時間：2023-03-22 17:46:20
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本文是管理學(xué)博士論文，依托于專業(yè)人才的創(chuàng)意策略競爭。整合營銷傳播服務(wù)行業(yè)主要以獨特創(chuàng)新的營銷策略和創(chuàng)意策劃為核心內(nèi)容, 從本質(zhì)上看屬于人力資本密集型行業(yè), 以腦力勞動進(jìn)行營銷傳播、營銷效果監(jiān)測以及評估等相關(guān)的數(shù)字服務(wù), 這些都依托于專業(yè)人才提供專業(yè)的服務(wù), 以不斷使整合營銷傳播獲得客戶和市場的認(rèn)可。并且, 隨著整合營銷傳播的技術(shù)和手段日益完善和透明, 一個優(yōu)秀的整合營銷傳播策劃需要精準(zhǔn)地引起消費者群體的共鳴, 因此擁有創(chuàng)意策劃能力的高級專業(yè)人才在行業(yè)競爭中的作用越來越重要, 已經(jīng)成為當(dāng)前我國整合營銷傳播服務(wù)行業(yè)關(guān)鍵的競爭優(yōu)勢之一。對于B2C電商企業(yè)而言, 想要較好地應(yīng)用及發(fā)揮出整合營銷傳播的作用, 優(yōu)秀的專業(yè)人才作為關(guān)鍵的生產(chǎn)要素占據(jù)著極其重要的地位。
媒介資源競爭。在進(jìn)行整合營銷傳播的整個過程中, B2C電商企業(yè)需要與不同的媒介資源提供商通話交流, 建立良好的溝通渠道, 爭取更多豐富而優(yōu)質(zhì)的媒介資源, 形成自身較為完善的媒介資源體系, 以便于能夠整合不同的媒介形式進(jìn)行整合營銷傳播, 達(dá)到最佳的效果, 獲得更大的市場競爭力。尤其對于B2C電商企業(yè)來說, 諸如網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、社區(qū)、視頻、直播等不同媒介的獲取尤為重要。
傳播渠道多樣化帶來的創(chuàng)新競爭。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)達(dá), 傳播手段的多元化和創(chuàng)新性, 近年來各個企業(yè)的整合營銷傳播活動受到了內(nèi)容及技術(shù)創(chuàng)新競爭的巨大挑戰(zhàn), 整合營銷的傳播渠道多樣化促使B2C電商企業(yè)積極尋找優(yōu)質(zhì)的資源和新平臺, 不斷開發(fā)營銷新內(nèi)容和新形式;此外, 由于數(shù)字化新媒體的不斷革新, B2C電商企業(yè)的整合營銷傳播需要有效綜合互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字戶外、手機(jī)APP、移動電視等新技術(shù), 提高內(nèi)容和技術(shù)的創(chuàng)新能力, 不斷開發(fā)創(chuàng)新更加精準(zhǔn)的傳播方式和傳播應(yīng)用, 以期能夠在激烈的多元化媒體市場競爭大環(huán)境下, B2C電商企業(yè)的創(chuàng)新營銷的競爭水平顯著提高。推薦閱讀：如何把控好公共管理學(xué)博士論文
[關(guān)鍵詞]精品課程 教學(xué)改革 課程建設(shè)
《財政學(xué)》課程從20世紀(jì)80年代至今都是教育部確定的高等院校財經(jīng)類專業(yè)的核心課程之一，也是我校金融學(xué)、財務(wù)管理、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易等專業(yè)的學(xué)科基礎(chǔ)課程和我校的精品課程。因此進(jìn)行“財政學(xué)”課程改革和建設(shè)，不僅有利于課程本身的提高，而且有利于帶動其他課程的建設(shè)和改革。精品課程建設(shè)是提高教學(xué)質(zhì)量、推進(jìn)教學(xué)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。在財政學(xué)精品建設(shè)中，我們根據(jù)人才培養(yǎng)要求以及我校教學(xué)條件和課程狀況，從整體上優(yōu)化“財政學(xué)”課程的內(nèi)容，強(qiáng)化了多媒體教學(xué)，使教學(xué)內(nèi)容更生動、更有吸引力；促進(jìn)財政學(xué)知識與金融學(xué)知識的交叉滲透，增加了一些金融學(xué)知識，使“財政學(xué)”課程建設(shè)逐步向綜合化方向發(fā)展。通過五年的建設(shè)，在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教材建設(shè)、課程規(guī)范、教師隊伍、考核方式改革等方面做了大量工作，并且建立了“財政學(xué)課程教學(xué)網(wǎng)站”，教學(xué)改革成績明顯，連續(xù)多個學(xué)期學(xué)生評價為優(yōu)秀。下面，我們就“財政學(xué)”課程建設(shè)的相關(guān)情況總結(jié)如下。
一、注重課程建設(shè)，樹立精品意識，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容
根據(jù)不斷發(fā)展變化的現(xiàn)實社會經(jīng)濟(jì)需要，我們重新制定了專業(yè)人才培養(yǎng)方案，定位于培養(yǎng)應(yīng)用型人才。據(jù)此，在多年的財政學(xué)教學(xué)中，我們根據(jù)人才培養(yǎng)要求，不斷改革和創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容，從整體上優(yōu)化“財政學(xué)”課程內(nèi)容，對財政學(xué)理論體系進(jìn)行大膽整合，注意教學(xué)內(nèi)容的銜接性和整體性，由淺入深，循序漸進(jìn)；強(qiáng)化多媒體教學(xué)，使教學(xué)內(nèi)容更生動；促進(jìn)財政學(xué)知識與金融學(xué)知識的交叉滲透；善于吸收有關(guān)最新科研成果，更新教學(xué)內(nèi)容，既能全面、準(zhǔn)確、清楚地講解基本概念和基本理論，又能根據(jù)不同的教學(xué)要求精選授課內(nèi)容，做到重點突出；與時俱進(jìn)，及時介紹理論前沿知識與實踐最新趨勢；建立了各種規(guī)范的教學(xué)文件和教學(xué)資源，如課程教學(xué)大綱、電子教案、課件、財政學(xué)案例、試題庫、輔導(dǎo)材料、模擬試卷、課程網(wǎng)站等。財政學(xué)在校級重點課程結(jié)題的基礎(chǔ)上，2007年又被確定為上海市重點建設(shè)課程，2008年3月被批準(zhǔn)為校級精品課程。
二、注重立體化教材建設(shè)
教材建設(shè)是精品課程建設(shè)的重要組成部分，教材是教學(xué)改革成果的固化，精品課程應(yīng)有系列化的優(yōu)秀教材。財政學(xué)是一門理論和實踐性都較強(qiáng)的課程，知識更新非常快，學(xué)科特點決定了要不斷更新和完善教材和教學(xué)內(nèi)容。在教學(xué)過程中，我們一直選用國內(nèi)高水平的教材，如教育部和教學(xué)指導(dǎo)委員會推薦的規(guī)劃教材、獲獎教材等。教材由主講教師推薦，經(jīng)系主任審核，院長和教務(wù)處批準(zhǔn)，方可選用。2003-2005年我校選用的教材有：由蔣洪主編的《財政學(xué)》(上海財經(jīng)大學(xué)出版社，該教材已被列入國內(nèi)面向21世紀(jì)的100部好教材)、陳共主編的《財政學(xué)》(中國人民大學(xué)出版社，該教材是教育部面向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)、管理類核心課程教材)、哈維?S?羅森著，《財政學(xué)》(中國人民大學(xué)出版社)。但是，財政學(xué)理論知識比較枯燥，如輔以生動、貼近現(xiàn)實的案例能有效激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，同時，也會促使學(xué)生為探詢案例解答而進(jìn)一步延伸理論知識的思考，而上述教材內(nèi)容這方面比較少，相對應(yīng)用型本科院校的學(xué)生來講比較深奧，不淺顯易懂，因此我們加強(qiáng)教材建設(shè)，組織有經(jīng)驗的教師編寫教材，目前已經(jīng)出版了《新編財政學(xué)》(復(fù)旦大學(xué)出版社)，配合該教材出版了與之相配套的輔助教材《財政學(xué)案例》(復(fù)旦大學(xué)出版社)。該套教材是在充分吸收各校培養(yǎng)應(yīng)用型人才方面取得的成功經(jīng)驗和教學(xué)成果的基礎(chǔ)上編寫的，既注重基礎(chǔ)理論和方法的闡述，又注重技能和理念的培養(yǎng)。從總體上說體現(xiàn)了由淺入深的認(rèn)識規(guī)律，針對性強(qiáng)、知識面廣，使理論、實踐結(jié)合緊密，大大加強(qiáng)了師生教學(xué)互動。這套教材先后為多所財經(jīng)院校本科教學(xué)采納或作為主要參考教材使用，在使用過程中得到了各使用學(xué)校教師以及學(xué)生的認(rèn)可和一致好評，教學(xué)效果好，也受到了同行專家的充分肯定，獲得了2007年上海普通高校優(yōu)秀教材三等獎。另外，我們還編寫了與主體教材配套的教學(xué)指導(dǎo)書、習(xí)題集、電子教案、多媒體課件等相關(guān)配套教輔資料。
三、積極探索教學(xué)方法改革
第一，合理設(shè)計課堂講授內(nèi)容，講求教學(xué)效果?！敦斦W(xué)》內(nèi)容豐富，要在有限的課時內(nèi)面面俱到的講解，既無必要也不可能，應(yīng)針對不同授課對象，進(jìn)行合理的課時安排和課堂設(shè)計，既突出重點、化解難點，又能使學(xué)生對本課程知識有全面的掌握。為此，我們一般在學(xué)期初按照教學(xué)大綱要求，針對不同專業(yè)學(xué)生，討論、確定要講授的重點章節(jié)和知識點，要求授課教師作精心準(zhǔn)備，在有限的授課時間內(nèi)，讓學(xué)生了解和掌握盡可能多的新知識。
第二，積極開展案例教學(xué)，活躍課堂氣氛。開展案例教學(xué)，一方面能調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和參與教學(xué)的積極性，另一方面通過對現(xiàn)實問題的解剖，既加深學(xué)生對理論知識的理解，又鍛煉學(xué)生應(yīng)用財稅知識分析處理實際問題的能力。為了幫助學(xué)生更好地學(xué)習(xí)財政學(xué)，我們通過跟蹤經(jīng)濟(jì)和財稅工作實踐中的典型案例，搜集新聞報導(dǎo)、報刊、圖書、網(wǎng)絡(luò)中的信息資料，2004年開始編寫案例，并投入教學(xué)使用，每學(xué)期加入新的案例素材，不斷更新和完善。經(jīng)過了幾年的積累和補(bǔ)充，目前《財政學(xué)案例》作為《新編財政學(xué)》配套教材，已公開出版。該案例教材內(nèi)容新穎，密切結(jié)合課堂教學(xué)內(nèi)容。多年案例教學(xué)的開展，幫助學(xué)生加深了對財稅方面現(xiàn)實問題的認(rèn)識，提高了學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、思考問題以及獨立分析、解決各種現(xiàn)實財政現(xiàn)象和財政問題的能力，大大加強(qiáng)了師生教學(xué)互動，取得了很好的教學(xué)效果。
第三，積極運用現(xiàn)代教學(xué)方法。在教學(xué)方法方面，我們不僅重視傳統(tǒng)的教學(xué)方法，而且大膽進(jìn)行新的教學(xué)方法的探索和嘗試，如采用多媒體教學(xué)方法、建立課程網(wǎng)站、積極引導(dǎo)教師和學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)資源來充實教學(xué)內(nèi)容。為了適應(yīng)多媒體的教學(xué)手段，課程組從2005年開始精心制作了色彩鮮艷、圖文并茂的《財政學(xué)》多媒體課件，并且每學(xué)期開課前不斷進(jìn)行補(bǔ)充、更新。另外，在課程負(fù)責(zé)人主持下，我們在學(xué)校率先建立了財政學(xué)課程教學(xué)網(wǎng)站。這些新的教學(xué)方法的運用不僅大大豐富了課堂教學(xué)氣氛，而且調(diào)動了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，對促進(jìn)財政學(xué)教學(xué)起到了積極的作用。
第四，以課堂提問和小組討論的方式，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性。通過教師課堂提問和組織課堂討論的方式，促使學(xué)生進(jìn)行積極的思考和課堂交流，既增加了教學(xué)互動、加深了學(xué)生對有關(guān)問題的理解，又培養(yǎng)了學(xué)生的表達(dá)能力。比如講到第十三章關(guān)于財政政策部分時，結(jié)合目前金融危機(jī)背景下中國所采取的積極財政政策和適度寬松的貨幣政策配合模式進(jìn)行講解，并組織學(xué)生討論，使學(xué)生感到所學(xué)與經(jīng)濟(jì)實際緊密結(jié)
合，使他們對在什么經(jīng)濟(jì)背景下采用什么樣的政策組合模式更加容易理解，達(dá)到學(xué)以致用。
第五，以撰寫小論文方式，促使學(xué)生進(jìn)行課外閱讀和思考，鍛煉他們的理論分析能力、初步進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的能力和文字表達(dá)能力。一般要求學(xué)生在本課程教學(xué)過程中要撰寫3-5千字左右的小論文2篇，教師對每篇論文均要進(jìn)行審閱并給出評定成績，并作為期末成績的一部分(一般占總成績的30％)。
第六，注重實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。重視專業(yè)實驗室建設(shè)，申請了“勝祥商學(xué)院實驗中心”民辦高地建設(shè)項目，兩期共投入400萬元，建成了商學(xué)院實驗中心。在教學(xué)中，我們利用專業(yè)實驗室的便利條件，讓學(xué)生反復(fù)練習(xí)，鞏固學(xué)生的理論知識，提高實務(wù)操作能力。課程改革真正體現(xiàn)了以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)的教學(xué)原則；真正做到講授與自學(xué)，教師引導(dǎo)與學(xué)生討論，教學(xué)內(nèi)容與專題講座，課內(nèi)學(xué)習(xí)與課外實踐相結(jié)合的教學(xué)改革特點，取得了很好的教學(xué)效果。財政學(xué)課程組負(fù)責(zé)人2005年、2007年、2008年連續(xù)三年獲得優(yōu)秀教師；2006年獲學(xué)校教學(xué)優(yōu)秀獎；在學(xué)校期中教學(xué)質(zhì)量檢查和學(xué)生網(wǎng)上評教中，被評價為“完全滿意教師”；并被學(xué)校督導(dǎo)組專家評價為：備課充分，充分把握教材，適當(dāng)補(bǔ)充材料，上課生動，管教管學(xué)，注重教書育人，學(xué)生反映好。
四、改革考核方式。全面評定學(xué)生的綜合成績
我們改變了單一的閉卷考試形式，建立了科學(xué)的考核評價方式與體系，以試卷考試、課程論文、課堂討論、案例分析等多種形式全面考核學(xué)生的綜合成績，既考查學(xué)生對理論知識的掌握，又注重對學(xué)生動手能力、邏輯思考能力以及創(chuàng)新能力的考查。為此，我們制定了“財政學(xué)課程學(xué)習(xí)成績考核辦法”，考核由平時成績和期末成績兩部分組成。平時成績占總成績的30％～50％，期末成績占總成績的70％～50％，平時成績由平時作業(yè)、課堂提問、課堂討論和學(xué)術(shù)小論文四種形式組成。平時作業(yè)每學(xué)期每個班布置3-5次；原則上根據(jù)所講內(nèi)容結(jié)合目前熱點問題，至少完成二篇學(xué)術(shù)小論文，以檢測學(xué)生對學(xué)科研究新領(lǐng)域及前沿知識的了解情況，教師根據(jù)完成情況給學(xué)生評定成績。這樣做，既體現(xiàn)了全面、公正的原則，又避免了傳統(tǒng)考試中存在的局限性。
五、注重課程教學(xué)梯隊的建設(shè)，以科研促進(jìn)教學(xué)
一支高水平的教學(xué)梯隊是精品課程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)之一，教師是精品課程質(zhì)量工程的靈魂。通過精品課程建設(shè)，培養(yǎng)優(yōu)秀教學(xué)骨干，逐步形成一支以主講教授負(fù)責(zé)、結(jié)構(gòu)合理、人員穩(wěn)定、教學(xué)水平高、教學(xué)效果好的教師梯隊。我校財政學(xué)課程組負(fù)責(zé)人注重課程教學(xué)梯隊的建立，努力培養(yǎng)年輕教師參與財政學(xué)課程改革，建立了由6人組成的課程組，其中教授1人，副教授1人，講師2人，助教2人。課程組成員在認(rèn)真完成教學(xué)任務(wù)的同時，積極開展科研活動，堅持以科研促教學(xué)，不斷提升教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性，及時反映本學(xué)科領(lǐng)域的最新科研成果，近三年已發(fā)表各類論文22篇，課程組成員主持、參與完成省部級課題9項，出版教材共9部，課程組成員已發(fā)表的教學(xué)研究論文5篇；主持市級重點課程建設(shè)項目1項；主持校級重點課程建設(shè)項目3項。課程組積極整合優(yōu)秀教學(xué)研究成果，及時運用于新出版的教科書和教學(xué)中，取得了顯著的教學(xué)效果。課程組教師多次獲得優(yōu)秀教師稱號；多位教師在期中教學(xué)質(zhì)量檢查中獲得“A”；3位教師，在畢業(yè)生問卷調(diào)查中被評價為印象最深的教師。
公共財政學(xué)課程在高校財經(jīng)類專業(yè)本科教育體系中起著承上啟下的作用。為了培養(yǎng)學(xué)生主動探究的精神，提高學(xué)生的分析能力和表達(dá)能力，使學(xué)生的組織協(xié)調(diào)能力與團(tuán)隊合作能力得到鍛煉，應(yīng)不斷完善公共財政學(xué)的教學(xué)方法。在具體措施上，應(yīng)主要考慮以下幾個部分：培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、重視課堂中的案例教學(xué)、組織課堂討論調(diào)動學(xué)生的積極性、創(chuàng)造實踐模擬機(jī)會和引導(dǎo)學(xué)生去尋找相關(guān)問題的學(xué)術(shù)前沿。
關(guān)鍵詞：
公共財政學(xué)；教學(xué)方法；案例教學(xué)；實踐模擬
1引言
公共財政學(xué)課程在財政學(xué)專業(yè)的課程設(shè)置中屬于核心主干課，也是高校財經(jīng)類專業(yè)開設(shè)的一門重要的專業(yè)基礎(chǔ)課，課程安排的時間一般在大學(xué)二年級，是學(xué)生較早接觸的一門專業(yè)課，在整個本科教育體系中起著承上啟下的作用。目前公共財政學(xué)的教學(xué)方法相對于傳統(tǒng)的教學(xué)方法而言已經(jīng)有了比較大的進(jìn)步，在傳統(tǒng)的課堂講授法中運用多媒體教學(xué)手段，PPT的內(nèi)容信息量大，課堂的效率有所提高。但是，即使采用先進(jìn)的教學(xué)手段，不可否認(rèn)的是大多數(shù)教師的課堂仍是注入式教學(xué)，這種填鴨式的方法往往以教師為主體，由教師系統(tǒng)講授概念與理論，而學(xué)生參與度不高，只是被動接受知識，再加上現(xiàn)在手機(jī)網(wǎng)絡(luò)等誘惑，教學(xué)效果難以保證，起不到培養(yǎng)學(xué)生的分析能力、表達(dá)能力和反應(yīng)能力的目的，也無法培養(yǎng)學(xué)生主動探究的精神，更沒有辦法使學(xué)生的組織協(xié)調(diào)能力與團(tuán)隊合作能力得到鍛煉。
2完善公共財政學(xué)課堂教學(xué)方法的對策建議
如何完善公共財政學(xué)課堂教學(xué)方法，應(yīng)主要考慮以下幾個部分：培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、重視課堂中的案例教學(xué)、組織課堂討論調(diào)動學(xué)生的積極性、創(chuàng)造實踐模擬機(jī)會和引導(dǎo)學(xué)生去尋找相關(guān)問題的學(xué)術(shù)前沿。
2．1培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣為了使學(xué)生對課程產(chǎn)生興趣，教師可以建立公共郵箱、微博或者微信群等，一方面教師通過與學(xué)生的日常交流溝通，增進(jìn)師生之間的友誼；另一方面教師將日常接觸到的與授課內(nèi)容相關(guān)的教學(xué)素材，如時事素材，幽默段子，網(wǎng)絡(luò)熱詞，書籍評論等，讓學(xué)生在非課堂的時間里潛移默化地慢慢接近公共財政學(xué)這門課程，消除陌生感并產(chǎn)生興趣，這樣學(xué)生才會有興趣去進(jìn)一步的了解，慢慢理解消化相對枯燥的理論內(nèi)容。比如在講三公經(jīng)費之前，將關(guān)于公車改革第一人葉青和全國監(jiān)督公車私用第一人廣州區(qū)伯的事例事先發(fā)送到微信群中。湖北省統(tǒng)計局局長葉青從自身做起進(jìn)行公車改革，并曾連續(xù)8年給全國兩會上書要求進(jìn)行公車改革；廣州區(qū)伯在微博上將涉嫌公車私用的車輛曝光，并向相關(guān)部門舉報。學(xué)生像讀故事般去了解這兩個人的事跡，于是，很自然地就導(dǎo)入了三公經(jīng)費中的車輛購置及運行費，這樣學(xué)生學(xué)習(xí)起來就會感到很接地氣，產(chǎn)生了興趣后，上課就會比較有吸引力了。
2．2重視課堂中的案例教學(xué)山東財經(jīng)大學(xué)的云教授曾指出，為了更好的發(fā)展課堂中的案例教學(xué)，應(yīng)降低期末考試成績所占比重，增加平時成績占比，可以采用案例分析、綜合討論發(fā)言等多種方式，實行多次、多方式、多環(huán)節(jié)考核。這種改革，使案例教學(xué)在整個課程的設(shè)計上能夠有所保證。在案例教學(xué)中，案例的選取既要有典型性充分體現(xiàn)和反映財政學(xué)相關(guān)理論，又要貼近生活、真實生動，同時案例的設(shè)計要注重系統(tǒng)性，選取的案例應(yīng)深入淺出，層層深入。案例可以充分利用各種多媒體手段，也可以通過學(xué)生的情景表演來展現(xiàn)整個案例，多種方式結(jié)合來促進(jìn)學(xué)生的形象思維刺激。案例導(dǎo)入時，可選擇在講授財政理論前導(dǎo)入，也可選擇在講授財政理論時導(dǎo)入，還可以在講授完某一章節(jié)之后導(dǎo)入。在案例教學(xué)中，要重視案例教學(xué)的課堂討論。將案例的核心部分找出來，由學(xué)生討論該方案的具體實施，如何解決實施中可能會遇到的各種困難，可由全班同學(xué)投票選出最佳的方案。最后在案例教學(xué)結(jié)束以后，教師要對案例結(jié)論進(jìn)行整理點評，歸納總結(jié)出案例中所包含的財政學(xué)理論，達(dá)到由具體財政現(xiàn)象反觀財政理論的目的。
2．3組織討論調(diào)動學(xué)生的積極性如何調(diào)動起學(xué)生的積極性，由“要我學(xué)”變成“我要學(xué)”。中國人民大學(xué)安體富教授認(rèn)為在教學(xué)方法上應(yīng)該摒棄“滿堂灌”的做法，通過布置題目讓學(xué)生在課下進(jìn)行文獻(xiàn)的查閱，之后課上討論，最后由教師來點評，進(jìn)而循序漸進(jìn)引導(dǎo)學(xué)生，達(dá)到豐富學(xué)生知識，提升自學(xué)能力、提高教學(xué)質(zhì)量的目的?？梢栽诶碚搶W(xué)習(xí)結(jié)束后，對知識進(jìn)行靈活運用。教師可以選取學(xué)生身邊的生動的財政現(xiàn)象，鼓勵指導(dǎo)學(xué)生課下主動地自主學(xué)習(xí)，而不再是各種現(xiàn)成知識的存儲和提取，并選取財政熱點現(xiàn)象以小組形式在課堂上進(jìn)行討論，展示學(xué)習(xí)成果。整個過程是學(xué)生對具體問題的探索和創(chuàng)新，同時強(qiáng)化了學(xué)生對于課堂內(nèi)容的理解。雖然教學(xué)內(nèi)容偏理論性，但是教師可以輔之以數(shù)據(jù)經(jīng)驗分析，用數(shù)據(jù)來說話，讓數(shù)據(jù)經(jīng)驗部分更加生動活潑。同時引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行學(xué)術(shù)搜索，在目前的大數(shù)據(jù)背景下，公共財政學(xué)課程中的幾乎任一個章節(jié)都可以在互聯(lián)網(wǎng)上搜索到非常多的相關(guān)信息數(shù)據(jù)。目前我校的圖書館開通了中國知網(wǎng)、中經(jīng)網(wǎng)、國研網(wǎng)、維普中文期刊、中國資訊行、萬方知識服務(wù)、超星電子圖書、金圖外文圖書等常用數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)庫的資料查詢，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中由被動旁觀變?yōu)橹鲃訁⑴c，鍛煉了學(xué)生在實際中利用財政理論分析現(xiàn)實問題的能力。
2．4創(chuàng)造實踐模擬機(jī)會公共財政學(xué)課程缺乏綜合性、設(shè)計性和研究性的實踐模擬，往往僅限于實驗報告的完成。以財政學(xué)中實踐性較強(qiáng)的內(nèi)容為切入點，以實務(wù)性特征明顯的稅收制度內(nèi)容為例，我校目前的經(jīng)濟(jì)管理實踐中心購買了福斯特稅務(wù)軟件，里面涉及稅收實務(wù)、稅務(wù)籌劃、稅務(wù)稽查和電子報稅等幾個模塊。通過軟件的運用，使學(xué)生對我國目前的稅制體系有直觀的印象，比如一個公司在一個納稅年度都需要繳納哪些稅，哪些行為需要交稅，哪些財產(chǎn)需要交稅，是交給地稅局還是交給國稅局，繳納的時候稅率多少等等，這樣通過一個公司的實際情況，使學(xué)生將陌生的稅制變得身邊化，也加深了稅制的理解，同時對我國的稅制進(jìn)行進(jìn)一步的思考。在公共財政學(xué)授課的過程中，可以借助此類的軟件以及其他相關(guān)的財務(wù)軟件等，使學(xué)生對抽象的知識感觀化、具體化，能讓學(xué)生在實踐模擬實驗當(dāng)中，自主地去汲取知識，并上升到理論高度。通過創(chuàng)造實踐模擬機(jī)會，制造更多的理論與實踐之間聯(lián)系的橋梁，這種方式對學(xué)生的動手操作能力要求較高，不光提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，還能讓學(xué)生意識到所學(xué)習(xí)知識的有用性，使學(xué)生順利產(chǎn)生符合教學(xué)需要的內(nèi)在動機(jī)，對財政知識的理解效果比單純教師講授要好得多。
2．5引導(dǎo)學(xué)生去尋找相關(guān)問題的學(xué)術(shù)前沿目前公共財政學(xué)的研究內(nèi)容不斷深化細(xì)化，由關(guān)注宏觀制度改革轉(zhuǎn)向有關(guān)理論、制度的更加具體問題的研究，比如，在對公共支出理論的研究，傳統(tǒng)的財政學(xué)大都側(cè)重研究總支出，對支出決策的政治過程不太關(guān)注，而現(xiàn)在的公共財政學(xué)不僅細(xì)化地去研究每類具體的公共支出及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，而且也將支出決策過程作為研究的重點內(nèi)容。因此在公共財政學(xué)的課堂教學(xué)，要引導(dǎo)學(xué)生去尋找相關(guān)問題的學(xué)術(shù)前沿，指導(dǎo)學(xué)生如何撰寫學(xué)術(shù)論文，引導(dǎo)學(xué)生開展和推進(jìn)科學(xué)研究。以一個學(xué)期為例，可以給學(xué)生布置1－2個3000字的小論文，教師可以對優(yōu)秀的論文進(jìn)行獎勵，對論文進(jìn)行指導(dǎo)，鼓勵其投稿公開發(fā)表。同時，借助目前鼓勵大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的契機(jī)，設(shè)計和開發(fā)具備先進(jìn)性、挑戰(zhàn)性和現(xiàn)實應(yīng)用性的實驗教學(xué)內(nèi)容，尋找公共財政學(xué)與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的契合點，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)實踐熱情，加強(qiáng)學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)，提高學(xué)生的知識創(chuàng)新意識和研究學(xué)習(xí)能力。
3結(jié)語
如何使學(xué)生學(xué)好公共財政學(xué)，合適的教學(xué)方法至關(guān)重要。當(dāng)然每一種教學(xué)方法都不是孤立的，應(yīng)該將各種教學(xué)方法有機(jī)融合，取長補(bǔ)短、相輔相成，更好的為公共財政學(xué)課程教學(xué)服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】財政學(xué) 教學(xué)過程 優(yōu)化
財政學(xué)是高校經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)生重要的專業(yè)基礎(chǔ)課程，在財政學(xué)課程的教學(xué)中既要強(qiáng)化財政學(xué)基本理論的講授，又要注重培養(yǎng)學(xué)生運用基本理論和方法分析問題、解決問題的能力。財政學(xué)是一門跨經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、公共管理學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域的綜合性學(xué)科，學(xué)好這門課程，對于經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的學(xué)生來說，無論從完善知識結(jié)構(gòu)角度，還是為其他專業(yè)課程打基礎(chǔ)的角度，都具有重要意義。但很多高等院校財政學(xué)的教學(xué)還一直采用傳統(tǒng)的教學(xué)方法，教學(xué)過程缺乏創(chuàng)新，嚴(yán)重影響了教學(xué)效果。因此，優(yōu)化創(chuàng)新財政學(xué)教學(xué)過程，改進(jìn)教學(xué)方法已經(jīng)迫在眉睫。
一、財政學(xué)傳統(tǒng)的教學(xué)過程存在的主要問題
（一）財政學(xué)的教學(xué)目標(biāo)不夠明確
財政學(xué)屬于應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)重要分支，也是經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)生的一門核心專業(yè)課程。因此在財政學(xué)的教學(xué)過程中，要體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)學(xué)的某些原理與方法在部分財稅領(lǐng)域的應(yīng)用與延伸，這樣不僅會讓學(xué)生在學(xué)習(xí)財政學(xué)過程中融會貫通，而且會使學(xué)生拓展知識面，從而獲得更加豐富完善的知識體系。而多數(shù)教師在教學(xué)過程中沒有做到這一點，沒有給自己的學(xué)生做出及時引導(dǎo)。他們只是在機(jī)械地重復(fù)教與學(xué)的工作，不會因材施教，也不會真正關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和目標(biāo)，而學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)也只是為了通過考試，真正地想學(xué)好、學(xué)透的不多。
（二）教學(xué)內(nèi)容過于簡化落后
財政學(xué)也被稱為公共經(jīng)濟(jì)學(xué)，以公共部門的經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)活動為主要研究對象。而現(xiàn)代的西方財政學(xué)理論已經(jīng)全面融合了制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共選擇理論、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)等多種經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和思想，不僅大大地擴(kuò)充了財政學(xué)研究領(lǐng)域，而且更是豐富了財政學(xué)的研究方法。而當(dāng)前我國國內(nèi)的財政學(xué)內(nèi)容還比較陳舊落后，主要以政府財政部門的財政收支活動作為主要研究對象，沒能與國際接軌，也遠(yuǎn)沒跟上西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、財政學(xué)的發(fā)展步伐，更不能與中國的國情相適應(yīng)。
（三）教學(xué)方法傳統(tǒng)單一
傳統(tǒng)的“灌輸式”教學(xué)方法只是單一的傳授給學(xué)生知識，不能教會學(xué)生如何自主學(xué)習(xí)。在當(dāng)前許多高校的財政學(xué)教學(xué)過程中，教師仍然單純地采用課堂講授的教學(xué)方式，較少地使用案例教學(xué)，更缺乏多形式的互動交流的教學(xué)方法。有的教師雖然也采用多媒體教學(xué)手段，但也只不過是將原來的讀課本改成了現(xiàn)在的讀PPT，教學(xué)過程簡單、死板，導(dǎo)致學(xué)生對財政學(xué)課程失去學(xué)習(xí)興趣，嚴(yán)重地影響了教學(xué)效果。
（四）考核評定方式不夠科學(xué)全面
傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化考試簡單機(jī)械，不能真正全面評價復(fù)雜而有個性的學(xué)生，更是不能對學(xué)生在學(xué)習(xí)期間的表現(xiàn)和對知識的掌握和應(yīng)用情況做出合理的評價。學(xué)生面對一成不變的考試模式，他們會以期末短時間突擊來就對。無論平時學(xué)與不學(xué)，到期末只要背一背就能通過。有的學(xué)校也要求教師在評價學(xué)生的學(xué)業(yè)成績的時候要考慮平時表現(xiàn)，即要有平時成績。但教師對平時成績的評定也多以很簡單的作業(yè)或考勤進(jìn)行考核，缺乏客觀公平性。
二、優(yōu)化創(chuàng)新財政學(xué)教學(xué)過程的思路
（一）明確教學(xué)目標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)生主動學(xué)習(xí)能力
財政學(xué)的教學(xué)內(nèi)容跟每一個人的生活都息息相關(guān)，在一開始學(xué)習(xí)財政學(xué)的時候就要讓學(xué)生充分認(rèn)識到這一點。在本課程的學(xué)習(xí)中學(xué)生不僅能了解和掌握政府收支的相關(guān)知識，也能提高學(xué)生的財政學(xué)素質(zhì)。在教學(xué)中通過列舉分析現(xiàn)實生活中的財政現(xiàn)象和一些熱門的財政學(xué)問題來激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，樹立學(xué)習(xí)目標(biāo)。有了學(xué)習(xí)目標(biāo)才會有學(xué)習(xí)動力。為了大幅度提高教學(xué)效果，教師在課前要付出更多的時間和精力設(shè)計教學(xué)內(nèi)容，查找、整理當(dāng)前敏感的財經(jīng)問題作為課程教學(xué)案例。在學(xué)生對這些財政現(xiàn)象和財政問題產(chǎn)生了興趣之后，教師要進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識財政學(xué)的學(xué)科性質(zhì)和學(xué)科作用，讓學(xué)生主動改變學(xué)習(xí)財政學(xué)的目標(biāo)就為了通過考試的觀點，要樹立更加高遠(yuǎn)而有意義的學(xué)習(xí)目標(biāo)。
（二）根據(jù)專業(yè)要求和時代特色優(yōu)化創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容
為了適應(yīng)構(gòu)建和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以及推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求，打破傳統(tǒng)財政學(xué)研究的框架和知識體系，廣泛吸納公共財政、公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展的最新研究成果，完善課堂教學(xué)內(nèi)容。近年來，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革的不斷推進(jìn)，政府與市場在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中應(yīng)發(fā)揮的作用更加清晰，確定各級政府的相關(guān)職能也應(yīng)該是我國財政學(xué)需要重點探討的內(nèi)容。同時，探索實現(xiàn)公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)（財政學(xué)）與公共管理的交融發(fā)展。將公共管理理論引入到財政學(xué)的教學(xué)過程中，不僅使本課程具有一個新的研究視角，而且也使我們能站在該學(xué)科的研究前沿，以便幫助學(xué)生掌握最新、最系統(tǒng)的財政學(xué)知識，為培養(yǎng)和提高學(xué)生的綜合能力打下堅實的理論基礎(chǔ)。
（三）細(xì)化教學(xué)過程，實現(xiàn)教學(xué)方法的多元化
在“財政學(xué)”教學(xué)中要盡量細(xì)化教學(xué)過程，建立互動性的教學(xué)模式，加大學(xué)生的參與機(jī)會，以取得優(yōu)良的教學(xué)效果。在財政學(xué)教學(xué)注重學(xué)生的理論聯(lián)系實際能力的培養(yǎng)，教師可以根據(jù)教學(xué)內(nèi)容設(shè)計一些社會調(diào)查項目，學(xué)生利用假期及其他課余時間，組織學(xué)生走出校門，進(jìn)行專題社會調(diào)研，比如農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)村稅費改革、地方政府債務(wù)風(fēng)險、農(nóng)村義務(wù)教育狀況等問題。然后按照學(xué)生撰寫課程小論文或調(diào)研報告的質(zhì)量進(jìn)行評分，作為學(xué)生期末學(xué)業(yè)成績的組成部分之一。學(xué)生在調(diào)研中自然就會提高實踐和應(yīng)用能力，而且能夠加深對理論知識的理解。同時，在教學(xué)工作中還要采取多元化的教學(xué)方法，比如案例教學(xué)、討論式教學(xué)、提問式教學(xué)，案例教學(xué)要注重選取案例的新穎性和實用性。還可以通過舉辦學(xué)術(shù)講座，拓寬學(xué)生視野。開展財政學(xué)實驗教學(xué)，通過計算機(jī)模擬教學(xué)，增強(qiáng)學(xué)生感性認(rèn)識和鍛煉實際操作能力。加快創(chuàng)建和完善財稅實驗室設(shè)備，安裝稅管理信息系統(tǒng)，對業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的教學(xué)內(nèi)容，進(jìn)行計算機(jī)模擬教學(xué)。計算機(jī)模擬教學(xué)使教學(xué)內(nèi)容更加具體、生動、系統(tǒng)，使學(xué)生更易于理解與掌握。
（四）改革考核方式，強(qiáng)化過程考核的作用
財政學(xué)課程考核要以對學(xué)生的知識、能力、素質(zhì)綜合考核為目標(biāo)，采取多樣化的考試方法，積極開展考試內(nèi)容改革。考核評定方式不僅體現(xiàn)教學(xué)過程中學(xué)生的表現(xiàn)和效果，而且能促使學(xué)生更快融入和適應(yīng)多樣化的教學(xué)方法。財政學(xué)課程學(xué)業(yè)成績可以由兩部分組成，即期末卷面成績+過程考核成績，二者的比例可以定為4：6，通過提高過程考核的比例，把教學(xué)過程中能體現(xiàn)學(xué)生理解、掌握知識的因素考慮進(jìn)去，使各種新的教學(xué)方法的作用得到合理的體現(xiàn)，也促使教學(xué)方法的改革能持續(xù)進(jìn)行下去。降低期末考試所占比重，突出對學(xué)生日常學(xué)習(xí)過程的考察和評價，才能使學(xué)生真正重視學(xué)習(xí)過程，調(diào)動學(xué)生在平時學(xué)習(xí)的積極性，徹底改變過去過分重視期末突擊、應(yīng)付考試的學(xué)習(xí)方式，從而達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生能力和提升學(xué)生素質(zhì)的目標(biāo)。將考核評定與教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法的改革結(jié)合，使考核評定方式能全面反映整個教學(xué)過程，從而形成財政學(xué)教學(xué)改革三方面互相促進(jìn)、共同發(fā)展的局面。過程考核主要有作業(yè)（作業(yè)、小論文、調(diào)研報告等）、討論發(fā)言計分、出勤情況計分。這種考核方式，不僅使教師和學(xué)生都更加重視和享受教學(xué)過程，更加有效地提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力。
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1.1教材同質(zhì)化，教學(xué)內(nèi)容選擇無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
隨著改革開放與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，財政學(xué)領(lǐng)域也有了較大的發(fā)展，各種不同財政學(xué)教材也相繼出版。但是這些教材并未有針對性地區(qū)分不同層次高校的需求，導(dǎo)致教材同質(zhì)化。而各高校選擇教材時往往容易忽視應(yīng)該賦予學(xué)生怎樣的知識結(jié)構(gòu)這一問題。任課教師，尤其是沒經(jīng)驗的年輕教師，在使用涵蓋內(nèi)容不同的財政學(xué)教材時，不注重教學(xué)內(nèi)容的選擇，導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和明確的范圍。
1.2教學(xué)內(nèi)容選擇上不能體現(xiàn)不同專業(yè)特點
財政學(xué)是一門跨經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、公共管理學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域的綜合性學(xué)科。由于財政學(xué)教學(xué)內(nèi)容對專業(yè)設(shè)置的針對性不強(qiáng)，使得教師不能在授課時既體現(xiàn)各專業(yè)掌握財政學(xué)基本原理上的共性，又突出各專業(yè)的特性。例如，金融學(xué)專業(yè)的學(xué)生應(yīng)該多了解國債、財政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，結(jié)合現(xiàn)實熱點來分析，但教材內(nèi)容只限于理論介紹，不能針對專業(yè)突出重點，缺乏理論與實踐連接的點。
1.3偏重理論知識講授，忽視實踐教學(xué)環(huán)節(jié)
目前，學(xué)生對財政學(xué)這門課程積極性并不高，因為他們認(rèn)為這是既抽象又不太實用的課程。這與任課教師在內(nèi)容選擇上重視理論知識，忽視了與實踐相結(jié)合有關(guān)。獨立學(xué)院的學(xué)生基礎(chǔ)知識相對薄弱，在授課時加強(qiáng)理論知識講授是必要的，但不能忽視學(xué)生的理論運用能力的培養(yǎng)。很多教師在授課中的理論與實踐結(jié)合點少，加上學(xué)生很少會主動用所學(xué)知識去分析社會現(xiàn)實問題，這樣的教學(xué)不能激發(fā)學(xué)生的興趣，也不能培養(yǎng)學(xué)生學(xué)以致用的能力。
1.4教學(xué)內(nèi)容過多與教學(xué)時間有限的矛盾
財政學(xué)教學(xué)內(nèi)容是非常多的，大致包括以下7個內(nèi)容：基本理論（公共產(chǎn)品理論與公共選擇理論）、財政收入與財政支出、國債與國債制度、預(yù)算管理、財政政策、開放經(jīng)濟(jì)條件下的財政問題。一般財政學(xué)課程只安排短短幾十個課時講授，很難完成規(guī)定的教學(xué)任務(wù)。
1.5財政學(xué)授課與其他學(xué)科融合度不高
大多數(shù)教師在財政學(xué)授課時，僅單純地從財政學(xué)傳統(tǒng)理論來組織教學(xué)，不能很好地結(jié)合相關(guān)學(xué)科知識深入講解，也就無法從根本上展示財政學(xué)的實踐發(fā)展脈絡(luò)，也無從提升學(xué)生對知識的融會貫通。
2獨立學(xué)院財政學(xué)教學(xué)內(nèi)容改革的相關(guān)建議
作為獨立學(xué)院開設(shè)財政學(xué)課程，在授課時需要結(jié)合獨立學(xué)院的培養(yǎng)目標(biāo)及學(xué)生特點來進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容改革。
2.1規(guī)范和明確教學(xué)內(nèi)容
財政學(xué)主要研究政府的經(jīng)濟(jì)行為，首先必須明確政府與市場的關(guān)系，界定政府的職能范圍；其次，在此基礎(chǔ)上研究實現(xiàn)政府職能的財政支出內(nèi)容，進(jìn)而研究財政收入，最后，通過國家預(yù)算展開各項財政活動，以提高國家的宏觀調(diào)控能力，發(fā)揮財政政策的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用。根據(jù)這樣的思路，高校財政學(xué)教學(xué)的基本內(nèi)容應(yīng)該包括：①市場與政府的關(guān)系，公共產(chǎn)品理論；②市場經(jīng)濟(jì)條件下的財政概念、財政職能；③財政支出理論及我國的財政支出與政府預(yù)算；④財政收入理論及我國的財政收入（稅收、國債及政府投融資制度；⑤國家預(yù)算管理體制、多級政府與政府間的財政關(guān)系；⑥財政政策與宏觀調(diào)控等。獨立學(xué)院的學(xué)生基礎(chǔ)知識較弱，任課教師應(yīng)該適當(dāng)側(cè)重一些重要理論的講解并補(bǔ)充相關(guān)知識。
2.2教學(xué)內(nèi)容選擇突出專業(yè)特色
教師應(yīng)該有針對性地結(jié)合學(xué)生的專業(yè)及特點，合理安排授課內(nèi)容，在體現(xiàn)該課程公共性的同時，將專業(yè)特性也體現(xiàn)出來。對于財稅專業(yè)的學(xué)生，學(xué)習(xí)財政學(xué)的要求比較高。在授課中應(yīng)將重點放在基本理論的講授上，例如公共產(chǎn)品理論、財政收支理論及政府間的財政關(guān)系等。為了避免內(nèi)容重復(fù)，可以將一些實務(wù)性、制度性的內(nèi)容留到后續(xù)的專業(yè)課程講解。對非財稅專業(yè)的學(xué)生而言，授課時應(yīng)該以財政政策與制度介紹和業(yè)務(wù)操作為主。不同專業(yè)側(cè)重點也應(yīng)該不一樣。例如，對于經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生，要側(cè)重于財政基本理論和運行機(jī)制的講解，并適當(dāng)增加稅收實務(wù)方面的內(nèi)容；而對于工商管理類的學(xué)生，可以從管理學(xué)的角度考察財政，側(cè)重于財政管理機(jī)制的構(gòu)造和操作等知識講授。
2.3注重理論與實踐相結(jié)合
本著獨立學(xué)院培養(yǎng)應(yīng)用型與實踐型人才的目標(biāo)，財政學(xué)授課時應(yīng)該更加注重理論聯(lián)系實踐。這便要求教師在授課時不能只就教材的內(nèi)容來講理論，應(yīng)該把實踐有效地融入課堂中。例如對現(xiàn)行的稅收制度、現(xiàn)行的財政體制、財政政策的分析和理解，可以很好地銜接理論和實踐，使學(xué)生做到學(xué)以致用。同時，獨立學(xué)院的學(xué)生有著綜合素質(zhì)較高的特點，對現(xiàn)實中的實踐問題比較感興趣。教師在講解理論的同時，補(bǔ)充相應(yīng)的實踐內(nèi)容，既可以提高學(xué)生積極性，又可以培養(yǎng)學(xué)生的實踐與分析能力。例如，結(jié)合當(dāng)前政府管理面臨的新問題、新挑戰(zhàn)進(jìn)行專題闡述：人口老齡化問題、資源環(huán)境問題、“上學(xué)難”反映的教育問題、“看病難”反映的醫(yī)療問題等。
2.4根據(jù)教學(xué)時間合理選擇教學(xué)內(nèi)容
由于時間的剛性很強(qiáng)，處理教學(xué)內(nèi)容與時間矛盾關(guān)鍵在于教學(xué)內(nèi)容的選擇。而教學(xué)內(nèi)容選擇的基本標(biāo)準(zhǔn)需要做到“因材施教”。
2.5提高財政學(xué)與其他學(xué)科知識的融合度
教師在講授財政學(xué)的理論內(nèi)容時，應(yīng)該不斷融入管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科內(nèi)容，以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，拓展學(xué)生在未來經(jīng)濟(jì)工作和社會工作方面的視野，使其看問題能更全面、更深刻。特別是針對獨立學(xué)院的學(xué)生更應(yīng)該加強(qiáng)這方面的知識貫通。教師可以嘗試從以下的角度來融合：①運用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的價格理論來分析比較公共定價和自然壟斷行業(yè)的定價；用消費理論中的替代效應(yīng)和收入效應(yīng)來分析稅收的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；運用宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的IS-LM-BP模型來分析財政政策與貨幣政策的配合問題。②將管理學(xué)中的“決策”“、計劃”、“組織”、“創(chuàng)新”等職能應(yīng)用于財政收支管理、預(yù)算管理等方面，思考如何運用管理學(xué)原理來理解財政管理的創(chuàng)新。③可以嘗試從社會哲學(xué)角度拓展財政本質(zhì)。從財政的公共性特征，沿著“信仰-權(quán)力-表達(dá)-幸?！边@條哲學(xué)線索，去分析個體接受公共生存方式、以稅費形式將收入轉(zhuǎn)移給政府等問題。④財政的講解不能缺失歷史脈絡(luò)，可以說中國歷史是一部財政改革史，教師可以利用財稅改革的歷史經(jīng)驗與規(guī)律來分析改革深化的財政之路。
2.6其他建議
關(guān)鍵詞：公共經(jīng)濟(jì)學(xué)；培養(yǎng)模式；創(chuàng)新
一、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)(財政學(xué))專業(yè)研究生培養(yǎng)面臨的新挑戰(zhàn)
本文所指的研究生主要是全職碩博研究生。從嚴(yán)格意義上說，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究內(nèi)容比傳統(tǒng)財政學(xué)更為寬廣，但本文并不區(qū)分這兩個專業(yè)，而將其視同一致。
1、社會需求的新變化
隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，本專業(yè)的社會需求呈現(xiàn)出多元化和流動性強(qiáng)的特征。首先，社會需求多元化。該專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)和就業(yè)去向“天然”地與政府部門聯(lián)系密切，但隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，非政府部門對本專業(yè)學(xué)生的需求也日益增加。研究生的實際就業(yè)狀況表明，政府機(jī)關(guān)和高?？蒲袡C(jī)構(gòu)已不再是該專業(yè)研究生的主要去處，金融機(jī)構(gòu)及其他企業(yè)、公共事業(yè)部門以及社會中介組織也逐漸成為本專業(yè)研究生的就業(yè)選擇。根據(jù)我們對本專業(yè)研究生的跟蹤統(tǒng)計，畢業(yè)生的去向主要有高?？蒲袡C(jī)構(gòu)、政府機(jī)關(guān)和公司等三個方向，且人數(shù)結(jié)構(gòu)也基本保持在“三、三、三”比例。其次，崗位間流動性強(qiáng)?，F(xiàn)代社會發(fā)展和激勵模式的改進(jìn)使得原本“從一而終”的就業(yè)模式基本不復(fù)存在，出于效率和公平等原因的考慮，就業(yè)單位經(jīng)常要求畢業(yè)生在其內(nèi)部不同崗位間進(jìn)行交流體驗。這種崗位間流動不僅符合就業(yè)單位的利益要求，也是個人成長的重要條件。根據(jù)調(diào)查，不論就業(yè)單位的性質(zhì)如何，本專業(yè)畢業(yè)生在工作后五年內(nèi)往往都有兩個甚至更多崗位的經(jīng)歷。再次，單位間流動性正在增強(qiáng)。除了上述單位內(nèi)部崗位間的流動性外，目前畢業(yè)生在單位之間的流動性也在逐步增強(qiáng)，特別是在政府到企業(yè)，企業(yè)到企業(yè)之間的流動性尤為突出。
2、學(xué)科發(fā)展的新趨勢
當(dāng)前，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)(財政學(xué))學(xué)科在研究范圍、研究內(nèi)容和研究問題等三個方面呈現(xiàn)出新的趨勢。第一，研究范圍更為寬廣。隨著經(jīng)濟(jì)社會體制改革的不斷深入，政府與市場的分工邊界重新厘定，第三部門即非營利組織興起且發(fā)展迅速。除政府部門外，市場中的公共企業(yè)以及第三部門也成為公共經(jīng)濟(jì)活動的主體，政府、市場與第三部門之間合作的現(xiàn)象日趨增多。由此，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)(財政學(xué))的研究范圍相應(yīng)擴(kuò)展。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)(財政學(xué))不僅關(guān)注政府這一公共部門的經(jīng)濟(jì)活動，而是要研究以政府經(jīng)濟(jì)活動為主體、以企業(yè)和第三部門公共經(jīng)濟(jì)活動為補(bǔ)充的所有公共經(jīng)濟(jì)活動，三種主體參與公共經(jīng)濟(jì)活動的制度安排、行為、效應(yīng)都成為公共經(jīng)濟(jì)學(xué)(財政學(xué))的研究對象。第二，研究內(nèi)容深化細(xì)化。在市場經(jīng)濟(jì)體制逐步形成且相對穩(wěn)定之后，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)(財政學(xué))的研究逐漸由關(guān)注宏觀制度改革轉(zhuǎn)向有關(guān)理論、制度的更為具體問題的研究。同時，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)(財政學(xué))在與公共管理學(xué)、社會學(xué)等相關(guān)學(xué)科的交流融合中也不斷吸取其他學(xué)科的優(yōu)勢，再加之以制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、實驗經(jīng)濟(jì)學(xué)、博弈論等為代表的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法的積極吸收和運用，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)(財政學(xué))對公共經(jīng)濟(jì)問題的研究也越來越復(fù)雜，越來越深化。譬如，對公共支出理論的研究，傳統(tǒng)財政學(xué)大都側(cè)重于研究總支出，也不大注重支出決策的政治過程，現(xiàn)代公共經(jīng)濟(jì)學(xué)則不僅細(xì)化研究每類具體的公共支出及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，而且也將支出決策過程作為研究的重點內(nèi)容。第三，研究的問題更為實際。一方面注重政策化，不僅關(guān)注公共經(jīng)濟(jì)理論研究的最新進(jìn)展，而且更為關(guān)注公共經(jīng)濟(jì)理論如何與現(xiàn)實結(jié)合，轉(zhuǎn)化為公共政策：另一方面注重本土化，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)(財政學(xué))要在中國保持生機(jī)和活力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須關(guān)注國情，立足現(xiàn)實，中國學(xué)者在財政分權(quán)、公共品供給、稅制優(yōu)化等方面進(jìn)行了積極的探索和努力，并取得了一些階段性的收獲。
3、社會需求和學(xué)科發(fā)展的新挑戰(zhàn)
社會發(fā)展的新要求和學(xué)科發(fā)展的新趨勢為本專業(yè)研究生培養(yǎng)提出了“寬、細(xì)、實”的挑戰(zhàn)：其一，如何通過培養(yǎng)模式改革，使學(xué)生擁有比較寬厚、系統(tǒng)的知識基礎(chǔ)和較為全面的專業(yè)素質(zhì)，以適應(yīng)未來寬口徑的研究教學(xué)和實際工作需要，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?其二，如何通過培養(yǎng)模式改革，使研究生掌握國際最新的研究方法和科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)術(shù)規(guī)范，以形成扎實學(xué)風(fēng)和良好學(xué)養(yǎng)，做深做細(xì)研究，做精做好工作?其三，如何通過培養(yǎng)模式改革，使研究生能夠“頂天立地”，不僅具有開闊的國際研究視野，還能了解國情，關(guān)注實際，提高能力，做出有思想、切實際、有份量的研究成果，具備長期發(fā)展的視野與能力組合?
為應(yīng)對上述新挑戰(zhàn)，山東大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)(財政學(xué))專業(yè)首先明確了本專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，即既要培養(yǎng)符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論研究要求，富有學(xué)術(shù)競爭能力的研究型人才，也要為社會、企業(yè)和政府部門培養(yǎng)人格健全、知識全面的復(fù)合應(yīng)用型人才。為此，我們在研究生培養(yǎng)模式方面進(jìn)行了積極探索，逐步形成了具有特色的公共經(jīng)濟(jì)學(xué)(財政學(xué))專業(yè)研究生培養(yǎng)模式。
二、應(yīng)對新挑戰(zhàn)的公共經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)模式創(chuàng)新
1、利用一個平臺實現(xiàn)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的人才培養(yǎng)與科學(xué)研究
當(dāng)前研究生的培養(yǎng)平臺主要在各個學(xué)科，即使在同一學(xué)院內(nèi)部，各個二級學(xué)科之間的交流都不是很暢通，更難以實現(xiàn)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的人才培養(yǎng)與科學(xué)研究，因此，要真正提高研究生的知識基礎(chǔ)、提升其專業(yè)素質(zhì)，實現(xiàn)“寬口徑”培養(yǎng)，必須要有統(tǒng)一、開放的平臺為基礎(chǔ)。2006年，山東省公共經(jīng)濟(jì)與公共政策重點研究基地在山東大學(xué)成立。該基地融合了山東大學(xué)財政學(xué)、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)以及公共管理學(xué)等多個學(xué)科的研究人員，為實現(xiàn)跨學(xué)科研究與交流提供了良好平臺。研究基地通過聘請跨學(xué)科、跨領(lǐng)域和跨單位的教師授課，由不同專業(yè)教師和研究生參加同一課題研究，組織多個專業(yè)研究生共同參加山東大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)討論班，舉辦跨學(xué)科的公共經(jīng)濟(jì)與公共政策研究學(xué)術(shù)交流會，編輯出版《公共經(jīng)濟(jì)與公共政策齊魯文庫》、《公共經(jīng)濟(jì)與公共政策研究報告》、《山東大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與公共政策研究報告(workingpaper)》等系列出版物，建設(shè)山東省公共經(jīng)濟(jì)與公共政策研究基地網(wǎng)站等方式，重點關(guān)注公共經(jīng)濟(jì)理論的研究進(jìn)展和公共政策的制定與評估，在促進(jìn)各學(xué)科研究相互交流融合的同時，也為公共經(jīng)濟(jì)學(xué)(財政學(xué))研究生進(jìn)行跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的論文選題、研究方法與研究視角的學(xué)習(xí)借鑒、學(xué)術(shù)交流與討論以及學(xué)位論文出版等方面提供了全方位的支持。通過該研究基地平臺，不僅實現(xiàn)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域和跨單位的科學(xué)研究與學(xué)科建設(shè)，也實現(xiàn)學(xué)科交叉中的復(fù)合型人才培養(yǎng)，特別是對于學(xué)生寬厚知識基礎(chǔ)的形成和綜合素質(zhì)的提高，起到了重要作用。
迄今，在研究基地的平臺上，由研究基地研究生自主發(fā)起、主要由研究生主講、由研究生點評的公共經(jīng)濟(jì)學(xué)討論班已成功舉辦50多期，由研究基地培養(yǎng)的博士學(xué)位論文入選的《公共經(jīng)濟(jì)與公共政策齊魯文庫》已出版四批共17本，主要由研究基地研究人員完成的《中國公共經(jīng)濟(jì)與公共政策研究報告》已出版四輯，由研究基地師生共同完成的《山東大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與公共政策研究報告(workingpaper)》也已出版40余期，研究基地作為跨學(xué)科培養(yǎng)的新形式和新平臺，正發(fā)揮著越來越重要的作用。2009年2月，我們依托基地研究力量和研究方向自主設(shè)置的公共經(jīng)濟(jì)學(xué)二級學(xué)科博士點正式獲批，并于2010年開始招生。
2、全面實行研究生“雙導(dǎo)師”制
傳統(tǒng)研究生培養(yǎng)模式下，學(xué)生往往局限于甚至“隸屬”于某一位導(dǎo)師名下，主要接受一位導(dǎo)師的指導(dǎo)。這種模式雖保證了導(dǎo)師對學(xué)生的教育與培養(yǎng)，但往往會因?qū)煹膶I(yè)限制而無力對學(xué)生進(jìn)行全面培養(yǎng)，特別是導(dǎo)師作為高校中的專職教師，社會經(jīng)歷有限，可直接動用的培養(yǎng)學(xué)生的資源有限，存在著培養(yǎng)社科類學(xué)生的“天然不足”。為彌補(bǔ)這一不足，山東大學(xué)全面推廣“一個學(xué)生，兩個導(dǎo)師，三種經(jīng)歷”的培養(yǎng)模式，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)(財政學(xué))專業(yè)的每位研究生除有本單位的指導(dǎo)教師以外，還選定來自校內(nèi)其他單位、國內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)以及實際工作部門的專業(yè)人員作為第二導(dǎo)師(稱為“合作導(dǎo)師”)?！昂献鲗?dǎo)師”負(fù)責(zé)提供專業(yè)實習(xí)、合作研究等條件，協(xié)助校內(nèi)導(dǎo)師開展研究生指導(dǎo)工作。通過“雙導(dǎo)師”制，學(xué)生向擁有不同知識結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)的導(dǎo)師學(xué)習(xí)，更多了解和認(rèn)識社會，開闊研究視野，發(fā)現(xiàn)研究課題，提升研究水平。迄今，我們已經(jīng)聘請了來自財政部財政科學(xué)研究所、社科院財政與貿(mào)易研究所、國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院、地方財政部門與發(fā)展改革部門等單位的10余名專家學(xué)者出任“合作導(dǎo)師”，與荷蘭蒂爾堡大學(xué)、法國雷恩一大、美國路易斯維爾大學(xué)等實行了博碩士生的聯(lián)合培養(yǎng)制度?！半p導(dǎo)師制”既拓寬了學(xué)生的知識面，保證了學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量，又?jǐn)U大了學(xué)校與其他單位或部門的學(xué)術(shù)交流和社會聯(lián)系，還可以有利于高校服務(wù)社會目標(biāo)的實現(xiàn)，可謂一舉多得。
3、著力推動研究生的“五種經(jīng)歷”
當(dāng)前大多數(shù)研究生只擁有單純的校園教育經(jīng)歷，這雖然可以最大程度上保證學(xué)生學(xué)習(xí)時間和精力投入，有助于系統(tǒng)掌握基本知識和基礎(chǔ)理論，但過于單一的經(jīng)歷使學(xué)生缺少對社會現(xiàn)實的深刻理解，不利于學(xué)生研究視野的拓展和綜合素質(zhì)的提高，更不利于產(chǎn)生創(chuàng)新性研究成果。為了解決這一問題，我們在公共經(jīng)濟(jì)學(xué)(財政學(xué))專業(yè)研究生培養(yǎng)中著力推動“五種經(jīng)歷”，即在研究生學(xué)習(xí)期間，通過學(xué)校聯(lián)系和鼓勵、學(xué)科組織和籌劃、導(dǎo)師指導(dǎo)和推薦等多種措施，使公共經(jīng)濟(jì)學(xué)(財政學(xué))專業(yè)研究生在學(xué)期間確保：(1)10％以上的同學(xué)擁有第二校園經(jīng)歷。目前我們在國內(nèi)與廈門大學(xué)、武漢大學(xué)等建立了研究生層面的交流制度，每年都有同學(xué)到另一所名校交流學(xué)習(xí)1學(xué)期，學(xué)生不僅在專業(yè)學(xué)習(xí)上有所收獲，還可以感受不同的校園文化和學(xué)術(shù)風(fēng)格。(2)10％的同學(xué)擁有海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷。目前我們已經(jīng)與法國雷恩一大、荷蘭蒂爾堡大學(xué)進(jìn)行了研究生層面的實質(zhì)性聯(lián)合培養(yǎng)和密切的學(xué)術(shù)交流關(guān)系，使學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)與提高外語的同時，還開拓了國際視野。(3)100％的同學(xué)擁有專業(yè)實習(xí)或社會調(diào)查、社會實踐經(jīng)歷。每年的寒暑假，我們都要求學(xué)生回家鄉(xiāng)進(jìn)行專題社會調(diào)查，2007－2009年，我們還結(jié)合國家課題研究，連續(xù)三年在全國各地組織了由全體研究生參加的農(nóng)民入戶調(diào)查，以幫助學(xué)生了解社會，學(xué)會從專業(yè)視角觀察分析經(jīng)濟(jì)問題，也鍛煉了學(xué)生的溝通和組織能力。(4)100％的同學(xué)擁有參與課題研究的經(jīng)歷。堅持人才培養(yǎng)與科學(xué)研究相結(jié)合的理念，讓每位研究生都參與課題研究，保證每位學(xué)生都可以擴(kuò)大專業(yè)知識基礎(chǔ)，并接受到科學(xué)系統(tǒng)嚴(yán)格的科研訓(xùn)練。(5)100％的同學(xué)擁有參加全國性或國際學(xué)術(shù)會議進(jìn)行學(xué)術(shù)交流的經(jīng)歷。我們每年主辦或參與主辦1～2次國際學(xué)術(shù)會議或大中型全國性學(xué)術(shù)會議，每位研究生都能有機(jī)會進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，還鼓勵并資助研究生參加博士生論壇及其他全國性學(xué)術(shù)會議甚至國際會議，提高研究生的學(xué)術(shù)交流能力?！拔宸N經(jīng)歷”的鍛煉學(xué)習(xí)，使得公共經(jīng)濟(jì)學(xué)(財政學(xué))專業(yè)研究生的綜合素質(zhì)得到明顯提高。
4、創(chuàng)新教學(xué)方法，擴(kuò)展教學(xué)內(nèi)容
傳統(tǒng)的研究生教學(xué)以教師講授為主，學(xué)生參與的廣度與深度不夠。為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，我們強(qiáng)調(diào)研究生教學(xué)中學(xué)生的主體地位，一切以研究生為中心，不斷創(chuàng)新教學(xué)方法。一方面，我們開設(shè)專門的“前沿講座”課程，全部由學(xué)生主講、學(xué)生點評，所有學(xué)生都參與其中，人人受益。另一方面，我們還與地方的財政局、稅務(wù)局以及企業(yè)簽訂校財、校稅或校企合作協(xié)定，設(shè)立學(xué)生實訓(xùn)基地。對于一些現(xiàn)實性很強(qiáng)的教學(xué)內(nèi)容，聘請實際部門工作人員主講，并實現(xiàn)現(xiàn)場教學(xué)。
我們根據(jù)現(xiàn)代公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新進(jìn)展，對傳統(tǒng)財政學(xué)的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了擴(kuò)展。主要表現(xiàn)在兩個方面。第一，強(qiáng)調(diào)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論的教學(xué)。我們充分利用本學(xué)科團(tuán)隊在公共品基礎(chǔ)理論、公共服務(wù)均等化理論研究上的特色和優(yōu)勢，既向?qū)W生介紹最新理論動態(tài)，又同時向?qū)W生展示如何進(jìn)行研究，實現(xiàn)了教學(xué)與科研的相互促進(jìn)。第二，重視公共政策的教學(xué)。考慮到本學(xué)科突出的應(yīng)用特性，我們在研究生教學(xué)中還特別強(qiáng)調(diào)對公共政策內(nèi)容、方法以及案例的介紹，使學(xué)生在充分掌握已有理論知識體系的基礎(chǔ)上，加深對社會現(xiàn)實的理解，從而實現(xiàn)理論與實踐的結(jié)合。
5、扎實進(jìn)行研究方法與學(xué)術(shù)規(guī)范的指導(dǎo)
為保證研究生培養(yǎng)質(zhì)量，規(guī)范學(xué)術(shù)研究，提高研究水平，我們公共經(jīng)濟(jì)學(xué)(財政學(xué))專業(yè)通過開設(shè)專門課程、專題研究以及聘請其他單位、其他學(xué)科、其他領(lǐng)域?qū)＜抑v座的形式，對研究生進(jìn)行科學(xué)研究方法指導(dǎo)，就如何進(jìn)行社會調(diào)查、調(diào)研報告寫作、論文選題、資料搜集與文獻(xiàn)綜述、學(xué)位論文寫作、學(xué)術(shù)交流以及學(xué)術(shù)評價等給予全方位指導(dǎo)，使研究生人人掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)基本研究方法和學(xué)術(shù)規(guī)范。我們還特別注重對研究生的學(xué)術(shù)道德規(guī)范教育。針對近年來學(xué)術(shù)活動中道德失準(zhǔn)、行為失范的問題，為防患于未然，山東大學(xué)專門出臺了《山東大學(xué)學(xué)術(shù)道德規(guī)范》，我們從研究生入學(xué)伊始便進(jìn)行學(xué)術(shù)道德規(guī)范教育，并將其貫穿于學(xué)生培養(yǎng)的全過程，約束學(xué)生的學(xué)術(shù)研究符合學(xué)術(shù)道德規(guī)范要求，避免出現(xiàn)失德、失范問題。
三、研究生培養(yǎng)模式改革的效果
一、成果研究的背景、思路
1.建設(shè)工商管理專業(yè)的背景。受地區(qū)差異影響,中國的教育資源分布并不均衡,尤其是陜西地處西部,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),陜北、陜南地區(qū)自然條件較差,應(yīng)用型專門人才匱乏;陜西還有許多軍工、航空、電子等國營大型企業(yè)分布于邊遠(yuǎn)山區(qū),往往留不住企業(yè)的專業(yè)技術(shù)骨干和高素質(zhì)人才。隨著國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展對人才的需求更顯迫切。盡管陜西是個教育大省,但是在陜南、陜北這些邊遠(yuǎn)地區(qū)、“三線”企業(yè)和廣大基層單位、農(nóng)村急需專業(yè)人才的地方,高校畢業(yè)生仍然是分不去、留不住。這些地方急需的人才,特別是廣大在職人員素質(zhì)的提高主要依靠電大培養(yǎng)。電大也正是以“為基層培養(yǎng)大批人才”奠定了自身生存和發(fā)展的地位。陜西電大從2000年開辦開放教育工商管理專業(yè)后,抓住工商管理專業(yè)及課程應(yīng)用型、操作性強(qiáng)的特點,以21世紀(jì)學(xué)科基本規(guī)范和發(fā)展趨勢為出發(fā)點,敏銳捕捉西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢,結(jié)合西部發(fā)展的客觀需求,為提高西部邊遠(yuǎn)地區(qū)生產(chǎn)服務(wù)能力,適應(yīng)我國對應(yīng)用型人才的需要,發(fā)揮我校作為陜西省遠(yuǎn)程教育人才培養(yǎng)主力的優(yōu)勢,確立工商管理類課程建設(shè)的目標(biāo):發(fā)揮開放教育的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢,整合優(yōu)質(zhì)課程資源,創(chuàng)造性地培養(yǎng)應(yīng)用型工商管理人才。
2.工商管理類課程教學(xué)改革的基本思路。陜西電大在借鑒中央電大“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”的指導(dǎo)思想下,以轉(zhuǎn)變教育觀念為先導(dǎo),以人才培養(yǎng)模式改革為核心,以學(xué)生個別化自主學(xué)習(xí)為主體,在開放教育教學(xué)實踐中,基本形成了“一個中心、五維互動”的教學(xué)模式:即以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為中心,導(dǎo)學(xué)指路、自學(xué)為主、助學(xué)支持、督學(xué)保證、測學(xué)反饋、多元互動的課程教學(xué)模式的基本框架。工商管理專業(yè)教師根據(jù)學(xué)校的“一個中心、五維互動”的教學(xué)模式,結(jié)合自己的教學(xué)實踐活動,經(jīng)過不斷深入思考、探索和改進(jìn),提出工商管理類課程教學(xué)改革的基本思路:面向西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展,將應(yīng)用型人才作為工商管理專業(yè)人才的基本素質(zhì)要求,培養(yǎng)具有特色專業(yè)方向的應(yīng)用型管理人才,形成由課程實踐、專業(yè)實踐、工作實踐三大系統(tǒng)構(gòu)成的新型人才培養(yǎng)體系;在教學(xué)改革中加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)上,重點圍繞課程教學(xué)資源建設(shè)、教學(xué)模式改革和支持服務(wù)體系建設(shè)開展教學(xué)工作。
二、成果研究的基本內(nèi)容
1.制定開放教育應(yīng)用型工商管理類課程培養(yǎng)方案,突出能力培養(yǎng),設(shè)置基于工作崗位要求的企業(yè)管理能力課程群針對工商管理工作崗位層次不同要求,我們對工商管理類課程設(shè)計時,重點突出經(jīng)濟(jì)分析能力、管理實務(wù)能力、市場調(diào)研能力、信息應(yīng)用能力的培養(yǎng)。開放教育應(yīng)用型工商管理類課程體系。開放教育應(yīng)用型工商管理類課程應(yīng)用能力體現(xiàn)。
2.加大集中實踐環(huán)節(jié)的教學(xué)投入,完成開放教育應(yīng)用型工商管理類課程實踐教學(xué)體系的建設(shè)(1)工商管理模擬實驗室的建設(shè)。為解決經(jīng)濟(jì)管理教學(xué)中無實驗室,實地實習(xí)條件有限、學(xué)生無法全面貫通經(jīng)濟(jì)管理知識的問題,陜西電大2007年在全省范圍內(nèi)推廣工商管理實驗軟件《企業(yè)管理模擬實習(xí)系統(tǒng)》,將以往教學(xué)、輔導(dǎo)、考試諸環(huán)節(jié)整合在一起,為學(xué)生實現(xiàn)在計算機(jī)的引導(dǎo)下交互學(xué)習(xí)、實踐并完成考核測試。目前的實驗室能容納50人同時上課,《企業(yè)管理模擬實習(xí)系統(tǒng)》軟件是通過模擬迪寶樂有限公司這一加工裝配型企業(yè)的運作,使學(xué)生在參與營銷、技術(shù)、采購、設(shè)備、生產(chǎn)、品質(zhì)、倉庫、財務(wù)、人事等各個環(huán)節(jié)的實際操作過程中,熟悉各職能部門是怎樣獨立運作,部門之間是怎樣相互協(xié)調(diào)關(guān)系。了解現(xiàn)代企業(yè)管理的一般流程,并能整合所學(xué)的管理理論知識,掌握現(xiàn)代企業(yè)管理的實用工具與方法。經(jīng)過三年的應(yīng)用已形成良好的運行機(jī)制和模式,在開放教育應(yīng)用型工商管理人才培養(yǎng)上發(fā)揮著越來越關(guān)鍵的作用。
(2)開放教育應(yīng)用型工商管理類課程實踐教學(xué)體系的建設(shè)。實踐教學(xué)是學(xué)生提高工作能力的關(guān)鍵,工商管理類課程實踐教學(xué)體系由課程實踐、專業(yè)實踐、工作實踐三大部分構(gòu)成。
A課程實踐。工商管理類課程減少理論講授學(xué)時,加大課堂實踐學(xué)時。在專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課中,涉及專業(yè)實踐能力培養(yǎng)的課程多數(shù)都安排了課程實踐。在課程實踐中,教師往往把重點放在實際操作與其支撐理論的聯(lián)系上,訓(xùn)練了學(xué)生的應(yīng)用能力。如推廣案例教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生的動手操作能力和解決實際問題的能力,這就需要教師運用案例教學(xué)手段,以現(xiàn)實生活中的具體事例解釋實際操作過程中遇到的疑難問題,啟發(fā)學(xué)生的思維,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣;同時加強(qiáng)應(yīng)用型教學(xué),以提高學(xué)生適應(yīng)社會需求的能力,需要教師在教學(xué)過程中,提綱挈領(lǐng)的講述一些與工商管理專業(yè)相關(guān)的資格考試知識,督促學(xué)生參加計算機(jī)技能考試、英語技能考試、人力資源、通用管理能力、電子商務(wù)、物流管理等職業(yè)資格考試。
B專業(yè)實踐。開放教育的畢業(yè)實踐環(huán)節(jié)是教學(xué)計劃的重要組成部分。它要求學(xué)生在教師指導(dǎo)下,運用本專業(yè)所學(xué)的理論知識結(jié)合企業(yè)管理實踐完成畢業(yè)論文,其目的是提高學(xué)生的實踐能力,培養(yǎng)應(yīng)用型人才。工商專業(yè)教師非常重視畢業(yè)論文指導(dǎo)的全過程管理,論文指導(dǎo)初期主要教會學(xué)生如何撰寫專業(yè)論文,如何登錄期刊網(wǎng)搜索有價值的參考論文信息,并為學(xué)生提供參考論文題目,方便學(xué)生準(zhǔn)確把握本專業(yè)研究的熱點問題;論文指導(dǎo)中期充分利用分校論文指導(dǎo)軟件系統(tǒng)、QQ群、電話、電子郵件等手段,加強(qiáng)與學(xué)生的聯(lián)系,督促學(xué)生及時完成畢業(yè)論文;論文定稿后幫助學(xué)生或指導(dǎo)學(xué)生按照論文寫作規(guī)范及要求排版打印、填寫畢業(yè)論文評審表;最后通過網(wǎng)絡(luò)雙向視頻答辯完成專業(yè)實踐環(huán)節(jié)。
C工作實踐。開放教育的學(xué)生大部分分布在各個區(qū)縣,學(xué)習(xí)集中在學(xué)校、家庭和工作單位三個點上,并且以成人在職業(yè)余學(xué)生為主。學(xué)生普遍擁有一定的社會實踐經(jīng)驗,但是年齡差異較大,綜合素質(zhì)也參差不齊。針對開放教育學(xué)生的上述特點,在為學(xué)生提供課程實踐和專業(yè)實踐的基礎(chǔ)上,開展教師和學(xué)生的工作交流會,以學(xué)生為主,介紹學(xué)生工作單位,選擇合適的企業(yè)為案例展開討論,針對企業(yè)問題提出一些管理改革辦法,既幫助學(xué)生解決工作中存在的問題,又提高了學(xué)生的工作實踐能力。
3.構(gòu)建學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系,提高網(wǎng)絡(luò)教育競爭力
學(xué)生自主學(xué)習(xí)是遠(yuǎn)程開放教育的基本特色,為學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好的自主學(xué)習(xí)環(huán)境,搞好學(xué)習(xí)支持服務(wù)是遠(yuǎn)程教育教學(xué)過程管理的重要內(nèi)容,主要包括設(shè)施服務(wù)、信息服務(wù)、資源服務(wù)、自學(xué)(修)服務(wù)、教(導(dǎo)、助)學(xué)服務(wù)等等。為此,工商管理專業(yè)教師采取各種有效方式為學(xué)生提供了全方位的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。
(1)充分利用學(xué)?！疤炀W(wǎng)地網(wǎng)合一”的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育的實施有賴于現(xiàn)代化教學(xué)手段和完整的支持服務(wù)體系,對教學(xué)設(shè)施和條件有很高的要求,需要很大的投入。為此,陜西電大建成了校園寬帶網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)站,少數(shù)分校建成了校園網(wǎng)或局域網(wǎng),本科試點單位基本上都建成了多媒體教室、語音室和視聽閱覽室,絕大部分試點單位建成了VBI數(shù)據(jù)廣播接收系統(tǒng),陜西省的遠(yuǎn)程開放教育形成了“天網(wǎng)地網(wǎng)合一”的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺。工商管理專業(yè)教師根據(jù)學(xué)校的“一個中心、五維互動”的教學(xué)模式,在實踐中遵循現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的教學(xué)規(guī)律,應(yīng)用現(xiàn)代學(xué)習(xí)理論,堅持以學(xué)生為中心,以印刷、音像和計算機(jī)網(wǎng)頁教材等多種教學(xué)媒體與面授輔導(dǎo)、電話答疑、電子郵件、雙向視頻會議系統(tǒng)、BBS網(wǎng)上討論等多種輔導(dǎo)手段綜合應(yīng)用的方式開展遠(yuǎn)程教學(xué)的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)形式。并按照這一基本框架,充分利用“天網(wǎng)地網(wǎng)合一”的教學(xué)平臺,選擇、確立了切合自身實際的基本教學(xué)模式。從總體上看,根據(jù)我省地域分布特點,我們認(rèn)為在關(guān)中經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)及各地區(qū)中心城市,應(yīng)確立基于計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的教與學(xué)的模式;在地市以下的縣鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)確立以衛(wèi)星電視、音像媒體為主,計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)為輔的教與學(xué)模式。
(2)提供豐富的文本教學(xué)資源和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源。工商專業(yè)的教師積極參與專業(yè)課程各類教學(xué)資源建設(shè),主編、參編了管理類很多的教材,如《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)主要學(xué)派》、《財政學(xué)》、《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《現(xiàn)代管理學(xué)》、《現(xiàn)代市場營銷學(xué)》、《股份制經(jīng)濟(jì)概論》等教材和輔助教材;教師們還積極參加學(xué)校網(wǎng)絡(luò)課程、CAI課件、IP課件的開發(fā)和制作,如《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)專題》、《財政學(xué)導(dǎo)論》、《人力資源管理案例分析》、《電子商務(wù)基礎(chǔ)》、《工商管理專業(yè)畢業(yè)論文指導(dǎo)》;每一學(xué)期教師都根據(jù)需要及時補(bǔ)充更新這些課程的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源,同時聘請有豐富教學(xué)經(jīng)驗的教師來承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)課程面授和網(wǎng)上教學(xué)輔導(dǎo)工作,為學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供豐富、多樣化,簡便、易掌握的學(xué)習(xí)資源。
(3)采取實時與非實時、同步與非同步相結(jié)合的教學(xué)方式。一是嘗試網(wǎng)上直播實時授課,通過實時多媒體交互式教學(xué)系統(tǒng),授課老師在學(xué)校授課室上課,校外教學(xué)點的學(xué)生在聽課室聽課;二是VOD視頻點播,教師上課的實況制成VOD課件,存放在VOD服務(wù)器上,校外教學(xué)點可在網(wǎng)上點播或下載到教學(xué)點的VOD服務(wù)器上,播放錄像上課;三是Web方式,學(xué)生通過登錄遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站,瀏覽訪問Web課件等各種教學(xué)資源進(jìn)行學(xué)習(xí),進(jìn)行網(wǎng)上討論和輔導(dǎo)答疑。四是提供光碟,制作網(wǎng)絡(luò)課程光碟、VCD錄像光碟等為學(xué)生提供自主學(xué)習(xí)輔助手段;五是開展網(wǎng)上答辯,通過遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)平臺、金虎軟件系統(tǒng),教師在辦公室就可以給基層分校的學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)上課程教學(xué)答疑和畢業(yè)論文答辯,提高了答辯效率、降低了答辯成本。
三、創(chuàng)新點
我們對工商管理類課程設(shè)計時,重點突出經(jīng)濟(jì)分析能力、管理實務(wù)能力、市場調(diào)研能力、信息應(yīng)用能力的培養(yǎng),教師將這些理念始終貫穿于學(xué)生學(xué)習(xí)的全過程中,不斷地打破陳規(guī)、創(chuàng)新教學(xué)。
1.充分利用信息技術(shù)。開放教育是一個與信息技術(shù)緊密相連的新生事物,這一特點決定了它與信息技術(shù)一樣,是處在不斷的發(fā)展與變化中的。在開放教育的教學(xué)過程中,不能局限于某本教材,而是要時刻關(guān)注其前沿動態(tài),廣泛搜集資料來充實教學(xué)內(nèi)容。由于教學(xué)計劃學(xué)時有限,利用信息技術(shù)可以使學(xué)生在有限的時間內(nèi)學(xué)到內(nèi)容新、范圍廣的知識。如《財政學(xué)》每章后的時政材料和國家最新財政政策實施背景、實施效果的材料提供和分析,為學(xué)生提供了更加廣闊的發(fā)散思維空間;《電子商務(wù)》是一門理論和實踐相結(jié)合的課程,為了提高學(xué)生的操作能力,電子商務(wù)教師充分利用網(wǎng)上的免費資源,指導(dǎo)學(xué)生體驗數(shù)字證書的認(rèn)證、電子郵件的加密、文檔的數(shù)字簽名等。
2.教學(xué)過程不斷創(chuàng)新。課程教學(xué)創(chuàng)新是教學(xué)創(chuàng)新中的重要方面,開放教育與網(wǎng)絡(luò)緊密相連,而網(wǎng)絡(luò)最大的特點就是交互性,這就要求其教學(xué)必須突出個性化和交互性。如《人力資源管理》、《市場營銷學(xué)》、《電子商務(wù)》課堂上的案例討論,學(xué)生結(jié)合自己管理工作實際展開分析、研究和討論,穿插著師生互動、生生互動,熱烈的課堂討論氛圍,這在傳統(tǒng)教學(xué)中是無法實現(xiàn)的,信息技術(shù)的發(fā)展使教學(xué)個性化和交互性才得以實現(xiàn)。
3.注重實踐操作訓(xùn)練。在對工商管理類課程的日常教學(xué)中,教師通過實踐教學(xué),使學(xué)生深刻領(lǐng)會基礎(chǔ)理論,并將這些理論知識應(yīng)用于生活、工作,提高了自身分析問題、解決問題的能力。如《證券投資分析》課堂上,老師通過實時股票軟件,把自己在這一段時間對大盤和股票的看法與操作完全展現(xiàn)在學(xué)生面前,對成敗原因進(jìn)行分析,并通過大量實戰(zhàn)案例培養(yǎng)學(xué)生在掌握書本基本理論基礎(chǔ)上的實際操作能力。要求學(xué)生根據(jù)老師所講的一些基本分析和技術(shù)分析方法,進(jìn)行課堂股票買賣模擬實戰(zhàn),老師對每個人所推薦股票進(jìn)行點評和后市預(yù)測,并在下一次面授課程中進(jìn)行檢閱,總結(jié)得失,既提高了學(xué)生學(xué)習(xí)該門課程的興趣,又使學(xué)生得到實戰(zhàn)氛圍的熏陶和鍛煉。
4.課后作業(yè)形式多樣。工商管理類課程的學(xué)生必須具備分析問題、解決問題的能力,所以,在教學(xué)過程中,在教師的啟發(fā)誘導(dǎo)下,以學(xué)生獨立自主學(xué)習(xí)和合作討論為前提,為學(xué)生提供充分自由表達(dá)、質(zhì)疑、探究、討論問題的機(jī)會,比如《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《財政學(xué)》、《管理學(xué)基礎(chǔ)》課程作業(yè)多為聯(lián)系實際的計算、分析、研究問題,讓學(xué)生通過個人、小組、集體等多種方式開展解難釋疑的討論活動,完成課后作業(yè)。
5.改革課程考核方式。工商管理專業(yè)的教師積極開展課程考核改革,針對不同的課程特點采用多種考核方式,如《財政學(xué)》與《證券投資分析》課程加大了形成性考核與客觀分析研究試題在課程考核中的比例,考核方式由閉卷考核為開卷考核,《電子商務(wù)》課程在形成性考核中增加了網(wǎng)上操作的作業(yè),使學(xué)生能夠?qū)⒗碚摵蛯嵺`有機(jī)結(jié)合;《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程增加案例考試和實踐分析、論證試題的考核比例等。
四、應(yīng)用情況和效果
1.校內(nèi)應(yīng)用情況和效果
(1)工商管理模擬試驗軟件經(jīng)過三年的運作,形成良好的運行機(jī)制和模式,在應(yīng)用型工商管理人才培養(yǎng)上發(fā)揮了越來越關(guān)鍵的作用。98%的學(xué)員在做過工商管理模擬試驗軟件實驗和考核后都反映說很好,清楚明白了現(xiàn)代企業(yè)的整個管理流程,對實際工作有直接的促進(jìn)作用。
(2)工商管理類主要課程考試改革后的通過率比課程考試改革前有所提高且比率合理,符合課程教學(xué)實際。如《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《人力資源管理》、《財政學(xué)》、《證券投資分析》和《電子商務(wù)》等分別為78%、83%、75%、50%、80%,說明我們的課程考核改革是卓有成效的。
(3)《財政學(xué)》時政小論文寫作、《證券投資分析》實盤買賣點分析,這一類試題的考核,促使學(xué)生在學(xué)期中間必須認(rèn)真利用課程的各種教學(xué)媒體資源打好理論基礎(chǔ),同時注意查閱大量相關(guān)實證、實盤資料,從歷年評閱試卷情況看,學(xué)生理論聯(lián)系實踐分析材料豐富、結(jié)論措施有許多創(chuàng)新思想與觀念,證券買賣實盤操作的研判能力增強(qiáng)。一系列教學(xué)過程的創(chuàng)新和考核方式的改革,都對提高工商管理專業(yè)學(xué)生的工作能力和創(chuàng)業(yè)能力起到了積極的推動作用。
2.校外應(yīng)用情況和效果
(1)陜西電大2007年在全省范圍內(nèi)推廣工商管理實驗軟件《企業(yè)管理模擬實習(xí)系統(tǒng)》,為了盡快推廣,工商教研室專門組織全省工商類教師實驗軟件培訓(xùn)會,手把手的教會基層教師如何使用軟件,基層電大反映良好。
(2)工商管理教師開發(fā)的《人力資源案例分析》、《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)專題》、《財政學(xué)導(dǎo)學(xué)》、《電子商務(wù)基礎(chǔ)》網(wǎng)絡(luò)課件和CAI課件分別被獲得了教育部優(yōu)秀獎、中央電大三等獎、省教育廳三等獎、校級一等獎。
(3)《財政學(xué)教學(xué)一體化設(shè)計方案》獲中央電大優(yōu)秀課程教學(xué)設(shè)計獎,《市場營銷》、《財政學(xué)》兩門課程分別獲得中央電大第一屆、第三屆教學(xué)創(chuàng)新獎。
(4)相關(guān)教師承擔(dān)了省級課題,如李西鳳教授主持陜西省2008年教育科研重大課題“陜西遠(yuǎn)程教育規(guī)模效益與資源優(yōu)化配置研究”課題研究工作;承擔(dān)陜西省2008年教育科研重大課題“陜西遠(yuǎn)程教育發(fā)展戰(zhàn)略研究”課題研究工作。
【關(guān)鍵詞】財政學(xué)；教學(xué)改革；必要性；績效考核
中圖分類號：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）05-186-02
目前很多高校經(jīng)管類專業(yè)都開設(shè)了財政學(xué)課程，但是針對非財稅專業(yè)的財政學(xué)教學(xué)中存在的問題討論較少，因此非常有必要對非財稅專業(yè)的財政學(xué)教學(xué)進(jìn)行探索和談?wù)?。下面就對現(xiàn)階段課堂教學(xué)工作的幾點膚淺認(rèn)識，與大家交流和探討。
一、非財稅專業(yè)的財政學(xué)教學(xué)改革的必要性
（一）新形勢新環(huán)境的變化
隨著時展，教育形勢和環(huán)境發(fā)生改變。一方面是教育對象發(fā)生了改變。時過境遷，90后逐漸成為了大學(xué)生的主力軍。90后學(xué)生張揚的個性、對知識的實際運用要求日漸提高，他們既關(guān)注教師的學(xué)術(shù)能力、知識水平、社會閱歷、課堂語言組織與表達(dá)能力，還關(guān)注老師的服飾、講話方式等是否符合他們的習(xí)慣，更關(guān)注所學(xué)知識的實際應(yīng)用的價值以及自身能力的培養(yǎng)。作為財政學(xué)的教育者必須有與時俱進(jìn)的意識，時刻意識到時代在改變，教育對象也在變化。只有了解當(dāng)今學(xué)生的思想動態(tài)和價值取向，才能出色的完成教育教學(xué)工作任務(wù)，真正的實現(xiàn)教學(xué)相長，共同進(jìn)步。另一方面是經(jīng)濟(jì)社會形勢的快速發(fā)展和就業(yè)環(huán)境的改變。日益競爭的就業(yè)環(huán)境，企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)的提升體現(xiàn)在對創(chuàng)新應(yīng)用型人才的需要日漸增多。財政學(xué)教育者應(yīng)該意識到社會大環(huán)境的變化，因此其教育方式、方法和內(nèi)容也必須迎合市場要求。
（二）教學(xué)理念的改變
現(xiàn)在教學(xué)過程中必須貫徹以人為本的核心理念，強(qiáng)調(diào)和增強(qiáng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。由于財政學(xué)具有較強(qiáng)的理論性和抽象性，某種程度上強(qiáng)化了傳統(tǒng)教學(xué)方法的運用，學(xué)生演變成盛裝理論知識和觀念的“容器”，盡管目前采用了多媒體教學(xué)方法，但也只是改變了盛裝與灌輸?shù)氖侄味?，根本上還是壓抑了學(xué)生的自主性與創(chuàng)新性能力的培養(yǎng)。在日常的財政學(xué)教學(xué)過程中，要在教材選定、備課方式、教學(xué)方式方法以及課堂平等師生關(guān)系的建設(shè)等方面進(jìn)行不斷的努力，緊緊圍繞著以學(xué)生為主體，力爭給予學(xué)生一個廣闊的知識視野，引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)成一種終身學(xué)習(xí)的能力和探索問題的意識。
（三）課程要求不一
財政學(xué)是所有經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的必修專業(yè)基礎(chǔ)課，但是各個專業(yè)對財政學(xué)的教學(xué)要求不盡相同，這就要求教師在正常的教學(xué)中區(qū)分對待不同專業(yè)的學(xué)生，采取不同的教學(xué)方式方法和教學(xué)內(nèi)容，既要滿足學(xué)生的實際需要又要提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。比如針對公共管理專業(yè)的財政學(xué)教學(xué)應(yīng)偏重于公共理論，會計學(xué)專業(yè)更偏重于稅收知識的講解，總之，非財稅專業(yè)的財政學(xué)教學(xué)必須適應(yīng)社會發(fā)展，滿足學(xué)生和社會需要。
二、非財稅專業(yè)的財政學(xué)教學(xué)中存在的主要問題
（一）教師績效考核機(jī)制不健全不完善
目前，一般院校在財政學(xué)教師的績效考核方面都普遍存在考核機(jī)制不健全、不完善、不科學(xué)、不透明、缺乏有效的激勵機(jī)制。這樣積累的最終結(jié)果是財政學(xué)教師不再認(rèn)真?zhèn)湔n，更不認(rèn)真授課，結(jié)果勢必會影響到財政學(xué)的教學(xué)效果。
（二）教師素質(zhì)
財政學(xué)是一門綜合型的學(xué)科，需要教師具有廣闊的視野，具有完備的知識結(jié)構(gòu)。但是，隨著學(xué)科的逐步細(xì)化和高校教師的高速增長，很多教師的知識體系和素質(zhì)明顯滿足不了日常的教學(xué)工作，同樣也會勢必影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，得不到較好的教學(xué)效果。
（三）教學(xué)方式方法
由于財政學(xué)本身的學(xué)科特性，財政學(xué)的教學(xué)方式普遍都采用傳統(tǒng)的板書教學(xué)方式和現(xiàn)代多媒體教學(xué)方式，教學(xué)方法普遍采用“填鴨式”教學(xué)方法，未能充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，也不適應(yīng)90后的教學(xué)“胃口”，更不滿足社會需求。
（四）教學(xué)內(nèi)容
一般財政學(xué)的教學(xué)內(nèi)容有財政基本理論、財政收支理論、稅收制度、國債、國家預(yù)算和財政政策等部分，從西方引進(jìn)的理論知識偏多，穿插的前沿知識不足，實踐應(yīng)用較少，而且內(nèi)容更新速度慢，滯后于社會與科技的發(fā)展。
（五）教學(xué)考核機(jī)制
財政學(xué)的考核方式和一般學(xué)科一樣，普遍采用閉卷考核方式，傳統(tǒng)的“一考定成績”，強(qiáng)化了教師的教學(xué)方式方法，倒逼學(xué)生死記硬背知識，難取得理想的教學(xué)效果。
三、非財稅專業(yè)的財政學(xué)教學(xué)改革完善的措施
（一）健全高校教師績效考核機(jī)制
人性化的績效考核制度能有效地鼓勵優(yōu)秀者，鞭策后進(jìn)者，提高每個教育工作者及整個學(xué)院的教育工作效率。高校管理者應(yīng)在明確績效考核目標(biāo)和意義的基礎(chǔ)上，科學(xué)的設(shè)計績效考核體系，完善績效考核反饋制度，做到實際意義上的令行禁止、獎罰分明。
（二）提高整體教師質(zhì)量
一方面加強(qiáng)對教師的績效考核，另一方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)與外部交流?？梢圆捎眯ｎI(lǐng)導(dǎo)、系主任和同事三級聽課制度和反饋制度，及時發(fā)現(xiàn)教學(xué)過程中的問題，及時交流解決，快速提高青年教師的教學(xué)能力和效果。在不影響正常的教學(xué)進(jìn)度的基礎(chǔ)上，鼓勵教師完善知識體系，積極參加相關(guān)的資格考試與社會實踐。同時積極參與各種形式的交流機(jī)會，加強(qiáng)與其他兄弟院校的交流合作，拓展財政學(xué)教師的視野和經(jīng)驗，共同提高教學(xué)效果。
（三）采取多元化教學(xué)方式方法
財政學(xué)這門課程涉及內(nèi)容多、廣、雜，需要教師在教學(xué)過程中結(jié)合教學(xué)內(nèi)容靈活地采用多元化的教學(xué)方式方法。采用理論教學(xué)與案例教學(xué)相結(jié)合的教學(xué)方法，適當(dāng)增加案例教學(xué)方法的比例，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和積極性，增強(qiáng)運用所學(xué)知識分析問題、解決問題的能力，鍛煉其語言組織和表達(dá)能力，實現(xiàn)素質(zhì)全方面的提升。保留傳統(tǒng)教學(xué)方式，結(jié)合現(xiàn)代多媒體教學(xué)方式。現(xiàn)代多媒體教學(xué)方法能運用多種表現(xiàn)形式表達(dá)講授內(nèi)容，形式多樣、生動，信息量多而大而且更新速度快，與實際聯(lián)系緊密。
（四）更新教學(xué)內(nèi)容，因材施教
及時補(bǔ)充財政前沿理論，豐富教學(xué)內(nèi)容。在日常的財政學(xué)教學(xué)過程中，除了重點詳細(xì)介紹成熟的財政基本理論外，也應(yīng)該積極引進(jìn)西方先進(jìn)的公共選擇理論、公共產(chǎn)品理論和福利經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面的理論，并做到理論與中國實際情況相結(jié)合，驗證理論的正確性。針對不同學(xué)科的性質(zhì)，對不同專業(yè)的學(xué)生講授的內(nèi)容應(yīng)該有側(cè)重點，如國貿(mào)專業(yè)的學(xué)生重點講授國際稅收方面的知識，會計專業(yè)的學(xué)生重點介紹稅收原理，具體的稅制就可以略講，行政管理專業(yè)的學(xué)生可以著重講述公共選擇理論，簡單講解財政政策等。
關(guān)鍵詞：財政學(xué)；公共財政；案例教學(xué)
中圖分類號：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
收錄日期：2014年3月7日
一、高校財政學(xué)課程特點分析
財政學(xué)是經(jīng)濟(jì)類專業(yè)和管理類專業(yè)必修課程之一，其以西方經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ)，圍繞政府收入和支出進(jìn)行研究，是一門側(cè)重于宏觀分析的理論課程。財政學(xué)的主要任務(wù)就是探索政府行為對整個國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的影響。
國內(nèi)財政學(xué)的課程體系和結(jié)構(gòu)大致可以分為五個部分，對學(xué)生有如下基本要求：第一部分即基礎(chǔ)理論部分，要求學(xué)生了解財政學(xué)的基本理論，掌握財政的含義和財政職能，理解“公共財政”的含義；第二部分即財政支出部分，重點圍繞政府支出規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效率進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)該會分析經(jīng)常性支出、資本性支出和轉(zhuǎn)移性支出的內(nèi)容；第三部分即財政收入部分，重點要求學(xué)生掌握稅收方面的內(nèi)容，包括計算以及評價我國稅收制度；了解我國國債內(nèi)容；第四部分即國家預(yù)算和預(yù)算管理體制。學(xué)生應(yīng)該了解我國政府預(yù)算的基本內(nèi)容，掌握分稅制的預(yù)算管理體制；第五部分即財政政策部分，重點在于要求學(xué)生會應(yīng)用財政工具分析實際經(jīng)濟(jì)問題。國內(nèi)大多數(shù)教材都是圍繞這五個大方面展開分析。學(xué)習(xí)財政學(xué)對于本科學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)以及專業(yè)綜合素質(zhì)的提高，對于學(xué)生經(jīng)濟(jì)思維模式的擴(kuò)散和現(xiàn)實社會問題的認(rèn)識都有非常重要的意義。
二、財政學(xué)教學(xué)當(dāng)中存在的主要問題
（一）財政學(xué)教材上存在的問題。首先，財政學(xué)沒有權(quán)威、科學(xué)和規(guī)范的教材，各高校、各出版社都有不同的財政學(xué)教材，種類繁多。各高校使用較多的是中國人民大學(xué)出版社出版陳共主編的《財政學(xué)》，但是這本教材從適用范圍上標(biāo)明既適合于財政學(xué)專業(yè)學(xué)生也適用于各財經(jīng)類專業(yè)以及工商管理類專業(yè)，由于其適合不同的專業(yè)學(xué)習(xí)，所以其內(nèi)容體系相對全面，通俗易懂；但是，也存在一定的不足，相對來講重點不突出，且專業(yè)性不強(qiáng)；這就要求教師針對不同專業(yè)學(xué)生有區(qū)別有選擇的進(jìn)行教學(xué)。有些新教師由于對財政體系掌握不透徹，在教學(xué)過程中沒有針對本專業(yè)的特點，只能所有專業(yè)同一標(biāo)準(zhǔn)，同一內(nèi)容，同樣的教學(xué)方式，導(dǎo)致教學(xué)重點不突出，不同專業(yè)的學(xué)生也不能有重點的學(xué)習(xí)；其次，財政學(xué)的很多內(nèi)容不符合財經(jīng)類專業(yè)學(xué)生的實際需要。隨著經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展，西方財政學(xué)理論融合了制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共選擇理論等多種經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。特別是公共選擇理論的發(fā)展，拓展了財政學(xué)的研究范圍。改革開放以來，新情況和新問題的出現(xiàn)，要求政府職能也進(jìn)行一定的調(diào)整，更多側(cè)重于“公共財政”分析。但是，國內(nèi)大多財政學(xué)教材內(nèi)容變化不大，沒有反映出西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展變化和政府職能的調(diào)整。有些教材上適用的數(shù)據(jù)還停留在1995年，顯然已經(jīng)無法反映任何經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，更談不上對實際的指導(dǎo)意義。有些教材在再版的過程中，也未能對不符合現(xiàn)實的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。如，如何利用公共選擇理論約束政府行為，減少一系列尋租行為，也應(yīng)該列入教材，體現(xiàn)理論的實際指導(dǎo)性。
（二）教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)組織方式上的問題。從教學(xué)內(nèi)容來看，目前財政學(xué)在教學(xué)過程當(dāng)中重理論、輕實踐。很多教師照本宣科，沒有和實際的任何聯(lián)系，也很少利用財政理論去分析現(xiàn)實問題，忽視了財政和實際政府工作的聯(lián)系性。事實上，政府的重要工作會議內(nèi)容就存在很多和財政理論的契合點，類似每年的“中央一號”文件以及每年召開的兩會，財政預(yù)算、“三農(nóng)”等問題都有涉及，也是我們應(yīng)該去關(guān)注的焦點；關(guān)注這些問題對于我們理解為何我國行政管理費居高不下，為何政府要加大“三農(nóng)”投入，都有重要的參考價值。所以，教師在教學(xué)的過程中要利用書本知識從財政角度分析實際問題，這樣才能夠吸引學(xué)生的關(guān)注，提高其學(xué)習(xí)興趣。
從教學(xué)組織形式上看，一般是教師滿堂灌，學(xué)生記，考試考筆記，在一次課100分鐘的時間內(nèi)，很難保證學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。采用多媒體教學(xué)的老師，也沒有很好地發(fā)揮多媒體的教學(xué)手段，仍然是以“自我”為中心，采用填鴨式的教學(xué)方式。老師將教學(xué)內(nèi)容一版版的輸出，不考慮學(xué)生的接受能力，也沒有任何形象化的教學(xué)手段，唯一的變化就是將板書變?yōu)椴シ呕脽羝?；有些老師幻燈片播放速度過快，信息量又較大，學(xué)生在課題上根本來不及消化和吸收，整個教學(xué)忽視了學(xué)生的參與性。這種教學(xué)方式的結(jié)果就是，學(xué)生感覺課程枯燥乏味，越來越提不起學(xué)習(xí)的興趣，對理論知識的理解深度也不夠，經(jīng)常是一知半解，只能在最后考試時死記硬背應(yīng)付考試；而且，有可能會出現(xiàn)學(xué)生逃課，以及上課睡覺等我們不愿意看到的現(xiàn)象。學(xué)生上課不聽，出勤率低，也會直接影響教師授課的心情，進(jìn)而影響到教學(xué)效果，這是一種惡性循環(huán)的現(xiàn)象。所以，要提高教學(xué)效果，需要從教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)組織方式上同時更新。
三、解決財政學(xué)教學(xué)問題的途徑
（一）規(guī)范教材。作為一門重要的理論基礎(chǔ)課，無論教師教學(xué)還是學(xué)生學(xué)習(xí)都離不開一本規(guī)范、統(tǒng)一的財政學(xué)教材，教材的好壞也直接關(guān)系到財政學(xué)的教學(xué)效果；所以，有必要結(jié)合公共財政理論，考慮各專業(yè)學(xué)科特點，體現(xiàn)不同專業(yè)差異化的需求，有重點的制定教材。
教材內(nèi)容設(shè)置上要體現(xiàn)中國國情，考慮到我國政治體制的調(diào)整對政府職能的影響，我國政府職能除了有傳統(tǒng)的財政收入和財政支出活動外，還應(yīng)該增加國有財產(chǎn)管理這一重要內(nèi)容。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，特別是“十”以來，牽涉土地占用的問題比較多，如何有效管理國有財產(chǎn)成為國家重要的職能。同時要與國際接軌，在教材內(nèi)容上體現(xiàn)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)等重要經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展，利用公共選擇理論的相關(guān)內(nèi)容分析財政問題，充實現(xiàn)代財政學(xué)的理論內(nèi)容。
（二）探索財政學(xué)多樣化教學(xué)方式
1、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是財政學(xué)的基礎(chǔ)，財政學(xué)在教學(xué)過程中離不開經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法。比如，在公共物品定價方式中，除了有二部定價法、負(fù)荷定價法等，還有一些重要的經(jīng)濟(jì)分析工具，如平均成本定價法、邊際成本定價法，這些定價方式在講解過程中離不開微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本價格理論。再比如公共選擇理論，也是將經(jīng)濟(jì)理論應(yīng)用于政治程序和活動的例子，以經(jīng)濟(jì)學(xué)最基本的“經(jīng)濟(jì)人”假定用于研究選民、政治人物以及政府官員們的行為，在承認(rèn)其“經(jīng)濟(jì)人”追求自身利益最大化的同時，借助行政和法律手段約束政府工作人員的行為。另外，在稅收當(dāng)中講述稅收的經(jīng)濟(jì)效益時，也是借助于消費理論中的收入效應(yīng)和替代效應(yīng)；政府征稅會引起商品價格的變動以及消費者收入的變動，自然會產(chǎn)生所謂的替代效應(yīng)和收入效應(yīng)。掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論是教授財政學(xué)的基礎(chǔ)。
2、案例教學(xué)法。財政學(xué)是一門偏重理論的宏觀基礎(chǔ)課程，在教學(xué)的過程中如果單獨講理論，很難調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性；而案例教學(xué)法是一種能夠讓學(xué)生融入課堂，參與討論的重要方式。案例教學(xué)法起源于20世紀(jì)初期，有哈佛大學(xué)工商管理學(xué)院首次應(yīng)用于課堂教學(xué)中。在理論教學(xué)過程中，如果能夠合理應(yīng)用案例，則教學(xué)效果會有很大提升，學(xué)生也能將理論和實際聯(lián)系起來。案例教學(xué)可以采取不同的形式，如案例討論、專題辯論、穿插案例教學(xué)等；對于一些有爭議的問題，如一國所得稅率如何制定，到底是直線上升還是拋物線型更好一些，可以采用學(xué)生分組討論的方式，學(xué)生可以在課前查閱資料，在討論的過程中掌握基本理論。對于一些加深了解和記憶的內(nèi)容，可以采用一般展示案例教學(xué)，借助多媒體教學(xué)的便利，放一些有代表性的視頻，幫助學(xué)生加深了解。當(dāng)然，選取案例要有時代性，如在講到一國國債發(fā)行規(guī)模和限度問題上，讓學(xué)生首先了解基本的國債理論；其次，結(jié)合歐洲債務(wù)危機(jī)情況，選取有代表性的國家希臘，重點講述其發(fā)生債務(wù)危機(jī)的原因，分析對整個歐洲經(jīng)濟(jì)的影響。老師可以引導(dǎo)學(xué)生查資料了解我國目前債務(wù)負(fù)擔(dān)率以及赤字率等基本指標(biāo)，分析我國債務(wù)狀況。案例教學(xué)法的目的是讓學(xué)生能夠結(jié)合案例分析實際經(jīng)濟(jì)問題，達(dá)到掌握知識的目的。
3、針對不同專業(yè)“差異化”教學(xué)。財政學(xué)作為一門專業(yè)基礎(chǔ)課程，在教學(xué)過程當(dāng)中應(yīng)該針對不同專業(yè)的教學(xué)特點，有重點、有區(qū)別的進(jìn)行教學(xué)。對高校非財政專業(yè)的學(xué)生在教學(xué)過程中，應(yīng)該針對各個專業(yè)選擇重點內(nèi)容，如對于國際貿(mào)易專業(yè)，應(yīng)該重點講解國內(nèi)稅收理論知識，關(guān)于商品稅、所得稅具體知識，以及如何評價我國現(xiàn)行稅收制度；而對于國際稅收則不作為重點，因為該專業(yè)要系統(tǒng)學(xué)習(xí)國際貿(mào)易以及海關(guān)實務(wù)等牽涉到國際稅收的課程，而其他專業(yè)課程又不涉及國內(nèi)稅收內(nèi)容。對于財稅專業(yè)的學(xué)生，后續(xù)還有很多專業(yè)的財政課程要進(jìn)行學(xué)習(xí)，在進(jìn)行講解的過程中重點放在財政基本理論，圍繞財政收入和財政支出講解，要求學(xué)生具備一定的財政分析能力，能夠?qū)⒗碚摵蛯嶋H聯(lián)系起來，加強(qiáng)理論知識的掌握。所以，根據(jù)不同專業(yè)的特點和需要有區(qū)別地進(jìn)行教學(xué)，才能夠提高學(xué)生的財政知識。
4、計量經(jīng)濟(jì)學(xué)在財政學(xué)教學(xué)中的應(yīng)用。計量經(jīng)濟(jì)工具的發(fā)展，直接促進(jìn)了財政學(xué)實證研究的發(fā)展。自20世紀(jì)六十年代末七十年代初，計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展以及計量經(jīng)濟(jì)學(xué)軟件的開發(fā)和應(yīng)用，推動了財政學(xué)的發(fā)展，并廣泛應(yīng)用于財政收入規(guī)模、財政支出規(guī)模以及財政分權(quán)、財政政策等領(lǐng)域?，F(xiàn)實經(jīng)濟(jì)問題紛繁復(fù)雜，各因素之間相互影響，要借助計量經(jīng)濟(jì)模型檢驗對模型具有顯著影響的因子。財政學(xué)權(quán)威期刊“Journal of public Economics”宗旨就在于鼓勵應(yīng)用計量工具的原創(chuàng)性論文。在現(xiàn)代財政學(xué)研究領(lǐng)域，實證計量分析方法被大量使用。比如，在分析影響一國財政收入規(guī)模大小的因素中，很重要的就是一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，現(xiàn)實證明一般情況下，發(fā)達(dá)國家財政收入規(guī)模都要高于發(fā)展中國家，而發(fā)展中國家財政收入規(guī)模又會高于落后國家。要證明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和一國財政收入規(guī)模大小之間的關(guān)系，就可以借助最簡單的計量經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法。簡單的量化分析方法能夠豐富財政學(xué)教學(xué)內(nèi)容，又能加深學(xué)生對理論的認(rèn)識水平。
（三）改變財政學(xué)成績考核方式。在財政學(xué)考核中要避免以期末一次卷面考試作為學(xué)生最終分?jǐn)?shù)的考核方式，根據(jù)各專業(yè)學(xué)科特點設(shè)計更加合理化的考核方式，注重將平時學(xué)習(xí)以及參與程度也考慮進(jìn)去。作為宏觀理論課程，考核時要盡量減少客觀試題，增加能夠發(fā)散學(xué)生思維，聯(lián)系學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容的擴(kuò)散性思考題；要圍繞財政學(xué)所涉及知識的系統(tǒng)性、綜合性等能力培養(yǎng)展開。設(shè)計出更加公平合理的評分標(biāo)準(zhǔn)，在布置作業(yè)時也要盡量能夠?qū)⒇斦碚摵蛯嶋H問題結(jié)合起來，調(diào)動學(xué)生課下查找資料的積極性，這樣的作業(yè)也可以作為考核的參考依據(jù)。做到既能讓學(xué)生學(xué)到知識，又能夠?qū)W(xué)生的專業(yè)綜合能力給予客觀、公正評價。
總之，財政學(xué)作為一門重要的理論基礎(chǔ)課程，其改革是一個系統(tǒng)工程，需要結(jié)合教材、教學(xué)組織方式以及考核方式等多方面改進(jìn)。只有這樣，才能取得良好的教學(xué)效果，實現(xiàn)財政學(xué)教學(xué)改革的突破。
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