業(yè)動(dòng)火、臨時(shí)用電、大型吊裝等特殊作業(yè)的審批程序規(guī)定和管理臺(tái)賬。

3.安全培訓(xùn)、教育情況

1)職工安全教育培訓(xùn)制度落實(shí)情況。是否建立了職工安全教育培訓(xùn)制度，職工按規(guī)定參加了相應(yīng)級(jí)別的培訓(xùn)，安全教育培訓(xùn)工作做到有計(jì)劃、有落實(shí)、有考核、有檔案。

2)特種作業(yè)人員持證上崗情況。是否做到了特種作業(yè)人員持證率達(dá)100%，特種作業(yè)人員復(fù)審率達(dá)100%，并制定了相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃和考核制度。

3)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要安全負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)情況。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要安全負(fù)責(zé)人是否落實(shí)了安全培訓(xùn)管理考核制度，并對(duì)其制定了培訓(xùn)計(jì)劃或已進(jìn)行了培訓(xùn)。

4)消防知識(shí)培訓(xùn)與演練情況。有無消防知識(shí)的培訓(xùn)制度、培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)記錄，以及消防演練計(jì)劃、演練記錄。

4.勞防用品發(fā)放、使用情況

1)是否根據(jù)規(guī)范要求配備崗位勞防用品，并有勞防用品的發(fā)放制度及記錄，勞防用品質(zhì)量符合安全技術(shù)要求。

2)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員勞防用品的管理與使用是否規(guī)范，操作人員能否熟練使用。

5.建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”管理情況

1)建設(shè)項(xiàng)目是否進(jìn)行了安全預(yù)評(píng)價(jià)，在建設(shè)項(xiàng)目的可行性報(bào)告和設(shè)計(jì)報(bào)告中,是否有勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇，是否對(duì)設(shè)計(jì)方案中的安全專篇進(jìn)行了審查。

2)投產(chǎn)前是否進(jìn)行了安全驗(yàn)收，有明確的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收檔案，不符合項(xiàng)的記錄、整改情況。

3)投產(chǎn)后是否有安全專項(xiàng)評(píng)價(jià)的管理規(guī)定、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的管理辦法以及安全評(píng)價(jià)報(bào)告中措施的落實(shí)情況。

6.生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理情況

1)是否有安全檢查制度，定期開展安全檢查，并有檢查記錄和查出問題整改反饋單。

2)是否按標(biāo)準(zhǔn)化管理要求進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，并有標(biāo)準(zhǔn)化檢查規(guī)定和記錄。

3)防護(hù)設(shè)施配備是否符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，安全防護(hù)設(shè)施是否齊全、有效。

4)安全生產(chǎn)關(guān)鍵裝置、要害部位的施工現(xiàn)場(chǎng)和直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理情況。

5)防火、防爆、防雷擊、防天然氣中毒等制度是否健全，臺(tái)賬是否齊全，安全檢查監(jiān)督是否到位。

7.特種設(shè)備管理情況

1)特種設(shè)備是否按有關(guān)規(guī)定辦理了使用登記手續(xù)，特種設(shè)備的維修改造是否按程序進(jìn)行申報(bào)。

2)特種設(shè)備是否建立了完善的技術(shù)檔案、臺(tái)賬、登記表，并有完整的操作規(guī)程、安全管理制度、維修保養(yǎng)制度。

3)特種設(shè)備設(shè)施是否有年度檢驗(yàn)計(jì)劃和安排，特種設(shè)備定期檢驗(yàn)率能否達(dá)到100%，存在問題隱患能否按規(guī)定整改，有無檢驗(yàn)報(bào)告的存檔制度或記錄。

8.危險(xiǎn)源監(jiān)控管理情況

1)是否建立了危險(xiǎn)源管理制度、應(yīng)急預(yù)案，危險(xiǎn)源檔案是否齊全。

2)有無危險(xiǎn)源的檢查制度，對(duì)可能發(fā)生的事故進(jìn)行了預(yù)先分析。

9.安全投入情況

1)按照國家規(guī)定和上級(jí)要求，是否按標(biāo)準(zhǔn)保證了足額的安全投入（包括安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)、隱患整改資金、勞動(dòng)防護(hù)用品費(fèi)用等）。

2)是否做到了安全設(shè)施齊全，勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施、護(hù)品滿足要求，塵毒作業(yè)場(chǎng)所防護(hù)措施達(dá)到了國家標(biāo)準(zhǔn)。

10.隱患識(shí)別和治理情況

1)有無隱患識(shí)別機(jī)制，有無開展隱患識(shí)別機(jī)制的活動(dòng)記錄，是否做到了對(duì)有關(guān)隱患有分析報(bào)告，并建立了隱患臺(tái)賬。

2)隱患整改落實(shí)情況。能否做到：有隱患整改措施，明確責(zé)任人員、崗位，重大隱患的整改實(shí)施有計(jì)劃、有控制、有記錄，重大隱患整改計(jì)劃資金到位并限期整改。

11.應(yīng)急預(yù)案及演練情況

1)應(yīng)急預(yù)案制定情況。包括能否根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況制定應(yīng)急預(yù)案，并有不斷改進(jìn)與完善應(yīng)急預(yù)案的制度，有應(yīng)急預(yù)案的管理檔案，有保障應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的程序。

2)應(yīng)急預(yù)案演練情況。包括有無應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，并按應(yīng)急預(yù)案定期演練，有演練記錄、演練報(bào)告、演練效果分析。

3)能否根據(jù)演練情況和生產(chǎn)情況的變化，不斷改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。

12.事故管理情況“”版權(quán)所有

1)事故上報(bào)情況。包括各類事故按規(guī)定、按時(shí)進(jìn)行上報(bào)，對(duì)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、對(duì)比、分析，并提出相應(yīng)對(duì)策的情況。

2)事故調(diào)查情況。能否做到事故調(diào)查程序合法，事故調(diào)查及時(shí)，信息資料詳實(shí)、充分、完整，事故調(diào)查報(bào)告符合規(guī)范。

3)事故結(jié)案情況。事故處理結(jié)案后公開宣布處理結(jié)果時(shí),能否做到造成事故的原因清楚，責(zé)任劃分明確，事故性質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)確。

4)事故處理“四不放過”的落實(shí)情況，即：查清事故原因，落實(shí)防范措施，教育職工群眾，處理事故責(zé)任者。

安全檢查的要求

1.各種形式的安全檢查都應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄，按要求上報(bào)，并抄送安全技術(shù)監(jiān)督部門。

第8篇

關(guān)鍵詞:安全評(píng)價(jià) 現(xiàn)場(chǎng)檢查 安全隱患

中圖分類號(hào):F270文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-3973(2010)06-121-02

1引言

隨著危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)各類事故的頻頻發(fā)生,改善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全狀況,改進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全管理水平,是安全生產(chǎn)工作必須面對(duì)的嚴(yán)肅問題。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條中明確指出“礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。“此外,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局225 號(hào)文、8號(hào)令等對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全評(píng)價(jià)也提出了相關(guān)的要求。安全評(píng)價(jià)作為安全生產(chǎn)管理的一個(gè)必要組成部分,在改進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全管理水平方面發(fā)揮著重要的作用。

安全評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容是危險(xiǎn)識(shí)別與控制,主要包括風(fēng)險(xiǎn)分析工作、簽訂安全評(píng)價(jià)服務(wù)合同、資料收集、現(xiàn)場(chǎng)安全檢查、安全評(píng)價(jià)報(bào)告的編制、審核以及過程管理等幾部分內(nèi)容,其中現(xiàn)場(chǎng)安全檢查是危險(xiǎn)識(shí)別與控制的關(guān)鍵,現(xiàn)場(chǎng)安全檢查首先關(guān)系著安全隱患是否被準(zhǔn)確全面地辨識(shí),其次還關(guān)系著控制措施的可行性和有效性。總之,現(xiàn)場(chǎng)安全檢查在安全評(píng)價(jià)工作過程中占著非常重要的地位。

2現(xiàn)場(chǎng)檢查的主要內(nèi)容

現(xiàn)場(chǎng)安全檢查是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)和儲(chǔ)存裝置的設(shè)計(jì)、裝置工藝條件、實(shí)際操作、維修等進(jìn)行詳細(xì)檢查以識(shí)別所存在的事故隱患。

現(xiàn)場(chǎng)安全檢查適用于安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià),一般包括初步檢查、正式檢查和落實(shí)復(fù)查等,現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的目的是,以法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等依據(jù),檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)整體的符合性和配套安全設(shè)施的有效性、可靠性,以檢查記錄、數(shù)據(jù)等為依據(jù),編制安全檢查表進(jìn)行分析評(píng)價(jià),找出存在的問題和事故隱患,提出消除和減弱的對(duì)策措施或或整改建議。

現(xiàn)場(chǎng)檢查一般包括以下幾個(gè)步驟,如上圖所示:

3現(xiàn)場(chǎng)安全檢查存在的問題

現(xiàn)場(chǎng)安全檢查是危險(xiǎn)識(shí)別與控制的關(guān)鍵,雖然危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全評(píng)價(jià)工作越來越被重視,安全評(píng)價(jià)的水平在不斷的提高,但是目前在安全評(píng)價(jià)中的現(xiàn)場(chǎng)安全檢查還存在著一些問題,影響著安全評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量。

(1)規(guī)范引用不合適或引用廢止規(guī)范

安全生產(chǎn)的法律、條例、制度及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)的總結(jié),在各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。因?yàn)樗羌訌?qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ),是進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的重要依據(jù),是現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的重要依據(jù)。但是一些企業(yè)在進(jìn)行安全檢查時(shí),沒有注意根據(jù)不同行業(yè)的項(xiàng)目情況,選用相應(yīng)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),致使選錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,這樣就達(dá)不到現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的目的。規(guī)范的條文分為強(qiáng)制性和推薦性條文,一些評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不嚴(yán)格按照強(qiáng)制條文檢查,或是沒有結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況強(qiáng)制性的采用推薦性條文規(guī)范,沒有考慮企業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件。一些機(jī)構(gòu)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)更新不及時(shí),引用廢止規(guī)范,致使現(xiàn)場(chǎng)檢查不準(zhǔn)備。

(2)忽視主導(dǎo)風(fēng)向的影響

在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)時(shí),一些現(xiàn)場(chǎng)檢查人員忽略風(fēng)向在危險(xiǎn)、危害性方面影響的程度,如企業(yè)的選址方面忽略使用或產(chǎn)生有毒物質(zhì)、散發(fā)有害物質(zhì)的企業(yè)應(yīng)位于城鎮(zhèn)和居住區(qū)全年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)或最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè),企業(yè)自身的平面布局方面忽略可能散發(fā)可燃?xì)怏w的工藝裝置、罐組、裝卸區(qū)或全廠性污水處理場(chǎng)等設(shè)施宜布置在人員集中場(chǎng)所及明火或散發(fā)火花地點(diǎn)的全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)。產(chǎn)生以上這些情況應(yīng)該在整改意見中提出進(jìn)行位置的調(diào)整。

(3)忽視對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝控制措施的檢查

在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查時(shí),現(xiàn)場(chǎng)檢查人員會(huì)關(guān)注電氣是否防爆、是否有通風(fēng)設(shè)施以及消防設(shè)施,但是可能會(huì)忽視工藝過程的控制措施,如事故緊急切斷閥、緊急冷卻系統(tǒng)、溫度壓力報(bào)警聯(lián)鎖、有毒氣體回收及處理系統(tǒng)、自動(dòng)泄壓裝置、雙電源供電等。

(4)只注重系統(tǒng)整體配套安全設(shè)施的符合性,忽視其有效性。

現(xiàn)場(chǎng)安全檢查以法律、法規(guī)等為依據(jù),檢查系統(tǒng)整體的符合性和配套安全設(shè)施的有效性、可靠性。但是在實(shí)際的安全評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查時(shí),評(píng)價(jià)人員往往只注重檢查系統(tǒng)是否設(shè)置安全設(shè)施,忽視安全設(shè)施的有效性和可靠性,從而做出錯(cuò)誤的安全評(píng)價(jià)結(jié)論。如在一個(gè)有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)車間,評(píng)價(jià)人員只注重是否設(shè)置通風(fēng)設(shè)施,但是卻忽略其通風(fēng)量是否滿足要求。

(5)忽視與評(píng)價(jià)項(xiàng)目相聯(lián)系的接口

現(xiàn)場(chǎng)安全檢查一般在評(píng)價(jià)合同規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行檢查,沒有兼顧與評(píng)價(jià)項(xiàng)目相聯(lián)系的接口,如:對(duì)一個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的改造項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查時(shí),動(dòng)力系統(tǒng)不屬于改造的范圍,但是動(dòng)力系統(tǒng)的變化會(huì)導(dǎo)致所評(píng)價(jià)系統(tǒng)的變化,現(xiàn)場(chǎng)安全檢查忽視動(dòng)力系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)狀況,從而影響安全評(píng)價(jià)的結(jié)論。

(6)檢點(diǎn)不明確

對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)重大危險(xiǎn)源、儲(chǔ)罐區(qū)以及特種設(shè)備等關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位的檢查不充分,反映不出檢查過程中的主次關(guān)系。

(7)現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中缺乏檢測(cè)手段

檢查企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)備的運(yùn)行狀況,特別是特種設(shè)備等的運(yùn)營狀況,只依賴其他法定單位提供的測(cè)量、檢測(cè)、檢驗(yàn)資料,現(xiàn)場(chǎng)檢查本身缺乏檢測(cè)手段,只是單純的靠人的肉眼去觀察,這會(huì)導(dǎo)致不真實(shí)的檢測(cè)數(shù)據(jù)從而影響評(píng)價(jià)結(jié)論。

(8)檢查過程中存在故意回避的現(xiàn)象

有的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)忙于接評(píng)價(jià)項(xiàng)目,不重視評(píng)價(jià)報(bào)告的質(zhì)量,有不熟悉的專業(yè)問題刻意回避,有的甚至為滿足報(bào)告中不出現(xiàn)否決項(xiàng)而對(duì)問題項(xiàng)采取故意回避、避重就輕的做法。

(9)現(xiàn)場(chǎng)檢查前準(zhǔn)備不充分,缺乏與企業(yè)的溝通

現(xiàn)場(chǎng)檢查前應(yīng)與企業(yè)溝通,初步熟悉現(xiàn)場(chǎng)、收集企業(yè)有關(guān)資料及有關(guān)法律、法規(guī)等資料,以確定安全檢點(diǎn)、編制安全檢查表、確定檢查依據(jù)等。由于危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)涉及的化學(xué)品品種眾多,更應(yīng)該加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查前的溝通。但是一些評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查前對(duì)企業(yè)了解甚少,缺乏與企業(yè)的溝通,致使安全檢查不全面,重點(diǎn)不突出,失去了現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的目的。

(10)整改復(fù)查落實(shí)不認(rèn)真,甚至存在未去現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查的現(xiàn)象

一些評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查提出的整改措施進(jìn)行復(fù)查時(shí),存在不認(rèn)真予以落實(shí),有些整改不到位也按已整改對(duì)待,甚至有些機(jī)構(gòu)未去現(xiàn)場(chǎng)卻得出了整改合格的結(jié)論,這是對(duì)企業(yè)不負(fù)責(zé)任的做法。

(11)現(xiàn)場(chǎng)檢查人員專業(yè)配備不齊

有些機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)安全檢查時(shí)只派一個(gè)人參加現(xiàn)場(chǎng)檢查,且檢查人員現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)缺乏,缺乏豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),造成現(xiàn)場(chǎng)檢查不到位,評(píng)價(jià)深度不夠,不能為企業(yè)提供有效的安全評(píng)價(jià)服務(wù)。

4對(duì)策措施及建議

安全評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查是安全評(píng)價(jià)過程中十分重要的環(huán)節(jié),是安全評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)工作,現(xiàn)場(chǎng)安全檢查關(guān)系到安全評(píng)價(jià)是否能真正改進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的安全管理水平,改善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)的安全狀況,因此為了做好安全評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作,提出以下措施和建議:

(1)重視現(xiàn)場(chǎng)安全檢查前的準(zhǔn)備工作

認(rèn)真對(duì)待前期準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和聯(lián)系。明確被評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍,收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)資料等,明確現(xiàn)場(chǎng)檢查的依據(jù)。

(2)編制現(xiàn)場(chǎng)勘察單

在進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別、安全評(píng)價(jià)工作之前,應(yīng)設(shè)計(jì)一套合適的工作表格,如工作流程單、單元?jiǎng)澐直砗桶踩珯z查表等,按照一定的方法來劃分企業(yè)的作業(yè)活動(dòng),保證安全隱患識(shí)別工作的全面性。

(3)安全檢查表內(nèi)容要完整

現(xiàn)場(chǎng)安全檢查前應(yīng)認(rèn)真編寫現(xiàn)場(chǎng)安全檢查表,且編制檢查表要有不同專業(yè)人員參加,安全檢查表要依據(jù)充分,內(nèi)容完整。其中,現(xiàn)場(chǎng)安全檢查應(yīng)關(guān)注危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的周邊環(huán)境、自然條件、內(nèi)部情況、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝流程、工藝控制參數(shù)、現(xiàn)有的安全控制措施以及與評(píng)價(jià)項(xiàng)目相聯(lián)系的借口。

(4)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查不僅要關(guān)注系統(tǒng)整體配套安全設(shè)施的符合性,也要關(guān)注其有效性

(5)提高自身素質(zhì)

評(píng)價(jià)人員應(yīng)不斷的提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷積累理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),不斷積累現(xiàn)場(chǎng)檢查的經(jīng)驗(yàn)。

(6)明確檢點(diǎn)

針對(duì)各個(gè)企業(yè)危險(xiǎn)、有害因素的不同,明確檢點(diǎn),在安全檢查過程中,尤其重點(diǎn)檢查關(guān)鍵設(shè)備和安全連鎖裝置;對(duì)重大危險(xiǎn)、危害因素,不僅要分析正常生產(chǎn)、運(yùn)輸、操作時(shí)的危險(xiǎn)、有害因素,更重要的是要分析設(shè)備、裝置破壞及操作失誤可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)有害因素。一些危險(xiǎn)和易引發(fā)環(huán)境污染事件的化工工藝,更應(yīng)該關(guān)注其工藝安全控制要求和事故處理措施,針對(duì)這些情況,國家相關(guān)部門也提出了相應(yīng)的要求,如《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知》(安監(jiān)總管三〔2009〕116號(hào))中明確指出“化工企業(yè)要按照《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄》、《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝安全控制要求、重點(diǎn)監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案》要求,對(duì)照本企業(yè)采用的危險(xiǎn)化工工藝及其特點(diǎn),確定重點(diǎn)監(jiān)控的工藝參數(shù),裝備和完善自動(dòng)控制系統(tǒng),大型和高度危險(xiǎn)化工裝置要按照推薦的控制方案裝備緊急停車系統(tǒng)。”,《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于督促化工企業(yè)切實(shí)做好幾項(xiàng)安全環(huán)保重點(diǎn)工作的緊急通知》(安監(jiān)總危化[2006]10號(hào))也指出“對(duì)未開工建設(shè)的化工項(xiàng)目,設(shè)計(jì)方案都要充分考慮事故狀態(tài)下“清凈下水”的收集、處置措施,處理不合格不得排放。”

(7)認(rèn)真復(fù)查、落實(shí)整改

危險(xiǎn)化學(xué)品現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的主要內(nèi)容就是辨識(shí)危險(xiǎn),以及提出整改措施。辨識(shí)出危險(xiǎn)而不能整改就失去了意義,也不能使企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)的目的,所以這是進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查的意義就十分重大,且應(yīng)該認(rèn)真復(fù)查,落實(shí)整改。

(8)借助外界專業(yè)技術(shù)力量,完成現(xiàn)場(chǎng)檢查

危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)工藝涉及很多專業(yè),而評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)也不可能各個(gè)專業(yè)都配備齊全,所以在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查時(shí)如果自身專業(yè)人員配備不齊,應(yīng)聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專家和技術(shù)人員,從而提高安全檢查的質(zhì)量。

5結(jié)束語

安全評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)檢查水平最終體現(xiàn)著安全評(píng)價(jià)的質(zhì)量,由于是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全評(píng)價(jià)的現(xiàn)場(chǎng)安全檢查經(jīng)常會(huì)牽扯到生產(chǎn)工藝復(fù)雜,化學(xué)品品種繁多、專業(yè)性強(qiáng),現(xiàn)場(chǎng)狀況良莠不齊等問題,但只要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),從危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)整體出發(fā),以系統(tǒng)安全的觀點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,就是及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患,提出切實(shí)可行的對(duì)策措施和建議,從而達(dá)到安全評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)檢查的目的。

參考文獻(xiàn):

[1]國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局主編.安全評(píng)價(jià)[M].北京:煤炭工業(yè)出版社,2005.

[2] 《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知》(安監(jiān)總管三〔2009〕116號(hào))[S].

第9篇

為認(rèn)真貫徹落實(shí)5月31日全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作視頻會(huì)議和省安監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于今年以來全國危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)有關(guān)情況的通報(bào)》文件精神，進(jìn)一步強(qiáng)化加油站安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生，經(jīng)研究決定，對(duì)全市加油站開展一次安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、檢查內(nèi)容

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作安全規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案等是否建立健全和落實(shí)，是否存在“三違”現(xiàn)象。

（二）是否依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員。

（三）加油站主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全培訓(xùn)和年度再培訓(xùn)落實(shí)情況，是否經(jīng)考核合格，取得上崗資格；特種作業(yè)人員是否持有效證件上崗，是否對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。

（四）是否在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志。

（五）是否定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患。

（六）重大危險(xiǎn)源管理是否符合規(guī)定，加油站是否采取了防火、防爆、防靜電、雷電措施。

（七）是否制訂和嚴(yán)格落實(shí)加油站檢維修施工安全管理制度；是否嚴(yán)格審查施工單位的資質(zhì)、審核施工單位的安全管理制度、施工作業(yè)方案及相應(yīng)的安全防范措施。

（八）加油站周邊安全距離、站內(nèi)設(shè)施之間安全距離是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和省有關(guān)規(guī)定。

（九）擬換證的加油站，其經(jīng)營儲(chǔ)存場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施的安全狀況是否仍然符合安全要求；經(jīng)安全評(píng)價(jià)后，存在不合格項(xiàng)的加油站，是否落實(shí)各項(xiàng)整改措施，消除了各類問題和隱患。

（十）新建、改建、擴(kuò)建的加油站是否符合“三同時(shí)”要求。

（十一）是否存在經(jīng)營許可證到期未及時(shí)換證，仍繼續(xù)經(jīng)營現(xiàn)象，是否存在未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證，擅自從事加油站經(jīng)營現(xiàn)象，是否存在非法加油站點(diǎn)及依法查處情況等。

二、檢查的方式和時(shí)間

這次安全檢查活動(dòng)從6月13日開始至6月30日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段為自查自改階段（6月13日至6月18日）。各加油站要結(jié)合各自實(shí)際，全面排查存在的隱患問題，制定整改計(jì)劃、方案，落實(shí)責(zé)任人、整改資金、整改時(shí)限，并寫出自查報(bào)告，上報(bào)至區(qū)（市）安監(jiān)局。中石化分公司、中石油分公司要對(duì)自身加油站逐一檢查，將每個(gè)站的安全現(xiàn)狀，特別是內(nèi)外部防火間距是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求上報(bào)至市安監(jiān)局。

第二階段為區(qū)（市）安監(jiān)局執(zhí)法檢查階段（6月19日至6月24日）。各區(qū)（市）安監(jiān)局要組成專項(xiàng)執(zhí)法檢查組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)加油站逐一進(jìn)行全面檢查，并將每個(gè)站的檢查情況登記造冊(cè)，切實(shí)做到隱患整改措施落實(shí)到位，同時(shí)寫出檢查報(bào)告，上報(bào)至市安監(jiān)局。

第三階段為督查階段（6月25日至6月30日）。市安監(jiān)局將組織有關(guān)人員，分別對(duì)各區(qū)（市）和有關(guān)單位第一、二階段的工作情況進(jìn)行督查，并重點(diǎn)抽查存在重大安全隱患的加油站以及城區(qū)內(nèi)加油站。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)監(jiān)管力度，做好全面普查。各區(qū)（市）安監(jiān)局要高度重視這次安全檢查活動(dòng)，認(rèn)真制訂安全檢查計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任，采取有效措施，切實(shí)抓好檢查活動(dòng)的落實(shí)。應(yīng)把加油站周邊安全距離、站內(nèi)設(shè)施之間安全距離是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和省有關(guān)規(guī)定作為檢查的重點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)檢查。督促各加油站要按照通知要求和相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真全面的做好自查工作，按時(shí)寫出自查報(bào)告。

（二）認(rèn)真抓好隱患的整改工作。各區(qū)（市）安監(jiān)局對(duì)于檢查出的隱患，要下達(dá)責(zé)令改正指令書，立即或限期整改。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患的加油站，要督促企業(yè)落實(shí)整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施，限期整改位，對(duì)于在限期內(nèi)整改達(dá)不到合格要求的，要暫扣經(jīng)營許可證，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對(duì)拒不整改和無法通過整改達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，要吊銷其經(jīng)營許可證，并提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?jiān)決實(shí)施關(guān)閉。要嚴(yán)厲打擊非法加油站點(diǎn)，認(rèn)真組織好排查摸底工作，對(duì)上級(jí)督辦的、群眾舉報(bào)的、排查發(fā)現(xiàn)的非法加油站點(diǎn)，堅(jiān)決依法取締。