時間:2023-01-01 13:09:35
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一、從嚴從實查找突出問題(5月至6月上旬)
(一)梳理反饋意見。
辦黨組對學習教育、聽取意見環節征求意見情況進行認真梳理,找出領導班子和領導干部在“”方面的突出問題和具體表現。涉及領導班子的,向全體成員通報;涉及辦黨組班子成員個人的,由辦黨組主要負責人向本人反饋。
(二)認真查擺問題。
聚焦“”,開展“六查”,查修身嚴不嚴、查用權嚴不嚴、查律己嚴不嚴,查謀事實不實、查創業實不實、查做人實不實。重點對照、中央、省委、市委、市委列舉的“”表現查找問題。對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》及我市實施辦法進行對照檢查,重點聚焦庸懶散拖、推諉扯皮,工作不落實、服務不主動等問題。對于征求到的群眾意見,要及時召開專題會議進行“會診”,注意從群眾反映的切身利益問題中透視“”問題,從近年來發生的典型案例、重大事件中分析“”問題,從積案中查擺作風問題,從基層暴露出的問題中反思班子和領導干部的問題,從班子集體征求到的意見中,分析個人存在的作風問題。同時,要嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和提出的好干部“五條標準”,認真查找班子和個人在選人用人上的不正之風等問題。
(三)深入開展談心交心。
要認真開展談心交心活動,堅持黨組書記與班子成員必談,班子成員與黨員干部必談,相互幫助查找問題。主要負責人要帶頭查擺自己存在的“”問題,又要對班子成員及其他黨員干部存在的問題及時指出,黨員干部相互間既要主動談自己存在的“”問題,也要誠懇地指出對方存在的“”問題,提出改進作風的具體建議。專題民主生活會召開前,領導班子成員相互間就準備在會上指出的問題、提出的批評意見,再次開展談心交心,進一步溝通思想、交換意見,相互諒解、增進共識,把矛盾和問題解決在專題民主生活會前。
二、認真撰寫對照檢查材料。(6月中旬)
辦黨組領導班子和黨員干部要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要寫得實、畫得像。要緊密聯系思想、工作和生活實際,聯系成長進步經歷,找準問題、剖析根源、對癥下藥,重點查找“”方面突出問題,注重從關系群眾切身利益問題和聯系服務群眾“最后一公里”問題中查找“”問題,把撰寫對照檢查材料的過程變成自我反思、自我警醒、自我凈化、自我提高的過程。
(一)上報領導班子和成員“”突出問題“清單”。撰寫對照檢查材料前,根據征求到的意見建議,分別列出班子集體和個人“”方面存在的問題“清單”。同時,列出關系群眾切身利益的問題、聯系服務群眾“最后一公里”問題,特別是發生在群眾身邊的不正之風問題“清單”,報主要領導審閱。各領導班子和黨員干部對查找出來的問題,要對號入座,敢于擔責。凡是屬實和基本屬實的,要主動認賬,逐一檢查,不避重就輕,不遮遮掩掩,不上推下卸,不轉移目標;對一些不夠準確甚至與事實不符的,要引以為鑒,有則改之、無則加勉。
(二)領導班子撰寫對照檢查材料。領導班子的對照檢查材料由主要負責人親自主持起草、集體討論,重在剖析班子“”方面的問題及其具體表現,同時,要對整治選人用人上的不正之風情況進行對照檢查,還要對關系群眾切身利益的問題和聯系服務群眾“最后一公里”問題進行查擺剖析,研究提出整改落實、建章立制的思路和措施。各領導班子的對照檢查材料要提交領導班子集體會議審議通過,并在一定范圍內進行通報和征求意見。
(三)黨員領導干部撰寫個人對照檢查材料。對照檢查材料一般應包括四部分:一是遵守黨的政治紀律,貫徹中央八項規定、省委六條意見、市委二十四條意見和市委四項具體規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》及我市實施辦法,轉變作風方面的基本情況;二是“”方面存在的突出問題;三是產生問題的原因分析;四是今后的努力方向和改進措施。重點放在后三個部分。對照檢查材料要逐項列出“”問題的具體表現、典型事例,對群眾提出的意見和辦紀檢監察室點明的問題要明確做出回應。
(四)按規定程序嚴格審核對照檢查材料。領導班子的對照檢查材料,經主要負責人審閱后,報市督導組審閱,然后報市委教育實踐活動辦公室審閱備案。
三、以精神開好專題民主生活會和專題組織生活會。(6月中下旬)
(一)做好會前準備。
以緊緊圍繞為民務實清廉主題,以反對“”、服務群眾為重點,辦黨組認真制定專題民主生活會和組織民主生活會方案。方案的內容主要包括:專題民主生活會主題,征求意見、查擺問題、談心談話等相關情況和前期準備工作情況、會議的程序、基本要求、召開時間等。做到“五個不開”,即談心交心不到位的不開,班子和個人問題找得不準不實的不開,對照檢查材料不符合要求的不開,思想認識不統一的不開,會議準備工作不充分的不開。
(二)開好專題民主生活會。
采取“個人對照檢查、自我批評,其他同志批評幫助”的方式,辦黨組召開專題民主生活會,開展嚴肅的批評和自我批評。黨組書記首先代表班子進行對照檢查;隨后,其他黨組成員依次逐個進行個人對照檢查、自我批評,其他同志進行批評幫助。要以樹立標桿、向我看齊的態度,帶頭揭短亮丑,嚴肅認真地開展批評和自我批評。自我批評要明確擺出“”突出問題,明確回應群眾意見和上級點明的問題,明確貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和開展整治選人用人不正之風工作的情況,明確落實從嚴管理家屬子女和身邊工作人員相關要求的情況,并從世界觀、人生觀、價值觀深刻檢查剖析問題根源,提出改進的具體措施。相互批評要聚焦“”,從黨性強不強、工作實不實、要求嚴不嚴等方面指出對方的問題和不足,幫助分析原因,提出改進建議。批評和自我批評要堅持開門見山、直奔主題,既敢于正視問題、動真碰硬,又堅持實事求是、出以公心,做到“五個不搞”,不搞先表揚后建議,不搞避實就虛、言之無物,不搞只擺現象、不講本質,不搞一團和氣、你好我好,不搞穿靴戴帽、虛晃一槍,使領導干部受到一次嚴格的黨內生活鍛煉,心靈受觸動、思想受教育,紅臉出汗、加油鼓勁,達到“團結—批評—團結”的目的。
(四)召開專題組織生活會。
6月底以前,組織召開專題組織生活會,認真進行批評和自我批評,并開展民主評議黨員工作。召開黨員大會,通報支部對照檢查情況,聽取黨員意見建議,研究提出加強支部建設的意見,并開展民主評議黨員工作。民主評議黨員要依據,采取切合實際、簡便易行的方法進行。對各黨員,重點圍繞履行黨員義務、立足崗位發揮作用等開展評議。對長期不發揮作用甚至起負面作用的黨員,要嚴肅教育,限期改正;經教育仍無轉變的,要按照和黨內有關規定作出組織處理。
(五)及時總結匯報。
專題民主生活會后,要在一定范圍內通報生活會情況。通報內容主要包括會前準備、開展批評和自我批評、制定整改措施等情況。參加通報會的人員范圍一般為機關黨員干部、服務對象代表參加?;顒愚k將專題民主生活會議情況報市第八督導組,并請市委督導組對專題民主生活會整體情況進行評價。
學院各黨總支、機關各黨支部:
根據《關于做好第一批單位黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會有關工作的通知》(桂群組發z2013{10號)和《關于印發<廣西建設職業技術學院開展黨的群眾路線教育實踐活動查擺問題、開展批評環節工作實施方案>的通知》(桂建院黨z2013{20號)等文件精神,為指導學院各黨總支、機關黨支部開好以為民務實清廉為主題的組織生活會,現就做好撰寫個人對照檢查材料有關要求通知如下:
一、總體要求
個人對照檢查材料應嚴格按照中央和自治區黨委的有關要求,開門見山、直奔主題,重點突出、內容實在,剖析深刻、觸及靈魂,不要寫成工作總結或述職報告,不要評功擺好,不要講套話、官話和虛話。撰寫對照檢查材料時,要加強學習,進一步提高對教育實踐活動的認識,為開好專題組織生活會打下堅實基礎。
二、主要框架
主要內容包括五個部分:
(一)對開展教育實踐活動的思想認識和主要收獲
內容要切合作風建設,突出為民務實清廉的群眾路線,尤其是對反對“”、清查“六病”的認識和體會。要注意聯系部門實際、聯系個人工作以及思想實際去談體會,不能照搬照抄上級文件或講話,沒有個人感受,空對空、虛對虛,更不能跑題、偏題(談工作或思路等)。
(二)查擺“”方面存在的主要問題
要從形式主義方面、官僚主義方面、享樂主義方面和奢靡之風等四個方面分析存在的問題,還要結合“六病”的表現分別寫,每個問題都要用具體事例去說明。查擺問題一定要號準脈、像自己。對不像、不深、不準、不誠、虛而空的要打回去重寫。
(三)個人遵守黨的政治紀律和貫徹執行八項規定情況
主要從遵守黨的政治紀律和貫徹執行八項規定情況方面來寫。根據文件精神,要求材料對“車輪上的鋪張”、“人情消費”、職務消費、“三公”經費開支過大、違反規定配備秘書、違規占用住房和辦公用房、管理家屬子女和身邊工作人員不嚴等7個問題進行說明。如本人沒有這方面的內容,要逐個問題進行明示。如本人存在這方面的問題的,要把問題講清楚。
(四)產生問題的原因分析
剖析問題要準,要具體,不能消極回避。剖析問題原因是否深,要看是否只擺現象,不查本質;是否只講客觀,不講主觀;是否只講工作,不講思想作風。看是否從世界觀、人生觀、價值觀、利益觀、群眾觀的根子上找,從政績觀、發展觀的根子上去找,從理想信念、宗旨意識、黨性修養、道德品行等方面去分析。要看查擺的問題是否聚焦,是否具體;要看是否把自己擺進去,不可避重就輕、隔靴搔癢;要看是否講實在話,不講官話、套話、虛話或抄人家的話,是否是開門見山、直奔主題,重點突出。
(五)今后努力方向及改進措施
一是思想認識和黨性修養上如何提高;二是針對具體問題提出整改措施。措施要實,要有目標、要有方向、要有針對性,措施要具體、突出重點、不能泛泛而談。
三、其它要求
(一)正處級領導干部或中層正職領導的對照檢查材料,送學院黨委書記和自治區第16督導組審閱;副處級領導干部或中層副職領導的對照檢查材料,送學院領導班子分管黨員領導審閱;其他黨員的對照檢查材料由各黨總支、機關黨支部書記審閱。
(二)各黨總支、機關黨支部在個人對照檢查材料審核通過后,制定出專題組織生活會方案并送交學院實踐辦,由實踐辦統一報送學院黨委審核同意后方能召開專題組織生活會。
四、參考格式
黨的群眾路線教育實踐活動個人對照檢查材料
--×××
導語
內容:個人簡要情況及參加教育實踐活動情況。
一、對開展教育實踐活動的思想認識和主要收獲
內容:要求理論聯系實際,不跑題,不偏題。
二、查擺“”方面存在的主要問題
內容:要求聚焦“”(形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風),結合“六病”(軟骨病、冷漠病、浮躁病、享樂病、梗阻病、懶散?。?。
三、個人遵守黨的政治紀律和貫徹執行八項規定情況
內容:要求實事求是,逐一對照。
四、產生問題的原因分析
內容:要求講實話,不講空話,重點要突出。
五、今后努力方向及改進措施
內容:要求針對具體問題提出具體措施,措施實在,切實可行。
廣西建設職業技術學院黨的群眾路線
一、會前準備充分扎實
一是學習調研認真。教育實踐活動中,兩個單位共組織各種形式的學習教育33次,集中學習培訓累計都達到了15天,學習討論時間累計都超過了50個學時。兩個班子成員撰寫學習心得體會40余篇,形成調研報告28篇。
二是聽取意見誠懇。在教育實踐活動中,采取發放征求意見表、網絡征集、召開座談會、班子成員下基層調研等方式,廣泛征求意見建議,并將征求到的意見和建議進行了梳理匯總,班子成員逐一認領,經過認真討論,針對性地制定整改措施。
三是交心談心真誠。按照“四必談”、“三輪溝通”等工作要求,書記與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與一般黨員干部之間多個層面的交心談心,坦誠溝通思想、加深了解,增進感情、化解矛盾,明確努力和改進方向,達到了共同提高的目的。
四是自我剖析到位。對照經濟發展、服務發展和“”方面存在的問題,兩個單位的班子成員按照“三個案例”、“四個講清”、“五個回應”、“七個明示”等要求,自己親自動手認真撰寫了對照檢查材料。對領導班子提出的問題,各位班子成員主動認領、對號入座,做到突出個人特征。所有班子成員的材料都進行“四級把關”。所有班子成員的個人對照檢查材料,我全部審閱并提出修改意見達5次以上,縣委督導組、縣委聯絡服務組、縣委活動辦及縣主要領導指導修改10次以上。幾上幾下,反復修改完善,兩個單位的對照檢查材料,得到了縣委領導,縣委督導組的充分肯定。
五是專項學習深入。多次召開班子會學習中央和省市、縣委會議精神,兩個單位一起組織觀看了省委書記同志指導保定市委常委班子召開專題民主生活會的視頻資料,學習了縣委常委班子專題民主生活會的精神,提高并深化了思想認識。
六是批評意見相互溝通充分。班子成員根據對照檢查材料和“三輪溝通”情況,認真準備了民主生活會發言提綱,會前進行了充分的溝通交流。兩個班子分別研究制定了專題民主生活會會議方案,報請縣委督導組審核完善,并獲批準通過。經過充分準備,周密安排,確保了專題民主生活會的順利召開。
二、會議取得圓滿成功
8月15日,8月26日,兩個單位分別召開了領導班子專題民主生活會??h領導、縣委督導組領導、活動辦聯絡組領導全程予以指導。另外我們還邀請了“兩代表一委員”以及企業代表(鎮里是14位,食品城是9位)和部分鎮股級干部列席會議。
這次專題民主生活會的主題,是落實“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,以為民務實清廉為主題,以反對“”、服務群眾為重點,堅持嚴肅認真、實事求是、民主團結,深入剖析個人作風建設和“”方面突出問題,并從理想信念、黨性修養、政治紀律、組織紀律、財經紀律、“三嚴三實”要求等方面深挖細查,促使牢固樹立群眾觀念,切實改進工作作風,提高服務群眾工作水平。
民主生活會上,我分別代表鎮領導班子和食品城領導班子進行了對照檢查,然后進行了個人對照檢查,并帶頭開展批評和自我批評。其他班子成員也逐一作了對照檢查,并相互批評。自我批評開門見山,敢于亮丑;相互批評一針見血,毫無避諱,沒有官話與套話,動真格有辣味,既有紅紅臉、出出汗、揭短亮丑的緊張和嚴肅,又有加加油、鼓鼓勁的寬松與和諧。會議開得嚴肅認真、坦誠熱烈,與會同志經受了一次嚴肅認真的黨內政治生活洗禮,達到了“團結—批評—團結”的目的。
這次民主生活會主要有三個特點。一是自我批評不怕揭丑。在對照檢查材料的撰寫中,每名班子成員都能結合經濟發展、服務環境及自身“”方面存在的問題,深入查擺,深挖細剖,分析問題具體到事,從具體問題中剖析思想根源,針對問題提出具體整改措施。二是互相批評務實。班子成員開門見山,真刀真槍的開展批評和自我批評,批評意見做到了“五有”:有問題、有事例、有分析、有定性、有建議,同志們思想有觸動,對他人提出的批評都能誠懇接受,達到了紅紅臉、出出汗、洗洗澡、治治病的預期效果。三是整改措施切實可行。大家在深入查擺、深刻剖析的基礎上,分別有針對性地提出了各自的努力方向和改進措施,整改方向明確,推進措施實在,表現出邊查邊改、立行立改的決心,為下一步的落實整改打下了堅實的基礎。
三、以民主生活會為起點,扎實推進教育實踐活動
下一步我們要嚴格按照上級要求,以此次民主生活會為新的起點,持之以恒地抓作風建設,進一步提高思想境界,增進班子團結,凝聚發展共識,為更好的干好工作、加快發展奠定堅實的思想基礎。
一是要狠抓整改,解決問題。“行動比表態更重要”,兩個班子要對需要整改的問題進行梳理分類,列出清單,制定相應整改方案,明確整改措施、整改內容、整改責任人、整改時限,認真整改落實,以實實在在的整改成效取信于民。
根據干貨君的大數據分析,對照檢查材料的“原因剖析”部分,通常有三個必選項:
理想信念
黨性鍛煉
宗旨意識
在以上三個必選項的基礎上,可以根據實際情況再加上理論學習、政績觀、實干精神、紀律意識等任意一項或幾項,一般剖析4-5條原因即可,3條太少,6條又太多了。
下面,奉上干貨君精心篩選的“原因剖析”清單。
(溫馨提示:雖然干貨君一貫是個“標題黨”,但對照檢查材料中的小標題,不可過于追求整齊劃一,咱可不能用形式主義反對形式主義啊。)
01
一是對科學理論學習理解不夠深
二是正確的政績觀樹立得不夠牢
三是執政為民的理念不夠堅定
四是艱苦奮斗的作風不夠扎實
02
一是培植精神家園、堅定理想信念的自覺性不強
二是貫徹黨的宗旨、執行群眾路線的自覺性不強
三是加強黨性修養、改造主觀世界的自覺性不強
四是整改突出問題、加強作風建設的自覺性不強
五是堅持科學發展、推動改革創新的自覺性不強
03
一是世界觀這個“總開關”把得不嚴,自我政治標準降低,政治責任不強,政治定力不夠,出現了隨大流、從眾心理。
二是宗旨意識、群眾觀念淡漠,在“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題上沒有做到知行合一,想自己多了,想群眾少了。
三是政績觀出現偏差,名利思想作祟,滿足于過去的成績和功勞,想問題、作決策、抓工作急于求成。
四是黨性鍛煉放松,防微杜漸的警覺性不足。
五是艱苦奮斗的實干精神消退,存在特權思想和官本位意識。
六是自覺執行制度和紀律意識松懈。
04
一是沒有不斷解決好世界觀人生觀價值觀這個“總開關”問題,為民務實清廉要求沒有在思想深處牢牢扎下根。理想信念沒有始終做到內化于心、外化于行,沒有轉化為攻堅克難、奮發進取的激情和動力。
二是黨的思想路線沒有完全貫徹到位,想問題、作決策、辦事情沒有充分做到從當前發展階段出發,在成績面前滋生了一些自滿情緒。
三是宗旨意識和群眾觀念有所弱化,頭腦中還有“官本位”的思想殘余。
四是艱苦奮斗的精神有所消減,貪圖安逸的思想有所滋長。
05
一是學習風氣不夠濃厚
二是踐行根本宗旨的意識不夠牢固
三是貫徹實事求是的思想路線和發揚求真務實的精神不夠到位
四是艱苦奮斗的優良傳統和作風在思想上不夠堅實
06
一是理論學習抓得不緊
二是黨性修養鍛煉不足
三是群眾觀點樹立得不堅固
四是憂患意識、擔當意識不足
07
從理想信念來說,在運用理想信念引領具體實踐上,在運用的立場、觀點、方法分析解決具體問題上,存在一定偏差。
從宗旨意識來說,在新形勢下踐行為人民服務宗旨的努力不夠,同群眾確實產生了距離感,存在脫離群眾的危險。
從黨性修養來說,艱苦奮斗的要求有所放松,批評和自我批評運用得不夠,在貫徹民主集中制上既有民主不夠又有集中不夠的問題。
從政治紀律來說,在對待一些具體事務上,有時存在考慮局部利益的情況。
從精神狀態來說,對新形勢下堅持“兩個務必”領悟得不夠深刻,奮斗精神有所減退。
08
一是理論學習不夠深入
二是思想解放推進不夠有力
三是宗旨意識不夠牢固
一、會議主題
開好專題民主生活會,是教育實踐活動的一項重要內容,也是確?;顒尤〉脤嵭У闹匾胧?。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務實清廉為主題,以反對“”、服務群眾為重點,認真解決形式主義、、享樂主義、奢靡之風問題,牢固樹立群眾觀點,切實改進工作作風,提高群眾工作本領。
二、督導、參會(含列席)人員
省委教育實踐活動第十二督導組成員全程督查指導專題民主生活會。
本辦廳級干部(包括辦黨組成員和副巡視員)全部參加專題民主生活會。
機關教育實踐活動領導小組辦公室負責人列席會議。
三、會議時間
2014年10月15日上午召開,會期1天。
四、方法和步驟
(一)會前準備
1.根據會議主題,組織班子成員進一步學習、一系列重要講話、張寶順書記幾次重要講話和規定學習的文件與學習材料。(今年7月份以來,班子成員已經通過集體學和自學,系統地學習了中央和省領導一系列講話以及相關文件和材料。)
2.向本辦干部職工和各黨支部通報會議時間和主題,并就“”問題,廣泛聽取各方面意見。征求意見的方式方法有:個別談心(互相談、上下談、內外談、面對面談、背靠背談)、設意見箱、發征求意見表、召開座談會。征求意見的對象擴大到全辦干部職工。機關教育實踐活動辦匯總梳理群眾意見后,除屬人身攻擊、發泄私憤或偏離“”的情況外,原汁原味地報告領導班子及領導干部本人。同時向省委教育實踐活動聯絡組和省紀委報告。(征求意見工作此前已在教育實踐活動中陸續開展。)
3.領導班子及其成員根據民主生活會的主題文件精神、對照征求到的意見和建議,以及督導組所指出的問題,認真撰寫對照檢查材料。領導班子的對照檢查材料由黨組書記主持起草,并提交黨組會議討論通過。對照檢查材料必須有對存在問題的原因分析和具體整改措施。(本人認為不適合寫入發言提綱的內容,可另寫專題材料,交黨組書記或省委聯絡組。)
4.班子成員的對照檢查材料已經辦黨組書記審閱后,與本實施方案一起,于9月13日報省委第十二督導組審閱。領導班子和黨組書記的對照檢查材料經督導組審閱后,于會議召開前一周報省委活動辦聯絡一組。
5.填寫《召開民主生活會準備情況登記表》,提前15天與書面報告一起報省委組織部和省委活動辦聯絡一組,同時抄報省直機關工委。
(二)召開會議
會上,先學習、上級有關文件(包括中央八條規定)等,然后通報群眾意見。接著,班子及其成員針對自身存在的問題以及所征求到的干部職工的意見、班子成員的意見,認真負責地進行自我剖析,開展積極的批評和自我批評。批評與自我批評要緊扣主題、開門見山,要從團結的愿望出發,實事求是,坦誠相見;要防止將民主生活會開成總結、匯報或研究部署工作的會議。(批評與自我批評逐個進行,一般應先班子、后個人,先黨組書記、后班子成員及其他人員。)
沒有特殊原因,領導班子成員不得缺席民主生活會。因故不能參加民主生活會的,須提前向黨組書記請假并經批準。
(三)會后工作
1.對群眾反映的突出問題和民主生活會上查擺出來的主要問題,領導班子進行認真分類、逐項研究,制定整改措施,明確責任單位、責任人和整改時限,形成整改方案,制定整改任務書和時間表。
2.領導班子整改任務書由班子集體研究決定,并報省委督導組審核。班子成員整改任務書由黨組書記審核。班子及其成員整改任務書在單位內部網站公示。
3.專題民主生活會后,在機關全體干部職工范圍內通報專題民主生活會情況;黨組書記主持會議并作通報。
辦領導班子及其成員的對照檢查材料通報工作,采取在情況通報會上印發其對照檢查材料的形式進行。
4.專題民主生活會后15天內,將專題民主生活會的綜合情況報告、《民主生活會召開情況登記表》、《黨員領導干部民主生活會登記表》、會議記錄復印件、會前征求意見匯總材料、整改方案及上次民主生活會整改方案的落實情況等報省委活動辦聯絡一組,同時抄報省紀委。
要注意做好會議材料的立卷歸檔工作。歸檔材料主要包括:會議方案、會議通知、會前征求意見匯總材料、會議發言原始記錄、整改方案、民主生活會綜合情況報告、上次民主生活會整改方案的落實情況等。
五、加強領導,接受督導
一、活動要求
局黨組、行政領導班子及成員要身先士卒,深入學習黨的十和十八屆三中全會精神、中國特色社會主義理論體系和中國夢、黨的光輝歷史和優良傳統,認真貫徹中央和省、市、縣委開展黨的群眾路線教育實踐活動部署,準確把握活動指導思想和目標要求,帶頭改進作風,反對“”,加強對活動開展情況的溝通聯絡、督促檢查、幫助指導,確保教育實踐活動有序、有效開展。
二、活動內容
(一)帶頭開展學習調研。堅持參加集中學習和自學,認真領會系列講話精神,圍繞“為民、務實、清廉”主題,先學一步、學深一步,做到學有所思、學有所悟、學以致用,為全面開展教育實踐活動打下堅實的思想理論基礎。深入安全監管一線,通過走訪、座談等形式,主要就進一步規范行政執法行為,監督規范自由裁量權使用;進一步加強安全監管,提高服務質量;進一步加強機關隊伍建設和黨風廉政建設開展調研,具體了解各項工作的推進情況,廣泛聽取各層面、方面的意見建議,協調解決工作推進過程中的困難和問題,親自撰寫心得體會和針對性強的調研報告,推動各項工作落到實處。
(二)帶頭征求各方意見。深入企業,實地了解企業生產經營等情況,宣傳安全生產法律法規、政策,努力解決企業提出的問題,幫助企業排憂解難。深入鄉村,與群眾面對面,聊家常、聽民情、問民生,了解基層黨員群眾生產生活情況和對黨委政府的期盼,慰問生活困難黨員群眾;深入機關部門,聽取領導、干部、職工和黨員群眾代表對我局貫徹執行中央、省、市、縣委各項規定及反對“”方面的意見建議,深刻分析形成問題的原因,認真思考解決問題的思路和方法。
(三)帶頭做好對照檢查。以開展黨組書記與黨組成員逐一談心、黨組成員之間談心交心、局黨組書記和黨組成員分別與干部職工交心談心、召開高質量的民主生活會等形式,緊扣“為民、務實、清廉”主題,根據學習心得和群眾所提意見,對照“”問題及其表現,既深刻剖析和檢查自己,又開展誠懇的相互批評,主動揭短亮丑,深挖思想根源,不找客觀原因,親自撰寫對照檢查材料,切實做到自我評價真,查擺問題準,原因分析透,整改措施實。
立足實際,保證活動組織有力
學校高度重視黨的群眾路線教育實踐活動,將教育實踐活動作為切實轉變工作作風、深化內涵發展、提升核心競爭力、建設高水平教學研究型大學的重要契機,立足實際,扎實推進教育實踐活動。
一是在思想認識上立足實際。學校清醒認識到現階段正處于“爬坡上坎、負重自強”的攻堅階段,正處于轉型發展與跨越發展并存的關鍵時期,黨委行政牢牢抓住促進學校內涵發展這一根本,教育引導廣大黨員干部深刻認識活動的本質,堅決摒棄“為搞活動而搞活動,以形式主義來反對形式主義”等行為,堅持“兩不誤、兩促進”,保證教育實踐活動扎實有效開展。
二是在組織領導上立足實際。學校成立了黨的群眾路線教育實踐活動領導小組,實施“雙組長制”,由校黨委書記和校長任組長;同時,學校也要求各二級單位根據實際情況建立相應的組織機構,不搞“一刀切”,不統一實施“雙組長制”,切實加強對教育實踐活動的組織領導。
三是在制定方案上立足實際。學校根據上級要求,結合工作實際,確立了“明德篤行、改進作風,自強日新、打造‘三優’”活動載體,先后制定并出臺了《重慶理工大學深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》《重慶理工大學深入開展黨的群眾路線教育實踐活動宣傳工作方案》《重慶理工大學黨的群眾路線教育實踐活動督導工作實施方案》《重慶理工大學關于開展機關“真心服務轉作風 科學服務上水平”專題實踐活動方案》等“1+3”黨的群眾路線教育實踐活動方案。
四是在督導指導上立足實際。學校特別注重與重慶市委第14督導組進行溝通配合,虛心接受指導,真心交換意見,保證學校教育實踐活動“規定動作不走樣、自選動作有特色”。同時,學校根據具體工作情況,成立了10個校級工作督導組,由校領導擔任組長,負責對各二級單位的教育實踐活動督促指導。另外專門設立了由4名一線教師組成的機關作風督導組,通過明察暗訪等方式,專門負責對機關開展“真心服務轉作風、科學服務上水平”主題實踐活動進行督導,有力地促進了學校教育實踐活動的開展。
真抓實干,保證活動推進有力
學校嚴格按照中央、重慶市委和市委教育工委的要求,真抓實干,保證教育實踐活動推進有力。
一是在宣傳發動上真抓實干。學校嚴格按照上級要求,分層次、分單位召開了校級動員大會和各二級單位動員大會30場,做到宣傳動員全員覆蓋,縱向到底。
二是在教育學習上真抓實干。學校專門制定了《深入開展黨的群眾路線教育實踐活動“學習教育、聽取意見”階段的實施計劃》,堅持領導帶頭,先學一步、學深一點,校黨委書記專題作“黨的群眾路線光輝歷程”的輔導報告。堅持創新學習形式,集中開展了為期3天的專題學習,專門邀請了重慶市委黨校教授戚攻、重慶市委宣傳部網絡輿情處處長周廷勇等到校作專題報告,組織觀看了《社會主義五百年》《蘇聯20周年祭》以及2013年9月25日的《新聞聯播》《焦點訪談》關于參加河北省民主生活會的報道等專題片,下發了規定學習書目及資料。努力通過集中學習、交流討論和自我學習等多種形式,確保學習時間不少于7天。開展學習督查,安排專人抽查了部分單位的學習記錄,督促黨員干部學習落在實處。
三是在開門納諫上真抓實干。學校堅持分層分類、點面結合征求意見“面對面”,在學校層面召開了教師代表、職工代表、學生代表、離退休教職工代表和黨外人士代表的調研座談會5場,校領導到分管和聯系的50個學院與機關部門召開專題調研座談會31場,通過座談會、個別談話征求意見527條,學校督導組成員參加二級單位調研117人次。學校還堅持開門納諫“背靠背”,專門設計了《重慶理工大學黨的群眾路線教育實踐活動調查問卷》,面向廣大師生員工對加強學校黨員干部作風建設和“三風”建設征求意見,共發放調查問卷260份,回收246份。同時,通過設立書面意見箱、網上信箱等,多渠道收集廣大師生員工對學校“”問題的意見和建議。學校還堅持查擺問題“實對實”,在深入調研、聽取意見建議的基礎上,黨委主要負責人帶領相關職能部門集中3個半天走訪了所有二級單位,主動發現問題、解決問題。在民主生活會前,學校還專門集中組織全體校領導深入寢室、教室、體育場、圖書館、食堂、實驗室等,實地巡視校園,查找當前學校建設發展存在的突出問題。
四是在查擺梳理上真抓實干。學校嚴格按照“原汁原味”的要求,堅持“不回避、不遺漏”的原則,將通過各種途經收集到的746條意見建議進行了認真的梳理和歸類,歸納出學校在“”方面的突出問題379條并向全校師生員工公布征求意見,主動接受師生評判和監督。為了使學校領導班子和成員查擺問題更準、更實,學校黨委先后專門集中3個半天,組織全體領導班子成員召開查擺“”問題專門會議,并將梳理出來的問題,原汁原味進行集中反饋,同時提出初步的整改方向和措施。各二級單位在充分調研的基礎上梳理出“”方面的突出問題503條,并建立了臺賬。
五是在對照檢查上真抓實干。學校嚴格按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的要求,撰寫領導班子和成員對照檢查材料。領導班子的對照檢查材料由主要負責同志親自主持起草,領導班子3次集體討論,不斷修改完善,并在一定范圍內征求意見。學校黨委要求班子成員要狠下心來,敢于深入剖析,重點突出,嚴格按照“開門見山、直奔主題、內容實在、剖析深刻、觸及靈魂”的要求,認真撰寫個人的對照檢查材料,對于認識不深、對照檢查不到位的材料全部返回修改。據統計,班子成員平均修改對照檢查材料近4次,最多者達6次,確保對照檢查材料切實達到教育實踐活動的要求。
六是在談話交心上真抓實干。學校黨委集中安排一周時間專門開展談心,校黨委主要負責同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負責同志之間都開展了豐富的談心活動。在談話交心中做到真心實意的幫助提高,誠心誠意的加強溝通,既肯定成績,又談問題、談不足、談缺點,不搞一團和氣。班子成員通過相互談心,溝通思想、交換意見,做到有話講在當面,相互諒解、增進共識,把矛盾和問題解決在專題民主生活會前,切實為開好專題民主生活會營造良好氛圍。
七是在同步推進上真抓實干。學校在教育實踐活動中要求二級單位的教育實踐活動同步開展,從制定活動實施方案,成立工作領導小組,組織教育學習、開展調研座談、征求意見、梳理意見建議、建立臺賬、對照檢查等各個環節嚴格落實,同步推進。要求督導組對各二級單位教育實踐活動要嚴格把關,克服闖關心理,強化督查指導。
注重實效,保證活動落實有力
學校緊緊圍繞市屬高?!佰`行‘六字’作風,建設‘三優’高?!边@個主題,把解決問題、轉變作風、推動發展作為教育實踐活動的最終落腳點,切實做到“兩不誤、兩促進”。
一是在打造“三優”上注重實效。學校制定了“三優”工作實施方案,由宣傳部牽頭制定“校風優”工作實施方案,打造校風優學校,力促大學精神大彰顯;由教務處牽頭制定“教風優”工作實施方案,打造教風優學校,力促教育質量大提高;由學工部牽頭制定“學風優”工作實施方案,打造學風優學校,力促育人合力大匯集。
二是在“立行立改”上注重實效。學校十分注重對查擺出來的問題立行立改,將師生員工反映強烈、關系師生切身利益的突出問題建立臺賬,能夠“立行立改”的立即明確牽頭部門保質保量予以整改。如取消了中層領導干部假期校外培訓會;將原131個評比表彰項目統籌規范為47個;針對座談會上反映強烈的老年活動中心進出通道問題和實驗樓關門過早的問題,學校領導現場辦公,立即進行整改;對“一卡通”使用不便的問題,學校及時增加圈存機,拓寬了使用范圍,方便廣大師生員工;針對楊家坪校區圖書館一樓地板磚長期維修不到位的問題,學校進行全面維護;針對師生反映缺少學生活動場地的問題,學校對體育館與十園區之間的臨時車庫進行改造,并將其作為學生活動臨時場所;針對就業招聘場地缺乏的問題,學校專門調整第二實驗樓的部分場地作為招聘場地。學校認真貫徹中央八項規定和市委七條實施意見,2013年1月至10月全校性會議活動同比下降48%,發文數量下降12%,接待費同比下降15%,公務用車費用下降55%。注重長效機制的建立,已修訂完善各類規章制度46項,擬制定出臺各類規章制度12項。截止目前,學校共“立行立改”教職工反映的突出問題103項,已分兩批進行公示。
三是在轉變作風上注重實效。學校深入開展“真心服務轉作風,科學服務上水平”轉變機關工作作風活動,從愛崗敬業,明確職責;落實責任,服務發展;科學規范,提高效能;風清氣正、廉潔自律等四大板塊22項具體工作提出要求?;顒娱_展以來,各機關處室轉變機關作風,積極整改,主動推出了方便師生的服務措施,如學校辦公室公開校領導每周日程安排和集中辦公時間,財務處等處室在每間辦公室安裝告知欄,科研處實施了科研報賬預約登記制,后勤處對教職工生日餐進行改制并建立教職工健康檔案等,收到明顯成效。
四是在上下聯動上注重實效。學校指導各二級單位結合工作實際,主動創新,開展各具特色的活動。如經濟與貿易學院為深化學習成效,開展了黨的群眾路線教育實踐活動知識競賽;國有資產管理處強化勤儉辦學,對辦公用品實行了限價采購;學生處圍繞濃厚學風,指導四個學院試點建立學生學習與發展指導中心;計算機科學與工程學院創新師生服務平臺,將學院會議室等辦公場所閑時開辟為學生自習場所,并創建了茶歇式交流平臺;材料科學與工程學院立足服務學生成長,建立了學生黨員與學籍警示學生“一對一”幫扶機制,組織實施“1+1+2”精英培育計劃,建立了教授、博士與學生 “一對一咨詢”制度。
五是在內涵發展上注重實效。學校將教育實踐活動與內涵發展緊密結合,以活動促發展,深入推動教育事業快速前進。在深入推進學校教育國際化方面,成功與韓國科學技術院(KAIST)簽訂了合作辦學協議及實施細則。在強化辦學特色方面,整體推進了特色專業申報、特色學科群打造、特色學校建設“三特”計劃。在提升科技創新能力方面,“2011計劃”取得重大突破,成功獲得重慶市人民政府1000萬元資助。在深化內部管理體制方面,穩步推進實施了績效工資改革。
一、提高認識,統一思想
局領導對這次集中教育整頓工作非常重視,專門召開會議對開展此項工作的精神、要求、措施和所要達到的目的在全局干警中進行了深入地學習,統一思想,統一認識,尤其是對這次集中教育整頓工作的必要性和緊迫性,局領導班子形成了共識,充分認識到,目前政法隊伍總的情況是好的,但存在的問題也不容忽視,思想作風、工作作風、學風、領導作風、生活作風等方面存在的一些問題還待解決,否則就不能保證改革、發展、穩定的大局。均表示要突破思想障礙和模糊認識,保持清醒的頭腦,克服厭倦情緒,扎扎實實地將此項工作開展好。領導班子思想統一,認識明確,為我局集中教育整頓工作開了好頭。
二、高度重視,周密部署,深入動員
按照集中教育整頓的要求,局領導對此項工作做出精心安排部署。成立了以局長××為組長,副局長××*為副組長的集中教育整頓領導小組,領導小組下設辦公室。領導小組成立后,積極開展工作,制定了周密的工作計劃,并根據上級的要求結合我局工作實際制定出集中教育整頓實施方案和計劃安排及有關制度,從人員上和制度上保證了集中教育整頓工作的順利開展,為今后的工作打下了良好的基礎。
按照計劃安排,我局召開了全局干警動員大會,深入進行思想動員,進一步提高對開展集中教育整頓的重要性和必要性的認識。在動員大會上,局長××作了動員講話,宣布了實施方案,并對此項工作提出了具體要求。副局長××*組織全局干警學習了市政法委《關于在政法部門開展作風轉變年集中教育整頓的實施意見》及《××市司法局關于開展“作風轉變年”集中教育整頓的實施意見》等文件,明確了開展集中教育整頓的重要意義,提出了開展這項工作的基本要求和必須遵遁的原則,要求干警高度重視,充分認識開展集中教育整頓工作的重要意義。在每一階段轉段時我局都召開動員會進行轉段動員。
三、學習培訓階段的情況。
集中教育整頓學習教育階段,我局嚴格按照上級有關要求認真組織學習,注重學習效果,較好地完成了學習階段的各項工作任務。
根據學習教育階段的有關要求,我局集中教育整頓領導小組對學習教育活動進行了安排部署,并制定了詳細的學習計劃,對學習的時間、內容、要求等作出了明確的規定。在學習期間組織學習了江總書記“七一”講話、黨的十五屆六中全會《決定》、《公民道德建設實施綱要》等必讀篇目;同時,積極組織干警自學,全局干警聯系實際,認真思考,邊學習邊做好讀書筆記,并寫出了心得體會,讀書筆記均達到6000字以上。局領導針對學習的內容,通過專題輔導、座談討論、觀看電教片等形式提高學習效果。學習教育階段,我局集中培訓11次,播放電教片2次,每人寫心得體會9篇。局領導及干警的參學率達到了100%。
在學習和討論過程中,我局領導班子和全體干警自覺聯系班子及個人實際,做到學習、思考、作筆記與思想交流相結合,邊學習,邊進行深入地思考。同時,針對“八堅持八反對”的要求,聯系在思想作風、工作作風、紀律作風、學風等方面存在的問題,敢于把自己擺進去,使學習真正成為了發現和解決問題、提高和超越自我的重要武器,學習氣氛濃厚,學習效果顯著。學習結束后,在干警中進行了考試測試,鞏固了學習成果。
四、對照檢查階段的情況。
在對照檢查階段,按照“自己找,群眾提,互相幫”的要求,我局采取多種形式,廣泛征求各方面的意見。向市委、人大、政府、政協、機關工委、紀檢委監察局、行政執法部門、鄉鎮街道辦事處及其它相關單位發放征求意見表20份;由局教育整頓工作領導小組分別找中層干部、一般干警征求對班子、領導和中層干部的意見;設置了征求意見箱1個;召開了基層、法律服務、老干部等三次座談會。對征求上來的意見和建議,由局教育整頓工作領導小組分類梳理并進行了公告。
我局領導班子和干警結合思想實際,依據征求到的意見和建議及教育整頓要解決的問題,進行深刻反思,認真查擺。領導班子突出班子整體作用的發揮,民主集中制,團結隊伍、思想作風、工作作風、紀律作風、學風以及廉政建設方面寫出了班子的對照檢查材料。領導班子成員突出政治態度、政治立場、思想作風、工作作風、紀律作風、生活作風、學風、廉潔自律等方面寫出了對照檢查材料。一般干警結合自己的思想、工作作風實際,在理想、信念、宗旨意識、世界觀的改造,工作責任心、學習自覺性、遵紀守法的意識等方面寫出了思想匯報材料。領導班子和班子成員對照檢查材料上報了市政法委領導審閱,一般干警對照檢查材料,由局領導審閱并簽署了意見。
在以上工作的基礎上,我局開展了廣泛的談心活動,召開了思想交流會,勾通了思想,統一了認識。經市政法委批準,我局于2002年7月11日召開了民主生活會。全體干警均參加了民主生活會。會議還邀請了政法委、組織部、紀檢委的領導參加。
會上,組織干警學習了同志關于開展批評與自我批評的重要論述,通過學習,進一步明確了開展批評與自我批評的意義、原則和方法,端正了態度,消除了顧慮。會上,局領導班子成員帶頭進行了批評與自我批評。干警們按照教育整頓的有關要求,本著對組織負責,對同志負責,對自己負責的態度,對班子成員存在的問題進行了深層次的反思和分析,并在此基礎上認真進行了批評。綜合領導班子成員的批評與自我批評意見和干警的意見,我局領導班子存在的問題主要有:(一)政治思想、理論學習方面。平時的理論學習方面做的是很不夠的,業務工作抓得緊,放松了政治學習,學習不刻苦,不鉆研。存在的原因是:1.有自滿的思想,認為自己所學的知識足夠工作需要。2.輕視理論學習,認為理論學習是虛的,是“慢功”,不能立竿見影。3.存在主觀主義,對待學習沒有科學的態度。4.有經驗主義的東西在作怪。由于理論學習不系統不深入,導致政治上洞悉事務的能力不強,政治敏銳性不高。(二)在解放思想、開拓工作方面。雖然近年來我局的各項工作雖然有了顯著的發展,但與兄弟縣市相比司法行政工作的發展還有差距,從根本上講還是思想解放不夠,開拓精神不強。(三)工作作風、為人民服務意識方面。工作作風不夠踏實,在工作方法上、工作作風上、創新意識上、為人民服務的意識上離黨的要求還有差距。(四)民主集中制方面。1、重大問題的決策上,充分調查研究不夠。2、廣泛聽取意見不夠,在一些重大問題的決策上沒有廣泛地征求意見。
會上,市政法委副書記××*同志對我局的民主生活會給予了較高評價,認為我局班子成員在思想認識上是到位的,態度上是真誠的。
通過民主生活會,我局達到了既明辨了是非,又增進了團結的目的。通過在會上深刻的檢查反思,我局領導和干警看到了存在的不足和負面影響,找到了整改努力的方向。
五、整改提高階段的情況。
在集中教育整頓整改提高階段我局首先自查了轉段應符合條件:(1)找準影響本局穩定、發展的突出問題;(2)對對照檢查工作進行總結;(3)對整改提高工作進行動員。通過以上工作提高對整改工作重要性的認識,講明整改提高的方法,廣泛動員了干警群眾參與整改方案的制定。
我局經集體討論決定后制定出了整改提高方案。局領導班子和班子成員都制定出了整改承諾書。整改提高方案和承諾書主要從以下幾個方面制定:(1)對照檢查中反映出的問題(2)加強思想政治建設;(3)加強對法律服務市場規范化管理;(4)增強服務意識,改進機關作風;(5)加強黨風廉政建設,糾正不正之風;(6)密切干群關系,樹立良好的機關作風;(7)加大“四五”工作力度,促進工作全面發展。司法局班子和班子成員的整改承諾書,采取召開會議宣讀的方式向干警和群眾公開。我局還與市廣電局聯系將向社會公開承諾內容通過電視播出。
在制定出整改提高方案后,我局建立了整改存在的問題責任制,制定了整改目標責任一覽表,向本局領導成員分解落實整改任務。明確責任科室、責任人,限定整改的時間。把整改工作落到實處,使干部群眾真正看到實效。同時我局還聘請了對社會承諾監督小組和對內承諾監督小組負責對承諾的落實進行監督。
一是會前準備充分細致。各位領導干部高度重視,進行了充分準備。會前,大家以反對“”、服務群眾為重點,深化學習、提高認識,著力找準找實存在的問題,認真撰寫對照檢查材料,廣泛開展了談心交心活動,深入開展黨員干部集中下基層辦實事解難題活動,為開好專題民主生活會奠定了堅實基礎。縣委第七督導組始終以高度負責的精神,堅持深入調研,全面了解情況,幫助指導、合理安排各環節工作,及時提出工作意見和建議,有力推動了縣人口計生委教育實踐活動扎實有序進行。特別是縣委第七督導組全程參與這次專題民主生活會,認真審閱班子及班子成員對照檢查材料、民主生活會方案,具體督促指導談心談話等環節的工作,及時反饋班子作風建設的情況及存在的突出問題,多次審閱班子成員的對照檢查材料并幫助修改完善,為開好這次民主生活會提供了強有力的保證。
二是主題鮮明內容豐富。會上,我們認真學習了在指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神;省委書記強衛同志在指導南昌市委常委班子、新建縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神;省委常委、市委書記史文清同志在參加市委常委班子、指導興國縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神;省政府副省長朱虹同志、省委第七督導組組長趙錦成同志在市委常委班子專題民主生活會上的講話精神及史文清同志在指導興國縣委常委專題民主生活會時的講話精神;觀看了央視“焦點訪談”專題節目《一次“紅臉出汗”的民主生活會》、電視臺專題片《一場心靈的洗禮、一次黨性的升華——史文清全程指導興國縣委常委會專題民主生活會側記》等,為開展高質量的專題民主生活會再次進行思想動員,筑牢了思想基礎。在批評和自我批評過程中,大家的發言都能聚焦“”,圍繞遵守黨的政治紀律、貫徹執行中央八項規定、查找“”方面存在的突出問題來對照檢查,剖析思想根源,提出了今后的努力方向和整改措施。大家都能把增進團結作為批評的出發點和落腳點,通過批評和自我批評,既解決實際問題,又解決思想問題,既不一團和氣,又不搞無原則紛爭,達到了“團結—批評—團結”的目的。
三是自我剖析深入透徹。發言中,大家聚焦“”,開門見山,直奔主題,緊密結合個人思想、工作和生活實際,每位班子成員都對遵守政治紀律和貫徹中央八項規定精神情況作了對照檢查,對出國出境、公務用車、辦公用房和住房、職務消費、人情消費、出入會所、家屬子女從業等情況逐一作了說明并作出承諾,對自己存在的“”問題一“風”一“風”地進行查擺,每一“風”都列出了具體的事例,對得準、畫得像,敢動真、不遮掩,見了筋、見了骨。比如,有的同志從宗旨服務意識,工作作風中存在的問題,深挖“”問題。有的同志從工作觀、政績觀查找存在的問題,通過反思,進一步增強了踐行黨的群眾路線的自覺。大家不僅談問題的具體表現,而且注重挖掘問題的實質,緊緊圍繞世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”,自覺從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面深入剖析,剖析了問題實質,觸及了思想靈魂。