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中國經濟論文農村改革與發展
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中國經濟論文我國經濟發展的與時俱進
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中國經濟論文有關轉變中國經濟發展模式的思考
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（一）公路經濟路產核算體系不完善
我國自改革開放以來，很多企業在跟外資企業、鄉鎮企業、股份制企業競爭時陷入困境，逐漸突顯出效率低下、人浮于事等弊端，政府對此出臺了一些管理增效、減員增效等舉措，但這些措施難見成效。雖然企業跟公路經濟管理各有自身的發展規律及特色，但企業的改革教訓并沒有引起公路經濟管理的重視，造成公路的產權制度沒有改變，路產核算體系不完善，嚴重制約著公路經濟的可持續發展。如G320線保山境內2013年度中修工程路段為K3384-K3389全長5公里，320線貫穿保山全境，承載著保山經濟建設與發展的重要任務。但是該工程路段的產權并不明晰，沒有建立完善的路產核算體系，導致公路經濟成本居高不下，公路經濟發展方式轉變緩慢。
（二）公路經濟管理人員的服務水平偏低
隨著目前我國公路經濟的高速發展及新的發展措施的持續深入，要求公路管理人員要積極尋求新的突破、轉變，創新的服務思想及服務觀念是首要內容。但是，受到傳統計劃經濟模式的影響，公路系統工作依舊制約著公路經濟管理工作的發展，給管理人員帶來很大的思想束縛，很難形成舊的服務思想及觀念的突破，嚴重制約著管理人員服務水平的提高，負面影響著公路經濟發展方式的轉變，同時阻礙公路經濟取得整體性發展。
（三）發展公路經濟的行政保護制度不完善
在我國新的經濟發展形勢下，新制度、新技術等持續發展，促使我國公路經濟的行政保護制度有更進一步的完善空間。然而，目前公路經濟發展的行政保護制度還處于不成熟的發展階段，如隨著國家對節能減排工作的重視，公路經濟的發展在開展建設養護工作時不具備規范的制度、程序等，缺乏主動性、機動性，無法跟當下及以后的市場經濟發展的客觀需求相符。
二、轉變經濟發展方式，加快公路經濟發展重要舉措制約
公路經濟發展方式轉變的因素有很多，嚴重影響著公路管理經濟效益和社會效益的提高。針對上述制約成因，筆者提出以下具體的解決措施：
（一）科學構建
公路經濟的路產核算體系路產核算是一個過程，它具體是指利用會計學的相關方法，統一以貨幣作為計量單位，對公路路產的減少、增加以及修建工程的產權變動、新舊程度以及公路的使用情況等實施全面的核算反映。公路經濟管理應當利用會計明細賬跟總賬的原理，以公路工程修建的技術標準以及公路路產經濟發展的級別作為會計科目實施明細核算，爭取為每一條公路都設置出具體的明細賬目。在一個地區設置公路經濟管理的總賬，然后分門別類實施核算，最終形成一個路產的會計報表。這樣一來，路產的修建工程及價值存量等就能夠通過會計核算報表得到全面及時的反映，有效轉變公路的經濟發展方式，成功將公路經濟發展納入到國有資產的管理范疇。針對公路路產實施分類核算能夠對公路的路政管理及經濟發展等產生重要的積極影響。首先，技術等級各不相同的公路建設成本通過核算能夠得出不一樣的路產價值；其次，已經使用數年的公路跟新修建的公路擁有不同的路產價值，這就為公路經濟發展中設施賠償費的收取提供強有力的理論依據。很多污染或損壞公路設施的肇事者通常在事發之后都逃之夭夭，造成路產流失嚴重，在得不到相應賠償的情況下公路的營運效率十分低下，這對公路經濟發展方式的轉變極為不利，也嚴重阻礙著公路經濟的健康發展。因此，公路經濟管理人員應當根據損壞資產就要賠償的原則，并根據公路的修建工程及使用期限，通過核算路產數據得出相應的賠償額度，對公路路產的投資成本做出一個動態的反映，力爭指導公路經濟發展方式的轉變，從而有效推動公路經濟持續地發展下去。
（二）提高公路經濟管理人員的服務水平
1.我們應深化教育公路經濟管理人員的服務理念
作為公路經濟管理的行政主體，經濟管理人員代表著公路經濟行政的價值發展取向，因而其服務質量的好壞對于公路經濟發展方式的轉變有著直接的影響。公路經濟管理人員應當深化自身為人民服務的理念，準確定位人民公仆這一角色。例如，我們可以組織開展一些跟服務理念相關的研討會，改變以往填鴨式的培訓說教模式，讓公路經濟管理工作人員能夠主動發表自身的看法，跟同事一起交流探討，促使他們樹立起正確的價值觀；通過榜樣的樹立對工作人員的服務理念產生積極影響，從其對他們起到激勵和感染的作用；為工作人員提供更多的機會去參與公路經濟管理的基層工作，多跟基層的百姓溝通接觸，將兩者之間的矛盾消除，以提高公路經濟管理人員的親民意識，推動公路經濟發展方式的快速轉變。
2.我們應當積極改善公路經濟管理人員的服務方式
為其經濟發展方式的轉變提供依據。大部分公路經濟管理人員依舊采用傳統的工作方式，普遍存在簡單、粗暴等現象。針對這樣的實情，我們應想方設法提高工作人員的管理能力和文化水平，督促他們積極參與學習，并在工作實踐過程中持續反思自我，努力改進自己的服務方式
3.公路經濟管理人員需要提高自身的專業素養
社會經濟發展的速度持續加快，公路經濟的發展方式也應當順應時代的潮流做出相應的轉變，這就要求我們的工作人員要持續提升自己的經濟管理專業水平，定期參加培訓活動并測評培訓的成效。
4.公路經濟管理人員應當重視自身道德素養的提升
我們可以定期組織開展一些道德理念教育的培訓活動，促使工作人員積極改變自己簡單且粗暴的服務方式，確保公路經濟管理人員的服務工作更加人性化、科學化，從而為我國公路經濟的發展提供人才保障。
（三）完善公路經濟發展的行政保護制度
現代公路經濟行政保護制度的構建和完善是一項龐大的系統工程，它不僅涉及到管理機構和手段，還涉及到經濟管理等各方面的內容，且各個內容之間相互制約、相互聯系，共同影響著公路經濟發展方式的轉變。然而，公路經濟發展的行政保護制度的構建和完善是實施一系列經濟改革制度的依據和基礎，因而公路經濟管理的改革和發展應當以制度的完善為著眼點，在完善制度的前提下改革公路經濟管理手段，從而實現公路經濟發展的最優化。公路經濟發展的行政保護制度的構建和完善需要從不同的層面開展。對于立法機構來說，需要對公路經濟發展的行政保護及經濟管理特征進行專項立法；對于公路管理機構來說，需要有效把握法律的精髓，并將其貫徹落實，交通主管部門也是一樣；對于公路經濟管理人員來說，應當知法懂法，并嚴格按照法律開展經濟管理工作，推動公路經濟向前發展。首先，我們應當遵循從局部到整體的原則，科學實施非均衡的經濟發展戰略，爭取由點到面實現各個突破，促使公路經濟管理實現整體創新。在我國政府的全面領導之下，我們應當針對個別地區實施試點，并科學論證試點地區公路經濟管理的改革方案，在取得一定的經濟發展經驗之后再進行推廣工作，促使公路經濟管理改革暢通無阻。其次，我國公路經濟發展的行政保護體制還處在轉型階段，于是政府擔任的角色較模糊，因此，公路經濟發展的行政保護制度的完善需要政府有效轉變自身職能，在改革管理方式的同時實現公路經濟發展方式的轉變。第三，公路經濟管理需要加強建設執法隊伍。目前，我國公路經濟管理的行政體制是條塊分割形式的，需要及時建立起擁有綜合職能的執法機構，對公路經濟管理和發展提供保障，從而真正體現公路經濟發展中法律的權威性、嚴肅性，為公路經濟的發展保駕護航。
三、結語
（一）壯大縣域經濟有利于農村富余勞動力轉移壯大縣域經濟，有利于區域內第二、三產業的發展，為當地剩余勞動力提供更多的就業機會，使城鎮成為農民務工經商的新的就業平臺。剩余勞動力就地轉移還可以避免農村人口向大中城市過度集中，從而在一定程度上緩解大中城市的就業和社會管理方面的壓力。
（二）壯大縣域經濟是增加農民收入的重要途徑我國農村人多地少，加快農村勞動力向非農產業和城鎮產業轉移，是增加農民收入的必由之路。1990年以來，農民收入中的50%以上屬于務工及非農性收入。發展、壯大縣域經濟，將有利于推動農村非農產業的發展，使農民獲得更多的收入。此外，縣域內比較完備的行政、經濟和社會管理手段，有助于挖掘農業內部的增收渠道。加大對農民的政策性扶持力度，有利于統攬市場，整合資源，形成產業優勢和經濟優勢。
二、壯大縣域經濟，推進縣域經濟發展的思路與對策
（一）發展壯大縣域經濟要調整經濟結構首先，穩定第一產業的地位。農業是國民經濟的基礎，發展壯大縣域經濟，要優先發展農業。大力推進農業產業化，穩步推進農村土地流轉制度的改革，在土地家庭承包經營的基礎上,創新農村土地流轉模式,使土地的承包經營權得到合理流轉,從而發展適度的規模經營。積極探索有效的組織模式，因地制宜，培育優勢產業；擴大農產品的銷售領域，改變農產品的銷售方式；大力加強龍頭企業建設，通過給予財稅、信貸、科技等方面的支持，做強、做大一批龍頭企業，并引導龍頭企業與農戶之間建立起長期、穩定的合作關系,實現互利雙贏。重視農業科研，加快農業技術轉化，大力開展科技下鄉,創新農業技術推廣機制,積極推廣農業新技術、新品種,提高農產品的科技含量和附加值。建立健全農產品質量監督體系,編制相關的農業標準體系,提高農產品質量。其次，創新第二產業的布局。對技術進行改造創新、實現產品的升級換代；加快機制的轉換和體制創新，立足本地特色，突出主導產業,做到抓大扶強。努力實現工業的跨越式發展，從而有效促進縣域經濟的發展。走新興工業化的道路，遵循市場導向、適度跨越、重點突出、技術領先，比較優勢等原則，改變縣域經濟的不均衡發展的無序狀態，提高區域內絕大多數人口的收入，提高縣域的綜合競爭力。實施以特色工業為主線的縣域工業發展之路，實施以園區工業為主導的縣域工業發展新途徑，大力培植產業集群，構架縣域工業網絡。第三，推進第三產業的發展。發展第三產業，有利于實現農業的產業化和工業的現代化，也有利于經濟結構的合理調整和優化，對縣域經濟的壯大發展具有非常重要的戰略意義。要以科學的思想為指導，推進第三產業的發展，按照經濟社會發展的客觀規律，進行總體規劃布局。進一步調整傳統第三產業，通過完善相應的政策、加大資金投入，推動交通運輸業的發展；加快娛樂餐飲業發展，擴大經營范圍和規模，提高服務的質量水平；發展商品貿易流通業，構建縣市、鄉鎮和村三級購物中心和服務體系。在傳統產業鞏固、提高的基礎上，大力發展旅游業、現代物流業、社區服務業、信息技術咨詢業、中介服務業、電子商務業等關聯度大、效益好、收入高的新興產業，推動第三產業向多方面、多層次發展。
（二）發展壯大縣域經濟，要以民營經濟的發展作為切入點民營經濟具有經營機制靈活，產權關系、利益關系明確等特點，在市場機制中表現出強大的競爭力和有力的吸引力。民營經濟的發展，對社會的穩定、改革的深化、社會主義市場經濟體系的建立和進一步發展起到積極的推動作用。民營企業的發展，使民營經濟日益成為支撐縣域經濟發展的一支重要的力量。加快發展縣域經濟，必須大力挖掘民眾的智慧，廣泛吸收民間的資金，依靠廣大勞動人民的力量，促進民營經濟整體快速發展。引導規模企業建立現代企業制度，完善管理制度，提高企業家的素質，培養更多的人才，形成民營經濟發展中的龍頭企業，從而帶動整個民營經濟發展水平的迅速提升。民營經濟發展中，產業集群具有明顯的競爭優勢，能降低交易的成本，帶來更多的外部規模經濟效益，還有利于企業之間開展有效的競爭，從而刺激企業的創新發展。采用多種措施（如典型示范、結對子等），鼓勵、引導更多的農戶加入非農產業，壯大民營經濟群體的規模,加速產業集群的發展，擴大富裕面。在現有基礎上提高企業的科技創新能力,加大技術改造力度，發揮特色優勢,做優做強某一產品、某一環節,提高企業的市場競爭能力。
（三）發展壯大縣域經濟，要加速縣域城鎮化進程,快速擴大城鎮人口規模作為國家重大戰略之一，21世紀前20年中國的城鎮化應以縣城為重點,大力發展中小城市。城鎮化就是改變農民的社會關系，實現人口經濟活動的轉移。大力推進城鎮化，是使農村的剩余勞動力較大規模地轉入工業部門和城鎮就業，建立起現代經濟結構。通過采取以承包地、自留地換城鎮社會保障的方式,使大部分農民徹底脫離土地。改變過去農民“離土不離鄉,進廠不進城”的狀況。通過發展以縣城為中心的中小城市,使縣域內有限的經濟要素,向縣城聚集。提高縣域中小城市公共基礎設施的利用效率,改變非農產業效率低下,發展速度緩慢,大量縣域工業開發區空臵和土地浪費的問題。城鎮化還有利于整合教育、教學資源，形成規模效益,提高農村教育水平和國民的整體教育水平，有利于促進中國國民經濟的長遠發展。
（四）發展壯大縣域經濟，要合理發揮政府在縣域經濟發展中的引導作用政府在規劃縣域經濟發展、規范市場秩序、優化產業結構、扶持中小企業發展壯大和提供基本公共服務等方面都發揮著主導作用。但縣域政府如果過多的用行政力量直接干預甚至參與市場，就會產生很多不平衡和不協調的現象。比如有的地方政府為了促進本地經濟的快速發展，在招商引資過程中給予企業各種優惠政策和特殊待遇，從而導致區域間的競爭被異化為優惠政策和特殊待遇的競爭。政府應主要進行宏觀管理，依靠自身的優勢，糾正市場失靈，對市場經濟的各種參與主體給予同等對待，整合資源，引導經濟健康發展，形成公平、有序的場資源配臵機制，實現資源的有效配臵。
（五）完善健全縣域主體財政機制，增強縣域主體財力縣域經濟的發展壯大需要資金的支持。進一步增強縣級行政主體的財政調控能力，完善發展縣域經濟所需的資金環境，緩解國家財政撥款不足，縣域資金緊張的問題，為縣域經濟的發展創造良好的資金環境。從金融機構的角度出發，應進一步擴大資金投放的力度，降低貸款擔保等限制條件，簡化貸款審批程序，提高金融機構的工作效率；縣域金融機構要建立科學的社會信用系統，提高貸款評估、咨詢的效率，降低費用和時間成本；發展一些小額的貸款組織，如村鎮銀行、農村基金會等，改善縣域內新型中小企業融資難的狀況，形成較為穩定的、多種形式的融資渠道，建立適應縣域經濟發展的金融產品體系。由于農村集體和農民個人缺乏先進的投資理念，也缺少多余資金用于投資，因此還應加大資金的引進。加大縣域的開放程度，創造適宜的開放投資環境，積極招商引資，改變農村融資渠道較為單一的被動局面。
（六）打造支撐縣域經濟發展的人才支撐體系人才是縣域經濟持續發展的關鍵，在縣域經濟發展中起著樞紐和調控的作用。建立科學有效的、具有可操作性的人才評價體制和機制，形成相應的人才支撐體系，對于促進縣域經濟可持續發展具有特別重要的價值。轉變用人機制，用人要做到公開化、程序化、規范化，沖破學歷、職稱、資歷、身份等的傳統觀念束縛，建立以能力和業績為導向的人才支撐體系。使人才支撐體系具有層次性、整體性、包容性等特征。充分發揮市場在人力資源配臵中的作用，加大人才引進力度，提升高科技人才的總量，充分引進特色經濟所需要的特色人才。
（一）研究模型
文中對于農村金融的研究主要集中于對農村經濟的影響，在研究的過程中相應的變量包括農村經濟和農村金融，將農村的相應投資作為控制變量，使用對于傳統金融環境評析的函數模式進行計算，通過農村金融和農村經濟的關系可以得出相應的方程，并可以表示為：Y=（fK，F），其公式當中Y主要的表示農村經濟的發展的現狀，K表示為農村的資本投入，F則是代表農村金融的發展水平。通過這個模型進行響應變量的實際調整能夠有效的減少誤差的產生，確保在衡量實際的相互之間的關系的過程出現偏差。
（二）指標選擇
在進行農村金融和農村經濟增長的關系的研究當中，實際涉及到農村金融和經濟增長兩個方面的內容。在農村金融指標的選擇方面，包含兩個方面的指標內容，其中農村經融發展規模指標和農村金融發展效率指標。在衡量農村發展規模指標時涉及到一個相關的公式FIR=DL/RGDP，這個公式表示的是農村的存款金額和農村的信貸總余額之和。農村金融發展效率指標指的是農村金融中介將農村的金融存款進行轉移，轉化成信貸行業的支持，促進農村的經濟的增長效率。因此，指標的正確選擇能夠有效地減少實際在進行計算當中的差值。
二、實證分析與檢驗
（一）數據來源
本文選取在20世紀末期以及21世紀初期進行實際的選擇和控制，對于相應的農村資本投入、存款余額以及貸款余額進行有效的數據統計。通過這樣的資源的和數據的收集，在實際計算當中的準確性是對于社會發展當中農村金融的真實性有著重要的保證。因此，在模型RGDP=（fK，FIR，RLD）中，其中RGDP代表的是自然數值K代表的是在農業經濟當中的固定投資額自然對數值，以及RLD貸款比的自然對數值。
（二）單位根檢驗
在進行分析之前，應該對于相應的監測系統VAR進行單位根的檢驗工作，確定數據在實際計算當中的準確性和運行的平穩性。因此，在進行單位根的檢驗當中應該重視農村金融當中包含的各個項目，并對于其中的平穩變量和不平穩變量進行相關的控制工作，并報相關數據的穩定性，在對于單位根的檢測當中。
（三）Granger因果檢驗
Granger因果檢驗是對于標量之間的因果關系的檢驗工具，這個因果檢驗的結果是在20世紀70年代當中進行提出并實用的，其實際的操作過程對于X和Y之間的研究進行實際英國關系的評測，并且在X變量能夠對于Y進行精度的改善能夠有效地預測Y的精準度，則確定X是Y的Granger原因，如果不能預測Y的精準程度則認為其不是Y的Granger原因。農村的金融環境長期的影響著經濟增長，并且二者之間具備一定程度的協調關系。
三、實證分析結果評述
通過上述的研究結果，并且通過相應的數據進行研究，得出農村金融和農村經濟增長的關系的相關性的實際結論，下面對相關結論進行敘述。
（一）農村經濟貨幣化的正向相關性
在實際的農村貨幣的現金流通和實際的貸款金額的增加，以及農村的GDP的比重的增加在農村的經濟發展進程當中真有重要的比重，同時也是貨幣現象的重要形式。并且相應的貨幣現象的增加，有利于推動農村經濟的發展，提升經濟交易的環節和交易的速度，使得相應成本有效地節約，同時金融環境的提升使得農村的經濟發展速度逐漸地加快，為經濟的發展提供相應的保障。農村經濟增長使得貨幣大量的增加，呈現出正相關的關系，使得農村經濟發展具有強有力的支撐，符合經濟增長與貨幣化的基本規律。
（二）農村的金融貸款對經濟增長的負相關性
對于農村的金融貸款呈現出以下的特點：一是農村的金融貸款具有表面化的特點，其中的貸款僅僅是形式上的信貸模式。在農業當中的實際應用并不是很多，非農業化的現象相當嚴重。二是農村的金融機構對于金融的實際運用存在相應的弊端，沒有重視到農業的發展規律，其在活動的過程中沒有將農資發展作為重點。三是金融制度的問題，金融是維持農村經濟發展的關鍵因素，金融制度的正確實施能夠有效地推動社會的發展和農村經濟水平的提升。
（三）農村投資對經濟增長作用不明顯
在實際的農村經濟當中，投資對于農村經濟的發展不會產生顯著的成效。這與投資和經濟增長的關系相悖。在改革開放的初期階段，國家解放農村的剩余勞動力，使得農村的經濟得到相應的發展。但是在發展進程中，還是存在很多的問題，農村經濟現狀不能夠良好地利用投資。并且在實際投資時造成農村金融環境和投資脫節，造成無效投資和投資浪費等深層次的原因。
四、結語
【摘要】擴大國內需求是我國應對經濟危機必然選擇,擴大以人為本的消費需求是科學發展觀的內在要求,培育以人為本的消費需求是實現國民經濟又好又快的重要舉措。
【關鍵詞】消費;以人為本;培育
面對世界金融危機,我國提出了擴大國內需求戰略舉措。目的在于彌補外需萎縮、解決生產過剩、扭轉經濟下滑、避免經濟危機。因此擴大國內需求,特別是擴大消費需求好似為了生產、為了發展,擴大的是以物為本的消費需求,而不是以人為本的消費需求。按科學發展觀的要求,我們應該是為了滿足消費需求,提高消費水平,增加居民福址,實現消費效用最大化,擴大以人為本的消費需求。
1背景:外需萎縮不得不擴大內需
投資、消費、出口是拉動經濟三駕馬車。出口導向型的經濟增長模式,是以出口為主要力量來拉動經濟增長的一種模式。2007年美國的次貸危機引發了2008年世界金融危機,國際市場對中國的產品需求開始萎縮。我國企業特別是大量的沿海出口導向型企業,因為沒有國際市場、國外需求不足,紛紛收縮經營,甚至關門倒閉。造成大量工人下崗失業,特別是大量的農民工從沿海工廠回到了內地農村無業可就,經濟增長快速下滑。我國面對如此嚴重的經濟問題,不得不選擇擴大國內需求的方針,采取擴大國內需求,特別是擴大居民消費的措施,來彌補國外需求不足、消化國內生產過剩、保持國民經濟增長。這也是一種倒逼機制,外需萎縮不得不采取擴大內需的方針。
2目標:滿足以人為本的消費需求
國內需求有消費需求和投資需求,擴大內需關鍵是要擴大以人為本的消費需求。我國的實踐證明,計劃經濟是短缺經濟,是供不應求的經濟、政府配置資源、企業進行生產、農民進行種養,都是為了滿足居民生活需要,可謂以人為本的消費需求。雖然,消費需求目標、目的是以人為本的,但是沒有實現目標、目的的體制動力,就是計劃經濟條件下不可能生產、提供足夠、足質的產品和服務來滿足人們的消費需求。所以在滿足以人為本消費需求中,計劃經濟是一種心有余而力不足的經濟體制。我國經過30年的改革開放,通過建立和完善社會主義市場經濟體制,推動了經濟快速發展,產品和服務逐步豐富,從供不應求的短缺經濟轉變為供過于求的過剩經濟。我國在當今供過于求的過剩經濟條件下,總是擴大消費、增加需求,來消化生產過剩、實現供需平衡、促進經濟發展。這樣就變成了消費是為了生產,消費的目的是生產,我生產什么你就得消費什么,我生產多少你就得消費多少。現在生產多了,消費少了,就要求擴大消費。我國在建立、完善社會主義市場經濟體制中,解決了計劃經濟無力滿足以人為本的消費需求,但同時沖淡、模糊了滿足以人為本消費需求的目標,強化、彰顯實現以物為本消費需求的目標。
消費是人類生產的目的。在社會再生產中,生產必須圍繞消費需求來進行,消費對生產起引導作用。生產與消費相互依存、相互制約、相輔相成。生產決定消費,消費也反作用于生產;生產只是手段,消費才是目的。消費的數量、規模、檔次、速度,決定生產的數量、規模、檔次、速度;消費能否順暢實現,決定生產的循環能否順利完成。可以說,產品能否被消費者接受、接受數量大小,決定著生產者的興衰。所以說,宏觀調控者政府、生產投資者企業、生活消費者居民三者在擴大國內消費需求上,目的要協調一致,要以擴大以人為本的消費需求為中心目標,才能獲得三贏的效果。
3舉措:培育以人為本的消費需求
要擴大以人為本的消費需求,必須培育以人為本的消費需求。消費本是一個穩定遞進甚至長期處于穩態的經濟行為。消費水平主要受收入水平、生產供給、消費環境的影響和制約。消費與投資相比,其變動率尤其是擴大性的變動理應更小,指望消費水平一夜之間“大幅擴大”,要么根本不可能,要么就是拔苗助長。只能通過循序漸進地提高收入水平、調整生產供給、改善消費環境、完善社會保障來培育以人為本的消費需求
3.1從收入方面培育:消費與收入之間關系十分緊密。凱恩斯的絕對收入假說認為,當前消費主要依賴于當前收入。高收入高消費,中收入中消費、低收入低消費、沒有收入不消費。這說明,收入增長是拉動消費的基礎,是決定我國居民消費能力的根本因素。
3.2從供給方面培育:優化城鄉居民消費支出的內部結構、大力提升服務性消費水平是實現消費可持續增長的必然要求。生產企業既要適應消費需求的變化,積極調整供給結構,提高供給能力,以適銷對路的產品和服務滿足城鄉居民多層次、多方面的需求;又要合理引導消費結構的升級,積極拓展和培育消費熱點,把潛在的消費需求變為現實的消費能力,不斷增強其對經濟增長的拉動作用,不斷提高居民物質生活和文化生活質量。
3.3從環境方面培育:目前,我國的消費環境雖然有了一些改善,但是消費環境問題是產業政策、消費體制和消費政策的集中表現,是長期積累的結果,問題的解決不可能一蹴而就,現在的改善只是初步的,消費環境仍然是居民消費結構升級的瓶頸。政府擴大居民需求政策目標與消費政策仍然不配套,城市建設和相關消費政策相對滯后,與居民消費升級要求不相適應,造成政策不銜接的斷層現象。
3.4從保障方面培育:國內消費市場低彌的原因不是居民沒有消費的需求和愿望,主要是由于相應的社會保障體制還不夠完善。長期以來,我國實行的是一種“低工資、高福利”的分配制度,社會福利由政府統籌統包,使居民在工資水平較低的情況下,能夠感受到社會福利方面收入帶來的安全感,城鎮居民的邊際消費傾向反而較高。20世紀90年代以來,特別是最近幾年,我國對舊的社會保障制度進行了較大幅度改革,老百姓過多的承擔了這個社會改革的成本。過度市場化的住房、養老、醫療、教育等負擔讓老百姓不得不進行積蓄。在傳統的福利體制被打破,新的社會保障制度還有待完善的情況下,社會保障制度大大限制了居民消費需求擴大。要改變這種局面就必須應盡快完善社會保障制度,在擴大社會保險覆蓋范圍、完善居民基本養老保險制度、推進醫療保險制度改革、健全失業保險、完善城市居民最低生活保障等方面還需加大投入,加強引導,使廣大消費者形成更加樂觀的未來預期,增強其消費意向;使居民從不斷完善的社會保障制度中找回消費信心,敢于消費,滿足其必要的基本生活需求和獲得相應的社會服務。
參考文獻
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在浙江現有海洋經濟人才隊伍中，能支撐現代海洋服務業的專業人才、帶動戰略性海洋新興產業的創新人才、提升傳統海洋經濟的高端人才、推動外向型海洋經濟發展的國際化人才十分緊缺，很多企業難以招聘到需要的人才。以舟山德勤集團為例，迫切需要海洋領域的法律顧問、金融人才、投資人才等新型人才，但在舟山本地網站、報紙上發出招聘消息后，基本無人應聘。
二、浙江海洋經濟人才的需求預測
到2015年，舟山的海洋生產總值將達到1000億元。按照《浙江海洋經濟發展試點工作方案》，到2015年，浙江省將實現海洋生產總值7000億元。可以看出，到2015年，舟山的海洋生產總值將是浙江省海洋生產總值的1/7，也即全省海洋生產總值將是舟山海洋生產總值的7倍。相應地，我們可以分別對2015年和2020年舟山海洋經濟各重點產業人才的需求乘以7預測2015年和2020年浙江省各相關海洋產業的人才需求。
三、浙江海洋經濟人才發展的主要任務
為有效推進浙江海洋經濟發展示范區建設，浙江省制定并實施了《浙江海洋經濟發展“822”行動計劃》，明確提出重點扶持發展8大現代海洋產業———海洋工程裝備與高端船舶制造業、港航物流服務業、臨港先進制造業、濱海旅游業、海水淡化與綜合利用業、海洋醫藥與生物制品業、海洋清潔能源產業與現代海洋漁業。8大現代海洋產業是浙江海洋經濟發展的基石，基于它們對人才的需求狀況，提出浙江海洋經濟人才發展的主要任務:
(一)充實海洋工程裝備與高端船舶制造業人才隊伍
重點充實鉆井平臺、鉆井船、海上浮式生產儲卸油裝置(FPSO)、LNG船、深水作業工程船、海洋石油平臺輔助船、遠洋捕撈船、大型化散貨船、集裝箱船、化學品船等海洋工程裝備和特種工程船舶及運動船艇等的研發、制造與維護的專業人才，以及深海運載和通用技術、深水探查作業等關鍵技術研發人才。
(二)充實港航物流服務業人才隊伍
重點充實能夠支撐大宗商品交易平臺、海陸聯動集疏運體系、金融和信息支撐系統“三位一體”港航物流服務體系建設的人才，加大力度培養能夠推進大宗商品交易、現代航運金融服務、航運信息服務發展以及增強港航物流服務業綜合競爭力的專業人才。
(三)充實臨港先進制造業人才隊伍
具體地說，就是要充實以下人才:能夠支持發展綠色石化及化工新材料、延伸產業鏈、提高產品附加值的人才;能夠推進臨港重大成臺套、智能化裝備及關鍵零部件產業發展的人才;能夠推進寧波、杭州、臺州臨港汽車及零部件產業加快發展的人才;能夠加快新能源汽車研制，形成特色、品牌優勢的人才，以及能夠提升發展船舶配套產品制造產業的人才。
(四)充實濱海旅游業人才隊伍
重點充實能夠推進郵輪旅游、游艇旅游、人造海灘、高端度假島等四大高端門類，以及慢生活休閑體驗、濱海運動休閑、養生養老休閑度假、旅游營地休閑、海釣休閑、人造碧海金沙、旅游演藝、低空旅游、游輪巡游、海洋主題公園休閑等十大產品發展的人才。
(五)充實海水淡化與綜合利用業人才隊伍
重點充實能夠圍繞海水淡化、海水直接利用、海水資源利用、海水利用集成研發、海水利用共性技術，積極開展關鍵材料、產業化成套技術與裝備自主研發的專業人才，突破核心技術國產化，形成健全的產業化技術支撐體系。
(六)充實海洋醫藥與生物制品業人才隊伍
重點充實能夠創新海洋醫藥發展路徑，加快從原料藥向專利藥轉型升級，提升海洋生物醫藥產業現代化水平的人才;充實能夠聚力開發一批具有資源特色的海洋藥物，形成海洋藥物新興產業的人才，以及能夠利用現代生物技術，開發新型海洋生物制品的人才。
(七)充實海洋清潔能源產業人才隊伍
重點充實海洋清潔能源研究開發、技術裝備與示范工程建設的人才，積極推動海上風能、海洋能、海洋清潔能源裝備制造、海洋清潔能源綜合利用等領域的人才開發，集聚一批海洋清潔能源開發科研團隊。
(八)充實現代海洋漁業人才隊伍
具體地說，就是要重點充實:能夠拓展遠洋漁業和遠洋漁場，建設現代遠洋漁業基地的人才;能夠發展高效生態海水養殖，加快漁港漁村建設改造，發展多元化、精品化休閑漁業的人才;能夠建設水產品精深加工區，加強水產品冷鏈物流一體化的人才。
四、促進浙江海洋經濟人才發展的對策思考
(一)積極推動立體多樣化的海洋人才教育
縱觀海洋經濟發達的國家和地區，無不重視立體多樣化的海洋經濟人才培養模式。以美國為例，現已形成涵蓋普及教育與高等教育相結合的多層次、多樣化海洋經濟人才培養模式:在普及教育方面，以全國性卓越海洋科學教育網為主，每年面向國民推出系列海洋為主題的教育活動;在高等教育方面，高等院校積極健全海洋學科與專業，深化海洋經濟人才培養與海洋科技項目研究。借鑒美國的海洋經濟人才培養模式，浙江也應建立立體多樣化的海洋經濟人才培養模式:推進中小學基礎海洋科技通識教育;開展海洋知識普及宣傳，舉辦海洋主題科普活動，鼓勵海洋科技人才從事海洋科普，提高全民海洋意識;鼓勵更多有能力的高等院校設置海洋學科和專業，建立健全海洋課程體系，促進海洋經濟教學與實踐需求對接;建設海洋經濟知識繼續教育培訓體系，制定海洋行業繼續教育規劃和實施辦法;鼓勵海洋經濟相關專業畢業生到一線地區和艱苦崗位實習與工作;為富有創新精神、具備發展潛力的青年海洋經濟人才提供獨立負責項目、承擔重要課題、參與國際交流合作的機會，加快青年海洋經濟人才成長。
(二)積極推動產學研合作培養創新型人才
日本、美國等世界海洋經濟強國都非常重視產學研合作培養創新型人才。在這些國家的海洋經濟創新體系中，除政府外，大學、科研機構、產業企業都是重要的組成主體，共同承擔著創新型人才培養的責任，而且它們之間經常跨越組織邊界進行深入合作，一起培養高層次、緊缺的創新型人才。因此，為推進海洋經濟創新型人才培養，浙江應進一步完善產學研合作的政策環境;鼓勵涉海企業與高等院校、科研院所對接，建立各類科技創新平臺;制定高等院校、科研院所、企業高層次人才雙向交流任職制度，推行產學研聯合培養研究生的“雙導師”制;對重大海洋科技項目明確產學研合作要求，推行共同實施、管理項目，實行“人才+項目”的模式，在實踐中培養和集聚海洋科技人才。
(三)積極加強高層次海洋經濟人才的引進
山東省是國內積極引進高層次海洋經濟人才的先行區，其主要特點是加強政策引導，強力布局領軍人才團隊，為此實施了《泰山學者藍色產業領軍人才團隊支撐計劃》(簡稱《計劃》)。該《計劃》以企業為主體，通過給予每個團隊500萬－800萬元經費資助，重點支持企業創新類領軍人才團隊與科技創業類領軍人才團隊的引進。④對于浙江而言，在利用教育資源充分培養海洋經濟人才的基礎上，也要大力引進海洋經濟人才特別是高層次的海洋經濟人才，具體地說:建立健全海洋經濟人才需求目錄，制定實施海洋人才特別是領軍人才團隊引進實施方案;對引進人才及團隊在住房、津貼、子女入學、配偶就業等方面予以適當照顧，給予課題申請、研發支持和政府獎勵方面的特殊政策;參照山東省的做法，加大財政經費投入力度，積極引進領軍人才團隊、鼓勵領軍人才團隊在浙江創業創新;實行“海外工程師”制度，鼓勵和支持各地引進外籍工程技術專家。
(四)積極引導鼓勵海洋經濟人才創新創業
美國十分重視、鼓勵海洋經濟人才創新創業。例如，美國優化金融政策，通過發展風險投資、創業基金、信貸擔保，為海洋經濟人才創新創業提供金融支持。又如，美國設立海洋科技園為海洋經濟人才創新創業提供孵化平臺。［7］美國的經驗對浙江具有較好的借鑒意義。對于浙江而言，要加大財稅優惠力度，設立海洋產業投資基金，鼓勵風險投資、創業投資、民營企業、金融機構參與海洋創新創業項目;建設一批海洋創業孵化平臺，完善中介服務體系，為海洋人才提供優質創業服務;改進海洋經濟人才的考核評價模式，強化創新和應用導向，把獲取創新成果、獲取自主知識產權作為項目立項和驗收、資助和獎勵的重要標準。此外，還要進一步促進技術要素參與收益分配。
(五)建立健全海洋經濟人才工作投入機制
福建省積極建立健全海洋經濟人才工作投入機制，確保海洋經濟人才能引進、留住、并用好。如泉州市出臺《泉州市高端海洋人才引進培養暫行規定》，確保資金投入用于補助海洋核心人才、海洋骨干人才、平臺建設、海洋課題研究、創業創新、海洋高技能人才培訓等。對于浙江而言，要落實人才投資優先保證的財政政策，各涉海地區、部門要增加對海洋人才開發的投入力度;在涉海重大工程項目、重大科技攻關項目和重大基礎理論研究課題中，明確一定比例的人力資本投入，并作為項目驗收(結題)的重要依據;重視欠發達地區及海島等艱苦邊遠地區海洋人才培養，在人才投入中適當傾斜;鼓勵企事業單位設立涉海人才發展專項基金，促進社會化多元投入機制的形成。
(六)積極完善海洋經濟人才發展服務體系
水運是交通運輸的一種歷史悠久的運輸方式，主要是通過船舶來實現客運與貨運。在我國內河和沿海地區，水運是一種重要的運輸方式。在一些數量較大距離過長的運輸任務中，水運扮演著不可或缺的角色。同時，水運不僅是小型運輸的工具，還是銜接大量的干線運輸的重要組成部分。我國水運資源豐富，水路運輸往往承擔著大量的運輸任務，在貨物周轉量和外貿貨物量上占有半數以上的比重。相對于鐵路運輸和公路運輸，水運的成本是最低的，按照運輸成本來排名依次為公路、鐵路、水路。在運輸貨物重量相等、距離路程相等的條件下，水運所產生的污染物也是最少的，在一氧化碳和碳氫化合物的排放量上，污染物排放最高的是卡車，其次是火車，最后是船舶。
2水運在發展低碳經濟中的問題
2.1船舶種類多，型號復雜
因為分類方式不同，同一條船舶會有不同的稱呼。按用途的不同，可分為：客貨船、普通貨船、集裝箱船、滾裝船、載駁船、散糧船、煤船、兼用船、特種貨船、油船、液化氣體船、液體化學品船等。船舶的種類多了，相應地需要加工的零部件就多了，對它們的加工要花費很多的人力物力財力，造成碳的排放，造成環境污染。
2.2船舶老化嚴重
目前大部分船舶都是上了年紀的老化船舶，有一些船舶甚至還是上個世紀70年代從國外購進來的。老化的船舶增加了安全隱患，也使得能源利用率低下，加重環境污染程度。
2.3企業沒有燃油能耗統計，忽視低碳減排技術
目前，很多企業都沒有燃油能耗統計，大多是因為管理機制的不完善。同時，因為船舶買賣的頻繁性，很多企業忽略了這一部分。不管是效益好還是效益不好的時候，忽視低碳減排技術都難免會對環境造成污染。
2.4船舶空載率較高
較高的船舶空載率一直是一個問題，究其原因，不外乎是運量供求信息的缺乏、航運信息的不對稱、來源不及時。
3實施水運低碳經濟運作的措施
3.1加強船舶設計人員的低碳意識
走低碳經濟發展之路不僅要從能源角度去考慮，同時也要抓住生產用料的環節，制造工藝的改進也是發展低碳經濟的有效途徑。加強設計人員的低碳意識，在生產過程中，多采用低碳環保材料，充分考慮材料在其壽命終止后的利用率問題并提高整個生產過程中的效率，使能耗降至最低。這些都是降低碳排放量的重要手段。
3.2加強對老齡船的監管
目前仍然存在一部分的老齡船只，我們不能放松對老齡船的監管，老齡船在碳排放、能源利用率上仍是不理想的。注重老齡化船舶的管理，系統地制定老齡船的使用要求，是促進低碳運行的一種方式。
3.3建立低碳經濟科技投入的穩定增長機制
推行低碳經濟的同時要融入科技的力量。科學合理地運用低碳科技，使我們的船舶擁有更高利用率的船舶發動機。在船的外形上也要進行科學的改進，降低風阻，利用空氣動力技術，正反饋調節船舶的運行。同時我國企業也應該與世界航運企業密切聯系，建立良好的運營體系。
3.4降低船舶空載率
確保船舶來往過程中都存在穩定的貨源，從而降低船舶空載率，這不僅需要政府部門的積極參與，同時還要發展出一套更加科學、帶有科技力量的信息系統與運營理念。大力發展機械自動化，使電腦、衛星、實時航運信息連成一個整體，既能提高效率，又能達到節能減排的目的。
4結語
