時間：2023-03-22 17:46:06
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【關鍵詞】建筑工程；項目安全；施工安全；安全管理
一、建筑工程項目勘察設計階段安全管理
在建筑工程項目勘察設計階段建設單位務必要以書面形式與具備相應資質的勘察設計單位所提供施工現場及毗鄰區域水、電、氣、熱、郵電通訊等地下管線及地質資料等相關事項簽定合同，這樣起到在建設工程項目過程中的制約作用。具體要求勘察設計單位在建設工程項目進度中應當提供建筑工程全面、準確的地質測量和水文資料，并按照建筑安全標準進行設計，以保證建筑結構的安全和作業人員的安全。
二、建筑工程項目準備階段安全管理
建筑工程項目單位在編制招標文件時，由具有一定資歷理論基礎和豐富工程項目經驗的專業建設工程安全工程師和技術人員同共參與，其中在承攬項目的技術和安全要求上具體載明；在建設工程項目施工過程中的相關作業環境和建設工程項目相關安全措施所需費用以專項費用來計提，不要列入建設工程項競價來算；建設工程項目招標規范中，承包單位建設全程安全業績要納入評標標準；由相關建設工程項目安全專家來參與安全方面的評標工作。制定合理工期，建設單位要與具備相應資質等級的施工單位、監督單位簽定合同。建設單位在申請施工許可證之前，應當向當地建筑工程安全監督機構提交工地安全方案，工其中包括建設單位與施工單位各自的安全責任、該項目的安全風險評估報告、安全生產保證體系及安全生產專項施工措施。
建筑工程項目單位在備一切相關建設工程項目材料中，不得購買或者強行要求建設施工單位購買、提供、使用不符合安全衛生標準的建筑材料、防護用品及機械設備；不得為施工單位指定上述產品的生產廠、供應商。生產經營單位為建筑工程提供的安全防護用品、零配件、建筑材料等應當符合安全衛生標準和噪聲控制標準，并按照生產和安裝標準對其產品配齊有效的保險、限位等安全設施和裝置，同時提供檢測合格證明及下列資料：產品的生產許可證；產品的有關技術標準、規范；產品的有關圖紙及技術資料；產品的技術性能、安全防護裝置的說明。在建設工程項目施工中要加大力度抓好材料管理。這項工作對建設工程項目的性能，保質，安全上起重要作用。要做到把材料全方位、全過程的安全檢測，評測，驗收管理。在建設工程項目的現場勘察、設計到竣工驗收等一系列安全工作上有意識科學地進行策劃、組織、指揮、協調、監督控制和改進來發展安全管理工作。公司和項目部組織施工技術人員編制施工安全方案。審批后的施工安全方案即是作為建設工程全程項目安全施工的依據。施工安全單位，由材料部門根據項目部編制方案產品來采購和領用，如施工過程中發現超出安全的用料，材料管理人員必須立即查核，必須保證建設工程項目安全用料方案標準來對材料使用，強化材料安全的嚴格性。公司材料采購實施招投標，建設工程項目的施工材料由公司安編制審核通過的的方案清單來對材料采購，來例于安全范圍的其它材料由項目部自行采購，采購時采用“安全評測，總量訂貨，分批采購”出現安全和積壓、浪費。材料的采購量和單價要有專門機構監控。項目部應使用委托書約定所委托的采購材料的質量、價格、服務、驗收辦法、交貨時間，保證工程的進度而出現安全問題。
三、建筑工程項目實施階段安全管理
建筑工程項目監理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關內容納入建設工程項目監理范圍，具體要做到建設工程項目實施安全、質量、工期和投資四項同步控制。建設工程項目單位不得要求施工單位違反建筑工程安全生產法律、法規和強制性標準進行施工。建筑工程項目施工單位應當建立以本單位安全生產第一責任人為核心的分級負責的安全生產責任制，設立安全生產管理部門，配備與工程規模相適應的安全工程師，并向工程項目派駐項目安全工程師。項目安全工程師負責有關安全生產保證體系有效運行和實現安全管理目標的人員、物資、經費等資源計劃，對項目安全生產保證體系實施過程進行監督、檢查，組織參與安全技術交底和安全防護設施驗收，糾正和制止違章指揮、違章作業，驗證預防措施和應急預案。建設工程項目施工單位應當接受建筑工程安全監督機構的監督管理，分階段向當地建筑工程安全監督機構申請安全審核。建設工程項目施工單位應當針對下列工程編制專項安全施工方案：土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；施工臨時用電工程；垂直運輸機械安裝拆卸工程；拆除、爆破工程；其他危險性較大的工程。同時，進入施工現場的垂直運輸和吊裝、提升機械設備應當經檢測機構檢測合格后方可投入使用。建設工程項目施工單位應當根據不同施工階段和周圍環境及天氣條件的變化，采取相應的安全防護措施。建設工程項目施工單位的項目經理、安全管理人員應當經過上級安全培訓、考核合格后，持證上崗。
四、建筑工程項目竣工驗收階段安全管理
在建筑工程項目竣工后，施工單位要要自行檢測工程質量和整理相關資料，做好建設工程項目竣工施工安全評價，向建筑工程安全監督機構提交《單位工程竣工施工安全管理資料》。建設工程項竣工安全管理資料是證明施工現場能否達到建設工程項目安全要求的程度。所提供建設工程項目的客觀檢測資料文件記錄，是建設工程項目在施工現場能否達到實行全過程安全管理的主要依據，同進也是建筑工程監督機構（下轉第137頁）（上接第198頁）對工程項目考核的重要內容。在建設工程項目在全程實施過程中作的安全資料的記錄正確與否，體現了建設工程項相關單位對工程項目的安全管理能力和力度。在建設工程項目施工安全管理過程中應將建設工程項目全程安全記錄。其中應包括以下相關內容：臺賬、報表、原始記錄等，并按有關規定去建立、收集和整理，確定種類、格式；確定安全部門或相關人員，收集、整理包括分包單位在內的各類安全管理資料，進行標識、編目和立卷，并裝訂成冊；安全記錄的貯存和保管，要有專人負責，貯存的環境應利于保存和檢索。
五、總結
建筑程項目安全管理，要確保建筑工程的質量安全性能，保障建筑工程項目在施工過程中施工人員的人身和財產安全。要從建設工程項目勘察設計安全管理、全程施工安全管理、建設工程項目監理單位與建筑工程有關的生產經營單位，建筑工程項目竣工驗收等安全管理等相關工作做重點抓。只有做好建筑工程項目全程中各環節的安全管理工作，這正是建筑工程項安全管理意義所在。
【參考文獻】
[1]任宏，蘭定筠.建設工程安全技術與管理叢書.中國建筑工業出版社．
電力營銷管理是保證基層電力企業健康、穩定以及可持續發展的基礎，也是電力事業得以運行的基礎。基層電力企業想要提高經濟效益，應該采用科學的管理措施對電力營銷進行管理，全過程管理在基層電力營銷管理中的應用，通過創建先進的全過程管理體系，對電力營銷進行全過程電費風險管理、全過程質量管理，對促進基層電力企業的發展具有至關重要的作用。全過程管理在基層電力營銷管理中的應用主要包括以下幾個方面：
1.創建全過程管理的電力營銷管理體系。基層電力企業的全過程營銷管理體系應該以信息通信技術、計算機網絡技術為基礎，將電力的營銷工作和信息化管理進行綜合。電力營銷管理工作實行高度信息化，電力作為一種能源商品，應該講服務工作作為管理工作的中心，以便捷服務客戶為主要宗旨，通過優化業務流程、增強監督管理、創新服務方式，讓企業的營銷決策和管理得到提高，為加快電力營銷的服務創新、技術創新以及管理創新等提供可靠的保障。全過程管理的營銷管理體系的功能模塊主要包括以下幾個方面：其一，決策支持模塊，通過仔細、全面的分析客戶服務模塊、共組質量模塊、業務模塊等信息，提供可以作為管理決策輔助作用的信息，為市場的動態與預測、客戶的需求信息、市場的開發和運營等提供可靠的參考；其二，質量管理模塊，主要包括投訴舉報管理、合同的執行管理、稽查營銷業務管理以及監督和優化工作的流程管理等；其三，營銷業務模塊，主要包括電能計量管理、負荷管理、收費和賬務管理、合同管理、電量電費管理、用電變更、新裝、增容等業務的管理；其四，客戶服務模塊，該模塊直接和電力市場連接，主要包括客戶現場、呼叫中心以及營業廳等多種服務手段，該模塊的主要作用是為用戶提供用電技術、用電常識、用電政策、電力法規以及相關的用電信息查詢等工作，盡可能的滿足用戶的需求。
2.電力營銷全過程質量管理。電力營銷全過程質量管理主要包括以下幾個方面：其一，科學、合理的劃分電力營銷工作環節，并強化對各個電力營銷環節的管理，尤其是把好電力營銷質量的審核管理，通過層層把關，盡可能的減少甚至是避免各個營銷環節出現質量問題，例如，新的集聚區對小區智能化配電網建設需求日益高漲，但是基層電力企業在抄表過程中依然存在存在的抄表日程執行不嚴肅、抄表日程安排不合理等問題，對此，基層電力企業應該逐漸的在農村推行城鎮化建設新形式，采用先進的科技手段，例如遠程抄表和集中集中抄表系統，利用信息化管理手段，強化對抄表工作的管理；其二，制定正確的供電方案，供電方案需要解決兩個問題：一個為供多少電，另一個為怎樣供電，供電方案的正確與否直接關系到整個電網的運行質量以及電力營銷工作中合理建立供電雙方關系、合理收取電費、正確選擇和安裝電能計量裝置、正確執行分類電價，為了電力營銷的質量，應該制定合理、經濟、安全的供電方案，從用戶開始申請用電開始到基層電力企業向用戶供電的全過程進行管理；其三，安全裝表接電，接電是基層電力企業將申請用電者的受電裝置接入到電網的行為，為了提高電力營銷的質量管理，電能計量運行部門應該進行安全裝表接電，然后根據變壓器容量核對表用互感器的極性與變比，防止出現計量錯誤的問題，當計量用表安裝完成之后，還應該和相關調度部門溝通，然后才能投入運行；其四，制定質量管理責任制度，全面的落實質量管理措施，基層電力企業應該貫徹落實質量管理的責任，做到權責分明，這樣能夠充分的調動管理人員以及操作人員的工作主動性和積極性，例如創建質量內容審批與報告制度，量化質量管理的標準，將質量管理作為業績考核的標準之一，促使基層電力企業的所有工作人員積極的工作，各個部門之間也應該相互配合、相互促進以及相互制約，強化質量管理人員的責任意識，全面的提高電力營銷管理質量。
3.全過程的電費風險管理。通常狀況下，電力營銷管理全過程中的電費風險相對單一，但是風險源相對較多，會給基層電力企業帶來不同程度的經濟損失，增加了電費風險，因此，全過程的電費風險管理應該從以下幾方面入手：其一，電費風險分析，不同的用戶造成的電費風險不同，其影響程度也不同，通過針對性的分析電費風險，例如采用ISM模型分析法、情境分析法、模糊綜合評價法、風險圖分析法、層次分析法等對電費風險進行分析；其二，創建健全的電費風險管理制度，構建電力營銷全過程的“風險防線”，做好基礎防護，做好電費審計部門的風險管理、財務管理部門的風險管理、成本控制職能部門的風險管理以及其他部門的風險管理，構建全過程的電費風險管理體系；其三，強化電費審核，電費審核工作是規避電費風險的有效途徑，電費能夠按照相關的規定及時、準確的回收，財務管理以及數字統計是否正確，其關鍵在于電費審核工作，審核工作人員應該根據《供用電規則》，對電力營銷業務上轉入的各項平整、傳單以及票據等進行嚴格的審核和登記，當發現錯誤時應該和相關人員進行溝通，將問題解決；其四，強化電費回收管理，為了有效的解決電力營銷過程中存在的電費繳納途徑狹窄的問題，基層電力企業應該逐漸的拓寬繳費渠道，通過和銀行強化合作，實現銀行繳費業務，這樣能夠有效的降低拖欠電費的風險，電力企業還應該和政府以及相關部門溝通，反應欠費問題，并運用法律的手段保護自己的合法權益，降低電費回收造成的損失；其五，推行“三規范一防范”制度，三規指的是：規范登記、規范管理、規范文書，一防范指的是執行風險。
二、結語
工程設計是工程建設和工程造價控制的關鍵步驟，在初步設計階段要根據電力工程的建設規模、建設標準、結構形式、使用功能等確定投資的最高限額，完成施工圖紙后，要準確的計算工程造價。在進行工程設計時，要根據施工技術、當地地質條件、經濟發展水平等，對各種設計方案進行比較，選擇可行性高、經濟性強、安全性高的設計方案，良好的設計方案能有效的降低施工工期，節省施工成本，據統計設計階段的費用占整個工程費用的1％，但設計階段的工程造價對整個電力工程造價控制有75％的影響作用，因此，科學、合理的工程設計是做好工程經濟管理工作的基礎。
二、施工階段的工程經濟管理
1.全面進行電力工程預算管理
預算管理是有效促進企業管理的方法，也是企業管理的一個重要手段，所以在電力工程建設中實行預算管理。在進行預算管理時，需要保證預算管理的全面性，保證預算管理的高度，只有這樣才可以全面的對電力工程進行管理[3]。還需要根據電力企業的特點，對電力工程預算進行合理有效的編制，提高電力工程預算編制的有效吐和適應性，然后認真、嚴格的執行預算管理。
2.加強設計變更審查
工程變更是施工階段工程造價控制控制一個重點，工程變更包括設計變更、施工條件變更、新增工程、施工工期變更等，其中設計變更是對工程造價控制影響最大的，因此，加強設計變更管理對工程經濟管理有十分重要的作用。在電力工程建設過程中，尤其是在大型的電力工程中，設計變更是不可避免的，在進行設計變更時，要盡量提前，因為設計變更發生的越早，電力企業的經濟損失就越少。如果在設計階段發生設計變更，只需要更改施工圖紙，經濟損失不會很重；如果在采購階段發生設計變更，不僅需要修改設計圖紙，還需要重新選購施工材料及施工設備；如果在施工階段發生設計變更，很有很能需要將完成的工程拆除，這就會造成很大的經濟損失，因此加強設計變更管理有十分重要的意義。在進行設計變更時，要將工程造價控制在總概算范圍內，如果變更后工程造價超過總概算，要及時匯報給相關部門，經相關負責人同意后，才能進行變更，在設計變更過程中，必須將變更的原因標明，從而為工程結算做依據。
3.加強現場簽證審查
要加強現場簽證審查，簽證監理人員要掌握必要的工程經濟管理知識和工程預結算知識，嚴禁對不應該簽證的項目簽證；監理人員要認真審核施工單位填寫的簽證，確認無誤后才能蓋章確認。監理人員要重點審查施工單位偷工減料、以少報多、弄虛作假、結算階段搞突擊等現象，嚴格審查非包干工程現場簽證。加強合同管理。施工階段是整個工程所需費用最多的階段，因此，施工階段的工程經濟管理對電力工程的全過程工程經濟管理有十分重要的作用。在投標招標階段，投標單位要嚴格的按照相關規定進行投標報價，投標單位在投標過程中，要積極的利用工程量清單計價，從而有效的提高承包單位的技術設備和管理水平，降低工程造價。承包商簽訂合同后，在施工階段要加強合同管理，嚴格的按照合同規定進行施工。
三、結算階段的工程經濟管理
1.工程量的審查
對于采用工程量清單計價的工程，在進行工程結算時，要對工程量進行重點審查，結算的工程量要以簽訂合同文件中的工程量清單為依據，審查人員要掌握必要的工程量計算、圖紙審查知識，要充分了解整個電力工程的設計方案和施工過程。
2.定額、取費審查定額
單價是定額子目消耗的費用，一般情況下，定額單價可以直接套用在項目核算中，在套用定額單價時，要確保定額單價的準確性，不能出現高套、錯套的現象；有的項目需要定額換算，在進行定額換算時，要確保換算方法的準確。在進行取費審查時，要保證沒有太高取費基數現象，取費的類型要和招標文件、合同文件的相關要求相同。
四、結語
隨著社會主義市場經濟體制的建設與完善不斷深化，項目建設實施的法人責任制，一定程度上加大了項目法人對建設項目管理的責任和風險，客觀上要求要有懂管理的專業知識人才來協作項目業主，從項目可研、設計、招投標、施工、竣工驗收、竣工決算、試運行的全過程項目管理人員。需要工程項目管理企業具有雄厚的技術實力，較高的管理水平；全過程工程項目管理企業需要具備綜合管理能力，能夠為委托方提供專業化、科學化的管理服務。全過程工程項目管理既能提高投資效益，也能保證工程質量、安全、進度，維護合同各方合法權益。
2根據工程項目建設各階段不同特點加強項目全過程管理
2.1編制項目建議書階段工程項目管理
建設單位提出工程項目建設計劃，工程項目管理單位協助建設單位編制項目建議書，項目建議書經主管部門審核后，提交決策部門審批，項目建議書是確定工程項目是否可行的首要步驟。
2.2項目可行性研究與投資估算階段工程項目管理
根據已通過審批的項目建議書，工程項目管理單位根據建設單位委托協助編制工程項目可行性研究報告，報告內容主要包括市場可行性分析、技術可行性分析和財務可行性分析。可行性研究報告是對擬建項目有關的社會、經濟、技術等各方面進行深入細致的調查研究，對擬采用的方案進行認真的分析和比較，對項目建成后的經濟效益進行科學的預測和評價，對其技術性、經濟性、適用性、有效性等進行全面的分析和比較，經綜合評價得出項目建設是否可行的結論性意見。投資估算是在可行性研究階段依據現有的資料，對建設項目的投資數額進行估計，是可行性研究報告的重要組成部分，是項目主管部門審批可行性研究報告的依據之一，是項目確定投、融資方式，進行經濟評價和方案比選的依據之一，是設計階段編制設計概算、確定限額設計目標的依據之一。投資估算的準確性不僅影響到可行性研究報告的質量，也直接關系到初步設計概算和施工圖預算編制的準確性，可行性研究報告和投資估算的工作質量是一個工程項目是否可行的決定性因素。
2.3勘查階段工程項目管理
工程項目管理單位協助業主編寫勘察任務書（勘察大綱）或勘察招標文件，確定技術要求和質量標準，協助建設單位組織委托競選、招標或直接委托，進行商務談判，簽訂委托勘察合同，審核滿足相應設計階段要求的相應勘察階段的勘察實施方案，提出審核意見，定期檢查勘察工作的實施，控制其按勘察實施方案的程序和深度進行，控制其按合同約定的期限完成。按規范有關文件要求檢查勘察報告內容和成果，進行驗收，提出書面驗收報告。組織勘察成果技術交底。編制勘察階段項目管理工作總結報告并提交業主。
2.4加強工程項目設計階段與設計概算質量管理
設計階段是全過程工程項目管理控制的重點。設計費用只占工程建設全部費用的約1%，但對于工程造價的影響卻能達到75%以上，設計概算設是計文件的重要組成部分，工程項目管理單位在設計階段為業主提供咨詢服務主要是控制建設投資的主要手段之一，工程項目管理單位能充分發揮專業技術優勢。在設計階段開展工程項目管理，可以進行技術經濟分析，分析設計方案是否合理性，造價資金分配是否合理，這樣能夠提高投資效率，也會使以后的投資控制工作更加主動，造價結構也相對合理。在方案設計階段進行投資分解，就需要專業的技術人員深入設計階段，與設計人員密切配合，進行限額的設計，運用價值工程進行多個方案對比，以此來優化設計方案。設計階段工程項目管理可優選設計方案，節約工程投資。
2.5施工招標、投標階段與簽訂合同階段工程項目管理
實行建設項目招標投標是我國政府加強建筑市場的管理，與國際慣例接軌的重要舉措，實行建設工程招標投標可擇優選擇承包單位，規范工程計價節約投資，使建設工程投資適應市場趨于合理。在招標投標階段，工程項目管理單位在接受業主的委托協助業主：①編制招標公告書，招標文件，資格預審文件，評標、定標原則及辦法，對投標報價進行對比分析，為業主選擇承包單位提供依據，協助業主簽訂工程承包合同。②編制招標控制價、工程量清單，審核招標控制價、工程量清單，為施工承發包合同價款的確定提供依據。③協助業主確定工程合同價款，協助業主確定施工承包合同中的專用條款。通過合同文件管理可以協助業主避免合同糾紛、節約投資、縮短工程建設周期、保障工程質量安全。
2.6施工階段工程項目管理
一般工程建設的周期都比較長，涉及的經濟關系和法律關系也都較為復雜，因為受自然條件和客觀因素的影響，導致項目的實際情況和招標時的情況有所不同，而施工階段主要是控制工程進度和保證工程質量、安全、投資，防止合同糾紛和減少工程變更增加，施工階段工程項目管理督促施工單位要嚴格按照設計規范進行施工，按照合同的規定要求準確進行工程計量、嚴格控制工程變更、及時處理工程索賠、按合同相關條款及時支付工程進度款。工程項目管理單位在施工階段依靠現場簽證、過程驗收、影像資料等手段來進行現場管理，嚴格設計變更，準確進行工程計量，及時處理工程索賠，避免合同糾紛，達到節約投資、保證工程質量、安全、縮短工期的目的。
2.7竣工驗收（試運行）階段工程項目管理
竣工驗收指建設工程項目達到竣工驗收條件后建設單位會同勘查、設計、施工、監理等各方，對建設工程項目是否符合設計、規范及合同要求進行全面檢驗，取得竣工驗收證書。竣工驗收和試運行階段是全面考核建設工作，檢查是否符合設計及規范要求的工程質量的重要環節，對保證工程質量，發揮投資效益，總結建設經驗有重要作用。工程項目管理單位在竣工驗收階段要審核施工單位完成的工程是否按照合同規定的工程質量完成的，是否符合單位工程或單項工程質量竣工驗收標準，單項工程是否達到使用條件或滿足生產要求，建設項目是否能滿足建成投入使用或生產的各項要求。承包人確認工程具備竣工驗收各項要求，并經監理單位簽署認可，向發包人提交竣工驗收申請。工程項目管理單位在發包人收到竣工驗收申請后，協助發包人在約定的時間和地點，組織有關單位進行竣工驗收和試運行檢驗。協助發包人組織勘察、設計、施工、設備安裝、監理等單位按照竣工驗收程序和試運行檢驗標準，對工程進行核查后，應做出驗收結論，并形成驗收報告。
2.8竣工決算階段工程項目管理
竣工決算是建設工程投資的全面反映，是項目法人核定各類新增資產價值，辦理其交付使用的依據。通過竣工決算，一方面能夠正確反映建設工程的實際造價和投資結果，另一方面可以通過竣工決算與概算、預算的對比分析，考核投資控制的工作成效，總結經驗教訓，積累技術經濟方面的基礎資料，提高未來建設工程的投資效益。工程竣工決算是指在工程竣工驗收交付使用階段，由建設單位編制的建設項目從籌建到竣工驗收、交付使用全過程中實際支付的全部建設費用。竣工決算是整個建設工程的最終價格。工程項目管理單位應做好以下幾個環節的工作來控制工程的投資：一要核對竣工工程內容是否符合設計、規范及合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，合同中約定的結算方法、計價依據、取費標準、主材價格和優惠與承諾條件等。二要檢查核對隱蔽工程驗收記錄，所有隱蔽工程均需進行驗收，實行監理的工程要經監理工程師簽字確認，隱蔽工程量要與竣工圖相一致。三要落實設計變更簽證，設計變更要有原設計單位負責人確認，并經建設單位和總監理工程師簽認，重大設計變更要經原設計審批部門審批，否則不應列入竣工結算。四要深入工程現場按竣工圖、設計變更、現場簽證進行工程量的核實。
2.9工程項目后評價
在我國農村的人口比例還是占了全國總人口的72%，雖然許多大城市高樓林立，城市設備完善，但是在我國，還是存在著許多偏遠的地區，例如我國的西北地區:這些地區由于地理位置等原因，導致發展比較落后，其飲水安全問題也沒有提起人們的重視，因為人們自古靠山吃飯、靠水生活，但是由于目前環境的污染，大肆的開采環境，導致水源的污染嚴重，水質大不如從前。加上我國的西北環境地理位置偏僻、水質不穩定、水土的原因，所以導致了飲水安全的不達標，在我國的農村飲用水調查中，目前我國還存在有超過4億的農村人口飲用水不達標，占了總農村人口的40%，而除此之外，存在飲用水安全隱患的有接近3億人，而水源供應不充足的有接近9000萬人，飲用水所含物質超標的有5000萬人，總的來說，農村的飲用水存在著很大的安全隱患，就目前來看，飲用水工程的建設普及是重中之重。
二、農村飲用水工程存在的問題
1．資金的不到位、勞動力缺乏。根據以往的經驗證明，飲水安全是一項龐大的安全工程，所需要的資金是非常龐大的，雖然目前我國農村人民的收入有了很大的提高，但是在農村的思想比較落后，而且經濟還是比較薄弱，在集資方面比較困難，加上目前我國農村人口的老齡化，勞動力缺乏，而且水費收取也比較私人化，大多數農村現在還采取承包制，每月抄水表的方式收取水費，有些鄉鎮的水廠哄抬物價，讓農民感覺到負擔加重，特別是我國西北環境中，人煙相對來說還是比較稀少，在這種情況下更加給飲水工程的管理造成了很大的困擾。
2．水管設備老化。在我國的西北地區，由于農村的飲水工程普及度不夠，所以現在的飲水水管都是歷史遺留的產物，經歷了這么多年的使用，設備已經老化，又因為沒有及時的補修和管理，使得有些水管出現了污垢了或者是破裂的情況，這些地區飲水供應不足，而且導致飲用水里面所含物質超標。
3．供水規模缺乏管理。在我國西北地區，農村地域廣闊，所以農村的供水布局比較分散，所以集中供水規模比較少，調查顯示，在供水區域內90%的供水提供于村內的居民，而部分分散的偏遠地區的供水目前還是存在不足，而目前農村規劃缺少科學規范的規劃，使得水資源的調配缺乏統一的使用規劃。
4．供水形式多，水質不合理。在農村，自來水的使用在有些地區還是不普及，有些地區還是使用水窖、井口、泉水等取水手段還是更多的為村民使用，這些取水的形式多樣，但是缺乏凈水的工藝，會出現設備老化、井水、泉水等受到自然因素比較大，藻類生物滋生等問題，使得水質安全問題得不到保證，而且這一些水沒有經過消毒等就直接引用，對居民的身體也存在一定的影響。
三、如何管理農村安全飲用水
1．政府的執行力度要到位，及時的規劃出工程信息，安排好農村飲用水的體系，關于飲用水工程要制定出詳細的計劃，在工程的的設計、施工、監工方面都要起到重要的作用，因為工程的資金和工程實施是兩個重大的問題，政府應該調配好資金使用，或者是將工程分期進行，在村民集資方面要實地考量村民的實際能力，采取因人集資的方法，而不是統一分配，因為農村目前的貧富差距還是比較懸殊的，在飲水工程實施的過程中，因為土地地質或者是牽涉到農民樓房等問題的時候，政府應該曉之以理，而不能采取過激的手段，同時在施工的過程中，考慮到農村的勞動力目前不足，政府可以動員農村的人民加入到工程建設中來，共同建設美好的家園。
2．積極調整農業結構，對于農村企業里面一些代工廠的污水廢氣等污染源，政府應該給予杜絕，同時也要建立村民的保護意識，對惡意排放污水要給予嚴厲的打擊，對存在安全飲用水危險的因素要給予及時處理，要普法同時讓村民樹立一個正確的環保觀念和生態經濟意識。
3．要有一個完整的監督機制，一個公開透明的監督機制，就是必須要克服部分執法人員的工作漏洞，不包庇任何對飲用水安全造成威脅的行為，而是應該要給予嚴厲的打擊，而且要實施完整的監督機制，不讓違法行為躲避一時風頭之后死灰復燃，所以飲用水安全信息也要公開透明，讓群眾及時的了解飲用水的狀況，同時使得政府執法部門接受民眾的監督，如果有因為執法部分的執行不當導致的飲水安全受到威脅，也應當追求相關的法律責任。
4．村飲用水的標準要適當的提高，因為隨著社會的發展，農村的發展建設也日益增快，既要滿足到農民的用水需求，同時也要為后期的發展留下鋪墊，所以不能僅僅滿足當前的供水需求，更是應該將供水工程的設計放的更長遠的位置，廣泛的應用新的設計材料、大膽采用新的設計，水資源的過濾等要求要達到合法的水平，同時在建立飲用水工程的時候應當采取統一管理的原則，使得供應水的管理更加規范，統籌水資源更加高效能。農村的飲用水應該堅持的理念是以人為本，要落實到每個細節，每個部門的合作要團結有效，而不是雷聲大雨點小，給予農民一個空頭支票，最后卻沒有落實。
四、結束語
全過程質量管理是ISO9000族質量管理標準體系的主要思想，該標準認為:產品質量形成于生產的全過程，因此必須加強產品生產質量的全過程動態管理，包括對產品生產過程中的人、質量標準、生產制度、生產方式、質量檢查(檢測)與意見反饋等方面的管理，以達到全面提高產品質量的生產目標。高校人才培養是一個動態的、系統的、全過程的教育過程，其教育質量管理與企業產品質量管理具有相同的特性，因此可以借鑒企業生產的全過程動態質量管理理念。高校人才培養全過程質量管理體系包括人才培養質量目標體系、教學資源體系、教學管理制度體系、教學質量監控體系等。完善的專業人才培養目標體系是提高人才培養質量的前提，一般包括理論教學目標體系和實踐教學目標體系，以實現人的全面發展為基本要求。教學資源體系是保證教學順利開展的基礎，包括師資、實訓實習條件、教學資源庫和教學成果等。其中，師資隊伍建設，是提高教學質量的關鍵;教學資源庫包括教學大綱、教學課件、教學案例、實踐教學指導書等。健全與良好的教學管理制度體系是“規范教師的教學活動、規范教學管理人員的崗位職責、規范學生的學習行為”，以及維護正常教學秩序和提高教學質量的根本保證。高校通過創新教學質量管理指標體系，在日常教學中實現過程管理與目標管理的有機結合。教學質量監控體系是保證教學質量穩步提高的重要手段，一般由教學質量標準體系、教學行政管理系統、教學督導系統、教學評價與信息反饋系統等組成。通過監控、評價和信息反饋，適時改進人才培養方案、教學大綱、教學模式、教學方法和管理方式等，確保人才培養適應社會發展需求。
2建筑學專業實踐教學全過程質量管理體系探討
2．1實踐教學課程體系優化
完善的學科知識體系和實踐教學體系是提高人才培養質量的前提和基礎，也是全過程教學質量管理的關鍵。建筑學專業是一門實踐性很強的學科，實踐教學貫穿于建筑學專業的整個教學過程，感性的經驗是至關重要的，因此，我們需要加強課程結構優化，建立適應專業特點的實踐教學目標體系，改變過去專業知識傳授與實踐能力培養相脫節的現象，將實踐能力培養貫穿于教學的不同階段，在各層次的專業實踐中培養學生的設計能力、溝通與協調能力、管理能力、研究能力、創新能力等。
2．2“產學研”三位一體教學團隊建設
實踐性和創新性是建筑學專業的重要特征。教師是提高教學質量的根本保證。在人才培養過程中，注重教師尤其是青年教師實踐能力的提高，注重實踐教學團隊和梯隊建設，是培養實踐創新人才的基本保證。為此，專業的管理者應鼓勵教師到相關設計單位鍛煉或兼職，并有計劃地適時選派有關老師到實踐單位進修，了解設計市場發展的動態信息，了解有關新材料、新技術的發展特點等等。這樣，一方面可以做到優化和更新教師的知識結構，提高教師的實踐能力，了解市場對人才培養的要求，另一方面通過交流與合作，可以提高教師的教學與科研能力，使教師真正成為“產學研”三位一體的專業教學人才。在教學過程中應建立有效的團隊合作機制，發揮老年教師的“傳幫帶”作用，鼓勵青年教師通過助教和助研，提高教學與科研水平。同時，在教學過程中適時聘請校外具有豐富實踐經驗的專業人員參與課程教學和指導也是提高教學質量、建立“產學研”三位一體教學團隊的重要方式。
2．3網絡化實踐教學庫建設
建設實踐教學庫是提高實踐教學質量的重要手段。信息技術正在改變高等教育的人才培養模式，利用現代信息技術手段實現各類教學資源共享，充分實現開放式教學，將過去以課堂教學為主轉變為學生自主運用信息等資源主動學習，可以有效激發學生的創造性思維，推動個性化發展。實踐教學貫穿于建筑學專業的整個教學過程，專業的實踐教學庫主要包括:網絡課件、案例庫、試題庫、優秀作業、文獻資料和校外設計單位的優秀成果等。我們可以整合辦學資源，分類編制，利用現代信息技術手段實現各類有利于提高學生實踐水平和創新能力的教學資源網絡化共享，改善辦學條件，改革教學模式，強化“實踐型”教學，提高人才培養質量。
2．4實踐教學過程管理
結合建筑學專業的教學特點，本文認為建筑學專業實踐教學過程管理在遵循常規教學管理原則，執行常規教學管理措施的前提下，還應重點加強以下四個方面的管理與監督:其一，實驗室與實習基地建設。建筑學專業以實踐教學為主，實驗室與實訓實習基地建設的好壞，關系到專業培養目標能否實現。在教學管理過程中，應及時更新實驗設備，完善實驗條件，保證課程的實驗教學能夠正常開展;加強實訓實習基地建設，保障每個學生都能夠參加社會實訓和實習，提高學生對專業的理解能力和實踐能力。其二，學術講座。邀請國內外著名專家學者和有豐富實踐經驗的專業人員開展各類講座，拓寬學生視野和知識面，提高學生分析問題能力，對于改善學生學習方法、提高創新能力和教育教學水平，是個有力的舉措。因此，在教學過程中，應盡量發揮社會人才資源對于學校教師教學的彌補作用，積極邀請國內外相關學者、專家來校作學術講座。其三，檢查與評價。包括過程檢查、教學督導、過程評價、成果評價、教學評估等。此項工作的相繼開展是提高教學質量的重要手段。對于建筑學專業而言，其實踐教學的過程評價與成果評價是至關重要的，本文認為在目前提倡的開放式教學和互動式教學中，還應推動立體式互動教學模式的建立，包括師生之間互動和不同年級之間的相互交流。可以結合建筑學專業的教學特點，實行課程組的實踐教學模式，即由若干教師組成課程教學指導小組，將高低年級學生組合在一個教學小組內，在實踐教學的過程評價與成果評價中，讓“各年級之間的學生可以互教互學，互相啟發”。在對設計成果的評價和總結中，實現由學生自評、不同年級學生參與的互評到教師點評的評價過程，培養學生的學習積極性和實踐創新能力。其四，在實踐教學過程管理中，積極組織學生參與各類設計競賽和開展研究性學習方法探究，也是培養和提高建筑學專業學生實踐創新能力的重要手段和方式。
3湖南科技大學建筑學專業實踐教學全過程質量管理體系
3．1建筑學專業實踐教學全過程質量管理體系
湖南科技大學建筑學專業自1988年開始招生，經過多年的探索與實踐，目前已有了一支較完善的教學科研隊伍。近年來，按照“全國建筑學專業教育評估”要求，在參考其他高校現階段課程體系的基礎上，結合自身特點和優勢，我們進行制度創新，改革人才培養模式;努力建構創新型人才培養的學科知識體系;建構“知識—實踐—創新”的人才培養模式;加強實踐教學，注重專業實踐教學管理體系建設與管理，從各個層面保證了教學質量的穩步提高。我們認為，建筑學實踐教學管理全過程質量管理體系應由五個部分組成。在專業實踐教學中，我們注重開放式、實地式與互動式等教學方法的研究與實踐;注重加強教學過程管理與監督，充分利用各類教學資源，發揮課程組師生的積極性和主動性，為培養和提高學生的實踐創新能力創造條件。
3．2教學成效
［關鍵詞］建設項目;工程造價;管理控制
在工程項目的施工周期中，需要將全過程造價管理進行很好的貫穿，確保各個環節造價控制的科學性和有效性。本文主要圍繞建筑項目工程造價失控的原因，重點分析探討了各個關鍵環節工程造價控制管理，以期能為有關方面的需要提供參考借鑒。
1建筑項目工程造價失控的原因分析
在投資建筑工程項目時，經常會出現工程實際投入大于造價預算投資的現象，通過長期實踐分析能夠看出，導致結算時工程造價嚴重超支的原因有以下五個方面。(1)在建設項目施工以前，沒有能夠重視起工程造價控制，缺乏對施工階段工程造價控制與管理相關事項的考慮，因此導致在施工階段出現超支現象。(2)施工單位沒有有效的控制好設計階段工程造價問題，對設計方案是否合理和能否實現經濟最大化很少關注，只是對占地面積、建筑外觀等進行重視，很少涉及工程造價控制，導致很多不需要的功能被附加到工程項目中，導致建筑工程造價出現超支。(3)我國對工程設計沒有一個明確的規定，缺乏相應的標準，缺乏有效的措施對設計過程中出現的投資浪費現象進行治理，導致肥梁胖柱厚板出現在很多結構設計中。(4)在建設項目中，工程技術人員缺乏經濟觀念的技術水平和知識面，很多設計人員只懂得技術和規劃，對經濟責任沒有任何概念;很多施工人員和管理人員對工程進度和建筑的安全性比較重視，進而忽視了工程造價的控制。(6)在設計費用的提用上完全按照工程造價比例進行，設計人員缺乏有效的經濟推動力，設計的優化意識不強，從而導致出現工程造價失控，影響工程的整體經濟效益。
2建設項目工程造價全過程控制有效措施
2．1決策階段工程項目的造價控制與管理
在工程項目全過程造價控制中，決策階段屬于出發點，這個階段的主要工作任務就是工程項目建議書的提交，隨后研究該項目的可行性，然后編制投資的預算，最終將完整的的設計任務書詳細的制定出來。在整個工程項目中，在項目的決策階段，每一項投資決策都影響著工程項目的造價控制，關系著工程項目完工交付使用后的經濟效益，它決定著工程項目全過程的造價管理。因此，想要在決策階段加強對工程的造價控制，需要做好以下三點:一是認真落實項目法人制度，在進行建設項目施工時嚴格責任落實責任追究制度，將各項資金的運作落實到每個人，將債務償還事項落實到每一個部門。同時，要對相應的配套措施進行及時的建立和完善，通常情況下由政府主管部門牽頭，監理方協助配合，共同設置監察組，嚴格管控項目工程造價;二是在分析市場的過程中，要根據實際情況進行，盡可能的杜絕盲目性投資和風險性項目投資，在對工程項目的選擇上，要確保其能夠增加企業市場競爭力;三是要綜合考慮地質條件、材料運輸、水電使用等多方面的外部條件，確保預算編制更加加具有科學性和實效性。
2．2設計階段工程項目的造價控制與管理
在工程項目總價控制中，設計階段屬于極為關鍵的環節，盡管設計階段沒有占用太高的費用比例，但其在一定程度上影響著工程項目全過程的造價控制。因此，項目的設計質量在建筑項目造價管理與控制中占有舉足輕重的地位。所謂的設計，主要目的是合理的規劃安排工程建設，其中包括資金上的支配和技術上的規劃。
2．3招投標階段工程項目的造價控制與管理
對于工程項目全過程的造價管理來說，招投標階段是對其控制的有效手段。招投標過程中，必須對投標方的資格進行嚴格審查，及時剔除不具備承擔能力投標方，有效遏制招投標過程中的暗箱操作現象。在對標底進行管理的過程中，要使其準確性得到保障，要花費大量精力做好保密工作，要防止標底信息外泄。工程建設單位在選擇評標方法時要對工程的報價、工期及競標單位的實際情況進行綜合考慮，在評標過程中，要優先考慮技術占優勢的競標企業，必須確保評標工作的透明性和公開性。很多情況下，工程結算發生許多糾紛主要原因就是缺少準確的招投標的文件或者缺少嚴密的合同。所以，工程建設單位要通過合理有效的組織管理來確保所編制文件的嚴密性，同時要根據企業實際情況去編制施工的預算標底。與此同時工程建設單位要詳細認真的分析參與競標企業的投標書，在招標解答疑問過程中通過適當的措施避免一些糾紛的出現。在合同擬定過程中，要注意措辭的合適與否，最大可能的避免細枝末節的遣詞造句錯誤出現，避免糾紛或者爭議的出現。在整個工程造價中，建設項目施工費用就占據了60%左右，而招投標施工合同條款的確定是控制工程造價的重點所在。現如今，大部分招投標活動都根據相關規定采用工程量清單計價，即工程量清單由招標人按統一的工程量計算規則進行計算，投標人在進行自主報價時根據自身的技術能力、管理水平以及市場價格進行。而承包商想要中標，就需要對技術能力和管理水平進行不斷提高，使工程造價進一步降低。工程量清單計價在招投標活動中的實行，有效促進了招投標活動透明化和公正化，使施工合同糾紛大幅減少，通過市場定價提升競爭力，對工程造價發揮著很好的控制作用。
2．4施工階段工程項目的造價控制與管理
在項目施工過程中，需要將造價管理貫穿到每一個施工環節中。工程項目的最后形成受施工階段的主要影響，同時這個階段對于工程造價管理來說同樣比較符合和困難，對其造成影響的因素眾多。對于參與施工的各個相關單位來說，有效管理和控制工程造價極為重要和有益。這不但能夠降低業主方的成本，而且能夠有效規范施工企業的施工行為，使工程項目的投資收益得到進一步提高。在施工階段，需要從以下五個方面做好造價控制管理:一是通過最優化的組合進行施工組織規劃，在施工方案的合理選擇上要從經濟和技術角度出發;二是假如有施工材料變更、設計變更、地質條件變化等變故出現在施工過程中，造價設計人員要對變化的具體原因和施工造成的影響進行充分了解之后，根據實際情況嚴格控制管理因變化導致的費用增加情況，進一步調整整體造價目標，同時要及時向業主方出具相關分析報告;三是嚴格控制施工材料的規格和質量，對施工材料的使用量和價格進行實時監控跟進;四是合理計劃使用資金，不能讓資金不足的問題出現在施工過程中，更不能因資金問題而影響到正常的施工進度，需要充足給予資金支持，同時也要盡最大可能將利息降低，減少資金占用率，避免在籌措資金時出現任何問題;五是施工單位要認真復核月報資料，同時及時將整理好的月報資料提供給業主方。
2．5竣工結算階段的造價控制與管理
這個階段屬于工程的最后一個階段，承包商在這個階段就需要根據合同要求，對已按規劃完成的工程項目進行驗收，合格后上報建設單位，建設單位負責價款結算。建設單位需要從以下三個方面認真對待竣工結算問題:一是嚴格準確的審核工程量。在竣工結算中，這道程序最為重要，也較復雜和繁瑣。進行審核時，需要根據相關竣工圖紙，結合設計中出現的一些變更和施工現場的實際情況進行逐一審核。建設單位一定要防止個別施工單位為了增加工程造價而虛增工程量，造成建筑造價預算超支;二是嚴格審查定額單價套用是否正確。在審查過程中，將所有分項工程全部列出，逐一審查定額單價，確保其符合相關規格、計量單位和估價表;三是對各項費用的開支進行認真審查，確保其符合定額單價，同時還要審查所支出費用是否符合相關要求。
3結語
綜上所述，工程項目的全過程造價控制管理較為復雜和多變，并不是一項單一的工作，它與工程的安全、材料使用、地質變化等各方面都有關聯。工程造價全過程管理與控制貫穿于項目施工的每一個環節，同時任何一個環節都不容忽視，都極為重要，稍有不慎就會導致造價超支情況出現。近年來，我國不斷擴大的經濟規模使投資主體呈現出多元化發展趨勢，很多建設單位不斷提高對投資收益的重視程度，所以，建筑單位對于工程項目的造價控制提出了越來越高的要求。項目設計單位要嚴格控制工程的決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段以及竣工結算階段等工序的造價，在施工建設中根據相關的造價規定和目標進行，確保其具有科學性和嚴密性，進一步提高我國工程建設水平。
參考文獻:
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關鍵詞：煤炭開采；安全管理；問題；策略
煤礦安全管理是一項十分復雜的工作，關系到煤礦企業的健康持續發展。所以，一定要高度重視該項工作，尤其是重視其中危及安全的隱患，不斷配備新設備，消除由于設備陳舊引發的安全事故，加大對職工的培訓，以提高其安全意識，同時加強安全監管力度，增加科技投入，以確保煤礦開采工作順利推進，最終能夠為煤礦企業在激烈的市場競爭中保持優勢地位提供堅強的保障。
1 煤炭開采安全管理工作中存在的問題
1.1 員工缺乏安全工作意識。煤炭企業員工在實際工作過程中，很難實施各種安全工作規則，在進行開采工作時，員工雖然是各項規章制度的執行者，但是，缺乏一定的安全意識，很多員工為了能夠節省時間和精力，不按照相關規定進行操作，憑借自我經驗來進行作業，從而引發各種較為嚴重的安全事故。例如員工遇到采掘工作接替緊張問題時，會對不正規的工作面進行開采。很多管理工作人員在實際工作過程中，對瓦斯監測系統進行胡亂布置，很難兼顧系統的維護以及管理，從而導致其成為應付各種檢查的工具，難以在實際開采管理工作中發揮出實際的作用。
1.2 檢查工作缺乏科學性的指導。煤礦企業在進行開采工作時，缺乏較為權威的安全監管工作，很多煤炭企業所用的依然是較為陳舊的安全檢查工作方法，由安全監督工作人員和安全管理工作人員憑借自我技術以及經驗對開采現場進行檢查，難以對能量化的各種監測方法進行執行，從而導致檢查工作存在較大的隨意性，達不到科學管理工作水平。安全監督工作人員在對相關職責進行履行時，缺乏一定的保障措施，從而導致整個監督管理工作水平達不到力度要求，權威性受到影響。
1.3 缺乏安全技術人才。煤炭企業所執行的技術管理工作很難達到實際水平要求，煤炭開采工作強度相對較大，風險與報酬很難實現正比例發展，這些因素都導致煤炭企業缺乏一定的技術人員以及管理工作人員，技術骨干很容易出現流失。很多正規院校畢業的學生不愿意到煤炭企業進行工作，從而導致企業缺乏安全技術工作人員，很多煤礦企業在這種因素的影響下，難以順利進行技術管理工作，對安全管理問題重視程度不夠，難以進行技術人才的培養以及儲備工作。
1.4 投入工作不到位。煤炭企業在進行開采工作時，所用的設備以及設施很難及時進行維護和整修，從而導致其出現老化的現象。企業管理和領導階層在對開采工作效益以及開采工作安全關系進行處理時，存在輕安全、重生產的思想，為了能夠達到更高的經濟效益的要求，要求煤炭企業過度追求進度和產量，不顧設備的實際狀況，從而導致煤炭企業在實際開采過程中出現員工超負荷工作的現象，出現各種危及安全隱患。
1.5 管理不完善。領導團隊的決策水平高低決定著企業總體水平。煤礦開采工作同樣如此，領導層的決策對事故具有決定性作用。在開采之前，肯定進行大量的評估和檢測工作，現實中，領導在管理過程中，缺乏必要的評估和檢測，管理不力，對于安全工作的管理力度不足，從而為安全事故埋下隱患。
1.6 設備陳舊。我國許多煤礦開采是從20 世紀開始的，到現在經過了幾十年的時間。同時，開采使用的設備價格非常昂貴，使得相關設備長時間得不到更新。長時間的使用，其損壞程度日益提高，非常易于發生危險。所以，作為煤炭開采過程中的關鍵工具，開采設備的危險性愈高相應引發事故的概率愈大。這樣，設備陳舊同樣屬于引發礦井事故的一個主要根由。
2 做好安全管理的相關措施
2.1 建立并完善生產規章制度。煤炭企業要想保證開采工作的順利進行，就要重視相關制度，不斷強化制度工作的建設力度。首先要對生產制度進行重視，細化安全管理工作措施，建立安全質量檢查制度以及考核制度。通過這種制度化的建設工作來提升煤炭開采工作人員的責任意識以及安全意識，從而形成全面的管理以及控制工作局面，保證所有的開采工作都能夠按照相關制度和要求來進行。
2.2 對生產責任進行落實。煤炭企業在實際開采過程中，要對相關工作進行控制。排查所有可能存在的安全隱患，做好安全檢查以及監督工作，把所有的安全隱患以及安全事故與監督部門的責任進行掛鉤，從而保證所有的安全監督工作人員能夠更好地履行相關工作責任。對于開采工作中出現的任何安全事故，都要按照相關規定對其源頭進行追查，還要對原因進行分析，處理相關責任人。
2.3 開采現場推行安全質量標準。煤礦企業進行安全開采工作的基礎就是各項質量標準，這也是保障煤礦企業實現安全生產的主要途徑。在推行安全質量標準時，要對管理目標進行制定，對驗收標準進行嚴格控制，還要保證考核工作能夠順利進行。做好員工的技能以及安全知識的培訓工作，從根本上提升他們的綜合素質，保證煤炭開采工作人員能夠在實際開采過程中提升互保以及自我保護技能以及防護意識，從而對技術標準以及技術規范進行執行，讓他們在開采過程中不存在任何麻痹大意的心理。
2.4 做好安全投入工作。煤礦企業在進行開采工作時，要不斷提升開采設備的機械化程度，裝備、管理以及培訓工作是保證煤礦企業順利生產的基礎，也是煤礦企業在長期運行過程中所總結出的相關經驗。通過技術改進和技術創新，能夠從根本上提升企業的實際生產效率，創造更加優越的作業生產環境，從根本上杜絕所有安全隱患的發生。煤礦開采工作的逐漸深入，水害、瓦斯以及其他災害影響力越來越大。煤礦企業只有抓住發展機遇，做好安全投入工作，對安全設備進行引進，才能夠解決好所有的安全問題。
2.5 加強安全監督。安全監督是煤礦開采過程中必須具備的關口，該環節中，是否認真進行安全檢查在很大程度上影響著事故的可能性。所以，安全監督工作者必須高度重視該項工作，加大檢查監督力度，盡快發現問題，盡快妥善處理潛在威脅。并且應當加強對安全監督人員的考核。
2.6 配備新設備，消除相關隱患。煤礦開采過程中，應當盡快找出相關設備中的安全問題，對那些較為陳舊或者損壞較為嚴重的設備需要盡快將其更換，盡量將其中的危險因素消除；盡快將那些投入使用時間相對較長的設備淘汰并更新，通過這種方式將設備存在的安全隱患消除，避免設備危險運行。
3 結語
綜上所述，煤礦企業在現代社會發展過程中扮演著十分重要的角色，創造的社會效益以及經濟效益不容忽視。開采工作的安全管理是保證整個企業順利發展的基礎。做好安全管理工作，就要首先對管理過程中存在的相關問題進行認識，并采取相應的措施進行解決，從而幫助煤炭企業實現可持續發展。
參考文獻
關鍵字：建設工程施工；安全管理；存在的問題；解決措施
Abstract: The security issue has been very important in building construction problems, the construction industry is safe accident-prone industries, and hence in the construction process must strengthen security management. In recent years, China's construction industry construction safety has been effectively controlled, but due to some factors, such safety management still exist some problems, this article as a starting point, from a construction project safety management process there the two aspects of the problem and the solutions analyzed and discussed in detail.
Keywords: building construction; safety management; problems; solutions
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：
建設工程施工安全管理工作的重要性是不容置疑的，因此說在整個管理工作開展的過程中，一定要將安全管理擺在更加突出的位置，采取恰當的措施加強安全管理工作。從目前看，我國的建設工程施工安全管理水平有了較大的提升，工程項目的安全狀況也有了較為明顯的改善，但是由于經濟以及技術等因素的制約，安全管理的過程中還是存在一些問題，影響了建設工程安全施工的進行，下面本文就進行具體的分析。
1. 建設工程施工安全管理過程中存在的問題
建設工程施工安全管理工作雖然說取得了一定的成績，有效的提升了建筑物的安全性能，但是在實際的管理中還存在著一些問題制約了該工作的正常進行，主要有以下幾方面的問題。
1.1缺乏安全至上的管理意識
當前，建設工程對于經濟效益的要求遠比安全性能的要求要多，因此說在工程的安全管理方面，相關的責任主體不夠重視，不能夠將安全至上的管理理念貫徹到實際的管理工作中去。有些施工企業對于安全管理工作仍然處于一種粗放的狀態，缺乏管理中必須的安全保障機制，這種重視生產經營而輕視安全管理的現象稱為安全管理工作上的障礙。
1.2安全管理工作的基礎較薄弱
經濟的發展帶動了建筑行業也的發展，技術的進步也在建設工程項目的應用中得以體現，但是這只是部分現象，從更深層次的角度來看，一些施工單位依然延續著以往粗放型的施工方法，這樣將會給安全性帶來嚴重的威脅。由于建設工程施工單位的安全保障性資金的投入較少，尤其是一些施工單位依舊使用落后的施工工藝技術，且施工設備老化，缺乏保養和更新換代，這些都有可能成為施工中的安全隱患。由此可見，安全管理過程中并沒有建立起切實可行的監督管理機制和健全的管理模式，管理工作的基礎較為薄弱。
1.3管理者的管理經驗不足，管理水平較低
安全管理工作是一項較為系統的工作，作為管理者，需要深入了解和安全相關的所有知識，這不僅包括了豐富的管理知識，還需要具備施工建設中的各項專業知識，這一點上，并不是所有的管理者都能夠做到。一些管理者對于建筑施工程序和施工工藝把握不清，因此不能夠及時的發現施工中可能會出現的安全問題，加上一些年輕的安全管理者經驗不足，影響了整個管理工作的進程。
1.4安全管理工作的監督機制不到位
通過調查發現，某些建設工程施工單位的安全管理工作監督力度不到位，監督機制不健全，不能夠按照相關的規定嚴格執行，這樣就會縱容了安全問題的滋生。一些安全管理工作沒有按照規定的程序進行，對于管理的內容和任務也敷衍了事，監督部門對于這種現象也是不了了之，加上監督者的素質和綜合水平的制約，也影響了安全管理工作的順利進行。
2. 建設工程施工安全管理過程中問題的解決措施
從目前來看，建設領域面臨著激烈的競爭，每個企業想要在競爭中立足就需要采取恰當的措施加強自身的管理，避免出現各種問題，力求在確保工程安全性和質量性的前提下獲得更過的經濟效益，由此可見安全管理工作的重要性。上文中從四個方面分析了在安全管理工作開展的過程中存在的一些問題，為了避免問題的再次出現，下文中將提出幾點應對措施。
2.1加強宣傳，增強安全管理的意識
為了更好的促進安全管理工作的開展，首先需要提升相關者的安全管理意識，要樹立安全至上的原則，為此，需要確保施工企業和相關的安全管理部門要高度的重視安全生產、勘察、設計、施工等各項環節，營造一個以安全管理為中心的氛圍。加強宣傳的過程中可以利用各種手段，如企業的職工大會上強調安全的重要性，利用企業內部的網絡信息平臺宣傳安全管理對于企業發展的帶動作用等，這些都能夠使相關者在潛意識里明確到安全的重要性，在管理的過程中就能夠更好地發揮自身的作用。
2.2健全安全管理體制機制，增強管理基礎
作為施工企業，一定要健全安全管理機制，進一步落實安全生產責任制度，堅持安全管理的原則，這樣才能夠增強管理的基礎，為今后的工作提供依據。為此，企業需要進一步建立以安全管理責任制為核心的安全管理制度，加強管理的基礎性工作，并且以責任的原則要求管理者，使其不斷提升自我約束和控制的能力，在管理的過程中不斷的完善安全管理制度。在健全安全管理體制的過程中，一定要推進管理手段的創新，建立起安全管理的長效機制，能夠對事故和災害的發生做好提前預防和準備。
除此之外，作為建設主管部門，需要積極的推進誠信制度的建立，完善建筑企業的誠信檔案，并且建立起較為統一的信息管理平臺，對于其在施工中的不安全行為進行曝光，以此來從建筑市場準入上嚴把安全關。在此基礎上，可以建立起聯動處罰機制，以當前的安全管理規定為準則，保證各項安全管理措施的貫徹和落實。
2.3加強培訓，提升管理者的綜合水平
培訓是提升管理者水平的最好選擇，為此需要加強對所有的建筑工程施工安全管理工作的監督人員、相關部門的安全管理人員以及工程施工安全監察員的培訓，提升安全管理意識和技能水平。同時，由于建設行業是一個危險性較大的行業，還需要加強對施工單位安全管理負責人的培訓，使得今后的管理工作能夠在負責人的帶領下提升整個團隊的管理水平。
2.4健全安全管理工作的監督機制
在安全管理體制完善的基礎上，還需要進一步加強安全管理監督工作，深入貫徹建設工程安全管理工作的許可制度，并且要做到責任到具體的管理者。監督機制能夠更好的確保安全管理工作的進行，并且通過監督能夠是安全生產工作始終處于一種受控制的狀態下，安全性能可以得到明顯的提升。同時，還需要加強各級政府和相關部門對于建設工程施工安全管理工作的監督，保證監督者能夠合理的進行監督資源配置，更好的促進安全管理工作的開展。
2.5嚴格執行安全責任事故追究制度
安全管理工作的目的就是要最大限度的防止安全事故的發生，但是一旦出現了安全問題也不能夠逃避，需要嚴格的執行安全責任追究制度，按照相關的規定進行事故的上報，并進行調查和分析，從而找出原因，從根本上杜絕此類事故的再次發生，因此說，作為安全管理者，一定不能夠忽視這一環節的管理。
結束語：安全性是人們最為關心的一個問題，建設工程施工安全管理工作在整個建筑施工管理中占據著非常重要的地位，作為管理者，一定要增安全意識，創新管理思維，采用先進的管理方式提升安全管理的水平。本文就是從安全管理工作出發，結合自身的工作經驗，論述了在安全管理過程中存在的問題和解決措施并最終得出結論。
參考文獻：
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