時間：2022-11-17 00:26:42
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一、抓法律宣傳，營造良好法制環境
近幾年頒布實施的《公務員法》、《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》等，特別是2011年7月正式實施的《社會保險法》，這些法律都是關系民生的重要法律。貫徹執行好這些法律，是人社部門的重要責任。為了營造良好的社會氛圍和輿論環境，我局圍繞“法律六進”的要求，開展了多種形式的法律宣傳教育活動。一是利用各種媒體開展法律宣傳。我們按照“六五”普法、“十二五”依法治理和法律“六進”的要求，組織編印了大量宣傳資料，制定了人力資源社會保障法律法規宣傳方案，采取各種形式和途徑宣傳人力資源社會保障法律法規，使各單位、社會各界更加了解和關注人力資源社會保障相關法規，更加理解和支持人力資源社會保障部門的依法行政工作。二是開展專門的法律宣傳教育活動。2011年以來，我們通過組織人社部門利用“春風行動”大型招聘會，發放政策法規宣傳單8余萬份，現場接待群眾咨詢1.2萬多人次；通過組織公開宣傳咨詢等一系列活動，大力宣傳《社會保險法》、《公務員法》等相關法律法規；通過組織開展“送法上門”活動，人社系統干部職工全員出動，深入企業、重點項目、街道社區等各類單位1000余家，上門宣講相關政策法規，并發放了宣傳單（冊）15000余份；積極參與法制宣傳日活動，用展牌、宣傳冊和現場講解的辦法宣傳相關法律法規。尤其是組織相關業務股室和局屬單位的工作人員提供現場業務咨詢，咨詢內容涉及就業創業、社會保險政策、人才招聘、工資福利、公務員招錄以及勞動維權等社會公眾關注的熱點問題和政策法律法規。這一系列的活動取得了良好的法制宣傳效果。三是在線宣講解答勞動保障政策法規?！傲濉逼辗ㄩ_展以來，我們利用樂山新聞網、海棠社區等網媒開展網絡專題對話，局主要領導先后5次帶領相關單位、股室負責人，在線宣講人力資源社會保障法律法規和政策，接受群眾電話咨詢，解答群眾關心的熱點疑難問題。同時，我們還設立政策法規專欄，宣傳相關法律、法規和政策，及時受理和解答廣大群眾的咨詢。四是重視法治文化建設。我局抽調人社系統各單位、各股室通曉人力資源和社會保障法律的業務能手，組建“蒲公英”法制宣傳志愿者隊伍，經常開展法律咨詢和宣傳活動。創作的《飄舞的“蒲公英”》報告文學在市區相關部門刊載，引起了強烈的社會反響。
二、抓文明執法，不斷提高執法效能
一是堅持執法為民，切實維護勞動者合法權益。根據人社部門的職能，我們堅持把保障民生、維護勞動者合法權益作為工作的出發點和落腳點，全面開展文明執法、依法行政，得到了群眾的廣泛贊譽。近五年來，全區共受理勞動保障監察案件594起，結案39起，結案率達100%；督促1324家用人單位參加社會保險登記，督促54家用人單位為906人繳納社會保險費3050萬元。加大《勞動合同法》宣傳落實力度，五年共鑒證各類勞動合同10753份，糾正部分條款違法的勞動合同320份，廢止嚴重違法無效勞動合同156份，督促用人單位補簽勞動合同212份。先后在全區范圍內組織開展了“春暖行動”、農民工工資清欠專項行動、清理整頓人力資源市場秩序、社會保險擴面征繳、整治非法用工、最低工資標準執行等多項專項行動，較好地維護了勞動者合法權益。積極營造和諧用工環境、發展和諧勞動關系。五年來全區共受理勞動人事爭議案件420起，處理419起，結案率達99.8%；受理勞動保障監察案件594起，結案39起，結案率達100。落實勞動合同制度，全區企業勞動合同簽訂率達到95%。積極做好農民工權益保障工作，推行農民工工資支付保障金制度，預防和化解拖欠農民工工資，五年涉及農民工工資1101萬元，清欠率達95%。
一是黨委政府高度重視。一直以來我鎮黨委政府將普法工作列入了全鎮中心工作的重要議程，首先召開了普法動員大會，各村(社區)也相繼召開普法動員會，部署全鎮普法工作的開展，為“六五”普法工作的順利開展打下了良好的基礎。
二是加強領導，建立健全組織。為了保證“六五”普法工作順利進行，全面深入開展“法治__”創建活動，加強對“六五”普法工作的領導、管理和工作指導，__鎮成立了六五普法工作領導小組，成立了以黨委書記為組長，鎮長為副組長，各村(社區)和鎮轄各單位主要負責人為成員的依法治鎮工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在__鎮綜治辦。同時，各村(社區)、鎮轄各單位也成立了“六五”普法領導小組，配備了專職人員，為全鎮“六五”普法工作的深入廣泛開展提供了組織保障。
三是精心制定“六五”普法規劃。根據省、達州市、萬源市普法要點精神，結合__鎮自身實際，制定了六五普法規劃，明確了法治__ “六五”普法工作的指導思想、工作目標、工作重點、工作步驟、相關要求和各階段工作安排，下發到各村(社區)、單位嚴格對照落實。
四是著力抓好基層普法陣地建設。在鎮政府院內設置了普法黑板報、普法宣傳欄.各村(社區)、學校也設置了相應的普法宣傳欄、法治圖書角等普法陣地。強化對基層農村、社區、學校法治文化活動的指導和扶持，充分發揮了基層法制宣傳的主渠道作用。
五是加強基層普法隊伍建設。為了確?！傲濉逼辗üぷ魅〉脤嵭В益傋⒅卣{動各種積極因素，挖掘各方資源優勢。通過認真篩選和工作實踐，組織發動各方力量，幫助基層建立一支素質較高、群眾信任的法制宣傳教育工作隊伍。鎮司法所定期召開會議，采取以會代訓的方式分別組織培訓，不斷提高基層普法隊伍的整體素質，從而保證了全鎮普法工作在基層的全面平衡開展。
一是與各項中心工作和熱點難點問題有機結合。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關心、最直接、最現實的問題結合起來，與各階段的重點工作結合起來，與各類熱點難點問題結合起來，做到工作未動、普法先行、工作已動、普法同行。如在土地征用、房屋拆遷、計劃生育、基層換屆等工作當中，大力開展相應的法律法規和政策宣傳，既提高了工作人員依法辦事的能力，又使廣大群眾在了解法律法規后能主動理解配合政府的工作，為各項工作的順利推進發揮了積極的作用。
二是與社會治安綜合治理工作有機結合。社會治安綜合治理工作涉及面廣，__鎮將普法工作納入綜治工作的重點內容，與各村分別簽訂依法治鎮責任書，將依法治鎮工作納入年度考核，確保了依法治鎮工作在全鎮上下的強力推進。
三是與“法律七進”工作有機結合。繼續開展好法律進機關、進單位、進農村、進寺廟、進學校、進企業、進家庭活動。在機關，繼續堅持利用每周一集中學習時間，每月至少安排一次全體機關干部集中學法;在單位，大力開展專業法的學習宣傳活動;在農村，廣泛散發法律宣傳單、宣傳
掛圖，召開各種會議宣傳法律常識;在學校，將法制教育納入教學內容，由法制副校長定期上法制課，并開展相關安全警示教育;在寺廟不定期地開展法律知識宣傳。為了增強“六五”普法的吸引力、感染力和說服力，__鎮在普法工作中注重貼近群眾、貼近實際、貼近生活，努力創新創優工作方式方法，不斷增強“六五”普法的針對性和實效性。
一是利用多種形式開展普法宣傳。鎮、村、社區、各單位分別采取會議、廣播、標語、板報、傳單、發放宣傳資料等形式多樣、豐富多彩的方式開展普法，使群眾喜聞樂見，易于接受。
二是針對不同群體開展普法。如針對低保困難家庭宣傳民政法規，針對刑釋解教和社區矯正人員宣傳幫教矯正法規，針對計生家庭宣傳計生法規。
三是在不同節點開展專業法宣傳。自2011年以來，根據上級在各階段的工作部署和在相關紀念日，開展專門宣傳活動，分別宣傳了土地、兵役、消防、、防邪、計劃生育、勞動保障、殘疾人保障等法律法規。
“六五”普法期間，我鎮積極開展了一系列的法制宣傳教育工作，“六五”普法任務全面展開，普法依法治理工作雖然取得了階段性成績，但還存在一些不足，主要表現在以下幾個方面：一是普法的宣傳氛圍不夠濃，普法學習對象發展不平衡，教育宣傳形式比較單一;二是普法用法上主動性不夠，活動開展受客觀條件制約，有時緊時松現象;三是普法依法治理工作開展不夠平衡。針對以上情況，我局鎮步將加強以下幾個方面的工作：
一是加大宣傳力度，保持經常性。及時總結“五五”普法工作經驗，全面總結五年普法的經驗、教訓，理清工作思路，為“六五”普法奠定良好基礎。 繼續以群眾喜聞樂見的法制文藝形式多途徑宣傳，使廣大普法對象通過不同渠道接受普法教育。
一、指導思想。
一年來，我在法律服務工作方面始終堅持以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀。在正確樹立社會主義法治理念和誠信意識。為民意識。服務意識同時，緊緊圍繞我市經濟發展。移民遷建。社會民生等全力拓寬法律服務領域。由于我始終堅持以正確的思想為指導，一年來在法律服務工作方面收到了較好成效，沒有出現任何違法亂紀的行為。
二、加強業務知識學習，增強自身素質，努力提高法律服務質量和法律服務工作水平。
法律知識包羅萬象，浩瀚無邊。為了有效提高自身法律服務工作水平，我始終堅持學習法律專業知識，認真及時地學習新頒布法律法規及相關政策，確保自己法律知識的不斷更新以適應社會發展的需要。去年我獲得了全國司法考試證，但我仍然堅持以考促學之策略參加了全國司法考試，力爭取得全國司法考試a證，使自己的法律服務知識及法律服務水平達到國家更高標準。除此之外，我還加強了法律服務工作先進經驗和先進工作方面的學習盡最大可能地提高辦案水平和辦案質量，以適應社會新形式下對法律服務的需求，為法律服務工作對象提供高水平。高質量的法律服務。通過一年的艱苦努力，我圓滿完成了法律服務所年初下達的目標任務。到目前為止，共辦理訴訟案件4件。代書服務3件。解答群眾法律咨詢100余件。參加各種法律宣傳活動3次。協助本地黨委。政府調解民間糾紛17件。為本發黨委。政府提出法律意見10余條，收到了較好的社會效益。
一、加強法律援助發展促進民生實事
1.主動深入送服務。在25個鄉鎮（街道）設立法律援助工作站，將法律援助范圍和條件等制度上墻，在每個工作站設置法律援助聯系人臺卡，公示聯系人的姓名、電話和工作職責，方便群眾就近咨詢和申請法律援助。利用“一村一顧問”工作的開展，將法律援助職能與公共法律服務有效融合，以每個村居的法律服務顧問為法律援助聯絡人，為村民提供法律援助服務，免費提供法律咨詢，引導申請法律援助，形成“法律援助中心-工作站-聯絡點”縱深結合服務網絡。開展法律援助三進三送服務活動，走進鄉村、走進農戶、走進田邊，把法律援助的惠民政策通過法律援助志愿者告訴農民群體；把法律援助聯系卡送到農民手中、送到農戶家里；把農民群眾身邊的法律援助案例講述給他們聽，通過案例提高他們的法治意識。同時主動了解農民群眾的法律需求，現場進行法律咨詢解答，對簡單事宜進行代書、法律指引等服務，對合法權益遭受侵害的法律糾紛轉為法律援助申請，由法律援助中心指派律師提供法律援助進行訴訟維權。2019年以來，法律援助中心援助農民案件352件，占援助案件的35%。
2.提供便捷開綠燈。法律援助工作將建檔立卡為低收入農戶列為重點幫扶對象，主動與扶貧辦聯系，將我縣的低收入戶納入法律援助服務對象系統，當農戶尋求法律援助時，只需提供身份證即可驗證，免于經濟審查，快速辦理。2019年度至今，為39戶低收入戶進行了系統驗證，快捷辦理。同時，針對農民群體家庭住址偏遠，來回出具經濟困難證明不便的情況，對于申請事項符合法律援助范圍的農民群眾，提供信用承諾+容缺辦理服務，即農民群眾確實經濟困難，但未提供經濟困難證明，但其請求援助的事項符合辦理法律援助的條件，可通過簽署承諾書，先行辦理。此項便民措施，為農民朋友節省了開具證明的時間，更讓農民朋友感受到法律援助人性化服務。
3.延伸活動暖人心。法律援助中心積極作為，把對農民的法律援助延展到決定援助前和庭審結束后。事前介入。廣泛開展摸排調查活動，組織法律援助志愿者、法律援助中心工作人員及法律援助工作站工作人員了解本地區農戶的法律援助需求。尤其向轄區內的殘疾人、老年人、未成年人等社會貧弱群體開通綠色通道，為他們提供優質、快捷的法律援助服務，確保政府法律責任真正落到實處。事后跟蹤。開展受援對象回訪服務行動。通過電話回訪、上門面對面交流等方式，對法律援助案件受援人進行回訪，進行定期的跟蹤回訪服務；開展法律援助后續事務幫助。針對案件的執行、上訴等遺留問題，援助中心和法律援助志愿者服務隊伍將持續跟進，保持關注并無償進行后續援助措施，以確保受援人不僅打得起、打得贏官司，還能切實取得實實在在的利益。
二、搭建司法行政工作平臺助推“三農”工作
依托全縣329個村（居）民委員會，搭建村級司法行政工作站，覆蓋所有村居并正式投入運行，實現了司法行政職能向村級延伸，進一步提升了司法行政工作的群眾滿意度和社會影響力。嚴格選拔，為全縣329個村（居）配備專職人民調解員，并在全縣25個鄉鎮（街道）建立調委會，現共有鄉鎮（街道）專職人民調解員29名，村居專職人民調解員337名。
1.加強基層隊伍建設。分層培訓，提升調解隊伍水平。按照分級負責的原則對縣鄉村三級調委會和行業性、專業性調委會調解員進行業務知識培訓。定期召開調解員周例會、月度例會。以鄉鎮（街道）為單位，以會代訓，分享調解案例，形成業務知識傳授和交流討論化解難題的濃厚學習氛圍，提高調解員的實際調解能力。舉辦全縣范圍內的調解業務能力提升班。邀請縣內外的相關調解專家和專業人士針對調解熱點問題、常用法律法規等方面進行培訓，填補調解員的法律盲區，提升調解隊伍業務水平。組織調解精英能手參加調解業務高級研修班。通過進一步提升調解能手業務水平，并通過老、中、青傳幫帶，進而提升全縣調解隊伍整體業務能力。法院專場培訓為訴調對接工作補充能量。結合訴調對接工作，邀請法院對各鄉鎮（街道）調委會組織專場培訓7次，培訓內容緊扣訴調對接案件的調解方法和技巧，為我縣訴調對接工作打下了堅實的基礎。
2.強化矛盾糾紛排查。今年1-4月，縣司法局開展矛盾糾紛排查走訪“百日會戰”，組織司法所、鄉村調委會成立服務“三農”聯合小組，每周進行矛盾糾紛“滾動式、拉網式”矛盾糾紛排查，重點是家庭鄰里、土地山林、農藥化肥種子購銷等糾紛，確保不留死角，不留空白。對排查出的矛盾糾紛和苗頭隱患，調解員及時介入調處，認真分類梳理，逐一登記建檔，做好處置分流、預警報告工作，真正做到矛盾糾紛底數清、情況明、處置快、預判準。城區以農民工工資拖欠、勞動爭議、合同糾紛等涉及“三農”的矛盾糾紛為重點進行排查，強化矛盾糾紛的發現和調處，大力開展法律宣傳，防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級，最快速度、最低成本維護農民群眾合法權益。同時，對達成調解協議的，適時跟蹤回訪；對調解協議履行不到位的，督促落實到位，確保案結事了。
3.拓展糾紛化解手段。推行“互聯網+”調解模式，有效開展網上調解、微信調解、視頻調解等調解方式，引導鄉鎮、村居兩級調解組織利用互聯網、微信、QQ、12348公共法律服務平臺等手段開展在線受理、咨詢、調解、督促協議履行等業務，使糾紛當事人足不出戶即可享受調解服務。全面使用“人民調解小助手”，方便調解員“邊調解、邊記錄、邊上報”，提高工作效率，實現調解案卷網上審核、調解案件網上錄入、調解數據網上報送。讓鄉村群眾得到及時、快捷的法律服務。
4.落實分析評估制度。定期組織司法所、調委會定期召開矛盾糾紛排查調處分析會議，研究分析轄區矛盾糾紛形勢，解決存在的困難和問題，提出工作對策和意見，加強矛盾糾紛風險防范，對不適合人民調解或調解不成的矛盾糾紛，引導當事人通過仲裁、行政復議、行政裁決、訴訟等合法途徑解決，形成多種方式有機銜接的矛盾糾紛多元化解合力，防止重大矛盾糾紛突發和越級上訪事件的發生，為黨委政府提供決策依據。
三、村居（社區）法律顧問全覆蓋提供法律保障
1.保障到位，納入為民辦實事項目。高度重視村（社區）法律顧問工作，將法律顧問全覆蓋工作納入“為民辦實事”民生項目，每月向縣委縣政府匯報工作進展情況，及時解決工作推進過程中的問題，積極向縣政府爭取資金保障，申請將法律顧問經費列入財政預算，保障法律顧問工作正常有序開展。
2.精準配備，提升法律顧問專業水平和政治意識。司法局通過多重討論、層層選拔，選用政治素養高、業務能力強、熟悉社情民意的律師和法律服務工作者擔任村（社區）法律顧問。并征求人大代表、政協委員、村（社區）“兩委”意見，對不符合條件的法律顧問重新選派，確保法律顧問人選整體素質優，同時邀請他們對鄉鎮轄區范圍內的法律顧問的工作進行日常監督。全縣329個村（社區）由120名（律師68人、法工52人）法律服務人員擔任法律顧問，每個人擔任2-3村（社區）法律顧問，配備率達到100%。
3.履職盡責，提高法律顧問服務主動性。明確村（社區）法律顧問服務內容，制定下發《關于深化一村（社區）一法律顧問全覆蓋工作的推進方案》《縣村（社區）法律顧問服務績效評估辦法》《縣村（社區）法律顧問服務工作責任清單》，進村做到“六個開展”：開展村管理事務“法律體檢”；開展矛盾糾紛調處工作；開展法律咨詢和法治講座；為符合條件的群眾開展法律援助指引；開展民主法治建設；負責法潤民生群的線上服務。通過法治體檢、法治講座培訓、合同審核等多種方式主動服務、全流程跟蹤服務，為村（社區）提供優質的法律保障。
自2005年“五五”普法以來，國家糧食局按照全國普法辦的統一部署，認真落實“五五”普法《規劃》和《決議》的精神、要求，根據新形勢下糧食流通工作的新特點和各階段的中心任務，及時安排和部署“五五”普法的相關工作，加強了對全國糧食系統普法工作的指導力度，加強法制教育和宣傳，積極調研和解決普法工作中存在的問題，全國糧食系統行政管理人員的法律素質有了明顯提高，依法行政、依法管糧的能力和水平得到了進一步提高，糧食流通管理的法制化進程不斷向前推進。
一、加強對普法工作的領導，確保普法工作的順利開展
（一）成立“五五”普法領導小組?！拔逦濉逼辗▎雍?，為確保普法工作的有效落實，國家糧食局及時成立了“五五”普法領導小組，由分管法規和黨建工作的局領導為組長，政策法規司相關同志為成員，加強對普法工作的領導。同時在政策法規司設立普法辦公室，具體負責“五五”普法的日常工作。地方各級糧食部門，如廣東、新疆、天津、湖南、安徽、江蘇等?。▍^、市）糧食局也都成立了由分管領導親自掛帥的普法工作領導小組，明確了具體負責普法工作的處室和單位，保證了普法工作有人抓、有人管，建立了行之有效的領導體系和工作體系。
（二）制定糧食系統“五五”普法規劃和年度普法計劃。根據“五五”普法《規劃》和《決議》的要求，結合糧食工作的實際情況，我局制定了《全國糧食系統法制宣傳教育第四個五年規劃》，對五年內糧食普法的目標、任務和重點進行了規劃和部署。同時，根據每年司法部和全國普法辦印發的全國普法依法治理工作要點，結合糧食流通工作的重點，制定年度糧食系統普法依法治理工作要點，對每一年的普法工作進行安排，確保了普法工作有計劃、有步驟地逐步推進。各地糧食部門也按照地方法制辦和我局的部署，制定了年度普法的工作要點和重點。
（三）加強對“五五”普法驗收工作的領導。今年是“五五”普法的最后一年，也是全面檢驗“五五”普法成果的一年。根據、司法部和你辦對“五五”普法驗收工作的指導意見，我局及時下發了“五五”普法驗收方案，制定了驗收指導標準，并到有關省份實地了解“五五”普法驗收的情況，督促各地做好驗收工作。各地糧食部門制定了詳細的驗收方案和標準，采取實地檢查、聽取匯報、審閱檔案材料、召開座談會等形式開展了驗收工作。安徽省糧食局制定了“五五”普法考核檢查方案，實行中期檢查評估，期末考核驗收。在各地自查的基礎上，安徽省糧食局對全省17個市局進行全面檢查，對23個縣級局和部分省局直屬單位進行了抽查，并對“五五”普法優秀單位進行了表彰。
二、積極開展普法教育，不斷提高糧食系統廣大干部職工的法律素質
（一）建立了公務員法律學習、培訓和考核制度。各級糧食部門都建立了領導干部學法用法制度，定期舉辦法律知識講座，注重發揮領導干部講師團作用。如天津市糧食局制定了《領導干部學法用法工作安排》，每年安排兩次法律知識學習，組織處以上干部進行法律知識考試。在公務員招聘過程中增加法律知識考試，并作為錄用的標準之一。注重對公務員的法律知識培訓和考核，組織了《行政許可法》、《公務員法》、《行政復議法》、《中央儲備糧管理條例》、《糧食流通管理條例》以及行政執法內容的培訓，并對培訓人員進行考核，考核結果作為年終考核獎勵和提職的重要依據。廣東省糧食局舉辦了全省糧食系統法制培訓班，建立了干部學法考核登記制度。安徽省糧食局組織機關公務員參加省直機關公務員學法用法考試和依法行政培訓，開展了糧食流通法律知識培訓和考核活動，在“五五”普法期間，兩次組織全省糧食系統干部職工進行考試，檢驗和鞏固普法效果。新疆維吾爾自治區糧食局建立了干部法律知識考核和獎懲制度，并組織全區糧食系統干部參加區普法辦組織的公共法律考試，以鞏固學習的成果。
（二）采取多種形式廣泛普及法律知識?！拔逦濉逼辗ㄒ詠?，各級糧食部門廣泛利用報刊、影視、網絡等大眾媒體，通過在報刊上刊登法律學習心得、通過網絡解答社會各界有關糧食法律和政策的咨詢、舉辦記者招待會和電視大賽等形式，廣泛進行普法宣傳。結合世界糧食日、“12.4”法制宣傳日、憲法宣傳月、安全生產月、法律法規頒布實施周年紀念日等，采取掛橫幅和標語、張貼宣傳畫、文藝匯演等形式進行法制宣傳。購買和發放相關的法律學習資料，并對有關糧食行政管理的法律、法規和規范性文件進行匯總和編輯。邀請法律專家和教授舉辦法律知識培訓班，播放法制講座錄像，組織觀看反腐倡廉的警示教育片和其他法律短片。
（三）大力宣傳《行政許可法》。《行政許可法》是一部規范政府行政審批行為的重要法律，全國糧食系統把學習宣傳《行政許可法》作為進一步轉變職能、推進依法管糧的重要內容來抓。2008年國家糧食局成立了貫徹《行政許可法》工作領導小組，專門負責該法的學習宣傳和貫徹工作。編印了《貫徹行政許可法知識讀本》，邀請了國務院法制辦曹康泰同志做行政許可法專題講座，舉辦了國家糧食局機關行政許可法知識問答，并在全國糧食政策法規工作會議上邀請了國務院法制辦的兩位同志做《行政許可法》和依法行政專題講座。各地糧食部門對這項工作也很重視，召開專門會議進行部署，舉辦了不同層次的培訓班。這些活動的集中開展，加深了機關干部對該法的認識和理解，對規范糧食行政許可行為起到了積極作用。
（三）深入開展《中央儲備糧管理條例》和《糧食流通管理條例》兩部糧食法規的普及宣傳工作。這兩個條例是規范糧食流通活動的重要法律，也是糧食部門依法管理糧食流通活動的主要依據，因此，自兩個條例頒布之日起，我們就開展了形式多樣的宣傳活動。
一是開展《中央儲備糧管理條例》的普及宣傳工作。在國家糧食局政府網站開設專家論壇，邀請國內知名的糧食專家就條例的立法背景、重要意義、主要內容等談見解和體會。舉辦了條例培訓班、條例知識60問、條例頒布一周年知識問答和征文活動，邀請國務院法制辦胡可明同志作條例講座，編寫了《中央儲備糧管理條例讀本》，使條例的內容更加深入人心。
二是廣泛宣傳《糧食流通管理條例》。條例出臺后，我局及時下發了關于貫徹實施條例的通知和條例學習宣傳提綱。召開了全國糧食政策法規工作會議，對學習貫徹條例進行了部署，并對各地業務骨干進行了培訓。舉辦了由各省糧食局負責同志參加的學習貫徹條例研討班，組織編寫了條例輔導教材。為推進糧食行政執法，舉辦了3期糧食行政執法培訓班。各地糧食部門按照我局的統一部署，結合各地實際，制定了貫徹實施條例的具體意見和方案，開展了一系列學習宣傳活動。甘肅、江西、青海、新疆等?。▍^）糧食局開展了條例宣傳周（月）活動。新疆維吾爾自治區糧食局還把條例譯成維吾爾文，在維文版報紙上刊登，并組織了3期條例培訓班。北京、河南、四川、安徽、山西、吉林、黑龍江等省（市）糧食局組織開展了條例知識競賽、演講比賽和征文等學習宣傳活動。江蘇省糧食局舉辦了全省各市、縣（區）糧食局長培訓班，并對全省從事糧食收購資格許可業務的人員進行了相關培訓。安徽省糧食局結合糧食行政執法人員資格認證工作，對市、縣500多名糧食機關工作人員進行培訓，并組織考試。四川省糧食局還對全省13700名民營企業、個體工商戶進行了條例及配套政策的培訓。
2005年5月，在《糧食流通管理條例》頒布實施一周年之際，我局組織開展了大型的條例宣傳和貫徹活動。向各地糧食部門印發了條例的宣傳畫，在糧食批發市場、超市、商場、大型糧食購銷企業、加工企業張貼宣傳。舉辦了條例一周年法律知識競賽活動，全國29個省（區、市）糧食系統的干部職工以及社會人士提交了64493份答卷。舉辦了以“依法管糧，放心消費”為主題的“國糧杯”《糧食流通管理條例》電視大賽，6個省的代表隊入圍了大賽決賽。同時我們還在《糧油市場報》上開辟專欄，連續刊登了一組反映條例實施情況的文章。各地糧食部門也組織開展了大規模的宣傳活動。安徽省糧食局發放了2萬冊條例宣傳冊，并在全省糧食展銷會搭建展臺，進行宣傳。湖南省糧食局與省政府法制辦聯合舉辦了新聞會，以記者訪談、知識問答等形式在電視、廣播、報紙上廣泛宣傳條例。江蘇省糧食系統印發宣傳手冊9.5萬多冊，開辟宣傳櫥窗1153期，張貼宣傳資料3萬多份，使用宣傳車553次，利用電視廣播211次。新疆維吾爾自治區糧食局抽調業務骨干送法下基層，既對條例的貫徹情況進行檢查，又對基層執法人員、企業職工和個體糧商進行條例內容的培訓。甘肅省糧食局向各地印發宣傳材料30多萬份，接受宣傳教育的人數達到了200多萬人次。這些活動的開展，使社會各界特別是糧食部門干部職工進一步了解了條例的主要內容，提高了他們依法行政、依法經營的意識。
三、“五五”普法取得的實效
經過五年來的普法教育和宣傳，全國糧食系統普法依法治理工作取得了實實在在的成效，糧食機關工作人員和廣大職工的法律素質明顯提高，糧食行政管理機關依法行政的能力和糧食企業依法經營的意識逐步增強，公平競爭、活而有序的糧食市場氛圍正在形成。
（一）廣大干部職工的法律觀念和法律素質明顯提高，學法、用法、知法、守法的風氣逐步形成，運用法律武器維護自己合法權益的意識增強。近年來，我們接到了許多法律咨詢電話和信件，有糧食行政管理機關的人員咨詢相關法律條款的理解和運用的，有企業職工咨詢企業改制過程中如何用法律武器保護自己合法權益的，還有咨詢如何處理與行政管理機關之間的沖突的。這表明，隨著法制建設和普法工作的推進，依法辦事、依法維權的觀念正在逐步為人們所接受，法律已經成了處理各種糾紛的有力武器。
（二）糧食行政管理機關依法行政的能力不斷增強。糧食購銷市場化改革之前，糧食行政管理方式主要是依靠行政手段?！吨醒雰浼Z管理條例》和《糧食流通管理條例》的頒布，標志著糧食流通管理走上了法制化的軌道。我們結合《行政許可法》和其他法律法規的實施，對兩個條例進行了重點宣傳，使機關工作人員明確了法律賦予我們管理糧食流通活動的職權，明確了哪些事情應該而且必須做，哪些事情應該交由市場去調節，在履行職責方面，既不缺位也不越位。同時，注重程序法的普及，避免因程序不當影響行政管理的效果。經過普法，糧食行政機關人員依法行政、依法管糧的意識明顯增強，工作中能自覺按照有關法律、法規和規章的規定行使行政職能，實現了管理方式由主要靠行政手段向注重運用法律手段的轉變，行政管理的效率和質量也得到了明顯提高。
（三）促進了糧食流通活動的有序開展。通過法律宣傳，廣泛普及和宣傳了國家憲法和其他的法律法規以及糧食專業法，在全社會營造了知法守法、依法經營的良好氛圍，促進了糧食流通活動的有序開展。種糧農民了解了國家的糧食法律和相關政策，在購銷活動中能夠更好地維護自身的權益。糧食消費者學到了辨別糧油品質和等級的方法，從而能夠更放心地消費。糧食企業提高了合法經營的意識，自覺遵守國家關于糧食收購、儲存、加工、運輸等的相關要求，建立糧食統計臺賬，積極配合國家有關部門的監督檢查。國有糧食購銷企業按照市場化的原則，加快了企業改制的步伐，依法妥善處理了改制過程中出現的問題，在糧食購銷活動中帶頭執行國家糧食政策，發揮主渠道作用。糧食行政管理機關進一步轉變職能，嚴格規范行政行為，依法加強對糧食市場的監管，減少了因管理不當而產生的各種摩擦。統一開放、競爭有序、運作和諧的糧食流通市場正在逐步形成。
四、當前普法中存在的主要問題和下一步工作設想
總的看，全國糧食系統“五五”普法取得了一定的成績，積累了一定的經驗。同時也存在一些問題，一是各地普法進展情況不平衡，有些地方的領導干部對普法工作沒有給予充分重視，對學法用法的重要作用認識不到位，普法工作開展的不夠深入。二是有些地方和同志對法律知識的學習不夠系統和深入，法律素質和依法行政的能力有待進一步提高。三是普法人員和經費在有的地方得不到保障，普法材料缺乏。尤其是市縣級糧食部門，人員編制少、經費緊張，一定程度上影響了普法活動的開展。
一、堅持科學發展，狠抓普法長效機制建設
（一）落實組織機構。市安監局始終把普法工作的順利實施擺在重要位置，成立了以一把局長為組長，分管局長為副組長的“五五”普法工作領導小組，量化工作指標、明確任務分工、落實工作責任，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、各科室各負其責的普法工作網絡。
（二）建立學法制度。一是堅持機關干部定期學法制度，機關干部每年要以集中學習、專題座談、觀看法制教育片等形式，認真學習法律法規知識，每月不少于2次學習。二是堅持法制專題培訓制度，堅持不定期地邀請相關專家開展法律法規專題培訓活動。
（三）加強工作管理。一是制定出臺了《承德市安全生產監督管理工作規則》，從監管范圍、執法檢查、實施許可、行政處罰等方面對執法行為進行了規范。二是完善了普法工作考核制度，將機關干部學法情況納入科室年終工作考評內容，今年，市安監局計劃將普法作為安全文化建設的一項重要內容。
二、堅持開拓創新，狠抓普法宣傳載體建設
（一）創新媒體宣傳形式。利用電視、報紙和網絡的特點進行宣傳，取得了良好的效果。
（二）開展普法宣教活動。一是認真組織開展“一周一法”、“12.4法制宣傳咨詢日”、“安全生產月”等主題法制宣傳教育活動，，市安監局被評為全國安全生產月活動優秀單位。二是精心策劃、周密組織“安康杯”法制宣傳教育活動，，市安監局獲得全國事故隱患排查治理競賽組織獎、河北省“安康杯”法律知識競賽優秀單位；，獲得全國職業安全法律知識競賽組織獎。
三、堅持突出重點，狠抓普法教育平臺建設
一、領導重視，措施得力
依法治國、建設社會主義法制國家是黨和政府管理國家，社會事務的基本方針。為鞏固“四五”普法成果，切實做好“五五”普法期間的法制宣傳教育工作，進一步推進依法行政、依法統計和依法治理工作，統計局領導高度重視，認真規劃和全面部署“五五”普法工作：一是首先成立了孟連縣統計局“五五”普法工作領導小組，局長任組長,副職為副組長，各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室成員由3名執法人員組成；二是按照縣“五五”普法的總體要求制定了孟連縣統計局“五五”普法規劃；三是依照“五五”普法規劃細化了啟動年和、、、2012年“五五”普法年度工作計劃。同時為我局“五五”普法工作的開展奠定了很好的基礎；四是將“五五”普法工作列入了局工作議事日程，做到了“三個納入”即納入了——2012年各年度工作計劃、納入了全局干部職工學習計劃、納入了年度工作目標考核。由此，確保了我局“五五”普法工作做到有組織領導、有計劃、有措施、有成效。
二、堅持開展形式多樣的法制宣傳教育活動
1、領導帶頭學法
“五五”普法開展以來，我局領導堅持帶頭學法，堅持把學習法律知識作為工作中的一個重要內容，做到學法有記錄、有筆記、有體會。同時，結合統計工作實際，局領導帶頭查找在學習貫徹執行國家法律法規方面存在的問題和不足，并提出整改措施，積極改進。牢固樹正了依法行政、依法治統的觀念。
2、認真組織職工學法為了搞好普法教育，統計局在經費相當緊張的隋況下，為全體職工購買”五五”普法《干部法律知識讀本》，堅持集中學與分散學相結合，達到人手一冊。在學習期間，要求將統計“五五”普法和全縣“五五”普法融入一體，采取集中學習與個人學習兩種方式進行全面系統的學習。
3、組織全局職工積極參與全縣“五五”普法知識競賽學法考試活動?？荚噮⑴c率達100%，為普及法律知識取得了很好的效果。同時達到了人人學法、懂法、守法的目的。
4、積極參加全縣每年組織的“12.4”全國法制宣傳日教育活動。法制宣傳日活動是一年一度法制宣傳工作的好機遇。局領導的重視，集中精力把《統計法》及《統計法實施細則》、《云南省統計管理條例》、《全國經濟普查條例》、《統計執法檢查規定》、《統計從業資格認定辦法》、《普洱市部門統計工作管理辦法》等重要內容摘錄編輯成冊做到縣局及鄉鎮統計站職工人手一冊，還印了100余本重點企業及部門統計人員以及廣大群眾進行宣傳和發放。有效地提高了社會公眾對統計法律法規和《全國農業普查條例》的認識收到很好的效果。
一、好教育培訓，提高隊伍素質
1、狠抓政治思想學習，提高基層隊伍政治素質
基層工商所政治思想的學習，要充分發揮好基層黨支部的橋頭堡作用，加強基層組織領導，樹立“講學習、講政治、講正氣”的良好作風。教育內容上，認真學習“三個代表”重要思想，深刻領會十六大精神，通過學習典型先進、組織“爭當任命滿意公務員”大討論等形式，樹立大家全心全意為人民服務的宗旨，樹立公仆意識，從講政治的高度，強化行政執法的政治屬性。下一步，我們要積極落實“末位淘汰”等制度，在全所形成“不進則退，慢進也是退”的危機意識，形成“人人有壓力，個個有動力，奮勇爭上游”的良好氛圍，以此提高全所干部的學習積極性、工作主動性，增強隊伍的凝聚力、戰斗力。
2、狠抓法規學習，提高基層隊伍業務水平
近年來市局、分局加強了基層的業務學習培訓，我所干部執法水平也得到了明顯的提高，但是這離上級領導對我們的要求還有一定的差距。所以說，堅持不懈的開展業務學習培訓，是我所每名同志的迫切要求。在“一月一法一學一考”繼續堅持的基礎上，我們還要開展辦案技能培訓，開展“案例教學”，針對我們監管的服裝專業市場的特點，我所每人每月都要拿出一個“冒名牌”、“傍名牌”的案例與大家共同探討學習，遇到問題拿到分局法制科請教，做到以案說法，努力營造一種積極學法的良好氛圍。
3、狠抓黨風廉政教育，增強基層干部廉潔意識
一是突出“防”字抓教育，要強調以人為本，預防為主，教育先行，我們可以購置一些關于政治、警示教育的書籍、光盤組織大家觀看，每名干部定期要寫出反面教材學習的心得體會，并在全所交流學習。二是突出“嚴”字抓制度，應重點抓好“六項禁令”、“十項禁令”的落實。凡違反禁令者，都不能參與年終的評優評先，情節嚴重的，要與末位淘汰相掛鉤。三是突出“量”字抓責任，結合每年的行風評議，全所每人每月要寫出黨風廉政建設總結，介紹自己在廉政建設、行風建設、政務公開等方面的落實情況，并由正、付所長對其進行考核。四是突出“實”字抓監督，要不定期走訪人大代表、政協委員、企業負責人、個體工商戶，讓其對本所的黨風廉政建設工作進行考評，認真聽取他們的意見和建議。
二、創新監管模式，促進職能到位
1、規范崗位職責，完善市場巡查制。將統計報表、規費收繳、信息反饋、受理登記等日常工作歸內勤人員負責，讓其他人員有更多的時間走出辦公室，深入市場，開展監督管理和行政執法工作。并將行政執法人員的工作分工從以往單一的業務歸口改變為區域管轄，改變以往只負責歸口業務，而對其他業務工作不聞不問或很少參與的狀況，進一步促進“復合型”人才和工作多面手的造就。針對我所管轄多個專業批發市場的特點，我們每個市場一至二名管理員管催費、管辦案、管消費投訴等多方面工作，大家的工作責任心明顯提高。
巡查制的開展，有力促進了執法到位。今年，我們還要不斷完善巡查制，確實做到由靜態管理到動態管理的飛躍。首先，確保巡查人員、路線、區域、時間、職責“五定位”，對重點市場、地區實行一日一巡查，對一般市場、地區實行最少三日一巡查。其次，巡查內容從取締無照經營要擴展到商標、廣告、假冒，切實了解掌握經濟違法活動的動向，查處違法案件。同時，為保證巡而必查，查必有果，我們要采取多種措施，一是統一設立市場巡查登記薄，對每次巡查的人員、時間、區域、內容、發現的問題，以及市場經營狀況等全面紀錄，以備督察；二是實行巡查區域定期輪換制，杜絕市場巡查中礙于情面而只巡不查現象的發生；三是定期向市場開辦方通報巡查情況，巡查中發現的問題與市場開辦方有聯系的，我們要定期向市場開辦方通報，及時督促其改進，比如說，我們所監管的服裝、通訊市場，其安全設施、合同簽署、廣告宣傳等發現有問題，我們要立即督促其改進。
2、完善相關制度，探索多種模式，提高打假工作的有效性。
我們主要監管的是專業的服裝、通訊市場，經濟違法案件主要以假冒侵權為
一、財務報表，特別是其中的資產負債表將變得更長、更復雜和更難以理解，全國公務員共同天地
財務報表的中心可從收益表轉向資產負債表
財務報表首先起始于資產負債表。在初期，資產負債表似乎一直優先于收益表。在世紀初，由于所得稅日益成為企業的一項重要費用項目，人們也更加熱衷于采用長期融資形式取得資金，而長期融資的保障程度更多地依賴于企業創造盈利的能力。因此，收益表成為人們更為關心的對象。然而，近年來這種趨勢有所改變。例如，在美國已有跡象表明，資產負債表將重新成為財務報表的中心。美國財務會計準則委員會在號財務會計準則公告“所得稅會計”中，把各個會計期間所得稅的攤銷方法由遞延法改為負債法。前者為了保證收益表的相對真實；后者則重視資產負債表的可靠性。此外，其號準則公告“職員養老金”和第號準則公告“租賃會計”等也都以資產負債表為中心。其結果是，資產負債表項目將不斷增加，如退休無形資產；收益表上揭示的收益將有更大的變動性。
多種計量基礎并用，但將越來越多地采用現行價值或市場價值
由于環境和財務報告目標的變化，傳統會計模式，特別是歷史成本，顯示出一定的局限性，而尋找理想的替代方案又非指日可待。因此，未來的財務報告將采用折衷的方法即：混合使用兩種或兩種以上的計量基礎。例如，美國會計學會（）下屬“會計與審計計量委員會”在—年度報告中指出：“基于歷史成本的局限和有限相關性，在盡可能的情況下應盡可能采用某種形式的市場價值，”它還認為，“財務證券是以市場價值為基礎的會計模式的首要選擇對象。因為對這些項目來說，利用相關性和可靠性來衡量，將傾向于選擇以非歷史成本為基礎的模式。”英格蘭和威爾士特許會計師協會和蘇格蘭特許會計師協會在年發表的《財務報告的未來模式》（）中指出：“為了反映各自的特征，資產和負債將采用折衷的方法進行計價?！?/p>
美國會計學會、英格蘭和威爾士特許會計師協會和蘇格蘭特許會計師協會都把相關性視為選擇財務報表計量基礎的首要標準。美國會計學會指出：“在選擇財務報告的計價基礎時，我們將首先考慮相關性問題。數據的可靠性固然重要，但不相關數據的可靠性對任何人也沒有用處。”
這樣，財務報表的未來發展趨勢是：一方面，財務報表將同時混合使用多種計量基礎，即不同資產和負債項目采用不同的計量基礎；另一方面，由于對決策有用性的重視，在條件成熟時市場價值或現行價值將逐漸形成一套獨立的會計與報告模式。因此，可能形成歷史成本模式與現行價值模式并存的局面。
未來財務計量的側重點可能發生變化
傳統的財務計量往往集中于每股盈利額（）、資產報酬率（）或業益報酬率（），未來財務計量將集中對股東價值的計量。股東價值是由美國會計學會拉帕波特（）在年出版的《創造股東價值》（）中指出的一個新概念，它包括價值增長的持續性，銷售增長、經營毛利率、所得稅率、營運資本投資、固定資產投資和資本成本。股東的價值可能與傳統的財務計量差距懸殊。
收益表將趨于反映全面收益，或分化成兩個報表
年月，美國財務會計準則委員會頒發第號概念公告《企業財務報表要素》，把全面收益列為財務報表的十個要素之一。這一概念已日益獲得人們的承認和擴展。傳統的收益表將逐漸成為全面收益表。例如，加拿大會計準則行政當局（，）在年頒發的《財務報告概念結構》中就把收益表改為全面收益表。
英格蘭和威爾士特許會計師協會等在年發表的《財務報告的未來模式》中，把利得表（）作為一個單獨的報表加以推薦。該報表用以反映報告主體財務財富的變化，它包括：（）反映在收益表上的經營利得；（）由于非經營因素影響，對有形資產（不動產）進行重新評估而產生的其他價值變化；（）年終對無形資產重新評估而產生的價值變化。
增加對現金流動表的重視
繼美國正式把現金流動表列為企業的對外財務報表之后，世界上其他國家和地區紛紛加強對現金流動表的研究和采用。例如，上述英國《財務報告的未來模式》就建議把現金流動表列為企業的對外財務報表。
增值表將與收益表同時成為備選的收益披露方式，或兩個報表同時并存
年，德國頒發的公司法率先把增值計量引入公司財務報告。它是通過把產成品和在產品存貨增加或減少以及在報告期內資本化的其他費用加到銷貨凈額上，得出在收益表中首行列示的“總成果”或“總產出”量度。年，英國頒發的《公司報告》，也明確地建議各種企業提供有關增值的計量和報告。美國會計學會最近也建議把增值表列為財務報告的組成部分。由于增值表所提供的信息對宏觀經濟管理很有幫助，越來越多的國家可能把傳統收益表擴大為增值表，或把增值表單獨作為對外提供的一種財務報表。
財務報表備注的內容將日趨增加
由于報表內容日益復雜化，表內已無法包容更多的信息，而表內某些信息若不加以必要的說明或補充又難以理解。因此，表外備注的內容必將不斷增加。備注可能反映的信息類型包括：（）有助于理解財務報表的重要信息；（）采用與報表不同基礎編制的信息；（）那些可以反映在報表，但基于有效交流的原因而披露在其他部分的信息；（）用于補充報表信息的統計信息等。
二、其他財務報告手段將不斷增加并發揮日益重要的作用
由于傳統報表受到種種限制，首先要遵循公認會計原則，披露的信息必須經過確認、計量和記錄的程序取得，這就使它的發展不能不帶有一定的局限性。隨著財務報告目標向決策有用性傾斜，為了滿足使用者新的信息需求，其他財務報告手段將發揮日益重要的作用。在未來，其他財務報告手段可能包括：差別報告、概括性報告、預測報告、管理人員的分析與討論、職員報告、社會責任報告等等。
差別報告
差別報告是指為不同使用者或使用者集團所提供的內容（或在時間上）有差別的財務報告。由于使用者的信息需要和獲取信息的權力（途徑或方式）各不相同，某些特定使用者或使用者集團已不滿足通用的財務報告了。因此，企業可能有選擇地有重點地對外披露某些使用或者使用者團體特殊需要的信息。例如，主要債權人收到的信息往往比股票更為詳細和及時；債券評估機構收到的信息也往往比年度報告更為詳細，等等。通過差別報告，企業既可滿足特定使用者或使用者團體的特殊信息需要，又可避免因廣泛對外披露而對企業產生不利的影響?；谏鲜鰞烖c，差別報告必將成為企業對外財務報告的一個重要手段。
概括性報告
從某種意義上說，概括性報告也是差別報告的一種形式。它也是以針對不同使用者不同信息需要為出發點的。由于現代企業的財務報告變得越長、越復雜和越難以理解，財務報告的信息過量反而使重要的信息模糊化。此外，在財務報告使用者中，有一些使用者（如財務分析專家、投資經紀人等）由于擁有豐富的知識與經驗，因而有可能與必要分析和利用詳細和復雜的信息。但比較大量的使用者對財務報告的理解與利用能力有限甚至十分有限，他們也沒有必要全面掌握財務報告的全部內容，這些使用者團體包括分散在社會各階層的普通股東。這樣，又產生了對新型報表的需要。這種報表應能反映財務報告中需要掌握的最基本和最重要的信息，即所謂概括性報告。那些需要詳細信息的使用者仍可通過通常的財務報告而獲得所需的信息。概括性報告的主要格式可以包括：（）廣泛利用圖形等代替財務報告的某一部分；（）保留財務報告和報告的各個部分，但進行大量的濃縮；（）廣泛修改，擴大使用董事長或總經理報告和簡短的專題分析；等等。
財務報告的未來發展趨勢是，除了繼續對外提供傳統的財務報告外，還提供概括性報告。然而，完整的傳統財務報告可能是作為附錄形式出現的。這種做法既可使企業遵循有關財務報告的有關規章制度，又可使那些只需簡單瀏覽財務報告的使用者獲得一些概括性的信息，以便對情況有一個大致的了解。
預測報告
預測報告是指建立在對未來經濟條件和行為方案進行假設的基礎上，反映企業預期經營成果、財務狀況和財務狀況變動的報表與報告。由于這種報告提供的信息與使用者的決策更為相關，許多國家的會計職業組織都加強了對預測報告的編制與審計問題的研究。越來越多的企業自愿編制這種報告，以便提高企業的形象。
管理人員的分析與討論
管理人員對所報告信息的分析與解釋的重要性在于：管理人員比外部使用者更了解與企業有關的事項與交易。因此，通過對一些重要事項的討論與分析，可以提高財務報告信息的有用性。此外，財務報告所提供的信息經常依賴管理人員的假設與判斷，管理人員的討論與分析有助于使用者評估判斷性信息。隨著企業經營環境、經營業務和財務報告內容的日益復雜化，外部使用者愈來愈需要管理人員對企業重要事項或信息的討論與分析。
職工報告
目前，已有許多國家和組織都要求企業提供職工報告。例如，聯合國經濟與社會理事會的《聯合國跨國公司行為草案》，經濟合作與發展組織的《多國公司指南》，歐洲經濟共同體《第號指令》等等都要求公司披露有關職工人數、培訓等方面的信息。法國公司法明確規定公司定期提供詳細說明職工人數、工資、工作條件及培訓等問題的職工報告。英國《公司報告》則明確提出，為了履行企業對社會的經管責任，各種企業都應該提供職工報告。美國會計學會在年發表的“會計與審計計量委員會—年度報告”中曾建議把職工報告列為財務報告的組成部分?？傊?，隨著職工的作用和社會地位的提高，為職工集團提供信息已成為企業報告責任的重要組成部分。
社會責任報告
由于傳統的企業目標過于狹窄，企業在追求利潤最大化的過程中往往忽視社會與公眾利益，使生態環境受到污染，消費者利益得不到保障，職工福利、勞動條件等得不到重視，社會對企業的上述行為日益不滿，要求企業注重社會責任、承擔必要的社會義務。企業社會責任所涉及的范圍十分廣泛，包括職工福利、專業教育與培訓、生態環境保護、能源綜合利用等等。
社會責任報告就是從宏觀經濟出發，對企業生產經營活動的社會影響進行計量和報告，它包括財務和非財務成果與狀況的計量與反映，由于企業生產經營活動日益社會化與擴大化，企業與社會環境之間相互依存性日益加強，企業有責任向社會提供反映其生產經營活動對社會環境影響情況的報告。目前，隨著人類對生存環境質量的日益重視，越來越多的國家和組織都要求或建議企業提供社會責任報告。這種報告必然將逐漸成為企業對外報告特別是對外財務報告的重要組成部分。
三、對企業財務報告體系（甚至整個對外報告體系）的理論與方法研究將進一步加強
