時間：2023-03-22 17:44:20
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2010年4月，標準普爾將希臘主權信用評級進一步下調至垃圾級別，從而拉開了歐債危機的序幕。此后，葡萄牙、西班牙、愛爾蘭、意大利等國的主權信用評級也被相繼下調。2011年9月，穆迪調低了法國兩家銀行的信用評級，歐債危機由歐元區邊緣國家向核心國家蔓延，歐洲乃至全球經濟都造成了嚴重影響，市場擔憂情緒不斷升級。
(一)歐洲國家經濟的結構問題
眾所周知，歐債危機始于希臘，接著在葡萄牙、西班牙等國也出現主權信用危機。這些國家自身結構存在問題和經濟的失調直接導致了危機的爆發。總體來看，一方面，這些歐洲國家的產業結構不平衡，缺乏生產性，即國家的工業基礎薄弱，實體經濟空心化;另一方面人口結構不平衡，人口老齡化加劇，增加了財政負擔。以希臘為例，希臘經濟結構脆弱，以旅游業、農業和航運業為支柱產業，過于單一、集中，而制造業基礎十分薄弱，電器、汽車和船舶等工業品嚴重依賴進口，經濟對外依存度很高。2010年服務業占GDP比重達52.57%，而工業占GDP的比重僅為14.62%。同時，政府從國外借來的資金主要用于公共福利支出而不是用于發展經濟，資金的邊際產出很低。低效率的經濟運行和增長動力的衰退，終究不能用國家債務來彌補，所以導致了危機的出現，即使是歐元區核心國家也不能幸免。
(二)三大評級公司的不公正評級
從歐債危機爆發到在整個歐元區蔓延的過程中，國際三大評級公司在其中扮演的角色不容忽視。標準普爾、穆迪、惠譽均下調希臘政府的主權信用評級是這次危機的導火線。接著，在歐元區諸國償債高峰危機警示的非常時期，三大評級機構降低其信用等級;在國際社會和歐盟出臺了相應救助方案后，受援國家制定改革計劃時，三大機構又進一步降低了受援國主權債務的信用等級。聯系之前美國次貸危機中三大評級機構的表現，不得不對其評級的公正性產生質疑。因此在歐洲市場上占有重要地位的評級機構的并不公正的評級，加劇了危機的惡化，對危機的升級有推波助瀾之嫌。
(三)歐元區內部制度問題
歐元區是指歐洲聯盟成員中使用歐盟的統一貨幣歐元的國家區域。1999年1月1日，歐盟國家開始實行單一貨幣歐元和在實行歐元的國家實施統一貨幣政策。2002年7月，歐元成為歐元區唯一的合法貨幣。歐元區內部存在著諸多不平衡的問題。
首先，歐元區的成立本身就潛藏著分裂的隱患。歐元貨幣體系涉及多個歐洲國家的利益。這些國家的經濟發展水平、政治結構等存在差異，僅靠歐洲中央銀行調控貨幣政策，缺乏其他行政力量控制，必然會導致利益分配不公。當各國發生利益沖突時，歐元體系自然難以維系。歐債危機的爆發，讓世界都看到了這一點。
【論文關鍵詞】歐債危機;危機原因;啟示
過去的2011年,是內憂外患多種因素繁雜交織的一年。 歐洲債務危機持續發酵,主權信用危機惡化,歐美各國經濟復蘇步履維艱,國際貿易增速回落,國際金融市場劇烈動蕩,全球經濟再度衰退的憂慮充斥市場。整體來看,歐債危機是中國外部經濟面臨的一場重要危機,怎么應對是至關重要的問題。在探究歐債危機對中國的影響和啟示之前,我們先簡單談一下歐債危機產生的原因。
一、歐債危機的原因分析
1、歐洲主權債務危機爆發的直接原因:高赤字
如果將債務杠桿比喻成潮水,那么水能載舟,亦能覆舟。金融危機爆發后,全球政府聯手利用公共財政的“再杠桿化”掩蓋了金融體系的“去杠桿化”。但是這種掩蓋是暫時性的,自從歐洲主權債務危機爆發以來,人們最常想起的詞語就是“高赤字”。
2、歐洲主權債務危機爆發的根本原因:歐元區經濟政策結構不平衡
歐元區現階段實行的是統一的貨幣政策和分散的財政政策。然而貨幣政策與財政政策常年的不對稱性使得各項矛盾和問題得以積累。在08年全球次貸危機的沖擊之下,矛盾開始暴露,直指主權債務危機。盡管貨幣一體化為歐元區成員國政府搭建了更大的融資平臺和競爭優勢,但是由于經濟狀況的差異而形成的不對稱沖擊,也在一定程度上削弱了這些優勢。另一方面,歐元區簽訂的《穩定與增長公約》并沒有完全遵循最優貨幣區的要求,各國的實體經濟結構不盡相同,這樣更容易遭遇“不對稱沖擊”的影響。由于各成員國經濟周期不同步,歐元的誕生也未能顯著縮小這種差異。同時歐洲中央銀行在貨幣政策的選擇上,無法也不可能滿足成員國不同的貨幣政策偏好,從而增加了危機蔓延的可能性。
3、歐洲主權債務危機爆發的歷史原因:高福利政策
高福利意味著政府的高支出,必然伴隨的則是高稅收。高福利政策使得歐洲各國在經濟發展上缺乏一種活力,并且在財政支出上遠高于非高福利國家。不得不說,高福利是高赤字的一個重要源頭。
二、歐債危機給中國的影響
歐債危機對世界經濟的影響不斷顯現出來。歐美經濟的不景氣,直接影響到中國的出口。由于中國的經濟主要還是外向型經濟,出口在整個經濟中所占的比例很高。出口的下降,必然會對中國經濟各個方面都有深遠的影響。
(一)導致人民幣“升值”
最近在歐債危機的沖擊下,避險資金紛紛轉向美元資產,隨著美元走強,人民幣也跟著升值。從1月4日到5月28日,人民幣對歐元匯率升值達到15.9%;同期人民幣對英鎊升值了10.7%。在不到半年時間內,人民幣已經因歐洲債務危機而對主要非美貨幣出現較大幅度的升值。人民幣“被升值”還將影響人民幣對美元匯率的調整。
(二)影響中國對歐洲國家出口
由于人民幣升值幅度較大,中國出口到歐洲的產品價格競爭力下降。出口企業如果用歐元和英鎊收匯,則面臨較大的匯率風險。此外,由于歐系貨幣貶值,歐盟對中國動出口將會增加,中國的貿易盈余還可能會繼續下滑。
(三)外匯儲備縮水
歐元和英鎊貶值,將使以美元計價的外匯儲備出現縮水。我國防范外匯資產的縮水問題,必須采取動態的資產管理模式,即不僅需要關注投資的收益,也要關注匯率變動帶來的資產價值變化,以保證外匯資產的保值增值。
(四)投機資本流入可能增加
現在人民幣對歐元和英鎊升值,歐元和英鎊投機資本流入同樣可以獲得人民幣升值的好處。因此防范走弱貨幣如歐元和英鎊等資產的流入。
(五)歐債危機影響全球經濟復蘇進程,對中國的外需影響較大
歐債危機已經影響了其他歐洲國家的經濟恢復步伐,同時還增加了全球經濟復蘇的不確定性,歐洲國家經濟恢復增長將面臨更大的挑戰。歐盟是中國的第一大貿易伙伴,中國的外需短期內繼續承壓。
三、歐債危機對中國的啟示
(一)財政刺激計劃要在可控的范圍內,把握好財政赤字的“度”
目前我國的國家債務和財政赤字遠低于國際公認的風險臨界點,但是不能太樂觀。因為首先,我國地方政府仍然存在“GDP考核觀”,使得地方政府盲目舉債搞發展,財政入不敷出;其次,當面臨經濟下行是,政府刺激計劃會使財政負擔加大,可能造成通脹的壓力以及對私人部門的擠出效應。所以中國必須高度警惕地方政府的債務結構與債務負擔,做好債務測算和償債平衡工作。
(二)注重轉方式、調結構,由投資出口導向型向消費導向型轉變
希臘的局面警示我們不能過分地依賴出口拉動經濟。出口是我國促進經濟發展的殺手锏,但是這種方式極易受到外部沖擊。從長期來看,出口導向型模式是不可維持的,中國應該盡快轉變經濟增長方式,從依靠外需轉到以內需為主,擴大內需是經濟結構轉換的核心環節,消費是拉動經濟更好更長效的動力。此外,在出口戰略上,將主要向歐美國家出口轉向亞洲新興國家、東盟、非洲國家的出口,出口產品也應全面轉型升級。
(三)與國際接軌,增加中國財政的透明度
目前中國財政透明度整體較低,隨著中國經濟日益融入全球化,中國應與國際接軌,加強與國際機構的溝通、協調,縮小與國際貨幣基金組織提出的《財政透明度良好行為準則》的差距。
(四)正視地方債務風險,防范于未然
【論文關鍵詞】歐債危機；宏觀經濟學；一體化理論；貨幣化理論
2009年11月希臘新總理上臺后，發現上屆政府隱瞞了真實的財政狀況，惠譽、標準普爾和穆迪等信用評級機構隨之下調了希臘政府的主權信用評級。2010年4月，標準普爾將希臘主權信用評級進一步下調至垃圾級別，從而拉開了歐債危機的序幕。此后，葡萄牙、西班牙、愛爾蘭、意大利等國的主權信用評級也被相繼下調。2011年9月，穆迪調低了法國兩家銀行的信用評級，歐債危機由歐元區邊緣國家向核心國家蔓延，歐洲乃至全球經濟都造成了嚴重影響，市場擔憂情緒不斷升級。
一、宏觀經濟角度
（一）歐洲國家經濟的結構問題
眾所周知，歐債危機始于希臘，接著在葡萄牙、西班牙等國也出現主權信用危機。這些國家自身結構存在問題和經濟的失調直接導致了危機的爆發。總體來看，一方面，這些歐洲國家的產業結構不平衡，缺乏“生產性”，即國家的工業基礎薄弱，實體經濟空心化；另一方面人口結構不平衡，人口老齡化加劇，增加了財政負擔。以希臘為例，希臘經濟結構脆弱，以旅游業、農業和航運業為支柱產業，過于單一、集中，而制造業基礎十分薄弱，電器、汽車和船舶等工業品嚴重依賴進口，經濟對外依存度很高。2010年服務業占GDP比重達52.57%，而工業占GDP的比重僅為14.62%。同時，政府從國外借來的資金主要用于公共福利支出而不是用于發展經濟，資金的邊際產出很低。低效率的經濟運行和增長動力的衰退，終究不能用國家債務來彌補，所以導致了危機的出現，即使是歐元區核心國家也不能幸免。
（二）三大評級公司的不公正評級
從歐債危機爆發到在整個歐元區蔓延的過程中，國際三大評級公司在其中扮演的角色不容忽視。標準普爾、穆迪、惠譽均下調希臘政府的主權信用評級是這次危機的導火線。接著，在歐元區諸國償債高峰危機警示的非常時期，三大評級機構降低其信用等級；在國際社會和歐盟出臺了相應救助方案后，受援國家制定改革計劃時，三大機構又進一步降低了受援國主權債務的信用等級。聯系之前美國次貸危機中三大評級機構的表現，不得不對其評級的公正性產生質疑。因此在歐洲市場上占有重要地位的評級機構的并不公正的評級，加劇了危機的惡化，對危機的升級有推波助瀾之嫌。
（三）歐元區內部制度問題
歐元區是指歐洲聯盟成員中使用歐盟的統一貨幣——歐元的國家區域。1999年1月1日，歐盟國家開始實行單一貨幣歐元和在實行歐元的國家實施統一貨幣政策。2002年7月，歐元成為歐元區唯一的合法貨幣。歐元區內部存在著諸多不平衡的問題。
首先，歐元區的成立本身就潛藏著分裂的隱患。歐元貨幣體系涉及多個歐洲國家的利益。這些國家的經濟發展水平、政治結構等存在差異，僅靠歐洲中央銀行調控貨幣政策，缺乏其他行政力量控制，必然會導致利益分配不公。當各國發生利益沖突時，歐元體系自然難以維系。歐債危機的爆發，讓世界都看到了這一點。
其次，歐元區缺乏有效的制度或機制遏制國家間的“劫貧濟富”的局面。歐元區各國沒有獨立的貨幣政策，沒有利率自主權，也沒有調控匯率的能力。而不同國家有不同的經濟地位和不同的利益訴求，采取的統一的匯率相當于各成員國的平均匯率水平。對經濟實力強的德國等國家而言，匯率被低估，從而有利于出口；但對經濟實力弱的希臘等國家，出口則受到壓制。這就會導致“富者愈富，窮者愈窮”的惡性循環，使歐元區內部存在著財富由窮國向富國轉移的機制。但因歐元區沒有形成一套對沖機制，最終導致歐元區經濟不發達國家不堪重負，率先出現問題。
最后，歐元區制度僵硬，實行統一的貨幣政策和統一的匯率調整，這是歐元區面臨的核心問題之一。統一的貨幣政策難以同時兼顧各國的需求，只能偏向經濟發展成熟的德國等國，而使得邊緣國家的經濟逐步惡化，經濟出現高通脹、低增長現象。例如2002年，歐洲中央銀行多次降低利率，實施擴張貨幣政策，使得德國經濟增長加速而導致愛爾蘭等國原本很高的通貨膨脹率進一步升高。
（四）歷史原因：希臘從開始加入歐元區時就不滿足要求
德國總理默克爾曾指出，“歐債危機并非一夜之間形成的，而是幾十年錯誤積累的結果”。這就是說，歐債危機的爆發是歷史原因的積淀所致。關于歐債危機的歷史原因，主要包含兩點：
其一，希臘等國加入歐元區時潛藏的危機。歐元區成立之初，歐洲各國在短期利益驅使下，通過各種手段修改財政數據，加入歐元貨幣體系，如希臘2001年希臘為加入歐元區時，使用“貨幣掉期交易”方式，使賬面上的10億歐元債務暫時消失，留下了10年償還90億歐元的債務，為危機埋下伏筆。為維護歐元區經濟穩定，減小風險，歐盟《穩定與發展公約》規定：各成員國的財政赤字不得超過本國GDP總量的3%，債務規模不得超過本國GDP總量的60%。但2009年11月，新上任的希臘總理帕潘德里歐宣布，前希臘總理公布的2009年政府赤字占國內生產總值比重應由3.7%上調至12.5%，公共債務占國內生產總值比重上調為113%，均遠遠高于《穩定與增長公約》規定的比例。
其二，歐債危機是金融危機的后遺癥。學術界有大量研究表明：歐債危機與金融危機存在著內在聯系。在金融危機中，歐盟實施積極的財政政策，對金融機構實施救援，使得財政預算支出水平和赤字規模大幅上升。而但金融危機的陰霾還未散盡，擴張的財政政策導致的財政赤字已誘發了政府主權債務危機。Reinhart和Rogoff（2010）分析出全球金融危機到歐洲債務危機的傳導機制：首先是私人債務的激增導致銀行業出現危機，政府為盡快從危機中走出，采取擴張性的財政政策，造成主權債務危機。
（五）高福利增加了財政負擔
隨著歐洲一體化的深入，加上高福利是各政黨競爭上臺籌碼，一些歐元區的邊緣國家在社會福利方面逐漸向德國等核心國家看齊。這些國家并沒有敦實的實體經濟作為支撐，卻要努力維持較高的社會福利水平，政府支出和債務不斷加大。當借債的規模不斷膨脹，而國家卻無力償還債務時，便產生了主權債務危機。
二、一體化理論角度
從馬克思恩格斯的一體化思想出發，歐元區的成立本身就是一種一體化的異化。馬克思恩格斯設想的一體化有三個條件：生產發展、制度協調和意識認同。在生產發展方面，最先爆發債務危機的希臘等國，工業基礎薄弱，在金融危機刺激下支柱產業也嚴重萎縮，生產力水平很難適應歐元區的發展水平；在制度方面，歐元區結構特殊，有統一的貨幣政策和分散的財政政策，同時又缺乏統一的政治聯盟作為保障，各個國家的利益爭論不斷，在沒有政治聯盟的情況下建立貨幣聯盟，顯得本末倒置；在意識認同方面，歐元區各成員國從本國利益考慮，分別設立不同的政策目標，并不存在意識的趨同。因此，歐元區一體化并不滿足馬克思恩格斯所設想的“生產—制度—意識”三大條件。異化的一體化使得歐債危機爆發后，迅速在歐元區擴散蔓延。
【關鍵詞】歐債危機；財政改革草案；里斯本條約
歐洲債務和歐債引起的銀行危機主導了歐盟近兩年的發展，這些問題有越演越烈的趨勢。
一、制度設計缺陷
在南歐國家陸續爆發債務危機以來，各方檢討聲浪不斷。多數學者將矛頭指向歐元區組織的結構性缺陷：一是歐元誕生植基于“貨幣聯盟”而無“財政聯盟”。馬約制訂之四項“趨合標準”中，匯率、通貨膨脹、與長期利率由歐洲央行統籌處理，政府預算赤字與負債則保留各會員國政府自行處理，因而歐元區迄今尚無政治力可約束會員國的財政與稅收；二是歐元區總體經濟的失衡。“貨幣聯盟”的先決條件，為所有會員國的經濟體系已有相當整合，始可共同適用相同的利率與匯率。歐盟是采取one size fits all作法，以馬約規定的四項趨合標準作為能否加入歐盟區的審核依據。因為歐盟會員國間的經濟體系與之差距仍大，總體經濟不平衡。1999年歐元成立后，歐元會員國經濟就呈現雙重分離的情況，例如德國和荷蘭等為貿易順差的國家，南歐國家卻逐漸喪失其競爭力，需盡力削減成本，強化競爭。根據歐盟統計局資料，從2001至2010年間德國單位勞動成本僅增加18.6%，但法國卻增加39.4%，包含荷蘭、奧地利以及比利時等北方國家也增加36.4%，顯示共同貨幣對歐元區會員國好壞不一。這種經濟結構性問題因金融危機而引爆。歐洲央行（ECB）在執行貨幣政策時，無法兼顧到各會員國的狀況與需要，如德國與法國等因歐元對美元貶值使得出口競爭力大增，帶動歐元區的經濟復蘇，相對卻無法舒緩南歐國家債務問題，而陷入兩難地步。歐債危機反映出歐元區體制的深層問題、歐元區貨幣與財政各自為政的脫節、歐盟協商與決策機制的效率、歐洲高福利政策帶來的弊端等。
二、財政改革草案
上述歐元區體制的結構問題需尋求政治途徑解決。早在2011年12月09日歐盟冬季峰會中會員國就達成修改里斯本條約的初步共識。2012年1月30日歐盟國家元首再度聚會，在制訂歐盟新財政協議（fiscal compact）獲得初步共識。歐盟會員國（除英國與捷克之外）同意在里斯本條約架構下增加“經濟暨貨幣聯盟穩定、協調與治理條約”（The Treaty on Stability，Coordination and Governance in Economic and Monetary Union）以及“建立歐洲穩定機制條約”（The Treaty Establishing the European Stability Mechanism）這兩項條約。草案將賦予歐盟對歐元區國家以及愿意加入條約的其他會員國更嚴格的財政紀律監管。該草案預計在3月正式簽署后就可進入會員國批準程序。有關此次峰會達成決議如下：
1.財政監管
各國政府承諾平衡財政預算，規定各國結構性赤字不得超過GDP的0.5%，以及政府財政赤字超目標自動懲罰機制（Excessive Deficit Procedure）。若會員國財政赤字超過規定，該國必須向歐盟提交減赤和改革方案，并需經歐盟監督和財政紀律的執行情況，歐洲法院也擁有強制執法權，如有違背，該國將遭受相當于GDP0.1%的罰金給予“歐洲穩定機制”。此外，歐盟國家需將預算平衡和自動懲罰的機制納入具有強制性與永久性的國內法或是憲法。
2.“歐洲穩定機制”
時間已從2013年7月提前到2012年7月運作，規定只要代表90%資本承諾會員國完成國內法律批準程序就開始生效。并于2012年3月前評估“歐洲金融穩定基金”（EFSF）與ESM兩者合并，規模將達5，000億歐元。同時依照歐盟2011年12月峰會共識，在歐盟條約修改前歐盟向會員國提供機制性援助的法律限制，峰會通過以雙邊貸款形式，允許歐洲各國央行向IMF提供2，000億歐元貸款以加強其援助資源。
3.施行新的金融交易稅
此點尚須經由歐盟理事會一致同意，但會員國之間尚無共識。法國表示將率先征收金融交易稅，計劃在2012年8月起單方面課征0.1%的金融交易稅，10月調高加值稅1.6%。而德國、意大利都支持征收金融交易稅，但反對由各國片面推行金融交易稅措施。英國反對按照目前的方案課金融交易稅，堅持應全球范圍內統一征收。目前歐元區9國（法、德、奧、比、芬、西、希、葡、義）已聯名致函現任歐盟輪值主席國丹麥，要求歐盟加快對金融交易稅提案的審議進程，爭取在2012年上半年能提交歐洲議會審議。1月峰會重點在于長期性財政結構的改革、建立永久性救援機制、新權威機構介入處理等問題。專家學者仍認為難以處理各國間競爭力差距過大與經常帳失衡的結構性問題，且為滿足嚴苛的財政紀律，恐會拉大歐債諸國與核心國家競爭力的差距。
但若長期觀察歐盟近幾次峰會結論，歐盟現今發展出一種多邊救援機制，為解決歐債危機帶來契機：
一是將歐元區國家分類。一是“償債能力不足”國家，對無力償債國家，則需通過債務重整機制（像希臘），德法連手推動讓希臘債務重整的計劃，內容包括讓債券持有人金融機構“自愿”將債務折減50%以及更嚴厲的新預算措施。
二是針對“資金流動不足”國家，給予完全資金需求（像愛、葡）。而義、西兩國仍有償債能力，目前看起來僅是資金流動性不佳。
二是監管歐洲銀行。因歐洲銀行擁有高比例債務，尤其法、德兩國，會影響銀行業導致信貸緊縮，避免從歐債危機衍生為銀行危機，影響國際金融體系的穩定。
三、歐債后續發展
歐洲高峰會對于短期內如何化解希臘、意大利債務危機以及衍生成歐洲銀行業危機并無解決方案，歐洲央行又受限于條約約束，拒絕直接介入，買入歐債國公債。根據以往的經驗，無法指望一場歐盟峰會解決歐債面臨的困境。就目前形勢觀察，歐債的后續發展，有兩種可能或選擇：two Europe走向one Europe，或two speed Europe變成two Europe。
一種是歐元區的經濟統一。除貨幣自外，各國也一并交出財政自。意即從這次危機中，認知到無進一步財政整合難以解決歐債的警訊。會員國下定決心，從“一個共同市場”及”一個共同貨幣”走向建立”一個共同財政”，最終制訂”一部憲法”，完成徹底的全面整合。歐盟執委會主席巴洛索認為歐盟的本質應該是其成員屬于歐元區，或努力走向歐元區，而非走向一個分裂的歐盟。這是歐盟至今強烈主張，2011年12月召開的歐盟冬季高峰會與2012年1月底峰會的走向傾向如此。德法兩國一再強調希臘應留在歐元區，本意也在此。歐盟試圖通過財政協議，解決貨幣統一與財政分散之間的結構性缺陷，并在各國憲法框架中來規范。但歐元區的長期穩定與均衡，需要中央政府協調運作。目前歐盟所做的其實只是統一的財政紀律，根本沒有涉及政治上的統一，也未涉及資金上的互通有無。另一種可能發展是有問題的國家退出歐元區。歐洲債務危機從希、葡、愛逐步蔓延到意大利和西班牙等其他歐元區邊緣國家，進而威脅到歐元區整體經濟穩定，已讓兩大金主德國、法國無力負荷。德國總理梅克爾面臨國內拒絕救援的強大反彈聲浪下，已有德國民眾高喊退出歐元區、或將實力不足的國家踢出歐元區。法國和德國討論大幅翻修歐元區，包括把歐元區變小但內部整合更緊密等各方說法。同時有學者提出，若希臘、意大利等歐債國家，有秩序地逐步退出歐元區，通過自身貨幣貶值解決經濟難題，或許對歐洲經濟有幫助。種種跡象透露歐元區仍面臨部分裂解的疑慮，其實希臘的經濟規模并不大，2009年其GDP占歐元區全體GDP之2.5%，在16國中僅排行第八，而希臘政府債務余額3，530億歐元（約4，762億美元，是2001年阿根廷950億美元違約金額的五倍），僅為歐元區全體政府債務余額的3.87%。所以無論就經濟規模或政府債務余額而言，希臘的比重都很低，希臘問題卻影響全歐洲并擴及于全球。究其原因，歐元區不只是希臘問題，希臘僅是冰山一角，現一一反映在南歐國家中。歐債五國中，葡萄牙、愛爾蘭（各占歐元區全體GDP的1.8%）、與希臘（2.5%）經濟體小。這些國家倒債不會成為歐元區的末日，應不至于動搖歐洲統合基礎。如今西班牙（占歐元區GDP的12%）與意大利（17%）相繼出現問題，已非德、法兩國意愿的問題，而是兩國能不能或是否有能力背負歐元體系沉重負擔的問題。希臘現在面對進退維谷的困境，歐元區債權人已愈來愈不愿意在希臘不遵守承諾的狀況下提供支持。換言之，希臘必須在刪減更多開支以交換歐盟以及IMF紓困款與債務違約并退出歐元區之間做出抉擇。希臘與歐元區財長會議在2012年2月歷經馬拉松式談判后，希臘終于可獲得1，300億歐元紓困基金。此外，民間債權人同意將持有希臘公債的面額減計53.5%，共1，070億歐元，這意味著希臘危機暫時得到舒緩。在希臘問題暫時獲得舒緩之際，葡萄牙卻又傳出要求歐盟紓困。
上述兩種選項中，財政統一是一個舉步維艱的過程，高峰會又凸顯出歐盟內部矛盾尚存，不僅特立獨行的英國合作意愿有限，德法之間矛盾分歧，在發行歐洲公債與金融交易稅立場不一。財政聯盟的成立引起是否會分化歐元會員國與非會員國疑慮？政策是否會向歐元區的核心傾斜，從而影響到非歐元區的利益？第二選項讓有問題國家單方面脫離歐元區。歐元區既沒有整合到有一個權威性組織能介入、有效的采取脫困行動，又不是松散到能夠承擔解體的成本。然而，希臘失序倒債、退出歐元、換回使用本國貨幣，對歐洲乃至國際金融與經濟動蕩風險難以評估，也許這種恐懼本身就足以讓歐元區各國想盡辦法維持歐元區完整。盡管希臘國債一直有違約的疑慮，但在歐洲統合大前提下，卻是歐盟會員國始終不愿面對的選項。由于這場危機已暴露出歐元區各國內部政治沖突和經濟歧異，這恐怕才是歐盟最需要擔憂的問題。然而危機就是轉機，歐盟這種由外而內的壓力，或可成為歐洲國家在國內進行必要改革的力量，由此化解國內反彈的力量，甚至進一步促成會員國之間的團結。
四、結論
若歐債風暴擴大，危及到歐元區的完整性，就會重創全球金融市場，甚至波及到亞洲區域及新興市場經濟國家。歐債危機影響層面就會由金融市場擴散至實體經濟層面。第二層面影響是自由貿易（FTA）效應。
參考文獻
[1]http：///19/114951.Retrieved on 1 February 2012.
[2]朱小明編譯.2012首場歐盟峰會聚焦就業[N].聯合晚報，2012-1-30.
關鍵詞：貿易發展；外貿轉型升級；可持續發展；產業結構優化
在十八屆三中全會的宏觀背景下，加快轉變經濟增長方式、繼續深化改革、調整經濟結構是全國面臨的重要經濟任務。對外貿易結構的優化升級就成為促進遼寧省經濟發展的重要內容。然而，國內外的一系列綜合因素給遼寧省的外貿發展帶來巨大壓力，為使遼寧省的外貿實現可持續發展，提升競爭力，對外貿易轉型升級也就變得尤為重要。
1遼寧省對外貿易轉型升級的制約因素
外貿轉型升級步伐的加快，不僅推動了區域經濟的增長，帶動全國經濟發展水平的提高，也暴露出一系列諸如外資引用、缺乏政府引導機制等制約外貿轉型升級的因素。
1.1外部制約因素
1.1.1缺乏外資支持
改革開放初期，遼寧省優先發展重工業的經濟政策導致遼寧省對外資的吸引不是很強。盡管隨著改革開放的深入和近些年來，遼寧省引進的外資規模相對很小，與經濟發達地區相比而言還差很多，外資依存度相對偏低，質量也不是很高，投資環境相對較差，外資利用效率相對偏低。
1.1.2國際市場低迷
受歐債危機影響，中國與其它國家持續增加的一些貿易戰，導致貿易保護主義對中國的影響很大。長期以來，美國、歐盟、日本等一直是遼寧省對外貿易中重要的合作伙伴，因為金融危機和歐債危機，這些國家的市場需求減弱，對遼寧省的對外貿易發展產生直接影響。全球貿易量的增長持續降低，遠低于金融危機之前年份的均值，世界經濟的前景令人擔憂。
1.1.3貿易保護主義進一步抬頭
由于國際金融危機的影響，使得國際貿易保護主義再度抬頭。目前，全球有70%多的反補貼調查和30%多的反傾銷調查都是針對中國的，而且，美國的次貸危機也極大的增加了我國外貿發展的風險。數據顯示，遼寧省這些年來的出口貿易中，農產品和鋼材等許多產品都不斷遭受各國的貿易壁壘。不僅僅是歐盟和美國等發達國家，就連印度和巴西等一些發展中國家也在不斷對中國提出反傾銷、反補貼的指控。
1.2內部制約因素
1.2.1企業科研能力不足
技術創新是維持和提高企業競爭力的核心因素。遼寧省的很多企業技術研發水平低，科技創新能力弱，很少有自己的專利技術，現有專利技術占全國的比重僅在百分之四左右，與發達地區相比更是相差很多。如果不能進一步提高遼寧省大中型企業的科研能力，將會嚴重制約遼寧省對外貿易的轉型發展與升級。
1.2.2出口結構不合理
2015年，遼寧省的出口機電產品達到185.5億美元，比上一年下降15.6%，占同期遼寧貿易出口總值36.5%。高新技術產品約43.7億美元，下降了9.3%；雖然機電產品與高新技術產品在遼寧出口中所占比重較高，但是與全國平均相比還是有些差距，而且遼寧高新技術產品的增長并不是完全靠技術創新拉動的，與全國各個省份比較，仍處于中下等水平。而且遼寧省所出口的產品缺少真正的自主知識產權，沒有自主品牌支持，也沒有真正的提升對外貿易效益。
1.2.3服務貿易發展緩慢
2014年，遼寧省全年的實際利用外資額為274.2億美元，其中，第三產業實際利用外資額為128.3億美元，占整體46.8%，交通運輸業、倉儲和郵政業的實際利用外資額為21.1億美元，占第三產業整體的16.4%，信息傳輸、計算機服務和軟件業的實際利用外資額為13.3億美元，總占10.4%；而租賃和商務服務業實際利用外資為10.4億美元，占8.1%。從統計數據可以看出，遼寧在現代服務業方面的外資引進是不充分的，尤其在金融、信息技術服務等高技術含量的現代服務領域還有很大的增長空間。
2.促進遼寧省對外貿易轉型升級的對策建議
2.1增強政府服務意識，引導地區外貿支柱性產業發展
遼寧省的政府和外貿主管部門應當增強政府的服務意識，針對遼寧省的外貿發展實際情況，制定專門的扶持政策，對于知識性的勞動密集型的產業需進一步完善出口的激勵機制，鞏固并且提高遼寧的出口產品中工業制成品的比重，提高出口產品的科技含量，鼓勵和支持知識性的勞動密集型的企業，增強整體的企業競爭能力。政府應積極轉變職能，努力提高對農業產業化經營的引導，在農業產業化經營的同時，要充分的尊重農戶的土地承包權和土地經營權，努力推進農業產業化經營，把遼寧省的農業龍頭企業做大做強，將生產、技術改造與重點出口市場需求建立關聯性強的管理，向集約經營轉變，對遼寧省規模經濟顯著或產業鏈長的加工制造業，要加強指導性的市場監管。
2.2提高外資引進門檻，引導外資投資方向
針對制造業發展緩慢的問題，可以將一部分有關制造業的外資引進到更多的不同行業，增加經濟活力。而在投資經營環境方面，遼寧省除了要對一般的基礎設施繼續完善，還需要提高政府的治理水平和有關行政的服務能力，包括加快行政審批、放寬投資準入，繼續深化外商投資的審批制度改革，等。此外，遼寧應加強對研發性外資的吸引，在人才政策、知識產權保護、產業化配套等方面給予完善，吸引更多研發性機構進入遼寧，構建遼寧經濟發展和優化的政策與制度平臺，為外貿的轉型升級提供技術支持。。
2.3優化產業結構
在工業產業結構上，遼寧省作為我國的老工業基地，大型重工業企業都存在著技術革新、節能減排的問題，建立低碳型工業發展模式，配合在稅收、財政等方面對低碳經濟的支持，一定可以更好的實現遼寧省工業結構的調整。用高新技術改造和提升傳統產業，提高外出口競爭力，通過外向型經濟實現遼寧省經濟的跨越式發展，遼寧省可以制定相應的政策傾斜措施，對本地區的優勢產業和未來具有發展潛力的外貿企業和產品加大鼓勵和扶持的力度。
2.4增強管理部門職能效力
優秀的管理直接決定企業外貿轉型升級的質量；作為企業管理的重要組成的薪酬制度和激勵機制，是調動勞動積極性最有效的方法。遼寧省政府提升組織效能首先要進行企業組織結構的優化。第一步，扁平化組織結構，將“橄欖形”結構轉變為“啞鈴型”結構。第二步，合并結構管理，整合綜合管理型的部門和崗位，公司內設立橫向管理的運作部門，有效地實現資源共享。第三步，提高信息化水平建設，優化制度流程，達到公司內部各層級、各部門、各崗位之間的有效溝通，從而精簡組織機構，提升組織效法，可以提升工作效率，影響企業產品的競爭力，影響外貿轉型升級的進程。
這些頂尖的宏觀基金包括索羅斯資產管理公司、Tudor Investment Corporation、Caxton Associates和Moore Capital，他們預期英國將陷于類似日本的困境，英國經濟前景惡化（出口萎靡、生產率相對低下、政府融資能力受限），英鎊對其它貨幣已經出現貶值。
對沖基金尤其感興趣的是，現任加拿大銀行行長麥克·卡尼即將要繼任英國央行行長。卡尼此前已經明確表態，相對于前任金默文，他愿意在英國容忍更高的通脹水平。一些人認為，卡尼上任以后，可能會變得更加激進。
這與“安倍經濟學”異曲同工，安倍一直推動日本央行推出激進的以經濟增長為目標的寬松貨幣政策。
一位拒絕披露姓名的頂尖宏觀對沖基金的基金經理向FT表示：“這可能會使英鎊今年大幅貶值。”
他相信卡尼想要在英國央行的運作方式和政策目標上留下自己的印記。唯一的問題只是何時。
在一定程度上，卡尼所有的著作和研究已經成為許多探險者的必讀。無論是論文還是演講，從《后危機管制下央行的未來》到《“荷蘭病”后的貨幣政策走向》等等都不應被忽視。
全球最大的對沖基金投資者之一Permal的CIO Rob Kaplan表示：“（對沖基金）如今密切關注英鎊交易。隨著卡尼的到來，做空英鎊或做多其波動性是有趣的機會。”
道富固定收益部門的CIO Kevin Anderson表示：“英國央行并不畏懼非傳統的貨幣政策，而我想卡尼也會繼續這一點。”
英鎊的空頭正在集結。美國商品期貨交易委員會（CFTC）數據顯示，過去五個月來，做空英鎊的投機者首次超過了多頭，英鎊空頭僅次于日元成為第二大空倉。
而對沖基金們并不滿足于只在外匯市場尋找從英國經濟僵局和更積極的英國央行政策中獲利的機會。
隨著對歐債危機的擔憂消退，英國國債收益率在最近幾個月顯著走高。
對于那些堅信卡尼將會放松通脹目標的人，通脹連接債券尤其有吸引力。
一家美國銀行的資深國債交易員向FT表示：“我傾向于英鎊會進一步走弱，通脹連接債券將受到歡迎。對我而言，最明顯的交易就是英債收益率走高。短期利率不太可能很快走高，而高通脹和降級可能進一步推高長期收益率。”
英鎊的貶值對于英國公司會有連鎖反應，已經有些公司從日本股市上升，日元下降中獲益。
然而，密切的關注尚未變成大規模的投機行為。
到目前為止卡尼對發言非常小心。其任期開始尚有數月，而他很少給外界留下他將采取大膽或沖動的措施。
PIMCO的英債投資組合主管Mike Amey表示：“卡尼很可能從利率指引開始，試圖將通脹目標提升至1%-3%區間。但他將逐步做到這一點。”卡尼的任期有5年，他有足夠的時間。
最近的發展對于上述研究提出了更嚴厲的批評。麻省大學經濟學研究生Thomas Herndon重新驗證了雷哈特和羅格夫的結論。該研究生發現原計算存在計算誤差，如果正確地計算，這個結論并不成立。目前在歐洲，通過長期財政“鷹派”和“鴿派”的爭論后，財政方面的“鷹派”觀點也有轉變的跡象，歐洲對于財政緊縮的反對聲日漸高漲，目前所實行的財政緊縮面臨挑戰，而那些“鷹派”的反對者也利用了新的研究成果。
但是公平的說，如果相信歐債問題是一個長期的問題，那么“鷹派”和“鴿派”的解決方法的最終效果是一個實踐的問題，但這種實踐的道路往往具有不可逆性，一旦歷史最終證明所選擇的道路是錯誤的，實際已經難以挽回。因此現在就來判斷財政方面的“鷹派”和“鴿派”孰是孰非，還太早。
貨幣政策方面的“鷹派”們命運則不同。我們可以回想2008年美國開始推出貨幣量化寬松政策，其他國家紛紛跟上的時候，各國的“鷹派”們提出了多少通貨膨脹的警告和預言。但是五年過去了，這些警告和預言都落了空。目前主要發達國家的通貨脹漲紛紛創下近三年的最低水平。伯南克在5月22日的國會證詞中甚至表達了對通貨脹漲過低的不滿，“過去幾年中，通貨脹漲似乎長時間低于聯邦公開市場委員會設定的2%的目標，而美聯儲認為通貨脹漲低于但接近2%最有利于達成最大化就業和價格穩定的雙重使命。”4月份美國CPI同比增長只有1.1%，降至2010年11月以來的最低水平。德國、法國、意大利和加拿大的通脹情況與美國類似，即使是相對較高的英國，4月份CPI同比增長也下降至2.4%，也是2012年9月以來的低點。日本4月份CPI同比增長為-0.9%，創下2010年8月以來的最低水平，依然處于通貨緊縮當中。日本的通貨緊縮已有多年，同時日本又是最早和最持久推行貨幣量化寬松政策的國家，時直今日，日本政府反通貨緊縮的任務仍然十分艱巨。而那些自2008年以來持貨幣政策“鷹派”觀點的人實在需要檢討一下自己的分析方法所存在的問題。
在歐洲，德國背景的歐洲央行行長特里謝是堅定的“鷹派”，因此特里謝在的時候，雖然歐債危機已經爆發，歐洲央行還在加息。而歐洲央行在特里謝離開后走向“鴿派”，最近歐洲央行宣布降息25個基點至0.5%，成為該行近10個月以來首次降息。美國自危機以來央行基本是“鴿派”占上風，財政方面也具有較濃的“鴿派”色彩。所以美國經濟在危機爆發五年后開始呈現一些復蘇的勢頭。
在中國，實際上也存在貨幣政策上的“鷹派”觀點。我們看到人們被各國的貨幣量化寬松政策和所謂熱錢流入搞的心煩意亂，并繼續高度警惕通脹風險。但在現實中，5月份一些重要的原材料價格呈現明顯下跌的趨勢，如焦碳、中厚板、電解鎳、線材、羅紋鋼、熱卷板、動力煤等。從這些原材料價格的走勢可以判斷PPI在5月份繼續保持一定幅度的同比負增長應該是沒有疑義的。
關鍵詞：歷史小論文；小論文分析；解題方法
中圖分類號：G427 文獻標識碼：A 文章編號：1992-7711（2012）13-050-2
小論文題目在高考歷史試卷中并非近年才出現，早在20世紀90年代中后期的高考中已連續出現幾次，只是在本世紀初的幾年高考中暫時銷聲匿跡。江蘇高考自獨立命題以來，在2011年首次出現小論文題目，后來被作為當年高考歷史卷的一大亮點而廣為稱贊。其實，在2003、2004年兩年的《考試說明》的參考試卷（江蘇）上，均有小論文式樣題出現，當時也引起了部分師生的注意。之后由于連續幾年都沒有在江蘇高考中出現，它又被多數教師淡忘了。現在，既然2011年江蘇高考歷史已出現小論文題目，這沒有理由不引起我們的重視。
一、歷史小論文分析
所謂歷史小論文，是集論述、論證和評析于一體的訓練題型。它實際上是一種小型的政論文，篇幅不大，強調史論結合。
歷史小論文是有其自身特點的，筆者從議論方式、命題形式、評分要求三個方面將其特點歸納如下：
1．議論方式——立論與駁論
（1）立論：從正面來論證某論點的正確性，或者談論對某一正確觀點的理解、認識。（如江蘇省南京市2012屆高三年級第二次模擬考試第23題第（4）問：運用材料一、二、三，結合所學知識，論證材料四的觀點。（6分）（要求：觀點理解準確；史論結合；邏輯嚴密；表述清楚；200字左右。（材料四 就社會規則的整體理性而言，任何時代的規則都是……運用于解決那個特定時代具體社會利益矛盾的結果。——魏成元《市場規則論》）
（2）駁論：對錯誤的論點進行反駁，辯證是非，并形成正確認識。如趙爾巽在《清史稿》中說：“秀全以匹夫倡革命，……中國危亡，實兆于此。”這一觀點對不對？請圍繞階級斗爭的進步作用，結合革命作一小論文。
在具體考查中，駁論題目前尚未單獨出現，也許是因為其難度上更大一些的緣故。
2．命題形式——直接型、材料論析型和觀點評論型。
（1）直接型，就是直接提出評論的對象或內容。對象如：歷史人物或事件、現象、制度、著作等；內容如：原因、性質、地位、意義、作用等。（如1997年全國高考卷第 47題“結合有關社會背景，簡要說明工業在舊中國的歷史地位（7分）”。）
（2）材料論析型，就是依據試題提供的材料按照要求對某論點進行論析。（如2003—2007五年間的上海市高考歷史卷最后一題均為此種形式。）
（3）觀點評論型，就是針對提出的一種或一種以上觀點，進行立論或者駁論。（如江蘇省鹽城市2012屆高三年級第二次模擬考試第23題第（3）問：當前歐債危機愈演愈烈，不少人認為歐洲一體化會出現重大倒退，也有人認為渡過危機后的歐洲，一體化將得到加強。請結合上述材料和所學知識，談談你的看法。（要求：觀點明確；邏輯嚴密；表述清楚；200字左右。）（6分））
3．評分要求，不外乎五條。
（1）字數合乎要求。即和規定字數相比既不能太多也不能太少，一般要求字數在200—300字，答案字數與規定字數相差不應超過50字。
（2）分層次劃分等級給分。評定標準：基本觀點正確、全面；基本史實準確，能將提出的觀點說明。
（3）史論結合、邏輯嚴密。即論據要選擇能證明論點的典型史實，做到言必有據，論從史出、史論結合。論證過程邏輯要清楚、嚴密，經得起推敲，做到證據與觀點之間的無縫連接，不可空發議論。
（4）使用學科語言、術語規范。即論證過程應有“歷史韻味”，切忌大白話。
（5）文字簡潔流暢，條理清晰。應以文章的形式來呈現，抓住材料中的關鍵信息，以保證語言精煉，切中要害。
明白了什么是歷史小論文，為什么必須重視它，下一步要做的就是如何應對的問題了。
二、歷史小論文解題方法
（2011年江蘇卷）22.（13分）傳統經濟社會結構的近代更生常常伴隨著迷惘和陣痛。歷史學家陳旭麓認為，在這一過程中，“除了舊生產方式逐步解體所產生的苦難之外，還應當有新生產方式破土而出的生機和朝氣。如果忠于歷史唯物主義，就不能不承認：歷史的主題應當是后者而不是前者。”閱讀下列材料：
材料一 我們村里有一個老太婆，年紀已經七十多了。她天天紡棉，每天紡成幾兩棉紗。她很少停手的時候。到了晚上，我們還聽見她那紡車搖動的聲音。有一回，她對我們說：“我年輕時候，紡紗織布，利息（收益）倒不少。到了現在，廠里出的紗和布，又細又好，價錢又便宜。還有外國運來的紗和布，大鄉小鎮都有得賣。我的利息就遠不如從前了。”她一邊說，一邊仍舊搖動著她的紡車。
——葉圣陶等《開明國語課本》（1932年初版）
材料二 我的家鄉余姚離寧波不遠。……老百姓現在已經能夠適應新興的行業，……任何變革都像分娩一樣，總是有痛苦的，但是在分娩以后，產婦隨即恢復正常，而且因為添了小寶寶而沾沾自喜。……女人已經不再紡紗織布，因為洋布又好又便宜。她們已經沒有多少事可以做，因此有些就與鄰居吵架消磨光陰，有些則去念經拜菩薩。……有些女孩則紡織發網和網線餐巾銷售到美國去，出息不錯。
——蔣夢麟《現代世界中的中國?民國初年》
材料三 舊時婦女織布匹，經緯之紗，都出女手。自洋紗盛行，而扎花、彈花、紡紗等事，棄焉若忘。……此又今昔不同之一端，而生活中又少一技能矣。……女工本事紡織，今則洋紗、洋布盛行，土布因之減銷，多有遷至滬地，入洋紗廠、洋布局為女工者。雖多一生機。而風俗不無墮落。
——方洪凱等修，黃炎培等纂《川沙縣志》（民國二十六年版）
小微外貿企業發展的多維支持試論
小微外貿企業發展的質量，直接影響到外貿出口的穩定增長和社會經濟的健康發展。由于規模小、融資難，抗風險意識和能力薄弱，在當前外貿不景氣的背景下，不少小微企業“有單無力接”、“有單不敢接”，錯失機會，阻礙了發展。因此，要加強對小微外貿企業的多維支持。
一、小微外貿企業的崛起與發展 二、小微外貿企業發展中存在的問題
自2008年金融危機以來，在國際市場需求萎縮和國際競爭加劇的雙重壓力下，小微企業由于企業規模小、抗風險能力弱等原因，受影響更為嚴重，開拓國際市場面臨較大壓力，生存發展較為艱難。
（一）訂單風險增大
由于歐美債務危機影響，現在國外客戶常常延長賒賬期，小微企業承擔不起跑單風險，只能眼睜睜地錯失訂單。例如重慶勁森珀爾機電有限公司業務主要以出口通用發電機組為主，出口地區包括印度、柬埔寨、非洲等國家和地區，今年企業開工率僅為60%，較去年下降三至四成。公司曾因非洲買家在港口拒絕提貨，也不配合退運或轉賣，最后5萬美金的貨物被海關以17000美金的低價拍賣出去。十單生意只要跑單一次，利潤就全沒了。出于風險問題考慮，好多小微企業為了不承擔跑單風險，寧愿選擇不接外貿訂單。
（二）融資困難
當前大型金融機構貸款融資門檻高、要求嚴，融資擔保體系不夠健全，加之小微企業存在規模不大、抗風險能力較弱、財務管理不規范、貸后管理難度大等先天不足，與金融機構放貸的審慎性原則沖突，致使很多發展前景良好的小微企業難以獲得銀行等金融機構的信貸支持，常常面臨資金鏈斷裂的窘境，陷入嚴重的融資困境。
（三）用工成本增加
近幾年，隨著經濟社會發展和人員流動性增加，全國各地特別是經濟發達的沿海地區頻頻出現“用工荒”的現象，招工難、用工貴、留人難已成為影響和制約企業生存、發展的重要因素和關鍵因素。多數小微企業屬于勞動密集型企業，存在工作環境差、工作時間長、勞動強度大、員工福利和保障措施不到位等問題，導致企業招工難、留人更難。企業萬般無奈下，只能通過加薪招工、改善福利留人，使勞動力成本不斷增加，幾年前還讓國外企業艷羨不已的人口紅利蕩然無存。
（四）投保出口信用保險率極低
出口信用保險是世界貿易組織（WTO）規則允許的促進外經貿發展的有效工具，也是國際通行的做法，可以幫助企業在開拓國際市場的過程中有效地規避收匯風險、增加貿易機會、擴充融資渠道、跟蹤買方信息。投保后，一旦出現買方破產、無力償還債務、拖欠、拒收貨物等商業風險，買方所在國家發生戰爭、動亂、貿易管制、外匯管制等政治風險時，企業最高可獲得賠償金額為出口損失的90%。小微外貿企業多呈散兵游勇、單打獨斗的狀態，在外貿危機中最先受影響，出口信用保險能保障小微企業規避國外交易對手出現拖賬欠賬賴賬等風險。但恰恰是最容易被危機沖擊的小微企業投保率一向極低。以上海為例，目前上海約有1.5萬家小微型出口企業，但主動投保短期出口信用保險的企業寥寥無幾，承保覆蓋率很低。投保比例低，一方面是企業意識還較薄弱，另一方面部分企業認為風險高的海外市場保費費率較高，低風險地區則沒必要購買。 三、小微外貿企業發展的多維支持
（一）貫徹落實國家政策
（二）加強對小微外貿企業的金融支持
由于歐債危機持續發酵和全球經濟增長乏力，我國外貿形勢依然嚴峻，金融機構必須加強對小微外貿企業的金融支持。金融機構出臺一些適合于小微外貿企業的低門檻、低費用投保和量身定制的一攬子金融解決方案，可以有助于提升中小企業開拓國際市場的信心和能力，培育新的外貿增長點。為促進外貿增長，金融機構也采取了一些積極的措施，例如中信保公司為上海市2011年出口額300萬美元以下的小微企業贈送出口信用保險保單，同時降低投保門檻、簡化投保流程等。中信保公司和江蘇銀行將分別為符合條件的近400家小微企業提供10億美元的出口承保，為中小外貿企業提供三年100億元的意向性融資支持。
（三）設置支持小微外貿企業的專項資金
（四）提供便利的海關針對性行政服務
