時間：2023-03-28 15:04:54
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小學生作為特殊的群體，教師在知識內容和教學方法上要更用心、更用情，認真備課，專心上課，努力掌握精湛的教學藝術。而要想在小學語文課中滲透法律教育，就更需要教師有效設計教學內容。在備課過程中，除了要整體把握教學內容外，還要能篩選內容，將語文知識和法律教育靈活對接，并做出有效的設計和預測。另外教師還要抓住重點，對知識內容進行適當取舍，鼓勵學生自己探究，促使他們主動參與課堂教學，加深他們對知識的理解。在現在很多新課程課堂上，我們會發現有很多教師講得并不多，但是學生學習的效果卻很好，這就是教師對教學內容進行有效設計的結果。通過有效的設計，教師可以恰到好處地控制知識量，在集中解決重難點問題的同時，還為學生留了大量的自我探索時間，既提高了課堂教學效率，也訓練了學生的思維。
二、依托語文教材，深化法律教育
在小學語文教材中，有許多古今中外的名篇。當然，其中也不乏可用作法制教育的好素材，對于這些素材就需要教師適時挖掘，將教材內容和法制教育相聯系，在對學生進行法制知識教育的同時培養學生的法制意識。對此，教師可以抓關鍵詞進行教學，如“贍養”，在教授這個詞時就可以將其與“撫養”聯系起來，指出二者的含義，并讓學生用這兩個詞造句，幫學生理清二者間的區別。同時老師還可以適當向學生講解一些與此相關的法律知識，讓學生從小樹立尊敬父母的意識。另外，還可以利用文章中的個別句子進行引導，例如在講授《我的戰友》這一課時，可抓住“烈火在他身上燒了半個多鐘頭才漸漸地熄滅”這一句，讓學生明白在這過程中所遭受的巨大痛苦，體悟到身上的愛國主義精神，進而樹立熱愛祖國、報效祖國的崇高理想。
三、拓寬視野，開展生活實踐活動
1.發揮課堂教育教學的主渠道作用
課堂教育教學是系統、單一、集中傳授法律知識的主渠道。階段性的法律教育教學通常集中在一個學期或一個學期的某個階段，對學生進行強化式的教育，是將普遍、明確的法律規范和法律原理傳授給學生，學生對法律知識的接受只能是規范化的、生硬的。盡管如此，課堂教育畢竟是我們的傳統教育模式，已經被實踐了幾千年，是短時間系統全面地學習法律基礎知識的一個比較可靠的途徑，同時獲得的法律知識是牢固的、扎實的，也是培養學生法律素質的主渠道。為了使這個階段性的學習行之有效，我們在課堂教學的階段性教學過程中要采取多種多樣的教學方法。正確地利用好多媒體、社會熱點和法律案例，以此加強學生對法律的興趣和印象。注意法律教育教學的專業針對性。不同專業的學生對法律的認知能力和法律學習的重視度是不同的，針對這樣一種狀況，在課堂教學中，可以采取有針對性的法律教育教學方法。首先要尊重差異，充分認識不同專業的專業特點，從學生的專業需求出發，在具體的教學情景中，根據學生的專業實際情況組織教學，使我們所傳授的法律知識和學生的專業特色有一個很好的對接，從而使我們的法律教育教學活動和學生的專業之間產生一個特定的連動機制，以此獲得良好的教育教學效果。另外，“基礎”課教科書的設計是前半部分為道德修養教育，后半部分為法律素質教育。在法律部分的階段性教學中涵蓋了大量法律內容（法理學部分、實體法部分、程序法部分）。所以，在教學實踐中，要圓滿完成對大學生的法律基礎教育，有效地提高大學生的法律素質，教師必須處理好教材。在忠于教材的前提下，根據自己的教學目的，對教學內容進行一定的切割和穿插，并在邏輯上進行嚴格的把關，避免造成道德教育前重后輕，法律教育前輕后重，過分偏重于思想道德修養的教學和實踐，過分輕視法律部分的教學和實踐。在道德修養部分的一些必要的教學環節中對法律作必要的提及和解釋，使法律教育教學能夠在“基礎”課教育教學中前后一貫，循序漸進，輕重有序，加深大學生對法律的印象。
2.強化實踐性教育教學方法，實行引進來走出去
為了更好配合課堂教育教學工作，讓學生能夠和法律實務工作者進行一定接觸是大學生法律實踐教育教學的一個好方法。首先，我們可以聘請律師來到學校，走進學生的視野。因為律師的日常工作就是為人們提供法律服務，在日常的法律服務中，其對法律在現實生活中的適用的理解更深刻，更有說服力，更能讓學生能在各種法律實務中感受法律的生命和力量。讓學生走出教室，走到法律實務單位（監獄或少管所）游學。在階段性教學中有計劃有質量地進行這樣幾次教學實踐活動，能夠最大化地豐富階段性法律教育教學內容，實現階段性法律教育教學目標。總之，在階段性“基礎”課法律教育教學中，教師既要處理好教材使法律教育教學前后一貫，又要通過形式多樣的教育教學方法使學生能夠主動學習法律知識，盡可能達到法律教育教學階段性的效果。
二“、基礎”課長期性法律教育教學的方式方法
“基礎”課教育是素質教育而不是技術教育，而素質教育不像技術教育在某個階段就可以完成，它需要一個長期的過程，需要學生在潤物細無聲中慢慢吸收，才能真正實現法律素質教育的實效性。作為大學來說這個長期性就是學生整個在校期間，都應該接受法律教育，為此學校應該為大學生長期接受法律教育創造一個良好的氛圍。高校校園法律文化建設是大學生接受長期性法律教育的一個很好的途徑。大學是通過文化培養人才的，因為“對大學生影響最大、最長遠的不是某一門學科、某一種知識，而是學校文化，一種在長期歷史發展過程中形成的反映人們在價值取向、思維方式和行為規范上有別于其他社會群體的團體意識、精神氛圍”。高校校園文化就會產生這樣的影響并將會對大學生的一生產生影響。建立校園法律文化機制是“基礎”課提高大學生法律素質的長效機制。因為校園法律文化機制比較容易克服課堂教學在時間和空間上的局限性，在輕松自由的狀態下產生對法律的情感，這種法律情感可以使學生產生對法律的特別心理機制。大學生這樣的心理氣候需要一種長期的法律氛圍的影響才能夠形成，而只有法律文化才能制造出這樣的氛圍。既然高校校園法律文化是培養大學生的法律信念的長效機制，那么我們就應該為大學生法律信念的形成創造一個良好的高校校園法律文化環境。首先，我們要在學校日常環境中，在各式各樣的宣傳欄中不斷留下法律文化的影子，設立校園法律文化角。每周設立法律文化日，在法律文化日進行豐富多彩的活動。在這樣的法律環境的長期影響下，使法律意識慢慢滲透到廣大師生內心，這種量的積累達到一定的程度后就會發生質的飛躍，形成法律信念。這樣，大學生在法律實踐中，就會形成尊重法律的習慣，也將更有效地推進社會主義法制現代化的進程。在網絡信息中尋找法律文化資源。現代社會網絡是大學生獲得信息的一個重要渠道，有計劃地引導大學生從網絡中獲得法律文化知識是提高大學生法律素質的一個重要方法。通過案例信息與法律規范的有效整合，以網絡信息平臺為中介，可以實現案例與規范交互，實現法律規范的生活化過程，增加大學生對法律的興趣，進一步提高大學生對法律規范的理解。網絡信息紛亂復雜，通過分類引導，可以提高大學生上網的目的性和自主性，降低學生在一般性網絡學習中被其他信息吸引而降低了對有效網絡文化學習的可能。在每年的高校校園文化節中將法律文化作為一個必備的部分加以演繹。圍繞法律文化主題舉行一系列的活動，讓學生在娛樂中對法律產生感情。這樣可以有效拓寬大學生的法律文化視野，了解世界豐富多彩的法律文化，進一步提高大學生的法律素質和人文素養。社團組織是活躍于大學校園里的學生自主組織。當前，在社團林立的校園組織中法律社團組織較少，學校可以有意識地引導學生建立一些和法律相關的社團并指導其活動，使學生在參與社團活動的實踐中不斷提高自己的法律文化修養，更好地影響他們周圍的學生。有效地發動教師、學生將自己的一些法律社會資源引到社團中來，使學生社團的法律活動和社會法律資源能夠有效地結合起來。以提高學生的法律情操為目的，從法律存在的多個角度加強學生的法律思想建設。學校可以選擇一個或幾個法律社團作為重點扶持對象，適當撥一些經費，通過校園廣播、圖書雜志、板報標語等打造一個良好的法律文化宣傳輿論環境，利用豐富的社會法律資源輔助課堂法律教育教學。
三、“基礎”課階段性與長期性法律教育教學相結合的成果展望
1.1受眾規模不大，較多流于形式
首先是接受診所式教育的學生規模小，受眾人群僅占所有學生的百萬分之一都不到。一些開展診所式法律教育的學校與當地法院、律師事務所雖然建立了緊密的聯系，并且協助一些案件，但是很多學校在很大程度上還是流于形式，作為一種理論教學的點綴。一些高校雖然成立了法律診所，但是根本沒有運行，空拿補助，造成了空有其名，資源浪費的負面影響。
1.2實務導師師資匱乏，經費不足
由于現階段我國的法學教師多數屬于學術型，衡量教師水平也以學術成果為唯一指標，導致高校教師自身的實踐能力相對較低。而診所式法律教育是一種實踐教學方式，對老師的律師和法官實踐技能要求很高。目前我國法學教育由于未能打通律師、法官進高校的工資、職稱等相關待遇政策上的障礙，使有經驗的法律實務人才不愿進入高校任教，造成法學教育精通法律實務的專家匱乏。另一方面，雖然美國福特基金會可能提供一些資助，但遠不能滿足實踐教學的需要，我國各大高校經費緊張還不能夠劃撥出足夠的錢來支持這項事業的開展。
1.3學制無法適應這一教育的需要
由于診所式法律教育要求學生掌握一定的法律知識，大一、大二學生的法律知識還不夠扎實和全面，大三學生忙于考研和司法資格考試，大四忙于就業，四年學制基本上無法滿足診所式教育的要求。學生無法抽出足夠時間全身心投入到一個案件中，診所式教育多數只是皮毛功夫。
1.4與傳統教學評價體系相悖
現階段的教學評估主要分為學生對老師的評估和老師對學生的評估。老師對學生的評估通常都是通過上課出勤率，考試成績綜合為一個整體的評估，紙面考試是主要的學業測評形式，對于實踐教學沒有科學的績效測評體系。
2改革建議
2.1解決實務人才進高校的政策瓶頸問題
由于國情的不同，法學教育體制不同，教育模式的不同勢必會導致我國不能照搬美國模式。筆者認為，目前高等法學教育脫離實踐的根本癥結是法律實務人才進高校的職稱政策沒有解決，建議國家財政部、人力資源和社會保障部和教育部協調建立起長效的法律實務人才進高校的待遇政策，解決他們所關心的職稱評定、考核評價機制的短板問題，吸引更多優秀、負責、勝任教學工作的實務人才進高校。近年來，卓越法律人才培養方案雖然開始實施1000名法官、檢察官進高校，1000名高校教育進法院、檢察官的雙向流動人才培養模式改革。但是，我們認為這只是表面功夫，要真正實施好診所式法律教育，需要建立一種能留住實務人才在高校長期任教的機制，而待遇政策則是必須解決的瓶頸問題。
2.2構建多元化的教育培養目標
所謂的教育多元化是指教育體制多元化，教育目標和評價多元化，教育形式和內容多元化。③法學教育作為一種職業教育，要求教育工作者為學生從事法律職業做好準備，根據職業要求向學生傳授職業所需的知識、能力和方法，以使學生能夠勝任將來的工作。法學本科畢業生已經由“公檢法”逐步演變為由司法機關、法律組織、行政部門、企事業單位，甚至國際組織任職等組成的多元化的就業環境。這些挑戰使得法學教育必須具備與多元的法律職業相適應。隨著我國法治建設的不斷深入，法律將深入到社會生產生活的各個方面，新的法律實務部門會不斷涌現，新的培養需求也將隨之產生。例如，美國耶魯大學開設的診所式法律教育課程旨在為媒體行業培養律師、法務人員及法律記者。在我國，也已有一些大學針對實務中出現的越來越多的糾紛開設了診所式法律教育這門課程。
2.3學制和司考制度改革
建議法學教育改為五年制教育，與醫學教育列入同一類型。早在意大利波倫亞大學時代，法學教育就與醫學、神學教育同時產生，英美式的法學教育與師徒制模式不可分割，這是由法律職業的固有屬性所決定的，就如同醫學教育一樣，操作和動手能力不可或缺。我國雖然為大陸法系法學教育，但要借鑒英美式教育之長，就勢必借鑒美式教育機制，現在的四年制由于就業壓力的沖擊，實際上已經成為三年制，這就更不能適應法律職業教育的要求。另外，接受教育階段就允許參加司法考試，這與法律職業的實踐性要求相悖，建議將參加司法考試的資格推遲到就業后，以減少對法學教育的沖擊，讓學生有更多的時間和精力參加實習和診所式教育。
2.4改革教學課程
診所式教育之類的實踐課應該作為法學教育的主要課程，而不是理論教育的點綴和陪襯。為此，建議將增加的一年學制作為診所式教育的學年，學生必修這一課程并建立一套科學的考評機制。
3結語
（一）社會因素
1．隨著我國社會法制化進程快速發展，全民法律意識普遍提高，自我維權意識日益增強。因此，在醫療過程中一旦發生病人認為是損害到個人權益的情況時，則產生投訴愿望和行為。
2．我國醫療保障制度不健全、醫療資源配置不合理，看病貴、看病難矛盾仍然突出。醫療費用上漲急劇，醫療費用的個人承擔部分也在增加。病人在付出醫療費用的同時，希望能得到較好的醫療服務及理想的治療效果，如果治療的結果超出自己的預期，則導致病人內心難以平衡和接受。
3．某些媒體的炒作。部分媒體片面地理解醫患關系，把醫生和患者人為地劃分成對立面，甚至對個別醫德敗壞的現象暴光炒作有加，造成全社會對醫務人員普遍持懷疑態度,使得患者就醫過程中過于警惕，一旦有不良的治療結果就認為是醫方的原因導致的，加劇了醫患矛盾的激化。
（二）醫院內部因素
1.業務技術水平的局限。有些醫務人員業務技術水平不熟練，盲目蠻干，對診療過程中存在的風險估計不足，準備不充分。
2．法律意識淡薄。醫務人員違反醫療衛生管理法律、行政法規、部門規章、診療護理規范，缺乏相應的法律知識。
3．醫患缺乏溝通。一些醫務人員缺乏與患者溝通，對檢查、診斷、用藥、治療或術前、術中、術后，病情變化等情況不及時和患者或患者家屬溝通，不能全面履行告知義務。
4．醫療文書記錄不完善、不及時。一些醫務人員不能熟練掌握病例書寫規范的要求，在對患者的醫療診斷、用藥、特殊檢查和手術等醫療行為過程中，對病歷書寫不重視存在漏記現象，一旦發生醫療糾紛，就會出現涂改和偽造等現象。
二、加強醫學生法律教育的途徑
（一）醫學院校增開相關法律課程，加強法律知識教育
我國現有的相關醫療方面的法律法規有《侵權責任法》，《衛生法》，《執業醫師法》，《醫療機構管理條例》，《醫療事故處理條例》，《病歷書寫基本規范》等。經過調查目前一些醫學院校開設了《衛生法》，但是課時也不多。大部分醫學院校也開設有一些涉及醫患溝通問題的學科,如醫學倫理學、醫學法學、醫學心理學等,但這類學科一般只作為選修課程開設,學時數很少。其他相關法律課程開設較少，因此建議對在校醫學生增開相關法律課程，比如增開《民法》課程，增強醫學生的法律基礎知識、培養醫學生的法律意識。增開《侵權責任法》課程，讓醫學生熟練掌握醫療責任歸責原則、醫療賠償等方面的法律知識，規避醫療風險，減少醫療糾紛。
（二）提高醫學生的法律意識
在校醫學生不太重視法律課程，學習法律知識的興趣不高，缺乏學習法律法規知識的主動性。醫學生們認為學好專業課程才是主要的，沒有太多必要學習法律知識。隨著社會的進步，民主法制制度的發展，法律已經全方面滲入社會生活，掌握一定的法律知識是普通民眾必備的基本素質之一。只有掌握了一定的法律知識才能適應社會的需求。在醫療糾紛高發的當下，作為未來的醫務工作者要認識到醫務行為應該在法律允許的范圍內實施，要做到懂法、用法、守法，加強法制觀念。
（三）提高醫學院校法律教育重視程度
醫學院校普遍重視醫學專業課的教育，對于法律這樣的學科，有些院校不開或開的很少。出現目前狀況的原因一方面是學校重視程度不夠，另一方面是醫學院校法律專業的老師較
少，再者就是學生學習法律的興趣不高。學生精力集中在學習專業課方面，忽視了法律知識的學習。因此，醫學生應轉變輕視法制知識的學習態度，加強醫學法制的學習，在用醫學專業知識充實自己的同時，也學會用法律知識來武裝自己，使二者融合貫通，促進自身的全面發展，使自己成為社會需要的合格人才。提高醫學院校重視醫學生的法律知識教育程度，加強法律專業教師隊伍建設具有十分重要的意義。
（四）舉辦法律講座，普及醫學生法律知識
醫學院校可以為在校的醫學生，邀請校內外法律專業人士，針對當下有代表性的醫療糾紛典型案例，開展講座，剖析糾紛產生的原因和涉及的法律知識，以增強醫學生對法律的認同感，提高醫學生學習法律知識的緊迫感，同時也為醫學生對醫療糾紛有充分和正確的認識，究其原，探其果，改變醫學生對醫療糾紛的畏懼心理，釋放心理壓力，以致合理規避醫療糾紛的風險，減少糾紛的發生。
三、小結
公共精神首先表現為一種公共意識和集體素養。它要求個人在公共社會領域中突破私我關系，懂得以平等的主體身份參與到社會公共生活之中，學會關注自身的合法利益；當切身利益受損時，能利用法律武器維護自己的正當權利，并接納法律規則對公共秩序和群體利益的維護，提高法律認同感。培養公共精神，就要樹立公共意識，要求人們從“人人獨善其身”走向“人人相善其群”，正確處理好個人與社會的關系。2011版思想品德課程標準的第一模塊《成長中的我》，在“心中有法”中設置了四個內容：
1.知道法律是由國家制定或認可，由國家強制力保證實施的一種特殊行為規范。
2.知道不履行法律規定的義務或作出法律所禁止的行為都是違法行為……
3.知道法律對未成年人的特殊保護……
4.了解違法與犯罪的區別，知道不良心理和行為可能發展為違法犯罪，分析未成年人犯罪的主要原因，增強自我防范意識。
這一設置，考慮了初中生法律基礎知識薄弱、法律意識淡薄的現狀，從法的概念開始，幫助學生明確法律的三個特征：國家制定或認可，法律具有普遍約束力，法律有國家強制力保證實施。以此體現法律不是個人意志的體現，而是一種社會行為規范，啟示學生要正確處理好個人與社會關系，從而學會自我保護和尋求社會保護來維護自身權益；并學會防微杜漸，遠離違法和犯罪。以“中國式過馬路為例”，對于闖紅燈的處罰，《道路交通法》已取代了《治安管理處罰條例》。這說明闖紅燈是一種違法行為，不僅對個人生命產生威脅，還擾亂公共秩序，妨害公共安全，具有一定的社會危害性。“心中有法”，樹立公共意識，提高學生的法律認同感，不僅是個人法律意識的體現，也體現了“有公共精神”這一要求。
二、激發公民意識，處理好權利和義務關系，提高學生的社會責任感
公共精神的核心是公民意識。在法治社會中，公民意識主要是對法律規定的公民享有的權利和應履行的義務的認識，對法律的本質、作用等方面的評價、解釋和看法，具體表現為參與意識、責任意識、規則意識等。作為一個有公共精神的公民，不僅要知道自己的權利，更能清楚自己的義務和責任。因此，公民意識，特別是公民責任意識的水平，體現了公民的社會責任感，在一定程度上反映了一國公民公共精神的高低，是衡量國家、民族、社會文明程度的標準之一。培養公共精神，必須激發公民意識，正確處理好權利和義務的關系。2011版思想品德課程標準第二模塊《我與他人和集體》，在“權利與義務”中設置了五個內容：
1.了解憲法對公民基本權利和義務的規定，懂得正確行使權利、自覺履行義務。
2.知道公民的人身權利受法律保護……
3.知道公民有受教育的權利和義務……
4.知道法律保護公民的財產……
5.知道法律保護消費者的合法權益，學會運用法律維護自己作為消費者的權益
可以看出，“權利與義務”相對于“心中有法”，在培養學生懂得法律法規方面，進一步深化和細化了公民的各種權利，如人身自由權、財產權、智力成果權，以及作為消費者享有的合法權益；同時，進一步要求自覺履行各種義務，在承擔相應的責任中培育公共精神。以消費者權利保護為例，從三聚氰胺奶粉到新西蘭毒奶粉，從汽車不合格輪胎到手機軟件惡意扣費竊取隱私，等等。新聞媒體不斷報道的食品安全、消費侵權實例，展現了一些企業或個人社會責任感嚴重缺失的現實。2014年3月15日，修訂后的《中華人民共和國消費者權益保護法》生效，賦予消費者七日反悔權，明確個人信息保護、廣告代言人的連帶賠償責任等新規，不僅強調對消費者權利的保護，也明確經營者、代言人的誠信行為和責任履行，包括消費者如實舉證、合理使用“七日權”。這些都蘊涵著公民的責任意識和公共精神。
三、深化公德意識，處理好法治和德治關系，提高學生的社會正義感
公共精神在今天的法治社會的培養，更要求深化公德意識。因為一些違法的非正義行為，需要法律和道德的雙重制約。盡管正義感在個人的諸種道德品質中不具有較高的倫理價值，但它對于整個社會而言卻不可或缺，不講道德、漠視道德、甚至反對道德的人不可能具有公共精神。思想品德課程注重法律教育的目的，也不僅僅是為了提高中學生的法律素養；更重要的是提高學生的思想道德修養，對于違反法律的非正義行為，能見義勇為或見義智為，并在道德立場上做到“愛憎分明”，這與國家提出的依法治國和以德治國相結合是一致的。通過法律教育培育學生的公共精神，也是要將中學生培養成有責任感的公民，這與“幫助學生過積極健康的生活，做負責任的公民”這一課程基本理念是一致的。2011版思想品德課程標準的第三模塊《我與國家和社會》，在“法律與秩序”設置了五個內容：
1.知道中華人民共和國憲法是我國的根本大法……
2.知道依法治國就是依照憲法和法律的規定管理國家……
3.知道我國環境保護的基本法律……
4.了解建立、健全監督和制約機制是法律有效實施和司法公正的保障……
5.懂得維護國家統一，維護各民族的團結，維護國家安全、榮譽和利益是每個公民的義務。
由上可見，“法律與秩序”更側重從國家層面，突出憲法意識、依法治國方略，強調公民對整個國家民主法治、政治文明、生態文明的擔當；并明確了在社會生活中學會對政府行使監督權，體現了“國家興亡，匹夫有責”要求。這些法律教育都超出了個人自身利益的訴求，是源于人們共同社會生活秩序的需要和共同生活利益的反映，必然要求中學生有一定的公益心和公德心。試想，如果社會上一部分人或政府部門的違法行為沒有受到有效的制止或制裁，“其他具有正義愿望的人就會在不同程度上效仿這種行為，就會造成非正義行為的泛濫”。深化公德意識，提高學生的社會正義感，不僅可以維護公民的自身利益，而且可以維護公共利益，并通過公民廣泛的政治參與、公眾輿論發揮監督作用，從而糾正個人或部門的錯誤行為。以網絡自由為例，公民的公共精神可以外顯為公眾輿論和行為：一方面，我們希望利用網絡交往的非現實性，自由表達自己的意愿與訴求，收集相關材料，發表個人見解，抨擊社會丑陋現象；另一方面，一些網民成為網絡謠言的直接或間接的制造者、傳播者，以謠傳謠，破壞社會穩定，損害國家和人民利益。
四、結語
自改革開放以來，市場經濟逐漸成為我國社會經濟發展的重要途徑和手段。市場經濟從根本上講就是一種法治經濟，市場主體具備較高的法律素質，是保障市場經濟健康和平穩運行的必要保障。縱觀我國的傳統法律教育模式，其已經很難適應我國當前社會經濟發展的需求，人們也越來越對高校法律教育的改革傾注了非常大的關注度。我國高校法律教育的特點具體表現為以下幾個方面：
（一）法律教育和道德教育相分離從屬性上來看，道德和法律都是社會規范中調整、約束人們行為以維持正常社會秩序的重要組成部分。道德從善與惡、好與壞的角度，通過人們內心的價值判斷標準、傳統習慣以及社會輿論來約束和調整人們的行為，維護社會秩序的正常運行；法律則是利用強制性來規范、確保人們行為的合規合法，保障社會的有序發展。道德和法律互相補充、相輔相成，不可偏頗。道德強調的是自律，將被動的遵守變成主動約束。法律強調的是他律，其通過強制性和威懾性約束人們的行為符合法律規范。道德和法律運用不同的約束形式達到維護社會秩序的目標，從本質上看，道德和法律是不可分割的。但是，在我國傳統教育中，道德教育和法律教育通常是被割裂開來，往往偏重于道德修養教育，因此很難使學生持續性地形成穩定的法律信仰，而這又會反過來對道德認識產生負面的作用，最終影響個人素質的全面發展。
（二）法律學科課程和法律活動課程相分離中國傳統的學校教育，特別看重學科課程在學校教育中的地位，而忽視活動課程的作用，認為活動課程會擾亂在正常的教學秩序，而且還與應試教育的教學模式不相符。因此，在我國高校的法律教育中，學科課程的比重大大超過了活動課程，有些甚至都沒有開設相應的活動課程。高校法律教育老師，往往只重視對法律理論知識的講解和傳授，而忽略對學生法律素質以及相關能力的有效培養。在法律教學過程中只注重學生對法律知識認知，學生往往都是被動接受和死記硬背法律知識的，對相關法律問題和法律情景的分析涉及過少，師生間缺乏互動。但是歸根結底，法律都是要解決現實問題的，教師只闡述某一具體規定，而未能讓學生掌握和領會該法律法規的精神實質的話，一旦學生遇到真實情況的發生，如果缺乏具體的明文規定，往往會束手無策、無法靈活應用，甚至造成學生自身的違法犯罪情況的發生。
（三）法律教學避重就輕，對法律運用能力的培養力度不足長久以來，因為我國古代法制的特點，程序法沒有得到應有的重視，人們往往只知道實體而不知道程序，將程序法視作實體法的附屬品，可有可無。受此影響，在我國高校法律教學實踐中，“重實體法輕程序法”的現象普遍存在，在高校法律教學實踐中，教師為了迎合學生的興趣和營造良好的課堂氣氛，往往會有意識地增加更多的實體法的內容以及相關案例，占用了本該是學習程序法的時間，另外因為學生沒有真正進入社會，也未曾經歷過相應的法律執行程序，因此學生對程序法的感知會更加的模糊。這就導致高校法律教育的成效有所影響，使得學生難以形成系統性的法律基礎知識，進而影響了學生對法律實際運用的能力的有效培養。
（四）法律教學偏向義務本位，權利意識的培養力度不夠從我國法治觀的發展演化歷程來看，我國的法治觀還是側重于“義務”的規定，強調少數人對多數人的社會控制。在我國傳統的高校法律教育實踐中，仍然還殘存著義務本位思想的影子，具體表現在法律教育內容編排上，往往強調學生的守法教育，而忽視對學生用法能力、維護自身權利的意識的培養。在以義務本位思想為指導的高校法律教育過程中，教學主體即老師是以預先設定學生是“惡”的前提下開展相關教學活動的，其教學的目的就在于通過課堂的法律教育活動，使學生知道不應該做什么、禁止做什么，這種教學活動幾乎完全抹殺了學生在法律學習過程中的主體地位，忽視了學生對于相關法律知識的深入理解和應用，對增強學生的法律素質產生加大的負面作用，甚至會造成學生對法律的片面理解從而產生不良的情緒。
二、高校法律教育的素質教育發展新取向
現代化已經成為我國乃至全世界的時展節奏，經濟建設要有現代化的思想，相應地教育也應當有現代化的理念和策略，在人們思想觀念向現代化不斷轉變的同時，社會的法治建設也要走向現代化。現階段我國高校法律教育已經出現了在要求學生掌握法律知識和規范的同時，注重對學生情感價值觀目標培養，通過引導和鼓勵學生開展法律實踐體驗，使學生在遵守法律、守護法律、運用法律的前提下，對法律內涵和法治精神有更深刻的認識，從而促進更多的人參與到立法過程中去的以素質教育為導向的發展新趨勢。高校法律教育的理念發生了重大的革新，主要表現在以下幾個方面：
（一）逐漸致力于學生法律主體意識的覺醒和法律素質的全面培養法律意識指的是人們對于法律現象的想法、觀點、心理反應等的總稱。作為將來市場經濟的主體，具備較高的法律意識是當代大學生未來立足社會的必要條件。據有關調查顯示，現階段已經有相當部分的大學生在出現損害自身利益的情況后能夠擁有較強的法律意識，能夠訴諸法律。學生已逐漸將法律知識、思維以及信念融入自己的主體范圍之內，將被動轉化為主動，進而養成良好的法律運用能力和法律信仰，從而使得學生法律素質的全面發展。
（二）逐漸致力于對法律剛性特征與現實社會紛繁復雜性之間的調和眾所周知，法律是具備強制性的國家意志的體現，就像俗語講的“法律是完全沒有感情的”，但是紛繁復雜的社會現實卻與法律的剛性之間往往會出現差異和不適用的地方。社會經濟的快速發展對法律的制定、執行、監督等提出了與之相適應的更高的要求。這同時也要求在高校法律教育過程中，要致力于向學生講解法律的剛性和實際社會情況的多變性之間的協調，注重培養學生對法律運用的靈活處理。
（三）致力于法律理論教育和學生實踐的有效結合單純的法律理論知識的灌輸對學生形成良好的法律素質的養成是不足的，尤其是對學生正確運用法律能力的培養是遠遠不夠的。現代高校法律教育新理念要求教師重視學生對法律理論知識的實踐運用，在實踐運用的過程中對法律理論知識加深體會和掌握，進而有效地提高學生對法律問題的分析和解決能力，提高學生的學習興趣和思維的活躍度，對高校法律教學課堂學習進行鞏固和補充，進而達到全面提高學生的法律素質的目標。
三、高校法律素質教育的具體實施策略
法律素質教育導向下的高校法律教育，最終是要依靠高校法律素質教育的具體方法和策略得以實現，要以科學有效的方式和方法，促進學生法律意識的形成和增強，形成正確的法律體會、法律情感以及法律信仰，進而提升學生的法律運用能力，從而達到高效法律素質教育的最終育人的目標。
（一）將法律情感教育逐步融入高校法律教育中法律情感是指人們對法律現象、法律法規所持有的情緒反饋以及形成的有關體驗。大學生的法律情感，只有通過特定的法律知識的學習、逐漸的內化，才能真正培養起來。一個學生是否具有正確、堅定的法律信仰，能夠在充分理解法律知識的額基礎上信任法律，進而在主體性作用下對法律加以靈活運用，是衡量一個學生具備法律素質與否的重要標志。因此，要在高校法律教學的具體過程中，明確法律情感教育的培養思路，盡量將法律情感教育有機地融入到整個法律教學過程中去，才能真正地提高高校法律素質教育的實效性，才能真正實現以學生為主體、教師為引導的科學、健康的發展模式。
（二）將個性教育逐步融入高校基礎法律教育中高校素質教育就是要把學生培養成綜合素質全面協調發展的人，綜合素質全面協調發展，離不開對學生個性的培養和個人潛能的挖掘。個性發展和培養學生綜合素質的全面發展是內在統一的，個性發展是素質教育的重要組成部分，其強調對學生個性以及潛能的挖掘、發展，摒棄了傳統教育中的平均主義，根除了教學內容單一、教學形式固定、教學方法老舊等弊病。素質教育理念引導下的高校法律教育，就是要充分重視個性教育的思維的融入，根據學生具體的情況，因材施教，善于利用不同學生對法律學習過程中的不同興趣和特長，從而真正有效地提高學生整體的遵法、守法、用法的能力，使學生養成較高的法律素質和能力。
從對學生的調查問卷結果來看，法制教育中存在的問題主要可以歸結為以下幾點。
（一）法制教育與道德教育、心理健康教育相分離
晉中職業技術學院在大一年級就開設了國家規定的《思想道德修養與法律基礎》這門課程，從這門課程上來看，道德教育和法制教育好像是結合在了一起，但這只是表面現象，從這門課程的具體內容來看，雖然既包含思想道德修養的內容，也包含法律基礎的內容，但其中的法律基礎內容僅僅是一些法律常識，沒有與道德的要求和學生的實際結合起來。而且，對大學生進行法制教育的形式僅為課堂講授，缺乏多樣與生動的形式。這就使得作為道德最低要求的法律不能深入學生心中，影響了法制教育的效果。除此以外，法制教育與心理健康教育的關系也大抵如此，相互脫離的狀況比較嚴重，例如馬加爵案，當然是高校法制教育的不足，但如果事前加強了心理健康方面的教育和疏導，案件應該不會發生。
（二）部分學生法律知識缺乏，法律意識淡薄
隨著經濟的發展和競爭的日趨激烈，在大眾教育的趨勢下，學生就業問題也在不知不覺中影響著學生的學習和生活，為了更順利地從事自己喜歡的工作，很多學生就把更多的精力投入到了專業課的學習上，投入到了相關證書的取得和培訓上，而對于不能短期見到成效的高校“兩課”來說，同學們往往都抱著“別掛科”的態度來應對，學生學習的目的只是應付考試，從而在很大程度上失去了對于學習這門課的積極性。而對于大多數學生來說，法律基礎知識也并非完全沒有，但比較嚴重的問題是沒有將法律知識轉化為法律意識，用意識來指導自己的行為，從而做出正確的抉擇。
（三）法制教育方法簡單，手段單一
隨著我國近些年對法律的重視，通過電視和廣播開展的法制宣傳形式越來越多樣，但高職生作為一個特殊群體，他們吃住都在學校，很少有機會或者說很少自覺收看或收聽法制類節目，使得全社會比較認同的法制宣傳教育活動對他們來說收益甚小。當前我院的法制教育，受課時等各方面因素的制約，教師往往以某些法律知識的講解和傳授作為重點，例如什么叫法律，社會主義法律的作用有哪些，我國的法律體系包括哪些內容等等，使學生覺得法律離自己很遙遠，看到的、聽到的也都是別人的事情，跟自己沒有什么關系，也不會從他人的角度來思考這類問題，借鑒別人的經驗，吸取別人的教訓。課堂簡單的理論堆積卻沒有更深入的、更貼近學生實際的法律內容的講解，把法制教育簡單地理解為法律知識的教授，忽視了其更加重要的法律意識培養的內容。
（四）教師水平參差不齊
從我國目前的現狀和課程設置的狀況來看，高校《思想道德修養與法律基礎》課程一般是由思想政治課教師承擔的，我院也是這樣。而思想政治課教師很少受過正規的法律教育，對現行中國的法律體系和社會上的一些法律事件，很難給予正確的法律分析，從而在教學過程中具有一定難度。而我國的綜合類大學當中，有一批水平比較高的專業法律教師隊伍，他們不僅從事多年法律教學工作，而且開展比較深入的專業法律知識研究，絕大多數的法律教師還從事律師工作，具有相當豐富的實踐經驗，他們在教給學生更多法律知識的同時，也指導大家對當下社會上的一些現象給予更多的法律思考，做出正確的認識。但現實中這類專業法律教師很少愿意從事《思想道德修養與法律基礎》課的教學。這就形成了實踐中的一種矛盾，專業的老師不愿代，非專業的老師又代不好，使學生成為了最終的受影響者。
二、提升法制教育效果的相應對策
（一）建立獨立的法制教育體系
從近些年來高校大學生犯罪案件頻發的現象可以看出，當前的法制教育摻雜在道德教育當中的“觀念教育”并沒有達到讓學生真正“知法、懂法、守法、用法”的目的，雖然我院近些年的校園環境氛圍已經比較友好和諧，但不穩定因素仍然存在，所以筆者認為，學院法制教育要切實發揮作用，需要構建一套獨立的、完整的法制教育體系，只有這樣才能真正起到法制教育的作用，為樹立法律意識和社會進步起到積極作用。
（二）重視法律知識，培養法律意識
全社會都應該重視法律知識。對于我院來說，可以采取有效措施增強大學生對法律知識的重視，如畢業法律課分數限制，對用人單位來說，也應加強對應聘人員法律基礎知識的考核。除了增長法律知識，更重要的是培養法律意識。在日常學習和工作中，學院可以廣泛利用學院報刊和廣播等媒介，加強法律宣傳，并結合學生實際和社會的熱點問題，開展形式多樣的辯論賽、演講賽、展覽會、報告會等活動，更多地將教育從“進耳”向“進腦”“進心”轉化，從思想層面增強大學生的法制意識。
（三）改革大學生法制教育方法作為學院的教師
應該注重教學方法的改革，更多地采用案例教學的方法，也可將課堂教學延伸到校園中、法庭內，選擇較為貼近學生實際的案件，組織學生進行旁聽，引導學生思考身邊的法律問題，分析社會現象。另外，還可以由學生自己選取較為感興趣的話題，在每次課前安排一名學生上講臺與大家分享這個案例，這不僅鍛煉了大家的組織和表達能力，更豐富了知識，在學生心中留下更深刻的印象。
（四）提高法制教育師資水平
一、非法學專業法律教學課程設計的三個層次
即使通過經濟法律制度整合民法中有關市場經濟行為的法律，單單這一門法律課程仍嫌不足。因為在學習經濟法律制度之前，學生需要對法律的一般理論，經濟法律制度在我國法律體系中的地位，經濟法律責任所涉及的刑法、行政法以及訴訟法等問題均需有基礎性的把握。一般而言，經管類專業的法律課程設置應當有三個層次。第一層次是基礎課程。基礎課程主要介紹法的一般理論、我國法律體系的基本構造、憲法、民法、刑法、行政法、社會法及訴訟法所調整的基本社會關系及其基本內容。課程教學目標在于讓學生對我國法律的基本體系與內容有個概括性的了解，并在此基礎培養基本的法律思維與法治理念。《十八屆四中全會關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中強調，為全民法治觀念，要將法治教育納入整個國民教育體系，從中小學即設立法治知識課程。據此可以肯定的是，基礎法律課程將成為高校所有專業的必修課程。目前，各高校經管類大多僅開設《經濟法》一門法律課，很少未開設專門的法律基礎課程。盡管思政類課程中涉及法律基礎的內容，但其教學內容的側重點并不在于基礎法律知識的介紹和法律理念的培養，而是將法律作為加強思想道德教育的手段來對待的，其側重點在于尊法守法意識的樹立，與作為專業類法律課程的基礎以及十四中全會《決定》的要求相差較遠。在這種情況下，專業基礎類課程中的《經濟法學》課程的講授缺乏必要的基礎法律知識背景，仍需先行介紹法律的基礎知識，從而嚴重影響了《經濟法學》教學目標的實現。第二層次即經濟法律制度。該課程屬于學科基礎類課程，其內容主要介紹與市場經濟活動相關的法律知識。如果說基礎課程的教學目標主要在于認知和理解，經濟法律制度的教學目標則應適當增加法律的具體應用能力。第三層次為專業類課程。這類課程是根據具體專業方向的需要而有針對性地開設的課程。經濟法律制度由于涉及到的法律領域十分龐雜，只能側重于基礎，而難以具體和深入。更為深入的內容只能就不同的專業方向有針對性地另行開設。比如人力資源方向，需要專門開設勞動法，工程管理專業需要開設建筑工程法，物流專業方向需開設物流法規，而對外貿易專業方向則需要進一步了解海商法的專業法律知識。這一層次的法律課程由于是針對具體的專業方向需要而特別開設的，故在教學目標上應更加注重法律知識的具體運用。上述三個不同層次的法律課程，經濟法律制度具有承上啟下的作用。相對于法律基礎課程，它已經較為偏向專業需要，是對有關市場經濟活動的法律的進一步深入。但相對不同專業方向的特殊需要，它又屬于經管類的基礎類課程。
二、非法學專業法律課程設計與創業教育之協調
(一)高職法律課程教學存在的不足
高職院校法律課程是為了更好的培養學生的綜合法律素養，所以在教學過程中更注重于就事論事的特性，教師通過指導學生對案例進行閱讀，使其深入思考，從而提出解決問題的方案，然后教師給出評價并進行總體分析。還可以利用模擬法庭來培養學生對實際法律問題的適用能力，但在整個過程中，更多注重學生解決實際問題的能力，而對學生價值、情感、信念和責任方面法律綜合素養的培養缺失，這無法實現高職院校法律專業人才培養目標。由于法律教學內容較為單一，無法更好的與社會生活的人文性要求相適應，在法律課程教學中只對學生進行法律基礎上和專業知識的傳授，而對其他各方面的知識的傳遞并沒有要求，所以在法律課堂上向學生進行有關人文精神知識的傳授更不可能。但在社會生活中，人性和理想也是我們工作生活中不可或缺的重要內容，所以在高職院校教育過程中更需要融入人文教育，這樣才能使學生樹立更高的境界和理想信念，使其能夠更好的適應當前復雜的社會生活。
(二)高職院校法律課程人文教育的不足
當前由于社會各界對高等教育中人文教育的缺失較為重視，而各高校和高職院校也專門設置了人文教育課程來進行人文教育，但相對于專業課程來講，人文教育課程并不被重視，而且這樣單獨設置，使人文教育與科學教育有效的分割開來，這樣科學教育培養目標則會與預期存在較大的偏差。而且在高職院校中，專業課占主導地位，學生對專業課程更為重視。這樣就會導致人文教育課程沒有一點優勢可言。所以在法律專業的教學內容中可以融入人文教育的內容，這樣學生在學習法律知識的同時，自然會形成追求公正、公平和法律責任感的理想和信念，從而實現更好的教學效果。同時人文教育內容相對都較為單一，具有各自的特點，無法把高職院校法律類的職業特征更好的體現出來。而在高職法律課程的人文教育中則應更注重于對學生法律職業素養的培養，這就需要在具體教學中，針對法律職業的特性來進行與法律類人才培養目標相符合的人文教育，從而培養出對社會有用的法律職業性人才。
二、高職法律課程教學中融入人文教育的可行性分析
(一)法律課程教學對人文教育的影響和作用
高職法律課程教學可以有效的培養高職學生自主探究性學習、分析問題、解決問題的法律職業技能。特別是在法律課程中利用案例來進行教學，其不僅具有豐富多樣性，而且還可以使學生更為直觀的對社會關系的復雜性和人性道路的多面性有所了解，從而為培養學生職業人文素養提供良好的切入點，為人文教學提供有用的素質，通過對道德和價值的評判，從而在整個教學過程中利用育人圍繞育人這個主線，便于學生接受并逐步形成符合職業特性的人文素養。同時，職業人文教育也可以豐富法律教學的內容、形式，更為立體地呈現案例，并能充分活躍課堂教學的氛圍，這也可以為高職法律課程教學創造有效積極的教學空間和教學環境，對提高教學質量有重要作用。
(二)法律職業人文素養對法律課程教學的影響和作用
將法律職業人文素養的培養融入法律課教學當中，有意識地在教學當中穿插法律人文素養的培養內容，提升法律課程教學的教學效果。在法律課的教學中，突出了教書育人的“育人”主題，也就是更注重對學生進行法律職業人文教育，樹立正確的法律職業觀、道德觀、科學的價值觀，培養健康的法律職業心態。對傳統的法律課程教學注重培養學生的法律職業能力相比，更為全面，更符合和諧社會的現實需要。在法律課的教學中結合法律人文教育，使學生在掌握法律知識、分析案例、解決問題的同時，也能得到更多的收獲，即通過直觀的案例、反面的教訓、兩難的處境，讓學生從中能感悟出法律職業者應該具備的基本素養，如何遵守基本的法律職業道德，讓學生在饒有興趣聆聽案例、分析案例的同時，也能耳濡目染地養成良好的習慣，從學生的“心靈”出發去進行自律和內修，為培養學生成為一名有道德、有責任的法律職業者創造條件，同時也能夠為社會輸送對社會發展和進步有積極推動作用的法律職業人才。
三、結束語
