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第1篇

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

“可持續(xù)發(fā)展”是發(fā)展經(jīng)濟學的術(shù)語，在企業(yè)發(fā)展研究中，其含義是：作為宏觀經(jīng)濟的微觀主體，既要科學管理，保持自身快速、健康地成長，又要保持其發(fā)展目標與國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展目標相一致，實現(xiàn)人與環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

黨的十五屆四中全會指出，要堅持“抓大放小”的方針，積極發(fā)展大型企業(yè)和企業(yè)集團，同時放開搞活小企業(yè)。

目前我國中小企業(yè)的特點有：所有制結(jié)構(gòu)以非國有經(jīng)濟為主；多屬于勞動密集型；地區(qū)分布不平衡，沿海開放城市中小企業(yè)較發(fā)達，西部地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展滯后，中部地區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)快，退出也快；投入產(chǎn)出規(guī)模小，資本和技術(shù)構(gòu)成低，競爭力弱，倒閉頻繁；與社會、環(huán)境的持續(xù)發(fā)展存在矛盾，環(huán)境污染與資源浪費嚴重。

阻礙中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素

影響中小企業(yè)持續(xù)成長的因素有兩個方面：一是外部因素，包括企業(yè)面臨的市場，宏觀環(huán)境，微觀環(huán)境（競爭對手的情況、顧客的需求、供應(yīng)商的信息等）。二是內(nèi)部因素，這是最本質(zhì)的，具體包括：

企業(yè)經(jīng)營管理水平比較低中小企業(yè)經(jīng)營觀念陳舊，常常只注重眼前利益；經(jīng)營管理方式落后，利潤增長緩慢；內(nèi)部財務(wù)制度不健全，監(jiān)控力度不夠，資產(chǎn)流失嚴重。

中小企業(yè)資金短缺，負擔重，自有資金少，籌資困難中小企業(yè)外部融資渠道十分有限，而在自身利潤率增長緩慢的情況下，內(nèi)部積累又十分辛苦而緩慢。

中小企業(yè)缺乏人才、信息、技術(shù)在“家族式”基礎(chǔ)上創(chuàng)建的中小企業(yè)，人才任用多以關(guān)系為基礎(chǔ),管理者素質(zhì)較低。技術(shù)裝備水平低下。

中小企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理分布散亂低附加值產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少，很難樹立企業(yè)和產(chǎn)品形象，企業(yè)集中分布在勞動密集型、傳統(tǒng)行業(yè)，高科技領(lǐng)域進入不足。

資源浪費，環(huán)境污染相當嚴重目前鄉(xiāng)村集體在自己的土地上興辦企業(yè)，缺少有效的控制占用耕地的機制，造成工業(yè)用地的空前浪費，且布點多，投入大，產(chǎn)出低，資金、物資浪費嚴重，污染惡化了生態(tài)與居民生活環(huán)境。

中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性

規(guī)模經(jīng)濟論解釋了中小企業(yè)存在的原因：隨著企業(yè)規(guī)模的擴張，管理費用會不斷上升，信息傳遞效率會降低或失真，企業(yè)規(guī)模不是越大越好。企業(yè)的成功應(yīng)以成本優(yōu)勢為中心，以最少的資源創(chuàng)造最大的經(jīng)濟價值。產(chǎn)業(yè)分工論認為大企業(yè)有規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢，但規(guī)模經(jīng)濟引起自然壟斷會造成內(nèi)部的，管理低效率；小企業(yè)經(jīng)營靈活，決策果斷，但物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱，人才短缺，管理水平相對落后，所以大小企業(yè)之間有必要進行合作，優(yōu)勢互補，這符合當今世界分工合作、專業(yè)化生產(chǎn)的趨勢。中小企業(yè)在現(xiàn)實中的貢獻：繁榮市場，滿足日益變化的個性及多樣化需求；配合協(xié)助大企業(yè)生產(chǎn)，增加出口；吸收大量剩余勞動力，一定程度上緩和了我國就業(yè)難的問題；科技型中小企業(yè)推動了技術(shù)創(chuàng)新。

另外，企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、污染治理等方面為社會可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻。中小企業(yè)在保持與社會、環(huán)境、資源發(fā)展的一致性方面有重要作用，社會、政府、企業(yè)界應(yīng)高度重視。

中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策建議

更新觀念，勇于開拓市場，重新評價、定位企業(yè)目標。加強內(nèi)部經(jīng)營管理，提高企業(yè)利潤率。

引進人才與技術(shù)，提高自身的研究開發(fā)能力。只有引進高素質(zhì)人才，才能進行先進的管理。企業(yè)不僅提高一般員工的素質(zhì)，還要引進管理人才，善于留人、用人，提高企業(yè)競爭力。

加強中小企業(yè)之間以及與大企業(yè)的合作與分工。中小企業(yè)建立合作關(guān)系，加強溝通，形成中小企業(yè)集群，增強凝聚力和市場競爭力，減少重復建設(shè)，降低成本，緩和內(nèi)部競爭。大中小企業(yè)協(xié)作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，穩(wěn)定中小企業(yè)市場份額。

協(xié)調(diào)企業(yè)與社會、環(huán)境的關(guān)系。中小企業(yè)要肩負起其對社會與自然環(huán)境的責任，維護生態(tài)環(huán)境與居民生活環(huán)境的可持續(xù)性，這應(yīng)該作為企業(yè)長期發(fā)展的戰(zhàn)略目標之一，因為企業(yè)本身的發(fā)展離不開社會這個大環(huán)境。

從外部因素考慮，中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開政府與社會的支持。我國2003年1月1日起實施的《中小企業(yè)促進法》，從法律角度對中小企業(yè)的發(fā)展有了一定的保護作用。政府要提供信息與咨詢服務(wù)；鼓勵大中院校畢業(yè)生到中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)；審計企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營情況，監(jiān)控企業(yè)與環(huán)境的長期穩(wěn)定、共存與發(fā)展。

參考資料：

1.[美]勞倫斯•G•溫齊默著，北喬譯，快速成長—如何獲得并保持快速成長[M]，經(jīng)濟管理出版社，2003

第2篇

【關(guān)鍵詞】生產(chǎn)性；服務(wù)業(yè)；消費性；服務(wù)業(yè)；城市化；市場化

服務(wù)業(yè)的持續(xù)快速增長有力推動了浙江省經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整.但是,如何保持浙江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速持續(xù)發(fā)展,繼續(xù)把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑,是值得理論界研究的重要課題.通過對影響浙江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素及其作用機理進行實證研究,可以發(fā)現(xiàn)影響其可持續(xù)發(fā)展的因素,從而為浙江省及沿海發(fā)達地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策制定提供理論依據(jù).

文獻綜述

國內(nèi)學者從不同角度對影響我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素進行了研究.李江帆認為影響服務(wù)需求的主要因素是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、城市化水平、人口密度、服務(wù)產(chǎn)品的輸出狀況.①程大中發(fā)現(xiàn)在影響目前中國服務(wù)業(yè)增長的諸因素中,人均GDP水平、城市化水平是最為重要的促進變量.②江小涓、李輝分析了人均收入、城市規(guī)模、人口密度和城市化水平與服務(wù)業(yè)增加值比重、就業(yè)比重的相關(guān)關(guān)系.③顧乃華利用省際截面數(shù)據(jù)實證研究了起點規(guī)模、地理位置、政策傾斜對服務(wù)業(yè)發(fā)展速度的影響.④雷小清發(fā)現(xiàn)服務(wù)需求總量對服務(wù)業(yè)增長的作用要遠遠大于其他因素.⑤陳銀娥,魏君英發(fā)現(xiàn)服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)的發(fā)展是服務(wù)業(yè)發(fā)展的最主要影響因素,消費業(yè)對服務(wù)業(yè)的影響顯著大于生產(chǎn)業(yè).⑥

縱覽已有文獻,國內(nèi)學者的研究已達到相當?shù)睦碚撋疃?研究范圍廣泛,研究方法多樣,提出的對策也可行有效,但當前理論界將研究的焦點集中于中國服務(wù)業(yè)比重低的總體性研究上,而對于服務(wù)業(yè)區(qū)域發(fā)展問題的研究較少,尤其對浙江省服務(wù)業(yè)發(fā)展問題的理論研究更少.此外,總體層面直接采用計量模型的方法,可能造成同類影響力量反方向的相互抵消,難以發(fā)現(xiàn)深層原因.

影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)因素分析

從服務(wù)業(yè)內(nèi)部主要行業(yè)來看,以交通運輸倉儲郵電通訊業(yè)為主的生產(chǎn)業(yè)和以批發(fā)零售餐飲業(yè)為主的消費業(yè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要影響因素.生產(chǎn)的增長主要與工業(yè)化水平相關(guān),一般而言,工業(yè)化程度越高,生產(chǎn)的社會化和專業(yè)化程度越高,生產(chǎn)的需求就越大.從經(jīng)濟發(fā)展水平來看,人均收入是服務(wù)業(yè)增長最直接的影響因素,收人水平的變動會引起需求結(jié)構(gòu)的變動,而需求具有引導生產(chǎn)的作用,這會進一步導致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,根據(jù)馬斯洛的需求層次理論和恩格爾定律,隨著收人的增長,人們會逐步把增加的收人用來購買滿足更高層次需求的服務(wù)品,從而加速服務(wù)業(yè)的發(fā)展.城市化是服務(wù)業(yè)發(fā)展并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的推進器,一個地區(qū)的城市化水平越高,聚集效應(yīng)越明顯,服務(wù)業(yè)的需求越大.服務(wù)業(yè)發(fā)展與市場化水平之間有天然的聯(lián)系,一個地區(qū)的市場化程度越高,部門壟斷越少,政府干預越少,服務(wù)業(yè)就越發(fā)展.

分析現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速增長在于找出影響可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)因素,綜合數(shù)據(jù)的可獲得性和浙江經(jīng)濟特點并借鑒國內(nèi)外相關(guān)文獻,可得出度量生產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、消費業(yè)發(fā)展水平、人均GDP、城市化水平、市場化程度五大因素對浙江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有影響作用.

模型的構(gòu)建與參數(shù)估計

我們以服務(wù)業(yè)增加值為被解釋變量Y,表示服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,并根據(jù)區(qū)域服務(wù)業(yè)的發(fā)展理論構(gòu)建了經(jīng)驗?zāi)Ｐ?以待實證檢驗.對影響浙江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素構(gòu)建經(jīng)驗?zāi)Ｐ蜑?

式中,X1為生產(chǎn)服務(wù)占GDP的比重,以交通運輸、倉儲、郵電通訊業(yè)占GDP的比重代表生產(chǎn)發(fā)展的程度;X2為批發(fā)零售餐飲業(yè)占GDP的比重,代表消費發(fā)展的程度;X3為非農(nóng)業(yè)人口比重,表示城市化水平;X4為人均國民生產(chǎn)總值,代表經(jīng)濟發(fā)展水平;X5為個體私人企業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員比例,表示市場化程度;μ為隨機擾動項.

根據(jù)《浙江統(tǒng)計年鑒》采集1991~2008年度相關(guān)數(shù)據(jù),其中:Y以服務(wù)業(yè)增加值指數(shù)表示,以1978年=100價格計算;1991~2005年的X1、X2是根據(jù)2005年浙江統(tǒng)計年鑒中表1~16"全省生產(chǎn)總值構(gòu)成"數(shù)據(jù)所得,2006~2008年的X1、X2是根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)計算取得;X4為人均國民生產(chǎn)總值,以1978年=100價格計算;X5以個體私人企業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員比例表示,其中1978~2000年按戶籍統(tǒng)計,2001~2008年按所在地統(tǒng)計;X1、、X2、X3、、X4均以百分比表示.利用EVIEWS6.0軟件采用普通最小二乘法(OSL)進行回歸,分別估計出服務(wù)業(yè)發(fā)展模型的參數(shù)值.估計結(jié)果如下:

T檢驗:回歸結(jié)果中變量X2、X3、X4三個因素T值的絕對值均大于顯著性水平為5%時的T值2.064,說明在5%顯著性水平下,這三個因素對Y的影響在統(tǒng)計上是顯著的,變量X1、X5的T值的絕對值均小于顯著性水平為5%時的T值2.064,說明在5%顯著性水平下,這個因素對Y的影響在統(tǒng)計上是不顯著的.

F檢驗:F=1329.362,遠大于顯著性水平為5%時的F值2.51,則認為該方程通過方程顯著性檢驗.

R2=0.999868,R2-adj=0.999836,均大于0.9,說明該方程有很好的擬合優(yōu)度.自相關(guān)性檢驗:D.W=2.8532,在n=18,k=5顯著性水平為5%時,dL=0.71,dU=2.06,dU<1.622690=D.W<4-dU,說明模型不存在自相關(guān)性,通過檢驗.

結(jié)論與對策

根據(jù)模型回歸的結(jié)果,對浙江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)增長影響相關(guān)因素的分析如下:影響浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素主要是市場化程度,市場化程度每增加一個百分點,服務(wù)業(yè)增加額指數(shù)增加30.96122點.生產(chǎn)業(yè)占GDP的比重、人均GDP與浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加額呈正相關(guān)關(guān)系;在GDP總額中生產(chǎn)業(yè)所占比重每增加一個百分點,服務(wù)業(yè)增加額指數(shù)增加26.01170點,對服務(wù)業(yè)增長有較大的帶動作用;人均GDP每增加一個單位,會帶來現(xiàn)代服務(wù)業(yè)指數(shù)1.87580點的增加.消費發(fā)展的程度、城市化程度與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加額呈負相關(guān)關(guān)系,批發(fā)零售餐飲業(yè)占GDP的比重每增加一個百分點,將帶來服務(wù)業(yè)增加額指數(shù)下降74.95757點,這與實際經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗不相符,也與產(chǎn)業(yè)正向關(guān)聯(lián)的理論相悖,可能是由于浙江省近年來房價上漲過快導致服務(wù)業(yè)消費的擠出效應(yīng);城市化每增加一個百分點,服務(wù)業(yè)增加額指數(shù)將下降85.9992點,城市化的發(fā)展給服務(wù)業(yè)帶來負數(shù)的增長,這也與產(chǎn)業(yè)正向相關(guān)的理論相反,這可能的原因是與城市化水平標準統(tǒng)計方法不科學有關(guān),即城市化統(tǒng)計中只是按照人口數(shù)量來衡量的,只注重城市化人口數(shù)量的增加,沒有體現(xiàn)城市化生活質(zhì)量的提高,城市化質(zhì)量要求經(jīng)濟、城市功能與社會協(xié)調(diào)發(fā)展.

根據(jù)以上的分析,我們可通過如下途徑推動服務(wù)業(yè)的發(fā)展:一、服務(wù)業(yè)能否快速發(fā)展,將在很大程度上決定未來經(jīng)濟增長速度,因此要加快現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、科技服務(wù)、服務(wù)外包等生產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.二、優(yōu)化服務(wù)業(yè)市場發(fā)展環(huán)境,放寬市場準入條件,消除部門、行業(yè)的進入壁壘,降低金融、電信、民航、鐵路等行業(yè)非公資本進入的前置準入條件,改變歧視性政策,激活市場主體,鼓勵和支持在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新.三、加快城市化建設(shè),不僅注重城市化人口數(shù)量的增加,更注重城市化建設(shè)的內(nèi)涵,包括經(jīng)濟實力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)文化衛(wèi)生、居民生活、環(huán)境質(zhì)量等各方面的建設(shè),是保持浙江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速增長的重要途徑.四、控制房價過快增長,引導居民合理消費.

注釋

①李江帆:"第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、評估依據(jù)和衡量指標",《華南師范大學學報》,1994年第3期.

②程大中:"中國服務(wù)業(yè)增長的地區(qū)與部門特征",《財貿(mào)經(jīng)濟》,2003年第8期.

③江小涓、李輝:"服務(wù)業(yè)與中國經(jīng)濟:相關(guān)性與加快增長的潛力",《經(jīng)濟研究》,2004年第1期.

④顧乃華:"我國服務(wù)業(yè)發(fā)展狀況區(qū)域差異及其影響因素的實證分析",《財貿(mào)經(jīng)濟》,2004年第9期.

第3篇

一、可持續(xù)發(fā)展理論對中間業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求

可持續(xù)發(fā)展是一個涉及經(jīng)濟、社會、文化、技術(shù)和自然環(huán)境的綜合概念，可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟問題、社會問題和生態(tài)問題三者相互影響的結(jié)合體。可持續(xù)發(fā)展理論以“發(fā)展與環(huán)境、現(xiàn)實需求與未來需求、量性發(fā)展與質(zhì)性發(fā)展”三大基本關(guān)系為支撐，只有正確處理好這三大關(guān)系才能真正解決發(fā)展的可持續(xù)問題。不過，可持續(xù)發(fā)展首先應(yīng)該是經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，而金融作為經(jīng)濟的重要部分。其可持續(xù)發(fā)展成為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。

隨著金融業(yè)的發(fā)展，商業(yè)銀行的資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負債業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)成為商業(yè)銀行的三大支柱業(yè)務(wù)，中間業(yè)務(wù)越來越占據(jù)重要的地位。西方商業(yè)銀行的非利息收入占全部收入的比重目前基本上保持在40%以上，有的銀行甚至達到80%左右。我國商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)近幾年也以20%-30%的速度發(fā)展，2000年建行湖北省分行中間業(yè)務(wù)收入較上年增長了174%，而且伴隨其發(fā)展出現(xiàn)了一些問題。因此，中間業(yè)務(wù)的持續(xù)發(fā)展問題就不可避免地提上了研究日程。

何謂中間業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展？這個問題國內(nèi)的理論界尚未具體研究。筆者認為，中間業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展是指中間業(yè)務(wù)發(fā)展的可持久永續(xù)，以及中間業(yè)務(wù)賴以支撐的資源環(huán)境的可持久永續(xù)。其內(nèi)涵在于：中間業(yè)務(wù)的發(fā)展應(yīng)該包含質(zhì)的發(fā)展和量的發(fā)展，二者不可或缺、偏廢；中間業(yè)務(wù)的資源環(huán)境是中間業(yè)務(wù)得以持續(xù)發(fā)展的必要條件，但不是充要條件；中間業(yè)務(wù)的質(zhì)和量的問題是一對矛盾的統(tǒng)一體。

1、中間業(yè)務(wù)的發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)的客觀要求。

中間業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展的核心是與內(nèi)外部環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念。這種協(xié)調(diào)包括多個層面，比如中間業(yè)務(wù)的發(fā)展計劃應(yīng)符合內(nèi)外部環(huán)境兩個方面的資源的承載能力，中間業(yè)務(wù)在發(fā)展過程中應(yīng)該適應(yīng)環(huán)境的變化并相應(yīng)進行經(jīng)營管理變革創(chuàng)新等。中間業(yè)務(wù)的內(nèi)部環(huán)境包括：經(jīng)營指導思想、產(chǎn)品營銷戰(zhàn)略、內(nèi)部控制水平、資產(chǎn)負債規(guī)模、人力資源狀況、科技開發(fā)能力、客戶資源狀況等方面。中間業(yè)務(wù)的外部環(huán)境包括：金融需求環(huán)境、法制調(diào)控環(huán)境、金融競爭環(huán)境。科技支撐環(huán)境、公民素質(zhì)環(huán)境等。商業(yè)銀行發(fā)展中間業(yè)務(wù)，必須做到使內(nèi)外環(huán)境相互協(xié)調(diào)。

首先，要建立以市場為導向、以客戶為中心，效益為目標的經(jīng)營理念。銀行對中間業(yè)務(wù)的設(shè)計、開發(fā)、營銷無一不是從客戶的角度和市場需求來思考，研究和處理問題不是銀行需要什么，而是怎樣才能最大限度地滿足客戶的需要，為客戶提供盡善盡美的服務(wù)。銀行就好比一家百貨公司，市場需要什么、客戶需要什么，銀行就賣什么產(chǎn)品，要不斷地適應(yīng)這種變化。有成品的，銀行就提供給客戶并做好售后服務(wù)；沒有成品的，則要根據(jù)效益原則進行金融產(chǎn)品創(chuàng)新。只有這樣商品才能賣出去，才不會積壓。然而這個過程是一個復雜的過程，實際上是內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境相互協(xié)調(diào)運行的過程。

其次，要建立依法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營、穩(wěn)健經(jīng)營的內(nèi)部控制機制。銀行在制定中間業(yè)務(wù)計劃時要結(jié)合本行內(nèi)部及外部環(huán)境，協(xié)調(diào)內(nèi)外部關(guān)系，計劃既不能過高，超過環(huán)境的承載能力。但也不能過低，過低則會使現(xiàn)有的環(huán)境要素不能充分發(fā)揮效用。

2、中間業(yè)務(wù)的現(xiàn)實需求與未來需求平衡的客觀要求。

可持續(xù)發(fā)展作為一種新發(fā)展觀的一個重要特點就是引入了長期時間概念，即從動態(tài)的角度考慮資源的合理配置，而不僅僅是即期考慮。它是人們經(jīng)過短視導致的多次失敗而總結(jié)的教訓。可持續(xù)發(fā)展理論特別強調(diào)對未來資源需求的預測，它把發(fā)展的資源條件分為現(xiàn)實需求和未來需求。商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)發(fā)展同樣需要有一定的資源的投入。從銀行內(nèi)部來看包括管理結(jié)構(gòu)完善、科技支撐力量的提升、員工素質(zhì)的提高、網(wǎng)點布局優(yōu)化等，從外部來看包括金融服務(wù)的范圍擴充、銀企合作的方式豐富、金融電子化水平提高、客戶信譽的培育等。因此要處理好現(xiàn)實需求與未來需求的關(guān)系，才能有效解決發(fā)展的后勁問題。首先，要有前瞻性，要加強對未來中間業(yè)務(wù)發(fā)展需求的研究和規(guī)劃。進行必要的人才儲備、科技儲備、財力儲備，一旦未來需求變成現(xiàn)實需求時，銀行可以迅速提供金融服務(wù)。其次，要有均衡性，要正確處理近期利益與遠期利益、積累與分配的關(guān)系。既不能只顧眼前的利益而忽視長遠的利益，也不能不顧當前利益而一味追求未來利益。

3、量性發(fā)展與質(zhì)性發(fā)展相統(tǒng)一的客觀要求。

中間業(yè)務(wù)的量的發(fā)展是指中間業(yè)務(wù)在數(shù)量上的增長和規(guī)模上的擴張。中間業(yè)務(wù)的質(zhì)的發(fā)展是指中間業(yè)務(wù)在質(zhì)的方面的演進。與量的發(fā)展相比較，質(zhì)的發(fā)展具有更豐富、更深刻的內(nèi)涵。中間業(yè)務(wù)的發(fā)展必須包含一定程度的量性發(fā)展，并以量性發(fā)展為保證，但不等同于量性發(fā)展。中間業(yè)務(wù)把業(yè)務(wù)品種、規(guī)模、收入大小作為對發(fā)展中間業(yè)務(wù)的量的發(fā)展的要求，中間業(yè)務(wù)的結(jié)構(gòu)、效率、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)是中間業(yè)務(wù)的質(zhì)的發(fā)展。人們很容易形成這樣一個誤區(qū)：一談到西方中間業(yè)務(wù)如何發(fā)展，往往想到的是中間業(yè)務(wù)量的規(guī)模達到了多少，而很少關(guān)注別人在中間業(yè)務(wù)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)上的特點。我們發(fā)展中間業(yè)務(wù)，如果只進行量的發(fā)展不進行質(zhì)的演進，就不能將發(fā)展推向新的更高階段。為此我們必須進行產(chǎn)品技術(shù)更新和管理制度的創(chuàng)新。

二、我國商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展的措施

根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論要求，我國商業(yè)銀行要實現(xiàn)中間業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該正確處理好五大關(guān)系，建立六大體系。

五大關(guān)系是：

1、資產(chǎn)、負債業(yè)務(wù)與中間業(yè)務(wù)的關(guān)系。我國商業(yè)銀行大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)，首先要解決的是如何最大限度地利用幾十年發(fā)展起來的資產(chǎn)業(yè)務(wù)和負債業(yè)務(wù)資源。要改變過去高度集中的計劃經(jīng)濟體制下的我國銀行偏重于資產(chǎn)、負債業(yè)務(wù)而忽略中間業(yè)務(wù)的經(jīng)營思想，真正把中間業(yè)務(wù)放在與資產(chǎn)負債業(yè)務(wù)同等重要的位置。既要充分利用資產(chǎn)負債業(yè)務(wù)的資源優(yōu)勢拓展中間業(yè)務(wù)，又要通過開展中間業(yè)務(wù)擴大資產(chǎn)負債業(yè)務(wù)總量，優(yōu)化資產(chǎn)負債業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，使資產(chǎn)負債業(yè)務(wù)與中間業(yè)務(wù)相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)銀行總行的“十五”規(guī)劃要求逐步建立以公司業(yè)務(wù)、個人銀行業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)、房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)為四大支柱業(yè)務(wù)的營銷戰(zhàn)略，建行湖北省分行制定的“十五”規(guī)劃確定，到2005年全行中間業(yè)務(wù)凈收入占全行利潤的25%，形成資產(chǎn)、負債、中間業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的鼎立之勢。

2、業(yè)務(wù)發(fā)展與效益的關(guān)系。我們要區(qū)分兩種情況：一種是既無直接效益，也無間接效益的中間業(yè)務(wù)，銀行考慮的主要是維持客戶的關(guān)系及少量的資產(chǎn)、負債業(yè)務(wù)，開展中間業(yè)務(wù)是虧損的，一般來講銀行應(yīng)該放棄。另一種是有很好的間接效益，但直接效益不明顯的，我們在簽訂合同時要算好賬，在法律、法規(guī)等允許的情況下作出適當讓步，但是要留有調(diào)整的余地，一旦在間接利益下降時可以隨時提高直接效益。比如說保險公司資金清算業(yè)務(wù)，原來簽協(xié)議時因保險分公司的存款量較大，少給手續(xù)費或不給手續(xù)費，銀行也能夠接受（暫且認為這種做法合乎人民銀行規(guī)定或同業(yè)公會的要求）。但現(xiàn)在保險總公司對各分公司存款余額實行額度控制，劃付方式也從按月劃付改為每5日劃付一次，沉淀在銀行的資金很少，銀行根本沒有多大利益。這種情況就應(yīng)該考慮重新簽訂合同，或者實行“業(yè)務(wù)退出”機制。

3、金融創(chuàng)新與風險防范的關(guān)系。因為銀行經(jīng)營的對象是同質(zhì)的，都是貨幣與信用，唯有經(jīng)營方式和程序的標新立異才能吸引顧客，搶占市場。但是，創(chuàng)新就意味著對舊的事物的否定，意味著風險的存在。一般來說，商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)風險較低，但這只是相對于資產(chǎn)負債業(yè)務(wù)而言，決不是說它沒有風險。由于中間業(yè)務(wù)的品種繁多，個性差異大，業(yè)務(wù)風險也有多樣化的特點。我們既不能因怕風險而墨守成規(guī)，也不能不顧風險而追逐創(chuàng)新，關(guān)鍵是要把風險控制在規(guī)定的范圍之內(nèi)。當然，對那些風險較大的中間業(yè)務(wù)如承諾固定收入的理財?shù)葮I(yè)務(wù)，是絕對不能開辦的。

4、投入與產(chǎn)出的關(guān)系。過去我們搞中間業(yè)務(wù)也沒有對某個中間業(yè)務(wù)品種、某項中間業(yè)務(wù)進行過認真的評估論證，沒有算過細賬，不管賺不賺錢，干了再講，純粹是一種粗放式的經(jīng)營模式。發(fā)展中間業(yè)務(wù)應(yīng)該遵循投入產(chǎn)出法則，有多大的能力，就進行多大的投入，獲得多大的產(chǎn)出；另一方面，有多大產(chǎn)出，就給多大的投入，使有限的資源獲得最大的效用。當前需要重點解決的是中間業(yè)務(wù)的內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格問題。簡單地講，就是指一種、一類或一筆中間業(yè)務(wù)需要攤?cè)攵嗌僦尾块T的費用，為資產(chǎn)、負債業(yè)務(wù)帶來多少間接收入，計算出一個價格出來，這樣就可以作出投入產(chǎn)出分析，作為我們決定產(chǎn)品是否可行的依據(jù)。

5、發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系。發(fā)展中間業(yè)務(wù)既要上規(guī)模、上品種，提升中間業(yè)務(wù)在營業(yè)總收入中的比重，強化量的積累，同時也要注重中間業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)問題。中間業(yè)務(wù)發(fā)展哪些產(chǎn)品？哪些區(qū)域？哪些行業(yè)？哪些客戶？應(yīng)該有個戰(zhàn)略安排。比如，在經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)和客戶資源較差、風險較大、銀行內(nèi)部控制較差的地方，主要發(fā)展代收代付等性和結(jié)算性中間業(yè)務(wù)；在經(jīng)濟發(fā)達的中心城市、信譽良好的大客戶、銀行內(nèi)控比較完善的地方，則可以開辦技術(shù)含量較高的中間業(yè)務(wù)，如信用證業(yè)務(wù)、擔保業(yè)務(wù)、財務(wù)顧問業(yè)務(wù)、投資銀行業(yè)務(wù)、保管箱業(yè)務(wù)、證券清算業(yè)務(wù)、網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)等。

六大體系是：

1、項目研發(fā)組織體系。由于中間業(yè)務(wù)具有分散性、多樣化、非重復性的特點，要將千差萬別的客戶需求反映出來，向客戶提供可用金融產(chǎn)品，則須建立一個貼近市場的項目研發(fā)組織體系，可以是專門的組織機構(gòu)如產(chǎn)品開發(fā)部，也可以是新產(chǎn)品委員會，設(shè)立處理日常事務(wù)的辦公室，吸收各部門的專業(yè)人員參加。其職能包括對中間業(yè)務(wù)市場調(diào)研、制訂中間業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、進行產(chǎn)品可行性研究、調(diào)查評估論證、擬定開發(fā)方案并實施開發(fā)等方面。

2、產(chǎn)品營銷體系。我國商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)要建立起像負債業(yè)務(wù)那樣的營銷體系，要采取包括柜臺營銷、客戶經(jīng)理營銷、媒體營銷（包括報紙、電視、因特網(wǎng)等）等產(chǎn)品營銷方式，同時還要建立強大的營銷隊伍。

3、會計核算體系。建立中間業(yè)務(wù)會計核算體系是實現(xiàn)中間業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。該體系應(yīng)該包括收入核算、支出核算、內(nèi)部轉(zhuǎn)移核算、效益核算、目標考核等方面。要進一步細化會計科目設(shè)置，改進核算方法，推行責任會計，客觀反映中間業(yè)務(wù)的真實情況。建設(shè)銀行總行從2001年5月1日起實行新的會計核算體系，科目核算更細，更宜于實行管理會計的要求。但對中間業(yè)務(wù)收入核算仍然偏粗，還無法滿足中間業(yè)務(wù)按產(chǎn)品分部門考核的要求。同時，對中間業(yè)務(wù)支出沒有進行細化，無法進行中間業(yè)務(wù)產(chǎn)品的投入產(chǎn)出分析。

4、指標考核體系。中間業(yè)務(wù)的指標考核體系既要包括量性發(fā)展指標，也要包括質(zhì)性發(fā)展指標。該體系可以設(shè)置中間業(yè)務(wù)總收入、中間業(yè)務(wù)凈收入等絕對指標及中間業(yè)務(wù)凈收入占營業(yè)收入的比例、人均中間業(yè)務(wù)凈收入、資產(chǎn)中間業(yè)務(wù)收入率、負債中間業(yè)務(wù)收入率、中間業(yè)務(wù)收入同業(yè)市場占有率、主要客戶中間業(yè)務(wù)開發(fā)率、中間業(yè)務(wù)投入產(chǎn)出率等相對指標。

第4篇

論文摘要：作為我國西部的農(nóng)業(yè)大省，實現(xiàn)甘肅農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展具有長遠的戰(zhàn)略意義。本文根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和生態(tài)產(chǎn)業(yè)的基本原理，分析了改革開放以來甘肅農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀及存在的問題，并從農(nóng)業(yè)資金投入、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)及特色農(nóng)業(yè)等方面給出了甘肅農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的建議。

一、甘肅省農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的成績

（一）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量總體增加

2006年，甘肅農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到561.4億元，占總地區(qū)生產(chǎn)總值（2276.7億元）的24.67%，糧食產(chǎn)量808.1萬噸。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位繼續(xù)加強，2006年糧食產(chǎn)量達到808.05萬噸；農(nóng)村居民家庭人均純收入達到2134.05元，與2000年相比增幅高達49.3%；同時城鎮(zhèn)化水平達到30%；財政收入增長高于經(jīng)濟增長。

（二）農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展加快

“十五”期間，甘肅省引進、示范、推廣新品種新技術(shù)4000多項次，示范推廣面積超過133.3多萬HM，良種化程度進一步提高。建設(shè)了一批具有區(qū)域特色和競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品出口基地，累計出品4.4億美元，促進全省農(nóng)民增加收入35億多元，人均達193.65元。目前，基本形成了以蘋果汁、干酷素、瓜籽、制種、腸衣、番茄醬、雜豆、苦杏仁等特色農(nóng)產(chǎn)品為主的出品格局，農(nóng)產(chǎn)品出口98個品種，遠銷74個國家和地區(qū)。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐明顯加快

全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織達到2476個,其中產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到1319家,增長11.1％，帶動農(nóng)戶162萬戶；農(nóng)產(chǎn)品年加工能力達到1047萬噸；積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，訂單面積達880萬畝，增長3.5%；強化了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的示范引導，建立示范點41個；制定了合作組織工商登記和財務(wù)管理辦法，推進了全省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)范化建設(shè)；全省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展到4233個，帶動農(nóng)戶121萬戶，分別增長7.8％和24.7％；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的快速發(fā)展，帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)較快的發(fā)展。

二、甘肅農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

盡管甘肅農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得了可觀的成就，但由于甘肅農(nóng)業(yè)受自然條件影響較大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理等問題還較為突出。

（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展資金短缺，農(nóng)業(yè)投資不足

甘肅省財政收入相對其他省份較少，且農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出相比其他省份更顯不足。2006年甘肅省財政總收入為1，412，152億元，地方財政支出為5，285，946萬元，地方財政用于農(nóng)業(yè)的支出為188，778萬元，占地方財政支出的3.57%，低于全國平均水平。財政收入少嚴重制約了財政對農(nóng)業(yè)的持力度，無資金支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（二）粗放經(jīng)營，機械化程度低，土地產(chǎn)出率低

甘肅省大部分地區(qū)干旱少雨,水資源貧乏,而天然降水的利用率不到10%；許多地方灌溉又采取大水漫灌的方式,滲漏和流失嚴重,灌溉水的利用率不到40%；由于栽培技術(shù)不配套,土壤水分的利用率不到70%。

（三）總體資源配置不均衡，利用率不高

首先，水資源總量缺乏是甘肅農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展最主要的影響因素之一。其次，資源利用低效率現(xiàn)象普遍存在。2003年,全省有農(nóng)村勞動力資源1050.49萬人,實際利用760.75萬人,占72.4%。甘肅省目前化肥畝施用量已達到發(fā)達國家的水平,但有效利用率只有30%,比全國平均水平低10個百分點。在種子的使用上,大部分地區(qū)超量播種20%左右,造成很大浪費。甘肅省有豐富的農(nóng)作物秸稈資源,是發(fā)展畜牧業(yè)的一大優(yōu)勢,但目前的飼用率不到20%。另外,在農(nóng)產(chǎn)品的收獲、運輸、儲藏、加工過程中也存在利用不高和嚴重浪費的現(xiàn)象。

三、政策建議

針對目前在甘肅農(nóng)業(yè)整體發(fā)展中遇到的各種情況，筆者認為應(yīng)該從以下幾個方面來采取措施，積極應(yīng)對。

（一）加快促進農(nóng)村金融改革，增加低息農(nóng)業(yè)貸款

高儲蓄率是我國大部分地區(qū)所共有的情況，長期以來郵政儲蓄只存不貸，積累了大量的存款，資金的閑置不僅增大了郵政局的機會成本，也忽視了農(nóng)民對資金的需求。從2007年開始甘肅省郵政局告別了只存不貸的歷史，開始提供小額信貸。為使大量存款能得到有效利用，確實地做到服務(wù)農(nóng)民，郵政局也應(yīng)為農(nóng)民提供低息貸款。因此，有必要將農(nóng)業(yè)貸款與一般的商業(yè)和工業(yè)貸款區(qū)分開來。以較低的利率提供農(nóng)業(yè)貸款，并將大量來自農(nóng)業(yè)的存款返回農(nóng)業(yè)才有助于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（二）加大農(nóng)田水利建設(shè)投資，發(fā)展節(jié)水灌溉

解決甘肅農(nóng)業(yè)發(fā)展的難題之一就是解決水的問題，因此發(fā)展農(nóng)業(yè)首先要加強農(nóng)建水利投資。應(yīng)該積極利用當前所有的便利，加大農(nóng)田水利建設(shè)，將水庫所囤積之水應(yīng)用到生產(chǎn)實踐當中。“雨水積蓄利用工程”是近兩年甘肅省政府為解決農(nóng)民飲水問題而開始實施的一項工程，目前已解決了隴中缺水的環(huán)縣、會寧、靖遠三縣，33個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、20.9萬人的飲水困難。同時，引進先進的節(jié)水灌溉技術(shù)也是甘肅省應(yīng)對水資源缺乏這一問題的另一重要解決途徑。

（三）結(jié)合地域差別，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

甘肅省整體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地域差別較大。河西走廊灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)，是該省的商品糧基地、制種基地和高原夏菜基地；隴中、隴東旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，是該省乃至全國重要的洋芋、中藥材、小雜糧、羊羔肉及肉牛生產(chǎn)基地；隴南地區(qū)是該省重要的特色農(nóng)業(yè)基地；甘南及河西牧區(qū)是該省乃至全國重要的牛羊肉生產(chǎn)基地和細毛羊基地。針對以上優(yōu)勢，政府應(yīng)該積極扶持，加大資金以及技術(shù)投入，引進先進的管理模式，盡快樹立本土特色農(nóng)業(yè)品牌，擴大產(chǎn)品的知名度，積極拓展國內(nèi)外市場，以便提升整個農(nóng)業(yè)的整體競爭力。

參考文獻

第5篇

關(guān)鍵詞可持續(xù)發(fā)展區(qū)域資金監(jiān)管機制

1社會、經(jīng)濟、環(huán)境系統(tǒng)分析

可持續(xù)發(fā)展的人類生存系統(tǒng)由經(jīng)濟、社會、環(huán)境三要素組成，每個要素都是一個自我循環(huán)和發(fā)展的系統(tǒng)。經(jīng)濟系統(tǒng)的消耗表現(xiàn)為運行中的投入，即與企業(yè)產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)相街接的企業(yè)成本（市場成本），它追求的是經(jīng)濟效益。社會系統(tǒng)運行追求良好的社會效益，為了維持行政、教育、社會保障之正常功能，須征集社會保障稅、所得稅、增值稅等傳統(tǒng)意義上的稅收（是企業(yè)外部的社會成本）。環(huán)境系統(tǒng)的動態(tài)平衡要求對環(huán)境的破壞予以補償和修復，因此對使用資源和污染環(huán)境的應(yīng)予征稅。

可持續(xù)的生態(tài)環(huán)境要求人類既能消化環(huán)境成本，又能促使環(huán)境的發(fā)展。基于環(huán)境成本而征收的稅金應(yīng)能促使自然界正常的新陳代謝和世代替換，既能滿足人類消費的需要又不損害地球，既能滿足當代人建設(shè)幸福生活的需要，又要為后代留下優(yōu)良的發(fā)展空間。

2環(huán)保資金的籌集和使用機制

2.1目前存在的問題

（1）資金籌集方面。①資金數(shù)量少，難以支撐環(huán)保工程的正常運行。我國主要依據(jù)部分資源消耗量和估算排污量來征稅，征稅范圍較窄，納稅人和資源消費者不對稱，許多資源消費和污染環(huán)境行為并未征稅；②資金的取得缺少法律依據(jù)。主要表現(xiàn)為常借助于臨時性行政手段和隨意性罰款來取得環(huán)保資金，使環(huán)保產(chǎn)業(yè)由于缺少可持續(xù)的資金保證而處于頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳的狀態(tài)；③企業(yè)缺乏主動的環(huán)保參與和治理意識，與征稅機關(guān)討價還價，不肯交納或拖欠稅收；

（2）資金使用方面。①缺乏環(huán)保的專項規(guī)劃，資金的使用方向無嚴格的界定，缺乏嚴格的監(jiān)管機制和項目論證，更缺乏法律上的保證；②資金使用上的“長官意志”導致使用效益低下；③許多項目建設(shè)缺乏配套資金或不能及時到位，致使許多環(huán)保項目建設(shè)中斷或建成后無法正常運轉(zhuǎn)。

2.2對策

為了解決目前存在的問題，須重構(gòu)資金的籌集和使用機制，使其良性循環(huán)、再生利用。總體思路是資金的籌集和使用應(yīng)嚴格遵循對稱性原則。所謂對稱性原則，指的是資金的來源與運用上數(shù)量和結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)狀態(tài)。簡單地說，就是通過征收資源稅、污染稅，建立相關(guān)基金來支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以此促進人類生存的環(huán)境要素的可持續(xù)發(fā)展。具體來說。

（1）開征資源稅以期對資源予以補償，促進對資源的合理開發(fā)有效利用。為體現(xiàn)“公平稅賦”和“重點保護”的原則，所有開發(fā)和使用資源的單位及個人均為納稅人，同時，將資源稅劃分為可再生資源與不可再生資源區(qū)別征稅。

（2）對有害于環(huán)境的活動課征污染稅。主要細分為大氣污染稅、土地污染稅、水污染稅、噪聲污染稅。征稅標準根據(jù)污染物的排放量（或資源的使用量）從量定額征收。稅率全國統(tǒng)一，但考慮到地方治理污染的具體作用，可將其作為地方稅。

(3)建立資源價格補償基金。即便全面開征資源稅、污染稅，也無法補償過去掠奪式開發(fā)造成的歷史欠賬。政府應(yīng)根據(jù)目前的破壞程度及未來資源的稀缺狀況，開征資源價格補償基金（類似三峽工程的水電附加）用于新能源、新材料、新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用以及對現(xiàn)有資源的保護性開采。

(4)建立環(huán)保發(fā)展基金。各級政府應(yīng)在預算中建立環(huán)保發(fā)展基金，主要用于本地重大環(huán)境整治工程、突發(fā)性重大污染事故的處理、區(qū)域結(jié)合部污染整治、外地區(qū)環(huán)保援助和賠償?shù)取＿@項基金應(yīng)來自三個部分，即由資源稅、污染稅提取一部分、社會捐助一部分和從預算收入中提取一部分。)對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的減免稅照顧。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的運行依賴資源稅和污染稅，它不以眼前的經(jīng)濟效益為目的，而是以未來的生態(tài)效益為目的。從可持續(xù)發(fā)展的角度看，它應(yīng)該處在產(chǎn)業(yè)政策保護的核心層，減免稅理應(yīng)成為財稅的出發(fā)點。

(6)向國內(nèi)、國際金融市場籌資（特別是政策性銀行貸款），廣泛開展國際間和區(qū)域間的發(fā)展合作，拓展資金籌集渠道。

3資金的監(jiān)管機制

（1）建立健全資金管理法規(guī)，提高環(huán)保資金法律保證程度。首先，應(yīng)依據(jù)《環(huán)保法》及國家其他法規(guī)，修訂《資源稅法》、修訂《污染稅法》、《資源價格補償基金法》、《環(huán)保發(fā)展基金法》。其次，修訂《預算法》，建立環(huán)境保護預算，在各級財政收支中，應(yīng)單列“環(huán)保收入”項（即兩稅、兩金），環(huán)保支出項，使其具有法律效力。再次，對有法不依、執(zhí)法不嚴者，應(yīng)根據(jù)《行政訴訟法》和《中華人民共和國刑法》確定其懲罰標準，維護法律的嚴肅性。

（2）對促進環(huán)境與發(fā)展相結(jié)合的責任重新進行定位，這是強化各部門資金監(jiān)管責任的前提。政府的職能主要是規(guī)劃、組織和協(xié)調(diào)，組織轄區(qū)的綜合治理，協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各部門的矛盾；財政部門，落實預算對資金進行專項管理，按照一定的程序和指令撥付資金；環(huán)境保護部門的主要任務(wù)監(jiān)督管理。人大按照公眾的意愿，有權(quán)從立法執(zhí)法各環(huán)節(jié)行使監(jiān)督權(quán)。

（3）建立環(huán)保資金專供機構(gòu)，強化資金使用管理。各級財政部門對環(huán)保資金應(yīng)實行專項撥款、定期報賬考核、結(jié)余留用制度。在財政部門設(shè)立“環(huán)保科”專門進行環(huán)保資金的使用管理。使用時，先由財政部門將該項資金交付“環(huán)保科”，環(huán)保科據(jù)對環(huán)保部門的考核下?lián)墉h(huán)保資金給環(huán)保部門。環(huán)保部門采用定期報賬、定期考核，年終會同社會審計機構(gòu)綜合評定。評定標準可由污染治理技術(shù)部門頒布，達到預期標準的，結(jié)余資金可留用，并給予一定獎勵。

第6篇

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

“可持續(xù)發(fā)展”是發(fā)展經(jīng)濟學的術(shù)語，在企業(yè)發(fā)展研究中，其含義是：作為宏觀經(jīng)濟的微觀主體，既要科學管理，保持自身快速、健康地成長，又要保持其發(fā)展目標與國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展目標相一致，實現(xiàn)人與環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

黨的十五屆四中全會指出，要堅持“抓大放小”的方針，積極發(fā)展大型企業(yè)和企業(yè)集團，同時放開搞活小企業(yè)。

目前我國中小企業(yè)的特點有：所有制結(jié)構(gòu)以非國有經(jīng)濟為主；多屬于勞動密集型；地區(qū)分布不平衡，沿海開放城市中小企業(yè)較發(fā)達，西部地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展滯后，中部地區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)快，退出也快；投入產(chǎn)出規(guī)模小，資本和技術(shù)構(gòu)成低，競爭力弱，倒閉頻繁；與社會、環(huán)境的持續(xù)發(fā)展存在矛盾，環(huán)境污染與資源浪費嚴重。

阻礙中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素

影響中小企業(yè)持續(xù)成長的因素有兩個方面：一是外部因素，包括企業(yè)面臨的市場，宏觀環(huán)境，微觀環(huán)境（競爭對手的情況、顧客的需求、供應(yīng)商的信息等）。二是內(nèi)部因素，這是最本質(zhì)的，具體包括：

企業(yè)經(jīng)營管理水平比較低中小企業(yè)經(jīng)營觀念陳舊，常常只注重眼前利益；經(jīng)營管理方式落后，利潤增長緩慢；內(nèi)部財務(wù)制度不健全，監(jiān)控力度不夠，資產(chǎn)流失嚴重。

中小企業(yè)資金短缺，負擔重，自有資金少，籌資困難中小企業(yè)外部融資渠道十分有限，而在自身利潤率增長緩慢的情況下，內(nèi)部積累又十分辛苦而緩慢。

中小企業(yè)缺乏人才、信息、技術(shù)在“家族式”基礎(chǔ)上創(chuàng)建的中小企業(yè)，人才任用多以關(guān)系為基礎(chǔ),管理者素質(zhì)較低。技術(shù)裝備水平低下。

中小企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理分布散亂低附加值產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少，很難樹立企業(yè)和產(chǎn)品形象，企業(yè)集中分布在勞動密集型、傳統(tǒng)行業(yè)，高科技領(lǐng)域進入不足。

資源浪費，環(huán)境污染相當嚴重目前鄉(xiāng)村集體在自己的土地上興辦企業(yè)，缺少有效的控制占用耕地的機制，造成工業(yè)用地的空前浪費，且布點多，投入大，產(chǎn)出低，資金、物資浪費嚴重，污染惡化了生態(tài)與居民生活環(huán)境。

中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性

規(guī)模經(jīng)濟論解釋了中小企業(yè)存在的原因：隨著企業(yè)規(guī)模的擴張，管理費用會不斷上升，信息傳遞效率會降低或失真，企業(yè)規(guī)模不是越大越好。企業(yè)的成功應(yīng)以成本優(yōu)勢為中心，以最少的資源創(chuàng)造最大的經(jīng)濟價值。產(chǎn)業(yè)分工論認為大企業(yè)有規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢，但規(guī)模經(jīng)濟引起自然壟斷會造成內(nèi)部的，管理低效率；小企業(yè)經(jīng)營靈活，決策果斷，但物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱，人才短缺，管理水平相對落后，所以大小企業(yè)之間有必要進行合作，優(yōu)勢互補，這符合當今世界分工合作、專業(yè)化生產(chǎn)的趨勢。中小企業(yè)在現(xiàn)實中的貢獻：繁榮市場，滿足日益變化的個性及多樣化需求；配合協(xié)助大企業(yè)生產(chǎn)，增加出口；吸收大量剩余勞動力，一定程度上緩和了我國就業(yè)難的問題；科技型中小企業(yè)推動了技術(shù)創(chuàng)新。

另外，企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、污染治理等方面為社會可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻。中小企業(yè)在保持與社會、環(huán)境、資源發(fā)展的一致性方面有重要作用，社會、政府、企業(yè)界應(yīng)高度重視。

中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策建議

更新觀念，勇于開拓市場，重新評價、定位企業(yè)目標。加強內(nèi)部經(jīng)營管理，提高企業(yè)利潤率。

引進人才與技術(shù)，提高自身的研究開發(fā)能力。只有引進高素質(zhì)人才，才能進行先進的管理。企業(yè)不僅提高一般員工的素質(zhì)，還要引進管理人才，善于留人、用人，提高企業(yè)競爭力。

加強中小企業(yè)之間以及與大企業(yè)的合作與分工。中小企業(yè)建立合作關(guān)系，加強溝通，形成中小企業(yè)集群，增強凝聚力和市場競爭力，減少重復建設(shè)，降低成本，緩和內(nèi)部競爭。大中小企業(yè)協(xié)作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，穩(wěn)定中小企業(yè)市場份額。

協(xié)調(diào)企業(yè)與社會、環(huán)境的關(guān)系。中小企業(yè)要肩負起其對社會與自然環(huán)境的責任，維護生態(tài)環(huán)境與居民生活環(huán)境的可持續(xù)性，這應(yīng)該作為企業(yè)長期發(fā)展的戰(zhàn)略目標之一，因為企業(yè)本身的發(fā)展離不開社會這個大環(huán)境。

從外部因素考慮，中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開政府與社會的支持。我國2003年1月1日起實施的《中小企業(yè)促進法》，從法律角度對中小企業(yè)的發(fā)展有了一定的保護作用。政府要提供信息與咨詢服務(wù)；鼓勵大中院校畢業(yè)生到中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)；審計企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營情況，監(jiān)控企業(yè)與環(huán)境的長期穩(wěn)定、共存與發(fā)展。

參考資料：

1.[美]勞倫斯•G•溫齊默著，北喬譯，快速成長—如何獲得并保持快速成長[M]，經(jīng)濟管理出版社，2003

第7篇

關(guān)鍵詞：人造板工業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)材料

國外人造板工業(yè)發(fā)展動態(tài)

人造板工業(yè)是高效利用木材資源的重要產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段。在當前世界可采森林資源日漸短缺的情況下，充分利用林業(yè)“剩余物”、“次小薪材”和人工速生豐產(chǎn)商品林等資源發(fā)展人造板以替代大徑級木材產(chǎn)品，對保護天然林資源、保護環(huán)境，滿足經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展對林產(chǎn)品的不同需求，有著不可替代的作用。

盡管不同國家、不同人造板品種發(fā)展情況不同，但從總體上看，近年來中密度纖維板和定向刨花板取得了較好的發(fā)展。在歐洲，中密度纖維板和定向刨花板正部分取代刨花板的市場。定向刨花板，特別是中密度纖維板，繼續(xù)成為人造板強勢產(chǎn)品，但二者的發(fā)展速度將下降。

與上年相比，歐洲2002年人造板消費量增長1%，達5790萬立方米；俄羅斯人造板消費量增長10.7%，達到470萬立方米；北美人造板消費量增長4.7%，達到5960萬立方米。其中，主要是建筑業(yè)的需求增加。

在歐洲，其目前的政策支持發(fā)展木材能源，這構(gòu)成了人造板行業(yè)與能源行業(yè)爭奪木材原料的局面，致使木材原料價格上漲，從而導致了一些人造板工廠的關(guān)閉。因此，歐洲人造板聯(lián)盟目前正在積極行動，爭取使木材先作為原料用于生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)人造板，待樹木生命周期結(jié)束時再將其用于能源生產(chǎn)。

由于經(jīng)濟不景氣，預計今年年底前歐洲和北美的人造板工業(yè)將面臨需求不旺、供過于求、價格下降的局面。但中東歐國家和俄羅斯的國內(nèi)需求旺盛，人造板工業(yè)將繼續(xù)增長。

歐洲刨花板工業(yè)在2002年因有數(shù)家工廠關(guān)閉而受到影響，刨花板的生產(chǎn)量和消費量都低于2001年的水平。2002年歐洲刨花板產(chǎn)量2990萬立方米，比2001年下降0.2%；刨花板消費量2720萬立方米，比2001年下降2%。但其出口量有所增加。隨著生物能源工業(yè)的迅速發(fā)展，西歐刨花板工業(yè)將面臨越來越激烈的原料競爭。由于需求不旺，原料供應(yīng)短缺，西歐刨花板工業(yè)重組勢在必行。

與上年相比，2002年歐洲定向刨花板繼續(xù)迅速增長，產(chǎn)量增長17%，達160萬立方米；消費量稍有下降，為160萬立方米；出口翻番，增加到110萬立方米。但定向刨花板工業(yè)開工不足，價格也未達到2000年的水平。75%的定向刨花板用于建筑，如墻板、地板、屋頂板、包裝和家具等。

2002年，歐洲中密度纖維板產(chǎn)量超過850萬立方米，市場需求旺盛，庫存減少。需求增長的主要動力是強化木地板工業(yè)的拉動。與上年相比，中密度纖維板消費量增長0.7%，達590萬立方米；進口量增長9%，出口量增長24%。但中密度纖維板的價格在2003年初有所下降。膠合板產(chǎn)量持續(xù)增長，產(chǎn)量達到340萬立方米。這主要是歐洲最大的膠合板生產(chǎn)國芬蘭的產(chǎn)量增長了8.8%。2002年芬蘭針葉材膠合板生產(chǎn)能力增加，產(chǎn)量占膠合板總產(chǎn)量的58%，但其樺木膠合板卻面臨愛沙尼亞和俄羅斯的競爭。芬蘭也是歐洲最大的膠合板出口國，其產(chǎn)量的90%供出口。其熱帶材膠合板生產(chǎn)主要集中在法國、希臘、意大利、葡萄牙和西班牙，從2002年開始遭遇到來自中國等國膠合板的競爭壓力。但今年將生效的歐盟標準EN13986將對熱帶材貿(mào)易產(chǎn)生一定的限制。屆時，生產(chǎn)廠家需安裝質(zhì)量控制系統(tǒng)測試其產(chǎn)品，并且必須使用由第三方認證的實驗室。

俄羅斯近年來，俄羅斯國內(nèi)需求旺盛，人造板工業(yè)生產(chǎn)刷新了其歷史記錄。2002年，俄羅斯人造板產(chǎn)量達563.6萬立方米，出口量達158.3萬立方米，比上年分別增長9.4%和12.4%。目前，俄羅斯沒有定向刨花板生產(chǎn)。

1998年～2002年期間，俄羅斯纖維板產(chǎn)量增長了62%，而消費量卻增長了925。2002年，其纖維板出口24.20萬立方米。目前，俄羅斯中密度纖維板和定向刨花板尚在起步階段。2002年，俄羅斯中密度纖維板產(chǎn)量為28.6萬立方米，目前有數(shù)個中密度纖維板廠和定向刨花板廠計劃建設(shè)。

俄羅斯膠合板生產(chǎn)也高速增長。2002年，俄羅斯膠合板產(chǎn)量達180萬立方米，比1998年增長了64%，所生產(chǎn)的膠合板主要供出口，自1998年以來出口量增長了57%。

2003年～2004年，俄羅斯人造板生產(chǎn)、消費、出口量繼續(xù)增加。預計今年俄羅斯人造板產(chǎn)量將達到708.3萬立方米，出口量達到197.4萬立方米。今后幾年，人造板生產(chǎn)能力將增加100萬立方米左右。

北美2001年以后，北美人造板生產(chǎn)廠商面臨生產(chǎn)能力增加、需求下降、中密度纖維板和刨花板進口增加、國內(nèi)經(jīng)濟惡化的局面，這種情況到2002年才有部分恢復。

北美定向刨花板工業(yè)生產(chǎn)能力迅速增加，2002年定向刨花板產(chǎn)量達2040萬立方米，占世界定向刨花板總產(chǎn)量的90%。北美也是定向刨花板的主要消費者，需求量達2020萬立方米。結(jié)構(gòu)人造板工業(yè)的發(fā)展減少了膠合板的生產(chǎn)能力，控制了定向刨花板生產(chǎn)能力的進一步增加。該地區(qū)面臨新的發(fā)展和來自進口產(chǎn)品的競爭，愛爾蘭、法國、德國2002年共出口201萬立方米定向刨花板，市場份額有大幅度增長。

2002年，針葉材膠合板出口，巴西增長1倍，達25萬立方米；智利增長60%，達11.5萬立方米。中密度纖維板生產(chǎn)形勢良好，產(chǎn)量達360萬立方米，比2001年增長8%；生產(chǎn)能力增長10%，消費量增長9%，達到400萬立方米；從歐洲和南美的進口補充了其產(chǎn)量的不足。2002年，其膠合板產(chǎn)量與2001年的差別不大，為1790萬立方米（歷史上曾超過2000萬立方米），美國仍然是世界最大的膠合板生產(chǎn)國。同年，北美膠合板消費量達2070萬立方米，但膠合板面臨定向刨花板的競爭，市場份額正不斷減少。

2003年～2004年，北美人造板工業(yè)發(fā)展?jié)u趨緩慢，其國內(nèi)市場有所回升，出口減少。和西歐一樣，北美人造板工業(yè)也在重組。刨花板產(chǎn)量和消費量降到了2002年的水平之下。而定向刨花板市場份額不斷增加，膠合板也稍有增長。

國外人造板工業(yè)發(fā)展趨勢

近年來國外人造板工業(yè)的發(fā)展有以下趨勢：

一、人造板工業(yè)是資源高度依賴型產(chǎn)業(yè)，必須遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，重視原料基地建設(shè)；

二、來自環(huán)境保護組織的壓力增大，政府法規(guī)趨于嚴格，環(huán)境認證和資源可持續(xù)認證趨勢增強；

三、人造板產(chǎn)品專業(yè)化程度提高，用途不斷擴大。由于優(yōu)質(zhì)原木供應(yīng)短缺，人造板產(chǎn)品的用途將日益廣泛，不僅用于替代木材制品，也用于替代塑料金屬制品；

四、新技術(shù)的發(fā)展引起市場份額的重新分配。如刨花板和纖維板在家具和木制品領(lǐng)域部分代替了傳統(tǒng)的膠合板。而中密度纖維板又在家具等領(lǐng)域部分代替了膠合板和實體木材，定向刨花板在結(jié)構(gòu)用途部分代替了膠合板。雖然上述替代屬于木質(zhì)材料市場領(lǐng)域內(nèi)部的互相替代，但這些技術(shù)進步使木質(zhì)材料在總體上具有了與其他材料競爭的能力；

五、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)集中度，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營；加強研究開發(fā)，改進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強木質(zhì)材料與鋼、鋁、塑料和混凝土等產(chǎn)品的競爭能力。

我國人造板工業(yè)發(fā)展對策

我國已成為世界人造板大國。建國55年來，尤其是進入20世紀90年代以來，我國人造板業(yè)取得了長足發(fā)展，在滿足國家經(jīng)濟建設(shè)和保護環(huán)境的需要、實現(xiàn)我國木材和木材制品的生產(chǎn)從主要依靠天然林到主要依靠人工林的重大轉(zhuǎn)折、促進木材資源的高效利用等方面發(fā)揮了重要作用。

據(jù)不完全統(tǒng)計，全國已建成人造板廠3000余家，2003年人造板總產(chǎn)量達4553.36萬立方米。其中，膠合板產(chǎn)量2102.35萬立方米，比上年增長85.19%；纖維板產(chǎn)量1128.33萬立方米，比上年增長47.03%；刨花板產(chǎn)量547.41萬立方米，比上年增長48.23%；其他人造板產(chǎn)量775.27萬立方米；膠合木產(chǎn)量173.14萬立方米，木地板產(chǎn)量8642.46萬立方米。我國人造板產(chǎn)量自2000年超過2000萬立方米以來一直居于世界第2位，其中纖維板則高居世界榜首。

近3年來，我國中／高密度纖維板生產(chǎn)能力每年平均增加217萬立方米，新增生產(chǎn)線49條，預計到2005年我國將建成投產(chǎn)中／高密度纖維板生產(chǎn)線450條，總生產(chǎn)能力達到1850萬立方米。

我國人造板工業(yè)所存在的問題，主要是木材資源短缺，資源培育、加工利用和流通嚴重脫節(jié)；產(chǎn)品品種少，技術(shù)含量低，深加工和高新技術(shù)產(chǎn)品和特殊用途產(chǎn)品比例小，應(yīng)用范圍窄；企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模偏小，多數(shù)企業(yè)技術(shù)水平低，缺乏技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力，產(chǎn)品質(zhì)量及環(huán)保標準落后，在產(chǎn)品質(zhì)量、能耗、勞動生產(chǎn)率、自動化程度及對粉塵、噪音、污水的控制等方面落后于發(fā)達國家，缺乏國際競爭能力。

今后，我國人造板工業(yè)應(yīng)實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以科技為第一生產(chǎn)力，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

一、我國人造板企業(yè)應(yīng)朝著信息化、重組集團化、人員知識化方向發(fā)展，不斷開發(fā)和創(chuàng)新，以更低的成本向客戶提供更好的產(chǎn)品和服務(wù)，在全球經(jīng)濟一體化中提高國際競爭能力；要充分利用國際、國內(nèi)兩個市場、兩種資源，進一步吸引外商直接投資，提高利用外資和對海外投資的質(zhì)量和水平，形成一批有實力的跨國企業(yè)，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作和競爭，堅持以質(zhì)取勝，擴大出口。

二、建立企業(yè)、研究所、高等院校科技合作網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，支持創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展。企業(yè)、研究所、大學和政府主管部門應(yīng)考慮合作制定人造板長期研究發(fā)展計劃，確定優(yōu)先領(lǐng)域，避免重復研究。設(shè)備制造和膠粘劑廠商在技術(shù)開發(fā)方面可能將會發(fā)揮越來越大的作用，但研究所和高等院校在從事基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新和提供開發(fā)技術(shù)所需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和知識以及在培養(yǎng)高素質(zhì)人才等方面的作用至關(guān)重要。

第8篇

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展

一、對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵研究

1、對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵。對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一個組成部分,位于流通環(huán)節(jié),它要求一國通過制定與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、社會可持續(xù)發(fā)展等相協(xié)調(diào)的外貿(mào)戰(zhàn)略與政策,促使對外貿(mào)易的經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益的高度統(tǒng)一,實現(xiàn)對外貿(mào)易的長期、持久、穩(wěn)定、健康地增長。

2、循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵。循環(huán)經(jīng)濟就是在可持續(xù)發(fā)展思想指導下,建立在資源不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟發(fā)展模式,它以資源重復利用、循環(huán)利用、永續(xù)利用為核心,以實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標,以減量化、再利用、再循環(huán)為原則,按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟系統(tǒng),使經(jīng)濟系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中,從而實現(xiàn)經(jīng)濟活動的生態(tài)化轉(zhuǎn)向。

二、循環(huán)經(jīng)濟與對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系

1、循環(huán)經(jīng)濟與對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)是一致的。可持續(xù)發(fā)展是人類對自己與自然的關(guān)系進行深刻的反思后提出的全新的發(fā)展思想和發(fā)展戰(zhàn)略,資源的持續(xù)利用和生態(tài)的可持續(xù)性保持是可持續(xù)發(fā)展的首要條件,也是可持續(xù)發(fā)展的標志,它要求經(jīng)濟社會的發(fā)展不能超越資源和環(huán)境的承載力。而循環(huán)經(jīng)濟是人們在可持續(xù)發(fā)展思維的引導下產(chǎn)生的一種全新的經(jīng)濟形態(tài)和發(fā)展模式,循環(huán)經(jīng)濟的指導思想是以最小的資源、環(huán)境為代價獲取最大的經(jīng)濟效益和發(fā)展空間,實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的雙贏。因此可以說,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟就是實踐對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,循環(huán)經(jīng)濟與對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展本質(zhì)上是一致的。

2、循環(huán)經(jīng)濟與對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的目標是一致的。循環(huán)經(jīng)濟追求的是社會、經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,它強調(diào)資源的重復利用、循環(huán)利用。循環(huán)經(jīng)濟一方面通過減少資源的使用量和廢棄物的資源化減輕了經(jīng)濟系統(tǒng)對自然資源的需求壓力,使得自然資源可持續(xù)利用;另一方面通過減少廢棄物的排放量,降低環(huán)境的污染程度,把人類的經(jīng)濟活動和社會活動等對自然資源和環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度,從而保護環(huán)境,實現(xiàn)社會、經(jīng)濟和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展是以實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相結(jié)合為目標。可見,兩者的目標是一致的,都強調(diào)資源消耗和環(huán)境影響的最小化。

三、我國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素

1、粗放型的外貿(mào)增長方式。長期以來,對外貿(mào)易特別是出口貿(mào)易實施了“高投入、高消耗、高污染、低收益”的數(shù)量型發(fā)展模式,外貿(mào)企業(yè)在追求利潤最大化目標引導下,一味追求規(guī)模和速度,很少考慮環(huán)境保護和資源消耗問題。這種增長方式導致了對資源的掠奪性開采和對環(huán)境的肆意破壞,造成資源的浪費、環(huán)境的污染以及發(fā)展后勁的削弱。

2.低層次的進出口商品結(jié)構(gòu)。在出口結(jié)構(gòu)方面,我國出口產(chǎn)品多為勞動密集型的初級產(chǎn)品和低附加值、低技術(shù)含量的工業(yè)制成品。近年來,我國出口貿(mào)易額最大的五大行業(yè)分別為:機械、電子、電子設(shè)備制造業(yè),紡織業(yè),化工原料及化工制成品制造業(yè),金屬制品業(yè)和采掘業(yè),其產(chǎn)品出口額占當年出口總額的2/3以上,這些行業(yè)大都是污染嚴重的行業(yè),并且,各行業(yè)在出口迅速增加的情況下,環(huán)境污染程度有所上升。在進口結(jié)構(gòu)方面,進口商品中能源和原材料不斷增加,如原油、化工材料、鐵礦石、鋼材等,這些作為投入品的原料型產(chǎn)品都是高能耗的,在生產(chǎn)過程中對環(huán)境造成危害。更為可怕的是,近年來由于經(jīng)濟利益的驅(qū)動,我國陸續(xù)發(fā)生進口工業(yè)垃圾和有害廢物的事件,給我國生態(tài)環(huán)境帶來嚴重的破壞。

四、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟以實現(xiàn)我國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施

面對我國傳統(tǒng)的外貿(mào)增長方式與循環(huán)經(jīng)濟之間的種種矛盾以及在循環(huán)經(jīng)濟下我國外貿(mào)所面臨的環(huán)境,我們必須充分認識到,在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢下,通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟而實現(xiàn)我國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展,既是我國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求,也是面臨著國外循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展趨勢的外在約束。為此,應(yīng)從以下幾個方面來協(xié)調(diào)我國對外貿(mào)易與循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)系,以實現(xiàn)我國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

1、正確認識循環(huán)經(jīng)濟與我國外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略關(guān)系。這是正確處理對外貿(mào)易與循環(huán)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的指導思想。貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的一部分,我們應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展理論為指導思想,把貿(mào)易與循環(huán)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展納入到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中統(tǒng)籌考慮,追求貿(mào)易、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境和社會效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展,提高環(huán)境質(zhì)量,促進科技進步,提高我國出口產(chǎn)品的競爭力,從而促進對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。從整體上來看,要逐步改進大進大出的粗放式貿(mào)易戰(zhàn)略,調(diào)整我國外向型經(jīng)濟政策,在重視對外貿(mào)易工作的同時,要加快國內(nèi)貿(mào)易和國內(nèi)市場的建設(shè),加快培育國內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟模式的形成與發(fā)展。

2、調(diào)整我國的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),逐步改變資源型出口導向戰(zhàn)略。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要途徑。對出口產(chǎn)品來說,就是要提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加價值;對進口方面來講,就是要提高資源和能源的利用率,減少對石油、鐵礦石等的進口。整體來看,就是要提升我國國際分工地位,提高產(chǎn)品的附加值,減少對外貿(mào)易發(fā)展中對資源的過度消耗。在當前和今后一段時期內(nèi),一是要遏制對部分地區(qū)和行業(yè)的盲目投資和低水平重復建設(shè)。二是要加快低耗能、低排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是政府要制定環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確保環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標和發(fā)展重點,培育環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。四是政府要制訂環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傾斜政策,比如政府直接投資、信貸優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、出口退稅、加大研發(fā)投入和鼓勵環(huán)保科技創(chuàng)新等。

參考文獻：

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[2]李樹.技術(shù)性貿(mào)易壁壘的設(shè)置與我國的策略選擇[J].改革，2003（6）

第9篇

論文摘要：圖書館學是一門努力提高客觀知識社會記憶能力的實用性科學，它的宗旨是為人們主動獲取知識提供最佳工具與方法。圖書情報學又是為了人類求知而建立起來的一項可持續(xù)發(fā)展的學科。圖書館情報學理論方面的深層研究，從不同的層次、不同的角度闡述了對圖書館情報學的見解，不斷把圖書館情報學可持續(xù)發(fā)展的理論體系建設(shè)推向一個新的高度。所以使得圖書情報學得到可持續(xù)發(fā)展。

求知是人類的本性，主動獲取知識的方式對人們具有重要意義。圖書館學是一門努力提高客觀知識社會記憶能力的實用性科學，它的宗旨是為人們主動獲取知識提供最佳工具與方法。圖書情報學是為了人類的求知而建立起來的一項可持續(xù)發(fā)展的學科。當前情報學理論研究正在蓬勃地向前發(fā)展，出現(xiàn)了許多新的特點、新的發(fā)展動向和新的發(fā)展路徑。國內(nèi)外許多情報學家都致力于圖書館情報學理論方面的深層研究，從不同的層次、不同的角度闡述了對圖書館情報學的見解，不斷把圖書館情報學可持續(xù)發(fā)展的理論體系推向一個新的高度。本文就從圖書館情報學的形成，可持續(xù)發(fā)展和發(fā)展途徑等基本理論問題做些研究和探討。

一、圖書館情報學的形成

縱觀我國圖書館情報學系統(tǒng)的發(fā)展歷史，風風雨雨己走過了幾百年。如果單從圖書館以保存文獻為主要功能這一對象來說，從公元前一千多年以前就出現(xiàn)了最早的圖書情報學系統(tǒng)，只是由于戰(zhàn)亂被毀掉了，但從前人留下的史書記載可以得出這一事實確實存在過。到今天圖書情報學隨著當今圖書館事業(yè)的不斷完善和迅猛發(fā)展，也在不斷的完善和發(fā)展，成為人類社會離不開的一種文化職能機構(gòu)。簡言之，圖書情報學就是在以圖書館為主，包括各種資料室、信息中心、情報中心、信息咨詢機構(gòu)、情報研究所以及培養(yǎng)各種圖書情報人才的各大學的圖書情報院系、各種類型的出版社、科研機構(gòu)等當今社會主要的信息機構(gòu)持續(xù)發(fā)展過程中所產(chǎn)生和發(fā)展起來的。其中圖書館是他們的核心和發(fā)展源。

二、圖書情報學的可持續(xù)發(fā)展

圖書館情報學在當今時代是如何發(fā)展的呢?這是因為任何學科的發(fā)展都是不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的螺旋式上升過程。圖書情報學也不例外，當學科發(fā)展過程中出現(xiàn)自身原有理論無法解決的新問題時，就預示著這一學科面臨看重大變革。要實現(xiàn)這一跨越，有兩個方法，一是發(fā)明新的理論方法。二是引進其他學科的研究成果。在自然科學領(lǐng)域，往往是發(fā)現(xiàn)新的理論或方法，發(fā)明新的技術(shù)。在社會科學中，大多為引進其他學科的研究成果，特別是自然科學中的理論、方法、技術(shù)。

過去圖書館的圖書管理借閱全憑手工，費時又費力，效率低，又容易出差錯。自從計算機技術(shù)被引入圖書館管理后，這一狀況徹底改變。借閱管理目錄查詢都由計算機自動管理，效率高、差錯少，使圖書館管理經(jīng)歷了前所未有的變革。而現(xiàn)代科學的一大發(fā)展趨勢是交叉綜合，不僅是相似相近的學科之間進一步綜合化，甚至于自然科學和社會科學之間由于學科之間的移植而形成交叉學科。現(xiàn)代科學中不存在截然獨立的學科。在自然學科研究中參照引入了社會科學研究中的有關(guān)研究成果，反之亦然。綜合化趨勢促使各個學科的研究人員不僅要了解本學科的系統(tǒng)理論，還要了解相關(guān)學科，交叉學科的有關(guān)理論，使其知識結(jié)構(gòu)更加合理，科研能力大大提高。同時對圖書館情報學的研究、發(fā)展也提出了許多新的要求，由過去的簡單的文獻情報學發(fā)展到當今的高科技圖書情報學的綜合學科，電子化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化代替了過去的手工操作和半機械化，填補了學科之間的鴻溝，使相近學科，甚至相差很大學科之間研究儲存人類有價值的知識及先進的科學資料也能得心應(yīng)手。隨著科學的不斷發(fā)展，圖書館情報學這一學科人員素質(zhì)也應(yīng)相應(yīng)的有較大的提高，與現(xiàn)代科學發(fā)展相適應(yīng)，由過去的低級操作人員變?yōu)榻裉煺莆崭呖萍技夹g(shù)的高級人才，只有這樣，圖書館才能更好的服務(wù)社會，才能更好的、更高速的為現(xiàn)代高科技的發(fā)展提供得心應(yīng)手的高科技信息和高科技情報。才能將圖書館辦成為人類知識的公共記憶裝置；及提供客觀知識服務(wù)的公共場所。

圖書館做為人類知識的公共記憶裝置，那么圖書情報學也在給人們提供客觀知識服務(wù)的這個公共場所中對人類的發(fā)展與進步中起著十分重要的作用和超前的科學價值。這是因為情報學與社會、環(huán)境、經(jīng)濟、技術(shù)、文化、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展是離不開的。

廣域圖書館與圖書情報學一體化發(fā)展是圖書情報學一體化發(fā)展的一個重要內(nèi)容。廣域圖書館的基本特性包括：是介于書庫與數(shù)據(jù)庫之間的多維空間典藏圖書館；是介于各種館藏內(nèi)涵之間屬于多元內(nèi)涵與干系的圖書館；是具有執(zhí)行栓釋資料功能，發(fā)揮大媒體結(jié)構(gòu)的復合圖書館；是繼傳統(tǒng)圖書館之后，充分提供資料、信息和知識化多頻多元服務(wù)的新一代圖書館；是超越過去圖書館服務(wù)范疇，組成圖書館服務(wù)集成網(wǎng)絡(luò)，并且創(chuàng)新價值的新世紀圖書館。因此，廣域圖書館是集合了技術(shù)、政策、管理與經(jīng)濟效益于一個經(jīng)營模式中的圖書館。總而言之，廣域圖書館是圖書館思維與圖書館業(yè)務(wù)的大集合，也是圖書情報學新拓展的堅實基礎(chǔ)。將廣域圖書館與情報學一體化發(fā)展充分發(fā)揮了“以人為本”的基本理念，形成了切合圖書情報學一體化發(fā)展的新功能；面向社會的文化教育功能、信息和科研情報集散的樞紐功能、情報加工的增值功能及情報營銷的市場功能。同時并能達到：收藏與展示相結(jié)合、收藏與研究相結(jié)合，只有這樣才能在當今的高科技時代持續(xù)發(fā)展。

三、可持續(xù)發(fā)展的保障及途徑

圖書情報學在一體化結(jié)合的發(fā)展中，要想得到長足的可持續(xù)發(fā)展必須把人才資源、先進技術(shù)和雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)做為有機的結(jié)合才能實現(xiàn)這一目標。面對當今科技迅猛發(fā)展，各種新技術(shù)，尤其是現(xiàn)代信息技術(shù)主要是計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日新月異，如何才能繼續(xù)保持圖書情報學科的現(xiàn)有地位，如何給圖書情報事業(yè)未來的發(fā)展奠定一個美好的發(fā)展基礎(chǔ)，也就是說準備讓圖書情報學以何種新的服務(wù)方式和發(fā)展方式面對廣大讀者及其新的需求，這是圖書情報學面臨的新課題和必須去迎接的新挑戰(zhàn)。尤其是對于我國這種發(fā)展中的國家來說，過去的基礎(chǔ)比較薄弱，而且各種體制、法規(guī)就不健全或者比較單一，那么這種挑戰(zhàn)帶給我們的困難就更大，尤其是與國外發(fā)達國家差距明顯的時候，將以何種方式彌補上去，還能有所創(chuàng)新，這是我們必須思考的。未來圖書情報學的發(fā)展方向具有電子化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、虛擬化、集成化、智能化等幾個明顯的特征。

如今有人提出地球村，全球研究村等概念，也就是說到某個時候這個地球村只有一個宏觀意義上的運行良好，內(nèi)部協(xié)調(diào)的圖書情報學系統(tǒng)。到那時侯，圖書情報系統(tǒng)將在人類社會化、文明化、信息化的發(fā)展中扮演主體的角色，并且具有不可替代的作用。這也就是圖書情報學系統(tǒng)一體化的發(fā)展方向。基于人們對未來地球村的構(gòu)想，我們完全可以構(gòu)想我們的一體化地球村圖書館。

電子化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化是三個重疊性很大的概念，但他們的內(nèi)涵是逐步深化的，而集成化和智能化則是基于前面三個基礎(chǔ)之上提出來的。他們都是現(xiàn)代信息技術(shù)的高層次的應(yīng)用。當現(xiàn)代圖書情報學系統(tǒng)發(fā)展到了一個很高的水平，也標志著人類社會己經(jīng)發(fā)展到了“地球村”時代。可是如果從發(fā)展階段進行比較，我們的平均水平還處于半機械化、機械化時代，而國外具有先進水平的圖書情報學系統(tǒng)正在進入電子化、網(wǎng)絡(luò)化時代，至少與國外發(fā)達國家相差兩代的發(fā)展水平。這個差距如何盡快彌補上，并且趕上發(fā)達國家的水平，我們圖書情報學的發(fā)展戰(zhàn)略的選擇是相當關(guān)鍵的。所以要盡快趕上國外發(fā)達國家的先進水平，必須采用跨越式的和一體化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展戰(zhàn)略。這就是圖書情報學可持續(xù)發(fā)展的先進科技保障。

在有先進生產(chǎn)工具的同時先進生產(chǎn)力的發(fā)展是起決定作用的，我們永遠要本著“以人為本”的精神。在拓展圖書情報服務(wù)功能，加大情報集散能力、提高文獻開發(fā)層次、增強決策咨詢和情報市場營銷力度等一系列工作中，人才建設(shè)是重中之重。但人才建設(shè)最核心的一點是營造人才脫穎而出的寬松環(huán)境，做到人盡其才、事業(yè)留人。對有才能的知識分子和專業(yè)人才應(yīng)該優(yōu)先起用和重用，讓年輕圖書情報學研究人員和技術(shù)人員擔任咨詢研究項目和技術(shù)開發(fā)項目的負責人和骨干，在實踐過程得到鍛煉和提高，激發(fā)青年人才求知識、鉆業(yè)務(wù)、長才干的積極性。對于在圖書情報學研究中做出突出成績和貢獻的人才在精神獎勵的同時應(yīng)給予物質(zhì)重獎，只有這樣才能使圖書情報學有一個長足的發(fā)展和更為廣泛的吸引有用人才，也只有這樣才能極大的推動現(xiàn)代圖書情報學的迅速發(fā)展也就形成了整個圖書情報學騰飛的內(nèi)驅(qū)力。