時間：2023-03-28 15:04:54
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林業技術檔案的管理
1健全林業技術檔案的管理體制
健全林業技術檔案的管理體制，是加強檔案管理的重要保證。從中央到基層應嚴格地建立對口專業管理體制，加強領導，實行統一的技術標準，專人負責、分級管理、及時修訂、逐年統計匯總上報的管理制度。使林業技術檔案成為提高森林經營水平及上級機關制定規劃、計劃和檢查領導的假科學依據。各級林業主管部門，要加強林業技術檔案工作的領導，配備工作責任心強、有林業專業知識的技術人員專職負責檔案管理工作，建立健全管理制度。檔案管理技術人員要保持相對穩定，定期組織技術培訓和交流，積極采用新技術，充分利用電子計算機在檔案管理工作中的應用，不斷提高檔案管理技術水平。
2檔案管理技術人員的職責
檔案管理技術人員在工作中必須認真負責，嚴格履行自己的職責。檔案管理人員的職責主要有以下幾點：1）深入現場調查，切實掌握森林資源消長變化，準確地進行測定記載，及時做好數據和圖表的修正工作；2）統計和分析森林資源，按時提報年度森林資源數據及其資源分析報告；3）深入了解本單位的各項生產、科研等活動和有關會議，密切配合林管員或護林員工作，互通情況，及時掌握資源變化信息；4）組織固定標準地和樣地的設置，按規定時間復測；5）收集森林資源、經營利用、科學實驗等文字和圖面資料，并整理歸檔；6）嚴格執行檔案借閱、保密等管理制度，杜絕檔案資料丟失；7）積極宣傳和貫徹執行《中華人民共和國森林法》和有關方針政策，對生產部門森林資源的經營利用活動進行監督；8）努力學習先進技術，總結管理經驗，不斷改進工作。
林業技術檔案管理的基本任務
檔案管理工作的基本任務，是按一定的原則和要求科學地管理，及時準確地提供利用，為生產和科研服務，為各項工作需要服務。林業技術檔案管理工作也和其它技術檔案管理工作一樣，其基本任務包括檔案的收集、整理、保管、鑒定、統計和提供利用等具體工作。
1檔案的收集和整理
檔案的收集工作，就是搜集和接收具有保存和利用價值的技術檔案，把它集中保存在檔案室和檔案柜里。檔案資源的收集工作，是檔案管理工作的基礎，是實現集中統一管理的具體措施之一。1）林業技術檔案的收集工作，就是根據建檔的需要，及時的搜集和接收森林資源調查、各種專業調查、各項生產作業的設計與實施以及科學研究成果等有保存價值的資料。歸檔的要求和手續，一般要求歸檔工作要由各業務技術機構或部門來承擔負責將日常工作活動中形成的科技文件材料收集整理歸檔。歸檔的科技文件材料必須進行系統的整理，組成保管單位再移交給檔案室。2）檔案的整理，就是對檔案資料進行分類，組織保管單位，系統排列和編目，把檔案材料分門別類，使之條理化和系統化。林業技術檔案的分類一般分為大類、屬類和小類。檔案的編目是整理工作的最后一道工序，其內容包括編張號、填寫保管單位目錄、備考表和編制保管單位封面等四項工作。另外，林業技術檔案與其它技術檔案不同之處就是管理森林資源，建立森林資源檔案。
2檔案的保管與鑒定
檔案資料的保管，要求保護檔案資料的完整和安全，維護檔案的機密，最大限度地延長檔案的壽命。林業技術檔案是國有的重要資料，應建立責任制度，認真保管，防止損壞和丟失。檔案資料的鑒定，就是用全面的、歷史的和發展的觀點來確定檔案的科學的、歷史的和現實的價值，從而確定不同的保管期限，把有保存價值的檔案妥善地保管好，把無須保存的檔案經過一定的批準手續揀出銷毀。保管期限一般分為永久、長期（15年以上）和短期三種。
青海在全科醫生培養方面存在的主要問題
1全科醫學教育培訓能力不足．要保證有足夠數量合格的全科醫生，人才培養是關鍵．影響青海全科醫學教育培訓的因素是多方面的，長期以來，我國的臨床專業重點培養專科醫生，全科醫學教育培訓整體滯后．青海是一個欠發達地區，承擔全科醫學教育培訓任務的主體－高等醫學院校少，主要是青海醫學院，在培養全科醫生方面，既缺少完善的教學計劃、適宜培訓的教材、規范的實習基地，又缺少合格的師資隊伍和先進的教學設施．加之本省財力有限，省外培訓費用高，影響了全科醫生培養工作．
2思想認識不到位，影響全科醫生的培養．即便社區衛生服務機構的定位非常明確，但是目前青海社區衛生服務工作尚處在起步階段，各方面對全科醫生的重要性認識都不到位．從社會公眾來看，不少人仍然認為社區衛生服務機構就是看病的“小醫院”，評價社區衛生服務機構是不是受歡迎的標準就落腳在醫療質量上，沒有認識到社區衛生服務機構應該是處理小傷小病的家庭醫生，也是保健醫生，更是防病專家，從而導致醫生難以在實踐中提高自己．從醫生自身來看，認為水平很次的人才到社區衛生服務機構，覺得讀了那么多年的書最后到社區太屈才了，不愿意到社區衛生機構從醫，即便做了社區衛生服務機構的醫生，缺乏學習提高的動力，不注重自身業務和技能提高，難以駕馭起轄區內居民健康“守門人”的責任．
3待遇偏低、全科醫生隊伍不穩定．同全國一樣，青海全科醫生存在著待遇差、社會認可度低、崗位配套政策不完善等問題，影響了全科醫生培養和隊伍的穩定性．全科醫生與大醫院的專科醫生相比，工作量大、收入低、并且增長緩慢，也沒有病員積累經驗，影響了工作積極性的發揮．還有不少醫生不能安心在社區衛生機構工作，有的通過了青海省衛生廳舉辦的全科醫學崗位培訓，取得全科醫師證書之后，并沒有繼續為社區衛生服務站工作，而是另起爐灶自己開私營診所．
4全科醫生的人才檔案不完善，沒有專人負責此項工作，人才流動平凡，人才檔案還不能適應新時展的需要；隨著全科醫生的經歷不斷地需要補充新的內容，并及時反映其現實面貌，檔案材料需要及時更新，就目前全科醫生培養培訓檔案資料的收集管理還遠遠不能滿足規范化的要求．
青海省加快培養全科醫生的對策
《意見》對全科醫生培養的模式和渠道從宏觀層面進行了明確界定，提出要：“堅持突出實踐、注重質量，以提高臨床實踐能力為重點，規范培養模式，統一培養標準，嚴格準入條件和資格考試，切實提高全科醫生培養質量．”青海要從實際出發，堅持創新機制，多渠道培養全科醫生，逐步滿足現階段基層對全科醫生的需要．
1大力提升培養全科醫生的能力
由于青海全科醫學教育基礎落后，一定程度上制約了全科醫生的培養．青海醫學院作為承擔青海全科醫學教育培訓任務的主體，要按照《意見》的要求，逐步完善教學計劃，采用適宜的培訓教材和培訓方法．為滿足全科醫生培養培訓需求，還應在省人民醫院、青海大學附屬醫院、西寧市第一人民醫院、海西州人民醫院、海南州人民醫院等建設全科醫生臨床培訓基地．同時要打造合格的師資隊伍，配置相應的教學設施以保證教學質量，培養合格的全科醫生．建議建立合格的師資隊伍備選檔案資料庫．
2統一全科醫生的執業準入條件
一是全科醫生必須經過國家認可的規范化培養．在全科醫生規范化培養階段，參加培養人員在導師指導下可從事醫學診查、疾病調查、醫學處置等臨床工作和參加醫院值班，并可按規定參加國家醫師資格考試．注冊全科醫師必須經過3年全科醫生規范化培養取得合格證書，并通過國家醫師資格考試取得醫師資格．二是要不斷加強全科醫生的繼續教育．以現代醫學技術發展中的新知識和新技能為主要內容，加強全科醫生經常性和針對性、實用性強的繼續醫學教育．加強對全科醫生繼續醫學教育的考核，將參加繼續醫學教育情況作為全科醫生崗位聘用、技術職務晉升和執業資格再注冊的重要因素．
3切實解除青海農牧區全科醫生的后顧之憂
國家和各級政府應千方百計解除農牧區全科醫生的后顧之憂，使他們扎根農牧區．一是制定具體措施，保證國家免費為農村定向培養的全科醫生能回到農村服務，并保證至少連續服務數年；二是每個鄉鎮衛生院都應逐漸招聘大學本科畢業且經醫院醫師規范化培養的全科醫生，或逐漸招聘合格執業醫師；三是建立縣醫院與鄉鎮衛生院長期對口協作關系及雙向轉診制度；四是政府應出資為新分配來的大學生建周轉房，或落實安家費；五是改革鄉鎮衛生院補償機制及運行機制，完善收入分配制度，保證鄉鎮衛生院可持續發展及工作人員的合理收入，提高全科醫生扎根基層農村的吸引力．
4逐步建立健全全科醫生價值評價機制，提高對全科醫生地位的認識
全科醫生的培養不僅僅是全科醫生的教育、培訓和使用的問題，還涉及到全科醫生醫療服務的價值評價問題．青海屬于邊遠艱苦地區，要根據《意見》精神，一方面政府要加大對全科醫學的投入，另一方面要改進和全科醫學相關的制度設計和制度安排，包括醫療服務的定價體系、補償機制，以及全科醫學人才的評價制度，逐步建立一個更加系統、規范、科學的全科醫學人才的職務體系，在這樣的體系中，全科醫生的收入有所增加，而不是現在政府按照不低于或者略高于政府公務員的水平支付全科醫生的收入．同時，要做好輿論宣傳引導，通過健康教育、輿論宣傳等方式培養居民的預防保健觀念，引導居民轉變傳統就醫觀念和習慣，認識全科醫生的重要地位．當全科醫學和全科醫生的價值能夠被政府、醫保機構、患者和上一級的醫療機構充分認識到的時候，全科醫生這一職業就是一個令人向往的職業，并有較好的職業發展前景．
5加強全科醫生的管理
全科醫生管理的規范與否，也取決于檔案管理的科學化、規范化．全科醫生要按簽約服務人數合理收取服務費，規范全科醫生其他診療收費，合理體現全科醫生技術勞務價值．一要充分考慮全科醫生的簽約居民數量和構成、門診工作量、服務質量、居民滿意度以及居民醫藥費用控制情況等因素進行績效考核，以績效合理確定勞動報酬．二要完善鼓勵全科醫生到艱苦邊遠地區工作的津貼補貼政策．對到青海農村牧區政府辦的基層醫療衛生機構工作的全科醫生，按國家規定發放艱苦邊遠地區津貼．對在人口稀少、牧區獨立執業的全科醫生，地方政府要制定優惠政策或給予必要補助．所有考核及優惠政策都記入檔案資料中，做為實施全科醫生補助政策的依據，以備查找利用．
根據檔案管理流程，可以按照管理過程將檔案管理系統劃分為文件整理過程，歸檔驗收過程，檔案管理過程，檔案利用過程，系統管理工程等幾個部分。
（一）文件整理過程。項目文檔管理人員在獲得的分配的項目后，即可進行項目文件的收集整理理工作，在本人負責的文件完成后即可交付檔案部門歸檔驗收。項目文件整理過程包括a、項目立項（包括項目申請、項目登記、項目計劃、項目組成員等）；b、項目文件的編輯、輸入、整理、歸檔；c、對項目文件的生成、收集、積累、歸檔過程，系統監控。d、非項目文件的存檔準備。
（二）歸檔文件驗收過程。檔案人員和文檔人員歸檔文件驗收過程是靠“歸檔申請單”和“驗收通知單”進行聯系的。文檔人員在進行文件歸檔時應向系統發出“歸檔申請單”，檔案管理員接到“歸檔申請單”后，便可根據其中所列目錄調閱對應的文件進行檢查驗收，驗收完成后，將符合歸檔要求的文件登記入庫，同時向文檔人員發出“驗收通過通知”，否則，向系統發出“返回修改通知”。
（三）檔案管理過程。檔案管理過程包括以下幾項工作：a、對庫存檔案進行整理編排組卷；b、檔案目錄及檢索工具的維護管理；c、定制報表，生成報表數據；d、檔案日常管理數據統計（包括庫房溫濕度記錄，庫房狀況記錄等）；e、檔案鑒定，檔案移交；f、檔案信息的。
（四）檔案利用過程。系統應向用戶提供電子檔案的查詢、閱覽、在線檔案的分級下載、實物檔案的借閱、催還、歸還管理，利用檔案的分類統計，檔案的修改與復制，對外發圖管理。
（五）系統管理過程。系統管理過程主要包括以下工作：a、用戶管理；b、數據的導入導出管理；c、制作檔案數據光盤；d、定義檔案數據類型及數據結構；e、審批過程的管理。
系統共包括8個模塊：項目管理、歸檔管理、驗收管理、檔案管理、利用管理、審批管理、統計管理、系統管理。
（一）項目管理功能模塊對應現在文檔組采用的項目管理軟件，包括項目的立項、項目配置、項目進度、項目查詢這四個功能
（二）歸檔管理功能模塊包括：文件的輸入，文件修改，文件導入，可連接掃描的PDF電子文件，可發送“歸檔申請單”，可查詢“存檔狀態”。
（三）驗收管理功能模塊包括：項目驗收與歸檔驗收。項目驗收主要是驗收項目立項是否正確，數據是否正確齊全。歸檔驗收主要功能是歸檔數據的驗收、入庫是否完備齊全，對驗收結果評論，并發出“出錯信息修改單”。
（四）檔案管理功能模塊包括：工程檔案領號、檔案整編管理、檔案密級管理、檔案鑒定管理、檔案庫房管理（包括排位圖、庫房溫濕度記錄）、檔案維護管理（對已有的檔案數據增減修改）。
（五）檔案利用管理：利用管理分為兩部分，1、電子檔案的利用：包含電子檔案的查詢，電子檔案的瀏覽復制打印管理。2、實體檔案的利用：包括利用實體檔案審批手續，實物檔案條碼管理，實物檔案借閱歸還記錄。
（六）審批管理：包含檔案利用審批申請，利用審批查詢，審批權限管理等。
（七）檔案統計管理：統計管理的主要功能是完成各種統計工作，包括項目統計，歸檔統計，利用統計，電子檔案匯總統計，實物檔案匯總統計等。
（八）檔案系統管理：主要功能是完成系統的全部定制工作及監控系統的運行情況。包含用戶管理功能（建立部門、組、用戶，定義角色、授權）；在線監控功能：可查詢所有登錄過系統用戶的詳細信息，并禁止特定用戶登錄）日志管理功能，可按日志事件組合條件查詢系統的使用日志，可將日志導入導出。
基礎數據維護功能：可對檔案系統的基礎數據進行編輯，基礎數據包括，檔案分類碼，檔案密級、圖紙設計階段，歸檔整編數據修正。數據備份與修復功能，如遇異常情況數據系統遭到破壞，可及時恢復系統數據。
職業素養是通過組織管理將工作中必備的素養變成一種文化習慣。培育職業素養需要切實落實崗位責任制，發揮主觀能動性，把工作推向有序、系統、協調、效率、負責的最佳狀態。檔案管理工作人員對于檔案基礎管理工作而言，是至關重要的管理主題，要完善城建檔案管理基礎工作，就必須提高工作人員的素質。首先，必須加強對城建檔案工作者的專業技能培訓，使每一位工作人員都能達到對工作任務進行熟練精確的操作。其次，還必須對檔案工作人員加強其他方面的素質培養，比如與建設工作相關的一些知識信息的培訓。同時，在網絡信息時代，對檔案工作者的信息技術以及數據處理技術的培訓也是必不可少的。除此之外，提高檔案的質量是城建檔案管理工作中最為重要的一個工作任務。城市建設需要的及時有效的信息，城建檔案管理工作人員對檔案進行整理時就必須實現對于檔案信息資源的系統化歸類，完善檔案信息資源目標工作，加強檔案信息資源的準確性。
總之，城建檔案工作人員既要掌握檔案工作的原理方法，也要對不同工程建設形成的檔案特點、規律進行準確把握。因此，應該培養自身的學習習慣，提高學習能力，使自己的業務水平不斷得到提高。要以領導為核心，在工作中通過組織參加培訓、專業研討及解讀新法規、新規范等方式，創造良好的學習氛圍，深入地開展創建學習型團隊活動。努力提高對城建檔案工作的認識，以適應城建檔案管理工作發展的要求城建檔案主要產生于城市規劃、建設、管理、勘察設計、施工單位，其積累形成的質量將直接影響城市經濟建設對城建檔案的有效利用。
目前，城建檔案工作的重要性已越來越被全社會所認識和重視，城建檔案的作用越來越凸顯。隨著國內建設水平的快速提高和發展，新的建筑機構、施工工藝不斷呈現及政策法規的更新出臺，城建檔案人員在工作中面臨著信息“管涌”，這種形式“逼迫”城建檔案工作者不斷學習新知識，提高業務水準，以適應檔案事業的新發展。增強服務不斷創新觀念，以服務促發展創新服務內容是城建檔案館服務工作創新的先導，而信息服務則是服務工作內容的重中之重。城建檔案工作的本質是一項服務性工作。要樹立“寓管理于服務之中，寓執法于服務之中”的管理理念，樹立服務經濟、服務建設、服務民生的新觀念，變被動服務為主動服務，走出傳統的思想誤區，強化服務意識，深化信息服務內容。把服務工作的重點轉向信息的深加工和信息資源的開發利用上來。
通過拓寬信息來源，深化檔案信息加工等手段，優化服務質量，樹立城建檔案服務品牌，展示城建檔案館的地位和作用。伴隨著社會的發展和用戶信息需求的變化，信息服務也處于不斷發展和深化之中，當前的城建檔案信息服務正在發生歷史性的變革，信息服務的內容、方向以及模式也都面臨著新的調整。總體看來，城建檔案信息服務已經取得了較大進步，基本實現了服務內容綜合化，服務理念的社會化，但與其他信息服務機構相比，城建檔案的利用率還是不盡人意。因此我們應該從城建檔案信息服務創新上下功夫來吸引公眾的注意力，以引導需求，創造需求，使城建檔案在信息利用方面有進一步的提高。
服務理念的創新城建檔案工作者在新的歷史時期，應該以改革的精神研究新形勢下的新問題、新特點，從而實現城建檔案工作的根本性轉變。一是樹立市場經濟意識，努力實現由計劃經濟管理模式向以市場經濟為導向的管理模式的轉變。二是樹立法制意識，努力實現城建檔案管理工作由經濟、行政手段管理向依法管理轉變。三是樹立信息意識，努力實現以城建檔案實體管理為主向以城建檔案信息開發、利用為主轉變。四是樹立現代化意識，努力實現手工和簡單技術型管理向城建檔案信息數字化管理轉變。五是樹立社會化意識，努力實現城建檔案的單一型、被動型服務向全方位、全過程滿足社會需求的主動服務方式轉變。六是樹立人才意識，努力實現檔案工作人才意識，實現檔案工作人才素質由單一專業型向一專多能型的復合型轉變。
加快數字化進程，實現學生學籍檔案管理目標
針對現代學生學籍檔案管理數字化需求，學校應加快數字化學生學籍檔案管理的改革。通過臨時招聘、嚴格符合等方式使現有紙質文檔學生學籍盡快實現數字化學籍檔案。同時針對數字化檔案管理需求對軟硬件系統進行完善。目前，我國普遍應用的學生學籍檔案管理軟件較多，不同學校、不同地域教委的規定也存在差異。其造成了數字化軟件系統以及信息存在不同。針對這樣的問題，我國教育機構還應加快數字化檔案管理軟件的評測。以統一的軟件使數字化信息檔案更加便于管理與利用，促進學生學籍檔案管理工作的開展。
注重學生學籍檔案管理組織架構的改革，促進管理目標的實現
針對現代數字化學生學籍檔案管理需求，學生學籍檔案管理應加快管理組織架構的改革。針對數字化檔案管理特點實現管理架構的優化，以此為基礎促進學生學籍檔案數字化管理工作的開展。首先，學校應對學生生源情況、檔案管理情況進行分析。在此基礎上讀學生檔案管理數字化需求進行探討。確定學籍檔案工作內容及目標后，分析數字化學生學籍檔案管理的組織架構需求以及人員配置需求。通過完善的基礎分析與評測，確定學生學籍檔案管理要求，以此為基礎進行組織架構的建設以及人員的配備優化。
針對數字化學生學籍檔案管理需求進行管理體系的改革與完善
數字化檔案管理方法有別于傳統紙質文件檔案管理，因此，其管理體系以及管理內容也有著很大的區別。針對數字化學生學籍檔案管理需求，在學生學籍檔案數字化進程中還應加快管理體系的改革與完善。以數字化檔案管理方法、需求為基礎，以學生學籍管理特點進行檔案管理體系的構建與完善。改變傳統紙質檔案管理方法以及管理重點，以數字化檔案管理需求開展檔案管理工作，促進學生學籍檔案數字化管理目標的實現。另外，針對數字化學生學籍檔案管理特點，數字化學生學籍檔案管理中還應注重管理體制的改革與完善。以數字化檔案管理需求為基礎，以學生學籍檔案管理特點為重點，針對原有管理制度中的不適用內容進行改革。從學生學籍檔案信息安全管理入手，實現科學的數字化學生學籍檔案管理。
針對現代學生學籍檔案管理需求強化人員素質
針對現代學生學籍檔案管理額需求，學校領導應重視學籍檔案管理工作，并加強教職工檔案意識的強化。將學生學籍檔案建設與管理作為一項基礎性的工作開展持續的管理。落實人員、經費及設備，優化人員架構。針對數字化學生學籍檔案管理需求提高檔案管理人員的專業技能、綜合素質以及計算機運用能力。根據學校所采用的數字化檔案管理軟件開展檔案管理人員的業務培訓工作。同時，建立內部檔案信息網絡、強化數字化學籍檔案的信息備份，以數字化學籍檔案管理水平的提高、人員素質的提高促進學籍檔案管理工作目標的實現。
強化學生畢業后的轉檔管理，保障學生學籍檔案的安全
學生學籍檔案管理中，學生畢業后的轉檔工作是檔案管理中的重點與難點。學生畢業的轉檔時間集中、工作量大的特點。以往這個時期的檔案管理工作多采用多人員參與的方式進行康，但是這樣的方法極易造成檔案的丟失或錯亂。為了保障學生學籍檔案管理質量，應積極利用數字化檔案管理方法開展畢業后的轉檔管理。并利用不同學校間開學時間的差異進行檔案轉檔，以此促進檔案管理目標的實現。針對現代學籍檔案內容需求，各院校還應加快學生學籍檔案內容的豐富，針對學籍轉檔需求以及內容需求進行學籍檔案管理。
潛在的人才信息
經濟的競爭和技術的競爭終歸到底是人才的競爭，是在企業內部受重視的人才的數量和人才的質量，對于整體的檔案建設中不僅僅是要加強檔案管理的技術性人才的培養和利用，還是要對人才的信息檔案的人才的基本型控制，因此，加強企業的檔案管理的人才信息檔案的培養，例如：整體的企業發展中的專長、教育背景等。
在企業的技術創新中，企業的檔案管理不僅僅是需要調控整體的技術性設施的信息資源管理，針對檔案管理的信息資源的開發與傳播進行綜合性控制，這樣在調控資源建設中最大限度的為企業的發展提供準確、超前的資料信息，這樣在調控檔案信息的服務體系中進行管理與控制，這樣在調控中從而提升管理層面的控制，提高企業的現代化的管理水平。
企業技術創新中的檔案信息服務的發展方向
檔案信息化的建設服務是為了在特定的信息化管理中進行的檔案信息化控制的服務措施性建設，在檔案信息化服務當中，不僅需要調控企業發展的各個途徑的服務性建設，還能為企業的發展檔案管理提供系統化的信息管理，這樣提供系統化的信息服務。檔案的信息化管理不僅僅需要在調控資源建設中運用信息化的管理渠道，還能充分整合信息資源渠道，調控信息資源建設，增強服務手段，并進而開拓服務領域，增強服務水平，提高整體的服務質量，為技術創新的服務體系創造有效地服務支撐，把握檔案管理的信息化服務方向。
1檔案信息數據庫開發服務。在企業的文獻管理檔案服務工作中，檔案的信息化調控不僅僅是擁有了服務的信息資源，還可以根據企業的整體性建設進行綜合性的調整，這樣建立有系統、完整的專題的數據庫，在信息資源建設中設立一定的平臺，為用戶提供特色的服務管理。在檔案管理中將有價值的檔案信息進行管理，這樣在檔案建設中不僅僅需要加強對信息資源的檢索控制，更重要的是企業的信息提供一個平臺，能使非檔案管理的部門也能查詢到檔案信息。
2檔案信息咨詢分析與情報研究服務。在檔案信息資源的管理中不僅僅需要科技信息的服務管理模式，還需要對企業的檔案管理建設進行有效的技術性調控，這樣在基礎性情報管理中結合自身的發展情況，進行不同層次的進行研究與開發，對基礎性的調控進行項目的跟蹤研究、聘雇研究或者發展研究等，提出相應的對策，參與到企業管理隊伍里來。
3為檔案管理提供培訓服務。在檔案管理信息化建設中加強檔案的技術創新能力，作為企業整體的檔案服務部門，不僅可以定期的舉行一定的培訓工作，還能利用電子定期的為企業提供一定的信息技術或者信息理論等方面的培訓工作，進而提高檔案培訓人員的素質水平。這樣不僅使其了解檔案信息資源的種類進行調控，還能掌握一定的社會地位、作用以及影響，這樣利用檔案管理進行科學性的研究，保證資源的合理利用，從而在人才資源的管理上提高創新地位的控制，保證整體的檔案信息化管理工作，為企業自主創新和實施品牌的傳略服務。
4提供人才交流信息。企業的檔案信息化部門的調控中加強檔案管理的學習，這樣在整體的企業管理流程中，將自身的建設融入到信息化調控中去，這樣使得資源的調控性建設能夠有效地運作，并把整體的檔案管路信息化進行調控，完善企業的檔案管理自動化系統，并積極主動的進行資源的規范化建設，編制出有一定水平的綜合性、專題性的報告供企業決策者分析和判斷，提高服務水平。
一、電子文件檔案管理與傳統檔案管理的區別
1、電子文件檔案的歸檔時間與傳統檔案不同。電子文件檔案可以在文件辦理結案后隨時歸檔，或在某一時間周期定時統一歸檔，由文件形成部門通過網絡傳送給檔案部門，并用電子數碼簽名封簽認證，由檔案工作人員接收登記，按事由原則給出檔案分類號，設定訪問限制級別，以便將來用戶查找利用。這樣隨時歸檔，一方面可以避免文件漏歸，保證歸檔率和完整率，另一方面也符合電子文件自身的特點，快速便捷，還可以避免檔案的流失和病毒的破壞。
2、電子文件的歸檔方式與傳統檔案不同。電子文件由于采用電子編碼技術，可以編輯修改而不留痕跡，載體無法固定，某些鑒別文件原始憑證性的關鍵信息也可以更改，這些都使電子文件的原始憑證性辨別變得復雜而困難。因此，電子文件在形成過程中要隨時進行數字簽名、信息認證、身份驗證和加密保護，保證文件在傳輸、處理過程中不會出現錯誤，以確保檔案部門收到的電子文件的原始性、真實性和準確性，保證電子文件的法律憑證地位。
3、電子文件在保管方式上和傳統檔案有差異。電子文件載體易老化變質及信息多媒體、新存貯介質的產生和發展，都會影響電子文件的長期可讀性。檔案部門可以在接收到電子文件后打印出一份紙質檔案以作備份，但最終的解決辦法還是需要計算機技術的發展和文件形成部門的配合，檔案部門在接收到電子文件后對文件進行格式轉換，以通用、統一的格式存儲接收到的電子文件檔案，以便將來計算機技術發展后，仍能讀取以前存儲的檔案，保證信息資源方便利用。
4、電子文件的分類、編目等管理方式與傳統檔案不同。因為電子文件的特殊性，可以達到文件一級的管理，所以，檔案部門在接收到文件同時，可以馬上給每份文件編制一個唯一的文件號，并給出相應的分類號和檔案號，根據上下行文之間的關系，再給出相關文件號，在歸檔的同時進行主題詞標引、著錄。技術條件允許時可以編制多角度、全方位的檢索工具方便檢索查詢信息。用戶只須給出文件分類號或主題詞，即可以找出相應的文件和相關的上下級行文及附件，從而大大減輕檔案工作人員的勞動強度。
5、電子文件查詢利用方式和傳統檔案不同。只有符合一定條件，利用者才能注冊、登記成為電子文件中心或電子檔案館的會員，會員就可以通過遠程登錄等方式，經電子文件中心進行確認身份并確定查閱權限獲得許可后，才可以查詢有關的電子檔案信息，并要進行借閱登記和繳納查詢費用。
二、法院電子文件在歸檔方面的現狀與分析
從目前來看，電子文件在歸檔管理等方面還存在的問題：
1、原稿被忽視，隨意遭刪改.在電子計算機上起草、制作文件，這是辦公室的常事。然而，一旦文件定稿打印在紙上后，作為草稿性的電子文件經常被忽視。這些電子文件絕大多數未被保留，它不是被清除就是被新文件覆蓋。許多單位對電子文件沒有采取很好的保護措施，甚至隨意對其進行增、刪、改等操作，使具有原始性的電子稿件面目全非，失去了歸檔保存的意義。
2、歸檔程序不明確，存貯載體不安全.電子文件的歸檔就是依據歸檔的范圍，通過計算機對處理完畢的有價值的文件進行收集、篩選、分類并使之轉化成為電子形態的數字化檔案的一項工作。但是，目前有相當一部分單位對電子文件的歸檔程序不明確，存貯載體也存在安全問題。如有許多單位的辦公自動化系統在設計時沒有考慮到檔案工作的特殊性和技術性，把應歸檔文件只是簡單地保存在計算機硬盤存儲器上，這樣，一旦信息系統出現問題，電子文件就會遭到破壞，甚至全部丟失。有些單位以軟磁盤作為電子文件存貯的介質，由于軟磁盤極易遭到損壞，其保存的期限及可靠程度也存在較大問題，因此極不安全。
3、歸檔不鑒定，真偽不辨別.電子文件的鑒定，是對其價值的斷定和對其真假進行鑒定的一項工作。對于電子文件收集歸檔階段的鑒定工作來說，就是解決文件的去留問題。然而，現在有些單位對歸檔電子文件的真假與價值，既不做辨別，又不做鑒定，只是將計算機上所有的文件都存到光盤上，就算歸檔了。這樣歸檔，一方面是達不到存真去偽、存精去雜的目的，另一方面是使大量珍貴的文件湮沒在價值不大或不精煉的檔案材料之中，給歸檔的管理帶來了諸多不便。
4、人員素質低，專業人才缺.電子文件的歸檔工作，不但要求工作人員必須具備檔案的專業知識，而且要有較好的計算機操作技能。從目前情況看，從事檔案工作人員中有相當一部分素質偏低，許多檔案部門缺乏專業技術人才，尤其是具備檔案管理和計算機信息處理的復合型人才。有些單位檔案部門雖然引進了現代先進的計算機設備，但因專業人才缺乏而未能讓其充分發揮作用。
造成上述問題的原因主要有兩個方面
1、思想認識問題。傳統的檔案工作是以紙質文件材料為主要工作對象，自從計算機應用于檔案管理后，電子文件以其自身獨特的優勢正在逐步地取代以往的紙質文件。電子文件是一種新生事物，作為一名檔案工作人員理應去認識它、接受它。然而，有一些從事檔案工作的人員對檔案信息化建設的意義認識不足，這些人觀念陳舊、意識淡薄，認為檔案還是紙質的妥當，對電子文件的優點視而不見，不接受新生事物，不參加學習培訓，不懂得計算機操作，總是按老的一套來對待工作，這就給電子文件的歸檔工作帶來了影響，這是原因之一。
2、管理工作滯后問題。目前，計算機軟件的開發很快，五花八門，日新月異。然而，國家對電子文件的歸檔管理還沒有具體法律法規，許多單位對電子文件歸檔工作的管理只停留在以前對紙質文件管理的水平上，缺乏一套行之有效的對電子文件歸檔進行規范化管理的規章制度。有的單位雖然有規章制度，但其工作程序、操作方法卻沒有考慮到計算機的特點，因此，操作起來不順暢、不方便。管理工作嚴重滯后于計算機應用軟件的發展，這是影響電子文件歸檔的原因之
三、提高單位電子文件管理水平的對策
把電子文件及其歸檔后形成的電子檔案管理好、開發好和利用好，并得到長期保存，使人類活動的真實歷史記錄在電子時代得以繼續，是所有檔案工作者應盡的職責。如何提高單位電子檔案管理水平，應該從以下幾個方面入手：
1、從電子文件的收集、積累基礎工作入手
在紙質檔案管理中，檔案收集是檔案工作諸環節的第一個環節，檔案收集工作如何，對后續各環節的影響很大。因為，如果應該收集歸檔的文件而沒有收集歸檔，不僅影響了檔案的完整性，而且不利于今后的開發利用。“對于電子檔案來說，電子文件的收集也是諸環節的第一個環節，是做好電子檔案管理工作的基礎。電子文件的特性決定了電子文件的收集不同于紙質檔案，其收集、積累的范圍、方法和要求也不同于紙質檔案。如對草稿文件，由于不具備正式文件的功能，所以一般情況下可不保留。但是，如果對正式的紙質文件有進行全文信息自動檢索要求時，或者從保留文件重要修改過程的信息考慮，則應對其進行收集和積累。對起輔助作用或正式作用的文件，則應及時收集和整理，并與其相應的紙質文件之間建立標識關系，尤其是對無紙化系統生成的電子文件，應當有更嚴格的措施。必要時，應在收集積累過程中制作成紙質拷貝件或者制成微縮品，以免系統發生意外情況時電子文件信息丟失。”
2、嚴格電子文件的歸檔管理
電子文件歸檔，是將應當歸檔的電子文件，經過整理確定檔案屬性后，從電子計算機的存儲器或其網絡存儲器上，拷貝或刻錄到可脫機的存儲載體上，以便長期保存的工作過程。不同環境條件產生的電子文件，其歸檔的方法是不同的，如果是電子計算機網絡系統，按要求轉數據庫或記錄有歸檔的標識即可完成歸檔任務。但以存儲載體傳遞的電子文件歸檔，就必須做一些輔助和認證工作，要與相關的紙質文件結合歸檔。就目前而言，電子文件歸檔應符合下列要求，首先從歸檔時間上看，文書檔案一般應以一個年度為限，將電子文件的最終版本刻錄到光盤等存儲載體上，以利于今后的反復查閱和利用。對網絡環境下生成的大量的業務電子文件，宜采用備份的方法，在網上進行，但不宜將備份文件和原電子文件存放在同一臺服務器上。其次，從歸檔電子文件的數量看，為確保電子文件的真實性，便于保管和利用，一般以保存兩套同版本的電子文件為宜，一套由檔案管理部門統一保管，另一套由相關業務部門異地保管。歸檔電子文件的格式，應為通用標準，如文檔文件宜采用TXT格式或DOC格式，數據文件宜采用DBF文件，圖像文件宜采用JPG格式等，在對電子文件進行歸檔的同時，應注意對電子文件的運行環境、使用的操作平臺、設備要求等進行說明，必要時運行電子文件的原程序應一并歸檔保管。
3、健全電子文件管理的檢查審核制度
2001年10月16日，國務院辦公廳下發的《電子公文傳輸管理暫行辦法》中明確指出：“電子公文與相同內容的紙質公文具有同等法律效力”。因此，電子公文管理工作要得到強化，就必須建立相應的核查制度，定期對文書、檔案部門進行管理檢查，重點檢查歸檔文件是否完整，公文檔案形成的過程手續是否齊全，是否符合歸檔、立卷和網上傳輸的要求等等。
4、規范公文制作和控制程序
對形成的新的公文檔案要指定一個終端（專人或部門），各方面的公文檔案經終端審核后統一在網絡上發送，確保各種來源的檔案實現統一的格式和結構，便于規范處理和控制。檔案數據的傳輸交流和使用要本著“規范、先進、實用”的原則，盡量采用通用的文件格式。嚴格各環節的管理權限，對文件處理過程中的各類修改信息應予以保留，不可任意進行刪除處理。
5、加強電子文件軟、硬件設施管理
要積極開辟電子檔案存儲的新途徑，為檔案管理部門配備必要的計算機刻錄設備，對應歸檔的電子文件、數據資料采用通用格式的光盤存儲。要及時修補管理軟件的安全漏洞，對防火墻和防病毒軟件實現全天候自動升級，搞好檔案上傳、下載的安全等級和訪問權限。在硬件管理上，要進一步完善電子文件和計算機設備的保管設施和環境，溫度保持在17-20℃之間，相對濕度保持在35-40%之間，同時強化防磁設施的完善和維護，有條件的應及時升級服務器主機和數據庫的硬件設施，確保檔案電子信息數據在保存和傳輸過程中安全、穩定。
6、重視和加快電子文件管理人員的培養
電子檔案管理是一個新生事物，從事電子文件管理的人員必須具備檔案管理方面的基礎知識和計算機信息技術等多方面的技術技能。因此，培養和造就一批電子文件、電子檔案管理人員是當務之急。就目前各機關單位來說，一是要重視吸納專業型的人才充實到干部隊伍中來，如電子計算機軟硬件技術或數字通信技術、接受過大學教育的檔案管理專業人才，對此類人才可以經過短期專業培訓就基本能夠達到電子檔案管理工作的需要。二是加大教育投入，抽調一批學歷達到一定水平且熱愛檔案管理工作的人員，對他們系統的進行檔案管理基礎知識、電子計算機知識、數字通信技術進行強化培訓，使他們迅速掌握電子檔案管理的基本知識技能，解決電子檔案管理人才缺乏的現狀。
參考文獻：
【關鍵詞】老年慢性病；社區健康檔案；生活質量；改善效果
慢性病又名慢性非傳染性病癥，它并非特指某種疾病，而是多種病癥的代名詞。像高血壓、糖尿病和冠心病等，均屬于慢性病癥[1]。由于此病癥的發病人群多以老年患者居多，再加上此類病癥具有病程時間長且易反復發作等特點，隨著患者年齡的增加，能使其腎臟、心和腦等重要器官受嚴重威脅，從而使患者的生活質量受影響[2]。社區健康檔案管理是服務設施中的一種方法，通過將患者的病情分類，并予以針對性管理方案，能有效改善其生活質量。為進一步探究對老年慢性病患者予以社區健康檔案管理，對其改善生活質量的影響，現報道如下。
1資料與方法
1.1一般資料
選取我院2013年1月前未實施社區健康檔案管理的老年慢性病患者46例為對照組，其中男27例，女19例；年齡63～81歲，平均（77.6±2.3）歲；病程1～7年，平均（2.7±1.8）年；冠心病15例，糖尿病17例，高血壓14例。另選取2013年1月后實施社區健康檔案管理的老年慢性患者46例為研究組，其中男26例，女20例；年齡64～82歲，平均（78.5±2.4）歲；病程1～8年，平均（2.9±1.7）年；冠心病14例，糖尿病19例，高血壓13例。根據上述所述，把對照組與研究組患者的臨床資料對比，差異無統計學意義（P＞0.05）。
1.2方法
為患者構建健康檔案，全面評估患者的病情及基本情況，并依照患者的具體病癥狀況予以分組。健康管理模式實施前，社區人員可以調查問卷的方式，對患者的膳食結構優良率和服藥依從性、疾病知識知曉率和生活方式優良率等進行了解，并通過與患者的實際情況相結合，予以正確合理的干預措施，其中包括：生活方式指導、健康教育和疾病治療指導等。同時，社區醫護人員還要定期對患者進行健康教育指導工作，對老年群體的活動特點予以充分利用，對活動地點及時間合理選擇，并向患者發放治療及預防宣傳手冊。對知識水平低下患者，社區醫護人員可采取模擬訓練及操作演示等方法對患者實施教育。加強教育宣傳工作，設立社區健康宣傳板，以畫報的形式將預防措施、注意事項和用藥方法等展現出來，這樣便于患者閱讀。對伴有緊張、焦慮等心理素質低下患者，社區醫護人員可通過對話交流的方式，向患者簡單介紹疾病相關知識，耐心解答患者的疑慮及擔憂，對于患者的傾訴要做到細心聆聽，時常鼓勵安撫患者，幫助患者樹立自信心。此外，社區醫護人員還應做到定期隨訪觀察，對患者的飲食控制及服藥情況予以了解，對治療過程中發生的問題采取及時處理。在走訪過程中，社區醫護人員還要監測患者的疾病指標情況并將其整理成檔案，這樣能為后期治療提供數據支持。此外，每個月社區醫護人員都會對社區居民的心率及血壓情況進行檢測，根據不同患者的具體情況，為其制定合理的家庭管理方案，同時，沒三個月都會對患者的體重、身高及血糖情況進行檢測，并對估算患者的健康指數，每隔7天對電話隨訪1次，這樣能對患者的病癥狀況及生活改善情況予以及時了解。
1.3評價標準
實施SF-36（生活質量評定表）對實施前后患者的膳食結構優良和服藥依從性、生活方式優良和疾病知識知曉等指標改善情況。生活方式優良率：患者謹遵醫囑，飲食習慣合理化、運動鍛煉適當；服藥依從良好率：定期復查、藥物服用定量定時。1.4統計學方法采用SPSS13.0統計學軟件對數據進行處理，計量資料以“x±s”表示，采用t檢驗；計數資料以百分數（%）表示，采用x2檢驗。以P＜0.05為差異有統計學意義。
2結果
2.1對比觀察患者實施前后的指標改善情況
實施前，患者的膳食結構優良和服藥依從性、生活方式優良和疾病知識知曉等指標改善情況與實施后相比，組間數據差異顯著，差異有統計學意義（P＜0.05）。見表1。
2.2對比觀察實施前后患者的生活質量情況
實施前，（74.5±8.1）分患者的生活質量評分，實施后，（82.3±11.1）分為患者的生活質量評分。經對比，實施前明顯低于實施后，差異有統計學意義（P＜0.05）。
3討論
病因復雜、易反復發作和治療時常長等，是慢性疾病的主要特點，再加上受外因因素的影響，如老年患者的年齡較高、其機體抵抗能力較低等，很容易導致患者在治療過程中出現焦慮、緊張等不良心理情緒，又或者是飲食控制不合理及不遵醫囑服藥等，從而使治療效果受影響[3]。健康管理是一門新興學科，它主要是表示，將針對性干預措施落實到患者的治療過程中，從而達到健康管理、延緩及阻礙病癥的目的。健康檔案管理是一種服務機構，通過對患者病情狀況的全面評估，并將其設置成檔案，再根據不同的患者的具體情況，為其制定針對性的指導工作，這樣不僅有助于患者的病癥的改善，而且還能使患者的生活質量得到提高[4]。從上述研究結果中可以看出，老年慢性病患者予以健康檔案管理，能使患者的的膳食結構優良和服藥依從性、生活方式優良和疾病知識知曉等指標情況得到改善，使其生活質量也明顯優于實施前，差異有統計學意義（P＜0.05）。綜上所述，健康檔案管理模式的實施，對慢性病癥的改善及生活質量的提升具有重要作用。除此之外，社區健康檔案管理的實施，還有助于醫護人員對患者治療過程及病情變化情況的全面掌握，對治療方案的調整能提供重要依據，同時還能節省醫療中開支及資源。由于現下健康檔案管理工作仍處于發展階段，為了能使其更加完善，本人提出以下幾點意見：①設立電子健康檔案，通過互聯網實施綜合干預；②健全社區健康監測網絡，對檢測實施計劃予以制定；③為每位患者制定一張健康卡，將患者的基本醫療信息輸入健康檔案內，這樣便于醫護人員的患者信息的提取，避免救治時間受延誤。
總而言之，將社區檔案管理應用到老年慢性病患者的臨床治療中，即能加快患者病癥康復，而且還能使患者的生活質量有所改善，值得臨床應用推廣。
作者:何紅球 單位:桂林市人民醫院北門社區
參考文獻
[1]陳冬雅,鐘雪花.社區老年慢性病患者在實施健康管理模式后的改善情況評價[J].深圳中西醫結合雜志,2016,26(18):192-194.
[2]彭柳媚,胡于俊,周子英.社區護理干預對老年慢性病患者生活質量的影響[J].齊齊哈爾醫學院學報,2015.36(10):1549-1551.
城建檔案工作具有非常強的業務性，在以往的城建檔案工作中，主要都是紙質檔案，但是最近幾年，電子計算機和網絡技術在檔案管理工作中也得到了十分廣泛的應用，因此，電子檔案也大量的出現在了城建檔案管理的工作中，而傳統的工作形式也受到了非常大的沖擊，因此在管理好檔案之后才能更好的對其進行利用。檔案工作者還要在實際的工作中不斷的加強自身的工作質量和工作水平，還要做好專業知識的學習，每一個檔案都有其專業性，城建檔案利用的過程中也涉及到很多的內容，所以，檔案工作者必須要學習與之相關的知識，這樣才能更好的保證城建檔案的管理質量。在我國的科學技術不斷發展的情況下，應該從多個角度進行檔案工作，檔案工作者要從多個方面掌握科學知識，同時還要在自身的工作中充分的應用這些科學知識和理論，這樣才能更好的為檔案工作的順利開展提供更好的條件，給檔案信息的使用者也提供更加豐富、更加全面的信息內容，這樣才能更好的體現出檔案價值，也為檔案信息的保管和再利用提供了良好的條件，促使檔案人員積極發揮自身的職能。很多城建檔案管理工作中,都非常注重檔案人員素質的培訓,還建立了職工教育資金,要求在職人員要具有專業知識、大專以上的理論水平,無論是科技人員、管理人員還是檔案人員,必須達到一定的專業水平,才能上崗,先后取得了大專、本科學歷,并系統的掌握有關理論知識,在管理好檔案的同時,利用所學的理論知識,積極搜取信息,建立信息網絡,互通有無,為科技人員服務,并建立本行業設計標準圖集及科技書籍供銷點,這樣不僅服務于本單位也給社會帶來了效益,有力的促進了本地區工程設計的發展,由于利用管理檔案和熟悉家底的優勢,積極向外推薦,已經不屬保密范圍的城建檔案,使其在城市建設上建筑物加固、加層、套用等項目上,積極推薦利用建設檔案,大大提高了檔案的利用率,也創造了經濟效益及社會效益。
2管理檔案是為了檔案的再利用
這在城建系統中來講是很普遍的要求。隨著社會主義市場經濟的發展,效益觀念已深入人心,由此人們越來越重視檔案工作產生的經濟效益和社會效益,也給檔案工作帶來了生機和活力。但是在使用城建檔案時,要注重檔案的使用范圍。在使用中要注意兩點,一是對檔案保密,確定檔案的使用范圍,對于長久的檔案,該解密的要及時解密,以便檔案的再利用。二是檔案的再利用不能只注重經濟效益,也要注重社會效益。城建檔案的價值一般是隨時間的推移增加。檔案發揮作用有一個長期過程,檔案工作具有穩定性、長期性等特點,這就決定了對檔案工作的投入到見效的周期相對較長。所以,在實際工作中,講究效益要有遠謀,更要有遠慮,不可急功近利,竭澤而魚,搞短期行為,如進行檔案信息咨詢服務見效快,效益明顯,對比投入的時間與人力等相對較多,這無疑是正確的,但是與此同時,絲毫不能因為檔案整理、保護等基礎工作一半時見不到成效,因而不加重視。要辯證地看到,在開發信息、產生效益,既是現在投入勞動的結果,也是與過去圍繞這些檔案所做的整理與保護分不開的,現在對城建檔案整理、保護工作給予的投入,會產生長遠效益。如果看不到這一點。不在這方面給予的投入使檔案的質量受損,必將給檔案工作造成無可挽回的損失,影響檔案再利用。在利用城建檔案的過程中,要謹防產生負效應。事物都有其兩面性,城建檔案在利用上制定使用范圍,以防產生負效應,要注意檔案保密范圍。在城建檔案的復制、交換、轉讓中應該按照國家有關規定辦理。檔案工作具有機密性,按照國家有關規定辦理強化保密觀念,落實保密制度,確定使用范圍時,就要嚴格把關,不能因為有社會需求,就盲目的使用,否則會給國家和社會造成危害。
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