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第1篇

社會(huì)主義所追求的人與人、人與自然和諧的內(nèi)在關(guān)系蘊(yùn)含了生態(tài)文明的要求，生態(tài)文明的建設(shè)需要社會(huì)主義制度的保障，生態(tài)文明與社會(huì)主義制度具有內(nèi)在統(tǒng)一性。第一，生態(tài)文明與社會(huì)主義基本原則相一致。社會(huì)主義基本原則與生態(tài)文明堅(jiān)持以人為本，生態(tài)文明認(rèn)為人是價(jià)值的中心，但不是自然萬(wàn)物的主宰，人類在自我發(fā)展的同時(shí)也應(yīng)該尊重客觀規(guī)律，做到既滿足自身的需要又不損害自然的環(huán)境。另外，生態(tài)文明是一種可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略，追求公平公正的一種生態(tài)建設(shè)，這與當(dāng)代社會(huì)主義原則基本一致。第二，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度為生態(tài)文明奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。馬克思認(rèn)為，所有制是生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)，它決定人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中的相互關(guān)系。資本主義私有制造成人與人、人與自然的雙重異化，使得私有財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生。而社會(huì)主義公有制，符合社會(huì)發(fā)展方向以及廣大人們的利益要求，為實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。第三，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為生態(tài)文明資源配置提供了保障。資本主義為適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求、鞏固資本主義統(tǒng)治堅(jiān)持以私有制為基本經(jīng)濟(jì)制度，導(dǎo)致了自然資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，而社會(huì)主義市場(chǎng)調(diào)節(jié)相對(duì)與資本主義的市場(chǎng)調(diào)節(jié)超越了資本主義市場(chǎng)調(diào)節(jié)的盲目性、殘酷性，盡量對(duì)資源進(jìn)行合理配置。第四，社會(huì)主義的本質(zhì)符合生態(tài)文明建設(shè)的要求。社會(huì)主義從廣大人民的利益為出發(fā)點(diǎn)，追求共同富裕，這也與生態(tài)文明的內(nèi)涵相一致。發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家借助經(jīng)濟(jì)全球化浪潮，以自身國(guó)家利益為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)不發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行自然資源的霸占，同時(shí)將高污染行業(yè)向不發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移，資本主義的社會(huì)利益與生態(tài)文明建設(shè)是相違背的。

二、社會(huì)主義制度生態(tài)文明存在的問(wèn)題

人類在漫長(zhǎng)的歲月中，由于人類過(guò)度關(guān)注自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)而忽視了自然的客觀性，盲目和過(guò)度的生產(chǎn)活動(dòng)使得生態(tài)失調(diào)，環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)對(duì)我們的生存與發(fā)展帶來(lái)了威脅，社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)也存在不足之處。

（1）粗放式的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式

社會(huì)主義的生產(chǎn)方式和生活方式是環(huán)境問(wèn)題存在的根源。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)中,物質(zhì)按照“資源—產(chǎn)品—污染排放”的形式進(jìn)行單向流動(dòng)。人們?cè)谏a(chǎn)加工中沒(méi)有對(duì)資源進(jìn)行充分的利用，同時(shí)在消費(fèi)過(guò)程中又把污染和廢物大量地排放到環(huán)境中去,從開(kāi)采到生產(chǎn)最后到消費(fèi)的過(guò)程資源利用都是粗放的和一次性的，沒(méi)有對(duì)邊角料進(jìn)行回收利用，導(dǎo)致很多自然資源沒(méi)有進(jìn)行合理的配置，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是遵循傳統(tǒng)發(fā)展模式，以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)片面增長(zhǎng)，從而帶來(lái)人與資源之間的矛盾，不利于人類的可持發(fā)展戰(zhàn)略。

（2）缺乏有效的管理體制機(jī)制

在推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)中政府扮演著重要的角色，生態(tài)文明的建設(shè)需要一個(gè)良好的外部環(huán)境。由于政府社會(huì)管理體制和機(jī)制在制定方面還有些漏洞，一定程度上制約著生態(tài)文明的建設(shè)。在社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系中忽略了對(duì)生態(tài)建設(shè)內(nèi)容的考核，一些地方政府在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)忽視了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)管理相脫節(jié)，導(dǎo)致了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)以及環(huán)境的污染；在干部考核評(píng)價(jià)體系中，過(guò)分強(qiáng)調(diào)了GDP的增長(zhǎng)，忽視了生態(tài)環(huán)境指標(biāo)的考核，缺乏正確的政績(jī)觀。

（3）環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)不健全

生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)在一個(gè)時(shí)期內(nèi)環(huán)境保護(hù)都是生態(tài)建設(shè)的攻堅(jiān)方向，建設(shè)生態(tài)文明必須要建立健全適應(yīng)于環(huán)保需要的法律法規(guī)。目前實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的共識(shí)已經(jīng)形成，20世紀(jì)后一些國(guó)家先后采取立法措施，由于法律不完善，現(xiàn)行環(huán)境法律法規(guī)關(guān)于運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制和環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段解決環(huán)境問(wèn)題的規(guī)定與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)。同時(shí)，在執(zhí)法過(guò)程中，執(zhí)法不嚴(yán)、官員腐敗，執(zhí)法力度不夠等不良現(xiàn)象依然存在。因此，立法的有效性與實(shí)施效果欠佳。

（4）環(huán)保科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)

首先，技術(shù)的進(jìn)步和創(chuàng)新是突破環(huán)境瓶頸的強(qiáng)大動(dòng)力，但是由于對(duì)節(jié)能、清潔能源的合理利用與封存方面技術(shù)的研發(fā)和投入力度不夠，導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)環(huán)境的污染；列寧對(duì)科學(xué)技術(shù)在改善工業(yè)帶來(lái)環(huán)境破壞這個(gè)問(wèn)題上保持高度的關(guān)注。他認(rèn)為科技在生產(chǎn)過(guò)程中的作用非常重要。他指出“在社會(huì)主義制度下,……所有工廠和鐵路的“電氣化”,一定能使勞動(dòng)條件更合乎衛(wèi)生,使千百萬(wàn)工人免除煙霧、灰塵和泥相之苦,能很快的把臟的令人厭惡的工作間變成清潔明亮的、適合人們工作的實(shí)驗(yàn)室。”其次，政府在制定環(huán)保方面的政策上傾斜度不夠高，缺乏一個(gè)良好的環(huán)保科技創(chuàng)新的氛圍；同時(shí)沒(méi)有一套完整的科技管理體制制度，導(dǎo)致自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)較少，直接影響了環(huán)保科技創(chuàng)新；最后，企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體以及利益的受益者，企業(yè)缺乏創(chuàng)新的自覺(jué)性，自主創(chuàng)新能力不足，研發(fā)與投入低，企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新型、技術(shù)型、復(fù)合型人才較少。因此使得企業(yè)高資源消耗，低勞動(dòng)生產(chǎn)率。

三、社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)路徑

社會(huì)主義生態(tài)文明一方面表現(xiàn)為生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，另一方面也體現(xiàn)了人類精神層面的價(jià)值觀。人類在進(jìn)行生產(chǎn)消費(fèi)的同時(shí)如何對(duì)待大自然實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生需要人類重新思考。當(dāng)前我們面臨的環(huán)境問(wèn)題迫切需要解決，如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生態(tài)文明，個(gè)人認(rèn)為可以從以下幾方面入手：

（1）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)

實(shí)踐證明，傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式阻礙了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，破壞了生態(tài)環(huán)境。改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和道路，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)粗放型向集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)結(jié)合起來(lái),走“產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化”和“生態(tài)的產(chǎn)業(yè)化”的道路,大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)。指出“:要牢固樹(shù)立人與自然相和諧的觀念。對(duì)自然界不能只講索取不講投入、只講利用不講建設(shè)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)要充分考慮自然的承載能力和承受能力,堅(jiān)決禁止過(guò)度性放牧、掠奪性采礦、毀滅性砍伐等掠奪自然、破壞自然的做法。”正確處理人與自然的關(guān)系，既滿足當(dāng)代人的需求,又不危及后展的需求，堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展觀，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

（2）健全環(huán)保管理機(jī)制體制，制定科學(xué)合理的法律法規(guī)

在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中，政府應(yīng)該進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)法律體系，建立科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的環(huán)境保護(hù)決策機(jī)制和制度體系，全面實(shí)施環(huán)境法律法規(guī)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理，依法行政，形成一套科學(xué)的社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系以及干部實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)。

（3）堅(jiān)持科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加大對(duì)環(huán)保科技創(chuàng)新的研發(fā)力度

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)是協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系和實(shí)現(xiàn)人性解放的手段，促使人類擺脫野蠻，走向文明。生態(tài)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展有利于充分合理地利用資源，提高防污防治的能力。因此，政府必須加強(qiáng)生態(tài)技術(shù)的研發(fā)，運(yùn)用生態(tài)技術(shù)實(shí)現(xiàn)物質(zhì)與能量之間的循環(huán)轉(zhuǎn)化，合理利用資源，減少?gòu)U棄物的排放，化廢為寶，改變線性和非循環(huán)的生產(chǎn)流程，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。

（4）加大環(huán)保宣傳力度，強(qiáng)化公眾生態(tài)意識(shí)理念，牢固樹(shù)立生態(tài)文明觀

資源浪費(fèi)，環(huán)境污染，生態(tài)平衡遭到破壞一定程度上是由于公眾生態(tài)意識(shí)薄弱導(dǎo)致的。因此，應(yīng)當(dāng)采取積極有效的措施來(lái)強(qiáng)化公眾的生態(tài)意識(shí)，注重生態(tài)道德教育和生態(tài)文化的建設(shè),開(kāi)展以生態(tài)道德教育為主題的實(shí)踐活動(dòng)，高校設(shè)置生態(tài)教育課程，把公眾參與環(huán)保的積極性與主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來(lái)。陳壽朋教授在生態(tài)道德建設(shè)問(wèn)題上強(qiáng)調(diào)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深刻把握人與自然的關(guān)系，把生態(tài)道德作為立足點(diǎn)，樹(shù)立正確的生態(tài)倫理觀。”可見(jiàn)，生態(tài)道德在強(qiáng)化公眾生態(tài)意識(shí)方面發(fā)揮了重要的作用，反映生態(tài)環(huán)境的主要本質(zhì)，體現(xiàn)人類保護(hù)生態(tài)環(huán)境的道德要求。

四、總結(jié)

第2篇

關(guān)鍵詞：公共財(cái)政；國(guó)民核算；財(cái)政收支；公共產(chǎn)品；社會(huì)勞動(dòng)價(jià)值論

1999年初，財(cái)政部部長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)明確宣布，我國(guó)將在近幾年內(nèi)初步建立公共財(cái)政的基本框架。但如何理解社會(huì)主義公共財(cái)政，理論界卻存在很大的分歧。筆者認(rèn)為要防止兩種傾向：一是把公共財(cái)政等同于國(guó)家財(cái)政。因?yàn)樽鳛橛?jì)劃經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物的國(guó)家財(cái)政強(qiáng)調(diào)憑借國(guó)家的公共權(quán)力，強(qiáng)制地、無(wú)償?shù)厝〉秘?cái)政收入并進(jìn)行再分配，容易導(dǎo)致財(cái)政決策依賴于國(guó)家意志和上層建筑決定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的誤會(huì)，這與社會(huì)主義改革的目標(biāo)相矛盾。二是把公共財(cái)政與西方的公共需求財(cái)政相提并論。這是因?yàn)楣残枨筘?cái)政強(qiáng)調(diào)需求的一面，疏忽了需求與可能的關(guān)系，對(duì)公共需求沒(méi)有制約，就使財(cái)政理論本身存在不夠完備的缺陷。相比之下，本文認(rèn)為建立在社會(huì)勞動(dòng)價(jià)值論基礎(chǔ)之上的財(cái)政理論①，更符合社會(huì)主義公共財(cái)政的科學(xué)內(nèi)涵，下面就這一問(wèn)題作進(jìn)一步分析和闡明。

一、國(guó)民核算大改革對(duì)財(cái)政收支性質(zhì)的重大影響

國(guó)民核算是以社會(huì)再生產(chǎn)為核算對(duì)象的宏觀核算。但是，我國(guó)原先采用的MPS核算體系所界定的生產(chǎn)范圍僅限于物質(zhì)生產(chǎn)，它用于反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)的總量指標(biāo)。因?yàn)樗荒芊从澄镔|(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)，不能反映非物質(zhì)的生產(chǎn)，因而也就不能全面地反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)的總體規(guī)模。這對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、快速、健康地發(fā)展尤為不利。鑒于此，1992年8月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我國(guó)對(duì)國(guó)民核算實(shí)施了重大改革，采用了以SNA為基礎(chǔ)的新國(guó)民核算體系，將生產(chǎn)范圍從物質(zhì)生產(chǎn)擴(kuò)大到非物質(zhì)生產(chǎn)，包括以服務(wù)為主的第三產(chǎn)業(yè)，并對(duì)其計(jì)算了產(chǎn)值。由于生產(chǎn)范圍的擴(kuò)大，分配范圍、消費(fèi)范圍和投資范圍也相應(yīng)地?cái)U(kuò)大，因而對(duì)財(cái)政理論，首先是對(duì)財(cái)政收支性質(zhì)產(chǎn)生了重大影響。

隨著生產(chǎn)范圍的擴(kuò)大，國(guó)家管理、國(guó)防治安、文化教育、科學(xué)研究以及眾多的服務(wù)事業(yè)單位統(tǒng)統(tǒng)被列為生產(chǎn)部門，向社會(huì)各界提供公共服務(wù)。對(duì)生產(chǎn)部門提供的服務(wù)應(yīng)該得到相應(yīng)報(bào)酬，對(duì)于生產(chǎn)部門則應(yīng)算作中間消耗C，但很多報(bào)酬不直接支付，只能通過(guò)財(cái)政部門轉(zhuǎn)撥給公共部門作再生產(chǎn)之用。稅收是剩余價(jià)值m的組成部分，致使剩余價(jià)值m之中存在非剩余價(jià)值mc。mc屬于中間消耗，對(duì)mc的分配自然屬于中間消耗C的補(bǔ)償。可見(jiàn)，由于生產(chǎn)范圍的擴(kuò)大，財(cái)政分配的內(nèi)容也發(fā)生了變化，相當(dāng)一部分與生產(chǎn)費(fèi)用直接聯(lián)系在一起了。

過(guò)去，我國(guó)傳統(tǒng)財(cái)政理論堅(jiān)持物質(zhì)生產(chǎn)的觀點(diǎn)，否定公共服務(wù)部門的生產(chǎn)性質(zhì)，所有服務(wù)部門包括文化教育、科學(xué)研究、國(guó)家管理等都沒(méi)有初次分配，自然會(huì)得出稅收是憑借政治權(quán)力無(wú)償取得的財(cái)政收入，支出則是對(duì)政府等社會(huì)管理部門的活動(dòng)的貨幣支付。現(xiàn)在情況不同了，承認(rèn)了非物質(zhì)生產(chǎn)也是生產(chǎn)，稅收的相當(dāng)部分是對(duì)過(guò)去公共服務(wù)部門提供公共產(chǎn)品的價(jià)值補(bǔ)償，財(cái)政支出則是對(duì)未來(lái)公共服務(wù)部門的生產(chǎn)投入。財(cái)政收支的性質(zhì)發(fā)生了根本變化，這種變化導(dǎo)源于改革開(kāi)放、國(guó)民核算大改革和第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。一句話，改革開(kāi)放推動(dòng)了財(cái)政理論的發(fā)展。

既如此，公共財(cái)政就不是家計(jì)財(cái)政。財(cái)政理論研究就不能就財(cái)政論財(cái)政，或者僅僅考察社會(huì)福利、公共需求、國(guó)家憑權(quán)力分配國(guó)民收入等等，而是把財(cái)政收支立足于發(fā)展生產(chǎn)，建立在提高生產(chǎn)效率和為生產(chǎn)創(chuàng)造更好的條件上。生產(chǎn)發(fā)展，財(cái)源擴(kuò)大，從而使財(cái)政工作負(fù)有更大的責(zé)任和使命——優(yōu)化資源配置。

二、財(cái)政收支應(yīng)為社會(huì)再生產(chǎn)創(chuàng)造更好的軟硬環(huán)境和條件

財(cái)政收支與社會(huì)生產(chǎn)有著緊密的聯(lián)系。財(cái)政收支要發(fā)揮對(duì)生產(chǎn)的巨大促進(jìn)作用，為社會(huì)生產(chǎn)提供更好的軟硬環(huán)境和條件，就要做到：

（一）充分利用稅率杠桿，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。財(cái)政收入的主要來(lái)源是稅收，稅率提高，財(cái)政收入增加，企業(yè)生產(chǎn)成本提高，企業(yè)收入減少。經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，采用增稅政策，防止投資膨脹。經(jīng)濟(jì)衰減時(shí)期，則采用減稅政策，促進(jìn)生產(chǎn)投資，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。通過(guò)免稅增稅，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和老企業(yè)技術(shù)改造，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，在稅收上給予優(yōu)惠或財(cái)政補(bǔ)貼，調(diào)節(jié)地區(qū)平衡發(fā)展。對(duì)于同一行業(yè)的生產(chǎn)單位采用累進(jìn)稅制，實(shí)現(xiàn)公平稅負(fù)，促進(jìn)企業(yè)的平等競(jìng)爭(zhēng)。

（二）保持合理的財(cái)政收入規(guī)模，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。判斷財(cái)政收入占國(guó)民收入的比重是否合適的標(biāo)準(zhǔn)因不同財(cái)政理論而不同，西方財(cái)政學(xué)以居民對(duì)公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品選擇的價(jià)格均衡為標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家財(cái)政論則以需要與可能的均衡為判斷標(biāo)準(zhǔn)。我們認(rèn)為財(cái)政收入歸根結(jié)底來(lái)源于生產(chǎn)，自然應(yīng)以是否促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)順利發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)大生產(chǎn)，三次產(chǎn)業(yè)既分工又協(xié)作，要求三次產(chǎn)業(yè)比例協(xié)調(diào)，作為第三產(chǎn)業(yè)的公共產(chǎn)品部門也應(yīng)保持適當(dāng)?shù)谋壤瑓⑴c社會(huì)分工和協(xié)作。當(dāng)前，我國(guó)財(cái)政比重嚴(yán)重偏低，而我國(guó)在基礎(chǔ)教育、科學(xué)研究等方面發(fā)展落后，資金短缺。說(shuō)明當(dāng)前我國(guó)財(cái)政收入規(guī)模極不合理，應(yīng)調(diào)高其比重。

（三）財(cái)政支出應(yīng)以促進(jìn)公共服務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為原則。財(cái)政支出表面上是對(duì)資金進(jìn)行分配，實(shí)際上是對(duì)物資和人力進(jìn)行分配，向社會(huì)提供各種公共服務(wù)。公共服務(wù)的內(nèi)容多種多樣，除了國(guó)家管理和國(guó)防治安等行政外，還有其它種種服務(wù)，如科技服務(wù)、信息服務(wù)、文化教育服務(wù)、城鄉(xiāng)交通管理服務(wù)等等。財(cái)政支出要處理好兩個(gè)比例：一是居民服務(wù)與生產(chǎn)服務(wù)的比例；二是以上兩大類服務(wù)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)比例，以適應(yīng)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的不同時(shí)期的公共服務(wù)需求的增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)變化。為社會(huì)生產(chǎn)、居民生活提供更好的硬軟環(huán)境。

三、需要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)的幾個(gè)財(cái)政理論問(wèn)題

從國(guó)家財(cái)政到公共財(cái)政，理論上和實(shí)踐上都存在明顯的不同，有許多問(wèn)題仍存在爭(zhēng)議，進(jìn)一步分析這些問(wèn)題并予以認(rèn)真回答，有助于公共財(cái)政框架的構(gòu)建，有助于對(duì)公共財(cái)政的進(jìn)一步理解。

（一）財(cái)政不僅僅是一種分配行為。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)傳統(tǒng)財(cái)政理論一直堅(jiān)持物質(zhì)生產(chǎn)的觀點(diǎn)，不承認(rèn)服務(wù)也是生產(chǎn)，自然得出財(cái)政只是對(duì)剩余價(jià)值的分配，屬于再分配范疇的結(jié)論。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，個(gè)人和企業(yè)都是作為政府的附屬物存在的，資源配置和收入分配問(wèn)題主要通過(guò)政府計(jì)劃的途徑來(lái)解決，財(cái)政部門只是圍繞政府計(jì)劃來(lái)籌集資金、分配資金，這時(shí)期的財(cái)政只能起到籌集資金、供給資金的作用。改革開(kāi)放以后，生產(chǎn)范圍擴(kuò)大了，政府行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位都是生產(chǎn)單位，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，如同企業(yè)和個(gè)人一樣，都是身份相等的市場(chǎng)活動(dòng)主體。國(guó)家依靠提供公共服務(wù)取得收入。企業(yè)和個(gè)人交了稅，就有權(quán)要求政府提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，這時(shí)財(cái)政就擔(dān)負(fù)了更大的責(zé)任，提高財(cái)政資金的使用效率，爭(zhēng)取以最少的投入生產(chǎn)最多的公共產(chǎn)品。

（二）不能將公共產(chǎn)品與公用事業(yè)、轉(zhuǎn)移性質(zhì)的公共福利相混淆。進(jìn)一步弄清它們之間的區(qū)別，對(duì)于財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)優(yōu)化有重要意義。公用事業(yè)一般指郵電、通訊、電力、煤氣和自來(lái)水業(yè)。他們很多都是由國(guó)家組織或經(jīng)營(yíng)，有的還實(shí)行國(guó)家補(bǔ)貼，與公字聯(lián)系，故稱公用事業(yè)，但不同于公共產(chǎn)品。因?yàn)橄碛霉檬聵I(yè)，無(wú)論是電、煤氣、水或郵政、電訊、服務(wù)等都是直接付費(fèi)，與一般商品和勞動(dòng)力購(gòu)買大致相似，用不用自便。另外，公共產(chǎn)品不論是城鄉(xiāng)交通、公費(fèi)醫(yī)療、文化館場(chǎng)等很多都具有福利性質(zhì)，是為生產(chǎn)、為居民提供的各種公共福利。其表現(xiàn)形式多種多樣，有物質(zhì)的和非物質(zhì)的，但必須是公共產(chǎn)品部門的勞動(dòng)成果。而現(xiàn)代國(guó)家規(guī)定的社會(huì)保障，其中相當(dāng)部分為各種福利付款和種種費(fèi)用減免，這種屬于社會(huì)義務(wù)的各種轉(zhuǎn)移支付，如對(duì)鰥寡孤獨(dú)、老弱病殘的各種補(bǔ)助，不論是現(xiàn)金支付或購(gòu)物相贈(zèng)，其經(jīng)費(fèi)都來(lái)源于企業(yè)和個(gè)人的繳納，并構(gòu)成居民的公共福利，但未經(jīng)公共產(chǎn)品部門的加工，不算生產(chǎn)成果，所以不論其物質(zhì)形態(tài)還是價(jià)值形態(tài)，都不能列入公共產(chǎn)品總值之中。

（三）財(cái)政學(xué)與政治學(xué)的關(guān)系不能絕對(duì)化。堅(jiān)持財(cái)政分配是上層建筑的觀點(diǎn)認(rèn)為，財(cái)政是國(guó)家運(yùn)用權(quán)力，無(wú)償?shù)亍?qiáng)制地參與國(guó)民收入的分配，稅收被用于維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)治制度。可見(jiàn)，這種觀點(diǎn)源自于對(duì)國(guó)家范疇的認(rèn)識(shí)。現(xiàn)在，生產(chǎn)范圍擴(kuò)大了，國(guó)家、軍隊(duì)、警察都列為生產(chǎn)范圍，歸于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，政府通過(guò)財(cái)政分配參與社會(huì)資源分配，與企業(yè)和個(gè)人的資源配置活動(dòng)沒(méi)有什么不同。提出這一點(diǎn)可能會(huì)引起更多、更大的非議。但是，我們冷靜地分析一下，哪個(gè)時(shí)期，社會(huì)生產(chǎn)和人們生活不需要國(guó)家的管理和軍隊(duì)、警察提供大量的安全保障服務(wù)呢？當(dāng)然，財(cái)政作為政治程序直接安排和操作的活動(dòng)，它又與政府的具體政治制度和規(guī)則密不可分，財(cái)政制度和財(cái)政政策體現(xiàn)政府的政治主張和意圖，自然屬于上層建筑，并對(duì)財(cái)政收支活動(dòng)產(chǎn)生重大影響。

四、社會(huì)勞動(dòng)價(jià)值論應(yīng)該成為公共財(cái)政研究的基礎(chǔ)性理論

確認(rèn)公共產(chǎn)品，是以確認(rèn)第三產(chǎn)業(yè)為前提條件的。公共產(chǎn)品是公共產(chǎn)品部門生產(chǎn)的成果，它與一般產(chǎn)品的差別，只是在于它是公共產(chǎn)出和公共消費(fèi)，私人不能占有，也不能排斥他人消費(fèi)。這表明公共產(chǎn)品同樣是生產(chǎn)部門生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品。但是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界至今仍堅(jiān)持物質(zhì)生產(chǎn)觀點(diǎn)，導(dǎo)致財(cái)政理論研究出現(xiàn)邏輯矛盾，原因就在于對(duì)馬克思勞動(dòng)價(jià)值論存在誤解。

馬克思勞動(dòng)價(jià)值論認(rèn)為，只有人類勞動(dòng)才創(chuàng)造價(jià)值，這是理論的核心。物質(zhì)生產(chǎn)是勞動(dòng)，第三產(chǎn)業(yè)以服務(wù)為主要內(nèi)容，也是勞動(dòng)，同樣創(chuàng)造價(jià)值。那么，我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界為何仍然堅(jiān)持只有物質(zhì)生產(chǎn)才創(chuàng)造價(jià)值呢？原因有二：一是源于馬克思提出的“物質(zhì)生產(chǎn)部門”。在這里要弄清楚，馬克思是在19世紀(jì)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模很小，還不能以一個(gè)獨(dú)立產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的情況下提出“物質(zhì)生產(chǎn)”概念的。在當(dāng)今，第三產(chǎn)業(yè)普遍得到迅速發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，其產(chǎn)值和勞動(dòng)力的比重已達(dá)到60％70％以上。二是由于長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)力水平低，第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值過(guò)小而被忽視了。改革開(kāi)放以來(lái)，黨和國(guó)家非常重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并把大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為重大國(guó)策之一，目前我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重已上升到35％左右，現(xiàn)在再也不能對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)視而不見(jiàn)了。

現(xiàn)在，我國(guó)新國(guó)民核算體系擴(kuò)大了生產(chǎn)范圍，就是承認(rèn)了第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。一、二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)合稱為社會(huì)勞動(dòng)，也就是社會(huì)勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值。社會(huì)勞動(dòng)價(jià)值論是基于改革開(kāi)放，基于生產(chǎn)范圍擴(kuò)大，基于大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)所形成的理論創(chuàng)新，它推動(dòng)了馬克思勞動(dòng)價(jià)值論的發(fā)展，因此，社會(huì)勞動(dòng)價(jià)值論自然應(yīng)成為公共財(cái)政理論研究的基礎(chǔ)性理論。

只有站在社會(huì)勞動(dòng)價(jià)值論的立場(chǎng)上，才能確認(rèn)財(cái)政分配的剩余價(jià)值m之中存在非剩余價(jià)值mc，進(jìn)一步明確財(cái)政與生產(chǎn)的關(guān)系，理解公共財(cái)政的真正含義。

第3篇

（一）關(guān)于規(guī)律研究目前學(xué)術(shù)界關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)多樣化社會(huì)思潮的規(guī)律研究較少。陳秉公獨(dú)樹(shù)一幟，提出了社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮的規(guī)律性研究，實(shí)屬難能可貴，為社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮的研究注入一股活力。他認(rèn)為，社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮必須遵循四個(gè)基本規(guī)律，一是“魅力”引領(lǐng)：社會(huì)主義核心價(jià)值體系“高勢(shì)位”建設(shè)規(guī)律。社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，不能靠強(qiáng)迫，而必須靠理論魅力，也就是靠它相對(duì)于其他價(jià)值觀念系統(tǒng)而言，是一種“高勢(shì)位”的價(jià)值觀念系統(tǒng)。二是“共識(shí)”引領(lǐng)：社會(huì)主義核心價(jià)值體系“價(jià)值共識(shí)”建設(shè)規(guī)律。社會(huì)主義核心價(jià)值觀念以自身為基礎(chǔ)，通過(guò)與社會(huì)思潮最大限度地建立“價(jià)值共識(shí)”的方式，引領(lǐng)社會(huì)思潮，維護(hù)社會(huì)秩序和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。三是整合引領(lǐng)：社會(huì)主義核心價(jià)值體系“價(jià)值整合”機(jī)制建設(shè)規(guī)律。社會(huì)主義核心價(jià)值體系與多元多樣社會(huì)思潮采取理性的態(tài)度，以開(kāi)放的姿態(tài)經(jīng)常地反省、調(diào)整和超越自己的理論自覺(jué)行為，是文明社會(huì)價(jià)值觀念建構(gòu)的普遍方式。四是信念引領(lǐng)：社會(huì)主義核心價(jià)值體系“認(rèn)同機(jī)制”建設(shè)規(guī)律。充分運(yùn)用社會(huì)認(rèn)同機(jī)制，引導(dǎo)全體社會(huì)成員認(rèn)同社會(huì)核心價(jià)值體系，形成信念，并轉(zhuǎn)化為自覺(jué)追求和行為實(shí)踐。信念引領(lǐng)是一切社會(huì)的共同職責(zé)［5］。

（二）關(guān)于原則研究目前學(xué)術(shù)界關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)多元化社會(huì)思潮的原則研究，成果較為豐富，有基本原則說(shuō)、三原則說(shuō)、四原則說(shuō)等。學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為“尊重差異、包容多樣”是引領(lǐng)社會(huì)思潮的基本原則。王培芝認(rèn)為，尊重差異，包容多樣，內(nèi)涵十分豐富。第一，要尊重不同國(guó)家、不同民族，不同信仰、不同意識(shí)形態(tài)之間的差異，虛心汲取全人類一切優(yōu)秀的思想文化，形成共同建設(shè)和諧世界的新理念；第二，要尊重不同經(jīng)濟(jì)主體、不同利益主體、不同社會(huì)團(tuán)體、不同行業(yè)、不同社會(huì)階層之間的差異，允許不同觀點(diǎn)存在，因?yàn)橛胁煌筒町悾艜?huì)有比較有競(jìng)爭(zhēng)，也才有動(dòng)力和活力；第三，要尊重每個(gè)人的個(gè)性差異，調(diào)動(dòng)個(gè)體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性［6］。嚴(yán)興文認(rèn)為，必須把握好社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮的三個(gè)原則。一是正確處理主導(dǎo)性與多元性的關(guān)系；二是堅(jiān)持破中有立、立中有破的原則，用積極健康的思想引領(lǐng)多樣化的社會(huì)思潮；三是提高對(duì)社會(huì)思潮的預(yù)判能力，最大限度地防止錯(cuò)誤思潮的形成，做到防范于未然［7］。王永芹認(rèn)為做好社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮把握好四個(gè)原則：一是要遵循有利于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的原則，二是要遵循科學(xué)分析、區(qū)別對(duì)待的原則，三是遵循尊重差異、包容多樣的原則，四是遵循意識(shí)形態(tài)發(fā)展規(guī)律的原則［8］。

（三）關(guān)于機(jī)制研究目前學(xué)術(shù)界關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)多樣化社會(huì)思潮的機(jī)制研究，成果頗豐，包括接受心理機(jī)制研究、利益機(jī)制研究、心理溝通機(jī)制、保障工作機(jī)制等等。王永芹認(rèn)為，要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生接受社會(huì)思潮心理機(jī)制的研究。首先要研究大學(xué)生的心理特點(diǎn)和心理變化規(guī)律，由此可以把握大學(xué)生最初接觸社會(huì)思潮時(shí)持有的普遍的基本態(tài)度；其次要研究大學(xué)生對(duì)社會(huì)思潮的態(tài)度轉(zhuǎn)變過(guò)程，主要是分析從知識(shí)、情感、意志、信念到行為的整個(gè)轉(zhuǎn)變過(guò)程及其影響因素；此外，還要研究阻礙大學(xué)生科學(xué)評(píng)判、正確接受社會(huì)思潮的社會(huì)心理誤區(qū)。莫凡認(rèn)為，社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)多樣化社會(huì)思潮要重視利益機(jī)制的研究，只有建構(gòu)利益機(jī)制才能在多元利益格局中引領(lǐng)社會(huì)思潮。認(rèn)為利益共享、平衡和保障機(jī)制通過(guò)緩和個(gè)人利益沖突約束價(jià)值觀分化；利益協(xié)調(diào)和分配機(jī)制通過(guò)統(tǒng)籌個(gè)人利益與共同利益調(diào)適價(jià)值觀沖突；利益導(dǎo)向和整合調(diào)控機(jī)制通過(guò)拓展共同利益形成價(jià)值認(rèn)同［9］。張?bào)K、吳智育認(rèn)為，構(gòu)建社會(huì)心理溝通機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系有效引領(lǐng)。通過(guò)切實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系研究和傳播，增強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的吸引力。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和管理，發(fā)揮一切領(lǐng)導(dǎo)力進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的引領(lǐng)。通過(guò)加強(qiáng)自我和諧文化建設(shè)，確保溝通信息的主、客觀整合，夯實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)的基礎(chǔ)。通過(guò)拓寬和開(kāi)辟多種溝通渠道，促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的有效傳播［10］。陳秉公認(rèn)為，建構(gòu)以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為指導(dǎo)的思想觀念整合機(jī)制和完善社會(huì)主義核心價(jià)值體系的公民認(rèn)同機(jī)制［11］。華秀梅認(rèn)為，建立有效引導(dǎo)的保障工作機(jī)制。一是建立思潮預(yù)警機(jī)制，二是建立疏通引導(dǎo)機(jī)制，三是建立長(zhǎng)期有效的反饋反應(yīng)機(jī)制［12］。盛秀英認(rèn)為，通過(guò)制度安排的方式，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系對(duì)各種社會(huì)思潮的引領(lǐng)，包括分析預(yù)測(cè)機(jī)制、疏通引導(dǎo)機(jī)制、利益訴求機(jī)制［13］。學(xué)者王永芹認(rèn)為，構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系自我發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建與多樣化社會(huì)思潮溝通交流的對(duì)話機(jī)制，構(gòu)建多樣化社會(huì)思潮解讀辨析的輿論引導(dǎo)機(jī)制，構(gòu)建多樣化社會(huì)思潮存在發(fā)展的規(guī)約機(jī)制［8］。李英認(rèn)為，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，以增強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的領(lǐng)導(dǎo)力；構(gòu)建教育引領(lǐng)機(jī)制，以增強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的吸引力；構(gòu)建輿論導(dǎo)向機(jī)制，以提高社會(huì)主義核心價(jià)值體系的輻射力和影響力；構(gòu)建文化生態(tài)機(jī)制，以增強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的吸引力；構(gòu)建融入覆蓋機(jī)制，以增強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的影響力；構(gòu)建動(dòng)態(tài)反應(yīng)機(jī)制，以增強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的控制力；構(gòu)建系統(tǒng)整合機(jī)制，以夯實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的支撐力［1］。

（四）關(guān)于路徑研究目前學(xué)術(shù)界關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)多樣化社會(huì)思潮路徑研究包括兩個(gè)方面，一是現(xiàn)實(shí)路徑，二是實(shí)踐路徑。1．現(xiàn)實(shí)路徑學(xué)術(shù)界關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)多樣化社會(huì)思潮的現(xiàn)實(shí)路徑主要通過(guò)課堂教學(xué)和校園文化建設(shè)方式進(jìn)行。何利平認(rèn)為，在課堂教學(xué)中滲透社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，在校園文化建設(shè)中融入核心價(jià)值體系教育，在師德師風(fēng)建設(shè)中貫徹核心價(jià)值體系教育［14］。蔣乾麟、程建國(guó)認(rèn)為通過(guò)教學(xué)手段實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系對(duì)多樣化社會(huì)思潮的引領(lǐng)。教學(xué)是宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本手段，對(duì)社會(huì)思潮的引領(lǐng)具有系統(tǒng)性。教學(xué)是研究社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本環(huán)節(jié)，對(duì)社會(huì)思潮的引領(lǐng)具有深入性，要深入研究基本理論、社會(huì)思潮、接受規(guī)律、引領(lǐng)方法。教學(xué)時(shí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本途徑，對(duì)引領(lǐng)社會(huì)思潮具有示范導(dǎo)向性［15］。王艷紅認(rèn)為，樹(shù)立德育觀念，將思想政治素質(zhì)教育滲透到各門專業(yè)課教學(xué)之中，建立開(kāi)放的思想政治素質(zhì)教育體系。有針對(duì)性地進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到作為新時(shí)代大學(xué)生應(yīng)有民族自尊心、自信心和自豪感，從而樹(shù)立自強(qiáng)不息的奮斗精神。重視校園文化建設(shè)，促使校園文化建設(shè)健康、向上發(fā)展，體現(xiàn)時(shí)代氣息和科技文化含量。創(chuàng)新傳播渠道，引領(lǐng)社會(huì)思潮［16］。2．實(shí)踐路徑學(xué)術(shù)界關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)多樣化社會(huì)思潮的實(shí)踐路徑主要通過(guò)制度設(shè)計(jì)、政策法規(guī)制定、社會(huì)管理，通過(guò)教育與自我教育方式，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入人們?nèi)粘Ｉ钪袑?shí)現(xiàn)多樣化社會(huì)思潮的引領(lǐng)。李英認(rèn)為，實(shí)踐路徑：提升構(gòu)建保障機(jī)制的能力，形成社會(huì)主義核心價(jià)值體系有效引領(lǐng)的完善機(jī)制。就是要把提升社會(huì)主義核心價(jià)值體系轉(zhuǎn)化為制度和法律，將引領(lǐng)社會(huì)思潮的活動(dòng)體現(xiàn)到制度設(shè)計(jì)、政策法規(guī)制定和社會(huì)管理之中的能力，這是實(shí)現(xiàn)有效引領(lǐng)社會(huì)思潮的機(jī)制保障［1］。李文輝認(rèn)為，促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的實(shí)踐養(yǎng)成，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮的關(guān)鍵所在。把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入到人們的日常生活之中，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入到人們的職業(yè)生活之中，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入到各種形式的群眾性創(chuàng)建活動(dòng)之中［2］。黃愛(ài)武、彭向陽(yáng)認(rèn)為，采取牢牢把握思想陣地，堅(jiān)持疏導(dǎo)、化解、教育與自我教育相結(jié)合，融入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過(guò)程，拓展用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮的實(shí)踐路徑［17］。

（五）研究中應(yīng)該注意的問(wèn)題目前學(xué)術(shù)界認(rèn)為加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系對(duì)多樣化社會(huì)思潮的引領(lǐng)應(yīng)該注意以下幾個(gè)問(wèn)題。陳超、姜華認(rèn)為，注重主流意識(shí)形態(tài)顯性引導(dǎo)與隱性滲透相結(jié)合，注重青年學(xué)生社會(huì)思潮辨別能力和主體意識(shí)的培養(yǎng)，注重社會(huì)思潮影響下對(duì)青年學(xué)生的生活化引領(lǐng)［18］。何利平認(rèn)為，要把尊重差異與批判錯(cuò)誤結(jié)合起來(lái)，把包容多樣與確立主導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，把凈化思想與解決問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，要與大學(xué)生日常思想教育結(jié)合起來(lái)，將預(yù)測(cè)趨勢(shì)與引領(lǐng)方向結(jié)合起來(lái)［14］。張國(guó)祚認(rèn)為，引領(lǐng)多樣化的社會(huì)思潮，不是簡(jiǎn)單取代、整合多樣化社會(huì)思潮，引領(lǐng)多樣化的社會(huì)思潮要善于包容，也要善于批判和借鑒，能否成功地引領(lǐng)多樣化的社會(huì)思潮，最終要看能否不斷增強(qiáng)自己解決問(wèn)題的能力［19］。

二、社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)多樣化社會(huì)思潮研究評(píng)析

目前，關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)多樣化社會(huì)思潮的研究，研究成果頗豐，研究領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，研究視角不斷創(chuàng)新，值得肯定，但也存在一些不足之處。

（一）重理論研究、輕實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)研究目前學(xué)術(shù)界關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)多樣化社會(huì)思潮的研究，不論是理論研究、規(guī)律性研究、原則研究、機(jī)制研究還是路徑研究，側(cè)重于理論研究。關(guān)于理論研究結(jié)果在實(shí)踐中的運(yùn)用和檢驗(yàn)，成果較少。因此，關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)多樣化社會(huì)思潮的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)研究有待加強(qiáng)。

（二）重過(guò)程研究、輕效果研究目前學(xué)術(shù)界關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)多樣化社會(huì)思潮的研究，不論是理論研究、規(guī)律性研究、原則研究、機(jī)制研究還是路徑研究，側(cè)重于過(guò)程研究，關(guān)于效果研究的應(yīng)用很少。因此，關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)多樣化社會(huì)思潮的效果研究有待加強(qiáng)。

第4篇

總書記關(guān)于社會(huì)主義榮辱觀的重要論述，是社會(huì)主義價(jià)值觀的概括總結(jié)，是社會(huì)主義基本道德規(guī)范的本質(zhì)要求。高等學(xué)校承擔(dān)著人才培養(yǎng)、知識(shí)創(chuàng)新和傳承文明的重要任務(wù)，在踐行社會(huì)主義榮辱觀方面，發(fā)揮著引領(lǐng)、示范和輻射作用。因此，認(rèn)真踐行社會(huì)主義榮辱觀，扎實(shí)推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作意義重大。深刻認(rèn)識(shí)樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀的重大意義

社會(huì)主義榮辱觀是推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的必然要求。榮辱觀是世界觀、價(jià)值觀、人生觀的具體反映，支配著人們的道德行為和道德情感，是社會(huì)風(fēng)尚形成的倫理底線和價(jià)值基石，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步具有巨大的反作用。在奮力推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，人們?cè)絹?lái)越體會(huì)到必須大力加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)。

踐行社會(huì)主義榮辱觀是適應(yīng)我國(guó)建設(shè)小康社會(huì)與和諧社會(huì)、推進(jìn)現(xiàn)代化事業(yè)的迫切要求。以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，科學(xué)地揭示和確認(rèn)了當(dāng)代中國(guó)公民共有的基本價(jià)值觀和文化自我認(rèn)同的基本點(diǎn)，既指出了社會(huì)道德建設(shè)的倫理底線，又指明了形成良好社會(huì)風(fēng)尚的倫理目標(biāo)。大力加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。

社會(huì)主義榮辱觀是加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的指導(dǎo)方針。榮辱觀是每一個(gè)公民應(yīng)該具備的基本素質(zhì)。“八榮八恥”的重要論述，明確了當(dāng)代中國(guó)最基本的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則，在本質(zhì)上與大學(xué)生思想政治教育工作的目標(biāo)、內(nèi)容和要求是相統(tǒng)一的。加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的社會(huì)主義榮辱觀教育，不僅關(guān)系到他們能否健康成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)人才，更關(guān)系到中華民族的未來(lái)。大學(xué)生正處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，在這個(gè)階段，給予他們正確的榮辱觀教育，幫助他們形成正確的是非、善惡、美丑觀念，對(duì)于他們選擇正確的人生道路具有極其重要的作用。社會(huì)主義榮辱觀從如何對(duì)待國(guó)家和人民、如何對(duì)待科學(xué)和勞動(dòng)、如何對(duì)待他人和義利、如何對(duì)待法紀(jì)和生活的角度，全面闡明了“培養(yǎng)什么人”的重要標(biāo)準(zhǔn)，明確了在“培養(yǎng)什么人”的過(guò)程中堅(jiān)持什么，反對(duì)什么，體現(xiàn)了鮮明的時(shí)代特征和民族精神，為加強(qiáng)大學(xué)生思想道德教育指明了方向。

堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展是社會(huì)主義榮辱觀的本質(zhì)要求。辦學(xué)育人的目的是提高人的素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化。社會(huì)主義榮辱觀是科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分，它的提出豐富和完善了以人為本的思想，解決了“培養(yǎng)什么人”、“怎樣培養(yǎng)人”這一根本問(wèn)題，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，（辦好讓人民滿意的教育提供了科學(xué)的道德標(biāo)準(zhǔn)和鮮明的思想旗幟。我們要著眼于實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展，教育學(xué)生“熱愛(ài)祖國(guó)、服務(wù)人民、崇尚科學(xué)、辛勤勞動(dòng)、團(tuán)結(jié)互助、誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗”，最終達(dá)到提高大學(xué)生思想政治素質(zhì)和道德水平的目標(biāo)。堅(jiān)持德育為首，做到“四個(gè)結(jié)合”，扎實(shí)推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作

1、堅(jiān)持把社會(huì)主義榮辱觀教育同黨員先進(jìn)性教育結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮黨員在社會(huì)主義榮辱觀教育中的先鋒模范作用。

大學(xué)的根本任務(wù)是培養(yǎng)人，“培養(yǎng)什么樣的人，怎樣培養(yǎng)人”是辦學(xué)的根本性問(wèn)題。社會(huì)主義榮辱觀教育著力點(diǎn)要放在堅(jiān)定社會(huì)主義辦學(xué)方向上，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝教職工和學(xué)生頭腦，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。要通過(guò)社會(huì)主義榮辱觀教育，把學(xué)生黨建作為“龍頭”，推動(dòng)學(xué)生思想政治教育工作的全局。

2、堅(jiān)持把對(duì)大學(xué)生的社會(huì)主義榮辱觀教育同加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育結(jié)合起來(lái)，真正把社會(huì)主義榮辱觀內(nèi)化為學(xué)生的自覺(jué)行為和基本的道德情感。

樹(shù)立“育人為本、德育為先”理念，把社會(huì)主義榮辱觀納入教育教學(xué)的全過(guò)程，努力拓展新形勢(shì)下學(xué)生思想政治教育的有效途徑。在課堂教學(xué)的主陣地、主渠道中重點(diǎn)突出社會(huì)主義榮辱觀的內(nèi)容，積極主動(dòng)地把社會(huì)主義榮辱觀引入教材、引入課堂、引入學(xué)生頭腦，充分發(fā)揮課堂教學(xué)在社會(huì)主義榮辱觀教育中的主渠道作用。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)設(shè)形勢(shì)政策教育課，開(kāi)辦以弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀為主要內(nèi)容的專題講座、報(bào)告，努力使社會(huì)主義榮辱觀教育入耳、入腦、入心。

3、堅(jiān)持把社會(huì)主義榮辱觀教育與以創(chuàng)建優(yōu)良校風(fēng)學(xué)風(fēng)為重點(diǎn)的校園文化建設(shè)和構(gòu)建和諧校園結(jié)合起來(lái)。

第5篇

關(guān)鍵詞：民主，民主倫理觀，道德

民主不僅是一種包括民主國(guó)體性質(zhì)和民主政體形式的政治制度，而且是一種文化形態(tài)。民主文化具有民主制度本身所無(wú)法具有的然而又是民主制度建設(shè)所必需的功能和作用：民主制度的誕生，離不開(kāi)民主文化的啟蒙作用和輿論準(zhǔn)備；一種民主制度要想充滿活力、鞏固發(fā)展又必須借助于文化的力量來(lái)不斷地反思自己，提升素質(zhì)，革故除弊，開(kāi)拓前進(jìn)。因此，僅僅有了民主的形式是不夠的，真正的民主必須是形式與內(nèi)容的統(tǒng)一。這個(gè)內(nèi)容就是使民主內(nèi)化為人的心理定勢(shì)，變成一種道德的力量和倫理的觀念。然而，在現(xiàn)代社會(huì)中，這種倫理觀念的民主卻往往被人們忽視。因此,對(duì)民主的倫理意蘊(yùn)進(jìn)行探討就顯得非常必要。

一、民主的政治學(xué)涵義

在談民主倫理觀之前，我們應(yīng)先對(duì)民主的政治學(xué)涵義作一了解。一般認(rèn)為，“民主”是一個(gè)政治概念。民主在它的歷史發(fā)展過(guò)程中經(jīng)歷了由一種行為方式、一種觀念到一種理論再到一種制度的發(fā)展過(guò)程。民主作為人類社會(huì)的活動(dòng)，首先是從行為方式開(kāi)始的。原始社會(huì)的民主行為方式被恩格斯稱之為“古代自然長(zhǎng)成的”民主。(1)在奴隸社會(huì)和封建社會(huì)，民主制則一直受到冷落，直到19世紀(jì)，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，教育的普及，社會(huì)等級(jí)觀念的淡化以及公民選舉權(quán)的擴(kuò)大，民主才得到了真正開(kāi)發(fā)的機(jī)會(huì)，在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家資本主義民主制度日趨完善。20世紀(jì)，民主化則成為一種世界性的進(jìn)程，形成了資本主義民主政治和社會(huì)主義民主政治兩種不同類型的國(guó)家制度。資本主義民主政治作為剝削階級(jí)社會(huì)最發(fā)達(dá)、最完備的民主政治，在反封建專制方面具有一定的進(jìn)步意義。但是，由于它是建立在生產(chǎn)資料資本主義私有制基礎(chǔ)上的政治制度，因此，它代表和維護(hù)的是資產(chǎn)階級(jí)的利益，它的民主政治具有一定的虛偽性。而社會(huì)主義民主則是一種高于資本主義民主政治的新型民主政治，它建立在生產(chǎn)資料公有制的基礎(chǔ)上，代表廣大勞動(dòng)人民的利益，是最廣泛、全面、真實(shí)的民主。

在社會(huì)主義社會(huì)中，民主是一個(gè)含義很廣的概念，常用以表示具有平等、自由性質(zhì)和特征的狀態(tài)、現(xiàn)象。廣義的民主，不僅是一種國(guó)家制度，而且還是一種價(jià)值，是人們?cè)谠u(píng)價(jià)某種制度和行為時(shí)的價(jià)值尺度和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。另外，民主還是一種精神狀態(tài)，具體表現(xiàn)為個(gè)體的民主意識(shí)（即在一定的社會(huì)歷史條件下，人們對(duì)于民主的內(nèi)在結(jié)構(gòu)形成的觀念。完整的民主意識(shí)包括人們對(duì)于民主的一切認(rèn)識(shí)和看法，涉及到國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人權(quán)利、法律、經(jīng)濟(jì)、政治結(jié)構(gòu)、社會(huì)一般文化氛圍等多方面的內(nèi)容）和民主精神（即社會(huì)成員以一種獨(dú)立的人格，自主地參與社會(huì)活動(dòng)的品格）。雖然廣義的民主拓展了人們對(duì)“民主”的認(rèn)識(shí)，但它仍僅限于對(duì)“民主”作政治學(xué)的分析。正確分析民主的方法應(yīng)當(dāng)是“把民主廣義地理解為各種各樣的生活領(lǐng)域中自由而平等的關(guān)系的原理。”(2)“應(yīng)當(dāng)把民主主義理解為涉及從日常生活到生產(chǎn)、分配、政治、教育、文化的廣泛的社會(huì)一切范圍的東西。”(3)只要有社會(huì)關(guān)系存在的地方，就存在著民主問(wèn)題。非政治領(lǐng)域民主問(wèn)題的存在，表明把民主僅僅看作政治范疇是不夠的。由此看來(lái)，民主不僅是一個(gè)政治范疇，同時(shí)也是一個(gè)道德范疇。

二、社會(huì)主義民主倫理觀的內(nèi)涵

對(duì)于廣義民主的政治學(xué)分析，也涉及到了民主的某些道德屬性。“民主作為一種價(jià)值，作為一種精神狀態(tài)，就已具備了一定的道德意義。”(4)每一種制度的形成，都是一種觀念、思想的外化。只有當(dāng)民主的觀念、思想和意識(shí)滲透于人們的現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活之中，并形成一定的社會(huì)道德關(guān)系時(shí)，才能為規(guī)范、制度的產(chǎn)生提供基礎(chǔ)。而具有道德內(nèi)涵的民主，也理應(yīng)成為道德體系中的一部分，并使之成為人們行為規(guī)范的一種準(zhǔn)則。筆者認(rèn)為“社會(huì)主義民主倫理觀”的涵義應(yīng)當(dāng)是：在現(xiàn)實(shí)社會(huì)的民主生活中，人們?cè)谧鹬厝烁衽c權(quán)利自主的基礎(chǔ)上，為了實(shí)現(xiàn)人們對(duì)自己事務(wù)的自主決定，依靠人的善惡觀念、心理、傳統(tǒng)習(xí)慣和道德輿論來(lái)維系的處理人與人之間相互關(guān)系的一種行為規(guī)范和道德觀念，它是民主內(nèi)化為人的一種心理定勢(shì)（即內(nèi)心信念、羞恥心、責(zé)任感和榮譽(yù)感等）的結(jié)果。

從社會(huì)主義民主倫理觀的定義中，我們可以看到，這種意義上的民主的實(shí)質(zhì)、精髓或基本精神是尊重人格與權(quán)利自主即人的主體自主。人的主體自主包涵了兩方面的內(nèi)容，就是使人“成為一個(gè)人”和“尊敬他人為人”。首先，“使人成為一個(gè)人”就是指具有獨(dú)立人格的人，即做人的資格和尊嚴(yán)；其次，是“尊敬他人為人”即對(duì)他人自的尊重。使人“成為一個(gè)人”是“尊敬他人為人”的前提和基礎(chǔ)；而“尊敬他人為人”則是“使人成為一個(gè)人”的必要條件。二者是互相依存，不可分割的。但是，作為道德意義上的民主則更側(cè)重于對(duì)他人自的尊重。

既然在社會(huì)主義民主倫理觀中，民主的實(shí)質(zhì)是主體自主，那么由此可以引申出社會(huì)主義民主倫理觀應(yīng)包括的一些道德內(nèi)容。首先，主體自主反映出的是道德意志的自由。人的道德意志自由是人的基本權(quán)利。只有思想自由才能為實(shí)現(xiàn)選擇的自由提供前提條件。而選擇的意義就在于沒(méi)有強(qiáng)迫的條件下選取自己所偏愛(ài)的行動(dòng)方案。沒(méi)有強(qiáng)迫，一個(gè)人的行為才能保持完整，實(shí)現(xiàn)意志和行為的統(tǒng)一；沒(méi)有強(qiáng)迫，才會(huì)產(chǎn)生責(zé)任。

其次，主體自主還反映了尊重他人的人格和權(quán)利平等。民主把平等待人作為處理人與人關(guān)系的基本原則。社會(huì)主義民主倫理觀內(nèi)在地包含著對(duì)他人人格和權(quán)利的尊重以及對(duì)一切不損害他人權(quán)利的信念和行為的平等的尊重。只有在別人的自主選擇與自己的意愿不一致時(shí)仍然予以尊重，才是民主意義的真正所在。

再次，主體自主還反映了權(quán)利自主。權(quán)利自主體現(xiàn)在兩個(gè)層次上。在個(gè)人層次上，權(quán)利自主表現(xiàn)為個(gè)人有獨(dú)立地處理屬于自己事務(wù)的權(quán)利。在社會(huì)層次上，權(quán)利自主表現(xiàn)為公民有參與社會(huì)管理的權(quán)利，即政治參與權(quán)。這種權(quán)利不僅使社會(huì)成員變成合法享有一定的權(quán)利并相應(yīng)承擔(dān)一定義務(wù)的個(gè)人，同時(shí)，也使每個(gè)人成為國(guó)家和社會(huì)的主人，即公民。

最后，社會(huì)主義民主倫理觀中還隱含著對(duì)道德公正的確認(rèn)和肯定。道德公正是指在道德上公平地對(duì)待每一個(gè)人，每一個(gè)人都在道德上處于平等的地位。而要想公平地對(duì)待每一個(gè)人，就應(yīng)在人與人之間的相互對(duì)待中均衡考慮雙方的利益。這種均衡考慮可以從積極和消極兩方面理解。從積極方面看，每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)把自己的利益同他人的利益視為一共同體，主動(dòng)積極地去為他人謀利益，甚至為他人利益而犧牲自己的利益，這是較高層次的道德價(jià)值。從消極方面看，每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)把另外任何一個(gè)人的利益看成同自己的利益同等重要，同時(shí)不應(yīng)當(dāng)以任何借口擅自侵犯和損害他人的利益，這其中最基本的一條還在于不侵犯他人之作為人的人格尊嚴(yán)的權(quán)利。正義的核心就是公民的自由權(quán)利的平等性和不可侵犯性。這也正是社會(huì)主義民主倫理觀所蘊(yùn)含的一種理念。

三、把握社會(huì)主義民主倫理觀應(yīng)注意的問(wèn)題

明確了作為道德范疇的民主內(nèi)涵，可以澄清我們對(duì)民主的一些模糊認(rèn)識(shí)。首先，民主不是對(duì)個(gè)人的否定，而是對(duì)個(gè)人的弘揚(yáng)。民主的最初含義是“人民的統(tǒng)治”，這就意味著每個(gè)個(gè)體在公共事務(wù)中必須服從“人民”這個(gè)集體或整體。但是服從這個(gè)整體并不等于忽視個(gè)人在集體中的價(jià)值與意義。因?yàn)槿嗣袷怯擅恳粋€(gè)具體的個(gè)人組成的，每個(gè)個(gè)人都有基本的自由權(quán)利，可以自由地支配自己的身體和精神，自由地決定自己的事務(wù)；同時(shí)，每個(gè)個(gè)體之間的權(quán)利也是平等的，不允許存在任何特權(quán)。如果否定了個(gè)人的這些權(quán)利也就否定了整體的權(quán)利，民主也就不復(fù)存在。在真正民主的社會(huì)里，任何權(quán)力的合法性都是建立在承認(rèn)人的尊嚴(yán)和人權(quán)的基礎(chǔ)上的，是建立在每個(gè)個(gè)體擁有基本的自由權(quán)利，每個(gè)個(gè)體之間的權(quán)利是平等的基礎(chǔ)上的。因此，民主不是對(duì)個(gè)人的否定，而是對(duì)個(gè)人人格與權(quán)利的尊重與高揚(yáng)。

其次，民主不是多數(shù)群體任意壓制少數(shù)群體，而是既尊重多數(shù)又尊重少數(shù)。民主的原意就是“多數(shù)人的統(tǒng)治”，即民主遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則。但是，這并不能得出多數(shù)可以任意壓制少數(shù)人的結(jié)論。因?yàn)樯贁?shù)服從多數(shù)是與多數(shù)尊重少數(shù)相統(tǒng)一的，而不是相分離的。多數(shù)裁決的效力只能約束、規(guī)范人們的行動(dòng)，而不能限制、妨礙思想的自由。真正的民主允許少數(shù)人與多數(shù)人一樣擁有陳述自己的觀點(diǎn)的權(quán)利和機(jī)會(huì)，多數(shù)人應(yīng)保護(hù)仍然堅(jiān)持自己觀點(diǎn)的少數(shù)人，允許他們保留意見(jiàn)，并不歧視他們，不打擊迫害他們。用伏爾泰的話說(shuō)，就是“我不同意你的觀點(diǎn)但誓死捍衛(wèi)你堅(jiān)持自己觀點(diǎn)的權(quán)利。”這正體現(xiàn)了對(duì)人的尊重。客觀世界是不斷變化的，人們對(duì)客觀世界的認(rèn)識(shí)也是不斷發(fā)展變化的，多數(shù)人的意見(jiàn)不一定總是最正確的，少數(shù)人的意見(jiàn)也不一定任何時(shí)候都是錯(cuò)誤的。今天只有少數(shù)人贊成的觀點(diǎn)，明天就可能成為多數(shù)人的觀點(diǎn)。當(dāng)少數(shù)人的權(quán)利被剝奪之后，也就不可能保證其他多數(shù)人的權(quán)利不會(huì)再被剝奪。因此，民主不僅是“多數(shù)人的統(tǒng)治”，也要求對(duì)少數(shù)人的權(quán)利加以尊重和保護(hù)。

最后，民主不是只講權(quán)利，而是也講義務(wù)。民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，這就意味著人民享有當(dāng)家作主的權(quán)利。但是，在享有權(quán)利的同時(shí)，還應(yīng)承擔(dān)一定的義務(wù)，這正是民主社會(huì)中，國(guó)家與公民之間內(nèi)在關(guān)系的一種體現(xiàn)。權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的，割裂二者，必將導(dǎo)致一種非民主狀態(tài)的產(chǎn)生，使社會(huì)退回到階級(jí)對(duì)立的“臣民”社會(huì)中去。因此，在講權(quán)利的同時(shí)更應(yīng)該講義務(wù)。

明確了民主倫理觀的內(nèi)涵,可以使我們進(jìn)一步理解政治民主實(shí)現(xiàn)所依賴的民主的法律化、制度化還必須有作為道德化的民主給予支持，才能使其得到鞏固和加強(qiáng)并促其實(shí)現(xiàn)。民主政治的實(shí)現(xiàn)是建設(shè)和諧社會(huì)不可缺少的一項(xiàng)重要內(nèi)容，因此，了解民主倫理觀，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義的和諧社會(huì)具有重要意義。

注釋：

〔1〕馬克思恩格斯選集：第4卷〔M〕.北京：人民出版社，1972.100.

第6篇

“孝”作為中國(guó)社會(huì)所特有的道德倫理準(zhǔn)則，無(wú)論是普通百姓還是歷代統(tǒng)治階級(jí)都極為關(guān)注和崇尚。所以，中國(guó)在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展中形成了關(guān)于“孝”的文化體系。孝文化是中華民族在漫長(zhǎng)的生產(chǎn)生活和人際交往中形成的，不同時(shí)期給它注入了不同的內(nèi)涵。孝文化可從狹義和廣義兩個(gè)方面來(lái)理解。狹義孝文化是指社會(huì)、家庭在為老年人提供物質(zhì)保障、精神贍養(yǎng)、情感慰藉等方面的思想觀念、社會(huì)倫理、制度規(guī)范和價(jià)值取向。簡(jiǎn)言之，孝文化就是關(guān)于孝的觀念、規(guī)范以及行為方式的總稱。廣義孝文化包含精神層面、行為層面、制度層面及物質(zhì)層面的內(nèi)容，并將孝的內(nèi)涵從家庭倫理進(jìn)一步擴(kuò)展到對(duì)國(guó)家效忠的態(tài)度上。傳統(tǒng)孝文化起源于農(nóng)耕社會(huì)，農(nóng)村孝文化起初只是調(diào)整農(nóng)村父母與子女之間的家庭倫理關(guān)系，并沒(méi)有家庭之外的社會(huì)規(guī)范。隨著歷史的發(fā)展，孝道逐漸與封建宗法制度相結(jié)合，農(nóng)村孝文化逐步同社會(huì)的文化、政治、法律相融合。廣義的孝文化可以從以下四個(gè)層面分析。

(一)從精神層面分析，孝文化是關(guān)于“孝”的觀念體系，即“孝德”

“孝”字最早發(fā)現(xiàn)于殷商甲骨文中，這表明在公元前十一世紀(jì)人們就有了“孝”的觀念。西周以后，出現(xiàn)了大量關(guān)于孝的文獻(xiàn)記載。《爾雅•釋訓(xùn)》對(duì)孝的解釋是“善事父母者為孝”。“善事父母者。從老省，從子。子承老也。”“孝”字的象形意是指年輕人背著老年人，象征著和諧的親子代際關(guān)系，因而孝被看作是子女對(duì)父母的一種尊重和愛(ài)戴的美德。總之，“孝”是孝敬長(zhǎng)輩、贍養(yǎng)父母、善待老人的一系列觀念。孝文化歷來(lái)受到中國(guó)普通百姓和帝王將相的極力推崇。在古代，孝敬父母、光宗耀祖、效忠君國(guó)成為當(dāng)時(shí)人們的崇高的價(jià)值追求。當(dāng)民眾將孝行從個(gè)人行為和家庭行為擴(kuò)展到社會(huì)行為，上升到國(guó)家層面，并形成統(tǒng)一觀念時(shí)，孝道及孝行就演化成了一種特定的文化，深刻地融入到了民族的觀念系統(tǒng)。

(二)從行為層面分析，孝文化是關(guān)于踐行“孝”的具體活動(dòng)，即“孝行”

第一，最基本的“孝行”包括養(yǎng)老、敬老、送老、祭老。《禮記•祭統(tǒng)》:“是故孝子之事親也有三道焉:生則養(yǎng)，沒(méi)則喪，喪畢則祭。養(yǎng)則觀其順也，喪則觀其哀也，祭則觀其敬而時(shí)也。盡此三道者，孝子之行也。”養(yǎng)老就是照料老人生活起居，使老人吃飽穿暖。敬老就是精神上尊老愛(ài)老。送老就是老人過(guò)世之后，按照本民族本地方禮節(jié)風(fēng)俗為其送葬、盡孝。祭老則是清明或老人的祭日，子女舉行祭祀儀式對(duì)老人寄托哀思。第二，家庭孝敬，包括夫妻和睦、父慈子孝、家庭成員間的和諧友愛(ài)。家庭中夫妻之間要平等和睦，創(chuàng)造良好的家庭氣氛;父母對(duì)子女要關(guān)心、照顧，要盡心盡責(zé)養(yǎng)育子女，教育子女要相互幫助，共同進(jìn)步，還要教導(dǎo)子女成為有益于國(guó)家和社會(huì)的人。第三，要建功立業(yè)，光宗耀祖，效忠國(guó)家。孔子曰:“立身行道，揚(yáng)名于后世，以顯父母，孝之終也。”“夫孝，始于事親，中于事君，終于立身。”即一個(gè)人最大和最理想的孝行就是建立功業(yè)、揚(yáng)名于世、顯赫父母。這里的孝除了指家庭中子女對(duì)父母的孝順，還指在社會(huì)上小輩對(duì)長(zhǎng)輩的尊敬、禮讓。孝的最終衍伸是效忠國(guó)家，就是人們要聽(tīng)命于國(guó)家的最高統(tǒng)治者。封建社會(huì)君、國(guó)一體，孝就表現(xiàn)為愛(ài)國(guó)。一個(gè)人的成長(zhǎng)、立業(yè)、處世，始終都貫穿了“孝”。在漫長(zhǎng)的封建社會(huì)，“孝”是社會(huì)穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)。

(三)從制度層面分析，孝文化是關(guān)于“孝”的倫理準(zhǔn)則，即“孝道”

以血緣關(guān)系為鈕帶的“孝道”宗法制度早在周朝初期已經(jīng)制定，使孝成為一種正式的人倫規(guī)范和禮儀制度。孔孟儒學(xué)則提出了孝的具體倫理道德規(guī)范。“三綱五常”說(shuō)，使“孝”最終成為封建社會(huì)的倫理綱常和政治制度，統(tǒng)治者標(biāo)舉“以孝治天下”。宋明時(shí)期，統(tǒng)治者更是大力宣揚(yáng)孝義、倡導(dǎo)孝行，在選拔和考核官吏時(shí)把是否孝敬父母作為首要標(biāo)準(zhǔn)。至此，孝的本義從家庭倫理延伸到社會(huì)道德規(guī)范，從人際關(guān)系擴(kuò)展到政治法律關(guān)系。

(四)從物質(zhì)層面分析，孝文化還包括關(guān)于“孝”的物質(zhì)載體和活動(dòng)載體，即“孝形”

孝文化在中國(guó)綿延數(shù)千年，孝文化的價(jià)值理念、制度規(guī)范的傳承和弘揚(yáng)都需要一定的物質(zhì)和活動(dòng)載體，包括與“孝”相關(guān)的人物、傳說(shuō)、典籍、民俗、禮節(jié)、碑文、建筑等方面。對(duì)“孝”論述的論著如《孝經(jīng)》《禮記》《女兒經(jīng)》等文化典籍;有以孝命名的城鎮(zhèn)，如孝感;有豐富多彩的孝的故事傳說(shuō)、孝的代表人物;有眾多的關(guān)于孝的遺跡碑刻等。余家山頭村的“女兒節(jié)”這一民俗活動(dòng)歷經(jīng)六百余年從未間斷，就是典型的孝的活動(dòng)載體。這些物質(zhì)和活動(dòng)載體都是當(dāng)前傳承和弘揚(yáng)孝文化的寶貴財(cái)富。

二、社會(huì)主義新農(nóng)村孝文化的時(shí)代內(nèi)涵

(一)強(qiáng)調(diào)精神贍養(yǎng)

自覺(jué)善事父母是新農(nóng)村孝文化的基本內(nèi)涵，兒女要自覺(jué)奉養(yǎng)父母，使雙親頤養(yǎng)天年。善事父母包括物質(zhì)供給和精神贍養(yǎng)兩方面。物質(zhì)供給是善事父母的較低層次和基本要求，指盡己所能，從物質(zhì)上為父母提供基本生活保障。精神贍養(yǎng)則是較高層次的奉養(yǎng)，在滿足老人物質(zhì)需要基礎(chǔ)上關(guān)注其精神需求。當(dāng)前新農(nóng)村的孝文化則應(yīng)更多關(guān)注“精神贍養(yǎng)”。(二)強(qiáng)調(diào)“生命價(jià)值”《孝經(jīng)•開(kāi)宗明義》說(shuō):“身體發(fā)膚，受之父母，不敢毀傷，孝之始也。”要踐行孝道，首先要保證行孝者和被行孝者生命的健在。為人子女要有一個(gè)健康的身體才能行孝，即珍愛(ài)自己的身體和生命，也是孝行的體現(xiàn)。當(dāng)今社會(huì)的生存壓力大，個(gè)別人在工作生活中遇到點(diǎn)困難挫折就輕生，留下年老孤獨(dú)的父母。這是一種非常不孝的行為。

(三)建立“平等原則”的新型孝道

舊的孝道強(qiáng)調(diào)子輩對(duì)父輩的絕對(duì)順從，是條“單行線”。新型孝道則是“雙行線”，核心在于子輩與父輩的平等對(duì)話，而不是對(duì)父輩權(quán)威的盲目順從，更不是父輩對(duì)子輩過(guò)分縱容。新型孝道是建立在相互尊重基礎(chǔ)上的平等交流和理性之愛(ài)。

(四)及時(shí)行孝，厚生薄死

現(xiàn)在年輕人的工作和生活壓力很大，有很多人認(rèn)為，等自己的生活條件好了再來(lái)孝順父母。然而，“子欲孝而親不在”，“子欲養(yǎng)而親不待”，父母可能會(huì)突然離世，行孝已晚。有人為了彌補(bǔ)缺憾，并受封建迷信的影響，花費(fèi)大量金錢和精力辦豪華葬禮。社會(huì)主義新農(nóng)村新孝道應(yīng)破除舊時(shí)代的喪葬陋俗，大力提倡趁父母健在時(shí)做到物質(zhì)和精神贍養(yǎng)，并建立社會(huì)主義的文明喪葬新風(fēng)。

三、余家山頭村“女兒節(jié)”及其特征

(一)余家山頭村“女兒節(jié)”的來(lái)歷及所體現(xiàn)的精神內(nèi)涵與文化內(nèi)涵

衢州市作為“南孔圣地，孝賢故里”，近年大力弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化，樹(shù)立了儒家文化發(fā)展的典型。農(nóng)歷正月十八為衢州市余家山頭村的“女兒節(jié)”。相傳余氏始祖守益公(明洪武年間)有一女兒，守益公非常疼愛(ài)該女。在女兒出嫁后，因思女心切。守益公在每年正月十八都叫其女回家盡孝。余家山頭村的“女兒節(jié)”由此得名，歷經(jīng)二十二代子孫的傳承，已有六百多年的歷史，甚至在時(shí)期也不曾中斷。每年正月十八，出嫁的女兒都會(huì)回到娘家團(tuán)聚。在過(guò)去，女兒上午回家孝敬父母，下午到余氏祠堂祭拜祖宗，參加村里的民俗活動(dòng)。“女兒節(jié)”當(dāng)天的主要活動(dòng)有:請(qǐng)佛賜福、祭祖、走馬燈、舞龍燈、唱戲等。而今的“女兒節(jié)”與古時(shí)不同的是，它擴(kuò)大了活動(dòng)范圍，女兒們會(huì)帶上親戚朋友到娘家聚聚，并與同村的“女兒”交流工作和致富信息。余家山頭村的“女兒節(jié)”是村民自發(fā)組織的。代代相傳不間斷，是因?yàn)樗兄鴱V泛的群眾基礎(chǔ);活動(dòng)形式簡(jiǎn)單而隆重，是因?yàn)樗^(guò)濾了繁文縟節(jié)，遺留了文化的精髓;活動(dòng)內(nèi)容豐富而務(wù)實(shí)，是因?yàn)樗嬲w現(xiàn)了孝、德、倫、禮等這些最博大的中國(guó)傳統(tǒng)文化的核心價(jià)值觀的精神內(nèi)涵。“十八十八，女兒回家。”這個(gè)專為女兒而產(chǎn)生的習(xí)俗，在古代是破除男尊女卑傳統(tǒng)的表現(xiàn)，在現(xiàn)代是孝文化、和諧社會(huì)的最好體現(xiàn)。2011年余家山頭村的“女兒節(jié)”已列入浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，并且確立了“尊重女性、崇尚孝道”這一宏大的文化主旨。正是從那一天起，余家山頭村的“女兒節(jié)”被賦予了新的生命力，走向了更高的文化層次，注入了更豐富的文化內(nèi)涵。

(二)余家山頭村“女兒節(jié)”的特征

1．濃郁的地方性。

女兒節(jié)民俗活動(dòng)內(nèi)容有著濃郁的地方色彩，請(qǐng)佛賜福、祭拜祖先、走馬燈、舞龍燈、唱大戲等都是地方上流傳甚廣的習(xí)俗，體現(xiàn)了地方民俗節(jié)慶特點(diǎn)和鮮明的地方性文化特色。

2．悠久的歷史性。

余家山頭村“女兒節(jié)”孝文化作為傳統(tǒng)文化，歷經(jīng)六百余年、二十二代子孫傳承，至今從未間斷過(guò)，在當(dāng)?shù)匦纬闪艘坏廓?dú)特的民俗文化景觀。

3．獨(dú)特的超前性。

在古代重男輕女的思想根深蒂固，女性地位低下，根本就沒(méi)有發(fā)展個(gè)人才能的機(jī)會(huì)，因此不可能會(huì)以女性的名義來(lái)設(shè)立一個(gè)節(jié)日，而余家山頭村卻恰恰相反，傳承著尊重女性的“女兒節(jié)”。這符合現(xiàn)代社會(huì)所提倡的男女平等與和諧社會(huì)的宗旨。

四、社會(huì)主義新農(nóng)村孝文化建設(shè)的基本路徑

(一)加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究，把握新農(nóng)村新型孝文化的時(shí)代內(nèi)涵

余家山頭村已經(jīng)開(kāi)了兩次較大規(guī)模的有衢州市文化局負(fù)責(zé)人、文聯(lián)、作家協(xié)會(huì)、民俗專家、大學(xué)教師參與的孝文化研討會(huì)。對(duì)當(dāng)代新農(nóng)村孝文化展開(kāi)了深度研究:認(rèn)真理清社會(huì)主義新農(nóng)村條件下孝的當(dāng)代涵義、當(dāng)代特征及當(dāng)代價(jià)值;結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際情況，了解老年人的物質(zhì)和精神需求;針對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村養(yǎng)老資源匱乏的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題展開(kāi)系列研究，為新農(nóng)村孝文化建設(shè)提供理論支撐及方法建議。

(二)孝文化教育常態(tài)化

孝文化教育包括兩方面，一是對(duì)青少年的孝文化教育。對(duì)農(nóng)村青少年進(jìn)行新孝道理念教育，使青少年懂得尊重、愛(ài)戴、孝順自己的父母。這也是愛(ài)黨愛(ài)國(guó)的基礎(chǔ)和前提。要把孝文化教育納入學(xué)校教育范疇，學(xué)校要開(kāi)展各種活動(dòng)對(duì)青少年進(jìn)行孝道教育。二是對(duì)全體村民開(kāi)展孝文化教育。無(wú)論何時(shí)，家庭永遠(yuǎn)是農(nóng)村老年人的第一生活場(chǎng)所。家庭的和睦及家庭成員對(duì)孝文化認(rèn)知和踐行狀況，直接決定著老年人的生活品質(zhì)。從當(dāng)前農(nóng)村家庭養(yǎng)老的需求者增加，而養(yǎng)老資源的供給者減少的現(xiàn)實(shí)困難出發(fā)，政府要對(duì)村民展開(kāi)各種形式的孝文化教育，使每個(gè)人對(duì)“孝”都能內(nèi)化于心，外化于行。

(三)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)落實(shí)農(nóng)村孝德制度，建立孝德管理長(zhǎng)效機(jī)制

要落實(shí)好農(nóng)村孝德制度，使孝德管理工作日常化就必須設(shè)立專門機(jī)構(gòu)。在村委會(huì)建立孝道獎(jiǎng)懲機(jī)制，樹(shù)立孝德典型進(jìn)行表彰，促使村民孝德觀念的養(yǎng)成。余家山頭村每年“女兒節(jié)”都評(píng)選并表彰“好女兒”“好媳婦”。2011年評(píng)選出了“好女兒”26名、“好媳婦”46名并予以表彰，還建立了“孝慈善”基金。該基金針對(duì)本村生活困難家庭的老人予以幫助，為該村的孝文化建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。2011年9月，該村好媳婦邵玉仙被評(píng)為柯城區(qū)第一屆“十佳道德模范”———孝老愛(ài)親模范。

(四)要強(qiáng)化法制監(jiān)督，建立健全老年人權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)

與輿論壓力和道德約束力相比，運(yùn)用法律規(guī)范人們的孝德行為、強(qiáng)化人們的孝德意識(shí)是很有必要的。政府要完善對(duì)農(nóng)村老年人的法律援助機(jī)制，做到每個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)都有法律援助工作站，每個(gè)村都有法律援助聯(lián)絡(luò)員和調(diào)解員，不斷把援助的觸角延伸到農(nóng)村的每個(gè)角落，使農(nóng)村養(yǎng)老真正做到有法可依。有部分農(nóng)村家庭嘗試簽訂了《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書》和《繼承財(cái)產(chǎn)辦法協(xié)議書》等，減少了多子女農(nóng)村家庭中的贍養(yǎng)糾紛，在一定程度上保障了農(nóng)村老年人的合法權(quán)益。政府可以對(duì)這些有益探索進(jìn)行宣傳和推廣，對(duì)解決當(dāng)前農(nóng)村龐大的老年人群的養(yǎng)老問(wèn)題具有一定的積極意義。

(五)倡導(dǎo)農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療衛(wèi)生保險(xiǎn)

第7篇

1、將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)實(shí)踐的指導(dǎo)思想

社會(huì)實(shí)踐是一個(gè)艱辛復(fù)雜的過(guò)程，從最初的籌劃、實(shí)施到最后的完成和總結(jié)會(huì)耗費(fèi)大量的人力，需要較長(zhǎng)的時(shí)間。當(dāng)前有許多大學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐存在盲目性和從眾心理，僅僅憑著一股熱情出發(fā)，沒(méi)有做好充足的思想和心理準(zhǔn)備，不但達(dá)不到預(yù)期的效果，反而有可能會(huì)半途而廢，一無(wú)所獲。除此之外，我國(guó)當(dāng)前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種思想齊頭并進(jìn)卻又良莠不齊，如果大學(xué)生在參與實(shí)踐的過(guò)程中沒(méi)有科學(xué)正確的理想信念做指導(dǎo)，在實(shí)踐中就很容易受到拜金主義、功利主義、個(gè)人主義的影響，這樣一來(lái)社會(huì)實(shí)踐不僅會(huì)失去意義，更不利于大學(xué)生樹(shù)立健康向上的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。高校教育的職責(zé)是要將當(dāng)代大學(xué)生培養(yǎng)為社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的后繼力量，要想真正實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就要將社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵和主旨貫穿融入到社會(huì)實(shí)踐中，使之成為我們開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀與社會(huì)實(shí)踐緊密結(jié)合，不僅能讓大學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中具有堅(jiān)定的理想信念，真正在實(shí)踐中受教育、長(zhǎng)才干、做貢獻(xiàn)，而且能夠?qū)Υ髮W(xué)生的思想觀念、道德情操的形成產(chǎn)生潛移默化的影響，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生自覺(jué)主動(dòng)地將社會(huì)主義核心價(jià)值觀所倡導(dǎo)的價(jià)值理念作為指導(dǎo)自身行為準(zhǔn)則的教育效果。

2、將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)實(shí)踐的實(shí)施環(huán)節(jié)

社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是培育和踐行核心價(jià)值觀的外化途徑，也是價(jià)值認(rèn)知、認(rèn)同的根本途徑，對(duì)大學(xué)生內(nèi)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有基礎(chǔ)性作用⑤。因此，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育融入社會(huì)實(shí)踐的實(shí)施環(huán)節(jié)是大學(xué)生內(nèi)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要途徑和關(guān)鍵步驟，發(fā)揮著不可替代的帶動(dòng)、宣傳作用。十報(bào)告通過(guò)“三個(gè)倡導(dǎo)”分別從國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)層面凝練了中國(guó)特色社會(huì)主義所崇尚的基本價(jià)值取向。我們所主張的將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)實(shí)踐的實(shí)施環(huán)節(jié)，就是將十報(bào)告中的“三個(gè)倡導(dǎo)”與大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，以“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧”為奮斗目標(biāo)；以“倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治”為思想基礎(chǔ)；以“倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”為自身行為準(zhǔn)則。充分發(fā)揮社會(huì)實(shí)踐中實(shí)施環(huán)節(jié)的重要作用，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育具有更強(qiáng)的實(shí)踐性，更易于被當(dāng)代大學(xué)生理解、接受并內(nèi)化成為自身的價(jià)值信念，更好的服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于人民。

3、將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)實(shí)踐的總結(jié)環(huán)節(jié)

我們?cè)趯⑸鐣?huì)主義核心價(jià)值觀教育融入社會(huì)實(shí)踐的實(shí)施環(huán)節(jié)的同時(shí)，不應(yīng)忽視實(shí)踐的總結(jié)環(huán)節(jié)，只有通過(guò)對(duì)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的成果進(jìn)行總結(jié)、提煉，才能更好的發(fā)揮社會(huì)實(shí)踐的效果。首先，在社會(huì)實(shí)踐的總結(jié)中，大學(xué)生應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)在參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的過(guò)程中的所思所想，充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義核心價(jià)值觀的正確性、科學(xué)性和指導(dǎo)性。通過(guò)這一思想總結(jié)的過(guò)程，大學(xué)生對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)知將由淺層的、表面的、感性的認(rèn)識(shí)上升為深刻的、內(nèi)部的、理性的認(rèn)識(shí)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化到自身的理想信念中，并通過(guò)行為活動(dòng)實(shí)現(xiàn)這一價(jià)值觀念的外化。與此同時(shí)，我們還可以從社會(huì)實(shí)踐的總結(jié)環(huán)節(jié)入手，通過(guò)總結(jié)，發(fā)現(xiàn)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中的不足和亟待改進(jìn)的方面，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)實(shí)踐的優(yōu)化。

二、社會(huì)實(shí)踐在大學(xué)生中培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的開(kāi)展形式

社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育是當(dāng)代大學(xué)生思想政治教育的中心內(nèi)容，具有極強(qiáng)的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義，因此對(duì)這一價(jià)值觀的教育不能僅僅停留在理論認(rèn)知及思想認(rèn)同的層面，更重要的是將其與社會(huì)實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，領(lǐng)悟在實(shí)踐中所學(xué)到的理論知識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)知與行的有效轉(zhuǎn)化和對(duì)接，真正做到知行合一。

1、大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)

大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，是充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)大學(xué)生積極性，將大學(xué)生所學(xué)知識(shí)和技能與廣大農(nóng)村現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，為高校加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作提供了新的路徑，有利于大學(xué)生在基層社會(huì)實(shí)踐中了解基層，接受教育，增長(zhǎng)才干。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的方式以及農(nóng)村思想政治工作隊(duì)伍的特殊性，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳普及在廣大農(nóng)村地區(qū)顯得較為薄弱。結(jié)合這一實(shí)際情況，大學(xué)生在暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程中，能夠通過(guò)自身的感悟和創(chuàng)造，將已經(jīng)內(nèi)化的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的思想內(nèi)涵用廣大人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化形式展現(xiàn)出來(lái)，更加有效地推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在基層的宣講和傳播。與此同時(shí)，在整個(gè)實(shí)踐的過(guò)程中，大學(xué)生對(duì)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵會(huì)產(chǎn)生更深刻的理解和深入的思考，有利于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)化與踐行。因此高校應(yīng)將社會(huì)主義核心價(jià)值觀與大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，使大學(xué)生真正成為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣講者與踐行者，同時(shí)也為社會(huì)主義核心價(jià)值觀在基層的傳播與發(fā)展搭建了良好平臺(tái)。

2、大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)

大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)是大學(xué)生出于自愿，基于關(guān)愛(ài)他人，服務(wù)社會(huì)的道義，從事公益事業(yè)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀在價(jià)值理念、目標(biāo)導(dǎo)向方面都具有內(nèi)在一致性。首先，大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)與社會(huì)主義核心價(jià)值所倡導(dǎo)的價(jià)值理念具有一致性。大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的宗旨是“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”，強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人對(duì)于他人、社會(huì)的貢獻(xiàn)價(jià)值，宣揚(yáng)為集體利益、志愿貢獻(xiàn)的價(jià)值理念；而社會(huì)主義核心價(jià)值觀的“三個(gè)倡導(dǎo)”也從國(guó)家、社會(huì)、公民三個(gè)層面出發(fā)，倡導(dǎo)廣大公民積極投身于中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，為國(guó)家、社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的公民義務(wù)。此外，大學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的目標(biāo)導(dǎo)向也具有一致性。大學(xué)生參加志愿活動(dòng)就是要在奉獻(xiàn)和服務(wù)中形成正確的認(rèn)知，樹(shù)立理性的人生目標(biāo)和價(jià)值取向；培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的目的則是加強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)教育，通過(guò)價(jià)值觀教育，培養(yǎng)愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義的堅(jiān)定理想信念，使大學(xué)生成為社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者與接班人。因此，高校應(yīng)將社會(huì)主義核心價(jià)值觀與大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)相結(jié)合，鼓勵(lì)大學(xué)生積極投入到志愿服務(wù)活動(dòng)中，在服務(wù)社會(huì)中宣傳和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

3、主題式的社會(huì)調(diào)查

第8篇

一、下發(fā)學(xué)習(xí)通知。3月13日，校團(tuán)委向全校分團(tuán)委發(fā)出《關(guān)于在大學(xué)生中開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育的通知》，要求各分團(tuán)委認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)總書記關(guān)于社會(huì)主義榮辱觀的重要論述，在全校青年中掀起學(xué)習(xí)的，不斷加深對(duì)社會(huì)主義榮辱觀的認(rèn)識(shí)理解。通知強(qiáng)調(diào)要把在大學(xué)生中開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育作為加強(qiáng)大學(xué)生思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容抓緊抓好，廣泛組織社會(huì)主義榮辱觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大大學(xué)生牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，努力成長(zhǎng)為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民。

二、利用新聞媒介進(jìn)行宣傳。校團(tuán)委將以校園廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、櫥窗等為載體，開(kāi)辟專欄，宣傳社會(huì)主義榮辱觀的重大意義和深刻內(nèi)涵，宣傳大學(xué)生思想道德建設(shè)工作的成功經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)主義榮辱觀教育的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

三、舉辦團(tuán)干培訓(xùn)班。校團(tuán)委將于4月中旬舉辦校、院、班三級(jí)學(xué)生干部培訓(xùn)班，重點(diǎn)學(xué)習(xí)和討論社會(huì)主義榮辱觀、共青團(tuán)湖南省委第十二屆五次全會(huì)精神等，幫助大學(xué)生理解掌握社會(huì)主義榮辱觀的時(shí)代背景、重要意義和豐富內(nèi)涵，以增強(qiáng)學(xué)生干部增強(qiáng)牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀的自覺(jué)性，提高政策水平、理論深度和業(yè)務(wù)能力。

四、開(kāi)展“兩彈一星”精神教育活動(dòng)。我校在辦學(xué)歷史上一直與核科學(xué)有著緊密的聯(lián)系，一部分教師曾經(jīng)參加過(guò)“兩彈一星”的研制，一部分畢業(yè)生長(zhǎng)期堅(jiān)持在核行業(yè)工作，我校現(xiàn)在設(shè)有多個(gè)與核有關(guān)的專業(yè)，因此，將“兩彈一星”精神作為我校大學(xué)生思想政治教育的主線，符合我校的校情。校團(tuán)委已編印了《“兩彈一星”精神學(xué)習(xí)資料》，正組織學(xué)生學(xué)習(xí)“兩彈一星”科技人員熱愛(ài)祖國(guó)、無(wú)私奉獻(xiàn)、自力更生、艱苦奮斗、大力協(xié)同、勇于攀登的科學(xué)精神，提高大學(xué)生的道德素質(zhì)和政治覺(jué)悟，增強(qiáng)民族自尊心、自信心和自豪感。

第9篇

一、國(guó)有經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中重要的市場(chǎng)主體

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和發(fā)展提供與創(chuàng)造了多方面的條件，其許多功能和作用是非國(guó)有經(jīng)濟(jì)所無(wú)法取代的。第一，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，如郵電、鐵路、港口、供水、供電部門等，其本身的特點(diǎn)決定了大都由國(guó)家投資和國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)，以滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的需要。在這里，國(guó)有經(jīng)濟(jì)承擔(dān)著為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)、并為其它經(jīng)濟(jì)部門和企業(yè)取得效率與收益創(chuàng)造條件的職能。第二，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一些基礎(chǔ)工業(yè)部門如重要資源和能源的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)等，由于投資規(guī)模大、收益回收周期長(zhǎng)，同時(shí)，由于這些部門在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要地位，因而許多也是由國(guó)家投資、由國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)的。國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著促進(jìn)國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和市場(chǎng)正常運(yùn)行基礎(chǔ)的功能。第三，在其他的許多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，國(guó)有經(jīng)濟(jì)承擔(dān)著提高國(guó)家的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力以促進(jìn)本國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放和走向國(guó)際市場(chǎng)的職能，承擔(dān)著創(chuàng)建新興工業(yè)和產(chǎn)業(yè)、進(jìn)行重大科學(xué)技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)的職能，承擔(dān)著一定的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的職能。同時(shí)，在創(chuàng)造和擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)、開(kāi)發(fā)和援助落后地區(qū)、接管某些發(fā)生危機(jī)或破產(chǎn)的重要民間企業(yè)以保持社會(huì)穩(wěn)定等方面，都起著非常重要的作用。正是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的這些功能，彌補(bǔ)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中市場(chǎng)機(jī)制在一定領(lǐng)域、一定方面的失效，保障了市場(chǎng)的正常運(yùn)行，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，表明了國(guó)有經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的必要性。國(guó)有經(jīng)濟(jì)履行這些職能并有效發(fā)揮作用，都是以其自身的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來(lái)體現(xiàn)的，這就使國(guó)有經(jīng)濟(jì)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一定經(jīng)濟(jì)形式成為市場(chǎng)主體具備了基礎(chǔ)性條件。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的基本單元即國(guó)有企業(yè)成為符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的市場(chǎng)主體的可能性也日益突現(xiàn)。就國(guó)有經(jīng)濟(jì)而論，國(guó)家擁有所有權(quán)并不排斥國(guó)家所有權(quán)與國(guó)有企業(yè)的控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，也不排斥對(duì)所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等都集中于國(guó)家的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)重新安排。國(guó)有經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)制度本身具有權(quán)利行使性的特征，即國(guó)有經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)總是在國(guó)家或政府的授權(quán)下由一定的組織或個(gè)人來(lái)進(jìn)行的，這就為國(guó)有企業(yè)成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體提供了前提和可能性。在一定意義上，這是和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中由于生產(chǎn)的社會(huì)化、分工的專門化、經(jīng)濟(jì)的信用化對(duì)市場(chǎng)主體所提出的要求相符合的。國(guó)有經(jīng)濟(jì)在資本國(guó)家所有的基礎(chǔ)上，通過(guò)在國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使國(guó)有企業(yè)真正成為企業(yè)法人，國(guó)有企業(yè)也就有可能成為有活力、有生機(jī)并適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)主體。

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還創(chuàng)造和提供了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的基本單元即國(guó)有企業(yè)成為市場(chǎng)主體的條件。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，作為市場(chǎng)客體的資產(chǎn)已經(jīng)價(jià)值化、貨幣化和信用化，這就使國(guó)有經(jīng)濟(jì)的具體實(shí)現(xiàn)形式、委托—關(guān)系、激勵(lì)和約束機(jī)制等的多樣化、有效化獲得了廣闊的空間，從而為在國(guó)有經(jīng)濟(jì)中調(diào)整、改革和重構(gòu)企業(yè)制度，建立與完善適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)造了市場(chǎng)客體條件。同時(shí)，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步形成完善有效的市場(chǎng)體系，競(jìng)爭(zhēng)的商品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)的存在與完善，有助于克服所有權(quán)和控制權(quán)分離情況下國(guó)家作為所有者同國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者信息不對(duì)稱的難題；競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)理市場(chǎng)的完善與發(fā)展，有助于形成國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的有效的激勵(lì)約束機(jī)制；而競(jìng)爭(zhēng)的資本市場(chǎng)的完善與發(fā)展，也可能使國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效得以基本反映。這些，提供了在國(guó)有經(jīng)濟(jì)中建立現(xiàn)代企業(yè)制度并使其有效運(yùn)行的充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)條件，從而使國(guó)有企業(yè)建立與發(fā)展現(xiàn)代企業(yè)制度、作為市場(chǎng)主體參與競(jìng)爭(zhēng)成為現(xiàn)實(shí)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)煥發(fā)活力與生機(jī)。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中國(guó)有經(jīng)濟(jì)的效率

認(rèn)識(shí)國(guó)有經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的又一個(gè)重要問(wèn)題，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中國(guó)有經(jīng)濟(jì)的效率問(wèn)題。在一定意義上，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種效率經(jīng)濟(jì)，講效率是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要要求。有的人對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)成為市場(chǎng)主體持懷疑態(tài)度，就是以國(guó)有經(jīng)濟(jì)的國(guó)家所有必然造成國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的低效率為論據(jù)的。因此，考察市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中國(guó)有經(jīng)濟(jì)的效率問(wèn)題，不能不涉及資產(chǎn)所有狀況與企業(yè)效率高低的關(guān)系問(wèn)題。

在國(guó)有經(jīng)濟(jì)中，資產(chǎn)所有權(quán)不屬于任何個(gè)人所有，而屬于全體公民作為一個(gè)整體（由國(guó)家來(lái)代表）所有。也就是說(shuō)，沒(méi)有任何個(gè)人能以其個(gè)人身份和名義對(duì)國(guó)有資產(chǎn)提出剩余索取權(quán)要求，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的收益歸全民作為一個(gè)整體所享有。由國(guó)有經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)所有屬性所決定，其基本單元即國(guó)有企業(yè)的效率高低、盈利或虧損，并不對(duì)構(gòu)成國(guó)有資產(chǎn)最終所有者整體的個(gè)體產(chǎn)生直接的利益影響，因?yàn)槊恳粋€(gè)公民個(gè)體因國(guó)有企業(yè)的盈利所獲致的利益和因國(guó)有企業(yè)的虧損而承擔(dān)的損失是極其間接和微乎其微的。因此，作為國(guó)有經(jīng)濟(jì)最終所有者整體構(gòu)成部分的公民個(gè)體，缺乏直接地主動(dòng)監(jiān)督國(guó)有經(jīng)濟(jì)提高效率的激勵(lì)。而作為國(guó)有經(jīng)濟(jì)所有權(quán)直接代表的政府，一般而論應(yīng)該是有這種激勵(lì)的，因?yàn)閲?guó)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)效益的提高、利潤(rùn)的增加，就意味著國(guó)有資產(chǎn)的擴(kuò)張和社會(huì)福利的提高，這對(duì)于作為國(guó)有資產(chǎn)所有者代表的政府應(yīng)該有足夠的激勵(lì)效應(yīng)。但問(wèn)題在于，一方面，許多國(guó)有企業(yè)本身就承擔(dān)著實(shí)現(xiàn)一定社會(huì)目標(biāo)的職能，在一定的條件下，政府作為所有者正是要通過(guò)一定的管理手段要求這些國(guó)有企業(yè)去實(shí)現(xiàn)所承擔(dān)的社會(huì)目標(biāo)，其間有時(shí)不得不把利潤(rùn)目標(biāo)、效率目標(biāo)放在次要位置；另一方面，在國(guó)有經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)中，國(guó)家或政府代表全體人民行使所有者主體的職能，但這是在一個(gè)相當(dāng)大范圍中通過(guò)若干層次建立和形成一定委托關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的管理與國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)的，其間可能產(chǎn)生比較高的運(yùn)營(yíng)成本，缺乏有效的監(jiān)督激勵(lì)手段，同時(shí)可能逐層弱化國(guó)有經(jīng)濟(jì)的所有權(quán)約束，從而導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的效率降低。因此，人們經(jīng)常可以看到，在國(guó)有經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)中，一方面是大量否資產(chǎn)國(guó)家所有就必然造成經(jīng)濟(jì)的低效率，或者說(shuō)國(guó)有經(jīng)濟(jì)中存在的低效率狀況就必然地、絕對(duì)地是由資產(chǎn)國(guó)家所有造成的？對(duì)此還應(yīng)作進(jìn)一步的深入分析。

有些人認(rèn)為，公有、國(guó)家所有必然造成企業(yè)的低效率，而私有制必然帶來(lái)私有企業(yè)的高效率。然而，大量的研究分析說(shuō)明，私人所有權(quán)并不必然、絕對(duì)地產(chǎn)生私有企業(yè)的高效率。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資產(chǎn)所有權(quán)和管理經(jīng)營(yíng)權(quán)統(tǒng)一于私有者一身的方式，在以私有制為基礎(chǔ)的公司企業(yè)中已不復(fù)存在。一方面，現(xiàn)代公司所使用的先進(jìn)而又極端專業(yè)化的生產(chǎn)與管理技術(shù)使得往往只具備普通知識(shí)的股東即一個(gè)一個(gè)的私人所有者，即使有著強(qiáng)烈的謀求收益最大化的目標(biāo)，也很難對(duì)經(jīng)理人員的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行干預(yù)；另一方面，現(xiàn)代公司的巨大規(guī)模又使股權(quán)異常分散，單個(gè)或數(shù)個(gè)股東缺乏足夠的財(cái)力通過(guò)持股的數(shù)量來(lái)控制公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。因此，在私人業(yè)主制中能發(fā)揮其作用的私人所有者利潤(rùn)最大化的動(dòng)機(jī)，在公司制企業(yè)中很難、甚至不大可能發(fā)揮出來(lái)，從而難以成為決定這些企業(yè)效率的唯一的因素。沒(méi)有充分的理由說(shuō)明私有公司企業(yè)中的經(jīng)理人員就一定比國(guó)有企業(yè)中的經(jīng)理人員，基于所有權(quán)的原因而更加關(guān)心企業(yè)的利潤(rùn)最大化和效率。私有制的運(yùn)行實(shí)踐也表明，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中大量的私有企業(yè)的破產(chǎn)，既是優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的強(qiáng)制性作用，也是由于這些私有企業(yè)的低效率，資產(chǎn)的私有并沒(méi)有絕對(duì)、必然地保證私有企業(yè)的高效率。

顯然，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中一定經(jīng)濟(jì)形式的企業(yè)效率的高低并非絕對(duì)的、唯一的和所有權(quán)關(guān)系相聯(lián)系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)的效率高低和成功與否的因素是多方面的。

1.就產(chǎn)權(quán)制度對(duì)于企業(yè)效率的影響而言，并不僅僅只是對(duì)所有權(quán)發(fā)生影響。所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)等構(gòu)成的權(quán)能結(jié)構(gòu)以及在不同權(quán)能主體之間形成的相互制衡關(guān)系，還有協(xié)調(diào)權(quán)能結(jié)構(gòu)和權(quán)能主體之間關(guān)系的激勵(lì)、約束機(jī)制等，都對(duì)企業(yè)的效率產(chǎn)生著極大的影響。設(shè)定其它條件不變，在同一所有權(quán)的前提下，不同的企業(yè)或者同一企業(yè)采取不同的權(quán)能結(jié)構(gòu)、在不同的權(quán)能主體之間形成不同的制衡關(guān)系以及不同的激勵(lì)與約束機(jī)制，其經(jīng)營(yíng)效率肯定是不同的，甚至有著極大的差別。因此，不能只是簡(jiǎn)單地從所有權(quán)關(guān)系考察國(guó)有經(jīng)濟(jì)的效率，還應(yīng)該看到在所有權(quán)關(guān)系不變的條件下，對(duì)產(chǎn)權(quán)制度其他方面的調(diào)整、改革也會(huì)影響到國(guó)有經(jīng)濟(jì)的效率。

2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)具有效率和成功的必要條件是充分而公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。不論是國(guó)有經(jīng)濟(jì)，還是非國(guó)有經(jīng)濟(jì)，在委托——關(guān)系下形成所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的狀況時(shí)，如果缺乏競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)條件，都不可避免地產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)者或人侵犯所有者或委托人權(quán)益、預(yù)算約束軟化從而效率低下的問(wèn)題。而在競(jìng)爭(zhēng)的條件下，無(wú)論是國(guó)有企業(yè)還是非國(guó)有企業(yè)，都可以利用市場(chǎng)這個(gè)間接治理方式以及內(nèi)生的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)者或人的有效監(jiān)督，從而使企業(yè)經(jīng)營(yíng)具有效率。

3.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中影響企業(yè)效率的又一個(gè)重要因素是企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)。就公司制企業(yè)而言，無(wú)論是什么樣的所有制形式，都不可能回避委托——問(wèn)題，都要分層次地把資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)委托出去，都有成本問(wèn)題，關(guān)鍵在于成本和收益的對(duì)比，在于付出一定的成本以后，所取得的所有者收益的水平高低。多層次委托關(guān)系導(dǎo)致高成本、弱監(jiān)督激勵(lì)的問(wèn)題，對(duì)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)和私有經(jīng)濟(jì)都是存在的，關(guān)鍵在于建立和形成一個(gè)有效的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。在一個(gè)有效的治理結(jié)構(gòu)的框架中，所有者和經(jīng)營(yíng)者、委托人和人的責(zé)權(quán)利是明確的，相互之間存在著有效的激勵(lì)與約束。在國(guó)有經(jīng)濟(jì)中，只要建立和形成了有效的治理結(jié)構(gòu)，政府作為國(guó)有資產(chǎn)的所有者，通過(guò)諸如任命董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員或經(jīng)理人員及監(jiān)督考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效等方式手段，以及企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的有效運(yùn)作，就可能履行國(guó)有經(jīng)濟(jì)所有者代表的職能，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。

還必須特別指出，企業(yè)的產(chǎn)品或產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)需求及其變化、對(duì)某一經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)所作的戰(zhàn)略決策是否正確以及企業(yè)整體管理水平的狀況等等，都對(duì)企業(yè)效率產(chǎn)生著影響，而且在一定的時(shí)空條件下有可能發(fā)生著極其重大的影響。

總而言之，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)國(guó)家所有的屬性在一定條件下有著使國(guó)有企業(yè)產(chǎn)生低效率的可能性，但資產(chǎn)國(guó)家所有并非是低效率的充分必要條件或絕對(duì)唯一的原因。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)同樣具有產(chǎn)生高效率的可能性與現(xiàn)實(shí)性。在國(guó)家所有的基礎(chǔ)上，只要建立適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)明晰，建立有效的治理結(jié)構(gòu)，形成激勵(lì)和約束機(jī)制，提高企業(yè)管理水平，做出正確的經(jīng)營(yíng)決策，加之充分而公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件，國(guó)有經(jīng)濟(jì)同樣會(huì)有較高的經(jīng)濟(jì)效益。因此，就市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是效率經(jīng)濟(jì)而言，并不否定國(guó)有經(jīng)濟(jì)成為市場(chǎng)主體。

三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中國(guó)有經(jīng)濟(jì)的矛盾

說(shuō)明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中國(guó)有經(jīng)濟(jì)也是重要的市場(chǎng)主體，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不絕對(duì)地是低效率，并不意味著就否定國(guó)有經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的矛盾。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的進(jìn)程中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)也存在著矛盾的方面，對(duì)此應(yīng)該區(qū)分不同的情況，具體問(wèn)題具體分析。

1.布局性矛盾

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展客觀上要求國(guó)有經(jīng)濟(jì)的存在并發(fā)揮一定的功能，但國(guó)有經(jīng)濟(jì)的數(shù)量與分布顯然有一個(gè)相對(duì)合理的區(qū)間，越過(guò)這一區(qū)間，就會(huì)發(fā)生所謂布局性矛盾，即國(guó)有經(jīng)濟(jì)數(shù)量過(guò)多、分布過(guò)泛所產(chǎn)生的矛盾。長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局不合理，國(guó)有企業(yè)數(shù)量過(guò)多，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)中分布過(guò)泛，國(guó)有企業(yè)技術(shù)水平低、設(shè)備和產(chǎn)品老化的問(wèn)題難以從根本上解決，難以形成有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)，對(duì)國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革造成許多障礙，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)有經(jīng)濟(jì)的功能難以充分發(fā)揮，也隱含著出現(xiàn)金融危機(jī)的可能性。布局性矛盾是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中國(guó)有企業(yè)存在諸多問(wèn)題的極其重要的原因，解決這一矛盾的根本途徑，是對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整和對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略改組。

2.體制性矛盾

經(jīng)過(guò)20多年的經(jīng)濟(jì)體制改革，我國(guó)已初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的面貌也發(fā)生了深刻的變化。但是，我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的形成和在改革開(kāi)放前的發(fā)展與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制密切相連，舊體制對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的影響仍然在許多方面存在，有的國(guó)有企業(yè)還沒(méi)有真正建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，有的國(guó)有企業(yè)仍然預(yù)算約束軟化、難以自負(fù)盈虧、不能適應(yīng)優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，許多國(guó)有企業(yè)還普遍存在著政企不分、機(jī)構(gòu)龐大、人員冗多、企業(yè)辦社會(huì)等問(wèn)題。這就是由于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響所產(chǎn)生的國(guó)有經(jīng)濟(jì)的體制性矛盾。這一矛盾的根源是傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，解決這一矛盾的根本途徑，是繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的制度創(chuàng)新，建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。

3.管理性矛盾

即由于國(guó)有企業(yè)管理水平低下而形成的矛盾。管理水平低下表現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，比如，忽視對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不從市場(chǎng)需求、市場(chǎng)變化出發(fā)，決策隨意而出現(xiàn)重大失誤；規(guī)章制度不完善，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中無(wú)章可循、有章不循、違章不究，缺乏嚴(yán)格的責(zé)任制度和考核監(jiān)督檢查；成本管理、資金管理、質(zhì)量管理存在漏洞，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)成本提高、資金運(yùn)用低效、產(chǎn)品質(zhì)量下降；忽視現(xiàn)代管理技術(shù)、管理方法、管理手段的運(yùn)用，在管理上墨守陳規(guī)，不思創(chuàng)新，等等。管理水平低下必然降低國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、技術(shù)創(chuàng)新能力和抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力，使國(guó)有經(jīng)濟(jì)參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行遇到困難。但是，必須指出，這種矛盾并不是國(guó)有經(jīng)濟(jì)、國(guó)有企業(yè)特有的，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)、非國(guó)有企業(yè)也存在著這種矛盾。因此，這種矛盾在市場(chǎng)