時間：2023-03-25 11:25:38
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1.1小城鎮污水收集處理設施的不完善因素
小城鎮污水收集處理設施存在較多的不完善因素。小城鎮過去居住人口較少，產生的生活污水量較少，再加上經濟制約、環保意識欠缺等，小城鎮中沒有規劃建設生活污水集中收集處理設施，生活污水經過化糞池預處理后直接排入地表水體。這不但對地表水環境產生了一定的影響，而且在枯水季節，由于不能及時得到稀釋，污水散發出的惡臭氣味對大氣環境也產生了一定的影響。后來隨著經濟的發展、環保意識和要求的提高，有些小城鎮進行了生活污水集中收集和處理設施的完善，但在建設過程中，因缺乏對區域發展規劃的考慮、存在城區發展未預見性等原因，小城鎮污水收集和處理設施存在較多弊端，如小城鎮污水處理廠的處理能力較小，不能容納處理城區新增生活污水;小城鎮污水收集干管管徑較小，不能滿足城區新增污水的收集等，導致小城鎮內開發建設項目產生的生活污水無法得到集中收集和進一步處理。例證項目建設區域目前還沒有集中市政污水處理設施，而項目區域內受影響的地表水類別為Ⅲ類水體，項目產生的生活污水如僅經過化糞池預處理外排，達不到《污水綜合排放標準》(GB8978－1996)中一級標準的要求。項目必須建設污水處理設施處理生活污水。再加上項目設置的綠化面積和道路面積較大，項目所在城鎮的集鎮供水工程尚不完善，在進行建設項目環境影響評價過程中，提出建設項目設置中水回用系統具有一定的必要性。
1.2總量減排的環保要求
小城鎮建筑項目運營期產生的廢水主要是生活污水，廢水中的總量控制指標是COD和氨氮。根據《國家環境保護“十二五”規劃》，到2015年，化學需氧量總量要在2010年的基礎上削減8%，氨氮排放總量削減10%。城鎮污染源是影響化學需氧量總量和氨氮總量的主要因素之一。在污水收集處理設施不完善卻快速開發建設的小城鎮，項目方在項目區域內建立中水回用系統，就近收集污水、就近處理并回用，是達到總量減排環保要求目的的一個措施。2.4中水回用的效益體現以例證項目的建筑基數作為參數進行分析。例證項目建筑面積約12萬m2，項目運營期產生的污水量約360m3/d，項目建立一處理量為360m3/d的中水回用系統。在考慮雨季綠化澆灌回用水量較少等的情況下，實際可用的中水水量按80%計，根據建筑預算，單位建筑面積的建安造價按1500元/m2，建筑中水回用系統的造價按總造價的1.0%考慮，根據有關資料［3］，中水回用系統的維護按其造價的10%計，中水回用系統的運行費用(含設備折舊及維護、人工、電費、藥劑等)按0.7元/m3計，經計算，項目建立和維護中水回用系統總投入為(1500×12×1.0%×(1+10%))=198萬元。目前項目區域內水價為2.0元/m3，則項目使用中水可節省(2.0－0.7)=1.3元/m3，每年節省的費用為(1.3×360×(1－20%)×365)=13.67萬元，這是中水回用系統的直接效益體現。另外，中水回用系統的建立可節省項目區域城鎮排水設施建設和運營費用，可節省項目區域城鎮遠距離引水、凈水工程的建設和運營費用等。總之，中水回用系統作為一項系統工程，建筑項目建立中水回用系統，其效益不但體現在項目本身，而且體現在區域內供排水設施的建立和運行上。
2中水回用系統設置的制約因素
2.1管理機制不健全
我國20世紀70年代末才開始對中水回用進行相關研究［4］，雖然北京、上海以及大連等大城市的中水回用設施有成效，但總體上看，建筑中水回用在我國仍處于起步階段。國家相關政策法規和技術規范不健全，未形成配套產業政策和法規體系，地方上也缺乏相關制約性的法律法規，缺乏相關的監督監管標準及要求，這使得環評中，小城鎮建筑項目中水回用系統的設置僅以一條不可缺少的污水防治措施出現在文本中，但實際可操作性較差。
2.2建筑項目涉及部門之間相互脫節
目前大多數建筑開發項目的初設說明中提及了中水回用系統的設置，而在建設項目具體的給排水設計中，設計部門只做了給水和排水管網設計，沒有做中水回用系統部分的設計。環評單位在進行建設項目環境影響評價的過程中，雖然根據污水達標排放的環保要求、地方條例等，提出了建設項目設置中水回用系統的要求，但因設計部門、環評部門以及環保工程設計部門等的相互脫節，建設項目中水回用系統的管網得不到具體的排管設計，在實際建設過程中，建筑項目中水回用系統的建設得不到落實。
2.3技術力量和運行管理不到位
因我國對建筑中水回用技術的研究起步較晚，使得這方面尚未形成市場機制，在實際實施過程中，因技術力量薄弱、設計經驗不足，常常出現工程投入使用后不能正常運行、出水水質不達標或運行成本高等問題。另外，由于運行管理不到位，中水回用系統運作過程中產生的污泥、惡臭等二次污染物不能得到妥善的處理處置，以致有些已建成的中水回用系統處于半癱瘓狀態，這給小城鎮建筑中水回用系統的設置帶來了一定的負面影響。
2.4經濟和其它方面的制約因素
中水回用系統一次性投資較大。如粗略估算，例證項目中水系統初期投資約198萬元，這在小城鎮建筑項目的開發建設過程中是一項數額較大的環保投資。投資方和建設方不愿意在工程總投資中考慮其部分環保投資，且中水回用系統運行初期中水成本明顯高于自來水的價格，這使得經濟因素成為小城鎮建筑中水回用系統設置的制約因素之一。另外，小城鎮建筑開發建設過程中，因區域地形地貌的限制及為降低工程“三通一平”的施工費用，一般建設項目依據地形布設，造成建筑項目各區塊間地形高差相對較高，這對中水回用系統的合理設置又是一個制約因素:如果項目范圍內設置一個集中的中水回用系統，在運行過程中因使用污水提升泵或中水輸送泵等會增加運行費用;如果分片區建設多個中水回用系統，不但初期建設投資較大，會增加污水處理運行單位成本，而且運營期間難以統一管理。
3建議
在現行的BIM定義當中，將其定義為:創建并且使用數字模型對整個建筑項目進行設計、建筑以及營運管理的過程。利用三維軟件工具，創建包含建筑建筑工程項目、施工具體信息、建筑設計過程以及施工管理等相應模型，實現對整個建筑全生命周期的實際控制。
2BIM技術在建筑工程項目中的應用價值
2．1BIM技術在項目規劃階段的應用價值
把握業主與產品之間的關系，是建筑項目規劃階段的重要內容。BIM技術在這一階段的應用，能夠有效使得項目市場收益最大化，同時BIM對建筑項目技術以及經濟可行性分析提供保證，提升驗證結果的準確性以及可靠性。在建筑項目規劃階段，業主需要針對建筑設計方案具備的可行性進行實際分析，這樣不僅消耗資金，同時會消耗更多精力。BIM能夠根據業主的建筑需求以及資金成本進行施工控制，實現對建筑項目的分析和模擬，有效的減少建筑成本，縮短建筑工期。在建筑項目的規劃階段，基于BIM技術，設計師充分利用產業定位以及項目定位進行實際分析，實現建筑與環境的緊密結合。新城當中的體育場設計為巨形環帶圍繞，只有在具體規劃當中借助BIM技術才能夠得以實現，體現BIM技術在建筑項目當中規劃階段的重要作用。
2．2BIM技術在項目設計階段的應用價值
在建筑項目設計過程中，與傳統的CAD設計形式不同，BIM設計圖紙更加直觀，彌補傳統設計方法的不足，實現BIM的巨大價值。在建筑工程的設計階段，BIM技術使得二維設計向著三維設計方式轉移，實現對建筑設計方面的重大改革。建筑師在建筑項目設計過程中，不再受到二維圖紙的困惑，針對三維圖紙可行性進行實際分析，實現在建筑設計當中有效應用。BIM的可視化效果使得一切成為現實，設計師能夠根據具體思路進行模型構建，保證設計準確性、高效性。如:上海某個地鐵站BIM設計階段應用項目。項目分為站臺以及站廳兩層，該站具備四個出入口，地下建筑面積約為300平米左右。由于建設工期要求較短，采用外包形式，有數十家施工單位同時施工。同時由于施工地段地處繁華區域，周邊均為高層建筑，導致施工區域狹小，具體實施過程中施工可變更性較低。首先選用BIM技術進行模型設計，并且根據相關要求，設計完成后設計變更以及工期都有多降低。運用BIM技術，使得整個施工模式以及施工管理有所改變，能夠有效對建筑項目進行實際管理。通過BIM技術進行實際設計，工程完成后，最終結果顯示具有良好的效果，這表明BIM技術在項目設計階段的應用價值。
2．3BIM技術在項目施工階段的應用價值
在建筑項目施工階段，BIM技術能夠起到重要作用。由于BIM模型能夠具體體現整個項目完整的設計情況，并且設計當中的構建與現場施工的構件相一致，通過BIM對于整個建筑項目進行設計，能夠實現對施工現場存在的問題進行有效控制，防止錯誤施工狀況的產生，對設計質量負責，降低項目成本。與傳統的CAD圖紙形式不同，BIM技術能夠提升設計質量，并且能夠在縮減成本的同時，保證施工工期，實現精益化施工效果。在建筑施工階段，施工方能夠根據BIM設計的4D模型實現施工設計，并且根據具體施工狀況，依據4D模型進行實時調整，得到最優化方案。如:世博會國家電網館建筑項目。國家電網館占地面具4000平米，總建筑面積6000平米，建筑高度為20米。其世博園當中的其他項目相比，由于其功能是為整個園區提供電力，施工時間更緊迫，并且難度相對較大。在進行施工過程中，要求對于現場資源進行集中調配，合力布局，實現建筑周期的有效縮短。通過BIM技術的實際使用，使得現場資源合理配置，對于鋼結構外框以及施工現場有效管理具有重要作用，體現了BIM技術在項目施工階段的應用價值。
2．4BIM技術在項目竣工階段的應用價值
BIM技術涉及到施工全生命周期，在項目竣工階段同樣具有重要的應用價值。施工完成后，建筑項目的管理與維護是一個重要問題，及時有效的維護，能夠提升建筑項目的使用周期。在竣工階段，BIM技術之前的模型將針對施工結束之后需要維護項目以及具體參數進行分析，形成竣工模型，為竣工建筑項目的維護管理奠定基礎。BIM技術能夠對建筑項目結構、設備以及管道進行實際維護。其通過發揮數據記錄以及空間定位的方式，實現對整個建筑的運營與管理，防止維護管理階段出現相應問題。如:申都大廈改建工程。申都大廈始建于二十世紀七十年代，在進行維護管理過程中，BIM起到重要的作用。通過BIM信息標準建立以及作業流程的具體實施，使得整個建筑項目在具體運營過程中，實現高效、可控的特點。避免在實際使用過程中的突發狀況，實現了各方利益最大化，突出BIM技術在竣工階段的應用價值。
3結論
民用建筑是人們日常居住與活動的主要場所，其既包括民用住宅建筑，也包括公共建筑。民用建筑對安全性要求比較高，因為這類建筑中人口密集度比較高，一旦發生安全事故，很容易造成較大的損失。民用建筑的構造具有建筑的一般特性，下面筆者對其進行簡單介紹：
1)基礎：建筑最下部的承重構件，承擔建筑的全部荷載，并下傳給地基。2)墻體和柱：墻體是建筑物的承重和圍護構件。在框架承重結構中，柱是主要的豎向承重構件。
3)屋頂：是建筑頂部的承重和圍護構件，一般由屋面、保溫（隔熱）層和承重結構三部分組成。
4)樓地層：是樓房建筑中的水平承重構件，包括底層地面和中間的樓板層。
5)樓梯：樓房建筑的垂直交通設施，供人們平時上下和緊急疏散時使用。
6)門窗：門主要用做內外交通聯系及分隔房間，窗的主要作用是采光和通風，門窗屬于非承重構件。
二、民用建筑工程項目組織管理的創新思路與方法
1)培養創新型人才。人力資源是企業的重要財富，為了建立更具創新性的管理體系，企業管理者比較具有與時俱進的理念，多借鑒與引進先進的技術與理念，還要在管理制度中體現以人為本的理念，這樣才能提高對人力資源的利用率。只有積極培養創新型人才，才能提高施工的質量與效率，才能優化企業的施工項目管理體系。
2)對傳統觀念進行創新。建筑施工企業管理者的管理水平，對企業的發展有著較大影響，為了適應社會發展的新要求，管理者必須對傳統的管理進行創新，增加經費投入，加強創新意識，在制定管理制度時，以市場需求為原則，這樣才能保證企業制定的發展戰略更加科學、合理。
3)對機制以及技術進行創新。民用建筑工程項目組織管理體系的建立，對企業體制有機管理制度有著較大影響，所以，企業的管理者必須首先建立具有先進性的機制，這樣才能提高企業的競爭力。技術創新是企業不斷發展的基礎，其有利于提高施工效率，所以，技術人員要多借鑒先進的案例以及經驗，對技術進行創新，這樣才能保證管理體系的先進性以及創新性。
三、民用建筑工程項目組織管理體系
民用建筑工程項目施工管理包括多項內容，為了提高施工的質量，管理人員需要重點對施工材料、技術、設備以及工程資料加強管理。在施工的過程中，相關人員要做好項目資料收集工作，這樣資料包括材料合格證、設計方案、竣工材料、驗收報告以及測量數據等等，管理人員妥范文翔大慶油田房地產開發有限責任公司善保管這些資料信息，如果由于管理不善，出現資料缺失等問題，會給企業帶來較大的經濟損失，還會延誤工期。所以，在建立管理體系時，一定要做好細節工作，建立存檔制度，對不同類型的材料進行分類管理，這樣才能保證管理體系的完善性以及高效性。
四、實例分析
1、工程概況
某民用建筑工程，占地面積為12800m2，其屬于高層綜合性大樓，地上為26層，地下為2層，建筑高130m。其開挖面距離周圍建筑的最大距離為20m，而最小只有8m.該建筑由于處于商業中心，所以，人流量比較大，為了保證建筑使用的安全性，必須加強對工程項目的管理，工程設計人員還要結合工程實際，優化與創新組織管理體系，這樣才能保證工程的質量，才能提高施工的效率。
2、施工組織項目管理體系創新的重要內容
由于該施工場地較為狹小，在南北距離不足100m2的場地中，要建立結構較為復雜的高層民用建筑，必須合理利用外部場地。項目把場地內的臨時設施布置得非常緊湊，臨時辦公室盡量精簡，大宗材料堆場相對集中。經與周圍業主積極協商，在離工地1km左右的地方租賃一塊閑置空地，搭設6幢共60間臨時活動房，并配以衛生間、食堂等生活設施。項目在工地租賃倉庫作為臨時堆放，在工程急需時再短距離轉運。項目的成品、半成品及大型設備需求量很大。大樓采用SRC結構（型鋼混凝土結構），在結構施工階段鋼結構施工量較大，平均每周的吊裝量就有100多T。外墻整體玻璃幕墻面積達60000m2多，穿插主體結構施工，幕墻骨架和玻璃的用量巨大。大樓設置45臺電梯、手扶梯，電梯組件進場運輸量也很大。所有這些分部工程對狹小的場地都是嚴峻的考驗，項目設置專職管理人員協調所有垂直運輸工具（2臺TCT7032大型塔吊和2臺京龍SCD200/200GS高速變頻貨電梯）對到工地大宗構件、設備實行進場24h內吊裝完成。本基坑開挖10m深，土石方開挖工程量較大，出土難度較大。基坑基本上是白天爆破，晚上集中裝土外運。土石方外運坡道鋪設厚麻袋，并用水澆濕，黏除車輪附著的泥土。防止車輪帶出工地污染道路。門口設置全自動機械洗車機，對車輪、車身及汽車底部進行全面沖洗、確保無泥土外帶后才放行。車廂頂安裝自動式車蓋，防止土方運輸過程中散落。出入口專人指導，避讓過往快速行進的車輛，保證行車和行人的安全。
五、結語
建筑管理項目控制對一個建筑工程都有著不同程度的意義，它在某種程度上決定著建筑工程的走向。下文將從實際角度及理論角度來分別闡述建筑管理項目控制的重要意義。（1）實際效益。良好的建筑管理項目控制體系可以給一個建筑工程項目帶來經濟上和社會上的效益。建筑項目管理控制得好，可以提高施工效率及能源利用率，創造經濟價值。可以管控進度，保證質量，帶來社會信譽。低耗值，高產出，勢必造福人類，促進社會文明進步。（2）理論效益。卓越的建筑管理項目控制為新技術實踐創造了條件，建筑管理項目控制的好，必然會對新技術的每一個環節進行嚴格把控分析，這就使得新技術的創新點可以得到極致的發揮，極大的促進了新技術推廣、新技術落地，產生良性循環，推動著建筑行業的飛速進步。
2對三大目標的控制
2.1投資控制
項目建設投資是指在工程建設的全過程中，各環節所使用費用的總和。這其中包括設計、施工、竣工驗收等環節的費用。建筑項目投資控制的過程是指：通過專業財務人員對項目的總體預算，預估項目工程建設成本，并將這個值設定為項目建設總成本控制目標。此目標需要進一步按照組織架構及職責進行分解，分解到公司相關部門。在各部門領到任務目標后，要嚴格按照規定對各部門的目標完成情況進行考核，通過目標及考核管理來控制投資。另一方面，需要根據實際情況確定適宜的標價，再簽訂合同，以及確定合同條款內容。還有應注意資金的過程支出。需要控制好各子項工程造價、耗材的價格等支出費用。需要對付款的時機加以控制，付款前先核驗是否滿足付款要求，滿足后再行付款。做好資金統計工作，在適當的時間間隔內，對所發生的費用情況進行統計，以便于財務統計分析。確保實現在預算內進行資金使用的終極目標，使項目利潤最大化。在工程建設項目投資決策階段，投資管理控制的重點包括：第一，在項目決策前需要進行充分的調研，做好前期的準備工作。第二，項目是否可行需要進行綜合分析，并形成專業的分析報告。第三，做好工程項目資金預算工作，預算需要在實際情況的基礎上，運用先進的方法進行測算得出。工程設計結算投資管理控制的主要內容有兩點：（1）經過專業的市場分析，給項目做好定位，制定出合理的執行方案。（2）對設計方案進行優化管理。在建筑材料的選用上要既能滿足使用要求，又能實現經濟節約的目標。設計結算的投資控制是建設投資控制的最重要內容。工程實施階段投資管理控制的要點如下：（1）對招投標的科學管理。招標前要有規范的招標文件，細化招標評判標準，分析市場行情，制定出最適宜的中標范圍。（2）施工中的監控管理。建筑工程施工的環節眾多，從資金管理控制角度說，諸如施工人員、技術、材料等的基本管控情況都是重點，大力度監督管理，可以使得相關環節無障礙進行，降低費用支出，創造經濟效益。工程結算階段投資管理控制的重點是需要竣工結算人員具備較強的專業知識及職業操守，同時需要做好資料收集和取證，保證其完整度及有效性。
2.2進度控制
工程項目進度控制是指使工程建設的實際進度符合項目進度計劃的要求，使項目按照計劃要求的時間節點，開展相應的監督管理活動。貫穿整個項目工程的過程控制。進度控制的影響因素：（1）相關人員的數量滿足度，以及相關人員的素質能力匹配度。（2）施工設備和施工材料的供應情況。（3）施工技術水平。（4）各業務接口之間的溝通順暢度。
2.3質量控制
工程項目質量的影響因素：工程項目質量的影響因素簡單的可以分為人、機、料、法、環五方面，所以說工程項目質量控制應該從以上五方面分別著手進行系統管控。人的因素可以通過培訓教育。促進其專業技能水平的提升來控制。對于施工用料的控制，需要注意從合格供應商處選購，不合格材料不使用，避免不合格材料進入施工現場等措施來管控。法是指施工采用的方法需要是適宜的，高效節能的。環是指環境，施工現場安全，環保過關是保證施工順利進行的基礎。對以上五方面進行逐項綜合管控，則可確保建筑工程質量的提升。
2.4建筑管理項目控制的發展趨勢
建設方是項目建設過程中的總組織者，是工程管理的核心，也是協調配合的關鍵力量。應該根據置業公司的發展戰略及項目規劃要求，有計劃、有重點地引進具有優秀管理水平及專業技術能力的人才，參與置業公司的經營管理。同時加強現有團隊的培養，提高各層次管理人員和工程技術人員的專業能力，保證項目順利實施。在工作過程中，要通過在工程現場的不斷摸索、學習，總結出一些管理上的教訓和經驗，學以致用，在今后的工作中盡量避免錯誤再次發生；同時要注重理論知識的學習，通過訂閱專業書籍和各類規范，基本掌握了常用專業知識。
2注重溝通協調，保證工程項目順利進行
作為甲方，要加強與各設計單位的聯系與溝通，落實重要設計單位的設計駐場工作，積極處理施工現場的設計問題。作為甲方，應該發揮工程管理中的紐帶作用，做好建筑單位和監理單位的協調管理工作，必須做到工程不停工，管理人員不離場。統籌安排工作，提高工作的協調性與計劃性，努力做到：積極籌措資金，保證各類款項的按時到位；要求監理單位每月至少召開1次例會，協調解決現場難題，并督促其堅持施工現場旁站；針對工程中的關鍵技術，不定期召開施工現場會，交流推廣經驗；在日常現場巡查中如發現問題，要及時溝通處理，避免因管理不到位造成的工程變更和其他返工問題。作為甲方，應該積極對外協調，努力完成各項前期準備工作。比如，酒店主體工程即將竣工，為了保證酒店按計劃投入使用，各專業工程師及時跟進相關對口單位，對電、水、氣主管部門進行跟蹤了解，爭取在建設中給予積極配合并適當給予寬松政策支持。
3嚴格執行相關制度，規范工程項目管理
自集團下發了關于基本建設管理規定等6項配套制度以來，嚴格按照規定來實施在建工程的建設，在最為重要的工程變更方面，一是事前嚴把審核關，將可變可不變的項目仔細分析，去偽存真，做好篩查工作；二是事中實施三方監督，落實到人，做好現場計量工作；三是事后資料收集整理，分門別類，做好程序完善工作。具體方法：潛在投標人推薦、標前調研，標后考察；中標單位進場考核，（法人約見，項目經理實名確認，定期舉行項目通報會）定規矩，保時效；發揮監理的職能和力量；項目終身負責制。招辦、公司、行業監管、業主、監理、施工方，定期進行項目管理交流，促進實效。
4以合同為行為準則，走法制工程管理之路
合同是項目管理的依據。因此，作為建設方的項目管理人員，首先要熟悉合同，并對合同進行深入細致的研究，對合同的關鍵條款、存在的漏洞及可能產生變化并引起糾紛的地方做到心中有數。其次要樹立強烈的合同意識，在合同面前，發包方和承包商的地位是平等的。一方面，我們不以勢壓人，逼迫承包商接受合同外的條件；另一方面，也要警惕承包商在項目實施過程中埋設陷阱。當承包商提出各種各樣的變更建議時，首先想到要遵守合同，對采納建議可能帶來的造價增加要有充分估計。
5細化崗位職責，責任到人，提高工程管理效率
在班組建設上強化制度建設，狠抓制度落實，先后編寫了值班制度，現場辦公制度等，并要求員工之間相互督促，按制度要求貫徹執行。同時，為了不打“亂仗”，明確了每位員工的責任，并要求每位員工每月總結工作的執行情況及下月的計劃完成內容，以提高每位員工的責任意識，讓員工“向前看”，工作“向前推”。為了讓工程變更簽證，認質認價流程更加合理，編寫了認質認價流程及工程變更簽證流程，并組織全員進行學習，以便及時做好工程施工過程中的工程變更及認質認價，保證項目的順利實施。
6發揮監理單位的技術及現場協調的優勢
監理在技術水平、協調經驗等方面具有建設方不可比擬的優勢，因此，在工程建設過程中，一定要充分發揮監理單位的作用，幫助建設方完成現場的“三控、兩管、一協調”工作。不定時組織召開專項工程會議，使監理單位及施工單位明確其責任及施工重點部位的重要性及施工難度，以保工程重點部位能嚴格按照施工技術標注及相關規范一次成型，避免返工。同時，對存在的問題能及時解決，確保工程質量與進度。
7結束語
客觀性合同風險。
合同的客觀風險是法律法規，合同條件以及國際慣例規定的其風險責任是合同雙方回避的，通過人的主觀努力往往無法控制。例如，合同規定承包商應承擔的風險有，工程變更在1.5%的合同金額內，承包商得不到任何補償，這叫做工程變更風險；又如合同價格規定不予調整差價，則承包商必須承擔全部風險，如果在一定范圍內調整差價，則承擔部分風險，這叫做市場價格風險；還有在索賠事件發生后的28天內，承包商必須提出索賠意向通知，否則索賠失效，這叫時效風險。
主觀性合同風險。
合同的主觀性風險是人為因素引起的，同時能通過人為因素避免或控制的合同風險。在相當多的國內施工合同中，業主利用有利的競爭地位和起草合同條款的便利條件，在合同協議中通過苛刻的條件把風險隱含在合同條款中，讓承包商就范。而承包商為了急于承攬工程，在合同協議中，對自身權利不敢據理力爭，任其擺布。對合同談判只重視價格和工期，對其他條款不予注意。這樣即使不平等的合同也愿意簽，甚至有欺騙的合同也敢簽，在合同簽訂上表現出極大的盲目性和隨意性。
承包商不是作為法人權利主體參與對等的合同談判，而是受制于業主，這樣很容易被業主牽著鼻子走，在這種心理狀態下很難體現平等性，自然增加了履行合同的風險性。承包商十分輕信業主在合同以外的妥協和許諾，輕率地簽訂了既沒有法律約束力，又無法兌現的“君子協定”。承包商對簽訂合同的前期準備工作明顯不足，對業主的資信和合同的公正性缺乏嚴格的分析，承包商對合同缺乏識別力；當合同條款不全，不完備，不具體，缺乏對業主的權利限制性條款和對承包商保護性條款時，沒有全力爭取去修改完善它，不自覺的接受了合同中大量隱含風險，最終在合同施工中導致了承包商的損失。因承包商對合同審查不嚴引起的合同漏洞，缺陷造成了不應有的合同風險，帶來了不必要的損失。
在指導思想上，力爭簽訂一個有利的合同且始終堅持“利益原則”。締約合同雙方在法律上是平等的，況且授標后商簽合同，業主也不能隨便毀約。承包商有權簽訂一個平等互惠的合同條款，這是承包商減少或轉移風險所堅持的最基本原則。承包商可以曉之以理，陳述利害，說服業主修訂某些過于苛刻的或本來不合理的條件，增加保證承包商權益的條款，使合同比較優惠或有利，風險較少，合同雙方責權利關系比較平衡，盡量減少苛刻的、單方面的約束性條款，實現承包商簽訂一個有利合同的目標。總之放棄權力等于自殺，合利則動，背利則滯，是我們任何承包商都應堅持的原則。利益原則不僅是合同談判和簽訂的基本原則，而且是整個合同管理和工程項目管理的基本原則。
在人員配備上，讓熟知和精通合同的專業人員參與商簽合同。大中型建設合同一般都由業主負責起草，業主聘請有經驗的法律專家和工程咨詢顧問起草合同，使合同質量很高，其中隱含了大量的不利于承包商的風險責任條款和業主的反索賠條款。這就要求承包商必須具備既懂工程技術，又懂法律，既懂經營管理，又懂造價、財務的綜合素質談判人員，才能保證在合同談判中處于一種智力均衡，信息對稱的狀態，增加談判的力量，提高風險識別能力。因此承包商必須籌建工程合約部，成立高效的合同談判班子。這是降低合同風險，簽訂有利合同的人才保證。
在策略安排上，承包商應善于在合同中限制風險和轉移風險，達到風險在雙方中合理分配。承包商對于業主在何種情況下可以免除責任的條款應認真研究，切忌輕易接受業主的免除條款。否則，合同履行中業主就有可能引用所謂法律障礙和合同依據為借口，對承包商的損失拒絕補償，并應用免除條款對其拒絕付款推卸責任，承包商將會遭受重大經濟損失。由此，對業主的風險責任條款一定要規定得具體明確。
承包商在合同正式簽訂前應進行嚴格的審查把關。其要點是：
（1）施工合同是否合法，業主的審批手續是否完備健全，合同是否需要公證和批準；
（2）合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；
（3）合同是否采取了示范文本，與其對照有無差異；
（4）合同雙方責任和權益是否失衡，確定如何制約；
（5）合同實施會帶來什么后果，完不成的法律責任是什么以及如何補救；
隨著社會經濟的不斷發展，我國固定資產的投資規模呈現逐漸增加的趨勢，公共建筑項目得到的發展，并占據重要的地位，給人們帶來便捷，也創建了嶄新的城市面貌。首先，公共建筑主要是具有公用性或公益性的建筑，其中包含辦公、商業以及旅游等建筑。因此，可以將一般大眾有權使用的建筑稱為公共建筑，而建筑面積在20000平方米以上的公共建筑也被稱為大型公共建筑；其次，公共建筑有著公共性的特點。其占地面積較大，消耗資源較多，對公眾產生一定的影響。公共建筑運用公共資源來提升城市中綜合條件的基礎，這也是建設公共建筑的主要任務。因此，必須做好公共建筑項目管理工作，通過滿足公共需求來協調社會，促進社會發展。公共建筑項目管理質量的高低對社會的發展有著重要的意義。因此要充分認識到公共建筑項目管理中存在的不足，采取有效措施提高管理的質量[1]。
2公共建筑項目管理的現狀
2.1公眾參與機制上的不足。我國的公共建筑項目管理發展歷史相對較為長遠，加之在初創、形成以及推廣等階段的影響下，現階段中已經建立出了一些相對有效的管理理論與方法，并取得了一定的成績。但是在公共建筑項目不斷增多的影響下，依然存在著較多的問題。公共建筑項目涉及到公共資源的運用，在決策的過程中就要堅持從民意上出發。但是在一些地區中所進行的公共建筑項目決策時，公眾參與機制不健全。首先，公眾參與渠道上的不足，從而造成了參與形式過于簡單。一些項目從開始到實際建設都沒有設立聽取民眾意見的渠道，即便是設計了也存在著設計不完善的現象，這樣也就難以形成有效的參與模式；其次，公眾所提出的意見沒有得到重視，更多是將公眾參與轉變成為了形式化的現象，只是簡單的對公眾意見進行征集，對于是否采納等卻并沒有明示。在這一現象的長期影響下，使得民眾的參與積極性逐漸降低，最終也就使得公共建筑項目建成后使用效果上嚴重不足，浪費資源[2]。2.2規劃設計難以滿足。經濟實用的原則通過調查可以看出，我國現階段的建筑能耗占據全國總用能量的四分之一左右，尤其是對于公共建筑項目的能耗來說，其消耗上更加突出。主要是因為一些形象工程不斷增多，加之其為了追求新奇等盲目跟隨高標準，采取了較多的高能耗資源，并沒有從節能環保等方面出發，不僅降低了公共建筑項目的實用功能，同時也造成了建筑規劃設計的經濟性嚴重不足。
3公共建筑項目管理的措施
3.1完善公眾參與制度。首先，從法律的角度上來說，就要確立出完善的公眾參與公共建筑項目建設的措施，堅持從原則性的規定上出發，以此來保證公眾可以積極參與到其中。在公共建筑項目中，項目的決策到最終的運行，往往被看作是政府部門或是擁有政府性質的投資公司來進行的內部工作，這樣也就降低了公眾的參與權與知情權。因此，針對這一現象，就要及時出臺相應的法律政策，將參與權借助系統化的條文等進行明確規定，以此來實現公眾參與的權利與義務；其次，規范法律程序。對于法律程序來說，就要在實現權利與義務的基礎上來進行的規范，且從法律的角度上來說，就要從程序上來進行監督與約束，不斷提高公眾參與的積極性與效果；最后要建立出相應的聽證制度。作為公眾直接參與到監督中的形式，就要做好完善與健全工作，在必要時還要在不同階段進行，突出其側重點[3]。3.2完善信息管理工作。首先，要建立出相應的項目庫。也就是說通過擬建公共建筑項目，在網絡上進行評估與論證，尤其是要從節約能源與保護自然資源的角度上出發，始終堅持其環境標準。在評估階段中不僅要從專家意見上出發，同時征集公眾的意見，以此來提高決策的公共性，提高項目的可行性。只有在確保項目可以實現低能耗與少排放等目標后，才能優先獲取支持。就項目庫來說，借助計算機來進行信息化管理，可以將入庫項目標注在電子地圖中，通過點擊電子地圖等來進行下一環節的操作。在我國的一些地區中已經成功建立出了項目儲備庫，因此在實際中要做好項目入庫工作，通過完善與健全以此來提高工作的效果；其次，完善項目資料庫。對于已經完成的公共建筑項目來說，就可以借助資料庫來進行完善，以此來為項目或是類似的項目提供支持。對于一些完成的工程項目來說，通過項目資料收集工作，也可以為其他項目提供論證與評估的資料。也就是說在項目決策或是實施活動的過程中可以為其提供分析與評價活動。從范圍來說，在決策階段中就可以對項目進行的可行性與經濟性等方面進行分析。在實施階段中，也可以對實施的情況以及項目中的環境變化等方面提供跟蹤評估資料。在完成項目施工后，也可以進行后評估資料。通過將資料進行對比，以此來判斷出項目的實際效果，對前期所進行的預判進行判斷，在此基礎上來總結經驗與教訓，為以后的項目決策提供指導。就我國現階段的公共建筑項目后評估管理工作來說，存在著較為松散的現象，在政策與法律等方面也缺乏相應的支持，這樣也就造成了后評估工作出現了形式化的現象。因此，在實際中我國就要不斷完善后評估體制，同時還要健全相應的規則與方法等，充實后評估指標體系，借助法律的形式來實現固定與完善，健全公共建筑項目管理，提高管理的效果。在項目庫與資料庫中，所收入的信息可以為人們提供大量的信息，但是想要確保信息的完整性則需要項目各個環節中所提供的信息支持，所以就要加強兩者之間的關系，保證各個環節上的有效配合[4]。
4結束語
在經濟的快速發展下，公共建筑項目管理工作也逐漸受到了社會與政府等方面的支持。因此，在實際中就要堅持從實際出發，實現公眾上的有效參與，完善信息管理與資金管理等工作，提升公眾的滿意度，提高社會效益。
作者:焦挺峰 吳青 單位:1.南京交通職業技術學院 2.捷宏潤安工程顧問有限公司
參考文獻：
[1]鄭斌.瞿焱.公共建筑項目管理現狀分析與對策研究[J].經濟師,2007,(11):176.
[2]王金玲.高層公共建筑防排煙設計探究[J].工程技術研究,2017,(7):217+241.
關鍵詞：建筑技術施工管理質量管理
前言;隨著我國對基礎建設的大規模投入及西部大開發戰略的實施；建筑業作為國家的重要產業之一，地位日趨明顯。面對巨大的市場誘惑；各相關企業前景變得相當廣闊。然而，由于長期以來“一哄而上”的格局，引起國內市場的無序競爭，建筑施工企業之間的市場競爭奪戰異常激烈。如何使自己立于不敗之地？如何能異軍突起？怎樣才能勇立潮頭而激流勇進？還是擺在眾多企業面前的一個嚴峻而現實的問題。關鍵是苦練內功；抓好管理；而施工技術管理工作又是施工企業管理的重要組成部分，很多企業因此忽視了技術管理；而導致經營效益的下降；所以提高施工管理水平對企業經營好壞與否具有非常重要的意義。
一、施工技術管理方面：
一個工程項目往往施工工藝復雜，各施工工種班組多，因此在技術上做好管理工作非常重要。
①必須做好技術的組織管理工作，以保證有組織有汁劃的施工。在人的因素方面要具備合格的技術人員、技術工人和技術指揮系統，在技術裝備方面要有先進和配套的施工機具、設計圖紙和說明，有關規范、規程和標準要有明確的技術要求，要注重有關結構 新材料和新的工藝技術的試驗，檢驗工作及成果.
②在技術管理工作的環節方面，首先要做好施工前的技術準備工作。第二要嚴格進行施工過程中有關各項規定要求的貫徹執行和監督檢查工作。其次要抓好驗收、總結和提高工作 ③ 要進行施工圖紙的學習和會審。施工圖紙是施工的重要依據，尤其是高層建筑，由于技術復雜，土建和水電交叉作業頻繁，更要做好圖紙的學習與會審。要求土建承包單位與各處分包單位共同核對圖紙，協商施工配合事宜，并對圖紙中存在的問題，與建設單位、設汁單位共同協商，謀求解決辦法，以保證施工正確無誤。④要進行技術交底。技術交底是參與施工的人員在施工前了解設計圖紙和施工要求，科學地組織施工，按合理的工序、工藝進行作業的一項重要制度。技術交底的內容除了設計圖紙外，還有施工組織設汁、施工技術措施、安全措施、規范要求、操作規程、質量標準等，對采用新結構、新材料、新技術和新設備的項目中的有關特殊要求，更應詳細地交待清楚。⑤ 加強工程技術檔案管理。工程技術檔案是施工活動的各種原始記錄，是全面考核建設果，檢驗設汁和施工質量的重要文件，因此必須設專人負責此項工作。竣工技術檔案主要包括：竣工圖、設計變更記錄、結構工程驗收記錄、工程質量事故處理記錄、沉降觀測記錄等。其中竣工圖應在施工過程中，隨著每一項分部工程完工后，分階段繪制為好、竣工后除了移交建設單位還要報送城市建設檔案館和上級主管單位。
二、質量管理方面
質量管理是為了保證和提高產品質量所進行計劃、組織、協調、控制等各項工作的總稱。對于現代建筑施工，特別是大型復雜的公共建筑的施工，存在著復雜的縱橫關系，非一個施工單位能夠保證整個建筑物全部功能的質量。從設計、施工一直到竣工使用，必須將參加建設的所有單位組織起來．統一協調，分工合作，才能建立起保證體系，確保建筑產品的全部功能質量。因此，要明確質量目標和質量計劃．應用全面質量管理和質量計劃，建立質量崗位責任制，要針對不同建筑產品的特點把好關鍵部門和重要環節的質量關。
三、后期施工管理問題
建筑工程后期管理對于整個工程項目的管理具有重要影響。一般來說，后期施工管理面臨著工期緊、工序多、工種多、投入勞動力多、機械多、材料的規格品種多、各工種交叉多、配套工作的涉及面廣、工作量大、專業性強等問題。因此，做好后期施工管理，確保整個項目保質保量按期交工，是工程總承包單位經常遇到和需要不斷解決的問題。為此，可以從組織、技術、管理、經濟幾個方面采取措施。建立一個有權威的、有組織能力、效率高的項目領導機構，組織機構根據項目的特點、規模、專業性質等要求設置，做到因崗設人、辦事高效、結構科學合理，并層層分解目標，落實責任，訂立規章制度保證目標的實現，都是實際中有力的組織措施。
在管理措施方面，則是要求項目管理者統一思想，并且各參與方的管理目標應該保持統一，在實現目標的過程中應采取動態控制，如做好工作面的安排和控制，做好材料和機械設備的供應，及時檢查工序質量，搞好工序交接檢查，進行成品保護，處理好交叉施工的安全防護以及文明施工問題等等都須統籌安排。此外，在后期施工管理中，還可以采取適當的經濟措施促進管理工作，如在施工班組內部采取適當的獎罰措施，可以有效地激勵施工人員的積極性。
四、目標管理在建筑施工管理上的應用
目標管理運用到建筑施工質量管理上，可以使其外延擴大，發揮出重大的作用。
4.1有利于質量保證體系的建立與完善
在公司中建立和完善質量保證體系，主要是以施工質量目標管理為中心，尤其對工程項目的施工組織設計、質量計劃指導書、關鍵工序和特殊工序采取的多項施工技術措施。防止質量問題發生，對體系中各要素責任人的質量責任也有著明確的要求。同時也可以對質量保證體系中存在的不完善管理接口和管理制度作相應修改，直到完善為止。
4.2有利于科技工作的進步與發展
實施質量目標管理。控制質量狀態對科技進步與發展有著直接的促進作用。實踐證明：科技領先是質量目標實現的保證，反過來說，質量目標的要求也推動了科技的進步和發展。同樣在新材料、新工藝的運用上也都離不開科技的發展，象屋面的防水、外墻砌體材料、幕墻材料的使用等等都應有可靠的技術方案和措施，否則質量目標的實施就難以實現，品牌工程就無法創建。
4.3有利于質量成本的降低。
質量管理目標的推行，對工程質量目標的確定、項目班子的配備、管理人員的責任、工程質量的控制、各種材料管理等都建立了相應的制度。尤其對工程質量的返工、返修均明顯得到了控制，把質量隱患消滅在施工過程之中，從而降低成本的支出，這在一定程序上改變了原來工程竣工時，為求形式上的質量等級，而大量返修及加水分，不講效益的不正常局面。
4.4有利于員工質量的意識的改變與積極性的發揮
傳統的管理從責任上看比較明確，但各部門的質量意識存在差異。如項目經理的考慮偏重于效益和進度，而具體施工人員的考慮偏重技術的實施，至于質量的好壞是質檢人員的事，在推行了質量目標管理和建立質量保證體系之后，各管理人員的質量意識能夠明顯的提高，把原來的狹義的質量觀念上升到了廣義的質量觀念來認識與理解，有利于加強現場的質量控制，再加上責、權、利的相互掛鉤，從而使員工的質量意識有一個質的飛躍。
五、改善國內技術創新的宏觀環境
增加基礎研究和應用研究的財政支持力度，通過實施企業退稅補貼、提高財政科技投資支出比重、高度重視科研成果產業化及制定高新技術產業發展計劃等政策手段，建立起高比例研發投入、高素質科技人才、高水平研究機構間相互促進的正反饋機制，全面提升我國企業的技術水平。
以我國企業的高技術水平和低成本優勢迫使跨國公司發展本地供應網絡而不是建獨資企業，在成為其價值鏈一部分的過程中獲取其技術溢出。
同時，通過嚴格的反壟斷法、反不正當競爭法等政策措施在外資企業與外資企業之間、內資企業與外資企業之間營造公平競爭的市場環境，提高競爭強度，使跨國公司在高水平競爭壓力下主動本土化，增強對我國企業的技術溢出。
六、影響建筑施工質量各因素的控制
6.1影響工程質量―― 人為因素的控制
在工程施工中，影響工程質量的首要因素就是――人。為了在工程施工質量控制中處于有利位置，首先要了解人為因素在哪些方面會影響施工質量。首先，會影響工程質量的人為因素就是，施工企業人才技術力量及領導者的能力。較高領導能力的領導者會通過強有力的決策及工作，將工程組織機構的健全、將管理制度完善、提高技術人才比例等等為工程施工質量做好前提保障。其次，人為影響工程施工質量的還有建筑工人操作方面。違紀違章、不履行安全措施、安全檢查不認真、任意使用規定外的機械裝置、不按規定使用防護用品、等等方面都將影響工程質量，因此人的控制是工程施工質量控制的首要因素。
6.2影響工程質量――施工材料的控制
材料質量是工程施工質量的基礎，工程使用原材料不符合規定，工程質量不可能符合要求。因此，在工程施工質量控制中不僅在施工前對材料進行質量控制，保證材料質量，以此提高工程施工質量。對于材料的控制，首先要對材料供應商常見進行必要的審核，選擇具有資質的供應廠家進行材料的供應。其次，要對進場原料進行必要的檢驗，包括：質量檢驗報告單的檢查、外觀的檢查、理化檢驗的檢查等等。通過一系列的檢驗來保證進場原料的質量。
6.3影響工程質量――施工機械設備的控制
施工設備的控制是影響施工質量的第三的因素。施工機械設備的控制，首先，設備的選型要符合工程的要求。通過考慮施工現場條件、建筑結構型式、機械設備性能、施工工藝和方法、施工組織與管理、建筑技術經濟等各種因素進行機械化施工方案的制定和評審。使之合理裝備、配套使用、有機聯系，以充分發揮建筑機械的效能，力求獲得較好的綜合經濟效益。從保證項目施工質量角度出發，應著重從機械設備的選型、機械設備的主要性能參數和機械設備的使用操作要求等三方面予以控制。另外對于施工設備的使用和操作必須進行著重的檢控，通過合理使用機械設備，正確地進行操作，來保證項目施工質量的重要環節，應貫徹“人機固定”原則，實行定機、定人、定崗位責任的“三定”制度。操作人員必須認真執行各項規章制度，嚴格遵守操作規程，防止出現安全質量事故。
(一)工程項目管理方法落后
雖然經過多年的發展，我國建筑企業得到了長足的發展，不論是在技術實力還是資本的投入都大為增加但因市場管理的缺失，眾多缺乏資質的中小型企業的加入導致整體管理水平的下降。尤其是在財務管理環節，還存在手工記賬管理的現象。
(二)工程質量與安全管理意識不足
從對現有的工民建筑事故案例分析中不難發現，引發工程事故的原因大都在于企業管理者對于安全管理以及工程質量管理的松懈所致。從質量管理角度分析，施工單位在資金和工期的雙重壓力下，以及現代化企業管理知識和方式缺乏等因素的影響下，對于工程管理的重點放在了追趕工期以避免因違約而遭受經濟損失，致使對工程質量管理上得過且過。在安全管理方面，大多數企業雖然制定了一定的管理制度，但卻流于形式并沒有在實際工作中加以運用，甚至并未對一線施工人員進行必要的安全知識教育。而大多數一線施工人員來自于農村，知識層次絕大多數在高中以下，不僅專業技能缺乏而且安全知識更是極為欠缺，同時其對于安全防護意識還未形成一定的高度，因而在上述因素的綜合影響下，工程事故的發生是難以避免的。
(三)項目核算存在薄弱環節
隨著房地產業的迅猛發展，建筑企業之間的競爭日益高漲，在競爭加劇的大環境下，建筑企業要想穩固在市場中的核心競爭力，不僅要保障每一個建筑項目的施工質量而且要合理的壓縮成本，減少資金的投入以提升自身的經濟效益和競爭優勢。然而，走諸多中小型建筑企業當中，因管理制度的不完善致使成本核算不夠精確，存在漏洞。尤其是在項目成本核算上存在諸多問題。
二、提升工民建筑工程項目管理的措施
(一)建立于完善項目管理制度
工民建設質量關系到人們生命財產安全，如出現較大事故有可能會引發巨大的社會矛盾，導致地區經濟發展受阻。為確保工程建設質量符合施工標準，施工單位必須建立項目管理制度:首先，行政管理部門應發揮統領管理的作用，根據工程建設的要求制定嚴格的質量管理和驗收指標;其次，建立事前準備、事中監督、事后檢驗的三層管理制度，將質量隱患及時排除在施工環節之中;再次，定期召開部門交流會或通報會，將工程建設的要求和變更等信息及時告知相關部門，以使之明確自身的職責并嚴格貫徹到位。
(二)強化人才建設與管理
在市場經濟中，任何企業都不可避免的要參與到行業競爭之中，而且建筑行業因利潤巨大而且是社會發展中不可缺少的組成部分，致使市場競爭度日益提升。然而，在行業競爭的背后，其實質是人才之間的競爭，對于企業而言唯有掌握了高素質人才才能在激烈的市場競爭之中占據一定的優勢。對此，公民建筑施工單位可從以下幾點加強人力資源管理:其一，明確企業現有人才狀況以明確所缺少的人才類型，進而據此制定科學的人才引進計劃;其二，根據企業需要以及人才發展的需求，建立科學的人才培訓與培養機制以不斷提升人才的綜合素質。一方面，強化了人才的個人素質。另一方，又為企業提供了充足的人力資源。
(三)嚴守工序，保質保量
建筑工程大都具有工程量大、工期長、涉及到環節眾多等特點，也就要求施工單位必須在施工前即制定好相應的施工計劃，比做到科學有序，保障工程建設的順利施工。首先，根據工民工程實際情況，確定施工計劃，明確先后順序并嚴格按照既定的計劃執行，確保每一個環節均處于有序開展中;其次，制定細節管理制度與措施，在工程建設中細節在一定程度上決定了工程的成敗，眾多工程事故證實了這一點。因此，必須要立足現實，分析每個環節可能存在的細節問題并制定管理措施。
(四)定時質檢強化監管管理
完善的監督管理制度以保障工民工程施工質量的有點措施之一，在任何工程建設中都不可缺少監督機制。其一，施工企業應成立監督管理部門，賦予其監管職權并且具備獨立性，直接對高層部門負責;其二，制定每日巡查監督制度，發現任何施工環節中的質量問題應及時要求停工并要求嚴格施工規范施工，在必要地情況下命令其返工直至達標。唯此才能將隱患消除在萌芽狀態，避免造成企業的損失和人員的傷害。
(五)加強工程項目協調管理
