時間：2023-03-24 15:22:23
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隨著現代科技的發展、新聞傳播手段和渠道的多樣化、電視新聞的傳播范圍和受眾群體的擴大，人們關注的視野和范圍也漸漸地發生了變化。例如，農民群體成為地方電視臺以及衛視逐年重視的新群體，因此，吸引他們目光的民生新聞必然和他們的生活息息相關，而這種新聞的來源地和人群的文化層次，顯然要求我們要調整不同內容的比例。另一方面，電視民生新聞當以地方性為特色，例如廣州電視臺的《01出動》通過具有特色的采訪和拍攝手法，重點關注廣州市民生活趣事趣聞和生活傳統，做出具有濃郁“廣州風味”的民生新聞節目，深受廣州市民和其他向往廣州生活的群眾的喜愛。相反追求“大而全”的民生新聞讓人味同嚼蠟，有千人一面的感覺。所以，只有擴充內容使之不斷豐富，才能讓人不斷有新鮮感，過目難忘！
2.增加節目縱向深度：對特定事件進行更加深入地報道和分析，對類似相關事件展開聯系
流于表面現象的報道是民生新聞中比較突出的問題，初覺新鮮，然印象不深、轉瞬即逝。所以，應在民生新聞這檔與大眾群體聯系緊密的節目中，加強對事件背后事實的及時真實的深度報道，起到審慎看待社會現象的作用。如報道冬季不要從封凍的江面上穿行時，從一輛車的墜入江心，回顧到早前的一系列危險，分析原因，并做現場采訪，較好地起到了警示教育的作用。
3.提高新聞的社會責任度：新聞工作者當以從業者的良好素質來提升大眾觀賞水平
民生新聞是以貼近百姓生活為特色的新聞節目，新聞工作者理當肩負起傳播把關的任務，切實負起責任，以從業者的良好素質來提高大眾的欣賞水平。例如《新聞夜航》中的夜航氣象版塊，制作者將氣象的表面數字與人文知識、傳統習俗、民俗文化相結合，使人們在觀賞的同時也得到了知識的補給和視野的開拓，提高了受眾的文化素質，也吸引了觀眾的注意力。
傳統意義上的媒體就是指電視和報刊，如今不同了。網絡像一匹黑馬橫空出世，覆蓋面之廣、傳播速度之快，令人目不暇接。很多的新聞都是網絡先報到后，電視媒體才緊接著跟上的。電視新聞落后于網絡媒體成為缺乏競爭力的主要方面。另外民生新聞是受眾最喜歡的內容，這一點也應該成為電視新聞工作者重視的一點。民生新聞應該反應百姓真正關心的問題，不是站在更高層面看待民生問題，而是以百姓的視角看待民生問題，站在百姓的角度談論民生，更容易被受眾接受。新聞已經由政府的喉舌轉變為百姓的喉舌，如果新聞工作者不站在百姓的角度去報道新聞，去評說新聞，那么百姓如何能夠接受這樣的媒體和代言呢？關注民生、關注百姓生活，應該成為電視新聞關注的重點，也應該成為新聞工作者工作的重點。
二、將時政新聞民生化
在全民構建和諧的法制社會的今天，時政新聞依然是社會發展的真實寫照，人們通過收聽和收看時政新聞，了解國內外的大事和動態，了解生活中發生的各種情況。在這個全民提倡創新的時代，時政新聞也應該與時俱進。創新時政新聞的報道，創新時政新聞的寫作，都是目前新聞工作要改革的內容。新聞事業的發展也要和創新密切結合，內容報道的創新和寫作形式的創新都是新聞具有生命力的體現。新聞的傳播也是大眾傳播的形式之一，人們通過紙質、網絡、口口相傳等方式傳播新聞。所以沒有創新的新聞，沒有創意的報道，不容易引起人們的關注。新聞工作者的思維模式和價值觀等都影響著他對工作的付出以及結果的形成。緊密聯系群眾，報道和百姓生活密切相關的內容，才是一切創新的根本。任何脫離群眾、脫離百姓的新聞都不會有生命力和影響力。
三、創新時政新聞的報道形式
【論文摘要】本文從參與式新聞出現的原因及特征入手，闡述了其在我國地面頻道民生新聞節目中的發展現狀，分析了做好參與式新聞所需要具備的要素，并指出目前參與式新聞中存在的不足之處。
電視新聞比其他傳統媒介新聞的優勢在于新聞現場，新聞現場不僅提供了復雜的視聽符號系統，還刺激著、調動著受眾的注意力。但是對電視新聞而言，新聞現場也仍然處于“可遇難求”的境地，技術、設備、財力等等條件的限制，讓很多新聞工作者仍處在追求“現場”的路上。電視新聞需要現場，但現場供給卻成瓶頸，這一矛盾為另一種新聞制作方式提供了生長的土壤。這一方式被稱之為“參與式制作”，它與傳統電視新聞制作最大的區別，通俗地講在于，傳統的是專業人士走出去，后者是受眾走進電視媒介。通過這樣的參與制作出來的新聞被稱之為參與式新聞（Participatory Journalism）。
參與式新聞（Participatory Journalism）是草根新聞（Grassroots Journalism）或公民新聞（Citizen Journalism）的一種表征。參與式新聞的特征在于普通公眾利用各種技術手段，參與新聞的報道和，使得他們不僅是新聞受眾，而且是新聞的生產者與傳播者①。
從某種意義上講，參與式新聞在電視新聞傳播格局中出現并立足，是電視民生新聞節目“貼近性”的需要，是大眾參與電視制作和某種表達的需要。這種參與式新聞制作與傳播正在悄悄地改變著電視傳受之間的傳播格局，在現如今我國地面頻道的民生新聞節目中，這種“參與式制作”模式正漸漸形成規模。
眼下地面頻道是五花八門，不少頻道稱那些手持DV，活躍在新聞現場的人為DV愛好者，DV通訊員，DV信息員等等，也有個別尋求不同稱謂的，比如湖南經視稱之為DV隊員，深圳都市頻道叫DV紀錄員。還有的稱DV拍客，但是最有特色的當屬江西都市頻道的《都市現場》，他們稱其為“新聞社工”。但總的來說，稱謂并不重要，重要的是對這些拍攝的內容如何進行制作，如何更好地融于欄目。
從內容上講，這些傳播內容大致可以分為以下幾類，一是突發類新聞，例如高速路上車子自燃，罐車泄漏，救援現場等等，參與式新聞之所以被認可，與這類新聞在一些突發性事件中嶄露頭角有很大關系。當災難性事件發生時，市民人數眾多，只要手中有一定的記錄工具，隨時都可以成為一個現場的“新聞記者”。成都公交車自燃事件，沒有任何一家電視媒體拍到公交車燃燒時的畫面，看到的現場視頻大多來自于普通市民的手機拍攝，正是他們的真實記錄并傳播才讓電視新聞的大眾傳播優勢得以彰顯。二是奇聞軼事類。比如說，湖南經視曾播過一個DV隊員拍到的一個漁民在湘江捕捉到一條無尾魚；江西都市頻道的《都市現場》曾播過，一個膀爺當街試圖調戲一女子，不想女子呼喊叫來丈夫和鄰居，當場把他捉住；還有比如飽受爭議的公交車上的性騷擾問題，江蘇城市頻道曾播過，一個女乘客在被性騷擾時，用手機拍到了瞬間畫面，不僅讓男子受到了懲處，也讓更多的人去關注這個社會問題，同時更讓電視新聞本身插上了傳播的翅膀，增“色”不少！第三，參與式新聞中也有一些批評性新聞。比如，深圳都市《第一現場》在DV紀事中曾播過的，在深圳放生湖里面居然出現一群放生龜的偷盜者，別人獻愛心放生的烏龜，他們卻昧了良心來殺生，保安上去制止卻無人聽，等等。
從節目形態上講，參與式新聞或串編，或單播，形態不一，還有類似專欄一樣的欄目版塊，比如，湖南經視的“DV狀態”，口號是：“DV狀態 隨時紀錄”，深圳都市的DV紀事專欄，還有甚者，比如江西都市頻道，節目組認為新聞社工提供的素材是重要的新聞來源，是欄目的一大特色，所以干脆在適當時間，召集廣大的新聞社工們開開會，從而更好地參與節目，為節目拍到更好的素材。從總體上講，參與式新聞作品與另外一些DV作品等的區別在于，它不是一種完全的自娛自樂的產品，它與它們的根本區別在于它介入社會生活，它的目的在于完成某種表達，傳播新聞事實。
從事參與式新聞制作的人也是參差不齊，社會背景復雜，但是里面也有一些半專業人士，比如說消防隊里的宣傳干事，從事婚紗攝影的拍攝者，還有就是高校的學生，尤其是新聞系的學生。但是無論是否專業，它對節目來說，提供的都是素材，節目的后期編輯人員，拿到的這些素材以后，他們充當了“把關人”的角色。在語句表達上，都力求避免內容上的失實之處，比如在稿件中表達為，據DV愛好者某某說，或者干脆對拍攝者進行采訪，用他們的聲音來解說畫面，甚至拍攝者還以一個被訪問者的角色來發表觀點，適當評論。這種參與式制作模式實際上顛覆了傳統電視新聞制作模式，這種模式給任何人都提供了充當“公民記者”的機會，同時它還把電視的話語權向大眾傾斜，改變了在傳統的線型和單向新聞傳播中，受眾只能被動地接受信息，部分地改變傳播中的“客體”身份，而處于表達話語的“主體”身份。對于電視新聞節目本身而言，參與式制作擴大了節目的制作隊伍，并且讓參與式新聞成為電視新聞節目中重要的新聞形態，也漸漸成為節目的看點之一，并且這樣的作品有著它獨到的傳播優勢。
真實是參與式新聞的根基。搖搖晃晃的鏡頭，顫抖的畫面還略帶模糊，本來是電視制作的忌諱之處，但如今這種畫面卻成為一種特色，沒有人會懷疑這段視頻的真假問題，相反，卻吊足胃口，讓受眾集中精力，挪動腳步上前盯著去看，好玩的會心一笑，突發的看個稀奇。這就是震撼受眾的“真實”力量。
內容是參與式新聞笑傲傳媒江湖的資本。電視制作隊伍畢竟是有限的，很多時候，很多地域，媒體的觸角無法延伸到新聞發生的那一刻。親臨現場，由于種種條件的限制，有時候只能是電視專業人士的追求。而對于公民記者來說，他可能恰在現場，正是恰在現場的契機，就使在一些重大的新聞事件中，他們擁有的內容資本不可小覷，遠在2004年12月，印度洋海嘯的新聞報道中，電視媒體采用的滔天巨浪畫面幾乎都是游客用攝像機記錄下來的現場視頻，稍近的就說5·12汶川地震，我們首先看到的地震瞬間畫面，是一個叫衛斯理的秘魯游客拍下的，等等。內容，是參與式新聞吸引電視傳媒采用的主要因素，也是受眾關注的主要原因。
貼近使參與式新聞輕易邁過專業的隘口。電視新聞的聲畫一直以來，有著嚴格的播出要求，單從技術角度講，參與式新聞的出現是一個電視新聞的奇跡，它突破了專業的隘口，走進大眾的傳播平臺，正如前面所述，參與式新聞作品與另外一些DV作品等的區別在于，它不是一種完全的自娛自樂的產品，它與它們的根本區別在于它介入社會生活，它的目的在于完成某種表達，傳播新聞事實。參與式新聞介入社會生活，靠的就是它與生俱來的貼近性，這種貼近性表現多樣，一是時間的新近性，比如成都公交車自燃事件，當突發事件降臨，又有很多市民不幸喪生，我們不自覺地會問，當時究竟發生什么？這個問題對電視新聞來說，只有現場才能回答，于是，市民的手機視頻派上了用場。二是心靈上無隔閡。新鮮的，奇怪的，特別的，好奇之心不分男女老幼，參與式新聞中不乏“新奇特”，甚至還部分滿足受眾窺私的心理。三是距離上的接近性等等。
平等與互動使參與式新聞占領新聞主陣地。電視新聞改革改掉三大陋習，一是高高在上的視角，二是官腔官調的表達，三是一本正經的形象，換上的是平等的視角，民生的表達和和藹可親的形象，傳受之間平等與互動，成為諸多電視節目努力的方向，這也是參與式新聞得以生長的土壤，而且它一旦生長，就不愿依附，現在電視新聞更多的以電視新聞作品的形式走向市場，接受受眾的選擇，僵化的表達被淘汰，空洞的說教被摒棄，呆板的形式被恥笑，取代的是關注、關心、平等、互動和活潑。參與式新聞本身就是在新聞主陣地上運作，它滿足的是受眾參與的愿望，表達的需要和某種情感的維系。
參與式新聞的傳播優勢，是與它參與式的制作模式不可剝離的，這種顛覆傳統的電視新聞制作模式，帶來的是傳受格局的改變，這個意義非同一般。當然，參與式制作，也存在某些問題，參與的市民素質參差不齊，大多缺乏新聞學的訓練，提供的資料也因此可能缺乏可信性，使得報道細節可能失真、報道面可能受到影響等等，甚至有學者尖銳地指出，參與式新聞在迅速發展的同時，我們卻不得不面對這樣一個事實：新聞事業在幾百年的發展進程中形成了一整套的規范和原則被破壞，參與式新聞在當下并沒有成為優秀新聞的同位語, 相反卻成了低劣新聞的代名詞，缺少公信力是參與式新聞走向品牌建設之路的最大障礙②。但是正如社會學家馬克斯·韋伯所指出的，一個模式代替另一個模式，總是經歷艱難而漫長的過程。來自表達的需要，來自收視的力量，還有笑傲傳媒江湖的內容資本，參與式制作會在電視新聞制作中扮演越來越重要的角色。目前，在我國地面頻道的民生新聞節目中，這種“參與式制作”模式漸成規模就證明這一點。
參考文獻
【論文摘要】本文從參與式新聞出現的原因及特征入手，闡述了其在我國地面頻道民生新聞節目中的發展現狀，分析了做好參與式新聞所需要具備的要素，并指出目前參與式新聞中存在的不足之處。
電視新聞比其他傳統媒介新聞的優勢在于新聞現場，新聞現場不僅提供了復雜的視聽符號系統，還刺激著、調動著受眾的注意力。但是對電視新聞而言，新聞現場也仍然處于“可遇難求”的境地，技術、設備、財力等等條件的限制，讓很多新聞工作者仍處在追求“現場”的路上。電視新聞需要現場，但現場供給卻成瓶頸，這一矛盾為另一種新聞制作方式提供了生長的土壤。這一方式被稱之為“參與式制作”，它與傳統電視新聞制作最大的區別，通俗地講在于，傳統的是專業人士走出去，后者是受眾走進電視媒介。通過這樣的參與制作出來的新聞被稱之為參與式新聞（Participatory Journalism）。
參與式新聞（Participatory Journalism）是草根新聞（Grassroots Journalism）或公民新聞（Citizen Journalism）的一種表征。參與式新聞的特征在于普通公眾利用各種技術手段，參與新聞的報道和，使得他們不僅是新聞受眾，而且是新聞的生產者與傳播者①。
從某種意義上講，參與式新聞在電視新聞傳播格局中出現并立足，是電視民生新聞節目“貼近性”的需要，是大眾參與電視制作和某種表達的需要。這種參與式新聞制作與傳播正在悄悄地改變著電視傳受之間的傳播格局，在現如今我國地面頻道的民生新聞節目中，這種“參與式制作”模式正漸漸形成規模。
眼下地面頻道是五花八門，不少頻道稱那些手持DV，活躍在新聞現場的人為DV愛好者，DV通訊員，DV信息員等等，也有個別尋求不同稱謂的，比如湖南經視稱之為DV隊員，深圳都市頻道叫DV紀錄員。還有的稱DV拍客，但是最有特色的當屬江西都市頻道的《都市現場》，他們稱其為“新聞社工”。但總的來說，稱謂并不重要，重要的是對這些拍攝的內容如何進行制作，如何更好地融于欄目。
從內容上講，這些傳播內容大致可以分為以下幾類，一是突發類新聞，例如高速路上車子自燃，罐車泄漏，救援現場等等，參與式新聞之所以被認可，與這類新聞在一些突發性事件中嶄露頭角有很大關系。當災難性事件發生時，市民人數眾多，只要手中有一定的記錄工具，隨時都可以成為一個現場的“新聞記者”。成都公交車自燃事件，沒有任何一家電視媒體拍到公交車燃燒時的畫面，看到的現場視頻大多來自于普通市民的手機拍攝，正是他們的真實記錄并傳播才讓電視新聞的大眾傳播優勢得以彰顯。二是奇聞軼事類。比如說，湖南經視曾播過一個DV隊員拍到的一個漁民在湘江捕捉到一條無尾魚；江西都市頻道的《都市現場》曾播過，一個膀爺當街試圖調戲一女子，不想女子呼喊叫來丈夫和鄰居，當場把他捉住；還有比如飽受爭議的公交車上的******問題，江蘇城市頻道曾播過，一個女乘客在被******時，用手機拍到了瞬間畫面，不僅讓男子受到了懲處，也讓更多的人去關注這個社會問題，同時更讓電視新聞本身插上了傳播的翅膀，增“色”不少！第三，參與式新聞中也有一些批評性新聞。比如，深圳都市《第一現場》在DV紀事中曾播過的，在深圳放生湖里面居然出現一群放生龜的偷盜者，別人獻愛心放生的烏龜，他們卻昧了良心來殺生，保安上去制止卻無人聽，等等。
從節目形態上講，參與式新聞或串編，或單播，形態不一，還有類似專欄一樣的欄目版塊，比如，湖南經視的“DV狀態”，口號是：“DV狀態 隨時紀錄”，深圳都市的DV紀事專欄，還有甚者，比如江西都市頻道，節目組認為新聞社工提供的素材是重要的新聞來源，是欄目的一大特色，所以干脆在適當時間，召集廣大的新聞社工們開開會，從而更好地參與節目，為節目拍到更好的素材。從總體上講，參與式新聞作品與另外一些DV作品等的區別在于，它不是一種完全的自娛自樂的產品，它與它們的根本區別在于它介入社會生活，它的目的在于完成某種表達，傳播新聞事實。
從事參與式新聞制作的人也是參差不齊，社會背景復雜，但是里面也有一些半專業人士，比如說消防隊里的宣傳干事，從事婚紗攝影的拍攝者，還有就是高校的學生，尤其是新聞系的學生。但是無論是否專業，它對節目來說，提供的都是素材，節目的后期編輯人員，拿到的這些素材以后，他們充當了“把關人”的角色。在語句表達上，都力求避免內容上的失實之處，比如在稿件中表達為，據DV愛好者某某說，或者干脆對拍攝者進行采訪，用他們的聲音來解說畫面，甚至拍攝者還以一個被訪問者的角色來發表觀點，適當評論。這種參與式制作模式實際上顛覆了傳統電視新聞制作模式，這種模式給任何人都提供了充當“公民記者”的機會，同時它還把電視的話語權向大眾傾斜，改變了在傳統的線型和單向新聞傳播中，受眾只能被動地接受信息，部分地改變傳播中的“客體”身份，而處于表達話語的“主體”身份。對于電視新聞節目本身而言，參與式制作擴大了節目的制作隊伍，并且讓參與式新聞成為電視新聞節目中重要的新聞形態，也漸漸成為節目的看點之一，并且這樣的作品有著它獨到的傳播優勢。
真實是參與式新聞的根基。搖搖晃晃的鏡頭，顫抖的畫面還略帶模糊，本來是電視制作的忌諱之處，但如今這種畫面卻成為一種特色，沒有人會懷疑這段視頻的真假問題，相反，卻吊足胃口，讓受眾集中精力，挪動腳步上前盯著去看，好玩的會心一笑，突發的看個稀奇。這就是震撼受眾的“真實”力量。
內容是參與式新聞笑傲傳媒江湖的資本。電視制作隊伍畢竟是有限的，很多時候，很多地域，媒體的觸角無法延伸到新聞發生的那一刻。親臨現場，由于種種條件的限制，有時候只能是電視專業人士的追求。而對于公民記者來說，他可能恰在現場，正是恰在現場的契機，就使在一些重大的新聞事件中，他們擁有的內容資本不可小覷，遠在2004年12月，印度洋海嘯的新聞報道中，電視媒體采用的滔天巨浪畫面幾乎都是游客用攝像機記錄下來的現場視頻，稍近的就說5·12汶川地震，我們首先看到的地震瞬間畫面，是一個叫衛斯理的秘魯游客拍下的，等等。內容，是參與式新聞吸引電視傳媒采用的主要因素，也是受眾關注的主要原因。
貼近使參與式新聞輕易邁過專業的隘口。電視新聞的聲畫一直以來，有著嚴格的播出要求，單從技術角度講，參與式新聞的出現是一個電視新聞的奇跡，它突破了專業的隘口，走進大眾的傳播平臺，正如前面所述，參與式新聞作品與另外一些DV作品等的區別在于，它不是一種完全的自娛自樂的產品，它與它們的根本區別在于它介入社會生活，它的目的在于完成某種表達，傳播新聞事實。參與式新聞介入社會生活，靠的就是它與生俱來的貼近性，這種貼近性表現多樣，一是時間的新近性，比如成都公交車自燃事件，當突發事件降臨，又有很多市民不幸喪生，我們不自覺地會問，當時究竟發生什么？這個問題對電視新聞來說，只有現場才能回答，于是，市民的手機視頻派上了用場。二是心靈上無隔閡。新鮮的，奇怪的，特別的，好奇之心不分男女老幼，參與式新聞中不乏“新奇特”，甚至還部分滿足受眾窺私的心理。三是距離上的接近性等等。
平等與互動使參與式新聞占領新聞主陣地。電視新聞改革改掉三大陋習，一是高高在上的視角，二是官腔官調的表達，三是一本正經的形象，換上的是平等的視角，民生的表達和和藹可親的形象，傳受之間平等與互動，成為諸多電視節目努力的方向，這也是參與式新聞得以生長的土壤，而且它一旦生長，就不愿依附，現在電視新聞更多的以電視新聞作品的形式走向市場，接受受眾的選擇，僵化的表達被淘汰，空洞的說教被摒棄，呆板的形式被恥笑，取代的是關注、關心、平等、互動和活潑。參與式新聞本身就是在新聞主陣地上運作，它滿足的是受眾參與的愿望，表達的需要和某種情感的維系。 轉貼于
參與式新聞的傳播優勢，是與它參與式的制作模式不可剝離的，這種顛覆傳統的電視新聞制作模式，帶來的是傳受格局的改變，這個意義非同一般。當然，參與式制作，也存在某些問題，參與的市民素質參差不齊，大多缺乏新聞學的訓練，提供的資料也因此可能缺乏可信性，使得報道細節可能失真、報道面可能受到影響等等，甚至有學者尖銳地指出，參與式新聞在迅速發展的同時，我們卻不得不面對這樣一個事實：新聞事業在幾百年的發展進程中形成了一整套的規范和原則被破壞，參與式新聞在當下并沒有成為優秀新聞的同位語， 相反卻成了低劣新聞的代名詞，缺少公信力是參與式新聞走向品牌建設之路的最大障礙②。但是正如社會學家馬克斯·韋伯所指出的，一個模式代替另一個模式，總是經歷艱難而漫長的過程。來自表達的需要，來自收視的力量，還有笑傲傳媒江湖的內容資本，參與式制作會在電視新聞制作中扮演越來越重要的角色。目前，在我國地面頻道的民生新聞節目中，這種“參與式制作”模式漸成規模就證明這一點。
參考文獻
①魏少華，《零門檻的隱憂：草根新聞與把關人理論》，《新聞界》，2009（3）
關鍵詞：民生新聞；新聞改革 受者本位
一、民生新聞產生的興起
民生新聞一詞在我國的出現，最早可以追溯到臺灣。1978年在臺灣創刊的《民生報》最先提出了“民生新聞”之說，但是在當時民生新聞還主要局限在消費新聞的層面上。隨后，在二十世紀八十年代中期，上海市的《消費報》開始大量刊載民生新聞，而由深圳報業集團于2001年3月1日創刊的一份都市報《晶報》，首次使用了民生新聞一詞。除此之外，上海的《新聞晨報》、《武漢晚報》、《遼寧日報》、《新華日報》等報紙也都開辟了民生新聞版。
然而，民生新聞真正被我國廣大受眾所熟悉與接收是因為電視媒體的影響。1995年北京電視臺開播的《點點工作室》，后于1998年更名為《元元說話》，最終又于1999年更名為《第七日》、1997年同是北京電視臺推出的《北京特快》以及1999年成都電視臺播出的《今晚800》等欄目都已經初具了民生新聞的特性與性質。2002年1月1日，由江蘇電視臺城市頻道推出的新聞資訊類節目《南京零距離》，則正式把民生新聞推上了我國電視新聞的歷史舞臺，節目中民生新聞的理念一經推出，就迅速在全國范圍內引起強烈的反響與響應，形成一股“民生潮”并一直持續至今。因此《南京零距離》被視為打開了我國大時段城市民生電視新聞類節目的先河。
二．民生新聞產生的歷史原因
民生新聞的蓬勃發展，對我國的電視新聞事業產生了重大的影響。民生新聞雖然在學界與業界都受到了極大的關注，但是對其的界定至今為止還并沒有一個統一的說法。總體來講，民生新聞的定義可以概括為，用平民角度和大眾喜聞樂見的方式去關注人民大眾的社會生活、生存狀態以及心理狀態。民生新聞更突出地體現了新聞的貼近性和時效性，從本質上來看，民生新聞是新聞從傳者本位向受眾本位回歸的體現。
究其民生新聞在我國可以異軍突起的原因，主要是政治、經濟、文化共同的導向作用。在我國，政治意識形態一直都是影響新聞傳播的主要因素，因此黨和政府在政策上的大力支持，是民生新聞迅速崛起的重要原因。中央提出“以人為本”的科學發展觀，為我國新聞傳播設定了總路線，同時“群眾利益無小事”的提出則為我國新聞傳播提供了指導思想，突出了親民愛民的執政理念，而貼近實際、貼近生活、貼近群眾這一“三貼近”原則的提出，對我國新聞傳播做出了正確的具體導向，是中央進行推進和深化新聞改革的突破口。
在社會經濟層面上，我國正在處于社會轉型期，自改革開放以來，不斷地從計劃經濟走向市場經濟，報紙與電臺也隨之轉變了原有的經營體制和營銷策略，新聞傳播業開始自負盈虧，新聞市場化已經是歷史的必然趨勢。在這種經濟體制的壓力下，傳播主體就不得不把受眾的需求擺放到第一位，主動去迎合受眾的口味，用大眾喜愛的方式去爭取受眾，而民生新聞不僅受到廣大受眾的喜歡，還是可以創造經濟利益的新報道方式，因此，民生新聞也快速的成為了電視臺和受眾的新寵。
隨著社會的發展，經濟的轉型，我國也逐漸形成了一種多元化文化。這種多元化文化不但體現在主流文化與非主流文化的碰撞中，更因為我國的現實情況所致，那就是城鄉文化的結合。社會與經濟的雙重發展，使得我國大量農村人口向城市涌進，并且逐步脫離傳統的體制束縛，開始追求公平、獨立與自我，形成新的社會生活方式與思維方式，他們需要大量有關日常生活的信息，渴望從擁有知情權變為“知情人”，這部分群體就成為了民生新聞一個龐大的消費群體，使得民生新聞的生存空間大幅度提升。
三、民生新聞的意義與作用
民生新聞的繁榮已經成為了我國新聞事業發展中一道靚麗別致的風景線。其發展對我國的新聞事業也起到了一定的影響與作用，其中最主要的就是民生新聞凸顯了受者本位新聞理念的回歸。民生新聞是把鏡頭鎖定在了社會生活中普通人的身上，關注的是老百姓最基本的衣食住行，用市民的角度去報道新聞事件、去評說新聞事件，同時通過熱線電話、現場連線、話題討論等方式，使得普通受眾也可以參與到新聞評論中，這就是將話語權重新交還給受眾的體現。在民生新聞的興起中，受眾可以看到我國新聞傳播從傳者本位向受者本位的轉變，這可以說是中國當代政治環境與社會生活與心理的共同產物。民生新聞是以“民本”思想為價值取向，更加顯現了新聞的本質內涵。
在民生新聞中，新聞內容重要性的壟斷地位被打破，同樣是評價新聞標準的貼近性與趣味性得到了重視。新聞的貼近性不但是與受眾空間距離上的縮進，更是心理距離上的縮短。只有零距離地為老百姓說話辦事，才能做到反映民情、贏得民心的最終目的。要注重報道觀眾身邊的新聞事件，才會引起受眾的關注、認同與共鳴。趣味性則是要打破媒體即是“工具”與“喉舌”的理論，尊重百姓的意愿，強化新聞內容的故事性，情節性，符合老百姓的欣賞口味，讓老百姓做新聞的真正主角。
此外，在注重受眾本位、新聞內容的貼近性與趣味性的同時，民生新聞還讓傳播者意識到了開放性、參與性與互動性的作用。觀眾對于電視節目的參與不僅使電視節目獲得廣泛的受眾基礎，還可以加強媒體與受眾之間的交流與溝通，對于信息的傳達與理解起到了有利的影響，同時，還為電視節目開辟了一個全新信息來源。
四、民生新聞的缺陷
民生新聞是在競爭激烈的新聞市場化環境中產生的，隨著它的快速發展，一些弊端也逐漸開始浮現出來。對于經濟利益上的追逐是民生新聞現在面臨的最大問題。我國電視商業化的負面影響就是各電臺都以節目的收視率作為衡量節目好壞的最終標準。在利益的驅使下，電臺就會去尋找一些可以成功推銷給受眾的“賣點”以吸引受眾，在這種形勢下，新、奇、特、星、腥、性就成為了他們的殺手锏，為了達到經濟效應，傳播者就會特意去追求這六個字，從而使新聞失去了原有的價值意義取向，違背新聞的基礎準則，新聞的真實性與準確性就會受到踐踏與挑戰。
只把電視節目的收視率作為評價節目好壞唯一標準的最終結果就會導致電視節目的同質化、娛樂化以及庸俗化。一個民生欄目的高收視率會引起其他多個電臺的盲目模仿和跟風，從而使得很多同類電視節目在形式與內容上都大相近庭，甚至幾乎雷同，這種現象在我國也是屢見不鮮，這會導致電視節目風格缺乏創新，失去了節目自身應有的個性與特色。為了抓住受眾的注意力，滿足受眾追求新鮮、刺激的欲望，很多電臺在播報新聞時，會夸大其詞，突出新聞中的矛盾，用煽情的方式和戲劇性的場面來達到尋求感官刺激的目的，這樣就會使我國的民生新聞逐漸被套上了新聞娛樂化的外包裝，如果傳播者對這種新聞娛樂化的泛濫現象不予重視與整治，只一味的迎合觀眾的獵奇心理，那么，也必會導致民生新聞走向低俗化。
電視民生新聞評論，與民生新聞欄目相伴而生，密切關聯，同時又保持自身的相對獨立與完整。其內容主要是對某一民生新聞事件的觀點和評價，形式上為“夾敘夾議”的電視述評體。
一、電視民生新聞評論的特色
電視民生新聞評論既與民生新聞報道密切關聯，又保持著相對的完整與獨立。與傳統的電視新聞評論相比，在平民化的視角下，電視民生新聞評論呈現出自身截然不同的特色。
1.短小精悍，點到為止。電視民生新聞評論，往往是依托某一新聞事件就事論事，不求理說得深刻透徹、廣博、權威，而是形成快言快語、短小精悍的特色。
2.平民視角下，評論風格的個性化。電視民生新聞以親民為特色，在主持人的選擇上，民生新聞欄目往往啟用曲藝類演員、記者、老百姓做主持人。這樣的主持人在講新聞、評新聞中也形成了親切、幽默、犀利、調侃等等個性十足的本色風格。
這種短小精悍、幽默犀利的評論特色，曾是電視民生新聞引入新聞評論中的一股新風。而這些曾經的特色也存在對傳統新聞評論“矯枉過正”的嫌疑，讓電視民生新聞評論深陷諸多的現實困境。
二、電視民生新聞的現實困境
在民生新聞欄目進入疲勞期和循環期的背景下，由于對收視率和廣告效益的過分追逐，電視民生新聞節目選題邊緣化、瑣碎化、娛樂化的趨向較為明顯。加之評論缺位，引導乏力，民生新聞欄目選題的邊緣與偏狹，也局限了電視民生新聞評論的拓展空間，呈現出淺層化、娛樂化和程式化等種種疲態與困境。？
1.電視民生新聞評論的淺層化。由于電視節目是線性播出，在時間上的限制和評論在電視表現力以及可看性方面的弱勢地位，多數民生新聞評論力度不夠，淺嘗輒止。
2.電視民生新聞評論的情緒化。一方面，民生新聞評論越來越淺層化。另一方面，民生新聞評論的情緒化，主要表現在欄目選題的瑣碎化，評論也較多集中在道德批評和對政府工作不力的“討伐”上。
3.電視民生新聞評論的程式化。民生新聞欄目在追求時效的播出壓力下，在日積月累的流程化生產過程中，造成了電視民生新聞評論的程式化、固化乃至僵化思維。各檔新聞節目的評論角度、方式很相近。
目前，民生新聞的提升和擴張很快，這種競爭態勢，依靠獨家新聞已經不可能了。就拿內蒙古電視臺最早的民生新聞欄目《都市全接觸》來說，2004年開播時，它是內蒙古獨家的。2008年開播了第二個省級民生欄目，還有市臺、其他臺等等同類型欄目，新聞資源分流，除非一些調查類、事件類的獨家新聞，大家很難做到獨家了。所以民生新聞評論這種草根樣態的評論，這種觀眾非常喜愛的形態，就成為我們民生新聞體制設計重要的組成，也是拓展、提升民生新聞自身的重要途徑。
三、電視民生新聞評論的突圍嘗試
（一）目前民生新聞評論的常規形態，初步歸納為以下幾種：肯定贊美型、批評譴責型、建議研究型、解讀政策現象型和各方討論型。？？
很多電視臺的民生新聞大都意識到評論的重要價值。在內蒙古電視臺經濟生活頻道的民生新聞欄目《都市全接觸》常規新聞中，穿插QQ和微博對新聞事件的話題互動和網友的觀點、看法。電視民生新聞評論，往往是作為民生新聞欄目中的有機組成部分而存在的。？
一般來說，電視民生新聞評論主要包括以下幾種形態：（1）民生新聞欄目中的主播短評。（2）民生新聞欄目中的評論板塊。（3）電視民生新聞評論欄目。
隨著電視民生新聞10余年的發展，獨立的民生新聞評論欄目也在不斷涌現。2012年高考之后，一條《高考天問》的視頻在新浪微博中被網友瘋狂轉發。該條視頻是湖南電視臺經視頻道《鐘山說事》欄目的一期。這期節目中，主持人鐘山慷慨激昂地質問高考重要性，質問高考的地方保護主義以及質問北大輸給香港高校等。此條視頻得到網友的廣泛關注，點擊量巨大。實際上，這是民生新聞提升的一個很好的方法，近一兩年很多電視臺都在開設此類觀點類欄目。內蒙古電視臺經濟生活頻道2011年打造的《雷陣語》就屬同類，收視和社會影響都很出色。
（二）以重點打造民生新聞評論兩年的江西電視臺都市頻道為例。江西電視臺都市頻道，主要是以民生新聞為支撐，擴大頻道的影響力。都市現場的收視，始終居于江西省南昌地區所有頻道媒體、電視媒體的收視首位。這兩年就是狠抓民生新聞的評論。值得借鑒的是：
1.他們在評論員隊伍上的突破。除利用江西本土的評論員隊伍外，他們還跟搜狐合作，利用搜狐微博強大的評論員隊伍，比較知名的有曹保印（《新京報》的首席編輯）、魯英曾（鳳凰衛視的《一虎一席談》的制片人）、丁兆林（中央人民廣播電臺、中央電視臺的評論員）、趙九驍（中央人民廣播電臺《中國之聲》的觀察員）等等幾十位評論員。他們對大眾關注事件的評論非常到位，給節目增加了內涵和深度，也取得了看得見的效果。所以同行們也深感，評論員隊伍建設是一個比較漫長的過程，借外力不啻為一種好的嘗試。
2.搭建多元的、多層次的、多樣態的民生評論體系。江西電視臺都市頻道，在頻道內各欄目間建立一種多元的、多層次的、多樣態的民生評論體系。多元當然可能是它的觀點多元，視角多元，同時因為電視受眾的層次不一樣，也意味著電視評論需要多層次，都市頻道的各個層次的節目里都有評論，當然也是多樣態的。
都市頻道的做法是，先在早間以專家學者連線為主，午間有《網絡天下評說》，這個是投射網民社會的。還有一檔《張楊說事》，是以另類主播符號為主的一個脫口秀。還有一個辯論式的《小民話題》，它是主播大民、小民兩個人辯論式的脫口秀，另加觀眾參與。還有一檔熱線互動脫口秀，就是大民自己做的一檔《大民大聲說》。在晚間主打的民生新聞《都市快報》里有一檔《一說為快》，這是一個草根代言的重大符號和主播一塊點評當下的熱點事件。另外，《都市快報》里還設置有《主播快評》，實際上是以主播自己的特點寫出的快評。還有一檔節目，實際上是主打主播的公共知識分子的形象。
以這樣全天的設計，形成了都市頻道整個民生新聞評論的體系，在全天各檔節目里都彰顯評論特色，并以此樹立都市頻道觀點致勝的整體風格。
3.民生新聞評論員的共享機制。微博時代，每個人都可以成為一個報道者和一個評論者。140字的長度，儼然已是一種標準，爆料或者犀利觀點，公眾普遍不太計較篇幅的短小，而看重其傳播的無限可能。從今年若干起形成全國影響重大新聞事件的傳播方式來看，電視媒體，畫地為牢的地域概念被顛覆，搶先播發的直播優勢被打破，話語權的權威性被動搖。
在這樣的背景下，內蒙古電視臺經濟生活頻道參與全國省級電視臺民生新聞協作體發起“評論員共享計劃”，倡議協作體各成員單位積極參與。共享計劃有以下訴求：
（1）對消息類事實報道進行升級，不只提供事實，同步提供觀點；
（2）打破地域界限，挖掘發生于一城一地公共事件的全國影響；
（3）摒棄一元化電視評論，追求同一新聞事件的多視角解讀；
（4）整合各地、各媒介平臺的優秀評論員，打造電視觀點明星；
（5）完善協作體各單位軟硬件同步工作，進一步密切深化合作。
2013年元月1日起，內蒙古電視臺將作為全國省級電視臺民生新聞協作體的理事長臺，履行年度職責，“匯聚民生新聞優勢？ 深化跨區域合作”，其中一項重要內容就是民生新聞評論員的共享機制的實施。
作為推動中國電視新聞改革的先驅，民生新聞對國家政策的宣傳和落實上，扮演著重要的角色。同時，民生新聞對于緩解社會矛盾，引領正確的輿論方向，降低社會壓力，也具備重要作用。這些重要的影響，也推動著民生新聞自身的發展。
2.新時代背景下民生新聞創新的重要意義
民生新聞，顧名思義，關注老百姓生存的新聞。這種新聞形式的門檻更低，更代表了廣大百姓的心聲。但在民生新聞的傳播中，同樣面臨著問題。前文指出，民生新聞立足百姓，更多體現的是平民思想、普世價值觀，但前提是必須堅持社會主義核心價值，堅持正確的輿論導向。民生新聞的傳遞，要體現社會主義真善美，對于影響輿論導向的假惡丑，必須加以規避。而隨著社會主義新聞的發展，民生新聞的邊界與普通新聞越來越模糊，傳播業受到了影響。新聞觀點發生越來越多的改變，多元化，新媒體時代的到來，使傳播媒介發生了巨大的變化，同時也為民生新聞的傳播提出了巨大的挑戰。如何在創新中尋求民生新聞的發展，樹立新聞傳播品牌經營理念，創造出有特色的新聞內容，具有獨到的見解等，是如今民生新聞電視傳播的一個重要方向。同時，開發民生新聞的媒介經營理念，以新聞本質為依托，創造出具有中國社會主義特色的民生新聞，對未來新聞報道也具有重要意義。
3.新時代背景下民生新聞的創新思維
3.1 民生新聞在理念上的創新
理念創新是電視節目創新，尋求自身發展的核心。新聞戰線的工作人員，應當緊跟時展步伐，將新聞的表現形態與內容，與時展相結合，尋求新的思路。電視新聞媒體所承載的內容，諸如言論、廣告、訊息等，應當承擔相應的法律責任，不得謊報虛假新聞，更不能捏造新聞，傳播謠言。電視新聞應當樹立品牌形象，將大眾傳播與品牌效應相結合，從而樹立起正確的陽光的新聞形象。電視節目的品牌主要在于其內容，在電視節目制作過程中，應當注重質量，確保傳遞正確的價值觀念，貼近民生的新聞訊息。
3.2 民生新聞在內容上的創新
新聞理念的創新，要靠新聞內容的創新作為依托。內容創新是節目得到好的收視效果的重要保障，內容創新的起點是做到選題創新。選題能否創新，在于能夠與傳統的新聞選題習慣相分離，能夠有效規避科教文衛等傳統內容。但選題要想創新，必須以四點內容為前提，分別是：一、新聞媒體作為黨政喉舌，要貼近群眾，體現民生，宣傳的內容要以黨的方針政策為先導，形象具體的傳遞國家政策，從深度上、廣度上把握好選題，使新聞報道在起點上就能引導正確的輿論，建立起和諧的新聞環境。二、新聞報道應當倚仗權威，結合事實。民生新聞的使命在于通過對新聞事件的報道，傳遞新聞訊息同時傳達新聞情感，從思想上感化受眾，滿足受眾對未知新聞的渴求，同時引導他們正確的思想，將新聞的廣度與權威性結合起來，最終達到正面宣傳的目的。三、堅持正面報道，突出批評報道，將二者有機結合。四、以人為本，突出人和人的情感。最好的新?是用感人的故事，講述新聞背后的事情。民生新聞更應該突出這個特點，用人文情懷關注社會方方面面，用情動人。值得一提的是，民生新聞雖然以報道社情、民情為主，但不應局限于此，還應當從縱向上，挖掘新聞背后的故事，突出人性和人文關懷，將媒體的力量與社會的力量相結合。
3.3 民生新聞在形式上的創新
第一、民生新聞創新的重點是對節目的題材進行多維度思考
提到新聞形式創新，不得不提的是新聞的深度加工，也就是深入挖掘新聞背后的故事。舉個例子，就電視新聞而言，通常是通過一個新聞事件，以點向面開始輻射，進行多角度，多思維的進行新聞加工與思考，從而從深層次上挖掘新聞背后的線索。將點擴大到面，拓展新聞延伸范圍，滿足更多受眾的知情權同時，讓更多的人參與其中，使用他們的參與權，表達他們的觀點意見，從而形成一個立體的新聞表達方式，創新新聞表現形式。
以楚雄電視臺的節目為例，在傳統電視節目《民情直通車》中，融入了新媒體的特質，將電子屏、終端視頻、線上互動等內容加入到電視節目制作中，將表現形式創新的同時，豐富了節目內容，滿足了受眾的需求，可視性更高，收視率也更高。
第二、民生新聞形式創新的前提是培養和造就具有親和力的節目主持人
電視節目的發展，推動了電視媒介中人際傳播的發展，同時也促進主持人風格的改變。主持人原來越注重個人形象，也越來越注意形成個人的風格，用個性化的特點來博得廣大電視觀眾的眼球。就民生新聞而言，主持人除了傳統節目形式中的說新聞、點評以外，支持人也越來越重視用幽默、調侃的口吻、詼諧、搞笑的語言將民生新聞寓于其中。在新聞表達中，傳遞著自己獨到而犀利的觀點，在打造新聞特點的同時，也為民生新聞的發展贏得了更多受眾。
第三、民生新聞形式創新的基礎是實現多元互動和社會認同
馬斯洛需求理論指出，當人們的物質需求得到滿足時，人們開始尋求精神上的滿足，也就是尋求實現自我價值。所以，當今社會，人們生活水平不斷提高，物質條件極大豐富，人們開始追求精神層面的需求，這就為媒體發展提出了新的要求，多元化、立體化、聲像一體等越來越成為電視節目的特點。
1.社會化造成的“排異性”心理
美國學者G·奧爾波特通過對歷史上各種偏見發生和持續過程的研究發現，在同一文化圈內，許多偏見和排斥心理最初之所以發生，主要是由于那些有權勢的社會集團為了使自己對無權無勢的社會集團的剝削統治合理化而制造出來的。群體和個人間的競爭和沖突并非是“排異性”社會心理產生的必要條件，即使我們消除了所有的群體性沖突，偏見和隔離也不會從社會上徹底消失，偏見和排斥的產生還有其文化歷史因素。文化傳統有很牢固的特性，它使得最初的文化因素消失之后很長時間，文化傳統還會繼續存在。解放后我國所實行的戶籍管理制度、干部管理制度、勞動人事制度等一系列相關制度中，將干部、工人、農民分為三個高低有序，管理嚴格的三大階級，這三個階級間的社會地位、機會獲得和社會資源的占有量上都嚴格有序，農民始終處于最底層，他們社會地位最低，社會資源的占有量少，缺乏上行流動的機會。長期處于下層社會使他們被認為是一群素質不高，沒有高成就動機，只要求養家糊口生活的人，這種偏見一旦形成并傳播開后，便融入到文化傳統中，并在社會上形成了一種偏見，這種氛圍中的兒童對于偏見是服從的，首先是形式上的相符，后來就內化于心，并一代代傳遞下去。
新生代農民工大多受過較好的學校教育，在他們社會化的過程中就已經遭遇過城市社會對他們歧視和偏見，就已經意識到農民身份在城市中的尷尬，這也是他們雖然進入到城市中，卻很難融入城市社會的原因。人們早期社會化是以后社會化的基礎，而城里人在社會化的過程中也學會了對農村人的偏見與排斥，而且這種看法一旦形成也很難改變，會在代際間傳遞下去。
2.職業身份造成的“排異性”心理
從農民工所從事的工作來看，他們中多數在城市從事著傳統產業部門的工作。這里似乎印證了托達羅的一個觀點，無技術的來自農村的工人首先會在“城市傳統部門”中就業一段時候后，再取得更加長期穩定的城市現代部門工作。但是，這并非是農民自身的原因，更重要的還有體制性原因。由于戶口的限制，他們進城后面臨的是一個分割的勞動市場，他們只能在“非正式的勞動市場”中尋求“城市的剩余工作”。
新生代農民工基本都是從學校出來的，不少人能說標準的普通話，家庭條件也好了很多。在這種背景下，年輕人的工作耐心不如第一代，吃苦能力差，選擇性更強。而且他們希望能夠邊工作之余掌握一些技能，這就決定了工作時間不能過長，不能無限制加班。對他們而言，城市意味著一種新的生活方式，意味著不一樣的前途，不一樣的命運。他們希望通過進城務工經商，徹底告別祖輩“面朝黃土背朝天”的生活。但是，城市高昂的生活成本、嚴格的戶籍制度、冷漠的社會歧視等一道道有形無形的門檻不斷粉碎著他們的城市夢想，城市文化的耳濡目染又不斷消融著他們對家鄉存有的情感認同和社會記憶，生活方式的巨大差異也使他們漸漸不再適應農村的生活方式。總之，比起第一代民工，他們真正成了既融不進城，也回不了鄉的“夾心人”。
二、新生代農民工階層的自卑心理分析
“夾心人”的社會處境使新生代農民工長期游離于城市社會邊緣上，被排斥在主流社會以外，這導致并加深了他們的自卑心理，這種自卑心理反過來又使他們更加的孤立與隔離。
“個體主義貧困觀”認為貧困是由于個人的原因所造成的，是個人能力的不足、素質的不高、懶惰等原因而導致的。這種將貧困歸因于個人過錯的觀點近幾年來在我國大眾心中還有很深影響。農民工階層一般是處于社會的底層，是城市中的弱勢群體，過著相對貧困的生活，受到這種思想的影響，農民工階層往往被視為是能力低下的、懶惰的群體。持這種觀點的如果只是一個或者幾個不會有多大的影響。但是當前中國社會中持這種觀點的人不在少數，這就形成了一定規模的文化氛圍。農民工處在這種氛圍中或多或少的受到這些看法的影響，容易產生自卑的情緒。而農民工由于長期生活在貧困之中，結果產生了一套特定的生活方式、行為規范和價值體系。這種“亞文化”一旦形成便會對周圍的人和后代產生影響，從而代代相傳，于是貧困便在這種文化的保護下維持下去。
當前，中國新生代農民工依然遠離主流社會的居住點，聚集在市郊等一些地方，形成了自己的“社區”。他們在這些社區生活并發生人際互動，一段時間后必然會形成屬于自己的共同亞文化，而農民工階層“夾心人”的社會處境和被排異的現狀也必然會融入這些亞文化中，并對處于其中的農民工造成影響。更為嚴重的是，這些亞文化一旦形成就具有了擴展性和傳遞性，對農民工子女的成長環境造成不利影響，使他們從小就帶有了一種自卑陰影，影響他們今后長遠的發展。
三、新生代農民工“越軌”心理分析
美國政治學家在對美國社會移民進行研究時發現，與第一代移民比較，第二代移民的心理和行為發生了重大的變化。第一代移民由于有遷出地境況的比較，對于遷入地的社會不公平往往有較高的認可度，或者說，雖然他們在遷入地感受到種種歧視，但由于已經比原來的狀況有了改善，他們一般并不奢望與遷入地居民有完全相同的權利和地位。第二代移民則不同，他們對于生活滿意程度的參照群體主要是遷入地居民，他們缺少父輩那種對生活的滿足感。相反，當他們較多地體會到與遷入地人群的生活地位差距時，便會在心理上產生更多的被歧視感和被剝奪感，形成強烈地上行流動需求。在這種心理預期的驅動下，第二代移民面對不平等缺乏忍耐性，當面對社會不公時，他們往往會采取一些比較激烈的對抗直接或間接地表達他們不滿。所以，第二代移民的失范行為較多，犯罪率也較高。
挫折——侵犯理論認為，人的侵犯行為因為個體遭受挫折而引起，侵犯是挫折的一種后果，侵犯行為的發生總是以挫折為先決條件；反之，挫折的存在也必然導致某種形式的侵犯行為。由于體制、制度、觀念的種種限制，新生代農民工受到歧視的現象依然普遍存在，即便他們一開始進城時懷著種種美好的夢想，也在現實的面前被無情的粉碎了，收入比城里人低，很少的晉升機會和培訓機會，處于這種充滿挫折的環境中，他們對社會的不滿會以越軌行為表現出來。
其次，“標簽理論”認為行為是由社會反應以及越軌的頻率和特性來定義的，個人與群體之所以做出過激的行為，是因為人們制定出了“規則”，而那些違反這些“規則”和“規范”的行為便被認為是“越軌行為”。一旦這種標簽被貼上，這個人或者群體的生活將受到極大的限制，他們可能不得不繼續扮演越軌者的角色，做出行為。從第一代農民工開始，城市民眾極易將農民工與偷盜、搶劫等違法犯罪行為聯系起來，一旦某地發生了違法犯罪事件，外來的農民工便成為首要懷疑對象，這種刻板印象一直延續至今。
再次，“價值沖突理論”認為，越軌心理在社會生活中存在著持不同價值觀念的社會群體，由于他們所處的社會地位和經濟利益不同，對同一問題有不同的價值判斷標準，因而群體間的沖突經常不斷。農民工來到城市中，城市里的許多規范和觀念和鄉村有很大不同，他們的到來也損害了城市中某些群體的利益，對于這樣的沖突，解決的方法往往不是通過交涉而和解，而是通過權力的使用來壓制農民工，使問題的解決有利于權力較大的階級或群體，這種壓制容易導致農民工越軌行為和心理的產生。
最后，在犯罪經濟學看來，犯罪產生的原因在于犯罪人因實施犯罪所得到的收益大于其為犯罪所投入的成本。人們之所以犯罪，原因在于個體是理性的、是精于計算的價值最大化者，在他權衡犯罪所得大于因犯罪而可能遭受諸如刑罰懲罰的損失時，追求利益的動機刺激他實施犯罪。犯罪的成本是指犯罪的個體為實施犯罪而支付的成本代價，由犯罪的直接成本、時間機會成本和懲罰成本三部分構成。新生代農民工的社會地位較低，占有的資源較少，他們犯罪時付出的成本相對來說就比較少，一旦實施了違法犯罪行為，那么他們失去的僅僅是現有的比較少的資源，如果僥幸不被發現的話，他們可以從中獲得收益。這種成本和收益的不平衡很容易導致越軌行為的發生。
四、結語
與第一代農民工相比，新生代農民工更加渴望城市文明，意識和行為已接近于城市人，但因
為個人、制度和市場等多方面原因使他們產生了一些負面心理現象，要從全面建設和諧社會、把我國建成富強民主文明的社會主義現代化國家的高度來認識和解決農民工的心理問題。首先，這些心理問題都是由于現行的農民工體制弊端所造成，在成熟完善的市場經濟體制條件下，可以不要也不應該要這一套農民工體制的做法。其次，進一步消除戶籍制度的影響，模糊農業戶口和非農業戶口的界限，徹底擺脫實際上存在的農民與非農民的身份限制。最后，要利用現有媒體宣傳對農民工正面的認識，利用輿論和教育改變對農民工的偏見和歧視。
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2006年上半年，市政府網站在市長推動信息化建設，倡導電子政務中得以加快升級，其著力打造的“市長信箱”、“市民議政”和“網上聽證”三個窗口相繼推出，支撐起政府與市民聯結互動的平臺，網絡搭建的橋梁為相互的溝通提供了“直通車”。政府網站開誠布公，市長在其網站“市長信箱”升級后致信市民：辦好“市長信箱”，是為了廣開言路，暢通市民的訴求渠道，體察民情，了解民意，集中民智，為市民多辦一些實事。此舉引來廣大市民網民在其窗口上紛紛建言獻策，發帖跟帖無數，市長在一些信件上作批示，并對代表性的呼聲建議要求其職能部門盡快辦理回復。一時間，來自民間草根的聲音與廟堂的“鐘鼓”共振，頻率增大。
宜賓日報藉此迅速介入，與網站聯動，將“市長信箱”上反映的線索，由相關方面批示后投入采訪報道，并在媒體上刊出和網站上掛出。譬如，市政建設中有關公交改革的話題，一度是市民議論的焦點，對這一牽涉面廣的政策的出臺，政府采取謹慎和開放的態度，廣納善言，民主決策。市民從各自的利益訴求，各方單位從部門管理權限出發，各種觀點在網上交鋒，人氣集聚。與此同時，宜賓日報發揮主流媒體作用，積極引導輿論，記者分別采訪代表性的意見予以報道，暢通民意，疏解不惑，為構建和諧的政務環境打下良好基礎。
2006年8月，政府網站在“市長信箱”基礎上，進一步開設“市民議政”和“網上聽證”窗口。于此，記者進行了采訪報道，寫出的《市政府開啟溝通民意新窗口》消息，用事例印證了新“窗口”的功效。新聞及時報道了宜賓市政府為進一步溝通民意，暢通民眾訴求渠道，開展政民互動，打造陽光政府，構建和諧社會的新舉措。該篇消息榮獲2006年度四川省新聞獎一等獎，并在新華網、新浪網等門戶網站轉載。
二、聯動使雙方傳導信號放大
網絡等新媒體優勢是互動，而報紙借助數字化發展強化互動。互動既指報紙和受眾之間的互動，又指報業和網站間的互動融合即聯動。
網絡的互動越多，聲音越多，新聞源就越多，這也就使得所有的互動、聲音、新聞更具議論性、討論性。市政府網站的上述三個窗口里，同樣也有其議論性、討論性，也使得網絡信息嘈雜。人們在嘈雜的聲音中，無法和難以找到一個中心，故而削減其權威性。這就是被一些專家稱謂網絡互動的“去中心化”現象。
一方面網絡輿論的話語權平民化，資源寬泛，任何人均可參與。但另一方面，在“去中心化”狀態下的網絡話題及其互動，就像在萬人大會開始前，等待開會者七嘴八舌的交流，還像鄉下村民在村頭戲臺下，等待開演時各抒己見的隨意探討。這種交流和探討在網絡語景下或可是不負責任的訴說。因此，“去中心化”既使用戶之間可以良好互動，但由于無中心、無權威觀點，呈現出“碎片化”狀態，帶來傳導信號的衰減。
政府網站與報紙的合作中，“去中心化”、信號衰減現象得以消弭。宜賓日報擁有輿論的話語權，報紙內容的客觀性、見解的獨特性、觀點的深刻性，使報紙相較于網站而言成為更受人們信任的媒體，從而具有一定的影響力甚至能更有效地引導社會輿論。在發揮主流媒體引導輿論作用中為網站信號增大提供了海量資訊，網民受眾接受網站轉載其報紙的信息，也是主流聲音的傳播。這樣，也就起到了“1+1＞2”的效應。網絡的及時性、互動性及廣泛性為報紙提供廣闊的新聞資源，又為傳播擴散提供了更為寬闊的領域。同時，黨報與生俱來的權威性和公信力在與網站合作中，其傳播效應得以延伸，在新的話語空間擴展主流影響力。宜賓日報發揮自身優勢，在內容上下功夫，下氣力，用具有深度、厚度和權威性、公信力的報道，與網站形成梯次互補，從而實現報網的聯動、共振和同步發展。
報網聯動揚共振之長，既可開辟黨報報道影響社會的新途徑，又創報道的新式樣，讓新聞向縱深，向更廣闊的時空延展，在網絡平臺上重鑄報紙品牌。報網聯動在信息傳導上實現了資源共享和整合。
三、良性傳導促和諧共振
當前，我國發展進入關鍵時期，改革處于攻堅階段，也伴隨著社會矛盾的頻發。這些都不同層次地反映在民生領域。黨的十七大關注民生，改善民生。十七大報告指出，堅持國家一切權力屬于人民，從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業。這表明，老百姓在關系切身利益的公共事務中有更多的話語權。社會主義民主政治的發展將進一步暢通底層群眾的利益表達渠道。
和諧社會不是沒有矛盾，更不是不讓矛盾表達，是要讓矛盾表達得有序、合理。報網聯動為“表達有序”提供了便利，網上熱帖眾多，多數是民眾對改善民生的期望，報網運作其間，就得疏導過濾，從全局出發，良性傳導，為構建和諧社會“鼓與呼”。無論是報紙還是網絡都為民眾利益表達提供了更加暢通的渠道。新一屆市委、市政府代表民眾訴求，規劃愿景提出建設美好新宜賓，要求全市上下營造濃厚的干事氛圍。為此，報網為反映這一主流的聲音，不遺余力地傳導激活，以期共振疊加。
