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(一)自然條件惡劣,交通不便
涼山州民族地區地貌復雜多變,盆地、平原、丘陵、高原等地貌交錯,最高海拔和最低海拔相差5653米,平均海拔超過2500米,70%以上區域在海拔1000米以上。這些地區海拔懸殊,氣候垂直變化大,降水量少,土地貧瘠,地廣人稀,經濟分散,經濟總量小,不適合大規模農業開墾。由于地理位置和交通條件差異大,直接影響了各縣市的經濟發展水平,除涼山州安寧河谷流域的五縣一市經濟較好外,其余少數民族為主的11個縣均為國家級貧困縣。究其原因,安寧河流域地處涼山州的交通干線-成昆鐵路和108公路國道,其他縣以公路為主,甚至個別鄉村還存在公路未通的落后情況。落后的交通嚴重阻礙了經濟發展,該區域的有色金屬、稀有金屬等礦產資源,都難以進行大規模地開發利用。據統計,2009年國慶期間,涼山州有超過90%的旅行社因買不到團隊返程票而停業,可見對經濟的制約明顯。
(二)經濟開發粗放,環境污染破壞嚴重
涼山州少數民族大多居住在山區,以種植業或畜牧業生產為主,對土地的依賴性較強。并且,由于少數民族居住的大部分地區土地貧瘠,水資源匱乏以及粗放的農牧業生產方式,導致出現過度墾殖,水土流失加劇而導致土地更加貧瘠的情況。此外,涼山州的礦山開采集約化程度差,礦產資源利用方式粗放,開采技術落后,導致采選回收率低,采礦成本高以及綜合利用率不高等情況;私挖濫采,采富棄貧,破壞浪費礦產資源的現象比比皆是。許多礦產企業粗放地開采礦產資源,不妥善處理選礦尾渣、采礦廢石和采空區,對礦山及周邊森林植被造成嚴重破壞,引起水土流失以及山體滑坡等地質災害,有些企業還不做處理直接把選礦水排入河道中,造成水體污染等各種環境問題。即使第三產業旅游業發展也以觀光為主,片面追求旅游業的觀光人群數量等指標,這對于生態脆弱的多民族聚居區來說影響相當嚴重。
(三)產業結構不合理,第三產業發展不足
2012年,涼山州民族地區生產總值1122.7億元,比上年增長13.8%,位列我國少數民族自治州的第一位。2012年,第一產業增加值為218.8億元,同比增長4.6%;第二產業增加值為587.9億元,同比增長18.8%;第三產業增加值為316.0億元,同比增長11.3%。涼山州三大產業結構比為19.5:52.4:28.1,第二產業的比重和對經濟的主導作用顯著,根據西蒙•庫茲涅茨三大產業結構與經濟發展階段關系判斷,涼山州工業化水平尚處于工業化初期向中期過渡的階段。但是,由于歷史、自然、環境等因素,涼山州的區域經濟發展極不平衡,2014年較發達的安寧河流域六縣一市生產總值占到涼山州的72.7%,而彝區和藏區11個縣生產總值僅占全州的27.3%。在民族地區勞動力仍然高度集中在第一產業,第三產業發展不足,難以吸納眾多的農村剩余勞動力。而涼州民族旅游發展又存在過度商業化和庸俗化、民族文化“同化”現象,同時缺乏科學、系統的促銷方案,省外的知名度低,沒有形成品牌效應,也就不能吸納更多就業者。(四)少數民族傳統文化的制約涼山少數民族的貧困主要表現為彝族的貧困。2012年涼山州總人口497.24萬人,其中少數民族人口為269.28萬人(彝族人口252.13萬人),占總人口的54.15%(50.71%),全州彝族人口的一半多,130萬彝族人口都居住在涼山州的12個貧困縣。此外,由于彝族是直接從奴隸社會跨入現代社會,大多數彝族又居住在山間和高寒山區,因此彝族聚居的農村都維持著自給自足的自然經濟,這種封閉的自然經濟條件,使涼山彝族地區農業發展滯后,農村勞動力一直未得到有效轉移,大多數勞動力仍滯留于第一產業。民族地區勞動者普遍存在文化、語言、風俗習慣等因素的影響,總體素質教育水平偏低,難于直接轉移到第二、三產業,2008年,我國第三產業就業比重為32.7%,而涼山州還不到20%,特別是在母語“彝語”為主的彝族聚集地更為明顯。因此,民族地區要實現經濟增長,還需要積極推動民族地區第一產業的發展。
二、積極推動四川涼山民族地區經濟發展
(一)出臺相關政策措施鼓勵扶持當地發展
1.擴大基礎建設投資
涼山州民族貧困地區由于地域復雜、人口稀少,整體基礎設施建設嚴重滯后,直接影響到民族地區的經濟社會發展,因此,要加大基礎設施、環境改造和公共服務等投入,解決民族地區電力、通訊、交通和衛生等基礎設施建設條件。其中,旅游交通是旅游資源開發的前提,方便、快捷、低廉的旅游交通直接影響旅游地的可進入性,從而影響旅游業的發展。尤其是涼山州地區位處我國西南內陸地區,游客進入的時間成本和交通成本較高。因此,應該大力加強旅游交通建設,重點發展大眾性航空、高速公路、快速鐵路對西部旅游資源開發和旅游業發展具有關鍵性意義。
2.建立生態補償機制
涼山州民族地區的發展應該根據開發者付費、受益者補償以及破壞者賠償的原則,建立少數民族地區資源開發和生態環境保護的補償機制,通過財政轉移支付和項目支持等舉措,從國家、地區、產業三個角度,對少數民族地區進行合理補償,這是為實現少數民族地區可持續發展而采取的必要措施。
3.增加教育資金投入
目前我國義務教育經費投入的資金來源由中央地方財政共同承擔,實際上很多民族貧困地區中央財政投入所占比例低,而地方財政又比較困難,導致義務教育難以實施。應該增加中央財政對民族地區義務教育的投入,減輕民族地區地方財政和農民的經濟負擔,改善貧困地區的少數民族人口素質水平。
(二)民族地區應大力發展優勢低碳產業
1.依托資源稟賦發展特色工業
民族地區把資源優勢與低碳經濟相結合,是民族地區轉變經濟發展模式必然的選擇,因此,涼山州少數民族地區應該以資源優勢為依托發展特色工業,以其地理區位、自然資源等資源稟賦為依托,對區域內部各經濟要素與生態環境間相互整合、協調發展。從少數民族自身利益出發,開發特色產品和產業,以帶動整個區域的發展。一方面發展清潔能源,根據各民族地區自身特點,發展風能、水電、太陽能和地熱能等,以解決能源不足的問題。另一方面粗放型的礦產資源開發模式應該向精深加工轉型,走延伸礦產資源產業鏈的發展方向。因此應該加快成都-涼山工業園區、西昌釩鈦產業園區等重點產業布局的建設,重點發展優勢產業包括水電、有色金屬、稀土等,建立相關產業集群,構筑現代工業發展體系,以工業振興帶動經濟全面發展。
2.發展生態特色品牌旅游
要保護涼山州當地民族原生態環境旅游開發,就應該尊重涼山州當地民族文化、生活方式和信仰,重點進行民俗文化結合生態深度旅游的方式開發,并進行多項資源整合和綜合深度全方位開發,以單項旅游開發為主導,兼涉其他的綜合項目開發,多層次的、多角度地充分發掘出吃、住、行、游、娛、購的獨具特色的民族風情和民俗風貌,在部分較為深入民族生態居住區域可以采用小眾旅游的開發模式。例如探險、遠足等旅游模式,開發規模、服務方式和營銷策略都針對部分特殊的市場或消費者。這樣就可以取得良好的社會、經濟和環境效益,從而對涼山州民族地區民俗進行整體性開發。
3.發展生態特色農業
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中國經濟論文試論政府在我國地區經濟發展中的作用
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關鍵詞:地域文化;區域經濟發展;壯鄉文化
中圖分類號:F127.41文獻標識碼:Adoi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2010.06.005文章編號:1672-3309(2010)06-0015-03
改革開放以來,中國經濟飛速發展,但經濟區域發展不平衡的狀況日益加劇,較為突出的是中西部地區與東部沿海之間、城市與鄉村之間的經濟發展差距明顯。區域經濟發展不平衡問題已引起各方關注。傳統的觀念認為,一個地域的自然資源、區位情勢是區域經濟發展的決定因素。但區域經濟發展的歷史表明,一些自然資源、區位情勢相似的地域其經濟發展水平并不一致,甚至差異很大,而形成這種差異的主要原因是地域文化的不同。
一、地域文化與壯鄉文化
所謂地域文化,是指生活在特定區域的人群在從事物質生產、精神生產和社會生活中所形成的具有濃厚地域特色的價值觀念、思維方式、人文心態、民族藝術、風俗習慣、道德規范等的總和。[1]它的形成是由一個地區的地理環境、生產方式、生活方式、制度變遷等多種因素綜合作用的結果。如歷史上盛極一時的徽商、晉商,其商業文化形成的主要原因都是由于當地土地貧瘠、耕地稀少、生存環境惡劣、人多地少的現狀迫使人們不得不外出經商以謀求發展。兩大“商幫文化”中的重商主義精神由此發源。
壯鄉文化則是指生活在廣西境內的以壯族為主體的包括瑤族、苗族、侗族、京族、仫佬族、回族、彝族、毛南族、水族、仡佬族等少數民族在內經過長期歷史積淀形成的,具有濃郁壯族特色的風土人情、思想觀念、社會習俗等文化因素的總和。
壯鄉文化以壯族為核心,壯族現有人口約1548.9萬,大量分布于廣西壯族自治區。其發展歷史悠久,社會發展水平較高。不僅創造了悠久的農耕文明,而且很早就發展起了種類繁多的手工業,尤其在金屬鑄造業、陶瓷手工業、織染業等方面具有很高的造詣。
二、地域文化對區域經濟發展的影響
從地域文化與區域經濟的關系看,區域經濟是地域文化形成和發展的關鍵因素。不同區域經濟的發展狀況對地域文化發展起著支撐作用,決定著地域文化發展水平的高低和地域文化發展的結構、類型、性質等;[2]同時地域文化對區域經濟的發展具有反作用,推動或制約著區域經濟的發展。
一方面,地域文化對生活在該地區的人們具有導向性和凝聚力。經過漫長歷史形成的地域文化,因其共同的價值觀念、思維方式和道德規范而對生活在該地區人們的生產經營方式具有導向作用,人們更容易按照傳統的方式去組織生產、發展經濟,利用相互間內在的聚合性大大減少交往的摩擦和費用,獲取巨大的社會效益。比如,溫州企業大多采取家族模式,是因為溫州傳統的商業文化使溫州人深知當前社會的信用狀況不好,因而不相信外人,堅持自己的錢自己用,自己的企業自己管。而地域文化的凝聚力則體現在,由于共同的文化根源,主體間更易于相互溝通,形成合力,使經濟生活與社會生活中的組織成為可能。重信譽,講團結互助,是壯族重要的道德觀。
另一方面,傳統地域文化中的消極面對于區域經濟的發展具有不良的影響,成為障礙區域經濟發展的重要因素,這個道理被我國許多地區的經濟改革實踐所證明。改革開放以來,我國中西部地區在向市場經濟邁進過程中,經濟發展滯后,相比于東南沿海地區步伐總是顯得沉重緩慢,一個重要原因就是由于他們的地域文化環境偏向保守、內傾、守舊等,大多數人具有守成觀念、平均觀念,思想不解放,文化缺乏活力,農業社會形成的保守、安于現狀等舊文化觀念對地方經濟發展造成了制約。而反觀我國東南沿海經濟區域,由于數千年來凝結而成的區域文化具有商業文化的傳統,改革開放后,在其創新精神的熏陶下,人們觀念開放,制度創新,區域經濟快速發展。
由于不同地域人們的文化秉性和文化環境不同,其經濟行為決定了經濟發展呈現出一定的差異性。地域文化對一個地區人們的經濟行為乃至地區經濟發展的具體影響主要表現在以下幾個方面:
(一) 主導本地區人們的經濟思想和價值觀念
一個地區的文化特色一經形成,必然內化、沉淀為當地人的價值觀念、行為準則,從而對人們的經濟思想和行為發揮導向作用。如壯鄉文化中的傳統道德觀念――鄙商觀念,就成為了制約壯鄉地區社會經濟發展的一道無形障礙。壯族是一個以農耕為主的農業民族。在壯族地區,古籍屢有記載:其民“惟知耕作,不事商賈”。[4]在壯族的道德觀念中,經商者大秤進、小秤出,抬高物價,牟取別人的血汗錢,是不道德的,人們內心深處對商人充滿了鄙視。鄙商,既源于壯族誠實勤勞、反對損人利己的道德觀,同時是一種古樸原始的平均分配的平等觀念的反映。鄙商觀念使得壯族地區歷來商品經濟不發達,始終處于自給自足的自然經濟狀態;由于經商的人少,社會經濟不活躍,使得壯鄉居民生活水平長期得不到提高。
(二) 能夠提升和豐富區域形象,有利于招商引資,整合經濟要素
一個有特色的、有良好精神內涵的區域文化可以使本地區在外部樹立起一個良好、深刻的區域形象,這對于本區域引進外資和人才、與外部的經濟交流與合作無疑是大有益處的。重信譽,講團結互助,是壯族重要的道德觀。對于結交的朋友,有言必信,有約必至,有事必幫,真誠相處,具有“與而不求其報”的優良傳統。在現代經濟社會中,壯鄉文化中的這種優良傳統塑造了廣西良好的總體形象。可以說,近年來廣西經濟吸引外來投資逐年增長,經濟發展較快的一個重要原因,正因地域文化能吸引外部經濟資源和使區域經濟產生向心力,所以區域文化具有整合經濟要素的功能,為區域經濟發展搭建文化平臺。
(三) 可以培育和推動區域文化產業、旅游產業的發展
文化產業是指從事文化的創作研究、服務等活動的產業。雖然壯鄉多民族居住區的民俗文化產業、旅游產業在上世紀90年代后期,尤其是在新世紀發展均比較迅速。但是由于壯鄉地區經濟歷史上長時期處于一種較落后的狀態,其燦爛的藝術文化仍未對廣西經濟的發展產生明顯的促進作用,壯鄉文化對外來投資者還不具有吸引力;同時壯族文化中工藝技術很高的手工業如陶瓷、壯錦、銅鼓,還有壯族的“民歌”、繪畫、崖壁畫等,都還沒有作為一種文化產業來得到充分的發展,這些極具商業開發價值的文化資源還沒有被應用于造福壯鄉人民的經濟事業上來。
(四) 地域文化使一個區域的產業結構容易受到歷史、地域的影響,具有歷史傳承性
一個地區的產業發展狀況無論其如何變化,都會或多或少地受到該地區歷史上產業發展的影響,或是在原有農業基礎上進行延伸,或在原有產業基礎上繼續發展壯大,或對原有產業進行革新,更有甚者能夠經過整合形成該地區獨特的產業結構模式。如壯族地區在明清時期就開始大量種植甘蔗、油桐、油茶、花生等經濟作物,而今,廣西的制糖工業和食品工業發展良好,這既是在原有農業基礎上的延伸和革新,又是對壯鄉文化在經濟上影響的一種傳承。
三、地域文化對區域經濟發展的影響機制
第一層次的影響是指地域文化對該地區的人們具有全面而深刻的影響。不同地區的地域文化是該地區的社會群體在長期共同生活中逐漸形成的,具有較強的穩定性;一經生成,就以其特有方式對該地區的人們在思維方式、行為準則、道德及價值觀念等方面產生全面的調節和控制,使社會集團的每一個成員都處處受其影響。這一點對于區域經濟的發展極為重要。不僅使人們在社會生活的方方面面都具有自身的特色,也使地區經濟的發展打上了深刻的文化烙印,最終使區域經濟產生不同的發展道路。區域文化滲透于特定區域經濟活動的各個環節,從而形成區域特色經濟。[4]所謂特色經濟,通常包括特色資源、特色產業、特色產品、特色技術、特色經濟區域。最典型的例子是“從商文化”形成了溫州經濟。
第二層次的影響是指地域文化對區域產業建設具有重要影響。產業狀況是衡量一個地區經濟素質和發展后勁的重要標志,促進產業結構優化升級是提高產業競爭力的關鍵。一個地區的落后,不僅僅是經濟統計指標的落后,更重要的是人自身文化素質和文化觀念的落后。落后地區的傳統文化造成人們因循守舊、缺乏創新精神與商品意識,是導致地區經濟發展停滯不前的內在原因,它不僅造成了落后地區現階段的經濟滯后,也是地區經濟未來發展的最大障礙。[5]保守的內傾的文化往往傾向于內向性產業結構,產品結構較單一,生產特點為自給自足;而外向性文化其產品結構則注重多元性、商品性、外向性,注重人文的文化,往往滿足于資源型產業和初級產品的加工;而重商業開發的文化更注重資源的深度開發與產品的更新換代。
第三層次的影響是指地域文化以一種文化產業的形式,如民俗文化產業、旅游業,來對區域經濟施加影響,是一種直接的影響,能對一個地區的經濟帶來直接的收入效應。
現時代,文化與經濟的融合越來越緊密,文化產業作為第三產業的重要內容已經成為拉動現代經濟增長的重要力量。地域文化資源對經濟發展的影響可以體現在以下幾個方面:一是作為旅游開發的重要對象,如廣西的桂林山水是壯鄉地區旅游經濟發展的重要自然人文資源,吸引著全國各地的游客前去旅游觀光,它的開發帶動了當地的交通運輸、商業貿易、餐飲服務等第三產業的發展。二是作為經濟發展的重要載體,“文化搭臺,經濟唱戲”。[7]改革開放以來,全國各地利用自身的民俗文化、自然景觀、工藝文化等傳統文化資源為當地的經濟貿易、招商引資、經濟產品開發搭建良好的平臺,有力地帶動了當地經濟發展。三是增加產品的附加值。文化資源可以增加產品的文化含量,提高產品的知名度,形成良好的品牌效應。隨著人們物質生活水平的提高,人們對文化的消費需求呈現出多樣化、高檔化,消費品味不斷提高,越來越重視產品的文化內涵。許多企業利用傳統文化資源對產品進行文化包裝,有力地提升了產品的影響力、輻射力和吸引力,增加了產品的美譽度和知名度。
至于地域文化中的消極因素對區域經濟發展的消極影響則是我們應該加以注意和進行改造的。如我國西部文化因其地域和歷史的原因,具有一定的穩定性、封閉性、凝固性和保守性。隨著現代社會尤其是現代市場經濟的發展,其農耕文化所固有的弱點顯露無遺。另一方面,人們的欲望本能又在片面的市場經濟理念的誘發下被極度放大。作為西部文化組成部分之一的壯鄉文化也或多或少地存在著此類現象,而這些地域文化中的消極面是與現代市場經濟不相適應的,嚴重阻礙著地區創業的發展和企業家階層的形成,最終使區域經濟長期停滯不前。
四、努力促進壯鄉文化對廣西經濟發展發揮積極影響
第一,努力推動壯鄉文化的社會變革,拓展其文化的開放性、進取性和靈活性,打破西部文化中常見的安貧守舊、得過且過的惰性心態,實現壯鄉人民的觀念革新,激發他們內在的創業和競爭意識。觀念的變革是推動壯鄉地區人民生活水平的提高,乃至整個廣西地區經濟發展的前提條件。地方政府在探索地區經濟發展、向內尋找經濟發展滯后原因的過程中,應意識到民眾觀念變革之于經濟發展的重要性。在具體的操作過程中,應加強對創業致富、經商致富行為的正面宣傳,樹立一批壯鄉企業家的模范代表;要在全社會形成一種積極引導創業的社會氛圍,反對“無商不奸”、“不事商賈”等傳統偏見,使得壯鄉民眾的創業行為得到更多的鼓勵和社會的積極支持。
第二,加強對壯族等少數民族集聚區的教育投入,提高壯族及其他少數民族的知識文化水平。在弘揚壯鄉文化中孝敬父母、尊老愛幼、互助團結、熱情好客、崇尚勤勞等傳統美德的同時,對于原來比較保守的、與社會發展不相適應的道德觀念,如鄙商觀念、自然經濟觀念、狹隘心理等,要通過拓展他們對市場經濟的認識,使其了解商業對于社會經濟發展的重要作用等途徑來促進他們理性認識從商行為。社會各方也應積極營造一個有利于壯鄉民族企業家形成的大環境。
第三,充分挖掘壯鄉文化遺產,對其中具有商業開發價值的文化產品,如壯錦、銅鼓及其他一些工藝水平很高的工藝品,進行產業化開發。以壯錦為例,壯錦是壯族的傳統紡織工藝品,與湘繡、蜀錦齊名,圖案精美、織工精細,享譽海內外。對有一定經濟基礎的壯族聚集區,可以組織專業化生產,利用各種資源加強對外宣傳和推廣,使之成為市場上暢銷的民族特色產品,進而演化成為地區經濟的一個產業增長點。
參考文獻:
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[5] 徐李全.地域文化與區域經濟發展[J].江西財經大學學報,2005,(02).
1.溝域及溝域經濟的基本特征。
1.1溝域是可度量的相對封閉區域。依據溝域長度、溝域寬度、溝域面積、溝域形狀、溝域高差、溝域方向等指標可以量化溝域的發育形態。溝域作為一個可度量的相對封閉區域,溝域的生態承載力、旅游的承載力等經濟空間開發限制指標亦具有可量化性。此外,溝域作為一個可度量的經濟主體,通過溝域的GDP、人均收入、經濟增長速度等指標衡量整個溝域經濟的發展水平以及與其他地區的發展差距,從而制定優化、協調的發展規劃更加可行。
1.2溝域內人類經濟活動強度和范圍受自然條件制約。山區溝域內路網河道的分布、溝域地形、自然條件等因素限制了人類行為活動。同一條溝域內,上游地區海拔較高,氣溫差異大,農業產業開發較困難;下游地區地勢平坦,水資源豐富,交通便利,但洪澇災害頻發;中游地區氣候、土壤、水環境等條件最優越,并且具有向溝域其他區域或其他溝域的輻射能力。因此,溝域內的人類經濟活動,主要集中在沿溝谷和溝邊,分布在以主路軸的平坦條帶狀區域上,并以此為基礎向兩側坡面擴展且受地形限制而強度逐漸減弱。基于溝域這一特性,溝域經濟的開發應因地制宜。
1.3溝域具有公共物品屬性。基于溝域內森林資源、野生動物資源、潔凈空氣、優質的水資源、交通道路等具有跨行政區域的不可分割性,因此,購于具有公共物品屬性。對于公共物品,市場“無形的手”的資源配置是無效或者低效的,需要政府發揮“有形的手”的宏觀調控作用,對溝域內共有資源進行合理配置。
1.4溝域經濟具有很強的外部性。外部性是指溝域內的經濟活動對他人和社會造成的非市場化的影響,可分為正外部性和負外部性。所謂溝域經濟的正外部性是指溝域內生態治理和碳匯經濟發展,改善了區域生態和保護城市環境,享受優質環境的人們無須為此支付費用;所謂溝域經濟的負外部性是指溝域資源(礦藏、景觀)的過度開發,造成的生態破壞、水體污染等,影響到下游人類的生產生活,也增加了社會邊際成本。由于溝域經濟發展對自然資源合理開發和生態保護有很強的依賴性,因此,溝域經濟發展中必須正確處理治理保護與開發的關系,克服負外部性,發揮正外部性,實現生態效應和經濟效益,局部效益和整體效益協調的發展。
2.溝域經濟的主要發展模式
2.1文化創意先導模式。通過創新思維改變人們現有的消費理念、方式和途徑,依托自然、歷史、文化資源開發文化創意產業,打造新的經濟增長點。
2.2特色產業主導模式。利用已有的特色支柱產業資源,注入科技、綠色、健康內涵,配套發展環境友好型生態產業,延伸產業鏈,提升產業整體競爭力,發展特色產業。
2.3龍頭景區帶動模式。以國家認定的景區為龍頭,加快推進旅游項目建設,提升休閑旅游業發展水平和產業培育層次,帶動周邊地區產業發展,形成輻射面較大的經濟區域。
2.4自然風光旅游模式。依托現有自然景區,重點發展休閑觀光旅游業,并帶動特色林果業、農業觀光園區和休閑農業等產業發展。
2.5民俗文化展示模式。依托傳統民居、宗教寺廟、革命遺址等人文景觀,重點發展民俗旅游、文化旅游和紅色旅游,并帶動特色林果業、休閑農業和農業科技園區的發展。
二、地區溝域經濟發展現狀及問題分析
地區位于我國西部——青藏高原西南邊緣,當地居民依山溝而居,山溝頂部地帶多為高寒草地,不適宜農耕,僅作放牧用;山溝中部地帶,有高山草場和部分耕地,形成小規模的半農半牧區。地區溝域經濟伴隨時間的流逝有一定發展,但仍存在嚴重的制約性:首先,地區溝域格局推動傳統經濟發展。地區山溝相對較封閉,每條山溝是相對獨立的經濟系統,居民據地力而耕種,逐水草而放牧,資源稟賦決定生產布局,土地承載力決定生產規模。生產的進行主要依靠山溝內縱向的勞動力交流和物物交換得以實現,因此,在生產環節上,當地生產者尊崇自然法則安排生產,做到生產與自然的均衡。在消費環節上,消費偏好受資源和環境約束,消費水平受資源的承載力約束并與其基本保持均衡。其次,高山深溝阻斷了人、物和信息的橫向交流。盡管地區山溝的封閉正在被快速打破,道路與通訊的建設將條條山溝與產業發達、信息集中的中心城鎮橫向相連,但溝域中居民依然缺乏走出山溝去參與外面經濟活動的能力。長期生活在封閉的自然經濟的狀態中,溝域中居民喪失了與惡劣環境抗爭的能力,也缺乏相應的抗爭愿望,因此,當地居民形成了“靠天而生”的生活理念。最后,溝域農牧業效率低下。溝域中耕地草地分布區海拔高、氣候條件差、地形復雜、交通不便、信息不暢,長期逐水草而居的游牧生活,導致自然環境和交通狀況等較好的草地放牧利用過度,生態功能劣變,而偏遠山區草地利用不充分。粗放式的發展模式使牲畜存欄時間和消耗的飼草多,飼草、料轉化率低,產出少,經濟收益低。
三、北京山區溝域經濟發展經驗借鑒
1.基于人與自然和諧發展理念,堅持生態先行,發展綠色產業。例如北京市懷柔區雁棲“不夜谷”,2008年接待游客113萬人次,旅游收入1136億元,平均每戶增收2000元。
2.實行“以點成線,以線帶面”的產業發展布局。例如北京市昌平區以興壽鎮麥辛路為主線,形成帶動5個鄉鎮發展草莓產業的區域,目前種植面積已達4500畝,農民純收入較以前有較大程度提升。
3.倡導“統一規劃、政府扶持、集體搭臺、農民主體、社會參與、聚集人氣”的建設模式。例如,齋堂川古村落建設、湯河司馬臺紫草香堤均有社會資金注入,雁棲“不夜谷”沿線108家休閑度假場所建設的90%源于社會投資。
4.注重科技創新與文化創新的融合,倡導創意農業。例如,延慶縣柳溝村,迎合市民追求安全、養生的需求,在傳統的豆腐加工技術的基礎上,創意出遠近聞名的豆腐火盆鍋盛宴。
四、地區溝域經濟發展路徑選擇
地區山地氣候的垂直地帶差異,形成了“山頂至山麓畜牧業——山腰半農半牧混合農業——河谷種植業”的復合系統。地區溝域經濟發展應尊重當地自然稟賦,結合當地現實狀況進行。具體的發展路徑如下:
1.保護生態環境,發展綠色產業。青藏高原長期“靠天吃飯”的單一的、無計劃的、低水平的放牧式養蓄,已引發草原退化、生態惡化等問題頻發。因此,在謀求發展時關注生態環境是未來地區溝域經濟發展的重點。通過種植牧草,緩解草畜矛盾,保護天然草場,促進農業生態系統的良性發展。
2.實行產業間互融互助發展模式。溝域經濟中種植業、畜牧業、果蔬業作為主導產業,其發展的好壞直接決定溝域經濟的發展水平,產業間的互融互助顯得尤為重要。因此,地區應加強種植業與畜牧業、畜牧業與果蔬業的結合。
3.夯實政府扶持,營造良好的溝域發展環境。地區經濟發展遲緩,很重要的原因是資金匱乏,資金投入有限。因此,地區應加大資金投入,營造良好的發展環境。
結合當前房地產經濟現狀來說,它的發展是迅速的,并且涉及面極其廣泛。它對金融、家電、建筑等行業的發展起到了極大的推動作用,同時也保障了國民經濟的可持續發展。關于促進房地產經濟發展的因素可以從以下兩個方面來說。首先第一方面是指我國經濟的宏觀發展,在改革開放之后的這段時期,我國開放了勞動力、建筑市場,并不斷對市場經濟體制進行完善。其次另一方面是指我國進行城市化建設。“十二五”時期城鄉一體化建設成為我國工作重點,同時城市化建設將房地產行業直接推上了一個巔峰時期。但當前房地產行業仍有一些弊端,對其發展產生較大的影響。
二、發展現狀分析
1.增速超出掌控
在最近幾年的時間內我國的房地產經濟發展已經達到了一個相當高的水平,趕超了發達國家近30年變化水平的程度。由于我國政策的變化,國家加強了城鎮化建設。農村大量人口逐漸向城市轉移,甚至建立新的城鎮。種種情況導致了城市人口的大量增多,相對于住房的需求也不斷上漲。單薄的房地產基礎,根本不能滿足現在的需求,許多商人及企業看中這一方面,加大了對房地產的投資。
2.管理的不到位
顯而易見,在政府的支持和企業家的投資下,房地產行業擁有著巨大的利潤。該行業的暴利引來了大量企業家的投資,越來越多企業的加入,缺乏政府的有力調控,造成市場秩序混亂。很多地方的房價大幅上漲,超過了一般居民的承受能力,使很多人,想買房卻買不起。
3.需求的不穩定
住房需求是居民生存的最根本需求,所以買房已經成為家庭及個人的重要投資。在當前的城鎮化現代建設過程中,為了減少居民居住土地的使用,城市高樓成為居民住房的最大選擇。這種現象又造成了居民對住房需求有一定量增加。
但由于房價的不合理性及市場監管的不到位,整個行業充滿了泡沫。政府部門頒布了相關的政策,進一步阻止了對房地產不理性的投資行為。比如國家的相關政策,對很多一線城市采取限購措施,保障了底層人民也能有房住。但由于前期投入大后期收益小,以及通貨膨脹等因素,不少居民的買房意愿仍成下坡趨勢。導致市場需求減低。
4.市場經濟體制
對當前快速發展的房地產經濟存在的一些問題進行忽視,導致了市場制度不健全。房地產行業不是獨立存在的,也不可能獨立存在,它的發展與土地經營關系相當密切。我國雖然土地資源比較豐富,但是其利用率很低,遠遠沒有想象中那么理想,而且土地后備資源短缺。在國家土地資源被大部分消耗的時候,無所顧忌,認為后備資源還跟豐富,這種想法是錯誤的。我們應讓每一寸土地都發揮出其最大的價值。如今,快速發展的房地產行業,占用了大量的優質土地資源,導致了市場土地供求出現不可調和矛盾。在進行發展房地產行業的同時,我們應該重視對環境的保護的意義,不以犧牲環境為代價去獲得更大利益。在獲得利益的同時,應當肩負起背后與之相對應的責任。其中的最重要也最應當承擔社會責任,就是在保護生態環境的前提下進行生產建設。可以這樣說,房地產經濟是一項破壞性建設,雖然這么說有些人認為太過片面。但它最大的特點就是工期短、轉移性強,在區域內施工,這些特點完全可以證明這一觀點。尤其是此區域完工后繼續進行下一區域,此期間無過渡,無縫隙連接。事后也再不對原來的施工區域的后續管理問題進行負責。
三、發展趨勢研究
房地產經濟是我國經濟體系的極其突出的一部分。在大規模城市化建設過程中,房地產經濟對于改善居民生活質量及生活條件起到了重大作用。雖然難免有些缺點,但發展前景依然良好。根據目前實際情況,我們從以下兩方面分析。
第一,房地產市場逐漸走向成熟。我國房地產經濟在“十二五”期間有短暫的不和諧期,但今年中國開始“十三五”,所以該行業的發展迎來了新的曙光。我國當前的城市化建設、農村改建已大部分完成。在國家政策的調控下,該行業及相關聯的其他行業均對市場進行了有力調整,建立了一個相對來說更合理化的發展環境。
第二,市場住房價格趨于穩定。影響房地產市場的最重要因素就是住房價格,最近幾年房價的持續上漲,造成居民心里的極度恐慌,同時也擾亂了經濟的穩定性。政府進行有效的干預,通過調控市場、限制購房,房價正在下調并充滿規律性,現在已具有獨立的穩定住房價格體系。
四、結束語
齊齊哈爾市在低碳經濟發展是經濟結構調整的必然選擇,因此需要建立切實可行的發展目標,本文根據系統科學對齊齊哈爾
(一)長期目標
1.制定具體的發展低碳經濟的能效目標到2020年把煤炭資源在總能源消費中所占的比例降到50%以下,到2030年把煤炭資源在總能源消費中所占的比例降到40%以下,不斷增加可再生能源和新能源的使用比例。把總量能效控制目標分配到各個產業,通過合理的分配最終實現既定的目標。2.加快經濟增長方式轉變到2030年,齊齊哈爾市基本實現向低碳經濟發展模式轉化。由于資源過度消耗,傳統的經濟發展模式已經不能適應社會經濟的發展,這就要求必須向低碳經濟發展模式轉換,這個轉換過程是循序漸進的,我們必須做好每個環節,最終實現完成模式轉化。3.建立比較完善的能源供應保障體系到2050年,把齊齊哈爾市建設成為資源節約型、環境友好型的低碳社會。為了實現這個目標,應該加快能源結構的調整,大力開發新能源,減少碳的排放,加強低碳社會的建設。
(二)中期目標
1.加強能源市場管理,深化能源市場體制改革。齊齊哈爾市在低碳經濟發展的過程中,應注意根據自身情況優化能源市場結構,保障能源市場安全,為經濟發展提供穩定的環境。2.通過合理引導社會能源需求,來保障經濟和社會的可持續發展。3.不斷進行技術創新,提高能源利用效率,建立一個能源高效合理利用的管理體系。4.建立符合市場經濟要求的節能激勵體制。
(三)近期目標
1.開發和引進新技術提高能源利用效率。齊齊哈爾市必須繼續提高能源使用效率,來應對能源短缺、能源安全等多種問題。2.改變不合理的能源結構現狀。化石能源仍然是齊齊哈爾市消耗的主要能源,這是齊齊哈爾市碳排放量一直居高不下的主要原因。為改變這種現狀,必須要推廣新能源和可再生能源的利用,提高這些能源的消耗比例,最終把化石能源淘汰出歷史舞臺,實現碳的減排。3.大力加強新能源和可再生能源技術的開發。齊齊哈爾市必須提高新能源和可再生能源的開發技術,加強企業間、省際間的經濟技術合作,爭取在新能源技術上的實現突破,走出一條具有地方特色的新能源利用道路。
二、齊齊哈爾低碳經濟發展的保障機制構建
為了保障戰略目標的實現,構建可持續的低碳經濟發展系統,需要有效的戰略保障機制,具體需要做以下幾方面努力:
(一)立法扶持和財政支持
立法和財政支持在發展低碳經濟過程中起著至關重要的作用。首先需要建立健全能效標準和減少污染物排放的規章制度;其次是實施有利于發展低碳經濟的財政政策。在財政預算中增列低碳經濟發展預算支出項目,建立政府低碳經濟投資增長機制,明確政府低碳投資所占財政支出的比例。
(二)經濟杠桿和市場機制
實施碳交易,即政府對一個部門或者企業規定溫室氣體排放的上限并派發許可證,如果企業的排放量低于這個量就可以將剩下的指標放到碳交易市場上進行交易,而買方就是那些超出許可證上限的企業單位。運用市場機制解決碳排放的問題,通過將利益從高碳產業向低碳產業轉移進而推動低碳經濟的發展,交易的市場機制能夠克服強制性限制以及自愿性的不足,更好地推動湖南低碳經濟的發展。
(三)調整和優化產業結構
從生產和生活的角度來看,生產最終產品的中間過程是碳排放的重要組成部分,有效降低中間需求的碳排放是降低碳排放的有效手段。齊齊哈爾市應向“低污染、低排放、低能耗”的方向加快調整和優化產業結構的步伐,大力發展高新技術產業,淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的劣勢企業。用現代科技改造裝備制造業的生產方式,降低單位生產總值的能源消耗量,降低單位生產總值的碳排放量,提高能源的利用效率,降低高耗能行業和高能耗產品的比例,促進節能和高能效產業發展,并最終降低GDP的碳強度。
(四)大力發展低碳能源和低碳產品
經濟發展離不開能源支持,特別是齊齊哈爾市正處于工業化、現代化、城鎮化的發展階段,更需要大量的能源作為強有力的保障。目前齊齊哈爾市能源結構以傳統的化石能源尤其是煤炭資源為主,而水電、核電、風電等低碳能源所占比重很小,發展低碳能源和清潔能源的空間很大,因此大力發展低碳能源對降低或減少碳排放具有直接、明顯的作用效果。
(五)加大超額排放的懲罰力度
對于超額排放的企業要加大懲罰的力度,務必使碳排放權交易的成本要小于懲罰的額度,這樣理性的人為了使成本最小就會自覺進入碳排放權交易市場,有效地防止了非法交易、私下交易和幕后操作等行為。此外,基于配額的交易數量漸漸增多,交易法規必須根據交易變化積極應對,細化二氧化碳排放的各項法律法規,包括溫室氣體排放許可、分配、收費、交易、管理等內容的規定,符合齊齊哈爾市低碳經濟發展要求,為低碳經濟的發展奠定基礎。
(六)自主創新的基礎上加強企業間合作
發展低碳經濟,必須立足于自主創新,開發具有自主知識產權的低碳技術。在政府總體發展規劃支持下,一方面鼓勵工業企業從國外引進先進技術,一方面支持企業進行自主研發,形成自主低碳創新能力。在廣泛開展國際交流與合作的過程中,需要引進、消化和吸收國外先進的理念和技術,在此基礎上進行再創新。
(七)倡導低碳的生活方式
關鍵詞:慶陽;經濟;可持續發展
甘肅省慶陽市位于“北控河套,南屏關中”的黃土高原第一塬——董志塬中部。改革開放以來,慶陽國民經濟和各項社會事業迅速發展,但由于原有起點、發展條件、國家政策傾斜等因素制約。慶陽與西部一些大城市和東部地區的差距仍然不小。權衡經濟發展帶來的正負效應,慶陽市應走可持續發展的道路。
一、慶陽經濟可持續發展的優勢
(一)資源豐富,前景廣闊
第一,氣候資源優勢。主要有太陽能和風能,太陽輻射年總量是5280-5710兆焦/平方米:有效風能年總時數在2000-5000小時之間。
第二,動植物資源優勢。市內獸類動物中以早勝牛、慶陽驢、環縣灘羊最為有名,以梅花鹿最為珍貴,以兔類、羊類分布區域最廣,數量最多。飛禽中國家一、二級保護動物達9種、長居鳥類有50余種、夏候鳥40余種,建國后還引進了荷蘭牛、新疆馬、遼寧羊、江南魚等良種動物。全市的植物有700種,其中糧食作物148種、經濟作物75種、木本植物350多種、草本植物170多種、菌藻類6種。
第三,能源優勢。慶陽境內蘊藏著豐富的石油、煤炭、天然氣等資源,折合這些能源相當于1230億噸油,這個儲量僅次于“中國第一資源大市”——陜西榆林。現已探明,慶陽油氣資源總量達40億噸。煤炭儲量2360億噸,占甘肅省預測總量的97%。境內平均每平方米土地下含油氣120千克、含煤8噸,可以說具備建設大型能源化工基地地基礎條件和優勢,
第四,特色資源優勢。豐富的紅色文化、深厚的黃土文化資源既是特色,又是優勢。以南梁為核心的紅色旅游景區建設正在進行,以“香包、剪紙、刺繡、道情”為代表的黃土民俗文化產業已經創匯,并長足發展。
(二)以西峰區為中心的城市化進程不斷加快
西峰區位于董志原腹地,全市商貿流通、文化、交通中心。西部大開發政策的落實,為西峰區創造了良好的發展機遇。建國60多年的建設成就,為西峰區的可持續發展奠定了雄厚的基礎。西峰區的快速變化帶動了全市的發展,促進了慶陽城市化的進程。目前全區城市建設工作一系列重點舉措的輻射作用北達慶城、南至寧縣、西毗鎮原、東望合水。
隨著西峰區的不斷繁榮。以其為中心的引力作用與日俱增,對全市的人才資源、經濟資源、文化資源等進行了有效的整合與優化,使其成為甘肅“兩翼齊飛”規劃的東部核心。在此進程中,慶陽市普遍出現了以新城區和小城鎮重心外移為特征的城市規模擴張趨勢,基礎設施和新興產業投入呈現出向西峰區集中的態勢,使具有一定科技經濟基礎力量和招商引資地緣優勢的慶陽能夠實現經濟可持續發展。
(三)新興產業進一步發展壯大
甘肅省慶陽市是中華民族的發祥地之一,民間民俗文化底蘊深厚,以香包為代表的民間刺繡、皮影和剪紙等民俗藝術已被列入國家級非物質文化遺產保護名錄。慶陽是中國民俗學會命名的“中國香包刺繡之鄉”、“道情皮影之鄉”、“民間剪紙之鄉”,是中央電視臺等12家權威媒體評選命名的“最具藝術氣質的西部名城”。文化產業——“香包、刺繡、剪紙、道情”既是農耕文化與民俗文化結合的產物,又是農民脫貧致富的一條重要途徑。把民俗文化的資源優勢轉化為產業優勢,以其特有的新姿態輻射到周邊地區,可以預見,它將成為慶陽市經濟發展中的重要增長點。
全市旅游業發展迅速。目前,北石窟寺、小崆峒山、隴東民俗博物館、南梁紅色旅游區、周祖陵、窯洞民居等景點初具游覽規模,游客直線上升。它們不僅占有西部區域性市場,而且其文化價值在多元化的新市場份額也不輕。
二、慶陽經濟可持續發展的阻礙因素
(一)自然災害頻發、生態惡化
慶陽地處西北黃土高原中心地帶,遠離海洋、靠近沙漠。自古以來,自然災害頻繁,奇異現象突出。從民國到20世紀末,共發生各種自然災害231次。其中旱災43次、洪災48次、冰雹46次、霜凍41次、風沙20次、病蟲害19次、鼠害4次、地震10次。嚴重的自然災害給慶陽經濟的發展帶來了巨大損害,也導致了生態環境脆弱、生物資源再生能力差,這些已成為制約慶陽經濟可持續發展的最大“硬約束”。
(二)城鄉經濟發展不平衡
慶陽雖然經濟實力明顯增強,但城鄉發展不平衡嚴重制約著本市乃至全省經濟的發展,是影響慶陽綜合實力的“瓶頸”。經濟核心區帶動作用不夠,邊緣區發展緩慢。西峰區、各縣城、示范鎮、國道省道沿線一帶發展很快,而廣大農村依然落后。促進慶陽經濟可持續發展重點應放在實現城鄉平衡,促進全面發展上。科技競爭力強、市場廣闊、區位優越的西峰區示范效應要繼續增強,形成強有力的輻射中心。區中心帶動縣城、縣城與示范鎮帶動鄉和村,逐級帶動、臨近示范、區縣鄉村協調發展,形成點、帶狀產業帶,使這種差距逐漸縮小。
(三)人口眾多,整體素質不高
慶陽市人口現在約252萬,少數民族19個,再加上地域遼闊、人口居住分散、教育機會不平等,盲率高,與人均GDP水平呈負相關。特別是廣大貧困山區,居民的科技知識和文化素質偏低,是制約老區經濟發展的主要因素。同時,許多單位、企業由于對人才問題重視不夠,導致人才流失嚴重。因此,更談不上吸引外部高素質的人才。
(四)產業結構單一,農業基礎薄弱
自從國家批準建設能源化工基地以來,慶陽以煤、石油、天然氣為主的化工企業有所發展。大規模的開發資源占用了大量農地、資本和勞動力,嚴重制約了農業的發展。農業比重直線下降,產業結構發生了巨變,制約了農業和其他新興產業的發展,必然也降低了資源配置效率。農業基礎的薄弱,使文化產業和經濟增長缺乏動力和有力支撐,出現了“資源富、財政富、農業弱”的局面。
三、可持續發展集體措施
(一)堅持走一體化綜合開發的道路
在資源利用上,按照“既利用又保護”的策略,謀劃產業布局的技術路線,延長產業鏈條,走循環經濟的綠色發展通道。同時,切實加強水利、交通、通信等基礎設施建設,大力發展交通運輸、金融服務等后續和相關產業。提升大型能源化工基地建設的承載能力,把目光盯在世界500強,全國100強企業上,引進大型央企,采用最先進的技術、裝備進行開發,形成新的競爭優勢,占領競爭制高點,贏得發展主動權。圍繞“率先發展、創新發展、綠色發展、和諧發展”的主題,建設西峰、正寧、長慶橋、延環江4個工業集中區,發展石油化工、煤氣、煤化工、精細化工、建材五大產業,實現“工業強市、產業富民”。
(二)開發特色文化產業的內在潛力。
慶陽是革命老區,又是農耕文化發祥地。在新的歷史條件下,要實現可持續發展,跨越崛起,一方面,要把紅色旅游產業開發作為主線,積極爭取國家政策、項目,開發一批適應市場需求的紅色旅游精品線路,實現與延安紅色旅游圈的全面對接,努力把慶陽打造成為全國重要的紅色旅游勝地:另一方面,要把特色文化產業發展作為提升慶陽市知名度和影響力的全民創業,大力發展香包、刺繡、剪紙、道情的民俗文化創意產業,創出一條具有慶陽特色的文化產業發展之路,不斷增強慶陽發展的軟實力和競爭力。
(三)加強科技創新體系建設,加快科技事業發展
重點建設以企業為主體、市場為向導、產學研相結合的技術創新體系,支持優勢產業的大企業與高校和科研機構有機結合的知識創新體系,建立支持自主研發、促進科技成果轉化的科技服務體系,加速科技成果向現實生產力轉化,促進產業結構的優化升級,推進區域科技創新體系建設,強化科技能力建設。針對雄厚的農業經濟基礎,繼續實施科技興農戰略。增強農業競爭力。充分發揮全市特色果品、優質瓜果、品牌牲畜等農業優勢,打造綠色無公害農業品牌。大力開展高科技農業技術推廣和農業設施化應用。針對資源的規模化開發和能源化工產業的迅速崛起,積極鼓勵能源化工企業開展能源開采、煤電、煤化工、石油、天然氣化工、安全生產、減排節能等領域的技術開發,提高能源開發利用效率。
(四)重視生態環境建設,實現可持續發展
加強地企合作,實施油區飲水解困工程、安全飲水工程和百萬畝“碳匯林”基地建設,逐步修復改善老區生態環境,創造油田開發與生態環境保護同步推進發展模式。
生態方面,重點抓好退耕還林、天然林保護、三北防護林。積極實施董志塬綜合治理項目。加快改善生態環境,達到“低消耗、低排放、高效率”的發展目標,實現慶陽經濟的可持續發展。
四、結語
雖然慶陽采礦業(正南煤田、西峰油田能源儲量巨大)、農業、服務業(香包、旅游文化產業)發展前景看好,但應辯證地看待甘肅慶陽經濟快速發展問題,切莫放松環境保護、過度開采能源。愛護生態環境,參與環境教育,讓“生態、環保”成為一種生活方式和全新態度,全面實現慶陽經濟的可持續發展。
參考文獻:
[1]潘玉君,地理科學導論[M],科學出版社,2009
關鍵詞:現代農業新型工業化
工業化發展現狀
對于工業化發展狀況,目前已有部分專家和學者進行了相關研究,如:王秉建(2008)對工業化水平進行了評價;胡亭亭(2007)對工業化的發展現狀和存在的問題進行了分析;余華銀(2006)對工業化的進程進行了評價等。通過對研究的梳理可知,工業化的發展狀況為:工業化進程慢于全國,工業化已處于工業化的實現和經濟高速增長期的初期,但與全國相比還有一定的差距;工業高度化水平低于全國,高度化進程也相對較弱,工業處于由重工業化階段向高加工度化階段轉變時期,工業高度化水平不斷提高,但工業高度化水平明顯偏低:輕工業中以非農產品為原料的加工業比重低;重工業中加工工業比重低;重加工工業內部高技術含量、高附加值的加工業的比重低。
現階段工業化發展的外部環境和內部條件分析
(一)外部環境
1.有利條件。新型工業化道路為農業發展帶來新的機遇。在新型工業化道路和新區域工業化模式下,人們開始重視農業地區和農業的發展。一方面,工業化的目標從單純的經濟增長轉向人的全面發展,這就要求大力發展農業和農業地區經濟;另一方面,技術進步成為經濟增長的最主要驅動力,使得農業的價值得到了重新認識。在新型工業化道路中,工業化的內容不再是狹義的,而是通過包括農業在內的各個產業的技術進步和效率提高實現全面發展。因此,農業不僅是加速工業化的一種工具,而且本身也是工業化的目的;發達地區產業轉移和人們消費結構升級促生新機遇。雖然面臨這一系列約束條件,但是,仍然存在有利于工業化的機遇:發達地區產業結構調整,一部分勞動力密集型產業逐步向內陸地區轉移。可以選擇適合本地比較優勢的產業,通過承接發達地區的產業轉移,積累工業化的資金;隨著人們生活水平的提高,對消費品的需求日益多樣化,特別是對綠色生態產品的需求越來越大,這就為發揮其優勢,發展綠色生態產業提供了機遇。
2.不利外部條件。國際金融危機的持續蔓延。最近一個時期以來,國際金融危機持續蔓延,對我國經濟的負面影響日益加深,對于來說尤其明顯,主要表現為:一是農產品價格全面下行。二是農村就業和增長局面趨于嚴峻。三是質量安全事件對農民、農業產業的沖擊不可低估。民以食為天,我國有13億人口,占世界人口的22%,而耕地面積只占世界的10%,糧食安全現狀面臨嚴峻考驗。作為糧食主產區,在糧食安全體系中承擔了重要責任,2008年平均糧食產量為6047萬噸,占全國總產量的5.78%。因此,在選擇新型工業化道路時絕不能以損害農業、減少糧食產量為代價。
(二)內部條件
豐富的資源條件。處于我國腹地,蘊藏了豐富的礦產資源。如煤炭、有色金屬等。同時擁有大量的水資源。以中部五省為例,不僅擁有長江、淮河等水系,還擁有鄱陽湖、洞庭湖和巢湖等三大淡水湖。豐富的農業資源,有利于農、林、牧、漁的全面發展和形成較高的農業生產率,為充分發揮農業資源優勢,建設現代農業,提供了廣闊的資源配置空間和環境。
優越的地理區位。從地域優勢看,位于長三角腹地,東臨江蘇、浙江等發達省份,西連廣大中西部地區,承東啟西,地跨江淮,交通發達,發展農業生產條件優越,區位優勢明顯。可充分利用東部沿海發達地區的信息、資金,接受輻射,又可面向全國,推廣自己的優勢產品。特別是隨著東部地區產業的升級換代,將逐步淘汰一部分落后的勞動密集型產業,作為重要的勞務輸出人口大省,積累了相當的技術和資金要素,已完全有能力承接長三角產業特別是農產品加工業的產業轉移,這些都為農業的發展創造了難得的機遇。
較強的科研優勢。從科研優勢看,的高校、科研單位眾多,合肥是全國四所科技城之一。截至2007年底,全省共有各類研究與開發機構1057家,其中國有獨立科研機構116家(包括20家中央在皖科研院所、96家省屬及省以下科研機構)、高等學校科研機構154家。這些科研機構特別是一批中央在皖科研院所,是科技資源優勢的集中體現,強大的科研優勢為工業化的發展提供了堅實的科研條件。
良好的生態環境。由于長期以農業為主,工業化進程相對緩慢,因此高污染、高能耗的傳統工業較少,這使得的自然生態環境得到較好的保護。可以充分利用生態優勢,跨越重化工業階段,直接進入高起點發展對環境要求高的生態產業。
不利的因素。“三農”問題依然比較突出。面臨嚴重的“三農”問題,主要表現在:農村基礎設施相對落后,生產、生活條件較為惡劣。農業比較效益低,市場化發育程度低,小農生產的特點導致農業省在農業中的比較優勢和競爭力無法發揮出來。農民收入水平不高,且商品意識、創新精神和經營能力不足,無法滿足農業省工業化發展的需要。“三農”問題對工業化發展來說,依然是一個重要的制約因素;城市化發展水平相對滯后。
現代農業驅動型工業是工業化的現實選擇
綜上,結合實際,筆者認為應選擇現代農業驅動型的新型工業化道路,即依托區域比較優勢,以市場為導向,以生物技術、信息技術改造傳統農業,圍繞現代農業這個核心,把農業資源深度開發產業確立為區域主導產業,并形成有競爭力的產業集群,以勞動力密集型和技術密集型產品進入市場的工業化道路。這一選擇具有重要意義,具體來說,主要體現在以下方面:
現代農業驅動型工業化模式符合新型工業化的特點。由于符合本階段的資源稟賦結構,可以充分發揮其比較優勢,在此戰略下建立的產業體系能夠適應激烈的市場競爭,不斷發展壯大。通過產業的發展,利益的積累可以逐步改變的資源享賦結構,實現由農業省向工業省的轉變。在資源稟賦結構變化后,現代農業有可能不再占主導地位,而是由更符合區域資源稟賦結構的產業取代,從而實現產業結構的升級,促進經濟的發展。
有利于形成現代農業區域聚集優勢,獲取重要資源。現代農業與傳統農業不同,具有要素投入集約化、資源配置市場化、生產手段科技化、產業經營一體化的特征,產品附加值高,有很高的投資回報率,這樣就可以吸引區域外資金、人才等要素的流入。通過產業聚集主動吸收資源的作法,改變了以往被動等待資金、技術支持(即簡單的工業反哺農業)的引資方式;改變了因傳統農業效益低下而出現資源凈流出的局面。通過市場化競爭吸引要素的方式,可以實現經濟的可持續增長。
有利于發揮比較優勢,找準定位,確立主導產業。首先,的比較優勢在農業,新型工業化的重點應放在農產品加工業。其次,如果不發揮在農業生產方面的比較優勢,提供更為豐富的農產品和深加工品,發達省份就會將需求轉向國外尋求替代供應者,這樣,就會失去發展的外部市場。區域工業化理論認為,有競爭力主導產業是區域經濟增長的關鍵。而現代農業正是具有競爭優勢的產業,因僅使用傳統生產要素的農業是無法對經常經濟增長作出重大貢獻的,但現代化的農業能夠實現。
可以有效克服資金瓶頸的約束。一方面,農產品加工業所需資金少、投入門檻低,是一種適合的勞動力密集型工業。另一方面,農產品加工業與農業形成良性聯動關系,可以通過加工增值農副產品,進而增加農民收入,提高農戶積累能力,為加工業的進一步發展積累資金。
能夠實現農村剩余勞動力的有效轉移。由于現代農業驅動型工業化模式強調工業與農業的聯動關系,必然促進農業生產向深度和廣度發展,在農業內部吸收大量勞動力,緩解農村剩余勞動力流動帶來的負面影響。傳統工業限制了農村剩余勞動力的轉移,而新型工業化是農村剩余勞動力轉移的根本保證。
參考文獻:
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1.1旅游標識完整性差,未能達到標識作用
農村景區標識完整性差有兩層含義:一是景區(點)整體標識不完整,二是單體標識不完整。不完整的原因可能是人為破壞或是自然破損,可能是旅游經營者考慮不周,標識缺失,可能是不清楚標識設置原則,標識過小不容易辨識等。不完整的標識不能起到應有的作用,有時還會誤導游客,如“請勿在此泊車”中“勿”字受到破壞,缺失了或者看不清楚,變成了“請在此泊車”,該提醒注意安全的地方沒有警示標識,容易發生旅游事故。
1.2旅游標識亂象叢生,未能進行規劃設計
主要從標識的顏色、規格、材質、安裝位置方面進行分析,顏色上沒有美感,單調沒有活力,如楊凌崔西溝村農家樂有的衛生間門上貼著白底黑字“廁所”;標識規格方面應該面積大的沒有大面積運用,應該小面積使用的反而有些夸大;標識材質方面亂象叢生,有一張A4紙上黑色打印的,有廢棄木塊隨手涂鴉的,有塑料的、鋼板的、石材的等;標識安裝位置不確定,像“洗手間”標識牌有的釘在門框上方、有的釘在門框上、有的釘在門上等隨意性安裝現象普遍,標識安裝時不僅考慮到引導游客,還要考慮其美觀、安全、實用性強等要求。
1.3旅游標識雷同嚴重,未能反映地域文化
農村景區(點)根據各自地域文化開發規劃,各地特色明顯,但是旅游標識雷同嚴重,有悖于地方特色文化展示。游客在當地旅游只停留在較淺層面的餐飲、觀光,較深層面的文化交流表現較少,在旅游印象中較為淺顯,或者沒有什么印象,不能激發游客再次游覽的欲望和行動。地方特色展示不僅通過餐飲、民居、群體活動表現,旅游標識能夠直觀表現當地傳統文化,是農村風情和民俗呈現的實物載體,重視旅游標識實物載體的作用,有利于凸顯地域文化,增強旅游景區(點)的核心競爭力。
1.4標識語言表達上過于生硬粗俗
在調研過程中發現,標識語言表達上過多的運用“不要”“不能”“后果自負”“罰款100元”等生硬的、對立性強的表達,否定的、懲罰類的標識讓游客心生抵觸、對抗等情緒,不利于游覽活動的順利進行。標識的設置是為游客服務,幫助其完成旅游活動,并非和游客對立、監管游客、懲罰游客的作用。從服務的角度出發,為了游客有一次愉快的、獨特的旅游經歷而設置標識,應該是文明的,柔性的語言。
2.關中地區農村旅游景區(點)標識優化設想
基于前面的分析,景區標識在完整性方面、在地域文化反映方面、在語言表達方面、在設置布局方面等存在不足或缺陷,下面針對關中地區農村景區標識優化提出幾點設想:
(1)以農村的“土”文化為核心,突出農村旅游景區標識的特色和品位。
開發農村旅游景區以農村“土”文化為依托,土生土長的食材、土里土氣的鄉俗、土得掉渣的名稱等方面體現特色文化。比如食材上的香菜叫做芫荽、廁所叫做茅房或者后院、門上掛上紅繩表示謝絕來訪等;農村旅游標識設計理念上突出“土”文化,突出農村特色。“土”文化有別于“洋”文化,不同于“都市”文化,文化上差異越大,對游客的吸引力越大。
(2)以地域文化為設計指導,
突出農村旅游景區標識的檔次和內涵。每個地區開發景區(點)時挖掘當地特有的地域文化,打造當地品牌。像楊凌后稷始祖留下的農耕文化(楊凌現代農業示范園區標識設計),西安市臨潼區秦俑村體現統一中國的大秦文化,咸陽市三原縣袁家村再現了20世紀六七十年代中國農村文化、鄉土風情。
(3)以文明、勸導、時尚語言為標識主體語言,體現農村居民文明、好客、友好的一面。
語言不是冰冷無情而是帶著旅游經營者情感,傳遞一種文明友善的情感,讓游客感覺的溫暖、貼心甚至親切,體現出受到尊重、受到歡迎的愉悅感,讓游客從內心感到欣慰。將“罰款50元”改為“感謝您的配合”;將“禁止仍垃圾”改為“請您送垃圾回家”等等。旅游過程中不僅品嘗到美食佳肴,體驗了當地傳統文化,情感上也得到慰藉。
(4)標識體現設計的完整性。
標識設計的完整性方面包括:安裝位置、設計理念、設計要素、標識布局、制作、安裝等。以楊凌現代農業示范園區、楊凌崔西溝村農家樂為例說明優化設想。
3.結語