時間：2023-03-30 11:36:10
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇財務共享論文范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
（一）預算控制
預算執行其實不僅僅是一個預算管理的問題，還是一個經營管理的問題。“善謀劃者得天下”，只有將有限的資源投入到精心準備的經營管理活動當中，虛實結合，經營人心，掌控團隊，激發團隊潛能和士氣，提高團隊專業素質和產出能力，才能“四兩撥千斤”，花小錢辦大事，通過發揮生產力中最活躍的人的因素，將財務資源的催化劑的作用轉化出來，變成真正的發展推動力，這才是我們真正要做的。預算控制主要是對預算使用進行事前的規劃和預估，有預見性的提出經營管理建議，節約支出，放大產出效用，使產出效益最大化的可控，對不可控的效益進行事前的彌補和修正，最大程度的保證產出的事前可控性。具體做法：通過事前可行性論證審批，投入產出分析，項目評估；事中過程監控，預期效果追蹤，偏差及時修正；事后最終達成結果的總結評價控制體系，嚴格執行事前審批、事中預警、事后反饋的管控流程，保證投入的有效性。重點是事前可行性論證審批制度的建立和經濟效效益投入產出分析。
（二）預算考核
關鍵是建立一個公平、合理的評價標準，形成公平有效的考評獎懲機制，以行業、地區或是歷史指標作為標準，參考當地經濟狀況，如：GDP、CPI、市場占有率，選定不同的差異化的參考指標作為依據。可以采用產品成本費用率、銷售利潤率等指標，只要指標呈正增長趨勢，就視同資源投入有效或管理有效。同時預算考核與預算編制要考慮期間的長短，不能只關注短期指標，要短期、中期和長期相結合進行動態關聯考核。
（三）預算分析、反饋
預算反饋是在事后分析投入產出實際達成效果，從而對下步方案的制定及投入使用方向進行修正，反饋要做到及時、真實。
二、新形勢下如何才能做到財務資源的最優化配置
近年來，在網絡經濟、信息技術飛速發展的經濟浪潮沖擊下，面對激烈的以贏得市場和客戶為核心的市場競爭，各企業集團紛紛提出了“以客戶為中心”的經營理念，資本運作成為做大做強的前提，公司上市融資成為資本運作的主要途徑。社會老齡化的到來，城鎮化建設進程的加快，以及外部各種國內國外經濟社會環境的變化，這些發展機遇最終決定了財務資源配置的方向和目標。從微觀上說，實現財務資源的最優化配置就是堅決貫徹好公司的全面預算管理政策，根據公司戰略規劃和發展目標，結合當前現狀，找出實現經營目標的主要影響因素和“瓶頸”，實實在在做好預算編制、預算控制，將資源向這些方面重點投入。預算編制堅決落實執行“以需定支”的“零基預算”編制方法，預算控制力爭引導、培養管理干部提高使用財務資源有效性的能力，財務資料只是一種生產資料，只有通過管理者的管理行為、動作，才能將資源價值最大化，產生實際的效果！其次，要梳理標準化的資源配置管理制度和流程，將制度、流程、控制、執行有機的結合，依靠全員的參與，打造穩健的資源配置管控體系。
三、打造資源共享型財務信息管理平臺
（一）核心思想
以預算管理系統為平臺和統領，整合資金管理系統、SAP、OA、預算管理系統、內部控制系統、XBRL等相關系統功能，實現支付、核算、預算、風控管理大集中，搭建財務信息資源共享平臺，減少管理動作中的人為操作，變人為控制為系統控制。管理信息會根據不同管理人員的需求，在共同的系統信息庫中生成并被不同的管理層級提取，從而實現管理信息資源共享。
（二）實施策略
從個體到整體，先開發局部，再進行整合，對已開發使用的系統，豐富它子系統功能，同時根據內外部環境的變化進行功能的整合和系統合并。
（三）關鍵技術
規范化業務流程、管理制度的梳理并嵌入系統，系統間控制點和信息交換工具的尋找，信息技術要能滿足并支持系統整合要求，外部信息資源庫的獲取。比如：如果要在系統中進行單證發票的管理控制，是選取單證號碼還是其它的信息做為系統間的控制點，在系統間各個流轉環節是否都能反映出此控制點信息；如果要通過掃描系統進行報銷發票的真假驗證，如何能在系統中取到稅務部門網上發票信息庫中的信息進行比對驗證；要在系統中反映每件產品、每種業務的經營成本，對相關費用項目如何更細致、準確的核算、反映并提取，并按什么作業標準進行分攤？是按產品耗用的作業時間還是作業量？這些作業時間和作業量如何反映到系統中？這些問題的解決需要各方面的專業技術人員經過反復的調研、驗證來確定。
四、結語
關鍵詞：施工企業工程項目財務控制
一、加強工程項目財務控制的必要性
財務控制從廣義的解釋應是出資人對企業財務活動進行綜合、全面的管理。就控制主體而言，既包含所有者（出資人）對經營者的控制，又包含經營者之間不同層次的控制；財務控制的內容是對企業各個層次上的財務活動進行的約束和監督，包括企業籌資、投資資金營運及收益分配。一個健全的企業財務控制體系，實際上是完善的法人治理結構的體現。反過來，財務控制的創新和深化也將促進現代化企業制度的建立與公司治理結構的完善。
管理科學是建立現代企業制度的重要內容，重視和加強企業內部財務控制工作，從嚴治企，實現管理創新，是國有施工企業適應市場、增強競爭力的迫切要求。從總體上講，我國施工企業的管理水平同發達國家相比，還有很大的差距。如經營觀念陳舊、管理基礎薄弱、管理水平低下的狀況還沒有完全改變；財務賬目不實、采購和銷售環節“暗箱操作”，生產經營過程“跑冒滴漏”等問題仍然很嚴重。對此，企業應圍繞建立現代企業制度的要求，在加強企業管理方面進行積極探索，盡快建立適應現代企業內部控制財務報告的管理方式。
財務控制的重要性是保障現代企業制度順利實施的核心機制。首先，對企業所有者來說，他最關心的是其投入資本的安全性和收益性，即實現資本保值、增值目標，而這一目標的實現必須有有效的財務控制做保證。其次，對經營者而言，財務控制是其履行受托經營責任、實現企業經營效益最大化目標的重要保證。再者，財務控制能夠協調所有者與經營者的利益沖突，使控制雙方建立起相互信任的關系，從而保證現代企業制度的順利實施。在現代企業中，其主要作用如下：一是有助于管理層改善經營方式，實現經營目標；二是保護企業各項資產的安全和完整，防止資產流失和損害；三是保證業務經營信息和財務會計資料的真實性和完整性；四是保證企業財務活動的合法性。可見，財務控制既是企業發展的需要，也是企業的一種責任和義務。
二、施工企業工程項目財務管理存在的主要問題及原因
1.責、權、利失衡。由于長期以來受到計劃經濟的束縛，施工企業的改制進行不夠徹底，特別是工程項目承包機制和人事任用制度改革的力度不夠，造成責、權、利失衡，責、利不能同時到位。主要表現在：一是權力過于集中；二是成本在手中，效益不在心中；三是項目經理負盈不負虧。
2.“管”則死，“放”則亂。權力過度回收企業層，不能充分調動項目經理部的積極性和主動性；權力下放過大，則難以有效控制，必然引發濫用權力的負面效應，這是目前施工企業授權管理普遍遇到的尷尬局面。
3.內部控制觀念陳舊。由于施工企業的改制不徹底，我國企業內部控制存在很多缺陷，許多企業對內部控制的認識還局限于內部牽制制度、內部控制制度或內部控制結構階段，甚至有些企業以為內部控制就是俗稱的內部監督，這種認識與現代企業的要求顯得格格不入。
4.委派會計人員監督不力，會計信息失真。
三、加強對施工企業工程項目財務控制的對策建議
1.進一步加強對授權管理的控制。授權控制是一種事前控制，是在某項財務活動發生之前，按照既定的程序對其正確性、合理性、合法性加以核準并確定是否讓其發生所進行的控制。這里指在項目實施之前對項目經理行使管理權限的范圍及內容加以核準所進行的控制。授權管理控制的方式是通過書面授權書（或正式文件）來明確授權事項，授權管理的原則是對在授權范圍內的行為給予充分信任，但對授權之外的行為不予認可。
授權控制按實施形式可分為一般授權和特別授權兩種。對工程項目部的一般授權應包括：在保證總工期的前提下有權對自行施工項目及負有管理責任的分包項目的施工工期進行安排和調整；有權制定自行施工項目的作業承包方案；有權建議選用或辭退分包隊伍；有權自行決定選用經濟合理的施工方案；有權直接向項目業主進行現場施工數量變更、索賠等事項的簽證和相應的經營工作，對自己的跟蹤中標的工程項目有優先承包權；在符合國家法律法規和企業管理制度的前提下，有權決定項目可控成本的支出。對于分包項目的確定、分包隊伍的選用、分包合同的簽訂、分包工程結算、分包工程款的支付、大宗材料的采購、大型施工機械的租用、非生產性開支、項目資金的借貸和分配等必須符合國家法規規定和企業管理制度，并得到上級特別授權項目經理才能行使相應的權力。就施工企業流動性大、管理跨度無限延伸的特點，實施對項目經理的明確授權控制是必不可少的管理手段之一。
總之，授權控制應實現以下幾點：（1）工程項目部的所有人員不經合法授權，不能行使相應的權力；不經合法授權，任何人不得審批。（2）所有業務未經授權不能執行。（3）財務業務一經授權必須予以執行。
2.進一步加強對預算管理的控制。預算管理在西方可以說是流行的財務管理方式，在我國以寶鋼為代表的一批大型國有企業都實踐以預算管理作為企業管理一種新的控制機制。這里所指的預算管理是工程項目施工以預算管理，是工程項目的成本計劃文件，它指明了施工階段項目成本管理的目標和為實現這一目標而采取的必要措施，是整個施工企業全面預算管理的一個重要組成部分。預算管理控制必須在授權管理控制的制約下，上升為事前及施工過程等一系列細化的財務控制目標。根據工程的預算情況結合本企業的定額水平將工、料、機，責、權、利關系落實到各部門、各工序乃至每個員工，將項目成本劃分為變動成本和固定成本兩類。變動成本（主要指工、料、機）中的數量部分為作業層的可控成本，實行定額控制；單價部分為項目管理層或公司職能部門的可控成本，實行預算和市場孰低原則控制。固定成本（主要指間接費用、管理費、利息支出）實行總額控制，將項目計劃總費用按計劃工期分配到各職能部門的每月中進行控制或包干使用，使之明確他們各自的權限空間、責任區域和責任成本以及相應的獎節罰超配套措施。實施工程項目全方位、全過程、全員的預算管理，強化工程預算的財務控制功能，便于在施工過程對項目成本和資金使用的監控與考核，以利于隨時發現成本水平的偏差，及時調整決策。施工過程的成本水平真實與否來自會計信息的質量，如何控制會計信息在過程中一貫真實可靠，是有效實施預算控制，防止寅吃卯糧、項目前盈后虧的關鍵所在。
3.進一步加強對資金管理的控制。完善企業的資金內部控制，必須有完善的相關內部控制組織機構。企業成立財務結算中心，集中管理內部單位的現金收付；監控貨幣資金的使用方向；統一對外籌資，確保整個企業的資金需要；辦理內部各單位（分公司、項目部）之間的往來結算；實施財務控制等。
4.改進項目會計主管委派制。實行對工程項目部委派會計主管，是強化會計監督，提高會計信息質量的前提保證。上級委派會計主管確定了會計監督者的地位，在會計工作中建立一個約束工程項目部權力的關口，有效實施對項目經濟活動的日常及過程監督控制，防止經營承包者利用占有和掌握著會計信息資源，按照自己的意圖去決定會計信息的生成和利用、粉飾會計報告，實現短期的個人價值最大化。
5.不斷完善內部考核、激勵機制。授權控制、預算管理、資金控制、委派會計主管等約束措施并不能完全有效地禁止經營承包者的投機行為。企業對屬下的工程項目經理能夠做到合理的設計“約束+激勵”控制方式，去引導經營承包者的行為，使其發生投機行為的可能性減少或可以預期。即應該讓經營者為企業付出的勞動和貢獻獲得“滿意”的回報（包括經濟上的報酬和名譽地位的滿足），但是僅此還不能阻止經營者會想方設法去獲取報酬之外的收入。因此必須在制度上規范管理程序和設計控制方式去禁止經營者的投機行為，以及一旦發現“經營越軌行為”所采取的嚴厲懲罰性措施，使得經營者能夠在得失之間進行理智的權衡，引導他們放棄“非分之想”，心安理得、穩定地獲得“滿意”的報酬。
財務控制是企業治理控制權的一種體現，有效的財務控制有賴于完善的、良好的控制環境。在現代企業中，委托人擁有財務資本，企業經營決策人員擁有管理企業的知識和能力資本，工人擁有人力資本，可以說企業是各種生產要素所有者為了自身利益的最大化而達成的一種契約。同時，由于企業是一個不完備的契約，它不能消除每個要素所有者行為所具有的外部性，個人價值最優化的選擇一般不等于從企業整體角度考慮的價值最優化選擇。所以，筆者認為，最優的內部控制，應當能夠提高企業經營效率和效果。實現“企業價值最大化”。而使一個企業價值最大化的內部控制應當能夠使企業每個參與人行為的外部效應最小化。為了消除個體行為的外部性，在內部控制建設中也必須貫徹剩余索取權和控制權相對應的原則，只有實現這種對應，才會形成一種動態的內部制約機制，才能真正有效地起到控制的作用。
參考文獻：
1.劉宗柳，陳漢文。企業內部控制：理論、實務與案例。中國財政經濟出版社，2000
2.石本仁。公司治理與中國會計改革。廣東人民出版社，2000
3.劉炳瑛。社會主義市場經濟論綱。中央黨校出版社，2001
4.李興山。宏觀經濟運行與調控。當代世界出版社，2001
（一）工程項目財務管控模式
工程項目財務管控模式包括管理理念、機構與人員設置及職責與權限、管理流程與管理制度、管理方法與工具、過程監督檢查及績效管理等，是企業獨特的財務管理經驗積累，作用于工程項目建設全過程。
（二）工程項目前期財務策劃能力
工程項目實施前所進行的總體財務戰略規劃，包括分部分項工程成本費用控制策劃、分包或協作成本控制策劃、設備物資采購策劃、管理費用及稅收策劃、利潤策劃、資金需求及融資策劃等，并反映和評估可能發生的重大重要財務風險，形成前期財務策劃方案，以及對策劃方案的復核和審批，作為整個工程項目建設管理和控制的依據。
（三）工程項目建設過程財務風險揭示與控制能力
工程項目建設周期長，客觀存在諸多不確定因素，需要動態識別影響財務目標的風險事項，并評估發生可能性及影響程度，及時制定風險應對措施。具有完備的風險管理機制，并嵌入內控系統，是實現工程項目財務目標的重要保障。
（四）工程項目收支結算與資金管理能力
工程項目具有階段性結算特點，但客觀存在合同解讀與執行、變更設計或設計變更、新增減工程等復雜情況，需要建立一套充分支撐結算要求的管理程序和檔案管理制度，并依據結算特點合理測算工程建設資金需求。結算風險控制是工程項目建設財務管理的重要內容之一。
（五）工程項目財務合規控制能力
工程項目建設涉及較多規范管理，包括國家相關法律法規的遵從，以及企業制定的各項管理制度。是否具備設計健全完善、操作性強和執行有效的內部控制系統，是相關部門和人員履職及協同實現工程項目財務管理的保障措施。以上五項財務管理能力是依據國資委《中央企業全面風險管理指引》（2006）、財政部等五部委《企業內部控制基本規范》（2008）及配套指引（2010），結合施工企業工程項目管理特點所界定的五項綜合性財務管理能力，反映在前期、過程和結果三個環節，構成工程項目財務管理能力的基本內容。
二、施工企業工程項目財務管理能力現狀及評價
目前我國施工企業工程項目財務管理更多關注財務合規控制、財務收支結算和財務表現能力及其結果，而對前期財務策劃、過程財務風險識別與控制能力較弱，狹義財務管理模式特征顯著。這一模式重點關注收入和成本費用的計量和確認，而對其發生的科學合理性并不直接控制，當風險發生并傳遞到財務上，發生虧損或未達到預期經營目標時，財務實際已無應對能力。
（一）工程項目財務管理模式評價
施工企業工程項目一般采用項目經理制及財務主管委派制，項目部按工程建設需要設置工程質量部、經營管理部、財務部等部門，圍繞合同履約，財務管理以營業收入完成率、營業收入利潤率為中心。這一模式存在的主要問題，其一，財務管理的目標不清晰。受招投標的影響，不同項目營業收入利潤率客觀存在較大差異，以此作為績效評價的依據，不能真實反映項目部經營管理水平。其二，財務管理未與風險管理較好結合。工程項目存在較多的變更，而對合同的解讀、分包及結算等主要集中于經營管理部，在風險管理機制不健全的情況下，往往導致重大財務風險發生。其三，會計管理以合同（標段）為對象，未按分步分項法進行成本費用控制，不能及時揭示和評價工程建設過程中的財務管理問題，會計更多起到核算的職能。
（二）工程項目前期財務策劃能力的評價
前期財務策劃對確定工程項目財務管理目標及財務風險評估起到重要作用，但諸多施工企業并未建立前期財務策劃管理制度，未實施前期財務策劃，或者由于成本費用基礎管理信息欠缺，財務策劃方案不盡科學合理，財務預算方案與實際執行偏差較大，不能對整個工程財務管理起到控制作用。
（三）工程項目建設過程財務風險揭示與控制能力的評價
目前施工企業并未建立起一套有效的財務風險管理機制，在合同履行、變更、新增減工程、分包、結算等流程管理過程中，對可能發生的財務風險未加以識別和揭示，評價其發生可能性及影響程度，財務管理處于工程建設的后端，當與財務管理目標產生重大偏差時，實際已無較好的應對策略。
（四）工程項目收支結算與資金管理能力評價
完整齊備的資料是工程結算的基礎，但大多施工企業相關工程量表單填列、監理簽證、業主確認與結算等流程管理并不規范，在工程變更情況下，往往發生結算風險。一些工程未結算款大量積累，導致資金困難。
（五）工程項目財務合規控制能力評價
工程財務管理制度包括管理制度的健全性與完整性，以及可操作性和執行的有效性。在制度設計上，目前更多關注財經紀律及相關法規，而較少從企業可持續發展、風險防范和價值創造的角度完善財務制度，如施工過程財務風險的識別與控制；在制度執行上，一些制度不明確、可操作性差，而有一些制度執行不到位或執行不力，如分包合同分級審批及分包結算管理。
三、施工企業工程項目財務管理能力提升措施
施工企業財務管理能力不僅體現為事后合規控制能力，而應在事前、事中嵌入風險管理方法與程序，體現創造價值的功能。前期財務策劃，過程風險識別、評估和控制，事后合規控制“三位一體”，才是工程項目財務管理應達到的基本狀態。
（一）優化和改進工程項目財務管理模式
一是做好前期財務策劃，明確財務管理目標。涉及大量基礎工作，包括成本費用項目及控制標準，可能發生重大財務風險，以及財務策劃方案審批與執行管理制度。二是調整項目部績效考核方式，從營業收入完成率（合同完成率）、營業收入利潤率評價調整為目標利潤完成率主導的績效考核模式，消除因招投標差異帶來的冗余，更多體現管理創造價值。三是拓展會計監督與控制的職能，按分步分項法細化會計核算對象，歸集收入與成本費用配比信息，動態評價預算執行的偏離情況，揭示工程建設過程存在的風險。
（二）建立與完善工程項目財務風險管理與內部控制
一是將前期財務策劃作為風險控制的基本手段，最終體現為工程財務預算方案，分解到分步分項工程及年度實施計劃中，使預算方案具有可操作性，并作為執行和評價的依據。二是針對合同履行、變更、新增減工程、分包、結算等流程管理過程中可能發生的重大重要財務風險，建立相應的內部控制，如合同變更（含變更設計或設計變更），應有分級審批制度及檔案管理制度，并動態調整預算控制方案；再如結算，應有結算報警制度，對未結算款項達到一定閥值，明確應采取的對策，而對分包結算，應依據分包合同，在結算依據充分前提下，采用集體聯簽制，確定支付款項、金額及方式。在流程管理中，針對關鍵風險點，使財務活動均有相應內部控制。三是建立項目中期綜合性財務評估制度。評估目標不僅在于合規性（內部審計），還在于預算編制與執行、合同及變更情況及在建工程財務狀況、財務信息傳遞及風險揭示與評估和應對管理、存在的主要財務問題等，判定其“在控、可控”程度。
（三）規范工程項目財務管理流程
因為在我國的建筑行業發展過程中，有很多新興的施工項目出現，很多新興項目的財務管理沒有“前車之鑒”，所以在運行過程中會出現各種各樣的問題，為了能確保建筑行業的最大化利益，就需要將出現的問題解決。
1.財務管理權責不明確。
很多建筑行業的財務管理都是因為互相的權責不明確而導致的，這些問題雖然在表面看不出來，但是在實施過程中會極大的影響工作效率和最終收益。目前的建筑行業中的施工項目都是通過承包的方式來獲得的，而很多的建筑公司對承包人不了解，很多承包人只關注自身利益，從而在發展過程中使得內部員工喪失了工作積極性，而如果直接將財務管理權交給了項目經理，經常會出現內部財務管理混亂的狀況，如果出現了這種情況，就會極大影響整個建筑團體的發展和運行。
2.內部運行系統紊亂。
在現代的發展中，每一個建筑行業內部都具有一定的規范和制度，但是因為各個行業內的運行機制有著細微的差別，所以表現在建筑行業制度上也有著相應的差距。雖然每一個建筑行業都有著規章制度，但是不能保證規章制度是適用于每一個人的。在現實中的很多例子是，在施工過程中出現了相應的規章問題，而這些問題，對于整個團隊的建設是具有很大危害的。因為很多建筑行業的內部運行系統出現了問題，所以在一些項目承包、原材料選購等環節上都反應出很大的不實際性。
3.財會人員不負責任。
在建筑行業中，財會人員是管理整個財務工作的主要人員，但是正是因為很多財會人員掌握了整個施工項目的主動權，導致了在財務管理過程中出現了很多財務監管不力的問題。很多財會人員只謀一己私利，而犧牲整個建筑公司的主要利益，很多建筑公司存在虛假報賬、惡意抬價等惡，而這些行為不僅會對整個公司的發展造成影響，并且會給公司形象抹黑，一旦查出，對公司的打擊是毀滅性的。很多財會人員因為缺乏相應的訓練，而工作能力很低。在公司的建筑行業中，很多財會人員不能正確的處理手頭上的工作，在工作中大意粗心，常常會看錯小數點，對公司的財務造成難以挽救的損失。并且，很多財會人員的工作能力欠缺，所以常常施工成本的預算存在大額差距，造成了公司內部的流動資金回收困難，這種現象，對于很多建筑公司來說，并不是不可避免的，只要實行相應的正確措施，就能將這些問題和損失“防患于未然”。
二、如何提高建筑行業中的財務管理能力
建筑行業中的財務管理是一個行業運行的基礎和靈魂，如果這個環節出現了問題，那么就會影響整個項目施工的發展。任何人都無法避免失誤，但是可以提高避免失誤的總體能力。
1.建立健全財務管理制度。
有著良好完整的財務管理制度是進行一切事務的關鍵要求，如果沒有配套的制度作為參考，那么整個建筑行業就如“無源之水無本之木”，是經不起推敲和檢驗的。財務管理制度不管是進行哪一個工程的實施都可以借鑒。財務管理制度要細化到每一個線下環節，例如，財務記賬本的完整度，成本預算，資金流動支付，工程預付款等方面都要有詳細的規章制度，如果在這些小方面不做注意，那么就會對整個公司造成更大的危害性。除此之外，財會人員還要負責每一個款項的去處，將每一項原材料花費、項目購置費細心記下，做到心中有數，只有清楚了每一筆款項，整個公司才能在不斷地發展中做到“開源節流”。
2.改革財務人員選拔制度。
既然明確了財會人員的重要性，那么就要在選拔財會人員的過程中注意能力的檢驗。很多公司內部還存在財會人員“委派制度”，雖然這個制度實施范圍廣泛，但是會在后期工作過程中出現很多問題，而等到問題出現之后在解決，為時已晚。在財會人員的選拔過程中，首先要規定相應的審核人員，對財會人員的計算能力，細心程度，專業掌握情況進行審核，審核通過的財會人員需要三個月左右時間的實習，如果實習通過，就可以正式聘用，如果實習期間，工作態度懈怠，工作能力有所欠缺，那就另行聘請人員。在財會人員選拔后，也要定期對其進行專業培養，在不斷培養的過程中豐富其自身專業素養和能力，增強工作的自信心和責任心，為整個建筑行業謀取更大的利益。
3.提前預估項目施工成本。
在建筑行業的財務管理中，項目成本是財務管理的主要方面，也對整個施工項目有著關鍵性的作用。只有明確了施工成本，才能夠相對應的進行施工的材料購置和后期投入，如果在成本方面馬虎大意，很有可能會增大后期工程的開銷。一般來說，成本預估是要結合市場交易情況，施工項目的困難度，人員安排等多個因素來考慮的，單純的考慮一個方面，會使得成本預估出現或大或小的誤差。在明確了成本之后，就能夠相應的對施工進行中的每個環節進行指導和監督，這也是后期成功的主要保障。在施工過程中，如果遇到了開支問題，要及時聯系財會人員，進行成本預估的比對，如果發現了成本預估和實際運行狀況存在差異，那么就要重新制定施工方案，做出更加有利于整個建筑團體獲益的方案改動。
4.強化施工項目中的資金管理。
財務管理的主要方面就是在任何一個環節中的資金運轉問題，也是衡量一個建筑公司是否具有成熟的管理制度的關鍵標準。資金管理存在于一個施工項目中的各個環節，如果一個環節出現了差錯，那么會對整個項目資金造成管理混亂。想要有效的強化施工項目中的資金管理問題，那就要在施工之前對整個項目做出長遠規劃，包括工程項目的實施時間，施工過程中的各項支出，以及投標等種種問題，這些問題都需要詳細的規劃和布局，而不是大約的估算，每一個資金支出都需要得到“回報”，在后期工程結束后，需要保證每一個款項的應用率，另外，在每一項的錢款使用中，都要盡量減少資金的投入，使用更加節約成本的材料，當然，要在保證質量的前提范圍內，如果質量存在問題，那么會對整個施工項目的效果大打折扣。
三、結語
一個建設項目往往需要數百萬、上千萬甚至上億元的資金。項目建成以后能否盈利,能否達到預期效果,是每個業主非常關心的問題。這就要求工程造價管理人員對項目從立項、可行性研究、項目設計、施工直至竣工驗收進行全過程跟蹤,使項目造價控制貫穿于項目建設全過程。據了解,項目決策階段及設計階段,影響建設項目造價的可能性為30%—75%,而在實施階段影響建設項目造價的可能性僅為5%-25%。同時控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額,更重要的是促進建設施工、設計單位加強管理,使人力、物力、財力等有限的資源得到充分的利用,以取得最佳的經濟效益和社會效益。
建設工程造價的有效控制就是在批準的工程造價限額以內,隨時糾正發生的偏差,保證項目投資目標的實現,以求在各個建設項目中能夠合理地使用人力、物力、財力,以取得較好的投資效益,最終實現竣工決算控制在審定的概算額內,避免“三超”現象的發生。筆者認為,為了有效控制工程造價,應做好以下幾方面工作:
一、決策階段工程造價的控制
工程造價的確定與控制始終貫穿于項目建設全過程,投資決策階段影響工程造價的程度最高,因此,項目決策階段的內容是決定工程造價的基礎,直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價的確定與控制是否科學、合理。
(一)在投資決策階段做好基礎資料的收集,保證詳實、準確
要做好項目的投資預測需要很多資料,如工程所在地的水電路狀況、地質情況、主要材料設備的價格資料、大宗材料的采購地以及現有已建的類似工程的資料。對于做經濟評價的項目還要收集項目設立地的經濟發展前景、周邊的環境、同行業的經營等更多資料。造價人員要對資料的準確性、可靠性認真分析,保證投資預測、經濟分析的準確。
(二)認真做好市場研究,是論證項目建設必要性的關鍵
市場研究就是指對擬建項目所提供的產品或服務的市場占有作可能性分析。包括國內外市場在項目計算期內對擬建產品的需求狀況;類似項目的建設情況;國家對該產業的政策和今后的發展趨勢等。要做好市場研究,技術經濟人員就需要掌握大量的統計數據和信息資料,并進行綜合分析和處理,為項目建設的論證提供必要的依據。
(三)投資估算必須是設計的真實反映
在投資估算中,應該實事求是地反映設計內容。設計方案不僅技術上可行,而且經濟上更應合理,這既是編制投資估算工作的關鍵,也是下階段的重要依據。
(四)項目投資決策采用集體決策制度
為避免投資的盲目性,項目投資決策企業應采取集體決策制度,組織工程技術、財務等部門的相關專業人員對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證。分析論證過程不僅要重視新設企業的經濟效益的分析,還應立足節約,充分重視項目在市場中的領先地位,以減少項目建成后的運營成本和影響企業今后的發展。
二、設計階段工程造價的控制
工程設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程,是工程建設的靈魂,是處理技術與經濟關系的關鍵性環節,是確定與控制工程造價的重點階段。
(一)優化設計方案,有效控制工程造價
設計質量是否達到國家規定、功能是否滿足使用要求,關系到建設項目一次性投資的滿足。方案優化不僅關系到建設項目一次性投資的多少,而且在建成交付使用后影響項目的經濟效益。建設單位在審查設計單位的設計時,要重視設計方案的優化。在選擇工藝技術方案時,應從我國的實際出發,以提高投資效益為前提,積極而穩妥地采用先進的技術方案和成熟的新技術、新工藝。據國外統計資料表明,在項目前期方案優化過程中節約投資的可能性為80%左右,所以,要真正有效地控制工程造價,就應該把工作重點放在前期方案優化工作上。通過方案優化,使工藝流程盡量簡單,設備選型更加合理,從而節約大量資金。
(二)對工程項目實行限額設計以控制工程造價
1.分解投資和工程量是實行限額設計的有效途徑和主要方法
在設計過程中采用限額設計,而分解投資和工程量是實行限額設計的有效途徑和主要方法。它是將上階段設計審定的投資額和工程量先分解到各個專業,然后再分解到各單位工程和各分部工程,通過層層分解,實現對投資限額的控制和管理,同時也實現了對設計規范、設計標準、工程數量、概預算指標等各方面的控制。
2.加強設計變更管理也是限額設計的一個重要內容
在工程各實施階段,設計變更應盡量提前,變更發生得越早,損失越小,反之就越大。如在設計階段變更,則只需修改圖紙,其他費用尚未發生,損失有限;如在采購階段變更,不僅僅需要修改圖紙,而且設備、材料還須重新采購;若在施工階段變更,除以上費用外,已施工的工程可能要拆除,勢必造成重大變更損失。為此,必須加強設計變更管理,盡可能把設計變更控制在設計階段初期,尤其是對影響工程造價的重大設計變更,使工程造價得到有效控制。
3.改革設計費的支付辦法,建立優化設計的激勵機制
筆者認為,在設計評優中不能缺少對造價控制的評價。把投資效益作為評優的一項重要指標,既有利于促進設計人員樹立經濟觀念,又有利于激勵工程造價人員努力工作,更有利于設計階段造價控制的深入開展。在與中標方簽設計合同時應約定激勵性的設計費支付方式,如正常情況下按國家現行規定適當下浮作基本費率支付費用,對設計單位通過優化、限額設計而節省的投資,按一定比例給予獎勵,如因設計原因引起超額投資,不僅要扣減設計費還應給予經濟懲罰。
三、實施階段工程造價的控制
(一)制定合理工期是控制施工項目成本的關鍵
施工工期是一種有限的時間資源,在項目管理中有特定的價值,即“工期價值”。對工程項目而言,工程的質量、成本和工期是施工管理的三大主線,工期是否合理直接影響著施工質量和成本,因此,施工項目管理中的時間管理非常重要。
當施工工期變化時,會引起工程勞動量(人工與機械)的變化。市場中的物價是波動的,材料價格會隨工期的長短而不同。因此,同一工程項目,工期不同,工程成本就不同。因此,合理的施工進度安排,能最大限度地縮短工期,將減少工程費用,使施工單位獲得較好的經濟效益。
(二)降低材料成本是控制施工項目成本的核心
在工程成本中,材料費占總成本的60%左右,因此加強材料成本控制在實現成本目標管理中起著核心作用。材料成本的有效控制,集中反映在對材料的價格和用量的控制上。
1.價格控制
為了降低材料采購成本,提高采購質量,須在各個環節上強化成本觀念,加強監督管理,力求購進質優價廉的產品,避免在材料的采購過程中出現管理漏洞,造成不必要的浪費現象。要求材料采購采用招投標及競價的方式,采購人員應承擔起降低采購成本的責任。采購成本的降低是工程項目利潤來源之一。
2.用量控制
在工程施工中,材料成本的降低主要來自材料用量的節約。在施工管理中,要使材料的質量有保證,數量有控制,就必須加強材料的現場管理。管理人員要根據施工計劃用量對施工隊伍使用材料量進行監督,減少材料使用中的漏洞,以節約用量。
另外,對所供材的剩余材料及多次使用性材料的回收與保管往往被忽視。常常出現工程完工后,剩余材料丟失與損壞現象;對工程收尾工作中的材料清查、回收入庫工作缺乏重視;對材料的管理沒有做到善始善終,造成了不必要的浪費。因此加強材料管理,強化用量控制,要從材料的采購、保管、使用、回收等各環節入手,達到對材料成本的有效控制。
(三)充分發揮注冊造價師作用,變被動為主動控制
造價人員從設計伊始就應全面介入。因工程設計中許多設計人員缺乏經濟觀念或者說某種程度上希望工程造價越高越好,只要技術可行,安全可靠即可。所以,要真正控制造價,在設計中需發揮工程造價人員懂技術、精造價的優勢,使之參與設計,密切配合設計人員。造價人員應充分利用功能定位,并利用同類建筑的技術經濟指標進行分析比較來優化設計,降低工程造價。
(四)加強工程計量和控制工程付款
在工程施工過程中,一般大、中型工程項目執行按月或按階段付款。付款時首先按照合同規定的施工內容進行計量,對于超合同范圍和工程質量不合格的不予付款。另外在辦理工程付款時,要注意及時扣回各種應付款項。
(五)加強合同管理減少工程索賠
建設合同是承發包雙方進行工程建設、撥付工程價款、進行工程結算、工程索賠的依據,為此,必須把好合同的起草、審核、簽訂關,嚴格執行合同條款,減少不必要的糾紛和違約索賠。
四、竣工結算階段的控制
竣工結算過程中施工單位編制工程結算書普遍存在冒算多算、高套定額單價、高套取費標準等提高工程造價的現象。因此,做好施工階段投資控制中各有關方面因素的歸集整理工作,為順利進行竣工結算準備完善的條件。施工期工程造價控制屬于過程控制的范圍,此期間各環節控制點的工程計量、簽證、變更及索賠的核定在竣工結算時需重新歸集匯總。除此之外,可轉化為價款責任的合同約定內容在工程竣工后均會以貨幣形式體現。處理好施工過程中各類費用的歸集和整理,對于工程竣工結算將起到事半功倍的效果。
關鍵詞：公路工程;財務管理;全面預算;成本控制
1項目工程管理存在的問題
目前，工程項目財務管理工作總體上看比較規范，但也存在一些問題。
1.1粗放經營，財務管理滯后
經營管理工作還處于生產型、經驗型階段，各級管理者對財務管理是財務管理說起來重要，做起來次要，忙起來不要，虎頭蛇尾。財務會計的反映、監督、參與決策的作用尚未發揮出來。
1.2資金管理分散
施工企業的特點是點多、線長、流動作業，這使得流動資金難于集中管理、統一調配。盡管這些年開展了工程項目管理經理負責制，實行“買料到現場，撥款到項目”的管理方式，但仍然發生資金分流、財權分離、管理分散的現象。
1.3工程成本管理弱化
在成本管理和成本核算上，缺乏相應的約束機制和內部控制制度。成本意識淡薄，工程項目成本管理的重要性被削弱，片面認為企業的各項支出就是成本，什么樣的費用支出都可以列支，成本科目成了“萬能科目”，致使工程成本開支范圍擴大，造成成本核算不準確，亂擠、亂列、亂攤工程成本現象時有發生。
1.4工程價款結算清理困難，占用資金嚴重
目前，施工企業工程價款清算難已成為老大難問題，并且呈快速上升趨勢。由于應收賬款不能及時收回，占用了大量流動資金，使施工企業變現能力減弱，資金周轉困難，嚴重制約了企業的發展。
1.5基礎工作薄弱，人員素質亟待提高
一些工程項目的財務會計基礎工作粗放、不正規、不標準，會計人員是臨時借調的，甚至有的是未經專業技術培訓，無證上崗，從而出現了銀行、現金賬不能日清月結；會計賬簿設置不合理、不齊全；成本核算方式不科學，內容不全面等問題。
2針對項目工程財務問題的對策
2.1工程項目應實行獨立核算工程項目
財務管理是指從項目接受到項目完工這一施工生產過程至工程保修期結束后的財務管理。項目部應根據項目規模的大小、施工組織特點、核算力量強弱及項目的地理位置等因素,采取獨立核算財務管理體制,明確責任并授予相應權利,進行獨立的績效評價。因為每個工程項目都有其相對獨立的資金流動,工程成本的發生、工程價款的結算,都能夠可靠地歸集和確認,完全能夠獨立考察其成本效益情況。因此,施工企業對各工程項目應進行獨立的財務核算,在條件許可的情況下,成立財務機構,配備財會人員,財務負責人由主管部門或施工企業委派,項目經理不得白行調換。項目財務負責人全面負責分管項目的財務管理和會計核算。
2.2工程項目資金應實行預算管理
在獨立核算財務管理體制下,工程資金回收與使用應建立科學的資金預算管理體制,進行成本控制,通過預算、控制、監督、分析、考核規范資金使用。項目資金使用應嚴格執行項目資金需求預算,增強計劃性,減少資金浪費和損失;在保障項目施工正常進行的前提下,提高資金使用效益,努力減少資金的占用,提高資金周轉率。在項目開工之前,依據項目工程預算、施工組織設計等原始資料,選擇最優施工方案,按照工程項目各項費用支出類別、支出時間、支出數額編制項目資金需求預算。以工程規模確定項目部人員編制,根據施工進展情況對作業人員實行動態管理,適時安排人員進退場;以工程進度安排材料機械采購、租賃、使用和保養,保證材料、機械的利用率,避免浪費,減少中轉,節省成本,為充分籌措、適時投入資金提供基本依據。當客觀情況發生變化時,應及時調整資金需求預算。項目資金使用必須執行嚴格內部控制制度,資金需求預算必須經項目部行政辦公會議討論,執行情況應及時向施工企業主要負責人和主管部門匯報。施工企業的財務管理負責人負責資金預算的審查和平衡,然后報分管領導批準并撥付。2.3正確核算工程項目成本,加強成本控制
工程成本是由人工費、材料費、機械使用費、其他直接費、間接費、分包工程支出組成。其中,“其他直接費用”包括臨時設施攤銷費、施工工具費、項目設備與物資的進退場費。間接費用包括管理費用、財務費用。項目部應按照收入與支出類別,制定成本費用計劃,落實管理責任,盡量降低消耗、減少支出。接到施工任務之后,要細化成本和費用核算,要從實際出發,制定嚴格的項目成本計劃表、降低成本措施計劃表、降低項目成本計劃表、間接費用計劃表,作為對成本控制、分析和考核的重要依據。對于直接費支出建議主要運用定額控制。對于間接費支山建議用包干預算,一次性包死預算總額,全年不變。爭創節約型企業,創建節約型項目部,杜絕在物資采購、工程結算、設備材料使用中管理混亂;杜絕各種非生產性經費開支,如電話費、招待費、差旅費等方面的浪費。項目部的資金、物資實行財務負責人、技術負責人和經理“三支筆”聯批制度(資金支付還要執行施工單位統一的審批程序)。除項目經理授權之外,未經項目經理終批的經濟業務一律不得報銷入賬,違反聯批制度的支出,將視為違規問題查處。項目利潤總額是項目承包兌現的依據,兌現承包獎金之后,項目凈利潤必須全部及時上交,不得作其他開支。要制定統一的會計政策,保證工程項目利潤口徑的相對一致。
3工程項目財務管理實施過程中應注意的要點
由于工程項目具有價值量大、建設周期長、價格構成比較繁雜等特點，因此在工程價格的確定、控制和管理過程中存在著眾多復雜多變、甚至是不可預見的因素。為避免造價的失控和“三超”現象，就必須建立一整套科學有效的工程項目財務管理控制措施，并使其貫穿于項目建設的全過程。具體說來，工程項目進行財務管理
可著重從以下幾個方面來展開工作:
（1）抓好設計階段的財務管理控制。技術先進、經濟合理的設計是項目建設提高效益、節省投資、縮短工期的重要保證，抓住設計階段的造價控制,就抓住了造價控制的核心。
（2）做好項目資金管理工作。以項目經理為首的項目部應根據項目規模的大小、性質、施工組織特點、核算力量強弱及項目的地理位置等因素，合理安排項目部的資金管理。
（3）建立有效地統一領導、歸口管理、責任到人的監督體系，逐步培訓建立一支高素質的固定資產管理隊伍。通過建立一套完整的財務管理制度，靠制度來規范開支，靠監督來約束開支。
（4）企業應建立健全工程項目預算和定額管理等制度。如可建立材料訂單管理和訂單審批制度，從而形成責任約束機制。結合工程項目預算管理和財務管理的方法，年末根據預算編制情況編制設備購置計劃，做到設備采購事先有安排、財務有預算，籌資有計劃，這樣既可節約資金又能保證工程項目施工進度的需要。
（5）運用科技手段實現工程項目的各項資產和人員的優化配置，實現工程項目的有形資產和無形資產的最大使用效率。
參考文獻
［1］田系久．公路施工企業負債管理初探［J］.財會通訊,2007,(2):88.
［2］趙愛玲．新會計準則難在實施［J］.中國對外貿易，2006，(2):42-45.
關鍵詞：施工企業財務管理
引言
施工項目是施工企業的基礎。施工項目財務管理在整個公司財務工作中具有舉足輕重的地位。它不僅是項目管理的中心，也是公司整個財務信息的來源。只有發揮項目財務管理的作用，加強成本控制，強化財務監控，規避項目經營風險，才能使項目和公司在現有資源的條件下實現較好的經濟目標。
一、施工項目財務管理存在的問題
1.1資金分布廣，管理難度較大
由于施工企業點多線長、高度分散，對資金管理提出了較高的要求，既要資金集中以提高使用效益，又要安排好各級各部門以及區域經營、工程項目的資金需求。這就要掌握一個度，搞好資金融通和調控。特別在目前市場經濟不夠完善的情況下，有的工程不能按時取得預收備料款、預收工程款，有的工程不能按時辦理工程價款結算，有的工程質保金、尾工款拖欠達幾年等，影響資金的籌集。資金積累不足，支付投標保證金數量大，占用時間長，新項目設備需求大，能動用資金有限，同時經濟秩序不規范，信用意識未建立，投資渠道單一又影響了資金的運用。
1.2基礎工作薄弱，責任成本核算任務較重
由于施工企業的成本計算基本上是定單法，幾乎每個定單（合同)都不一樣，且自然、地質、人文等條件也不同，各施工項目千差萬別，像預算怎樣分劈，責任成本怎樣制定，過程怎樣控制，結果怎樣考核，都有一些新情況新問題。同時認識不足，重視不夠，組織、制度不健全，各部門配合不好，基礎工作薄弱，核算手段比較落后等都影響了責任成本核算的開展。
1.3涉及面廣，清欠收款任務較重
新上項目多，完成投資大，業主扣留尾工款、質保金數額較大，支付投標擔保、履約擔保押金增多。由于市場經濟不夠完善，施工單位的合法權利得不到保證，計價不到位、結算滯后，拖欠工程款嚴重。
1.4財務管理跨度大，監督難度大
由于施工企業點多線長，高度分散，加上機構、項目人員精簡，素質還不夠高，信息手段不夠先進，經濟秩序不規范，經濟活動情況復雜等加大了財務管理和監督的難度。
二、加強施工項目財務管理的對策建議
2.1建立財務集中核算系統，提高財務管理的信息化水平
企業財務管理信息化的核心是運用現代信息技術，把先進的管理理念和方法引入到管理流程中，提高管理效率和水平，從而促進企業管理創新和各項管理工作的升級。施工企業的行業特點決定了施工企業流動性大、核算單位多且分散、財務管控難、信息不統一、傳遞速度慢等客觀情況，尤其在材料采購、消耗、成本核算等環節的財務信息時效性差，會計信息質量特別是信息的真實性方面問題突出，更需要對財務核算實施集中管理。通過財務集中核算系統的運用，實現多維管控目標：①同一會計核算單位各會計要素數據信息相互關聯、全面共享；②單一業務模塊信息數據自動匯總分析；③不同會計期間和業務期間數據可對比分析；④同時對不同單位間的數據也可進行比較分析。通過財務集中核算系統地運用實現會計數據與業務數據的集中、統一與規范，實現業務流程和會計處理流程的統一控制，最終實現全面提高企業的財務管理水平和企業管理水平。
2.2推行全面預算管理，構建成本控制網絡
預算作為一種控制機制和制度化的程序，是實施財務管理的有效模式，一個健全的企業預算制度實際上是企業完善的法人治理結構的體現，預算制度完備是企業生產經營活動有序進行的重要保證，也是企業進行監督、控制、審計、考核的基本依據。對施工企業而言，更是如此。施工企業應改變目前財務預算形同虛設的狀況，建立健全全面預算管理機制，對生產經營各個環節實施預算的編制、分析、考核制度，把生產經營活動中的資金收支納入嚴格的預算管理程序之中。計算機網絡技術的廣泛運用，為全面預算和及時結算提供了可能。企業要以資產為紐帶，實行分級預算，企業本級應側重搞好投融資預算，以資本經營預算為主，實行資金的統一籌劃，集中管理；下屬核算單位要以生產經營預算為主，加強成本費用和資金流量預算。預算一經確定，即成為企業內部組織生產經營活動的法定依據，不得隨意更改。:
2.3加強資金管理，發揮資金效益
資金是項目生產經營的血液，是企業賴以生存和發展的必備條件。資金管理的好壞不僅是衡量一個項目財務管理水平的重要標志，而且直接影響項目的經營效益。項目資金管理的目標是提高資金使用效益，降低應收款項，保證資金的支付能力，為企業帶來最大化的凈現金流。工程項目部受公司委托承建項目，必須從自身承受能力和管理效益方面切實履行合同，不能接受業主墊資要求或大幅度降低工程造價要求。要養成“用業主的錢干業主的活”的習慣，加大工程進度款的催收力度，及時辦理驗工計價和財務撥款。項目部要承擔起管好在建項目和通過追加索賠增收節支、創譽增效的雙重責任，狠抓追加索賠和工程收尾結算，明確人員，落實責任。對分包單位及勞務作業層應嚴格驗工計價和撥款的審批手續，不以任何借口推遲或提前計價。根據項目需要控制成本投入，是項目實現效益有效保證。項目進場時，不要盲目購置設備，應考慮購買與租賃相結合，既保證生產經營的需要，又避免資金大量沉淀在機械設備等固定資產上，加劇資金緊張的矛盾。
2.4加強內部會計監督，防范項目差錯和舞弊
我國會計法規定，單位負責人對本單位的會計工作和會計資料真實性、完整性負責。這項規定將單位負責人和會計監督本身緊密結合起來，為會計監督的順利開展創造了良好條件。
建立完善的內控制度，是會計監督工作的基本要求。內部控制貫穿與項目生產經營活動的各個方面，建立實物資產管理制度、資金使用審批制度、差旅費管理辦法、員工借款管理規定、實物資產臺賬管理、主要材料輔助核算、合同的分類管理等。健全的內控制度是保證會計資料真實、合法、完整，提高會計工作質量的必要條件，也是加強會計人員相互制約和監督，避免和防止會計處理中發生差錯及營私舞弊行為保證。
2.5完善項目會計委派制，強化財務的監督與控制
關鍵詞：工程項目;財務管理;風險管控;有效性
近年來，我國市場經濟快速發展，對電力的需求越來越多，各大電力企業生產經營的規模逐漸擴大，電力企業面臨的市場競爭不斷加大，電建集團要想在激烈的市場競爭中占得一席之地，就必須重視工程項目財務管理工作的重要性，加強對財務風險的管控力度，才能提高電建企業的市場競爭力。在新時期背景下，施工單位要想充分做好財務風險管控，就必須充分做好財務風險識別、評估、控制等方面的工作，才能確保財務風險管控的有效性，希望對提高工程項目財務風險管控的有效性的奠定堅實基礎。
一、工程項目公司簡介
某電建集體設計研究院，屬于世界500強的中國電力建設集團有限公司，成立于1953年在我國西南地地區組建并開展工作，1957年正式成立，主要經營在水利水電、風電、太陽能等可再生清潔能源和市政、道路交通工程的勘察、設計、科研、咨詢、總承包等領域，具有國家頒發的專項資質證書40多項，也是我國對外承包商會組織評選認定的社會責任績效評價領先型企業。
二、工程項目財務風險管控現狀
在市場經濟日臻完善和平穩發展的發展背景下，國家對電力、水利、清潔能源的扶持力度越來越大，各類市場的服務水平越來越高，導致電建企業在運行過程中面臨的的市場競爭力越來越激烈，而且在新時期背景下，“生態、綠色、環保、和諧”的發展理念逐步深入人心，對節能減排工作提出了新的要求，雖然國家也制定了一系列整改對策，來抑制資源的浪費，但取得的效果甚微，就目前某院工程項目財務風險管理的要有效性而言，仍然存在以下幾個問題：1.在運行管理中要同時兼顧管理工程項目，但并沒有預制配套制度，也沒有制定出與之相符的管理組織結構，經常發生問題后難以找到責任人的問題，在很大程度上提高了工程項目財務風險，不利于長期持續穩定的發展。2.缺乏對市場調控的整體把控，工程材料價格變化不定，很大程度上加大了工程結算的難度，既浪費了資源，同時也擠占了工程投資額度。3.一味追求施工進度和成本，忽視了項目工程設計變更對投資控制的主體影響，也沒有對工程設計變更進行科學合理的準備，從而為項目投資埋下了很大的安全隱患。4.索賠事故發生以后，責任難以辨識，無形中增加了工程索賠的難度，甚至無法得到相應的賠償。再加上在施工中沒有成立專門的索賠機構，使得工程施工現場混亂無序，增加了索賠的進度和難度。
三、工程項目財務風險管控失靈原因分析
1.工程項目財務風險管控缺乏完善的制度。某院開展各項工程項目建設的資金，主要來源于生產運營各項經濟活動的效益積累，任何工程項目建設或者修葺都必須有充分的資金才能確保其質量和使用壽命，而工程項目施工的工期普遍比較長，大約在1~3年，而且建設完成以后，需要和其他設備設施相互協調配合才能發揮出應用的功能和作用。因此，在工程項目改建中，必須充分做好項目管理相關工作，但是在實際運行過程過程中，很多企業的管理人員把工作重心放置在經濟利益上，而忽略了投資管理，但對需要經過一段時間才能獲得效益而言，公司管理者投入的精力相對薄弱，因此機會忽視項目管理制度的健全工作。同時，從業人員對工程財務風險管理的重要性認識度不足，工作中重視現場成本的控制和管理，導致很多風險管理工作難以順利開展。2.缺乏科學合理的物資管理。電建企業屬于資本密集型的企業，而物資投資所占的比例將近是75%以上，大量工程實例表明，物資管理質量，直接決定了工程項目投資風險發生的概率。就此工程而言，雖然制定了物資管理規范和制度，但是并沒有落實到實際上，導致工程物資臨時采購多和積壓問題頻繁發生，大大降低了物資資源的利用效率。同時物資出庫時缺乏系統科學合理管理和核算體系，導致現場工程材料十分混亂，進一步增加了工程項目風險管控的難度，在實際運行過程物資出庫缺乏科學合理的交接手續，導致物資浪費異常嚴重，大大增加了工程施工成本，實踐表明，如果物資交接手續不能在第一時間辦理，就或者工程物資監管力度不夠充分，就無法衡量和判定施工單位使用工程物資的具體情況，就會引發一系列工程材料浪費，同時因為設計單位工作進度不匹配，就會增加工程物資招標采購的難度，除此之外，如果工程物資市場供需不平衡，就會增加施工材料的價格，但施工單位迫于施工工期的壓力，只能采購昂貴的材料，從而增加項目工程建設的成本，不利于集體企業持續穩定的發展。3.設計變更管理力度不足。由于工程項目在施工中容易受到外界因素的影響，因此，在具體施工過程中發生設計變更是在所難免的，如果不能進行科學合理處理工程變更，就勢必對工程項目風險管理造成嚴重的影響。大量研究表明，項目設計費用不足總投資成本的1%，但是對工程造價和成本的影響度高達75%，從這兩組數據中可以看出，要求切實做好工程項目風險管控的實效性機就必須高度重視設計變更問題，提高工程項目財務風險管理有效性的主要措施。但某院工程項目管理人員在實踐中往往會忽略此環節的控制，沒有充分做好工程設計變更換季的前期準備工作，完全由設計單位全權支配工程設計變更，施工單位對變更控制掌握度不足，是導致工程項目財務風險管控失靈的主要原因。4.工程索賠管理制度不夠完善。工程項目施工施工發生工程索賠非常常見，也是增加工程施工成本的主要因素，但是在實際中由于缺乏在科學合理索賠流程，從而經常發生索賠難以落實到實際位置的現象。進一步增加了工程項目施工成本。
四、提高工程項目財務風險管理的有效性的措施
1.有效的財務風險管理應當立足企業實際情況。大量工程實例表明，要想強化風險控制意識，就必須把“風險遷移效應”引入風險管理體系中，通過控制企業經營管理的各項風險來達到降低整體風險的目的。相關研究表明，多數企業建立的風險管控系統往往存在大而空、流于表面。這樣的財務風險控系統并沒有基于企業實際情況開展風險評估和分析，往往選擇復制其他企業財務風險管理模式，而且還要強化流程風險控制意識，并且把“風險遷移效應”之間引入風險管控實際運行過程中，所謂“風險遷移效應”指的是為達到降低整體風險的的目的，就必須充分把握每個經營環節的風險來達到降低企業財務風險管理的目的。2.做好工程項目財務風險防控的前期準備工作。可以從以下兩個方面進行入手：第一步，確定工程項目施工管理風險評價標準，根據建筑工程主體針對的不同項目風險，確定風險發生的概率，通常情況下，既要對單個風險事件進行評價，也需要對工程項目的整體進行評價，分別稱之為單個評價標準和整體評價標準。第二步，確定風險評價時的工程項目風險水平，同樣也包括單個風險水平和整體風險水。其中整體風險水平是綜合了所有風險事件之后才能確定的。當工程項目整體風險水平確定以后，需要和整體評價標準進行比較，因此，必須確保整體風險水的確定方法和整體評價標準的原則和方法相互適應，才能確保風險評價的準確性和質量。第三步，把建筑工程項目的單個風險水平和單個評價標準、整體評價標準和整體風險水平進行系統綜合對比，才能確定風險發生后損失能否控制在可接受范圍內，才能確保風險防范措施的合理性和可行性。建立科學完善的財務預警系統，作為財務管理和風險管理的理論基礎。同時，還需要采用科學的檢測和防控工作。第二，選擇科學合理的財務預警模型。施工企業經營種類不同，業務特點不同，其中多變量財務預警模型具有更高的科學性和全面性，有利于某院進行全方位的管理，以便充分掌握工程項目的財務情況。明確各個指標之間的相關性，及時發現財務管理中存在的安全隱患，并分析存在安全的具體原因，有利于提高財務風險管控的科學性。3.切實做好工程項目財務風險管控工作應該采取的措施。由于工程項目施工的周期比較長，而且需要的資金數額比較大，資金回籠時間比較久，因此，財務風險管控工作必須對工程項目進行全過程風險監控，具有而言可以從以下幾個方面進行入手：綜合風險評價法施工項目施工管理中最常用的分析評價方法，具有簡單、應用范圍廣等特點。大致可以分為三個步驟，第一步，識別和評價相關風險因素、可能發生風險的環節、列出詳細的風險調查表；第二步，邀請風險評價相關的專家或者權威人士對可能發生風險的因素和風險事件造成的損失進行概算和評價；第三步，匯總整體風險水平。同時施工單位重視工程項目的資金預算工作，并定期對資金的落實情況進行審查，同時，要重視合同風險分析防控，財務風險管理人員必須對相關的施工合同內容有充分了解和掌握，及時對工程變更情況、工程材料價格變動等進行分析，最大限度上降低施工成本，對合同中存在的不平等。第二，層次分析法是一種定性分析和定量分析相結合的評價方法，具有靈活、簡單、容易理解，而且具有一定精度的特性，其總體思路是：把相對復雜的風險問題逐步細化，分為多個層次和多個風險要素，并對相同層次的各種要素進行對比、判定和計算分析，從而獲得不同方案風險的水平，進而為風險防范措施提供數據依據，和綜合風險評價法有很大不同，其主要特點是：能夠細化工程風險評價因素和權重體系，確保風險評價更加真實合理根據工程項目施工的具體內容，確定財務風險系數，評估如果發生財務風險以后可能造成的損失，并根據損失的具體情況，為財務風險管控部門提供相應的信息和資料。財務風險管理部門要根據提交的報告對工程項目的可行性進行系統綜合核查，然后根據施工單位的實際情況選擇與之相適的應對策略，工程項目財務風險具有很強的不確定因素，因此，必須充分做好風險轉嫁工作，施工企業要切實提高工程項目風險衡量的準確性。并強化項目資金管理力度，根據各個項目編制年度資金預算情況，來提高資金的使用效率。同時也要建立健全的應收賬清收制度，把相關責任落實到實際工作中，切實做好責任分配工作。4.完善財務風險管控制度。為確保工程項目財務風險管控的有效性，某院要根據工程項目財務風險管控的實際情況，建立多維度動態財務風險管控制度，從制度建設層面來為財務風險管控工作提供制度保障，同時施工單位要切實做好內控制度建設工作。可以從幾個方面入手：第一，確保財務風險預警機制的有效性，并建立健全監控制度，根據風險防控要求和相關規范開展工程項目風險監督管理工作。當財務風險管控制度建設完善以后，就應當規范財務風險管控制度實施流程，從根本上提高風險管控制度的執行效力，把相關工作落實。第二，建立多維度動態財務風險管理系統，對工程項目建設及時跟進，并對建設過程中產生的財務信息進行收集整理，統一財務信息口徑，并且把相關的財務信息及時歸納整理，存檔如案。借助計算機網絡系統，建立健全的財務信息管理平臺，確保工程項目財務風險管控相關工作能順利進行。第三，把靜態財務風險分析和動態財務風險管控相互結合，根據財務環境的變化，及時調整和優化財務管理系統，把工程項目預算管理財務風險管控相互結合，嚴格控制項目成本，對項目成本的主要組成因素進行深入分析，最大限度上降低工程項目的成本風險和財務風險，確保施工單位能過獲得更大經濟效益和社會效益。5.做好工程項目驗收環節的財務管控工作。竣工驗收階段不但要對工程質量進行驗收，也是竣工結算和竣工決算工作的環節。竣工驗收環節存在財務風險：竣工驗收不規范，虛報項目投資完成額、竣工決算失真等，其防治措施可以從以下幾個方面進行入手：第一，風險轉移工程項目施工管理中主要的風險防范措施，其主要原理是對可能出現的風險進行轉移，轉移對象是承擔風險的主體，比如：保險公司等。但是并不能行之有效減少風險的的危害程度。主要體現在以下幾個方面：第一，建筑工程施工具有不確定風險因素多，工程變更的因素也比較多，因此，簽訂施工合同時，可以提出由發包方承擔的要求，以最大限度上降低風險發生的損失；第二，對于施工技術要求比較高，工藝比較復雜的施工環節，必須通過轉包和分包的方式把風險轉移給他人；第三，落實保險政策，保險是轉移風險的主要方式和手段，在施工前向保險公司繳納一定的保險費用在，就可以把建筑施工中遇到的大部分風險，轉移到保險公司，才能從根本上達到躲避風險的目的，目前為止我國保險的形式主要有合同轉移和工程保險兩種方式。第二，相關實例表明，建筑工程索賠即是一種權利的索賠，也是一種動態反應的過程，如果不能對工程索賠進行科學合理的處理，就會對建筑工程施工成本、施工效率等造成非常嚴重的影響。而相關合同條件的變化和外界因素的干擾，是進行工程索賠的主要原因。因此，工程索賠必須貫穿工程想施工管理的全過程，尤其是在施工環節，必須引起相關人員的高度重視第三，內審部門要先行審核工程竣工決算，然后根據施工企業內控規范的要求，并委托相應資質的中介機進行審計，凡是通過審核項目不得辦理竣工驗收手續。6.加強專業知識培訓。大量工程實例表明，工程項目財務風險管控需要工程項目流程所有人員參與才能發揮真正的作用。在落實財務風險管控過程中，必須充分重視業務人員的性能和作用。在實際運行過程中，為提高工程項目財務風險管控的效率，就必須定期進行培訓和教育，把最新財務我風險管理制度和防范措施，落實到每位工作人員身上，才能促使他們積極參與到財務風險管控當中，才能確保相關工作順利開展。
五、結語
綜上所述，本文深入分析了某院工程項目財務風險管控工作方面的工作，充分肯定了財務風險管控在工程項目中取得的成績，也充分分析了財務風險管控過程中存在問題，并提出有針對性的防治措施。通過對某院工程項目財務風險管控改進措施的研究，有效解決了工程項目財務風險管理中缺乏完善的制度、物資管理不到位等問題，降低了工程項目實施過程中存在的財務風險，很大程度上提高了工程項目財務管理水平和工作效率，如果不能相關風險進行及時防范和控制，就識別會增加施工時間、浪費不必要的資源和金錢，甚至威脅著施工人員的人身安全和財產安全，因此，必須通過行之有效防范措施，才能把風險控制在萌芽當中，從根本上減少建筑工程項目的損失，確保工程項目施工能高效安全的完成。希望對相關單位有一定幫助。
作者:王世明 單位:中國電建集團昆明勘測設計研究院有限公司
參考文獻：
[1]趙鐵俊.淺析施工企業工程項目財務風險管控[J].會計師,2016,11:28-29.
[2]劉艷榮.略談BT項目的財務風險識別和控制措施[J].金融經濟,2016,12:176-177.
[3]覃山力.淺析我國境外承包工程項目的財務風險管控[J].中小企業管理與科技(上旬刊),2014,05:91-92.
[4]崔志強,葉明.試論施工企業工程項目財務管理能力的提升[J].會計之友,2014,30:34-36.
[5]陳鋒.基于風險管理的電網企業工程財務管控探析——以H電網公司為例[J].財經界,2017,03:119-122.
[6]高安榮.基于風險導向的施工企業項目資金管控研究——以M公司為例[J].財政監督,2017,06:94-100.
關鍵詞：施工企業財務管理
0引言
施工項目是施工企業的基礎。施工項目財務管理在整個公司財務工作中具有舉足輕重的地位。它不僅是項目管理的中心，也是公司整個財務信息的來源。只有發揮項目財務管理的作用，加強成本控制，強化財務監控，規避項目經營風險，才能使項目和公司在現有資源的條件下實現較好的經濟目標。
1施工項目財務管理存在的問題
1.1資金分布廣，管理難度較大
由于施工企業點多線長、高度分散，對資金管理提出了較高的要求，既要資金集中以提高使用效益，又要安排好各級各部門以及區域經營、工程項目的資金需求。這就要掌握一個度，搞好資金融通和調控。特別在目前市場經濟不夠完善的情況下，有的工程不能按時取得預收備料款、預收工程款，有的工程不能按時辦理工程價款結算，有的工程質保金、尾工款拖欠達幾年等，影響資金的籌集。資金積累不足，支付投標保證金數量大，占用時間長，新項目設備需求大，能動用資金有限，同時經濟秩序不規范，信用意識未建立，投資渠道單一又影響了資金的運用。
1.2基礎工作薄弱，責任成本核算任務較重
由于施工企業的成本計算基本上是定單法，幾乎每個定單（合同)都不一樣，且自然、地質、人文等條件也不同，各施工項目千差萬別，像預算怎樣分劈，責任成本怎樣制定，過程怎樣控制，結果怎樣考核，都有一些新情況新問題。同時認識不足，重視不夠，組織、制度不健全，各部門配合不好，基礎工作薄弱，核算手段比較落后等都影響了責任成本核算的開展。
1.3涉及面廣，清欠收款任務較重
新上項目多，完成投資大，業主扣留尾工款、質保金數額較大，支付投標擔保、履約擔保押金增多。由于市場經濟不夠完善，施工單位的合法權利得不到保證，計價不到位、結算滯后，拖欠工程款嚴重。
1.4財務管理跨度大，監督難度大
由于施工企業點多線長，高度分散，加上機構、項目人員精簡，素質還不夠高，信息手段不夠先進，經濟秩序不規范，經濟活動情況復雜等加大了財務管理和監督的難度。
2加強施工項目財務管理的對策建議
2.1建立財務集中核算系統，提高財務管理的信息化水平
企業財務管理信息化的核心是運用現代信息技術，把先進的管理理念和方法引入到管理流程中，提高管理效率和水平，從而促進企業管理創新和各項管理工作的升級。施工企業的行業特點決定了施工企業流動性大、核算單位多且分散、財務管控難、信息不統一、傳遞速度慢等客觀情況，尤其在材料采購、消耗、成本核算等環節的財務信息時效性差，會計信息質量特別是信息的真實性方面問題突出，更需要對財務核算實施集中管理。通過財務集中核算系統的運用，實現多維管控目標：①同一會計核算單位各會計要素數據信息相互關聯、全面共享；②單一業務模塊信息數據自動匯總分析；③不同會計期間和業務期間數據可對比分析；④同時對不同單位間的數據也可進行比較分析。通過財務集中核算系統地運用實現會計數據與業務數據的集中、統一與規范，實現業務流程和會計處理流程的統一控制，最終實現全面提高企業的財務管理水平和企業管理水平。
2.2推行全面預算管理，構建成本控制網絡
預算作為一種控制機制和制度化的程序，是實施財務管理的有效模式，一個健全的企業預算制度實際上是企業完善的法人治理結構的體現，預算制度完備是企業生產經營活動有序進行的重要保證，也是企業進行監督、控制、審計、考核的基本依據。對施工企業而言，更是如此。施工企業應改變目前財務預算形同虛設的狀況，建立健全全面預算管理機制，對生產經營各個環節實施預算的編制、分析、考核制度，把生產經營活動中的資金收支納入嚴格的預算管理程序之中。計算機網絡技術的廣泛運用，為全面預算和及時結算提供了可能。企業要以資產為紐帶，實行分級預算，企業本級應側重搞好投融資預算，以資本經營預算為主，實行資金的統一籌劃，集中管理；下屬核算單位要以生產經營預算為主，加強成本費用和資金流量預算。預算一經確定，即成為企業內部組織生產經營活動的法定依據，不得隨意更改。
2.3加強資金管理，發揮資金效益
資金是項目生產經營的血液，是企業賴以生存和發展的必備條件。資金管理的好壞不僅是衡量一個項目財務管理水平的重要標志，而且直接影響項目的經營效益。項目資金管理的目標是提高資金使用效益，降低應收款項，保證資金的支付能力，為企業帶來最大化的凈現金流。工程項目部受公司委托承建項目，必須從自身承受能力和管理效益方面切實履行合同，不能接受業主墊資要求或大幅度降低工程造價要求。要養成“用業主的錢干業主的活”的習慣，加大工程進度款的催收力度，及時辦理驗工計價和財務撥款。項目部要承擔起管好在建項目和通過追加索賠增收節支、創譽增效的雙重責任，狠抓追加索賠和工程收尾結算，明確人員，落實責任。對分包單位及勞務作業層應嚴格驗工計價和撥款的審批手續，不以任何借口推遲或提前計價。根據項目需要控制成本投入，是項目實現效益有效保證。項目進場時，不要盲目購置設備，應考慮購買與租賃相結合，既保證生產經營的需要，又避免資金大量沉淀在機械設備等固定資產上，加劇資金緊張的矛盾。
2.4加強內部會計監督，防范項目差錯和舞弊
我國會計法規定，單位負責人對本單位的會計工作和會計資料真實性、完整性負責。這項規定將單位負責人和會計監督本身緊密結合起來，為會計監督的順利開展創造了良好條件。
建立完善的內控制度，是會計監督工作的基本要求。內部控制貫穿與項目生產經營活動的各個方面，建立實物資產管理制度、資金使用審批制度、差旅費管理辦法、員工借款管理規定、實物資產臺賬管理、主要材料輔助核算、合同的分類管理等。健全的內控制度是保證會計資料真實、合法、完整，提高會計工作質量的必要條件，也是加強會計人員相互制約和監督，避免和防止會計處理中發生差錯及營私舞弊行為保證。
2.5完善項目會計委派制，強化財務的監督與控制
