時間：2023-03-24 15:21:40
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1材料管理制度不完善
在造價預結(jié)算審核工作中，施工材料造價管理是審核的重點和難點。施工材料是建筑工程不可或缺的重要組成部分。施工過程中選擇的施工材料質(zhì)量、數(shù)量都會對工程預結(jié)算帶來直接的影響。目前在預結(jié)算審核工作中，由于對施工材料審核管理缺乏嚴格性，這就導致施工過程中材料存在著以次充好、高估特殊材料等現(xiàn)象的存在，從而導致工程造價增加。
2設計圖紙混亂
任何一項工程施工的進行都離不開設計圖紙，設計圖紙不僅是工程施工的基礎，也是工程造價預結(jié)算審核工作的重要依據(jù)。但在實際工作中，對于設計圖紙的重要性還缺乏認識，部分建筑企業(yè)往往將施工設計圖紙與竣工設計圖紙等同，這就為工程造價預結(jié)算審核工作帶來了較大的難度，不利于審核工作的順利開展。施工設計圖紙作為招標和施工過程中的重要依據(jù)，其與竣工設計圖紙具有明顯的區(qū)別，竣工圖紙中對施工完畢后工程所有數(shù)據(jù)的記錄，特別是施工過程中的一些變更設計，這就導致竣工設計圖紙與施工設計圖紙會存在著較大的區(qū)別。所以在造價中部分建筑單位往往為了增加計取費用，則將已經(jīng)變更和取消的圖紙又回入到造價中來，給造價預結(jié)算審核工作帶來一定的干擾。
二建筑工程造價預結(jié)算審核工作要點
1工程量審核工作要點
因為建筑工程涉及施工程序眾多，囊括范圍廣泛，在對工程量審核時具有一定難度。因此，工作人員應該全面掌握套用費率和定額方法，同時還需要熟知市場信息，對工程施工用材料等要做到心中有數(shù)，及時與市場價格比對。工程量審核具體應該：第一，熟知工程施工圖紙，并結(jié)合施工現(xiàn)場進行對比；第二，全面了解清單計價規(guī)范要求以及計算原則，核定實際施工工程量與招標文件內(nèi)容是否一致；第三，核定工程施工選用材料、設備、部件等所需費用與招標問價內(nèi)容標價是否一致。
2中期付款審核工作要點
在對建筑工程中期付款審核工作中，需要強化對合同的管理工作，特別是合同簽訂的管理，管理控制合同的起草和談判，確保合同內(nèi)容的全面性，從而為后期工程預結(jié)算審核工作的順利進行提供更好的便利性。第一，結(jié)合簽訂合同內(nèi)付款方式、節(jié)點以及合同付款比例等內(nèi)容，對工程款進行批付；第二，針對簽訂合同各項內(nèi)容對中期付款進行審核。特別是要加強現(xiàn)場簽證和審計變更的審核和控制，避免在變更或簽證時出現(xiàn)隨意性現(xiàn)象，影響整個工程造價控制管理。
3工程結(jié)算審核工作要點
第一，在結(jié)算審核時嚴格比照工程施工合同和招投標文件是否一致；第二，加強對工程量以及費用的合理計算，保證施工量與所用費用的真實性、有效性；第三，核定施工用材料、設備、部件等實際所花費費用與市場所需費用是否符合，施工用材料等申報是否存在失真現(xiàn)象等；第四，核對施工單位報送施工材料、資料等準確性、完整性以及真實性；第五，認真核對工程施工圖紙與工程竣工圖紙，檢查是否未施工、更改項目加入工程造價管理中；第六，任何核對施工過程中其他配合費用是否按照有關規(guī)定計算，是否存在亂報、虛報等現(xiàn)象。
三提升建筑工程造價預結(jié)算審核工作質(zhì)量的措施
建筑工程造價預結(jié)算審核工作是確保工程造價中各項數(shù)據(jù)真實性、準確性的重要步驟，直接關系到施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，并且會影響到建筑工程的施工質(zhì)量和進度，所以要采取科學合理的措施提升造價預結(jié)算審核工作的質(zhì)量。首先，應該建立完善的管理體系，制定全面的規(guī)章管理制度，詳細規(guī)劃出審核工作的具體流程，細化審核工作的各項規(guī)則，在遵守國家政策的前提下，與工程實際相結(jié)合，確保審核工作的順利進行。其次，提高造價預結(jié)算審核工作的信息化建設，充分利用計算機網(wǎng)絡的便捷性，有效提升審核工作的效率，減少人工審核過程中產(chǎn)生的誤差。再次，提高審核隊伍的綜合素質(zhì)及專業(yè)水平，審核人員在審核的過程中起到主導的作用，所以審核人員的專業(yè)水平以及綜合素質(zhì)非常重要。定期開展各項培訓工作，提升專業(yè)知識，還可以建立激勵機制，以此來激發(fā)審核人員工作的積極性，提升整體素質(zhì)。建筑工程造價預結(jié)算審核在整個建設過程中發(fā)揮著重要的作用，通過審核工作的開展，對于造價預結(jié)算的數(shù)據(jù)進行確定和審查，確保了造價數(shù)據(jù)的準確性，不僅規(guī)范了建筑造價行業(yè)的經(jīng)營秩序，同時也保護了企業(yè)和國家的利益，所以提升建筑工程造價預結(jié)算審核質(zhì)量至關重要。
四結(jié)束語
策性很強的工作。它不僅需要一定的預結(jié)算專業(yè)知識和有關政策、法
規(guī),還要了解相關的專業(yè)、設計、材料和設備采購、施工方法與投資
控制等多方面的基礎知識,可以說工程預結(jié)算是個多學科綜合性的工
作。本文作者就針對工程預結(jié)算審核中存在的問題及其對策分別進行
了探討。以供工程預結(jié)算審核工作的人員參考。
關鍵詞: 預結(jié)算審核 問題 對策
0前 言
工程預結(jié)算審核工作是有效控制投資和合理確定工程造價的重要環(huán)節(jié)。顯然其對工程造價人員的要求是很高的,在國外他(她) 們被譽為工程建設的“百科全書”,不但要求他們知識要全面精通,而且應有高尚的職業(yè)道德和社會責任感,因此,預結(jié)算審核工作任重而道遠。
1預結(jié)算審核的現(xiàn)狀和存在問題
工程造價的確定與國家有關部門的法律法規(guī)、當?shù)氐木唧w規(guī)定以及工程建設和造價文件編制的時間密切相關,即工程造價具有很強的政策性、地區(qū)性和時效性。工程造價的計價,除了應掌握不同的計價方式的系統(tǒng)性、規(guī)律性之外,還要了解工程所在地相關的工程造價計算規(guī)定和計算方法,如地區(qū)補充定額、造價計算程序、材料價格信息、規(guī)費的內(nèi)容和取費標準等。目前工程預結(jié)算中存在許多問題:
（l）利用合同開口多算。有的業(yè)主對發(fā)包合同重視不夠，僅與施工單位商定工程范圍、進度和質(zhì)量等條款就簽訂合同，開工建設。到工程竣工結(jié)算時，才發(fā)現(xiàn)原發(fā)包合同一無工程價款，二無結(jié)算要求，連設計變更也沒有限制的條款，甚至隨意開口，合同對工程結(jié)算沒有約束力，施工單位借此夸大施工難度，不斷單項報告建設單位負責人簽批增加工日和投資的條子；施工單位辦理結(jié)算時，又利用合同開口和其它漏洞高估多算，增加結(jié)算投資。
（2）設計變更事后簽證。有的建設單位不重視控制設計變更，不辦理設計變更的審批手續(xù)，沒有正式的設計變更通知單，沒有設計變更引起的工程量與投資增減的記錄。
（3）工程計量不按規(guī)定。工程量不按國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則和竣工圖尺寸計算。如建筑工程土方外運按開挖量，不扣除回填土數(shù)量；砌墻體未扣0．3M以上洞孔和鋼筋檢圈梁、柱等體積；框架間墻體規(guī)定按凈長線計算，卻用中心線長度計算，多算框架柱部分；綜合腳手架應按建筑面積計算，卻把不能計算建筑面積的雜物間面積也計人少扣重疊交叉多算工程量也時有出現(xiàn)等等。由于沒有按規(guī)定計算，造成竣工結(jié)算工程量增加而多報工程價款。
（4）結(jié)算單價隨意高套。不認真執(zhí)行規(guī)定的定額（或合同約定的）單價，隨意高套，造成結(jié)算投資虛增。
（5） 重復簽證,簽證內(nèi)容表述不準確;高報材料價格;不按合同約定套用計費程序,等等。
2對策
工程預結(jié)算審核應以工程合同、招標文件、建筑工程定額以及施工圖為主要依據(jù),結(jié)合工程實際,認真研究,仔細琢磨,在大量的資料數(shù)據(jù)中理出頭緒,找準問題,解決問題。
2. 1 施工合同及變更簽證管理
（1）核對合同條款及招投標文仵。首先應核對竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列人竣工結(jié)算。其次，應按合同約定的結(jié)算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優(yōu)惠條款等等，對工程竣工結(jié)算進行審核。若發(fā)現(xiàn)合同開口或有漏洞，則應認真研究施工合同文件的組成，按照合同文件的解釋先后順序及招投標文件，明確審點內(nèi)容。
（2）落實設計變更簽證。設計修改變更應由原設計單位出具“設計變更通知單”和修改圖紙，設計、校審人員簽字并加蓋公章，經(jīng)建設單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證；重大設計變更應經(jīng)原審批部門審批，否則不應列人結(jié)算。
（3）有關單位參與把關：建設、監(jiān)理、設計、施工等有關單位負責人和經(jīng)辦人員應大力支持，參與把關，對隱蔽工程和設計變更的簽證進行核對確認，對施工殊措施發(fā)生的費用等共同商定對索賠費用進行認真落實。對結(jié)算中多報的工程價款不隨意優(yōu)惠等等，按照發(fā)包合同的要求和有關規(guī)定，公平公正地把工程造價落到實處。
2. 2工程量計算
工程量計算是審核預結(jié)算工作中最繁瑣、最耗時的一個工作環(huán)節(jié)。作為預結(jié)算的主要依據(jù),直接影響到預結(jié)算的準確性。核對工程量計算表中的每一項工程量,對照圖紙,查找簽證與工程修改通知單是否完全符合,有不清楚的地方可詢問現(xiàn)場代表,必要時可到現(xiàn)場實地核對。
（1) 口徑一致。施工圖列出的工程項目必須與計量規(guī)則中規(guī)定的相應工程項目相一致。工程量計算除了必須熟悉施工圖紙外,還必須熟悉計量規(guī)則中每個工程項目所包括的內(nèi)容和范圍。
（2) 工程量計算規(guī)則。計算內(nèi)容有無漏算、重算和錯算現(xiàn)象。例如:1 又1/2 磚磚墻的厚度,無論施工圖中所標注出的尺寸是360mm還是370mm ,都應以計算規(guī)則所規(guī)定的365mm進行計算。還有磚砌欄板中已經(jīng)包括壓頂所以不需要再重復計算。
（3) 計量單位。是否與所套用定額中單位一致,小數(shù)點位數(shù)是否正確。定額中的計量單位是根據(jù)不同分項工程或結(jié)構構件以m、10m、100m ,m2 、10m2 、100m2 或m3 、10m2 、100m2 等為單位,相應工程量按定額規(guī)定的計量單位縮小1P10 或1P100。雖然是一時疏忽犯的小錯,但往往會使工程量成倍擴大。
（4) 累計。最后匯總不正確,這也是施工單位經(jīng)常故意犯的錯誤。經(jīng)常一些施工單位為了避免結(jié)算價超出太大而故意累計錯誤,使總數(shù)變小。
2. 3 定額應用套價
定額在工程造價中具有科學性、權威性、法令性,所以套用定額也是重要的環(huán)節(jié)。套用定額,需要明確定額的工作內(nèi)容,工作項目的界限及適用范圍,調(diào)整系數(shù),還有附加注釋及說明。
（1) 定額套用界限對于每一個工程項目應該套用哪一個子目,有的時候可能出現(xiàn)很大的爭議,特別是對于一些模棱兩可的子目單價,施工單位經(jīng)常用的辦法是就高不就低地選套子目單價,所以要明確分清定額中的同類工程量的子目套用界限。
（2) 定額適用范圍有些子目在具體情況下不再發(fā)生或其工作內(nèi)容已被相關子目包括,則不能再在子目中單獨出現(xiàn)。例如:平整場地,當該工程基礎屬于大開挖情況時,此子目是不存在的,而某些施工單位為了虛報工程造價,不論工程基礎屬于什么類型,都要將這一項重新列出。
（3) 定額單價換算定額單價換算的方法是否符合規(guī)定,有無套錯定額單價,也是容易犯錯的地方。在塊料面層子目中,往往都會存在實際塊料尺寸與定額子目中塊料尺寸不符的情況,如果實際塊料的尺寸小于定額,那就說明塊料的實際用量小于定額用量,因為塊料大則縫少,塊料小則縫多。這也就是說塊料小時,單位面積里塊料的面積減少了。
（4）嚴格審查結(jié)算單價
結(jié)算單價應按招標規(guī)定或合同約定的計價標準與計價原則執(zhí)行。套用定額計價的一般都應注意定額的適用范圍和時效性，防止施工方高套錯套單價。若是單價合同，則其變更價款按以下原則考慮：(1)合同中有適用于變更工程的單價，則按合同已有的價格計算變更合同單價。(2)合同中只有類似變更情況的單價，則以此為基礎，確定變更單價。(3)合同中沒有類似或適用的單價，則根據(jù)項目的技術資料，按相關文件換算單價。
2. 4現(xiàn)場簽證
現(xiàn)場簽證是指工程在現(xiàn)場施工過程中所出現(xiàn)的設計、合同不明確或預算定額未包含而現(xiàn)場又實際發(fā)生,必須額外增加的工作日或工程量(工、料、機) 所形成的費用,其具有嚴格的時效性,必須及時辦理,后補無效。因此,簽證內(nèi)容直接決定了部分工程量的增加或減少,直接影響了工程造價的確定。
（1) 避免重復簽證審核人員必須熟知定額,明了工程費用項目的組成,防止施工單位把定額中已包括的內(nèi)容再拿出來重復簽證。例如:水圍基、灶基中工作內(nèi)容包括運料、淋磚、調(diào)鋪砂漿、砌磚、預制混凝土板及安裝、抹水泥砂漿,但是往往施工單位在簽證中還是要簽到面層刮水泥砂漿,以增加工作量。
（2) 按實簽證施工單位要求簽證的工作內(nèi)容一般都能從各類定額中找出相應的子目或相近的子目, 現(xiàn)場簽證時一定要以定額為依據(jù),結(jié)合現(xiàn)場情況來進行。審核時一定要實事求是,認真調(diào)查研究核實簽證內(nèi)容,不能見簽證就計算內(nèi)容,堅決杜絕和防范與實際不符的情況。
2. 5材料價差調(diào)整
在建筑工程造價的構成中,材料費一般占直接費的70 %左右。隨著科學技術的發(fā)展和勞動生產(chǎn)率的提高,這一比重還會隨之增大。所以,材料價格的高低對工程造價影響很大。
（1) 材料價格依據(jù)建筑材料的實際價格應以各地區(qū)公布的同時期材料市場平均價格為標準來計算,由于材料價格的市場變化因素是多方面的,在編制標底投標報價時,采用的市場信息價作為計算材差的依據(jù)是必要可行的,但竣工結(jié)算時再用此作為計算材差的唯一依據(jù)就值得商量了。
（2) 材料價格確定信息價上沒有的材料要按照合同的雙方議定價格,審核時一定要以合同和招標文件為依據(jù),施工單位出具材料購買發(fā)票也不能同意,因為合同和招標文件早已有約定。
2. 6 計費取費系數(shù)確定
計費取費標準的確定是預結(jié)算審核工作的最后一個環(huán)節(jié),也是最終確定工程造價的步驟。有關費用的計算基礎或取費系數(shù)的準確性非常關鍵。審核時應注意取費標準應符合定額和有關地方主管部門下達的文件規(guī)定和雙方簽訂的工程合同約定。施工單位經(jīng)常也是在許多合同沒有明確說明的地方,就高不就低,多算硬算。因此,對造價的最后這一道關更不能疏忽大意,鑄成大錯。審核時應該頭腦清醒,善始善終。
【摘要】工程預結(jié)算；審核工作；問題；對策
目前，在工程發(fā)承包的工程價款結(jié)算形式中，絕大部分采取工程預算加現(xiàn)場簽證進行計算。由于發(fā)承包雙方所處的地位和角度不同，前者希望獲取更大的投資效益，有時會有意壓低工程造價；后者則在按質(zhì)按量完成建設任務的情況下希望盡可能獲取更多的利潤，有時也程度不同地存在著高估冒算的現(xiàn)象。這就形成了兩者的對立矛盾。因而，工程預結(jié)算質(zhì)量的高與低，直接關系到工程發(fā)承包雙方的利益，關系到工程造價的有效控制。怎樣才能做好預結(jié)算審核工作呢？本文結(jié)合現(xiàn)階段預結(jié)算審核過程中經(jīng)常出現(xiàn)的一些問題進行分析和討論。
1.工程預結(jié)算審核的特點
工程預結(jié)算審核就是通過一系列的工程造價預算方法來實現(xiàn)對資源的優(yōu)化配置，從而使工程造價更加準確，也就是在工程造價的計算中需要運用預算、會計等相關方法進行科學管理。在具體的工程項目實施過程中，可能會運用成本調(diào)整、賬目審核、圖紙微調(diào)、細目推敲、人工機械變動等方法減少人工、材料、機械的使用量，從而減少浪費。
與普通的管理方法不同，工程預結(jié)算審核要求參與項目審核的工作人員不僅要有豐富的建筑專業(yè)知識和深厚的實踐基礎，還要具備管理學、運籌學、財務管理等方面的知識，以及迅速、高效的應變能力。
2、預結(jié)算審核存在的問題
工程預結(jié)算審核工作的具體內(nèi)容包括&建筑工程安裝的費用、購置設備工具的費用、預備費用、工程貸款利息的費用，以及流動投資的確定與控制的費用等等。作為工程預結(jié)算管理工作的主要表現(xiàn)形式之一的工程預結(jié)算審核工作，對工程投資管理實施全過程的控制，同時也是提高工程經(jīng)濟效益的關鍵所在，但也不可避免的出現(xiàn)很多問題，對工程管理造成消極的影響。
2.1管理組織的問題
現(xiàn)如今我國工程預結(jié)算工作中最普遍的一個問題就是管理組織不夠完善，出現(xiàn)的問題就比較多，例如，工作人員沒有進行合理的分配，導致繁重的工作內(nèi)容處理起來效率不高，所以一個完善的管理組織機構有利于工程預結(jié)算審核的監(jiān)督與管理。而現(xiàn)實情況是，多數(shù)工程項目組通過壓縮管理人員的方式，來降低工程項目成本，這就導致完善的管理組織始終無法落實，對工程預結(jié)算的審核工作造成嚴重的影響。
2.2價格制定的問題
有些工程項目組在接到一些土石方項目或是零星的項目工程時，往往就不進行定額報價，采用議價方式進行報價，這樣就會造成工程虛價現(xiàn)象的出現(xiàn)。這些工程項目組常會增加各種名目的工程項目，比如、有些建筑單位了解到工程項目組需要抓緊趕進度的特點，就向工程項目組索要高額的趕工費。
2.3 材料的不規(guī)范使用
工程材料的價格一般都要按照定額規(guī)定的來執(zhí)行，但在實際情況下，則要結(jié)合市場的價格對工程材料的價格進行相應的調(diào)整，這樣就造成了規(guī)定的價格與實際的價格之間存在了差額現(xiàn)象，那么這就成為了工程預結(jié)算需要審核的內(nèi)容之一。但是，有些工程項目組會在施工的過程中，采取一些規(guī)避這些材料價格差額的手段或方法，比如：在選用的材料上選擇較次的材料代替好材料，將項目進行變更或是取消，或是隱瞞不報，造成工程造價虛增現(xiàn)象常常發(fā)生。
2.4設計變更、簽證問題
設計變更必須是具有設計資格單位出具的設計變更單才是合法有效的，并且造成原圖未施工的費用要隨之扣減。簽證除了審查其合法性外，還要審查其合理性。如簽證費用已包含在合同價款中，則不應計取，要杜絕巧立名目合同的情況發(fā)生；另外簽證期間有時會發(fā)生交叉工程量，審核人員應能很快識別。
3、提高工程預結(jié)算審核工作與對策
工程的預結(jié)算審核工作其實是一項十分復雜而且細致的工作。需要進行審核的工作人員除了要具備專業(yè)技能之外，還要有經(jīng)濟以及管理上的綜合職業(yè)素質(zhì)。目前，工程預結(jié)算審核工作仍存在一些有待處理的現(xiàn)實性問題，為確保工程預結(jié)算的質(zhì)量，建設行政主管部門需進一步完善預結(jié)算管理制度，對工程造價人員進行有意識的約束，提高他們的綜合素質(zhì)，特別是工程預結(jié)算的審核人員要具備專業(yè)的業(yè)務知識，通過科學有效合理的工作方法，善于抓住重點、抓住關鍵，保證工程預結(jié)算工作的審核質(zhì)量。
3.1完善管理制度
只有建立健全預決算的審核制度，才能夠防治前文所提到的問題的出現(xiàn)，相關部門需要針對招標工程量的清單，在施工過程中進行對數(shù)，必要時，還要簽訂補充協(xié)議，確定審核人員的項目審核的工作日，才能推動竣工結(jié)算的盡早完成。
3.2合理制定價格
預結(jié)算的審核，主要是以工程量是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準確三方面為重點，在施工圖的基礎上結(jié)合合同、招投標書、協(xié)議、會議紀要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料，按照有關的文件規(guī)定進行計算核實。
3.3合理規(guī)范的使用材料
建筑工程在審核的工程中"需要審核很多的材料，有工程相關合同、工程預算資料、竣工結(jié)算書、設計變更通知書等等，所以，為保證審核的合理性，送審資料要確保其真實性、完整性。比如，一些項目在開工之前，在沒有設計圖紙的情況下，只依據(jù)設計的草圖進行設計，就容易造成變更和簽證次數(shù)的頻繁，其次，未對各種簽證資料進行認真核實，簽字的隨意性太大。例如對重復簽證結(jié)算中已有的項目，對施工方造成增加或者返工的工程量給予錯誤簽證等。
3.4做好審核工作細節(jié)
工程造價預結(jié)算審核工作是一項復雜的工作，在工程造價預結(jié)算審核中的每個細節(jié)都與資金有著密不可分的聯(lián)系，如果在某個細節(jié)或關節(jié)出現(xiàn)疏忽，就會造成資金的流失。為了提高建筑工程造價預結(jié)算審核工作的質(zhì)量，工作人員在預結(jié)算審核過程中緊抓大項目計算的同時，也不能疏忽小項目的計算。
關鍵詞：建筑安裝工程；竣工結(jié)算；結(jié)算審核
Abstract: The engineering settlement audit is a comprehensive, complex and meticulous work, to get the engineering cost real, audit staff must do so on the completion settlement comprehensive, objective, fair, reasonable audit, which requires the audit personnel should possess higher occupation quality and a high sense of responsibility, as well as the master all stages of project implementation (engineering design, construction, materials, equipment and so on) the basic knowledge. From the audit project settlement with the goal, combined with case analysis shows the existence of construction and installation engineering settlement issues and audit focus, has carried on the discussion should pay attention to improve the audit of construction and installation engineering settlement problems, thus comprehensive, objective, fair, reasonable for the completion of clearing make audit.
Key words: construction and installation engineering; completion settlement; settlement audit
中圖分類號：TL372+.3 獻標識碼：文章編號：2095-2104（2013）1-0020-02
1 工程造價審核的目的
工程預結(jié)算審核的目的是為了規(guī)范預結(jié)算行為，有效的控制工程造價，使投資發(fā)揮最大的效益。在現(xiàn)階段工程建設項目竣工結(jié)算是由施工單位編制的，由于所站的立場和預算人員水平的原因，很容易導致工程造價金額放大，因此，要通過對竣工結(jié)算科學、客觀、公正、合理的審核，及時糾正結(jié)算中出現(xiàn)的問題和錯誤，才能達到控制工程造價的目的。
2 建筑安裝工程結(jié)算中出現(xiàn)的問題
在從事建筑安裝工程結(jié)算審核工作的過程中，經(jīng)過總結(jié)發(fā)現(xiàn)有些結(jié)算核減金額占預審金額的比例不大，有的結(jié)算卻相差很遠，核減率很高，這都是由于施工單位“高估冒算”的結(jié)果。因此，審核人員更要全面認真的審核結(jié)算，從而使結(jié)算更加真實合理。在審核過程中，結(jié)算出現(xiàn)的問題主要有以下幾點。
2.1 工程量的計算準確性
在工程結(jié)算中，工程量的計算常出現(xiàn)的錯誤有三種：漏算、錯算和重算。工程量的計算依據(jù)是施工圖、現(xiàn)場簽證、設計變更等資料和河南省建設工程計價依據(jù)中對工程量計算規(guī)則的規(guī)定，發(fā)生錯誤的原因可能是以下幾點：1）故意算錯；2）未看懂施工圖中的內(nèi)容；3）未按工程量計算規(guī)則計算；4）未認真核對安裝定額中的“單位”，導致小數(shù)點的位置弄錯，擴大或縮小工程量。例如：在熱力支線直埋管道工程量計算中，會出現(xiàn)補償器數(shù)量和保溫彎頭數(shù)量較多的情況，應該扣除小室補償器和保溫彎頭所占的長度，如果沒有扣除，計算出來的工程量就會加大。
2.2 套用定額的合理性
在工程結(jié)算中，定額的套用常出現(xiàn)一些不合理性：1）河南省建設工程計價依據(jù)五年調(diào)整一次，定額的使用時間和范圍是有限的，具體使用哪種定額要認真核對；2）在套用定額時存在低價套用高價定額以及一般建筑材料套用高價建筑材料的問題；3）有隨意換算定額單價的問題；4）存在將定額中已包含的內(nèi)容再次套相應的定額造成的重復計算。例如，熱力站除污器安裝計價，套用“除污器組成安裝”定額工作內(nèi)容中已包括平焊法蘭的安裝，再套用一次法蘭安裝定額，就造成重復套項。
2.3 費率計算不符合規(guī)定
結(jié)算中沒有按合同中費率要求套取，不按文件規(guī)定調(diào)整人工費、材料費和機械費。
2.4 現(xiàn)場簽證和設計變更表述模糊不清
施工單位利用甲方工地代表和監(jiān)理人員對工程定額和造價管理的不熟悉，在簽證上以少報多，對定額中已包含的項目進行變更和簽證，例如：將臺班簽證“臺班”簽成“臺天”，在直埋式預制保溫管安裝定額中已包含5 t的起重機臺班，簽證中又簽關于管道安裝時的臺班量，沒有特殊情況屬于重復。工程變更單是施工中圖紙改變的依據(jù)，也是竣工造價的依據(jù)，有些工程先口頭交代就開始施工，后補填變更單。由于變更單辦理不及時，時間一長，就會模糊不清或不齊全，給簽證審核埋下隱患。
3 建筑安裝工程結(jié)算審核的重點
3.1建筑安裝工程結(jié)算審核的前期準備工作
結(jié)算審計前需要做的準備工作具體包括：1）核查施工完成合同內(nèi)容的情況；2）需要收集結(jié)算資料包括工程的施工與竣工圖紙、工程的承包合同、工程的技術核定單和現(xiàn)場簽證、設計變更資料、有關的會議紀要等，收集后要進行審核施工變更以及簽證手續(xù)是否符合規(guī)定，結(jié)算審核前期的準備工作對加快審核進度，提高工作效率起到基礎性的作用。
3.2工程量的審核
工程量的計算是工程審計工作的重要部分，對于價格昂貴的材料，工程量計算時誤差相差一點點，工程造價就可能相差許多。因此，竣工結(jié)算的工程量計算應嚴格強調(diào)準確性，審計人員應依據(jù)竣工圖、設計變更和現(xiàn)場簽證按計算規(guī)則將新計算工程量與已算出的工程量進行核對，主要核對是否存在漏算、錯算和重復。
3.3套用單價的審核
工程造價定額的形式、內(nèi)容、計算單位和數(shù)量標準是綜合全國工程建設、工程技術和施工組織管理的情況編制的，具有科學性和權威性，任何人使用都必須嚴格執(zhí)行。
3.3.1對直接套用定額單價的審核
1）要審核結(jié)算所套用的定額是否與圖紙標準要求相一致。對于施工單位違背定額本意套用的情況，及時糾正，例如，在結(jié)算審核過程中套用熱力站循環(huán)水泵安裝定額時，要認真核對圖紙材料表中要求的循環(huán)水泵的“流量”，以防止施工單位套用大項定額，達到提高工程造價的目的。
2）要注意看定額子目包含的工作內(nèi)容，結(jié)算是否重復套項。在采用綜合單價預算的項目中，很多工作內(nèi)容是融合在一起的，很容易產(chǎn)生工程量的重復套項，因此，在審核結(jié)算時要認真核對每一個清單項目包含的定額子目的工作內(nèi)容。
3.3.2 對換算的定額單價的審核
對于一些工程采用特殊的施工方法，工程量計算規(guī)則規(guī)定需要進行定額換算，然而對于不同的情況需要換算的內(nèi)容是不同的，因此，一定要認真核對定額，確定需要換算人工、材料或機械中的全部還是部分以及換算的系數(shù)，這些都將直接影響單價的準確性。例如：燃氣工程、集中供熱工程采用雙管同槽且只能一側(cè)下管時，定額中的起重機臺班量乘以系數(shù)1.13。
3.3.3 對補充定額的審核
主要是審核編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。
3.4 材料費的審核
材料費用在安裝結(jié)算中所占的比例很大，約占50%～70%。材料審核的重點：1）安裝定額中未計入價格的“主材”消耗量，規(guī)格是否與設計圖紙和定額規(guī)定含量一致。2）按實結(jié)算合同中應有設備和主材計價方式的條款，如設備及主材由發(fā)包人認可或執(zhí)行政府造價管理部門頒布的信息價。若工程中有甲供主材和設備，應以甲方提供的設備（料具）調(diào)撥單中的結(jié)算價為依據(jù)。
3.5 費用計取的審核
取費應嚴格按照當?shù)卦靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定的費率執(zhí)行。審核時應注意：1）執(zhí)行的取費定額及費率是否與工程性質(zhì)及結(jié)算所用定額相符；2）建筑安裝工程取費是以直接工程費中的人工費和措施費中的人工費之和為基數(shù)的，不包括動態(tài)調(diào)整的人工費。
4 提高建筑安裝工程結(jié)算審核應注意的問題
結(jié)算審核是一項專業(yè)知識與經(jīng)濟相結(jié)合的綜合性工作，要做好結(jié)算的審核工作，首先要求審核人員要具備較高的職業(yè)素質(zhì)，要有高度的責任感，既要達到控制工程造價的目的，又要實事求是。近年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展中技術的進步，分工的細化和市場的完善，建筑工程新材料、新工藝、新設備的推陳出新，國外先進技術和理念的不斷引進，給建筑安裝工程造價的控制提出了更高的要求，因此，要求工程造價人員不僅要熟悉圖紙，還要熟悉有關合同管理，工程招投標的知識，了解施工方法和技術措施。作為工程結(jié)算審核人員要充分做好積累“造價資料”這一工程造價審查的基礎工作，隨時搜集并了解有關工程材料和設備價格動態(tài)變化資料。例如：搜集一年六期的洛陽市建設工程“造價信息”對材料做出的指導價。
建筑安裝工程結(jié)算的審核方法常用的有分組計算審核法、全面審核法、重點審核法和對比審查法。筆者認為要想使結(jié)算造價細致、全面、差錯少、質(zhì)量高，“全面審核法”使造價最趨于真實，也是最常用的。
5結(jié)語
建筑安裝工程結(jié)算作為具體建設項目工程造價的最終結(jié)果，其編制和審核在工程造價全過程控制中起著非常重要的作用。近年來，“按實結(jié)算”合同模式越來越多地運用在工程建設項目中，在這類合同中，建設方和施工方先暫定一個合同價和按實結(jié)算的原則，工程竣工后，竣工結(jié)算由施工單位編制，經(jīng)過監(jiān)理單位審核，再由建設單位依據(jù)圖紙、現(xiàn)場簽證、設計變更方案等對結(jié)算進行全面的審核，確定最終的工程造價。
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關鍵詞：建筑工程造價；預結(jié)算審核；方法
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：
市政工程造價的控制管理越來越受到人們的重視，在以往的眾多研究探討之中也出現(xiàn)了各種各樣的理論模式和先進的管理思想，雖然隨著科學管理的進步，理論模式已經(jīng)越來越先進，越來越完善了，似乎在造價管理方面我們已經(jīng)做得夠完善的了，但我們?nèi)匀灰M行必要的工程造價的預結(jié)算審核，甚至很多專家也把工程造價的預結(jié)算審核作為工程造價全過程控制管理的一部分，可見它的必要性，這也是有一定道理的。
下面我就以市政工程中的預結(jié)算審核為例來看下工程造價的預結(jié)算審核的主要內(nèi)容，然后分析了目前我國在市政工程造價的預結(jié)算審核上存在著哪些問題，最后根據(jù)這些問題指出我們可以采取哪些方法來提高預結(jié)算審核的質(zhì)量。
1市政工程造價的預結(jié)算審核
市政工程造價的預結(jié)算審核顧名思義就是對市政工程造價的預結(jié)算進行審核的一個過程，而市政工程造價的預結(jié)算是施工企業(yè)向建設單位進行的最終市政工程款結(jié)算，這里的市政工程款結(jié)算是在承包上完成所有的市政工程項目之后進行的，也就是說市政工程造價的預結(jié)算是在市政工程竣工后進行的，當然市政工程也是如此。市政工程進行必要的預結(jié)算審核具有重要的意義，最主要的就是經(jīng)審查的竣工結(jié)算是核定建設市政工程造價的依據(jù)，而另一方面，這種審核結(jié)果也可以當做建設項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)。
預結(jié)算是反映市政工程項目的實際價格，最終體現(xiàn)了市政工程造價系統(tǒng)控制的效果。而如果要有效控制市政工程項目結(jié)算價，我們就應該有效的做好市政工程預結(jié)算的審核。他的工作內(nèi)容主要有五點，第一就是針對一些合同內(nèi)容進行必要的審查，防止一些不符合合同內(nèi)容的計價方式或者計價內(nèi)容的存在；第二是檢查是否有一些驗收記錄不合格的現(xiàn)象，也就是說是否存在一些隱蔽驗收記錄存在；第三要落實設計變更簽證，主要的參照的標準就是合同，看看是否都是依照合同規(guī)定進行的；第四就是針對市政工程中的工程數(shù)量進行必要的審核和統(tǒng)計，最后一步就是檢驗查證在計算和統(tǒng)計中是否存在著一些錯誤的存在，也是需要最為仔細檢查的一步。
做好市政工程預結(jié)算的審查，應著重把握主要環(huán)節(jié)：認真熟悉圖紙，分析竣工資料，核實市政工程數(shù)量，對于未完市政工程或未做的工作內(nèi)容在結(jié)算時應予以扣除。首先，預結(jié)算審核工作要明確建筑工程的工作范圍。預結(jié)算審核人員應根據(jù)建筑工程的招標投標文件以及工程施工合同等文件對工程的施工范圍加以科學劃分，幫助工程的總包單位和分包單位嚴格按照各自應負責的范圍進行施工。其次，預結(jié)算審核還要對工程量進行嚴格地審核。工程量計算是一項復雜、繁瑣而且費時的工作，屬于工程造價控制工作中的最基礎性的工作。工程量計算的精準度直接關系著整個工程造價的準確度。所以，預結(jié)算審核人員必須對此項工作給予高度重視，實施嚴格的審核，保證計算的相關誤差處于規(guī)范允許范圍內(nèi)。
其次，預結(jié)算審核人員必須對工程建設所套用的相關定額是否合適進行審核，保證工程的項目名稱與工程內(nèi)容和工程圖紙的一致性，要弄清楚定額換算工作所依照的換算方法以及換算內(nèi)容是否合理，要保證工程的取費與工程造價的費率實現(xiàn)一致的調(diào)整。同時，工作人員要對工程建設中的工程變更項目內(nèi)容進行審核，而預結(jié)算審核進行的相關工作步驟，主要就是從審核預備工作到審查方法再到審查內(nèi)容各個環(huán)節(jié)地有序推進，保證審核工作實施的具體性以及科學合理性，使審核工作得以順利進行。
2市政工程造價的預結(jié)算審核中存在的問題
雖然目前不管是施工團隊還是施工企業(yè)都極為重視市政工程造價的預結(jié)算審核，但仍然存在者眾多的問題。這些問題主要有四點：
（1）偷工減料，項目所使用的材料減少了但是價格卻不減。在市政工程施工中，市政工程材料的價格通常是在定額中制定的，而且實際上卻是需要依據(jù)市場價格來進行調(diào)整的，這些材料差價也是市政工程施工價格與審核當中的主要內(nèi)容。但是，在市政工程施工過程中，市政工程施工單位通常使用各種手段來避免材料差，例如在施工材料的使用上，以不符合規(guī)定的充替好的材料，或者對于改變或者取消的市政工程項目不進行上報，從而造成了施工造價的虛增。
（2）有的市政工程施工單位對于土石方市政工程和其他零散的市政工程不使用定額價格，而是采用議價，從而容易出現(xiàn)市政工程虛價的問題。
（3）使用一些名目抬高市政工程的造價，例如有的施工單位抓住市政工程項目要求趕進度的情況，強加趕工費；而在市政工程施工的過程當中，涉及改變設計的時侯，也同樣會以各種條件收取改變的費用，而且對于需要縮減的變更卻通常不予減少。
（4）現(xiàn)場的簽證不能得到真實以及有效的記錄。
3市政工程的造價工作中預結(jié)算審核的工作關鍵分析
對于建筑市政工程的預結(jié)算審核工作而言，其工作內(nèi)容眾多而且繁雜多變。實際上，無論使用哪種方法進行審核都不能夠完全達到計算結(jié)果的絕對準確，只能將計算誤差控制在可以接受的范圍內(nèi)，達到相對的準確度和精度。在使用具體審核方法進行審核時，一定要充分關注其方法中的優(yōu)缺點。但是不管是用哪種方法進行計量，都必須做好審核工作的以下幾個關鍵環(huán)節(jié)：
3.1 確保審核工作人員的基本工作素質(zhì)
預結(jié)算審核工作的順利實施以審核人員較高的工作素質(zhì)為基礎。而且，市政工程預結(jié)算的審核工作與當時當?shù)氐纳鐣?jīng)濟和市場、建筑技術等許多環(huán)節(jié)皆存在關聯(lián)，審核工作人員除應具備良好專業(yè)技術技能以及豐富工作經(jīng)驗外，還應該具有諸如對良好的職業(yè)道德以及嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度等其他方面的素質(zhì)。
企業(yè)不僅要采用相關的考核及激勵機制，促進預結(jié)算審核工作人員專業(yè)工作素質(zhì)以及技能的提升，還要引導他們及時掌握和使用計算機、及時更新相關計價軟件等新型計算審核手段方法，在多方面推動工作人員的素質(zhì)提升，推動審核工作地順利實現(xiàn)。
3.2熟練掌握相關的市政工程預結(jié)算審核原則
審核工作人員在實施預結(jié)算審核時，對相關的審核原則必須達到熟練掌握和運用的程度，保證審核工作具有科學合理性。首先，工作人員應當明確市政工程預結(jié)算編制的計價原則以及要求，同時掌握市政工程施工圖紙的全部細節(jié)問題，保證現(xiàn)場的實際施工與施工圖紙的要求相一致。其次，工作人員還必須準確理解與掌握市政工程招投標文件的實質(zhì)內(nèi)容，熟練掌握當前的市場價格信息以及市政工程定額與費率等，保證招標市政工程的控制價格能夠符合市場的實際情況。審核工作人員最好能及早介入市政工程建設相關合同的起草以及談判和簽訂等工作，使雙方簽訂的合同盡量全面詳細、完整準確。
3.3 做好中期付款的有效審核
審核工作人員在對市政工程結(jié)算進行審核時，尤其要掌握好建筑市政工程的中期付款審核環(huán)節(jié)，保證批付的市政工程進度款可以嚴格地按照市政工程施工合同約定的方式和比例合理進行，為市政工程的順利施工提供保證。同時，審核工作人員還要對市政工程施工過程的中間變更進行嚴格的審核與控制，使市政工程的結(jié)算造價與市政工程施工的實物相符合，科學合理地進行市政工程施工造價控制，保證結(jié)算工作有一個科學的標準。防止因進度款不及時撥付而造成市政工程施工延誤的現(xiàn)象發(fā)生。
3.4 保證審核工作與市政工程施工實際情況相符合
結(jié)算審核的工作人員在進行結(jié)算審核工作時，一定要以市政工程施工的相關合同以及招投標文件的相關條款為依據(jù)，使審核的結(jié)論市政工程造價與工程的施工實際嚴格相符。因此，工作人員應該對送交的相關施工文件進行嚴格地檢查，保證施工文件的完整、準確與真實性。使工程各項費用的計算都在相關合同、國家規(guī)范和標準的指導下進行，保證施工圖紙要求完成但實際未施工的部分全部扣除其造價費用。既不少算漏算，也不高估多算。
總之，市政工程造價中預結(jié)算的審核工作與市政工程整體造價的控制工作息息相關，推動市政工程預結(jié)算審核地順利實施，是整個建筑市政工程行業(yè)都必須關注的問題。因此，建筑市政工程單位的相關審核人員在對市政工程的預結(jié)算實施審核工作時，一定要從審核工作的關鍵問題出發(fā)，把握住審核工作的關鍵環(huán)節(jié)，及時準確完整地完成建設市政工程的預結(jié)算審核工作。
結(jié)語
綜上所述，目前我國在市政工程造價的預結(jié)算審核方面還存在著眾多的不足和缺陷，雖然目前預結(jié)算審核的方法很多，但如何合理的利用這些方法手段來提高市政工程造價的預結(jié)算審核水平仍然值得我們深究。
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【關鍵詞】工程項目；造價審核；建筑市場；問題；措施
在工程項目的造價審核工作進行時，由于建設項目的施工規(guī)模以及繁簡程度區(qū)別，因此在具體的造價審核工作開展的過程中應根據(jù)工程具體的特點，采用不同方法結(jié)合的方式靈活運用，通常是以對比審核措施和全面審核措施為主要處理方法，從而使該工作能夠通過審核，使工程造價實現(xiàn)合理控制的目的。本文從確保當前工程項目的造價預算重要性為出發(fā)點，深刻解析了工程造價審核的內(nèi)容，為進一步做好預算工程的造價預結(jié)算審核工作打下了堅實的基礎。工程項目預結(jié)算目的是對工程造價的有效控制，該工作最主要的目的就是優(yōu)化資源配置，在對資源進行優(yōu)化的過程中使企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟利益。
一、工程項目造價過程中遇到的問題
因為建筑工程項目的預結(jié)算編制工作是一項十分繁瑣但是有必須認真去做的，經(jīng)濟與技術相結(jié)合的審核工作，其不僅要求審核編制人員應具備一定的理論知識和實踐技能，包括施工技術以及建筑設計等很多方面的建筑工程技能，同時還需要有比較高的核算業(yè)務的能力。但是實際的工作過程中，不管是否具備過硬的水平，總是會出現(xiàn)一系列這樣那樣的錯誤，比如像換算定額不合理等情況。這在安裝工程中尤為明顯，由于新材料、新結(jié)構以及新技術不斷的涌現(xiàn)出來，致使定額缺項和需要補充的內(nèi)容與項目也越來越多，但是因為缺少可靠以及調(diào)查的數(shù)據(jù)，導致結(jié)算定額和補充定額出現(xiàn)很多不合理因素。在結(jié)算過程中高估冒算的現(xiàn)象較為嚴重，很多施工企業(yè)為了獲取更多的利潤，不是從創(chuàng)造社會影響、提高施工質(zhì)量以及改善經(jīng)營理念著手，而是使用多計算工程量以及巧立名目等措施對工程造價進行人為的提高。于此同時，由于工程項目造價的構成因素十分繁雜，并且其變動的頻率也相對頻繁，使得程序計算工作的難度加大，還有計算的基礎數(shù)值不一致等情況的出現(xiàn)也給工程造價帶來了錯誤。
二、工程項目審核過程中需要注意的事項
筆者近幾年來一直都在從事造價審核的工作，象對建筑安裝工程、重點工程進行概預算的標底編制，對工程結(jié)算造價的審核把關工作都頗有感受，為城建事業(yè)做出了應有貢獻，下文將結(jié)合實踐經(jīng)驗，具體談一談在工程項目進行審核工作時需要注意的問題：
（1）審核造價工作的基礎是技術資料
工程項目的造價審核工作必須在施工圖紙的基礎上結(jié)合施工合同、招投標書以及會議會審記錄等有關資料，嚴格執(zhí)行定額的計價公文對該工作進行科學合理的審核。在進行具體的實施過程中，招標文件和施工合同是核心文件，是保證施工單位和建設單位義務關系和責任權利的法律公文，同時也是雙方進行工程結(jié)算的法律保障，每一個工程的招標文件和施工合同都存在一定的差異性，工程在審核的過程中應該以這些公文為主要依據(jù)，對工程資料的假造進行科學的審核，協(xié)議書、施工合同以及超標文件不可以互相矛盾，因為會造成在審核過程中發(fā)生爭議和糾紛。因此，熟悉技術資料是工程項目造價審核工作開展的基礎。
（2）深入施工現(xiàn)場是審核工程造價的前提
投入的建設資金主要用于施工期間，設計變更、現(xiàn)場簽證、隱蔽工程簽證等等都是工程結(jié)算審核的重要依據(jù)。目的是為了可以完整的將工程項目的實際施工、實際造價反映出來，以防止工程結(jié)算審核的過程中出現(xiàn)扯皮爭執(zhí)的情況。作為審核工作者，必須要深入到施工現(xiàn)場，了解施工現(xiàn)場的具體施工情況、施工工藝以及施工進度等，對設計變更現(xiàn)場的有關簽證文件進行現(xiàn)場提取。審核的主要方向是審核計取文件的有效性，根據(jù)現(xiàn)場施工的實際情況研究調(diào)查其是否具有真實性、較強的合理性，對差價進行調(diào)整的主要材料是否有相關的質(zhì)量保證文件，從而使工程的預結(jié)算工作得到有力保障，確保該工作順利的進行。
三、工程項目的造價審核工作重點
（1）審核工程量
審核工程量的工作是工程項目造價審核工作的前提。此項工作雖然十分復雜、繁瑣，但該工作卻是防止建筑企業(yè)高估冒算最為重要的基礎，審核工作者不單應掌握數(shù)量的工程量計算方法，還要對工程的整體施工和設計有著全面的認識。
（2）套用單價審核工作
定額的工程造價具有一定的法定性、權威性以及科學合理性，需要嚴格遵守和執(zhí)行，不可以隨意降低和提高。在套用單價的具體審核過程中應時刻關注兩個問題：第一，對于直接套用的定額單價進行審核。各個分項名稱的單價、規(guī)格以及計量單位與定額是否一致，有沒有重復、高套以及錯套情況，該問題是審核工作開展的關鍵。第二，對定額單價進行換算審核。由此看來，第一點就是要確定審核換算是否被定額允許，第二點就是應確定審核換算的方式是否具備正確性。
（3）審核費用工作
預結(jié)算取費應該根據(jù)施工區(qū)域的工程造價管理組織發(fā)放的有關規(guī)定和文件，再結(jié)合招投標合同和施工合同進行設計。審核的主要方向是取費文件時效性問題，有沒有將取費的技術太高，進行差價調(diào)整的施工材料符不符合地區(qū)相關文件的要求，對于費率下浮的工程，在進行結(jié)算期間，應尤其注意新增設的項目也執(zhí)行了相關下浮制度。
（4）對于現(xiàn)場簽證的審核
現(xiàn)場簽證往往是承發(fā)包雙方爭議最多也是容易出問題的地方。對于現(xiàn)場簽證的審核應遵循三個原則：首先是客觀性原則，不僅要審查有無承發(fā)包雙方的簽字與意見，而且要審查簽字、意見的真實性、其次是整體性原則，應把簽證事項放入整個工程的大環(huán)境中加以考慮，避免工程量的重復計算，第三是全面性原則，不僅要審查簽證事項發(fā)生的真實性，而且要審查簽證事項發(fā)生數(shù)量的真實性。筆者結(jié)合所學知識與多年實踐工作經(jīng)驗，對造價咨詢單位審核這些簽證的方法略說一二：一、直接簽總價或單價的簽證審核；二、直接簽結(jié)果（包括工程量）的簽證審核；三、僅簽文字事實簽證的審核；四、簽文字事實+附圖（草圖、示意圖）簽證的審核。與此同時，勘驗現(xiàn)場應當作勘驗記錄、筆錄或勘驗圖表，記錄勘驗的時間、地點、勘驗人、在場人、勘驗經(jīng)過、結(jié)果，由勘驗人、在場人簽名或蓋章。對于繪制的現(xiàn)場圖應當注明繪制的時間、方位、測繪人姓名、身份等內(nèi)容。必要時還可以請第三見證方拍下照片或攝像作為取證取價依據(jù)。簡而言之，簽字就意味著責任，有時是要承擔法律責任的，特別是建設單位代表和審介人員，因此要慎重對待，同時注意自我保護。
四、總結(jié)
工程項目的造價審核工作對我國安裝工程市場的發(fā)展有著至關重要的作用，同時也是安裝工程建設中不可缺少的重要組成部分之一，因此對于該問題的研究有著一定的現(xiàn)實意義，一個良好的造價審核體系的建成，有利于企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，對增強企業(yè)的經(jīng)濟影響和社會影響有著推動作用，因此，該問題需要有關專家學者認真對待，將該工作的本質(zhì)了解透徹，為我國建筑安裝工程企業(yè)帶來更多更好的造價審核方案，是我國建筑安裝工程產(chǎn)業(yè)更上一層樓。
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關鍵詞：建筑工程造價；預結(jié)算；審核關鍵；探索
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
建筑的預結(jié)算問題主要是對工程造價能夠更合理科學的控制，對預結(jié)算的整體行為進行規(guī)范，而且在更大范圍上對資源進行科學的配置。實現(xiàn)效益利益的最大化。對于目前我國在建筑工程中所采用的預結(jié)算方式主要是按照材料的基本調(diào)價，現(xiàn)場的簽證和主要的審計變更方式來進行。本文就將對工程在造價過程中，一些預結(jié)算的審核方面進行詳細的探索和研究。
一、建筑在審核預結(jié)算主要問題
（一）在建筑過程中對新材料、新技術和新結(jié)構的應用，對于建筑在預結(jié)算內(nèi)容和項目也在陸續(xù)增多，所以就有了一些定額在換算問題上不是很科學和合理。有很多單位對工程造價在進行人為的提高，只是為了獲取更多的利益空間，在工程量上進行謊報多算，對一些獨立費用進行多列，還有對定額的單價進行高套等問題存在。在進行整體的建筑預結(jié)算過程中，要認真的對經(jīng)濟和技術進行有機的結(jié)合。在編制預結(jié)算問題上也是很復雜和繁瑣的。對編審的工作人員也要有相關的技術專業(yè)知識要求。這里面主要涉及了施工的技術，建筑的設計等建筑知識。對預結(jié)算在業(yè)務上也有很高的要求。雖然有了這么多專業(yè)的要求但是在具體的預結(jié)算問題上，還是會有很多問題存在。由于目前的新材料、新結(jié)構和新技術的出現(xiàn)，使得定額上的內(nèi)容也在增多起來。對可靠資料數(shù)據(jù)的缺少，使得預結(jié)算的審核工作有誤差出現(xiàn)。有些單位也是為了能夠?qū)ㄖ谡w質(zhì)量上和經(jīng)營管理問題上進行提高和改善，使得一些高套定額在單價方面，工程量的建筑方面都在進行人為的計算。在計算的程序上也是很繁瑣的，而且項目也是比較多，而且還比較容易變動。這些問題的存在，都在客觀上對工程造價的預結(jié)算在審核工作上帶來了弊端。所以在建筑的整體施工過程中，一定要完善和加強造價工程的預結(jié)算問題，使得建筑工程的整體質(zhì)量得到保證。
（二）對工程的造價以多種理由進行抬高。對于這一問題主要的產(chǎn)生原因就是因為財會部門和施工的技術方在溝通協(xié)調(diào)上不是特別的好。有些建筑的單位極易受到項目在進度上的制約和影響。再加上有些財會部門和施工方在基本的溝通上也是不夠的，最后就會造成金額不能夠正確的在預結(jié)算中體現(xiàn)。
（三）對工程造價在基本的報價方面有很多誤區(qū)。在建筑工程中有一些土石方的問題在基本的報價上主要是通過議價形式體現(xiàn)的，也沒有對定額方式進行采用。最后就造成了預結(jié)算內(nèi)容的不真實情況出現(xiàn)。所以在這種預結(jié)算的基本前提之下，就出現(xiàn)了引導的報價形式存在。最后使得預結(jié)算在審核工作上進入了誤區(qū)。
二、預結(jié)算在審核過程中的主要步驟
對于目前我國的工程造價審核工作來說，主要是通過政府部門，社會的審核機構和業(yè)主幾方面進行的把關。對預結(jié)算問題進行復核，檢查等工作程序。對工程的造價進行合理科學的預結(jié)算，對所出現(xiàn)的問題和錯誤進行及時的改正。最后實現(xiàn)造價審核控制目的。得以來確保工程的整體目標實現(xiàn)。對于預結(jié)算來說，其本身是一項專業(yè)性，政策性都非常強的技術型工作。從竣工圖和簽證單，以及定額單價和校核方面來說，在工作內(nèi)容上非常的繁瑣和復雜，而且在時間上也是很長的。怎樣才能夠最大限度的對糾紛問題進行避免和減少，對預結(jié)算的時間進行減少，對工作效率加以提高，以此來確保雙方的根本利益。主要是從在費用的計算上是否準確，定額套用和計算等問題上是否合理科學。還要對基本的協(xié)議，招投標書和主要的施工圖進行結(jié)合，最后根據(jù)相關的資料來對預結(jié)算問題進行核實和計算。
（一）預結(jié)算的相關準備工作。首先要對圖紙進行全面的了解和審核。對于圖紙來說，在進行預結(jié)算的主要編審工作上占有重要的地位，所以要對其進行全面的了解和熟悉。在有問題的地方要進行反復的計算和讀取，對圖紙進行全面的核對。對于最初的主要結(jié)算內(nèi)容要進行全面的了解。內(nèi)容主要設計了基本的圖紙設計，安裝和土建，簽證等等。
（二）對審查方法進行合理選擇。在選擇的過程中，一定要依照相關的內(nèi)容進行審查。目前我國的建筑施工在基本的施工方法和繁瑣程度以及建設的規(guī)模上都是不同的，所以要對審查的方法恰當選擇。
（三）在進行預結(jié)算的審核過程中，一定要用計算機的輔助作用。這樣會在客觀上對誤差進行減少。這也是對工程在造價上受到影響的主要因素。由于計算機和信息技術的快速發(fā)展，使得一些預結(jié)算的審核工作人員能夠?qū)?shù)據(jù)熟練的處理，主要是通過現(xiàn)代化的計算機技術進行處理，最后得以把誤差減少到很小的范圍。
（四）對審計風險進行降低。主要是為了對整體工程的造價質(zhì)量進行提高。在進行審核的過程中，主要是利用了三級復核制和基本的一級審核制方法。基本的步驟就是由造價的審核人員進行審核之后，再由主要的項目責任人二次復核。還有最后的終審工作主要是由技術的主要負責人來完成的。
總結(jié)：
對于目前我國在建筑工程中所采用的預結(jié)算方式主要是按照材料的基本調(diào)價，現(xiàn)場的簽證和主要的審計變更方式來進行。在日趨激烈的競爭環(huán)境下，對于工程的整體預結(jié)算問題也逐漸得到了重視和發(fā)展。結(jié)算發(fā)揮著重要的作用，能夠在很大程度上對施工的總體成本進行降低，在客觀上對企業(yè)的主要利潤進行提升。所以在建筑的整體施工過程中，一定要完善和加強造價工程的預結(jié)算問題，使得建筑工程的整體質(zhì)量得到保證。
參考文獻：
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［關鍵詞］ 工程造價；預結(jié)算；審核
[abstract] in recent years, as construction the rapid development of the industry, the architecture of engineering cost examining the work also gradually by building the attention of the unit. Project the settlement audit is the cost of the project to control and determine an important part of the construction cost management is an important part of. This article in view of the engineering cost examining the problems are discussed briefly.
[key words] project cost; The settlement; audit
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：
預結(jié)算審核能夠?qū)崿F(xiàn)對工程造價的全面管理，對工程造價預結(jié)算進行全面和系統(tǒng)的審核工作，能夠及時發(fā)現(xiàn)和糾正預結(jié)算中存在的問題，從而真正實現(xiàn)對工程造價的有效控制。
一建筑工程造價預結(jié)算審查的主要內(nèi)容
1. 對工程量的審核
工程量計算一般會出現(xiàn)正誤差和負誤差。正誤差通常在土方進行開挖時高度小于設計室外高度時，仍然按照施工圖紙進行計算所產(chǎn)生的誤差，通常表現(xiàn)為樓地面空洞、圈梁和過梁所占的未知體積以及鋼筋保護層的計算等。負誤差通常是由于尺寸計量方面不能按照理論進行而產(chǎn)生的，因此，在預結(jié)算審核的內(nèi)容中，主要就是對施工圖紙的工程量的審核，主要包括以下幾方面：
第一，對計量范圍的確定，比如在工程建設中，地基基礎與墻身的劃分、主梁與次梁的劃分、梁與柱的劃分等；第二，對限制的范圍進行劃分，比如當建筑物的樓層層高超過3．6m時，就要對其腳手架的費用以及混凝土構件的支模超高費用等進行計算；第三，對現(xiàn)場施工建筑的尺寸與設計圖紙的尺寸進行核對，避免出現(xiàn)計算錯誤。而對于簽證憑據(jù)的審核，主要是核對簽證審核和設計修改通知書與實際工程情況是否符合，對于其中發(fā)現(xiàn)的問題及時給予糾正，確保審核的合理性和有效性。
2工程套用單價的審核
套用單價的審核應當具有科學性和權威性，其中應當注意的是：第一，對直接套用定額單價的審核，對建設項目的內(nèi)容與設計圖紙是否一致應當著重進行審核；第二，對于換算的定額單價，應當在直接套用單價的基礎之上，對于允許換算的內(nèi)容中的規(guī)定條款進行審核，同時對于換算方法是否合理和準確進行審核，因為這些因素都直接影響工程單價的準確性；第三，對于補充定額進行審核，主要針對人工與機械單價的合理性以及編制的依據(jù)和方法是否準確進行審核。
3定額套項審查
定額套項審查包括套用定額的工作內(nèi)容是否與工程量項目的設計內(nèi)容一致，工程項目是否重復套用，材料應用是否合理等問題。對于換算定額單價的審核，除遵循上述原則外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工，材料和機械中的全部還是部分。同時注意換算的方法是否準確，進行定額套價換算時，尤其要注意細節(jié)，著重注意工程量數(shù)據(jù)的小數(shù)點是否點錯了位置。
4費用計取的審查
此項包括直接工程費，工料費；間接費用；利潤和稅金的計算等方面的審查。此項審查的重點即為：材料預算價格與材料實際市場價格的審查。材料價格的合理性與準確性是審查的主要內(nèi)容。所謂合理性，包括兩個方面：一是材料預算價格要按照工程造價部門頒發(fā)的地區(qū)統(tǒng)一價格執(zhí)行；二是所采用的材料實際市場采購價格要取得建設單位的認可。所謂正確性是指編制預算時的材料預算價格的選項要正確。
二 目前工程造價預結(jié)算審核中存在的問題
（1）偷工減料，項目減少了價格卻不減。在建筑工程中，建筑材料的價格往往是在定額中規(guī)定的，而實際上卻需要根據(jù)市場價格進行調(diào)整，這個材料差也是工程造價與審核中的主要內(nèi)容。但是，在施工過程中，施工單位往往采用各種手段來規(guī)避材料差，比如在材料的使用上，以次充好，或者對于變更或者取消的項目不予上報，造成了工程造價的虛增。
（2）有些施工單位對于土石方工程或者其他零星的工程不采用定額報價，卻采用議價，容易造成工程虛價的存在。
（3）利用各種名目抬高工程造價，比如有的建筑單位抓住工程項目要趕進度的情況，索要趕工費；而在施工的過程中，涉及變更設計時，也會以各種理由收取變更的費用，而對于需要減少的變更卻往往不予減少。
（4）現(xiàn)場簽證無法得到真實有效的記錄。
三加強工程造價預結(jié)算審核的方法
建筑工程是一個周期長、金額大的生產(chǎn)和消費的過程，在這個過程中，涉及多次的價格設計和確定，因此，采用合理的工程造價審核方法，在改善審核效果的同時，能夠提高審核的質(zhì)量和速度，實現(xiàn)工程造價預結(jié)算審核的目標。常用的工程預結(jié)算審核方法有：
（1）全面審核法。全面審核法就是根據(jù)施工圖紙的要求，結(jié)合目前市場的價格、施工定額以及施工組織承包等項目，對工程的數(shù)量和單價等費用進行全面的計算和審核。
（2）重點審核法。重點審核法是指是針對工程預結(jié)算中的重點內(nèi)容進行審核，這種審核方法與全面審核法不同的地方就是針對的審核范圍有所不同，相對于全面審核來說，重點審核法更具有針對性和側(cè)重點，通常是選擇工程量大而且費用又比較高的工程項目進行審核，比如基礎工程、鋼筋混凝土工程等。在對高層建筑進審核時，還應當側(cè)重對建筑物內(nèi)外裝飾工程的審核。
（3）對比審核法。在針對同一地區(qū)的工程項目進行預結(jié)算審核時，如果其建筑項目的用途與結(jié)構基本一致，那么工程造價也應當基本相似，因為在對多個工程預結(jié)算審核的資料進行統(tǒng)計時，其同類工程造價以及材料消耗的規(guī)律性，都具有明顯的相似之處。而如果同類工程在造價方面出現(xiàn)了較大的差異，可以根據(jù)造價指標、結(jié)構形式、功能用途等單方面的工程造價進行對比，從中找到與正常投資規(guī)律不符的部分工程，針對這些工程進行重點審核。
（4）分組計算審核法。該審核法一般是將預結(jié)算中相關的項目進行分組，劃分為若干個項目組，對于相似的或者相關的幾個項目組分別進行審核，能夠判斷出同一個項目組中不同的項目審核之間存在的差異，這種審核方法具有一定的針對性，其檢查速度快、范圍小、工作量小。
（5）篩選法。篩選法作為統(tǒng)籌法中的一種基本審核方法，主要方式是通過對部分工程在單位建筑面積上的工程量和價格等方面進行審核，總結(jié)出關于工程量、價格和用工3個方面的成本價值的標準表，在施工的過程中，當所要審查的內(nèi)容與該標準不符合時，對其單方面進行調(diào)整，這種審核方法簡單易懂便于掌握，然而在解決差錯問題上的效率還有待于提高。
四預結(jié)算審查在工程成本管理中的作用
施工圖預算或工程結(jié)算編制完成以后，需要認真地進行審查。因為預結(jié)審查對于提高預結(jié)算編制的準確性，正確貫徹落實國家相關方針政策，降低工程造價，有效控制工程成本具有重要的現(xiàn)實意義。從經(jīng)濟學角度而言，正確而嚴謹?shù)墓こ填A結(jié)算審查對于加強工程成本管理的主要作用體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，有利于控制裝飾工程造價；其次，有利于加強固定資產(chǎn)的投資管理，節(jié)約建設投資；第三，有利于施工承包價格的合理確定與控制。施工圖預算對于招標工程是編制標底的依據(jù)；對于非招標的承發(fā)包工程，它是合同價款結(jié)算的基礎；最后，預結(jié)算審查，是核實工程預算的真實價值，積累和分析技術經(jīng)濟指標。提供準確數(shù)據(jù)，進而通過有關指標比較，找出設計中的薄弱環(huán)節(jié)，以便及時改正，是不斷提高設計水平的有利鞭策者。
結(jié)束語
工程造價的預結(jié)算審核工作是一門集專業(yè)性與政策性于一體的工作，需要我們在工作中不斷地學習和積累，這樣才能適應不斷變化的市場經(jīng)濟環(huán)境和建筑行業(yè)的更新和發(fā)展，促進工程造價預結(jié)算審核能力的不斷提高。
主要參考文獻
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關鍵詞：建筑工程造價預結(jié)算審核內(nèi)容方法
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A 文章編號：
建筑工程造價預結(jié)算的編制是非常繁瑣、要求又很細致的核算工作，這對建筑工程造價預結(jié)算人員提出了高要求，既要具備一定的專業(yè)技術知識，比如施工技術、建筑設計等建筑工程知識，又要有較高的預算業(yè)務素質(zhì)。而工程造價的預算人員在不斷地進行更替，新入的預結(jié)算人員缺少工作經(jīng)驗，在實際工作中，可能在工程量計算、套用定額和計算費用方面存在誤差。要解決當前工程造價預結(jié)算審核中出現(xiàn)的問題，就要預結(jié)算審核人員認真學習預結(jié)算審核的作用， 研究提高預結(jié)算審核質(zhì)量的措施。
一、工程造價預結(jié)算審核的主要內(nèi)容
1、對工程數(shù)量的審核
工程數(shù)量計算一般可能會出現(xiàn)正誤差與負誤差。正誤差一般是在土方進行開挖的時侯高度小于設計圖紙高度，還繼續(xù)按照工程圖紙進行計算從而產(chǎn)生的誤差，一般表現(xiàn)為樓地面空洞、過梁與圈梁所占據(jù)的未知體積和鋼筋保護層的一些計算等。負誤差一般是由于尺寸的計算方面不能夠按照圖紙進行設計而產(chǎn)生的，因此，從預結(jié)算審核的主要內(nèi)容當中對與施工圖紙的工程數(shù)量的審核。
2、對工程套用單價的審核
套用單價的審核應該具有權威性和科學性，其中應該注意的是：
（1）對于換算時候的定額單價，應該在直接套用單價的時候，對于允許換算的一些內(nèi)容當中的規(guī)則條款進行審核，同時對于換算的方法是否符合規(guī)定和時候能夠準確的進行審核，因此這些原因都將直接影響施工單價的準確性；
（2）對于直接套使用定額單價的審核，對于建設項目的一些內(nèi)容和設計圖紙能否統(tǒng)一應該作為主要進行審核；
（3）對于補充定額實行審核，主要是針對人員和機器單價的編制的依據(jù)以及合理性和方法能否準確實行審核。
二、工程造價預結(jié)算審核中存在的一些問題
1、偷工減料，項目所使用的材料減少了但是價格卻不減。在工程施工中，工程材料的價格通常是在定額中制定的，而且實際上卻是需要依據(jù)市場價格來進行調(diào)整的，這些材料差價也是工程施工價格與審核當中的主要內(nèi)容。但是，在工程施工過程中，工程施工單位通常使用各種手段來避免材料差，例如在施工材料的使用上，以不符合規(guī)定的充替好的材料，或者對于改變或者取消的工程項目不進行上報，從而造成了施工造價的虛增。
2、有的工程施工單位對于土石方工程和其他零散的工程不使用定額價格，而是采用議價，從而容易出現(xiàn)工程虛價的問題。
3、使用一些名目抬高工程的造價，例如有的施工單位抓住工程項目要求趕進度的情況，強加趕工費；而在工程施工的過程當中，涉及改變設計的時侯，也同樣會以各種條件收取改變的費用，而且對于需要縮減的變更卻通常不予減少。
4、現(xiàn)場的簽證不能得到真實以及有效的記錄，缺少應有的證據(jù)，如照片、視頻資料等。給后續(xù)的查證工作帶來難度。
三、提高建筑工程造價預結(jié)算審核管理的方法
1、做好對工程量的審核
建筑安裝工程造價是隨著工程量的增加而增加，根據(jù)設計圖紙、定額及工程量計算規(guī)則，專業(yè)設備材料表，建構筑物和總圖運輸一覽表，對已算出的工程量計算表進行審查，主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯算，審查要抓住重點詳細計算和核對，其它分項工程可作一般性審查，審查時要注意計算工程量的尺寸數(shù)據(jù)來源和計算方法。
2、熟悉精通工程量計算規(guī)則
工程預決算的質(zhì)量取決于工程量的準確度。只有熟悉精通定額工程量的計算規(guī)則，才能準確無誤地計算工程量。施工單位編制的決算。往往在隱蔽交叉部位多算工程量，例如在土建工程結(jié)構圖中，梁與柱交接時，梁算至柱的側(cè)面，主梁與次梁交接時，次梁算至主梁的側(cè)面。但多數(shù)施工企業(yè)的預算員都是按照梁柱的結(jié)構尺寸統(tǒng)算，交接重復部分沒有扣減，加大了工程量，提高了工程造價，若建設單位的預算審核人員，不熟悉計算規(guī)則，就難以去偽存真核實工程量。
3、要熟悉預算定額分部分項工程內(nèi)容
在建筑工程預算定額子目中，首先要熟悉每個定額項目包括的工作內(nèi)容，特別是對一些綜合定額項目，更應該注意定額綜合的內(nèi)容，如果對一些綜合的內(nèi)容都不熟悉，就會造成重復立項，重復套用定額子目的錯誤，促使工程造價提高。，對實踐中常常容易出錯的子目，更要加以重視。
4、對定額子目的審核
對于一個工程項目應該套用哪一個分部、子目，差異很大，特別是對一些模棱兩可的項目，例如土石方類別更為明顯。所以我們在審核決算中，要熟悉定額中同類工程量的子目套用界限，實事求是加以核定。
5、對材料價格的核實
隨著國家經(jīng)濟體制改革的深人發(fā)展，市場價格體制有了很大的變化，材料價格上下浮動較大。當前不論何種承包方式，仍有一些材料或設備為建設單位采購供貨，若委托施工單位代辦，所發(fā)生的價差由建設單位負擔，因此，對材料價格的核定不容忽視，引起建設單位預算審核人員的高度重視。目前社會上對票據(jù)管理比較混亂，實價虛報經(jīng)常發(fā)生，對此，審核人員必須深人實際，進行市場調(diào)查，合理確定價格。
6、對工程簽證的審核
工程經(jīng)濟簽證方面，有些建設單位的甲方代表對工程經(jīng)濟技術定額不熟悉，屬于預算定額范圍內(nèi)的工程內(nèi)容，又另辦了經(jīng)濟簽證，甚至越權亂辦簽證，如夜間施工增加費，按費用定額規(guī)定，夜間連續(xù)施工必須超過零點才誰許計算等，又如有些甲方代表，對工程范圍不熟悉，對合同內(nèi)的本應該由施工單位施工的內(nèi)容，以簽證單的方式重復計算。
7、對費用的審核
工程費用包括的內(nèi)容各地不一，具體計算時應按當?shù)氐默F(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，主要注意審查費用定額是否區(qū)分工程性質(zhì)土建、裝飾、安裝、修繕等，再重點審查所使用費率與工程類別、造價部門有關文件、招標文件、施工合同等是否相符。最后審查計費基數(shù)和工程造價計算程序是否正確。
8、對項目各項乘積、小計、合計進行審核
審價機構只有不斷地加強自身建設，以合同為基礎、政策為指導、標準為依據(jù)，不偏不倚地進行工作，才能正確發(fā)揮咨詢業(yè)在工程造價中的作用。
9、對索賠費用的審核
施工索賠是成本控制的重要組成部分，在工程建設項目中索賠是經(jīng)常發(fā)生的。在工程造價審核中，此部分費用也是爭議性最強的一部分費用。審核此部分費用，首先進行調(diào)查取證，對索賠的真實性審定，再對索賠發(fā)生的前因后果，進行責任認定；最后再對業(yè)主簽定費用進行計算核對。目前，索賠費用的審核存在的主要問題是有些業(yè)主現(xiàn)場管理人員對索賠的發(fā)生的責任分不清，或者與施工單位工作人員相互串通，違背事實、夸大事實，簽證費用計算不合理等。特別是對于一些隱蔽工程一旦到工程竣工結(jié)算時將無法查證。
工程造價的預結(jié)算審核工作是一門集專業(yè)性與政策性于一體的工作,需要我們在工作中不斷地學習和積累,這樣才能適應不斷變化的市場經(jīng)濟環(huán)境和建筑行業(yè)的更新和發(fā)展, 促進工程造價預結(jié)算審核能力的不斷提高。
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