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1、自學考試：高等教育自學考試，簡稱自考，是對自學者進行的以學歷考試為主的高等教育國家考試。與普通高考和成人高考在招生對象、考試時間及學制不同，自考是“寬進嚴出”。考生參加國家考試機構統一組織的單科考試，合格一門，發一門的合格證書，所有科目合格后，方可申請畢業。符合學位申請條件的，可申請授予學士學位。自學考試有國家統一命題，各省市教育考試院組織考試，自學專科大概有16門課程，本科大概有14門課程，每一門課程總分為100分，60分即為及格。
2、網絡遠程教育（又稱網絡教育）：網絡教育即現代遠程教育(也稱為網絡大學)的簡稱，是伴隨著現代信息技術的發展而產生的一種新型教育方式。網絡教育通過完成規定的課程學習任務，考試合格獲得學分，達到規定的總學分后，可畢業，學歷證書電子注冊后國家予以承認。符合學位授予規定的學員，同時獲得學士學位證書。
3、開放教育(國家開放大學)：國家開放大學（以前叫做中央廣播電視大學）是屬于成人繼續教育，屬于開放教育性質的學校，是國家承認學歷，學歷最終可以在學信網上查詢。電大通過計算機網絡、衛星電視等現代傳媒技術進行學習，參加國家安排的統一考試，獲得專科本科學歷。
4、成人高考：成人高考的考生需參加教育部組織的全國統一考試，由各省市自治區、直轄市統一組織錄取。經過系統的學習后，本科畢業生通過畢業論文答辯、學位英語考核達到規定成績，符合學位申請條件的，可申請授予學士學位。
（來源：文章屋網 ）
自1999年國家實施現代遠程教育工程以來，包括中央廣播電視大學在內，我國開展現代遠程教育的高等學校共計69所。開放教育和網絡教育作為同生共存的兩類教育形式，均以在職成人為主要培養對象，以基于網絡通信技術的方式開展教育教學，但在辦學模式、課程體系等方面也存在一定的差異。由于他們是“現代遠程教育工程”推進過程中同時催生的產物，諸多學者和一線實踐者對兩類教育形式認識模糊，甚至存在某種程度的誤解。因此，對開放教育和網絡教育的厘清和辨析，有助于搭建銜接兩類教育形式的橋梁。
1.概念辨析
開放教育存在廣義和狹義之分。廣義的開放教育泛指面向全體社會成員的教育，其本質是人人享有終身接受教育的權利，包括教育對象開放、教育資源開放、教育過程開放、教育方式開放、教育環境開放等。狹義的開放教育則特指的是“中央廣播電視大學人才培養模式改革和開放教育試點”項目中形成的開放教育獨特的人才培養模式以及相應的教學模式、管理模式和運行機制，成為一種新型的常規教育形式，進入我國現代教育體系。網絡教育同樣也存在廣義和狹義之分。廣義的網絡教育是指學習者通過網絡瀏覽各類學習資源，在沒有教師有計劃地連續指導情景下，同網絡伙伴進行交流的學習。狹義的網絡教育則是由普通高等院校組織的對學習者有明確培養目的、主要依靠互聯網為學生提供的教學和學習支持服務。目前我國的開放教育和網絡教育均是定位在狹義層面，是依據從事現代遠程教育的不同高等教育機構來進行劃分的，培養對象均是面向成人，尤其是以各類在職人員為主。
2.辦學模式
開放教育由中央電大統一組織，普通高校、行業部委共同參與，各級地方電大具體實施的多級合作辦學模式，有效整合了各類社會資源。相對而言，網絡教育則是依托普通高校自身資源，由網絡教育學院和校外學習中心通過一站式服務對學生實施教學以及教學管理服務。
3.教學模式
教學模式是在一定的教育思想、教學理論和學習理論指導下，在某種環境中展開的教學活動進程的穩定結構形式。在現代遠程教育理念以及建構主義理論的影響下，開放教育采用混合式教學模式：學習者可以通過多種媒體資源開展自主學習與協作學習，也可以借助網絡教學平臺參加實時及非實時網絡教學輔導，還可以參加由當地教學點組織的面授輔導及小組學習等。中央電大、省電大以及教學點通過統一的教學大綱、課程教學設計方案、課程實施方案、專業實施方案等實現導學、助學、促學的高效整合。網絡教育則是學生完全通過網絡教學平臺開展的學習活動，包括：院校通過網絡課程資源（含視頻與文本）進行在線教學與輔導，通過網絡平臺學生在線完成作業，通過網上討論與網上論壇實現師生互動和答疑解惑。
4.課程體系
科學、完善的課程體系是院校實現人才培養目標的必要保障。網絡教育基本是沿用普通高校的課程體系，教師來自于院校自身，教學內容注重學科的完整性。而開放教育結合應用型人才的培養目標，針對開放教育學生的實際需求和學習基礎以及行業需求等，從全國各地聘請教師共同研究課程體系，制定專業、課程教學計劃，教學內容更加注重學生能力的培養。
5.教學資源
教學資源是開放教育和網絡教育開展的前提和基礎。開放教育的教學資源是依據混合式教學模式的要求，依據中央電大相關標準和規范，對紙質教材、音像視頻資源、多媒體資源等進行一體化設計與開發。網絡教育則是根據自身網絡教學平臺的功能模塊進行網絡教學資源的設計與開發。
二、開放教育與網絡教育開展學分互認的現狀
學分互認，來源于英文“CreditTransfer”，指的是在學分制管理模式下學生的學分可在合作高校之間實現相互認可與換算。對于院校來說，學分互認可避免資源的重復建設，可優化整合、統籌配置、充分利用現有資源來解決部分學校擴招后師資、教學設施不足等問題，并使院校能夠聚集優勢資源打造自身特色與品牌。對于學習者來說，單一院校的課程組合已經不足以滿足學習者的學習需求。因此，學分互認有利于打破院校之間的壁壘，為學習者提供更加多元化的學習渠道。由于開放教育和網絡教育之間存在較大的相似性，為了更好地促進教育資源的共建共享，最大化地滿足學習者的學習需求，開放教育和網絡教育正在積極開展學分互認的相關探索。
1.合作開設專業與人才培養
在開放教育啟動時，中央電大為了充分整合社會優質資源，開展了與普通高校合作開設專業和人才培養的探索，截至2012年，已經開展26個本科專業的合作。在合作過程中，雙方通過共同制定教學計劃、建設專業課程、合作指導學生畢業論文，對達到畢業和學位授予要求的學生頒發相應的畢業證書和學位證書，實現了專業層面的整體學分結果互認。中央電大和合作高校初步探索了學分互認規則，主要包括課程考試要求、學位英語要求以及畢業設計/論文要求等，比如，必修課程和選修課程以及學位課程須達到約定的平均分值、畢業設計（論文）成績須達到約定的等級或分值。在實施過程中，針對各院校的專業要求不同，學分互認具體規則也體現出一定的差異性。
2.“免修免考”
“免修免考”是指學生在學習期間，已經通過國家承認學歷的其它教育形式取得某門課程的學分，且該課程的教學內容和教學要求不低于現修專業被替課程的要求，可以按有關規定對現修專業中的被替換課程進行課程學分替換（即免修免考）的認定方式。針對此類方式，中央電大和多數網絡教育學院均制訂了相關的制度文件，并在實踐中廣泛應用。在“免修免考”的認定類型方面，開放教育和網絡教育基本保持一致，包括：（1）按畢業專業（國民教育系列）免修免考課程。比如：計算機本科專業畢業生可免考開放教育/網絡教育各專業計算機公共基礎課等；（2）按學歷證書免修免考課程。比如：已獲得國民教育系列各類高等學校研究生、本科、專科學歷，并參加開放教育第二專業的學習者，其所學原課程（6年有效）達到現行同等（或較低）層次專業培養方案對該課程要求的予以免修免考，并獲得相應學分（中央電大開放教育）；入學前已具有國民教育系列本科及以上學歷者，可免統考并免修全部統考科目的課程（西南大學網絡教育學院）。（3）按單科結業證書免修免考課程。（4）按國家等級證書免修免考單科課程。比如，非計算機類專業學生，具備全國計算機等級考試一級B及以上證書者，可以免修免考本專科專業計算機公共基礎課程。（5）按國家等級證書免修免考課程。比如，入學前已取得中級會計從業資格證書的學生，可申請免修教學計劃中屬性為專業必修課的《基礎會計學》、《中級財務會計》、《經濟法》（北京語言大學網絡教育學院）。在實施方式方面，開放教育和網絡教育都是依據其所制定的相關規定，采用學生申請、院校審批的方式進行。開放教育的學生提出申請后，報經地市級電大分校（教學點）、省級電大和中央電大審核批準，采用分級審批的方式開展。網絡教育的學生則是到學習中心提出申請，經學習中心初審合格后報經學院進行審核和辦理。此外，開放教育和網絡教育在“免修免考”的認定范圍、學分認定量等方面也進行了一定的探索。一般來說，凡教育部承認學歷及相關證書等均可以進行認定。但由于各教育類型的社會認可度存在差異，部分院校進行了特殊規定，如北京語言大學網絡教育明確指出電大、函授夜大、網絡試點院校課程取得的成績不能進行相關認定。在學分認定量方面，各個院校也制定了明確的規定，如中央電大規定“統設必修課程免修免考的比例規定為不超過統設必修（不含綜合實踐環節）總學分的35%”；北京語言大學網絡教育學院規定“辦理免修后累計認可的學分不能超過本院教學計劃規定的最低畢業總學分的50％”；東北財經網絡教育學院要求“申請免修課程學分累計不得超過教學計劃規定總學分的20%”。
3.“學分當量替換”
“學分當量替換”這一概念是在中央電大與北京市總工會、北京市教育委員會、北京市人事局以及北京市勞動和社會保障局等共同組織和實施的“首都職工素質教育工程”中首次提出的。它以承認學生以前掌握的知識和能力為前提，開放教育學生以往獲得的非學歷培訓證書、職業資格證書、一定級別的技能大賽證書和相關學歷證書等，經過嚴格認證后，根據其與對應的學歷教育專業和課程的教學內容、教學要求、教學目標的相關性折算為一定的課程學分。比如，對于獲得“首都職工素質教育工程通用能力培訓結業證書”的學生，在修讀工商管理專科時，能夠免修《個人與團隊管理》（必修）、《資源與運營管理》（必修）以及《首都職工素質課程3》（選修）三門課程，共分。該項目以“學分當量替換”為橋梁，探索了對學習者正規及非正規學習后的先前學習成果認定辦法，拓展了“免修免考”以課程為認定單位的學分認定辦法。
4.課程共享
跨校選修課程是普通高校開展學分互認的常見方式。在網絡教育實施過程中，若干網絡教育學院探索了以學平臺進行課程共享的方式來推進優質網絡教育資源的共建共享以及課程互選、學分互認。2007年，北京交通大學、福建師范大學、西南科技大學以及北京網梯科技發展有限公司共同成立了“網絡教育網絡教學資源研發中心”，以組織制作優質網絡課程、文字教材等一體化的教學資源，促進教育資源的共建共享。對于其成員單位的學生來說，則可以修讀該中心平臺上所提供的共享課程，并能夠得到相應的課程學分。與傳統高校的跨校選修課不同，網絡教育的教與學過程完全是在網絡教學平臺上實施的，因此，基于網絡教學平臺的支撐，共享課程的探索實現了兩校及多校之間課程學分互認。
三、開放教育與網絡教育開展學分互認存在的問題
結合開放教育和網絡教育之間的相似與差異，開展學分互認的探索能夠更好地整合社會現代遠程教育資源，為學習者提供更優質的資源。從開放教育與網絡教育已開展的學分互認探索來看，尚存在以下若干不足：
1.缺少開展學分互認的理論基礎
目前開放教育與網絡教育學分互認的探索多是基于現實需要所開展的一種實踐活動，在學理界，關于學分互認的標準、學分互認的類型等尚未形成較為成熟的結論。由此導致在學分認定以及學分互認的開展過程中帶有較強的隨意性和主觀性，即使對于各院校制定并已實施的各項規章制度（如免修免考等），也難以形成可在更大范圍內進行應用的一般性指導原則。
2.缺少國家層面的政策支持
學分互認的終極目標是為了最大化地整合社會教育資源。事實上，由于制度體系、經濟利益等因素的制約，各類教育之間存在著巨大的鴻溝和壁壘。對于同時起步、共同發展的開放教育和網絡教育之間也毫不例外，雖然二者在培養對象、培養目標以及教學模式等方面存在極大的相似性，但是由于缺少必要的國家政策支持，二者之間關于學分互認、資源整合的推進并不理想，甚至存在有意停步不前的情況。
3.尚未形成完善的學分互認機制
開放教育和網絡教育主要是通過兩種方式開展學分互認的：一種是院校雙方通過簽訂合作協議的方式，規定學生能夠進行課程學分互認的要求以及實施方式等；另一種則是院校單方面制定對其他教育類型課程學習成果進行學分認定的制度文件，繼而進行實施執行。但整體來看，這兩種方式均屬于個別、自主、無序的實踐行為，缺少操作層面上統一的要求和流程模式、規范，由此導致學分互認實踐工作難以在更大的范圍內推廣和應用。
4.學分互認的范圍還較有限
從開放教育和網絡教育開展學分互認的現狀來看，參與學分互認的院校還很少，能夠進行學分互認的課程也較為有限，甚至很多課程學分還停留在單向認定的層面上。此外，無論教師、教學管理人員還是學生，大家對學分互認的認知依然欠缺，一系列深層、細致的問題還尚未得到解決。
四、開放教育與網絡教育開展學分互認的對策
搭建終身學習的立交橋是我國國家教育戰略目標，開放教育和網絡教育作為兩類較為特殊的教育類型，能夠為終身學習立交橋的搭建提供樣板和案例。結合“國家繼續教育學習成果認證、積累與轉換制度的研究與實踐”項目的實施，進一步深入推進開放教育與網絡教育之間的學分互認探索，需重點解決以下若干問題：
1.深化學分互認的理論探索
對于開放教育和網絡教育來說，教與學過程的相對分離導致其課程的表現形式、實施方式以及學分衡量與認定方式等均與傳統課程有顯著差異。因此，在已有學分互認的理論研究基礎上，研討適合遠程教育的課程學分互認標準及規則，能夠有效指導開放教育與網絡教育的學分互認實踐。
2.推動國家相關政策的制定
相比西方及日本、韓國等，無論對于普通高等教育還是遠程教育，我國在學分積累與轉換制度、學分銀行的建設等方面等都相對落后。學分銀行作為我國終身教育體系建設的有效途徑之一，能夠有效銜接各類教育，充分整合社會教育資源，推動終身學習社會的建設進程。由于教育類型的多樣化以及教育體制的復雜性，目前多數的探索并未突破地區和地域的限制。因此，國家教育行政部門出臺相關政策，先期引領并切實推動開放教育和網絡教育之間的學分互認探索，可為我國國家學分銀行的構建提供堅實基礎。
3.構建學分互認的操作規程
明確、規范的操作規程是學分互認得以在實踐中實施的重要保障，也是學分互認能夠持續、穩定開展的必要條件。在開放教育和網絡教育開展學分互認中，需要轉變目前單一、個別化的校際實踐思路，探索開展學分互認的穩定、規范的操作規程，包括學分認證標準開發流程、學習者業務辦理流程、認證單位業務辦理流程等。
4.建立學分互認的激勵機制
自1999年國家教育部批準在全國正式開始網絡教育試點,在中央電大和相關高校網絡教育的引領下,作為電大系統的基層電大積極實施開放教育試點,根據其要求,在教學模式、學習模式、管理模式、服務模式諸方面開展全新的探索和實踐,辦學規模迅速擴張,教學質量穩步提升,教育理念逐步轉變。本文從基層電大的角度,對開展網絡教育作以下幾方面分析思考。
一、電大開放教育與高校網絡教育的比較
(一)電大開放教育的優勢1.系統優勢。從縱向看,電大已形成了從中央電大、省電大、市地電大、縣級電大4級系統,教學點遍布全國城鄉,已形成了完善的管理系統和教學系統,人稱“天下電大一家人”。從橫向看,電大教育作為成人高等教育已成為地方教育的一個重要組成部分,地方政府及教育行政管理部門將電大教育事業的發展納入議事日程和教育強縣(市)的組成部分,人財物等資源配置都列入年度計劃及中長期規劃之中。2.導學優勢。堅持“基于網絡,導學結合,虛實互補,四維互動”的16字教學模式,學生在網上學習、自主學習的前提下,配備一定的任課老師,安排一定的課時進行課堂授課,保留傳統教學中的精華部分,做到現代和傳統的統一,虛和實的有機結合,使未上過普通高校的學生也感受到大學課堂教學的風味,使傳道授業解惑的任務在良好師生互動中完成。許多求學者在眾多的網絡教育中選擇電大開放教育,正是這一優勢所吸引的。3.人脈優勢。電大開放教育組班式教學和管理,形成緊密的師生關系、生生關系,使學員在電大有了新的同學之間、師生之間、校友之間的友情。經常開設一些小組討論、郊游,在茶室、餐廳里聚會,增加了相互溝通,促進了互相學習互相幫助,對學員的專業學習有較大的促進作用;使學習成了交友的平臺,有的同學走出孤獨,緩解了工作的緊張,陶冶了情操;良好師生關系,也使教師接觸了社會,融入到充滿生機的社會大學之中;在招生中形成了以舊帶新,以“一招十”的良性循環。4.歷史積淀的優勢。今年是電大創辦30周年,三十而立,豐厚歷史積淀是一份豐富寶貴的財富,這是不可復制的。目前電大的開放教育是從過去的電大遠程教育演變而來的,她摒棄過去一些落后的東西,繼承一些精華的東西,增添一些具有時代性的新內容,是一個繼承和發展的統一。電大堅持面向基層、面向農村、面向邊遠山區、面向少數民族地區的“四個面向”方針,長期以來孜孜不倦踐行著,電大培養的學生下得去,留得住,用得上,或白領、或藍領,扎根創業創新的第一線。在改革開放的初期,電大學員在地方經濟和社會發展中起著拓荒者作用。5.硬件設施的優勢。基層電大已建成并開通電大系統的寬帶專用網,配置開放教育所需的網絡技術設施設備,有較完備的教學場地;近幾年來,有的縣(市)完成了電大異地重建擴建,面貌為之一新;有一支穩定的教師隊伍和管理人員隊伍,且數量和質量上得到迅速的提升;有完整的管理機構,為開展開放教育提供扎實的基礎保障。
(二)其他網絡教育的優勢1.名校品牌優勢。電大以外的網絡教育依托其母體高校,擁有悠久的歷史積淀和改革開放以來迅速發展的優勢,教學質量和畢業生聲譽得到社會的廣泛認可。名校受到廣大求學者的普遍追捧,無論是要文憑還是要知識都具有鮮明的品牌優勢。浙江大學、人民大學這種優勢尤其突顯。2.資源豐富的優勢。普通高校擁有眾多的專家、學者、教授,人才資源雄厚,學科建設健全,科研前沿,獲取的信息新,創新能力強;由于高校的經濟實力強,技術裝備完善,有條件開拓新的領域,這些都有力地支持了網絡教育的發展。僅從教科書和網上資源都可窺見高出電大一大截。3.專業設置自的優勢。普通高校在專業設置、課程安排上擁有較大的自。一方面可以充分發揮和顯現本校的特色專業和強項,另一方面可以適時或超前開設一些適銷對路,社會有較大需求的專業,引領目前和未來知識市場的發展趨勢,以吸引廣大的求學者。如人民大學在人文和經濟類方面的優勢在網絡教育中就比較突出。4.產業化的優勢。奧鵬作為產業化的模式是通過收取服務傭金的盈利方式,將高校的課本、師資等資源以及考試標準形成體系,交給奧鵬來執行,形成一個系統的產業鏈,這樣就可以在保證服務質量的前提下,降低成本。5.網絡服務標準化的優勢。利用網絡的最大優勢,解決學習時空的限制。首先,在師生異地的情況下讓學生得到及時到位的服務,如讓學生及時拿到全面而準確的學習資源,報名、交費、選課、作業的遞交都在網上完成。其次,讓學生按某個標準通過課程考試,并且這種標準證明其獲得了某種能力,部分科目的網上考試就是顯示這一特點。
(三)電大開放教育存在的問題和不足1.品牌建設滯后。電大創辦30年,在師資隊伍、科研、學科建設、校舍場地等硬件建設方面,不僅不能與老牌院校,甚至不能與后起的高職院校相比;在教育大眾化的進程中,重規模擴張,輕內涵品質建設,因此電大的影響力、電大畢業生在社會上的作用,似乎在漸漸褪色。2.“遠程不遠,開放不開”。電大創辦的初期,在中央電視臺、中央人民廣播臺有一定的專欄節目,傳播電大的課程,現在電大不僅沒有創設“百家講壇”這樣的欄目,而且從中央到省地方的媒體上都難覓蹤影,從事遠程教育的電大在主流媒體上退卻,這是電大的缺位。遠程教育的學員在網上可以報名、選課、交費等,這些網絡教育學院做到了,而電大沒有跟進,電大學生的作業還是傳統的紙質作業,且幾年內容不變,沒有新意。電大專科的論文寫作,也需調整。3.學科前沿信息、新成果不能及時吸納。許多教科書陳舊,理論觀點已經過時。例如,會計有了新標準、新規定,可是教科書還是舊的,使第一線的任課老師束手無策。
(四)其他網絡教育存在的問題和不足1.過分依賴人機互動,缺乏人與人的交流溝通,沒有形成傳統意義上的同學關系和師生關系,不能利用遠程教育的平臺,構建今后工作、學習的人脈網,造成同學情感的缺失。有人戲稱:“開學時交錢,期末時考試”,網絡學院對學員的現狀也難以作調查、摸底,只掌握一些基本的信息,至于充滿個性的活生生的學員面貌一概不清楚,生動的人性化的教學演變成冷漠的程序化的模式。2.缺乏一個覆蓋基層教學點的聯系機構和組織機構。對基層指導、關心甚少,基層的要求、建議難以真正的訴求,有訴求也難以給予明確的令人信服的答復,由于商業的運作,教材價高且到達不及時。3.在利益分配上,網絡學院處于強勢,而基層處于弱勢,分配給基層的比例少,分配上缺少一個與基層協商的機制,不利于調動基層的積極性。
(五)電大開放教育與高校網絡教育之間可借鑒之處1.開放教育借鑒網絡教育:網上資料做到新全好;教材及時修改以適應新的變化,增添新的知識內容;變紙質作業為網上作業,考試可增設開卷的形式;專科學歷的論文寫作應作新的調整。2.網絡學院借鑒開放教育:學員學習面臨難的課程,如高等數學、外語、實驗,可開設一定數量的面授輔導,并給以一定的經費保障;利益分配上建立一種基層電大有話語權的協商機制,實現雙贏,以調動基層的積極性;充分利用電大的師資,并對基層師資開展一些培訓、教研活動;建立學會等組織,構建從上到下的組織網絡,形成真正的利益共同體。
二、新形勢下基層電大開展網絡教育應實施的對策
基層電大經歷近10年的網絡教育,外部的環境和內外的各種教育資源要素發生了空前的變化,特別隨著高等教育大眾化進程的加快,機關、事業、學校在職人員、企業管理層的學歷普遍提高,網絡教育的生源呈現出下沉和減少兩大特點,面對這樣嚴峻的生源市場,基層電大開展網絡教育必須作出未雨綢繆的積極思考和探索。
(一)正確處理學歷教育和非學歷教育的關系,進一步確立非學歷教育在電大發展中的戰略地位目前,“電大的主要任務有三條,第一是進行學歷教育,即本科、專科和中專的教育。第二是繼續教育和崗位培訓。第三,為普通高校的網絡學院提供支持服務。而學歷教育和非學歷教育之間是可以相互補充,相互促進的。表現在:首先,學歷教育的老師同樣可以作為非學歷教育的老師;其次,資源方面,非學歷教育的有些資源可以納入到學歷教育里面去;再次,接受學歷教育的學生應該更多地接受非學歷教育的一些培訓,這樣有利于拓展其知識面,增加多種技能。”〔1〕近年來,臨安電大和周邊縣(市)電大在行業培訓和企業培訓等方面作出了一定的業績,值得借鑒。
【關鍵詞】網絡教育;印第安納大學;美國公立研究型大學
【中圖分類號】G40-057 【文獻標識碼】A 【論文編號】1009―8097(2009)10―0090―04
我國目前進行現代遠程教育試點的高校,大都屬于優秀的研究型大學,且網絡教育的組織模式比較單一。而美國涉足網絡教育的院校眾多,包括研究型大學、本科教育型大學、社區學院、職業技術學院等多種類型;不同院校的網絡教育組織模式也不盡相同,具有多樣性。本文選取一所公立大學―印第安納大學作為案例,試圖窺視美國公立研究型大學網絡教育開展的一斑,以期為我國研究型大學發展網絡教育提供啟示和借鑒。
印第安納大學布盧明頓分校是印第安納大學系統的旗艦校區,在教育、商學、音樂等專業領域有較強實力。在卡內基高等教育機構分類中,布盧明頓校區屬于“研究活躍度非常高”的研究型大學。國內提到印第安納大學一般指的就是該校區,方便起見,下文中的印第安納大學也主要指布盧明頓校區。文中所述相關信息,基于對印第安納大學網站內容的分析及對教育學院、商學院、繼續教育學院、圖書館等部門相關項目負責人的訪談得到。
一 網絡教育層次
1 碩士學歷項目
開展碩士學歷層次網絡教育的有教育學院、體育與保健學院、商學院等。其中教育學院提供“教學技術系統”和“語言教育”兩個專業,體育與保健學院提供“運動休閑治療”專業,商學院提供MBA項目及其它三個碩士學歷項目。
2 副學士和學士學歷項目
繼續教育學院開展有副學士和學士層次的“通識”教育(General Studies)項目,為學習者提供靈活的學習方式,目前可以通過網絡形式完成項目中所有課程的學習。
3 網絡學分課程
網絡教育項目中的網絡課程除了面向本項目的遠程學生,也允許校內外各類學生選修。有些沒有提供網絡學歷教育的院系或項目也開設有部分網絡學分課程,如沒有提供網絡學歷教育的教育心理學、特殊教育學等專業都有網絡學分課程可供選修。
4 非學歷項目與無學分課程
開展網絡學歷教育項目的院系有時也提供非學歷教育項目。以商學院為例,除提供MBA和三個碩士學歷項目外,還提供兩個證書項目(Certificate Program),以及兩個無學分(Non-credit)證書項目。前者中的課程為學分課程,可獲得與校園課程同樣的學分,而選修后者中的課程不獲得任何學分。這兩種證書教育項目都不以獲得碩士學歷為目的。
5 網絡輔助課程
網絡技術在課程教學中的應用有不同的形式和程度,除以網絡教學為主要形式的網絡課程外,印第安納大學還有許多以課堂面授教學為主、網絡教學為輔的網絡輔助課程,或網絡教學和面授教學兩種形式相結合的混合模式課程。
二 主要院系網絡教育的開展狀況與模式
1 教育學院
基于學生和教師對網絡教育形式的需求,以及教學、科研和人才培養的需要,教育學院積極開展網絡教育實踐,主要提供碩士學歷教育項目和網絡學分課程。兩個碩士學歷項目開始采用網絡教育形式的時間都較早,其中教學系統技術專業從2000年開始提供網絡教育項目。在整個項目網絡化之前,該專業先開發了兩個示范性的、基于因特網的網絡課程,面向校園學生開設,為網絡項目的開展積累經驗。網絡教育并不獨立運行,而是與校園教育有一定整合。在教學方面,網絡課程的模式不盡相同,但以異步教學為主;一般采取教師引導式教學,參照校園教學日歷安排教學進度,對學生與教師及同學之間的網絡交流有一定的要求。不同課程還設定有不同的人數上限,之所以設定上限與課程采取的教學模式有關,很多課程基于小組學習、團隊作業的模式進行;另一方面,設定上限是為了保證研究型大學的教學品質,確保師生之間有足夠的互動和信息反饋。在教師配置方面,網絡課程教師的組成也是多樣化的,包括全職教員、兼職教員和研究生助教。如果兼職人員或研究生進行網絡課程教學,則在全職教員建設的課程基礎上進行教學,并接受全職教師的指導和監管;如果要對課程有大的改動,需與全職教員商量后進行。在學生支持服務方面,學院配置了專門的工作人員,主要負責各類學生注冊網絡課程和申請網絡教育項目的信息咨詢和支持。
2 體育與保健學院
體育與保健學院開展遠程教育已有超過20年的歷史,在教學模式上經歷了:基于衛星電視系統的同步教學模式、雙向視頻同步教學模式和同步教學與異步教學相結合的模式等三個階段。在同步教學部分,教師和校園學生在布盧明頓校區的教學現場通過視頻系統同步傳播到鄰近的印第安納波利斯等學習點,并將課堂進行實況錄制,即時地制作成DVD寄送到其他遠程學習者或者轉為流媒體在網上。每次課堂錄像分別寄送或,而不是一次把一門課程所有的錄像都事先錄制好。在異步教學部分,主要采用學校的Oncourse網絡教學系統。每門課程的學生數量約為12~20名,遠程學生和校園學生共享同一名任課教師,完成相同的學習任務,且有明確的任務完成期限。該學院也沒有設置專門的遠程教育部門,網絡教育與校園教育整合在一起運行。
3 商學院
商學院在布盧明頓校區和印第安納波利斯校區實行合并式管理,由同一院長負責。與其他學院不同的是,商學院設立了專門的機構來相對獨立地運行網絡教育。這一專門的機構也是跨兩個校區的,分別安置有一些管理人員、技術人員和支持服務人員,招生工作通過印第安納波利斯校區進行。在08~0年大約有1500名網絡學生,其中約600名是從社會分散錄取來的MBA學生,另有約600名為來自合作企業的MBA學生。商學院提供網絡教育的主要動機在于解決“夜校”項目中產生的問題。以往夜校項目中的學生往往需要靈活的遷徙,因此無法在同一地點完成歷時3年的項目。為了解決這種因學員遷徙產生的問題,商學院開始提供部分網絡課程,繼而擴展為提供整個項目,并推廣至州內外和國際。雖然設立有專門的網絡教育機構,但網絡課程的教師大部分來自兩個校區的校園項目。課程以異步教學模式為主,教師對網絡學生采取與校園學生相同的評價標準,對網絡學生有相同的“期望”。
4 繼續教育學院
印第安納大學的繼續教育學院是一個跨所有校區的、相對獨立運行的機構。繼續教育學院提供有副學士和學士層次的通識教育項目和大量的非學歷項目和無學分課程。其中,通識教育項目與一般的專業教育項目有很大不同。該項目制定的是一個跨學科的培養方案,要求學生必須從人文藝術、社會與行為科學和數學與自然科學三大領域分別選修一定數量的課程。在必修的課程外,學生可根據自己的需要選修一些特定專業方向的課程。該項目約從2005年開始提供網絡課程,最初以學生獨立學習模式為主,后來交互式網絡課程越來越多,教師通過網絡對學習進行更多的引導。除了自己提供課程外,該項目還承認學習者從其他地方通過多種方式獲取的學分,包括校園課程、函授、通過考試獲取等,具有很強的靈活性和開放性。大部分學生分散在各地的學習中心學習,接受面授、網絡等多種形式的課程。項目中的課程一般由繼續教育學院自己聘請兼職人員承擔,所提供的課程接受普通院系的“審查和批準”,但普通院系的參與并不多。
三 網絡教育管理、服務及支持機構的參與
1 分布式教育分委員會
教授參與學校治理是印第安納大學的重要傳統之一,教授委員會就是體現這一點的重要機構。教授委員會下設多個分委員會,其中就包括“分布式教育”分委員會,專門關注網絡教育技術在校園教育和遠程教育中應用的相關問題。印第安納大學在學校層面并沒有專門的網絡教育管理機構,網絡教育主要由院系自主開展,方式也具有多樣性。分布式教育分委員會主要就一些具有共性的、影響全校的問題進行決策和監管,其中涉及最多的就是網絡教育的收費問題。作為州立的公立大學,分布式教育分委員會認為遠程教育的收費不能損害公共利益,或者間接造成將公共的投資用來補助州外學生的情況。但如果學費收取過高,勢必降低網絡教育的吸引力。因此該分委員會建議由各院系自主決定學費,但州外和國際學生的網絡教育學費不能低于州內校園教育標準,且需經學校批準;而非學分課程的學費標準則完全由各院系確定。
2 技術服務部門
印第安納大學十分重視校園的信息化建設。信息技術中心為全校提供信息技術服務,負責網絡教學平臺Oncourse的運行和維護,以及平臺使用方面的咨詢和培訓。基于網絡教學平臺可以開展網絡課程和網絡輔助教學,普通院系不需要自己搭建網絡技術平臺就可以直接開展網絡教育,不需要自己解決技術上的問題。教育學院、體育與保健學院等院系都將這種以異步教學模式為主的教學平臺納入了自己的網絡教育項目中。信息技術中心還提供基于H.323技術的視頻會議系統,可實現同步教學。此外,學校的廣播電視服務部門提供基于衛星通信技術的視頻會議技術方面的支持和服務,體育與保健學院就與該部門合作面向一些遠程學習點同步授課。
3 教學咨詢與服務部門
印第安納大學里的教學咨詢和服務部門并不唯一,他們提供與教學、課程和教師發展相關的咨詢和服務,一般均涉及網絡技術的課堂應用。其中,“教與學的技術中心”尤其針對信息技術在各類課程中的應用提供咨詢和開發服務,服務的方式包括:展示、培訓、一對一的支持等。一些大的學院,如教育學院、商學院、體育與保健學院均有教學服務機構,以服務所在學院的教師為主,但同時也面向其它院系的教師。這些教學服務機構都由學校財政資助設立。可見,印第安納大學教學咨詢和服務的提供十分多樣化和分散化,而且同時面向校園課程和網絡課程。
4 圖書館遠程教育服務
圖書館也提供有遠程教育服務,面向遠程學生、在外地訪問或學習的師生、選修印第安納大學課程的外校學生,以及做論文的博士研究生等。該服務由專人負責,通過協調圖書館的各部門來實現。學生只需選修有印第安納大學的某門課程就可以申請該服務。圖書館為學生申請和辦理遠程教育服務提供了詳細的引導頁面,學生可以通過該服務申請借閱可出借的任何材料,或獲得電子資源使用的幫助,圖書館員們也往往會建議申請者先通過當地就近的圖書館或機構獲取資料。總體上,目前申請這種服務的師生并不多,一方面與很多師生并不知道這項服務有關,另一方面也與圖書館提供有較方便的電子資料服務有關。
四 網絡教育發展的總體特征
1 以碩士層次的網絡教育為主
從教育層次來看,網絡教育的開展以碩士層次為主。雖然繼續教育學院等部門提供有副學士和學士層次的學歷項目和學分課程,但并不是方向明確的專業教育,而是普通教學院系沒有的通識教育項目。教育學院、體育與保健學院等都僅提供碩士層次網絡學歷教育,文理學院明確不允許本科學生通過網絡課程獲取學分。總體而言,印第安納大學更多在碩士層次采納網絡教育,普通院系則在學士教育階段保持傳統的校園教育形式。
2 分散的網絡教育開展格局
對于網絡教育的發展,印第安納大學在學校層面并沒有統一的規劃,而是形成不同院系“各自為政”的局面。作為大型的綜合性大學,要想統一各部門、各院系對網絡教育的認識十分困難。分散式的管理模式,使得那些比較適合,且有能力、有興趣開展網絡教育的院系能夠自主決策,以便在網絡教育“市場”中搶得先機。這些院系根據自己的學科特點和優勢,選取適合自己的網絡教育組織模式和教學模式,充分發揮自主性和創新性,而不被固定的模式所局限。學校的分布式教育委員會僅對某些關乎整體利益的問題進行政策引導,并不過多干涉具體的運行。
3 網絡教育與校園教育的整合
盡管開展網絡教育的出發點和具體組織方式不盡相同,但普通院系大都十分重視在網絡教育開展中與校園教育進行不同程度的整合,具體體現在師資、課程、教學等方面。承擔網絡教育的老師大部分來自校園教育項目,他們同時承擔校園課程和網絡課程,對兩種教育形式的學生有基本一致的要求,希望他們有基本相同的學習體驗。有些教師還在課程教學中將網絡學生和校園學生混合分組,讓他們參與共同的團隊作業,進行合作交流。校園學生也可以選修部分網絡課程來獲取學分,或者轉為網絡學生繼續完成自己的學業。校園教育中網絡輔助教學和混合模式課堂也在不斷增多,淡化著網絡教育與校園教育的界線。
4 完善的技術支持和教學咨詢服務
雖然在網絡教育開展方面沒有統一的規劃和機構設置,但學校提供有充分的技術支持和教師、教學服務,且同時面向校園課堂和網絡課堂,不做形式區分。信息技術部門負責網絡教學平臺的運行和維護,為網絡輔助教學和網絡課程的開設提供支持。學校還有多樣化的教學咨詢和服務體系,為網絡和信息技術的教學應用提供支持。
5 面向國際的網絡教育發展
印第安納大學的網絡教育不僅已經推廣至州外,而且還不斷向國外拓展,呈現出國際化特征。憑借高水平的師資、聲譽和口碑,教育學院、體育與保健學院的網絡教育吸引了很多國際學生。商學院通過與企業建立合作,已將網絡教育項目推廣到印度、泰國等國家,在2008年還招收了十幾名來自中國企業的學生。在這些企業合作項目開展中,還吸納國外大學的優秀師資進行合作教學。
五 對我國研究型大學發展網絡教育的啟示
1 支持研究型大學普通院系開展碩士層次的網絡教育
目前我國碩士層次的網絡教育還沒有發展起來,個別院校提供有網絡教育形式的研究生課程班。現代遠程教育試點院校基本上都屬于國內優秀的大學,完全有實力開展碩士層次的網絡教育項目,為學生提供更為靈活的學習方式,更好地培養高層次專業人員。試點高校均通過網絡教育學院開展網絡教育,這些學院大部分基于原有的成人教育或繼續教育學院組建而來,以本專科層次教育為主,沒有提供研究生層次教育的經驗和基礎。碩士層次網絡教育可由研究生院來協調各教學院系來組織運行,以專業碩士教育為主,在提供更多、更靈活教育機會的同時,有效地保障研究生教育的質量。
2 鼓勵碩士層次網絡學分課程的開設
網絡課程的建設在網絡教育發展中十分重要。從印第安納大學的實踐來看,許多院系網絡教育的開展從部分網絡課程的開設開始,然后才實現整個項目的網絡化。對于一些沒有任何遠程教育經驗的院系,可以沿著網絡輔助教學、網絡課程、網絡學歷項目的路徑,在積累經驗的基礎上不斷推進,逐步發展網絡教育。一些課程和培養環節并不適合以網絡教育的形式開展,因此有些專業無法在整體上實施網絡教育。僅提供部分網絡學分課程也很有意義:網絡課程在時間和地點上具有很大的靈活性,為學生和教師均帶來很多便利;網絡學分課程還可面向校外學生,實現教育資源的共享,擴大院校之間的合作與交流;此外,隨著網絡時代和終身教育時代的到來,對學生網絡學習能力的要求越來越高,提供部分網絡學分課程也是培養學生學習能力的一個重要途徑。
3 構建完善的信息化教學支持和服務體系
美國許多大學即使不開展網絡學歷教育或網絡學分課程,也構建有專業性的網絡教學平臺。通過平臺開展網絡輔助教學或者混合模式課程,對校園教學起到促進作用,也給師生帶來很多便利。各個院系可以借助這些平臺開展網絡教育,而不需要再進行大量的資金投入。除了技術方面的支持,印第安納大學的教學咨詢服務也為網絡和信息技術的教學應用提供了有力支持,利于保障網絡教學的質量。我國高校的信息化建設也取得了很大的成績,但主要體現在圖書館系統和教育教學管理系統等方面,在網絡教學平臺的建設以及信息化教學服務支持方面還有待進一步發展。
4 協調好繼續教育部門與普通院系發展網絡教育的關系
關鍵詞：西部地區 網絡教育 發展現狀
我國高等院校開展的遠程教育事業發展非常迅猛。1998年，教育部正式批準清華大學、北京郵電大學、浙江大學和湖南大學為國家現代遠程教育第一批試點院校；2000年，現代遠程教育試點院校的數量猛增至31所；2002年，教育部批準開展遠程教育的院校已達68所。到2007年，教育部同意可以開展網絡高等學歷教育招生的試點高校有67所，其中，西部地區高等院校13所，占全國試點高校的19.4％，分布為：四川省6所(四川大學、四川農業大學、電子科技大學、西南交通大學、西南科技大學、西南財經大學)，重慶市2所(重慶大學、西南大學)。陜西省4所(西安交通大學、西北工業大學、西安電子科技大學、陜西師范大學)，甘肅省1所(蘭州大學)。黨的十六大以來，西部地區的13所網絡教育學院本著為西部大開發培養人才，為家鄉建設作貢獻的目標，認真貫徹落實黨的十六大精神，全面落實科學發展觀，深化改革，銳意進取，提高質量，持續發展。取得了顯著成績，將西部地區的網絡教育推進到一個新的發展時期。
一、辦學思想先進，理念創新
十六大以來，各網絡學院牢固樹立以質量求生存，以服務求發展的辦學理念，確立“網絡化、開放式終身教育體系”的辦學宗旨，遵循“積極發展、規范管理、改革創新”的工作思路，不斷加強以形象意識、服務意識、學習意識和團隊意識為核心的組織進行文化建設，努力提高辦學水平和學習支持服務水平，以建立全民學習型社會為主線，以社會需求為主導，以培養學生自主學習為目標，面向社會，結合學校的專業特色，利用現代化網絡教育手段，積極開展在職人員、社會青年的學歷教育、職業資格認證證書教育，崗位培訓及其他繼續教育，為構建學習型社會和終身教育體系，為培養社會主義現代化建設需要的多層次、高素質的人才服務。
二、辦學規模不斷擴大，辦學層次日益豐富，專業逐漸齊全，特色鮮明
各網絡學院自成立以來，積極進行現代遠程教育的探索與實踐，設立了高中起點專科、高中起點本科、專科起點本科3個教育層次：依托學校雄厚的師資力量和優勢專業，在發展中堅持“為西部服務，為中小學教師和相關專業人才繼續教育服務”的辦學方向，努力辦出自身特色；辦學規模不斷擴大。陜西師范大學網絡教育學院開設了漢語言文學、小學教育、英語、計算機等17個專業，注冊學員2.6萬人，培養畢業生9504人，建立了立足西部，輻射全國的129個校外學習中心；西南財經大學網絡教育學院在四川、重慶、云南、北京、安徽、河南、廣東、廣西、浙江、等10個省(市、自治區)建有20多個校外學習中心(點)；西南大學網絡教育學院目前在福建、黑龍江、四川、云南、江蘇、浙江、重慶、甘肅、陜西等19個省、市、自治區建有244個校外學習中心(點)，網絡教育學生遍及全國24個省(市、自治區)；四川大學網絡教育學院擁有校內外學習中心(點)74個。各網絡教育學院健康、快速、穩步發展。
三、教育管理科學，嚴格，規范
網絡教育學院一般都是高等學校領導下的二級學院。在學校。網絡教育學院既是進行遠程教育的辦學實體，又是全校遠程教育工作的管理單位。在教學管理方面，網絡學院的院長一般都由學校主管教學的副校長兼任并主持工作，各副院長分工管理，各司其職，學院下設綜合管理辦公室、教學部、技術部、資源部、招生部、培訓部、現代遠程教育研究中心等機構。在日常工作方面。各部門職責明確，管理科學，制度嚴格，工作有效。
四、教學質量逐步提高，教學模式多樣
目前網絡教育學院的教學模式可以概括為“網絡課程學習+網上答疑+網上討論+網上輔導+學習中心教師輔導+課程作業+自測練習+集中考試+畢業論文(設計)”。教學環節的緊密銜接，不僅便于學生循序漸進地學習，而且在關鍵環節上管理嚴格、要求明確，確保了教學質量。在教學管理模式方面，基于教學管理平臺的管理系統，有利于學生根據自身情況，結合教學計劃及考試計劃，自主選課，靈活安排學習時間，挖掘各種教學資源進行個性化學習。一般情況下，學生可以根據自己的實際情況選擇以下兩種學習方式進行學習：
學習方式一：學習材料：紙質教材+網絡版教學課件(音頻／文檔)+其它網絡學習資源；學習支持：課件點播／在線答疑／在線輔導／同步、異步討論／在線測試／專家講座；適合人群：無法定期到校外學習中心集中聽課，但具備上網條件的學生。
學習方式二：學習材料：紙質教材+網絡版教學課件(視頻／音頻／文檔)+其它網絡學習資源；學習支持：實錄課堂／課件點播／在線答疑，在線輔導，同步、異步討論／在線測試／專家講座；適合人群：具備專線上網條件的學生或有條件到校外學習中心集中學習的學生。
五、教育資源豐富多樣
十六大召開以來，各網絡教育學院進一步加大了投資力度，高度重視網絡教學資源的建設工作。依據網絡資源在實際教學中的適用范圍、受眾的需求、資源組織形式的不同，現有網絡資源大致包含以下三種類型：學科教學資源、拓展資源、網絡精品課程；開發的拓展資源有數字圖書館和網上學術講堂；資源庫、答疑庫和試題庫“三庫”建設已初具規模，為網絡教學提供了豐富的教學資源。在此期間，多媒體課件開發水平穩步提升，新的開發思路和技術創新廣泛應用于遠程教育，許多課程以其更加合理的結構設計、教學活動程序以及更利于學生學習的開發思路、新穎的表現形式而廣受好評。各網絡教育學院初步建立了基于手機短信、語音電話、電子郵件等技術手段的多通道呼叫中心，實現了遠程教學教務的網絡化管理，部分網絡教育學院已經具備了開展遠程雙向視頻授課、遠程備課、遠程答辯和遠程視頻會議的技術條件。學校網絡教育技術模式采用以異步為主、同步和異步相結合的方式，自主開發建立了網絡教學平臺和綜合教學教務管理系統，按照客戶關系管理流程建立了網絡導學服務體系，多形式地為學生提供遠程導學服務。
論文摘要：成人教育的特點，決定了其教學的特殊性。《電子技術基礎》教學是遠程成人教育高等專科計算機應用專業，首先接觸的是專業技術基礎課。由于成人教育特點及本課程特點共同作用形成的教與學的矛盾，直接影響本課程教學質量的提高。本文在教學實踐的基礎上，通過多年的潛心研究、不斷探索，就這一矛盾進行了探討。
成人教育的辦學形式、教學模式是基于遠程、開放的環境下，充分運用現代電子信息技術和網絡技術，以個別化學習與協作學習相結合所構建的教學活動形式。由于教育的大眾化，入學門檻低，學生基礎參差不齊，學習條件、態度、方式也各不相同，加之面授輔導時間又少，直接影響教學質量的提高。
為此，本文在教學實踐基礎上，結合教學過程中遇到的問題及采取的對策，進行積極探索與深入思考。以期遠程成人教育教學質量和效率的提高。
成人教育《電子技術基礎》教學中，遇到的具體問題主要有以下幾個方面：一是學生基礎太差。盡管在《電子技術基礎》教學過程中，避開了高等數學知識的應用，但學生在學習諸如含有微積分公式、指數、三角函數、向量分析等內容時，還是顯得力不從心。二是教學模式陳舊，“遠程不遠，開放不放”，教學資源匱乏。。針對成人教育《電子技術基礎》教學過程中面臨的諸多問題，我們采取了一系列對策，取得了初步成效。
首先，把握遠程成人教育的特點，做到因材施教。如教材第三章中的“數制與編碼”，教材采用大篇幅講解，學生學習有困難，但該內容恰巧無需掌握。學生用計數器很容易完成，即使學生沒有計數器，也可用加權“系數的關系”來完成。如（257）10=（ ）2，可以用257=28+20，很容易得出結果為：（100000001）2。再如：掌握常用標準中規模寄存器、移位寄存器、計數器的邏輯功能與使用方法；熟悉由門電路組成的多諧振蕩器的原理，了解單穩態觸發器、施密特觸發器的功能和用途等。緊扣該課程的教學大綱及教學要求編寫電子教案。建設高質量的網上教學輔導課，再輔助以網上實時、非實時答疑及其他網上教學支持服務，希望能達到事半功倍的教學輔導效果。
其次，重視實踐應用，理論與實踐并舉。結合現代教育技術手段的應用，對面授課加以改造、創新，既體現以學生為中心，加強自主化學習的指導思想，又不刻意淡化教師在整個教學過程中的主導作用。在強調學員的“主體”性的同時，決不能忽略教師的“主導”作用，教師必須“導”得恰到好處。轉貼于 1.學會以下分析和使用方法：簡單直流電阻電路的基本分析方法；用布爾代數表達式、真值表、邏輯圖、卡諾圖、波形圖描述邏輯函數的方法；組合邏輯及時序邏輯電路的分析方法；常用中規摸組合邏輯器件和時序邏輯器件的使用方法。2.培養以下幾方面的初步能力：使用常用測試儀器（萬用表、示波器、掃頻儀及信號源等）的能力。以上基本技能的講授，盡量在實驗室進行，輔助以實驗操作，增強學生的感性認識和動手能力。
再之，充分利用網絡教育資源，最大限度地發揮網絡教育的優勢。現代遠程教育的許多教育資源，都是以網絡為載體的。除了具備必要的專業知識外，必須熟練掌握現代的教育手段和技術，特別是網絡教育技術。不斷拓寬通過網絡與學員進行交流和溝通的渠道，通過“課程答疑室”開展網上實時及非實時答疑活動，及時解決學員學習中所遇到的問題；通過電子郵件等手段進行作業的上傳與批改后的發放；堅持每天都上網，及時處理學員反饋的問題，隨時監控、了解學員的學習進程，使學員隨時都能感受到教師的存在；結合課程特點和中央電大的教學資源，如教學大綱、教學實施方案、課程網上bbs討論、網上模擬自測題等等，編寫好自建資源，供學員隨時、隨地上網學習，并且可以隨意點播任意章、節的導學內容。
最后，把握教材中的知識點，結合往屆考試題，講解每章曾出現過的考題類型，給學員作較詳細的試題分析、解題思路指導。這一環節的主要任務就是：舉一反三，給學員講解做題方法，進一步對前面所學知識進行提煉、歸納，形成較為完整和系統的知識體系。適當進行精講多練，可以增強學生信心，提高期末考試及格率。
總之，成人教育的特點，決定了其教學的特殊性。《電子技術基礎》教學問題很多，由其教育教學形式的特殊性和本課程的特點所決定的一系列問題，只能在本課程教學過程中，通過不斷探索與實踐，逐步加以解決。
【關健詞】成人教育，遠程教育，招生現狀，對策分析
一、教育部根據在職人員受教育的需求，批準了多種教育學習形式。
百年大計，教育為本”隨著我國教育事業的大力發展，國家提暢的補償教育的逐步完成，成人學歷教育的生源開始萎縮，目前國內成人教育招生形式競爭激烈，主要表現為成人高考、電大開放教育、遠程網絡教育，自學考試這四大類學習形式的選擇，教育部自1999年批準遠程網絡教育試點高校以來，至今已有16個年頭，遠程教育形式其特點非常明顯，是最適合經濟現代化發展的今天的一種學習模式：它以現代信息技術為核心，為我們營造了一個嶄新的學習環境，沒有時間和地域的強求，使人們的學習可以在校內，也可以在校外，在社會的任何一個場所主動的進行學習。它正在改變著我們的生活方式、工作方式，更是從根本上改變了我們原先的傳統學習模式，給我們帶來了新的學習觀念和新的學習方式。遠程教育資源的運用既豐富了教師的教學方法，教學理念，同時也調動起學生的學習積極性，是非常值得長期運用的資源。
二、新形勢下招生市場的現狀與分析
1.近年來，辦學形式不斷加快，使高等教育大眾化進程提速，而且普通高校及民辦學校也大力的發展成人教育，如成立自己的成人教育學院開辦網絡教育等等，民辦學校設立成考的函授站及學習中心等等，吸引了很多社會成員，再加上普通高校招生計劃擴招，3+2學習形式，五年一貫制，還有3+4學習形式的推出，使成教市場的生源逐步減少。
2. 面對激烈的競爭，各種辦學形式紛紛出臺新的辦學政策來吸引學員。由于辦學類別不同，各種辦學類別的學習形式也不一樣，但是為了適應如今的成人學習要求，各辦學模式也都在調整辦學政策，如：成人高考錄取分數線門檻一直在降；自學考試也相應的調整教學政策，部份課程可以免考等規定；遠程教育的部份課程學員可以在電腦上在線完成，部分網絡教育學院取消專科的畢業論文等政策。
3、在利益的驅使下，出現了“招生中介”，部份招生點出現了“善意的欺騙”。在每批次的招生過程中，有些中介活動的尤為踴躍，哪個學習中心或函授站給返款比例大就將手里囤積的學員給哪里，惡化了正常的招生制度，而且好多學員在招生人員的有意引導下盲目報考，只要學費便宜、好通過就行，導致各別招生機構和招生人員違規招生，虛假宣傳，亂收費。為讓咨詢都報名，許諾不用參加考試，多收取操縱費用，快速出證等現像屢見不鮮，為后期學生真正以學習中心報到入學后的教務工作帶來極大困難，同時學員隨便報的專業為以后單位評職稱與晉級時的不相符會留下了諸多的后遺癥。
4、正規招生部門宣傳缺乏靈活性與獎勵機制。近年來，高等教育大眾化近程不斷提升，各政府、事業單位、國企等人員學歷提升工作已基本完成，需要發掘新的生源范圍。而且傳統的宣傳模式和方法已不再適應新的招生形勢，招生宣傳缺乏靈活和針對性，如今社會上成立了多個教育培訓機構，經走仿了解，這些培訓機構除了從事從業資格證的培訓工作外，大部份還從事學歷招生的咨詢報名工作，對于我們原有的招生獎勵制度難以與社會上這些成人教育機構相競爭，在招生競爭中沒有優勢，不能充分調動招生積極性，有待進一步完善。
三、對遠程教育招生對策的建議
1、規范辦學，明確思想，做大做強遠程網絡教育。在管理工作中，各學習中心應嚴格按照遠程教育主考學校的教學教務規定辦學，在招生工作中把關跨區域招生和宣傳，不做惡意虛假廣告，考試中不能出現大包大攬情況，更不能出現亂收費情況。以“己所不欲，勿施于人”的宗旨去約束自己，嚴厲打擊中介的虛假宣傳、大包大攬行為，力爭遠程教育辦學聲譽。
2、需要舉行招生大會，交流經驗，不斷注入新鮮血液。近幾年，網絡教育招生形勢越來越嚴峻，為穩定遠程教育招生規模，遠程教育主辦院校應多次召開網絡教育工作會議。大家在一起分析網絡教育面臨的形勢，研究應對措施，交流各地的辦學經驗，統一工作思路，部署新的招生任務，振奮精神，激發大家的工作動力。
3、加大宣傳力度，建設招生隊伍
（1）各高校及校外學習中心應實時更新自己的招生網站，還要在政府網站，知名報刊，廣播電臺，公共交通站牌，大型商場等公信力高的傳媒與公共活動場所進行宣傳，同時跟蹤其它學校的廣告情況，改變宣傳方式，調整時間。做到有針對性的宣傳。
（2）招生部門要組建一支具有教育市場擴展眼光的招生團隊，招生人員還要了解遠程教育的學務與考務工作，了解招生，學務，考務，畢業各個重要環節才能在成人教育市場中對于不同的群體有針對性的宣傳與解答，因為不懂得后期服務，就不會爭取來更多的生源。
“賣點”很重要。要重視咨詢工作，要求每一個工作人員都要耐心解答咨詢者提出的問題，給他們講解網絡教育的學習優勢，同時進行現場演示，讓他們親身感受到網絡教育的方便、靈活的特點，增進咨詢者的感性認識，力爭使其產生報讀的愿望，并及時做好預報名登記，以便于聯系回訪。
（3）對教育市場進行分析，爭取單位團體統一報名的市場與機會，，主動與周邊中專，技校等學校加強聯系，提前做好生源動員，保證生源的穩定發展，使招生變的靈活性和針對性。
4、適時調整遠程教育的專業設置與課程教學計劃
招生是網絡教育的基礎性工作，面對當前招生市場激烈的競爭，學習中心應認真分析在職人員對成人教育和成人學習的需求，有針對性地制定招生方案。
通過對各單位的走仿了解到，現如今興起的好多行業與傳統專業設置不符合，不能更好的為目前的學習提供服務，應該豐富專業設置，更好的為不同行業提供針對性的學術服務。要做到有生源就要有合適的專業與之相對應。從而大大的提高了學校的社會知名度。
5，提倡“感動服務”和“增值服務”。
做好“以老帶新”，大家都知道，金杯銀杯不如學生的口碑，在工作中我們一直提倡“感動服務”和“增值服務”。
在學生入學后，要有一支專業的學務老師隊伍，認真負責的為學生服務每一步，可以按不同批次，專業設置QQ群，方便老師與學員的交流，學員與學員間的交流，引導學員從入學學習、考試、畢業論文寫作與答辯等各環節都順利的進行與通過；還可以為學員上門送教材，上門解決學生在學習過程中遇到的各種問題。這樣做不但為學員提供了服務，感動了學員和他身邊的同事、朋友，又樹立了學習中心的形象，促進了招生工作，達到了增值服務的目的。另外我們在學習中心組織的集體性教學、交流活動中，也不失時機的動員老生宣傳，推薦新生。
通過學習中心老師的服務讓學員們在遠程教育的學習有一種歸屬感，從而加強了學員間的學習氛圍，提高了畢業率。
6，加強品牌建設，樹立良好社會口碑
遠程教育要嚴把質量關，做到辦學效果大于經濟利益，構建與豐富網絡資源，圖文并茂的展現于學習課件中，使學員更充實的學習，充分發揮網絡教學的作用，進行網上教師與學員的互動學習與解答，遠程教育主考學校領導和招生人員，應時常走訪各學習中心，探討辦學建議，同時積極參加社會公益活動，讓社會了解自己的辦學優勢和特色，適時開辦校企合作，多方面了解新的生源。
遠程教育在新形勢下的發展，機遇與挑戰并存，現實要求我們要從生源抓起，立足遠程教育高校的品牌意識，搞好教學支持服務，充分對招生市場進行調研，找準市場，擴大宣傳力度，才能在競爭中立于不敗之地。
參考文獻：
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【論文摘要】隨著遠程教育理論和網絡技術的不斷發展，遠程教育正得到蓬勃的發展，本文就遠程教育中的課程設置、教學資源配置、技術平臺搭建以及課業考核四個方面進行了有益的探討。
一、課程設置和教材選用
課程設置和教材選定是教學活動中的重要前提和環節，是實現教育目的手段。課程設置是否合理、教材選用是否妥當、課程質量的高低、其實施是否有效，直接關系到培養目標的完成和培養人才的質量。它的設置受現有的科學文化知識、學習者、社會需求三個方面的影響和制約。遠程教育課程設置和教材選用原則:
1.實用性原則:以職業需求為導向，以突出應用型人才培養為目標，要求課程設置和教材選用突出教學的應用性和實效性遠程教學對象大部分都具有一定的實際工作經驗或有一定的工作經歷，因而培養目標和課程的設置應適應特定教學對象的特點。課程設置和教材選用應以職業需求為導向，結合國家職業資格證書和職業技能培訓考試，課程內容應突出以培養應用能力為主，專業教學應加強應用性和實效性。要突破傳統教育思想的束縛，體現社會生產、服務、建設、教育、管理第一線對人才的實際需要以及崗位、崗位群和技術領域的要求。
2.經濟性原則:課程設置和教材選用少而精。不論網絡教育對象還是成人函授教育對象，多以業余、自主性學習為主。應貫徹課程設置少而精的原則，削枝強干，突出主干課程，在保證教學內容系統性的前提下，注意培養和提高學生的自主性學習能力和探究式學習能力。
3.層級性原則:明確不同學習層次的課程設置和教材選用，滿足不同層次的學習需求。教學計劃中課程設置和教材選用需要明確不同學習層次的知識結構。專科層次的學習側重于基本知識、基本理論、基本技能;本科層次側重于專業知識的運用能力提高。并且充分保證專科和本科層次學習知識的獨立性和連續性。
二、教學資源的配置
教學資源是指在教學過程中學生用于學習實踐的資源。網絡課程教學資源包含現有的“硬件”和待開發的“軟件”。充分發揮這兩種軟硬件的有機結合，才能確保課程的質量和保障課程的效果，促進教與學的效果的最優化。“硬件”是指傳統思想上的教輔資料即課程教材、輔導材料、字典和手冊等。“軟件”指集音頻、視頻于一體的網絡課程課件。從學生的角度出發，考慮如何整合、研發各種教學資源讓學生產生學的興趣，能主動學習，且學生容易接受便于學習。
1.激活學生的興趣。網上教學資源不是僅僅只對課本進行電子文檔、電子練習的延續，而是具有能對學生自主學習的促進功能，增強學生的學習資源的趣味性、成就感和實效性。針對不同教學環節、不同教學對象開發多種媒體的教育資源。
2.增強學生的學習實效性，實行邊學邊練的測評一體化方式。建立短時課程輔導資源，半小時學習半小時練習。
3.完善課程內容的豐富性。每門課程提供教學大綱、學習進度表、電子教案、階段性作業、輔導與串講、綜合測試、答疑等教學內容。
三、教與學的技術環境平臺建設
網上教學輔導平臺的開發和建設，是運用網絡技術進行網絡課程和網上教學的技術保障。教學輔導平臺應以學生為本，為學員提供網絡學習支持功能，如網上答疑、在線作業和測試、小組學習集群討論，等等。
1.網絡暢通保障學習隨時性和學習進度。根據自己的學習實際情況來確定自己的學習時間、內容和進度，可隨時從網上快速獲取相關學習內容或在線向老師提問和同學請教。
2.提供互動式教學模式的技術支撐。第一，網絡視頻交互教室和即時通軟件實現師生之間的即時視頻的互動交流，通過在實踐中使用，這種互動式教學模式在遠程教育上取得了非常好的效果。視頻教室互動克服面授教育的時空限制，學生能平等地接受教育。通過老師的在線指導，可使學生在學習過程中學習信息得到及時反饋。學生在單一靜態學習教學資料同時進行學員間互動學習和師生問交互學習。第二，開展課程論壇和BBS論壇。引導學生角色轉變，由被動變主動，加強了學員間情感交流，激發學生的學習情趣和熱情。
3.提供學生學習的實時監控系統。從現代技術手段上嚴格對學生網上學習、網上討論、網上作業、網上考試、畢業設計進行實時監控，為學生的學習過程、平時成績提供有力憑據，從而加強了學生的管理。
四、課業水平的考核與評價
學生學業成績考核是教學過程一個重要的有機組成部分。考核結果可以作為分析教與學的質量重要依據之一。
1.課程考核。遠程教育課程考核由形成性考核即平時成績和總結性考核即期末成績兩部分構成。形成性考核主要有網上學習、階段性作業、參加小組學習活動等，總結性考核主要有兩種形式即網上考試和紙質考試。根據遠程教育的學習對象特點，學生難以抽出大量時間和精力去死記硬背，但其具備一定的理解運用能力。考試形式可以多樣化:開卷、閉卷和考查(設計圖紙、程序、讀書報告等);考試內容側重于技能考核，題型側重于論述、案治觥⒊絳蟶杓頻?考試時間可以分批進行;考試地點可以靈活選擇。
2.畢業論文評價。畢業論文是一個學習、實踐、探索和創新相結合的綜合性教學環節，是對學生所學知識深度和廣度的全面檢驗。
【關鍵詞】中國教育技術；30年；透視；反思
【中圖分類號】G40-057 【文獻標識碼】A【論文編號】1009-8097（2008）11-0053-03
中國教育技術（以前稱電化教育）的發展經歷了“三起兩落”：20世紀20年代左右誕生，30年代末由于被迫停止；建國以后得到快速發展，“”期間又被迫停止；改革開放之后又再度興起，如今進入迅猛發展階段[1]。也就是說，中國的教育技術真正得到快速發展是從1978年開始的，迄今為止，已經走過了整整三十年的歷程。我國古語有云：三十而立。也可以說，中國的教育技術已經到了而立之年。但是，中國的教育技術真正“立”起來了嗎？怎樣才算“立”起來？本文通過回顧近30年中國教育技術理論與實踐的發展歷程，對其中顯露出的一些問題進行反思以促進教育技術更快更好地發展。
一 中國教育技術30年所取得的成績
誠然，在這三十年中，我國的教育技術事業取得了以下令人矚目的成績：
1 建立健全了各級教育技術機構，裝備了大批教育技術設備
1978年經國務院批準，教育部首先成立了電化教育局和中央電教館，之后各個省市的教育行政主管部門相繼成立了各級電化教育機構，并購買了幻燈機、投影儀、錄音機、錄像機、電視機、計算機等教育技術設備，還建起了多功能電化教室、語言實驗室、微格教室、閉路電視系統等，形成了比較完整的體系和網絡，為我國教育技術的發展奠定了物質基礎。
2 創辦了一批教育技術刊物，形成了教育技術完整的專業體系
我國的教育技術（電化教育）專業始自1984年。1986年國務院學位委員會正式批準三所大學北京師范大學、華南師范大學、河北大學）設立碩士學位授予點，1993年又批準在北京師范大學設教育技術學博士點。進入90年代以來，建立教育技術專業成了我國教育領域的一個熱點。據調查統計，目前全國已有200多所師范院校和非師范院校開設教育技術學本科（或專科）專業；有77所高校設立教育技術學碩士點；8所高校（分別為北京師范大學、華東師范大學、華南師范大學、華中師范大學、西北師范大學、東北師范大學、南京師范大學、西南大學）設立教育技術學博士點（以上所說本、碩、博點院校均不含軍事院校）。
隨著我國教育技術事業的發展，我國教育技術界先后創辦了《中小學電教》（創刊于1978年）、《外語電化教學》（創刊于1979年）、《現代遠距離教育》（同上）、《電化教育研究》（創刊于1980年）、《中國電化教育》（同上）、《中國遠程教育》（創刊于1981年）、《中國教育技術裝備》（創刊于1987年）、《現代教育技術》（創刊于1991年）、《中國教育信息化》（創刊于1995年）等刊物，這些刊物的出版拓寬了教育技術人員的視野，促進了他們之間的交流，為我國教育技術事業的發展起到了一定的推動作用。
3 建立了現代遠程教育體系，開展了大規模的教育技術實驗以及相關課題研究
20世紀50年代初至60年代中期是我國遠程教育的創建和起步時期，我國第一代和第二代大學層次的遠程教育均建于這一時期。例如，第一代大學層次遠程教育的代表――中國人民大學函授學院建立在20世紀50年代初，第二代大學層次遠程教育的代表――北京廣播電視大學創建于1960年2月。不幸的是，自上世紀60年代中期至70年代末，由于，我國遠程教育發展進程被迫中斷；直至結束后，從20世紀70年代末到20世紀90年代中期，才進入恢復、繁榮和調整時期。可以說，我國遠程教育的發展經歷了“一波三折”，真正革新和新起飛期始于20世紀90年代下半期。1999年1月在國務院批準的《面向21世紀教育振興行動計劃》中明確提出了“實施‘現代遠程教育工程’，形成開放式教育網絡，構建終身學習體系”的任務，這才拉開了我國現代遠程教育的序幕。于是中國遠程教育革新和新起飛期又被稱作現代遠程教育階段[2]。近幾年，我國現代遠程教育發展突飛猛進，構成了一個以網絡為樞紐、信息資源為神經，把全國乃至世界范圍內的高校及重點中學聯系起來的、全方位開放的遠程教育運行體系。截止到2004年，教育部已經批準了67所學校開展現代遠程教育試點。20世紀90年代以后，我國有組織、有計劃地在全國各級學校開展的《電化教育促進中小學教學優化》、《小學語文“四結合”教改實驗》、《電化教育促進中小學由應試教育轉向素質教育的實驗研究》、《高等學校課程電化教育實驗》、《信息技術與學科課程整合研究》以及現在正在啟動的《全國現代教育技術1000實驗學校》項目與《創建教育科技園實驗學校》等實驗研究項目，直接帶動了我國教育技術理論和實踐的深入研究，產生了明顯的教學效益和社會效益。2005年，《中國遠程教育》雜志《中國網絡教育產業綜合報告》指出，我國網絡教育總體市場規模已達125億元。
二 存在的一些問題
以上是近三十年來我國教育技術事業所取得的一些成績，確實可喜可賀。但也不可否認，在取得這些成績的同時，也存在著一些不可忽視的問題和誤區：
1 求“創新”輕“繼承”
1995年，總書記提出“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。”自此全國掀起了一片創新的新潮，各行各業都在積極努力貫徹創新精神，教育技術也不例外。但值得注意的是，我們對“創新”的認識存在著誤區：創新絕不是閉門造車、也絕不是自說自話，它一定是站在歷史發展的長河中說話。所以，從這個意義上來講，創新首先是一種繼承。換句話說，沒有繼承就沒有創新。在我國教育技術的理論研究領域，很多文章或著作的作者標新立異，提出了一些教育技術相關的新名詞、新概念，譬如對教育技術概念的解釋就因人而異，其稱謂也隨著時代的發展而多次易名。誠然，我們提倡與時具進，也提倡百家爭鳴，但“換湯不換藥”的實質卻讓人嘆息，也引發了理論上的一些混亂。在實踐開發領域，很多人更是喜歡另辟爐灶，做了不少重復性工作。如關于網絡課程的開發，其實有很多網絡課程已經非常不錯，我們要做的就是拿來或直接應用（對于本課程）、或學習借鑒（對于其他課程）、或繼續開發一些新功能以求更完善，而沒有必要重開門戶造成資源的浪費。另辟爐灶不是創新，標新立異也不是創新，創新一定是在繼承的基礎上進行的。
2 網絡教育發展的不均衡性
我國網絡教育雖已初具規模，但還存在著某些方面的不均衡。據易觀國際2005年11月底推出的《2005年第三季度中國網絡教育市場監測》顯示，網絡教育市場2005年全年市場規模將達到116.1億元，其中網絡基礎教育市場規模為15.8億元，網絡學歷教育市場規模為85億元，網絡職業認證培訓市場規模為14億元，而企業E－Learning市場規模僅為1.3億元，幼兒網絡教育市場規模暫為零。2007-2008年中國網絡教育研究報告中也指出：我國的網絡基礎教育、高等教育以及網絡職業認證教育發展勢頭良好，而幼兒網絡教育和企業E-Learning還沒有得到發展和普及。
3 學科？抑或是領域
芬恩提出，一個領域是否能夠成為一門學科需要六個條件：（1）有智慧的技術；（2）在人類的實際生活中應用此技術；（3）進入這個專業之前，需要長時間的訓練；（4）存在由專業人員組成的協會，成員之間有高質量的交流；（5）出臺了有關專業的系列標準和職業道德規范；（6）一個有組織的理論知識體系，且隨著研究的進行，該體系不斷地被擴展[3]。
那么，教育技術能否成為一門學科或作為一門學科是否存在？這個問題似乎不太容易被人理解。因為我國已經形成了一個包括專科、本科、碩士點和博士點的完整的教育技術學科專業體系，教育技術作為一門專業或學科在實踐中已經存在。所以，說“教育技術作為一門學科是否成熟”更為合理。我國著名教育學家瞿葆奎先生在對教育科學的分類框架中提出關于評判一門教育科學的分支學科是否成熟的兩個標準：一是屬于“理論”方面的――對象、方法（理論知識體系）；一是屬于“實踐”方面的――是否有代表人物、著作、學術組織、學術刊物等[4]。若根據以上標準特別是從芬恩和瞿先生所說的理論知識體系來衡量，則中國的教育技術因為有組織的知識體系目前正處于建設過程的初期階段，所以其作為一門學科的發展目前還非常不成熟。賽特勒20世紀90年代提出的說法――教育技術屬于前范式階段，對于今天我國的教育技術仍然適用[5]。
結語
綜上所述，我國的教育技術無論從實踐研究領域還是從專業學科的角度來看均存在著一些問題，如果把一門學科的成熟發展作為其“立” 起來的標準來看的話，那么中國的教育技術則是“三十而未立”。當然，任何一個學科的發展都要經歷一個由不完善到逐漸完善、由不成熟到逐漸成熟的過程，因此，在其成長過程中不可避免地會出現一些諸如認識上的偏差等問題。更何況，三十年對于一個學科的發展來說時間尤短。但必須堅定的是：教育技術作為一個多學科交叉的、年輕的研究領域正在活躍地存在著，使其發展成為一門真正成熟的學科是教育技術學者的使命。
參考文獻
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