時間：2023-04-01 10:30:31
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目前，應用電梯的范圍越來越廣，而且數量也日益增多。在電梯使用過程中，若稍有懈怠，就很可能會造成不可挽回的損失，這與人們的生命財產安全有著密不可分的聯系。故而，供電公司物業管理的電梯管理是一項非常重要的工作，必須予以重視。可是，目前很多供電公司在電梯管理方面還存在著諸多不足之處。
1.1維修人員沒有經過專業培訓，存在無證上崗的現象
在現實生活中，有些供電公司在物業管理中為了以降低成本來獲取盈利，通常會聘請那些專業技術水平不高、沒有維修資質的從業人員，令其負責電梯的日常維修和保養工作，有的從業人員甚至嚴重缺乏專業技術方面的知識，遇到問題往往會處理不當，從而耽誤了供電公司電梯維修的進程。
1.2維修人員對工作持不良態度
有些供電公司的電梯管理人員錯誤地以為只要電梯能夠正常運行，不發生故障，就不需要對其進行維修保養。對電梯的預防式維護和保養不夠重視，對電梯存在的安全隱患不積極排查，最終導致維修質量不達標，維修效果不好，嚴重的甚至會釀成大禍。
1.3電梯定期檢驗不合格，帶病運行，留下安全事故隱患
在每年的定期檢驗中，有的供電公司電梯設備使用年代較久，部件老化損壞現象比較嚴重，但卻未設維修資金，不能維修更換部件，造成電梯定期檢驗不合格。在未領取合格證的情況下，這些供電公司仍然偷偷使用不合格的電梯，導致電梯故障頻發。
1.4電梯專職安全管理員掛職不管理或無專職安全管理員
根據現行法律法規要求，電梯使用單位應當配備電梯專職安全管理員，在一些公共場所，甚至要求根據安全需要配備電梯駕駛員。對于安全管理員的職責也有明確規定：“電梯專職安全管理員應當做好電梯運行和管理記錄，督促電梯日常維護保養單位做好質量檢查和相關保養記錄；妥善保管電梯層門三角鑰匙、機房鑰匙；監督電梯日常維護保養單位定期檢修、保養電梯；發現電梯運行安全隱患、需要停止使用的，做出暫停使用的建議，并報告本單位負責人。”而在供電公司物業管理的實踐中，電梯一般都由工程部人員掛職不管理，有些公司則根本不配備管理人員，造成了管理上的缺失。
2加強電梯安全管理與維修保養的有效措施
2.1完善電梯管理制度
（1）確切落實安全責任主體。在電梯正常運行之后，關鍵是靠日常維修和保養來確保其安全運行。這項工作的專業性極強，且責任重大，現在大多數的物業管理單位都不具備足夠的能力來單獨完成這項工作，故應合理選擇、委托專業的電梯維保公司負責電梯的日常維保工作。2014年1月1日實施的特設法第十三條細則中明確提出“特種設備生產、經營、使用單位及其主要負責人對其生產、經營、使用的特種設備安全負責”，這就進一步落實了電梯安全責任主體。（2）擬定必要的規章制度。健全的規章制度可以明確電梯管理過程中的責任，保障電梯的安全運行，加強電梯管理工作的標準性和規范性。（3）建立有效的監管制度。通過現代網絡技術，制定和完善監管系統，有效地掌控電梯運行狀況及維修保養質量等情況。
2.2加強電梯維修保養人員的專業培訓
電梯能否安全地運行，不單與電梯自身質量的好壞有關，還跟電梯維修保養人員是否具備專業素養有關。（1）身為一名合格的電梯維修保養人員，必須時刻保持嚴謹的工作態度和強大的責任心。如果從業人員沒有較高的專業素質和較強的責任心，那么就很難保證電梯維修保養工作的準確性，同時還會把小患釀成大禍。（2）必須對維修保養人員進行相關知識的專業培訓。維修保養人員唯有經過理論與實踐的專業技術培訓，且順利完成考核內容，才能持證上崗，并在故障發生時迅速而準確地做出判斷，采用恰當的方法使電梯在最短的時間內重新開始安全運行。（3）必須對維修保養人員進行良好的心理素質培養。對從業人員來說，電梯維修保養工作有一定的危險性，而培養從業人員具備良好的心理素質，有助于快速檢查出電梯故障，更有助于保障電梯的使用性能，從而可以在一定程度上延長電梯的使用壽命。
2.3加強電梯安全知識的宣傳
除了完成監管、使用、維保等工作以外，加強電梯安全知識的宣傳也是減少電梯故障的一個重要措施。依據有關部門的調查數據，國內每年發生的電梯故障中，有很大一部分是因為電梯安全知識沒有宣傳到位引起的。為了避免類似情況的發生，南通市供電公司采取了以下管理措施：首先，加大宣傳力度，強化責任主體意識。通過相關法律法規及電梯安全知識的廣泛宣傳，讓有關部門或組織加強對電梯安全運行的重視，摒棄僥幸心理，嚴格參照規章制度進行維保和管理工作，保障電梯的維修保養質量。其次，對電梯管理人員進行專業培訓，對電梯乘客進行安全乘梯知識宣傳：（1）對管理人員開展知識培訓，比如電梯開梯和停梯方法、電梯困人救助方法及緊急故障報修處理方法等。（2）對電梯乘客普及正確的安全乘梯知識，在電梯轎廂內或附近張貼必要的警示標牌及宣傳文字說明，如，電梯乘客應當按照電梯安全注意事項和警示標志正確使用電梯，不得有下列行為：1）不能使用明示處于非正常狀態下的電梯；2）不能強行扒撬電梯層門、轎門；3）不得在電梯內蹦跳、打鬧；4）不得攜帶易燃易爆物品或者危險化學品搭乘電梯；5）不能拆除、毀壞電梯的部件或標志、標識；6）不能運載超過電梯額定載荷的貨物；7）不能有其他危及電梯安全運行的行為；8）乘坐的電梯發生故障時，電梯乘客應當通過報警裝置與電梯管理人員取得聯系，服從指揮，等待救援。
3結語
一、中國企業跨國經營現狀與特點
中國企業跨國經營起步較晚。從總體上看，大多數企業尚處于跨國經營的初級階段。經營方式包括了商品出口、勞務出口（及對外經濟技術合作）、直接投資等方式。據統計，到1998年底，中方海外投資存量63.3億美元，在全球的比重微不足道。中國企業跨國經營呈現出以下特點：
1、行業與區域分布
目前，中國企業的跨國經營活動涉足160個國家和地區，投資涉及的行業從初期集中在貿易方式發展到資源開發、生產加工、交通運輸、工程承包、醫療衛生、餐飲旅游以及咨詢服務等領域。從行業分布看，中國在海外投資的行業依次為貿易、資源開發、生產加工、交通運輸等。
從地區分布來看，呈現兩個特點。一是大量涉外企業集中在港澳、東南亞、獨聯體等相鄰國家和地區。原因是地理位置和人文的相近，相對而言風險較小，開拓市場比較容易。其次我國對外直接投資尚處于低級階段，比較優勢尚不突出，投資與發展中國家尤其是鄰近國家和地區往往更容易使比較優勢得到發揮。二是歐美發達國家所占比重近年明顯增長，且占了相當大的比重。這也反映出發達國家成為發展中國家東道國地位重要性日益增強。（見下表）
1998年中國企業跨國投資區域分布（含港澳地區）
地區投資額（億美元）比例（%）
我國港澳地區35．959
北美洲8．914
大洋洲4．57
亞洲3．76
歐洲3．25
非洲3．15
拉丁美洲2．54
2、跨國投資的主體結構
目前中國企業跨國經營的主體有四類。
（1）外貿專業公司和大型貿易集團。主要包括中央政府和各級地方政府直屬的外貿專業公司和大型貿易集團，如中國化工進出口總公司，中國電子進出口總公司等。這些貿易大公司的優勢是長期從事進出口貿易，逐漸形成了具有一定規模的海外市場網絡，掌握熟練的營銷技巧，有靈通的信息系統，穩定的業務渠道，融資便利。這類貿易性大公司是中國企業海外經營的主力
（2）生產性企業或企業集團。如首鋼集團、海爾集團公司、格蘭仕集團等著名企業。此類大型生產性企業從事跨國經營的優勢是，有外貿經營權，有相對成熟的生產技術和一定的研究與開發能力，在國內有龐大的生產基地和銷售網絡。這些大企業跨國投資一般都是避開國際大跨國公司的鋒芒，在國際市場的不同部分，技術的不同層次，生產的不同工序，產品的不同類型上向國際市場滲透。這些企業的跨國經營戰略大多是在20世紀90年代中期以后提出，并逐步實施的。由于他們在資金、技術、人才、市場、管理等方面都有明顯的競爭優勢，因而這類生產性企業集團的海外經營起步雖晚，但正以較快的發展速度向海外擴張。
（3）大型金融保險多功能服務公司包括中國銀行等五大專業銀行、中國人民銀行、中國遠洋運輸集團公司等。這些公司資金雄厚，提供專業化服務，有良好的信譽，經營規模較大。
（4）中小型企業。主要是鄉鎮企業、國有或集體所有制中小企業。這些企業數量多，投資規模小，經營品種單一，但在中國企業的跨國經營中占有不可忽視的地位，而且近年來發展迅速。
二、中國公司國際化的路徑和戰略
在經濟全球化的今天，國際上有實力的跨國公司林立，中國企業走向世界的道路并不平坦，以什么方式發展壯大自己？與國外跨國公司在國際舞臺上共舞，出發前，該如何尋找好切入點？出征后，應怎樣不斷調整，在競爭中保持和發揮自己的優勢？是中國企業國際化道路上需要不斷思索的問題。
企業實施跨國經營，是一個循序漸進的過程，其經營擴展的區域也是從一個國家到幾個國家再到全球的過程，在跨國經營的發展歷史中可以清楚的看到這一點。對于很多中國企業來說，雖然跨國經營是自覺或者不自覺的選擇，但在激烈的國際競爭環境中，進行有效的、長遠的戰略規劃是在國際市場的長期競爭中獲勝的重要基礎。戰略主要涉及組織的遠期發展方向和范圍，追求在理想狀況下，是資源與變化的環境，尤其是市場與消費者或者客戶相匹配，以達到企業的經營目標。即使規模達不到，但先有目標與戰略規劃，仍是非常重要的。戰略失誤不僅會導致國際成長目標難于實現，而且還可能導致企業經營陷入重圍。
企業國際化經營與對外直接投資的初始位置，基本決定了該企業跨國發展與全球戰略形成的路線、策略和行為。也就是說，企業國際化經營的初始位置不同，基本決定了跨國發展與全球戰略在路線、策略、行為等方面的不同。企業國際化經營與跨國發展的位置是由企業所處行業國際競爭狀況和企業自身技術自主程度所決定的。我國作為發展中國家，進入國際市場比較晚，我國的跨國公司開始國際化時，其行業的國際市場中已充滿了跨國公司，并且這些企業的核心技術主要是從外國引進的，基本屬于后發展型跨國公司。因此我國企業在跨國經營動機方面，普遍重視技術和信息的獲取；在組織形式方面，較多的采用部分股權；在跨國經營的區域選擇方面，往往優先選擇與本國的“相近性”較大的國家和地區，這種“相近性”包括地理上的和經濟文化等方面。
1、進入國際市場的地區選擇
中國企業的國際化之路，目前已經有兩種模式凸現出來：一種是以海爾為代表的“先難后易”式；另一種則是以TCL為代表的“先易后難”式。
海爾是國內最早開始國際化的企業之一，也是在國際上影響力最大的中國家電企業。海爾一開始即把目標對準了美國、意大利等歐美發達國家，試圖以美國、意大利等發達國家成熟的市場經濟、激烈的競爭來鍛煉自己并得到成長，并希冀這些高難度市場的成功能夠帶動其他發展中國家的市場的成功。海爾的國際化策略對它的品牌形象影響是顯而易見的。海爾模式客觀上要求企業必須具備強大的品牌影響力和產品創新力，因為只有品牌和產品才是支撐市場的最銳利武器。另外，發達國家的消費者往往是品牌意識非常強的群體，新品牌進入之初很難被消費者認可與接受，這就決定了發達國家市場開發需要一個漫長的周期，客觀上要求企業必須具備雄厚的資金實力，要能承受得起暫時的挫折乃至一定時間內的虧損。
日前有證券分析人士對海爾國際市場的資本研究后發現，海爾在國際市場上的現金流可能是負數，這也就更加確認了對于一個采用“先難后易”模式進入國際化的企業來說，它必須承受得起“陣痛”。美國的《商業周刊》曾刊文《海爾的艱難國際化之旅》，對海爾在美國和其他發達國家市場上的艱難探索進行了分析，得出了以下兩個結論：海爾，較索尼、松下、惠而浦、GE等國際品牌形象來說，有一定的差距，目前僅僅是占據了發達國家的低端市場的一部分份額；另一點是，海爾的研發還有一定距離，這些國家的市場是一種成熟的市場，對于市場的細分需求是很關鍵的，這要求企業不斷推出滿足個性化需求的產品和個性化的市場群體。
對于中國的大多數企業來說，采用海爾模式的投入巨大風險也相對較大。因為美國、意大利、英國等國家是當今世界上最發達的國家，其技術力與產品力都遠遠超過中國這樣的發展中國家。一個相對落后的發展中國家向最發達國家輸出技術與產品，其難度之大可想而知。事實也是這樣，中國企業真正在美國市場取得成功的還不多。當然，換個角度來說，像海爾這樣的中國企業進入美國這樣的市場也有其便利的一面：這些國家的市場秩序非常成熟，非市場因素對企業的干擾很少，只要企業具備真正的實力，這樣的市場開發起來反而相對容易一些。
TCL模式與海爾模式恰恰相反，是典型的“先易后難”模式。TCL先從與中國文化背景比較相近的東南亞國家著手，比如越南、菲律賓等東南亞國家，然后一步一步向發達國家擴張和滲透。TCL彩電經過3年的拼搏，在越南市場已經做到第二位，僅次于索尼。在菲律賓市場，TCL彩電成長也很快。聯系最近TCL收購德國彩電企業施耐德一事，表明TCL向更大范圍擴張已經初顯端倪。
像TCL這樣模式的企業在國內家電業比較多，比如說海信、榮事達等。這種模式的風險相對來說比較小，而益處顯而易見：第一，釋放了其強大的產能過剩的壓力，更加突出規模經濟，彌補國內市場的相對需求不足。第二，中國企業國際化最大的障礙，是缺乏國際化人才以及對國際貿易規則的了解。這種方式能夠使中國企業積累國際化經驗，儲備在全球經營的國際化人才，熟知國際化規則等。第三，進退方便。避免其大規模的投資和企業資源的浪費。從目前TCL的情況來看，效果比較理想。2001年，TCL出口創匯達到7.16億美元，2002年前7個月達到5.69億美元，預計全年將超過10億美元，成為國內國際化效益最顯著的企業。這種模式有點像爬樓梯，一步一步往上攀，越攀越高。但是，這種模式也存在著較大的弊端：其一，對于這些第三世界國家和東南亞國家來說，日本產品占據著其高端市場，國內企業只能占據中、低端市場，而這些國家里中、低端市場的利潤空間非常低，在一段時間里，甚至是賠本賺吆喝。其二，由于進入的是發展中國家，對這些有望進入國際品牌的企業的品牌形象來說，有一定弱化影響。不管是這些市場的不發達還是在這些市場所占據的位置來說，不利于其今后進入歐、美等發達國家。
仔細研究這兩種國際化之路，結合世界制造業產業轉移的戰略特點可以看出：像索尼、松下、惠而浦等企業跟海爾的國際化模式很類似，都是先入主發達國家市場，而一些處于成長性的企業則跟TCL的模式很類似。也就是說，海爾模式更適合于成為世界跨國公司的戰略，而TCL模式則更適合于準備打持久戰的企業。
2、中國企業國際化路徑選擇
低成本擴張，境外收購、合資、獨資建廠，進行境外加工貿易是當今世界上跨國公司盛行的投資方式和跨國經營方式，也是發展最快、最有前途的方式。這種方式的優點在于變產地為銷地，有利于突破各種關稅和非關稅壁壘，迅速形成規模，降低成本，擴大品牌影響力，直接開拓目標市場。
根據波特的競爭優勢理論，企業獲取優勢的最基本戰略有兩種：低成本和差異化。我國企業在進入國際市場時一般都不掌握核心技術而難以搞產品差別化，因而大多數都會選擇低成本戰略以成長。當企業以規模經濟行為基礎實現低成本優勢時，往往會選擇海外發展，以進一步實現規模經濟性，在我國的企業中比較有代表性的行業如電子、食品、紡織服裝等很大一部分都是以這種模式成長為跨國公司的。所以先以規模經濟實現低成本優勢，在跨國發展成為我國跨國公司的成長的主要模式。在這方面最有代表性的企業應當是海爾集團，1984年組建時規模很小并虧損，90年代中期成長為中國最大的家電企業，具備了低成本優勢。1996年起在海外建廠，東南亞、美國、西亞、北非、歐洲都有海爾的足跡。規模和范圍是相輔相成的，規模是產品的規模，范圍是經營的范圍，這兩個在戰略管理中是非常重要的問題，雙方都帶來各自的積極性，也就是能帶來規模經濟，范圍能帶來范圍經濟。追求規模目的，主要是通過大的規模形成規模經濟，更好的降低成本。海爾就因此獲得更大的規模經濟，增強了低成本優勢，也使原在國內的售后服務和品牌優勢擴展到國際范圍。但是低成本擴張的戰略并不一定是和所有的中國企業，這個模式的特征是必須在全球獲得規模上的優勢，要遠遠大于競爭對手，才有可能整合全球市場。但是不同的行業，其成本結構是不一樣的。對于電器行業60%是制造成本，還有品牌、渠道等方面的成本，所以只有像海爾這樣得大公司才比較容易利用這種方式取得成功。而對于產品差別性比較小，品牌要求比較低的行業就有很大的不同。比如作為集裝箱行業的中集集團通過整合國內市場，在采購、生產、運輸上獲取巨大的成本優勢，然后再整合這個行業，進軍國際市場。現在已經占有全球集裝箱市場的46%。另外東道國的地理位置和國內環境也會對跨國公司的成本造成影響。所以中國企業在利用低成本優勢進入國際市場時要考慮多方面因素，以更大的把握實現擴張。
在當今的國際市場，收購與兼并已成為跨國資本流動的最主要的方式。這也將是中國企業打通國際市場的主要手段。收購與兼并比新建自己的企業能更快地進入海外市場。收購現成的企業通常意味著收購合格的員工，當地的管理人員，得到當地市場知識和同當地顧客和政府的關系。在一些市場上，如果當地的工業已飽和，容不下更多的競爭對手，收購與兼并也許是唯一的進入方式。中國企業在利用收購與兼并的途徑進軍國際市場，在選擇行業時，首先要看這個企業有沒有一個比較好的行業結構，還有就是進入壁壘比較高。不僅獲得成本上的優勢，而且也能獲得進入的價值。中國企業通過收購進入一個行業，如果不從根本上改變行業的成本結構，就不能排除競爭對手用同樣的方式跑到中國來，對中國企業進行收購，改變它的成本結構、獲取新的競爭優勢，最終被人家以牙還牙。同低成本戰略一樣，收購和兼并也要根據行業的不同做出適當的選擇對于品牌、技術、進入壁壘比較高，同時生產成本特別是勞動力成本高，不僅僅在組裝上的成本優勢，而且在整個價值鏈上的勞動力成本優勢都很高的行業就具有比較好的并購基礎。比如那些有品牌或專利上進入壁壘的制造行業，雖然現在行業利潤可能很低，但如果放到中國可能還有30%-40%的成本下降空間，可以通過降低成本，獲取更高的利潤。這樣的企業，在美國或歐洲，可能是相對比較小的、本地化的企業，因為很大的企業，可能早就跑到中國來了。由于長期的競爭已經提高了進入門檻，通過收購和兼并來進入這些企業是一個非常好的方法。中國企業通過這種方式進入國際市場的案例已經有很多。今年11月4號TCL和湯姆遜正式簽訂協議，雙方合并DVD和彩電的資產及業務，成立TCL湯姆遜電子公司，其中TCL國際控股成為合資公司的主要股東，占67%的股份，湯姆遜則占33%的股份，TCL湯姆遜因此將一舉成為全球彩電行業最大的制造商。TCL認為歐美市場更為成熟并且已經被其它品牌所壟斷。在這些地方發展自己的品牌意味著更高的投入和更多的風險。采取兼并當地企業的方式降低了自己的成本和風險。
(1)三級礦量嚴重不平衡。礦山經過近幾年的大規模生產，過去地質隊提交的資源量及自已勘探出來的礦體基本開發完畢，但是，由于在不同年代、不同時期開采，也因為入選礦石品位要求不同而導致同一個地點多次回采也未能做到回收干凈，留下許許多多邊殘礦柱。又由于礦山地質管理工作未能達到規范化，所以，導致三級礦量嚴重不平衡:幾乎每一個礦體都進行回采，但是，每一個礦體也沒有完全回收干凈;既沒有存窿礦石，備采礦量也不足。
(2)提升能力有限。礦井設計生產能力1200t，而現在需要達到1500t，所以，除主井外副井也需要提升部分礦石。礦山生產規律是礦石量增加的同時，掘進廢石量也相應增加。為緩解礦井提升壓力可以采取廢石不出坑的辦法解決。但是，礦山幾乎每一個中段都有空區，然而，每一個空區又不能進行充填，因為，礦體尚未回采完畢。
(3)留下大量空區有待處理。礦山經過20多a大規模開采，至2009年累計采出礦石量約510萬t，自上而下16個中段形成各式各樣采空區體積近200萬m3。除2001年發生一次空區大面積冒落而塌通地表之外，目前未見明顯地壓顯現現象。按資料［5］介紹，如果這些空區不及時處理，將要發生地壓現象:小的產生巖塊冒落，大者可能導致巖層移動。采空區如果連成一片并長時間存在，那么，發生巖層移動的現象不可避免，這是中金集團遼寧二道溝金礦近年發生的事(早期開采走向與傾向長度數百米陡傾斜1#含金石英脈礦體，主要采用淺眼留礦空場法于2006年8月地表塌陷成一個直徑25m、深度17m以上的大坑)［6］。該礦2009年末在100m中段也發生一次空區礦巖冒落百余噸的現象，但未造成安全事故。
(4)作業中段多。礦山過去主要集中在地表以上的平硐開采，現在老系統(162～25m中段)主要為殘采，提供的礦量有限;出礦主要集中在－80、－105、－130m等幾個中段。但是，一個礦山上下十數個中段同時作業者不多。
(5)規劃性欠妥。礦山生產應具有較長遠的規劃性，尤其是在地質資源比較充裕的情況下更是如此。一般來說，礦山生產，掘進先行。但是，該礦在這方面存在問題多多，施工能力富余而施工地點不足;導致目前礦山生產非常被動。上述這些，除了客觀條件之外，主要還是主觀因素:即礦山生產管理工作極需加強。
2礦業公司近期實施計劃
2.1強化地測工作
正如上述，該礦雖然是一個具有20多a生產歷史的黃金老礦山，但是，由于各種原因而礦山地質測量管理工作未能達到規范化:主要表現在三級礦量沒有完整而真實的數據、采礦損失貧化沒有具體指標、未能及時并按規范進行生產勘探、采場測量驗收未能符合技術標準等。
2.1.1地質工作
針對目前存在的問題，該礦于2010年3—4月請來一位黃金系統著名地質專家做具體技術指導，以改變過去那種非規范的不良作風，逐步做到礦山地質工作標準化、規范化、制度化。為此，這位老先生曾多次專門指導，從地質作圖編錄基礎工作入手。
(1)介紹黃金礦山三級礦量的重要性及其計算標準、計算步驟、計算方法、技術要求等，也就是從計劃經濟年代一直沿用下來的地質塊段法(礦體分礦塊、礦房、礦柱包括頂底柱、邊柱和間柱)的計算標準而分中段分礦體單獨計算，綜合匯總，以摸清整個礦山的家底，做到心中有數。這是地質方面的首要任務或首要工作。
(2)過去多年一直沿習單獨由地質技術人員做中段開拓系統設計，由于多種原因而厚大礦體未能做到脈外開拓，導致目前很多中段運輸通風排水巷道布置于礦體中，不利于現在殘礦規劃回收，不是主要運輸巷道需要改道就是留下永遠不能回收的礦石損失。為此，首先在－155m新開拓中段主要運輸巷道發現穿過礦體處要馬上改變為下盤脈外，其距離不小于10m;其次，上部中段需要一個一個中段分輕重緩急地逐個落實;最后，中段開拓設計應該由地質與采礦工程技術人員共同完成。
(3)該礦由于發展太快很多礦體來不及探礦就開始采礦，未能做到探清礦體之后而規劃設計，導致損失很大。所以，按照該礦地質勘探網度做好生產勘探工作，一定先探后采，探清再采，并要大力提倡使用坑內鉆機控制礦體(包括中段水平和傾斜空間位置)，減少廢石運輸提升，并且這項工作需要馬上落實。
(4)采礦損失貧化計算與匯總由那個部門與那些人員負責，需要落實并要認真執行，這項工作要在該礦采礦方法試驗采場做出榜樣。
(5)為了加快探礦進度，也為了減少掘進工程量，大力提倡采用地質鉆機代替坑探:就是說在－155m中段必須保證EW2個主要運輸巷道每天都安排掘進工作，開拓工程以主干巷道為主，探礦巷道為輔:其他穿脈探礦工程不一定需要把其探清，可以每1條(50m)勘探線施工10～15m之后，以后由鉆機先探，不論50m還是100m長度，如果發現有礦體再進行坑探;如果上部中段有礦體的勘探線可以加密至25m施工1個小穿;上部中段那些回頭探礦工程也是如法炮制。該礦生產探礦主要使用100或200m坑內鉆機;如果不敷使用，可以再購買，并且，需要保證鉆機的完好率;同時，應該成立專門的勘探隊伍，增加鉆機數量，擴大鉆探隊伍，培養操作能手，增強技術力量，或需要配置專門的設計、施工、編錄、驗收、管理工程技術人員。
2.2.2測量技術
測量技術當前的主要工作如下:
(1)逐步規范采場驗收工作。必須做到采場分層回采分層驗收，使用經緯儀、手持激光測距儀或鋼尺、皮尺把采場所有特征點、拐點、邊界點測量準確，并測量分層回采高度，做出分層平面圖，計算分層回采礦石量，而且，由于在采場驗收期間有地質技術人員作圖編錄，采樣化驗，可以計算出分層采礦損失貧化;在整個采場回采完畢之前，每一個月只能預報采場采出礦石量，當整個采場回采完畢驗收后，才能一次計算整個采場回采礦石量并把過去預報數字填平補齊。這樣，也可以把整個采場之采礦損失貧化數字提供準確;并且，以后要逐步規范這樣的采礦驗收制度，采場采礦量準確數字以測量驗收為主，記車數為輔。
(2)提供老采區(殘礦體)完整測量資料。根據地質技術人員提供的殘礦資源情況，當前需要規劃一下所有殘礦回收總體安排:其原則方法:①先大后小、先易后難;②自上而下、先遠后近;③先示范而后推廣。據此，測量人員按照礦山總體規劃要求而提供某一個中段某一個礦塊大量的1/200圖紙資料，包括平面圖、縱剖面圖、橫剖面圖以供采礦設計之用;這項工作可能需要地測技術人員通力合作，或需要集中人員突擊完成。
(3)提供各種合格圖件。這里包括1/2000的礦山開拓平面圖，由地質技術人員把每一個礦體及其勘探線標注清楚，供每一年做下一年度采掘工程設計，為做好年度計劃服務;1/500單個礦體平面圖與相應的剖面圖，為礦體做規劃設計之用;1/200礦體平剖面圖，做礦體施工設計用。在這里，測量技術人員只能提供圖件，包括完整而準確的井巷、采場之輪廓線、高程點，地質技術人員需要在其上添加礦體內容。
2.2搞好殘礦回采
殘礦回采是該礦一項比較長期的技術工作，由于歷年來礦山快速發展導致目前上下10余個中段都沒有1個達到關閉之標準，必須實事求是地面對并應采取一些技術措施加以減少，逐步做到以正常回采為主，殘礦回收為輔。該礦從162m中段至25m中段是建礦初期形成的老采礦系統，其開采時間最長，現在還進行殘礦回收。老系統的空區狀況調查(不完全統計)結果可以看出:中小型殘礦多，大型殘礦少。此外，新系統也有許多殘礦等待回收［7］。
2.2.1殘礦回采原則
殘礦回采是礦山生產的一項特殊工作，相對正常采礦而言，其制約因素多，挑戰性強，安全壓力大，在選擇回采區域及選定回采方案時，應遵循以下原則:
(1)安全第一。殘礦回采堪稱虎口拔牙。確保安全是殘礦回收工作應遵循的首要原則，在地測資料收集、現場勘查、確定方案和具體施工時，必須認真貫徹“安全第一、預防為主”的生產方針。
(2)效益優先。回采殘礦根本目的在于充分回收資源，提高經濟效益，延長礦山服務年限。因此，應準確提供礦體品位資料，根據當前保本開采品位來圈定可采礦段邊界，盡可能多地采出有用礦石。
(3)統籌規劃。每個礦塊的殘礦回采要一次性規劃，合理確定回采順序，使各殘采點、正常回采礦段在時間和空間上相互兼顧，相互銜接，防止顧此失彼，留下安全隱患，盡量不給鄰近殘采或下中段正常開采留下不安全因素。
(4)先易后難。在兼顧大局的情況下，宜先易后難，并優先回收價值高的殘礦，有利于增強信心、增加效益并積累各方面的經驗，為順利回收其他資源打下良好基礎［3］。
2.2.2殘礦回采方法
江西金山金礦總體工程地質條件良好，水文地質條件簡單，從多年已回采完畢的礦房情況來看，除近地表采空區有部分產生塌陷外，其他采空區穩定性良好，未見大面積垮塌現象。特別是俗稱硅質巖類型礦體的采空區，其部分礦房跨度達17m而其頂板至今穩固，并每個中段都有幾個面積超過2000m2的空區。由此可見，對金山金礦礦房跨度，應突破以前8～9m的陳規，空區面積也不能郁于數百平方米，采用巖體力學及彈性理論等進行再認識。具體的規劃步驟如下:首先，在短期內由生產礦長召開一次地測采工程技術人員聯席會議，討論與落實需要近期(1～2a)回收之殘礦體，并做好整體規劃，根據上述原則按照先大后小、先易后難、自上而下安排每一個中段每一個礦塊提供地測資料具體時間、殘礦回收規劃設計時間、施工圖設計時間，并用會議紀要形式記錄在案，逐步檢查落實;其次，由一個高級職稱采礦技術人員先做該礦塊整體規劃設計，然后，再由有關人員深入討論、反復研究，確定礦房礦柱劃分標準、回采先后順序、采礦方法、底部結構、鑿巖爆破器材、礦石運搬機械、通風方案等，在這里既要考慮使用淺眼落礦，又要考慮中深孔落礦，并應主要利用中深孔落礦技術，減少安全隱患;方案中既有利用掘進廢石干式充填系統也要有分級尾砂充填系統，或考慮采用自然崩落法充填空區，或考慮留永久礦柱支撐空區，或采用崩落與鋼筋混凝土聯合封閉空區等等。總之，該項設計要有采空區處理技術。采空區的處理原則是:統一性、及時性與合理性［8］;其處理方法是撐、充、崩、封四大類取其一［9］;這些問題討論通過確定之后，最后，由最初設計者完成施工圖設計:一般來說，大力提倡電耙溜井出礦，最好使用電耙裝車臺出礦，少用或不用裝巖機出礦。施工圖經有關人員審查確認簽字并實施。如果每年做5～6個或更多并有許多小的殘礦回收設計，再過一兩年就會改變整個礦山生產被動局面。
3礦業公司中長期規劃意見
3.1關于關閉作業中段設想
根據《巖金礦山地質和測量工作條例》，關閉作業中段的原則與要求如下:
(1)老系統區段地質資料收集基本齊備，礦床地質構造、礦體分布及其地質條件已探明，中段資源已查清。(2)臨時關閉區段礦體已探清，兩翼及下盤也進行了相應的探礦工作。
(3)按礦山現有采礦技術水平，該區段可供利用的礦產資源已采盡出光。
(4)礦柱、殘礦已按設計要求補采并出盡，損失礦石的數量、質量、損失性質及原因、分布等均已查明，并證明確實無法回采。
(5)需永久保留的地質、測量、采礦技術資料已整理，存檔備案［10］。
3.1.1關閉作業中段目的意義
關閉作業中段目的意義非常明確:它就是壓縮作業中段，回收有關材料、設備，減少能源消耗，消除隱患，做到安全生產。在關閉作業中段這個問題上，需要有一個在大型正規黃金礦山工作多年、實踐經驗豐富、德高望重的地質高級技術人員做技術顧問。
3.1.2關閉作業中段幾點設想
上述已經對于這個問題做了某些闡述，由于礦山發展了，技術力量充裕了，社會與時代進步了，現在關閉作業中段沒有什么技術問題。在這里特別需要說明的是:①要有明確的奮斗目標，即要求在2～3a關閉老系統5個中段，3～5a關閉約10個中段;②要成立一個專門領導小組，由生產礦長牽頭，其成員包括地質、測量、采礦、安全、管理等部門工程技術人員，制定明確計劃，落實具體時間，完成必要工作量或工程量;③自上而下，不管難易，全力以赴，必須辦到;④關閉中段與殘礦回采相結合，關閉作業中段與礦山生產相結合;⑤采取一些特殊政策措施，如增加成本、提高單價、獎勵政策等;⑥是否考慮利用單獨選礦系統處理這些低品位礦石。
3.2加強礦體賦存規律研究
礦體賦存規律研究是礦山地質技術工作的一個重要組成部分，也是日常生產必須面對的一個現實問題。一個負責任的技術人員只有做好這份起碼工作才能完成礦體生產勘探與應完成內業資料整理，提交可以進行采礦設計的地質資料，包括合格的圖紙和說明書。
3.2.1生產勘探與地質勘探的關系
礦體生產勘探必須按照規范、規程標準進行，過去沒有那么做，亡羊補牢現在為時也不晚。它所布置的坑道工程應與采礦采切工程相結合，為生產所利用;如果25m×25m的勘探網度還未能控制礦體形態，那么，必須再進一步加密至12.5m×12.5m。正如上述，大量生產勘探工程主要還是采用地質鉆機進行。就是說，以后的探礦工程以機探為主，巷探為輔。必須長期堅持這一原則，這一點絕對不能含糊。地質勘探是礦山地質工作又一個組成部分，它是在地質隊提交儲量之外，也是在礦山生產范圍之內的找礦工作。要做好這項工作，首先要加強礦體賦存規律研究，采用以礦找礦的方法:或在礦體走向延長的邊部，或在礦體傾斜延伸方向兩端，或在無礦天窗部位，或在構造帶變化處，或在斷層導致礦體錯失并通過研究預測而在不同中段找到錯失礦體，尤其是需要認真研究該礦富礦囊的賦存規律等。據資料11介紹，Ⅱ2帶是產于Ⅰ帶之上，厚80～150m，在與Ⅰ帶過渡部位糜棱巖R、P裂隙及千糜巖片理間常有含金石英脈分布，亦應為找礦方向之一。如果發現富礦囊，不論大小，對該礦生產將起到非常良好的作用。我們將出臺政策鼓勵地質技術人員，發揮聰明才智，增加地質儲量，找到黃金，給以獎勵;數量巨大，實行重獎。
3.2.2加強礦體賦存規律研究
金山金礦床嚴格受剪切帶控制。金礦體賦存在剪切帶應變中心部位超糜棱巖-糜棱巖-金礦化帶中，礦體與礦化圍巖為同一地質體，礦與非礦靠樣品圈定。礦體形態以似層狀為主，透鏡狀次之，產狀與主剪切面平行，舒緩波狀延展。礦床范圍內共圈出礦體10個:其中V1、V2、V7、V8、V9、V10產于金山-朱林韌性剪切帶應變中心超糜棱巖-糜棱巖-金礦化蝕變帶(Ⅰ帶);V3、V4、V5、V6產于陽山韌性剪切帶應變中心帶中。V1是礦床主礦體，分布于337～328線，走向控制長1910m、傾向控制延伸1480m(180～－200m)，總體走向NW～SE，傾向NE，平均傾角29°，礦體最大厚度26.87m，平均厚度4.16m，品位變化大，單樣最高可達千克/噸，一般(1～10)×10－6。礦體在剪切帶陡坡處較薄，而在陡坡兩端膨大而成為厚礦段，厚、薄礦段呈弧形條帶以100～150m間距相間出現。其中富礦段的空間定位受更次一級構造的控制等［12］。
3.3做好空區充填準備
采空區處理也是今后一項重要工作:①可以及時處理空區，減少地質災害發生，做到安全生產;②可以極大地增加尾礦庫的庫容，有利于礦山生產發展;③可以減少環境保護壓力，減少增地面積，即可以實現中金集團的承諾:決不在任何地方以犧牲生態環境為代價而從事黃金生產［13］。
3.3.1采空區基本情況
歷年來該礦主要采用淺眼落礦不規則房柱法回采，自1987—2009年累計采出礦石量約510萬t，形成大大小小形態各異的采空區約200萬m3，分布于+162～－80m各個中段。
3.3.2分級尾砂充填工藝
正如上述，采空區處理方法有4大類工藝，采取何種工藝最合理、最簡單、最經濟、又能夠解決問題就應該分類型確定。鑒于該礦目前生產狀態和基礎條件，使用選礦分級尾砂充填空區是一箭雙雕。尾砂充填優點是充填料用管道輸送的效率高，能力大，充填機動靈活，尤其是空區嗣后充填不影響礦山正常生產。缺點:①需要建立尾砂分級和充填輸送系統;②充填工藝技術管理要求嚴格;③增加井下排水量;④水泵房需要建設排泥設施。分級尾砂充填空區的步驟如下:完善尾砂充填系統，管路按要求安裝到位，建立尾砂充填車間，采空區安裝泄水裝置即采空區有關巷道構筑泄水隔離墻，采空區分級尾砂充填［14］。
4結語
通過上述對該礦目前生產情況具體分析，找出存在問題的關鍵，分輕重緩急闡述了目前應該采取的具體措施與步驟:即重點是地質，其次是采礦與測量。如果地測采3個專業工程技術人員密切配合、分工合作、同心同德、聯合攻關，一定能夠在短期內解決該礦生產存在的大部分問題:即如果每年有5～6個大礦塊和更多小礦塊(殘礦體)進行規模化回采，那么，采礦、出礦應該不成問題。在解決這個問題的同時，其他問題便迎刃而解了。如果尾砂充填系統解決之后，當遇到高品位厚大富礦段可以采用上向水平分層分級尾砂充填或分級尾砂膠結充填采礦法，那時，該礦不但增加一種新型采礦方法，而且，還可以極大地減少采礦損失貧化，提高出礦品位，增加企業效益;因為，一般來說，該礦幾乎每年都會有這種富礦囊出現。
（一）人才培養目標不明確經驗表明，目標體系不明確，不可能產生良好的實踐教學效果。2012年《普通高等學校本科專業目錄和專業介紹》（以下簡稱“專業介紹”）中規定公共事業管理專業的培養目標是“培養具備現代公共管理理論、技術與方法等方面的知識……能在文化、體育、衛生、環保、社會保障、公用行業等公共事業單位、行政管理部門、非政府組織等公共部門從事管理工作和綜合管理工作的復合型人才”。由此看出“專業介紹”對于人才培養目標所適應的范圍是非常寬泛的，涉及政府部門、非政府組織等多類組織，科教文衛環保社保等各個領域。學校在培養的過程中應根據自身特色凝練方向，集中優勢力量和師資培養某一領域的專業型公共事業管理人才，不可大而全。但是，學校在各自專業發展的過程中，并沒有及時確立人才培養的目標以及有效的凝練專業方向和特色，導致實踐教學目標不明確；或者凝練了專業特色但只顧理論課程建設忽視了實踐教學的同步，不能針對目標有效地開設實踐課程和展開社會實踐，實踐流于形式。
（二）實踐課程體系設置缺乏針對性多數學校公共事業管理專業的教學實踐主要是兩個環節：入學時的專業認知教育和畢業實習或綜合實習，內容過于狹窄。這類實踐課程往往不能針對具體的某項知識或技能進行操作性練習或培訓，這對于管理類專業的學生來說是遠遠不夠的。實踐課程體系應配合理論教學，通過校內模擬或虛擬的實踐環境，在教師的指導下，結合相關案例，有機地安排觀察實習、模擬實驗、技能訓練、咨詢服務等實踐活動。對技術性操作性強的課程，如人力資源管理、辦公自動化、城市公用事業管理等，應該有針對性地開設專門的實踐環節，以加深和強化學生對專業知識的理解和掌握。
（三）缺少對口實踐基地在2012年教育部頒布的“專業介紹”中，公共事業管理是針對事業單位、行政管理部門和非政府組織培養管理的復合型人才。由于我國的社會體制改革和政治體制改革正在緩慢推進中，落后于經濟體制改革；事業單位改革不徹底，沒有明確單位性質與主要責任；非政府組織缺乏相應的法律制度的保障，發展緩慢。這些都說明社會中公共事業管理組織的發展遠遠滯后于公共事業管理專業的發展。這使得本專業有針對性地尋求對口實踐基地，發展潛在的就業基地的行動舉步維艱。實踐基地的發展滯后于專業教學的推進，不利于提高本專業學生綜合素質，贏取就業市場的競爭力。
（四）實踐教學保障體系不健全健全的實踐教學條件保障是實現實踐教學目標的堅實基礎。有了師資隊伍建設、經費保障以及實習時間的合理安排才能讓專業實踐教學不虛化，避免“放羊式”和“趕鴨式”的現象。公共事業管理專業發展歷史比較短，專業教師大多數較為年輕、職稱較低，尤其是年輕教師從學校畢業后直接走上講臺，缺乏相關的職業技能培訓和管理實踐，教師自身實踐教學能力不足，不能提供高質的實踐指導，影響實踐教學效果。學校實踐經費多年沒有提升，實踐教學時間安排不足或者結構不合理的現象普遍存在。
二、“四位一體”公共事業管理專業實踐教學體系的框架
我國事業單位的人事制度以及公共事業管理專業知識的“大雜燴”；公共事業人才培養發展過快，公共事業發展緩慢；非營利組織和第三部門不成熟等問題都使得公共事業管理專業學生陷入就業困境。在應對就業困境的策略上，普遍采用了控制辦學規模，科學定位專業方向，加強師資隊伍建設，改革課程設置，改變就業觀念，加強就業指導等方式。除了以上方面，面對就業困境，有針對性地改革實踐教學體系對提高學生就業能力有著不可或缺的作用。對此本文提出建立“四位一體”的實踐教學體系框架。
（一）人才培養目標定位公共事業管理專業實踐教學體系的構建首先是對實踐教學目標定位。誠如以上分析，公共事業管理專業的就業已經陷入一個困境。其培養規模和社會就業崗位有限之間的矛盾，專業能力培養與技術崗位需求之間的矛盾使得專業學生往往在專業與就業之間只能擇其一而不能兩全。如果說前一個矛盾期待事業單位改革的推進和社會的成熟來緩解，那么后一個矛盾則是要通過學校對學生專業技能的培養提高來解決。學校必須分析自身特點和環境優勢，有針對性地選擇某一目標為重點進行實踐體系建設。從現實調查看，本專業學生畢業分流主要有四個方面：政府事業單位、公司企業、高校研究工作、轉行。培養院校可在“考研”、“考公務員”、“企業就業“”自主創業”等目標選擇中根據本校辦學特點合理選擇，明確專業建設的基本導向。
（二）增強實踐課程體系的針對性在確立了學生培養的基本目標后，需要根據目標確立公共事業管理專業實踐教學課程體系內容，有的放矢，增強課程內容的針對性。例如如果有意識地針對公務員、村官系統培養人才，則需要增加基層實踐教學的內容，以及進行政策分析方面的實訓，并把學生暑期社會實踐，如“三下鄉”等活動與專業實踐課程的目標任務結合起來，既完成學生素質教育活動，同時也提高專業技能。例如湖南農業大學公共事業管理學生的“三下鄉”就不再是單純的文藝表演，而是結合專業研究的特點，進行農村社會調研，解決實實在在的基層社會治理問題。如果人才培養目標不強調政府部門和非政府組織的導向，而囊括企業就業，則可以在專業理論課程中不必過分強調公共部門人力資源管理或公共組織財務管理，而在實踐課程中直接加入企業人力資源管理、財務管理等方面的實踐和實訓。
（三）校企合作，共建實踐教學基地人才培養需要學校、政府和社會力量聯動和合作。許多高校公共事業管理的實踐實習流于形式的重要原因之一是學校沒有挖掘足夠的社會實習崗位提供給在校大學生，于是許多實踐實習采用的是學生分散實習形式，不利于學校教師進行指導和聯系，也無法保障實習內容和效果。因此，需要開發性地建設合理的實踐教學基地，構建適應目標的多元化的實踐教學基地。政府、社會和企業的支持是實踐教學重要的社會資源保障，和實習單位確立長期穩定的合作需要有雙方共贏機制。例如學院整合力量，有針對性地為簽訂實習基地協議的公共部門、非營利組織或企業提供管理咨詢；協調實習時間，解決實踐基地臨時項目用人需求等。充分發揮實踐教學基地的作用，離不開充分的準備和細致的管理。對于要去不同實踐基地或不同組織部門的學生，應按照部門性質配備好相應的校內指導教師。指導教師在送學生去實習基地前，應與學生一起討論，制定細致的實習任務或實習課題，并提出明確的目標要求。這樣去實踐基地實習的學生才能有計劃、有目標、有秩序地去完成實踐步驟，而不會認為去實踐基地是打雜，充當廉價勞動力，或者“印帝”“印后”。
1.1紐帶和作用
人力資源管理是針對人進行的特殊管理，由于人的的特殊性，在一些問題的決定和剛性的規定中，不可避免的要產生一些矛盾。要實現對人的有效管理，就要先向職工進行宣傳，要先做通職工的思想政治工作，使得職工能夠真正認識到自己對整體的影響力，只有這樣，才能夠讓職工真正自覺的遵守管理制度，服從組織調配。思想政治工作對職工具有激勵和凝聚的作用，使職工對企業具有歸屬感和使命感，因此思想政治工作在企業的人力資源管理中具有不可替代的紐帶和作用。
1.2疏導作用
企業為了發展和提高自身的競爭力，時刻都面臨著認識結構的調整，企業在發展中不可避免的要觸及一些既得利益集團的利益，這就會產生利益爭端。這時就需要在人力資源管理中運用思想政治工作，及時有效的解決矛盾，疏導職工的消極情緒，從根本上調動職工的積極性。
1.3提高職工的綜合素質
人力資源管理工作是運用合理的管理手段，有效的配置人力資源，調動職工工作的積極性。思想政治工作是對職工進行思想教育和改造，引導職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高思想道德素質和認識世界、改造世界的能力，可以提高職工的綜合素質，解決具體管理辦法解決不了的問題根源，使職工心身愉悅的投入工作，為企業更好的發展貢獻力量。
2我國人力資源管理中思想政治工作存在的問題
2.1管理層對思想政治工作的忽視
隨著我國與全球交流的增多，人力資源管理工作漸漸得到管理者的重視。但是企業管理層一些人員不能夠正視和接受思想政治工作的重要作用，人力資源管理工作中的思想政治工作不能夠引起管理層的高度重視和認可。管理層對人力資源管理中的一些剛性管理辦法高度重視，在實際工作中采取了很多措施，取得了顯著的效果，但是思想政治工作卻效果泛泛，在職工中間存在著一些消極的想法。
2.2企業思想政治管理工作人員綜合素質較低
人力資源管理部門中主要有兩種人員，一種是年輕人，他們雖有工作熱情，但是缺乏工作經驗，情緒浮躁，不利于思想政治工作的展開；另一種人員年齡較大，他們雖然有工作經驗，想在企業發揮余熱，但是工作方法落后，不能夠適應現在的形勢，導致在企業人力資源工作中思想政治工作效果較差。
3人力資源管理中改進思想政治工作的方法
3.1企業管理層高度重視
伴隨著我國市場競爭越來越激烈，出現了很多大型企業，報紙也趨于大型化，出現了一些大型的報業集團，在這些集團中職工眾多。這就要求企業的管理者高度重視思想政治工作在人力資源管理中的作用，充分發揮思想政治工作的作用，要把剛性的管理制度、政策和思想政治工作柔性的手段相結合，讓職工從心里愿意遵守規章制度，服從企業調配，心神愉悅的工作。
3.2切實提高人員綜合素質，建立健全“一崗雙責”責任制
人力資源管理工作和思想政治工作分屬不同的學科，人力資源管理更強調管理，其專業性較強，制定的是一些人員必須遵守的制度；思想政治工作更強調“人本管理”。這就要求人力資源管理工作者不僅要專業的知識過關，同時還要有科學的思想政治教育手段，切實提高綜合能力，將人力資源管理的責任盡到，而且在思想政治工作中也要盡責。
3.3將思想政治工作融入人力資源管理的全過程
人力資源管理的思想政治教育的工作對象都是企業的員工。在人力資源管理的過程中時時刻刻都面對這職工的思想問題，這就要求人資資源工作者在“事先、事中、事后”都要考慮到員工的思想變化，只有切實做好這些才能夠做好人力資源管理工作。在某報業集團改制中，人力資源管理者就切實考慮到職工在改制中的思想變化，為企業改制順利進行和改制后的發展做出了重大貢獻，其在“事先”對所有相關人員做出解釋，消除職工的迷茫讓職工有思想準備；在“事中”有一套完善的處理方法，針對一些意外情況有針對性的處理，做好相關人員的思想工作，不使問題遺留下來“；事后”做好思想政治鞏固工作，針對在改制中犧牲利益的人及時承認他們對企業的貢獻并做出補償，使得每個人都能夠心神愉悅的投入到工作中來。
4結語
施工企業發展趨勢
近年來，國內的公路建設市場出現了高端化的趨勢，設計總承包、設計施工總承包、BOT等新的管理模式在項目建設中大力推行，體現出施工企業要與資本一體化，與設計一體化的趨勢。業主對施工企業的服務需求也從單純的施工管理上升到了資信、技術、綜合管理等的頂端層次。基于此，在當前和今后一個時期，《施工總承包企業特級資質標準》將引領國內公路施工企業發展方向。[3]具體體現在四個方向：一是工程總承包方向；二是產業集中度進一步提高；三是更加細分的行業、領域、地域市場；四是綠色建造、節能減排將成為長期國策。
施工企業管理創新的對策
培育創新性思維，是創新的起點。在企業經營管理實踐中，絕大多數企業難以超越的最大障礙就是理念的束縛和傳統理念對管理創新的羈絆。要實現管理上的創新，企業家首先要打破定勢思維、順向思維和線性思維的障礙。在認識和看待公路建設市場發生的深刻變化和施工企業呈現出的新的發展趨勢上，要跳出原有的圈子和視野，擺脫傳統的經驗束縛，善于運用各種不同的思維方式。創新思維的形成實質上是各種不同的思維方式的運用，具有了創新性思維，才能獲得創新能力，推動創新實踐。隨著施工企業規模的迅速擴張和公路建設市場的高端化，項目管控難度增加，原有的項目管控模式已越來越不適應形勢發展的需要。這就要求施工企業建立大管控模式和智能化管控模式。在承擔單一施工任務且工程項目繁多的情況下，可以嘗試建立以宏觀管理為主導、區域化管理為重點、項目經理負責制為支撐的項目大管控模式。這種模式的建立要按照“區位就近、優勢互補”的原則將所有工程項目劃歸為若干片區，每一個片區配設一名總負責，平衡、協調片區內項目管理工作。在高端建設項目上，要建立智能化管控模式，把獨立分散的管控職能和層級項目管理科學有效的整合在一個管理平臺上，使企業管理資源得到系統的集成化整合，分離管理層與操作層，組建高端項目管理體系，實現項目管控模式從簡單管控向商業智能加企業管控(即智能化管控)轉變。
管理創新，制度是關鍵。隨著現代企業制度的建立和完善，施工企業的所有權和經營權進一步分離，從而使企業所有者和經營者分屬兩個不同的階層。當前，大部分的公路施工企業基本完成了產權改革，但經營機制的轉換步伐還很緩慢。究其原因，是沒有對原有的管理制度進行全面清理整合，制度建設和創新滯后。因此，施工企業要按照《公司法》的要求，結合行業特點，在現代企業制度的框架下建立經營管理、議事決策、監督制約、考核評價、激勵約束、薪酬分配、風險監控等一系列的管理制度，使股東大會、董事會、監事會、經理層相互獨立、相互制衡、權責明確、協調運轉。同時，要模擬市場運行機制，探索企業內部市場化管理模式，把市場機制引入企業內部，將分工協作變為契約關系，企業內各經濟體均在內部市場競價交易、自選調節、自行運轉、相互制約。公路施工企業要實現簡約、高效的集約化管理，必須創新管理體系，解決體系退化、管理散亂、流程不暢的問題。管理體系的創新要充分運用現代管理理念和一體化系統管理、供應鍵管理及信息技術，創建業務專業化、機構偏平化、管理集約化、運行網絡信息化的企業管控體系、標準體系、考核評價體系、監督保證體系、項目管理體系等現代管理體系。管理體系的創建，要注重制度的關聯性，企業內部的技術管理、經濟核算、財務、物資、設備等各大系統的各項制度之間銜接要緊密，重點要突出，管理和業務流程要明晰。系統之間的制度也應相互銜接形成一個全面的相互支撐的管理體系。
傳統的“金字塔型”的結構形式，指令傳遞多層，傳遞速度緩慢。在多元化發展戰略下，施工企業縱向組織結構要以項目為重點，創建“扁平型”和網狀型甚至無中心組織的結構形式，實施扁平化管理，減少管理層級，縮短管理鏈條，提高管理實效；[4]橫向組織結構要簡化專業分工，突出團隊合作和綜合管理部門的協調能力與作用，改變部門工作重復設置的格局，逐步實施綜合化管理。這種組織架構的設計要積極探索分權化管理模式，做到集權有道、分權有序、授權有章、用權有度，充分發揮各級、各方面的職能作用，各司其職，各盡其責。企業管理手段和管理方式的創新，是企業實現從“傳統管理模式”向“現代化管理模式”轉變的重途徑。施工企業要克服點多、線長、面廣的實際給管理造成的困難，改變項目經理部與管理層信息不對稱的現狀，快速、便捷、有效的采集施工一線的數據信息，及時下達管理指令，限時完成內部業務交割，就必須借助計算機、網絡、現代通訊技術、系統集成技術進行企業內部管理的集成和管理模式的創新。要大力推進管理信息化、標準化、精細化、智能化，開發網絡辦公平臺和項目遠程監控、成本控制、財務管理、計量結算等子系統，通過這些系統把企業的經營、管理、采購、財務、施工等各個環節集成起來，實現信息和資源的高度共享，有效支撐企業的決策系統。
不具有技術創新能力的企業不是現代企業，不能切實保障技術創新的企業制度不是現代企業制度。增強技術創新能力是提高企業核心競爭力的重要基礎。近幾年，國內的重點公路建設項目的設計集中體現了綠色、生態、環保、節能的理念，要求施工單位在推廣應用新工藝、新材料、新技術中解決工程建設過程中的一些技術難題，統籌協調工程項目建設與技術創新、社會發展、資源節約、環境保護的關系。這一理念也充分體現了建筑市場差異化的競爭。施工企業要堅持以科技進步和技術創新為先導，健全和完善技術創新機制，加大科研投入力度，選擇有商業價值和有發展潛力的技術開發項目進行研究，形成超越對手、具有自主知識產權或獨占性的核心技術，為承攬施工任務進行技術儲備。在工程建設實踐中，要通過組織開展QC小組活動、“五小發明”、編寫工法等形式開展技術攻關，推動技術創新和技術進步，提升施工作業的技術含量，提高公路建設質量和效益。
首先，學科建設與發展的緊迫性使得思想政治工作成為值得研究的重要理論問題；其次，在思想教育學科領域中，理論與實踐的矛盾是亟待解決的大問題。思想政治教育活動的開展不僅僅是為了引導人們正確的思想觀、價值觀以及擇業觀，更重要的是促使人們形成正確的人格、能夠正確的認識社會。對于這一點，傳統的思想政治工作有很大的優勢，既做好了群眾的思想教育工作，又關注到了群眾實際生活問題，解決廣大群眾的思想問題和實際生活問題就是我們黨思想政治工作的優良傳統。不僅如此，如果思想政治教育脫離了現實，只一味地強調思想進步則很難實現思想政治教育實際的目的。
二、傳統思想政治工作的發展情況
1.更貼近受教育者的實際生活
我們要清楚，思想政治教育的開展對象就是廣大群眾，因此，我們需要將群眾與思政教育的關系納入研究范圍內，并針對群眾的實際生活、實際思想問題等關系進行深入分析。重新審視和把握思想政治教育的對象，是思想政治教育研究逐漸走向與現實生活互動的世界。隨著兩者關系的復雜，研究一定要根據群眾眼中的思想、行為特征，如何在中構建和發揮思想政治教育的功能展開進一步的研究。總之，思想政治教育的研究要注重研究對象的明確，重新走向對象并審視和研究對象，以深刻把握和明確對象，從而實現研究的創新和發展。上面提到，思想政治教育的目的是引導人、教育人以及關心和幫助人，開展的思想政治教育工作一定要有針對性和時效性，在實際的工作開展中，我們要關注到受教育者的實際情況，主動關心和幫助受教育者，堅持思想問題和生活實際問題的共同解決和處理，辦實事，辦好事，做到傾聽群眾意見，貫徹落實黨的路線和思想，全面發揮傳統思政教育工作的作用。
2.傳統思政工作與新媒體思政教育的融合
互聯網時代的掀起，促生了電子商務行業的發展，而新媒體的誕生受到了人們的熱烈追捧。憑借著便捷的分享方式和豐富的資源特點，使得新媒體很快成為社會大眾獲取信息的重要途徑，而新媒體在不斷擴張的同時，這也給傳統思想政治教育工作帶來了一定的難度。我們可以通過利用來自新媒體、利用新媒體的方式，開展思想政治教育工作，真正融入同類人群中，以刺激其好奇心，從而更好的起到思想政治教育效果。例如：微博的信息傳遞功能也是微博最大的存在優勢，思政教育工作者可以突破時間空間的限制，利用微博的功能隨時隨地開展思想政治教育工作。也可以通過微博的另一些功能與用戶直接進行交流，這種交流隔著一定的屏障，對于用戶來說，更容易接受。而且現代人都不愿意瀏覽長篇大論的信息，微博的字數限制也使得人們一眼就能瀏覽到關鍵的信息。另外，微博所擁有的話題討論也是思政教育可以利用起來的一些資源，由此，我們可以進一步推動思想政治教育工作的開展，以發揮思政教育的作用。
3.心理與思想的雙重教育結合
最后，我們可以借助心理教育等方法進行思想政治教育工作，以起到給教育對象啟發的作用。一方面，教育者要根據受教育者傳授一些基本的心理學知識，讓受教育者對于心理學的基本概念和標準有一個了解，從而能夠在一定程度上自我認識到自己的思想行為。另一方面，適當的心理咨詢不但能夠加強思想政治教育的效果，更能幫助思政工作者深入掌握受教育者的心理特征，根據不同的性格特點和實際需求來開展有效的思政工作，從而達到高效的目的。
三、結束語
一、物業管理行業的市場現狀分析
深圳的物業管理在全國處于領先地位,其行業特征和市場現狀在物業管理行業中具有極強的代表性,可以折射出全國其它地區的物業管理的行業特征和市場現狀。
縱觀深圳的物業管理行業的行業特征和市場現狀,大致可以這樣概括:少數幾個依靠大房地產公司成長起來的大物業公司,牢牢地控制著作為其母公司的開發公司開發的大部分樓盤,同時在國內東一個西一個地占領著一些類似的樓盤;數百個中小物業公司溫順地守著其依靠的中小開發公司開發的中小樓盤,對非屬本開發公司開發的樓盤和外地樓盤,不敢越雷池半步(主要是越不了)。
本來,任何一個行業的情形都會與此相似,處于風口浪尖,能呼風喚雨的公司只有少數的幾個,大多數中小公司都是默默無聞者,其狀如眾星捧月,或綠葉扶花。但物業管理行業與其它行業不同的是,物業管理行業一開始并不是作為一個原生行業誕生,而是作為房地產行業的緣生行業或延展行業誕生,甚至可以說是房地產行業的寄生行業。物業管理行業與房地產行業的血親關系,決定了物業管理行業的行業特征和市場現狀與房地產行業的相似。在目前房地產開發公司與物業公司未能完全脫離關系的情況下,相似性實則是依賴性,而依賴性,其實就是物業管理行業未進入真正的市場化。
具體體現在以下幾個方面:
1.物業管理公司的大與小,強與弱的區別,主要是由房地產開發公司的大與小,強與弱所決定的。物業管理公司的真大與真小,真強與真弱,沒有完全的物業管理行業的市場背景。
2.物業管理公司的品牌,其實質是開發公司的品牌在支撐。如果認為不是的話,我們可以想象一些著名的物業管理公司如果其背后的開發公司倒閉了,它的情形會是怎么樣。當然不排除已有極少數的物業公司正逐漸走出開發公司的影子。
3.物業公司所服務的客戶(業主),開始選擇時主要是選擇開發公司,而非物業公司,也即物業公司的客戶并不是在完全自由的情況下選擇物業公司的,客戶沒有選擇的自由,是缺乏市場化的顯著特征。
4.再有,從一些在全國范圍內攻城掠地、大力拓展市場的大公司來看,其樂于表現的是,言必稱又接了幾個幾個樓盤,鮮有說它的管理服務特色及其品牌的內涵。如果不是出于商業機密的話,大致是因為“物業管理都差不多”。從一些大公司的行為可以看出,其真正的競爭力并非完全來自其物業管理服務的優勢,而主要來自其“大”和“強”的優勢。
從以上的這些情形可以看出,物業管理行業還沒有制訂真正屬于自己的游戲規則,現在的物業管理行業奉行的是房地產行業的游戲規則,而非作為服務行業的物業管理行業的游戲規則,其原因是物業管理行業未能做到真正完全的市場化。
但不管怎樣,物業管理作為一個新興的行業,其真正的市場化一定會到來。在完全的市場化下,行業將制訂屬于自己的游戲規則,物業管理公司將奉行這種游戲規則。而目前,在游戲規則未完全清晰制定的情況下,如果僅作為一個物業管理公司而言,大公司與小公司是站在同一道起跑線上的,機會亦等同。在機會等同的情況下,優勢是決定勝出的前提。但必須看到,大公司與小公司的優勢都是相對的,大公司有大公司的優勢,小公司有小公司的優勢,很難說誰的優勢更具有競爭力。這樣,優勢也只是一個理論上勝出的“假設”,是一支握在手中的上上簽,而非實際上的真正把握,在結果產生之前,沒有真正的勝利者。
在新規則下的大公司與小公司處于均勢,中小物業管理公司的希望正在于此。如果中小物業公司采取恰當的經營策略,則完全可以經過幾輪行業洗牌后由小到大,由弱而強,由強而勝。
二、中小物業公司的經營策略
根據物業管理行業的以十所述的市場現狀,中小物業管理公司并不是完全沒有希望,并不是要完全聽命于其所依賴的開發公司求得生存,相反,中小物業管理公司在行業市場化的進程中,是一個獨立的主體,有自己的意志,只要采取合適的經營策略,完全有可能從小到大。
中小物業管理公司可以考慮采用以下一些策略,組合運用,逐漸形成自身的競爭優勢。
(一)夯實基本功
在完全市場化的環境下,物業管理公司的核心競爭力,最終取決于其經營管理的基本功。基本功可以從下面幾個方面來加強、夯實。
理清物業公司與開發公司的關系,建立合理的體制。物業公司與開發公司的關系不清,從根本上制約了物業公司的發展,有不少人認為,理清二者關系的主體是開發公司,其實從物業管理公司經營的角度來看,理清二者關系的主體應在物業管理公司。中小物業管理公司往往與開發公司的關系很密切,更易于與開發公司溝通協商,應主動推動二者脫離的進程,確立物業管理公司相對獨立的地位,建立適宜物業公司發展的體制。
加強專業化建設。中小物業管理公司應在安全管理、維修保養、清潔綠化、社區文化等各方面切切實實地加強專業化建設,在自己的領域內成為各方面的專家。
抓好管理處的經營。中小物業管理公司轄下一般只有幾個管理處,數目不多,應立足于管理處的經營,將每個管理處經營成精品。要將管理處經營鑄成精品,就要下大力氣抓好管理和服務。一個管理處從其職能來看,完全可以作為物業管理公司屬下的一個獨立經營的“分公司”來經營,這個“分公司”要自主經營,自負盈虧,在總公司的指導原則下,建立完備的管理機制和向業主提供靈活的、富有特色的服務。同時,管理處要大力培養人才,為公司的進一步發展壯大提供必要的人才儲備。
在目前大的物業公司抬頭大力開拓市場的急進情況下,他們往往忽視了基礎建設,而這正是中小物業公司的機會所在,中小物業公司因為小,所以更容易把基礎打得更扎實,更容易鑄就精品。
(二)概念領先
中小物業公司因為小,力量集中,可以對客戶的需求作非常深入的研究分析,在此基礎上,提出一些新的經營概念,以新的經營概念在行業中取得突破,提高自己的知名度和樹立自己的品牌。在未完全市場化的情況下,大的物業公司所持的經營理念和執行的路線,未必就代表了物業公司經營的真理。大的物業公司在一個經營概念的形成、實施、到總結而成整個公司的經營指導方針,往往是一個相當漫長的過程,經營的效果如何,經營方針對與錯,要經過長時間的驗證,如果中途要發生改變,就更加麻煩,這就是大公司易于僵化的原因。而中小物業公司包袱非常小,要采用一種新的經營概念,對其進行試驗,會非常容易,即便是錯了,也容易改正過來。這樣,這種允許不斷對新的經營方法作嘗試的機制和環境,更有利于公司的成長。中小物業公司應該發揮這種優勢,大膽嘗試一些新的經營思路,形成自己的經營特色。
(三)服務領先
服務領先,這是中小物業管理公司最容易取得突破的途徑。中小物業公司管理的小區本身就比較小,對業主的情況掌握得非常清楚,與業主接觸很近很多,完全可以提供“一對一”式的個性化服務。有了“一對一”的條件,就可以根據業主的情況提供量身定做的服務內容,物業公司不但擔當了小區公共管理者的角色,還擔當了業主的生活顧問和生活管家。中小物業公司通過提供這種貼身的服務,將與業主的關系拉得很近,而業主也將物業公司融入了自己的生活中去,須臾不能離開。服務如果達到了這種層次,則中小物業公司具備了強大的生存力,其壯大僅是一個時間的問題。當大的物業公司手握大量資金,動用多種高層關系在市場中進行攻城掠地、搶占客戶的時候,正是中小物業公司在服務方面苦練內功的大好時機。
(四)橫向聯合,資源共享
與大公司依靠實力的市場擴張力相反,中小物業公司往往處境孤立,經濟實力不足,人際關系薄弱,要單靠自身力量沖向市場,實在太難。從目前行業中所舉辦的一些活動來看,幾乎聽不到中小物業公司的聲音,他們完全被一些較大的物業公司遮住了。這種情況下,中小物業公司應橫向聯合起來,組成關系聯盟,共享各種資源:人才智力共享、信息共享、經驗共享、方法共享、供應商共享等。共享資源后的中小物業公司可以形成一個“虛擬的大物業公司”,在一定程度上可以與大的物業公司競爭。
(五)創造模式品牌
一個企業的競爭力往往不是來自其自身的力量大小,而是來自其品牌。而品牌有實力品牌和模式品牌兩種。實力品牌是完全依靠企業經濟規模實力、在市場中的絕對壟斷地位;而模式品牌,依靠的是企業采用的經營模式的獨特性,如麥當勞一類富有特色的加盟店、連鎖店,不同的店,卻采用相同的模式。中小物業公司在實力不如人的情況下,單靠其經濟實力難以樹立品牌,這種情況下,就要創造模式品牌。可以這樣創造模式品牌;幾個中小物業公司聯合起來,共同開發創造一種具有鮮明特色的物業管理服務模式,并采取相應的措施將模式的內容和特征固定下來,然后在各中小物業公司所管轄的小區推廣開去,采用相同的ci策劃和形象推廣,在小區內打出“本小區采用某某模式進行管理”,“本小區被授權采用某某模式管理”等標語和旗號,然后再借助一些新聞媒體宣傳報道,逐漸培育起某種物業管理服務模式的品牌。各中小物業公司就可以憑該種模式品牌去開拓市場,參與競爭。
縱然,中小物業公司可以憑著以上的一些策略增強自身的競爭力,但問題是,大的物業公司始終控制著市場和搶奪著新的客戶,中小物業公司如何從這些強者手中搶過客戶呢?如果做不到這一步,中小企業花再多的力氣也沒用。我們可以這樣來分析采用以上策略后中小物業公司得以發展壯大的機會:
摘要:保險機構是保險中介市場重要的組成部分,我國保險機構持續、快速發展,在保險業發展中發揮著越來越重要的作用,但是其發展過程中出現的負面現象成為其良性發展的桎梏,本文從保險機構的現狀出發,分析其發展中存在的一些主要問題,提出我國保險機構的規范化、專業化發展的有效措施。
關鍵詞:保險機構法人治理保險中介市場
保險機構是指符合中國保監會規定的資格條件,經中國保監會批準取得經營保險業務許可證,根據保險公司的委托,向保險公司收取保險手續費,在保險公司授權的范圍內專門代為辦理保險業務的單位。
一、保險機構發展現狀
1.保險機構是保險中介市場的重要組成部分,發展空間不斷擴大。我國保險機構雖然起步較晚,但是發展迅速,機構數量不斷增加,2001年底,中國保險監督管理委員會共批準成立的保險機構121家,截至2008年3月31日,保險機構已經達到1752家,占到保險中介市場的74.71%。
2.保險機構連續幾年仍處于虧損狀態,但是業務規模快速增長。2005年,全國保險機構累計全年虧損3572萬元。2006年,全年虧損2361萬元;2007年,全年虧損4830.08萬元(圖1)。
3.保險機構準入和退出機制初步建立。截至到2008年1季度末,保險專業機構共設立2105家,退出353家,進入數量比去年同期減少27家,退出數量比去年同期增加28家。
二、保險機構發展過程中存在的問題
1.保險機構保費收入占全國總保費收入比例較低。在成熟的市場經濟國家,保險機構是與保險市場同時產生、共同發展起來的,但是在我國保險機構規模小、效益差,相對于我國巨大的保險市場和快速發展的保費收入,保險機構發展嚴重滯后,已成為制約我國保險業飛速發展的“瓶頸”,特別是在壽險市場,保險機構實現的保費收入占比較低。
2.保險機構法人治理結構不完善,管理尚不規范。我國還處于起步階段,沒有建立起完善有效的法人治理結構和內部控制制度,缺乏依法合規經營意識。一些保險機構缺乏成熟的經營理念,經營行為不夠規范,沒有把主要精力放在服務技能和專業水平的提高上,而是放在不正當的經營手段上,市場調研、客戶分析、內部制度建設、人員選聘培訓等基礎性工作存在明顯的短期行為。
3.保險機構專業化優勢不明顯。《保險機構管理規定》明確規定了保險機構及其分支機構可以經營的保險業務。《二八年一季度保險中介市場發展報告》顯示,截至08年3月底,我國保險機構持證率為76.35%,雖然高于全國保險中介機構平均71.96%的持證率,但仍然和專業化服務的要求不符。
三、我國保險機構規范化、專業化發展的有效措施
保險機構的發展,降低了保險公司的經營成本,提高了保險市場的運作效率,促進了保險產品的銷售,更好地滿足了經濟社會發展對保險的需求,是我國保險市場發展的主要方向,對于在發展過程中遇到的各種問題引起我們的足夠重視,及時解決和完善,為保險機構的健康發展掃清障礙。
1.加強監管,營造保險機構健康發展的制度環境。我國的保險市場還處在初級階段,底子薄固然是事實,但是可以不斷借鑒國外市場成熟發展經驗,構建和完善我國的保險制度,為保險業健康發展打下良好基礎。監管部門進一步促進保險相關法則和政策的完善,根據現代企業制度要求,建立股權清晰、責任明確的法人治理結構,完善規章制度和有效的內控機制,確保保險機構的規范運作,對保險機構的經營進行嚴格監控,防止違規行為的出現,按照市場化、專業化、規范化、國際化的要求,繼續擴大保險機構市場準入,推進市場競爭。
2.繼續探索保險機構與保險公司的良性共生關系。從長遠來看,這是保險公司持續健康發展的必然趨勢。保險公司是保險商品和服務的最終提供者,而保險機構則是介于保險人與投保人之間,促使雙方達成保險合同或者協助履行保險合同的第三方。簡而言之,保險機構的基本作用是為保單當事人和保險人提供服務。當保險公司的經營實力達到一定的規模,保險公司會從成本和效益的辯證關系角度,從經營利潤最大化的角度出發,將相對程序化、規范化、技術固定化的展業和產品銷售環節轉托出去。
