時間：2023-03-28 15:05:42
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關鍵詞：造價咨詢；質量控制；有效措施
1前言
近年來，隨著我國工程造價管理體制改革的逐步深入，工程造價咨詢機構如雨后春筍般在全國各地成立，工程造價咨詢業得到了前所未有的發展，但就整個行業的發展水平而言，無論是就業規模、人員素質以及市場影響力和國外發達國家相比仍然存在較大的差距，這與目前我國每年的投資規模極不相稱。因此，有建立現代化工程造價咨詢質量控制機制，推進整個行業的社會影響力和市場競爭力，是擺在我國工程造價咨詢業面前的一項重要任務。
2我國工程造價管理工作的現狀
我國現行的工程造價管理制度是在20世紀50年代形成、80年代完善起來的。這套制度是高度集中的計劃經濟體制下的產物，是國家直接參與和管理的經濟活動。它規定在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責，有關部門制定了概預算編制原則、內容、方法和審批辦法，規定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等，形成了比較完備的概預算定額管理模式。隨著社會主義市場經濟的發展以及與國際市場的接軌，都要求工程造價管理行業進行必要的改革和完善。
目前，國際上發達國家對工程投資的要求是事前預測、事中控制。而我國傳統的做法在客觀上造成輕決策、重實施，輕經濟、重技術，先建設、后算賬的后果。由于工程技術人員的技術經濟觀念和造價控制意識淡薄，致使造價層層反超，工程造價的目標控制難以實現。為了更好地進行造價管理，學術界在20世紀80年代就提出了全過程造價管理和控制的概念，有關部門也就建設項目的可行性研究和預決算向兩頭延伸的要求做出了相應的規定，把我國造價管理的觀念和方法提到了一個新的高度。我們當前要建立符合中國國情并與國際環境相適應的工程造價管理體系，完善中國特色的造價市場.
3影響工程造價編制質量的關鍵因素
3.1工程設計方案的優劣直接影響著工程造價的編制一項建設工程要經歷決策、設計、實施三個階段。工程造價是施工圖設計階段中的產物．它產生在實施階段之前．這就決定了工程造價的局限性。我國工程設計領域長期以來沒有做到技術與經濟的優化結合。技術人員缺乏經濟觀念，設計思想保守，使設計成果的經濟性得不到充分體現。而造價人員由于不熟悉工程技術，也較少地了解工程進展中的各種關系，難以有效地控制工程造價。
3.2工程設計的修改與變更．也影響工程造價編制工程設計同樣受到諸如地質勘察資料、設計技術規范、設計標準、設計手段、建筑材料等客觀條件影響和制約。當客觀條件發生變化時，設計也要變化，以適應建設需要，同樣+工程造價編制必定受到設計的改變而改變。
3.3材料單價編制中存在的問題。首先是材料價差對工程造價的影響在市場經濟條件下，建筑材料價格是由市場確定。隨行就市。預算材料價差按照工程造價管理部門定期公布信息價進行調整。隨著時間推移，材料價格將會有進一步的變化。
3.4預算沒有特殊施工技術措施工程造價主要是由工程實體性消耗部分和措施性消耗部分決定的。實體性消耗部分一般是按施工圖及說明所描述的工程實體部分計算，不應有較大出人。而施工的環境、方法、工藝、手段不同會使措施性消耗部分產生較大差異。
3.5工程量計算誤差工程量計算的準確與否，與施工圖紙表達是否正確、全面、清晰明了有非常直接的關系。在市政道路、橋梁及安裝工程項目中．材料用量表及工程量表，往往在圖紙中已有明確標示。材料用量及工程量表計算方法和數量，是否符合工程量計算規則，需要預算人員校核后方可使用。
3.6設備材料價格誤差影響工程造價編制在我國市場經濟條件下即使是同一種型號規格的設備存在多家廠家生產競爭，報價不一，使得設備材料預算價格同結算相差較大。
3.7工程造價沒有考慮現場簽證現場簽證是施工期產物，包括：土方坍塌、地下障礙、基坑排水、文物、自然災害等，產生的原因一般比較復雜、多樣和不可預見。
4如何提高工程造價質量
4.1應建立有效的工程造價質量約束機制加大對項目法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制的監督力度，完善有效的約束機制，應從以下3個方面著手：
①對從事工程造價人員素質要從嚴把關。從事工程造價的人員，應具備與其相適應的獨立工作的資格和能力。無論是咨詢單位，還是施工單位、建設單位，或者國家機關(當然也包括審計機構)，要改變、杜絕無資質、無獨立工作能力的人員獨立進行工程造價咨詢、審核工作。
②加強對從事工程造價的人員的管理。目前政府主管部門應加強對從事工程造價人員的管理(當然也包括國家機關從事工程造價審計的人員)，加強職業道德教育和專業業務再教育，要檢查、考核從事工程造價人員的工作業績。今后要逐步把社會中介組織移交給注冊工程造價師協會，實現行業自律。但是，對在國家機關從事工程造價的人員管理，仍應由有關政府部門進行管理。
③對從事工程造價的單位進行強化管理、監督。對中介機構的經營行為要進行監督，防止各中介公司為了各自的利潤進行不正當的競爭，從而降低工程造價質量的行為。
④加強政府審計機構對工程造價質量實行的監督、再監督。政府審計機構要充實中、高層的工程造價人員，真正能夠實行高層次的監督。通過對國家基礎建設、公益的項目實施全過程審計監督(當然也包括招投標)，實現對咨詢中介機構及工程造價人員的監督、再監督，發現問題及時反饋主管部門或行業協會，由主管部門或行業協會按照行業的有關規定進行處理。
4.2建立工程造價信息網絡通過政府和協會信息網絡的建立，可以加強工程造價信息的交流和行業內業務質量的提高。各單位、個人編、審的工程造價咨詢要進入工程造價信息庫，通過建立工程造價信息庫，實現資源共享。從而建立統一、開放、有序的工程造價市場體系，有利提高工程造價質量。
4.3建立健全內部審計制度特別是一些建設單位和施工單位應建立和加強本單位內部的審計機構和制度，加強工程造價的全過程動態管理，強化工程造價的約束機制，維護有關各方的經濟利益，規范價格行為，促進微觀效益和宏觀效益的統一。
內部審計的人員為本單位人員，審計機構直接對項目法人負責，對工程進展和變更情況的了解及時、詳細，能把那些違反國家法規和行規的行為直接扼殺在萌芽狀態，能最大限度避免國家資產的流失，有利對工程進行全過程控制。
4.4提高控制造價意識，分解承包風險由于建設工程施工周期長，涉及的經濟關系和法律關系復雜，受自然條件和客觀因素的影響大，導致項目的實際情況與招標投標時的實際情況相比會產生一些變化，因此準確進行工程計量、嚴格控制現場簽證、及時處理工程索賠、認真按合同要求支付工程進度款已成為施工階段造價控制的主要工作。
5結束語
近年來相關研究成果主要集中在施工企業、監理企業、項目經理和監理工程師的誠信評價方面，對造價咨詢企業及造價師的誠信評價研究極少。因此，本文將在參考建筑市場其他主體誠信評價研究以及借鑒相關信用管理規定的基礎上，探索建立造價師誠信評價指標體系。
一、 注冊造價工程師誠信內涵
現代誠信包含道德、經濟和法律三層涵義。道德誠信要求“內誠于心，外信于人”；經濟誠信主張“說到做到”、“貨真價實”；法律誠信強調履約合法、恪守誠信，是道德誠信和經濟誠信的強制力保障。
注冊造價工程師，是指取得中華人民共和國造價工程師資格，并按照《注冊造價工程師管理辦法》注冊，取得中華人民共和國造價工程師注冊證書和執業印章，從事工程造價活動的專業人員。根據主管部門統計資料，造價師的主要業務為編制工程量清單（標底）和結算審核。
結合誠信涵義以及造價師主要業務內容界定，定義造價師誠信為：取得中華人民共和國造價工程師注冊證書和執業印章的造價咨詢企業的專業人員，在編制工程量清單（標底）和結算審核時，正確運用自己的專業知識，遵守法律法規，信守承諾，勝任其工作并獲得甲方和乙方信任的能力和狀態。
造價師誠信屬于個人誠信范疇，具有以下特點：
第一，著重于反映其執業水平；
第二，造價師誠信評價具有綜合性。主要原因是工程造價業務過程比較繁雜，涉及工程技術、施工方法、建設工程承包合同等諸多方面，而且不同造價咨詢企業的管理要求不同，不同工程項目甲乙雙方的訴求也不同，因而要全面考慮這些特點對造價師誠信狀況進行評價。
二、 注冊造價工程師誠信評價指標體系建立
1. 指標體系初建。
（1）指標選擇。研究小組收集到下列文獻，依據研究目的提取了可資借鑒的評價指標，具體如表1所示。
在上述文獻研究和造價工程師業務分析基礎上，本文從誠信基礎（年齡、受教育程度等15個三級指標）、執業誠信（執業資格等12個三級指標）、誠信環境（經濟發展水平、政府誠信狀況等6個指標）三個方面初步建立了造價師誠信評價指標。
（2）評價指標初步調整。通過網絡向30位專家發放第一輪問卷進行小范圍的預測試，根據專家的填寫反饋及建議，刪除了執業誠信部分的工程投資規模、工程性質、工程類型，誠信基礎部分的年齡、性別、婚姻狀況以及誠信環境部分的產權支配水平等指標，并精煉了個別指標的詞語表達，初步構建了造價師誠信指標體系。
2. 問卷調查。以上述工作為基礎設計了又一輪調查問卷。此次調查向建設工程交易中心、建設單位、施工單位、招標機構、造價咨詢單位等發放280份問卷，回收181份，有效問卷149份。有效問卷填寫對象中，具有中級及以上職稱的占了85.24%，其中高級職稱達到46.31%；被調查對象的“當前工作”均與工程造價相關，且聘用單位分布較為均勻，可以充分反映工程建設相關各方對于本研究的意見和建議，可以有效實現問卷調查的目的。
3. 問卷分析。問卷各指標均值處于3.06～4.62區間；23個指標中有22個指標的標準差均小于1，唯“年收入”的標準差略大于1（1.022），說明被調查者對于該指標的評價存在較大的差異；偏度絕對值處于0.004～1.006區間，峰度絕對值處于0.038～0.820區間，可認為問卷的樣本數據符合正態分布。
量表的Cronbach α值為0.875，具有很高的內部一致性，問卷具有較高的信度；其次，計算對應指標刪除后的量表Cronbach α值，結果均小于或等于原值，故研究設置的指標可以全部保留。
此外，問卷中設置指標由文獻分析、理論研究、專家論證三者結合而來，可以保證問卷指標的內容效度；采用因子分析法得到樣本的KMO值為0.828，顯著性水平均小于0.01，具有較好的結構效度；使用方差最大旋轉在6次迭代收斂后得到的各指標在所屬因子上的負荷較高都大于0.5（原“誠信基礎”拆分為“基本情況”和“誠信記錄”兩個因子），其他則小于0.5；同時提取的公因子累計貢獻率為56.82%，問卷具有較好的聚斂效度和區分效度。
結構方程模型擬合指數優度卡方檢驗x2/df為1.516，近似誤差均方根RMSEA為0.057，擬合優度指數GFI為0.93，增長擬合指數IFI為0.95，比較擬合指數CFI為0.95，模型具有較好的擬合效果。
4. 最終確立評價指標體系。依據分析結果，確立如表2所示評標專家誠信評價指標體系。
三、 實例分析
前文構建的指標體系包含定量和定性兩方面，因此采用模糊綜合評價法進行分析。根據表1所示誠信評價指標體系和指標評分標準，在南京市兩家造價咨詢企業的幫助下，搜集了兩位造價師（簡稱“甲”和“乙”）的誠信信息，應用上述研究成果進行誠信評價，過程如下：
1. 確定評價因素集（由表2中各指標組成）。
2. 確定評語集。參考《中國建設銀行個人消費貸款客戶信用評定辦法（試行）》、總監理工程師執業信用評價等級分類、項目經理誠信評價等級分類，對造價師誠信評價給出如下評語集：V={V1，V2，V3，V4，V5}={優秀、良好、較好、一般、差}。
3. 制定指標評分標準和細則。依據《注冊造價師管理辦法》、《江蘇省工程造價從業人員信用管理辦法》、《北京市工程造價咨詢企業及從業人員動態監督管理暫行辦法》等辦法條例以及各地對于工程造價從業人員不良行為記錄認定標準，結合建筑行業內其他交易主體（如項目經理、總監理工程師、評標專家）的誠信評價指標評分標準，以及其他行業評價標準（如銀行信用等級評定辦法），并廣泛征求專家學者的意見，設置指標的評分標準和細則（如表2所示）。
4. 計算隸屬度。造價師誠信評價指標可分為定性和定量指標兩大類。
本研究采用百分比統計法計算定性指標隸屬度，以“經濟發展水平”指標為例來說明定性指標隸屬度的確定。10位專家對經濟發展水平的評價中，1個分值為“3”（較好），7個分值為“4”（良好），2個分值為“5”（優秀）。因此，計算得到該指標相應的隸屬度為：[0，0，0.1，0.7，0.2]。
利用分級隸屬度法確定定量指標的隸屬度。以甲的“工作年限”指標得分為例：x=89，代入隸屬度函數公式，得到r1=0，r2=0，r3=0.1，r4=0.9，r5=0，因此甲的“工作年限”指標隸屬度為：[0，0，0.1，0.9，0]。
5. 確定指標權重。因研究指標間不能完全獨立，本研究采用網絡分析法（ANP）計算評價指標權重，具體結果如表2中相關數值。
6. 模糊運算與綜合評價。進行模糊運算得到的甲、乙兩位造價師的誠信狀況隸屬度，轉化為分值為95.49分和89.49分，相應的誠信等級為“AA”級和“A”級。
對甲、乙造價師所在單位的領導、同事進行調查訪問，被調查人員反映甲造價師雖然對現行制度更新的敏感度不足，計算機應用水平也有待進一步提高，但工作經驗十分豐富、執業能力很強、有原則、道德水平高，在行業內有較高的知名度；乙造價師工作年限相對較短，需要在日后的工作中積累更多的工作經驗，但是學歷較高、基礎好、對現行造價相關的法規制度比較清楚，精通計量計價及辦公軟件。
對比上述兩種評價結果可知，本文建立的評價模型能較客觀、準確地反映出造價師的實際誠信狀況。
四、 結語
本研究基于造價咨詢企業注冊造價工程師的核心業務，建立了一套較為全面的注冊造價工程師誠信評價指標體系，進一步完善了建筑行業執業人員的誠信評價指標體系。未來可以根據不同的業務設置不同的執業誠信指標，從而對執業誠信部分進行細化、補充，進一步完善造價師誠信評價指標體系。
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基金項目：國家社科基金項目（項目號：09CJY070）。
關鍵詞：建設項目，全面管理，造價工程師，全過程，工程風險的管理工程量清單，利益主體
建設項目全過程造價管理是一種為達到建設項目工程造價最小化和價值最大化的技術手段和方法，也就是說通過建設項目全過程造價管理去實現建設項目成本的最小化，實現建設項目價值的最大化。它的核心思想是在一個建設項目造價管理當中不能夠只顧及建設項目造價管理的某個部分,而必須全面考慮問題和管理好項目造價,這種全面管理包括四個方面：一是項目全團隊成員都參加建設項目造價的管理，而不是像傳統建設項目造價管理那樣只是項目相關利益主體單獨參加建設項目造價的管理；二是要從項目全要素管理的角度出發去管理項目造價，而不是像傳統建設項目造價管理那樣只考慮節約造價而不顧項目工期、質量的其他要素受項目造價變化的影響；三是要做項目全過程和全生命周期的造價管理，而不是像傳統建設項目造價管理那樣只做項目實施周期的造價管理；四是要做包括項目風險造價管理在內的項目全部造價管理，而不是像傳統造價管理那樣只開展確定性項目造價的管理。
一個建設項目由于其特殊性可能會分成很多階段,但通常分為四個階段：一是建設項目可行性分析和決策階段,主要包括機遇的發現，建設項目建議書的編制和項目的可行性研究等；二是建設項目概念設計和開發,包括建設項目設計,建設項目計劃,建設項目造價確定以及建設項目承包等;三是建設項目實施階段,包括建設項目工程施工、工程安裝、工程監理和工程實施的管理活動等；四是建設項目的完工與交付階段，這是建設項目全過程的最后一個階段。作為一名造價工程師必須對這幾個過程的要點做到心中有數，除了擔任好傳統的造價管理角色外，還要從根本上認識和學習建設項目全過程造價管理模式，學會識別建設項目的各種風險，熟練運用風險的應對措施和有關的技巧，掌握相關的技能，熟練掌握《FIDIC土木工程施工合同文件》，收集國內外工程管理的經驗和教訓，在建設項目全過程造價管理中充分發揮作用，要做好項目的造價管理工作必須做到以下幾方面：
（一）、從根本上認識傳統的造價管理方法已不能適應當今社會的發展規律，建設項目全過程造價管理是發展的趨勢和主流
一個建設項目由立項、施工、驗收和投入使用，經歷的時間長，投資長，管理復雜，影響因素很多，風險較多，稍有不慎就會造成浪費和損失,而傳統的建設項目管理方法是建立在計劃經濟下的理論，是一種相對靜態的工程造價確定方法，而建設項目所需的各種人、材、機、料等資源的市場行情是由市場經濟決定的，是動態的，原有機制已經無法適應現在市場經濟的要求，無法按照市場決定價格的機制去確定和控制，隨著社會的進步，人們的觀念的轉變和技術的創新、發展以及建設項目造價管理的新理論、新方法的不斷出現，實行建設項目全過程的管理是一種必然趨勢，所以造價工程師必須更新觀念，調整知識結構，充分認識工程的風險和有關的應對措施，按照基于活動的造價確定方法去估算和確定建設項目的造價，采用基于活動管理的方法去降低和消除項目的無效和低效活動，從而減少資源消耗與占用，最終實現對于建設項目造價的根本控制。
（二）、加強動態工程風險管理，確定風險源及風險識別的方法，進行定量風險分析和定性風險分析，學會通過風險事件的發生和發展，為直接或間接地控制建設項目的全風險造價服務。動態工程風險管理貫穿于整個項目管理生命周期過程，它是以一定的技術手段對項目實施過程中出現的投資、進度、質量、安全等有可能發生的偏差和風險進行預測，收集經驗和教訓,進行動態的系統的管理過程。論文格式。造價工程師作為主要的風險管理人員，應深入了解工程設計和施工工藝，清楚工程施工流程和施工進度，按照工程項目發展過程進行工程風險辨識，查找出風險源，然后再找出風險因素向風險事故轉化的條件，在轉化的鏈條中間加以干預和控制，降低風險事故發生造成發的損失程度。工程風險辨別是一項復雜的系統工程，與造價工程師的業務水平有很大的關系，所以造價工程師一定要熟悉工程的環境風險源及建筑工程和安裝工程的風險源，例如：砌體工程的風險源有三類，一是材料因素，多表現為磚石等砌塊材料的強度、形狀及含水率等；水泥的標號的選擇及質量；砂漿的配合比；砂漿的攪拌質量等。二是砌筑技術因素，表現為砌塊砌筑的排練組合不當出現通縫，砂漿不飽滿，造成砌體的抗剪強度降低，整體性差額選舉。三是自然條件，表現為雨天增加了砌體的含水量，影響砂漿的初凝時間；雨水沖失了水泥石灰等粘結材料，影響砌體的剛度和粘結等。由這些風險源產生的主要風險是有裂縫、傾斜和倒塌，承重墻體的裂縫和傾斜會影響結構的整體性和受力性能，嚴重時可能導致結構的變形和失穩，而砌筑墻體倒塌導致建筑整體或局部的破壞，是很嚴重的風險事故，所造成的損失是很大的。至于識別方法的選擇則由工程項目的性質、規模和風險管理人員的風險分析技術等因素而確定是采用定性方法、定量方法還是采用定性和定量相結合的方法，確定是采用信息采集技術，還是核對表、圖形技術或是假設分析等方法。
由于工程風險與其他風險不同，有系統性、關聯性和多樣性等特點，這就構成了工程風險的復雜性和嚴重性性，但無論如何變化復雜，只要掌握正確的工程風險處理方法，綜合分析某類風險在總體風險系統以及風險載體中的重要程度及關聯性，對于比較重要得的和關聯性大的風險，采取有效的風險處理措施來分散風險，根據風險狀態和處理成本進行方案比選，提出有效的具體的處理方案，針對關鍵的風險處理環節提出處理措施，最后由有關人員定出方案后，配合有關人員組織和實施風險處理方案，并隨著處理深度的不同進行調整，提高風險管理的效率，降低風險管理的成本。
（三）、認識到我國建設項目全面推行工程量清單招標報價是大勢所趨，必須熟悉FIDIC合同文本，研究工程量清單的計價模式和方法，建立工程量清單數據庫
我國加入WTO后，將有一些國外大的投資商進入中國來爭占我國巨大的投資市場，我們也同時利用入世的機遇到國外去投資和經營項目，入世意味著必須按照國際公認的游戲規則動作，我們過去習慣的與國際不通用方法必須做出重大調整。FIDIC條款已為各國投資商及世界銀行、亞洲銀行等金融機構普遍認可，成為國際性的工程承包合同文本，入世后必將成為我國工程招標文件的主要支撐內容。論文格式。縱觀世界各國的招標計價辦法，絕大多數國家均采用最具競爭性的工程量清單計價方法。國內利用國際貨款項目的招投標也都實行工程量清單計價。因此，為了與國際接軌就必須推廣采用工程量清單即實物工程量計價模式，我國建設項目全面推行工程量清單招標報價也是大勢所趨，如果我們不學習和研究工程量清單計價，總包單位無法參與投標，業主無法招標，咨詢單位無法編標計價，一句話無法介入項目和市場。
工程量清單計價是屬于全面成本管理的范疇，其思路是“統一計算規則，有效控制水量，徹底放開價格，正確引導企業自主報價、市場有序競爭形成價格”。工程量清單計價與定額計價不僅僅是在表現形式、計價方法上的變化，而是從定額管理方式和計價模式上發生了變化。所以首先要從思想觀念上對定額管理工作有新的認識和定位；其次，認識到工程量清單計價實現了定額管理方面的轉變。論文格式。而我們的技術人員目前多數還停留在依靠定額計價上，對于工程量清單和國際慣例的學習也不夠，因此也要加強培訓，必須建立數據庫，并在預算基價和已完工程數據的基礎上對工程量清單研究，提高操作水平和技巧，力求技術進步。
（四 ）、必須不斷學習，不斷調整和更新知識結構，注意建設項目造價受項目質量、進度和其他要素的影響
在建設項目的造價管理中不能只顧節約造價，而忽視項目工期、質量、進度和其他要素受項目造價變化的影響，為此就要求造價師除了精通造價業務外，還必須對與施工相關的諸多業務有較深的造詣。由于建設項目的造價控制計劃很多是屬于事前控制，而項目的實際造價會隨著項目實施的進程和實際情況發生變化，是動態的，所以造價工程師應該深入到工地，及時掌握第一手資料，不斷根據實際情況調整計劃，通過新增或修改原造價預算和計劃，提出新的計劃，還要根據工程實際情況，總結出造價控制的實際績效報告，找出實際造價與預算的差距根源，給決策者一個依據。還要多到建筑市場去了解建筑材料的性價比等進行綜合、歸類、分析，建立自己的檔案庫，以此來調整自己的知識結構。
（五）、注意到項目過程涉及多個不同的相關利益主體，包括業主、承包商、供應商、設計、監理以及咨詢服務單位等，整個建設項目過程是由他們共同合作完成的。
作為造價師要知道各個環節的關鍵，提出合理的建議，保障自己的最大利益，同時兼顧其他相關利益主體，建立一種長期合作個關系。例如：對于設計單位，由于采用03新標準，含鋼量較高，保險系數較大，再加上設計者的素質和業務水平，有時可能會使工程項目造價增大，又可能有幾個方案進行選比時，而作為業主和開發商來說，在功能和美觀都滿足要求時可能會對造價更關心一點，因為涉及到成本問題，如果加大了成本，就無形降低了利潤，作為造價師可以根據自己的專業知識和經驗，兼顧工程特點和建筑材料的特點，給設計者或業主提出一些合理化的建議，供有關人員進行比選。
關鍵詞：建設項目;造價管理;發展回顧
Abstract: The theory and method of construction project cost management mainly includes three different stages of development, project cost management mode of cost management, this is the classical project cost management of traditional and modern project cost management and modern sense are from the traditional mode and the foreign advanced management experience. To master the modern cost management mode, we must first understand the basic development process of traditional mode and foreign management methods and the existing main problems and defects.
Key words: construction project; cost management; development review
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A文章編號：
1.項目造價管理的發展歷程
1.1古典的項目造價管理
人類對項目造價管理的認識，經歷了上千年的不斷學習與探索，不斷總結前人的經驗并不斷創新，隨著生產力的提高和管理理論的不斷進步而逐漸建立發展的。這一階段一直持續到19世紀工業革命開始才結束。
中華名族是最早對項目造價管理方法進行科學管理的名族之一。早在2000多年前春秋戰國時代的科學技術名著《考工記》的記載，凡修筑溝渠堤防，先按匠人一天修筑的進度為參考，再按一里工程所用的匠人數及總施工天數計算出需要的勞力數量，然后調配勞力再進行工程施工。這一項目造價管理思想對人類以后的造價管理方法做出了巨大的貢獻。
1.2傳統的項目造價管理階段
隨著工業革命的打到來，生產力的大幅提高，古典的造價管理模式己經無法適應。在15世紀末16世紀初的英國社會，逐漸開始出現了細化的項目管理專業分工，這就需要專業人員根據項目來估算及測定需要的人工和材料。工料測量 (QuantitvSurveyor)在英國誕生正是適用項目造價確定與控制的必然。從19世紀開始，招投標制度開始在一些資本主義國家的工程建設中開始推行，工料測量師要在開工之前進行項目工料測量，并為招標人確定標底或為投標者做出合理報價。隨著英國皇家特許測量師協會在 1868年的成立，是項目造價管理領域的一次飛躍，它標志著現代工程造價管理專業的正式誕生。建設項目造價管理逐漸從初始階段的一般造價的確定與控制，開始向項目的項目的經濟與財務分析和投資效益評估等方向發展，最終形成了傳統建設項目造價管理的基本理論與方法。特別是從20世紀末的20年，是傳統造價管理在理論、方法與實踐等方面的全面發展時期。
1.3現代項目造價管理階段
自20世紀80年代后期開始，英國工程造價管理協會提出了“全生命周期造價管理”理論開始，人們對于建設項目造價管理的認識和研究開始關注項目的范圍管理、集成管理和風險管理的現代項目造價管理階段。我國的造價管理學界于20世紀80年代，提出了建設項目全過程造價管理的理論與方法。美國的工程造價管理學界則在20世紀90年代提出了“全面造價管理，，的理論。現代項目管理理論逐漸從單一管理模塊向全面的系統方向發展并不斷完善。
2.國內外造價管理概況
2.1我國工程造價管理體制的沿革
建國后，我國工程造價管理經歷了以下幾個時期:1952一1958年，項目造價管理主要為適應計劃經濟的概預算定額管理方法。
1958一1958年，概預算定額管理逐漸被逐漸削弱。
1958一1976年，概預算定額管理工作遭到嚴重破壞。
1978一1982年，后，國家又恢復了工程造價管理機構。
1983一1990年，1988年建設部成立標準定額司，使造價管理工作日趨完善，國務院有關部門、各地區對建立、健全工程造價管理制度，改進工程造價計價依據等做了大量工作。1990年7月，成立中國建設工程造價管理協會。從1995年開始到1997年由國家建設部和人事部組織進行的全國造價工程師執業資格考試與認證工作，以及對工程造價咨詢單位的資質審查和審批工作，大大加快了我國建設項目造價管理從傳統基于定額的造價管理模式向現代造價管理模式的轉換。在這一轉軌過程中我國的建設項目造價管理學結合我國的實際工作逐步提出了適應我國現狀的建設項目全過程造價管理的理念與方法。
2.2國外工程造價管理發展概況
20世紀初開始，伴隨著經濟學原理在工程造價管理領域的應用，工程造價管理開始從傳統的工程造價的確定與控制向項目經濟與財務分析和投資效益的評估等方向發展。特別是20世紀三四十年代，投資計劃和控制制度開始在西方經濟發達國家應運而生。20世紀中期開始，工程造價管理從對理論與方法的研究階段發展到實際應用階段。這一時期是工程造價管理在理論方法與實踐等各個方面全面發展的階段。同時，美國造-—價工程師協會和其他=些發達國家的工程造價管理協會也開始相繼成立。各國推出造價工程師職業資格的認證制度以及對造價工程師或工料測量師注冊及執業所應完成的專-業教育以及實踐經驗和培訓的基本要求。
20世紀90年代初，工程造價管理理論與實踐研究進入了綜合與集成階段。其中英國工程造價管理學界提出了“全生命周期造價管理(LifeCyclecosting，LCC)”的工程項目投資評估與造價管理的理論與方法。而以美國工程造價管理學界則提出了“全面造價管理(TotaleostManagement，TeM)”的概念和理論并于 2992年更名為“國際全面造價管理促進協會”。對于全面造價管理理論與方法的研究標志著國際上對項目造價管理研究與實踐就進入了一個全新的階段。
3.工程造價與造價管理的概念
關鍵詞：水利工程造價管理影響因素
一．水利工程造價管理的具體內容
根據水利部的《水利工程造價管理暫行規定》第三條所示：水利工程造價管理，是指對水利建設項目從項目建議書、可行性研究報告、初步設計、施工準備、建設實施、生產準備、竣工驗收、后評價等各階段所對應的投資估算、設計概率、項目管理預算、標底價、合同價、工程竣工決算等工程造價文件的編制和執行，進行規范指導和監督管理。
水利工程造價管理貫穿于項目建設的整個過程中，應在保證工程質量、國家法律法規和自然規律的前提下，運用科學、技術、法律、經濟等手段對工程投資進行控制，合理使用材料和人力，獲得工程投資的經濟效益和社會效益。
1、項目決策階段
水利工程投資決策階段是工程投資控制的重要階段。大量測算分析表明，在規劃設計階段，影響項目投資的可能性為35%~75%。造價工程師應對擬建項目的各建設方案從技術、經濟、社會三方面進行評估和研究，提出可行性研究報告，并在優化方案的基礎上，確定高質量的投資估算，它是工程建設中在各階段預控制項目總投資的依據。在投資決策階段，合理選擇建設地點，科學確定建設標準水平，選擇適當的工藝設備，認真做好工程立項工作，以提高初步設計概算編制質量。
2、設計階段
設計以及設計變更將直接影響后期的工程投資，應對此階段的造價管理實施優化設計和經濟設計。從技術和經濟相結合的角度，運用“價值工程”原理對項目的功能和結構進行分析，以期降低工程的造價。
概算預控。以初步設計之前的項目投資估算為整體目標，保證初步設計完成時的預算不超過設計投資，設計修改后的修正預算不超過估算，施工圖設計完成時的投資預算不超過概算。在科學經濟合理的前提下，節約預算成本。
招標競選。引用競爭機制，對多個設計方案進行篩選，在科學成本的前提下，選擇出技術創新和極低風險性的最佳方案。
限額設計。限額設計是設計過程中行之有效的控制方法。在保障工程整體功能和質量的前提下控制施工圖設計成本，按照結構合理分配控制額度，造價工程師應參與設計階段的全過程，為設計人員提供合理的經濟指標，并且在限額設計的基礎上鼓勵設計人員大膽采用新材料、新技術、新工藝。
3、施工階段
水利工程的施工階段會受到地質、天氣、水文和社會等諸多因素的影響，應重點加強施工現場管理，確保施工階段的費用控制在批準的限額內。同時還應加強合同管理，變更以及索賠管理和工程結算管理。
預算動態管理。選擇技術上可行與經濟上合理的施工方案進行施工。結合工程項目的性質和規模，在充分考慮地質氣候條件、工期的長短、工人的數量、材料的供應、機械設備的使用、運輸等諸多因素的基礎上，對施工階段的設計方案、進度計劃、資源管理等進行優化，本著“總量控制、合理調節”的精神對項目工程量和工程單價等適時地進行適當的調整。正確處理工程造價、工期與質量三者之間的辯證統一關系，提高工程建設的綜合效益。
合同管理。合同管理是水利工程項目建設管理的核心。水利工程土建標應以FIDIC第四版的《土木工程施工合同》為通用合同條件。同時，造價工程師應聘請咨詢專家為處理具體合同問題提供咨詢意見，以降低部分成本。
工程變更及索賠的管理。在施工過程中，由于勘察設計不仔細，導致增加了許多招標設計書中沒有考慮或估算不準確的工程量，因而對施工項目進行變更，增加了預算成本。另外還有一些人為因素如窩工、返工現象等都會導致工程的變更和工期的加長。更有一些諸如上述提到的氣溫、地質條件等自然因素和施工圖紙的變更、差異和延期等因素，會引起工程承包中不可避免的索賠事宜，進而導致工程投資發生變化。
4、竣工結算階段
水利工程竣工結算階段的投資控制是整個造價管理的最后一個環節。 在施工階段各環節控制點的水利工程計量、簽證、變更及索賠的核定在竣工結算時會重新匯總，可轉化為價款責任的合同約定內容在竣工后也均會以貨幣形式體現。結算階段的管理和控制應從以下幾個方面入手：
驗收審計。施工單位在編制水利工程結算書時，應按照國家相關政策和法律規定，實事求是地核對工程內容是否符合合同條款和招投標文件，工程是否驗收合格。只有按照合同規定完成的工程并驗收合格后，才能進行工程結算。
標準審核。結算應按照規范定額和水利工程量計算規則等進行編制，如計價定額、取費標準、主材料價格和優惠條款等。同時掌握施工方法等對工程造價的影響，使竣工結算真實有效地反應水利工程造價，杜絕含混不清。
按圖核實。按圖核實工程數量，按照國家規定的統一計算規則計算工程量。并檢查一些未在圖上顯示的隱蔽工程，進行驗收。落實涉及變更簽證等。
蓋章審查。審查從籌建到竣工投產全過程的全部實際支出費用，比較分析工程造價預算。審查工程量的真實準確性，把握工程量計算關，審查工程結算書的編制、工程取費標準比例是否符合規定。審查合格后，校審人員簽字并加以蓋章，經建設單位和監理工程師審查同意，簽證結算。
二、影響水利工程造價管理的因素
水利工程項目建設建設周期長，投資規模大，在項目開展中會產生諸多影響造價管理的因素。應對這些人為因素和自然因素進行徹底地了解和分析，并提出有效的改善措施，保障有效的造價管理工作順利地進行，確保完成高效、高益的水利工程項目。
人為因素
人為因素對造價管理的影響涉及到前期設計人員的設計預算、勘測人員的設計質量、拆遷居民的安置、施工人員的工作效率、后期審查人員的工作等。人是實施工程的主體，從設計、施工到審查，人為因素貫穿在水利工程造價管理的全過程中，每個階段都有著人為因素方面的影響。
在可行性研究階段，設計人員追求單方面的效益而忽略成本控制，造價工程師未能及時指正，勘測人員檢測地形地質時不細致；在建筑施工過程中，各級管理人員的違章指揮，監護人的失職，操作者本人的違章作業，工人的窩工、返工；在竣工結算階段，審核人員不能實事求是，結算編制人員法律法規和相關造價規格不了解等等……這些問題，都會嚴重影響整個造價管理的有效進行。
環境因素
環境因素是整個水利工程項目中最難以控制的突發性因素。如施工現場條件、氣候因素、地質條件、周圍環境條件、進場路線及道路通行權、工程設備材料和工藝的實施方式等等。
技術因素
在市場經濟的大浪潮下，各個施工、設計、造價單位存在良莠不齊的現象。技術水平和素質高低存在很大的差異，造價管理體系也沒有十分健全的技術機制，并在實行過程中沒有有效的監督管理機構，這些將直接影響工程造價管理的質量。
管理因素
水利工程在造價管理過程中還沒有形成一個系統的全過程造價管理體系。目前的造價管理要經由幾個建設主體來完成，像一條流水線，各司其職，對整體的管理效率和作用非常不利。如決策階段的造價管理由設計單位的造價工程師來完成，承包階段的造價管理由施工單位或是專門的造價咨詢機構來完成，而竣工結算階段的造價管理和評價管理由具有審計資格的專門造價咨詢單位來完成。一體多分，存在諸多弊端，非常不利于整體的協調和復合型人才的培養。
三、優化水利工程造價管理的有效措施
通過對水利工程造價管理內容和影響因素的分析，已大體了解了造價管理應進行的工作，和我國水利工程造價管理存在的現狀弊端。下面針對這些問題，提出一些優化水利工程造價管理的有效措施。
認真搜集有關基礎數據，作好項目的投資預測，認真做好市場調查和可行性分析。
目前，我國對決策階段的造價管理研究不夠深入，缺乏超前意識，經常造成概算超估算，預算超概算，決算超預算的三多現象。決策工作者應當考慮到項目的可行性、社會效益、經濟效益三者之間的協調統一的關系，對設計進行優化，如引進一項新的技術能大幅度地降低工程的造價。另外，了解工程的選址、地質狀況、主要的材料設備的價格等等，為進行準確的經濟技術分析提供準確的數據，都能有效地降低預算等。
實行限額設計和投標競選機制。
在工程設計中，采用限額設計是國際工程建設領域控制造價、有效使用建設資金的有效措施。確定合理的限額設計目標，將限額目標分配到具體單項、單位工程中去。控制設計變更，制約不合理行為，促進設計優化，體現成果合理性，驗證設計工作的深度和質量，不能超過限額預算目標等。
在項目設計階段推行設計招標，以公開、公平、公正的原則進行合理競爭，選擇設計方案最新穎、技術水平最高、裝備先進、經驗豐富、信譽好的勘測單位進行施工。建立合理的良性競爭機制，不僅有利于水利工程的造價管理，更能推進水利建筑市場的進步。
對現行的定額進行修改和完善，重視定額的時效性，定期對定額進行修改和調整。
建立一個健全的物價信息網絡，以便在水利工程項目各階段的造價管理進行中能夠有效地溝通和調整。
建立一個整合的管理體系，打破傳統的三層分工式合作管理，加強對復合型人才的培養。
有關單位也應當加緊制定企業限額制度，實行實物計價法，加強執法監察力度。
采取動態因素分析與動態投資結算方法相結合的辦法去解決工程造價存在的問題。
加強水利工程造價專業人員的業務培訓，提高整體素質。
結論：
水利工程的造價管理是一個系統的過程，在整個管理體系中，把握好這些關鍵因素，實現水利工程全生命周期總費用的最小化和總價值的最大化目標，保障水利工程項目總效益的最大化。做好造價管理工作，有利于競爭機制的完善和水利建筑有序市場的形成，達到促進社會和諧發展的最終目的。
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作者簡介：
[論文摘 要]隨著高速公路建設的加強，工程造價管理從計劃經濟體制下的定額制，已經逐步向市場經濟條件下的清單制過渡，但是存在問題十分突出。本文探討了公路工程項目實施過程中造價管理，提出了公路工程項目實施過程中造價管理的可行性方案。
迄今為止，隨著公路建設的加強，往往出現很多工程造價決算超預算、預算超概算、概算超估算的現象，以至于某些建設項目投資失控，資金缺口較大，嚴重制約了國民經濟的快速發展。因此，如何合理有效地控制造價和科學地管理造價事在必行，在公路工程項目實施過程中價管理造尤其重要。
一、公路工程總體造價管理
工程造價的控制與管理，就是在投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段、建設項目實施階段，把建設項目的造價控制在批準的限額范圍之內，隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理目標的實現，力求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。
首先，應探索在社會主義市場經濟條件下的工程造價管理模式。由于風險不能共擔，顯失公平，承包商與業主之間的利益沖突也必然加大。因此，探索市場經濟條件下的工程造價管理模式勢在必行。
其次，公路建設的每一個階段都存在造價控制，各階段的造價控制環環相扣，這就要求我們建立一套科學完善的工程造價管理體系，使工程的計價、審查、確定、結算、決算制度化，規范化，系列化，并建立一套強有力的監督、檢查機制和獎懲措施。
因此，要有效地控制造價，必須 更新觀念，將造價控制重點轉移到建設項目的前期階段上來，尤其設計階段這個關鍵，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。
二、實施過程中的造價管理
一般來講，工程實施過程中的造價控制應由造價工程師來完成。FIDIC條款中賦予了監理工程師和造價工程師計量與支付的權利。因此造價工程師必須熟練地掌握和運用招標文件和合同協議書，抓住工程量清單和計量支付這個關鍵環節，認真審核承包商的每一筆支付申請，使資金得到合理控制和正常的流動。
公路建設項目的復雜性決定了其計價的多次性，與基本建設過程相對應的各階段造價動態地反映了項目的總造價。從這個意義上來講．對工程造價的控制也是動態的。特別是在工程施工階段。這一階段是造價動態控制最集中的體現，需要對造價管理中出現的問題認真研究分析。并采用科學合理的管理方法與手段，抓住關鍵環節，使目標得以順利實現。施工階段造價管理的三要素為工程單價、工程數量和費用索賠。
（一）工程單價控制
工程單價主要分為合同工程量清單已有細目單價和變更工程單價兩種。其中，變更工程單價對工程造價的管理與控制影響更為明顯。目前，國內公路工程項目基本采用FIDIC條款模式下的工程造價管理思路。變更工程的單價確定一般應遵循以下原則：合同工程量清單中有相應細目單價的。直接采用合同單價，合同工程量清單中沒有相應細目單價 但有工作內容相似工作性質相同的細目單價的，可直接參照相應細目的合同單價作為變更工程單價，或者在原相應細目的合同單價基礎上，根據造價分析原理和變更工程的具體情況， 經調整修正后作為變更工程單價。
（二）工程數量管理
工程數量是工程計量工作形成的最終結果，根據計量對象的特點，計量工作分為關鍵性計量和非關鍵性計量。其中，關鍵性計量工作對工程造價的管理與控制影響更為明顯。關鍵性計量僅指計量對象不可恢復或事后抽查成本極高的計量工作。關鍵性計量工作主要包括：原始地面線標高的測量、 軟基處理工程的范圍、基底標高測量、土石分界線的測定和石方數量的確定光面爆破數量的核定隧道圍巖類別的鑒定、廢棄工程的數量核定、計日工的計量、單價構成分析中的關鍵基礎數據等。
（三）費用索賠管理
費用索賠是合同履行過程中由于非合約內義務支出而要求對方給予補償的訴求。引起費用索賠的原因很多，如地質條件、 設計變更 、非本方責任等， 費用索賠是正常的合同行為，是保證合同正常履行的一般程序。符合合同約定的處理程序和證據支持材料的要求，是費用索賠事件處理的關鍵。合理處理費用索賠事件是合同雙方維護自身合同利益的重要工作，對工程實施階段的工程造價控制至關重要。
保證質量是節約成本、降低工程造價的前提，公路工程的質量要求應從公路的使用特性 安全可靠性及經濟性等多方面綜合考慮制定。在滿足國家標準規范的前提下．應盡可能降低質量成本。縮短工期是降低工程造價和提高效益的手段，但是，過度壓縮工期，不但會使工程增加技術措施費用，還會使工程質量受到影響，減少使用壽命。安全施工是降低工程造價和提高效益的有效手段，因為安全事故往往導致高額的經濟損失，提高工程成本，降低工程質量，甚至涉及人身安全。
三、完善公路施工造價管理方案
加強培養一支高素質的造價工程師隊伍。工程造價管理是一門綜合性的學科。造價工程師除了對本專業的知識有很好的修養外，還應懂設計、懂施工技術、懂項目管理、懂經濟法規法律、懂計算機應用等，應具有豐富的實踐經驗，融技術與經濟知識于一體，是一個具有多層次知識的人才。
強力培育工程造價咨詢中介機構。工程造價咨詢是指面向社會接受委托，承擔建設項目的可行性投資估算、項目經濟評價、工程概預算、竣工決算、工程招標標底、投標報價的編制和審核，對工程造價進行監控以及提供工程造價信息資料等業務工作。堅持重視造價管理的基礎工作。工程造價管理的基礎工作是我們進行工程造價管理的基礎依據，對合理地確定造價和有效地控制造價起著決定性作用。內容包括估算指標、概預算定額、各項費用指標的制定；確定工程量計算規則；項目劃分；建材的價格信息和有關的價格指數系統的建立與定期；工程造價資料的積累；對歷史造價的分析與整理等。這些工作的開展，必須通過建立必要的行政法規，明確責任，使造價管理的基礎工作規范化、制度化。
完善運用計算機科學技術。應用計算機開發數據庫存系統軟件，以提高工作效率和資料的準確性。目前，我國有關公路工程造價控制與管理方面的計算機軟件較少，在信息交換頻繁的今天，這無疑將滯后于時代的發展。
參考文獻
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關鍵詞:互聯網+;工程造價;課程建設
中國已經進入到互聯網高速發展時代，在新的信息時和大數據時代背景下，教學內容和教學方法的改革是高校面臨的一項嚴峻的挑戰。如何充分發揮“互聯網+”時代提供的教學環境，改革教學方法及課程考核方式，最大程度的激發學生學習的積極性，提升教學效果，提高人才培養的質量，是擺在高校面前的一道難題。
1“互聯網+教育”的起源
1．1“互聯網+”概念的產生
“互聯網+”的概念是由易觀的董事長兼CEO于揚在2012年提出的，這個概念很快被國家決策層接受，并成為了國家發展戰略，也從國家層面上指出了其對教育的意義。
1．2“互聯網+教育”
2015年10月教育部《高等職業教育創新發展行動計劃(2015--2018年)》，明確指出，要順應“互聯網+”的發展趨勢，推進信息技術應用，改造傳統教學，促進泛在、移動、個性化學習方式的形成。
2工程造價專業核心課程的選擇
專業核心課程建設的質量對人才培養質量起到至關重要的影響，而課程建設方面所面臨的第一個問題就是核心課程的選擇。
2．1典型工作任務與工作過程
工程造價專業的目標崗位是助理造價工程師(造價員)，通過對大量造價從業人員的走訪，抽離出了典型工作任務和工作過程，這些工作任務是助理造價工程師的基本日常工作，這些工作能力的養成是需要通過課程的學習來形成的，而這些課程也就是我們需要重點建設的核心課程。
2．2核心課程
根據表1梳理出的典型工作任務，確定了以下8門課程為重點建設的核心課程。為了突出高職院校實踐技能培養方面的特點，重點建設課程都有與之對應的綜合實訓內容。
3“互聯網+”背景下課程建設的主要內容及特點
在信息化高速發展的今天，課程建設也要充分利用科技手段，通過多種形式的建設，全方位的展示課程和實踐教學的內容，提高學生學習的興趣，全面提高人才培養的質量。教學內容建設是課程建設中最基本也是最重要的內容，是需要投入大量精力重點建設的部分，在“互聯網+”背景下課程內容建設應該推陳出新，教學內容要新穎前衛。課程標準是課程教學內容設計的綱領性文件，也是影響課程教學水平的關鍵性文件。所謂推陳出新，最大排隊長度由表可知，在第14個周期排隊車輛數最多為15輛，此時模型計算的排隊長度最大為60m，仿真檢測排隊長度為64m，誤差僅5．51%。這說明所提出的模型精確度較高，適合用來計算交叉口排隊長度，因此該模型較為合理。
4結論
論文的主要研究成果:(1)本文進行實驗時考慮了相鄰交叉口之間車輛的行駛時間，結果更為準確。(2)本文選擇兩個典型的十字交叉口的排隊長度為研究對象，對下游交叉口進口道排隊長度的研究，通過交通仿真驗證了本文所構建的排隊長度模型。(3)本文建立的模型精確度可以達到80%以上，模型基本可以滿通管理者的要求。
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工程管理專業教育的目標是培養具有綜合性、應用性能力的人才，而本科教育培養的學生在解決實際問題過程中，雖能熟練運用課本知識，但缺乏足夠的創新，不能更好地與工程實際相結合，這就與工程管理專業的目標背道而馳了。本文通過分析工程管理專業實踐性教學過程中存在的問題，對提高工程管理專業學生工程造價實踐能力的方法進行探討，以期培養出富有創新精神和實踐能力的應用型人才。
關鍵詞:
工程管理；工程造價；實踐能力培養
0引言
揚州大學建筑科學與工程學院工程管理專業的培養目標是把學生塑造成有綜合性、應用性能力的人才，培養方案不僅僅局限于書本知識的傳授，更加注重學生實踐能力的培養，使學生更加貼近工程，更加接近實際。隨著經濟全球化逐漸深入，我國建筑企業對應屆畢業生實踐能力的要求越來越高，但從學校近年的就業狀況來看，許多工程管理專業畢業的學生在實踐能力方面大都不能滿足用人單位的要求，學校對學生實踐能力的培養與企業的用人需求開始有脫節的跡象。因此，對工程管理專業學生工程造價實踐能力培養就成了此專業教育成功的關鍵，也是學生能夠較快融入到就業崗位的關鍵。
1工程管理專業學生工程造價實踐能力培養存在的問題分析
1.1學校沒有制定完善的實踐能力培養體系
我們從開設工程管理專業的各所高校中了解到，對學生實踐能力的培養已經越來越被高校重視，各種實踐培養計劃也通過各種方式應用到教學當中，如單位實習、課程結業后的課程設計以及畢業設計（論文）等。該院工程管理專業緊追時代潮流，對學生實踐能力的培養相當重視，在實習、課程設計以及相關軟件的學習方面都收到了不錯的效果，但實踐方案實施的深度和廣度同國內一些知名高校還有一定差距。比如某些應當安排實習或者課程設計的課程因為課時問題而沒有開設，或者因為課程沖突而選擇放棄開設。該院工程管理專業造價方向只開設了土建、裝飾以及安裝三個方向，但也只有土建方向完整的可以上完一個學期，裝飾和安裝由于時間原因只開設了半個學期，使得學生對這兩個方向的實踐能力達不到工作單位的要求，更別提學院沒有涉及的市政和園林這兩個方向的課程及實踐環節，使得一些市政園林單位望而卻步。除此以外，學院并沒有開設相關算量軟件的必修課程，而是把它作為學生課后練習的手段，使得學生不能系統、熟練地掌握算量軟件的操作以及一些應該注意的事項，同時也大大浪費了這些教學資源。安排工地實習的時間過短，相對于項目生產周期長的特點，學生很難深刻理解實習的真正意義。種種問題的出現，都指向了該院實踐能力培養體系的不系統、不完善。因此，要想從根本上提高學生的實踐能力，鞏固學生專業知識基礎，亟需從學院的實踐能力培養體系中尋找突破。
1.2校內外實踐性教學不能協調一致
據了解，我國一些開設工程管理專業的高等院校都把實踐環節分為校內和校外兩部分。校內實踐基本從算量軟件、測量認識實習以及已完工程認識實習等方面著手，校外實踐則是把學生安排到具體的工作單位進行實地實踐。由以往的經驗來看，校內實踐因為強制性的緣故，學生執行的較好，掌握的也比較透徹，但是校外實踐由于缺乏一定的監督，自由度較高的緣故，學生應付的居多，很難從中真正提高自己的實踐能力。因此，在制定培養計劃時，應加大對校外實踐的監督，使學生切實地從校外實踐中受益，真正提高自己的實踐能力。
1.3校外實踐的質量難以達到預期效果
工程管理專業的特殊性決定了實習單位的特殊性，它需要把學生安排到具有一定危險性的項目現場。這就加大了學校安排實習單位的難度。此外，一些造價工程師在算量的時候不喜歡受到外界的干擾，而剛進單位實習的學生大多對實際工程造價工作接觸不深，對于復雜的工程量計算規則和套價規范又不得不向他們請教，這就對他們的工作帶來了一定的困擾，因此他們對這方面有所抵觸。種種原因使得學生的校外實踐質量不高，難以達到學校既定目標。
1.4基礎理論知識難以同實踐環節真正有效地結合
眾所周知，絕大多數開設工程管理專業的高等院校，其實踐環節的教學多依附于基礎理論知識的構建，沒有考慮到實際工作中需要的應對突發狀況的能力，更沒有把提升學生創新能力作為培養計劃的重點，指導思想僅僅是通過實踐來驗證理論知識和認識生產，不能真正提高學生的實踐能力。比如，在安裝造價的課程設計中，學生只需要掌握運用工程量計算規則計算工程量，會套定額計算工程造價，沒有考慮到工程的實際情況，沒有設置復雜情況來考查學生獨立解決施工方案和施工組織設計的創造能力，這使得學生的實踐能力不能夠滿足時代的要求，創造能力、應變能力以及綜合運用知識的能力，也不能滿足用人單位的需求。
1.5對學生的實踐能力缺乏完善的評價體系
眾所周知，入職造價行業有許多的硬性條件。一些擁有造價員從業資格證書或者造價工程師執業資格證書的人很容易被用人單位認可，獲得應聘機會，而剛畢業的大學生缺乏從業經驗以及執業證書，入職有一定的難度。該院尚未對學生專業實踐能力進行評價，對學生是否擁有從業資格證書也沒做硬性要求，僅僅依靠學習成績以及大學生暑期實踐報告作為評價指標，其可比性和可信度并不能完全被用人單位信服。對于那些全國性的英語四、六級以及計算機等級證書不能體現其本專業的實踐能力。因此，把從業資格證書考核制度列入學生實踐能力培養計劃中是極其必要的。
1.6學院對工程管理專業實踐能力培養相對其他土木專業有所差距
該院工程管理專業的地位同土木專業有一定的差距，沒有得到應有的重視。學生實踐能力的培養作為其日后工作的重要保障，從本專業的教學、經費以及實習基地建設等方面的政策來看，并沒有得到應有的對待。目前，一些本專業的配套設施尚未落實到位，工程管理實驗室的部分軟件過于陳舊，迫切需要更新換代，這使得學生實踐能力培養體系尚未達到預期目標。
2工程管理專業學生提高工程造價實踐能力的研究
2.1系統的教學體系
實踐能力的培養需要系統的教學體系，因此可通過以下四個階段對學生實踐能力進行提升：①基礎理論知識傳授階段，設置該階段的目的是使學生掌握基礎的專業知識，了解本專業的發展前景，培養學生自主學習能力，為三四年級的專業實踐奠定基礎；②專業課程實踐能力培養階段，該階段旨在加深學生對專業課程熟悉的程度，通過課程設計培養學生知識應用能力以及獨立思考的能力；③應用性實踐能力培養階段，在實踐性教學過程中，學生通過分析工程造價管理現實存在的問題，培養自己解決實際問題的能力，同時提高自己的實踐和創新能力；④社會實踐能力培養階段，在此階段，需要對學生進行專業的入職培訓，將學生安排到單位進行鍛煉。通過在工作第一線的實踐學習，學生能夠更好地理解其將來所要從事的工作，認識自己尚存在的不足，努力提升自己的實踐能力，讓自己在日后的職位競爭中立于不敗之地。
2.2通過課堂教學提升學生的工程素養
對于剛進入本專業學習的學生來說，他們對工程項目的認識基本來源于教師在課堂上的傳授，教師對學生工程素養的塑造上有著至關重要的影響。老師在傳授基礎理論知識的同時，要有意識將與之相關的實際問題帶入，緊密聯系實踐內容，通過課堂教學提升學生的實踐能力意識。除此以外，也可以采用互動式的教學方式，學生在講臺上說出自己對工程項目的認識，老師在臺下通過啟發、討論的方式對學生進行啟迪，這更有益于學生拓寬思路，意識到實踐創新能力的重要性。
2.3實踐教學環節及其內容能滿足學生發展需要
一方面，按照本專業設定的培養目標，精心設計適合學生發展的實踐教學環節，努力為學生創造一個適宜其實踐能力發展的平臺，將實踐教學作為一條主線貫穿于本科四年的教育培養過程。另一方面，教師要對以往的實踐性教學進行反思，科學地安排實踐教學內容，通過適宜的教學方式更好地傳遞給學生。同時也要重視學生對實踐教學內容的反饋，對于不足之處加以改正，加強對實踐性教學的過程考核，將實踐性教學作為教學改革的重點。
2.4實踐能力培養方案的指導思想要緊密同時代聯系起來
在競爭越來越激烈的今天，誰能夠解決好工程管理中存在的問題，誰能夠提出新的管理模式，誰就能成為這個行業的佼佼者。因此，指導思想要緊隨時代潮流，實現實踐教學的三個替代：①培養學生自主創新能力替代培養機械式的動手能力；②解決工程實際問題替代傳統的仿真教學模式；③知行合一的教學模式替代古板的課堂教學模式。
2.5不能忽視教師素質對學生實踐能力的影響
教師資源優劣是評價一個學校好壞的重要指標，它對于本專業的發展也有著至關重要的影響。工程管理專業的理論知識需隨著建筑業的發展及時更新，因此要求教師除了擁有較高的學術水平和教學水平外，還要求他們能夠不斷地對其原有的知識進行更新，對課程的內容、學科發展動態、學科研究方法和研究規律等有深入的研究和理解，并將其消化整理成淺顯易懂的知識傳遞給學生。教師只有具備工程造價研究能力、實踐動手能力，才能承擔起培養學生動手能力的重任。學校可以按計劃分別將教師送到建設領域的相關企業進行包括業務知識、管理知識、工程造價知識、服務意識等方面的實踐考察，再將先進的管理模式和技術帶回課堂，拓寬學生的視野，讓其對本專業有更深層次的理解。學校也可以利用各企事業單位現成的資源，聘請有經驗的注冊造價工程師、監理工程師、建造師作為學校的校外指導教師，定期給學生開設專業性講座和進行校外實習指導。
3提高學生實踐能力過程中應該注意的事項
工程造價實踐能力培養方案要本著以學生為主的思想，在實施過程中，要注重基礎理論知識的鋪墊，也要緊抓實踐，實現理論實踐兩不誤。應注意的事項有：①貼近工程實際，面向生產第一線。涉及學生的實踐內容必須要增強其實行的可行性，提高與工程項目的關聯程度，貼近工程的實際特點。通過這樣的綜合訓練，學生在課堂上就能模擬實際工程管理工作，真正實現與企業的無縫對接，既掌握了專業理論知識，又為日后更好地融入工程企業，參與工程管理奠定了基礎。②進行仿真實踐，打破空間束縛。由于符合實踐性教學的的典型工程往往由于空間、時間的限制變得可遇不可求，因此仿真工程實踐在這里就顯得尤為重要了，它不僅能夠突破工程管理專業實踐活動中空間和時間的限制，又能夠靈活地設置變量，達到培養學生應變能力的目的。通過模擬仿真實踐，學生既能初步了解造價管理人員的基本工作，也可通過工程仿真訓練掌握工程軟件計算思路與技能，加強對理論知識的理解及綜合實踐的運用。③注重培養學生職業化意識。工程管理專業的資格考試主要有造價員、注冊造價工程師、注冊監理工程師、注冊建造師、注冊房地產評估師等，當前本學院工程管理專業開設的課程涵蓋的知識點應與以上資格考試的基本考點相適應，并且學校安排的實踐項目的內容也會有意識地向國家執業資格考試的要求靠攏，讓學生在校學習階段就可以從理論到實踐對工程管理類國家執業資格考試的要求有所了解，使學生在校期間就可以受到適應社會的熏陶，增強日后適應社會的能力。④依據專業綜合實訓課程的內容來制定課程的考核方式以及標準。對于工程管理專業來說，由于綜合實訓課程的內容和形式具有多樣性，所以專業綜合實訓課程考核方式也是各式各樣的，比如，參加造價綜合實踐的可以提交造價咨詢報告；參與施工管理實踐的提交項目的施工方案或施工組織設計；參加工程管理等。學生在上述過程中的實際表現以及上交的成果報告的質量可以作為教師評判打分的標準。
4結語
工程管理專業具有很強的實踐性，因此實踐教學既應是本專業的培養目標又該是本院辦學的一大特色。在實施實踐教學的過程中，要注重加強本校工程管理專業的辦學特色，確立該專業的實踐教學目標，構筑科學、合理、可實踐性強的工程管理專業的人才培養體系，同時也要在籌建工程造價管理的實訓室等硬件設施上下足功夫。只有這樣才能讓學生能夠更好地將理論與實際結合，書本知識與實踐操作結合。工程造價實踐性教學既能拓寬學生知識面、豐富工程造價的實踐訓練活動，又能加速培養應用型工程造價管理人才。最重要的是，它對于傳授知識、增強能力、提高素質、鼓勵創新及發展個性的應用型本科教育新模式的轉變將起到舉足輕重的作用。
參考文獻：
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論文摘 要：水利工程作為調節水資源，防洪防澇，提供能源的關系到國計民生的重大工程，具有需用的設備眾多、人員眾多、施工周期長、需用資金大等特點。如何用最經濟的辦法完成水利工程并且保證質量就成了水利工程在設計階段的關鍵要求，好的設計方案在水利工程的興建中能起到至關重要的造價控制作用，更簡單的說，設計階段的造價控制的成功與否直接關系到水利工程質量，經濟性的成功度。
1 設計概算的好壞直接影響到設計階段的造價控制
在初步設計階段，根據國家現行的各種政策，設計文件，以及工程所在地建設條件和資金來源以貨幣的形式表現的經濟文件是為設計概算，設計概算是水利工程造價控制的主體綱略。設計概算作為初步設計文件的重要組成部分，能反映出建造該水利工程的社會總必要勞動時間，總必要勞動時間是工程造價的基礎；設計概算的編制也能反映出設計單位的技術水平和管理水平。設計概算一旦確定，就具有約束力，因此設計概算的編制是一項政策性強、技術要求高的工作，在編制前應確定編制依據和原則，并報上級主管部門審核批準，保證概算的編制符合相關法律法規的要求。
編制設計概算有一定的原則：為保證設計概算在工程施工階段發揮出作用，必須做好設計概算的編制，主要根據以下原則：執行政策；保證質量；側重要點。水利工程作為投資巨大，建設周期長、社會關注度高的基礎設施，與國家經濟各部門，社會群體，廣大人民群眾都有著密切的聯系。所以在編制設計該算時，一定要嚴格執行國家的相關法律法規，根據水利工程的性質、資金、規模以及隸屬關系，確定設計概算按那個部門的法規執行。比如，中央直屬和參與的大中型水利工程，應執行水利部要求的相關政策，地方性水利工程執行地方的規定和定額；保證質量是水利工程得以發揮作用的基礎，在設計概算中的質量控制直接關系到水利工程設計是否合理，工程質量是否達標的關鍵，質量高的設計概算，既應該起到控制工程造價的目標，也能達成施工要求的目標；側重要點指要用重點的對工程所需材料，設備，人員工資等具體資金需要處合理統籌，水利工程的建設費用巨大，資金使用任何一個環節設計不到位，出現的資金偏差就難以估計，因此側重要點要對資金的使用上保證較高的準確度，以實現水利工程在預算內的造價。
2 設計階段的造價管理措施
（1）用技術和經濟相結合對造價進行控制，這是全程工程造價管理的需要，技術是水利工程建設的重要特點，水利工程的建設過程中，技術的運用貫穿于整個階段，并且技術的運用，設備的購買、使用等都是占據總生產成本的重要因素，因此對技術的掌握理解是十分重要的，除此之外，還要掌握水利工程的經濟運算，水利造價工程師就是水利工程成本控制的衍生，造價工程師掌握工程建設技術和經濟知識，并運用這些知識確定工程總造價。在設計階段，通過技術比較和經濟分析，力求達到技術的合理運用和經濟效益的最大化，有效控制造價成本。
（2）以預防為主，對可能發生的造價偏差因素進行主動控制。水利工程的建設資金巨大，如何運用最少的投資實現水利工程的建設，是設計階段造價控制的重要內容。我國的基礎設施建設長期以來存在投資失控，預算超標的現象，這對國民經濟的危害是極大的，一方面，預算超標就意味著要舍棄其他的建設項目，給國民經濟的計劃安排帶來困擾，另一方面，意味著設計決策或者設計方案的錯誤，有可能水利工程的設計作用達不到預期需求。因此，對有可能影響出現偏差的因素要提前調差，勘測清楚，針對性預估建設金額的額度。
另外，施行限額設計控制也是在設計階段有效控制造價的重要手段，水利工程作為巨大的工程，工程建設過程中的環節很多，個別環節出現造價超支導致的總成本超支的現象，可以采用限額設計，每個環節嚴格按照設計要求，在要求內對資金使用嚴格控制，維護投資的嚴肅性，增強設計單位，建設單位的責任感和使用意識，有效節約國家建設資金。限額設計控制要求在建設中不得隨意提高建設標準，只重視技術先進而忽略了從水利工程的實用性，這也要求設計者既重技術又重經濟，二者有機結合，從而達到控制造價的作用。
（3）運用價值過程對過程造價進行控制。價值工程指運用群體智慧，通過有效組織對工程進行分析，使用較低的成本，實現所要達到的要求。這要求設計人員密切聯系，群策群力，在各自的工作范圍內運用最佳方案，每個環節最佳方案的疊加，整體的最佳也就實現，具體到水利工程造價控制中，就要求設計人員將建設需要的環節分離，將每個環節的最佳方案集成到整個設計的造價控制中。
3 結語
水利工程設計階段的造價控制是一個管理問題，基本過程就是編制質量高的設計概算，按照設計概算，運用一定的方法以達到成本控制的目的。這個過程要求設計人員運用技術手段，發揮群體智慧，經濟分析建設環節的最佳化方案，在執行過程中，嚴格預算定額，防止出現設計規劃外的資金支出。水利工程的造價控制事關重大，造價控制嚴格，國家在基礎設施的建設中就能用更少的資金實現更多的功能，設計階段的造價控制不僅適用于水利工程，也適用于其他基建建設，對于水利工程設計階段的造價控制，需要我們不斷深入研究，服務于國家人民。
參考文獻
