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第1篇

《建筑法》第31條“實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托其有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理”、第32條“建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件和建設(shè)工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督”。由第31條的“委托”、第32條的“代表”，說(shuō)明項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)就是建設(shè)單位對(duì)工程實(shí)施三大控制的委托人，所以，監(jiān)理工程師應(yīng)該切實(shí)站在維護(hù)業(yè)主利益的立場(chǎng)上，按照有關(guān)行政法規(guī)和合同約定處理有關(guān)投資控制中的事項(xiàng)。

2、工程招投標(biāo)中的投資控制案例

招標(biāo)投標(biāo)是國(guó)家通過(guò)法律手段推行的一項(xiàng)制度，要求基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)以及使用國(guó)有資金投資和國(guó)家融資的工程建設(shè)項(xiàng)目，達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)是最富有競(jìng)爭(zhēng)的一種方式，能夠?yàn)闃I(yè)主節(jié)約資金，提高工程質(zhì)量。當(dāng)然如果掌握、運(yùn)用不當(dāng)，該項(xiàng)制度的作用就會(huì)大打折扣。

下面通過(guò)一個(gè)案例來(lái)說(shuō)明監(jiān)理工程師在招投標(biāo)階段也可以有所作為的。

某景觀工程施工，業(yè)主采用工程量清單方式進(jìn)行招標(biāo)，在確定中標(biāo)人時(shí)業(yè)主向監(jiān)理工程師通報(bào)了情況。該項(xiàng)目招標(biāo)條件中設(shè)定了最高限價(jià)并明確以“經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的最低價(jià)中標(biāo)”。然而，我們發(fā)現(xiàn)業(yè)主選擇的最低價(jià)中標(biāo)人與未中標(biāo)的次低價(jià)相差不足3萬(wàn)元，而中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)措施項(xiàng)目組成費(fèi)含有“樹木、景石、雕塑運(yùn)輸費(fèi)和吊裝費(fèi)暫按×萬(wàn)元計(jì)算”：種植土是按××厘米計(jì)算的說(shuō)明。監(jiān)理人認(rèn)為該最低價(jià)不是真正的最低價(jià)，是有條件的最低價(jià)，結(jié)算時(shí)雙方有可能為此發(fā)生爭(zhēng)議。為了維護(hù)業(yè)主的正當(dāng)利益和對(duì)其他投標(biāo)人的公平原則、避免結(jié)算爭(zhēng)議，監(jiān)理工程師建議業(yè)主在發(fā)出中標(biāo)通知書前要求該投標(biāo)人書面承諾本投標(biāo)總價(jià)為滿足招標(biāo)人清單所列內(nèi)容的全部造價(jià)，而不附加其它條件。如果該投標(biāo)人拒絕承諾，就應(yīng)該以未完全響應(yīng)招標(biāo)文件而廢棄該投標(biāo)。業(yè)主采納了監(jiān)理的意見，該投標(biāo)人雖然不太情愿，但最終還是出具了承諾。監(jiān)理的建議避免了工程結(jié)算時(shí)承發(fā)包雙方為此發(fā)生爭(zhēng)議而超出原投資額的隱患。

3、施工合同簽訂中的投資控制案例

合同，是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活中必不可少的交易方式和權(quán)益確定工具。施工合同是發(fā)包人和承包人因工程建設(shè)而明確雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的協(xié)議，是監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理的主要依據(jù)。雖然監(jiān)理工程師不是施工合同的當(dāng)事人，但根據(jù)《建筑法》第32條規(guī)定，監(jiān)理工程師的角色是業(yè)主履行合同的代表，監(jiān)理工程師所有監(jiān)理活動(dòng)都必須圍繞施工合同展開。在施工合同簽訂中監(jiān)理工程師應(yīng)該在不違背公正性的前提下，代表業(yè)主對(duì)投資進(jìn)行事前控制。根據(jù)多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)踐，將《建設(shè)工程施工合同示范文本》履行中出現(xiàn)爭(zhēng)議較為集中的內(nèi)容舉例于后：

3.1《建設(shè)工程施工合同示范文本》第8條發(fā)包人工作“將施工所需的水、電、電訊線路接至施工場(chǎng)地時(shí)間、地點(diǎn)和供應(yīng)要求，施工場(chǎng)地與公共道路的通道開通時(shí)間和要求”中對(duì)“施工場(chǎng)地”填寫表示含糊，特別是非單體建筑施工，對(duì)“場(chǎng)地”的理解承發(fā)包雙方更是各取其意：發(fā)包方認(rèn)為水、電、路達(dá)到施工區(qū)域界內(nèi)任何地方即可；承包方認(rèn)為施工場(chǎng)地應(yīng)該指單體建筑的施工位置。在合同簽訂時(shí)監(jiān)理工程師應(yīng)提請(qǐng)業(yè)主明確場(chǎng)地的含義。

3.2對(duì)于可調(diào)價(jià)材料特別是涉及金額較大且價(jià)格變化頻率快的鋼材、水泥，其調(diào)價(jià)的方式更應(yīng)明確具體。有的合同表述為“按造價(jià)管理部門同期的《造價(jià)信息》價(jià)格進(jìn)行調(diào)整”或者“以施工單位所購(gòu)鋼材的發(fā)票價(jià)格為準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整”，筆者遇到類似此類條款均造成了結(jié)算爭(zhēng)議隱患。前者說(shuō)法太籠統(tǒng)，由于工程施工時(shí)間跨度都不會(huì)太短，“同期”指某一期還是幾期，如果明確寫成“按基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工期間造價(jià)管理部門同期的《造價(jià)信息》各期價(jià)格的算數(shù)平均值為準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整”，就不會(huì)出現(xiàn)分歧；后者的做法對(duì)材料價(jià)格的控制相當(dāng)不利，一是承包商沒(méi)有貨比三家的積極性，去選擇性價(jià)比高的，二是使承包商有了投機(jī)賺取不法利潤(rùn)的可能。不法承包商完全可以利用市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)提前或者滯后開取發(fā)票，或者虛開發(fā)票價(jià)格。

3.3施工合同中工程承包范圍和相應(yīng)價(jià)款的確定也是結(jié)算爭(zhēng)議出現(xiàn)較多的條款。筆者經(jīng)歷不少工程為了簡(jiǎn)化招標(biāo)或簽訂合同，無(wú)論采用清單或者定額計(jì)價(jià)模式，都愿意將基礎(chǔ)深度在一定范圍內(nèi)包千。比如說(shuō)：本工程價(jià)款已包含5米以內(nèi)的基礎(chǔ)深度，如實(shí)際深度超過(guò)5米按實(shí)進(jìn)行調(diào)整。這種寫法會(huì)造成兩個(gè)方面的爭(zhēng)議，一是工程項(xiàng)目多為部分基礎(chǔ)深度超過(guò)5米、部分基礎(chǔ)深度遠(yuǎn)小于5米，其深度平均值小于5米，這種情況是否可以調(diào)整?二是超過(guò)5米怎么調(diào)，是只調(diào)大于5米的部分呢，還是大于5米的基礎(chǔ)全部重新計(jì)算再減去原來(lái)5米的計(jì)價(jià)，增加其價(jià)差呢?類似問(wèn)題如果簽訂合同中闡述明確了，結(jié)算時(shí)就不會(huì)產(chǎn)生分歧。

3.4工程變更部分價(jià)款的確定。一個(gè)工程項(xiàng)目往往有多個(gè)專業(yè)，其套用的定額涉及土建、安裝、市政，在招標(biāo)和合同簽訂時(shí)各專業(yè)造價(jià)的計(jì)算和浮動(dòng)比例不一定相同，如果工程量變更較大，定額的應(yīng)用和浮動(dòng)價(jià)款也不是一個(gè)小數(shù)，合同約定不好同樣會(huì)引起較大的爭(zhēng)議。下面引用筆者參加簽訂的一段合同文字“經(jīng)發(fā)包方簽字蓋章認(rèn)可的工程變更，結(jié)算時(shí)按相應(yīng)定額及下浮比例對(duì)合同價(jià)款實(shí)行增減變更：其中，廠房、辦公樓、宿舍樓、門房的土建工程按土建99定額基價(jià)下浮×％，其配套水電安裝工程按安裝2000定額基價(jià)下浮×％，環(huán)境工程按市政99定額基價(jià)下浮×％。價(jià)差部分不下浮。定額的套用和價(jià)差計(jì)算按原投標(biāo)報(bào)價(jià)的原則進(jìn)行。”由于合同約定較細(xì)，既明確了不同工作內(nèi)容套用定額名稱，同時(shí)也約定了不同的下浮比例。承發(fā)包雙方對(duì)工程變更部分價(jià)款的確定沒(méi)有產(chǎn)生爭(zhēng)議。4、工程施工過(guò)程中的投資控制案例

工程施工階段投資控制的重點(diǎn)是準(zhǔn)確有效的處理設(shè)計(jì)變更和工程簽證。建筑工程設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證工作是工程項(xiàng)目管理工作中重要的內(nèi)容，建筑工程設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證發(fā)生在施工生產(chǎn)過(guò)程中，內(nèi)容廣泛，構(gòu)成原因復(fù)雜，重視和搞好這項(xiàng)工作才能正確確定工程造價(jià)、控制投資。

4.1監(jiān)理工程師簽證時(shí)要考慮簽證和變更的內(nèi)容是否符合有關(guān)規(guī)定，與相關(guān)定額和費(fèi)用的內(nèi)容是否有重復(fù)，將那些已經(jīng)包含在定額工作內(nèi)容中的現(xiàn)場(chǎng)簽證剔除出來(lái)，以“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”為工作準(zhǔn)則，使現(xiàn)場(chǎng)工程簽證準(zhǔn)確無(wú)誤，正確反應(yīng)建設(shè)工程的真實(shí)造價(jià)。如某工地施工人工挖孔樁時(shí)，采用了塔吊進(jìn)行垂直運(yùn)輸，便要求現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理給予簽證計(jì)算該部分的塔吊運(yùn)輸費(fèi)，理由是定額說(shuō)明中塔吊垂直運(yùn)輸只是按±0以上工程內(nèi)容考慮，而沒(méi)有計(jì)算基礎(chǔ)部分的費(fèi)用。監(jiān)理工程師對(duì)該份簽證給予了否定，因?yàn)楦鶕?jù)定額“人工挖孔樁土石方垂直運(yùn)輸是按人工編制的，實(shí)際運(yùn)輸方式不同時(shí)，不作調(diào)整”的說(shuō)明，其人工挖孔樁土石方垂直運(yùn)輸費(fèi)用已經(jīng)計(jì)算，雖然施工時(shí)運(yùn)輸方式發(fā)生了變化，但不能調(diào)整，再簽證就是重復(fù)計(jì)價(jià)。

4.2材料單價(jià)的簽證是影響工程造價(jià)的重要因素之一，在辦理材料單價(jià)的簽證時(shí)，應(yīng)注意弄清哪些材料需要辦理簽證以及如何辦好，對(duì)于所簽證的材料單價(jià)含義要界定清楚，避免結(jié)算時(shí)承發(fā)包雙方的爭(zhēng)議。

工程業(yè)主方特別是政府投資工程，對(duì)于材料單價(jià)往往需要監(jiān)理工程師簽證。如某項(xiàng)目承包方報(bào)送的某種規(guī)格鋼材價(jià)格為每噸4200元，工程師簽證批準(zhǔn)為：同意每噸價(jià)格4080元。由于施工單位報(bào)送材料價(jià)格和工程師所確認(rèn)的價(jià)格都存在含義不清，工程結(jié)算時(shí)雙方就出現(xiàn)了分歧，業(yè)主認(rèn)為應(yīng)該以該價(jià)格進(jìn)行結(jié)算，承包方說(shuō)是材料供應(yīng)價(jià)，不能直接進(jìn)入結(jié)算。這就是工程師在簽證時(shí)對(duì)定額費(fèi)用組成缺乏了解，對(duì)定額中的價(jià)格概念不清，致使工程結(jié)算無(wú)法正常進(jìn)行。材料預(yù)結(jié)算價(jià)格一般由材料供應(yīng)價(jià)、包裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)、采購(gòu)及保管費(fèi)組成。所以，監(jiān)理工程師在簽署材料價(jià)格時(shí)，要明確簽署的價(jià)格是材料供應(yīng)價(jià)還是結(jié)算價(jià)。

4.3分清直接費(fèi)和計(jì)稅不計(jì)費(fèi)項(xiàng)目的簽證。財(cái)政部和建設(shè)部“關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》的通知”(建標(biāo)【2003】206號(hào))文明確規(guī)定了工程項(xiàng)目費(fèi)用組成內(nèi)容和計(jì)價(jià)程序，直接工程費(fèi)既可以計(jì)取間接費(fèi)又可以計(jì)取利潤(rùn)和稅金。在施工過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些不便計(jì)算工程量的項(xiàng)目，雙方商定以具體金額來(lái)簽證解決。簽證者如不理解直接費(fèi)與計(jì)稅不計(jì)費(fèi)(一般稱為獨(dú)立費(fèi))項(xiàng)目的區(qū)別，不知道前者既可以取費(fèi)又可以計(jì)稅，后者只能收取稅金，簽證定位不清，則會(huì)使結(jié)算時(shí)雙方發(fā)生爭(zhēng)議，給工程結(jié)算造成不必要的麻煩。

第2篇

關(guān)鍵詞：園林綠化；施工質(zhì)量；投資成本

隨著人們生活水平的不斷提升，城市化步伐不斷加快，高質(zhì)量的生活環(huán)境成為了人們追求的目標(biāo)，做好園林綠化工作是提升居民居住環(huán)境的有效措施，對(duì)于施工企業(yè)而言，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的巨大壓力下，提升施工質(zhì)量，做好施工成本控制工作至關(guān)重要，它是提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，目前施工企業(yè)在園林綠化施工過(guò)程的投資成本控制上仍存在一些問(wèn)題，需要不斷加強(qiáng)成本優(yōu)化控制，更好促進(jìn)施工質(zhì)量和施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升。

1園林綠化施工過(guò)程投資成本控制概述

園林綠化是城市化建設(shè)中，針對(duì)城市進(jìn)行的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)園林綠化美化城市環(huán)境，以提升城市環(huán)境為主，是現(xiàn)階段城市化發(fā)展的重要組成部分。施工過(guò)程的投資成本控制主要是針對(duì)施工企業(yè)而言，施工企業(yè)根據(jù)園林綠化的計(jì)劃方案，制定出合理有效的施工流程，通過(guò)合理的成本控制，實(shí)現(xiàn)低成本高質(zhì)量施工效果，這對(duì)施工企業(yè)而言是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)，同時(shí)這也是施工企業(yè)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要舉措，應(yīng)用合理成本控制法，對(duì)整個(gè)施工流程進(jìn)行優(yōu)化整合，深入分析施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，降低不必要的資金浪費(fèi)，合理控制施工過(guò)程中的資金投入，提升資金利用率，確保施工企業(yè)獲得更多經(jīng)濟(jì)效益。

2施工過(guò)程成本控制的意義

施工成本控制主要包括直接成本和間接成本，直接成本包括各種綠化設(shè)施、植被的采購(gòu)，間接成本則主要是人工費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用、管理費(fèi)用等，無(wú)論是直接成本還是間接成本都關(guān)系到整個(gè)施工過(guò)程的成本控制，加強(qiáng)施工成本控制可以提高資源利用率，優(yōu)化企業(yè)管理模式，是現(xiàn)代化施工單位必須具備的施工措施，同時(shí)這種施工成本控制理念同樣也是現(xiàn)代社會(huì)對(duì)施工單位的要求，節(jié)能環(huán)保的理念要求施工單位在施工過(guò)程降低資源浪費(fèi)，提升企業(yè)的資金利用率，從而不斷促進(jìn)整個(gè)社會(huì)向綠色環(huán)保低耗的形式轉(zhuǎn)變。

3園林綠化施工投資成本控制問(wèn)題

投資成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，需要考慮的因素有很多，從目前的投資成本控制現(xiàn)狀分析來(lái)看，現(xiàn)狀并不樂(lè)觀，存在很多需要完善的地方。

3.1施工單位管理者缺乏成本控制意識(shí)

園林綠化施工過(guò)程中的成本控制對(duì)施工單位而言很重要，關(guān)系到施工單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和今后的發(fā)展趨勢(shì)，但是施工單位的管理者卻并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到成本控制的重要性，在施工過(guò)程中，缺乏對(duì)整個(gè)施工過(guò)程的資金預(yù)算計(jì)劃，大多施工企業(yè)遵循邊做邊算或先做后算的原則，不注重施工的資金控制，造成施工過(guò)程中出現(xiàn)資金濫用、資金供應(yīng)不足等現(xiàn)象，這種現(xiàn)象會(huì)極大程度阻礙企業(yè)的資金利用率，出現(xiàn)工程資金浪費(fèi)和資金使用不明確的現(xiàn)象。企業(yè)管理者成本控制意識(shí)較低，在工程的預(yù)算中，缺乏一個(gè)完善的資金成本預(yù)算體系，導(dǎo)致資金預(yù)算不合理，同時(shí)管理者對(duì)施工過(guò)程的資金利用情況不關(guān)注，無(wú)法保證企業(yè)資金的有效利用，同時(shí)企業(yè)不同工作人員之間的溝通交流較少，致使施工過(guò)程中的資金情況無(wú)法做到實(shí)時(shí)安排，最終導(dǎo)致企業(yè)施工過(guò)程中出現(xiàn)資金問(wèn)題。

3.2施工成本控制認(rèn)識(shí)不到位

要想做好投資成本控制工作，施工企業(yè)就必須對(duì)成本控制有一個(gè)清楚的了解，能夠準(zhǔn)確把握成本控制的主體，大多數(shù)企業(yè)員工認(rèn)為財(cái)務(wù)部門是成本控制的負(fù)責(zé)人，而技術(shù)部門則和成本控制無(wú)關(guān)，這表面上并沒(méi)有問(wèn)題，但是卻忽視了成本控制同施工技術(shù)的聯(lián)系，我們要明確成本控制關(guān)系到施工的各個(gè)階段，沒(méi)有資金任何部門也無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)，做好成本控制工作就必須認(rèn)識(shí)到整個(gè)施工過(guò)程都是控制的主體，需要從施工過(guò)程著手。例如，施工單位為了追求施工速度，就必須增加員工和設(shè)備，從而增加成本投入，在施工管理中的不合理安排也會(huì)導(dǎo)致資金的浪費(fèi)。3.3施工成本預(yù)算管理有問(wèn)題在工程前期對(duì)工程進(jìn)行成本預(yù)算十分關(guān)鍵，這能夠保證施工單位進(jìn)行合理地安排，很好地把握資金使用情況，降低資金浪費(fèi)現(xiàn)象出現(xiàn)，成本預(yù)算需要考慮的因素有很多方面，對(duì)于大部分企業(yè)而言在在資金預(yù)算中都不重視對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的勘探以及市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)成本的影響，單純依據(jù)目前的市場(chǎng)情況以及以前的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行資金預(yù)測(cè)，導(dǎo)致資金預(yù)算的準(zhǔn)確性較低，在施工過(guò)程中的實(shí)際成本投入同資金預(yù)算差距較大，使資金預(yù)算流于形式化，起不到成本控制的效果，同時(shí)在施工過(guò)程中缺乏實(shí)施的資金與使用匯總分析，資金預(yù)算不能根據(jù)具體施工情況進(jìn)行合理調(diào)整，導(dǎo)致資金使用混亂現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

4提升施工過(guò)程成本控制水平的措施

4.1提升管理者的成本控制意識(shí)

管理者的成本控制意識(shí)的提升很重要，這直接關(guān)系到整個(gè)施工單位對(duì)成本控制的重視力度，管理者要不斷提升自身思想意識(shí)，認(rèn)清目前市場(chǎng)情況和自身企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，從大局角度出發(fā)，加深對(duì)成本控制的了解，學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，關(guān)注施工過(guò)程中的資金使用情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，確保整個(gè)施工過(guò)程的資金利用率，同時(shí)要督促相關(guān)部門進(jìn)行施工優(yōu)化改革，不斷引進(jìn)先進(jìn)的施工技術(shù)，降低施工能耗和資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，從質(zhì)量和成本進(jìn)行雙重考慮，切實(shí)滿足成本控制的要求，為企業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)要加深企業(yè)對(duì)成本控制的認(rèn)識(shí)，要有虛心學(xué)習(xí)的精神，把握施工成本控制的主體，從整個(gè)施工著手，深入分析施工流程，把握不同階段的施工目標(biāo)，做到資金利用上的合理掌控，合理把握質(zhì)量、速度、成本等的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)成本投資最優(yōu)化。

4.2注重提升企業(yè)員工綜合素質(zhì)

企業(yè)員工是施工的主要參與者，其自身綜合素質(zhì)和成本投資密切相關(guān)，施工技術(shù)水平高就能降低成本投入和資源浪費(fèi)，思想道德水平高在施工過(guò)程中就能積極主動(dòng)配合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安排，在工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保自身負(fù)責(zé)工作穩(wěn)定。施工單位要定期對(duì)員工進(jìn)行培養(yǎng)，委派專業(yè)人員為其進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，從根本上提升施工人員技術(shù)水平，同時(shí)還要注重進(jìn)行思想文化建設(shè)，營(yíng)造一個(gè)良好的企業(yè)氛圍，讓企業(yè)員工感受到企業(yè)對(duì)他們的關(guān)愛(ài)，提升企業(yè)的凝聚力，從而不斷提升其工作積極性和責(zé)任意識(shí)。

4.3不斷完善企業(yè)成本控制制度

一個(gè)完善的成本控制制度是成本控制的保障，企業(yè)在制定制度時(shí)可以參考其它優(yōu)秀企業(yè)相關(guān)制度，再結(jié)合自身企業(yè)情況進(jìn)行改革創(chuàng)新，嚴(yán)禁照抄照搬，確保制度的適用性，同時(shí)還要深入貫徹現(xiàn)代化理念，使制度保持時(shí)代特征，這樣才能使成本控制在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下不斷成長(zhǎng)，對(duì)成本控制進(jìn)行嚴(yán)格的制度上的約束，這樣成本控制才能有所依據(jù)，不斷提升成本控制水平。要制定完善的監(jiān)督管理制度，針對(duì)施工過(guò)程的資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，確保整個(gè)過(guò)程的真實(shí)性，同時(shí)還能對(duì)資金實(shí)際使用情況進(jìn)行分析總結(jié)，同資金預(yù)算進(jìn)行及時(shí)比較分析，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，提升資金預(yù)算水平。

4.4合理安排施工機(jī)械

施工質(zhì)量、施工速度都和成本控制有著直接關(guān)系，在施工過(guò)程中需要用到各種施工機(jī)械，施工機(jī)械的存在會(huì)大大增加施工成本，但是對(duì)施工質(zhì)量和施工速度卻有很大地提升，所以施工過(guò)程中要根據(jù)施工需要進(jìn)行合理安排，在保證質(zhì)量和速度的情況下降低成本，在施工機(jī)械安排前相關(guān)工作人員要進(jìn)行實(shí)際考察，根據(jù)施工人員的施工能力進(jìn)行妥善安排，進(jìn)行合理的施工機(jī)械調(diào)配，避免出現(xiàn)施工機(jī)械調(diào)配過(guò)多造成資金浪費(fèi)。

5結(jié)束語(yǔ)

園林綠化是人們和社會(huì)對(duì)城市的要求，是城市化發(fā)展的一個(gè)重要方面，對(duì)于施工單位而言，施工過(guò)程的成本控制是提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)重要途徑，通過(guò)成本的合理調(diào)控，避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)的現(xiàn)象，能夠大大增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，施工企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到成本控制的重要性，明確現(xiàn)階段成本控制中的問(wèn)題，不斷采取優(yōu)化措施，提升企業(yè)施工水平。

作者:閉秀麗 單位:廣西恒鐵房地產(chǎn)有限公司

參考文獻(xiàn)：

[1]龐忠云.園林綠化施工過(guò)程中的成本控制淺探[J].智能城市.2016,(1).

[2]張明霞.園林綠化工程成本控制分析[J].福建建材.2015,(1).

第3篇

識(shí)別費(fèi)用和效益的原則

企業(yè)在識(shí)別自己投資項(xiàng)目的費(fèi)用和效益時(shí)，應(yīng)遵循兩個(gè)基本原則，即實(shí)際現(xiàn)金流量原則和增量原則。

實(shí)際現(xiàn)金流量原則有兩層含義，一是指投資項(xiàng)目的費(fèi)用和效益現(xiàn)金支出和現(xiàn)金收入分別為費(fèi)用和效益，應(yīng)依據(jù)收付實(shí)現(xiàn)制，按企業(yè)實(shí)際的現(xiàn)金流入和流出量記入其實(shí)際發(fā)生的年份，也就是說(shuō)，項(xiàng)目費(fèi)用和效益的計(jì)量不受權(quán)責(zé)發(fā)生制的影響；二是指如果在預(yù)計(jì)項(xiàng)目壽命期中，與項(xiàng)目有關(guān)的價(jià)格和成本將發(fā)生持續(xù)上漲的情況，估算未來(lái)現(xiàn)金流量時(shí)就應(yīng)考慮通貨膨脹對(duì)費(fèi)用和效益的影響。

增量原則又稱相關(guān)原則、邊際原則或有無(wú)原則。根據(jù)這一原則，與投資決策相關(guān)的現(xiàn)金流量（決策中應(yīng)考慮的費(fèi)用和效益）應(yīng)是增量或邊際現(xiàn)金流量，即僅僅因投資項(xiàng)目而發(fā)生的現(xiàn)金流入和流出，或者說(shuō)，是沒(méi)有該投資項(xiàng)目就不會(huì)發(fā)生的費(fèi)用和效益。因此：

項(xiàng)目的CFt=企業(yè)的增量CFt=企業(yè)有項(xiàng)目的CFt-企業(yè)無(wú)項(xiàng)目的CFt

式中CFt表示項(xiàng)目t年的現(xiàn)金流量。這里需要注意的是，由于項(xiàng)目的實(shí)施，企業(yè)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的費(fèi)用和效益既可能增加，也可能減少，需仔細(xì)加以分析鑒別。下面，我們根據(jù)這些原則，通過(guò)案例說(shuō)明在實(shí)際工作中需考慮的問(wèn)題。

東風(fēng)電子公司過(guò)去幾年的效益一直很好，為了進(jìn)一步開拓市場(chǎng)，增加銷售和利潤(rùn)，公司的計(jì)劃和銷售兩部門共同提出了利用目前擬出租的一間閑置倉(cāng)庫(kù)，批量生產(chǎn)已投資150000元研制的一種換代產(chǎn)品的設(shè)想。為此，公司花費(fèi)50000元聘請(qǐng)了一家咨詢公司幫助調(diào)查新產(chǎn)品的市場(chǎng)前景，結(jié)果表明市場(chǎng)前景良好。目前，公司領(lǐng)導(dǎo)層正在考慮是否值得投資，正式推出該種新產(chǎn)品。

與銷售和生產(chǎn)技術(shù)部門研究協(xié)商后，公司的財(cái)務(wù)部門估計(jì)，生產(chǎn)設(shè)備（包括設(shè)備購(gòu)置、運(yùn)費(fèi)和安裝工程）投資需2635000元，使用壽命5年，其間每年的維修費(fèi)用為300090元，壽命結(jié)束時(shí)殘值為165000元。新產(chǎn)品的單位外購(gòu)原材料投入為80元，外購(gòu)燃料動(dòng)力成本為25元，銷售單價(jià)為150元，第1年至第5年的銷售量分別為41000單位、43000單位、43000單位、43000單位和40000單位。此外，新設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)需操作工15人，其中5人需新聘，職工的工資及福利為每人1200元／月。

據(jù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)，新產(chǎn)品投產(chǎn)上市后，現(xiàn)有的一種同類產(chǎn)品的銷量將受到影響，估計(jì)銷售額（減去經(jīng)營(yíng)費(fèi)用中變動(dòng)成本節(jié)約額后的銷售額）將下降800000元。因此，財(cái)務(wù)部建議公司部分停止該種產(chǎn)品的生產(chǎn)，變賣這部分生產(chǎn)設(shè)備可獲得現(xiàn)金收入650000元，但這些設(shè)備的賬面價(jià)值為900000元。

另外，公司財(cái)務(wù)部門還提出：①提取項(xiàng)目銷售收入的1％來(lái)負(fù)擔(dān)整個(gè)公司的管理費(fèi)用；②項(xiàng)目融資成本為10％；③固定資產(chǎn)按直線法折舊；④廠房出租每年可獲租金收入（市場(chǎng)價(jià)格）預(yù)計(jì)200000元；⑤項(xiàng)目流動(dòng)資金投資為年銷售額的8％。假設(shè)該公司所得稅稅率為33％。

案例中列出了涉及東風(fēng)公司項(xiàng)目的各項(xiàng)收支，其中有些不屬于增量費(fèi)用和效益，在判斷和識(shí)別時(shí)，應(yīng)對(duì)以下問(wèn)題進(jìn)行詳盡分析。

沉沒(méi)成本

沉沒(méi)成本是指在正式投資決策作出之前，已經(jīng)發(fā)生而又沒(méi)有其它用途的成本。我們知道，企業(yè)在實(shí)施具體的項(xiàng)目前，總是要發(fā)生一些涉及擬投資項(xiàng)目的費(fèi)用，如本例中的50000元咨詢費(fèi)（包括為可行研究和其它項(xiàng)目前期工作支付的費(fèi)用）和150000元研究與開發(fā)費(fèi)用。這些費(fèi)用的特點(diǎn)是，它們?cè)谕顿Y決策完成之前已經(jīng)發(fā)生，而在項(xiàng)目遭到否決的情況下一般又沒(méi)有其它用途。按照增量原則，沉沒(méi)成本不是相關(guān)成本，不應(yīng)記入項(xiàng)目未來(lái)的現(xiàn)金支出，因?yàn)闊o(wú)論有無(wú)項(xiàng)目，它們都已發(fā)生。

機(jī)會(huì)成本

如果某些資源在不搞項(xiàng)目的情況下能為企業(yè)創(chuàng)造現(xiàn)金收入，當(dāng)項(xiàng)目使用這些資源時(shí)，必然要放棄這些收入，這些放棄或損失的收入就是項(xiàng)目的機(jī)會(huì)成本。有時(shí)，企業(yè)的投資項(xiàng)目要利用現(xiàn)有的資源，如廠房、倉(cāng)庫(kù)、土地等。在此種情況下，應(yīng)考慮這些資源是否有明確的其它用途，如有它用，就應(yīng)計(jì)算因此而放棄的現(xiàn)金收入。機(jī)會(huì)成本是相關(guān)成本，但并不涉及企業(yè)目前的現(xiàn)金收支，盡管如此，我們不應(yīng)因其不作為交易事項(xiàng)在企業(yè)入賬而將其忽略。本例中，對(duì)于項(xiàng)目計(jì)劃利用的擬出租閑置倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)把預(yù)計(jì)放棄或損失的200000元租金收入視為機(jī)會(huì)成本，記入項(xiàng)目未來(lái)現(xiàn)金流量中的現(xiàn)金流出，例如記入項(xiàng)目的增量經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。

分?jǐn)傎M(fèi)用

像許多企業(yè)一樣，東風(fēng)電子公司也是把公司的管理費(fèi)用分?jǐn)偟礁鱾€(gè)生產(chǎn)和業(yè)務(wù)部門，包括擬實(shí)施的項(xiàng)目將要分?jǐn)偟姆蓊~（項(xiàng)目銷售額的1％）。但是，整個(gè)公司的管理費(fèi)用并沒(méi)有因項(xiàng)目而增加，實(shí)際上，無(wú)論有無(wú)項(xiàng)目，公司均需負(fù)擔(dān)同樣數(shù)額的管理費(fèi)用。因此，根據(jù)增量原則，這部分分?jǐn)偟巾?xiàng)目的管理費(fèi)用不屬于相關(guān)成本，不應(yīng)記入項(xiàng)目的現(xiàn)金流出。

經(jīng)營(yíng)費(fèi)用

就工業(yè)企業(yè)而言，經(jīng)營(yíng)費(fèi)用是指不包括折舊費(fèi)、攤銷費(fèi)和利息支出的產(chǎn)品制造成本和期間費(fèi)用，其中主要是原材料、燃料動(dòng)力、人工成本和維修費(fèi)用。在進(jìn)行投資決策時(shí)，如果分析的是擴(kuò)建項(xiàng)目，項(xiàng)目投產(chǎn)后可能會(huì)利用企業(yè)一部分現(xiàn)有的富余職工（如本案例中的情況）或閑置的公用設(shè)施；如果是技術(shù)改造項(xiàng)目，則可能會(huì)降低現(xiàn)有生產(chǎn)活動(dòng)的原材料或燃料動(dòng)力消耗，或者，提高現(xiàn)有職工的工資。這些都會(huì)導(dǎo)致企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用發(fā)生增減變化。無(wú)論是哪一種情況，都應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行有項(xiàng)目和無(wú)項(xiàng)目的對(duì)比分析，判斷企業(yè)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的增量變化，準(zhǔn)確識(shí)別項(xiàng)目的增量經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。

銷售收入

企業(yè)為提高產(chǎn)品質(zhì)量或性能而推出換代產(chǎn)品時(shí)，或者為了增加花色品種而增加同類產(chǎn)品的產(chǎn)量時(shí)，由于市場(chǎng)的總?cè)萘坑邢蓿髽I(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品的銷售收入可能會(huì)受影響而下降。因此，增量銷售收入（項(xiàng)目效益）應(yīng)是項(xiàng)目本身產(chǎn)品的銷售收入（第1年為5150000，2－4年為6450000涕5年為6000000）減去企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品銷售收入的損失。在本案例中，預(yù)計(jì)銷售收入應(yīng)是項(xiàng)目產(chǎn)品每年的銷售額減去現(xiàn)有生產(chǎn)活動(dòng)損失的銷售額（80萬(wàn)元）。此時(shí)，這種損失類似于機(jī)會(huì)成本。但是，銷售收入下降的情況往往較復(fù)雜，應(yīng)謹(jǐn)慎對(duì)待，因?yàn)橄陆悼赡苁怯捎谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)因素造成的。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可能會(huì)在同一市場(chǎng)上推出新產(chǎn)品，新的生產(chǎn)者也可能會(huì)加入競(jìng)爭(zhēng)行列，其結(jié)果可能是企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額下降。此時(shí)，損失的銷售收入類似于沉沒(méi)成本，不屬于相關(guān)成本。為了便于區(qū)分上述兩種情況，在分析時(shí)可提出這樣的問(wèn)題：在無(wú)項(xiàng)目的情況下，企業(yè)的未來(lái)現(xiàn)金流量將會(huì)發(fā)生什么變化？如果預(yù)計(jì)企業(yè)的銷售收入將會(huì)下降，損失的收入就是無(wú)關(guān)成本。

折舊費(fèi)用

折舊費(fèi)用不是現(xiàn)金費(fèi)用，不涉及任何現(xiàn)金支出，因而不屬于投資項(xiàng)目的相關(guān)費(fèi)用。然而，折舊費(fèi)用雖然與項(xiàng)目的稅前現(xiàn)金流量無(wú)關(guān)，但卻會(huì)對(duì)項(xiàng)目的稅后現(xiàn)金流量產(chǎn)生影響。在計(jì)算項(xiàng)目應(yīng)支付的所得稅時(shí)，折舊費(fèi)用可以從應(yīng)稅收入中扣除。

稅金

項(xiàng)目本身需要支付的稅金包括銷售稅金及附加和企業(yè)所得稅。稅金是項(xiàng)目的相關(guān)費(fèi)用，應(yīng)記入項(xiàng)目的現(xiàn)金流出。在預(yù)測(cè)項(xiàng)目的現(xiàn)金流出時(shí)，可根據(jù)現(xiàn)行財(cái)務(wù)和稅收制度，分別估算上述稅金。但是，由于項(xiàng)目而使企業(yè)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)增加或減少的稅負(fù)，應(yīng)當(dāng)予以特別的關(guān)注。比如，本案例中在處置現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備時(shí)，將會(huì)發(fā)生650000元的現(xiàn)金收入，而這些設(shè)備的賬面價(jià)值卻是900000元，兩者相抵有250000元的賬面虧損。這樣，如果企業(yè)的邊際所得稅率是33％，當(dāng)年就會(huì)少交82500元（250000×0.33＝82500）的所得稅。企業(yè)節(jié)約的這部分所得稅現(xiàn)金支出是增量現(xiàn)金流入，屬于項(xiàng)目獲得的效益，因?yàn)樵跊](méi)有項(xiàng)目的情況下，就不會(huì)發(fā)生這部分節(jié)約額。同樣，如果企業(yè)因項(xiàng)目而處置現(xiàn)有資產(chǎn)時(shí)發(fā)生賬面盈利，也將相應(yīng)地增加所得稅支出。在實(shí)際計(jì)算項(xiàng)目現(xiàn)金流出時(shí)，可用這部分節(jié)約額抵減項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資額。

融資成本

融資成本是項(xiàng)目應(yīng)支付給資金提供者的報(bào)酬，或者說(shuō)，是資金提供者預(yù)期從投資項(xiàng)目中獲得的收益，屬于項(xiàng)目的增量現(xiàn)金流出，因而是相關(guān)成本。但是，融資成本并不直接記入項(xiàng)目的現(xiàn)金流量，因?yàn)樵跒橛?jì)算各種決策指標(biāo)（如凈現(xiàn)值或內(nèi)部收益率）而對(duì)現(xiàn)金流量進(jìn)行折現(xiàn)時(shí)，已經(jīng)扣除了這部分成本，如果再記為項(xiàng)目的費(fèi)用，就會(huì)出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算。另一個(gè)需注意的問(wèn)題是，考慮到借款利息支出可以從應(yīng)稅收入中扣除，如果資金中既包括自有資金，又包括借入資金（如借款和債券），在計(jì)算融資的加權(quán)平均成本時(shí)，借入資金的成本應(yīng)以稅后利息作為基準(zhǔn)。

第4篇

關(guān)鍵詞項(xiàng)目投資優(yōu)化設(shè)計(jì)招投標(biāo)科學(xué)管理

工程建設(shè)項(xiàng)目投資控制工作是建設(shè)經(jīng)濟(jì)的重要工作之一，對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展起著舉足輕重的作用。改革開放20多年，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了輝煌的成就的同時(shí)，工程項(xiàng)目投資控制工作也取得了令人矚目的成就。實(shí)踐證明，搞好工程建設(shè)項(xiàng)目投資控制工作不僅要有業(yè)務(wù)素質(zhì)高的建設(shè)項(xiàng)目投資控制的專門人才，而且要做到全方位、全過(guò)程有重點(diǎn)的控制。筆者結(jié)合多年的投資控制工作，就投資控制的優(yōu)化設(shè)計(jì)、搞好招標(biāo)投標(biāo)、科學(xué)管理、加強(qiáng)審計(jì)這四個(gè)關(guān)鍵方面談一談自己的思考。

1優(yōu)化設(shè)計(jì)

有資料顯示，在項(xiàng)目決策及設(shè)計(jì)階段，影響工程投資的可能性有30％～75％，而在施工階段影響工程投資的可能性只有5％～25％。顯然，項(xiàng)目的決策及設(shè)計(jì)階段，是工程投資控制的關(guān)鍵階段，在項(xiàng)目決策之后，控制投資的關(guān)鍵在于科學(xué)的設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)圖紙一旦完成，項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)形式、裝飾標(biāo)準(zhǔn)、材料設(shè)備選型等就確定了，項(xiàng)目投資額也基本確定了。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)人員對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量、進(jìn)度、工程技術(shù)比較重視，而對(duì)工程造價(jià)考慮得很少，部分工程設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，通常以為技術(shù)上可行，質(zhì)量上可靠，就算完成任務(wù)，工程造價(jià)是概預(yù)算人員的事情，與己無(wú)關(guān)，由于從經(jīng)濟(jì)的角度考慮，施工圖濃度不夠，“碰、缺、少、漏、”“肥梁、胖柱、深基礎(chǔ)”等多有發(fā)生。長(zhǎng)此以往，勢(shì)必造成國(guó)家建設(shè)資金的較大浪費(fèi)。為此，必須強(qiáng)化優(yōu)化設(shè)計(jì)工作。

在設(shè)計(jì)階段，應(yīng)采用科學(xué)的理論方法加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化選擇，不僅從技術(shù)上，更重要的是從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的角度，進(jìn)行充分地論證。在方案的比選時(shí)，可以采用成本——效益分析方法。在滿足工程結(jié)構(gòu)及使用功能的前提下，依據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)選擇設(shè)計(jì)方案。而設(shè)計(jì)方案一經(jīng)確定，又可采用價(jià)值工程方法，千方百計(jì)降低工程造價(jià)。價(jià)值工程就是通過(guò)對(duì)產(chǎn)品的功能分析，使之以最低的總成本，可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能，從而提高產(chǎn)品價(jià)值的一套科學(xué)現(xiàn)代化手段。運(yùn)用這一方法，就可能通過(guò)功能細(xì)化，把多余的功能去掉，對(duì)造價(jià)高的功能實(shí)施重點(diǎn)控制，從而最終降低工程投資，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目最佳經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益和環(huán)境效益。

2搞好招標(biāo)投標(biāo)

招標(biāo)投標(biāo)是一種復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)性貿(mào)易方式，是一個(gè)嚴(yán)肅的法律行為，它要求招標(biāo)業(yè)務(wù)人員對(duì)招標(biāo)程序、招標(biāo)技巧特別精通，還要了解法律、金融、經(jīng)濟(jì)、外貿(mào)等知識(shí)，因此必須由專門的人員來(lái)執(zhí)行，否則容易產(chǎn)生法律糾紛，在具體招標(biāo)投標(biāo)中應(yīng)注意做好以下幾個(gè)方面的工作：

2.1標(biāo)底的合理性

標(biāo)底反映的是建筑工程產(chǎn)品的價(jià)格，而不是市場(chǎng)行情價(jià)。它主要是根據(jù)現(xiàn)行的國(guó)家定額、費(fèi)用、設(shè)備、材料價(jià)格、設(shè)計(jì)工程量等規(guī)定計(jì)算出來(lái)的。按照價(jià)值規(guī)律理論，商品的價(jià)格在供過(guò)于求的情況下（施工能力作為標(biāo)底），應(yīng)該說(shuō)是體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)則。但是我們的實(shí)際招投標(biāo)工程中，標(biāo)底與建筑產(chǎn)品的價(jià)值背離程度太大。糾其原因，主要是由于編制標(biāo)底時(shí)間緊，工作組粗糙或編制人員素質(zhì)低，工程量計(jì)算不準(zhǔn)確。定額與材料價(jià)格選用不合理等。因此編制標(biāo)底必須給予足夠的時(shí)間，同時(shí)必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。

2.2投標(biāo)報(bào)價(jià)的規(guī)范性

投標(biāo)報(bào)價(jià)是施工企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的自主定價(jià)，體現(xiàn)了企業(yè)的自主定價(jià)權(quán)。企業(yè)自主定價(jià)必須建立在企業(yè)的自我成本的測(cè)算基本上，反映的是企業(yè)的“個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間”和“社會(huì)勞動(dòng)時(shí)間”的有機(jī)結(jié)合，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)建立在此基礎(chǔ)上。同時(shí)，工程招標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)“統(tǒng)一量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”這一基本指導(dǎo)原則，不能任意壓低工程直接費(fèi)用和背離定額計(jì)價(jià)依據(jù)，否則一旦中標(biāo)，受損的不僅是承包商，而業(yè)主的損失會(huì)更大。

2.3評(píng)標(biāo)規(guī)則的公正性

評(píng)標(biāo)定標(biāo)是招標(biāo)工作中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，要體現(xiàn)招標(biāo)的公平合理，必須要有一個(gè)公正合理、科學(xué)先進(jìn)、可操作性強(qiáng)的評(píng)標(biāo)辦法。由于部分地區(qū)建筑市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，使得招投標(biāo)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中表現(xiàn)出的明顯不規(guī)范性及不公正性應(yīng)加以杜絕。

3科學(xué)管理

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)管理有了很大改善，多年的實(shí)踐已證明管理出效益，管理省投資，并被越來(lái)越多的業(yè)主、承包商所認(rèn)識(shí)，這樣業(yè)主與承包商在建設(shè)過(guò)程中均自覺(jué)地把科學(xué)管理放在首位。建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)管理貫穿于項(xiàng)目從籌建至竣工驗(yàn)收的全過(guò)程，包括人、財(cái)、物的全方位管理。但受利益驅(qū)動(dòng)和拜金主義的影響，建筑工程上也出現(xiàn)了兩種不良傾向：一是部分承包商一味追求高額利潤(rùn)，偷工減料，造成低劣或報(bào)廢產(chǎn)品以及各種質(zhì)量事故屢屢發(fā)生；另一種是建設(shè)過(guò)程中管理不善，施工組織不科學(xué)，造成窩工、返工及人、財(cái)、物的浪費(fèi)，非建設(shè)性的費(fèi)用支出過(guò)大，造成投資嚴(yán)重失控。在業(yè)主與承包商認(rèn)識(shí)的不斷提高下，建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)管理，必將成為投資控制不可缺少的重要手段之一。

4加強(qiáng)審計(jì)

加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的審查與審計(jì)是控制投資的重要措施。從項(xiàng)目一開始就應(yīng)加強(qiáng)審查，審計(jì)力度，對(duì)資金和使用實(shí)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)跟蹤，做好項(xiàng)目前期、中期和后期三個(gè)環(huán)節(jié)控制，這是解決“三超”頑疾的有效方法。究其建設(shè)項(xiàng)目的“三超”原因是多方面的，如在項(xiàng)目初期階段，設(shè)計(jì)未到規(guī)定深度、工作粗糙、造成項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中工程量增加或擴(kuò)大投資規(guī)定模或挪作他用。預(yù)算人員在編制估算時(shí)，機(jī)械地套用指標(biāo)或調(diào)整不當(dāng)，在編概算時(shí)定額、項(xiàng)目選擇不合理，設(shè)備、材料價(jià)格定位不準(zhǔn)，有“長(zhǎng)官意識(shí)、業(yè)主思想”的影響等。所有這些，都是造成投資失真的重要因素，因此，在項(xiàng)目的初期階段，應(yīng)審查設(shè)計(jì)方案、設(shè)備選型、投資估算、概算、投資效益等。在項(xiàng)目中期，即項(xiàng)目實(shí)施階段應(yīng)跟蹤審查設(shè)備、材料訂貨、工程預(yù)算、工程進(jìn)度款撥付。在項(xiàng)目的后期，重點(diǎn)是審查工程的結(jié)算與決算。更具體來(lái)說(shuō)，工程預(yù)結(jié)算的審查是控制投資，提高投資效益的重要階段，同時(shí)，工程項(xiàng)目的余款額只有在審查后才能確認(rèn)。開放建筑市場(chǎng)以來(lái)，建筑單位和施工單位在工程預(yù)（結(jié)）算方法的糾紛時(shí)有發(fā)生，有時(shí)矛盾還十分尖銳，這就需要委托工程造價(jià)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理審價(jià)，被委托的中介機(jī)構(gòu)，必須持有工程造價(jià)資質(zhì)證書，沒(méi)有資質(zhì)證書的則不能委托。據(jù)本人多年來(lái)的實(shí)踐，有些送審的項(xiàng)目，程序不同地存在著高估冒算的現(xiàn)象，有的竟高達(dá)30％以上，令人吃驚。只有經(jīng)過(guò)中介機(jī)構(gòu)的公正審價(jià)，才能有效地解決糾紛。

總之，投資商應(yīng)審查估算概算的準(zhǔn)確性，工程預(yù)結(jié)算的真實(shí)性，開支的合理性。

從以上分析看，優(yōu)化設(shè)計(jì)，搞好招標(biāo)投標(biāo)、科學(xué)管理、如強(qiáng)審價(jià)這幾個(gè)方面做好了，將極大的促進(jìn)投資控制工作。應(yīng)該說(shuō)，其具體操作是可行的，潛在效益是顯現(xiàn)的，關(guān)鍵是能否大膽實(shí)踐和善于創(chuàng)造性探索，如果能將工程項(xiàng)目投資控制工作做好，將會(huì)為完善建筑市場(chǎng)機(jī)制添畫出一道亮麗的風(fēng)景線。

參考文獻(xiàn)

第5篇

關(guān)鍵詞:風(fēng)電項(xiàng)目;造價(jià)控制;造價(jià)人員管理

風(fēng)能屬于清潔的可再生能源，風(fēng)能的開發(fā)利用是我國(guó)乃至世界現(xiàn)階段新能源領(lǐng)域發(fā)展的重要方向。風(fēng)力發(fā)電是風(fēng)能利用的重要形式，受國(guó)家投資激勵(lì)政策的影響，風(fēng)力發(fā)電具有美好的行業(yè)發(fā)展前景。風(fēng)力發(fā)電投資成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到很多環(huán)節(jié)，主要包括開發(fā)期測(cè)算、建設(shè)過(guò)程中控制、竣工后評(píng)估等內(nèi)容。對(duì)于風(fēng)電投資企業(yè)來(lái)講，必須要以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為主導(dǎo)，以項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)為主體，以完善的管理制度、一流的管理體制為保障，完善投資成本控制，最終控制工程造價(jià)。具體來(lái)講，就是要對(duì)一個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行綜合管理，依據(jù)其具體工作任務(wù)以及各個(gè)階段的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行控制。筆者所在的北京天潤(rùn)新能投資有限公司，主要從事風(fēng)電投資、開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、技術(shù)服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)。本文結(jié)合該公司完成的幾個(gè)風(fēng)電投資項(xiàng)目，對(duì)風(fēng)電投資項(xiàng)目工程造價(jià)控制的內(nèi)容進(jìn)行了分析，對(duì)風(fēng)電投資企業(yè)工程造價(jià)人員管理提出了幾點(diǎn)建議，供參考。

1可行性研究階段的投資決策管理

在項(xiàng)目開發(fā)期，可行性研究階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度最高，影響比例可達(dá)80%～90%。不同地區(qū)具有不同的風(fēng)場(chǎng)資源和地理?xiàng)l件，在項(xiàng)目前期的可研階段，對(duì)風(fēng)場(chǎng)的風(fēng)能資源、發(fā)電機(jī)組的選型和布置、方案設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、當(dāng)?shù)卣吆蜕鐣?huì)條件這些綜合因素是否進(jìn)行了科學(xué)、合理、全面的調(diào)查研究，將直接影響到以后各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的確定與控制，這一階段是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)階段。此時(shí)最重要的工作是要做好項(xiàng)目可行性研究階段的投資估算編制工作。投資估算具有較強(qiáng)的綜合性、概括性，其概略程度要與可行性研究報(bào)告相適應(yīng)，投資估算的主要作用是為項(xiàng)目決策和投資控制提供依據(jù)，往往根據(jù)歷史的預(yù)、決算資料和價(jià)格變動(dòng)等資料編制。由于調(diào)查收集資料的來(lái)源不同，雖然經(jīng)過(guò)一定的分析整理，但有些資料仍有一定的局限性和片面性，使數(shù)據(jù)失準(zhǔn)或漏項(xiàng)，難免會(huì)影響到投資估算的準(zhǔn)確性，所以必須對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和技術(shù)可行性向?qū)I(yè)部門和專業(yè)人員進(jìn)行咨詢和驗(yàn)證，有些信息還需去現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)證。筆者在編制山西夏縣三期投資估算時(shí)，對(duì)夏縣二期項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地考察，獲得了無(wú)功補(bǔ)償裝置和GIS基礎(chǔ)需要新建、升壓站室外配電裝置采用GIS設(shè)備以及國(guó)家電網(wǎng)可能要新建變電站等信息，保證了投資估算的準(zhǔn)確性，進(jìn)而確保了項(xiàng)目的正確決策。投資估算范圍涉及建設(shè)前期、建設(shè)實(shí)施期和竣工驗(yàn)收交付使用期等各個(gè)階段的費(fèi)用支出，它在固定資產(chǎn)的形成過(guò)程中起著投資預(yù)測(cè)、投資控制、投資效益分析的作用，是合理確定項(xiàng)目投資的基礎(chǔ)。只有在可研階段科學(xué)地編制投資估算，才能保證決策項(xiàng)目的成功運(yùn)行。在風(fēng)電項(xiàng)目投資估算的編制工作中，測(cè)算項(xiàng)目前期開發(fā)費(fèi)用主要包括風(fēng)能資源、工程地質(zhì)、項(xiàng)目任務(wù)與規(guī)模、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的選型和布置、地方政策研究、地域環(huán)境特點(diǎn)、工程設(shè)計(jì)和地方社會(huì)因素等各個(gè)方面的費(fèi)用。一個(gè)項(xiàng)目既要考慮前期開發(fā)階段狀況，還要考慮建設(shè)期的投資成本狀況，最后展望運(yùn)營(yíng)期利潤(rùn)回收動(dòng)向，進(jìn)而綜合考慮決策建設(shè)項(xiàng)目是否可行，會(huì)不會(huì)有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。例如，內(nèi)蒙古阿拉善風(fēng)電項(xiàng)目地處內(nèi)蒙古大草原，地形為荒漠化草原，風(fēng)能資源條件好，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)條件也有利于工期的推進(jìn)，但內(nèi)蒙古風(fēng)電限電率高于山西，風(fēng)電運(yùn)營(yíng)期效益有缺陷;山西平魯石堂山項(xiàng)目地形為丘陵和平原地區(qū)，風(fēng)能資源條件也較好，但受當(dāng)?shù)厣鐣?huì)因素的影響，征地費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高，征地費(fèi)用增加，工期延長(zhǎng)，項(xiàng)目不能按計(jì)劃工期發(fā)電，給公司造成了極大的損失;山西夏縣風(fēng)電項(xiàng)目雖地形為山地地區(qū)，風(fēng)能資源條件也不如上述兩個(gè)項(xiàng)目，但當(dāng)?shù)厣鐣?huì)干擾因素小，征地費(fèi)用少，而且工期按計(jì)劃完成，項(xiàng)目能較早地投入運(yùn)行獲得收入。

2設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制

項(xiàng)目根據(jù)可研報(bào)告作出決策后，下一步重要的工作就是設(shè)計(jì)階段的成本控制。設(shè)計(jì)階段的成本控制在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的成本控制中占有重要地位，設(shè)計(jì)一旦定型，就決定了整個(gè)建設(shè)過(guò)程中投入的所有費(fèi)用，直接關(guān)系著工程建設(shè)的效益。要做好設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理，可以從以下幾個(gè)方面做起。2．1進(jìn)行方案設(shè)計(jì)招標(biāo)設(shè)計(jì)院根據(jù)業(yè)主提供的風(fēng)機(jī)設(shè)備參數(shù)和設(shè)計(jì)任務(wù)委托書的要求，以投資估算為依據(jù)進(jìn)行設(shè)計(jì)方案競(jìng)選。業(yè)主在保證使用功能和設(shè)計(jì)質(zhì)量的情況下，從中選出通過(guò)運(yùn)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值工程原理進(jìn)行設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與成本控制統(tǒng)一的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。2．2初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)業(yè)主確定了設(shè)計(jì)方案后，就要進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，此時(shí)選擇一個(gè)設(shè)計(jì)水平高的團(tuán)隊(duì)很關(guān)鍵，必須通過(guò)招標(biāo)選擇一家業(yè)績(jī)突出、履約誠(chéng)信、管理先進(jìn)、技術(shù)一流的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)。初步設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)概算不能超出投資估算，施工圖設(shè)計(jì)階段的施工圖預(yù)算不能超出設(shè)計(jì)概算。各設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制要做到有機(jī)聯(lián)系，相互制約、相互控制，共同組成工程造價(jià)的控制系統(tǒng)。開展限額設(shè)計(jì)，明確規(guī)定設(shè)計(jì)單位逐級(jí)控制工程造價(jià)的責(zé)任制，實(shí)行獎(jiǎng)懲制。用同期已完成同類項(xiàng)目的工程造價(jià)為限額，當(dāng)初步設(shè)計(jì)概算或施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算超過(guò)這個(gè)限額時(shí)，可按比例扣減設(shè)計(jì)院的利潤(rùn)，反之低于這個(gè)限額時(shí)，可從節(jié)約的費(fèi)用中拿出一部分對(duì)設(shè)計(jì)院進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。可采用差額定率累進(jìn)法計(jì)算獎(jiǎng)懲比例，節(jié)約或超支限額的比例越大，獎(jiǎng)懲額也越多。在滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和功能使用要求的前提下建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，可促使設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，自始至終都要考慮控制投資、優(yōu)化設(shè)計(jì)、降低建設(shè)成本，為公司獲取利潤(rùn)。

3項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)控制

目前，國(guó)內(nèi)外建筑市場(chǎng)通過(guò)招標(biāo)制來(lái)選擇設(shè)備供應(yīng)商和施工企業(yè)。招標(biāo)有自行招標(biāo)和委托招標(biāo)兩種組織形式，采用公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式。只有推行和完善招投標(biāo)制，利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰選擇合適的供應(yīng)商和施工企業(yè)，才能合理地控制工程造價(jià)。在實(shí)際招標(biāo)過(guò)程中，可以根據(jù)工程的規(guī)模、造價(jià)、工期要求等不同情況，采取不同的招標(biāo)形式和招標(biāo)方式。進(jìn)行大型設(shè)備招標(biāo)時(shí)，可以委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)采用公開招標(biāo)的方式，擴(kuò)大設(shè)備的選擇范圍，并且利用評(píng)標(biāo)專家的專業(yè)知識(shí)，招到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的設(shè)備。風(fēng)電建筑安裝項(xiàng)目由于施工周期短，招標(biāo)時(shí)宜采取邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，可預(yù)先建立施工單位資源庫(kù)，與業(yè)主有過(guò)友好合作、業(yè)績(jī)突出、履約誠(chéng)信、工期和質(zhì)量能滿足設(shè)計(jì)要求，且未發(fā)生過(guò)糾紛的施工企業(yè)，都可以進(jìn)入到資源庫(kù)中。招標(biāo)時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目的地域性、工程特點(diǎn)、項(xiàng)目規(guī)模，向符合條件的施工企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，同時(shí)補(bǔ)充1～2家有實(shí)力的新施工企業(yè)進(jìn)入到資源庫(kù)中參加投標(biāo)。在此環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)招標(biāo)文件的編制工作，招標(biāo)文件要把工程現(xiàn)場(chǎng)條件、招標(biāo)范圍、承包方式、工期及技術(shù)要求闡述明白，根據(jù)初步設(shè)計(jì)編制出工程量清單，工程量清單做到不丟項(xiàng)、不漏項(xiàng)，最重要的是要準(zhǔn)確編制招標(biāo)控制價(jià)。合理準(zhǔn)確地編制招標(biāo)控制價(jià)，不僅能使招標(biāo)不出現(xiàn)廢標(biāo)現(xiàn)象，保證招標(biāo)的順利完成，而且能夠準(zhǔn)確評(píng)定投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)，使真正有實(shí)力的企業(yè)中標(biāo)，避免低于成本的施工企業(yè)中標(biāo)，以保證后期合同順利履行，達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。準(zhǔn)確測(cè)算招標(biāo)控制價(jià)，并不是一件簡(jiǎn)單的事情。除了要擁有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)外，還要做好現(xiàn)場(chǎng)踏勘的工作，同時(shí)要做好建筑材料近期市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)查工作。例如，此次內(nèi)蒙古阿拉善項(xiàng)目風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)招標(biāo)前，筆者親自到項(xiàng)目所在地進(jìn)行實(shí)地查看，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目施工場(chǎng)地土質(zhì)為戈壁灘，地勢(shì)平坦，又對(duì)當(dāng)?shù)氐慕ú膬r(jià)格進(jìn)行了摸底調(diào)查，通過(guò)走訪建材經(jīng)銷商，并以采購(gòu)商的身份到當(dāng)?shù)厮鄰S進(jìn)行價(jià)格咨詢，獲得了有價(jià)值的建材價(jià)格。由于準(zhǔn)備工作充分細(xì)致，招標(biāo)控制價(jià)每一個(gè)分項(xiàng)單價(jià)的測(cè)算都合理準(zhǔn)確。與投標(biāo)單位進(jìn)行價(jià)格談判時(shí)，很輕松地把投標(biāo)單位的中標(biāo)價(jià)控制到了招標(biāo)控制價(jià)范圍內(nèi)。在分析中標(biāo)單位的報(bào)價(jià)組成時(shí)，能指出中標(biāo)單位的不平衡報(bào)價(jià)，并使中標(biāo)單位接受對(duì)其進(jìn)行修正的要求，規(guī)避了在后期辦理竣工結(jié)算時(shí)增加建設(shè)成本的風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)工作結(jié)束后，余下的工作就是合同的談判和簽定。在簽定合同時(shí)，一定要將工程的施工范圍、雙方的權(quán)利和義務(wù)、承包方式、計(jì)價(jià)依據(jù)、付款方式、工期要求、質(zhì)量安全要求、合同價(jià)款的調(diào)整原則和方式、雙方爭(zhēng)議的解決方式等條款描述清楚，文字表述要嚴(yán)密、準(zhǔn)確、規(guī)范。實(shí)踐表明，一份嚴(yán)密、準(zhǔn)確的合同文件，能減少合同執(zhí)行過(guò)程中的糾紛、推諉扯皮、索賠現(xiàn)象，保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，達(dá)到有效控制工程造價(jià)的目的。

4合同執(zhí)行過(guò)程中的造價(jià)管理

企業(yè)發(fā)展的最終目的是為了盈利，一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目就好比一場(chǎng)大的戰(zhàn)役，投資企業(yè)的計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部門在這場(chǎng)戰(zhàn)役中承擔(dān)著重要的作用，作為經(jīng)營(yíng)管理人員，在合同執(zhí)行過(guò)程中要采取各種措施，控制工程成本，為企業(yè)獲取利潤(rùn)。在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，業(yè)主可優(yōu)先考慮選擇民營(yíng)企業(yè)作為施工單位。與國(guó)企相比，在某些方面，民營(yíng)企業(yè)具有特有的長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)，例如，民營(yíng)企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)捷實(shí)用，管理成本較低;民營(yíng)企業(yè)在施工管理中嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，能按工期完成施工。在合同履行過(guò)程中，要做好反索賠工作。最基礎(chǔ)的工作是要編制好施工圖預(yù)算，做到工程計(jì)量準(zhǔn)確。在支付工程月完成進(jìn)度產(chǎn)值款時(shí)，技經(jīng)人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握各種施工程序，了解現(xiàn)場(chǎng)施工與圖紙的不符之處，對(duì)各種隱蔽工程留下影像資料。例如，筆者在審核石堂山項(xiàng)目冬季施工工程量時(shí)，由于施工期已結(jié)束，錯(cuò)失了現(xiàn)場(chǎng)獲取資料進(jìn)行取證的時(shí)機(jī)，給準(zhǔn)確審核工程量帶來(lái)了很大困難，由于承包單位提供了部分影像資料和施工日志，從中獲得了一些有價(jià)值的信息。對(duì)于施工單位的索賠簽證一定要及時(shí)跟進(jìn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)取證準(zhǔn)確掌握簽證內(nèi)容，杜絕施工隊(duì)伍多編、虛編工程預(yù)算。項(xiàng)目管理人員要控制好工程付款進(jìn)度，避免出現(xiàn)工程款超付的情況。要加強(qiáng)甲供材料和設(shè)備的管理工作，設(shè)備成本的控制要從審批領(lǐng)用計(jì)劃入手，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，按定額計(jì)量發(fā)放，嚴(yán)禁超預(yù)算領(lǐng)用。要審慎做好簽證工作，嚴(yán)格控制工程變更，努力降低由于變更而產(chǎn)生的費(fèi)用。對(duì)發(fā)生的相關(guān)索賠進(jìn)行審核評(píng)估，按合同劃分索賠責(zé)任，搜集反索賠證據(jù)，有效控制工程造價(jià)，從而為企業(yè)節(jié)約成本，創(chuàng)造最大的利潤(rùn)。

5竣工決算制度及工程后評(píng)估管理

竣工決算是成本管理的最終結(jié)果，也是企業(yè)贏利的關(guān)鍵。目前，一些施工單位采取低價(jià)中標(biāo)、后期加大索賠力度的策略來(lái)獲取利潤(rùn)，到竣工結(jié)算期則抱著僥幸心理，會(huì)補(bǔ)辦各種各樣的資料，其中不乏虛假的和缺乏合同依據(jù)的資料，把結(jié)算價(jià)編得很高，認(rèn)為報(bào)價(jià)高了會(huì)形成有利于他們的審計(jì)結(jié)果，最終導(dǎo)致結(jié)算周期過(guò)長(zhǎng)，影響了項(xiàng)目的關(guān)閉時(shí)間和竣工驗(yàn)收資料的提交時(shí)間，而且增加了業(yè)主的工作量，增加了投資成本，因此要采取針對(duì)性的措施，做好工程價(jià)款的審計(jì)工作。首先，對(duì)惡意多報(bào)的現(xiàn)象采取處罰規(guī)則，竣工結(jié)算審減金額達(dá)到一定比例時(shí)，按比例從審定結(jié)算金額中扣減一部分費(fèi)用作為審計(jì)費(fèi)用。其次，在施工過(guò)程中就要做好洽商、會(huì)議紀(jì)要、函文、工作聯(lián)系單、工程變更等原始資料和憑證的收集整理工作，提前做好評(píng)估審核工作，為竣工結(jié)算的反索賠奠定基礎(chǔ)，達(dá)到“開源節(jié)流”的效果。要做好項(xiàng)目的后評(píng)估工作。后評(píng)估是對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的綜合性評(píng)價(jià)，一個(gè)項(xiàng)目在開發(fā)前期、招投標(biāo)期、建設(shè)期、竣工結(jié)算期，一定會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。要組織項(xiàng)目的全體參與者進(jìn)行總結(jié)，提出和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)分析問(wèn)題，找出解決問(wèn)題的方法和途徑。要學(xué)習(xí)和推廣整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)期有效控制、全面管理造價(jià)的經(jīng)驗(yàn)，提前預(yù)防造價(jià)控制上的缺陷，并采取風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，避免其再次發(fā)生。

6對(duì)風(fēng)電投資企業(yè)工程造價(jià)人員管理的建議

6．1提高工程造價(jià)人員的素質(zhì)

風(fēng)力發(fā)電工程新工藝、新方法的發(fā)展很快，作為一個(gè)合格的造價(jià)人員，必須具備全方位的專業(yè)知識(shí)和超強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力。既要能編制審核建筑、電氣、機(jī)務(wù)方面的工程預(yù)結(jié)算，還要能編制投資估算、執(zhí)行概算，同時(shí)還要掌握招投標(biāo)、合同管理等方面的知識(shí)，另外還需不斷地補(bǔ)充學(xué)習(xí)新的知識(shí)。因此，建議有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)常組織造價(jià)人員進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，努力提高其工程造價(jià)管理水平。

6．2加強(qiáng)工程技術(shù)人員與造價(jià)人員的交流

在實(shí)際工作中，造價(jià)人員與技術(shù)人員要緊密配合、相互協(xié)調(diào)，對(duì)工程進(jìn)展進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，特別是造價(jià)人員應(yīng)及時(shí)對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行分析比較，提供造價(jià)信息給技術(shù)人員，能動(dòng)地指導(dǎo)施工組織設(shè)計(jì)編制，使施工方案在滿足工程要求的前提下節(jié)約投資。

7結(jié)語(yǔ)

第6篇

水利工程投資風(fēng)險(xiǎn)控制就是在設(shè)計(jì)、發(fā)包、施工、竣工以及投資決策這幾個(gè)階段內(nèi)，將水利工程建設(shè)投資總額控制在批準(zhǔn)的投資額度之內(nèi)。當(dāng)產(chǎn)生偏差的時(shí)候，應(yīng)及時(shí)糾正，以保證水利項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我國(guó)現(xiàn)階段水利水電工程投資風(fēng)險(xiǎn)控制存在的問(wèn)題較多。主要有以下幾點(diǎn):

(1)從設(shè)計(jì)階段來(lái)看，在工程設(shè)計(jì)方案未交付之前，合理的進(jìn)行投資風(fēng)險(xiǎn)控制才能為后期工程順利施工奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前來(lái)看，主要存在以下兩方面的問(wèn)題:①限額設(shè)計(jì)的實(shí)行。在實(shí)行限額設(shè)計(jì)過(guò)程中，相關(guān)人員比較被動(dòng)，大多在初步設(shè)計(jì)出來(lái)之后才進(jìn)行規(guī)劃，降低了設(shè)計(jì)的合理性;還存在太過(guò)注重限額設(shè)計(jì)的重要性，極大的限制了設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)造能力;另一方面體現(xiàn)在對(duì)限額設(shè)計(jì)的限額大多采用一次性投入的方式，對(duì)項(xiàng)目建成后的費(fèi)用考慮較少，造成項(xiàng)目后期維護(hù)工作舉步維艱的現(xiàn)象。②對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)控制的認(rèn)識(shí)。設(shè)計(jì)階段在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中所占用比重相對(duì)較低，但它卻是整個(gè)項(xiàng)目投資中的關(guān)鍵因素。所以在投資風(fēng)險(xiǎn)控制中應(yīng)對(duì)各個(gè)方案進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性的統(tǒng)一。現(xiàn)階段，對(duì)水利水電投資風(fēng)險(xiǎn)控制的整體認(rèn)識(shí)并不全面，有一定的局限性。在水利水電建設(shè)工作中，應(yīng)大力推行從設(shè)計(jì)階段到驗(yàn)收階段的檢測(cè)。盡快的改善目前過(guò)于重視施工階段的監(jiān)測(cè)，卻忽視了設(shè)計(jì)階段的監(jiān)測(cè)問(wèn)題。

(2)從施工階段來(lái)看。施工階段的投資風(fēng)險(xiǎn)控制傾向于對(duì)施工的組織、進(jìn)度、質(zhì)量的管理。這一階段投資風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)從招標(biāo)開始，直到完工。其重點(diǎn)是控制各類影響工程施工的因素、簽證、索賠以及施工方案的優(yōu)化。其存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面:①施工單位目標(biāo)制定不合理;②對(duì)于材料價(jià)格管理方式較為落后。主要包括對(duì)材料的計(jì)算和存儲(chǔ)量計(jì)算不合理，導(dǎo)致材料費(fèi)用失去控制;③沒(méi)有合理配置和利用有效資源，導(dǎo)致工程造價(jià)極高;④施工企業(yè)過(guò)于重視自身效益的提高;

(3)從竣工階段來(lái)看。工程竣工應(yīng)根據(jù)承包合同中的相關(guān)條款收取工程價(jià)款。工程價(jià)款能直接反應(yīng)工程進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)利益。這就形成了過(guò)于重視竣工后的收款階段，不利于控制整體工程中的投資。

2如何加強(qiáng)水利水電工程中的投資風(fēng)險(xiǎn)控制

2．1加強(qiáng)設(shè)計(jì)合同的管理

合理的管理應(yīng)從根源入手，從合同條件上加以約束。譬如對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量提出要求;若沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)追究其法律責(zé)任。現(xiàn)階段，水利水電項(xiàng)目因?yàn)樵O(shè)計(jì)問(wèn)題產(chǎn)生的費(fèi)用，都是由發(fā)包方承擔(dān)，這就導(dǎo)致設(shè)計(jì)人員沒(méi)有責(zé)任意識(shí)。因此，只有加強(qiáng)對(duì)水利水電工程設(shè)計(jì)階段的控制管理，才能從根本上控制設(shè)計(jì)階段的投資問(wèn)題。

2．2優(yōu)化水利水電工程設(shè)計(jì)

在水利水電施工中，應(yīng)在滿足設(shè)計(jì)限額指標(biāo)的基礎(chǔ)上，采取多種方案進(jìn)行優(yōu)化。通過(guò)對(duì)各種方案的經(jīng)濟(jì)分析基礎(chǔ)上，選擇工程量較少、投資較為節(jié)省的方案，直接影響到水利水電工程的最終投資總額。緊湊、合理的項(xiàng)目布局以及正確的選擇原材料和施工設(shè)備，對(duì)降低水利水電工程項(xiàng)目投資有著至關(guān)重要的作用。

2．3積極推行限額設(shè)計(jì)

水利水電工程項(xiàng)目限額設(shè)計(jì)是基于設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化、原材料的選擇、設(shè)備的選型和施工工藝技術(shù)的提高的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。它能有效的控制投資超標(biāo)的現(xiàn)象，使設(shè)計(jì)單位更好地實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一管理。限額設(shè)計(jì)的實(shí)行，給水利水電工程建設(shè)帶來(lái)以下好處:(1)適用于工程各個(gè)環(huán)節(jié)。限額設(shè)計(jì)的實(shí)行，有利于發(fā)揮設(shè)計(jì)人員的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)超標(biāo)問(wèn)題，并及時(shí)作出修正。在有效保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提下，合理控制項(xiàng)目建設(shè)投資。(2)促進(jìn)了整體項(xiàng)目的施工。限額設(shè)計(jì)的實(shí)行，有效的減少了因不合理設(shè)計(jì)帶來(lái)的損失，從而避免了因設(shè)計(jì)變更帶來(lái)的不良影響。(3)有助于控制工程質(zhì)量。限額設(shè)計(jì)的實(shí)施，提升了工程量的準(zhǔn)確性，保障了水利水電工程各環(huán)節(jié)的順利施工。

2．4完善各項(xiàng)制度

(1)應(yīng)對(duì)水利水電項(xiàng)目建設(shè)中的個(gè)人、單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行估算。(2)應(yīng)完善審查制度和復(fù)檢制度，以更好地確保項(xiàng)目投資的準(zhǔn)確率。這是工程項(xiàng)目實(shí)施前不可忽視的環(huán)節(jié)，有利于費(fèi)用的合理控制。

2．5加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理

在水利水電設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)完善索賠制度。索賠制度的實(shí)行，有助于提高設(shè)計(jì)人員的責(zé)任意識(shí)，使其在考慮多方面因素的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行設(shè)計(jì)，有利于對(duì)工程項(xiàng)目投資的控制。應(yīng)遵循先算賬、后變更的原則，通過(guò)層層審批的手段，使工程投資得到有效控制。

3工程實(shí)例

某水庫(kù)主要由主壩、溢洪道和輸水涵三部分組成，水庫(kù)庫(kù)容達(dá)46.8萬(wàn)立米。在水庫(kù)設(shè)計(jì)過(guò)程中，由于測(cè)量人員對(duì)實(shí)際地形測(cè)量有誤差，造成設(shè)計(jì)人員對(duì)于溢洪道的設(shè)計(jì)不合理，對(duì)其進(jìn)行了不合理的估算。因此，對(duì)其進(jìn)行調(diào)整是十分必要的，主要從設(shè)計(jì)方面包括以下幾點(diǎn):(1)調(diào)整布局。保持控制段泄流的均衡，使進(jìn)口水流與建筑物相垂直，并根據(jù)水庫(kù)的實(shí)際大小、泄流要求及其具體情況合理安排寬頂堰或斷面堰;(2)精確計(jì)算。主要是應(yīng)針對(duì)水面曲線及消力池水力進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算，根據(jù)其計(jì)算結(jié)果來(lái)選擇加固或取消。在此過(guò)程中，還應(yīng)注重洪道側(cè)墻結(jié)構(gòu)和各處水深的不同，根據(jù)洪道側(cè)墻控制表來(lái)計(jì)算出堰頂側(cè)墻斷面等。總的來(lái)說(shuō)，在水利工程的設(shè)計(jì)階段，應(yīng)從施工現(xiàn)場(chǎng)的地形、地貌特征、環(huán)境及地質(zhì)條件等因素綜合考慮，合理的進(jìn)行工程布局，并應(yīng)細(xì)致入微的測(cè)量實(shí)地距離，以確保成本估算的準(zhǔn)確度，盡最大可能避免以小報(bào)大、設(shè)計(jì)與工程實(shí)際不相符合等情況。

4結(jié)束語(yǔ)

第7篇

設(shè)計(jì)招標(biāo)，可以得到優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案，優(yōu)選設(shè)計(jì)單位，能很大程度地保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。邀請(qǐng)招標(biāo)是設(shè)計(jì)招標(biāo)最常用的方式，規(guī)避圍標(biāo)行為，有效降低招標(biāo)費(fèi)用和評(píng)標(biāo)工作量。設(shè)計(jì)投標(biāo)單位在投標(biāo)時(shí)提交一份符合項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)條件和設(shè)計(jì)內(nèi)容的投資估算書，建設(shè)單位選擇最具競(jìng)爭(zhēng)力的設(shè)計(jì)方案、最經(jīng)濟(jì)合理響應(yīng)招標(biāo)文件的投資估算作為中標(biāo)單位。設(shè)計(jì)招標(biāo)改變重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)的評(píng)標(biāo)方式，有利于優(yōu)選設(shè)計(jì)方案，縮短設(shè)計(jì)周期，控制建設(shè)投資。設(shè)計(jì)競(jìng)賽主要指的是方案的競(jìng)賽，能有效降低工程費(fèi)用和縮短工期，對(duì)設(shè)計(jì)階段的投資控制起了很大的作用。

2標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)

標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)指的是在一定時(shí)期內(nèi)技術(shù)上成熟，經(jīng)濟(jì)上合理，適用范圍比較廣泛，有統(tǒng)一模式要求的設(shè)計(jì)，是經(jīng)大量反復(fù)的調(diào)查研究、學(xué)習(xí)科研成果并不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)后提出的。按適用范圍分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、部頒標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)三類。在市政工程項(xiàng)目中采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)有利于提高設(shè)計(jì)效率。同時(shí)，貫徹并實(shí)行各種規(guī)章制度和經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策，將付諸實(shí)踐并反響很好的新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)等推廣開來(lái)，規(guī)范工藝流程，進(jìn)行機(jī)械化生產(chǎn)，縮短建設(shè)工期，提高技術(shù)水平，工程質(zhì)量得到保證。

3限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)指的是在各專業(yè)功能得到滿足的條件下，對(duì)每個(gè)專業(yè)的分配投資額進(jìn)行控制設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行的限額設(shè)計(jì)是基于設(shè)計(jì)任務(wù)書和經(jīng)批準(zhǔn)的投資估算，而施工圖設(shè)計(jì)階段的依據(jù)是經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)總概算。限額設(shè)計(jì)對(duì)投資控制必不可少，且?guī)в幸欢ǖ膹?qiáng)制性。限額設(shè)計(jì)要求設(shè)計(jì)人員在不擴(kuò)大設(shè)計(jì)規(guī)模和提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上大膽運(yùn)用新技術(shù)、新材料、新工藝，時(shí)刻有著成本節(jié)約的意識(shí)，將經(jīng)濟(jì)和技術(shù)兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。在運(yùn)用限額設(shè)計(jì)時(shí)，要調(diào)查分析項(xiàng)目的外部環(huán)境條件，合理預(yù)測(cè)項(xiàng)目未來(lái)的實(shí)施發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)糾偏。項(xiàng)目后期的運(yùn)行、維護(hù)、修理及管理的成本要計(jì)算到投資限額中，使全壽命周期費(fèi)用得到很好的控制。同時(shí)，合理分解和使用投資限額。限額只是一個(gè)參考，如果發(fā)現(xiàn)有更好的但是成本更高的設(shè)計(jì)方案，可報(bào)相關(guān)部門批準(zhǔn)后，可適當(dāng)增加投資，調(diào)整限額。

4價(jià)值工程

價(jià)值工程包含功能、成本和價(jià)值三個(gè)相關(guān)要素三者之間的關(guān)系可用公式表示為：V=F/C，其中F為功能；C為成本；V為價(jià)值。城市化讓人們享受城市生活的文明舒適，同時(shí)也體驗(yàn)著規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理帶來(lái)的交通擁堵、城市內(nèi)澇等，造成運(yùn)營(yíng)成本開支不小。因此，運(yùn)用價(jià)值工程必須把建設(shè)成本和管理成本結(jié)合起來(lái)，考慮全壽命周期成本。價(jià)值工程日趨成熟，尤其在市政工程設(shè)計(jì)階段得到了大量應(yīng)用。市政工程項(xiàng)目往往有許多設(shè)計(jì)方案，而功能屬性不同所形成的投資額也有所差異，設(shè)計(jì)方案難以抉擇。價(jià)值工程的本質(zhì)是提高項(xiàng)目?jī)r(jià)值，既不片面追求功能最大化，也不單純尋求成本最低，而是處理功能和成本的矛盾關(guān)系，找到最大價(jià)值。運(yùn)用價(jià)值工程，在方案設(shè)計(jì)階段便于選擇方案，初步設(shè)計(jì)階段通過(guò)對(duì)功能和成本分析，對(duì)新設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，最后在滿足基本功能的前提下控制工程投資。

5設(shè)計(jì)概算的編制與審查

設(shè)計(jì)概算應(yīng)最大程度地反映出設(shè)計(jì)內(nèi)容、施工條件及實(shí)際的工程價(jià)格，編制設(shè)計(jì)概算過(guò)程中，必須遵照國(guó)家的相關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)守勤儉節(jié)約的底線，正確解讀設(shè)計(jì)概算的目的，嚴(yán)格遵照現(xiàn)階段工程造價(jià)的組成，按照文件和圖紙的規(guī)定來(lái)計(jì)算工程量，編制總概算。綜合單價(jià)核算完成后，應(yīng)將其與同類型的工程進(jìn)行對(duì)比，如果發(fā)現(xiàn)有重列、漏算等錯(cuò)誤時(shí)，要積極尋找錯(cuò)誤出現(xiàn)的原因，并將數(shù)據(jù)改正，確保計(jì)算的可靠性和準(zhǔn)確性。設(shè)計(jì)修改完成后，要對(duì)概算進(jìn)行修改。認(rèn)真地對(duì)工程建設(shè)條件進(jìn)行評(píng)估，對(duì)那些可能影響設(shè)計(jì)概算準(zhǔn)確性的因素應(yīng)進(jìn)行細(xì)致分析，綜合考慮。審查概算一般采用會(huì)審方式，首先應(yīng)該熟悉情況、掌握數(shù)據(jù)，然后進(jìn)行分析對(duì)比，接著處理概預(yù)算中出現(xiàn)的問(wèn)題，最后，研究、定案、調(diào)整概算。概算審查是確定工程建設(shè)項(xiàng)目投資的重要步驟，既能大大提高投資的利用率，又能很好地控制項(xiàng)目資金的合理使用。

6結(jié)束語(yǔ)

第8篇

1影響投資控制的主要原因

在工程項(xiàng)目整個(gè)實(shí)施過(guò)程中，普遍存在的現(xiàn)象就是：設(shè)計(jì)概算超過(guò)投資估算、施工圖預(yù)算超過(guò)設(shè)計(jì)概算、竣工決算超過(guò)施工圖預(yù)算．大體原因主要有以下幾個(gè)方面：

1．1項(xiàng)目單件性使各項(xiàng)目間可比性不強(qiáng)影響投資控制

管理建設(shè)項(xiàng)目是在固定位置建設(shè)的具有特定用途、規(guī)模和功能的產(chǎn)品，其特定、單件性的特點(diǎn)決定了每個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)都是不一致的．因此使得投資控制同種類型項(xiàng)目的工程造價(jià)可比性不強(qiáng)，參考價(jià)值不高．

1．2造價(jià)的不確定性影響投資控制

管理工程項(xiàng)目一般建設(shè)周期較長(zhǎng)，在整個(gè)建設(shè)期中都處于不確定的狀態(tài)之下，比如物價(jià)的變化、不利的自然條件、政策變化等眾多不可預(yù)見的因素影響，致使竣工決算時(shí)才能最終確定工程的實(shí)際投資，這些均不利于投資控制管理．

1．3項(xiàng)目的多參與主體影響投資控制

管理投資估算一般由項(xiàng)目建設(shè)單位(業(yè)主)或其委托的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制．設(shè)計(jì)概算及施工圖預(yù)算一般由設(shè)計(jì)單位編制．招標(biāo)控制價(jià)一般由招標(biāo)或造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制．項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中由工程監(jiān)理或造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)行投資控制．項(xiàng)目建設(shè)單位(業(yè)主)編制竣工決算組織竣工驗(yàn)收，由造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核．可見各階段由不同的主管部門、專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)、專業(yè)資格人員在不同的階段進(jìn)行造價(jià)管理，項(xiàng)目的多參與主體不利于工程造價(jià)的控制，致使投資控制工作目標(biāo)與控制過(guò)程脫節(jié)，各階段控制不具有連貫性，投資控制責(zé)任主體和執(zhí)行主體不明晰等問(wèn)題．

2應(yīng)對(duì)措施針

對(duì)項(xiàng)目投資決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施階段影響投資控制的主要因素，以及項(xiàng)目各階段不同工程技術(shù)特點(diǎn)，從投資控制各環(huán)節(jié)的相關(guān)節(jié)點(diǎn)與要點(diǎn)提出造價(jià)控制的不同管控措施．

2．1投資決策階段的投資控制

建設(shè)項(xiàng)目投資控制的起點(diǎn)就是在決策階段的投資估算，它對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的影響程度可達(dá)到75％～95％，因此工程實(shí)施前的投資決策階段是造價(jià)控制的重點(diǎn)．而導(dǎo)致概算超過(guò)估算的主要原因有建設(shè)需求不明確或在概算階段提高標(biāo)準(zhǔn)及要求等．比如在建設(shè)單位安排的主要功能用戶參與項(xiàng)目論證過(guò)程中，往往只專注于主要工藝流程，而忽視輔助流程和相關(guān)設(shè)備、設(shè)施用房以及其他配套工程，所以工程咨詢機(jī)構(gòu)獲取的可行性研究的基礎(chǔ)資料往往不完整，使得缺乏類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的工程咨詢機(jī)構(gòu)僅僅參照一般性建筑的造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行投資估算，其估算結(jié)果往往不是缺項(xiàng)少算就是單價(jià)偏低．因此，為了保證投資估算準(zhǔn)確性，將概算控制在批準(zhǔn)的投資估算范圍內(nèi)的關(guān)鍵是要繪制清楚完整的工藝流程圖，并將工藝流程中每一節(jié)點(diǎn)對(duì)建筑、建筑設(shè)備的具體要求描述清楚，表明需要配備哪些功能設(shè)備、設(shè)施．只有將所有要求表述清楚后，工程咨詢機(jī)構(gòu)才能勾勒出完整的建設(shè)項(xiàng)目方案，并提出完整的投資估算．

2．2設(shè)計(jì)階段的投資控制

一般而言，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程投資控制的影響幅度可達(dá)35％一75％左右，設(shè)計(jì)工作的完成，項(xiàng)目的投資也就基本確定，在實(shí)際工程設(shè)計(jì)中，不少設(shè)計(jì)人員重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)，任意提高安全系數(shù)或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，不考慮經(jīng)濟(jì)上的合理性，也影響了項(xiàng)目投資的有效控制，因此投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)主要注意的事項(xiàng)如下：

2．2．1實(shí)行建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)

盡量將項(xiàng)目主體與相關(guān)配套項(xiàng)目放在一起進(jìn)行招標(biāo)，組織有關(guān)專家綜合比選，優(yōu)選出滿足功能要求，同時(shí)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案．這樣既可促進(jìn)設(shè)計(jì)單位在項(xiàng)目的整體布局、使用功能和建筑造型等方面開拓思路，又可以在降低工程造價(jià)上下足功夫．

2．2．2推行限額設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制

工程設(shè)計(jì)人員應(yīng)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，推行技術(shù)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的方法，合理分解和使用投資限額，融施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算為一體．設(shè)計(jì)限額由項(xiàng)目建設(shè)單位來(lái)確定，并應(yīng)在簽訂設(shè)計(jì)合同時(shí)加人超過(guò)限額的處罰條款．同時(shí)，應(yīng)多進(jìn)行同類建筑工程的技術(shù)指標(biāo)的比對(duì)、比照分析，實(shí)行設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，哪個(gè)專業(yè)或?qū)ｍ?xiàng)設(shè)計(jì)突破了造價(jià)指標(biāo)，必須分析原因，修改解決．

2．2．3明確設(shè)計(jì)單位的責(zé)任減少設(shè)計(jì)變更

由于設(shè)計(jì)不精、設(shè)計(jì)深度不夠?qū)е略O(shè)計(jì)變更發(fā)生，致使項(xiàng)目承包人索賠并帶來(lái)投資的增加．因此，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)管理，根據(jù)項(xiàng)目場(chǎng)地實(shí)際狀況、詳細(xì)地勘資料進(jìn)行投資計(jì)算；認(rèn)真審圖，按相關(guān)規(guī)范的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)圖驗(yàn)收，確保設(shè)計(jì)完整并符合規(guī)范．為避免由設(shè)計(jì)單位原因造成設(shè)計(jì)變更使投資超額度，建設(shè)單位要約定設(shè)計(jì)單位，對(duì)設(shè)計(jì)費(fèi)按一定比例實(shí)行扣罰．

(1)設(shè)計(jì)總投資超限額時(shí)，不予支付設(shè)計(jì)費(fèi)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)無(wú)條件修改設(shè)計(jì)；

(2)設(shè)計(jì)主要材料指標(biāo)(鋼材、混凝土及其他主要材料)超出合同約定值時(shí)，建設(shè)單位有權(quán)要求設(shè)計(jì)單位重新優(yōu)化設(shè)計(jì)，并對(duì)設(shè)計(jì)費(fèi)進(jìn)行一定數(shù)額的扣罰；

(3)明晰設(shè)計(jì)變更及修改的費(fèi)用額度．如設(shè)計(jì)變更費(fèi)超出施工合同價(jià)的某一比例(如5％)時(shí)，將按一定比例扣罰設(shè)計(jì)費(fèi)．(4)明確設(shè)計(jì)期限超出約定時(shí)限時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)費(fèi)的扣罰比例或額度．

2．3項(xiàng)目實(shí)施階段的投資控制

建設(shè)項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)開工建設(shè)，就進(jìn)人了建設(shè)實(shí)施階段，實(shí)施階段雖然對(duì)造價(jià)的影響程度只達(dá)到項(xiàng)目投資額的5％一35％，但因?yàn)閷?shí)施階段歷時(shí)長(zhǎng)、不確定性因素及突發(fā)事件最多，也就決定了實(shí)施階段投資控制的關(guān)鍵在于如何控制變化及應(yīng)對(duì)變化，從而保證實(shí)施過(guò)程按實(shí)施策劃方案順利進(jìn)行．實(shí)施過(guò)程投資控制注意事項(xiàng)：

2．3．1完善實(shí)施過(guò)程的前期策劃、編制招標(biāo)控制價(jià)

在編制控制價(jià)前，通過(guò)市場(chǎng)詢價(jià)、收集整理相關(guān)市場(chǎng)行情資料、委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研等方式，可以為設(shè)計(jì)單位優(yōu)化設(shè)計(jì)提供依據(jù)，并可用于對(duì)比清單編制單位的控制價(jià)．工程量清單編制過(guò)程中為了做到描述準(zhǔn)確、不多算、不少算、不漏項(xiàng)、不留缺口并盡可能減少暫定項(xiàng)目．應(yīng)深人了解施工現(xiàn)場(chǎng)以及周邊建(構(gòu))筑物或其他障礙物的實(shí)際情形，明確地質(zhì)勘察資料、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范，從而準(zhǔn)確計(jì)算實(shí)體工程量并準(zhǔn)確預(yù)計(jì)暫估項(xiàng)目?jī)?nèi)容．若委托中介機(jī)構(gòu)編制工程量清單，要注意檢查每一個(gè)工程量清單子目的相關(guān)工作內(nèi)容和規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)，審定其表述是否準(zhǔn)確、完整，比較其與施工圖紙的要求是否一致，并與招標(biāo)文件的要求相對(duì)應(yīng)．

2．3．2注意工程施工招投標(biāo)階段的過(guò)程控制

招標(biāo)文件既是投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，也是建設(shè)單位與中標(biāo)單位訂立工程合同的依據(jù)，同時(shí)還是整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵．招標(biāo)文件足夠完善，能有效表明項(xiàng)目建設(shè)單位的意圖，有利于投標(biāo)單位清楚、明白地報(bào)價(jià)，有利于工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，也有利于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)管和造價(jià)的控制．因此，一旦招標(biāo)文件出現(xiàn)漏洞或歧義，就會(huì)給中標(biāo)單位在實(shí)施過(guò)程中變更單價(jià)制造借口，給實(shí)施過(guò)程管理和造價(jià)控制帶來(lái)困難．所以，項(xiàng)目建設(shè)單位需根據(jù)其建設(shè)工程的具體設(shè)計(jì)要求和特點(diǎn)，細(xì)致編制招標(biāo)文件．評(píng)審?fù)稑?biāo)價(jià)時(shí)，不能只簡(jiǎn)單地比較總報(bào)價(jià)而不比較單價(jià)．因?yàn)橥稑?biāo)單位往往采用不均衡報(bào)價(jià)法，即在維持總價(jià)不變的情況下，將實(shí)施過(guò)程中基本上不會(huì)發(fā)生變化的項(xiàng)目單價(jià)拉低，將設(shè)計(jì)存在遺漏，可能會(huì)有較大增加量的項(xiàng)目單價(jià)調(diào)高，致使在竣工結(jié)算時(shí)能多追加工程款．

2．3．3注意簽訂施工合同階段的過(guò)程控制

施工合同是工程量清單計(jì)價(jià)模式下控制造價(jià)的依據(jù)之一．施工合同簽訂前建議廣泛征詢施工管理人員、監(jiān)理單位、審計(jì)部門、財(cái)務(wù)部門、律師或法律工作者的意見，盡可能使施工合同完善、嚴(yán)謹(jǐn)、無(wú)歧義，盡量防范施工合同執(zhí)行過(guò)程中的糾紛．在施工合同中應(yīng)特別注意工程變更和價(jià)格調(diào)整的內(nèi)容，量和價(jià)的調(diào)整依據(jù)是什么、調(diào)整范圍有多大、計(jì)算口徑均應(yīng)明確約定．按照清單計(jì)價(jià)模式的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則，工程量或材料價(jià)格、機(jī)械價(jià)格變動(dòng)超過(guò)一定范圍才能調(diào)整，在約定范圍內(nèi)的工程量不能調(diào)整．在合同中，對(duì)于工程量清單漏項(xiàng)或非承包方原因的工程變更及簽證，造成增加新的工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)要有規(guī)定：合同中有適用的綜合單價(jià)，按合同中已有的綜合單價(jià)確定；合同中有類似的綜合單價(jià)，參照類似的綜合單價(jià)確定；合同中沒(méi)有適用或類似的綜合單價(jià)，由承包人提出綜合單價(jià)，經(jīng)發(fā)包人審核確認(rèn)后執(zhí)行．工程量發(fā)生變化后，措施項(xiàng)目是否相應(yīng)調(diào)整量、價(jià)，也需要在合同中約定．在施工合同中還須約定工程變更資料辦理的時(shí)間要求和程序，防止事后補(bǔ)辦．

2．3．4注意施工階段的過(guò)程控制

進(jìn)度款撥付．應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同，依據(jù)每個(gè)階段已經(jīng)施工完成的工程量，確定工程價(jià)款，按合同中已經(jīng)明確的工程款的撥付比例，計(jì)算進(jìn)度付款．變更管理．在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)以設(shè)計(jì)合同約束設(shè)計(jì)單位，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，防止個(gè)別設(shè)計(jì)人員與施工單位勾結(jié)，損害項(xiàng)目建設(shè)單位的利益；對(duì)確有必要變更的項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格審批程序．變更事項(xiàng)發(fā)生后，應(yīng)正確計(jì)算工程量的變化，防止出現(xiàn)以無(wú)充有、以小充大的高估冒算現(xiàn)象．對(duì)施工圖以外的設(shè)計(jì)變更，必須注明時(shí)間、地點(diǎn)、事由、幾何尺寸等原始數(shù)據(jù)，不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價(jià)．簽證管理．現(xiàn)場(chǎng)簽證記錄了施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的一些合同外的特殊費(fèi)用，應(yīng)有原始丈量數(shù)據(jù)、簡(jiǎn)圖、詢價(jià)、洽商等原始資料支撐，必要時(shí)應(yīng)留下影像資料．對(duì)于清單范圍外的簽證，應(yīng)會(huì)同監(jiān)理單位和預(yù)算、審計(jì)部門共同參與現(xiàn)場(chǎng)簽證．杜絕事后簽證和竣工驗(yàn)收時(shí)集中辦理簽證簽字手續(xù)的現(xiàn)象．對(duì)于一些隱蔽工程或交叉作業(yè)的簽證要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部位、項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成情況．

2．3．5做好竣工結(jié)算階段的審核工作

工程實(shí)施過(guò)程中要做好資料的收集整理工作，包括：招標(biāo)文件及相應(yīng)答疑文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同、施工圖紙、會(huì)審記錄、增減項(xiàng)簽證單、會(huì)議紀(jì)要等；若合同約定不是總價(jià)包死，就應(yīng)按竣工圖紙等資料重新計(jì)算工程量，而不只是計(jì)算增減的量、價(jià)．在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目建設(shè)單位可以委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行造價(jià)跟蹤控制，在造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位的共同參與下，分階段將項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程產(chǎn)生的量、價(jià)及時(shí)核算，防止事后說(shuō)不清楚、算不明白；在專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位的共同參與下，可以充分利用好合同約定和清單計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定，及時(shí)處置索賠事項(xiàng)并進(jìn)行合理的反索賠，以維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)單位的利益；可以避免事后介入不了解變更實(shí)時(shí)隋形導(dǎo)致的誤算、錯(cuò)算，避免事后結(jié)算爭(zhēng)議的發(fā)生，減少事后匯總計(jì)算的工作量，節(jié)約結(jié)算時(shí)間，有效控制工程造價(jià)．

3結(jié)語(yǔ)

(1)只有保證既定目標(biāo)的準(zhǔn)確性若，才能保證投資控制按既定的目標(biāo)進(jìn)行．即在前期投資估算階段就要根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)來(lái)提高可行性研究報(bào)告的深度及投資估算的精度；

(2)各階段投資控制目標(biāo)具有承續(xù)性，因此必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資控制做全過(guò)程綜合管控；

第9篇

“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”這句耳熟能詳?shù)恼Z(yǔ)句，意味著電網(wǎng)項(xiàng)目不僅和國(guó)家的發(fā)展以及人民的生活息息相關(guān)，更是要求其質(zhì)量能經(jīng)得起千錘百煉，不能有絲毫的馬虎大意。每一個(gè)建設(shè)電網(wǎng)項(xiàng)目，一旦接受了建設(shè)的使命，必須認(rèn)真看待，明確項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，把關(guān)質(zhì)量檢測(cè)，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際狀況，將更深刻的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目部門，施工管理層，保證達(dá)到整體項(xiàng)目的目標(biāo)質(zhì)量，如此一來(lái)，在管理質(zhì)量的行動(dòng)中才會(huì)不致流于形式有了明確的具體目標(biāo)和著手點(diǎn)，才能使管理工作循序漸進(jìn)穩(wěn)扎穩(wěn)打。確定了質(zhì)量目標(biāo)后，就看如何將目標(biāo)變成實(shí)際，這一過(guò)程的工作是具體的、實(shí)際的在招標(biāo)?招投標(biāo)階段，主要做好施工性能，做好評(píng)估的基本素質(zhì)以及關(guān)鍵的信譽(yù)，以確定它們是否具備投標(biāo)資格，是否已成功完成項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的能力。通過(guò)投標(biāo)競(jìng)選后，挑選出了優(yōu)秀的是施工方，與其簽署條約時(shí)，把首要的目標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量明確的表示，尤其是關(guān)于質(zhì)量管理方面的實(shí)質(zhì)，有必要進(jìn)行更深刻的說(shuō)明，達(dá)成共識(shí)，比如在質(zhì)量檢驗(yàn)規(guī)范，必須清楚的填寫名稱以及編號(hào)，為了與另外一些類似的區(qū)分開來(lái)，防止造成不便。另外簽署的違約責(zé)任協(xié)議，一定符合實(shí)際，達(dá)到真正具有約束力和促進(jìn)作用。在進(jìn)行開工以前，預(yù)先對(duì)質(zhì)量管理采取一些管控，將主要施工單位人員的主要項(xiàng)目管理和監(jiān)理單位集中起來(lái)，舉行關(guān)于質(zhì)量的特別會(huì)議，在會(huì)議中，促進(jìn)各個(gè)小組的溝通合作關(guān)系，共同探討對(duì)工程項(xiàng)目產(chǎn)生不良的影響的原因，并對(duì)其進(jìn)行剖析，制定對(duì)策，解決方案，嚴(yán)格要求參與人員遵章守紀(jì)安全文明。在施工過(guò)程中，重點(diǎn)采取了如下措施:

(1)督促施工組設(shè)置自律，自我管制，確保質(zhì)量的體制;

(2)嚴(yán)格檢驗(yàn)當(dāng)場(chǎng)工地的質(zhì)量，察覺(jué)到問(wèn)題必須馬上改正，遵守要求，防患未然

(3)對(duì)部分重要部位實(shí)行樣板制，以明確施工作法及質(zhì)量水平工地作業(yè)完成后，與相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照檢驗(yàn)，施工方努力達(dá)到一次驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，各主要分部工程優(yōu)良目標(biāo)，關(guān)于工地作業(yè)的過(guò)程里出現(xiàn)的多發(fā)性問(wèn)題，分析問(wèn)題，找到與其對(duì)應(yīng)的策略。經(jīng)過(guò)對(duì)幾個(gè)變電站和梧桐電廠的施工過(guò)程中的作法，收到了良好效果。

2工程進(jìn)度控制

在修建項(xiàng)目工程的進(jìn)展中，伴隨著許多不良影響的原因，例如人為原因，技藝原因，設(shè)施工具配合的原因，機(jī)械原因，資本的原因等，另外還有諸如天氣，地形，環(huán)境，水質(zhì)等自然原因。要把諸多對(duì)進(jìn)度產(chǎn)生不良影響的原因降到最小值，就要提前收集各類原因，對(duì)其展開剖析，然后編制一些列對(duì)應(yīng)的解決策略，方可保障修建項(xiàng)目不會(huì)延誤工期。對(duì)電網(wǎng)工程進(jìn)度具體采取的措施為:合同措施組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施等。合同計(jì)劃是項(xiàng)目的期限為主要內(nèi)容，在工程承包合同內(nèi)說(shuō)明共同約束動(dòng)工時(shí)間和竣工時(shí)間和違約責(zé)任，因此合同上的時(shí)間含有法律效力的。組織措施主要通過(guò)落實(shí)相關(guān)人員，任務(wù)和職責(zé)分工，及制定有關(guān)制度。技術(shù)措施是通過(guò)確定科學(xué)合理的施工方法或設(shè)計(jì)方案等以確保和提前工期。經(jīng)濟(jì)則是保障項(xiàng)目的資金如期提供抑或者刺激經(jīng)濟(jì)提供有效的管控。在每個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，并繪制施工進(jìn)度和施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，并跟蹤，計(jì)劃進(jìn)度和現(xiàn)實(shí)進(jìn)展仔細(xì)控制，任何誤差馬上分析緣由，采取行動(dòng)，使實(shí)際進(jìn)度盡量與計(jì)劃進(jìn)度相一致。在施工過(guò)程中，堅(jiān)決反對(duì)不切實(shí)際的提早竣工，做“獻(xiàn)禮工程”等，這只能是一種違反事物的科學(xué)發(fā)展規(guī)律，是粗枝大葉的豆腐渣工程。

3工程投資控制

在公司職責(zé)內(nèi)的重要任務(wù)是，管控工程投資，造價(jià)，將其控制在預(yù)算價(jià)格范疇里，保證質(zhì)量，保證完工時(shí)間的情況下，盡可能降低造價(jià)投資控制且應(yīng)兼顧以后生產(chǎn)運(yùn)行所產(chǎn)生的綜合費(fèi)用。公司范圍內(nèi)的電網(wǎng)項(xiàng)目投資控制主要采取以下措施:

(1)經(jīng)過(guò)可行性分析探究，制定可行性方案，決定最優(yōu)項(xiàng)目地址，線路定位定向，安裝方式和運(yùn)轉(zhuǎn)成本這些有效方法;

(2)以招投標(biāo)的方式，與投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制，投標(biāo)價(jià)多少作為評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，選擇優(yōu)秀施工方，明確項(xiàng)目成本，商談并簽署項(xiàng)目合同;

(3)修建項(xiàng)目的進(jìn)程里，將項(xiàng)目款，定量交付，避免中途改變?cè)O(shè)計(jì)，探究出節(jié)省的投資方法;

(4)把好結(jié)算、審計(jì)關(guān)工程竣工結(jié)算以合同價(jià)款為基準(zhǔn)，增減必要的其他費(fèi)用，如:合理的簽證、變更等。

4結(jié)束語(yǔ)