引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇國內(nèi)經(jīng)濟形勢論文范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

內(nèi)容摘要：隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，國際競爭尤其是金融領(lǐng)域的競爭日趨激烈。與歐美發(fā)達國家商業(yè)銀行相比,我國商業(yè)銀行競爭力有待提高。本文著重分析我國商業(yè)銀行競爭力存在差距的原因，在此基礎(chǔ)之上，提出改革和完善金融業(yè)創(chuàng)新機制，提升我國商業(yè)銀行競爭力的對策。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟全球化金融領(lǐng)域國際競爭商業(yè)銀行競爭力

商業(yè)銀行競爭力是商業(yè)銀行綜合能力的體現(xiàn)，是商業(yè)銀行在市場經(jīng)濟環(huán)境中相對于競爭對手所表現(xiàn)出的生存能力和持續(xù)發(fā)展能力的總和。當(dāng)前我國商業(yè)銀行在我國市場占據(jù)優(yōu)勢地位，而這種優(yōu)勢地位的產(chǎn)生大多是由我國的政策保護而取得的。但隨著我國金融業(yè)的進一步開放，我國政策的進一步松綁，國外銀行的進入會對我國商業(yè)銀行的競爭市場優(yōu)勢產(chǎn)生沖擊。我國商業(yè)銀行在這場競爭中勢必暴露出一些潛在的問題，而如何保持住商業(yè)銀行的持續(xù)競爭優(yōu)勢是現(xiàn)階段我國商業(yè)銀行發(fā)展中面臨的重大課題。

一、制約我國商業(yè)銀行競爭力的因素分析

（一）治理結(jié)構(gòu)因素

1.組織結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)存的銀行機構(gòu)還沿襲計劃經(jīng)濟時代的行政管理模式，部門多、人浮于事、效率低下。各機構(gòu)的高級管理人員對經(jīng)營風(fēng)險和責(zé)任謹小慎微，而對謀取局部的自身利益則違規(guī)操作，暴露出從內(nèi)部而來的機制風(fēng)險。對基層行貸款權(quán)的上收，嚴重扼殺了基層行的積極性和能動性。這種貸款項目的層層上報和逐級審批，延誤了基層行良好的投資時機，而上級機構(gòu)為平衡社會關(guān)系指令發(fā)放的貸款，下級只能聽命，如此導(dǎo)致放款項目的評估、決策和運作出現(xiàn)偏差，背負巨額壞賬或虧損。

2.制度不合理。在國有獨資的產(chǎn)權(quán)模式下，國有銀行形成了一級法人總行對分行、分行對支行多層次的委托關(guān)系。從委托人的角度看，國家的宏觀經(jīng)濟目標與銀行的追求利潤最大化的目標不一致，使得國有銀行具有內(nèi)在的政企不分的制度特征。從人的角度看，銀行經(jīng)營管理人員事實上或依法掌握了控制權(quán)，他們的利益在公司戰(zhàn)略決策中得到了充分體現(xiàn)，這種控制往往是通過經(jīng)理人員與職工的共謀而實現(xiàn)的。在向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中，由于制度環(huán)境的不成熟，銀行內(nèi)部人控制問題尤為突出。

（二）整體經(jīng)營素質(zhì)因素

1.資本充足率低造成流動性風(fēng)險較大。資本充足率（資本與加權(quán)風(fēng)險資產(chǎn)之比）是資產(chǎn)安全性的衡量指標，按《巴塞爾協(xié)議》的規(guī)定，從事國際業(yè)務(wù)的銀行，必須達到8%（其中核心資本不少于4%），以保障商業(yè)銀行在經(jīng)營過程中抵御風(fēng)險的能力。我國四大國有銀行的資本充足率遠遠低于國際大銀行的平均值。資本充足率不足的直接后果，是抗風(fēng)險能力不強、盈利水平低、競爭力差。我國商業(yè)銀行的自有資金少，在主要依靠債務(wù)杠桿運作的過程中，銀行的債務(wù)過高，即存款占總資產(chǎn)的比重過高，必須留有較高比例的備付金以應(yīng)付正常的提款需要。而政府長期對國有商業(yè)銀行的干預(yù)，導(dǎo)致呆壞賬嚴重，金融資產(chǎn)質(zhì)量低下，運營成本居高不下，盈利能力低。

2.我國商業(yè)銀行經(jīng)營規(guī)模與業(yè)務(wù)范圍狹窄。資產(chǎn)和資本總額、分支機構(gòu)數(shù)量、跨國經(jīng)營狀況、是否開展證券、投資、保險等業(yè)務(wù)都是衡量商業(yè)銀行規(guī)模的主要指標。銀行是一個規(guī)模效益顯著的產(chǎn)業(yè)，但在經(jīng)營規(guī)模上我國商業(yè)銀行明顯處于劣勢。我國商業(yè)銀行業(yè)務(wù)范圍狹窄，品種單一。設(shè)備也比較落后，不僅電子化和網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)設(shè)施層次低，而且服務(wù)軟件和專業(yè)人才的水平也亟待提高。

3.金融人才缺乏。國際金融競爭歸根到底是人才的競爭。隨著我國銀行業(yè)國際化的發(fā)展，最大的問題是缺乏既精通外語、計算機以及國際金融專業(yè)知識，又熟悉東道國區(qū)位優(yōu)勢、人文狀況的復(fù)合型人才，同時也缺乏一套合理有效的人才競爭機制。由于普遍缺乏開展國際業(yè)務(wù)的人才和經(jīng)驗，致使我國商業(yè)銀行經(jīng)營國際化能力方面的競爭力明顯不足。

（三）外部經(jīng)營環(huán)境因素

1.資金價格管制的限制。到目前為止，我國對利率、匯率管制依然存在，長期的資金價格管制，使得中國的商業(yè)銀行形成了利率、匯率波動無風(fēng)險的思維定勢，銀行缺乏資金價格變動的風(fēng)險意識，自然就不會主動規(guī)避金融風(fēng)險，創(chuàng)新具有保值功能的金融產(chǎn)品。當(dāng)銀行不能很好地預(yù)測、防范風(fēng)險，勢必會降低自身的競爭力。

2.中央銀行監(jiān)管的乏力。中央銀行資產(chǎn)負債比例管理的監(jiān)管效果不太理想。目前對商業(yè)銀行的比例監(jiān)控與監(jiān)測僅局限于幾張報表，只是作了一下幾種比例關(guān)系的統(tǒng)計分析，不僅填報的數(shù)據(jù)真實性差，而且也缺乏必要的計算機匯總分析，缺乏硬性的考核辦法和強硬的監(jiān)管機制，無法迫使商業(yè)銀行自覺調(diào)整各種比率。同時，商業(yè)銀行內(nèi)部缺乏必要的專門管理機構(gòu)和人員，對比例監(jiān)管只是應(yīng)付，缺乏有效的自我約束機制，這些都使中央銀行的比例監(jiān)控、監(jiān)測流于形式。

3.國有企業(yè)改革的影響。國有企業(yè)改革舉步維艱，商業(yè)銀行深受其累。由于商業(yè)銀行受命于政府，將貸款發(fā)放給國有企業(yè)，而不是最安全的客戶，在企業(yè)虧損倒閉，國有企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中這些貸款便成為銀行的呆帳或壞帳，無處可尋。

二、提升我國商業(yè)銀行競爭力的對策建議

（一）實現(xiàn)治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新

1.組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。通過兼并重組與整合，逐步成為金融控股公司，達到全方位的金融服務(wù)。花旗集團和匯豐控股公司發(fā)展的道路，為我國銀行組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整積累了豐富的經(jīng)驗。金融控股公司是一種比較成熟和完善的企業(yè)組織形式，作為國有獨資商業(yè)銀行組建控股集團，是組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的有效選擇。

2.制度創(chuàng)新。應(yīng)該進行規(guī)范的公司化改造，一是規(guī)范董事會的權(quán)利，推廣獨立董事和外部監(jiān)事制度；二是合理安排股權(quán)結(jié)構(gòu)，促進股權(quán)結(jié)構(gòu)合理化、多元化；三是建立有效的激勵和約束機制，通過建立明確的業(yè)績考核與評價體系、建立董事會決策責(zé)任制度來實現(xiàn)。

（二）提高整體經(jīng)營素質(zhì)

1.加強經(jīng)營管理，提高資本充足率，化解不良資產(chǎn)。通過減少信用放款，增加擔(dān)保、抵押放款，壓低銀行風(fēng)險資產(chǎn)占全部資產(chǎn)的比重；建立風(fēng)險準備金制度，以應(yīng)付未來可能出現(xiàn)的損失；以分拆、合并重組的上市融資方式募集資本金或準許其發(fā)行長期次級金融債券補充附屬資本；盡快處置銀行的不良資產(chǎn)，利用呆賬準備金制度；適量注入財政資金；成立專門的不良資產(chǎn)清理機構(gòu)等來化解銀行的不良資產(chǎn)。

2.開拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，實現(xiàn)電子化技術(shù)。目前，我國商業(yè)銀行應(yīng)積極開展網(wǎng)上業(yè)務(wù)，開展個人理財業(yè)務(wù)，開辟中間業(yè)務(wù)新領(lǐng)域，拓展國際銀行業(yè)務(wù)，加快國際化進程。適時把握混業(yè)經(jīng)營商機，推動業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展，進行服務(wù)品種創(chuàng)新，拓展會計事務(wù)、融通保管等業(yè)務(wù)范圍。此外，還應(yīng)開展資信調(diào)查、財產(chǎn)評估等高附加值的知識型業(yè)務(wù)，發(fā)展保函、貸款承諾和備用信用證等信用服務(wù)方面的業(yè)務(wù)?？傊?，我國商業(yè)銀行必須轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)習(xí)歐美等國家金融領(lǐng)域的先進經(jīng)驗，加強管理，提高經(jīng)營效益。

3.選拔高級人才，引進培育高素質(zhì)專業(yè)人才，充實人力資本。應(yīng)根據(jù)人才結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、發(fā)展需求以及人才使用的成本采用不同方式、不同渠道進行選拔、引進和培育高素質(zhì)的專業(yè)人才的同時，還要完善對優(yōu)秀人才的激勵與管理機制。

（三）創(chuàng)造外部良好競爭環(huán)境

1.推進利率改革，降低銀行的不良資產(chǎn)率。利率市場化，銀行把利息和客戶風(fēng)險掛鉤，銀行不必惜貸，當(dāng)認為某企業(yè)預(yù)期風(fēng)險較高時，可上調(diào)利率，使風(fēng)險通過利率溢價獲得化解。

2.轉(zhuǎn)換監(jiān)管主體職能，加強宏觀調(diào)控，促進合理競爭。中央銀行應(yīng)加強對商業(yè)銀行公司治理結(jié)構(gòu)的監(jiān)管，督促商業(yè)銀行改進和完善經(jīng)營管理體制和組織體制，同時建立和完善監(jiān)管法律法規(guī)體系，制定商業(yè)銀行公司治理結(jié)構(gòu)的指南。更好地發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，完善金融市場的競爭機制，促進合理競爭。

3.加快國有企業(yè)改革，提高商業(yè)銀行核心競爭力。深化國有企業(yè)改革，推進國有經(jīng)濟改組，優(yōu)化國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，活化國有資產(chǎn)存量，以有效化解國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)的風(fēng)險。完善法人治理結(jié)構(gòu)，實施科學(xué)管理，切實提高服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建我國商業(yè)銀行的特色文化，有效提高我國商業(yè)銀行的競爭力。

參考文獻：

第2篇

〔關(guān)鍵詞〕地方政府投資；政府投資效率；財政收支

中圖分類號：F830.59文獻標識碼：A文

章編號：10084096（2013）02007005

一、 引言

自2012年以來，受金融危機的延續(xù)及歐債危機持續(xù)發(fā)酵的影響，國內(nèi)經(jīng)濟形勢并未好轉(zhuǎn)。根據(jù)國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部的數(shù)據(jù)，2012年1—5月，CPI同比上漲3.5%，低于全年4%的調(diào)控目標0.5個百分點，比2008年同期高峰值8.1%低4.6個百分點，物價增速仍處于回落通道。2012年1—5月，中國出口7 744億美元，累計同比增長8.7%，較上年同期下降16.8個百分點。另外，5月工業(yè)企業(yè)出貨值同比增速仍位于低位，顯示外需并未實質(zhì)性好轉(zhuǎn)。

出口大幅下降，內(nèi)需無力拉動，這對于剛剛經(jīng)歷經(jīng)濟寒冬的地方政府雪上加霜，2012年5月之后，各地紛紛推出相應(yīng)的刺激計劃。天津、山西、黑龍江和江蘇等10余省市陸續(xù)了累計超過10萬億元的地方經(jīng)濟刺激計劃[1]。其中，貴州預(yù)計投資3萬億元，重慶預(yù)計投資10年6萬億，四川預(yù)計投資6.49萬億元。

大規(guī)模的地方政府投資勢頭足以蓋過2008年的“4萬億”投資計劃。本輪地方版“4萬億”投資計劃是應(yīng)該快馬加鞭，還是應(yīng)該放緩節(jié)奏，三思而后行。地方政府大規(guī)模投資應(yīng)該在什么樣的背景下和條件下啟動，是否應(yīng)該作為刺激經(jīng)濟的常規(guī)手段都是本文所研究的問題。

二、 地方政府投資動因

1.國際經(jīng)濟形勢持續(xù)惡化

2008年全球金融危機從美國點燃，向全球蔓延，頃刻間，全球股市暴跌，實體經(jīng)濟一度陷入停滯狀態(tài)。金融危機使得各國政府紛紛推出刺激經(jīng)濟的寬松政策，各國政府通過發(fā)行政府債務(wù)來籌集資金。但是在多數(shù)延續(xù)高福利政策的希臘、意大利和西班牙等西歐國家卻不得不面臨債臺高筑而無力償還的局面。歐洲債務(wù)危機，使世界各國對經(jīng)濟喪失了信心。

經(jīng)濟形勢一度惡化，全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，勢必對國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展造成巨大的沖擊。自2011年以來，中國對外出口的數(shù)據(jù)就一直不樂觀（如圖1所示）。

圖12011—2012年中國進出口商品增長率

數(shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計年鑒》。

自2011年開始中國對外貿(mào)易總體呈下降趨勢。2012年1月，進出口總額2 726.3億美元，同比增長-7.8%，出口總額1 498.6億美元，同比增長-0.6%，創(chuàng)下了2009年以來進出口貿(mào)易同比增速的新低。世界經(jīng)濟形勢不樂觀，導(dǎo)致世界商品需求萎縮，而中國又是一個制造業(yè)大國，出口在GDP中占了相當(dāng)大的比重。為避免國內(nèi)經(jīng)濟伴隨世界經(jīng)濟持續(xù)惡化，維持地方經(jīng)濟正常運作，以地方政府為主的政府大規(guī)模投資計劃重新抬頭。

2.國內(nèi)經(jīng)濟二度探底，內(nèi)需嚴重不足

受國際經(jīng)濟形勢低落的影響，國內(nèi)經(jīng)濟形勢也并不樂觀。2008 年第3 季度和第4 季度的GDP 增長率分別為9.0%和6.8%，自2001 年第4 季度（6.6%）以來第一次下降到7.0%以下。為了避免經(jīng)濟繼續(xù)下滑，2008年11月15日，中國政府提出擴大內(nèi)需十項措施即“4萬億”經(jīng)濟刺激計劃，全面轉(zhuǎn)向擴張性政策，刺激經(jīng)濟增長。“4萬億”刺激計劃出臺之后，國內(nèi)一度進入投資“”中，各地投資項目紛紛上馬。利用宏觀經(jīng)濟預(yù)警指數(shù)宏觀經(jīng)濟預(yù)警指數(shù)是反映中國宏觀經(jīng)濟運行狀況的景氣合成指數(shù)，由工業(yè)增加值增速等10個預(yù)警指標構(gòu)成的經(jīng)濟預(yù)警綜合警情指數(shù)?？蓪Α?萬億”投資計劃刺激后國內(nèi)經(jīng)濟運行狀況做一個簡單的描述。

自2008年“4萬億”計劃出臺后，宏觀經(jīng)濟預(yù)警指數(shù)開始回升，于2009年觸及經(jīng)濟趨熱區(qū)域，達到經(jīng)濟景氣指數(shù)最高值。但在之后的3年里，宏觀經(jīng)濟預(yù)警指數(shù)開始回調(diào)，特別是到了2012年初開始出現(xiàn)急速下滑。宏觀經(jīng)濟預(yù)警指數(shù)即將觸及趨冷警戒線（如圖2所示）。

圖21996—2012年中國宏觀經(jīng)濟預(yù)警指數(shù)

數(shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計年鑒》。

上述分析可知，2008年金融危機之后的國

際經(jīng)濟形勢并沒有好轉(zhuǎn)，國際需求不振，傳導(dǎo)至國內(nèi)直接導(dǎo)致出口銳減。面對國內(nèi)通貨緊縮，投資刺激冷卻，國內(nèi)外需求不足的局勢，政府理所當(dāng)然地開始醞釀新一輪大規(guī)模投資刺激計劃，希望在投資的拉動下，緩解國內(nèi)經(jīng)濟增速下降的局面。

為緩解經(jīng)濟危機過后當(dāng)前地方經(jīng)濟壓力以及建立中長期地方經(jīng)濟新體系，本輪地方版“4萬億”投資計劃更多的是出于地方經(jīng)濟自發(fā)需求，似乎是經(jīng)濟運行至此的一個必然產(chǎn)物。

三、 重啟大規(guī)模地方政府投資的必要性

刺激力度大，能夠使經(jīng)濟快速復(fù)蘇是政府投資的特點，與此同時，政府投資也會帶來低效率、擠出效應(yīng)、產(chǎn)能過剩及地方財政收支惡化等一系列問題。圍繞歷年地方政府投資效率、產(chǎn)能過剩及地方財政收支情況，研究本輪地方版“4萬億”投資計劃的必要性。

1.地方政府投資效率逐年下降

投資效率主要體現(xiàn)為投資規(guī)模與其對經(jīng)濟增長促進作用的適宜程度，即在一定時期內(nèi)，投資規(guī)模大小是否與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。衡量地方政府投資效益，可借助邊際資本產(chǎn)出率，該指標的經(jīng)濟含義是一單位投資增長所帶來的經(jīng)濟增加值，計算公式[2]為：

邊際資本產(chǎn)出率=新增生產(chǎn)總值新增固定資產(chǎn)投資額×100%

新增生產(chǎn)總值（GDP）由消費、投資、政府購買和凈出口三大部分組成，由投資直接引起的GDP增長應(yīng)該是GDP的資本形成部分。所以上式可以改寫成：

邊際資本產(chǎn)出率=新增資本形成額/新增地方（中央）政府固定資產(chǎn)投資額×100%

計算結(jié)果顯示，地方政府投資邊際資本產(chǎn)出率逐年下降（如表1所示）。自1978—1990年，地方政府投資邊際資本產(chǎn)出率還有一個上升的階段，但從1991年特別是1993、1994年之后，地方政府投資邊際資本產(chǎn)出率快速下降，直到2009年已經(jīng)跌破100%。地方政府投資拉動經(jīng)濟增長的動力逐漸疲軟，遞增的地方投入帶來的效益卻一年不如一年，地方政府自主投資優(yōu)勢越來越不明顯。

2.部分行業(yè)產(chǎn)能過剩

產(chǎn)能過剩，即生產(chǎn)能力超過市場有效需求，從而給經(jīng)濟運行帶來危害。財政分權(quán)背景下，地方政府間展開激烈的競爭，采取各種手段招商引資，發(fā)展地方經(jīng)濟，由此引起市場分割、投資過熱以及過度或無效行政干預(yù)等，這實際上是導(dǎo)致中國部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題加劇的重要體制性因素[3]。結(jié)合近年來國內(nèi)經(jīng)濟運作情況來看，一些扭曲的刺激措施，往往對市場發(fā)送不正確的信號。如通過補貼（家電下鄉(xiāng)、以舊換新）等手段增加市場有效需求，這樣反映到企業(yè)就是增加生產(chǎn)、擴大產(chǎn)能。但消費只是在經(jīng)濟低落的時候起到快速恢復(fù)經(jīng)濟的作用，所以刺激不是持續(xù)性的，一旦消費刺激結(jié)束，高消費不再持續(xù)，這種一時性和寅吃卯糧式的解決方式，必然使得企業(yè)擴張的產(chǎn)能出現(xiàn)過剩。

但工信部及發(fā)改委在制定“十二五”規(guī)劃和項目審批環(huán)節(jié)并沒有表現(xiàn)出太多的擔(dān)憂。以鋼鐵行業(yè)為例，鋼鐵工業(yè)“十二五”規(guī)劃中指出，繼續(xù)推進東南沿海鋼鐵基地建設(shè)。根據(jù)發(fā)改委公布的信息，湛江鋼鐵基地項目建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)鐵920萬噸、鋼1 000萬噸、鋼材938萬噸，總投資為696.8億元，并將在廣東累計壓縮粗鋼產(chǎn)能1 614萬噸的基礎(chǔ)上實施[4]。而寶鋼2011年產(chǎn)量也不過4 427萬噸，其鋼鐵產(chǎn)品在滿足國內(nèi)市場需求的同時，還出口至日本、韓國以及歐美等40多個國家和地區(qū)。在產(chǎn)能能夠足夠滿足國內(nèi)需求的水平上，又新建年產(chǎn)量如此大的鋼鐵項目，其鋼鐵區(qū)域產(chǎn)需不協(xié)調(diào)發(fā)展的解釋似乎并不能站得住腳。

國家“十二五”規(guī)劃針對電力、鋼鐵、房地產(chǎn)、裝備制造業(yè)和煤炭等12個重點產(chǎn)業(yè)做了非常具體的規(guī)劃，截至2012年8月，2012年發(fā)改委審批項目約2 400個，新開工項目計劃累計總投資197 119億元，同比增長24.9%；施工項目計劃總投資605 432億元，同比增長14.2%。而2011年1—8月，新開工項目計劃累計總投資不過157 821億元，施工項目計劃總投資530 311億元。在給國內(nèi)經(jīng)濟注入強心劑的同時，不禁讓人感到后怕，藥性過后，過剩的產(chǎn)能該如何處理。

在刺激的同時，國家在2009年9月也出臺了相關(guān)政策抑制產(chǎn)能過剩，但地方政府在抑制產(chǎn)能過剩方面卻并不樂意主動地配合，因為多數(shù)產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)都是納稅大戶，是拉動當(dāng)?shù)谿DP的主力軍。所以，地方政府在投資對象的選擇上似乎沒有太多新的調(diào)整，在國家“十二五”規(guī)劃政策的導(dǎo)向下，地方版“4萬億”投資計劃主要還是集中在基建和制造業(yè)等產(chǎn)能過剩領(lǐng)域。

3.地方政府財政收支失衡

地方政府財政收入由稅收收入和非稅收收入構(gòu)成。在稅收收入總額上，2011年地方稅只占全國稅收收入總額的45.8%。2011年地方財政收入52 547.1億元，占全國財政收入的50.6%；中央財政收入51 327.3億元，占全國財政收入的49.4%。地方政府財政支出項目主要由教育、社會保障和就業(yè)、一般公共服務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全和交通運輸?shù)确矫鏄?gòu)成。其中2010年上述幾項就占據(jù)地方財政收入的62.4%。2011年地方財政支出92 733.7億元，占全國財政支出的84.9%；中央財政支出16 514.1億元，占全國財政支出的15.1%。

地方政府在只擁有50.6%的財政收入下卻要承擔(dān)84.9%財政支出，收入與支出的不匹配必然導(dǎo)致地方政府財政收支失衡。2002—2011年，地方財政赤字從6 766.5億元一路攀升至40 186.6億元，在10年間增加了將近500%。從地方政府赤字占GDP比重可以清晰地看出，自2008年起，比值快速增長（如圖3所示），凸顯出中國地方政府赤字狀況越來越惡化。

圖32002—2011年地方政府財政赤字占GDP比重

數(shù)據(jù)來源：Wind資訊。

巨大的投資資金缺口，反映出近幾年來地方政府財政收支和投資是極為不正常的。為了拉動地方經(jīng)濟，投資必須跟上去，但財政預(yù)算是有限的，只能依靠預(yù)算外資金。所以地方政府不得不采取國內(nèi)貸款等手段籌措投資資金，大量的貸款積壓使得地方政府時刻處在高負債危機邊緣，若財政收入無法歸還貸款和利息，地方政府破產(chǎn)一觸即發(fā)。在存在巨大投資資金缺口的情況下，地方版“4萬億”投資計劃必將進一步加劇地方政府財政收支狀況的惡化，若不能配套出臺有效風(fēng)險防范措施，地方債務(wù)危機將日益凸顯。

四、 結(jié)論及政策建議

歷年地方政府投資效率每況愈下，產(chǎn)能過剩問題依舊嚴重，地方政府收支極為不平衡的情況下，本輪地方版“4萬億”投資計劃出臺過于草率和盲目。不能否認地方政府投資對地方經(jīng)濟的刺激作用，但前提是應(yīng)該在對當(dāng)前經(jīng)濟形勢進行充分的分析，了解本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，估算產(chǎn)能情況，預(yù)算當(dāng)?shù)卣斦罩У那闆r下做出投資決策。所以，本輪大規(guī)模的地方政府投資時機還不夠成熟，而且規(guī)模過大，容易對經(jīng)濟產(chǎn)生劇烈影響，若市場無法正確捕捉正確信息，容易進一步加劇經(jīng)濟惡化，影響經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

第一， 根據(jù)市場需求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

政府投資的原始目的是糾正市場失靈，對社會投資和資源配置起到宏觀導(dǎo)向作用。地方政府投資也是如此，其出發(fā)點應(yīng)該以遵守市場經(jīng)濟規(guī)則為原則，充當(dāng)經(jīng)濟的監(jiān)督和維護者，調(diào)節(jié)當(dāng)?shù)赝顿Y結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)社會投資往合理的方向發(fā)展。而不是代表地方政府的意愿，用投資創(chuàng)造地方收益，破壞市場規(guī)律，擠壓地方民間投資，從而導(dǎo)致盲目投資，制造產(chǎn)能過剩。

第二，改革地方官員考核與晉升制度。

以GDP為綱的地方官員考核制度是導(dǎo)致地方政府投資旺盛和投資低效的重要原因之一。在財政分權(quán)制度下，一方面，在收支不合理分配的情況下，地方政府為了平衡財政收支，投資創(chuàng)收是一個很好的創(chuàng)收途徑；另一方面，GDP是中央政府考核地方官員的主要指標，地方官員在任命制下，為了表現(xiàn)其在任期間的政績，投資是快速增加當(dāng)?shù)谿DP的有效辦法。但是一旦官員升遷換任，這些巨額投資背后的債務(wù)就留給下一任官員，下一任官員為了彌補上一任遺留債務(wù)和政績表現(xiàn)，必然又會大規(guī)模地投資，如此惡性循環(huán)，地方投資需求必然會飛速攀升。中央政府應(yīng)設(shè)計合理的官員考核制度，改變地方政府盲目投資和投資低效的局面，讓地方政府退出GDP競賽。

第三，改革項目審批與核準制度，下放市場自主投資權(quán)利。

2004年國務(wù)院改革單一投資審批制度，將投資項目的管理分為審批制和核準制，即政府投資項目實行審批制，而企業(yè)投資項目實行核準制和備案制。但事實上，審批制的改革實質(zhì)上只能說是“制度的改良”，審批制的改革未能完全下放企業(yè)投資權(quán)利，在某種程度上，還是由政府管理企業(yè)投資。

政府投資是為了提供公共服務(wù)，糾正市場失靈，因而其項目審批制還應(yīng)該保留。并且應(yīng)該進一步加強對政府投資項目特別是地方政府投資項目的管理和審批，控制其投資的熱度，將投資的機會和權(quán)利下放給市場。具體可以通過減少企業(yè)稅收、建立企業(yè)投資補貼機制等優(yōu)惠措施，鼓勵市場自主投資。地方政府應(yīng)逐步減少和取消核準制，進一步完善當(dāng)?shù)厥袌鲞\作監(jiān)督體系， 保證市場公平運作。

參考文獻：

[1]10月17日盤前利好消息解讀[EB/OL].http：///2012/1017/10136134.shtml.

[2]劉敬芝.固定資產(chǎn)投資的宏觀效益分析與評價[J]. 經(jīng)濟管理，2008，（15）：32-35.

[3]王立國.張日旭.財政分權(quán)背景下的產(chǎn)能過剩問題研究——基于鋼鐵行業(yè)的實證分析[J].財經(jīng)問題研究，2010，（12）：30-35.

[4]江國成. 發(fā)展改革委：廣東、廣西及武鋼將累計壓縮粗鋼產(chǎn)能2684萬噸[EB/OL]. http：///fortune/2012-05/29/c_112064135. htm.

[5]龔強，王俊，賈坤. 財政分權(quán)視角下的地方政府債務(wù)研究[J]. 經(jīng)濟研究，2011，（7）：144-156.

[6]郭子佳，王振宇.地方財政可持續(xù)發(fā)展研究[J]. 財經(jīng)問題研究，2012，（2）：66-70.

[7]張婷婷. 財政分權(quán)、地方政府投資與經(jīng)濟增長的實證分析[J]. 財經(jīng)縱橫，2012，（9）：161-163.

[8]王立國. 投資項目決策前沿問題研究[M]. 大連：東北財經(jīng)大學(xué)出版社，2009.

[9]張衛(wèi)國，任燕燕，花小安. 地方政府投資行為、地區(qū)性行政壟斷與經(jīng)濟增長[J]. 經(jīng)濟研究，2011，（8）： 26-37.

[10]朱玉明. 地方利益、政府利益與官員利益[J]. 經(jīng)濟經(jīng)緯，2007，（3）： 93-96.

第3篇

良好，但不容忽視嚴峻的一面，做好經(jīng)濟工作要把握和處理好幾個帶有全局和戰(zhàn)略意義

的關(guān)系，同時要抓住重點，加大實施宏觀調(diào)控政策的力度。

「關(guān)鍵詞經(jīng)濟形勢經(jīng)濟環(huán)境實施宏觀調(diào)控改革和發(fā)展

2000年是全面完成國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃的最后一年，是改革、發(fā)展、

穩(wěn)定的關(guān)鍵一年，是世紀交替之年。這一年經(jīng)濟工作做得如何，對全局影響重大。最近

中央召開了經(jīng)濟工作會議，進一步明確了形勢，提出了奮斗目標，部署了2000年經(jīng)濟工

作的主要任務(wù)，需要我們認真把握，狠抓落實，繼續(xù)奮發(fā)努力，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速

健康發(fā)展，為新世紀的經(jīng)濟騰飛創(chuàng)造良好的開端。

一、當(dāng)前經(jīng)濟形勢的總體判斷

（一）當(dāng)前經(jīng)濟形勢總體上是好的

1999年以來，在中央采取擴大內(nèi)需的一系列政策措施的作用下，國民經(jīng)濟繼續(xù)保持

較快增長的態(tài)勢，頭9個月國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.4%.1～10月，工業(yè)增加值增長9.1%，增

長速度比較平穩(wěn)；農(nóng)業(yè)收成穩(wěn)定，糧食總產(chǎn)量大體接近上年的水平；固定資產(chǎn)投資增長

平緩，全國國有及其他經(jīng)濟類型固定資產(chǎn)投資（不含城鄉(xiāng)集體和個體投資）增長7%，其

中基本建設(shè)投資增長6.6%，更新改造投資增長下降0.9%，房地產(chǎn)投資增長17.4%；隨著

居民收入增加和消費領(lǐng)域的擴大，10月份社會消費品零售總額增長8.2%，增幅比上月提

高1.6個百分點；外貿(mào)出口出現(xiàn)回升態(tài)勢，9月份出口增長20.2%，10月份出口增長23.8%.

財政收入增長較快，1～10月比去年同期增長19.4%，增收1300多億元，財政收入占國

內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進一步提高。金融形勢比較平穩(wěn)，到10月末，M1、M2分別增長15.1%、

14.5%，人民幣匯率保持穩(wěn)定，國家外匯儲備已超過1500億美元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增

加，生活水平繼續(xù)提高，10月末城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達59270億元，同比增長13.4%.

從前三個季度的經(jīng)濟運行情況來看，經(jīng)濟形勢總體上是好的，預(yù)計全年經(jīng)濟增長可望達

到7%甚至略高一些。這樣的增長速度在世界上也是相當(dāng)高的。

值得注意的是，當(dāng)前經(jīng)濟形勢出現(xiàn)了一些好轉(zhuǎn)跡象：（1）工業(yè)經(jīng)濟效益水平提高。

1～9月工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)比去年同期提高7個百分點，其中成本費用利潤率

提高1個百分點，總資產(chǎn)社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻率提高0.2個百分點，產(chǎn)品銷售率提高0.8

個百分點，資產(chǎn)負債率下降1.7個百分點。1～9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤總額

1200多億元，比去年同期增長71%，其中國有及國有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤

480多億元，比去年同期增長1.5倍。（2）外貿(mào)出口進一步回升。隨著亞洲周邊國家

的經(jīng)濟復(fù)蘇、需求增加，我國對日本、韓國、印度尼西亞、新加坡等國的出口增長加快

；同時國家加大了出口退稅力度，有力地促進了出口的增長。從7月份開始，出口增長

開始回升。7月、8月、9月、10月出口增長分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)

計全年出口增長可達5%左右。（3）物價下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份，受季節(jié)性因素

和肉禽價格進一步回升的影響，全國居民消費價格總水平比上月上漲1%，比去年同月下

降1.7%；商品零售價格總水平比上月上漲0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地

區(qū)調(diào)整學(xué)雜費、房租、水電費價格以及部分食品價格上漲，全國居民消費價格總水平比

上月上漲2%，比去年同月下降0.8%；商品零售價格總水平比上月上漲0.7%，比去年同月

下降2.8%.10月份居民消費價格比去年同月下降0.6%，商品零售價格下降2.6%，降幅均

比上月縮小0.2個百分點。此外，隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長，工業(yè)品市場回暖，工業(yè)品價

格降勢也在趨緩。7月、8月、9月，工業(yè)品出廠價格分別下降2.5%、2.3%、2.1%，工

業(yè)品原材料購進價格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.

（二）經(jīng)濟環(huán)境日趨嚴峻的一面不容忽視

以上三種跡象表明，經(jīng)濟增長出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象，但還沒有形成好轉(zhuǎn)的趨勢，目

前還不能作出經(jīng)濟增長出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對今后面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境

是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴峻？還有待觀察。

從國際經(jīng)濟環(huán)境來看，美國經(jīng)濟可望保持一定的增長，但由于美國股市出現(xiàn)一定的

泡沫成分，美元對歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢，不排除出現(xiàn)股市動蕩、外資抽逃、

消費萎縮、使經(jīng)濟增長發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟開始緩慢復(fù)蘇，但由于日本內(nèi)需市

場容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本經(jīng)濟復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP

占世界GDP的40%，美、日經(jīng)濟走向如何，對世界經(jīng)濟的影響比較大。歐盟經(jīng)濟正在穩(wěn)

步增長，但由于歐元的實施，歐元區(qū)國家的貿(mào)易保護主義不斷加強。亞洲周邊國家和地

區(qū)的經(jīng)濟開始復(fù)蘇，即使這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，對我外貿(mào)出口和利用外資也

將形成一種競爭關(guān)系。綜合以上一些情況，2000年世界經(jīng)濟增長存在許多不確定因素，

即使經(jīng)濟增長快于1999年，對促進我國經(jīng)濟發(fā)展的有利因素也不是很多，相反，對我國

經(jīng)濟形成競爭的不利因素在增加。從總體上看，2000年我國外需壓力還是很大，外貿(mào)順

差有可能進一步減少，利用外資也有可能會下降，外貿(mào)外資的減少，需要通過進一步擴

大內(nèi)需來彌補。

從國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境來看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場需求依然疲

軟，大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩，農(nóng)民收入增長緩慢，居民消費意愿不強，民間投資不

振，銀行貸款行為趨于謹慎，資金供應(yīng)趨緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增加，社會就業(yè)壓力加

大，等等。當(dāng)前經(jīng)濟問題，集中到一點，就是通貨緊縮趨勢仍在發(fā)展和蔓延。到1999年

9月份為止，全國社會商品零售價格指數(shù)連續(xù)24個月負增長，居民消費價格指數(shù)連續(xù)18

個月負增長，生產(chǎn)資料價格指數(shù)連續(xù)42個月負增長。按照巴塞爾國際清算銀行的定義，

一國消費品價格連續(xù)兩年負增長，就可視為通貨緊縮。我國實際上已經(jīng)達到這一標準。

造成通貨緊縮的原因，從短期因素看，是有效需求不足；從中長期因素看，多年來的重

報告總結(jié)工作計劃

工作總結(jié)個人總結(jié)述職報告實習(xí)報告

實踐報告工作匯報辭職報告調(diào)研報告黨政報告

演講致辭公眾演講競聘演講

就職演說安全生產(chǎn)愛國演講英語演講開幕閉幕慶典致辭

賀電慰問領(lǐng)導(dǎo)講話

黨政相關(guān)入黨申請入團申請

轉(zhuǎn)正申請思想?yún)R報黨性分析事跡材料申報材料行風(fēng)建設(shè)

公文范例

主持詞

求職應(yīng)聘個人簡歷英語簡歷自我鑒定自我介紹

自薦信求職信會議發(fā)言婚喪嫁娶祝福祝賀廣播稿

心得體會經(jīng)驗交流公務(wù)員法政治學(xué)習(xí)讀后感

學(xué)習(xí)心得創(chuàng)業(yè)計劃

征文范文應(yīng)用文論文格式英語作文

綜合范文合同范本文秘工作辦公表格計劃方案社交禮儀

節(jié)日相關(guān)規(guī)章制度畢業(yè)設(shè)計法律文書時政專欄

論文中心

經(jīng)濟論文

教學(xué)論文

法律論文

商務(wù)論文

行政論文

醫(yī)學(xué)論文

藝術(shù)論文

理工論文

文史論文

免費教案

站內(nèi)范文搜索

|網(wǎng)站首頁|綜合范文|報告總結(jié)|心得體會|求職應(yīng)聘|演講致辭|黨政相關(guān)|時政專欄|英語作文|教案大全|論文撰寫|經(jīng)濟論文|教學(xué)論文|法律論文|商務(wù)管理|

|行政管理|醫(yī)學(xué)論文|藝術(shù)論文|理工論文|文史論文|文檔下載|

您現(xiàn)在的位置：范文先生網(wǎng)>>商務(wù)管理>>信息管理論文>>正文

相關(guān)文章

現(xiàn)代企業(yè)成本管理的宏觀視角

會計論文：現(xiàn)代企業(yè)成本管理的宏…

ERP項目在同力公司的實施調(diào)查

圖書館實施業(yè)務(wù)外包的意義和策略

加快實施知識管理，促進傳統(tǒng)企業(yè)…

對我國上市公司實施管理者收購（…

宏觀經(jīng)濟形勢分析及政策取向

加快實施知識管理，促進傳統(tǒng)企業(yè)…

對我國上市公司實施管理者收購（…

論國有資本宏觀財務(wù)目標的分割

為什么要實施積極的財政政策

我國實施人力資源會計的可行性分…

試論會計委派制實施的可行性

有限度的會計委派制及其實施環(huán)境

政府宏觀管理與行業(yè)自律相結(jié)合—…

熱門文章

我國企業(yè)信息化的問題與對策研究

經(jīng)濟一體化與國家的碰撞

中國公共管理案例研究與教學(xué)探析

新公共管理對中國行政管理改革的…

公共行政的民主和責(zé)任取向析論

論公共政策分析中的“公共”原則…

中西方法治理念下的政府公共行政…

市場失靈、政府失靈與政府干預(yù)

高校圖書館如何為高等函授教育服…

中美教育行政組織比較研究

實施宏觀調(diào)控政策的力度

論國有資產(chǎn)重組中的合謀行為及其…

國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)狀及對策

新公共管理：當(dāng)代西方公共行政的…

走向公共管理的治理理論

創(chuàng)新：邁進新世紀的圖書館管理

高校圖書館如何為高等函授教育服…

知識經(jīng)濟時代的圖書館人力資源管…

地方高校圖書館數(shù)字化建設(shè)若干問…

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下我國圖書館服務(wù)模式的…

實施宏觀調(diào)控政策的力度

實施宏觀調(diào)控政策的力度

更新時間:2007-8-1621:03:58

復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)嚴重失衡。這次通貨緊縮，實際上是短期的有效需求不足與中長期

的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā)，從而使我國面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國這一輪經(jīng)

濟增長下滑的周期最長，從1992年算起，至今已長達7年，目前下滑的趨勢仍在發(fā)展。

特別是這兩年實施積極的財政政策，對拉動經(jīng)濟增長發(fā)揮了重要作用，但仍未從根本上

遏制住經(jīng)濟增長下滑的趨勢。2000年國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境依然比較嚴峻。

二、2000年經(jīng)濟工作需要把握好的幾個關(guān)系

2000年經(jīng)濟面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境不容樂觀，綜合各方面的情況分析，預(yù)計這年經(jīng)

濟增長的社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻率提高0.2個百分點，產(chǎn)品銷售率提高0.8個百分點，資產(chǎn)

負債率下降1.7個百分點。1～9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤總額1200多億元，比

去年同期增長71%，其中國有及國有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤480多億元，比

去年同期增長1.5倍。（2）外貿(mào)出口進一步回升。隨著亞洲周邊國家的經(jīng)濟復(fù)蘇、需

求增加，我國對日本、韓國、印度尼西亞、新加坡等國的出口增長加快；同時國家加大

了出口退稅力度，有力地促進了出口的增長。從7月份開始，出口增長開始回升。7月、

8月、9月、10月出口增長分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)計全年出口增長可

達5%左右。（3）物價下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份，受季節(jié)性因素和肉禽價格進一步

回升的影響，全國居民消費價格總水平比上月上漲1%，比去年同月下降1.7%；商品零售

價格總水平比上月上漲0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地區(qū)調(diào)整學(xué)雜費、房

租、水電費價格以及部分食品價格上漲，全國居民消費價格總水平比上月上漲2%，比去

年同月下降0.8%；商品零售價格總水平比上月上漲0.7%，比去年同月下降2.8%.10月份

居民消費價格比去年同月下降0.6%，商品零售價格下降2.6%，降幅均比上月縮小0.2個

百分點。此外，隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長，工業(yè)品市場回暖，工業(yè)品價格降勢也在趨緩。

7月、8月、9月，工業(yè)品出廠價格分別下降2.5%、2.3%、2.1%，工業(yè)品原材料購進價

格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.（二）經(jīng)濟環(huán)境日趨嚴峻的一面不容忽視

以上三種跡象表明，經(jīng)濟增長出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象，但還沒有形成好轉(zhuǎn)的趨勢，目

前還不能作出經(jīng)濟增長出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對今后面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境

是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴峻？還有待觀察。

從國際經(jīng)濟環(huán)境來看，美國經(jīng)濟可望保持一定的增長，但由于美國股市出現(xiàn)一定的

泡沫成分，美元對歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢，不排除出現(xiàn)股市動蕩、外資抽逃、

消費萎縮、使經(jīng)濟增長發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟開始緩慢復(fù)蘇，但由于日本內(nèi)需市

場容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本經(jīng)濟復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP

占世界GDP的40%，美、日經(jīng)濟走向如何，對世界經(jīng)濟的影響比較大。歐盟經(jīng)濟正在穩(wěn)

步增長，但由于歐元的實施，歐元區(qū)國家的貿(mào)易保護主義不斷加強。亞洲周邊國家和地

區(qū)的經(jīng)濟開始復(fù)蘇，即使這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，對我外貿(mào)出口和利用外資也

將形成一種競爭關(guān)系。綜合以上一些情況，2000年世界經(jīng)濟增長存在許多不確定因素，

即使經(jīng)濟增長快于1999年，對促進我國經(jīng)濟發(fā)展的有利因素也不是很多，相反，對我國

經(jīng)濟形成競爭的不利因素在增加。從總體上看，2000年我國外需壓力還是很大，外貿(mào)順

差有可能進一步減少，利用外資也有可能會下降，外貿(mào)外資的減少，需要通過進一步擴

大內(nèi)需來彌補。

從國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境來看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場需求依然疲

軟，大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩，農(nóng)民收入增長緩慢，居民消費意愿不強，民間投資不

振，銀行貸款行為趨于謹慎，資金供應(yīng)趨緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增加，社會就業(yè)壓力加

大，等等。當(dāng)前經(jīng)濟問題，集中到一點，就是通貨緊縮趨勢仍在發(fā)展和蔓延。到1999年

9月份為止，全國社會商品零售價格指數(shù)連續(xù)24個月負增長，居民消費價格指數(shù)連續(xù)18

個月負增長，生產(chǎn)資料價格指數(shù)連續(xù)42個月負增長。按照巴塞爾國際清算銀行的定義，

一國消費品價格連續(xù)兩年負增長，就可視為通貨緊縮。我國實際上已經(jīng)達到這一標準。

造成通貨緊縮的原因，從短期因素看，是有效需求不足；從中長期因素看，多年來的重

復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)嚴重失衡。這次通貨緊縮，實際上是短期的有效需求不足與中長期

的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā)，從而使我國面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國這一輪經(jīng)

濟增長下滑的周期最長，從1992年算起，至今已長達7年，目前下滑的趨勢仍在發(fā)展。

特別是這兩年實施積極的財政政策，對拉動經(jīng)濟增長發(fā)揮了重要作用，但仍未從根本上

遏制住經(jīng)濟增長下滑的趨勢。2000年國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境依然比較嚴峻。

二、2000年經(jīng)濟工作需要把握好的幾個關(guān)系2000年經(jīng)濟面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境不容樂觀，綜合各方面的情況分析，預(yù)計這年經(jīng)

濟增長的社會經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期目標為7%左右，繼續(xù)保持較快的增長，但仍然要付出艱巨的

努力。對此，2000年經(jīng)濟工作需要著重把握和處理好幾個帶有全局和戰(zhàn)略意義的關(guān)系。

（一）既要堅持擴大內(nèi)需，又要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進步的力度

擴大內(nèi)需的核心是促進經(jīng)濟增長，擴大經(jīng)濟總量。但是，由于目前我國的經(jīng)濟增長

越來越受到結(jié)構(gòu)不合理因素的制約，如果不調(diào)整結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟增長就不可能上去。調(diào)整結(jié)

構(gòu)，不能是短期的、局部性的調(diào)整，而必須是中長期的、戰(zhàn)略性的調(diào)整；不僅要調(diào)整產(chǎn)

業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，而且要調(diào)整地區(qū)結(jié)構(gòu)，加快西部大開發(fā)，這是關(guān)系

經(jīng)濟長遠發(fā)展的重大舉措。結(jié)構(gòu)調(diào)整要取得成效，必須以技術(shù)創(chuàng)新為動力，不能再走低

水平建設(shè)的老路。應(yīng)在技術(shù)進步的基礎(chǔ)上，堅決淘汰落后的、重復(fù)的生產(chǎn)能力，發(fā)展高

新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和有發(fā)展前景的行業(yè)和企業(yè)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行較大規(guī)模的技術(shù)改造和固定資

產(chǎn)更新，不斷提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。處理好擴大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，實際上

是處理好經(jīng)濟總量與結(jié)構(gòu)的關(guān)系，二者是不矛盾的。擴大內(nèi)需的一個重要拉動力，就是

擴大投資需求。這兩年實施積極財政政策的一個重要特點，就是以國債投資為主導(dǎo)，重

點投向基礎(chǔ)設(shè)施等國民經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，不斷調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。擴大內(nèi)需是

為了促進發(fā)展，增加經(jīng)濟總量，但同時也是調(diào)整結(jié)構(gòu)的過程，是科技進步的過程。我們

要以技術(shù)創(chuàng)新為動力，在擴大內(nèi)需、促進發(fā)展的同時不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)

上求得更好的發(fā)展。

（二）既要堅持政府投入，又要努力擴大社會投資和居民消費

堅持政府投入，是在當(dāng)前經(jīng)濟不太景氣、社會投資和居民消費未完全啟動以前的必

然選擇。但是，政府投入數(shù)量是有限的，要受制于國家財力的制約，而近幾年國家財政

狀況總體上比較困難，這兩年實施積極的財政政策，國家增加發(fā)行2100億元國債，專項

用于基礎(chǔ)設(shè)施等項建設(shè)。政府的這筆投入，與全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模相比，數(shù)量要少

得多。啟動經(jīng)濟增長的真正動力，要靠社會投資和居民消費的正?；厣?，不能只靠政府

投入來支撐經(jīng)濟增長，否則國家財政難以承受，經(jīng)濟增長也不能持久。所以，政府投入

的著力點，是要努力引導(dǎo)和擴大社會投資和居民消費，使政府投入起到“四兩撥千斤”

的作用。具體來說，就是要充分發(fā)揮財政資金的貼息、參股、合資、補貼、擔(dān)保等方式，

帶動更多的社會投資。例如：1999年下半年國家增發(fā)600億元國債，其中150億元用于

企業(yè)技改項目的貼息和補充相應(yīng)的資本金，以此帶動銀行貸款1500多億元，使社會投資

規(guī)模迅速擴大。與此同時，2000年要繼續(xù)落實已經(jīng)出臺的增加城鎮(zhèn)中低收入居民收入的

政策，要通過實施農(nóng)村稅費制度改革、完善糧食流通體制改革等措施，努力增加農(nóng)民收

入，并結(jié)合出臺一系列鼓勵消費的政策，努力擴大城鄉(xiāng)居民消費。

（3）既要積極推進改革和發(fā)展，又要高度重視保持社會穩(wěn)定

2000年要擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)和實現(xiàn)科技進步，立足點是要保持經(jīng)濟又快又好的發(fā)

展。解決當(dāng)前中國經(jīng)濟所有問題的關(guān)鍵，是要堅持發(fā)展。發(fā)展是硬道理，這一點是不能

動搖的。但是，要取得又快又好的發(fā)展，必須以改革為動力。2000年各項改革已處于攻

堅階段。特別是國有企業(yè)改革，是改革的重中之重，將使大多數(shù)國有大中型企業(yè)實現(xiàn)三

年改革脫困和基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標。只有國有企業(yè)搞好了，效益上來了，才能

為發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)。加快改革和發(fā)展，使社會穩(wěn)定問題顯得更加重要。改革和發(fā)展，

最終是為廣大人民群眾謀取利益的，因而是有利于社會穩(wěn)定的。但在改革和發(fā)展的進程

中，因結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改革、機構(gòu)改革的深化，使下崗、失業(yè)現(xiàn)象增加；因社會環(huán)境的

不斷變化，競爭加劇，一些人的習(xí)俗、觀念適應(yīng)不了環(huán)境變化的需要；等等，如果處理

不慎，極易引發(fā)社會不安定因素。社會不穩(wěn)定，改革和發(fā)展將一事無成。一個穩(wěn)定的社

會環(huán)境，是順利推進改革和發(fā)展的基本保障。因此，要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)

系，使三者相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

三、抓住重點，加大實施宏觀調(diào)控政策的力度

2000年經(jīng)濟工作任務(wù)涉及方方面面，非常艱巨而又重要。但基本著眼點是擴大內(nèi)需、

促進經(jīng)濟增長，并在貫徹黨的十五屆四中全會精神的基礎(chǔ)社會經(jīng)濟發(fā)展上，以國有企業(yè)

改革為中心全面推進各項改革，同時注意保持社會穩(wěn)定。從這個基點出發(fā)，2000年經(jīng)濟

工作要重點抓好以下幾個方面：

（一）繼續(xù)加大實施積極財政政策的力度

連續(xù)兩年實施積極的財政政策，其拉動經(jīng)濟增長的效果是顯著的。由于2000年有效

需求不足和通貨緊縮趨勢尚未有效遏制的矛盾仍很突出，在社會投資和居民消費未完全

啟動以前，為了保持經(jīng)濟的較快增長，必須堅持實施行之有效的積極財政政策，并加大

其力度。現(xiàn)在銀行資金充裕、存貸差達1.2萬億元，生產(chǎn)能力充足、近1/3的生產(chǎn)潛力

未能發(fā)揮出來，勞動力豐富，面對錢多、物多、人多的因素，應(yīng)是加快發(fā)展的好時機。

如果不采取有效的政策措施，這些資源就會白白浪費掉。實踐證明，財政政策對資源利

用具有見效快、導(dǎo)向作用大、宏觀配置合理的特點，通過財政向商業(yè)銀行發(fā)行長期國債，

動用部分社會儲蓄資金，將相對過剩的人、財、物資源利用起來，有利于促進社會生產(chǎn)

力的發(fā)展。

2000年繼續(xù)實施更加積極的財政政策，仍以擴大財政支出為主要形式，雙管齊下，

通過發(fā)行長期國債進一步擴大投資和繼續(xù)落實增加居民收入的政策來擴大消費支出；同

時要運用好稅收政策，包括實行必要的減免稅政策，通過適當(dāng)減少財政收入的形式，進

一步刺激投資、消費和出口。這樣，中央財政赤字和債務(wù)規(guī)模將進一步擴大。有人擔(dān)心，

會不會引發(fā)財政風(fēng)險？據(jù)初步測算，1998年，我國中央財政赤字（按國際通行口徑，包

括為彌補債務(wù)利息支出而形成的赤字，下同）和債務(wù)余額占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分

別為2.15%和9.9%；1999年約為2.80%和12.0%；預(yù)計2000年中央財政赤字占GDP的比

重與上年大體持平，仍控制在3%的警戒線以內(nèi)，債務(wù)余額占GDP的比重約為14.0%，仍

明顯低于60%的警戒線。我國發(fā)行國債尚有一定的空間。積極財政政策是否有風(fēng)險，關(guān)

鍵在于能否管好用好國債資金。只要國債資金能夠發(fā)揮好的效益，促進經(jīng)濟較快的發(fā)展，

就能夠為償還債務(wù)創(chuàng)造有利條件，不會引發(fā)財政風(fēng)險，也不會給后人留下債務(wù)包袱。近

一兩年，財政稅收每年增收超過1000億元，其中就包含了積極財政政策帶來的增收效應(yīng)，

國債投入已經(jīng)出現(xiàn)良性循環(huán)的效果。

（二）進一步發(fā)揮貨幣政策的作用

在當(dāng)前經(jīng)濟偏冷的情況下，要采取相應(yīng)擴張的宏觀調(diào)控政策，使社會資金得以充分

利用。如果僅僅財政政策是擴張的，而沒有貨幣政策的相應(yīng)配合，就難以充分調(diào)動社會

資金來支持經(jīng)濟發(fā)展，進而會減弱整個宏觀調(diào)控的效果。例如：將國債資金投入具有一

定經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及采取貼息方式投入企業(yè)的技術(shù)改造等，都需要大量的

銀行貸款與之相配套，如果銀行配套貸款跟不上，就會影響整個國債投入的效果。因此，

必須進一步發(fā)揮貨幣政策的作用。一是要保證國債資金配套貸款的及時投入；二是要滿

足企業(yè)流動資金貸款的需要；三是要支持廣大中小企業(yè)的發(fā)展；四是要適當(dāng)降低存款準

備金率，促進商業(yè)銀行擴大貸款，同時對有困難但需要扶持的中小金融機構(gòu)，給予再貸

款支持；五是要大力開展住房、教育、汽車以及大件耐用消費品等方面的消費信貸業(yè)務(wù)

；六是要發(fā)展資本市場，積極開拓直接融資渠道?？傊?，要保持貨幣供應(yīng)量的必要增長。

只要積極財政政策不出現(xiàn)風(fēng)險，實行相應(yīng)的貨幣政策也不會有風(fēng)險。金融業(yè)要正確處理

支持經(jīng)濟增長與防范金融風(fēng)險的關(guān)系，在改善金融服務(wù)的同時，要繼續(xù)深化金融改革，

健全銀行內(nèi)控機制和銀行監(jiān)管機制，完善金融法制。

（三）大力推進國有企業(yè)的改革和發(fā)展

黨的十五大和十五屆一中全會提出，用三年左右的時間，通過改革、改組、改造和

加強管理，使大多數(shù)國有大中型虧損企業(yè)擺脫困境，使大多數(shù)國有大中型骨干企業(yè)初步

建立現(xiàn)代企業(yè)制度。2000年是實現(xiàn)這一目標的最后一年，是搞好國有企業(yè)改革和發(fā)展的

關(guān)鍵。黨的十五屆四中全會決定指出：“推進國有企業(yè)改革和發(fā)展，首先要盡最大努力

實現(xiàn)這一目標。要從不同行業(yè)和地區(qū)的實際情況出發(fā)，根據(jù)不平衡發(fā)展的客觀進程，著

力抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)和老工業(yè)基地，把解決當(dāng)前的突出問題與長遠發(fā)展結(jié)合起來，

為國有企業(yè)跨世紀發(fā)展創(chuàng)造條件?！?/p>

2000年要重點做好以下一些工作：（1）推進社會經(jīng)濟發(fā)展工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)壓

縮紡織、煤炭、冶金、石化、建材、機電、輕工等行業(yè)的過剩生產(chǎn)能力，堅決淘汰那些

技術(shù)落后、資源浪費、產(chǎn)品質(zhì)量低劣和污染嚴重的企業(yè)。不斷優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，緩解重復(fù)

建設(shè)壓力，增強企業(yè)活力。（2）加大技術(shù)改造力度。繼續(xù)撥出一部分國債資金用于企

業(yè)技術(shù)改造的貼息貸款。對于技術(shù)改造所需先進設(shè)備的進口，國家可適當(dāng)提供外匯、免

稅等優(yōu)惠政策。對國家鼓勵的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)等項目的國產(chǎn)設(shè)備投資，實行按

40%的比例抵免企業(yè)所得稅。（3）實行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。對一些有特別困難、但有一定發(fā)

展前景的國有企業(yè)，實行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。逐步解決企業(yè)資本金不足、資產(chǎn)負債率高的問題，

同時盤活銀行的不良資產(chǎn)。（4）拓寬直接融資渠道。完善股票發(fā)行、上市制度，使更

多的經(jīng)濟效益較好、符合條件的國有企業(yè)上市，增加企業(yè)的資本金。選擇一批信譽好、

發(fā)展?jié)摿Υ蟮膰锌毓缮鲜泄?，配售部分國有股來籌集資金。一些資信好、實力雄厚

的特大型企業(yè)或企業(yè)集團，可在境內(nèi)外發(fā)行企業(yè)債券，進行滾動發(fā)展。（5）實施規(guī)范

化的公司制改革。除少數(shù)關(guān)系國計民生的企業(yè)實行國有獨資有限公司外，積極發(fā)展具有

多元投資主體的股份有限責(zé)任公司，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，處理好“老三會”（黨委

會、工會、職代會）和“新三會”（股東會、董事會、監(jiān)事會）的關(guān)系，加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)

班子建設(shè)，強化內(nèi)部管理，實行企業(yè)會計外派制度，完善企業(yè)在經(jīng)營、用人、分配等方

面的約束機制和激勵機制。（四）建立健全社會保障體系

這是加快國有企業(yè)改革、保持社會穩(wěn)定的重要條件。要繼續(xù)做好國有企業(yè)下崗職工

再就業(yè)和基本生活保障工作。但是，成立再就業(yè)服務(wù)中心，按“三家抬”（財政、企業(yè)、

社會負擔(dān)）的辦法來保障下崗職工基本生活費，只是一種過渡性措施。要從根本上解決

國有企業(yè)人員多等方面的問題，最終要靠建立健全全國統(tǒng)一的、覆蓋所有企事業(yè)及行政

機關(guān)單位職工的、由政府承擔(dān)并強制執(zhí)行的社會保障制度。我國原有的社會保障制度，

是實行由政府通過企事業(yè)單位從當(dāng)期收入中償付各項社會保障費用的現(xiàn)收現(xiàn)付制，近期

社會保障改革的方向是由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)向通過個人帳戶實現(xiàn)的基金積累制，即職工在領(lǐng)

取工資后向社會保障基金繳付社會保障繳款，這筆繳款連同企業(yè)繳付的部分社會保障繳

款都進入職工的個人帳戶，以后就從職工的個人帳戶中支付他們的社會保障開支。實行

基金積累制，對新參加工作的職工來說是沒有問題的，他們有足夠的工作時間在個人帳

戶中積累足夠的養(yǎng)老金。成問題的是，已退休的職工和在實施個人帳戶制度以前較早參

加工作的在職職工（統(tǒng)稱老職工），由于在過去的工作年限里沒有直接為自己積累養(yǎng)老

金、醫(yī)療保障基金、住房基金等，而是通過預(yù)先扣除把保障費用轉(zhuǎn)化為政府收入并凝固

在國有資產(chǎn)中。轉(zhuǎn)入基金積累制以后，老職工新建的個人帳戶中的資金很少，已退休職

工的個人帳戶則完全是空的。因此，在實施從現(xiàn)收現(xiàn)付制向基金積累制轉(zhuǎn)軌時，政府應(yīng)

對老職工過去對養(yǎng)老金基金的貢獻作出補償，這就需要由政府出面來籌集和建立社會保

障基金，這是建立健全社會保障體系的重要條件。要擴大社會保障覆蓋范圍，對所有不

同經(jīng)濟成分的企業(yè)和職工依法收繳社會保險費，提高收繳率，籌集社會保障基金；同時

也要考慮，在推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組過程中，對國有股權(quán)變現(xiàn)

所得，中小企業(yè)的拍賣、租賃所得，國有房地產(chǎn)的出售、租賃所得，以及財政預(yù)算支出

的安排，要按照一定比例劃入社會保障基金。條件成熟時要著手建立統(tǒng)一的社會保障制

度。

（五）加強科技與經(jīng)濟的結(jié)合

科技進步是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進經(jīng)濟增長的主要驅(qū)動力，要加強科技與經(jīng)濟的結(jié)合，

使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用。但是，目前我國

最薄弱的環(huán)節(jié)，不是科技水平低，而是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的環(huán)節(jié)滯后，這與現(xiàn)行科

技體制和生產(chǎn)體制密切相關(guān)。現(xiàn)行科技力量主要集中在科研院所，與生產(chǎn)相脫節(jié)。企業(yè)

的科技力量非常薄弱，許多優(yōu)秀科技人才都集中在科研院所。這種體制，大大阻礙了將

科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進程，使先進的科學(xué)技術(shù)無法得到及時的應(yīng)用和推廣。為此，

要深入進行科技體制和生產(chǎn)體制的改革，將應(yīng)用科技的基本力量從原來的科研院所下放

到企業(yè)中去，使企業(yè)成為應(yīng)用科技研究的載體和主要力量。這也是當(dāng)今發(fā)達國家的通行

做法?？萍剂α颗c企業(yè)合二為一，既可以使科研經(jīng)費得到保障，使科技人員有了用武之

地，又可以使企業(yè)生產(chǎn)有技術(shù)創(chuàng)新力量的支撐，增強企業(yè)的競爭力。2000年要基本完成

科研機構(gòu)管理體制的改革工作，使應(yīng)用科研機構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)，或納入企業(yè)的科研體系中

去。對于高校中的應(yīng)用科技力量，也要逐步分離出來，按照科研機構(gòu)改革的方向進行運

作。

此外，要加強知識產(chǎn)權(quán)的立法和執(zhí)法力度，保護技術(shù)創(chuàng)新者的利益。盡快制定反壟

斷法和嚴格執(zhí)行反不正當(dāng)競爭法，規(guī)范技術(shù)市場及其他市場，維護多種所有制經(jīng)濟平等

競爭的市場秩序。建立鼓勵技術(shù)投入的稅收制度。政府除了加大基礎(chǔ)研究投入和對市場

前景好的共用性產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)提供資助外，應(yīng)制定鼓勵企業(yè)進行技術(shù)投入的政策。

如：對技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、設(shè)備投資等扣減所得稅；改進現(xiàn)行的增值稅制度，明確企業(yè)研究

開發(fā)、科技人才工資等支出劃入無形資產(chǎn)的辦法，等等。倡導(dǎo)推廣以保護知識產(chǎn)權(quán)為核

第4篇

2008年，總體來說，經(jīng)歷國際金融危機的沖擊后，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢依舊良好，消費需求增長較快，通脹水平也在進一步回落。但全球經(jīng)濟衰退不可避免，因此對我國的經(jīng)濟發(fā)展也有一定的負面影響，世界經(jīng)濟減速導(dǎo)致的全球性需求減少引起我國2009年上半年出口量下降，使得國內(nèi)低水平生產(chǎn)能力過剩的矛盾突出。為此，我國中央政府適時出臺了四萬億的經(jīng)濟刺激計劃來擴大內(nèi)需，在2009年的上半年，國內(nèi)經(jīng)濟已經(jīng)呈現(xiàn)回暖的趨勢，CPI消費者指數(shù)在今年2月份出現(xiàn)負增長，與此同時，工業(yè)品出廠價格指數(shù)也在逐月下降……這一切都在說明中國政府的經(jīng)濟振興措施已經(jīng)取得了初步成效，呈現(xiàn)出積極跡象。論文百事通正因為如此。很多國外的學(xué)者和機構(gòu)都視中國為這場危機的救世主，認為中國的經(jīng)濟將推動全球經(jīng)濟走出經(jīng)濟危機的陰影。

二、目前我國國內(nèi)企業(yè)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀

對企業(yè)來說，統(tǒng)計工作就是通過建立一套合理有效的統(tǒng)計管理模式，準確及時把企業(yè)的產(chǎn)、供、銷的數(shù)據(jù)較全面、較具體地反映出來，把感性認識變?yōu)橐唤M組供領(lǐng)導(dǎo)和決策者參考的數(shù)據(jù)，統(tǒng)計工作的作用是不言而喻的。在此，在當(dāng)前的上述的國內(nèi)經(jīng)濟形勢下，本文對國內(nèi)企業(yè)統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀及存在的問題進行分析。

1.認識不到位

統(tǒng)計工作存在的諸多問題中，根本的一點就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作的認識不夠，因此導(dǎo)致企業(yè)管理者和統(tǒng)計人員對統(tǒng)計工作的性質(zhì)認識模糊、并對其重要性了解甚微。很多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者都認為統(tǒng)計工作只是簡單的數(shù)據(jù)記錄和計算，統(tǒng)計數(shù)據(jù)就是填填數(shù)字及報表，對企業(yè)的管理和經(jīng)營決策沒有指導(dǎo)和參考作用。

2.統(tǒng)計方法、手段有待改進

在當(dāng)今的信息化的經(jīng)濟環(huán)境中，國內(nèi)很多企業(yè)的統(tǒng)計工作的方法和手段都亟待改進，有的甚至還是改革開放年前的統(tǒng)計方法和手段。例如很多企業(yè)的統(tǒng)計工作都是以手工統(tǒng)計為主，未能實現(xiàn)統(tǒng)計方法的信息化。

3.統(tǒng)計指標落后

當(dāng)前，企業(yè)經(jīng)營者重視的是市場信息、經(jīng)營質(zhì)量、經(jīng)營環(huán)境等經(jīng)濟運行質(zhì)量指標，而政府和行業(yè)主管部門統(tǒng)計系統(tǒng)則要求企業(yè)上報以經(jīng)濟總量指標為主、經(jīng)濟運行質(zhì)量指標為輔的指標系統(tǒng)，導(dǎo)致企業(yè)管理者對自身企業(yè)統(tǒng)計的信息不感興趣，集中地說明了企業(yè)統(tǒng)計指標的落后不科學(xué)，不能適應(yīng)市場競爭的需要。

4.統(tǒng)計監(jiān)督機制缺陷

由于國內(nèi)企業(yè)的管理者對統(tǒng)計工作的認識不足，及對其的重視不夠，使得國內(nèi)企業(yè)的統(tǒng)計監(jiān)督機制存在缺陷或不健全，統(tǒng)計人員與會計人員混用，統(tǒng)計數(shù)字經(jīng)常被隨意修改，大大降低了統(tǒng)計工作對企業(yè)經(jīng)營管理的作用，降低統(tǒng)計信息的有用性。

三、企業(yè)統(tǒng)計工作改革

為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的步伐，需對企業(yè)的統(tǒng)計工作做出改革，以面對新的經(jīng)濟形勢對企業(yè)統(tǒng)計工作提出的挑戰(zhàn)，從而更好地為企業(yè)管理者服務(wù)，提供有用的統(tǒng)計參考信息。

1.轉(zhuǎn)變認識

首先，應(yīng)該從根本上加強企業(yè)管理者及相關(guān)人員對統(tǒng)計工作的認識，使其加強對統(tǒng)計工作的重視，要徹底地認識到企業(yè)統(tǒng)計工作的重要性和作用。因此企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)的統(tǒng)計人員則應(yīng)該多學(xué)習(xí)現(xiàn)代統(tǒng)計概念，應(yīng)認識到統(tǒng)計工作在一定程度上可以提升企業(yè)整體的競爭實力，所以應(yīng)該轉(zhuǎn)變認識，加大統(tǒng)計工作投資力度。

2.改善統(tǒng)計方法、手段

改善企業(yè)統(tǒng)計工作的方法和手段勢在必行，企業(yè)應(yīng)該加大對統(tǒng)計工作的投資力度，爭取實現(xiàn)統(tǒng)計工作信息化，可根據(jù)國際企業(yè)的成功經(jīng)驗采用ERP企業(yè)資源計劃系統(tǒng)來全面根本上改善企業(yè)統(tǒng)計方法，能節(jié)約時間并能有效提高統(tǒng)計工作效率，從而，更好地為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者管理決策提供統(tǒng)計信息。新晨

3.設(shè)置適宜的統(tǒng)計指標體系

企業(yè)應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境來設(shè)置合適的統(tǒng)計指標體系，來綜合反映企業(yè)的整體運營情況。因此，企業(yè)在追求效益的同時。要根據(jù)自身的經(jīng)濟情況來量身打造適宜的統(tǒng)計指標體系，適當(dāng)?shù)臅r候并可設(shè)立專題性指標體系，從而使得指標體系既能反映企業(yè)運轉(zhuǎn)情況又能夠與政府統(tǒng)計要求相適應(yīng)。

4.加強統(tǒng)計監(jiān)督力度

統(tǒng)計工作的監(jiān)督機制是不可或缺的，其重要性是不可言喻的，企業(yè)在對日常統(tǒng)計工作的各方面進行改革的同時，也要對其自身的統(tǒng)計監(jiān)督機制進行改革和完善，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和統(tǒng)計工作的全面性。

5.人才培養(yǎng)

企業(yè)在追求自身發(fā)展的同時，應(yīng)該注重對統(tǒng)計人才的招募和培養(yǎng)，以備不時之需，應(yīng)該對企業(yè)統(tǒng)計人員定期開展培訓(xùn)來提高技能，使其獲得了現(xiàn)代化統(tǒng)計概念的同時，又能熟練操作統(tǒng)計工作的現(xiàn)代化工具，從而更好地為企業(yè)服務(wù)，提升統(tǒng)計信息的準確性。

當(dāng)前，我國還未能徹底地走出經(jīng)濟危機的負面影響，經(jīng)濟未實現(xiàn)全面復(fù)蘇階段，基于此特殊階段，國內(nèi)企業(yè)統(tǒng)計工作改革的步伐刻不容緩，需要不斷地適時改革來促進國內(nèi)企業(yè)統(tǒng)計工作的發(fā)展，對企業(yè)發(fā)展及我國經(jīng)濟發(fā)展意義非凡。

參考文獻：

[1]苗敬毅.對市場經(jīng)濟條件下企業(yè)統(tǒng)計的思考[J].生產(chǎn)力研究.2002

[2]李瑛珊.對統(tǒng)計工作改革的幾點思考[J].統(tǒng)計與決策2003

第5篇

關(guān)鍵詞：新形勢;經(jīng)濟管理;現(xiàn)代化;問題;改進對策

在當(dāng)前市場經(jīng)濟快速發(fā)展背景下，市場經(jīng)濟改革如火如荼的進行，而實現(xiàn)市場經(jīng)濟改革與發(fā)展的重要途徑就是實現(xiàn)經(jīng)濟管理現(xiàn)代化。在某種程度上來說，經(jīng)濟管理現(xiàn)代化程度能夠決定市場經(jīng)濟改革走向，尤其隨著我國加入世界國際貿(mào)易及改革開放政策的實施，經(jīng)濟管理現(xiàn)代化逐漸呈現(xiàn)出新特點及趨勢，為了使得我國及國內(nèi)企業(yè)加快經(jīng)濟管理現(xiàn)代化的建設(shè)，則需要為其未來發(fā)展情況進行分析、探索，并且結(jié)合其發(fā)展現(xiàn)狀而探討若干改進對策，從而以贏得更高的經(jīng)濟效益與社會效益，推動其實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的。另外，希望本文的敘述能夠為相關(guān)研究學(xué)者提供一定的參考借鑒意義。

一、經(jīng)濟管理現(xiàn)代化的主要特點

經(jīng)濟管理現(xiàn)代化是社會發(fā)展的必然趨勢，其不僅有效滿足當(dāng)前社會生產(chǎn)力水平提高的需求，而且還能夠加快企業(yè)經(jīng)濟效益方面產(chǎn)生，從而有效推動企業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展道路。那么當(dāng)前的經(jīng)濟管理現(xiàn)代化的主要特點有哪些？現(xiàn)以下將其所呈現(xiàn)出來的特點進行逐一介紹，從而為企業(yè)改進管理體制提供一定的參考借鑒。

（一）關(guān)于藝術(shù)性特點

管理需要具有與時俱進的精神，既要有改革創(chuàng)新，又有兼顧全面整體性，優(yōu)秀的管理者需要擁有解決具體事務(wù)的能力，尤其更具備有管理藝術(shù)性，需要與管理對象形成共識而最大化的發(fā)揮管理效果。管理的藝術(shù)性體現(xiàn)在靈活性、實效性、經(jīng)驗性及技巧性等多個方面，并且需要將這些藝術(shù)性進行綜合應(yīng)用，才能夠獲得更有效、高質(zhì)量的管理水平。另外，管理需要不斷地吸收新元素及新思維，并且需要通過不斷地學(xué)習(xí)而更新新內(nèi)容，從而以保障其能夠適應(yīng)不斷地變化的市場經(jīng)濟形勢，由此使其在當(dāng)前的經(jīng)濟形勢背景下而獲得可持續(xù)發(fā)展。

（二）關(guān)于能動性特點

在管理過程中，管理的本身是個體本身，因此，在進行管理的時候個體需要建議在革新思維上面對管理的功效展開能動性，而不是通過一味的模仿或盲從而實施的，需要根據(jù)實際管理情況及人性特點等，找到適合的管理模式及方法，做到具體情況具體分析而建立探索到合理且科學(xué)的管理方法。

（三）關(guān)于民主性特點

在企業(yè)管理過程中，管理的實施者為管理者，而被實施者一般是基層員工，因此，管理者不可以將管理作為制服他人意識或行為的工具，將自身的個人意識強加于基層員工，這是因為這樣的管理缺乏一定的民主性，并且其并不符合當(dāng)前國內(nèi)實際環(huán)境及經(jīng)濟情況，尤其不會達到被管理人員真正信服的目的，因此，管理者在制定管理體系的時候需要考慮到人性化與民主性方面的問題，從而以調(diào)動基層工作人員的主觀能動性，由此使得整體經(jīng)濟實現(xiàn)全面建設(shè)的目的。

二、經(jīng)濟管理現(xiàn)代化的未來發(fā)展趨勢

（一）制定人性化且民主性的管理體制

根據(jù)我國傳統(tǒng)的管理模式來看，大多數(shù)缺乏嚴重的人性化與民主性，以至于在管理過程中頻繁出現(xiàn)各種矛盾。管理的核心是對人進行有效管理，而企業(yè)的文化是建立在以人為中心的人本主義思想上的，因此，企業(yè)想要實現(xiàn)管理工作人員的目的，則需要對關(guān)于人性方面進行了解，并且在管理的體制方面增加更多的人性化處理方式，只有這樣才能夠有效發(fā)揮工作人員的主觀能動性，從而為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供源動力。

（二）生產(chǎn)導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展以及國內(nèi)各行業(yè)之間的競爭愈演愈激烈，以至于其在市場經(jīng)濟潮流中面臨更多更嚴峻的挑戰(zhàn)，例如當(dāng)前市場方向由原來企業(yè)決定而轉(zhuǎn)換為由購買者或客戶決定，并且賣方的市場也如今變?yōu)榱速I方市場，以至于當(dāng)前企業(yè)的運作及生產(chǎn)活動均需要建立在消費者的實際需求而進行，因此，企業(yè)需要注重這一觀點的轉(zhuǎn)變情況，由此以把握好經(jīng)濟管理方向。

（三）體現(xiàn)團隊協(xié)作發(fā)展

團隊協(xié)作的工作方式能夠有效地發(fā)揮整體團隊協(xié)作能力，從而為企業(yè)貢獻更高的價值及力量，因此，企業(yè)需要注重團隊的建設(shè)，并且不斷地對其進行重新快速構(gòu)建與重組，使其能夠在不斷地變化的經(jīng)濟市場下而發(fā)揮其所長，由此以實現(xiàn)綜合能力結(jié)合的目的，進而為企業(yè)創(chuàng)贏更高的經(jīng)濟效益與社會效益。

（四）軟件管理代替硬件管理

在傳統(tǒng)的企業(yè)管理活動中，較注重對人、財以及物質(zhì)等方面的管理，體現(xiàn)出“硬件實力”，而在未來的發(fā)展趨勢中，管理活動會轉(zhuǎn)向經(jīng)驗與知識方面，這些均屬于“軟件實力”，通過將其進行企業(yè)傳播，而達到整體企業(yè)與團隊能力的提升，使其成為不可或缺的資源。“硬件實力”是企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，而“軟件實力”是幫助企業(yè)突破發(fā)展瓶頸的重要手段，因此，未來企業(yè)經(jīng)濟管理會注重“軟件實力”的發(fā)揮，從而突破重重困境而使得企業(yè)停滯不前的發(fā)展，由此實現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展的目的。

三、經(jīng)濟管理現(xiàn)代化的改進途徑

（一）積極借鑒西方先進國家經(jīng)驗

根據(jù)我國目前經(jīng)濟管理經(jīng)驗來看，其在很大程度上留下了豐富的經(jīng)濟管理經(jīng)驗，但是隨著我國改革開放政策的實施以及加入世界國際貿(mào)易組織后，經(jīng)濟管理水平需要不斷地提高，積極汲取西方先進國家的經(jīng)濟管理經(jīng)驗，并且結(jié)合我國國情及企業(yè)實際情況而從中引進科學(xué)且優(yōu)秀的經(jīng)濟管理經(jīng)驗，從而使得借鑒的經(jīng)濟管理模式能夠與本國企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，由此以實現(xiàn)獲得更高經(jīng)濟效益的目的。

（二）結(jié)合我國特殊經(jīng)濟形勢來制定管理體制

企業(yè)在制定經(jīng)濟管理現(xiàn)代化體制的時候，需要考慮到過我國當(dāng)前特色經(jīng)濟情況，從而使得所制定的經(jīng)濟管理現(xiàn)代化體制能夠有效滿足國內(nèi)實際環(huán)境及經(jīng)濟情況，從而以制定適合社會主義特色經(jīng)濟形勢的管理模式。另外，我國經(jīng)濟管理體制的建設(shè)需要盡可能的綜合各階級之間的能力，并且要呈現(xiàn)出多元化管理形式，而這些管理形式需要達到共同管理的目標，從而以實現(xiàn)建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟管理現(xiàn)代化的目的。

結(jié)語：

綜上所述，本文以上將經(jīng)濟管理現(xiàn)代化的主要特點進行了敘述、概括，并且將當(dāng)前的經(jīng)濟管理現(xiàn)代化的未來發(fā)展趨勢進行了分析、介紹，最后，針對新形勢背景環(huán)境而提出了幾點實現(xiàn)經(jīng)濟管理現(xiàn)代化的對策及建議，從而有效推動我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)實現(xiàn)現(xiàn)代化的目的，由此為國內(nèi)各大企業(yè)贏得更高的經(jīng)濟效益與社會效益。另外，筆者希望通過本文的敘述能夠為相關(guān)研究學(xué)者提供一定的參考借鑒意義，從而加快我國國內(nèi)經(jīng)濟快速發(fā)展，由此在國際市場上贏得更高的影響力及市場占額。

參考文獻：

[1]曹容寧，張智光，陳國梁.我國造紙企業(yè)管理中現(xiàn)代化手段運用的現(xiàn)狀分析和發(fā)展的思考[A].中國造紙學(xué)會第九屆學(xué)術(shù)年會論文集[C].2010.

[2]秦東，劉富榮，王柳.經(jīng)濟管理現(xiàn)代化和經(jīng)濟管理發(fā)展新趨勢探析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2012（04）.

[3]陳啟新.試論我國民族地區(qū)的社會文化變遷與現(xiàn)代化[A].民族學(xué)研究第十一輯――中國民族學(xué)學(xué)會第五屆學(xué)術(shù)討論會論文集[C].2010.

[4]羅建文.經(jīng)濟管理現(xiàn)代化和經(jīng)濟管理發(fā)展新趨勢[J].廣西輕工業(yè)，2011（07）.

第6篇

[論文摘要]對俄貿(mào)易曾是我國經(jīng)濟發(fā)展的增長點，由于俄國國內(nèi)經(jīng)濟等因素，我國出口，特別是皮衣出口急劇下降，從而影響了中俄貿(mào)易的發(fā)展，只要在管理、審查、質(zhì)量、人員素質(zhì)等方面加強規(guī)范，對俄皮衣市場一定有非常大的發(fā)展。

從20世紀80年代我國皮衣,開始大量涌入俄羅斯市場，我國與俄羅斯的皮貨交易風(fēng)風(fēng)雨雨經(jīng)歷了的二十幾年。在這期間，許多皮貨商一夜暴富，各個皮革和皮衣加工廠效益十分可觀。21世紀受俄羅斯內(nèi)經(jīng)濟影響，我國對俄皮衣出口急劇下降，與此有關(guān)的公司和個人都蒙受了巨大的經(jīng)濟損失。對俄皮衣出口經(jīng)營，有少數(shù)人堅持住了，一部分人在觀望、等待。大部分人對此市場已失去了信心。

隨著中國的“俄羅斯年”和中國的“俄羅斯年”的發(fā)展，我國對俄皮衣出口又出現(xiàn)了復(fù)蘇的跡象，但就目前來講，我國對俄皮衣出口在貿(mào)易方式、銷售形式等諸多方面存在著嚴重的不足和不規(guī)范之處。要想在這一領(lǐng)域繼續(xù)保持我們的優(yōu)勢，不斷擴大出口量，規(guī)范對俄皮衣出口勢在必行。

一、俄羅斯消費市場的特點及對皮衣的需求

1.市場還很不成熟，機遇與風(fēng)險并存。市場包括“供”和“需”兩個相互聯(lián)系、相互制約的方面，是二者的統(tǒng)一體。從目前情況看，俄羅斯國內(nèi)許多商品市場的供給和需求十分混亂。商品的貨源、質(zhì)量、價格還不十分規(guī)范。各種層次由各種合法與不合法的渠道進入的商品充斥著俄羅斯市場。

2.俄羅斯市場是一個獨特的、有著巨大容量的市場。俄對皮衣的需求量很大，歸納起來主要有以下三點：

(1)由于俄羅斯的氣候特點，決定其對皮衣的需求量很大。

(2)俄羅斯人的消費習(xí)慣也是大量需求國外皮衣的重要原因。

(3)俄羅斯人對皮衣的消費觀念，在一定程度上也決定著俄對皮衣的需求量很大。

二、對俄皮衣出口存在的問題

中國對俄皮衣出口經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨，它是在俄法制不健全，經(jīng)濟體制不完善的情況下發(fā)展起來的。他從產(chǎn)生之初就已暴露了自身存在的問題。規(guī)范對俄皮衣出口已成必然。

1.出口皮衣質(zhì)量低下且不穩(wěn)定，從業(yè)人員素質(zhì)低下。在對俄皮衣出口業(yè)務(wù)中，相當(dāng)一部分人是個體商人，他們一般把追求經(jīng)濟利益作為最大目標。他們常以一些低質(zhì)產(chǎn)品去贏得最大利潤。甚至以次充好，假冒偽劣，極大損壞了中國商品的形象。提高產(chǎn)品質(zhì)量、重塑中國產(chǎn)品的形象，已成為中國對俄皮衣出口的關(guān)鍵。

2.跨國直銷產(chǎn)生于獨聯(lián)體特殊的經(jīng)濟環(huán)境和貿(mào)易條件之下，是俄法制不健全的產(chǎn)物。一方面，從俄國內(nèi)經(jīng)濟形勢分析，普京上臺后俄政府加強了各類法律的制定。加強了稅收管理。很多中國的集裝箱攤位因逃稅、漏稅而遭到稅警的檢查、罰沒、甚至查封。俄海關(guān)去年也曾經(jīng)多次扣住通過“包機包稅”形式往莫斯科運輸皮衣的飛機。而在銷售淡季又想方設(shè)法采取不正當(dāng)手段來壓倒對手，從而造成了價格體系和市場秩序的混亂。

三、皮衣出口亟待規(guī)范發(fā)展

“跨國直銷”這種貿(mào)易形式在很多方面已不適應(yīng)俄當(dāng)前形勢，兩國政府應(yīng)根據(jù)實際、針對“跨國直銷”“包機包稅”現(xiàn)存的弊端、就這些問題采取協(xié)調(diào)一致的措施，來規(guī)范中國對俄皮衣出口市場。1.就中方來講:(1)加強對俄皮衣出口的管理，建立起一套完整的報關(guān)、商檢運輸體系，逐步改變“包機包稅”制度所帶來的市場無序和混亂。

（2）應(yīng)嚴格審查進行對俄皮衣出口的企業(yè)和個人，對那些規(guī)模較小、無進出口經(jīng)營權(quán)、缺乏市場競爭力的個人和企業(yè)應(yīng)嚴格限制，規(guī)范其發(fā)展，逐步優(yōu)化貿(mào)易主體。

（3）努力提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量，恢復(fù)中國商品信譽和中國企業(yè)形象，不斷提高自身的競爭力，以應(yīng)對來自韓國、土耳其等國對我國在這一領(lǐng)域的沖擊。

（4）不斷提高從業(yè)人員的素質(zhì)，加強現(xiàn)代市場經(jīng)濟理論和實務(wù)的學(xué)習(xí)和修養(yǎng)，以適應(yīng)變化了的俄市場的需要。運用現(xiàn)代市場營銷的各種策略和手段開拓俄市場。

（5）對皮衣出口的企業(yè)和個人要加強對俄法律、法規(guī)的研究，掌握在俄貿(mào)易的有關(guān)法律要求及俄海關(guān)、商檢等環(huán)節(jié)的法律規(guī)定，使對皮衣出口逐步走向正規(guī)化、法制化。

2.就俄方來講：（1）采取有效措施發(fā)展本國經(jīng)濟，使經(jīng)濟平穩(wěn)、健康發(fā)展，為進出口貿(mào)易創(chuàng)造良好的貿(mào)易環(huán)境，并為開展正規(guī)貿(mào)易創(chuàng)造條件。

（2）不斷完善各種法律、法規(guī)的制定，使中俄貿(mào)易發(fā)展有法可依。

（3）各部門協(xié)調(diào)一致，加強稅收管理，改變稅收制度、標準混亂的問題。

（4）整頓海關(guān)、商檢、運輸?shù)炔块T，加大打擊走私、偷逃稅的力度。建立起規(guī)范的通關(guān)體制。

（5）加強市場管理，制定有效的市場規(guī)范，努力改善市場經(jīng)營的自然和經(jīng)濟環(huán)境，使大市場營銷有序化。

嚴禁跨國直銷、關(guān)閉大市場將會給俄居民和政府帶來不便和損失，且進行正規(guī)貿(mào)易的時機還未成熟，許多俄企業(yè)目前還不具備開展正規(guī)貿(mào)易的資信保障。俄銀行結(jié)匯、保險等方面都還不十分健全，對俄皮衣出口將會迎來一個從“跨國直銷”到正規(guī)貿(mào)易的過渡時期。面對這一新時期，中國企業(yè)和個人應(yīng)“適應(yīng)形勢，順應(yīng)發(fā)展”找準自己的位置，注重研究市場，運用科學(xué)的營銷理論，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強產(chǎn)品競爭力，一定會使我國對俄皮衣出口不斷向前發(fā)展，在俄羅斯市場上保持我們的優(yōu)勢，永立于不敗之地。

參考文獻：

[1]施用海主編:《開拓世紀之交的東歐中亞市場》.中國對外經(jīng)濟貿(mào)易出版社

[2]李靜杰:俄羅斯當(dāng)前形勢分析.東歐中亞市場研究,2008年第二期

第7篇

論文摘要:2008年美國次貨危機攀發(fā)，金觸危機很快艾延全球，給世界經(jīng)濟帶來強烈發(fā)撼。時至2010年，這場風(fēng)基最強勁的勢頭已經(jīng)過去，全球經(jīng)濟開始回吸。后危機時代世界經(jīng)濟呈現(xiàn)出祈的特點，高失業(yè)率、預(yù)期通脹率、國際貧易竟爭加劇、，易保護重斷抬頭……在這樣的形勢下，中國的國際貧易艱難發(fā)展。面對祈的經(jīng)濟扶序，我們應(yīng)該積極訓(xùn)整對外貧易政策，以在祈一槍竟爭中盛取更有利的對外貧易地位。

    2008年，潛伏已久的美國次級房貸問題全面爆發(fā)，掀起金融市場的狂風(fēng)巨浪，貝爾斯登岌岌可危，雷曼兄弟土崩瓦解，aig直面流動性危機，房地美、房利美巫待注資……這場金融危機強烈震撼了美國經(jīng)濟，使其遭受二戰(zhàn)以來最大的經(jīng)濟危機，并且很快蔓延至北美洲、歐洲、大洋洲直至席卷全球，世界經(jīng)濟經(jīng)歷了一場巨大浩劫。時至今日，全球經(jīng)濟體已經(jīng)挺過這場風(fēng)暴的中心，逐漸過渡到“后危機時代”。

    這場令人談之色變的金融危機一度使世界經(jīng)濟低迷，公眾信心喪失，在與之周旋抗衡的過程中，全球經(jīng)濟形勢發(fā)生了新的變化，國際貿(mào)易也出現(xiàn)了新的特點。據(jù)世貿(mào)組織(wto)統(tǒng)計，2009年世界貿(mào)易總額下降12%，降幅為60年來之最，而中國在2009年成為全球第一大出口國。在這樣的情況下，我國的外貿(mào)出口一方面面臨極為不穩(wěn)定的經(jīng)濟大背景，另一方面又因為貿(mào)易競爭力的增加而承受著來自其他國家日趨強勁的貿(mào)易保護壓力。這就要求我們適應(yīng)國際經(jīng)濟形勢的變化，尋求出口貿(mào)易新模式，從而推進我國國際貿(mào)易又好又快的發(fā)展。

1當(dāng)前世界經(jīng)濟形勢分析

1 .1世界經(jīng)濟止跌回升.增速緩慢

    隨著各國大規(guī)模經(jīng)濟刺激政策的落實，國際金融市場漸趨穩(wěn)定，世界主要經(jīng)濟實體的消費和投資逐漸升溫，世界經(jīng)濟開始從衰退走向復(fù)蘇。

    2009年初，世界經(jīng)濟并未走出金融危機的陰影。美國一季度gdp環(huán)比增長年率下降6.4%;日本gdp也因凈出口和投資大幅萎縮，歐元區(qū)gdp更是大幅萎縮9.6%。據(jù)世界貿(mào)易組織(wto)統(tǒng)計，2009年第一季度全球貿(mào)易額下降了40%。二季度美國、日本、新興經(jīng)濟體經(jīng)濟開始回升，韓國經(jīng)濟觸底反彈，國際貿(mào)易降幅收窄，但仍高達兩位數(shù)。進入三季度后，美國、日本等主要經(jīng)濟體回升明顯，多數(shù)歐盟國家也出現(xiàn)復(fù)蘇，印度、巴西等國回升勢頭也較強勁。在金磚四國中，俄羅斯相對較弱，但其5月份和6月份的工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)均實現(xiàn)了正增長。世界經(jīng)濟基本上被確認見底回升。

中國經(jīng)濟在2009年上半年仍保持較高增長，第三季度增長率超過8%。中國香港、新加坡和中國臺灣地區(qū)經(jīng)濟均有所企穩(wěn)并出現(xiàn)回暖跡象。

    雖然目前金融危機最強勁的勢頭已經(jīng)過去，世界經(jīng)濟已經(jīng)停止了自由落體式的下跌開始有所回升，但是我們卻不能對其做出過于樂觀的估計。金融危機導(dǎo)致居民財富縮水，儲蓄率大幅上升，消費需求嚴重下降;同時由于缺乏新的盈利機會，加之目前全球普遍產(chǎn)能過剩，新的投資需求短期內(nèi)很難大幅回升。因此，雖然經(jīng)濟開始回暖，但是其復(fù)蘇的過程也是緩慢而曲折的。imf估計，未來四年之內(nèi)，全球經(jīng)濟增速將略高于4.7%，低于危機前幾年的平均水平。目前全球經(jīng)濟逐步回穩(wěn)但仍舊脆弱。

1 .2高失業(yè)率和通脹預(yù)期并存

    金融危機給各國產(chǎn)業(yè)帶來重創(chuàng)，失業(yè)問題隨之加劇，全球就業(yè)問題異常嚴峻。2009年，美國9月份失業(yè)率達到9.8%，創(chuàng)26年來新高;歐元區(qū)8月份失業(yè)率升至9.6%,為歐元區(qū)誕生來最高;日本9月份失業(yè)率為5.3%，亦為十年來最高;發(fā)展中國家就業(yè)問題也令人擔(dān)憂。高失業(yè)率將直接影響消費一一失業(yè)者無力消費，未失業(yè)者基于對未來的憂慮而不敢消費，進而影響到經(jīng)濟復(fù)蘇的速度。

    高失業(yè)率嚴重的同時，通脹預(yù)警也時刻存在。金融危機爆發(fā)后，為了穩(wěn)定金融市場，刺激經(jīng)濟復(fù)蘇，各國都采取了規(guī)?？涨暗呢斦吆拓泿耪?。各國央行紛紛大幅度降低利率水平，美國、歐元區(qū)和日本的利率分別降至0%一0.5%} 1%和0.1%，均創(chuàng)歷史新低。一些地區(qū)和國家甚至直接向市場注資從而提升大宗商品價格。目前美國、日本等國的貨幣供應(yīng)增速均快于名義gdp增速，全球基礎(chǔ)貨幣持續(xù)上升。在經(jīng)濟低迷時過剩的貨幣供應(yīng)和較高的流動性往往不會形成通脹壓力，但是當(dāng)經(jīng)濟逐漸復(fù)蘇時，這些內(nèi)容則會因為政府缺乏有效的退出機制和抑制工具而轉(zhuǎn)化為通脹壓力。屆時，寬松的貨幣政策和積極的財政政策將會進退兩難。

1 .3貿(mào)易競爭加劇.貿(mào)易保護主義抬頭

    金融危機導(dǎo)致全球需求大幅萎縮，國際貿(mào)易嚴重下滑，各國貿(mào)易競爭加劇。而與此同時，一些國家和地區(qū)的內(nèi)需難以拉動，進一步刺激了其擴大對外出口的決心。內(nèi)憂外患的狀況使得眾多國家和地區(qū)紛紛采取強硬措施以期有效爭奪國際貿(mào)易市場，一些國家甚至不惜大幅貶低本幣幣值、采取各種關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘來提高本國產(chǎn)品竟爭力，擴大國際市場。

    除了爭奪市場，各國亦希望通過促進本國產(chǎn)業(yè)來帶動國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)，加速經(jīng)濟復(fù)蘇腳步。這勢必使其更決絕的采取各種貿(mào)易限制措施和保護措施，貿(mào)易保護主義重新抬頭。國際經(jīng)貿(mào)組織報告顯示，2009年4月到8月短短5個月時間，20國集團就出臺了91項新的潛在的保護主義措施。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，金融危機爆發(fā)以來，20國集團中有17個國家一共推出了約78項貿(mào)易保護主義措施，其中47項已經(jīng)付諸實施。

    但是在如今經(jīng)濟一體化的大背景下，各個國家的經(jīng)濟利益是互相關(guān)聯(lián)的，任何一個國家都不可能自顧自的采取貿(mào)易措施。所以，表面上各經(jīng)濟體會呼吁抑制甚至消除貿(mào)易保護，但實質(zhì)上各國都不同程度的采取各種形式的貿(mào)易保護措施，這就使得近年來的貿(mào)易保護會以更新更隱蔽的方式出現(xiàn)。在金融危機的影響下，貿(mào)易保護主義正重新抬頭，并且即將成為世界經(jīng)濟復(fù)蘇的最大阻礙。

2經(jīng)濟形勢對中國外貿(mào)的影響

2 .1貿(mào)易額度下降.降幅趨緩

    金融危機導(dǎo)致全球需求下降，整體貿(mào)易環(huán)境趨緊。2009年全球經(jīng)濟回暖，但全球國際貿(mào)易總量仍處于下滑趨勢。這一年里，中國的經(jīng)濟形勢較為良好，但外貿(mào)出口仍下降16%,然而相較金融風(fēng)暴正勁之際，我國的外貿(mào)出口降幅已大大收窄。

2.2躍居第一大出口國.貿(mào)易康擦增加

    在這次全球性的經(jīng)濟危機中，中國的表現(xiàn)好于一般國家。特別是在2009年，中國的出口額占全球出口份額比重超過9%的，超越德國成為世界第一出口大國。這充分說明了中國自改革開放以來不斷發(fā)展自主產(chǎn)業(yè)，正在逐漸成為世界制造業(yè)的中心。但我國的出口產(chǎn)品仍以勞動密集型為主，對外貿(mào)易處在粗放增長階段，是典型的“制造大國、品牌小國”。這種憑借數(shù)量型擴張取勝的粗放增長經(jīng)營模式已經(jīng)成為引發(fā)貿(mào)易摩擦的重要原因。同時，由于全球整體需求下降和各國內(nèi)需難以帶動等對國際貿(mào)易競爭的刺激，外貿(mào)競爭力日益強勁的中國也成為了貿(mào)易保護主義的重點對象。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2009年全球70%的貿(mào)易保護主義舉措與中國的出口貿(mào)易有關(guān)。2009年，中國遭遇的貿(mào)易摩擦案件數(shù)量超百起、案值約120億美元，兩者均創(chuàng)歷史新高。同時，中國產(chǎn)品遭遇貿(mào)易摩擦的連鎖性突顯，鋼鐵、鞋類、玩具、鋁制品、輪胎等中國傳統(tǒng)優(yōu)勢出口產(chǎn)品頻繁出現(xiàn)一個產(chǎn)品在不同市場遭遇貿(mào)易救濟調(diào)查的現(xiàn)象，呈現(xiàn)出摩擦國別擴散和救濟措施疊加的勢頭。

    隨著全球經(jīng)濟的回暖，國際貿(mào)易經(jīng)濟環(huán)境將逐漸好轉(zhuǎn)，中國的外貿(mào)前景看好。但我國的國際貿(mào)易關(guān)系也將隨之而更加復(fù)雜，其他國家的貿(mào)易保護主義可能會更加嚴重。對于后危機時代的中國貿(mào)易，機遇與挑戰(zhàn)并存。

2.3老牌合作伙伴貿(mào)易關(guān)系趨緊，貿(mào)易對象格局改變

    歐盟是我國的第一大出口市場。2009年，我國對歐盟出口總值達2362億美元，占我國出口總額的19.66%，我國對歐盟的出口形勢將影響總體的外貿(mào)形勢。然而目前歐盟經(jīng)濟存在一些深層次的問題，不僅歐元區(qū)的貨幣穩(wěn)定難以確保，而且由于經(jīng)濟問題而引發(fā)的政治問題也在各成員國內(nèi)頻發(fā)。內(nèi)憂外患的狀況使得歐盟訴諸于貿(mào)易保護主義，尤其是對中國采取了一系列的貿(mào)易保護政策。中國是歐盟第二大貿(mào)易伙伴，但在2009年，歐盟國家頻繁針對中國采取反傾銷措施，從鞋類、服裝、紡織等勞動密集型產(chǎn)業(yè)到光伏、節(jié)能燈等擁有一定技術(shù)含量的產(chǎn)品，都是歐盟對華進行反傾銷的對象。2010年，歐元區(qū)對中國的貿(mào)易保護主義可能會更加嚴厲。

    中國對美國、日本等發(fā)達國家的貿(mào)易形勢也都不容樂觀。奧巴馬政府出于減少國內(nèi)失業(yè)率以及2010年面臨中期選舉政治壓力的需要，不斷對中國施壓，出臺了各種針對中國出口的貿(mào)易保護措施。經(jīng)濟陷人嚴重衰退的日本則更是大大縮減了與中國的貿(mào)易合作關(guān)系。

    另外，發(fā)展中國家對中國的貿(mào)易救濟調(diào)查也越來越頻繁。僅2010年起就有韓國、阿根廷、墨西哥、哥倫比亞等多個國家相繼對中國的馬鈴薯、西服、高碳錳鐵、榨汁機等多種產(chǎn)品施行禁運、反傾銷調(diào)查等貿(mào)易措施。中國與老牌主要貿(mào)易國家的關(guān)系日趨緊張。

    而隨著中國東盟自貿(mào)區(qū)的建立和中非貿(mào)易的健康發(fā)展，中國與東盟、非洲的貿(mào)易關(guān)系發(fā)展保持著較好勢頭。2009年我國對東盟出口額達到1062億美元，超過了日本，占我國對外出口總額的8.85%。從長遠來看，自由貿(mào)易區(qū)的建立和中國與非洲、澳洲等國家貿(mào)易關(guān)系的促進，中國的外貿(mào)環(huán)境會逐漸好轉(zhuǎn)，且新的貿(mào)易格局也會逐漸形成。

3未來的發(fā)展措施

3.1加快法制法規(guī)建設(shè).拓寬貿(mào)易口徑

    中國加人wto近九年的時間內(nèi)，清理、修訂、廢除了數(shù)千件與wto規(guī)則相沖突的法律、法規(guī)及各種紅頭文件，有效地實現(xiàn)了國內(nèi)法律法規(guī)的配套。然而我國法律的修正并未趨于完善。從國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展來看，需要創(chuàng)造更加良好、公平的競爭環(huán)境，如建立穩(wěn)定、透明的財稅、信貸、外匯、保險等政策體系，明確政府對企業(yè)參與國際市場競爭的融資支持、稅收減免優(yōu)惠、投資風(fēng)險保障的鼓勵政策等。通過規(guī)范國內(nèi)競爭規(guī)則促進企業(yè)高速健康發(fā)展，為我國經(jīng)濟發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。從國外競爭來看，隨著國際貿(mào)易竟爭的加劇，貿(mào)易保護主義抬頭，在傳統(tǒng)的貿(mào)易保護措施之外，各個國家和地區(qū)更可能采取諸如綠色壁壘、技術(shù)壁壘等隱性保護策略。針對此種情況，我國需嚴格制定細致、規(guī)范的制度和法規(guī)，以立法的形式確保我國貿(mào)易產(chǎn)品的標準化、規(guī)范化，從而拓寬貿(mào)易口徑，增大進出口額。

3,2優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)提升產(chǎn)品競爭力

    雖然我國已經(jīng)超越德國成為世界第一大出口國，但是目前我國仍以粗放增長的勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，缺乏自主設(shè)計，沒有龍頭品牌，產(chǎn)品質(zhì)量和設(shè)計都還比較欠缺。當(dāng)前我們還主要靠規(guī)模優(yōu)勢來贏取市場，在全球需求下降，各國各地區(qū)紛紛依靠本幣貶值和出口補貼等手段來加大本國產(chǎn)品價格優(yōu)勢的情況下，無疑會對我國的出口貿(mào)易帶來很大沖擊。因此自主研發(fā)、提升質(zhì)量、重視國際認證，全面優(yōu)化我國出口商品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品競爭力，才一是保證和擴大我國對外貿(mào)易優(yōu)勢的有效途徑。

3.3鼓勵中小企業(yè)開拓國際市場

    雖然我國的經(jīng)濟體制改革已經(jīng)逐漸加強了中小企業(yè)在市場經(jīng)濟中的地位，但是民營企業(yè)無論在自身的資金和資源優(yōu)勢上還是在宏觀經(jīng)濟政策上都是無法與國企比擬的。然而中小企業(yè)因其靈活性、創(chuàng)造性、對發(fā)展機會強烈的渴望程度而對經(jīng)濟促進有著無可替代的作用。鼓勵和促進中小企業(yè)與國外擁有先進生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)厚資金實力的國外企業(yè)、機構(gòu)合作，招商引資，同時增進企業(yè)自身實力，不僅可以增強整個產(chǎn)業(yè)的競爭力，而且對于促進國內(nèi)就業(yè)和擴大外商投資等各個方面都會有很好的成效。

3 .4優(yōu)化行業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟快速穩(wěn)健進步

    此次金融危機給歐洲所帶來的打擊遠比美國要重，究其原因則是后者的制造業(yè)規(guī)模比前者要大得多。這給我們的教訓(xùn)便是，無論服務(wù)業(yè)如何發(fā)展，服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的關(guān)系也是不能完全統(tǒng)一的。一定規(guī)模的、相對獨立的制造業(yè)是一個國家經(jīng)濟穩(wěn)定的可靠保障。因此，我們既要加大發(fā)展服務(wù)業(yè)，增加服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模和效益，也要狠抓制造業(yè)的發(fā)展。二者齊頭并進并保持相對的獨立性，才能有效促進和確保經(jīng)濟健康高速平穩(wěn)發(fā)展。

第8篇

論文摘要：APEC地緣戰(zhàn)略角色的形成和演化的導(dǎo)因是多重的：經(jīng)濟全球化發(fā)展和政治多極化趨勢以及亞太區(qū)域的經(jīng)濟與政治安全形勢的特點及變化是推動APEC形成和演化的外部因素；而APEC獨特的組織框架與合作機制以及各主要成員地緣戰(zhàn)略的調(diào)整與互動則是推動APEC形成和演化的內(nèi)部因素。從這些內(nèi)外因素，可以看出APEC的誕生和發(fā)展一直與各主要成員的地緣戰(zhàn)略以及全球與亞太區(qū)域政治經(jīng)濟安全形勢息息相關(guān)。

亞太經(jīng)濟合作組織（Asia-PacificEconomicCooperation，簡稱APEC）自1989年誕生以來的發(fā)展歷程，不僅其成員數(shù)量、組織結(jié)構(gòu)、合作機制、議事范圍以及作用與影響力都有了重大的擴展、變化和發(fā)展，而且其政治經(jīng)濟影響與政治經(jīng)濟色彩也日益凸顯和濃厚。主要表現(xiàn)于維護亞太區(qū)域政治安全形勢和秩序、協(xié)調(diào)實現(xiàn)各成員利益和地緣戰(zhàn)略手段。

首先，APEC的誕生，就是全球政治經(jīng)濟戰(zhàn)略地緣與區(qū)域政治經(jīng)濟戰(zhàn)略地緣變化的反應(yīng)和結(jié)果。二戰(zhàn)結(jié)束以后，美國確立了在全球（包括亞太）經(jīng)濟的主導(dǎo)地位，從二十世紀六十年代起，東亞地區(qū)開始形成日本--四小龍--東盟相互間的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工結(jié)構(gòu)，七十年代末中國也開始了逐步加入世界主體經(jīng)濟體系，而地處大洋洲的澳新也開始把經(jīng)濟聯(lián)系的中心移向東亞。但是直到冷戰(zhàn)的結(jié)束，才“把亞太地區(qū)分割開來的''''柏林墻''''最后推倒了，亞太作為一個經(jīng)濟區(qū)域的概念才自然形成了?！盵1]“所以，從一定程度上看，APEC可以說是冷戰(zhàn)結(jié)束的一種積極反應(yīng)?！盵2]

其次，APEC的發(fā)展特別是重要新成員的不斷加入使得APEC在建設(shè)和維護戰(zhàn)略地緣具有多樣性的、和平穩(wěn)定的區(qū)域秩序等方面發(fā)揮著越來越重要的政治經(jīng)濟平臺作用。1991年11月中國以國家身份、中國臺北和中國香港以地區(qū)經(jīng)濟體身份正式加入APEC并出席第三屆部長級會議，這“標志著APEC已更具有生命力和摘要：APEC地緣戰(zhàn)略角色的形成和演化的導(dǎo)因是多重的：經(jīng)濟全球化發(fā)展和政治多極化趨勢以及亞太區(qū)域的經(jīng)濟與政治安全形勢的特點及變化是推動APEC形成和演化的外部因素；而APEC獨特的組織框架與合作機制以及各主要成員地緣戰(zhàn)略的調(diào)整與互動則是推動APEC形成和演化的內(nèi)部因素。從這些內(nèi)外因素，可以看出APEC的誕生和發(fā)展一直與各主要成員的地緣戰(zhàn)略以及全球與亞太區(qū)域政治經(jīng)濟安全形勢息息相關(guān)。

1993年墨西哥、巴布亞新幾內(nèi)亞加入和1994年智利加入以及1998年秘魯與越南的加入使得APEC的影響力擴展到南美洲地區(qū)，更增加了APEC的多樣性；特別是1998年俄羅斯的正式加入，使APEC囊括了除歐盟以外全球的主要力量，這意味著在“G8”之外世界“又有了具有重大政治意義的由中、美、日、俄組成的''''G4''''：四大國利用這個場所不僅可以進一步加深經(jīng)濟上的相互合作和相互依存，而且通過雙邊會談，還可以就國際形勢進行定期磋商，并作為探索建立冷戰(zhàn)后新的國際體系的場所而發(fā)揮作用?！盵4]因此，重要成員國的加入，更加突現(xiàn)了APEC在建構(gòu)與維護和平穩(wěn)定的亞太區(qū)域秩序的作用及其在全球經(jīng)濟和世界政治中的影響力。第三、APEC的誕生和發(fā)展體現(xiàn)了各主要成員政治經(jīng)濟地緣戰(zhàn)略需要，也是各主要成員政治經(jīng)濟地緣戰(zhàn)略互動的結(jié)果。就澳大利亞來說，一方面可以通過APEC積極改善和加強與東亞發(fā)展中國家特別是東盟國家的關(guān)系；另一方面可以利用其在APEC中“第三者”的身份，來協(xié)調(diào)東亞發(fā)展中國家與美國、加拿大等發(fā)達國家之間的利益關(guān)系，從而更好地實現(xiàn)其“融入亞洲”的外交戰(zhàn)略目標。對日本來說，一方面APEC的成立與發(fā)展可以為其減緩來自美國的壓力和構(gòu)筑新的區(qū)域秩序提供一個重要的平臺；另一方面“通過以APEC為中心的跨太平洋合作的系列外交活動，為日本參與解決太平洋兩岸的分歧與沖突，充當(dāng)東西方橋梁作用提供了一個絕佳的機會，”[5]從而有利于日本加速實現(xiàn)政治大國和主導(dǎo)區(qū)域秩序建構(gòu)等戰(zhàn)略目標。對美國來說，利用APEC，一方面可以形成亞太自由貿(mào)易圈，既能主導(dǎo)和密切區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟合作與聯(lián)系，又可以此為更大依托而推動全球性的經(jīng)濟合作和抗衡其他區(qū)域的經(jīng)濟合作；另一方面推動APEC的發(fā)展，可以使其成為美國實現(xiàn)亞太戰(zhàn)略的一種重要手段和途徑。對東盟來說，其成員占了APEC三分之一，所以理應(yīng)充當(dāng)重要角色：通過自己小國外交的獨特魅力，在APEC的運作方式、發(fā)展進程等領(lǐng)域發(fā)揮重大作用，以小圈（東盟自由貿(mào)易區(qū)）推動大圈（APEC），爭取參與主導(dǎo)APEC的進程，使APEC成為平衡中、美、日、俄等大國關(guān)系的一個重要機制，從而維護和發(fā)展有利于東盟政治經(jīng)濟建設(shè)的亞太區(qū)域秩序。對中國來說，一方面可以充分利用APEC的活動平臺，為中國進一步搞好睦鄰友好關(guān)系以及改善和發(fā)展中美、中日等大國間政治經(jīng)濟關(guān)系服務(wù)；另一方面可以通過參與相關(guān)活動來推動APEC的發(fā)展進程，在重大問題上發(fā)揮中國的優(yōu)勢或施加獨特的影響，既有利于各成員增加對中國的理解并形成相關(guān)的共識，又有利于為中國國內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)與政治改革的順利進行創(chuàng)設(shè)和發(fā)展一個和平穩(wěn)定的區(qū)域政治經(jīng)濟秩序。對俄羅斯來說，借助APEC，并納入其亞太戰(zhàn)略的有機組成部分，一方面可以在中、美、日等大國互動關(guān)系中發(fā)揮獨特的平衡作用，另一方面有利于改善在亞洲地區(qū)的政治經(jīng)濟環(huán)境，從而在一定程度上緩解來自北約東擴造成的壓力。[6]對臺灣來說，“參與APEC的目的，是希望以亞太地區(qū)民主發(fā)展的前驅(qū)、自由市場的忠實擁護者以及世界發(fā)展最快速的經(jīng)濟體等因素，通過參與亞太地區(qū)的國際經(jīng)濟合作與社會活動，加強與亞太其它國家的政治經(jīng)濟關(guān)系，塑造臺灣的''''國家''''形象，以增強其國際地位?！盵7]

結(jié)束語

APEC的成立、運轉(zhuǎn)和發(fā)展既依賴于全體成員的積極參與、協(xié)調(diào)一致和承諾落實，同時又需要一個好的綜合環(huán)境：成員個體內(nèi)部良好的政治經(jīng)濟形勢、整個區(qū)域良好而穩(wěn)定的經(jīng)濟形勢、主要成員（特別是發(fā)達經(jīng)濟體成員）能夠起帶頭作用以及各成員間穩(wěn)定的政治關(guān)系?？傊?，APEC的政治經(jīng)濟發(fā)展在很大程度上體現(xiàn)各主要成員的地緣戰(zhàn)略，客觀上或間接或直接地有利于維護亞太區(qū)域政治安全秩序，因而有力地促進了亞太區(qū)域經(jīng)濟合作的深入發(fā)展以及APEC本身的不斷演化。

參考文獻:

[1]張?zhí)N嶺,趙江林.亞太區(qū)域合作的發(fā)展.北京：世界知識出版社,2003,2.

[2]喻常森.亞太地區(qū)合作的理論與實踐.北京：中國社會科學(xué)出版社,2004,3.

[3]王嵎生.親歷APEC.世界知識出版社,2001,26.

第9篇

【關(guān)鍵詞】高教研究；經(jīng)濟學(xué)；知識產(chǎn)權(quán)；管理

1高教研究中經(jīng)濟學(xué)研究所涉及的知識產(chǎn)權(quán)問題

1.1極易發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)“撞車”事件

經(jīng)濟學(xué)不同于部分科技型學(xué)科，在科研人員掌握一定的理論基礎(chǔ)、算法和程序設(shè)計的基礎(chǔ)上，通過結(jié)合市場需求和創(chuàng)新性的想法，能夠不斷地研發(fā)出新的產(chǎn)品或研究結(jié)論。科技型學(xué)科是一門新興的學(xué)科，相比傳統(tǒng)的經(jīng)濟學(xué)、化學(xué)、物理學(xué)等學(xué)科，更易在一片新的領(lǐng)域研究出新的成果。而經(jīng)濟學(xué)的研究，則主要集中于對已經(jīng)生成的理論進行分析，并將這些理論運用于當(dāng)前的國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢，并據(jù)此預(yù)測國內(nèi)國際經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟存在的問題，各個領(lǐng)域或行業(yè)的發(fā)展前景等。有限的思想和有限的領(lǐng)域，讓科研人員在對經(jīng)濟學(xué)進行研究時易與其他科研成員產(chǎn)生雷同的思想，進而造成研究成果涉及知識產(chǎn)權(quán)問題，使得研究成果無法公開發(fā)表，最終影響相應(yīng)的科研成績。

1.2對經(jīng)濟學(xué)知識產(chǎn)權(quán)管理不重視

無論是宏觀經(jīng)濟還是微觀經(jīng)濟，更多的是一種理論思想。這種理論思想在科研人員將其與現(xiàn)有的國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢等相融合后，所得出的理論結(jié)果在成果轉(zhuǎn)化上存在一定的難度。經(jīng)濟的發(fā)展既關(guān)系到體制機制的建設(shè)，也關(guān)系到各個行業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展等，在具體執(zhí)行上，既抽象，又難以全面化，從而使得理論成果與實際成果存在一定的出入。缺乏成果轉(zhuǎn)化，而將研究成果主要集中于上的經(jīng)濟學(xué)研究，無法給高教研究所帶來實質(zhì)性的收入，對此，高教研究所便會將更多的精力和資金用于科技型，或?qū)嵱眯暂^強，或成果轉(zhuǎn)化較易的科研領(lǐng)域中，從而使得經(jīng)濟學(xué)科研成果的知識產(chǎn)品難以得到重視。

1.3科研人員對產(chǎn)權(quán)保護意識不足

經(jīng)濟學(xué)研究成果易雷同的特性，使得經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域的科研人員在產(chǎn)生相應(yīng)的創(chuàng)新思路，并著手研究時，需要提前了解當(dāng)前各個研究機構(gòu)的相關(guān)科研人員著手研究該課題的情況，并以跟時間賽跑的心態(tài)，搶先在其他科研人員公布成果之前，注韻嚶Φ鬧識產(chǎn)權(quán)，并申請產(chǎn)權(quán)保護。對此，一方面高教研究所對經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)管理缺乏重視，進而未設(shè)置一套完整的產(chǎn)權(quán)管理流程，使得部分科研人員對知識產(chǎn)權(quán)未形成強烈的保護意識；一方面高教研究所對科研人員的績效考核以和被引用的次數(shù)等指標為主，使得科研人員在考核指標的引導(dǎo)下，也忽視了知識產(chǎn)權(quán)的重要性。

2對高教研究中經(jīng)濟學(xué)研究的知識產(chǎn)權(quán)管理策略分析

2.1鼓勵科研人員進行實用型經(jīng)濟研究

“科技是第一生產(chǎn)力”，高教研究所的科研成果目的是為了推動國家經(jīng)濟、社會、體制、民生等的進步，而非儲存于研究所的檔案管理室內(nèi)的陳列品。因此，對于位于文科領(lǐng)域的經(jīng)濟學(xué)研究，應(yīng)該向應(yīng)用型理工類學(xué)科看齊，將高深的專業(yè)知識和人類的智慧結(jié)晶與實際的生產(chǎn)生活相結(jié)合，將經(jīng)濟學(xué)的晦澀難懂的知識，以簡單易懂的模式與企業(yè)生產(chǎn)管理相結(jié)合，與金融領(lǐng)域的投資行為相結(jié)合，與國家各個行業(yè)的發(fā)展形勢相結(jié)合，與人們的日常生活相結(jié)合。以專業(yè)知識來指導(dǎo)各行各業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟學(xué)研究成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化。從而既為高教研究機構(gòu)帶來一定的轉(zhuǎn)化收入，又推動了國家經(jīng)濟、社會、民生等的進步與發(fā)展。

2.2建立完善的科研項目產(chǎn)權(quán)管理體系

對經(jīng)濟學(xué)科研人員著手研究的科研項目，制定嚴格的知識產(chǎn)權(quán)管理流程。首先，制定項目研究前的產(chǎn)權(quán)管理制度。在項目立項前，安排知識產(chǎn)權(quán)管理小組對當(dāng)前國內(nèi)關(guān)于該課題的研究情況進行分析，根據(jù)分析結(jié)果再確定是否對該項目的創(chuàng)新點和可行性進行分析，以確保研究結(jié)果不會對已有的成果造成侵權(quán)行為。其次，制定立項后的產(chǎn)權(quán)管理制度。要求相對應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)管理小組實時對科研人員的研究情況進行跟蹤，對研究人員在研究過程中產(chǎn)生的新的成果或技術(shù)等，進行及時的登記和產(chǎn)權(quán)申報，以第一時間對知識成果進行保護。同時，定期對研究人員的階段性研究成果進行總結(jié)和及時申請專利保護，及制定相應(yīng)的侵權(quán)應(yīng)急預(yù)案。最后，制定研究結(jié)束后的產(chǎn)權(quán)管理制度。要求知識產(chǎn)權(quán)管理小組在研究人員完成科研項目后，及時明確各個項目的產(chǎn)權(quán)人，保障每位產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，同時，抓住時機對專利進行立項研發(fā)，鞏固高教研究機構(gòu)在該領(lǐng)域的科研地位，并將專利的作用發(fā)揮到最大化。

2.3建立科學(xué)合理的知識產(chǎn)權(quán)激勵機制

高教科研機構(gòu)以研究人員發(fā)表的論文數(shù)量和論文被引用次數(shù)為主要的考核指標，這種考核指標會將科研人員無形地引導(dǎo)向，只注重論文撰寫，不注重成果轉(zhuǎn)化的方向。我國科研實力并不亞于許多發(fā)達國家，但是真正用來提高生產(chǎn)效率，改善人民生活的科研成果卻并不多。因此，高教科研機構(gòu)應(yīng)該轉(zhuǎn)變績效考核方式，建立科學(xué)合理的知識產(chǎn)權(quán)激勵機制。一方面要用考核指標引導(dǎo)科研人員注重知識產(chǎn)權(quán)的保護；另一方面要用考核指標引導(dǎo)科研人員注重進行應(yīng)用型成果研究，以及注重成果的轉(zhuǎn)化。同時，還應(yīng)將科研人員的知識產(chǎn)權(quán)所產(chǎn)生的相關(guān)利益與科研人員的利益相掛鉤，以公平公正的考核指標和權(quán)重，來激勵科研人員進行科學(xué)研究。

3結(jié)束語

綜上所述，在各行各業(yè)的侵權(quán)成本越來越低的情況下，人們開始形成了知識產(chǎn)權(quán)保護意識。對知識產(chǎn)權(quán)的保護，僅以道德的譴責(zé)還遠遠不夠，在利益的唆使下，以侵害他人知識權(quán)益來滿足個人的物欲行為，在現(xiàn)實中數(shù)不勝數(shù)。學(xué)術(shù)領(lǐng)域的抄襲行為在被央視多次曝光后，各個科研人員也形成了意識的覺醒，既開始保護自身的知識產(chǎn)權(quán)，也避免與他人產(chǎn)生侵權(quán)糾紛。但是知識產(chǎn)權(quán)的管理是一項復(fù)雜的工作，需要高教科研機構(gòu)通過制度的制定，流程的設(shè)計，人員工作量的合理設(shè)定，產(chǎn)權(quán)歸屬的清晰化，以及建立科學(xué)合理的知識產(chǎn)權(quán)激勵機制等，才能既從意識上引導(dǎo)科研人員注重個人的知識產(chǎn)權(quán)，又能將知識產(chǎn)權(quán)的保護與管理落到實處。

參考文獻：

[1]曹亞林，我國高校知識產(chǎn)權(quán)保護的現(xiàn)狀及對策研究[J].江西農(nóng)業(yè)大學(xué).碩士學(xué)位論文，2014年5月。

[2]齊琳琳，論創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略下高校知識產(chǎn)權(quán)管理體系的構(gòu)建[J].湖北社會科學(xué)，2016（10）：169.

[3]武毅英，葉愛珍，高教研究的社會責(zé)任與高教研究主體的使命[J].閱江學(xué)刊，2010（06）：46.

[4]顧文君，張圣海，李濟宇等，基于全流程的醫(yī)院科研項目知識產(chǎn)權(quán)管理模式研究[J].中國醫(yī)院管理，2016（07）：71.