時間：2023-03-23 15:21:40
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(一)調查思路
教師專業化發展己經成為國際教育改革的趨勢，更是當前我國新一輪課程改革實踐的必然訴求。“人件”是決定學校教育的成敗的三個因素之一，沒有教師的專業化發展，就沒有學生的健康成長。所以數學教育改革的重點也同樣以數學教師隊伍的建設為重點。數學教師專業化發展的過程，是一個不斷學習、積累數學學科知識的過程;是一個數學技能不斷形成、數學能力不斷提升的過程。由于番禺區近年來教師隊伍逐漸趨于年輕化，而青年教師專業化發展對番禺區的發展至關重要。青年教師的專業成長過程，是客觀條件和主觀努力共同作用的一個過程，有著其自身獨特的規律。就番禺區而言，盡管平時十分重視青年教師的培養，但尚未從專業化發展這一高度去研究和關注。因此青年教師需要快速地成長，必須走專業化發展之路，才能有效地增強全區教育實力，推進全區教育的發展。為了解番禺區農村地區在職小學數學教師的基本情況，把握番禺區目前在小學數學教師專業發展的狀況和小學數學教師隊伍專業化水平，制定下一步教師培訓計劃，故開展對番禺區農村地區小學數學教師的專業化發展的現狀進行調查，以提供實有效的方法策略和真實的數字依據，也是研究本區小學數學教師專業發展必備的前期條件。因此，設計了“番禺區小學數學教師專業發展現狀調查問卷”，在了解番禺區小學數學教師基本情況的同時，對他們共同關注與思考的一些議題進行了問卷調查。我們期望通過本次調查分析，使我們今后的教學研訓工作能夠更好地切合教學實際，促進番禺區的小學數學教學事業能夠循著健康、有序的軌道發展、以此全面提升番禺區小學數學課堂教學質量和學生的數學素養。
(二)調查的基本工作
1、調查前的準備
番禺區地處農村地區，共有2個街10個鎮，小學169所。本次問卷調查對象為番禺區農村小學數學教師，人數約有680人。確定的調查對象范圍后，接著就是收集整理農村小學的教師繼續教育管理員的郵箱。
2、調查問卷的設計
在參閱有關資料的基礎上，結合番禺區實際情況，從教師基本情況、對專業的認識與專業發展的現狀、發展平臺、發展模式以及對促進教師專業發展還有哪些看法、意見或建議等方面設計調查問卷，從中了解番禺區農村地區小學數學教師的基本情況、目前的思想狀況、成長的內驅力、專業特點、教師愿望等情況。
3、開展問卷調查
響應環保號召，本次問卷調查通過電子郵件的方式發放調查問卷至番禺區12個鎮街的農村小學的教師繼續教育管理員，要求各校數學教師以不記名方式完成調查問卷后回發郵件到指定郵箱。
4、回收調查問卷
網絡的便利除節省紙張、節約能源外，還有為回收工作帶來了便利，在指定的郵箱中回收調查問卷，簡單而且高效。
5、統計數據
調查問卷采用Excel表格制作的，統計數據結果也是利用Excel的計算和統計功能來完成的。
(三)調查的對象
番禺區的農村小學數學教師，共約有680名。本次“番禺區小學數學教師專業發展現狀調查問卷”(以下簡稱“問卷”)從環保角度考慮，采用電子版問卷的方式對番禺區小學數學教師進行了問卷調查，共收到問卷613份，其中有效問卷565份。
(四)調查的內容
本調查問卷包含五大部分:1、被調查者的個人基本信息，包括性別、年齡、教齡、職稱、學歷、專業、學校的城鄉位置、所獲榮譽情況等;2、對專業的認識與專業發展的現狀，包括對個人從事教師職業的感受、對個人的專業發展的規劃、對個人專業發展狀況的評價、對個人專業發展動力和發展方向的認識、參加培訓情況和教學效果等，共n題，其中多選題3題，其余為單選題;3、發展平臺，包括學校對教師專業發展方面提供的平臺和個人方面的情況，共10題，其中多選題1題，其他為單選題;4、發展模式，包括被調查教師所在學校的業務學習形式、個人最喜歡的專業發展形式及教師需要的幫助等，1題單選題，4題多選題。
二、農村地區小學數學教師的問卷調查的結果及分析
(一)教師基本情況分析
上表統計的是2008年番禺區565名小學數學教師基本情況，從表中可知:其中男教師人數占調查教師總數(以下簡稱為:總數)的49%，女教師人數占總數的51%;在各年齡段中，25歲以下的人數占總數的3%，25一35歲的人數占總數的53%，36一45歲的人數占總數的27%，46一55歲的人數占總數的18%，55歲以上的人數占總數的0.35%，可以看出小學數學教師中45歲以下的人數所占比例還是比較大的，占總數的82%;在學歷中，“中師”教師人數占總數的10%，“大?！苯處熑藬嫡伎倲档?8%，“本科”教師人數占總數的41%;在職稱一欄中，“小二”人數占總數的3.5%，“小一”人數占總數的43.5%，，’小高”人數占總數的52.7%，“中高”人數占總數的0.2%;在現學歷專業中，“數學教育”的人數占總數的22%，“教育學/教育管理”的人數占總數的31%，“普師”的人數占總數的10%，“其它”的人數占總數的37%;在所教學科中，專門負責數學教學的人數占總數的31%，69%的被調查人員除了數學教學外還需兼任其他學科的教學。在全體調查的小學數學教師中，鎮級及以上骨干教師群體占總數的26%，其中區級骨干教師數占總數的5.3%，市級和省級骨干教師數占總數的0.8%。以上數據顯示，番禺區農村小學數學教師的“年齡結構與性別比”總體上還是比較合理的，為學科教學效益的可持續發展提供了先決條件。小學數學教師的歷還有待進一步提高，因為45歲以下年齡段數學教師的絕對人數占總數的82%，而小學數學教師中本科學歷的人數占總數的42%。在調查結果顯示，大多數的小學數學教師沒有數學專業的文憑，獲得本、專科學歷的教師亦如此，他們多為非數學或非數學教育專業的函授本、專科生，69%的被調查者除了數學教學外還需兼任其他學科的教學，這種現象對番禺區農村小學數學教師隊伍質量的影響無疑是不利的。另外，小學數學教師中骨干教師群體人數的比例還比較小，這提示在今后的教師培訓工作中，在注重普及提高的同時還要為更多的小學數學教師成長搭建平臺，以縮短他們成長的助跑線。
(二)對專業的認識與專業發展現狀
1、從事教師職業滿意度
調查結果顯示出番禺區農村小學數學教師對從事教師職業普遍感到比較滿意。其中原因是近幾年來番禺區政府重視教育科學文化建設，加大對教育的投入力度，教師的收入雖然與公務員相比雖然差距仍然明顯，但也較為穩定，因此小學數學教師對從事教師職業還是普遍較為滿意。
2、教師專業成長的自我認識
從調查問卷統計結果看，雖然不少對目前個人的專業發展狀況滿意或基本滿意，也有從“不斷提高自己的素質，爭當優秀教師”、“適應時代要求，不被淘汰”角度考慮過自己的專業發展，但大部分教師沒有具體的目標和規劃。其中的原因是沒有正確的導向和指引、缺少專業發展的條件和平臺等等。⑧碩士學位論文MASTER’5THESIS
3、你認為制約小學教師專業發展的主要因素是
4、平均算下來，你大概每天能用來自己看些教育類書籍期刊的時間是:幾乎沒有時l小時以上間學習前面的基本情況調查中有69%的被調查人員除了數學教學外還需兼任其他學科的教學。目前番禺區的小學數學教師除上課外，還有許多雜務、各類檢等工作。教師們工作壓力大，疲于上課和完成其他雜事，無暇學習提高。
5、你平常的教學效果:
6、你認為目前自己最需要發展的方面是(選出你認為最重要的三項):
7、你認為一名優秀教師必須具備的素養是(選三項):上述三個問題的調查結果反映出番禺區大部分小學數學教師對自身的教學效果感覺良好，都比較注重課堂教學的技能和效果，認為教學觀念新和科研能力強是一名優秀教師必須具備的素養。
8、你參加過的培訓有:(多選題)
9、近五年來你參加的培訓和學習主要是:
在參加培訓方面，大部分被調查者都參加過區教研室、進修學校的培訓及送教下鄉活動或區級教學研討會、講座，大多數是為完成國家繼續教育、提高學歷及圍繞數學課程改革或科研參加相關的培訓。另外，參加過區級骨干教師的專項培訓的人數十分有限，顯示對骨干教師的培訓力度仍需加大。
10、你認為參加培訓和學習對你來說:
1.研究對象和方法
1.1研究對象
本文以中學體育特長生專業訓練與文化成績的協調發展為研究對象，以重慶市10所中學的體育特長生以及教練為調查對象。
2.結果分析
2.1體育特長生目前發展狀況分析
經過對體育特長生的調查我們知道了，有65%的特長生是因為學習成績不好或者就是覺得升學的壓力太大了怕自己考不上理想的大學，所以就會有很多的學生體育加試來達到順利考上大學的目的，但是還有70%的人根本就對學院開設的體育方面的專業不理解；還有就是在調查中了解到有90%的學生文化成績事非常不理想的，還知道的就是他們對于老師的評價是非常在意的；93%的學生對體育專業類學生的就業情況持悲觀態度，對前途表示迷茫。調查中得出在體育特長生訓練與學習之間存在很大的學訓矛盾，在很大程度上，訓練都影響了他們的學習，有80%以上的學生認同體育訓練對文化學習的影響。
2.1.1思想品德現狀對于體育特長生學校對他們的管理是比較輕松的，這樣就使得體育特長生的交際范圍比其他的學生要廣一些，而且相對來說也是更復雜一些。還有就是體育特長生的情緒容易波動，會常常因為一件小事而有很大的反應，甚至還會與人打架，造成不良的后果。
2.1.2心理現狀之所以體育特長生的文化成績不理想，很大一部分是因為訓練辛苦損失了很多的精力，這樣就造成了注意力不集中，學習能力低下，也會導致情緒緊張，自卑等的心理方面的問題。
3.結論
3.1體育特長生的專業訓練與文化成績發展不平衡
通過問卷調查和訪談，分析后得出體育特長生的專業訓練和文化成績之間的發展是很不平衡的，許多體育特長生的文化成績都比較差。
3.1.1體育特長生的文化成績普遍較低，且在思想上不夠重視。
體育特長生在學校里是一個比較特殊的小群體，他們的文化成績都比較低，在長期的體育專業訓練中他們損失了很多文化學習的時間，大量的體育訓練使他們承受很大的心理和生理壓力，這樣導致他們出現長期的文化學習的“欠賬”，長期的這種積累使他們對自己的文化學習失去信心，在思想上不再重視文化學習，這樣的惡性循環使體育特長生文化成績普遍呈現較低的現象。
3.1.2體育特長生文化學習單一，專業技能較強，在學習文化知識與體育專業訓練上重體育專業訓練而輕文化學習。
在學校里，體育特長生一般都是被老師忽略的群體，他們在學習上不受老師的關注，不像其他學生那樣，老師都要求他們文化成績優秀，且要學了語數外以外的其它科目。這樣導致體育特長生對學校開設的一些科目不再重視或直接放棄。長期下了，體育特長生的文化學習就顯得很單一。他們經常把這些空出來的時間花在體育專業訓練上了，這樣就導致體育特長生的文化學習單一，成績低下，體育專業技能較強，呈兩極化發展趨勢。
3.2造成體育特長生綜合素質發展不平衡的原因是多方面的
造成體育特長生綜合素質發展不平衡的原因是多方面的，通過分析其原因主要包括自身原因和社會因素兩個大方。
3.2.1體育特長生綜合素質發展不平衡的，造成這種狀況的自身原因包括：學生自己對文化學習在思想上不重視；由于長期的文化學習基礎差而造成文化學習掉隊，于是就對文化學習失去信心，這樣造成他們的文化成績與體育專業訓練呈兩極化發展，即體育專業成績越來越好，文化成績越來越低下。
3.2.2體育特長生綜合素質發展不平衡的有很多社會因素，從在思想上忽視了他們的發展；重“機械管教”輕“情感教育”的方式使學生和教師之間的關系僵化，影響其和諧發展。
4.體育特長生專業訓練與文化學習協調發展的對策
4.1明確文化教育的目標、指導思想、任務
我們應該向體育特長生說明文化學習與訓練的關系，他們是缺一不可的，相互聯系的，只要有了文化知識接受的訓練和運用科學知識的能力就會越高，在訓練就會比平時輕松容易很多。一樣的道理，只要您的運動方面的能力提高了，你才會學習得更好。
4.2形成思想工作、學習、訓練一體化管理
形成思想工作、學習、訓練一體化管理，應建立各種制度和措施，定期檢查，特別是文化課跟不上中等水平的學生，應停止訓練，讓其補課。學校領導既要重視體育特長生的體育訓練，又要重視他們的文化學習，要把體育特長生的文化成績與教練員、任課教師、班主任的工作成績掛鉤；班主任要建立一套完整的管理制度，要摸清每個體育特長生的學習底子，建立學習檔案，要與任課教師、教練員、家長緊密配合，齊抓共管；教練員要為體育特長生將來的升學、就業考慮，制訂訓練計劃，定期召開運動隊領導組會議，聽取情況，及時處理。
4.3合理利用課外時間
抓緊訓練工作，提高訓練質量，為不影響學生的學習，應盡量少占用學生在校期間的學習時間，合理利用課外學習時間，以提高學生的學習與訓練的效率。綜上所述，體育特長生文化課學習與專業訓練是既相互聯系又相互矛盾的關系。只有解決了這一主要矛盾，學生才能在文化課學習和專業訓練上取得更好的發展。因此，教師必須以文化課的學習為基礎，全身心的投入到訓練中去，發揮教師的模范作用，運用自己的聰明才智，把體育特長生的學習和訓練工作搞好，讓體育特長生取得文化課學習和運動成績的雙豐收，做到真正的全面協調發展。（作者單位：重慶電子工程職業學院）
參考文獻：
[1]黃玲輝.體育特長生成材率低的成因和對策[J].寧德師專學報，2001，（4）：36-39.
【關鍵詞】法學本科生；應用創新能力；人才培養；教學環節
培養全面發展的大學生和提高大學生的綜合能力，是高等教育的主要責任。在大學生能力體系中，應用創新能力的培養居于關鍵地位。法學教育既要注重傳授法學理論知識，又不能忽視訓練法律實務能力。在我國，法學本科教育主要應當圍繞法律實務工作的需要培養學生的能力，致力于培養法律實務人才。[1]應用創新能力的培養正符合了法學本科教育的培養層次要求，需要在整個培養方案中設置多個教學環節、運用多種教學方式，通過第一課堂與第二課堂的相互銜接、配合才能發揮應有的作用。我校法學專業在學校全面培養應用創新型人才的總體思路下對法學專業本科生應用創新能力的培養進行了大膽的探索與實踐。
一、教學環節的安排
應用創新能力的提升是一個系統工程，在大學四年中都應結合具體教學環節進行培養?？傮w來說，針對國家允許應屆畢業生參加國家統一司法考試的政策，法學專業課的開設較之以往通常在第二學年才開始開設專業課的慣例有所不同，從新生入學開始的第一學期就開始開設專業課，截至第三學年結束即完成主干專業課的學習。并結合法學專業本科生應用創新能力的培養，安排了以下教學環節：1、理論課堂中討論、案例分析、專題辯論等實踐環節的設置；2、實驗實訓課程的開設；3、認識實習、業務實習與畢業實習相結合的實習環節設置；4、開展社會調查、學年論文、畢業論文相結合的科研訓練；5、專業方向強化班與本科生導師制引導下的符合法學專業特色的第二課堂活動的開展。
二、教學環節的開展
（一）第一課堂教學環節的開展
1、第一課堂是學生學習知識的主課堂。理論課程中傳統的講授式、灌輸式教學已經難以適應新時期高等教育人才培養的需要，我們要求教師尤其是高年級課程教師結合課堂中的討論、案例分析、專題辯論等實踐環節向研究式、討論式、友愛式授課方式轉變，向師生學術地位平等方向過渡，提高學生的參與性。引導學生利用所學知識獨立思考，解決實際問題，培養學生對理論知識的應用能力乃至對特殊問題特殊處理的創新能力。
2、實驗實訓課程的開設主要圍繞學生科研訓練的開展設置諸如《科技文獻檢索》、《社會調查數據分析》等課程。提高學生查閱資料、搜集資料、分析資料的能力。
3、系統考慮認識實習、業務實習與畢業實習相結合的實習教學環節的開展，采取集中實習與分散實習相結合的方式進行。認識實習的主要內容是觀摩，是學生對法律實務工作的感性認識，以集中實習方式進行，主要以聽取法官、檢察官、律師報告、觀摩法庭等方式開展；業務實習則是為了使學生理論聯系實際，由學校統一將學生分別安排至各個法院、檢察院或律師事務所參與具體的法律實務工作，以分散實習方式進行；畢業實習是學生檢驗本科學習效果、搜集畢業論文資料的重要環節，采取學生結合就業方向自主聯系實習的方式分散進行，學校對實習過程進行不定期檢查以實施監控。[2]
4、社會調查、學年論文、畢業論文相結合的科研訓練是培養方案內綜合培養學生應用創新能力的重要環節，此環節注重與學生第二課堂教學環節的開展密切結合，并注意三者的遞進關系。
（二）第二課堂教學環節的開展
高等教育第二課堂作為大學生第一課堂時間外進行學習的又一課堂，對學生應用創新能力的培養起著至關重要的作用。我們嘗試以專業方向強化班與本科生導師制作為載體加以開展，部分環節落實于具有專業特色的學生活動之中。具體體現在學生閱讀能力、語言表達能力、寫作能力及法律實務能力的培養。
1、學生閱讀能力的培養
法學是一座瑰麗的殿堂，積累著豐腴的智慧，而這些智慧主要記載于浩如煙海的著作里。又由于法律現象涉及社會生活諸多領域，所以除法學著作以外，很多法律思想還蘊藏在其他部門學科的著作之中。假如對這些著作沒有一個大體的了解，我們甚至不能具備法學的基礎知識，更勿須說在法學方面有所創造了。所以，多讀書實在是法學研究的首要功夫。[3]我們遴選了若干教師作為本科生導師，根據自己的研究方向組成若干閱讀小組，學生根據自己的興趣和特長選擇加入，形成自己今后的研究方向。閱讀過程中，教師指定研究方向下若干（不宜過多）必讀材料，學生在必讀材料基礎上進行自主擴充。閱讀中教師負責指導學生寫好讀書筆記和讀書報告，要求學生對自己的思考和見解進行總結和概括，定期以討論或學術沙龍的形式表達出來。
2、學生語言表達能力的培養
法學是一種實踐性的應用學科，法律事務工作的開展離不開語言表達能力的具備。具體來說，語言表達能力包括口頭表達能力和書面表達能力。法學人才培養過程中，由于第一課堂中能夠用于討論、案例分析、專題辯論等環節的時間不多，能夠參與訓練的學生人數及訓練時間都有所限制。因此，我們選擇在時間相對充裕的第二課堂組織演講比賽、專業辯論賽、學術沙龍和模擬法庭活動，鍛煉學生的語言表達能力。
3、學生寫作能力的培養
學生寫作能力的培養是一個長期的過程，需要第一課堂與第二課堂相互結合并采取多種方式循序漸進。（1）第一課堂講授、討論、辯論中的爭議問題、前沿問題由教師布置課下作業供學生繼續討論或收集資料撰寫文獻綜述、小論文；（2）利用假期組織學生進行社會調研，培養學生發現問題、提出問題的問題意識；（3）指導學生對各種問題進行甄別，去除不是問題的問題和有明確答案的問題，對實質性的問題展開研究，培養學生完成論文選題的能力；（4）結合文獻檢索課程布置題目鍛煉學生收集資料的能力；（5）組織、指導學生參加各級別大學生課外學術科技作品競賽等。
4、法律實務能力的培養
法律實務能力是處理具體法律案件的能力，是法學專業應用能力的實質內容。該能力除在培養方案內安排的實習環節聘請司法實務部門工作人員作為兼職導師對學生加以培養外，我們還利用課余時間組織學生成立法律志愿者協會深入社區進行日常法律咨詢和特殊紀念日的特定法律宣傳與解讀，并積極探討組建大學生法律援助中心搭建大學生直接參與法律實務工作的平臺。同時，隨著司法考試的命題從對法條的單純記憶加以考核逐步向解決具體案例的實務能力考核進行轉變，教師在課堂教學中對授課內容加以調整的同時，還結合第二課堂進行專門訓練，進行司法考試備考的專門輔導。
三、取得的成績
從學生的培養過程和結果來看，教學環節的安排與開展體現了應用創新型人才培養的需要，學生應用創新能力明顯得到提高。我校法學專業本科生在第十屆“挑戰杯”遼寧省大學生課外學術科技作品競賽中獲獎11項，其中一等獎3項、二等獎4項、三等獎4項；近兩年內學生一次性通過國家統一司法考試70余人，（據遼寧省司法廳統計，我校是遼寧省高校中法學專業本科生通過國家統一司法考試人數最多、辦證人數最多、通過比例最高的學校。）考取外校研究生30余人，畢業后直接進入檢察院、法院工作的學生20余人。
四、今后的工作及應注意的問題
1、進一步科學地安排培養方案
業務實習作為學生直接參與司法實務工作的教學環節，在法學專業本科生應用創新能力培養過程中發揮了重要的作用，實施過程中學生反映時間安排較短，我們將結合我校提出的與用人單位合作辦學、學生頂崗實習的新模式逐步加大實習力度，將實習安排在第二學年末的后四周和第三學年初的前四周，中間的暑假期間有學生自由選擇參與連續性實習，滿足一部分學生想要在假期繼續鍛煉自己的需求。另外，法學專業本科生面臨第四學年上學期期初的司法考試與期末的考研備考及就業壓力，各教學環節的設置應充分予以考慮，為備考與擇業減壓。
2、能力培養過程中各教學環節的整體性
大學生應用創新能力的培養是一個系統工程，第二課堂作為第一課堂的補充，應結合法學專業特點與第一課堂教學環節設置相銜接。同時，第一、第二課堂內及教學環節也應講求系統性，如學年論文與畢業論文銜接，閱讀能力、語言表達能力與寫作能力的綜合培養。
3、建立切實有效的學生激勵制度
實踐過程中，我們發現仍有部分學生對應用創新能力培養的各個教學環節，尤其是第二課堂教學環節的開展積極性并不是很高，抱著一種應付的心態參與其中，使得一些活動的開展對于他們而言基本上是流于形式。因此，我們正在探討一系列的激勵制度，如對在專業方向強化班中表現突出的學生可以在學院的推免碩士研究生的資格、“三好學生”、“優秀學生干部”的評選中、學院的資料室和實驗室使用、參加各類培訓和競賽等方面給予優先權，對于學生，按期刊的層次給予出版費用的報銷。[4]
4、教師的能力提升與角色把握
教師在學生應用創新能力培養過程中處在引導者地位，教師能力的高低將直接影響人才培養的效果與質量。大部分青年教師都是從校門到校門，自身的應用能力就有所欠缺，必須加以提升。針對此種情況，學校擬定分期分批選派青年教師深入司法實務部門進行鍛煉。同時，教師在指導學生的過程中應盡量以學習方法、研究方法為主要指導內容，樹立師生學術地位平等的觀念，為學生提供必要的空間對問題獨立思考，提出個人觀點，消除學生的依賴心理，不能抹煞學生“求真”的科研精神。
5、硬件教學環境的保障
學校應加強實習基地的建設，與所在地法院、檢察院及律師事務所建立長期穩定的實習基地協議，保證學生實習的開展；加強校圖書館、院系資料室及電子閱覽室的建設，購買豐富的圖書資料資源。
參考文獻
[1]陳彬.法學專業本科學生能力培養的探索與實踐[N].光明日報,2007年12月4日(第002版).
[2]孫振江.法學專業實習教學環節的不足與創新[J].經濟研究導刊,2011(14):272～274.
[3]呂世倫.談談法學論文寫作[J].金陵法律評論,2002年秋季卷:165～168.
當前，我國近一半的理工院校開設了法學專業，增強了該類高校學科設置的綜合性。但不可否認，與專門的政法院校和綜合性大學的法學專業相比，理工類高校的法學專業在師資隊伍、教學管理經驗、學術底蘊等方面都存在不足，再加上理工院校固有的專業環境和辦學傳統的影響，使得理工類高校法學教育的發展受到嚴重制約。
同時，我們也應看到，理工院校的多學科優勢為其法學專業教育提供了更多的發展機會和創新空間。因此，如何充分利用理工類高校的特殊背景和條件，變劣勢為優勢，化被動為主動，實現法學教育的機制創新，對理工類高校辦好法學教育具有重要的現實意義。
一、發展思路的創新
(一)培養目標的定位
應用復合型法律人才的培養應成為理工類高校法學教育最基本的目標定位?？v觀世界高等教育學科和專業的改革，學科相互交叉、滲透、綜合發展發展的趨勢越來越明顯，專業間的界線逐漸淡化。理工類高校的法學教育應強調法學學科與理工類學科的相互交叉與融合以傳統法學專業教學模式為基礎，以理工類高校專業為依托，立足市場，培養應用復合型人才。
“如果只設有工科專業……不利于培養高素質、厚基礎、寬口徑、強能力的人才與復合型人才?！睉鸩綄崿F法學與工、理、經、管、文等領域學科的結合，尤其是法學與電子商務、知識產權、信息技術等科學技術領域的結合。在法學專業人才的知識結構的培養上，不僅要注重基本知識、基本理論的傳授，更要注重學生對特定領域法律問題解決能力的培養，只有這樣，才能滿足各行各業用人單位的需要。
(二)辦學思路的更新
結合本校特點，實現特色辦學。理工類高校的法學教育的發展，要從從學校的實際情況出發，憑借所在學校重點優勢學科，依靠現有資源，于學科間交匯點上將一個或數個優勢學科作為主攻方向，不斷探索法學發展的新興領域和研究方向，形成合理的學科結構和布局，創設既符合自身條件，又體現學校特色的法學專業，有側重地培養具有自身的獨特品格與不可替代性的法律人才。
二、教育模式的創新
縱觀全球法學教育的模式，一種是通識教育，另一種是職業教育。從目前專門政法院校和綜合性大學法學專業的思路和做法來看，中國的法學教育已不再局限于傳統的以法學理論知識的課堂傳授為主的通識教育，而是更加注重以案例教學和法庭教學等實務教學方式為主的職業教育。
大多數理工類高校的法學教育也是以之為效仿對象。但問題在于，理工類高校，特別是地方理工類高校在法學專業的辦學規模、師資力量、學術影響、社會資源等各方面，與政法院校和綜合性大學存在較大差距，因此在職業教育上存在短板，無法達到預期效果。而通識教育如果在課程設置上不體現差異化，則無法顯現出競爭力。
鑒于理工類高校法學本科生畢業后進入公檢法系統的比例較低，絕大部分是進入其他企業和事業單位從事與法律相關的事務。因此，本文認為，基于理工類高校的特殊情況，無論是通識教育還是職業教育都不應只是針對純法律職業而進行知識儲備，而應根據自己的辦學條件、學校特色探索一條有競爭力和廣泛發展空間的道路。在通識教育方面，除了向學生講授法學基本理論和制度，培養其批判性和創造性的法律思維之外，可根據各校理工科背景專業的特長，確定一到兩個特別法專業方向進行教學。
這樣有利于拓展學生的知識面，為畢業后從事法官、律師之外的非傳統法律職業作好知識儲備。在職業教育方面，可以說案例分析、法庭旁聽等普遍采用的職業教育方法仍然只是針對傳統法律職業進行的技能培訓，雖然目前很多理工類高校職業教育都是以司法考試為核心進行課程安排和教法更新，但這并不是理工類高校法學職業教育的全部?；谄洚厴I生的就業分布特點，我們認為理工類高校法學職業教育還應著眼于法律專才的培養，不僅要強調傳統法律職業技能的培訓，還要關注法律職業技能在其他職業領域中的運用。這就需要在教學過程中認真設計教學環節，尤其通過實踐教學環節使學生掌握理工學科相關職業的特點、內容、工作程序等，為學生畢業進入非公檢法單位工作打下基礎。
三、課程體系的創新
理工類高校法學專業的課程設置要實現創新，就必須在傳統法學教育課程體系的基礎上有所突破?；谂囵B目標和教育模式的定位，理工類高校院校法學專業教育適宜實行“3+1”人才培養模式， 即前三年進行法學專業基礎教育， 后一年進行法律職業實踐教育。理論課程體系方面， 分為兩大部分，法學基礎課程和法學特色課程。課程設置應以國家教育部規定的法學專業14門核心基礎課為主干，既要保持課程設置的相對穩定性，又要結合本校的優勢專業，體現一定的靈活性和開放度。此外專業方向課程的設置要體現特色，重點是結合理工類課程，體現出層次性和方向性，可以部分設為選修課程，由學生依興趣自主選擇。
實踐課程體系方面，應設置一套以培養學生法律思維，提高學生法律實務操作能力和以目標就業崗位為指針的實踐課程體系。規范的實踐課程設置主要包括學年論文(階段論文)、畢業論文、實習三種。教師通過指導和評判學生學年論文和畢業論文，從而考察學生對所學知識的掌握程度和分析、解決問題的能力。而實習則是法學職業教育的關鍵環節，又可分為專業見習和畢業實習。專業見習是組織學生到法律實務部門見習，了解法律工作的方法和程序的學習活動。畢業實習則是對學生知識和技能水平的綜合考察。實習應在校外實習基地完成。值得注意的，理工類高校法學專業的實習基地建設應該更加多元化，不能僅限于檢察院、法院、律師事務所和政府部門，還應當向企業和事業單位進行拓展，為學生提供更廣闊的實習空間。
四、教學方法的創新
由于教學方法是當前法學教育中相對薄弱的環節，因此在理工類高校法律教育的機制創新中，教學方法的創新顯得尤為重要。理工類高校法律人才培養以應用復合型為基本目標定位，故而實踐型的現代教學方法應貫穿于法學教學的全過程，而不僅僅局限于某一個教學環節。具體而言，在課堂教學中，首先要明確教學目標，把培養學生法律職業思維，形成分析和解決具體法律問題的能力作為教學的主要目標， 力爭專業知識同步轉化為職業能力。同時，倡導互動式教學，以可采用案例教學法和疑案辯論教學法，引導學生獨立思考， 克服學生因被動接受灌輸形成的學習惰性。
通過案例教學，增強學生運用基礎理論分析、解決復雜問題的能力。通過辯論教學，鍛煉學生的口才和應變能力。在實踐教學環節，主要包括以下幾種方法：其一，社會調查。社會調查的目的是使學生深入基層、認識社會，從一個法律人的角度看待和分析社會現象。培養學生人際溝通能力以及運用法律思維觀察社會、解決問題的能力。其二，觀摩法庭庭審。庭審觀摩教學可以增加學生對法律的感性認識，特別是使學生對庭審程序有直觀的了解。其三，模擬法庭教學。通過模擬庭審，可以增強學生對訴訟參與人的了解和認知，使學生將理論知識融會于實踐，對提高其法律實務操作能力大有益處。其四，診所式法律教育。該方法的最大特點在于讓學生親身參與真正的法律實務，真切感悟課堂所學理論知識的深刻內涵， 發現自己的不足，并由此掌握基本的法律實踐操作技能和法律職業精神。
五、師資建設的創新
為適應應用復合型法律人才培養目標的定位， 師資隊伍建設也要實施機制創新，其核心在于：加強理論型師資的引進和培養的同時，要重視實踐型師資的隊伍建設。理工類高校，尤其是地方理工類高校的法學專業教師隊伍普遍存在學歷和職稱偏低的現象。缺乏具有深厚法學理論素養的教師，會直接影響法學基礎理論的教學，同時也影響專業科研水平的提高，從而無法進一步促進整體教學水平的提升。這成為制約理工類高校法學教育上層次、入主流、可持續發展的瓶頸。要解決這一問題就必須首先加強理論性師資的引進和培養。一是要引進高端法學人才。我國部分重點理工類高校的法學專業近些年得以快速發展，很大程度上仰賴于國內著名法學教授等學科領軍人物的引進。
如清華大學、上海交通大學、北京航空航天大學等名校。因此理工科高校應將的法學人才的引進作為學科發展的重要驅動力。鑒于普通理工類高校相對于名校在學校級別和聲望上存在差距，且國內高端法律人才稀缺，因此在人才引進上要采取區別對待的政策，在經費支持和配套政策等方面要高于其他學科，這樣才能吸引科研能力強、教學經驗豐富的高層次法律人才加盟。二是鼓勵現有教師攻讀博士學位。理工科高校的理工專業教師的學歷和職稱結構已趨于合理，而法學專業教師的學歷層次仍有提高的空間。因此理工類高校在教師的培養政策上同樣也需區別對待，法學專業教師在攻讀博士學位期間的工資、福利，以及職稱評定都應享受與理工專業攻博人員不同的差別待遇。
建設實踐型師資隊伍應采取以下幾項措施：第一，加大實踐型人才的引進。第二，教師應親身參與法律實務，主動獲得法律實踐經驗。有律師資格的教師可以通過案件提高實踐能力。還可以參與媒體、政府部門組織的咨詢和培訓和活動以獲得實踐經驗。第三，深化與法律實務部門的交流和協作?？梢越⑴c政府和企業的雙向崗位交流機制，使教師在實務部門的工作中獲得實踐經驗。第四，建立法律實務人員兼職教師的機制。法律實務人員相比專職教師具備更多的實踐經驗，讓他們走上講臺，對于豐富實踐教學的內容大有裨益。但對聘任兼職教師的經費來源、教學管理等問題需要認真考量。
關鍵詞：陽光學院；法學專業建設；探索；成效
中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：A
陽光學院法律系法學專業，同學院其他專業一樣，自2001年開始招生以來，已經招收8屆17班，已畢業4屆9個班516名畢業生，目前尚有在校學生8個班約500人。經過八年的改革探索，在實現自己培養目標上，努力打造高等法學專業建設新的模式，辦出自己特色；在實施法學專業的教學計劃和教學方法上，不斷開拓、改革和創新，應對當前人才競爭的嚴峻挑戰，取得較好的辦學效果。4屆畢業516名學生，被中國人民大學、西南政法大學、上海大學、廈門大學、福州大學等法學院錄取法學碩士研究生21名，被省、市各級國家機關錄用公務員90名，錄用事業單位70名，通過司法考試取得司法資格47人，截止目前以上“三考”達標人數為228人，占畢業生44.2%。尤其是05屆57名畢業生中，當年就考取中國人民大學等碩研3人，錄用公務員16人，經過近三年努力，現先后被錄取公務員35人，占61.4%（其中錄用法院9人，檢察院6人，司法行政及律師5人，公安、稅務、工商等其他公務員15人）；錄用事業單位8人，占14%；到企業就業12人，占21%；出國、讀博2人，占3.5%。國家司法考試通過11人。05屆法學專業畢業生百分之百、高規格就業的佳績為法律系法學專業建設打出了新的品牌。法律系法學專業建設與師資隊伍建設被學院確定為辦學模式樣板，得到全面肯定。他們的主要做法有以下幾個方面：
一、從實際出發，確定獨立學院法學專業培養目標是應用型法律專業人才
陽光學院是陽光（國際）集團與福州大學聯合舉辦的民辦高等學校。在性質上，陽光學院屬于民辦的獨立學院，具有民辦事業獨立法人資格；在招生上，陽光學院為本科第三批招生，其生源錄取分數線與一本的廈門大學、福州大學法學院相差在100分以上，與二本的師大、農林大生源也有很大差異。這一差異性決定了陽光學院法學專業無論在教學計劃的設計上，還是在培養目標的定位上，既要注意傳承普通高等法學教育的基本要求和好的傳統經驗，但又不能簡單的照搬照抄，應當根據國家的規定、社會的需要和陽光學院的實際情況，以勇于創新、改革的理念，正確務實地設計和確定具有自己特色的法學專業的培養目標，這就是通過四年學習，培養學生系統掌握法學基本理論知識，熟悉我國法律法規，具有良好的思想素質和專業素質，較強的動手能力，能在國家機關、企事業單位和社會團體從事法律實務工作的實用型高級法律專業人才。具體要求所有學生經過四年的刻苦學習，最后要達到取得“兩證”，參加“三考”的目標，即取得福州大學陽光學院的畢業證書、學位證書，參加各級公務員考試、碩士研究生考試和全國司法統一考試，獲取更多的專業就業機會和提高競爭綜合能力。這樣培養目標既具體明確，又務實可行，不僅為法律系正確設計實用性的教學計劃提供了依據，而且也成為法律系師生一起做好法學專業建設、教學改革和教學管理的動力。
正是根據這一培養目標要求，系里制定了切實可行的教學計劃。一方面嚴格執行國家教育部的有關規定，開設14門核心法學專業基礎課和專業課不變，作為必修課程嚴格執行；另一方面，從適應“三考”需要，開設一些諸如律師實務、法律文書、法律職業道德等實務性強的課程，為配合“公務員考試”需要，還開設了行政管理學選修課程，專門訓練學生適應“申論”、“行政執業能力測試”兩門公務員考試的課程，以應對公務員考試的現實需要。
二、專職教師隊伍培養是建設特色法學專業的基本保證
在建院初期，法律系同其他系一樣，基本上采取外聘的方法，從福州大學、福州師范大學、福建工程學院、福建行政學院等九個院校聘請了約30余名具有“雙師型”職稱的教師，其中教授6名，副教授16名，講師、碩士研究生10名，他們的豐富教學經驗，不僅支持了法學專業教學工作順利完成，而且可以使學生從多院校優秀教師多風格教學模式中獲得更多教益，同時也為我們加強對系里專職教師的培養提高提供了條件。但這種教師體制也暴露了一些問題，如外聘教師早來晚歸難以承擔法學專業建設和改革的重擔，為此有計劃引進一批專職教師，采取積極有效培養措施，促進專職教師不斷提高教學能力和教學水平是必要的。根據學院的師資隊伍建設計劃，法律系從02年開始，先后積極穩妥地引進聘用15名專職教師。每名教師一到職，系里就根據新教師的實際情況，確定其從事講授專業課程方向，制定培養計劃，并采取“趕著鴨子上架”、“推著卒子過河”，“比著擂臺打拼”等方法以及集體備課，編寫教材，聽課、交流、進行案例教學法研討等措施，促使教師盡快成長，比較順利地經過了教學關。主要表現在以下四個方面。一是教師教學能力不斷提高。經過一年鍛煉，04-05學年學生對教師的測評教學質量人均為76.4分，05-06學年以及06-07學年第一期學生和院督導組的綜合測評人均為81.3分。學生和專家對法律系教師的整體教學質量持肯定的評價。二是教師完成教學工作量逐年增加。在03-04學年第二學期，我系專職教師全部都上公共課；04-05學年開始，專職教師逐步開始上專業課；05-06學年，兩學期我系教師共開27門專業課，共完成3461課時，人均168課時，占全系專業課的53.8％；06-07學年第一學期共開專業課10門，合計1134課時，人均103課時，占全系專業課69.06%。教師已經走上專業課教學的主戰場，發揮著十分重要的作用。三是教師教學方法得到不斷進步。法律系所聘用的教師，過去基本上都未站過講臺，普遍缺乏教學經驗和教學方法，在他們受聘后，系里首先安排他們在公共課講臺上鍛煉，為了使他們更快熟悉教學環境和工作，系里組織他們集體備課，編寫教材，聽課取經，定期交流教學方法。在公共課教學上普通受到鍛煉的基礎上，逐步安排他們開設專業課，一來有一定講課的實踐經驗，二來有老教師榜樣和對比，三來有較為充分的備課過程，所以他們走上專業課教學就旗開得勝，普遍取得較好的教學效果。為了鞏固成績，提高教學水平，系里又通過教學法研討會，教學觀摩活動，開展互相學習和交流，評選“最受學生歡迎的教師”等活動，促進大家更用心地探索教學方法，提高教學質量。四是教師科研工作得到不斷加強。幾年來，在學院科研管理政策的鼓舞和推進下，法律系教師在積極完成教學工作任務同時，也努力開展教學科研工作，以肖義方、翁連金、王浩云等人申報、承擔了陽光學院第一項省教育廳“十一五教育發展規劃”課題項目，并已完成結項。全系教師共同編寫出版具有實用特色的第一部教材《新編大學法律基礎》和四輯《法學教學案例匯編》，系主任陳訓敬教授認真總結、撰寫并發表教學改革系列論文6篇，其他教師也撰寫發表學術論文9篇，開啟并初步形成了全系法學學術研究、法學教學改革研究風氣，這對提高教師研究能力和教學水平有著積極作用，對教師今后職稱晉升也打下堅實基礎。系專職教師隊伍建設取得所有成效，年輕教師盡快成長，直接為建設特色的法學專業提供了可靠的人力資源的保證。
三、課堂教學中注重案例教學法與開展法制視聽課第二課堂建設
（一）加強教師教學法的研究，不斷地改進和提高教學水平和教學效果
系里采取集體備課，組織教師編寫教材、選編案例，召開案例教學法研討會，組織觀摩教學活動等形式，加強對教師教學法的研究，互相交流教學經驗和教學方法，不斷地改進和提高全系教師的課堂教學水平和教學效果，有利于充分調動學生主動地參與教學，提高其學習積極性，培養他們濃厚的學習興趣和自學能力。
在課堂教學活動中，系積極推行“講法理、看法條、析案例”三位一體，緊密結合的教學模式，更有利于理論與實際緊密結合、培養實用型專業人才目標的實現。首先，他們在選擇教材上十分注意兼顧教材的權威性和適用性。其次，也重視配套相應的法律匯編和重點學科的案例分析資料，使學生在四年學習期間，有可能在教師具體指導下，深刻分析一百例較為復雜的疑難案例和結合各個課程學習親自分析一千例各種類型的典型案例，這樣做，不僅使學生能夠比較扎實地學習掌握法學基本理論知識，而且學會運用理論知識和法律規定去分析處理各種類型的案件和社會上各種法律問題，使自己在法律素養和能力上都得到更大的提高和培養。三是加大實踐教學環節分量，不僅在教學計劃上增加實踐教學環節課程的門類和學分，而且落實到課任教師身上，結合理論教學，進行案例分析、案例討論、模擬法庭等案例教學，使案例教學法得到全面推行和落實。
（二）充分發揮法制視聽課作用，加強對學生進行“三種教育”，提高學生學習積極性
在學院的支持下，系建立起法制影視資料庫和視聽實驗室，購置了一整套包括古今中外法制影視資料和庭審資料，共有五類百部千碟，為加強對學生進行生動、形象化的專業思想教育、職業道德教育和配合專業理論教學提供了良好條件，并發揮著積極作用。其“三看”的具體做法：一是“必須看”，即在第一學年，針對新生的專業思想問題，有計劃地組織學生觀看《紅色康乃馨》、《大法官》、《主訴檢察官》、《被告》等電視連續劇，并結合寫心得體會、召開專題班會，使學生在影視情結中增強對法制專業的認知和責任感，培養對法律職業的熱愛，從而激發他們學習法律專業的自覺性和積極性。二是“結合看”，即在第二、三學年各專業課教學中，結合實體法、程序法專業教學，由課任教師組織學生觀看民、刑、行政等法庭庭審實錄案例，使學生更多地了解各類案件訴訟程序，增加對司法實踐的感性認識，起到旁聽庭審等實踐教學環節的作用。三是“自由看”，即在第二學年以后，由年級、班級兩委組織同學，利用課余、周末、節假日時間，自由選擇觀看其他各類法制影視資料片，這不僅豐富了學生第二課堂內容，活躍了課余文化生活氛圍，而且寓教育于娛樂，潛移默化，不斷地深化對學生的法律意識和法律職業道德教育，幫助廣大學生牢固地樹立“做合格的法律職業人”的理念和宏愿。
四、實踐教學環節的安排與實習基地的建設
（一）注重抓好各類實踐教學環節活動，環環銜接，努力把學用結合貫穿教學計劃始終
法律系不僅重視在教學計劃中集中安排實踐教學環節的課程、內容和時間要求，而且充分利用假期安排一些有益的實踐環節活動，使學用有機地結合起來，并自始至終貫穿到教學的每一個環節。如在第一學年暑假，學生初步學了一些法律課程，系就結合學院安排的社會實踐活動，進行專業感性認知實習，要求學生注意觀察和調查發生在自己身邊有關法治的人和事，并寫出心得體會，在新學期伊始組織班會交流，培養學生從法治視角去觀察社會，了解社會，從而加強專業思想，提高法治責任感；在第二學年的暑假，學生學了一定的法律知識后，專門安排學生到司法部門見習一個月，進行初步的專業實習，通過見習，讓學生熟悉司法環境，初步學習司法實踐知識，由于做到去前有動員布置，返校有檢查總結，評定學分，使見習起到加深學生對法治實踐的認識，起到提高學習積極性的作用；結合第二、三學年的專業課程教學，通過案例分析、案例討論、案例作業，模擬法庭，庭審旁聽等實踐教學環節的開展，努力培養學生動腦、動手、動口的“三動”能力，并在此基礎上，從第三學年暑假開始安排學生畢業實習、模擬法庭畢業設計工作，努力把這兩類綜合性的實踐教學環節有機地結合起來，要求學生帶著畢業設計的課題到法院的實習基地有目的向司法實踐學習，使畢業實習更好地為畢業設計創造條件，打好基礎，通過系統的畢業實習和畢業設計兩個實踐教學環節工作，最后通過模擬法庭庭審畢業設計演示、考核，對學生的四年法學理論知識和運用理論的實踐能力進行全面的綜合性檢驗和鍛煉，為學生畢業工作和“三考”做了充分的準備。
（二）建立規范的實習基地，實行以集中實習為主的畢業實習模式
在傳承高等法學教育畢業實習模式基礎上，根據現實的情況，系里調整了畢業實習模式，使畢業實習工作更加符合當前實際情況，并得以順利進行。其一，建立穩定的畢業實習基地。經過幾年努力，通過和法院充分協商，系里已和福州市、廈門市、泉州市、龍巖市、寧德市等五市九個法院協議建立起教學科研實踐基地，其中與三個法院簽訂了書面共建協議，并正式掛牌，其中福州市中級人民法院還通過總結經驗，制定了畢業實習管理規范意見，提高了畢業實習成效和水平，使畢業實習工作得到更加有效的保證；其二，實行以集中實習為主，結合分散實習的模式，有利于妥善解決畢業實習在時間上、精力上與考研，就業矛盾的問題；其三，在畢業實習時間安排上，由第七學期提前到暑假進行，騰出更多時間，有利于畢業生參加研究生，公務員考備和就業應聘工作，達到學生參加畢業實習精力集中成效好，法院更加歡迎并積極接納實習和院系畢業生工作得到妥善安排的“三滿意”效果。
關鍵詞：海關法學；教學改革；思考
中圖分類號：G420文獻標志碼：A文章編號：1002-0845（2012）08-0043-02
為進一步貫徹教育部、財政部《關于“十二五”期間實施高等學校本科教學質量與教學改革工程的意見》，進一步深化教學改革，提高本科教學質量，大力提升人才培養水平，更好地培養海關法律職業人才，我們結合海關法學特色專業點建設，積極進行教學改革探索并取得一定成效。
一、海關法學專業教育目標的定位
法學專業教育目標的定位是一個基礎性問題，它直接關系著法學專業教育培養模式的定位、教學計劃和課程體系的設置、教學內容和教學方法的改革等一系列具體問題。長期以來，我國法學專業教育目標一直存在著“素質教育說”和“職業教育說”之爭，前者強調的是教育的通識性，后者強調的是教育的職業性。
法學專業是一門專業性、應用性很強的專業，具有較強的理論性和實踐性。大力加強海關法學本科專業建設，必須堅持“優勢突出、特色鮮明、新興交叉、社會急需”的特色專業點建設原則，準確定位海關法學專業的教育目標，堅持以海關法律職業能力培養為目標導向，以培養綜合素質高的創新型、涉外型、應用型海關法律職業人才為目的。
近年來，隨著中國對外貿易的迅速發展，因海關完稅價格審定、稅則歸類、稅率和匯率適用等事項而與海關發生爭議的問題在有關涉外企事業中大量存在。海關爭議問題的專業性很強，有關法律爭議問題，一些進出口企業法務部甚至包括部分法院和檢察院工作人員也沒有能力進行分析、判斷并最終解決，相關律師事務所、會計師事務所由于缺乏熟悉海關法律知識的相關人才也很難提供相應的優質服務；海關的執法水平也有待進一步提高。在這種情況下，不管是海關還是與海關相關的涉外進出口企事業、法院、檢察院、律師事務所、會計事務所，對通曉法律、海關審價、商品歸類、原產地規則、關稅征管、加工貿易、行政處罰等專業知識的人才需求量變得越來越大。
基于多年海關法學教育的實踐經驗和社會對海關法律人才需求的反映，我們在海關法學專業教育目標上形成了以下共識：一是在知識目標上要求學生具有比較完整、扎實的法學專業知識和理論體系，具有寬廣的知識結構，懂法律、懂通關、懂外語并具備自我更新知識和發展的能力；二是在實踐目標上要求學生具有較強的法律專業思維能力，有良好的中英文語言表達和溝通能力，有獨立分析和解決法律實際問題的能力；三是在職業倫理目標上要求學生具有高尚的法律道德、社會責任感和合作精神等，尤其是要注重法律倫理的培養。
二、海關法學教學內容的優化
1.按照海關法學專業教育目標的要求來深化課程建設和教材建設。首先，要從法學專業知識結構的角度出發，保留14門法學核心課程，要求核心課程講授必須圍繞法律規則、法律思維的培養來開展。其次，要從課程建設和教材建設的角度出發，優化海關法學特色課程。圍繞“海關法”、“國際海關法”、“海關緝私”和“比較海關法”等專業突出專業特色，增加“海關行政處罰”、“知識產權海關保護”、“美國海關法”等選修類課程，加強海關法學特色專業教材的編寫，加強精品課程和重點課程建設，通過開設微型課程、舉行學習沙龍等形式解決課程與課時之間的矛盾，給予學生更多的學習資源和學習時間。經過多年的建設，我們先后編寫了“海關法學”、“海關緝毒”等10本具有鮮明特色的海關法學系列教材。“比較海關法”、“國際經濟法”等4門課程成為上海市重點課程，“走私犯罪研究”、“知識產權海關保護”等8門課程成為校級精品課程或重點課程。
2.綜合運用多種教學活動形式，滿足不同教學內容的需要。海關法學常用的教學活動形式有講授式、研討式、實踐活動式、自主學習式等。不同的教學內容需要采取不同的教學活動形式。如法律文書寫作、律師訴訟與非訟處理技巧、談判技巧等法律實務課程，司法實習、海關實習和畢業實習等實踐課程，多采用研討式教學和實踐活動式教學，而法理學、法制史等課程，則多采用講授式教學，通過
系統的知識講解使學生形成條理清晰的知識系統。
三、海關法學實踐教學的強化
調查顯示，大多數學生認為阻礙自己順利找到工作的關鍵因素是個人實踐能力不高，學生迫切希望通過實踐教學改革，提高自身在解決法律實務問題方面的能力。因此，我們著眼于創新型、涉外型、應用型海關法律職業人才培養要求，大力強化海關法學實踐教學。
1.加強實驗室和實習基地建設。實驗室和實習基地是實踐教學得以正常進行的必要條件，改善實驗教學條件和環境，建立長期穩定的校內外實習基地是強化實踐教學的重要保障。目前，我們已經建成模擬法庭和海關緝私實訓室等兩個實驗室，正在建設三個特色案例診斷室（海關知識產權案例庫、海關走私案例庫、海關行政處罰案例庫）。同時，我們積極探索與海關、公檢法、律師事務所、涉外企事業的產學研合作，簽訂合作協議，共建實習基地，為創新型、涉外型、應用型海關法律人才的培養創造條件。
2.強化實驗教學，加強學生法律實務技能的培養。實踐教學主要由案例教學、模擬法庭、法律診所、法院旁聽、法律援助、專業辯論賽、法院實習、海關實習、畢業實習等組成。我們比較成熟的做法：一是努力培養出一支“實踐型”教師隊伍。目前法律系每一位專任教師都具備“雙師型”教師資格，既能勝任本學科的教學科研工作，又能較好地利用海關、律師事務所基地等帶領學生共同參與辦案和進行法律咨詢。同時，我們還建立了一支來自全國海關、法院、檢察院、律師事務所和涉外企事業單位等校外專家組成的“智庫”隊伍，聘請他們為特聘教授，講授司法實踐課程。擔任學生實習、論文指導老師，開設前沿講座等，大大促進了法學教育與法律實務的良性互動。二是在堅持傳統的案例教學、模擬法庭等實踐教學的基礎上，大力開展法律實踐第二課堂活動。如我們非常重視去法院旁聽活動，每學期都要組織學生到法院旁聽有關案件的庭審，通過現場觀摩學習和交流，使學生們熟悉訴訟程序，增強他們解決實際案件的能力；再如我們非常重視學生創新實踐能力的培養，包括積極開展法學專業辯論賽、研究性學習沙龍、上海市模擬法庭比賽等活動，鼓勵學生積極申報校內外大學生科研創新項目或參與教師已申報的課題等，并在活動中邀請海關關員、法官、檢察官、律師現場指導或點評，引導學生參與創新實踐，培養學生的研究能力。2010年我系學生申報結題的“個人企業社會和諧共生——世博通關便利化研究”課題榮獲上海市暑假社會實踐大賽“最佳項目獎”暨第二屆“知行杯”特等獎。
四、海關法學教學方法的改革
關于學生知識增長和能力養成的途徑和方式調查表明，大多數學生認為課堂學習與討論、參加專業實習、參加模擬法庭活動、參與教師科研項目或大學生科研創新課題是學生知識增長和能力養成的主要途徑和方式。因此，我們在教學方法的運用上強調以學生為中心組織和開展教學，充分調動學生學習的積極性和主動性，強調教學模式從“師本模式”向“生本模式”轉變，從“接受模式”向“探究模式”轉變。
在教學中，我們以學生為中心突出了三種教學方法的運用。一是案例式教學。案例式教學生動形象，易于學生接受和理解知識點，多用于刑法和民法等實體法的教學中。教師可以根據教學內容的不同，分別采取列舉案例法、講評案例法、討論案例法、旁聽案例法、實習案例法等形式，通過運用具體生動的案例來闡明枯燥難懂的知識點，引導學生對案例進行分析和討論，幫助學生從分析個案中進一步掌握法律的精神和基本原則。二是模擬法庭教學。模擬法庭教學能充分發揮學生學習的主體地位，通過模擬法庭活動，能有效幫助學生了解訴訟流程，掌握訴訟技巧，熟悉案件文書制作，提高法庭應變能力和辯論能力，多用于訴訟法等程序法的教學中。三是研討式教學。研討式教學能充分發揮教師的主導作用和學生的主體作用，增加師生互動，培養學生的思維能力，多適用于探究某些具體行為是否違法、應適用此法或彼法、應如何定罪量刑，或者當法律與道德出現矛盾時應如何解決等爭議性法律問題中。一般經過自學、收集材料、研究性學習后，由教師或學生先在課堂上提出基本觀點，其他學生對這一觀點進行贊同性的闡述或反對性的批判，教師居中適度引導和進行點評。
五、海關法學課程教學的考核
海關法學課程教學的考核要充分體現出能力培養導向，它包括對教師教學活動的考核和對學生課程考試的考核。
對教師教學活動的考核應堅持定性考核與定量考核相結合，過程考核與結果考核相結合，學生評教、同行評教與督導評教相結合的原則，注重對教師教學內容的信息量和學術水平以及教學藝術的考核。
對學生課程考試的考核應根據課程內容的特點，選擇科學合理、豐富多樣的考核方式。課程考核的基本形式有兩種，即形成性考核和終結性考核。形成性考核主要根據平時作業評定成績，終結性考核則根據期末考試評定成績，兩項的配分比例要合理。平時作業包括上課筆記、課堂發言、小組學習、課程論文、模擬法庭活動等內容，具體采用何種方式考核，由任課教師根據課程特點提出，原則上考核方式不少于3種，考核次數不少于3次并做好考核記錄。學期考試一般采用案例分析和寫學期論文方式進行考核，如在學期考試中我們加大案例分析的分量，甚至直接將法院審理的案件卷宗加以整理后作為考試的材料，由學生在分析材料的基礎上獨立寫出判決意見。同時我們要求學生至少閱讀5篇專業論文，在此基礎上寫出論文讀后感。
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關鍵詞 司法考試 法學專業 綜合改革
1專業綜合改革建設內容
一般來說，專業綜合改革建設內容包括教學團隊建設，課程與教學資源建設，教學方式方法改革，實踐教學改革，教學管理改革等方面。其中教學團隊建設主要以本校本學科優秀教師為帶頭人，圍繞專業核心課程，建設一支教學理念先進，教學改革目標明確，年齡學歷職稱層次結構合理，賦有改革、創新意識的優秀教學團隊。課程與教學資源建設要瞄準學科發展最前沿，借鑒國內外相關課程改革成果，完善教學內容，優化課程設置，充分合理利用優質資源。教學方式方法改革要改進教學方式，依托網絡信息優勢，充分利用網絡優勢資源，不斷完善教學手段，深化教學研究，更新教育教學理念。按照學?！敖虒W研究型大學”的辦學定位，堅持以問題為導向的教學方法，積極探索廣泛開展案例式、診斷式、啟發式、討論式、探究式、參與式及推進翻轉課堂等教學模式，突出創新教育手段，充分調動學生學習積極性。努力把最新研究成果和實踐經驗融入課堂教學，促進科研與教學互動，注重培養學生批判性、創造性思維，激發創新意識。實踐教學改革要求創新實踐教學模式，增加綜合性、設計性、自選性、協作性實踐，加強實習實訓基地和實踐教學平臺建設。教學管理改革要更新教學管理理念，加強教學過程管理，建立健全嚴格的教學管理機制。
2法學專業綜合改革教學方法建設
2.1推進教學方式方法改革，實現教學手段多樣化
司法考試改革背景下推進教學方式方法改革，構建全方位的教育教學方式，實現教學手段的多元化。圍繞教學方式方法，依托課堂教學進行改革，堅持以問題為導向的教學方法，積極探索廣泛開展案例式、社會實踐式、診斷式、模擬法庭式、現場觀摩式、啟發式、討論式、探究式、專業實習式、科研創新式及推進翻轉課堂等課內外、校內外相結合的創新教學模式，突出創新教育手段，充分調動學生自主式學習、實踐式學習、研究式學習、參與式學習等學習積極性，讓學生在學習、了解、感受、理解、掌握知識的過程中，提高學生獨立學習、獨立思考、獨立操作的能力，從而不斷激發學生的積極性與自主創新意識。使同學們在掌握國家基本法律知識的基礎上，全面了解民族自治地方的自治條例，單行條例，民族地區的習慣、習慣法及宗教活動，有利于民族地方社會糾紛的解決，實現各民族的和諧。
2.2把最新研究成果和實踐經驗融入課堂教學，促進科研與教學互動
司法考試改革背景下教師通過自己的課題研究與實踐，把最新課題研究成果和實踐經驗融入課堂教學，豐富課堂教學知識與素材，增強課堂教學說服力與活力，更能更好提高同學們學習的積極性，激發同學們自主學習，自主參與課題研究。通過學生自己申報三下鄉項目，大學生創新創業訓練計劃項目，參與老師科研課題等方式，鼓勵學生早做課題申報與研究，早進教師課題研究團隊，早進實踐實訓基地，爭取讓學生有條件在大二期間參與科研活動和法律實務工作。通過主持參與科研活動和實踐，提高學生思辯、表達能力，促進學生關心關注社會，增強學生責任感使命感，實現科研、實踐與課堂教學的有機結合。
2.3改革考試考核內容和方式
司法考試改革背景下根據課程不同性質采用不同的考試考核方式。探索以能力考核為主的多元人才培養評價體系，突出對學生學習能力、實踐能力、創新能力和科研潛力的評價，建立科學、多樣化的學業指導和考核評價體系。根據不同課程特點與大綱的要求，不同的層次及班級，合理選擇考試考核方式，采取筆試、口試、課程論文、課程討論答辯、課程操作與設計、知識競賽等考核方式，變一次終結性考試為全程性考核，變記憶模仿能力的考核為綜合能力的全面考核。通過定期開展學術報告、學生讀書論壇、演講比賽、教學技能大賽等系列活動，拓展學生的知識面、提升學生的綜合素質。
3法學專業綜合改革實踐教學建設
3.1加強實踐能力培養，建立健全實踐課程教學體系
加強實踐能力培養，建立健全實踐課程教學體系，首先就要從思想上重視實踐課程建設，構建科學合理的實踐課程教學體系，組建實踐教學團隊。其次加大經費投入力度，積極改善實踐教學條件，提升模擬法庭的實踐能力與水平。再次，加強學生科研能力的培養，鼓勵學生參加教師的科研課題及各類科研活動，實施大學生創新創業計劃，培養創新精神，通過項目，激發學生主動學習、參入科研與實踐活動的興趣與積極性。第四，加強模擬法庭實踐教學的建設，整合實踐教學內容，改革實踐教學模式，進一步完善模擬法庭實踐教學場所的建設，按照實踐教學示范中心建設標準進行建設，使其成為我校實踐教學的典范。最后注重課堂實踐教學環節，增加案例教學的比重，注重現實法律現象剖析，提供提高運用所學知識分析現實法律問題的機會和能力。
3.2加強實訓實習基地建設，加強與實習單位聯系和溝通
加強實訓實習基地建設，進一步加強與實踐單位法院、檢察院的聯系和合作，本專業在建設好、用好現有的實踐實習基地的基礎上，建立更多穩定的教學實習基地，建立健全實習環節的教育管理和考核機制。通過與實習單位的聯系和溝通，建立持久互贏互惠的協作關系。
4法學專業綜合改革教學管理建設
專業綜合改革是包含培養模式、教學團隊、課程教材、教學方式等環節的改革，這些環節的改革必然會對原有的教學管理提出一系列挑戰。如不同教學方式穿插使用，可能要求教室和課時分配頻繁變更；實踐課程應建立什么樣的考核和評價制度才能與理課成績匹配；實踐課程尤其是校外實踐環節如何加強過程監管；改革“填鴨式”教學模式客觀上需要教師投入大量精力和時間，通過什么樣的機制才可以推動這一改革；現有教師大多缺乏實務經歷，在科研主導型的評價機制下，如何培養出更多“雙師型”教師；指導學生參與科研和實踐的工作量如何核定，才能既調動教師的積極性，又與課堂教學工作量平衡；校外合作單位在合作過程中明顯存在權利義務不平衡的問題，如何才能調動他們的積極性。這些都是在改革過程中必須面對的現實問題。因此，我們將更新教學管理理念，加強教學管理制度建設，尤其是激勵機制和評價機制要適應改革的要求，提高與實務部門合作的能力，形成既嚴謹又靈活、務實、有較強服務意識的教學管理體系。因此，要從改革教學管理辦法、修訂教師評價指標體系；積極推進以勞動人事和分配制度改革為核心的人事制度改革；建立健全教師業績考核機制等方面進行有益探索。
5法學專業綜合改革教學質量監控建設
5.1完善和實施專業質量標準
法學專業在成立之初就重視建立高效有序的教學管理體制，遵循“以評促建、以評促改”的精神，本專業配合學校教學管理規定和院級教學質量管理監督體系，積極貫徹實施專業質量標準。首先貫徹教學環節的質量標準，包括《領導跟蹤聽課制度》、《教學實驗管理條例》、《學院考試工作管理規定》、《學院閱卷工作管理規定》和《學院畢業論文管理規定》等管理細則。其次，在學院本科質量檢查小組領導下，對教學各個環節實施監控。如抽查教師教案、深入課堂聽課、聽取學生座談、抽查學生作業、抽查畢業論文質量、抽查試卷命題、閱卷和評分的情況、評選年度教學質量優秀獎教師。再次，要重視教風建設，采取切實措施鼓勵教學優秀的教師，調動教師教學參與的積極性。
5.2建立健全組織機制
法學專業早期就已建立了比較完善的教學質量監控組織機制，除了學校教務處和校教學督導員對法學教學質量的監控外，學院、系教學質量監控小組不定期對本專業教學情況進行抽查。學生方面，在學生當中聘請專業學生信息員，隨時將學生對教師教學中出現的問題向系反映；另外，法學專業每學期都召開學生教學座談會，學院領導和系主任分別組織召開，會后將學生意見匯總并向全系老師反饋。
5.3建立系統、規范、科學的教學質量監控體系
5.3.1課堂監控
建立教學質量監控體系。為了有效實施教學監控，及時發現和解決教學質量問題，制定多級（校、院、系）聽課制度，構建專業質量監控體系。認真執行教學多級聽課制度，基本完善所有教學環節監督管理，進一步提升教學質量。建立教學質量考評制度，對教師的教學質量進行考評。通過動員廣大學生對任課教師的教學內容、教學態度、講授方法和教學效果等做出量化考評，考評結果與優課優酬年終總評掛鉤。
5.3.2畢業論文監控
對學生畢業論文的選題，按照指導教師提示題目范圍，學生結合社會實踐自主選題。本系要求畢業論文選題有較強的專業性，理論聯系實際，針對熱點問題，有一定的難度，并能訓練綜合能力。在畢業論文程序上嚴格按照學校和學院的要求，在畢業論文選題之前，每位指導老師都發放一份畢業論文選題要求和時間安排。在開題完畢后，由系主任負責檢查任務書和開題報告；答辯階段，由系領導隨機抽查答辯小組答辯情況；答辯完成后，合格論文按要求裝袋，由教學秘書入教學資料庫，以保證各個環節達到《塔里木大學本科學生畢業論文工作條例》要求。
5.3.3卷監控
〔關鍵詞〕法學教育；專業實習；實踐教育
法學是一門理論性和實踐性都很強的學科。這一點業已成為國內外法學教育界的共識。但如何在法學教育中體現理論與實踐相結合，多年來眾多國內外法學教育家都一直在思考和探索。在我國，法學專業實習作為加強法學專業學生理論與實踐結合的重要途徑之一，已被廣泛運用于法學專業教學中，為培養理論與實踐密切結合的法律人才起了重要作用。當前，面對國家的政治經濟體制改革深化過程中所帶來的諸如法學教育體制改革、法律職業改革、司法改革等種種制度變遷帶來的挑戰，各法學院校系都提出了各自的應對方案。一個不爭的事實是，法學專業實習已出現了形式化和走過場的傾向。因此，有必要對法學專業實習的理論和實踐問題進行全面、深刻的反思。本文通過國際經驗的比較，①分析對法學專業實習重要性的主要影響因素，并結合西南財經大學法學院多年的法學專業實習的改革經驗，提出解決法學專業實習當前面臨的問題的一些思路，以期引發對我國法學專業實習問題的更深入的思考。
一、法學專業實習的困境
我國高等法學院校（系）在本科高年級的教學中，曾普遍要求學生參加與法學專業密切聯系的專業實習，并將實習納入學分管理；并基本形成了以集中實習（即由學校的教學管理部門在正常的學時中集中安排實習時間）為主的實習方式。但隨著經濟體制改革和教育體制改革的深入，法學專業實習的持續推行卻遇到了困難。
首先，隨著包括法學教育在內的高等教育從精英教育向大眾化教育的過渡，各法學院校系的招生規模急劇膨脹。僅以我院為例，法學本科招生規模已由1995年的32人增長到2000年的250人。各法學院系的共建實習基地的容納能力已遠遠跟不上法學院系學生數量的增長速度，繼續由法學院系負責聯系安排專業實習已不現實。同時，與急速擴張的學生規模相比，實習經費更加捉襟見肘，更增加了共建實習基地的困難。
其次，為克服上述問題，目前大多數院校（系）在法學專業實習中以學生自行聯系取代了由學校同有關單位（如實習基地）聯系的組織方式，但由于缺乏相關管理制度的有效約束，實習形式化趨勢嚴重。我院自允許學生自行聯系以來，自行聯系實習呈逐年上升的趨勢。1999年自行聯系畢業實習的人數占學生總人數的比例為49%，這一比例較1998年增加了24%.而2000年自行聯系畢業實習的人數占學生總人數的比例則進一步提高到69%.以學生聯系為主的實習模式，增加了實習管理和監督的難度。管理制度不健全和監督機制不完善都會為畢業實習流于形式提供制度的溫床。
第三，嚴峻的就業形式和“學歷高消費”的熱潮對法學專業實習形成極大的沖擊。根據法學本科教學計劃，畢業實習須在完成對大部分專業基礎課和骨干課的學習后進行，因而較優的時間安排是第6學期結束后，通常安排在第7學期。但這一時間安排正好同畢業生就業、考研時間沖突。在實踐中，學生傾向于在有未來工作擇業意向的地方實習，同時也傾向于自主、優先地選擇與專業對口的實習單位而更多采取自行聯系的方式。由于當前存在片面追求高學歷和盲目人才高消費觀念，再加之本科畢業生嚴峻的就業形勢所激發的“考研熱”，使自行聯系實習的方式往往成為考研同學的“安全港”。
第四，終身教育思想和全面素質教育思想對法學專業實習的沖擊。終身教育（educationforalloutlife）思想的教育觀念，改變了原來的“一次教育，終身受益”的傳統教育思想，從而在繼續教育制度和職業教育制度的協調配合下，大大減輕了法學本科教育培養目標的壓力。從而促使法學教育者反思：四年的法學本科教育應當培養出怎樣的理論和實踐緊密結合的法律人才？專業實習是否不可替代？另外，在全面素質教育的教育思想的指導下，在學生的總學時數受到嚴格的限制的情況下，如何處理“通識教育”與“專才教育”的關系？如何科學安排專業實習時間，更高效地利用有限的專業課程學習時間？
二、影響法學專業實習重要程度的因素
法學專業實習在推行過程中遭遇的困難在法學教育界引發了對法學專業實習的基本問題——即法學專業實習必要性的質疑。北大已在本科教學計劃中取消了法學專業實習的學時安排，只保留了該門課程的名稱。而更多的院校則對實習持一種弱化管理、聽之任之的態度。當然，也有少數院校堅持改革以克服法學實習的形式化傾向。
進一步地，通過對國內外法學院校有關法學專業實習安排的考察，我們發現法學教育的目標、法學教育的層次、法學職業教育體制等因素對法學專業實習在法學本科教育中的重要性有著決定性的影響。
1.法學本科教育的目標對法學專業實習重要性的影響
法學教育的目的，就是要回答“培養什么樣的人”？20世紀30年代，東吳大學法學院孫曉樓教授在其所著的《法學教育》一書中指出，“法律教育之宗旨及計劃是：要以嚴格之方法，培養具有健全人格，富有創造精神及善于適應時代需要之法律人才?！睅资旰螅谌祟惣磳墓I經濟時代全面進入知識經濟時代的轉型期，上述要求依然具有極其重要的現實意義。中國法學教育改革的根本任務就是為國家培養高素質的創新型法律人才。具體而言，法學教育在全面實施依法治國方略中，一是要改革現行法學教育體系不甚合理的地方，推行素質教育和創新教育，構建適應21世紀知識經濟需要的法學教育體制和法律人才培養模式；二是適應司法改革的需要，為立法、司法等法律職業部門培養大批高素質的法律人才和從事法律輔助工作的高等技術應用型法律職業類人才，如法律助理、司法行政人員等，還要為各行各業尤其是行政管理部門和經濟部門培養復合型法律人才和管理人才。
法學本科教育應當以培養“厚基礎、寬口徑、高素質”的復合型法律人才為目標。在我國，我們的社會既不需要、也不可能產生大量的法學大師。正如美國大法官霍姆斯所言，大師不靠教育創制，而是憑天賦自我造就。培養應用型、能力強的高素質法律人才應當成為法學本科教育的目標。而達成這一法學本科教育目標的核心工作就是著重對學習能力的培養和實踐能力的提高。法學專業實習正是促進本科生學習能力和實踐能力提高采取的有效措施。
2.法學本科教育在法學教育體系中的層次對法學本科專業實習重要性的影響
自1904年清政府建立中國有史以來的第一所法學教育專門機構———直隸法政學堂以來。已近百年?！?〕回顧中國法律教育發展之路，雖歷經坎坷，卻也取得了長足的發展。已形成由普通高等教育、成人法學教育和法律職業教育構成的既有學歷教育、又有非學歷教育的從中專、?？?、本科、第二學士學位、法律碩士、碩士、博士和博士后的層次結構。〔2〕但是中國法學教育體系的不成熟和不科學的地方性的缺陷也日益凸現。
隨著法學教育國際交流合作的增強，法學教育的層次結構、法學教育的起點將進一步與國際接軌，層次結構的重心將向上移。高等法學教育要堅持本科為基礎，以本科教育為起點，大力發展法律碩士專業學位（簡稱JM）研究生教育，形成本科、碩士、博土教育之間合理的層次結構。
法學本科教育擔負著培養應用型人才和學術型人才的雙重目標。要在尚以“應試教育”為主的高中教育基礎上完成的對應用型人才的培養，積極而富有成效地開展實踐教學仍是重要的教學培養模式。能充分體現學生自主性、社會性、專業性的法學專業實習也必將在現在及將來一段時期存續。另一方面，法學作為一門實踐性極強的學科，理論研究必須以對社會的充分認知為基礎。正如世界教育聯盟總裁、日本著名學者奧田真丈在“日本大學改革的現狀與課題”的演講中所言，“廣闊的視野及社會分析綜合能力”是大學生首先須培養的能力。唯其如此，才能使法學理論研究具有實踐意義，才能培養有價值的學術型人才。因此，無論是培養哪一種人才，都要以人為本，按照知識、能力和素質協調發展的要求，強調包括專業實習在內的專業實踐的重要性。
3.法律職業教育體系對法學專業實習重要性的影響
是否具備完善的法律職業教育體系在很大程度上決定了法學專業實習對于法學本科教育的重要性。
世界主要法治國家的法律職業一般分為三種主要類型：第一類是律師、法官和檢察官。第二類是從事法律教學、科研的教師、專家。第三類是法律輔助人員。與此相適應的是兩種不同類型的法學教育：一是普通高等法學教育，二是高等法律職業教育。研究發現，法學教育成功的國家都有完善的法律職業教育制度與高等法學教育相配套，素質教育與職業教育相分離。不論是大陸法系國家還是普通法系國家，要培養出能直接從事法律職業的人才，一般至少需6年～7年，其中包括注重素質教育的法學本科教育階段和職業前培訓階段。因此，法學專業實習并沒有成為一種普遍的、必須的要求。但值得注意的是，在以高中畢業為基礎的法學本科教育中，法學專業實習常作為一種理論與實踐的結合的教學方法融入法學本科教育中。
而在我國，法學教育與法律職業嚴重脫節，法律職業教育長期作為一種上崗后補充學歷培訓而存在，因此，法學本科教育擔負著素質教育和職業教育的雙重任務。盡管我們在推進司法改革和法學教育改革的過程中提出了應當以終身教育思想為指導，根據法律職業對從業者的特殊要求，按法律人才培養和成長的規律，建立起法學教育、法律職業培訓和終身化的法律繼續教育相互銜接、一體化的教育培訓制度。但在形成科學、合理的法學職業教育體系前，在今后很長的一個時期內，法學本科教育仍將擔負重要的法律職業教育功能，以在法律機構實踐為主的法學專業實習仍將是未來法律人才職業生涯的重要階段。
三、法學專業實習的實踐探索
如前所述，法學專業實習在很長一個時期仍將是法學本科教育中的重要內容。當前我國法學專業實習遭遇的困境并非是法學專業實習制度本身的缺陷，而是受制于我國變革時期的社會現實和其他制度條件的約束。隨著教育思想、教育觀念的更新和改革的深化，法學專業實習非但不能弱化，還應當積極研究相關的理論，并在實踐中不斷創新。只有在制度上不斷創新，才能有效克服當前法學專業實習遇到的困難，充分發揮這一制度在法學本科教育中的積極作用。盡管在不同的制度背景下，國外法學專業實習在實習的必要性、內容、目標以及實現方式等方面都和我國有著明顯的差異，但國外法學院在法學專業實習的制度設計上仍有許多先進的經驗可資借鑒。在設計法學專業實習制度時，學校的特點（如在法學教育體系中的位置、學校資源的優勢、法學人才培養的目標）和地區的特點（如法學專業人才需求的地區偏好、人力資源配置的市場化程度等）都是影響制度安排的重要的因素。
1.將法學專業實習作為必修課納入學分管理是十分必要的，教學計劃的安排則應更為靈活
比較發現，在是否將實習納入學分管理以及是否將其定為必修課的問題上，呈現多樣化的特點。例如，在美國，由于其英美法系的判例法特點以及案例教學法在法學教學中普遍采用以及其法學初級學位立足于本科教育基礎之上的特點，使美國的多數法學院并不強調學分管理或其必修課屬性。耶魯大學法學院在其J.D教學計劃中將實習計劃（ClinicProgram）列為選修課；紐約大學法學院則不將實習計劃作為獨立課程，而只視其為一種教學模式。而在大陸法系的德國，盡管存在法律職業準備階段的實習，但一些著名的法學院仍然強調法學專業實習的重要性，在德國漢堡大學法學院，實習被列為必修課納入管理。
我們認為由于法學專業實習的質量是法學本科教育質量的重要保障環節，是完成從認識——實踐——認識的第二次飛躍的關鍵，因此，不能搞成形式化。在實踐中，迫于升學、就業的壓力，專業實習形式化的“道德風險”普遍存在。我院長期堅持將法學專業實習作為必修課納入學分管理，從而強化學生對實習重要性的認識，確保法學專業實習的質量。
在時間的安排上，除了根據專業理論課開設的情況安排法學專業實習在四年本科教學計劃中的合理時間外，是否將其納入正常的教學周期更是有待思考的問題。在德國漢堡大學法學院，法學本科專業實習被分成兩個階段，即入門實習（EinfUhrungs）以及深入實習（Vertiefungspraktikum），由學生在假期里完成，分別為期4周和9周。我院的實踐表明，第6學期結束時，主要的專業基礎課和骨干課均已學習完畢，是安排法學專業實習的較佳時期。同時，為更充分地利用假期社會實踐和在校課程學習時間，我們將專業實習時間調整到第6學期結束后的暑期到第7學期的第5教學周止（通常為7～9月）。
2.學生自主選擇與院系在法學專業實習環節扮演的角色轉換
與對部分國外法學院的初步調研結果顯示，國外各法學院對法學專業實習采取的是一種學生自主選擇的模式。專業實習環節不同于理論教學環節，同理論教學環節相比，學生的自主性顯得更為重要。首先，賦予學生更大的選擇權，可以克服強行安排的弊端。我院的專業實習經驗顯示，在院系組織的情形，由于實習單位的安排與學生的主觀意向的差異，會挫傷學生主動投入實踐學習的積極性，同時也妨礙了學生個體優勢的發揮。其次，招生規模的擴張速度遠遠超出了實習基地容納能力的擴張速度，采取以學生自主選擇為主的實習模式也符合高等教育大眾化的發展趨勢。
在法學專業實習中，學校更多扮演的是機會提供者的角色。例如，耶魯大學法學院就設有了eromeN.FrankLegalServicesOrganization（LSO）和YaleEnvironmentalProtectionClinic為法學院學生提供實習機會。我國國內的著名法學院如北大、清華、人大、武大等法學院也都有實習基地為學生提供實習機會。在實踐中，我們發現，實習基地以規范化的管理、指導老師豐富的經驗等優勢仍成為學生的首要選擇。此外，由于各地區開放程度的差異也使得實習基地可以為機會不多的學生創造更多、更好的實習機會。
3.有效的管理和監督
法學院系對法學專業實習的監管不力是引起當前法學專業實習形式化的根本動因。國外法學院對學生實習通過加強學生的實習申請和實習效果評定進行。在對學生申請的審核方面，著重于實習單位的選擇和實習計劃安排。例如德國漢堡大學法學院明確要求實習單位須與專業緊密結合，同時要求學生提出計劃詳盡的書面申請，經同意后方可進行。而大多數美國大學法學院則鼓勵跨學科的（interdisciplinary）實習計劃，如耶魯大學法學院學生的半年強化實習（intensivesemesterexperiences），可以跨學院進行，學院著重考察實習計劃，對實習單位并沒有特別規定。
在實習成績的考核方面，美國耶魯大學法學院采用的是將實習學分區分為不分等級的學分（ungradedcredit）和等級學分（gradedcredit）兩部分以及實習導師和院內教授共同評測相結合的方式。而在澳大利亞西悉尼大學法學院麥卡瑟分校，對實踐技術教學中的實踐部分的評測則采用與理論部分相同的分等級計分法（即從不及格到優秀）〔3〕。
我院根據多年的實踐經驗并借鑒各國經驗，在加強實習基地建設的同時，特別注重通過加強實習的動態管理實現對專業實習的有效監管。在多年的畢業實習實踐中，已初步形成實習前申請審核、實習期間監督以及實習結束考評的動態管理模式。所謂實習申請審核，是指由參加專業實習的同學在開始實習前須擬訂詳盡的實習計劃，并向實習指導小組提出書面的正式申請，在實習指導小組同意后方可進行。鑒于我院復合型人才的培養目標，對實習單位的選擇只是提倡與法學專業密切相關的單位，例如法院、檢察院、律師事務所等，但銀行等金融機構以及各類工商企業等也并不屬禁止的范圍。實習申請是否可獲同意主要在于實習計劃的詳盡與否以及是否可以實現專業實習的目的。新晨
以學生自主選擇的實習模式大大提高了院系監督的成本，且不能確保監督的有效性。因此，實習期間的監督和科學的考評方法是確保實習取得實效的重要保障。我院采取了強化實習課老師和實習地指導老師的合作的方式，對專業實習的過程進行有效監督，并在此基礎上確立了對學生的實習成績進行綜合考核的評測方法。實習地指導老師的意見在對學生在實習地的表現的評價上將是主要的參考依據。實習成績的另一個組成部分是實習論文的成績評定?？紤]到專業實習與校內課程學習在性質、評定老師在學生實習表現的信息不完全、實習單位等因素引起的差異，我們計劃改革專業實習成績的評定方法，改百分制為等級制，以提高成績評定的科學性和監管的有效性。
我們相信，認真反思我國法學教育界近十多年來的發展過程中的法學專業實習理論和實踐，為法學實踐教育尋求新的實現途徑，對開創21世紀中國法學教育的未來會有所裨益。
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關鍵詞：卓越法律人才；實習基地；實習方式與時間；管制度
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）39-0056-02
2011年12月，教育部、中央政法委員會聯合下發的《關于實施卓越法律人才教育培養計劃的若干意見》指出：“我國高等法學教育還不能完全適應社會主義法治國家建設的需要，社會主義法治理念教育還不夠深入，培養模式相對單一，學生實踐能力不強，應用型、復合型法律職業人才培養不足?！睘榱私鉀Q此問題，明確提出了強化法學實踐教學環節，確保法學實踐環節累計（學分）不少于總數的15%。目前，法學實踐教學的主要形式有：實習、法律診所、模擬法庭等。全國各高等學校法學專業都設置了實習教學環節，而且，實習占據絕大數實踐學分，為了培養卓越法律人才，加強實踐教學環節，對實習教學環節改革有特別重要的意義。
一、法學專業的實習教學環節現狀
卓越法律人才教育培養要求造就一批實踐能力較強的應用型法律人才。法學專業培養方案中實踐教學環節需要占據較大的比重，實踐教學環節既可以檢查已學的專業知識，又有利于訓練法律專業應用能力。由于全國各高校法學專業培養方案都設置了實習教學環節，而且，實習占據絕大數實踐學分。但從法學專業實習狀況看，還存在著一些問題：
1.實習基地不規范。主要表現在許多高等學校法學院（法律系）沒有設實習基地或單位。即使法學院（法律系）有實習基地或單位，他們也沒有和實習基地或單位簽署實習協議書。如果需要實習，由普通老師臨時聯系實習單位，出現了想過河，臨時搭建浮橋的情況。甚至也有一些法學院的實習基地與法學專業不相符合，比如企事業單位、政府機關等。
2.實習時間與方式不合理。實習包括認識實習、業務實習、畢業實習、合作教育。大多數高等學校法學專業的實習只設置了畢業實習，而且畢業實習采用分散實習，實習單位同學們自己聯系，實習結束以后單位蓋章就算了事。目前，法學本科專業的學生就業是比較困難的，法院、檢察院、律師事務所等單位要求學生必須通過司法考試。因此，學生不能專心實習，而是忙于找工作，畢業實習形同虛設。對于業務實習，一些高等學校法學專業培養方案沒有設置，設置了業務實習法學院系大多安排在在第6學期，但是，這一時間往往與學生的司法考試沖突，一些學生想就業，就必須通過司法考試。因此，許多學生不能專心實習，業務實習無法達到預期的效果。
3.實習的監管制度不利。目前，我國高等學校設立法學院或法律系640余所，實習的學生人數多，這給學校的實習帶來了很大的困難，很多法學院系采取自主聯系的實習方式，對于自主聯系的實習存在著實習過程中很難監管制度的問題，學生是否真正參加了實習，實習效果如何學校很難控制和掌握。
二、對卓越法律人才培養的實習教學環節的改革
1.加強實習基地的建設。（1）選擇合適的實習基地。卓越法律人才培養在于培養學生的實踐能力和創新精神，實習基地的選擇要符合法學專業的特點，要選擇合適的實習單位作為實習基地。法學專業的學生就業主要面向法院、檢察院、律師事務所、企業等單位，因此，法學專業的實習應該選擇在法院、檢察院、律師事務所等法律專業性很強的單位，以加強法學的實踐能力。特別在基層人民法院、人民檢察院等單位建立實習基地，因為基層人民法院、人民檢察院受理的案件數量多，涉及的法律問題多，學生可以接觸較多的案件，學生可以用所學過的法學理論分析案件，達到理論與實踐相結合。（2）完善實習基地建設的內容。首先，實習基地的內容要規范化、制度化。制定關于實習的基本教學文件，例如，《實習教學工作管理規定》、《實習指導書》、《實習計劃書》、《實習報告書》等。其次，加強與實習單位的合作與交流，聘請實習單位的法官、檢察官作為學校的兼職教師，定期給學生做案例分析或模擬法庭，學院的教師定期給實習單位做學術報告，把學校與實習單位建立起一種雙贏與穩固的協作關系。再次，建立起實習基地運行的有效機制。例如，學校必修有足夠實習經費作為保障，確保必要的實習條件，否則實習很難運行。
2.確立科學的、合理的實習方式與時間。法學專業實習的方式主要有分散實習和集中實習。實習包括畢業實習、業務實習、認識實習、合作教育等。認識實習的主要目的是對法學有一個淺顯認識，適宜集中進行，集中實習的時間一周左右為宜。主要參觀監獄、法院、檢察院、律師事務所等單位，由這些單位的領導介紹本單位的部門設置和職能，讓學生了解將來所從事的單位的基本情況，通過認識實習，有利于學生確立明確的學習目標。業務實習的主要目的是把理論與實踐聯系起來，需要參與具體的法律實務工作，應該把學生分配到各個廳室，參與辦理案件。對于業務實習，安排在在第4至5學期比較合理，時間一般6至8周比較合適。最好充分利用假期進行合作教育，這樣可以滿足一部分學生想要在假期繼續鍛煉自己的需求。所有法學院系的畢業實習都安排在第8學期，一般6周左右。畢業實習的主要目的是綜合檢驗學生的各方面能力，同時也為畢業論文的寫作而收集資料，因此適宜采用分散實習的方式，由學生自己聯系實習單位。但是，對于采用分散實習的學生學校必須加強監管。
