時間：2023-02-13 06:10:55
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一、指導思想
全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力宣傳《國家教育督導條例》，認真完成《__市關于建立和實施督學責任區(qū)制度的工作方案》的工作任務。充分發(fā)揮教育督導的監(jiān)督、檢查、指導作用。堅持弘揚敬業(yè)和創(chuàng)新精神，提高督學隊伍素質，為保障素質教育的全面實施，促進義務教育均衡發(fā)展。
二、督學目標
1、督促、指導學校貫徹執(zhí)行有關教育法律、法規(guī)、方針、政策。
2、遵循教育規(guī)律，保障教學工作常規(guī)的實施。
3、不斷促進安全機制和措施的建立。
4、落實教育部《關于當前加強中小學管理規(guī)范辦學行為的指導意見》。進一步規(guī)范學校辦學行為。
5、實施素質教育，扎實開展各類學校發(fā)展性教育督導評估工作。
三、工作措施
1、根據(jù)教育法律法規(guī)有關規(guī)定，明確鎮(zhèn)政府履行教育法律法規(guī)的責任，促進鎮(zhèn)政府履行自身職能，做到發(fā)展教育的責任不推，管理教育的義務不卸，支持教育的熱情不減，投入教育的經(jīng)費不少。
2、學習宣傳實施《教育督導條例》，依法依規(guī)開展工作。
3、進一步開闊視野，本著科學的態(tài)度，拓展思路，向專家學習，向同行學習，向基層學習，向實踐學習，真正把督導評估工作搞實搞活。
4、完成督學責任區(qū)（學校）工作計劃、總結和開展督學活動記錄及材料上報工作任務。
5、完成政府教育督導室和教育局交辦的工作任務。
四、工作要點：
1．加大全面實施素質教育、開展執(zhí)行課程計劃、藝體、等工作的專項督查。
2、對中職學校助學金發(fā)放情況進行督查；
3、開展一輪對責任區(qū)內中小學和幼兒園的安全教育督查工作。
4、加大對規(guī)范中小學辦學行為的規(guī)定督查力。
5．開展－次對中小學德育工作專項督查；
6．對幼兒園常規(guī)管理督查調研。
7．素質教育隨機督查。
8．完成政府教育督導室和教育局交辦的工作任務。
9、為落實省教育廳20號文件通知精神，開展一次‘生均公用經(jīng)費’的使用情況的督查。
（一）貫徹執(zhí)行黨和國家關于教育、體育方面的方針、政策、法律、法規(guī)，制定教育、體育事業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃和年度工作計劃，經(jīng)批準后組織實施。
（二）負責全區(qū)各級各類學校的領導班子建設、思想政治工作和人事調配、管理工作；管理和指導中小學校長、在職教師和教育行政干部的學習、培訓工作；組織實施教師資格制度；負責和管理校長及教職工的學年崗位考核和任期目標考核；組織指導教師專業(yè)技術職務的推薦評審和聘任工作。
（三）研究和制定并組織實施全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度教育工作計劃，擬定全區(qū)教育改革、實施素質教育的政策和教育事業(yè)發(fā)展意見，管理指導并檢查學校教育教學實施工作；貫徹國家語言文字工作方針、政策，指導推廣普通話工作。
（四）負責教育、體育事業(yè)經(jīng)費的預算管理和使用、檢查、審核，組織協(xié)調全區(qū)各渠道籌措教育經(jīng)費，監(jiān)督、指導下屬單位的財務、計劃管理；負責學校的基建和固定資產(chǎn)的管理。
（五）制定幼兒園、小學、初中的招生計劃并組織實施；協(xié)調和配合高等學校、中等專業(yè)學校、普高、職高等各級各類學校的有關招生工作和自學考試工作；規(guī)劃并指導全區(qū)中小學、幼兒園的青少年法制教育、德育、體育、衛(wèi)生、藝術教育和國防教育工作；指導全區(qū)中小學少先隊共青團工作；統(tǒng)籌管理、指導成人教育，社會力量辦學及掃除青壯年文盲等工作。
（六）指導學校電化教育、圖書、教學儀器和實驗設備的配備工作；指導與管理全區(qū)校辦企業(yè)、勤工儉學工作；組織教育科學研究和教學研究，進行教育教學質量評估。
（七）統(tǒng)一規(guī)劃全區(qū)運動項目的布局，指導體育訓練，組織競賽，培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀體育人才，研究制定競技體育有關獎勵政策，提高體育運動技術水平。
（八）加強群眾體育工作，組織指導體育宣傳，科研和教育工作，協(xié)調、組織全區(qū)重大性體育活動，不斷提高人民健康水平。
（九）承辦區(qū)政府交辦的其它事項。
今后凡涉及到政府部門審批事項取消的，以區(qū)政府文件為準。
二、內設機構
根據(jù)以上職責，區(qū)教育體育局內設6個科室：
（一）辦公室
做好機關內部及有關單位的綜合協(xié)調工作；負責調研、信息、機關學習、會務、文書、收發(fā)、檔案、、提案辦理、保密、保衛(wèi)、衛(wèi)生及局機關政事務工作；負責起草工作計劃、總結和有關重要報告。
（二）組織人事科
負責學校黨員干部的思想、政治、組織建設和黨員發(fā)展工作；負責學校領導班子的考察、管理、選拔、交流、任免和獎懲工作；指導全區(qū)學校教師隊伍建設工作，指導協(xié)調學校人事制度改革；負責組織實施教師資格認定工作；負責全區(qū)教師職務評審、聘任工作；負責全區(qū)教育系統(tǒng)教職工調配、人才流動和師范院校大中專畢業(yè)生的考核錄用和派遣工作；負責局機關干部和學校教職工的年度考核、工資晉升工作；辦理本系統(tǒng)人員退休手續(xù)和負責日常管理；負責中小學校長崗位培訓工作；負責本系統(tǒng)干部年報和區(qū)直屬學校黨員年報工作；管理本系統(tǒng)的人事檔案和計劃生育工作。
（三）計劃財務科
負責中小學管理體制改革和布局、結構的調整；編制本系統(tǒng)經(jīng)費收支計劃、年度經(jīng)費預算和決算；指導學校年度經(jīng)費計劃的編制、實施，審核其會計報表；負責校長離任經(jīng)濟審計工作；監(jiān)督教育體育經(jīng)費實施情況；負責檢查本系統(tǒng)收費政策執(zhí)行情況；負責對教育費附加的管理和使用情況的檢查指導；負責培訓本系統(tǒng)財務人員；負責校舍情況的調查規(guī)劃與基建項目的安排監(jiān)督和驗收；負責局機關財務工作，辦理在職人員及離退休人員的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、房改公積金等業(yè)務；負責教育年報工作。
（四）教育科（招生辦公室）
負責制定普通教育及特殊教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織協(xié)調和指導九年制義務教育的實施；指導各級各類學校的教育工作；負責管理幼兒園、學前班，管理中小學學籍，審核驗發(fā)義務教育證書；協(xié)調配合普高招生，組織實施中小學、幼兒園招生；指導中小學少先隊、共青團工作；組織指導推廣普通話和文字規(guī)范化工作，負責學校安全教育。
負責制定并組織實施職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導、協(xié)調職業(yè)教育管理工作；制訂并實施全區(qū)的師訓規(guī)劃，負責在職教師業(yè)務進修和繼續(xù)教育工作。
負責制定并組織實施全區(qū)成人教育發(fā)展規(guī)劃，負責農(nóng)村成人學校的教育行政管理和業(yè)務指導；協(xié)同有關部門抓好職工教育并負責職工教育統(tǒng)計；制定并組織全區(qū)青壯年掃除盲工作；組織實施全區(qū)“燎原計劃”，推進“農(nóng)科教”結合和農(nóng)村教育綜合改革實驗，組織實施“農(nóng)民培訓”計劃；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校建設，負責社會力量辦學機構的審批、管理。負責宣傳、貫徹執(zhí)行黨和國家的招生政策規(guī)定及實施意見；承辦中專（技）在本區(qū)招生的報名、考試、體檢、政審、組檔工作；負責有關試卷的接送和保密工作；負責組織普通高的報名、考試工作；負責自學考試工作；協(xié)助市招生辦做好大、中專招生錄取工作。
（五）教育督導室
制定全區(qū)教育督導工作規(guī)劃和督導評估方案，組織實施教育督導工作；負責對區(qū)級有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其中小學依法履行教育職責情況進行監(jiān)督、檢查和指導，具體指導開展創(chuàng)建教育強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作和“兩基”的鞏固提高工作；負責對中小學、幼兒園貫徹執(zhí)行法律法規(guī)及辦學方向、辦學水平、辦學質量、辦學效益等情況進行督導。對教育的重大問題和熱點問題進行調研，向本級人民政府和教育行政部門報告，提出意見和建議。
區(qū)人民政府教育督導室設在區(qū)教育體育局，負責制訂全區(qū)教育工作督導、評估實施方案，經(jīng)批準后組織實施，對學校進行監(jiān)督、檢查、指導。
（六）體育科
制定并組織實施全區(qū)體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；組織指導全民健身計劃的實施；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及各部門、行業(yè)、社會團體和學校積極開展體育活動；負責規(guī)劃、指導、協(xié)調和宏觀管理各運動項目的訓練工作和后備人才的培養(yǎng)，指導、組織開展競技體育活動；組織、指導體育宣傳和科研工作，培訓體育專業(yè)人才。
三、人員編制
區(qū)教育體育局機關行政編制為9名（含工勤人員編制1名）。領導職數(shù)：局長1名，副局長2名；科（股）級職數(shù)6名。
紀檢、監(jiān)察機構設置按有關規(guī)定執(zhí)行。
四、其他事項
1.撤銷原教育文化體育局下屬事業(yè)單位區(qū)教育督導室（全額事業(yè)編制2名），其職能劃歸區(qū)教育體育局機關，由局機關相關科室承擔。
為建立健全教育督導制度，進一步推進教育督導制度的改革和創(chuàng)新，發(fā)揮教育督導功能，加快建立全面實施素質教育的監(jiān)督保障長效機制，經(jīng)研究決定建立省督學責任區(qū)制度。現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、要充分認識建立省督學責任區(qū)的意義。教育督導要為教育科學發(fā)展、全面推進素質教育、提高教育教學質量提供切實有效的服務，并作為根本任務。要堅持改革創(chuàng)新，積極開展工作，奮發(fā)有為，為全省教育事業(yè)發(fā)展發(fā)揮更大的作用。建立省督學責任區(qū)制度，就是要充分實踐科學發(fā)展觀、發(fā)揮省督學在督政、督教、督學中的作用，及時對教育發(fā)展中的問題進行監(jiān)督、檢查、評估和指導，使教育督導工作常態(tài)化、制度化。
二、省督學責任區(qū)的劃分。根據(jù)一定的行政區(qū)劃設立省督學責任區(qū)，具體設定和督學責任區(qū)的組成人員另行通知。
三、省督學為督學責任區(qū)的責任督學，每個督學責任區(qū)設組長和副組長。負責組織督學責任區(qū)的省督學開展督導和調研活動。組長和副組長的任期與省督學任期同步，必要時可提前和延遲。
省政府教育督導團辦公室為每一個省督學責任區(qū)確定聯(lián)絡員，負責省人民政府教育督導團與督學責任區(qū)之間的聯(lián)絡與協(xié)調工作。
四、責任督學受省政府教育督導團的委托，持省《督學證》依法行使督政、督教、督學的權力，并履行以下職責：
1.對督學責任區(qū)范圍內縣級政府、各級教育行政部門、各中等及中等以下各類學校貫徹執(zhí)行教育法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進行調查了解和隨機督查；
2.對督學責任區(qū)范圍內的教育經(jīng)費投入和使用效果進行檢查、督導。
3.對督學責任區(qū)范圍內義務教育均衡發(fā)展情況、中等及中等以下教育協(xié)調發(fā)展情況進行督查和指導。
4.對督學責任區(qū)范圍內國家教育方針和素質教育等貫徹實施情況進行督導。
5．對督學責任區(qū)范圍內的學校辦學標準的執(zhí)行、學校教學和生活設施、設備配備和使用情況進行督導檢查。
6.對督學責任區(qū)范圍內校長、教師隊伍建設和條件保障情況進行調研和督查。
7.對督學責任區(qū)范圍內危及學校安全、師生合法權益和教育教學秩序的違法違規(guī)行為及時進行督查制止，或者責成有關部門堅決制止，并上報處理結果。
8.對省政府教育督導團組織督查后的整改情況進行回訪督查。
9.完成省人民政府教育督導團交辦的其他任務。
五、督學責任區(qū)要在省政府教育督導團的領導下開展各項工作，按照省政府教育督導團年度工作要點制定工作計劃；并定期向省政府教育督導團辦公室提交責任區(qū)督導工作報告，及時通報工作情況。責任區(qū)督學每年要開展調查研究和集體督查活動，并向省政府教育督導團辦公室遞交調研和督查報告。省政府教育督導團每年對督學責任區(qū)工作進行考核，考核獎勵辦法另行制定。
六、建立督學責任區(qū)督學學習制度。督學責任區(qū)每年至少召開一次省督學的學習或聯(lián)席會議，交流工作經(jīng)驗，促進省督學提高政策水平和督導能力。責任督學要深入基層，實事求是，注重實效，嚴明公正，對督導結果負責。
七、督學責任區(qū)開展教育督導和調研活動，所需經(jīng)費由省政府教育督導團予以補助。省督學在當?shù)剡M行的督導活動所需費用，由當?shù)亟逃姓块T承擔。
督導在心理學上是指對長期從事心理咨詢工作的心理咨詢師和心理治療師的職業(yè)化過程的專業(yè)指導。下面是小編收集整理的學校督導工作計劃范文，歡迎借鑒參考。
學校督導工作計劃（一）
根據(jù)學校崗位目標及工作目標與要求，為有效地引導和促進廣大教師重視課堂教學，規(guī)范教學管理的各項工作，促進我校教育教學質量的不斷提高，充分發(fā)揮教學督導在學校教學管理與教學研究方面的重要作用，學校將圍繞著“教育教學質量為第一生命線”這一中心開展教學督導工作，督導教學的全過程，使教學與常規(guī)管理常規(guī)化、深入化、精細化。為促進督導工作科學有序的進行，切切實實發(fā)揮作用，特制定崗位目標督導工作計劃。
一、指導思想
堅決執(zhí)行貴州省“規(guī)范辦學行為，推進素質教育”的五嚴規(guī)定，樹立“質量立校，質量強校”的質量意識，以規(guī)范管理為基礎，以科學發(fā)展、和諧發(fā)展為主題，以創(chuàng)新為動力，采取切實有效的措施加強學校教學常規(guī)管理。再認真總結過去教學工作中經(jīng)驗與存在問題的基礎上，積極探索教學督導工作的新思路和新方法。實行多側面、多環(huán)節(jié)、多形式的督導，以實現(xiàn)對教學質量的有效控制和保障。推動良好教風，學風的建設，促進我校教學質量的全面提高。
二、工作目標
1、完善學校“低重心運行”和“扁平化管理”的管理模式，采用學校、年級組配合督查制度，發(fā)揮學校對各年級督導作用，使我校教學水平與常規(guī)管理更上新臺階。
2、通過評教活動，努力造就一批師德高尚，業(yè)務精湛，具有服務于人文精神的教師群體。
3、強化教育教學質量是學校生存和發(fā)展的生命線，使學校學生綜合素質更上一個臺階。
三、主要工作
教學方面：
1、狠抓有備而教，各執(zhí)教教師必須帶著教案進入課堂，公開課教案必須交到教研組，教研組收集教導教科室，常規(guī)重點檢查備課教案，保證一課一教，我們將定期與不定期的組織人員進課堂聽講，查教案，并提出整改意見，切實改變部分教師中存在的為備課而備課、備教分離、重在形式、旨在備查的備課現(xiàn)狀，組織教師互查互評，并公布檢查結果。
2、緊盯課堂，唱響“優(yōu)質、高效”課堂主旋律，減輕學生“學”的負擔，把自習時間歸還學生。這就要求促進教師提高教育教學效率，不斷提高駕馭課堂的能力，因此我們將強化對課堂教學的“聽”與“評”。
第一，加強教師之間的聽課與評課，推行評課制度。評課是教學、教研工作過程中一項經(jīng)常開展的活動，評課的目的不是為了證明，而是為了改進。通過評課，才能把教師的聽課過程中的聽、看、思相互交流，達到共同提高的目的。因此學校每周將安排老師上課，組織其他老師聽課，任何人不得無故請假，不參加聽課。并組織老師對所聽老師的課，進行認真評課，并保留相關的記錄材料，以備縣教育局檢查。我們將進行檢查并公布檢查結果。
第二，組織教干推門聽課，還將使用照相機機進行隨堂照相，對課堂中存在的不足提出整改，對優(yōu)點、長處提出表揚。
3、切實減輕學生過重的課業(yè)負擔，不斷強化對作業(yè)的命題、批改等方面的監(jiān)管，每周、每月由各教研組長、深入課堂對教師所帶班級學生的周練與作業(yè)進行定期的檢查。
4、為了加強學生的整體水平，努力提高邊緣生的綜合素質，每月定期對教師所教內容進行月考比較，在教師所帶學科的班級，考試名次排前五名的班級任課教師、排名后三名的任課老師進行公示。
5、優(yōu)生是學校的教學質量考評的生命線，因此提優(yōu)、強生尤為重要，為了提優(yōu)、強生強化學校升學質量，為此每學科在每個學期我們將舉行校級的競賽活動（包括學科競賽、背書、默單詞等一系列活動）每班上報7名學生，進行集中比賽。對取得優(yōu)異成績的學生及指導老師頒發(fā)證書和獎品。
常規(guī)方面：
1、環(huán)境衛(wèi)生：講究衛(wèi)生是社會主義精神文明建設的重要內容，優(yōu)美、雅觀的校園，整潔、舒適的辦公環(huán)境是學校實施環(huán)境育人的主要組成部分。因此，增強衛(wèi)生意識，改變環(huán)境衛(wèi)生，建立嚴謹?shù)男l(wèi)生清掃制度是學校教書育人的一個重要環(huán)節(jié)。為確保全校各年級辦公室、各班教室及室外衛(wèi)生的整潔美觀，給全校師生創(chuàng)造一個潔凈、優(yōu)美、舒心的學習、工作環(huán)境，展示我校校園風貌，各年級每天組織相關人員將對教室、宿舍、辦公室的衛(wèi)生清掃工作進行檢查，并將檢查結果予以公布，月底上報教導處，同時我們在每周抽調各年級相關人員對教室、清潔區(qū)、辦公室衛(wèi)生進行檢查。
2、紀律：常言道：沒有規(guī)矩不成方圓，國有國法，家有家規(guī)，校有校規(guī)校紀。紀律是學習的保障，好的紀律可以使校園變得文明安全，使課堂變得有序和引人入勝。每周組織相關人員對早讀課、正課時間對學生紀律進行抽查。
3、了解學生、關愛學生，杜絕體罰或變相體罰學生。在督查中發(fā)現(xiàn)有體罰或變相體罰現(xiàn)象除通報批評外，還將上報校長室，進行教育。
4、加強與學生溝通，發(fā)揮學生在教學督導中的作用。教學效果的好壞，教學質量的高低，歸根結底體現(xiàn)在學生身上。在教學工作中，要切實體現(xiàn)“以學生為中心”和“以學生為本”的觀念，及時整改，努力提高教師的職業(yè)道德修養(yǎng)，高尚的師德修養(yǎng)，打造一批能力強、品味高，團結和諧的教師隊伍。
5、其他：各年級、各部各項活動的計劃及安排情況，教師簽到、坐班、請假等一些的督導工作。
學校督導工作計劃（二）
一、指導思想
以黨的xx屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實《教育督導條例》，緊緊圍繞學校工作目標，規(guī)范辦學行為、深入推進課程改革，充分發(fā)揮教育督導“監(jiān)督、檢查、評估、指導”的職能，將督導工作重點轉向督學，服務基層，扎實開展有效督導，不斷提升督導水平。
二、主要工作
1、積極做好教育督導的宣傳工作。
2、按照《溆浦縣義務教育學生營養(yǎng)改善計劃操作辦法》要求，切實督促學校辦好這項惠民的民生工程，讓全體學生和廣大家長共享改革開放之成果。
3認真組織學習《溆浦縣20xx年中小學績效目標管理責任書》，落實各項措施，完成各項指標要求，對照《評分細則》加強督導。并在做好學校績效目標考核的資料整理和歸檔工作。
4、有效開展對學校安全、德育、教學、教研、體藝21活動的督導工作，
三、主要措施
1、進一步加強學校教育督導自身建設。認真學習溆浦縣人民政府教育督導室編寫的《教育督導工作手冊》，理解掌握教育督導的相關理論知識，明確教育督導的內容和職責，熟悉相關教育政策文件精神，
通過學習努力提高自身的督導水平，并積極做好教育督導的宣傳工作。
2、做好各項大型檢查的牽頭、指導工作。本年主要是兩項工作：一是要按要求做好我校（鄉(xiāng)）“三項評估”數(shù)據(jù)匯總和檔案資料整理歸檔工作，為迎接“三項評估”市檢做好準備。二是認真落實完成《溆浦縣20xx年中小學績效目標管理責任書》的各項指標要求，對照《評分細則》加強督導。
3、積極探索教育督導工作新模式。教育督導工作要緊緊圍繞學校教學這一中心，既關注課堂教學質量，也重視課外輔導工作；既評估教師如何教，也檢查學生怎樣學；既督導教學一線，也檢查教學管理。努力從教與學、教與管多個方面研究解決教學中存在的問題，并切實為教師、教學管理人員和學生提供幫助和指導。特別是要圍繞學校工作計劃和教導處工作計劃進行一項項落實。深入班級，強化聽評課，隨時抽查教師的教案、作業(yè)及批改情況，并做好情況記錄。要求科任教師平時測試后到教務員處進行小考登記，并隨時抽查學科測試試卷。及時與相關教師交流及時督促整改到位，每星期至少聽一個人的課，檢查一個人的教案作業(yè)，特別是對特崗教師要加強聽課、評課，并及時指導以提高。教師隊伍建設，教學改革是我們的常規(guī)工作，在教導處的工作計劃中都有具體實施方案，我們將逐項檢查落實情況。總之，通過對教學工作的指導，對教師的備課、上課、作業(yè)批改，學生輔導、階段測評質量分析等常規(guī)管理工作的督導，通過對隨堂課、觀摩課、示范課的及時點評、書面反饋，形成科學嚴謹?shù)亩綄е贫龋ＷC學校教育教學工作規(guī)范有序的進行。
4、開展教學研究，為學校加強教學管理、提高教學質量獻計獻策，充分發(fā)揮智囊作用。督導室成員要結合學校教學工作的實際情況，開展教學研究工作，積極向學校領導和有關部門提出建議。及時反饋教學督導工作信息。督導室成員還應將自己的教學經(jīng)驗和學術見解撰成文章，在學校交流，供全校教師學習和借鑒。
5、積極督導學校活動的開展。一切工作要出效果，都離不開活動的開展，根據(jù)學校工作思路，本年度我校將開展體操比賽、藝術節(jié)活動等多個大型活動，我們不能只重形式不講效果，為活動而活動，要求每項活動都必須認真準備，有計劃有方案，而且每套方案必須有實效性，具有可操作性，考慮要細致、全面。尤其是兒童節(jié)、國慶節(jié)、元旦等“六個節(jié)”活動的開展是為學生施展才華搭建的舞臺。要真正使這些活動落到實處，使之收到實效。
6、學校文明養(yǎng)成教育的督導。為培養(yǎng)學生良好的生活、學習習慣，我校近幾年來積極組織學生開展文明養(yǎng)成教育活動，樹立“養(yǎng)成良好習慣、成就美好人生”的育人理念，學校督導室必須繼續(xù)督促該活動的有效開展，特別是三月份的寢室整頓必須督促到位，登記到位，以收到明顯實效。
7、加強安全工作杜絕安全事故的發(fā)生，創(chuàng)建平安和諧校園。
8、教師健康的心理素質不僅是學生成才的根基，也是教師教書育人的前提條件，更是學校和諧發(fā)展的重要保證。因此學校督導室要加強與教師的交流，深入到教師中去，傾聽教師的心聲和意見，及時將教師的意見反饋到學校，為學校制定人性化管理措施提供依據(jù)。
9、加強與學生的溝通，深入到學生中去，了解學生的要求和想法。在教學督導過程中始終堅持“以教學質量為中心”和“以學生為本”的理念，及時了解學生的思想動態(tài)以及對教師教學質量的評價和對教學的需求，及時向任課教師和學校各部門反饋，充分調動學生的主動性和積極性，以提高教學質量。
10、協(xié)助學校開展學期初、中、末為主的常規(guī)性教學檢查工作。
11、認真填寫各種檢查、記載表格，搞好教學督導原始資料的積累工作。認真做好各項軟件資料的整理歸檔工作。
12、按時上報學校教育督導信息，并落實到人，使之成為常規(guī)性工作，要求在信息質量上不斷提高。
13、完成學校臨時委托的各項工作。
學校督導工作計劃（三）
一、 指導思想
以打造**十大工程和創(chuàng)建省五星級學校，全面提升學校教育教學質量為督導室工作的指導思想。配合教務處、教科處等各職能部門，圍繞學校的各項教學教改工作，充分發(fā)揮督導室的檢查、督促、幫助、指導的職能。以公平、公正、實事求是為原則，評價各職能部門的工作和各教師的教學工作。促進教風好轉，提升教學質量。
二、 工作目標
1、教育本處室人員認真學習貫徹執(zhí)行各項法律法規(guī)政策，遵紀守法，為人師表，團結同志，熱愛學生，端正工作態(tài)度，改進工作方法，提高工作效率，誠懇、熱情、周到、細致、主動地開展各項工作。
2、對學校教育教學日常管理工作及后勤服務工作進行督導和檢查，提出意見和建議。定期對教務處、教科處、德育處、電教處、工會、團委、總務處、年級部等處室部門的計劃落實情況進行檢查和評估。
3、 規(guī)范教師的教學過程，促進教風好轉，從根本上提高教學質量。
4 、促進教師的教學工作事業(yè)心、責任心的增強，提高教師的業(yè)務能力，保證各項教學工作順利實施。
5、 根據(jù)學校教師和生源的實際情況，探索適宜的教學內容、教學方法和教學手段，實現(xiàn)因材施教和應用型人才的培養(yǎng)目標。
6、在工作過程中服務于各級領導、服務于教師、服務于學生。積極提供有利于教學工作和有利于提高教學質量的建議。
7、接受縣教育局的委派，及時檢查各部門的工作質量，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時匯報，及時解決，及時提出合理化建議。
8、按校黨委和校長室的要求，對有關處室、年級部、備課組的工作進行督察、督查、指導，及時提出建議和意見，供有關部門參考。
三、 措施方法
1、 多渠道、全方位
在未來的工作中督導室的工作要在全校的教學工作中多渠道、全方位展開。體現(xiàn)在教學過程的各個方面，包括理論教學、實踐教學、課內、課外、計劃、教案、作業(yè)、聽課、教研活動等。在重點針對青年教師的基礎上拓展到全體教師。采取聽課、檢查、抽查、座談、引導、指導等多種形式，以其獲得準確的教學信息，做到有的放矢。促進教風好轉，提升教學質量。
2、 緊緊把握關鍵教學環(huán)節(jié)在做好常規(guī)教學檢查督促的基礎上，重點抓好期初、期中、期末、考試等關鍵教學環(huán)節(jié)及節(jié)假日等教師、學生容易松懈的教學環(huán)節(jié)的檢查督促工作，促進教學質量的全面提高，在此項工作中要積極取得各職能部門的配合與協(xié)助。
3、 監(jiān)督檢查與指導幫助相結合。教學監(jiān)督檢查的目的是提高教學質量。因此，督導室工作要做到監(jiān)督檢查與指導幫助相結合，注重指導幫助。包括教學方法、教學手段、教學內容、課堂組織等教學過程，發(fā)現(xiàn)問題及時指出，取得教師的認同，以便改進、完善、提高。規(guī)范教學過程。
4、 勤溝通多交流。勤溝通多交流這是做好督導室工作的基礎。做好任何一項工作都是多方協(xié)調共同完成的，督導室工作涉及各個教學部門，勤溝通多交流才能把工作做的更好。不但要與各教學管理部門勤溝通多交流，更要與教師勤溝通多交流、與學生勤溝通多交流。交流信息，掌握情況，協(xié)調一致，共同努力，做好各項教學工作。
5、 深入教學第一線，掌握教學全過程。督導室成員必須始終把自己置身于教學第一線，了解各個教學環(huán)節(jié)，掌握第一手資料。勇于探索，有針對性的調查研究新的教學方法、新的教學手段，做好教改研究工作。
6、 加強督導室成員的自身建設。督導室的各個成員都要嚴格要求自己，加強學習，提高業(yè)務水平和實踐技能。在教學工作中以身作則，走在大家的前列。增強事業(yè)心和責任感，公平公正、盡職盡責。取得廣大教師的信賴，和廣大教師一道做好本職工作。
四、人員分工
鄧克剛：負責督導室的全面工作；制定督導室的工作計劃；及時向領導匯報督導情況 ，聯(lián)系校長室、校黨委，結合高三年級部和英語組。
胡冰：聯(lián)系教務處，結合高一年級部和化學組。
王大浪：聯(lián)系教科處，結合高三年級部和數(shù)學組。
曹迎春：聯(lián)系校工會，結合高二年級部和語文組。
畢士武：聯(lián)系校長辦，結合高一年級部音體美組。
張瓊林：聯(lián)系德育處，結合高三年級部和物理組。
王為民：聯(lián)系電教處，結合高二年級部、生物組和信息組。
吳成：聯(lián)系團委，結合高二年級部和歷史組。
張娜：聯(lián)系總務處，結合高一年級部和政治組、地理組。
本學期開展的主要工作
1. 對期末考試中成績滯后的老師和班級進行跟蹤視導。
2. 督導室由畢士武主任負責成立書畫社團。
3. 對高一、高二、高三年級老師教學常規(guī)進行不定期檢查。
4. 配合高三年級部繼續(xù)對高三老師面批情況進行檢查。
5. 陪同市縣教研室對高三年級進行教學視導。
6. 督導室全體成員都結合一個或多個教研組，及時督查了解教研組開展教學教研工作情況。
7. 督導室全體成員本學期全部參與年級部分工和年級部管理。
8.及時按要求每兩周一次向縣局上報督學工作情況信息表。
9. 定時督查學校對上級工作布置的執(zhí)行情況，督查了解傳達學習上級會議精神情況。
10. 定時督查校長及領導班子的在崗、出勤、聽課、參與教研活動等情況。
堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全市教育督導工作，認真貫徹落實各級教育工作會議精神，緊緊圍繞全市教育工作大局，以保障教育改革和發(fā)展為中心，以推進全市義務教育均衡發(fā)展為工作主線，以現(xiàn)代化學校創(chuàng)建為工作抓手，堅持督政與督學并重，切實履行教育督導的各項工作職能，促進我市教育又好又快發(fā)展。
二、主要工作
1、全力推進我市義務教育均衡發(fā)展試點工作。一是督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行教育責任和落實情況，看是否將義務教育均衡發(fā)展工作納入年度工作計劃和日常工作議程，并對落實情況定期開展督查，其結果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育目標考核的重要內容。二是根據(jù)文件安排和要求，對五個工作專班工作進程及落實情況開展督查，看是否認真落實方案的相關內容和要求。三是督查各學校對教育局安排工作的落實情況以及資料信息庫建設情況。四是加大力度籌建基層學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心和教育督導室三級信息庫，每學期進行一次匯總，了解全市義務教育均衡發(fā)展的狀況，為市政府、教育局為學校投入、師資調配、下達招生計劃等提供第一手資料，通過督查，為全市義務教育均衡發(fā)展初步、基本標準的實現(xiàn)和穩(wěn)步推進取到積極的保障作用。
2、繼續(xù)鞏固提高“普九”成果。深入貫徹落實《省義務教育條例》，高水平、高質量普及九年義務教育。修建完善“普九”年檢和復查工作制度，嚴格“普九”工作復查程序，突出“普及程度”這一工作重點，規(guī)范“普九”檔案資料。上半年，重點抽查相關學校文化戶口冊更新和異動手續(xù)是否完備、真實。下半年，在各學校自查基礎上，重點抽查3－5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查結果在全市進行通報，并上報市人民政府教育督導室，接受上級對我市“普九”工作的抽查。
3、加大學校現(xiàn)代化創(chuàng)建力度。一是制定下發(fā)現(xiàn)代化學校創(chuàng)建工作方案和基本標準。二是組織督學開展調研，摸清第一批創(chuàng)建學校目前現(xiàn)狀、現(xiàn)有條件與標準的差距，形成調研報告，報送教育局主要領導和分管領導。三是幫助指導學校學習現(xiàn)代化學校創(chuàng)建方案，研究標準、組織實施。四是按照現(xiàn)代化學校項目建設規(guī)劃安排，組織督學進行評估驗收。
4、進一步堅持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作責任目標考核制度。一是在市委、政府兩辦的領導下，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全面考核，并將考核結果報送兩辦和效能考核辦公室。二是抓好上級部門對我市教育工作目標考核的籌備工作，確保進入市各縣市區(qū)前列，達到優(yōu)秀等獎。
5、加強隨訪性督導和專項督查。圍繞全市教育工作中心，積極開展熱點、難點問題的督導，重點開展初中學校落實課程計劃及執(zhí)行情況，學校辦實驗班、重點班的情況，學生營養(yǎng)工程實施及寄宿制學生生活設施改造等，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時下達整改意見書，督促學校進一步落實課程計劃，規(guī)范辦學行為，全面實施素質教育，全面提升育人質量。
6、進一步加強督導隊伍的自身建設，提升督導工作的質量和水平，定期組織相關業(yè)務學習和培訓，定期組織督學參與相關督政督學活動，進一步完善督導責任區(qū)制度。
三、主要措施
（一）進一步加強業(yè)務學習。采用請進來、走出去，集中學習和分解學習相結合的方式，引導專兼職督學加強業(yè)務理論及政策法規(guī)學習，不斷提高督導水準和執(zhí)法能力。
（二）進一步規(guī)范執(zhí)政行為。完善和落實督導工作規(guī)程，堅持硬件從實、軟件從嚴原則，使督導評估公開、公平、公正，提高教育督導工作的權威性。
第二條國家教育委員會聘任的督學，應當具備《教育督導暫行規(guī)定》第十一條規(guī)定的各項條件，并符合下列基本條件：
（一）熱心于教育督導工作；
（二）熟悉基礎教育；
（三）曾擔任副廳（局）級或相當于副廳（局）級以上領導職務的；
（四）在職人員年齡一般不超過60歲，退（離）休人員年齡一般不超過65歲。
第三條國家教育委員會聘任的督學具有以下工作職責：
（一）參加國家教育委員會組織的對省、自治區(qū)、直轄市教育工作的督導；
（二）參與國家教育委員會教育督導工作計劃和有關文件的擬定工作；
（三）對我國基礎教育事業(yè)的發(fā)展與改革提出建議；
（四）可接受邀請，參加當?shù)厝嗣裾蚪逃姓块T組織的督導活動；
（五）完成國家教育委員會交辦的其他任務
第四條從省、部級干部中聘任督學由國家教育委員會提名商中央組織部，征得所在單位及本人同意后，由國家教育委員會選聘。從廳（局）級干部中聘任督學由各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門與當?shù)攸h委組織部門商議后，向國家教育委員會推薦，由國家教育委員會選聘。
第五條國家教育委員會聘任的督學的任期為兩年。期滿后根據(jù)個人情況及工作需要，可連續(xù)聘任。
第六條聘任的督學具有與專職督學同等的職權。
第七條國家教育委員會和當?shù)厝嗣裾捌浣逃姓块T應邀請國家教育委員會聘任的督學參加有關會議，提供有關文件、信息和資料。
第八條國家教育委員會聘任的督學參加由國家教育委員會組織的督導活動，所需的費用以及在京所需的必要工作條件，由國家教育委員會提供。國家教育委員會聘任的督學參加當?shù)亟M織的督導活動所需費用，由當?shù)亟逃姓块T承擔。
第九條各地人民政府及其教育行政部門應支持國家教育委員會聘任的督學的工作，為其開展活動提供必要的工作條件。
一、時間安排
第一階段 自發(fā)文之日起至9月5日，完成年度“對縣督導”整改及年度區(qū)教育工作督評估自評工作
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關教育職能單位自評整改時間：自評的過程也是整改的過程，因此，整改工作貫穿自評工作的始終。自發(fā)文之日起至8月26日，各單位務必根據(jù)“對縣督導”的評估標準，對照整改方案（詳見附件1），認真制訂本單位年度“對縣督導”整改工作計劃及年度本單位“對縣督導”自評工作計劃，確保按時完成第一階段自評整改等工作。
年9月6日起。
第二階段 年9月6日至10月20日，完成年度區(qū)教育工作督評估自評工作
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關教育職能單位自評時間：自年9月6日至年9月30日，完成整改、自評、匯總上報等工作。
年10月20日至年10月25日。
第三階段 迎接省、市對我區(qū)教育工作“對縣督導”評估工作，市政府擬在年11月份對我區(qū)年度教育工作督導評估，省政府將在年月對我區(qū)年度教育工作督導評估，迎評工作安排屆時另行通知
二、工作要求
年月26日至30日，省政府對我區(qū)年度教育工作開展情況進行為期5天的教育工作督導評估，評估結果不容樂觀。全區(qū)教育工作基礎薄弱，事業(yè)發(fā)展各指標中部分指標達不到要求。《省人民政府辦公廳轉發(fā)省教育廳關于全面開展縣級人民政府教育工作督導評估意見的通知》（政辦[]15號）文中明確規(guī)定：“對不合格的縣（市、區(qū)）進行通報批評，限期整改，一年以后仍達不到要求的給予黃牌警告”。區(qū)委、區(qū)政府高度重視該項工作，成立了“市區(qū)教育工作督導評估自評工作”領導小組。各單位務必充分認識我區(qū)教育工作問題的嚴重性、復雜性和艱巨性，務必充分認識我區(qū)教育工作督導評估自評、整改工作的重要性、緊迫性；務必針對本單位的實際問題及時做好自查自糾、補缺補漏等整改工作，并切實做好省級督導存在問題的整改及年度和年度教育工作督導評估自評工作。
（一）加強領導，建全機構。建立對縣級人民政府教育工作進行督導評估制度，是確保縣級人民政府依法切實履行教育管理職責的一項重要舉措。百年大計，教育為本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各教育職能單位主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各教育職能單位有人員變動的，應根據(jù)政辦〔〕15號文件要求，及時調整、充實自評工作領導小組和下設評估辦人員，并認真制訂自評工作計劃，協(xié)調有關事宜，開展日常工作。確保督導評估工作的順利開展。
（二）明確目標，落實責任。對縣級人民政府教育工作的督導評估是一項常規(guī)性、制度化的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能單位每年在制定教育工作計劃時，應當根據(jù)督導評估標準要求，結合本單位的實際情況，有針對性地提出全年的工作目標任務。并督促對照指標要求加強過程管理，力求責任到人、落實到位。
（三）切實整改，認真自評。各單位要根據(jù)《市區(qū)人民政府教育工作省級督導評估整改方案》（詳見附件1）的要求，做到：一是根據(jù)對應的指標要求，核清基礎數(shù)據(jù)，查找問題與原因所在，明確整改目標，制定整改計劃方案，并認真抓好落實，確保各項整改項目到位；二是認真做好年度和年度自評整改工作。自評工作要依據(jù)《省人民政府辦公廳轉發(fā)省教育廳關于全面開展縣級人民政府教育工作督導評估意見的通知》（政辦〔〕130號）等文件精神，對照《市區(qū)人民政府辦公室關于認真做好區(qū)人民政府教育工作督導評估自評工作的通知》（政辦〔〕74號）文中的責任分工，認真做好本單位的兩個年度自評整改工作。
（四）加強督查，促進落實。區(qū)委、區(qū)政府將在各單位自查自評的基礎上，由督查小組對各階段自評工作進行督查，促進各階段自評工作扎實有效開展。對認真履行教育工作職責，及時完成自評工作的單位予以通報表揚，并作為績效考評的依據(jù)之一；對不認真開展自評工作的單位及相關責任人，予以通報批評，問題嚴重的按有關規(guī)定追究責任。
三、工作重點
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
1、要進一步履行教育工作職責。認真做好組織入學、控輟保學等工作，要與各行政村簽訂“控輟保學”責任狀，制定保障適齡人口接受義務教育的鄉(xiāng)規(guī)民約。完成適齡人口就學取證工作，不得弄虛作假。積極配合區(qū)殘聯(lián)做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)適齡殘疾少年兒童的普查、鑒定工作。認真做好年度和年度履行教育工作的總結。（各階段主要工作安排詳見附件2、附件3）
2、重新核實3~24周歲人口基數(shù)。一是核準戶籍人口基數(shù)（參照附件4核實，并打印遺漏的適齡人口名冊，在以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位按年齡組，村的順序統(tǒng)一編造序號）。二是核準未申報戶口和外來常住人口基數(shù)。避免學齡人口漏登、錯登等現(xiàn)象，確保各種表冊卡數(shù)據(jù)相符。
3、文化戶口冊重建工作。即對上面已核定的各類適齡人口基數(shù)重新用《3-24周歲適齡人口接受教育情況登記表》以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一用電腦打印，并按年齡組、村的順序統(tǒng)一編造序號（與電腦打印的《戶籍人口花名冊》序號相同）。
4、分別填報《年區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府教育工作督導評估匯報材料》及相關報表的過渡表。
5、認真做好15-24周歲戶籍中文化程度更改工作。并認真做好核實更改后的統(tǒng)計工作（詳見附件5）。
6、認真做好各種備查材料的收集整理工作。
（二）區(qū)教育職能單位
1、區(qū)教育局
區(qū)教育局是區(qū)政府管理教育的行政主體，在做好本單位自評工作的同時，還要督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關教育職能部門和轄區(qū)內各類學校認真履行教育工作職責。
（1）認真做好存在問題整改工作。針對年月26-30日，省政府對我區(qū)教育工作督導評估中提出的具體問題，進一步梳理、整改，能整改的要及時整改，一時有困難的不能整改到位，要提出具體整改方案。重點協(xié)調區(qū)財政局、人事局、公安分局、衛(wèi)生局、殘聯(lián)、文體局、教師進修學校等教育職能單位認真做好自評整改工作。
（2）督促學校做好組織入學和動員輟學生返校，要與各校簽訂控輟保學責任狀。
（3）核清各類學校的基礎數(shù)據(jù)。對照評估標準要求，核準各種基礎數(shù)據(jù)。同時，為了幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好轄區(qū)內在學生取證和文化戶口的滾動登記工作，還要做好以下三項工作。一是核清轄區(qū)內“戶籍人口”就學基礎數(shù)據(jù)；二是核清轄區(qū)內“未申報戶籍人口”基礎數(shù)據(jù)；三是核清接收外縣區(qū)人口就學基礎數(shù)據(jù)。要求各類學校把本轄區(qū)外的學生分別用《學生接受義務教育情況匯總表》按年級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、年齡段歸類造冊及時送給本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或轄區(qū)內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化戶口的滾動登錄的依據(jù)。同時報送區(qū)教育督導室1份。
（4）繼續(xù)加強對學校的管理。促進學校重視自評工作，以積極向上的精神狀態(tài)、整潔優(yōu)美的校園環(huán)境和科學規(guī)范的內部管理來開展自評和迎評工作。
（5）協(xié)調區(qū)公安分局做好15-24周歲人口文化程度核實更改工作。對在我區(qū)就學的15-24周歲人口文化程度進行全面摸底、認定。以后每年均提供各類學校畢業(yè)生信息，協(xié)調區(qū)公安分局或有關單位及時輸入戶籍人口中“文化程度”信息欄，并做好核實更改后的匯總統(tǒng)計等工作（詳見附件5）。
（6）準備好相關的備查資料。區(qū)教育局要根據(jù)指標要求，為區(qū)政府提供或協(xié)調提供相關的備查材料。
2、區(qū)財政局
根據(jù)省督導評估時提出的有關問題，制訂整改方案并加以落實，繼續(xù)逐步加大對教育的財政投入力度，并準備好相關的備查資料。
3、區(qū)政府教育督導室
要加強業(yè)務培訓，做好教育工作督導評估的業(yè)務指導，認真開展年度、年度自評、整改工作的檢查、指導和服務工作。
4、區(qū)殘聯(lián)
區(qū)殘聯(lián)要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局等有關部門，全面完成對全區(qū)適齡殘疾少年兒童普查和醫(yī)學鑒定工作，并及時匯總、統(tǒng)計。
5、區(qū)公安分局
要求各派出所及時為鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新核實3-24周歲戶籍人口花名冊；及時做好15-24周戶籍人口中的文化程度核實更改工作。
四、上報材料
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應上報材料：年度教育工作總結（、年度各一式2份）；《年度區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府教育工作督導評估匯報材料》一式八本；《省縣級人民政府教育工作督導評估基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計表》中的事業(yè)發(fā)展表1—表5相應的各種過渡表（含各村）一式二本。
2、區(qū)教育局應提供上報的材料：《年度市區(qū)人民政府教育工作督導評估自評報告》；《年度市區(qū)人民政府教育工作督導評估自評匯報》（領導講話）；《年度市區(qū)人民政府教育工作督導評估自評表》（審核時、年度各1份）。
3、區(qū)財政局提供上報的材料：教育經(jīng)費與管理中的相關報表、自評表；年度、年度工作計劃、總結。
4、區(qū)教育督導室提供上報的材料：《年度省縣級人民政府教育工作督導評估登記表》；《年度省縣級人民政府教育工作督導評估基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計表》(年度、年度)。
5、區(qū)殘聯(lián)應提供的材料：提供適齡殘兒童花名冊，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、年齡、類別分別造冊、統(tǒng)計。
6、其他職能單位（即自評領導小組成員單位）：提供年度本單位工作計劃和總結（各2份）。
1．教育督導是我國教育的一項基本制度。完善教育督導制度是認真貫徹《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》等法律法規(guī)和全國、省、市教育工作會議精神，落實教育優(yōu)先發(fā)展地位的重要前提；是確保各級政府貫徹落實科學發(fā)展觀、切實履行教育工作職責、保證教育改革發(fā)展目標實現(xiàn)的強有力的法制監(jiān)督和制度監(jiān)督。
2．教育督導是教育行政管理的重要組成部分。教育督導是政府及其教育行政部門實施依法治教和依法行政的重要環(huán)節(jié)，是貫徹落實國家教育法律法規(guī)和方針政策的重要手段，是管理教育工作的重要方式。進一步強化教育督導在現(xiàn)代教育管理中的地位和作用，將進一步推進政府職能的轉變，改進管理方式，做到教育行政管理體系中“決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調”。
3．教育督導是貫徹教育方針、全面推進素質教育、提高教育教學質量的有力保障。教育督導對落實基礎教育在社會主義現(xiàn)代化建設中的戰(zhàn)略地位，堅持基礎教育優(yōu)先發(fā)展，實現(xiàn)基礎教育持續(xù)健康發(fā)展具有不可替代的監(jiān)督、激勵和保障作用。我市進一步深化完善農(nóng)村義務教育管理體制，促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，加強教師隊伍建設，全面實施素質教育，推進教育教學改革，繼續(xù)推動教育健康持續(xù)發(fā)展，需要教育督導的監(jiān)督和指導。
各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府和教育行政及其他有關單位、全市各級各類學校必須高度重視教育督導工作，自覺接受“督政”、“督教”、“督學”，重視督導建議，充分發(fā)揮教育督導在推動落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位和依法治教中的作用，特別是要發(fā)揮教育督導在推進實施素質教育、建設教育名市、實現(xiàn)更高水平教育現(xiàn)代化中的重要作用，開創(chuàng)我市教育改革和發(fā)展的新局面。
二、進一步健全教育督導制度和工作機制
4．按照國家、省、市的要求，當前和今后一段時期，我市教育督導的基本任務是：認真履行教育督導“監(jiān)督、檢查、評估、指導”的職能，圍繞基礎教育的重點、熱點和難點問題，實行督政與督教、督學相結合，監(jiān)督檢查與指導服務相結合。堅持“以縣為主”、“分級負責”的農(nóng)村義務教育管理體制，保障農(nóng)村義務教育優(yōu)先發(fā)展；堅持義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，保障人民群眾平等接受優(yōu)質教育的權利；堅持全面貫徹黨的教育方針，保障素質教育的全面實施；堅持基礎教育的改革創(chuàng)新、提升內涵，保障基礎教育整體水平的提升；堅持“三教統(tǒng)籌”，保障農(nóng)村教育服務“三農(nóng)”職能。
5．健全并完善對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府教育工作督導評估和考核制度。根據(jù)上級督導部門的工作意見和市委、市政府對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）工作目標管理責任制的考核要求，健全并完善對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府教育工作督導評估和考核制度，落實教育優(yōu)先發(fā)展的地位。
6．建立健全對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）教育行政管理工作的督導制度。根據(jù)教育規(guī)劃和年度教育工作計劃，對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）教育管理辦公室完成年度教育改革和發(fā)展目標、任務，解決當前教育發(fā)展過程中的熱點、難點問題進行督導，提高鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）教育行政機構的工作水平，推進鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）教育行政機構進一步規(guī)范教育資源配置，規(guī)范辦學行為，深入實施素質教育，加強教師隊伍建設，提高教育教學質量，促進義務教育和學前教育優(yōu)質均衡發(fā)展。
7．健全并完善素質教育督導制度。要根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》的規(guī)定，把規(guī)范學校辦學、實施素質教育作為教育督導的中心任務。要制定以素質教育為核心、以教育教學質量為主要內容的學校、教師評價標準。要把加強未成年人思想道德建設、開齊開足課程，貫徹落實“健康第一”的思想，執(zhí)行《省中小學管理規(guī)范》等作為督導的重要內容，促進學校認真貫徹教育方針，依法自主辦學，建立現(xiàn)代學校制度，提升學校辦學水平。
要建立縣域義務教育階段教育教學質量督導監(jiān)測制度，制定縣域義務教育階段教育質量監(jiān)測標準，推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。加強督導監(jiān)測的針對性，加大對影響教育教學質量提高的薄弱環(huán)節(jié)的督導。要認真做好中小學綜合督導工作，積極開展中小學發(fā)展性督導的實踐和研究。
8．加強專項督導檢查和專項督導調研。教育督導部門要緊緊圍繞市政府及教育行政部門確定的教育重點工作，年度中心工作和教育改革發(fā)展中的熱點、難點問題，有針對性地開展專項督導檢查和專項督導調研，分析工作態(tài)勢，提出工作建議，為推動這些問題的逐步解決發(fā)揮積極作用。
當前，教育督導部門要根據(jù)國家和省關于發(fā)展學前教育的政策措施，會同有關部門定期對學前教育事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費投入與籌措、幼兒園保教質量和管理水平、幼兒教師待遇等進行專項督導檢查，并將檢查結果向社會公布。要加強對職業(yè)教育戰(zhàn)略地位的落實、事業(yè)發(fā)展、布局結構、技能人才培養(yǎng)、實訓基地建設、校企合作、落實職教經(jīng)費等情況的專項督導調研，促進我市中等職業(yè)教育水平和層次的提高。
9．建立市督學責任區(qū)制度。根據(jù)學段和行政區(qū)劃確定市督學教育督導責任區(qū)，市督學對責任區(qū)內的學校日常教育工作進行督導檢查和調查研究，及時了解情況，并按照工作職責，提出處理意見和工作建議。
10．建立并健全基礎教育督導的導向、制約和激勵機制，強化獎懲制度。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、教育行政主管部門，在進行教育決策時，要充分聽取教育督導部門的意見。要重視督導結果的運用，將督導結果作為政績考核、評先評優(yōu)、干部任用的重要依據(jù)。要建立督導結果公告制度、限期整改制度、問責制度。教育督導機構組織的督導活動，要按規(guī)定程序進行，并反饋督導結果，下發(fā)整改意見書。重要督導活動要向市政府，教育行政部門和上級教育督導機構報告督導結果，提出改進教育工作的意見和建議。經(jīng)市政府同意，督導結果向社會公布。對問題較多的單位要求限期整改，并實施跟蹤督查和回訪督導，形成化解重點、難點問題的工作機制。對于問題長期得不到解決的個別單位和當事人要追究責任，依法處罰。對于成績顯著的單位和個人，應給予表彰和獎勵。
11．不斷創(chuàng)新教育督導工作運行機制，探索教育督導工作新方法。認真總結督導工作經(jīng)驗，制定符合實際、操作性強的各類各項教育督導工作規(guī)程，將教育督導工作納入科學化、規(guī)范化、制度化、程序化的軌道。緊緊圍繞教育改革發(fā)展的大局，注重聯(lián)系教育改革發(fā)展實際，突出重點，增強預見性，注重過程督導和提前督導，堅持督政與督教、督學相結合，堅持監(jiān)督與指導相結合，堅持督查與整改相結合。建立和健全教育重大問題報告制度，督促和引導下級政府、教育行政管理機構和各級各類學校認真貫徹執(zhí)行法律法規(guī)、方針政策，增強教育督導工作的科學性、權威性和實效性。
三、進一步加強教育督導機構和隊伍建設
12．落實教育督導機構，明確教育督導職責。市人民政府教育督導室是市政府的工作機構，代表市政府履行督政、督教、督學職能，對本市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府及教育行政管理機構和有關職能部門、全市各級各類學校的教育工作實行行政監(jiān)督，履行“監(jiān)督、檢查、評估、指導”以及驗收、考核等職責。
【關鍵詞】責任區(qū)；督學工作；側重點；微思考
長期以來，教育行政部門的重要決策總是在一些基層學校難以得到有效貫徹落實，加班加點、亂收費、體罰學生，為教不公、為教不廉等問題時常成為社會關注的焦點。由此，我們所追求的教育公平、教育均衡、大面積提高教育質量等只能是一句空話。因此，轉變教育管理方式，強化教育督導工作，責任區(qū)督學如何發(fā)揮其作用，是新時期面臨的一個嶄新課題。
思考一、督學要具備復合型的綜合能力
《重慶市教育督導條例》對督學任職條件的要求是很高的，每位督學要有獨立地監(jiān)督、評估、指導能力，要有課程改革的真知灼見，要有溝通協(xié)調能力，要有咨詢服務意識，要有研究反思習慣。以往教育督導的常規(guī)形式是集體組織、定期督導。這種督導形式在促進學校工作上總體是粗線條的，不能面對面地解決基層遇到的具體問題。為了有效地避免以“面”為主、泛泛而談的“原則督導”，實現(xiàn)“點”對“點”的指導與服務，結合學校的工作實際，有針對性地總結經(jīng)驗、查找不足、提出整改建議，幫助學校更好地開展工作。要求督學要積極主動、盡職盡責地去工作，要堅持原則，求真求實地去工作，嚴肅認真、清正清廉地去工作。成為“組織信任，師生贊賞，學校敬畏，社會認可”的專業(yè)人才，時時明確自己的工作職責。一是對學校貫徹落實教育法律法規(guī)和上級政策規(guī)定情況進行監(jiān)督，促進學校依法辦學，規(guī)范辦學行為；二是對學校教育教學和管理工作中存在的重點、難點、熱點問題進行調查研究，對中小學校（幼兒園）工作提出改進建議，也為政府和教育行政部門推進教育改革與發(fā)展提供決策參考；三是對學校管理與學校發(fā)展、隊伍建設與教師發(fā)展、教育教學與學生發(fā)展進行指導，督促學校全面提高管理水平和教育教學質量；四是及時推介督導過程中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗，引進先進的管理理念，提高學校辦學水平；五是幫助和指導學校（幼兒園）找準發(fā)展定位，制訂和完善學校（幼兒園）中長期發(fā)展規(guī)劃以及年度工作計劃，引導學校（幼兒園）發(fā)展特色，形成品牌，辦成人民滿意的學校（園）。
思考二、督學要按規(guī)范化的程序開展工作
在整個督導過程中，督學必須做到：一是督導前認真準備。要明確督導任務和目標，制定督導方案。二是督導中依法依規(guī)進行。采取聽匯報、查資料、看賬目、隨堂聽課、座談走訪、問卷調查、實地察看等多種方式對學校（幼兒園）各方面情況進行督查，查看常態(tài)下的學校（園）管理和教學秩序，了解課程計劃執(zhí)行情況、學校作息時間、體育活動時間、教師行為、考試行為、用書管理等情況，及時糾正學校（園）的辦學行為。避免預先通知的督導檢查的局限性。排除虛假因素，避免形式主義，防止沒有標準、漫無目的的隨意進行。三是督導后及時反饋報告。檢查完畢后，如實填寫督導檢查記錄單，單獨或集中及時向督導學校（園）反饋督查意見。對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改建議，還要適時回訪督導，跟蹤督查學校（園）整改的進度，直至問題完全整改到位。
思考三、督學要與學校（園）建立良好的伙伴關系
在督導過程中，積極倡導督學與被督導學校（幼兒園）建立“平等、合作、互信”的雙主體的伙伴關系。充分發(fā)揮教育督導職能的激勵、指導作用，充分尊重、信任、理解被督導學校（園），盡力為對方實際問題的解決提供有益的幫助。讓被督導學校（園）真正體驗到督導給自身發(fā)展帶來的好處，從而獲得校（園）長、教師真心實意的擁護和支持、形成“督”與“被督”的心理共鳴，使督導過程在雙方相互切磋，相互合作的和諧氛圍中進行，要堅持以促進為主，以實踐為主，以服務為主。督導工作對督評對象，具有激勵效果。我們必須堅持以激勵為主，促進為主，營造出一個先進更先進，先進幫后進，后進趕先進的良好氛圍。堅持理論和實踐相統(tǒng)一，注重實踐，少干預多參與，知行統(tǒng)一，堅持多聽、多看、多調查、多思考、多總結，用敏銳的嗅覺捕捉各種有用的信息，經(jīng)過認真分析梳理提供科學有效的解決方案，充分尊重學校（園）辦學的主體性，鼓勵學校（園）自主發(fā)展，幫助學校（園）改進工作。堅持以服務為主，服務于教師，服務于學校（園）。全面掌握學校情況后盡最大限度給予支持和幫助，為老師減壓，為學校（園）減負。
思考四、督學要正確把握好“督”與“導”的度
教育督導既“督”又“導”，“督”是原則方向，目標要求，“導”是過程行為，方法途徑，以“導”的形式來實現(xiàn)“督”，以“督”的力度來促進“導”。具體工作中要正確地把握分寸，導得過多、過細很可能會影響學校（園）的主動性，削弱學校（園）的獨立性，尤其是憑一己之見、脫離校（園）情的“導”，既于“督”無補，又招致學校（園）反感。督學要做到從學校（園）發(fā)展的需要出發(fā)，督前摸底、動員，促進，督中調查、評估，指導，督后通報、幫扶抓落實。根據(jù)學校（園）的實際情況展開科學合理的“導”，做到“導”不越職、“導”不越位。科學引導，以確保督評對象，弱的轉強，差的轉優(yōu)。要在督導評估中找到立足點，形成一套科學評價的工作流程。將督導程序、結果的運用、信息程式化，在現(xiàn)行的教育體制之外形成一套獨立、不受干擾的運作模式，做到“跳出教育督教育，跳出教育評教育”，真正體現(xiàn)教育督導評估的宏觀與公正，使被督導學校（園）通過督導評估找準自己工作努力的方向，為今后工作樹立一面鏡子，對于存在的問題，制定整改方案，限期予以整改；對于成功的做法，認真總結經(jīng)驗，形成長效機制，揚長避短，日臻完善，真正在教育事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮督導部門不可替代的作用。當然，責任督學堅持“服務發(fā)展，寓導于督”的理念，發(fā)揮好“預警和指導”職能，走近教師、走近學生，與師生建立平等、民主的合作關系，成為校長、教師的良師益友；走入課堂、走入教學，深層次地關注學校教育教學質量；走向社會、走向家長，耐心傾聽他們對教育的意見和建議；走進情境、走進現(xiàn)場，了解危及師生的安全隱患，及時督促處理并報告有關情況，在督導過程中發(fā)現(xiàn)學校好的做法和經(jīng)驗應及時宣傳推介。如：一些學校確立“綠色質量”理念，實行學生課業(yè)負擔總量控制；落實市“五嚴”規(guī)定，學校（園）試行內部督導制；針對外來民工子女家長因工作忙而疏于子女管理的特點，部分學校暑期行政值班人員赴附近露天水域巡視，勸告學生不下河塘游泳，有效杜絕暑期學生溺水死亡事件的發(fā)生，等等。
總之，要讓每一位責任區(qū)督學都感到“督學是一種榮譽也是一種責任”。從事督學工作必須熟悉教育政策、法規(guī)，熟悉學校管理，具有較高的理論水平，深厚的專業(yè)素養(yǎng)，擅長教育科研。只有不斷的提高自身素質，不斷的給學校傳遞新信息，輸入正能量，才能更好地幫助學校發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，使“督”和“導”在更深層次上、更高效度上展開。
【參考文獻】
