時間：2023-03-27 16:46:17
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1.1指標體系的構建原則
對復雜的系統進行評價通常是依靠多種指標進行的，而指標的選取在復雜系統的研究中是一個關鍵問題，更是一個不好解決的問題:指標數量過少會使信息量不足而影響評價結果，指標數量過多則會出現大量的冗余信息，加大了分析計算的難度．所以指標的設計一定要堅持全面性、發展性、特殊性、可操作性和側重性等原則．
1.2指標體系的構建方法
目前對于指標的篩選方法主要有層次分析法、主成分分析法、因子分析法和相關分析法等，其中，層次分析法主觀性較強，由于評價者的不同偏好，對所給出的方案評價不一，導致部分信息失真;主成分分析法、因子分析法和相關分析法雖然能減少指標間的相關性，但是剩下的指標不能全面地反映評價目標的特性．該文構建黑龍江省東部煤電化基地城市化與生態環境協調發展指標體系的大體思路如下:首先根據專家經驗初步擬選出能夠反映該體系脆弱度的相應指標，構建一個初步的指標體系，然后利用spss軟件對該體系中各個子系統中初步選取的指標進行聚類分析，選擇出最能代表該子系統的指標并建立最終評價體系．
1.3脆弱性評價模型的建立
該文將模糊數學方法和傳統評價方法相結合來分析系統的各方面相關信息，首先建立評價指標體系，利用聚類分析方法合并相似度過高的指標并選出代表指標，同時引入區間變量，建立系統間的發展階段的模糊區間，以模糊辨別兩系統的演進模式，并結合模糊函數建立評價模型，以此研究兩系統間的脆弱狀況。
2結果分析
2.1評價指標的初步選取
城市化是指人口向城市地區集中和農村地區轉變為城市地區的過程．主要表現在兩個方面:一是大量農村人口流向城市，使勞動力從第一產業向第二、三產業轉變，帶動經濟的發展;二是城市規模的不斷擴大，使周邊的用地性質發生了改變，進而改變了當地人們的生活觀念．因此，城市化子系統應該包括經濟城市化、人口城市化、空間城市化和社會城市化四個方面．每個方面又選取了多種指標，該文城市化指標共選取了27個．生態環境是指與生物體相互作用的資源環境或與生物體進行物質能量流動眾多因素的集合．生態環境至少包括兩個方面:一是生物體賴以生存的自然環境;二是影響生物體的各種生態因子．因此，本文從大氣環境、水環境、固體廢棄物、噪聲環境和生態保護五個方面構建生態環境子系統．每個方面也同樣選取了多種指標，該文生態環境共選取了20個指標．
2.2評價指標的篩選
以經濟城市化子系統為例，運用spss軟件進行聚類分析得出樹狀圖，五次迭代內被歸為一類的說明指標間相似度較高，可以合并為一類，從而得出該子系統內的代表指標．同理可以得出其他子系統的代表指標，該文不詳細列出．最后得出該評價指標體系的模型．
3結論與討論
該文采用系統聚類分析方法，并根據聚類分析后得出的樹狀圖確定分類個數，構建了評價黑龍江省東部煤電化基地城市化與生態環境協調發展的指標體系，解決了指標在選取時的信息重疊和篩選后的指標存在片面性的問題．從總體上看黑龍江省東部煤電化基地中某些城市脆弱度隸屬度基本維持不變，而其他城市則有向上一級脆弱度過度的趨勢，整體來看沒有逆向發展的趨勢，說明這些地區的發展方向是正確的．對各個城市之間進行比較，鶴崗和雞西2004～2010年基本維持在較重脆弱度等級中，而雙鴨山則基本維持在較重脆弱度和中度脆弱兩等級中，雖然這些城市沒有逆向發展，但是由于該種脆弱度較為低級，所以以上城市應加以應對，扭轉現有形式向良好脆弱度等級發展;佳木斯2004～2010年間雖然也基本處于較重度脆弱度等級中，但是佳木斯卻呈現出了向中度脆弱度等級過渡的趨勢，說明該城市治理的方針政策是有效果的，但是力度不大，所以趨勢較緩較慢;七臺河基本以中度脆弱度等級為主，近幾年呈現了逐漸向較輕度脆弱度等級過渡的趨勢;而牡丹江則是這些城市中發展最好的城市，總體上以較輕脆弱度等級為主并且還明顯的有向輕度脆弱度等級發展的趨勢，說明該地區在推進城市化進程和保護生態環境方面力度較大．
1．1分配原則
(1)水資源可持續利用原則。在制定流域水量分配方案時首先應以流域水資源對區域經濟發展和生態環境的支撐能力為約束條件，在保證區域經濟社會發展的同時確保流域生態環境良性發展，從而實現流域經濟社會發展和水資源持續利用的和諧共贏。
(2)責、權、利相統一原則。水量分配中責、權、利的主體均應為上游各縣(市)政府。保護當地水資源和保證下泄水的數量和質量是當地政府的責任，使用自產水量是當地政府的權力，分配各地區的水量實現經濟社會的發展是當地政府的利益。
(3)公平兼顧效率的原則。分配方案既要體現用水公平，尊重歷史，維護各縣(市)已有的利益，同時也要充分提高水資源的利用效率，對未來新增加的水資源需求量，分配時應側重考慮各主體的用水效率，做到公平與效率并重。
2晉江流域生態環境保護補償機制
流域生態環境保護補償機制以保護流域水資源和生態環境、促進人與自然和諧發展為目的，根據水資源的生態系統服務功能價值與水資源經濟價值，運用行政和市場手段，調節水資源保護利益相關者之間的利益關系［5］。近幾年來，為保障晉江流域的生態安全、保證流域水資源的可持續利用，經濟相對貧困、生態相對脆弱的流域上游縣(市)大力開展生態建設和環境保護，但存在著與大力發展經濟之間的突出矛盾。因此，基于流域水量分配方案建立晉江流域上下游水資源生態保護補償機制，實施晉江市政府及下游受益區對流域上游地區的補償機制，對于理順流域上下游之間的生態關系和利益關系，加快上游地區經濟社會發展并有效保護流域上游的生態環境，從而促進全流域的社會經濟可持續發展具有重要意義。
2．1上游生態系統服務價值的計算
生態系統服務功能是指生態系統與生態過程所形成及所維持的人類生存的自然環境條件與效用。生態服務功能價值評估主要是針對生態保護或者環境友好型的生產經營方式所產生的水土保持、水源涵養、氣候調節、生物多樣性保護、景觀美化等生態服務功能價值進行綜合評估與核算。國際上評價生態系統的服務價值的通用做法是通過統計分析，評價主要的生態系統功能和生態系統效益的價值。中國生態系統單位面積生態服務價值。
3結語
在貴州省各市級行政單元中，遵義市的經濟水平相對較好，其人均GDP僅低于黔中區。近年來，遵義市經濟雖有了快速發展，但因各大鄉鎮企業加大了工礦業發展力度，再加上人口的急劇增加，使得該市的環境污染問題尤為突出。筆者擬通過構建經濟發展水平評價模型和生態質量評價指數來對該市的經濟發展狀況和生態環境狀況進行評估，數據來源于2001～2010年國家統計年鑒、貴州省經濟“十一五”規劃以及最新《貴州省環境狀況公報》。
（一）遵義市經濟發展狀況評估1．遵義市經濟產業發展現狀從宏觀經濟變量來看，“十一五”期間遵義市經濟產業發展協調度有所優化，見表1。雖然遵義市的第三產業比重不斷上升，但在產業結構方面仍然存在著明顯的不合理現象，大部分地區都以發展第一產業為主，第二產業效益不高，而第三產業發展水平低下，見表2。盡管2010年遵義市第二產業約占GDP的比重為41．8％，但投入和產出不協調，仍不能滿足區域經濟發展的要求。此外，自“十一五”以來，雖然遵義市已初步形成了以白酒、能源、材料、“兩煙”、裝備制造、名優特色食品、制藥、化工、竹及竹加工、新興產業等十大產業為主導的產業格局，但新興產業起步晚，發展緩慢。第二產業對自然資源的利用水平，對遵義市資源開發、消耗和供需都有巨大影響。產業結構只是從宏觀上體現了遵義市經濟發展狀況，為更客觀評價其經濟發展狀況，需構建總體經濟發展水平評價模型。2．遵義市經濟發展水平評價模型本研究遵循“可操作性、可測性、可行性、綜合性”的基本原則，從遵義市經濟發展實際狀況出發，在要素層方面選取了生活質量、經濟效益、經濟增長、經濟結構和經濟總量五個指標層，在指標層方面共選取了12項指標，分別為基尼系數（B1）、農民人均收入／元（B2）、資金稟賦系數（B3）、波動系數（B4）、工業產值增長水平／％（B5）、GDP增長率／％（B6）、二元結構水平（B7）、霍夫曼系數（B8）、工業結構系數（B9）、經濟密度／元．km2（B10）、財政收入／萬元（B11）、人均GDP／元（B12），用以構建遵義市經濟水平評價體系。（1）權重賦值信息源矩陣為保證評價結果的合理、可信，本研究采用了主成分分析法進行權重賦值。［4］（P88～94）該方法是直接根據客觀環境中的信息進行權重賦值，所以需要掌握各項經濟發展指標對總體經濟水平的貢獻量，權重與貢獻量呈正相關。要獲得不同指標的貢獻量，就需要對各時間或空間經濟發展因子原始數據建立矩陣，然后采用主成分分析法，從各指標中提取其對區域經濟發展的影響和貢獻，對交互指標的貢獻進行定量描述，最終在識別貢獻量大小的基礎上，對各指標進行權重賦值，從而讓權重取值盡可能地客觀、合理，有可比性。［5］（P63～68）遵義市共有13個縣級（縣、市、區）行政單元，各行政單元的經濟水平評價指標原始數據不同，根據指標的原始數據。
（二）遵義市的生態環境質量生態環境是環境管理、人類開發活動、自然條件背景共同作用的結果。區域自然條件的不同，造就了不同種類的自然生態系統，同時不同生態系統下，適應人類生存的程度，人類開發利用方式也有較大差異，由此帶給生態環境的影響也就不盡相同。［7］（P21～27）在選取評價指標時，要綜合考慮各項因素，以確保評價的全面性、客觀性、可靠性。本研究的要素層選取了環境污染、資源占有量、環境破壞、地貌、氣候5項。并從要素層中提煉出了11個評價指標（D1～D11）：水污染負荷、大氣污染模數、水土流失占比、石漠化占比、森林覆蓋率、人均水資源占有量、人均耕地面積、喀斯特面積占比、山地面積占比、年均降水量、氣溫高于10℃活動積溫。由于前5項主成分的Ed值達到了91．291％，大于一般標準（＞85％），所以主因子取前5項，計算特征向量并得到主因子荷載矩陣，再采用EOF法求出因子荷載矩陣。最后根據回歸方程，并作歸一化處理求得各指標的標準權重，見表6。最后采用模糊隸屬度函數求出指標隸屬度，并應用評價指數計算模型計算出遵義市生態質量評價指數。通過表7，可以看出遵義市大多數年份的生態質量評價指數在0．5以上，表明其生態環境質量整體良好，在今后的發展中，遵義市具備一定的生態環境優勢。
二、遵義市區域經濟與生態環境發展的協調度
在對遵義市的經濟發展與生態環境的狀況進行定量分析的基礎上，筆者將構建協調發展度、協調度模型來對遵義市區域經濟與生態環境發展的協調度進行分析。
（一）協調發展度與協調度模型本研究選用了離散系數表示經濟發展與生態環境的協調度。離散系數表示的是組間數據的離散（或變異）程度，比較的是多組數據的變異度。由于觀察值在數值含義、單位方面的不同，所以比較不同觀察值的大小無實際意義，但是變異系數表示的是沒有單位的比值，所以可對不同單位的觀察值離散程度進行比較。離散系數（C）為標準差（S）與均數（X）的比值，代入標準差計算公式得出離散系數計算公式。
（二）遵義市協調發展度與協調度分析將計算出的經濟發展評價指數、生態環境評價指數代入協調度（CV）、協調發展度（H）計算模型中，即可計算出遵義市經濟發展與生態環境質量的CV、H及綜合評價指數，見表8。
三、結論
1技術與成效
1.1創新種植模式促進農業增效
云和縣屬浙南山區，山多地小，造成本區域具有明顯的垂直性氣候差異，山區氣候特征明顯，形成了光、熱、水、氣不同的生態環境特點，為創新種植模式提供了生態環境條件。按照創新模式、產業循環發展的要求，推廣輪作、間作、套作等農作技術和農牧結合、糧經結合等農作模式，研究示范推廣了稻-魚﹙鴨﹚、耳﹙菌﹚-稻、稻田養鴨、稻田養螺(甲魚)、稻藥輪作、果藥套種等多種農作制度，年均推廣耳-稻輪作面積150hm2，稻田養魚230hm2，取得顯著的經濟、社會、生態效益。其中耳-稻輪作栽培模式、浙貝-水稻模式分別獲麗水市十佳和十佳優秀農作制度新模式。
1.2推廣測土配方施肥和農藥減量控害增效技術
根據減少農業投入品減輕農業污染的要求，實行農藥化肥減量增效和清潔化生產，積極推廣測土配方施肥和農藥減量控害增效技術，規范農業生產和使用農業投入品。云和縣年均實施測土配方施肥技術5340hm2，占全縣農作物播種面積7314hm2的73%。推廣農藥減量控害增效技術和水稻統防統治面積1600hm2，通過推廣應用生物、低毒、低殘留農藥，2013年化學農藥單位面積使用量較常規減少20%左右，病蟲危害損失率下降5%以下。據調查，水稻統防統治實施區全年平均用藥防治3次，667m2農藥用藥量(有效成分)為258g，常規區全年平均防治5次，農藥用藥量為319g;水稻統防區平均節約工資84.1元;統防統治區平均667m2水稻產量497kg，比常規區增產9%;水稻統防統治實施區比常規區667m2節本增效124.5元。
1.3提高農產品質量積極“三品一標”認證
按照質量安全、環境生態的要求，實行農產品安全、綠色生產。以提升品牌公信力為主題，圍繞強化質量安全監管，加強“三品”(無公害農產品、綠色食品、有機農產品)企業生產管理、產品認證和證后監管開展工作，實行“三品一標”(一標指農產品地理標志)認證。2013年，云和縣通過無公害生產基地認證(整體認證)1160hm2，通過“三品”認證的農產品5個，其中無公害農產品4個、有機食品1個。開展“三上墻、兩規范”，即安全責任制度、內檢員責任制度、質量安全承諾書要上墻，生產記錄、農資管理要規范。
1.4做好畜禽糞便處理促進畜禽清潔養殖
為進一步加強畜禽養殖污染整治，加快推進“五水共治”，不斷優化生態環境，根據云和縣委《關于全面實施“河長制”進一步加強水環境保護和綜合治理的實施意見》要求，編制了《云和縣生態畜牧業發展規劃》，調整了云和縣畜禽養殖禁養區和限養區，出臺《云和縣畜禽養殖污染整治工作方案》，按照畜禽養殖“減量化、規模化、生態化、無害化”的原則，對全縣范圍內的所有畜禽養殖場進行整治。通過建設沼氣池或格柵式厭氧沉淀池，利用農田、園地、林地等就地和異地消納畜禽排泄物等措施，使沼液和污水進入氧化塘，畜禽養殖場達到了雨污分流、干糞收集、固液分離等生產工藝標準。逐步實現養殖場排泄物達標排放。
1.5推進農村沼氣建設和沼液(渣)綜合利用
近年來，云和縣積極推廣農村沼氣建設，把農村沼氣項目與“千萬工程”、村莊整治工程、農村污水治理等緊密結合，實現了項目資金效益最大化，以“一池三改”(沼氣池建設與改造圈舍、改造廁所、改造廚房同步設計、同步施工)的模式推進農村沼氣建設。到2013年底，全縣共建沼氣2543戶，服務網點31個。年處理養殖污水15.3萬t，年產沼氣100萬m3，年提供沼渣沼液肥2.5萬t。通過引導和扶持養殖戶走向養殖-沼氣-種植為主要模式的生態農業循環經濟發展道路，沼渣沼液綜合利用率達到80%以上，為保護農村生態環境，節能減排，清潔生產，增加農民收入發揮了重要作用，取得了顯著成效。
1.6實施生態循環農業項目促進生態農業發展
為進一歩促進生態農業發展，推動農業生產規模化、產業標準化和經濟生態化。農業部門積極爭取生態循環農業項目，2012－2013年向浙江省農業、財政廳爭取生態循環農業項目11項，爭取項目資金280萬元，2014年儲備生態循環項目5項。通過項目實施，提高了云和縣畜禽排泄物、作物秸稈、食用菌廢菌棒等農業廢棄物綜合利用率，規模畜禽養殖場排泄物綜合利用0.7萬t，農作物秸稈綜合利用2.56萬t。
2工作措施
2.1加強組織領導
云和縣農業部門成立農業水環境污染治理領導小組，農業局領導任組長，各科室負責人為成員，加強對縣農業面源污染整治工作的領導。以農業生態能源辦公室為主，成立農業治水辦公室，農作站、質監、畜牧等相關專業的技術骨干為成員，負責規劃、指導全縣農業治水各項工作。
2.2制定方案整治農業水污染
根據浙江省農業系統水環境治理工作視頻會議精神及云和縣水環境保護和綜合治理實施方案，結合云和農業發展實際，制定云和縣農業水環境治理實施方案，明確今后一段時期農業治水目標、任務及措施，有計劃地開展農業水環境治理。
2.3政策激勵積極推進農業水環境治理
2007年以來，云和縣出臺的云和縣糧食生產意見，明確對水稻開展統防統治給予600元·hm－2補貼，對全年統防統治33.3hm2以上的合作組織財政再給予150元·hm－2的獎勵，有力地推進了統防統治工作和農藥減量控害技術的應用。云和縣政府出臺了《云和縣農業產業水環境保護和綜合治理實施方案》《關于全面實施“河長制”進一步加強水環境保護和綜合治理的實施意見》《云和縣畜禽養殖污染整治工作》等政策措施，有力地推進了水環境保護和治理，通過畜禽養殖污染整治，使畜禽養殖逐步達到水污分流、干糞收集、固液分離等工藝標準。
2.4加大宣傳力度，發揮基地的示范帶動作用
認真總結和宣傳發展生態循環農業的好做法、經驗和好模式，以生態循環項目建設為契機，充分發揮生態循環示范項目輻射帶動作用，以點帶面推動生態循環農業的健康發展。
3問題與討論
在倡導生態文明和環境建設的今天，水利工程的生態環境價值得到了人們越來越高的重視，在國民經濟發展和社會建設中水利工程已經不單單是簡單的基礎工程，而是成為事關生態發展和環境保護的重要工程。要看到水利工程的重要價值，同時也要看到水利工程對生態環境的破壞作用，從整體和大局的角度去重新審視水利工程建設。當前應該加強水利工程建設工作，以評價體系、補償體系、管理機制、支撐系統的構建為基礎，實現水利工程建設對可持續發展的有利保障，進而在保護生態、維護環境、降低破壞的前提下，創新出新時期水利工程建設的新途徑和新方法。
2水利工程建設的改善
2.1水利工程建設的基本內容
水利工程建設內容主要由水利工程的類型決定，從工程種類上可以將水利工程建設內容劃分為擋水水利工程建設，泄水水利工程建設以及專門水利工程建設。從工程形態上分，可以劃分為單體水利工程建設和樞紐水利工程建設。
2.2水利工程建設的重要作用
水利工程的實質是通過人工建筑物對自然界廣泛存在的地表水資源和地下水資源進行科學的控制和高效的調配，以此來達到興利除害的目標。水利工程建設是國家基礎設施建設的重要種類，對于實現水資源調節、水能發電、農田灌溉、城鄉供水等基本工作有著保障作用，是整體推進可持續發展生態和環境建設的重要途徑。
3水利工程建設對生態環境的重要影響
3.1水利工程建設對生態環境的有利影響
水利工程是從系統、生態和環境的角度對現有的水資源進行調控，通過水利工程建設可以防治水資源的污染，預防地表和地下水資源的嚴重浪費，對于汛期洪水有蓄積和分流的作用，對于枯水期有增加水量的功能，這不但可以確保生產和生活對水資源的需求，而且也能夠建立和優化生態系統和整體環境，實現對生態環境的全面保護和改進。
3.2水利工程建設對生態環境的有害影響
水利工程建設會對現有的地表和地下水資源產生實質性的變化，大型水利工程建設會帶來上游淹沒、居民遷移、泥沙淤積、環境改變和生態惡化等問題，同時水利工程建設本身具有危險性，大型水利工程的威脅性會指數型增加，很容易危及工程范圍內生命和財產的安全。
4水利工程建設中實現生態環境保護和可持續發展的措施
4.1建立水利工程建設生態環境評價體系
在水利工程建設的立項時期和設計階段要展開對水利工程區域的環境生態調查，要以全面地資料和真實的數據來形成水利工程建設建設的生態環境評估報告，以此來確保生態環境評價體系的完整性和科學性，實現水利工程能夠達到經濟、社會、生態環境三者間的統一和協調。
4.2健全水利工程建設生態環境補償體系
環境補償是降低水利工程建設影響，制止水利工程建設對生態環境破壞的重要措施，要本著誰破壞、誰治理的原則，科學確定生態環境補償的范圍，明確生態環境補償的主體，積極探索市場經濟條件下生態環境補償的新方式和新手段，通過加強水利工程建設的法制建設，以補償的方式來降低水利工程建設對生態環境的破壞程度，積極促進生態環境的再次平衡。
4.3完善水利工程建設的市場調節機制
在建設水利工程的整個過程中，要嚴格遵循新水法中的規章制度，對工程周邊地區的水資源進行統一、科學的規范管理，將水利管理與社會市場經濟發展相結合，通過進一步的深化改革，完善水資源的流域管理體制，融入到行政管理中，制定規劃取水許可政策，實現水資源的有償使用和宏觀調控，有利于水資源配置過程中的各個環節的統一管理，促進江河流域的生態環境可持續發展。
4.4落實水利工程建設的水土保持政策
水土流失對我國生態環境造成了嚴重的破壞。在水利工程建設的過程中，要特別注意水土流失問題，盡可能的遏制水土的流失。對于水土流失較為嚴重的地區，生態環境已經處于比較脆弱的狀況，更加要注重水資源的合理利用，加強水土的保持，增加土地的生產力，減少水土流失，實現水資源的效益最大化。通過制定相關的法律法規，實現更加廣泛的節約用水政策，建設節水型水利工程建設。
4.5建立水利工程建設的支撐體系
水利工程設計人員要結合河流的演化過程、動植物繁衍和遷徙習慣、泥沙的運移規律、環境氣候的變化等方面的知識，充分考慮水利工程建設中各個因素對生態環境保護的影響，有效的建立起交叉學科和技術結合的支撐體系，創新地制定科學的水利工程設計方案，有效避免水利工程建設對生態環境造成的破壞。
5結語
關鍵詞：農村經濟 生態 對策
海南省的生態環境全國一流，世界聞名。優良的生態環境是海南最具價值的物質資源。保護好生態環境，依托生態資源發展經濟、改善生活，越來越成為海南人民的共識。這種共識，隨著建省以來發展方式的轉變而形成、深化。從建省之初提出工、農、貿、旅并舉的發展舉措，到上世紀末相繼出臺的“一省兩地”產業發展戰略和建設生態省的重大決策，再到2010年國際旅游島建設發展規劃綱要的實施，在不斷的實踐和探索中人們日益清晰地認識到，海南的發展必須充分利用熱帶海島生態這一優勢資源。開發利用生態資源，首先要保護好生態資源，實現生態資源的可持續。然而，由于發展經濟、追求富裕的愿望在不斷蝕食和淡化著人們的生態意識，甚至沖昏人們的頭腦，自覺不自覺地破壞生態環境的行為在海南仍然非常普遍，非常嚴重。盡管近年來海南加大了環境保護力度，相繼出臺了一系列生態保護法規措施，但海南的生態保護形勢并不樂觀，嚴重威脅生態可持續發展的諸多因素長期存在，保護生態的任務十分艱巨。
一、海南農村經濟發展過程中生態環境破壞狀況
海南是經濟欠發達地區，比較其它經濟發達省份，現代工業企業生產對生態環境的壓力不顯著。不過，農業（農村、農墾）生產、旅游開發和房地產擴張等對生態環境的壓力卻有增無減，其中，來自農業生產的破壞范圍廣，危害大，不容忽視。就破壞范圍而言，農村散布全島各個角落，農業生產和農村生活所及，既包括農村周邊生態環境，也包括生態保持區，其對生態系統的影響是整體性的。就破壞程度而言，目前海南和全國一樣，所面臨的一共性問題，如生態林地損毀、生活垃圾和化肥農藥污染等，一個都未從根本上得到解決，生態環境呈緩慢退化之勢。對于諸多咄咄逼人的危害生態安全因素，遏制的力量顯得十分薄弱，對于已遭受摧毀的生態環境，促進其恢復的力度不夠。
（一）農作物違規和無序種植對生態的損毀極其嚴重
只要深入海南各地調研，親眼所見，就不難發現絕大部分生態區都已被或正被農業種植所蠶食、分割、截斷孤立，完好無損、綿延完整的生態在海南已極為罕見。幾乎所有農村周邊小山丘上的原生態植被都已被剔光，取而代之的是郁郁蔥蔥的經濟林、農作物。高大一點的山嶺，也多數逃不過被圍剔的命運，只剩下頂峰、溝壑里一小塊所謂的生態林，如瓊海市官塘區的白石嶺、萬寧市禮紀鎮的西嶺等，在這些地方，山上山下，處處是檳榔，真正意義上的原生態已不復存在。在有名的呀喏噠熱帶雨林景區，實際上除山壑里還保留著原生態植物外，整個景區的山坡都已被荔枝園、龍眼園等果園團團包圍。即使是七仙嶺、五指山、吊羅山、黎母山等自然保護區，也被農業種植片片蠶食，層層分割，面積委縮、功能退化，動植物多樣性不斷減少，一些以往常見野生動植物瀕臨絕種。
海南農作物違規、無序種植在上世紀末達到高峰，有些地方因此而把生態推向滅絕的邊緣。種植的作物種類繁多，包括橡膠、檳榔、橙桔、菠蘿等，當時尤以檳榔種植最為瘋狂。由于農民認為檳榔的經濟前景較好，在東南部和中部地區曾一度出現家家戶戶種檳榔，到處墾荒種檳榔的景象。本世紀初，違規、無序種植的勢頭受到初步遏制。2005年，海南林業局提出“25°坡度以上種黃金都不行”的口號，下決心保護日趨脆弱的生態。但整體破壞格局已經形成，或明或暗的持續破壞行為仍然發生，恢復措施乏力。
（二）農業養殖和農藥化肥造成的污染逐年加劇
農業養殖是生態環境的主要污染源之一。在海南，近海水產養殖、陸地養殖、山區養殖等各種農業養殖并存。經濟發展和生活水平的提高，使水產品，禽畜產品需求量不斷增加，養殖的量和面也呈逐年快速擴大的趨勢。農村養殖幾乎均無排污設備，每個養殖場都是一個排污戶，生產的污水污物直接向外排放，注入小溝溪流，流進江河湖海。小戶小排，大戶大排，污染日積月累。農業養殖不僅是重要的污染源，而且也是導致毀林損地的一大要素。養殖所到之處，紅樹林、海防林、濕地等生態都遭受不同程度破壞，甚至完全被毀。萬寧市神州半島風豪港灣原有的一大片蔥翠美麗的紅樹林，就因水產養殖擴增而漸被砍光。
農藥化肥是生態環境的另一污染源。跟全國大多數農村一樣，如今海南農業生產幾乎是無作物不施化肥，無瓜菜不撒農藥。由于農藥化肥用量極大，殘留物多，時間持續，加之用法不夠科學，使用效率不高等原因，其污染范圍之廣，危害之大，非常驚人。農業養殖和農藥化肥造成的污染逐年加劇，在海南各地鄉村的田間地頭，土質變差，水變濁變臭。昔日田溝小溪清澈見底、魚兒穿梭的景象已難覓蹤影。
（三）農村生活垃圾對生態環境的破壞日益加重
在全省范圍內，不論城鄉，生活垃圾的處理都是個大難題。然而，與城市相比，農村生活垃圾更難應付。城市有專門垃圾收集、運送和處理設施，而絕大多數農村卻沒有，且農村范圍廣，地區分散，垃圾不易收集和處置。雖然目前海南文明生態村數量已過萬，約占全省農村總數的一半，鄉村公路、電視網絡等基礎設施有很大改善，但在生活垃圾處理以及排污系統建設方面進展極為緩慢。在農村，生活污水橫溢現象依然普遍，日用廢舊物品、塑料袋、建筑廢料等垃圾往往是被隨意拋扔，隨處可見，阻塞河溝，污染田地，妨礙觀瞻，到了讓人難以容忍的地步。
（四）多數鄉鎮企業高耗低效治污無力直接危害環境
海南是工業落后地區，鄉鎮企業不發達，與其它沿海發達城市相比，鄉鎮企業污染環境的現象不突出，但這并不意味著其對生態的不利影響可以忽略。2010年，海南鄉鎮企業經濟單位已愈5萬多戶，其生產活動無疑與生態安全戚戚相關。海南的鄉鎮企業大多規模小，實力單薄，科技水平低，技術設備落后，高耗低效，對治污往往有心無力。其生產過程所產生廢氣廢煙、污水毒物甚至沒有經過簡單的處理，就直接排放到環境中去，成為生態殺手。在調查中容易發現，鄉鎮企業多的地方，環境污染總是相對較為嚴重。
二、促進海南農村經濟與生態環境可持續發展的對策
當前，海南正加快建設國家熱帶現代農業基地的步伐，這對生態環境的保護既是挑戰，也是機遇。熱帶現代農業發展，無疑需要更多的耕種土地供給，更多的化肥農藥和扶助設施，從而對本已十分脆弱的生態構成新的威脅。與此同時，熱帶現代農業是高科技的優質高效的農業，講求科學合理地利用土地資源和節能環保，因而也有利于促進環境的改善。海南應緊緊抓住文明生態村和國家熱帶現代農業基地建設的機遇，采取有力措施，戰勝挑戰，努力促進農村經濟和生態建設可持續發展。為此，提出以下建議。
（一）深入研究，制定和完善生態環境保護和建設規劃
開展全面深入的調查研究，在充分摸清海南生態環境狀況的基礎上，做好生態環境保護和建設規劃。透徹分析生態環境現狀，準確評估生態環境安全及影響因素，進一步明確生態環境保護和建設的目標，提出科學可行的實行和保障措施。
特別是要嚴格劃定生態保護區和生態保護緩沖區范圍，劃分不可開發區、可開發區。在保護區和緩沖區內，堅決禁止農業、工業、旅游及房地產開發，盡可能杜絕外來因素的干擾和危害。要注意不同生態功能區的整合，避免人割斷森林、海洋、漁業、生物、河流、濕地等自然要素的整體生態功能。
（二）建立健全生態保護法規，實施更為嚴格的生態保護標準
海南建設國際旅游島，確立“世界一流的海島休閑度假旅游目的地”和“全國生態文明建設示范區”的戰略定位。對生態環境保護和建設提出了更高的要求。須根據形勢需要，在現有《海南省環境保護條例》、《海南生態省建設規劃綱要》、《海南省海洋環境保護規定》、《海南經濟特區限制生產運輸銷售儲存使用一次性塑料制品規定》等條例規定的基礎上，制定一部內容全面的環保標準更高的生態環境保護法規，以及制定和完善有關生態保護區管理、農村水源土壤污染防治等方面法規。
（三）加強生態環境監控，加大對破壞生態行為的懲處力度
建立海陸空立體監控體系，采用衛星傳感、水質測驗等科技監測與人工實地察看相結合，職能部門專業監督與社會群眾監督相結合的辦法，既重視臨近地區和敏感地區的監控，也不疏漏邊遠偏僻地區的監控，實現環境監控全省實時覆蓋。明確相關職能部門的職責，實行生態環境監控問責制。對危害環境的行為不聞不問或監管理不到位的單位和個人，要嚴厲查處。
對破壞生態環境的行為，及時依法從嚴處理，對觸犯法律的，依法追究刑事責任。采取科學果斷措施盡快恢復被毀自然生態。對保護區內種植的農作物，采取政府補償、獎勵和農村自愿的辦法，堅決予以推毀。恢復生態，切不可用人工種植公益林的方法，人為干預生態區植物的生長，破壞生態的多樣性。海南雨水陽光充足，空氣滋潤，只要不人為破壞，生態恢復相對較快。
（四）實行嚴格的生態保護責任制，積極推動綠色發展
切實將綠色發展成績作為領導考核的重要內容，從體制機制上激勵領導干部不斷深化改革，轉變發展方式，努力推動節能增效，積極倡導綠色消費，采取有力措施保護生態環境。對于那些只顧眼前利益，急于出政績，保護生態環境不得力，甚至放縱污染和破壞生態環境行為的領導干部，要嚴肅追究其責任。
（五）進一步加強農村生態文明建設和農村基礎設施建設
通過各種途徑和形式，在農村深入持久地開展生態文明教育，使農村群眾充分認識保護生態的意義和重要性，掌握生態環保的基礎知識。引導農民積極開展豐富多彩的愛護生態環境的活動，培養講究衛生、分類處置垃圾、減少排污、節約能源資源等良好的生產和生活習慣。特別要重視加強對學生的生態文明教育，從小培養生態意識和環保理念，培養保護生態的行為習慣。
繼續加大農村基礎設施建設投入，不斷加強和改善農村基礎設施建設。疏通河道水渠，修建排水道排污溝、污水處理廠、凈化沼氣池、垃圾處理場等。有條件的修建鄉村公園，綠化美化鄉村內外環境。
（六）提高農業科技水平推進綠色農業快速發展
加快科技推廣，提高農業科技水平。以農業科技為支撐，轉變農業生產方式和農村經濟發展方式，全力推進綠色農業快速發展。通過綠色生產有效控制化肥、農藥等人工合成化合物施用，減少環境污染，促進節約資源能源，增強農業和生態的可持續發展能力。
資金項目：本文為海南省教育廳資助項目《海南省農村經濟發展與生態保護問題研究》的成果。
1.1海域總體污染加劇歷史調查資料表明，20世紀80年代福建省各主要港灣水質指標基本上都符合二類海水水質標準；進入90年代開始呈逐年上升趨勢，特別是無機氮和活性磷酸鹽出現超標現象。近年來隨著福建省城市化進程的加快和臨海工業的發展，陸域直接或間接入海的生活污水、工業廢水、農業面源污染物不斷增加，海洋傾廢、船舶排污和事故泄漏以及高密度水產養殖和過度投放餌料等都對海域生態環境增加壓力，導致局部海域污染加重，近岸海域污染面積呈擴大趨勢，福建沿海氮、磷和石油類超標嚴重，有的海域甚至出現溶解氧偏低、化學需氧量超標；局部水域底質硫化物、銅、鉛含量超標；貝類體內糞大腸菌群超標比較普遍。
1.2局部海域生態系統遭到一定程度破壞河流上游水資源的過度開發，造成干旱年份河流入海徑流量的減少，對河口地區的生態環境產生重大影響。局部圍填海等海岸工程開發建設，使海洋生態環境受到不同程度的影響。紅樹林生態系統、灘涂和河口濕地生態系統等重要生態功能區水域面積逐漸減小，一些關鍵的生態通道受到破壞，局部海域生態功能明顯下降。
1.3海洋災害頻繁發生由于海域污染和富營養化等原因，福建沿海是我國赤潮的多發海區之一，赤潮發生頻率高、持續時間長，有毒赤潮生物發生的比例高，對漁業和養殖業生產的破壞性大，嚴重影響福建省海洋經濟的持續發展和社會安定。福建閩東沿岸、閩江口近岸和廈門近岸海域3個海域赤潮的發生次數占福建省赤潮的77．8％。閩東沿岸、閩江口、平潭沿岸和廈門近岸海域4個赤潮監控區成為福建省赤潮多發區。當前福建沿海赤潮災害歷年不斷，發生面積逐年擴大。福建省淺海灘涂廣闊，海洋生物多樣性豐富，研究發現互花米草和沙篩貝等外來物種已經成功入侵福建省海域，其中互花米草遍布福建省大多數海灣灘涂，沙篩貝在許多封閉型圍墾區均有發現，部分海域仍有人為種植互花米草和養殖沙篩貝的現象。福建省對外貿易發達，大型港口遍布沿海各地，海上航運繁忙，船舶壓艙水攜帶的浮游動植物及海洋生物幼體進入福建省海域；海水養殖歷史長、面積大、品種多，部分引進品種可能具有入侵性，省內養殖苗種交流頻繁，外來養殖品種及可能攜帶的病原體擴散到全省大多數海水養殖區。
1.4溢油、危險品泄漏污染事故嚴峻近年來，福建省臨港工業特別是石化工業快速發展，海上物流規模日益加大，各類海洋經濟活動顯著增加，海上溢油、危險化學品泄漏等污染事故多發，對海洋生態環境、海洋資源和海上活動等造成了一定的安全隱患，溢油、危險化學品泄漏等突發事件應急響應能力建設亟待加強。
1.5人口增長和城鎮化建設對環境壓力加重20世紀90年代以來，隨著福建省沿海社會經濟的快速發展，福建海岸帶涉海市、縣、區人口大幅度增加，人口增長速度高于全省人口增長速度。隨著海峽西岸經濟區建設的發展，勞動力需求以及城鎮人口的快速增長，沿海地區的人口增長速度將保持在一個較高的水平上，隨著海峽西岸城市群的建設和發展，沿海人口將繼續集聚，城鎮化進程快速推進，而人口增長和城市規模的擴大，環境污染負荷總量將呈增大趨勢，沿海地區海洋環境保護壓力也將明顯加重。
1.6臨港工業發展對環境壓力加大福建省著力培育發展三都澳、羅源灣、興化灣、湄洲灣、廈門灣和東山灣六大臨港工業基地，形成以湄洲灣、東山灣為重點的石化產業基地，依托大型深水港口的沿海能源產業基地，以三沙灣為重點的冶金產業基地，以湄洲灣為核心區域的大型林漿紙一體化產業基地。港口及臨港工業項目建設將刺激新一輪的圍填海造地，占用濕地資源，進一步威脅紅樹林生態系統、灘涂和河口濕地生態系統，影響海域生態功能。產業發展及城市建設導致工業廢水和生活污水排放量增加，處置不當必將加重近岸海域水污染態勢，加大海洋生態環境壓力［10］。
2近岸海域環境質量演變趨勢
2007年福建省近海海域環境狀況良好，水質總體符合一類海水水質標準。其中，二類水質標準、三類水質標準、四類水質標準和劣四類水質標準海域面積分別為2850km2、1640km2、240km2和550km2。嚴重污染海域主要分布在羅源灣、泉州灣和廈門近岸局部海域。主要污染物為無機氮、活性磷酸鹽和石油類；無機氮和活性磷酸鹽污染主要分布于沙埕港、三沙灣、羅源灣、閩江口、興化灣和泉州灣以及廈門近岸海域；石油類則分布于沙埕港、興化灣和泉州灣。2007年福建省海域沉積物質量總體良好，主要海灣部分站點沉積物存在重金屬、石油類和多氯聯苯超標的現象，其中三沙灣部分海域鉛和多氯聯苯超標，泉州灣部分海域石油類超標。本文選取3個代表性的時間段，即1983—1986年開展的“福建省海岸帶與海涂資源綜合調查”、1998年的“福建省海洋污染基線調查（第二次）”，以及2007年福建省近岸海域環境質量報告各時間跨度均為10年；通過搜集3次調查中福建省近岸海域所有站位各評價指標的測值范圍和算術平均值，對比分析福建近岸海域水質、沉積物質量的變化趨勢。3次調查各主要水質要素測值比較結果見表1和圖1。與1983－1986年的水質監測結果對比可知，1998年福建省近岸海域水質惡化趨勢較為嚴重，主要表現在營養鹽含量大幅度上升。1998年海域的活性磷酸鹽和無機氮平均含量為1983－1986年的2．4倍，已成為福建省近岸海域的主要污染因子。此外，石油類、重金屬含量與1983－1986年相比也有不同幅度的上升，油類、汞、鉛和鎘的平均含量為1983－1986年的1．5倍、6．6倍、1．9倍和2．5倍。化學需氧量有所降低，減少了約21％。
2007年福建省近岸海域水體中的主要超標指標依然是無機氮和活性磷酸鹽，與1998年相比濃度有所下降，但超標率在增加。化學需氧量濃度有所升高，溶解氧有所下降；石油類、鉛和鎘的平均含量均持續上升，其平均含量分別增長了42％、90％和130％；汞的含量有所降低，減少了約43％。3次調查各主要沉積物要素測值比較結果見圖2和表2。對比分析可以看出，福建省近岸海域沉積物質量變化趨勢如下：①硫化物、鎘的含量呈現先上升后降低的趨勢。1983－1986年到1998年的十幾年間，硫化物和鎘含量增加了90％、70％，最近10年硫化物和鎘含量分別降低24．18％、5．26％。②汞的含量一直呈下降趨勢，平均含量從20世紀80年代中期的0．14mg／kg下降至0．056mg／kg，降低60％，而近10年來降幅變化，僅降低了10．71％。③鉛、石油類、滴滴涕呈現先降低后上升的趨勢。從1983－1986年到1998年的十幾年間，鉛、石油類、滴滴涕的含量分別降低39．63％、21．76％、81．82％；最近10年，滴滴涕和鉛的含量分別增長了13％和102％，石油類的增長速度更快，增加了約3．5倍。綜上所述，3個調查時期，沉積物中硫化物、鎘的含量呈現先上升后降低的趨勢；汞的含量一直呈下降趨勢；鉛、石油類、滴滴涕呈現先降低后上升的趨勢，其中石油類的劇增可能與臨海工業、港口、船舶排污有關。
3結論
[論文關鍵詞]環境教育 廣西鄉村 生態文明
一、引言
生態文明是以尊重和維護生態環境為主旨，以可持續發展為根據，以未來人類的繼續發展為著眼點的一種文明形式。廣西的鄉村具體指縣城以下的廣大地區，以從事農業為主要生活來源且人口較分散的地方。近30年來伴隨人們物質生活水平的提高的同時，以土地退化、生態失調、環境污染和生物多樣性銳減為主要特征的環境問題呈加速度發展的趨勢，嚴重制約了廣西鄉村經濟的發展。環境教育是以解決因人口增長、生產力迅猛發展所產生的環境問題為目的而進行的教育活動；它是指導調整人地關系的主要途徑之一，通過它可以實現人類與生態環境的和諧發展，因而成為研究的熱點。
二、廣西鄉村環境教育現狀
（一）有環境教育氛圍的影響
環境教育是樹立環境意識的基礎、是防治環境污染的手段、是貫徹環境、資源法規的有力保證、是環境與資源保護的關鍵；學習會通古今與東西的生態思想，是當今人類的選擇和生態文明的發展之路。環境教育工作的實施，需要通過密切結合行業來開展，中小學的基礎課程的教育工作中開展實施生態環境可持續教育的研究，在幼兒園的教育工作中也可進行生態環境教育，在中學化學、生物學教學中滲透生態環境教育的實施，尤其在地理的教學過程中，在人文地理教學中對中學生進行可持續發展教育，通過加強野外教學提升環境教育效率。此外，新課程改革背景下中職學生要培養有可持續發展的意識，大學在可持續發展事業中應該扮演著重要的角色。在產業發展中如生態旅游中滲透生態環境教育。可以說，受到大環境的影響，保持與國內的環境教育同步。
（二）有環境教育的迫切性
依據當前的廣西生態環境分析顯示，生態環境潛在脆弱區所占比例為12.65%、輕度脆弱區44.97%、中度脆弱區20.98%、重度脆弱區11.89%、極度脆弱區9.52%；通過環境庫茲涅茨曲線的實證分析，廣西的環境質量已在迅速地下降。農村現代化進程中，農村原有的環境自凈能力的自然循環被破壞，致使農村的產業結構從自然和諧型轉變成自然危害型；環境污染向農村轉移的嚴峻現實，城鎮化發展與環境污染之間的矛盾十分突出。面對新農村建設中出現的環境問題，加強宣傳教育是首選途徑，迫切需要建立環境教育的機制。
三、廣西鄉村環境教育面臨的機遇與挑戰
（一）機遇
1.國家發展的新要求
環境教育的發展是時代的要求。2012年黨的十報告直接提到“生態”或“環境”字眼的地方達45處，相比2007年的十七大報告中提到的多出27處，相差僅僅5年的時間里對“生態”、“環境”的大幅關注，說明是針對生態環境日益惡化的嚴峻現實的深刻反思，是喚醒人們的環境意識，樹立正確的環境情感、價值和態度，是倡導生態文明，營造全社會關心、支持、參與環境保護的文化氛圍。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念。把生態文明建設擺在五位一體的高度來論述，彰顯出中華民族對子孫、對世界負責的精神，體現了努力建設美麗新農村，實現中華民族永續發展的決心。
2.環境法律制度的保障
2006年廣西壯族自治區政府頒布實施《廣西壯族自治區環境保護條例》，2007年該區黨委、政府《關于落實科學發展觀 建設生態廣西的決定》，明確了生態廣西建設的指導思想、基本原則、目標任務和保障措施。2010年該自治區政府《關于推進生態文明示范區建設的決定》，《共同推進廣西環境保護與經濟社會協調發展合作協議》。2011年該區政府審定《廣西壯族自治區環境保護和生態建設“十二五”規劃》，倡導綠色、循環、低碳發展，保護和修復廣西生態環境。以上提高了依法行政和守法經營意識，提升了全民保護環境的自覺性，為開展環境教育提供了法律基礎。
（二）挑戰
1.實施正規教育的師資落實不到位
宏觀上，從1992年后《中國21世紀議程》的推廣，加強對受教育者的可持續發展思想的灌輸，在環境教育學科層面相繼得到建設與完善；按照國家的要求，在基礎教育的《科學》《地理》課程納入環境教育的內容。
在廣西鄉村的小學和初中學校里，小學的《科學》和初中的《地理》等課程中納入資源、生態、環境和可持續發展教育的內容；此外，在高等學校也普遍開設《發展與環境》課程，設立與可持續發展密切相關的研究生專業等，總的來說，將可持續發展思想貫穿于從初等到高等的整個教育過程中。然而，環境教育的師資力量單薄甚至缺失。2011年調查廣西鄉村的13789所小學、8732個教學點的《科學》教師的配備情況，基礎課程中的《科學》課程基本上沒有配備科學專業教師；學校對《科學》課程的實施有極大的隨意性，可上可不上，任何專業教師都可以上課，上課也是簡單的。非專業教師的上課僅憑自身長期以來形成的自然研究的傳統，讓學生去親近大自然、了解生態，實施傳統的社會教育，但是對學生們進行環境平等和社會變革以及環境可持續發展的教育是缺失的。有證據表明，學生們不具備對環境問題進行批判性思考以及采取一定行為的能力。從初中的《地理》課程的環境教育的實施來看，2012年，隨機對廣西30所鄉村初中學校《地理》課程的教師配備情況調查，結果統計顯示30所學校中有10所初中沒有配備地理教師，剩下的20所初中合計僅有38位地理教師；38名地理教師在30所學校合計的教師數2039人中，占1.8%；總學生數25363人與地理教師38人比較，比值為667比1；可見，地理教師輻射力的力單勢薄且進行環境教育的不到位。不僅如此，如果地理課堂進行環境教學活動，引導學生搞實踐活動導致學生興趣轉移到地理學科，還會遭到學校領導及其他科目老師的反對；為此，《科學》、《地理》課程中的環境教育的效果不佳。具體的表現為學生對現實環境中有生活密切聯系的事物、現象好奇心淡薄，對家鄉的環境與發展，環境、資源的保護意識以及愛護環境的行為和習慣漠不關心。可見，校內環境教育的有效性低，難以帶動非正規教育、校外教育的延伸與發展、難以達到讓學生從小就建立人與環境和諧的良好教育，也無法實現通過個體學生以點帶面的給學生家庭其他成員的帶動作用，營造良好環境意識的目的。
2.社會團體整合的教育力量弱
本來，廣西的新聞媒體、企業、NGO、政府、學校、社區、家庭乃至各類教育場所等社會單元都是非正規環境教育的主要推動者和倡導者。然而，針對廣西鄉村的具體情況，利用自身的優勢，實施相關的各類環保會議、環境主題展覽、競賽活動、環保教育培訓、專題性環境教育活動等有目的的宣傳教育活動極少，更談不上拓展環境教育的內容和方法，把環境教育引入到一個更廣闊的空間來實施。當下鄉村的人們還普遍停留在資源的開發利用全是為了致富這個目標的認識水平上；鄉村農業和生活等未經處理的廢水直接用于農田灌溉、畜禽養殖及農業生產廢棄物從不處理的現象極為普遍。完全可以通過廣播、電視、手機、網絡等工具的使用，展開公眾參與的環境教育的力量，但是，現實的情況顯示，現代交流手段與鄉村環境教育的整合度低，只能讓鄉村的環境越來越糟糕，漸漸喪失了鄉村原有的生態優美的優勢。
3.制度建設的遲緩導致環境意識不強
營造愛護生態環境的良好風氣，增強鄉村全民環保意識、生態意識，需要通過教育互動、建立保障支撐作用的環境制度來進行。然而，廣西的環境保護制度建設相對滯后。具體表現為，2006年廣西自治區政府才頒布實施《廣西壯族自治區環境保護條例》；2007年廣西區黨委、政府《關于落實科學發展觀 建設生態廣西的決定》才明確了生態廣西建設的指導思想、基本原則、目標任務和保障措施。2010年廣西自治區政府簽署了《關于推進生態文明示范區建設的決定》與《共同推進廣西環境保護與經濟社會協調發展合作協議》。2011年廣西區政府才審定《廣西壯族自治區環境保護和生態建設“十二五”規劃》。從宏觀上來看，可以說2006年以前，廣西對環境保護的制度層面上的支持意識和實踐有較長時期的缺位，也就談不上環境教育的廣泛實施。但是，與每一個人的生產、生活活動息息相關的環境，其質量的優劣如果沒有全民的關心、參與和身體力行，就難以解決環境問題。環境與人的相關性的自覺表現來源于人的實踐性，而人的素質是環境可持續發展的關鍵因素，國民素質水平的高低又取決于環境教育。
四、應對的措施
（一）強化鄉村環境教育的觀念
加強環境教育力量系統的建設，通過校內外的教育、正規與非正規的教育，擴大關心和關注的范圍來把個人、環境、集體的價值聯系起來，建立可持續性與個人價值、社會價值、需要、理解以及期望的緊密性，建立一種對環境、對他人和未來的責任感，并把這種責任轉化為個人和集體生活的行動的信仰、知識和技能；強化在尊重他人及其文化的同時，達成與理想、環境的合理的平衡，通過識別個人行動與集體行動、外部事件和其他因素之間的關系，形成對環境不確定性做出積極反應與自由的、有益的質疑的能力，努力使鄉村的人們養成一種環境整體性的視野，形成一種內化的自覺性的環境教育的觀念。
（二）整合環境教育的力量
首先，把可持續發展理念整合到地方政府的工作中，并聯合地方政府和鄉村共同促進。設立環境協調人員對鄉村環境教育從規劃到活動實施進行有效性的指導，強化環境教育作為鄉村的個人的一種終身學習的目標與任務來執行。其次，強化鄉村學校的《科學》和《地理》教師隊伍的建設，使在校的學生能夠得到專業的引導，能夠從粗淺的了解，到深入體會環境教育的意義，培養學生關注自然與社會以及對生存環境的洞察力與理解力，逐步形成人地協調與可持續發展的觀念，進而提升學生對生存環境和人文環境的感知力，實現以點帶面的效果，即通過學生帶動家庭成員、親友及鄰居，認識環境與社會的重要性，促進鄉村社會與環境的和諧統一。再次，復興那些曾經構成教育體制的基本所固有的、進步的價值觀的方法，盡可能的與鄉村宗教、祠堂生活有效結合。因為，參與到鄉村有世俗標志且象征著積極向上的宗教的社團系統中，其中的權威人物能夠抓住足夠多的人，能將環境教育實踐提高到更高的層次。最后，利用手機、電視、網絡的交流通道，持續性的傳播相關鄉村環境教育信息，使環境教育的內容被鄉村大眾內化成為可能。總之，整合社會的力量將富有建設性的環境教育理念及內容傳遞下去，從而實現環境教育的構想。
（三）優化環境教育的制度
環境教育是一個社會學習的過程，人們在這一過程中可以不斷進行價值、技術、法律和制度等方面的反思，隨時能調整人與人之間、人與自然之間的持續性聯系的各種行動。為此，所使用的策略和方法，尤其是環境教育的制度的建立在人們的生產生活中有其特別的重要性。宏觀上，從鄉村環境教育研究到強調其中的復雜性，環境教育的理論與實踐已經發展了20多年，然而，在環境中的教育和關于環境的教育這兩種形式仍占優勢，這僅是一種松散型的感覺式的教育模式，缺少實效性。然而，共同的環境責任是制度的要求，建立來源于鄉村的核心價值的環境教育制度，那么，社會責任的道德意識、勞動力的期望，就能通過從上至下和從下至上的各種活動來實現，面對即將到來的“后現代”世界的可能及其所面臨的困境而言，將是必不可少的；制度讓人們參與以及它所帶來的變化，才是鄉村環境的可持續發展的關鍵。
關鍵詞：生態文明;環境倫理;環境法
Abstract: Ecological civilization is more and more closely related with human being, indicating its great significance to human being's life. Ethics and law are the most important guarantee for human's happiness and two major polar for ecological civilization construction. Therefore, environment ethics and environment law play crucial roles in current ecological civilization promotion, and thus deserve great attention.
Key words: ecological civilization; environment ethics; environment law; guarantee
虛幻的神話與嚴酷的現實已為人類敲響了生態文明的警鐘。如果說生態文明是人類幸福的重要前提，那么道德與法律就是這一文明體系的重要保障。鑒于環境倫理與環境法在維護當代生態文明中的重要作用，我們必須給予其特別的重視，尤其是注意兩者結合對促進生態文明發展的重要意義。
一、已敲響于虛實之間的生態文明警鐘
人類已經在不知不覺中完成了世紀的交替。在千年交匯之際，形形的末世論曾盛傳于世。作為西方基督教神學文化的重要內容，末世論固然有其積極的意義——它“構成近代進步論世界觀念的強大精神動力和豐厚的學術思想淵源”[1]，但留下更多的還是消極的影響——當今世界的叢生就是最好的證明。縱觀現代社會中的各種末世理論，其大多源自法國中世紀作家諾查•丹瑪斯的預言，或者說是日本人五島勉對其預言的所謂破譯。諾查•丹瑪斯預言千年交匯之際便是世界末日來臨之時，人類將會無可避免地遭遇滅頂之災。他在其著作中所描述世界末日的種種慘狀，在人類心里留下了揮之不去的陰霾，人類也曾因此長期背負上沉重的精神枷鎖。然而預言終究沒有實現，跨越了千年之際和世紀之交的人類，不僅安然無恙而且愈加發展。在過去的一百年里，財富的迅速增長和科技的高度發達使得人類變得強大無比，但我們切不可因此而得意忘形、妄自尊大——人類自身的空前強大將有可能招致整個人類的覆滅！這并非是危言聳聽，兩次大戰的慘狀和核彈爆發的恐怖在人們心中造成的余悸便是證明。在以和平與發展為主題的當今世界，人類之間的戰爭正在逐漸減少，然而于此之外的另一場戰爭，即如大衛•梭羅所說的“人對自然發動的戰爭”卻無時無刻不在發生著。除了大規模或者世界性的核大戰以外，人類之間的戰爭最多只可能摧毀某個國家或民族，而“人對自然發動的戰爭”惡化到一定程度將有可能招致整個人類的毀滅。到那時，末世論所描述的情景就不再是預言，而是活生生的殘酷現實。末世的慘狀也許并不會真的降臨整個人類，但局部范圍內文明的屢屢衰敗卻時時刻刻在為我們敲響警鐘。復活節島文明由盛轉衰的史實便是最好的警示。[2]復活節島上曾有過高度發達的物質文明和精神文明，矗立在海岸線上用于祭祀的600余座6米多高幾十噸重的石雕像便是復活節島文明曾經興盛的標志。而與此形成巨大反差的卻是島上極端落后和野蠻的社會現實。人們對此感到頗為驚異和困惑：一個物質文明和精神文明都曾極度繁榮的社會為何會衰敗到如此地步？而考古學的發現揭示了謎底：該島處在一個幾乎與世隔絕、資源非常有限的環境里，當社會經濟文化的發展超過了區域環境資源的承載能力時（即島民們為建造石雕像將島上所有的樹木砍伐殆盡，而森林消失又對島民們的生產、生活產生嚴重影響），該島的文明便不可逆轉地走向了衰敗。
二、生態文明——人類幸福的重要保障
