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第1篇

1.1加強醫院紀檢監察部門工作人員的學習教育醫院紀檢監察部門的領導可以在日常的工作中不斷學習，在提高自身業務素質的同時增長自己的才干，可以使自己更好的處理醫院的各種工作，當前，信息化的網絡已經在各個領域中廣泛應用，并且依然在保持者快速發展的勢頭，新的知識和技術不斷的涌現出來，因此面對各個行業出現的新情況和信問題，各級領導必須不斷加強學習和教育才能適應當前社會的發展需求。

1.2加強領導的理想信念教育工作理想是反應一個人的人生觀和價值觀的重要體現，而且也是一個人綜合素質的核心元素，馬克思理想信念作為防止腐敗的基本思想道德底線可以有效的保證黨風的廉政建設，并使反腐斗爭逐漸大眾化和普及化[2]。當前，我國各行各業都面臨著深刻的變革，很多傳統的觀念與新時期的新思想產生了沖突，所以導致腐敗問題不斷的涌現，因此在醫院開展紀檢監察工作要以教育為主，防止腐敗問題的出現，將腐敗的思想扼殺在萌芽狀態。

1.3更新紀檢監察工作人員的觀念相關管理著一定要引導醫院的工作者不斷更新自身的觀念，在面對新的問題和新的情況時，醫院的黨員干部要從實際問題中總結經驗，積極探索新的工作方法，在反腐倡廉的工作中要從根本上改變觀念，轉變傳統的以整頓為主的工作形式，建立健全的監督管理機制，提高相關工作人員的工作作風，增加廉潔素質，提高醫院的管理水平。

2.健全各項規章制度和機制

2.1加強醫院的監督工作醫院的日常的管理工作中必須嚴格按照國家頒布的相關監督規定，對各級領導干部進行監督，并且相關的監督人員要在工作中不斷尋找新的監督方式和途徑，有效規范醫院領導干部的工作態度和行為方式。在市場經濟的體制下，醫院很多工作者會受到腐敗思想的侵蝕，某些醫院的領導會利用手中的權利謀求自身的額利益，收取病人家屬的禮品和賄賂，嚴重損害了醫院的利益，增加了醫療衛生事業中的不公平現象，此時就需要紀檢監察部門的工作人員加大監督力度，切實維護黨和醫院在群眾心中的形象。

2.2建立完善的權利運行機制在醫院的管理工作中紀檢監察人員的工作主要是負責規范領導干部權利，因此針對醫院一些容易產生腐敗問題的部門和崗位，一定要健全相關的約束機制[3]。對于醫院的重點部門不許制定相關的行為規范對相關人員實施監督和制約，要建立健全的議事規則和決策程序，以此實現領導、干部科學合理的制定決策。

2.3建全行風建設行風建設作為醫院精神文明建設的重要組成部分，是增強醫院綜合實力的重要手段和途徑，而且醫療衛生行業相對比較特殊，日常經營中醫護人員的服務態度和技術水平直接影響著病人的生命健康，因此越來越受到社會的關注，但是多數醫院都是一味的重視相關人員的技術水平而忽略醫院的管理工作，因此導致醫院行風建設上出現制度不健全和建設滯后的現象，所以相關管理部門一定要加強醫院行風的建設工作，針對醫院出現的問題制定有針對性的監督機制和約束機制，以此提高醫院在市場經濟中的核心競爭力。

3.結束語

第2篇

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第3篇

論文關鍵詞：基層檢察機關 紀檢監察工作 發展 設想

第十三次全國檢察工作會議的召開為檢察工作發展清晰地指明了方向，標志著檢察工作理論和檢察工作科學發展思路的進一步豐富和完善，其中無論是在明確檢察工作思路還是闡述檢察工作的核心理念時，均多次提到了要強化自身監督。在新形勢新任務新要求下，為推動檢察事業的縱深發展，強化內部監督的落腳點必須放在加強檢察機關紀檢監察工作上。因此，本文將從新時期檢察機關紀檢監察工作的重要性入手，剖析紀檢監察工作的現狀，并圍繞新時期檢察工作的核心和要求，以新觀念、新視角謀劃基層檢察機關紀檢監察工作的發展新趨勢。

一、基層檢察機關紀檢監察工作的重要性

“法律的生命在于公正的執行”，“失去監督的權力，必然導致腐敗”，檢察權作為法律賦予檢察機關一項專有的權力，要保持公正、正確、高效，也不能脫離監督而獨立運轉。目前，對檢察權的監督有外部監督例如人大監督、民主監督、社會監督等，還有來自檢察機關內部的監督。在目前司法資源有限的大背景下，內部監督更是有著發現問題早、處理快、成本低的優勢，而依據《人民檢察院監察工作條例》成立并履行檢察機關黨內監督的紀檢監察部門，更是發揮著不可或缺、舉足輕重的內部監督作用。

（一）有利于確保檢察權公正、陽光運行

檢察權是檢察機關代表國家行使的權力，在本質上是一種法律監督性質的國家權力，目前檢察工作改革的方向之一就是使檢察權運作司法化，而檢察權運作司法化的基本特征就包括客觀中立性和權威性，這就要求檢察官必須站在客觀公正的立場，公正、全面收集證據、審查案件和進行訴訟行為。為保證檢察權不偏不倚地運行，內部監督的力量不能缺席。例如檢察長在第十三次全國檢察工作會議上就強調，檢察人員必須具備監督者更要自覺接受監督的“權力觀”。按照檢察長講話的精神，作為內部監督的重要力量紀檢監察部門通過強化自身執法的監督制約，強化檢察隊伍建設，能夠切實解決制約檢察機關公正廉潔執法的突出問題，保證檢察權在陽光下高效、公正運行。

（二）有利于增強自身法律監督能力

檢察機關作為法律監督機關，加強法律監督能力建設是順應民主法制建設的新形勢，是進一步強化檢察職能以及在全社會實現公平與正義的迫切需要，所以加強自身法律監督能力建設是檢察機關的一項長期而艱巨的重要任務。檢察機關紀檢監察工作一方面能夠通過建立以內部執法辦案監督制約機制，強化對重點執法崗位、重點執法環節、重點執法人員的監督，另一方面又能夠通過查辦案件發現我們在履行法律監督權的過程中的薄弱環節，提出有效的防止對策和建議，不斷改進檢察機關的法律監督工作，促使檢察機關的法律監督權能夠根據形勢的變化自覺調整和更新，從而最終提高檢察機關的法律監督能力。

（三）有利于加強隊伍建設

第十三次全國檢察工作會議確定了檢察隊伍建設的五項重點，強調“始終把高素質檢察隊伍建設作為戰略任務”，其中包含了“加強紀律作風和自身反腐倡廉建設”這一重要任務，這充分說明高素質隊伍的建設離不開紀檢監察工作的開展。近年來，基層檢察機關通過公務員招錄、招調的方式，將大量年輕的檢察人員充實到辦案部門。年輕人的隊伍干事有闖勁、有活力、有激情，是推動我們檢察事業進步的主力軍，但年輕干部普遍存在理想信念不純、在一些重大的政治原則問題上認識模糊、容易受到金錢物質的誘惑的問題，所以通過紀檢監察工作加強黨員干部尤其是年輕干部的黨風廉政建設是做好隊伍管理的必由之路。此外，由于近年基層檢察機關案件數量呈遞增趨勢，所以人情案、關系案、金錢案出現的機率逐漸增高，貪念、僥幸心理，制度不完善、自由裁量空間等也會導致監督管理“空當”或者“灰色地帶”，所以紀檢監察工作可以通過實施廉政風險防范管理、警示教育等方法，幫助檢察人員樹立正確的權力觀、利益觀，減少可能因教育、制度、監督不到位和黨員干部思想滑坡而產生的廉政風險。

二、現階段基層檢察機關紀檢監察工作的現狀及存在問題

（一）監督制約制度缺乏系統性，機制運行不夠順暢

近年來，檢察機關不斷加強內部監督的力度，也逐步強化和突出紀檢監察部門的職能作用，但仍普遍存在著監督制約制度缺乏系統性，沒有形成監督合力，機制運行不順暢等問題。基層檢察機關一般是由各部門根據自己部門特點和業務范圍分別制定規則，其中為了保證權力正常運行一般都會規定由紀檢監察部門對其工作進行監督的條款，但由于這些制度和規定散見在各部門的規定內，強調個性較多，全局性和宏觀方面考慮不足，彼此間缺乏基于法定的、涉及監督與制約的科學架構和系統安排，導致紀檢監察部門發揮不了應有的內部監督作用，而且也難以與其他承擔內部監督職責的科室形成監督的合力。

（二）監督與被監督意識不強

談到內部監督，監督者與被監督者的價值取向必定是一致的，但兩者的情感總有著那么一絲半點的互相排斥心理。中國是禮俗社會、人情社會，長期在熟人面前擺出說“不”的姿態并不是那么容易的事，因此檢察機關的一些紀檢監察干部在監督的時候會戰戰兢兢、如履薄冰，甚至存在怯懦心理和當“老好人”的思想，監督意識不強。從被監督者來看，個別檢察人員認識模糊，認為監督是組織上對他不信任，甚至認為是有人在向他挑戰權威，或者和他過不去。監督者和被監督者對“監督行為”的淡漠和對“監督結果”的不認同，將會導致監督的效果被大打折扣。

（三）監督手段單一、監督面窄

近幾年，為了加強檢察機關內部監督，基層檢察機關逐步強化了對“人”、“案”、“財”的監督，但是就基層檢察機關紀檢監察工作來說，仍存在著手段單一，監督面狹窄等問題，例如目前對檢風檢紀常規的主要監督手法就是明察暗訪，但事實上只能做到明察，對于一些深層次的問題無從發現，這也會實際造成監督走過場的局面。還有的就是無論是對“人”和還是對“案”的監督，基本上處于被動監督和事后監督的局面，一般在群眾投訴以后，紀檢監察部門才啟動監督程序，事實上這種滯后的監督方法會造成監督力度被弱化。還有，對黨員干部的監督應該是職業品德、社會公德、家庭美德一體化、全方位的監督，但目前實際的操作可能僅停滯于對職業品德的監督，對黨員干部工作8小時以外但能體現其社會公德、家庭美德的行為進行監督仍屬于真空狀態。

（四）紀檢監察業務水平尚待提高

由于基層檢察機關的紀檢監察工作起步晚，有的監察室只是名不正言不順的內設機構，有的甚至沒有設立專門機構，只是讓政工部門承擔這部分的職責，沒有專人在崗，權責不清，履行內部監督時定位不明，在這樣的背景下，紀檢監察工作缺乏長期性、規范性，很難做到“精”和“專”。再加上有的監察室是新成立的科室，所配備的工作人員可以說都是“新手上路”，開展工作也都是“摸著石頭過河”，上崗前沒有專門培訓、在崗時缺乏培訓的問題普遍存在，這也會導致基層檢察機關紀檢監察干部的業務水平不高，思路、工作方法和落實舉措等缺乏創意，不能有效完成任務，難以適應形勢要求等問題，這些都制約著紀檢監察工作質效的提升。

三、紀檢監察工作發展新趨勢

（一）應積極推進制度、教育、監督三位一體的前期預防體系

檢察機關的紀檢監察工作與檢察院各項工作緊密聯系，為保障檢察工作健康發展，紀檢監察工作應當做好制度、教育、監督三位一體的預防體系。首先，就制度建設而言，檢察長就曾強調要堅持用制度管人管事情。而加強制度建設，既要先對涉及內部監督的條款進行綜合梳理，避免承擔內部監督職責的各科室存在銜接不良、重復監督的問題，還要把重點放在規范制度落實的監督和管理上。檢察機關的紀檢監察部門作為“制度執行的忠實衛士”，理當發揮內部監督的主導作用，針對當前檢察權運行過程中容易發生問題的領域、崗位和環節，做好內部監督管理制度，例如建立建全責任追究制、目標責任制等一系列限制和約束檢察干部的行為制度，還有完善監督制度，進一步推行和完善檢務督查制度，著力加強檢察干部8小時外活動的監督管理，拓寬和深化內部監督領域。其次，就教育而言，手段出新與教育有效要緊密相連。例如深圳市某區院從2010年開展的“機關作風整頓年”到2011年的“質效提升年”活動，均是將教育與專項活動結合，通過學、查、改等活動形式，切實解決一部分當前我院在機關作風方面存在的突出問題。最后，監督方面，建立“人案合一”的監督制約機制，把監督制約的重點放在對檢察權運行的規范和制約上，做到權利運行到哪里，監督就到哪里，要在各個角落投下身影，發出聲音。

（二）要確立以紀檢監察為主導的內部監督力量，形成監督合力

檢察機關的內部監督方式是多位構成，參與的主體除監察室外，還有政治處、辦公室、案管科等部門，而多層次分布的監督主體要統一協調起來形成合力，防止內耗和銜接不良，才能促進紀檢監察工作健康有序發展。例如為強化監察力度，充分發揮各支部紀律委員的作用，可考慮建立執法執紀監督網絡，在各業務科室設立紀檢聯絡員機制，紀檢聯絡員平時負責及時掌握科室輿情和黨員干部的思想動態，對隊伍出現的苗頭、傾向和存在問題以月報的方式向監察室報備，并配合監察室開展黨風廉政建設工作。此外，紀檢監察部門還可發揮監督的主導作用，與其他履行內部監督職能的科室，在檢務督察、執法監察、案件評查、巡視工作等方面形成聯動機制。

第4篇

關鍵詞：基層檢察院 綜治工作 思考

“發展是第一要務，穩定是第一責任”。維護穩定是政法機關最為重要的政治責任和歷史使命。面對新時期新階段人民的不同訴求，各種內部矛盾日益凸顯、刑事案件高發，基層檢察機關如何立足檢察職能，維護社會穩定，已成為當前檢察機關特別是基層檢察院應當盡力思考的問題。下面我就基層檢察院如何做好綜治維穩工作談感受和認識，與大家一起分享。

一、加大嚴打刑事犯罪不動搖，努力維護社會和諧穩定

堅決貫徹依法打擊犯罪的方針，繼續保持對嚴重刑事犯罪打擊的高壓態勢，把維護社會和諧穩定作為首要政治任務抓緊抓好。一是嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。堅持依法從嚴從快原則，嚴厲打擊有組織犯罪和涉黑性質的團伙犯罪，嚴打搶劫、殺人、綁架、投毒等嚴重暴力犯罪案件。二是突出打擊危害民生民利犯罪。將“坑農害農”案件和嚴重影響群眾安全感的諸如食品領域多發性犯罪案件作為打擊重點，切實維護人民群眾切實利益。三是深入推進查辦職務犯罪工作。按照縣委堅決懲治腐敗的工作要求，堅決查辦，損害國家、集體和人民群眾利益，群眾反映強烈的貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪，突出查辦教育、醫療衛生、征地拆遷、農機購置補貼等民生領域發生的職務犯罪，用辦案的力度和成效取信于民，促進民生問題的解決和改善。四是注重整體協同配合。在辦案中集中辦案力量，做到依法快捕快訴，不在檢察環節貽誤戰機。切實加強與公安、法院等部門的協作配合、通聯協調，搞好各個職能部門的銜接，防止出現空檔，真正形成維穩合力。

二、強化訴訟監督，維護公平正義

當前司法不公的問題已在很大程度上影響了司法機關的形象。檢察機關作為國家法律的監督機關，要通過行使憲法和法律賦予的刑事訴訟和民事行政訴訟活動的監督職能，糾正司法不公現象，維護群眾的合法權益，實現社會的公正。要加強立案監督、偵查監督、審判監督和刑罰執行監督，對有案不立、有罪不究、以罰代刑和有罪判無罪、重罪輕判，以及不依法交付執行、違法辦理減刑、假釋、保外就醫等問題要加大監督力度，切實防止和糾正打擊不力的現象。要把打擊犯罪與保護群眾合法權益有機結合起來，對于違反法定程序，不該立案而立案、錯捕、錯訴、輕罪重判、無罪判有罪，侵犯訴訟參與人合法權益的現象，要堅決予以糾正，依法保障人權;堅持訴訟監督和查辦職務犯罪相結合的原則，注意發現和查處司法不公、執法不嚴背后的職務犯罪案件，嚴懲司法腐敗，維護司法公正和法律尊嚴，加強民事行政審判的監督，基層檢察院的民事行政檢察部門對涉及勞動爭議、社會保險、人身損害、土地征用、土地承包等與民生相關的案件，以及對因城市建設失地農民的合法權益的案件要及時審查辦理，及時反饋答復當事人，對明顯不公正的、確有錯誤的判決，堅決依法提出抗訴。

三、加強控告、申訴和接待工作，努力化解社會矛盾

面對新時期部分弱勢群體的利益訴求得不到充分保障，部分群眾的合理訴求與他們的不合法方式重疊，多數人的合理訴求與少數人的無理取鬧交織等不正常現象的出現，都給社會和諧帶來了嚴重障礙，表現得尤為突出了是當前的涉法上訪問題的頻發。涉法上訪牽涉了黨委政府的大量人力、物力、財力，影響了黨群干群關系，因此基層檢察院工作中關注民生的著力點應側重于處理涉檢上訪化解矛盾上。一是要暢通“服務渠道”，以縣委政法委“四長接訪日”活動的開展為契機，進一步完善檢察長接待和首辦責任制，認真接待群眾來信來訪，及時辦理人民群眾控告申訴案件，做好釋法說理、定紛止爭、理順情緒工作，化解矛盾糾紛，努力做到使當事人服判“勝敗皆服”，防止出現群體訪、越級訪事件，把不穩定因素消除在萌芽狀態，解決在基層。二是積極探索研究信息處理機制。建立和完善信息收集機制、內部信息互通交流機制、外部信息 通報機制，注意在執法辦案中發現帶有傾向性苗頭性的民生訴求，創新便民方式，妥善處理涉檢問題。三是提升干警群眾工作能力。通過學習培訓，教育實踐，引導干警自覺踐行執法為民理念，努力養成體恤民情、化解民怨的謙和平等的執法心態。創新工作模式，堅決避免老辦法不管用，新辦法不會用的尷尬境地。耐心細致傾聽群眾意見，認認真真解決群眾合理訴求，積極疏導、化解社會矛盾，自覺把執法辦案工作納入和諧穩定的政治大局，增強政治責任。

第5篇

    論文關鍵詞 紀檢監察 隊伍建設 途徑

    一、前言

    現階段,在社會以及社會主義經濟市場快速發展的背景下,提高紀檢監察部門的工作水平、強化紀檢監察干部隊伍建設,已經成為各個社會領域的一項重要課題。紀檢監察干部隊伍建設的加強不但是對紀檢監察機關職能加以履行的需要,同時也為反****、黨風廉政建設等工作提供了不可或缺的基礎保障。在新時期、新形勢下,怎樣對紀檢監察干部隊伍建設中所存在的問題加以正確的認識,并且對推動隊伍建設的有效策略進行探索,則成為備受關注的一個熱點話題。由此可見,研究紀檢監察干部隊伍的建設,有著非常重要的現實意義。

    二、建設紀檢監察干部隊伍的意義

    (一)有助于反****斗爭及黨風廉政建設

    隨著我國社會主義市場經濟的發展,全球經濟一體化的趨勢進一步深化,反****工作及黨風廉政建設所涉及的范圍也變得更為廣泛,這便對紀檢監察干部有了越來越高的要求。紀檢監察干部和紀檢監察部門應當對自身的職責加以全面的履行,促使紀檢監察工作能夠更好的富于創造性、把握規律性、體現時代性,那么就應當進一步將紀檢監察干部隊伍的建設進一步加強,這是深入開展反****斗爭和黨風廉政建設的迫切需求。

    (二)是紀檢監察工作的內在需求

    紀檢委承擔著檢查黨的決議、政策、方針、路線的執行情況,維護黨內法規和黨的章程,協助黨委協調組織反****工作以及強化黨風建設的重大任務。紀檢干部應當深入的對法律、經濟和政治等基礎知識加以學習,對各項紀檢監察業務加以刻苦鉆研,致力于突促進、保證、服務科學發展能力的提高上。因此,建設紀檢監察干部隊伍,是紀檢監察工作的內在需求。

    (三)是加強紀檢監察干部戰斗力及凝聚力的可靠保證

    由于紀檢監察干部始終處于反****斗爭的前線,經常性的面臨反****的巨大考驗。紀檢監察干部并非天生便具備著較強的“免疫力”,在逐步深入反****斗爭以及黨風廉政建設,反腐蝕與腐蝕斗爭更為尖銳的狀況下,要盡可能的將紀檢監察干部隊伍的戰斗力和凝聚力提高,強化防變拒腐的能力,這便迫切的要求進一步將紀檢監察干部隊伍的建設增強。所以,強化建設紀檢監察干部隊伍,是加強紀檢監察干部戰斗力及凝聚力的可靠保證。

    三、紀檢監察干部隊伍建設中所存在的諸多問題分析

    (一)工作有待扎實,思想有待穩定

    就工作性質上來看,與其他部門的工作人員相比,紀檢監察部門的待遇并不是較為理想,并且經常的有“費力不討好”的不良局面出現,這便在很大程度上造成紀檢監察人員的思想出現一系列的波動起伏,時不時的出現不平衡心理。另外,紀檢監察人員的工作態度和工作作風并沒有正確的加以樹立,存在著明顯的知難而退的不良傾向。

    (二)管理體制完善性不足

    雖然紀檢監察單位按照社會發展和時展的要求,對自身的制度建設不斷的進行提高和改進,同時取得了諸多可喜的成績。然而在具體的工作中發現,紀檢監察單位的許多制度缺乏必要的完善性,并且仍然存在著很多體制不健全的情況,對紀檢監察干部隊伍的建設造成嚴重的負面性影響。只有不斷的按照部門的發展需要將一定的調整做出,才能夠全面的將紀檢監察部門的職能作用發揮出來。

    (三)紀檢監察人員素質不高

    相對而言,紀檢監察工作是有著較強紀律性及獨立性的一項工作,紀檢監察人員自身的素質在工作水平提高的進程中發揮著不可或缺的作用,占據著極其重要的地位。就廣東中煙工業有限責任公司韶關卷煙廠的發展來看,其紀檢監察干部隊伍存在著整體素質下滑、人員隊伍老化等狀況,紀檢監察隊伍人員流失及老齡化會對紀檢監察工作帶來嚴重的制約和阻礙,無論是隊伍力量還是業務素質均無法與現有的監督要求相滿足。

    四、加強紀檢監察干部隊伍建設的有效途徑

    (一)構建激勵機制,加強隊伍活力

    紀檢監察干部屬于專司維紀執紀,專司檢查人、教育人以及監督人的特殊群體,是黨的忠誠衛士,是管干部的干部,是管黨員的黨員,因此,必須具備較高的素質和較好的品質。所以,應當將紀檢監察干部的門檻適當的提高,對資格準入加以實行,力求凡進必考,全面的杜絕照顧性進人和安置性進人,為構建高素質、高水平的紀檢監察干部隊伍奠定扎實的基礎。同時,要構建健全的紀檢監察人員提拔任用制度和崗位交流制度,紀檢監察干部應當對掛職鍛煉以及跨單位跨行業交流加以逐步實施,實行獎優罰劣,建立激烈考核機制,對連續三年均評選為先進者,應當切實的根據相關規定給予晉升的機會,而對于長期處在末位的人員應排除隊伍。同時,應當選用恰當的待遇激勵人,加大紀檢監察崗位津貼,以便于從根本上將紀檢監察人員工作的主動性和積極性調動起來,促使他們更加情愿、更加安心的投身于工作中。

    (二)增強責任意識,提高工作實效性

    紀檢監察干部及紀檢監察工作是切實的代表一級組織對監察、監督職能加以履行,是伸張正義和嚴肅紀律的神圣崗位,做好本職工作,立足本職工作,是紀檢監察人員的崗位職責。所以,應當盡可能的增強自治區、中央貫徹落實重大決策情況的檢查監督,致力于解決對上級要求落實貫徹不認真、不及時及打折扣等問題,大力的糾正有禁不止、有令不行等違反政治紀律問題,還應當對執法監察積極的開展,對有關部門單位建設管理、項目審批不嚴格的問題重點加以檢查,堅決糾正資金使用、質量安全方面的違法紀律就規定的行為,加強重點環節和重點崗位防范廉政風險工作,重視監管易發生問題的環節及部位,完善規章制度,建立業務流程,并且對權力運行機制進行規范,實施重點崗位環節的監督及管理,促進工作效率的提高。

    (三)提高整體素質,推進教育培訓

    紀檢監察工作往往會涉及到文化、政治、經濟等諸多社會生活領域,這便要求紀檢監察干部不斷的借助于探索和學習,熟練的掌握管理、法律、金融等方面的內容和知識,為順利開展工作打好重要基礎。具體而言,培訓教育應當將重點環節抓好,強化制度、紀律觀念教育,正確的引導紀檢監察干部在實踐中公正辦案、廉潔自律,同時不斷的促進自身素養的提高,在工作中始終貫穿正確的權力觀和地位觀。此外,應當按照最新社會動態,盡可能的創新培訓教育的形式和手段,轉變以往傳統的會議宣讀、領導講話和文件傳達等乏味形式,借助于組織開展干部業務知識有獎競猜、演講比賽等多樣化活動,將每個人積極的帶動到教育培訓中,在不知不覺中提高和鍛煉紀檢干部的思想水平和業務能力,并實現紀檢監察部門管理模式的創新。

第6篇

【論文摘要】:在國有企業深化改革、轉機建制、加快發展的新形勢下，紀檢監察組織要深入貫徹黨的十七大精神，堅持以科學發展觀為統領，圍繞中心、統籌協調、以人為本、與時俱進地開展反腐倡廉建設，更好地服從服務于企業的中心工作，努力為企業又好又快發展提供堅強有力的保證。

一、維護黨的政治紀律，為落實科學發展觀提供紀律保證

企業紀檢監察組織要按照科學發展觀的要求，把握工作重點，認真履行監督檢查職責，從指導思想上把握發展觀、工作思路上體現發展觀，為全面落實科學發展觀提供有力保證。一要堅持以科學發展觀為統領。用科學發展觀統領紀檢監察工作、用紀檢監察工作保證科學發展觀的落實，始終把貫徹落實科學發展觀作為衡量紀檢監察工作成效的重要標準，自覺把紀檢監察工作納入貫徹落實科學發展觀的工作部署之中，與企業改革發展的各項工作統籌兼顧。二要把科學發展觀的要求體現到實際工作中去。在工作思路上，要堅持從企業發展、改革創新、內部穩定等方面找準紀檢監察工作的切入點和結合點，圍繞科學發展觀的貫徹落實加強監督檢查，堅決反對形式主義、弄虛作假、奢侈浪費等不良作風，切實糾正和解決損害職工群眾利益的突出問題，保護職工群眾的利益，保護職工群眾的積極性、創造性，促進企業改革發展，促進企業和諧建設。三要嚴格執行黨的紀律。嚴肅黨的紀律是堅持從嚴治黨方針的必然要求，也是落實科學發展觀的重要保證。要維護黨的政治紀律、組織紀律、經濟紀律和群眾紀律。對妨礙落實科學發展觀的突出問題，要堅決糾正，依法依紀作出處理，維護黨的紀律的嚴肅性。

二、加強反腐倡廉教育，提高貫徹落實科學發展觀的自覺性

充分發揮教育在黨風建設和反腐倡廉工作中的基礎性作用，進一步提高黨員干部的廉潔從業意識，增強拒腐防變和落實科學發展觀的能力。一要強化理想信念和黨紀國法教育，以領導干部及重點崗位人員為重點，加強理想信念、黨紀國法、黨的優良傳統和作風教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、地位觀，增強針對性和實效性。二要規范廉潔從業道德和行為準則。要制定與建立現代企業制度相適應的廉潔從業實施細則，通過開展廉潔承諾、述廉評廉、誡勉談話等活動，形成有效管用的自我約束。三是積極推進企業廉潔文化建設。把廉潔文化作為企業文化建設的重要內容，引導全體員工樹立良好的自律意識和行為習慣。四要堅持教育與管理、自律與他律相結合。積極做好輿論引導，注意把一些帶有苗頭性、傾向性的問題及時解決在萌芽狀態。

三、深入貫徹《實施綱要》，積極構建懲防腐敗體系

要認真按照《實施綱要》的要求，緊密結合企業發展實際，把改革和制度建設作為重點，切實加強懲防腐敗體系建設，確保懲防腐敗體系各項任務和要求落到實處。一要做好構建懲防腐敗體系的基礎性工作，制定符合企業實際和特點的具體實施方案，從加強領導、組織協調、任務分解、責任到位等方面，確保機構、人員、經費和工作條件的落實，不斷推進懲防腐敗體系建設。二要始終堅持教育、制度、監督并重，用制度和監督保證教育效果，用教育和監督推進制度落實，用制度和教育提高監督功能，形成有機互動。以改革統攬預防腐敗各項工作，用發展的思路解決深層次問題，推進體制機制制度創新。三要實現構建懲防體系與完善黨風廉政建設責任制的有機互動，充分發揮黨風廉政建設責任制的重要作用，著力在完善制度建設、加強監督檢查、建立考評體系等方面，落實和推進構建懲防體系的各項工作。四要按照構建懲防體系的實施方案狠抓落實。根據實踐過程中出現的新情況，對工作方案及時加以調整，使構建懲防體系工作更切合企業實際。

四、維護群眾利益，真正體現科學發展觀的內在要求

第7篇

今天市監察學會召開2012年年會暨理論研討會，這對于提高我市反腐倡廉理論研究水平，促進黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展有著十分重要的意義。會議開始時，同志對市監察學會成立一年來的工作作了一個總結。剛才又進行了理論研討，宣布了獲獎論文名單。借此機會，我代表市紀委對榮獲本次研討會優秀論文獎的作者表示祝賀，對關心支持理論研究工作的領導和積極參與理論研究的同志表示感謝！后面,陳履祥會長、高登榜市長還要作重要講話，我們要認真學習，抓好落實。下面，我先就進一步發揮監察學會的作用，推動紀檢監察理論研究，講三點意見。

一、要充分認識做好監察學會工作，加強紀檢監察理論研究的重要性和必要性

理論是實踐的先導，沒有正確的理論指導，任何實踐都是盲目的。從事紀檢監察工作同樣如此，必須以正確的理論為指導。要做好社會主義市場經濟條件下的黨風廉政建設和反腐敗工作，既沒有前人的現成經驗可以照搬，又沒有本本上的規定可以照抄，只能靠加強紀檢監察的理論研究來解決。比如說，反腐敗與市場經濟的關系是什么？如何做到既加大改革的力度，又保持經濟“又好又快”發展，同時使反腐敗工作的力度不減，黨風廉政建設不斷得到加強？如何堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，抓緊建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系？等等。這些問題，都有待于我們去進行深入的研究和探討，從宏觀上提供解決的思路與對策，使黨風廉政建設和反腐敗工作不斷深入，不斷取得新的成果，為改革、發展、穩定大局服務。

從反腐敗工作的實踐看，在改革開放和社會主義市場經濟條件下，反腐敗工作既不能走以前靠政治運動來解決問題的老路，也不能滿足于“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的被動應付的工作模式，而要將其作為一項社會系統工程，走出一條靠民主、法制、機制和制度來保證反腐敗工作取得成效的新路來。這就要求我們必須十分重視調研工作，在工作中加強調查研究，不斷解決理論和實踐中的各種問題，總結經驗與規律。因此，我們一定要發揮監察學會的作用，加強理論研究的投入，促進研究成果的應用，為黨風廉政建設和反腐敗工作提供更加有力的理論指導與服務。

現在，我們有些同志對調查研究工作認識不是很對，存在一定的偏差。有的認為，調研是研究室的事，是調研干部的事，與自己的工作無關，每年寫一兩篇文章也是為完成任務，應付差事。其實調查研究不是一項孤立的工作，它是與其它各項業務工作緊密結合在一起的，也就是說，調查研究，它不但是一項工作，更是一種做工作的基本方法。我們做任何工作，都存在一個熟悉了解工作對象的問題，不了解工作對象是不可能把工作做好的。比如，將軍要了解敵情，做生意的要了解市場，醫生要了解病人的病情，等等。了解工作對象有時還是一個比較艱難的過程，需要付出艱辛的勞動。我們的工作是黨風廉政建設和反腐敗，不管你是查辦案件的，還是搞宣傳教育的、糾風的、執法監察的，都有一個特定的工作領域、工作對象，因此也就存在一個掌握、了解這個對象的問題，只有在這個基礎上，才能談得上工作的針對性和有效性。所以說，調查研究是一種基本的工作方法，同志的一句名言“沒有調查就沒有發言權”，說的就是這個意思。因此，我們必須正確認識搞好調研工作對開展好其它工作的重要性與必要性。

二、要充分運用紀檢監察理論研討成果指導實踐，解決問題，推動工作

紀檢監察理論研究，是紀檢監察機關一項非常重要的基礎性工作。搞好研究工作，多出研究成果，其最終目的是更好地為反腐倡廉工作實踐服務。理論的價值在于指導實踐，研討的目的在于運用。如果理論研究緊緊局限于書本中、停留在口頭上，不能用來指導實踐，就難以發揮理論指導實踐的作用。一個理論成果的優劣，首先要看是否貼近紀檢監察實踐。“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”，對于紀檢監察調研工作，這里的“活水”指的就是紀檢監察實踐。離開紀檢監察實踐，調研工作也就成為無本之木、無源之水。調研工作要貼近實踐，要求調研人員要變封閉性調研為開放性調研，不要閉門造車，要深入實踐，要從領導決策、業務建設、紀檢監察工作改革與創新等方面的需要出發，做好調研工作。其次要看是否能“出點子”、“出主意”。換言之，調研成果的“含金量”如何。調研工作的宗旨就是為了解決問題，指導實踐。一項調研成果主意再好，如果不解決實際問題，這樣的調研工作毫無意義。三是要看是否實事求是。搞調研工作要求調研人員客觀、公正。不能先入為主，帶著觀點去找例子，按照領導意圖定取舍。應當抱著科學的態度、開拓思維、嚴謹分析、還事物真面目，以求正確指導實踐。

我們要堅持從改革發展穩定的客觀需要出發，抓住反腐倡廉實踐要求解決的重要問題以及突出的實際問題來開展研究，正確地選題立項，把研究的著力點，放在領導關注的重點、群眾關心的熱點和社會反映強烈的焦點問題上。同時要注意方法，增強理論研究的針對性和有效性。理論研究的方法十分重要，方法對頭，就能取得實效；方法不對，就會勞而無功。在這方面，要特別注意防止兩個問題：一是脫離實際，不注重到實踐中去發現新情況，研究新問題，從理論到理論，結果下筆千言，洋洋灑灑，道理雖不錯，但不能解決實際問題，對工作起不到什么作用。二是就事論事，不善于就事論理，缺乏必要的提煉和升華，甚至成了事例堆砌，這也是理論研究的大忌。總之，理論研究是一門科學，既要深入第一線掌握大量的第一手資料，又要善于去粗取精、去偽存真，并加以由表及里、由此及彼的理性分析，透過現象看本質，找出規律，拿出對策。這樣的研究方法和研究成果，有的放矢，實踐最需要，領導最歡迎，最具有指導性和生命力。這樣的研究成果多了，我們就會工作少走彎路，決策減少失誤，成效更加明顯。

三、加強學會自身建設，提高學會工作質量

監察學會聚集了許多有一定學術造詣的專家學者和來自紀檢監察一線的實際工作者，這為學會更好地開展反腐倡廉理論研究，提供了很好的條件。應不斷將那些關心黨風廉政建設，對紀檢監察工作有見地、肯于研究、善于實踐的專家學者和工作在紀檢監察第一線的同志們吸收到學會隊伍中來，以充實學會的力量；應加強組織學會活動，提高學會的作用，擴大學會的影響；應重視發展團體會員，建立健全完善的學會網絡，為全面活躍監察學會工作提供組織保證；應進一步加強學會的制度建設，嚴格按照學會的章程辦事，使學會工作制度化、規范化；特別是要加強學會的日常管理，落實學會日常工作負責人的責任，進一步提高工作人員的素質，抓好學會的日常工作；各級紀檢監察機關的領導同志應把學會工作納入紀檢監察機關的重要議事日程，關心和支持學會的思想建設和組織建設，結合反腐敗工作實際，針對存在的突出問題，給學會提出理論研究課題，布置任務，提出要求。

第8篇

一是認真學習文件，吃透精神，將會議精神傳達到每一位員工

工作會議之后，我行立即召開了全行職工大會，認真傳達學習了上級行計劃財務、紀檢監察工作會議有關材料及上級行領導所做的重要講話，及時把會議精神和上級行領導的重要講話精神傳達到每位員工，深刻領會其精神實質。面對今年變化了的政策，要求我們每一位員工要用動態的、發展的眼光看待，不能一味抱殘守缺、墨守成規。只有不斷適應新形勢、體現新風貌、突出新貢獻，才能緊跟時代步伐，發展趨勢，才能從根本上保證“全行員工收入增加”目標的實現。

二是對照上級行新的政策，及時確定今后工作目標和方向

針對《工資改革配置辦法》和《獎金考核分配辦法》，組織全行員工進行了認真的學習和討論，按照“全行員工收入突增”的目標，進一步明確了我行今后工作的目標方向。面對一些項目下調的實際，我們不能悲觀失望、怨天尤人，要在新的政策下尋找新的增收渠道。雖然一些項目相比去年有了很大幅度的下調，但與去年不同的是，今年設置了市場占比調節系數，這就要求我們既要加大吸存力度，向市場要獎金，又要注重提高當地市場占比，向同業其它銀行要獎金。中間業務收入獎勵工資按各部門單項產品在全行所占權重進行分配，對我們既是機遇，也是挑戰，只有把中間業務做大做強，突出市場占比，向同行要績效，才會爭得更多的績效獎勵收入。就我行來說，緊緊抓住這次工資分配新的政策變化，大力發展低成本負債業務、重點抓好中間業務產品及電子業務，是今后全行工作的重中之重。在具體解讀這些新的政策時，我們要求全行每位員工都能明白“通過營銷能掙多少”獎金等問題。并且要求每個員工針對政策變化各自寫出觀點不同的論文，從思想上明確今后全行應該大力發展和重點營銷的業務領域。

三是認真落實反腐倡廉，加強案件防控，確保運營安全

2008年是上級確定的“合法年”，全行上下將繼續強化風險防范意識，切實提高案件防控能力。堅持抓好各種檢查中發現問題的整改工作，完善內控機制，落實內控措施。加強對重點部位、重點區域、重點人員、重點時段的監測和防范，加強對規章制度落實情況的監督檢查。進一步強化崗位和業務流程中的相互制衡機制，嚴控各類操作風險。領導班子和成員要嚴格按照《反腐倡廉目標責任書》《合法管理工作目標責任書》的要求，嚴以律己，率先垂范，首先從自己做起，督促員工每天認真檢查自己，增強風險防范意識，提高風險防范能力，從源頭上徹底消除各類風險隱患，確保2008年“不發案”。

四是認真學習和貫徹落實《職業操守》

第9篇

關鍵詞:寬嚴相濟;刑事政策;罪責刑相適應

發揮刑事政策在刑事法律運用中的宏觀指導作用,對于控制犯罪、維護社會穩定至關重要。時下,實務界和理論界倡導的合乎刑事法治理念的寬嚴相濟刑事政策迫切需要轉化到刑事司法運作之中,檢察工作尤其如此。

一、寬嚴相濟刑事政策在檢察工作中運用的原則

觀點提示:在刑法適用中貫徹寬嚴相濟刑事政策就是要遵循罪刑法定原則,在刑事訴訟過程中就是要遵循程序法定原則。寬嚴相濟刑事政策在檢察工作中運用還應遵循比例原則、有效性原則、必要性原則、區別對待原則。

寬嚴相濟刑事政策貫穿于整個刑事法律運用的始終,比例原則是寬嚴相濟刑事政策的法理學表達。我國檢察機關在行使法律監督職能時,應在監督對象、監督環節、監督手段、監督效力等各個方面體現寬嚴相濟的精神。按照適合性、有效性原則的要求,檢察機關在運用偵查、批捕以及公訴、抗訴權等手段來保障監督目的實現時,所采取的每一措施都必須以實現憲法或法律所規定的職能為目標。依據必要性原則,法律監督的種類應當與監督對象違法的嚴重程度相適應,檢察機關所采取的監督手段在各種可供選擇的手段當中是最溫和的、侵害最小的。按照損益相稱性原則要求,檢察機關實施法律監督的成本應與該措施所保護的公共利益相稱。

貫徹寬嚴相濟刑事政策應嚴格遵守法律,檢察機關應處理好“落實政策”與“實施法律”的關系。刑事政策不能取代刑事法律的規定,寬嚴相濟刑事政策必須以刑事法律的規定為基礎,在刑法適用中貫徹寬嚴相濟刑事政策就是要遵循罪刑法定原則,在刑事訴訟過程中就是應遵循程序法定原則。貫徹寬嚴相濟刑事政策應講求區別對待原則,做到罪責刑相適應、相均衡。講求區別對待是為了達到一種實質上的平等,它實際上是憲法和刑事訴訟法中的法律面前人人平等原則的體現。貫徹寬嚴相濟刑事政策應注重法律效果和社會效果的統一,檢察機關貫徹寬嚴相濟刑事政策,既要維護法律的嚴肅性,又要講求執法辦案的社會效果。

二、寬嚴相濟刑事政策與職務犯罪偵查機制建設

觀點提示:貫徹寬嚴相濟刑事政策,必須對我國的職務犯罪偵查機制從追訴資源的配置、偵查手段的運用以及對被追訴者權利的限制等三方面加以完善。

我國檢察機關所擁有的職務犯罪偵查權,是保障法律監督職能實現的必要手段。職務犯罪相較于一般犯罪具有特殊性,因而,貫徹寬嚴相濟刑事政策,必須對我國的職務犯罪偵查機制從追訴資源的配置、偵查手段的運用以及對被追訴者權利的限制等三方面加以完善。

首先,我國檢察機關應提高發現和查辦職務犯罪的能力。基于職務犯罪的種類和嚴重程度的不同,應當將有限的追訴資源投入到重大職務犯罪案件中,通過對大案、要案的偵破,對重大案件犯罪人的懲處達到震懾的目的,提高追訴的效益。

其次,針對不同類型的案件,采用強制性程度不同的偵查手段。

再次,檢察機關針對職務犯罪案件的被追訴者基本權利的適當限制,應體現寬嚴相濟的基本精神。當然,任何對訴訟權利的限制都必須嚴格依照法定程序,法外限制被追訴者的手段應當禁止使用。

三、寬嚴相濟刑事政策與刑事強制措施運用

觀點提示:適用刑事強制措施應與犯罪嫌疑人、被告人的罪行輕重、可能判處的刑罰、人身危險性的大小以及案件類型、被采取強制措施的對象等等因素相適應。

刑事強制措施是以程序保障為目的的實體權利干預措施。人民檢察院在實現法律監督職能的各個環節都會對被追訴者適用刑事強制措施,刑事強制措施本身的結構及其適用最能體現寬嚴相濟刑事政策。

首先,在適用對象上,檢察機關應當依據犯罪嫌疑人、被告人的罪行輕重、可能判處的刑罰、人身危險性的大小等因素來確定羈押措施或者非羈押措施的適用。對于那些罪行較重(比如恐怖犯罪、黑社會犯罪、犯罪)、可能判處刑罰較重、可能妨礙刑事訴訟程序進行的犯罪嫌疑人、被告人,可以適用較為嚴厲的羈押性強制措施;反之,則對其適用較輕的非羈押性強制措施。

其次,在適用手段上,拘留與逮捕的選擇、羈押期限的長短、取保候審與監視居住的選擇、取保候審保證方式的選擇均是體現寬緩和嚴厲的重要標準,應與案件類型、被采取強制措施的對象相適應。

再次,在適用條件上,我國刑事訴訟法第六十條規定的“有逮捕必要”是羈押措施與非羈押措施區別適用的標準。在刑事司法實踐中,區分是否“有逮捕必要”應當綜合考慮犯罪嫌疑人、被告人的主體、主觀因素、證據因素、可能判處的刑罰以及犯罪情節等等。但是,在刑事強制措施適用中貫徹寬嚴相濟刑事政策切不可隨意突破法律的規定。

四、寬嚴相濟刑事政策與公訴制度改革

觀點提示:寬嚴相濟刑事政策與公訴制度改革主要體現在訴與不訴的選擇以及內容的選擇上,檢察機關應充分運用定罪請求權和量刑建議權來影響法院的最終裁決。

公訴是實現檢察機關法律監督職能的重要手段,通過公訴權的行使,檢察機關以控制刑事審判程序的入口和關注裁判結果來實現對審判權的制衡。由于裁量權的存在,刑事政策在公訴制度中會產生重大影響。檢察機關的裁量權主要體現為訴與不訴的選擇以及內容的選擇。

在訴與不訴的選擇上,檢察機關要充分考慮涉嫌犯罪的案件和犯罪嫌疑人的具體情況,權衡或不對于社會公共利益和當事人、被害人權益的影響依法作出或者不的決定。此外,我國立法應當在階段確認刑事和解對不決定的影響,適當擴大不的適用范圍,增設附條件不制度。在審查過程中,有必要引入污點證人豁免制度。

在內容的選擇上,檢察機關對比較輕緩的犯罪應當建議適用簡易程序或者對于認罪案件適用普通程序簡化審,實現程序分流,讓司法機關將審判資源投入到重大、復雜、疑難案件的審判中去,真正做到案件類型與審判方式相適應。同時,檢察人員應充分運用定罪請求權和量刑建議權來影響法院的最終裁決。

五、寬嚴相濟刑事政策與刑事訴訟監督權實現

觀點提示:對于參與刑事訴訟的每個司法機關在刑事訴訟的各訴訟環節針對不同的犯罪主體和行為所作的寬緩或者嚴厲的處置,都應納入檢察監督的視野。

寬嚴相濟刑事政策要求參與刑事訴訟的每個司法機關應當依法針對不同的犯罪主體和行為給予寬緩或者嚴厲的處置。如果司法機關在訴訟活動中出現違法現象,檢察機關就有必要進行相應的訴訟監督,使違法行為得以糾正。

在立案監督中,我國立法有必要將檢察機關的立案監督范圍延展至所有的立案活動,建立配套的監督措施,賦予檢察機關一定的立案監督處分權和追究有關人員法律責任的權力。

在偵查監督中,我國司法實踐有必要探索公安機關向檢察機關備案的制度,檢察機關的案情知悉制度,以及確立檢察引導偵查的體制,讓檢察機關對偵查活動進行全方位的引導和監督。

在審判監督中,我國立法必須改變目前我國刑事審判監督中對程序違法的庭審后監督的方式,并且強化刑事審判監督效力,設定被監督者接受監督的義務以及違反這種義務可能引起的法律后果。

此外,應當對刑事審判結果的監督方式進一步細化,明確刑事抗訴的具體事由,將再審抗訴的啟動權完全交給檢察機關。在執行監督中,我國司法實踐有必要探索對特定范圍內的案件判決建立備案機制,督促法院依法及時開展執行工作。此外,將減刑、假釋和暫予監外執行的提起權交給檢察機關來行使,增強檢察機關對減刑、假釋、暫予監外執行的程序控制權。最后,加強對監外執行、社區矯正的法律監督,防止對被監外執行犯罪分子的脫管、漏管和違法管理。

六、寬嚴相濟刑事政策與檢察機關辦案機制更替

觀點提示:體現寬嚴相濟刑事政策的科學、合理的辦案機制,主要表現在案件的分流機制和檢察機關的考評和責任機制兩個方面。

人民檢察院必須有科學、合理的辦案機制保證寬嚴相濟刑事政策得以實現。具體而言,體現寬嚴相濟刑事政策的辦案機制,主要表現在案件的分流機制和檢察機關的考評和責任機制兩個方面。