時間:2022-03-17 04:59:23
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摘 要 本文首先探討了績效考核與組織戰(zhàn)略間的關(guān)系及其整合機(jī)制,然后針對我國目前績效考核存在的一些問題,分析基于組織戰(zhàn)略績效考核系統(tǒng)設(shè)計(jì)要點(diǎn),力圖為我國組織戰(zhàn)略導(dǎo)向下的績效考核系統(tǒng)設(shè)計(jì)提供一些思考與借鑒。
關(guān)鍵詞 組織戰(zhàn)略 績效考核 系統(tǒng)
在當(dāng)前全球化和知識經(jīng)濟(jì)的條件下,企業(yè)的競爭日益激烈,組織戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)對于企業(yè)來說顯得至關(guān)重要。績效管理在組織戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的過程中起著關(guān)鍵作用,而績效考核又是績效管理最重要的環(huán)節(jié)之一。因此,如何通過績效考核系統(tǒng)體現(xiàn)和支撐組織戰(zhàn)略顯得尤為重要。
一、績效考核與組織戰(zhàn)略的關(guān)系
績效考核與組織戰(zhàn)略相互影響、相互作用。組織戰(zhàn)略的制定、實(shí)施與評價都離不開績效考核,通過對每位員工的績效考評,我們可以改進(jìn)和提高部門績效,最終實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略。而組織戰(zhàn)略能否最終落實(shí)到個人,體現(xiàn)在戰(zhàn)略目標(biāo)能否通過部門層層分解到每位員工身上,在這個過程中,績效考核通過引導(dǎo)和規(guī)范員工的動機(jī)、行為,使每位員工為企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施承擔(dān)責(zé)任。績效考核與組織戰(zhàn)略的傳導(dǎo)作用如下圖所示:
二、組織戰(zhàn)略與績效考核系統(tǒng)的整合機(jī)制
績效考核與組織戰(zhàn)略的整合的整體思路是:1.梳理公司戰(zhàn)略定位,明確公司的戰(zhàn)略目標(biāo);梳理公司主要業(yè)務(wù)流程、部門職能、關(guān)鍵崗位職責(zé),確定基于組織戰(zhàn)略的績效考核目標(biāo)。2.設(shè)置公司、部門、個人三個層面的戰(zhàn)略目標(biāo);將戰(zhàn)略目標(biāo)分解到各部門,和目標(biāo)績效考核子系統(tǒng)接口。3.制定組織戰(zhàn)略完成計(jì)劃及其階段性目標(biāo);沿著戰(zhàn)略完成計(jì)劃中的主要業(yè)務(wù)流程和職能職責(zé)選取關(guān)鍵崗位KPI,并設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重。4.在戰(zhàn)略實(shí)施之前,對各級經(jīng)理進(jìn)行培訓(xùn),使其掌握績效考核方法,并與各級經(jīng)理簽訂目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用在戰(zhàn)略實(shí)施過程中,注意收集充分的數(shù)據(jù)和資料。5.在戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)后,輸出績效考核的結(jié)果,并根據(jù)員工的績效給予相應(yīng)的薪酬。
下圖是組織戰(zhàn)略與績效考核系統(tǒng)的整合機(jī)制示意圖:
三、基于組織戰(zhàn)略的績效考核系統(tǒng)設(shè)計(jì)
(一)績效指標(biāo)與計(jì)劃設(shè)計(jì)的形成、分解與落實(shí)
績效指標(biāo)與計(jì)劃包括公司、部門、員工三個層面,通過績效考核過程將組織戰(zhàn)略目標(biāo)分解到各個業(yè)務(wù)單位,并根據(jù)每個崗位的基本職責(zé)進(jìn)一步分解到各個崗位的員工,形成每個崗位的績效目標(biāo),以達(dá)到每個崗位員工的工作目標(biāo)有效整合,形成合力的目的。在這個過程中需要考慮:如何保證公司級指標(biāo)與計(jì)劃對公司戰(zhàn)略的有效解析,抓住組織戰(zhàn)略的重點(diǎn)?如何保證部門級指標(biāo)與計(jì)劃形成對公司級指標(biāo)的有效分解,保證公司指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?如何進(jìn)一步把部門級指標(biāo)分解到崗位,成為員工的考核指標(biāo)與計(jì)劃?績效考核系統(tǒng)只有從戰(zhàn)略的高度選擇和設(shè)計(jì)績效指標(biāo),才能使企業(yè)整體績效得到戰(zhàn)略性的改進(jìn),從而促進(jìn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)績效考核標(biāo)準(zhǔn)和方法
(1)績效考核的標(biāo)準(zhǔn)的選擇
績效考核標(biāo)準(zhǔn)的選擇必須結(jié)合組織戰(zhàn)略,并且要注意定性標(biāo)準(zhǔn)和定量標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合。一方面,量化標(biāo)準(zhǔn)的使用能夠使考核人與被考核人都有一個明確的考核尺度,以免考核發(fā)生太大的偏差;另一方面,有些指標(biāo)不適合量化,如果把這些指標(biāo)強(qiáng)行量化,反而起不到應(yīng)有的效果。
(2)績效考核的方法的選擇
績效考核的方法很多,諸如關(guān)鍵績效指標(biāo)法、平衡計(jì)分卡法、圖評價尺度法、目標(biāo)管理法等。每一考核方法都有其優(yōu)缺點(diǎn)和適用范圍,企業(yè)應(yīng)該根據(jù)組織戰(zhàn)略的要求,結(jié)合企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)、管理規(guī)模等情況選取不同的考核方法,取長補(bǔ)短,提高考核結(jié)果的可信度。
(三)績效考核人員培訓(xùn)和數(shù)據(jù)收集
(1)對考核人員進(jìn)行培訓(xùn)
在績效考核的執(zhí)行過程中,考核者如何進(jìn)行績效考核工作?如何收集適合組織戰(zhàn)略的績效指標(biāo)?如何評價員工?如何與員工進(jìn)行績效考核面談?這些都是績效考核流程中應(yīng)該關(guān)注的問題。企業(yè)應(yīng)事先對考核者進(jìn)行培訓(xùn),使考核者明確組織戰(zhàn)略下考核的目的,資料的收集,績效的反饋等相關(guān)事宜。
(2)注意收集考核所需的資料數(shù)據(jù)
任何考核都必須以一定的事實(shí)為依據(jù),不能光憑考核者的主觀印象對員工進(jìn)行評分。否則,勢必影響考核的公正性和權(quán)威性。所以在考核的過程中一定要注意收集充分的數(shù)據(jù)和資料,這也要求考核者要注重平時的資料收集工作,確保考核的動態(tài)性和持續(xù)性。
(四)績效考核制度的建立
績效考核是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,必須將績效考核制度化、規(guī)范化,才能真正實(shí)現(xiàn)績效考核的作用。在績效考核制度中,除了績效指標(biāo)與計(jì)劃、績效管理流程之外,還需要明確績效考核的宗旨與目標(biāo),明確規(guī)定各級部門在績效管理中的職責(zé)與權(quán)限,設(shè)計(jì)績效考核的公平保障機(jī)制,規(guī)定績效考核周期,明確考核信息來源及績效考核結(jié)果的應(yīng)用范圍等。所有影響績效考核實(shí)際執(zhí)行的環(huán)節(jié)都應(yīng)該在考核制度中明確規(guī)定,并具有可操作性。只有這樣才能保證績效考核的順利實(shí)施,使其達(dá)到組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】工程企業(yè);組織績效;考核辦法
工程企業(yè)一般包括設(shè)計(jì)企業(yè)、工程總承包企業(yè)和施工承包企業(yè)等幾種類型,本文所述工程企業(yè)是以筆者所從事的工作單位作為模型,這是一家由施工總承包企業(yè)和設(shè)計(jì)院合并重組后設(shè)立的,以設(shè)計(jì)、EPC和施工管理一體化的中石化直屬工程企業(yè)。
一、工程企業(yè)組織機(jī)構(gòu)特點(diǎn)
工程企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置一般堅(jiān)持有利于項(xiàng)目運(yùn)作這一原則,主要包括綜合管理單元、項(xiàng)目管理單元和項(xiàng)目執(zhí)行單元。其中項(xiàng)目執(zhí)行單元主要包括專業(yè)設(shè)計(jì)室、分(子)公司和各類項(xiàng)目部。綜合管理單元和項(xiàng)目管理單元構(gòu)成公司機(jī)關(guān)職能部門,公司對項(xiàng)目執(zhí)行單元實(shí)現(xiàn)強(qiáng)矩陣模式管理,由生產(chǎn)主管部門組建項(xiàng)目部,并按系統(tǒng)管理模式派出人員執(zhí)行項(xiàng)目,設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)由專業(yè)設(shè)計(jì)室派出人員組建設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)執(zhí)行團(tuán)隊(duì),施工業(yè)務(wù)的核心部分由公司直屬施工分公司承擔(dān),其余外包。
二、工程企業(yè)管理機(jī)制模式
企業(yè)向各類組織下達(dá)目標(biāo)指標(biāo),簽訂年度或項(xiàng)目周期的績效目標(biāo)責(zé)任書,期末開展指標(biāo)考核和管理工作考核;企業(yè)各類組織的中層管理人員同時開展全員績效考核,工作業(yè)績與所屬二級組織績效考核情況以及個人績效考核情況掛鉤,考核結(jié)果作為計(jì)發(fā)年度或項(xiàng)目執(zhí)行周期績效獎的依據(jù)。
三、工程企業(yè)各類組織的績效指標(biāo)體系構(gòu)成
績效指標(biāo)體系的構(gòu)建是績效考核的前提,而關(guān)鍵績效指標(biāo)(KPI)的設(shè)立又必須符合企業(yè)的特點(diǎn),并能滿足內(nèi)部管理的需要。根據(jù)工程企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置情況,各類業(yè)務(wù)單元的KPI設(shè)置均應(yīng)抓住其工作目標(biāo)、管理需要和考核模式。一般來說,上級單位對企業(yè)下達(dá)的績效目標(biāo)指標(biāo)的分解落實(shí)是企業(yè)對二級組織設(shè)定的主要依據(jù)。因此,對企業(yè)具有生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)的二級組織來說,經(jīng)營性指標(biāo)的設(shè)立很重要,指標(biāo)數(shù)值一般來源于對企業(yè)年度目標(biāo)值的分解;而企業(yè)機(jī)關(guān)職能部門,一般以部門的職能履行情況為主導(dǎo)。下面按照不同業(yè)務(wù)單元,分別描述對應(yīng)的指標(biāo)體系設(shè)置情況。
1.企業(yè)下屬各分(子)公司的績效指標(biāo)一般由三部分構(gòu)成:經(jīng)營性指標(biāo)、管理性指標(biāo)和激勵約束指標(biāo)。(1)經(jīng)營性指標(biāo)一般包含產(chǎn)值總收入、期間費(fèi)用總額、期間利潤三項(xiàng)內(nèi)容。其中,上交上級管理費(fèi)可以單獨(dú)立項(xiàng),也可以合并在利潤指標(biāo)中進(jìn)行考核。(2)管理性指標(biāo)是企業(yè)日常管理工作目標(biāo),一般包括技術(shù)、安全、質(zhì)量、項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度、企業(yè)規(guī)章制度執(zhí)行情況和資產(chǎn)管理等內(nèi)容。其中項(xiàng)目執(zhí)行指標(biāo)包括承包合同履約率、一級進(jìn)度控制點(diǎn)完成率等。(3)激勵約束指標(biāo)是企業(yè)設(shè)定的為鼓勵二級組織在某些業(yè)務(wù)方面主動地開展工作,這些工作有些是正激勵,屬于加分因素,有些是負(fù)激勵,屬于減分因素。這些工作可以包括:技術(shù)/管理創(chuàng)新情況、市場開況、隊(duì)伍建設(shè)、干系人滿意度等內(nèi)容。其中技術(shù)/管理創(chuàng)新、市場開發(fā)為激勵指標(biāo),隊(duì)伍建設(shè)、干系人滿意度為約束指標(biāo)。激勵約束指標(biāo)是否設(shè)定,一般根據(jù)企業(yè)在這些工作方面的需要情況和企業(yè)整體發(fā)展水平而定,指標(biāo)所覆蓋的范圍也應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立,有些指標(biāo)可以作為管理性指標(biāo)設(shè)定,開展硬性考核,有些指標(biāo)作為激勵。
2.. 專業(yè)設(shè)計(jì)室是工程企業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的主要生產(chǎn)單位,他們一般不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),主要負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的組建、項(xiàng)目執(zhí)行和設(shè)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)等工作,因此,對專業(yè)設(shè)計(jì)室的績效指標(biāo)設(shè)置一般只包括項(xiàng)目執(zhí)行指標(biāo)和費(fèi)用指標(biāo)兩部分。(1)項(xiàng)目執(zhí)行指標(biāo)。專業(yè)設(shè)計(jì)室的設(shè)計(jì)項(xiàng)目執(zhí)行指標(biāo)主要有設(shè)計(jì)質(zhì)量、人力資源調(diào)配、科技創(chuàng)新、干系人滿意度等內(nèi)容所構(gòu)成的指標(biāo)。(2)費(fèi)用指標(biāo)。費(fèi)用指標(biāo)由企業(yè)財(cái)務(wù)部門每年初下達(dá),主要依據(jù)部門上年費(fèi)用預(yù)算,結(jié)合上級下達(dá)的年度費(fèi)用指標(biāo)分解情況設(shè)定目標(biāo)值。
3.企業(yè)直屬項(xiàng)目部(總承包項(xiàng)目部、施工/施工管理項(xiàng)目部)是企業(yè)設(shè)置的臨時機(jī)構(gòu),一般以完成某單個項(xiàng)目為目標(biāo),具有周期性、臨時性和獨(dú)立性的特點(diǎn)。而項(xiàng)目又是工程企業(yè)的成本中心和利潤主要來源,一般在指標(biāo)的設(shè)定與下達(dá)中,一方面要考慮項(xiàng)目管理的特點(diǎn);另一方面還應(yīng)考慮以利潤為主導(dǎo),并定期開展工作考核。對這類二級組織的績效指標(biāo)由四部分構(gòu)成:經(jīng)營性指標(biāo)、管理性指標(biāo)、激勵約束指標(biāo)和項(xiàng)目考量指標(biāo)。(1)經(jīng)營性指標(biāo)主要包括目標(biāo)成本、目標(biāo)貢獻(xiàn)和目標(biāo)管理費(fèi)三項(xiàng)內(nèi)容。在指標(biāo)權(quán)重設(shè)定上,可以考慮以效益為主導(dǎo),以成本管控為手段,以利潤為主要考核內(nèi)容。(2)項(xiàng)目的管理性指標(biāo)設(shè)定一般是以項(xiàng)目執(zhí)行的五大控制情況為基礎(chǔ),即進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本和合同,另外還應(yīng)考慮項(xiàng)目執(zhí)行的效率在業(yè)務(wù)單元中的橫向比較。(3)激勵約束指標(biāo)可以獨(dú)立設(shè)定,也可以與管理性指標(biāo)合并設(shè)定,內(nèi)容由企業(yè)牽頭部門會同各相關(guān)部門根據(jù)管理需要決定。(4)項(xiàng)目考量指標(biāo):企業(yè)要考慮到項(xiàng)目執(zhí)行的一些特殊情況,通過這一類指標(biāo)進(jìn)行區(qū)分,以達(dá)到在薪酬體系設(shè)置上的盡可能的公平。項(xiàng)目考量指標(biāo)一般從項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目難易度兩個方面專門考慮。規(guī)模是以月均完成產(chǎn)值為衡量標(biāo)準(zhǔn),難易度主要是從項(xiàng)目業(yè)主性質(zhì)、管理要求、項(xiàng)目的工期等特殊的要求方面進(jìn)行考量,一般給予純外資項(xiàng)目、短期檢修改造項(xiàng)目特殊照顧,因其執(zhí)行難度大。
4.企業(yè)機(jī)關(guān)職能部門績效考核指標(biāo)體系包括職能履行指標(biāo)和費(fèi)用指標(biāo)兩部分。(1)職能履行指標(biāo)的設(shè)定主要依據(jù)是該部門的職能和上級主管單位的工作指標(biāo)分解。每年初,職能部門根據(jù)企業(yè)總體目標(biāo)要求,結(jié)合本部門職能履行需要,制定年度主要工作指標(biāo)。部門職能履行指標(biāo)應(yīng)不少于三項(xiàng),且便于量化考核。上級單位下達(dá)的年度績效指標(biāo)為機(jī)關(guān)職能部門的歸口管理指標(biāo),應(yīng)作為部門必設(shè)指標(biāo)。(2)費(fèi)用指標(biāo)每年初由企業(yè)財(cái)務(wù)部門根據(jù)各部門上報的年度費(fèi)用預(yù)算,結(jié)合上級下達(dá)的費(fèi)用指標(biāo)分解情況下達(dá)給每個部門。
四、組織績效考核工作的組織保證與職責(zé)分工
1.成立企業(yè)績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員構(gòu)成如下:企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任副組長,相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為小組成員。考核領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)為:審議績效考核辦法;研究部署績效考核重要工作事項(xiàng);聽取績效考核工作報告與實(shí)施獎懲。
2.考核領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室可以設(shè)在企業(yè)的企管部門,也可以設(shè)在人事部門,其主要職責(zé)為:組織制定或修訂績效考核辦法;組織簽訂績效考核責(zé)任書;組織跟蹤績效考核責(zé)任書的執(zhí)行情況;匯總審核機(jī)關(guān)系統(tǒng)主管部門提出的考核意見;組織提出年度績效考核計(jì)分方案;反饋年度績效考核計(jì)分結(jié)果;牽頭做好考核兌現(xiàn)工作。
3.企業(yè)機(jī)關(guān)有關(guān)職能部門需要參與對二級單位的組織績效考核,績效考核職責(zé)如下:負(fù)責(zé)下達(dá)年度指標(biāo)值;負(fù)責(zé)考核期內(nèi)指標(biāo)完成情況的考核;負(fù)責(zé)約束性指標(biāo)、項(xiàng)目考量指標(biāo)考核及加減分認(rèn)定;負(fù)責(zé)各類組織管理工作考核以及項(xiàng)目部過程考核;負(fù)責(zé)考核結(jié)果認(rèn)定及績效獎兌現(xiàn)。
五、組織績效的指標(biāo)下達(dá)
1.績效指標(biāo)下達(dá)流程。(1)各分(子)公司績效指標(biāo)下達(dá)流程:每年初,由企業(yè)主管部門和業(yè)務(wù)歸口部門依據(jù)上級下達(dá)的指標(biāo)分解情況,結(jié)合企業(yè)自身管理的需要,進(jìn)行各分(子)公司各項(xiàng)指標(biāo)目標(biāo)值的對接與下達(dá),結(jié)果由企業(yè)管理部門匯總;這些指標(biāo)主要包括經(jīng)營性指標(biāo)和管理性指標(biāo)。(2)專業(yè)設(shè)計(jì)室績效指標(biāo)下達(dá)流程。一是項(xiàng)目執(zhí)行指標(biāo):每年初,由設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)生產(chǎn)管理部門會同相關(guān)職能部門下達(dá)項(xiàng)目執(zhí)行指標(biāo)目標(biāo)值,結(jié)果反饋給企業(yè)管理部門。二是費(fèi)用指標(biāo):每年初,由企業(yè)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé),根據(jù)部門年度費(fèi)用預(yù)算,結(jié)合上級下達(dá)的費(fèi)用總體情況,下達(dá)各職能部門/各專業(yè)設(shè)計(jì)室的年度費(fèi)用指標(biāo),結(jié)果反饋給企業(yè)管理部門。(3)企業(yè)所屬項(xiàng)目部績效指標(biāo)下達(dá)流程。一是企業(yè)費(fèi)控部門在項(xiàng)目承接之后,組織進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)營性指標(biāo)的測算與下達(dá)工作,測算結(jié)果經(jīng)與項(xiàng)目部對接,并牽頭下達(dá)各項(xiàng)指標(biāo),結(jié)果反饋給企業(yè)管理部門。二是各系統(tǒng)主管部門根據(jù)管理制度要求和管理目標(biāo)需要,下達(dá)管理性指標(biāo),經(jīng)與項(xiàng)目部對接后下達(dá),結(jié)果反饋給企業(yè)管理部門。(4)機(jī)關(guān)職能部門績效指標(biāo)下達(dá)流程。一是職能履行指標(biāo):每年初,由企業(yè)管理部門牽頭,各部門根據(jù)企業(yè)年度總體目標(biāo)要求,結(jié)合本部門的職能履行需要,制定部門職能履行指標(biāo),經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,交企業(yè)管理部門匯總,報企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)辦公會審查。二是費(fèi)用指標(biāo):每年初,由企業(yè)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé),根據(jù)部門年度費(fèi)用預(yù)算,結(jié)合上級下達(dá)的費(fèi)用總體情況,下達(dá)各職能部門/各專業(yè)設(shè)計(jì)室的年度費(fèi)用指標(biāo),結(jié)果反饋給企業(yè)管理部門。
2.績效責(zé)任書的簽訂。企業(yè)管理部門匯總各項(xiàng)指標(biāo)的下達(dá)結(jié)果,編制各分(子)公司、專業(yè)設(shè)計(jì)室、各類項(xiàng)目部、機(jī)關(guān)職能部門的《績效目標(biāo)責(zé)任書》,交由企業(yè)經(jīng)理(或授權(quán)分管經(jīng)理)在年初或項(xiàng)目開工初期與二級組織主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
六、組織績效考核工作的實(shí)施
1.企業(yè)下屬各分(子)公司及項(xiàng)目部績效考核組織實(shí)施。(1)績效考核分為指標(biāo)考核與管理工作考核兩部分。指標(biāo)考核即為各類組織經(jīng)營性指標(biāo)、管理性指標(biāo)、激勵約束指標(biāo)、項(xiàng)目考量指標(biāo)在考核期滿完成情況考核;管理工作考核主要是考核評價各類組織在考核期間各項(xiàng)管理工作開展情況和公司制度執(zhí)行情況。(2)績效指標(biāo)考核流程。一是各分(子)公司績效指標(biāo)考核:每年初,財(cái)務(wù)部門牽頭進(jìn)行各分(子)公司上一年度經(jīng)營性指標(biāo)完成情況考核;企業(yè)管理部門牽頭進(jìn)行管理性指標(biāo)完成情況與約束性指標(biāo)實(shí)施情況考核;考核結(jié)果量化得分情況由企業(yè)管理部門匯總。二是項(xiàng)目部績效指標(biāo)考核:項(xiàng)目執(zhí)行完畢,內(nèi)外部結(jié)算工作完成后,項(xiàng)目經(jīng)理將考核兌現(xiàn)申請表報企業(yè)管理部門,企業(yè)管理部門會簽后交由費(fèi)控、財(cái)務(wù)部門進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)營性指標(biāo)考核,考核結(jié)果量化得分情況交企業(yè)管理部門;同時企業(yè)管理部門牽頭進(jìn)行管理性指標(biāo)、約束性指標(biāo)與項(xiàng)目考量指標(biāo)考核,考核結(jié)果量化得分情況由企業(yè)管理部門匯總。(3)管理工作開展情況考核流程:一是各分(子)公司管理工作開展情況考核:企業(yè)管理部門牽頭制定公司各部門對分(子)公司管理工作開展情況考核細(xì)則。每季度末,企業(yè)管理部門牽頭分別對各分(子)公司管理工作開展情況進(jìn)行考核,其中第四季度末的考核要考慮全年的總體情況。考核結(jié)果量化得分由企業(yè)管理部門匯總。每季度的考核得分均交人力資源部門。分(子)公司年度得分一般考慮全年的得分情況,可以取平均值,也可以設(shè)定各季度的權(quán)重。二是項(xiàng)目部管理工作開展情況考核:企業(yè)管理部門牽頭制定企業(yè)各部門對各類項(xiàng)目部管理工作開展情況考核細(xì)則。每季度考核一次,考核得分交人力資源部門。項(xiàng)目部年度考核得分一般考慮全年的得分情況,可以取平均值,也可以設(shè)定各季度的權(quán)重。項(xiàng)目結(jié)束后,最終管理考核得分可以考慮所跨各年度得分情況,進(jìn)行加權(quán)計(jì)算。
2.專業(yè)設(shè)計(jì)室與機(jī)關(guān)職能部門的績效考核的組織實(shí)施參照上述流程執(zhí)行。其中,專業(yè)設(shè)計(jì)室的考核測評主要包括業(yè)務(wù)開展、溝通協(xié)調(diào)、執(zhí)行力、服務(wù)意識、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等內(nèi)容,機(jī)關(guān)職能部門的測評主要包括工作業(yè)績、工作能力和工作態(tài)度三項(xiàng)內(nèi)容,由一般由企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)相關(guān)部門、相關(guān)項(xiàng)目部和相關(guān)分(子)公司參加;考核主體的權(quán)重一般考慮分管領(lǐng)導(dǎo)的稍高一些;測評得分取平均分計(jì)算。
七、考核計(jì)分辦法
1.各分(子)公司及項(xiàng)目部考核計(jì)分辦法如下:(1)各類組織考核得分的基準(zhǔn)分均為100分。基準(zhǔn)分的構(gòu)成及權(quán)重(具體計(jì)分方法詳見附表)如下:考核基準(zhǔn)得分A=K1S1+K2S2+K3S3,
其中:K1:經(jīng)營性指標(biāo)考核得分;S1:經(jīng)營性指標(biāo)所占權(quán)重;K2:管理性指標(biāo)考核得分;S2:管理性指標(biāo)所占權(quán)重;K3:管理工作考核得分;S3:管理工作考核所占權(quán)重;一般來講,盈利能力弱的工程企業(yè),可以考慮經(jīng)營性指標(biāo)應(yīng)占主導(dǎo)地位,盈利能力強(qiáng)的企業(yè),應(yīng)考慮管理性指標(biāo)占主導(dǎo)地位。(2)考核總得分M=A+K4+K5,其中,K4:激勵約束指標(biāo)總得分,K5:工程總承包項(xiàng)目、施工項(xiàng)目的項(xiàng)目考量總得分。
2.專業(yè)設(shè)計(jì)室、機(jī)關(guān)職能部門的考核計(jì)分方法參照上述辦法執(zhí)行。
八、考核結(jié)果的運(yùn)用辦法
1.每季度的管理工作考核結(jié)果與二級組織的業(yè)績獎金總額發(fā)放掛鉤,并分解到各具體管理崗位;掛鉤方法由企業(yè)薪酬分配方案決定。
2.各類組織年度/期間績效考核的總得分,是中層管理人員年度/期間績效獎兌現(xiàn)的主要依據(jù):績效獎=S基×M×R1×R2×R3,S基:中層管理干部年度績效獎金基數(shù),該數(shù)值由企業(yè)年度薪酬方案決定;M:組織績效考核總得分;R1:崗位系數(shù);R2:個人年度業(yè)績考核得分系數(shù),計(jì)算方法如下:R2=1+(個人得分-班子成員年度得分的平均數(shù))/100,個人績效考核執(zhí)行企業(yè)的《全員績效考核辦法》。R3:各類組織類別系數(shù)。
關(guān)鍵詞 企業(yè) 績效 考核 改進(jìn)
現(xiàn)階段的一些大型企業(yè)和成長型企業(yè),由于跟不上社會的發(fā)展節(jié)奏,并且在很多的工作中都按照主觀的意愿辦事,造成績效考核脫離了原有的發(fā)展軌道。有些公司的家族化模式嚴(yán)重,對外聘人員并不信任,盡管業(yè)績突出,依然得不到一個較好的考核成績。有些公司在發(fā)展的過程中,只注意重大事件,對員工日常的工作視若無睹,因此忽略了平時的表現(xiàn)。這些問題在企業(yè)中較為普遍,難以解決的。本文就常見企業(yè)組織績效考核的對策和改進(jìn)方案進(jìn)行一定的討論。
一、企業(yè)組織績效考核中的常見問題
對于企業(yè)來說,組織績效考核是一項(xiàng)必備的工作。任何一個企業(yè)都想獲得更加廣闊的發(fā)展空間,并且在社會效益以及經(jīng)濟(jì)效益方面,獲得一個較大的成功。通過績效考核能夠?qū)⑤^為突出的人才委以重任。同時淘汰一些不積極工作的人。但是,并不是每一個工作人員都非常愿意接受企業(yè)組織績效考核。在此,本文對企業(yè)組織績效考核中的常見問題進(jìn)行一定的闡述。
(一)抵制考核
現(xiàn)階段的競爭非常激烈,企業(yè)要想在市場的激烈競爭中占有一席之地,并且獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,就必須進(jìn)行廣泛的考核。本文認(rèn)為,關(guān)鍵在于對部門的考核。個人的力量在企業(yè)當(dāng)中是渺小的,但是部門的力量非常大。現(xiàn)階段的問題在于,部分企業(yè)的部門在一定程度上抵制考核,由于缺乏競爭力,并且業(yè)績不是特別理想,為了讓部門不被取締,因此,很多的部門都在利用不同的方式來抵制考核,為企業(yè)的發(fā)展造成了一定的阻力。
(二)缺乏系統(tǒng)性
許多企業(yè)的績效考核沒有從流程上解決問題,而是需要什么做什么,想到什么做什么,他們往往從績效考核表的設(shè)計(jì)開,而績效考核表的設(shè)計(jì)既籠統(tǒng)又沒有針對性,千人一表、千表一面。總體表現(xiàn)出來的問題就是,缺乏系統(tǒng)性。當(dāng)一個企業(yè)的績效考核缺乏系統(tǒng)性的時候,其考核效果是沒有辦法達(dá)到一個理想效果的。這種類型的企業(yè)在組織績效考核以后,會在發(fā)展的過程中,更加迷惘。所以,為了保證績效考核對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生推動的積極作用,必須加強(qiáng)系統(tǒng)性。比方說績效考核的科目、時間,各個部門的考核要點(diǎn),哪些方面具有決定作用等等。
(三)缺乏必要的培訓(xùn)
績效考核是針對企業(yè)部門某一段時間的日常工作表現(xiàn)、業(yè)績、未來的發(fā)展空間進(jìn)行的綜合性“考核方式”。部分企業(yè)雖然在將績效考核的細(xì)節(jié)做得較好,但是由于缺乏必要的培訓(xùn),導(dǎo)致有些部門沒有得到一個較好的成績。培訓(xùn)對于現(xiàn)階段的企業(yè)來說,是一項(xiàng)必備的工作,通過各式各樣的培訓(xùn),能夠讓企業(yè)的部門不斷健全,并且在提升業(yè)績的時候,會運(yùn)用較為科學(xué)方法。另一方面,培訓(xùn)還能夠提高企業(yè)的整體素質(zhì),避免出現(xiàn)一些不良情況。所以,在組織績效考核之前,需要對部門進(jìn)行一定的培訓(xùn)。
二、企業(yè)組織績效考核的對策和改進(jìn)方案
對于一個企業(yè)來說,上述的常見問題并不奇怪。但是,企業(yè)必須通過有效的方式方法將問題處理,避免讓問題擴(kuò)大化,影響企業(yè)的發(fā)展。本文認(rèn)為,企業(yè)在組織考核的過程中,要想更加順利,同時獲得一個較好的成績,就需要從以下幾個方面著手:
(一)強(qiáng)化培訓(xùn)
無論企業(yè)在組織績效考核之前,還是組織績效考核之后,都需要對員工進(jìn)行針對性的培訓(xùn),這樣不僅有助于提高績效考核的成績,同時能夠讓員工獲得一個更好的拓展。我們要幫助員工去認(rèn)識績效管理。因?yàn)榭冃Ч芾硎怯晒芾碚吆蛦T工共同完成的事情,不是管理者的一廂情愿。讓員工真正認(rèn)識績效管理的真實(shí)目的,消除那些存在于他們心中的疑慮,讓員工參與其中,激發(fā)他們自我績效管理的熱情。由此可見,培訓(xùn)對企業(yè)組織績效考核來說是非常有意義的,而且能夠在很大程度上消除員工的抵制情緒,為日后的工作打下一個堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)建立完整的績效管理體系
要進(jìn)行績效考核,就必須首先弄清楚什么是績效管理,因?yàn)榭冃Э己酥皇强冃Ч芾淼囊粋€階段。一個環(huán)節(jié),離開績效管理談考核,無異于緣木求魚、舍本逐末。在績效考核方面,一套完整的績效考核管理體系必須具有以下流程:設(shè)定績效目標(biāo)收集績效資料形成文檔記錄提高績效管理體系。由此可見,在今后的績效考核管理當(dāng)中,必須按照流程嚴(yán)格的執(zhí)行,通過這樣的流程,可以充分解決績效考核中的問題,并且對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生較大的積極影響。
(三)增加考核的民主性與透明度
考核要想讓企業(yè)和員工心服口服,是一件比較困難的事情,民主性是一個重要的考量標(biāo)準(zhǔn)。要讓企業(yè)內(nèi)部的各個部門正常競爭,絕對不能因?yàn)槟骋粋€部門比較受青睞,就給予一定的優(yōu)待。另一方面,在進(jìn)行企業(yè)之間的考核時,必須加強(qiáng)透明度,要做到給予的材料一致、規(guī)則公平,這樣才能選拔出最優(yōu)秀的企業(yè)。除此之外,還應(yīng)該將一些比較敏感的人劃分在考核管理之外,這樣才能避免的可能。
總結(jié):本文對常見企業(yè)組織績效考核的對策和改進(jìn)方案進(jìn)行了一定的討論,從整體的情況來看,大部分的企業(yè)正在積極的改良績效考核,并且在一定程度上,獲得了較為積極的成果。另一方面,部分企業(yè)仍然需要在績效考核上進(jìn)行一定的努力,將其中的問題徹底解決,避免成為日后發(fā)展的阻力。
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在一個復(fù)雜的組織中,眾多成員有著不同的目標(biāo),在組織框架中對組織的目標(biāo)有不同的理解,要實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)一致性,即將所有成員的目標(biāo)整合到統(tǒng)一的組織目標(biāo),唯一的解決途徑是通過設(shè)計(jì)組織的績效考核系統(tǒng)和獎懲制度。績效指標(biāo)向組織的成員傳達(dá)了組織目標(biāo)的信息,獎懲系統(tǒng)通過績效指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和組織成員的利益掛鉤,實(shí)現(xiàn)了個人利益和組織利益的統(tǒng)一。
本文研究的出發(fā)點(diǎn)是目標(biāo)一致性。目標(biāo)一致性是指績效指標(biāo)是否完整地反映了組織目標(biāo)。現(xiàn)有的研究對精度敏感度有詳盡的研究。但對目標(biāo)一致性沒有一致的定義,F(xiàn)eltham and Xie(1994)將目標(biāo)一致性定義為人的行動對業(yè)績指標(biāo)的影響和對委托人的預(yù)期收益的影響之間的一致程度,不一致性通過對人為風(fēng)險中性的或績效指標(biāo)是無噪聲的情形下的效益損失的計(jì)算得出。但是公式只適用于單個業(yè)績指標(biāo)的情形。Datar.et al (2001)將目標(biāo)不一致的計(jì)算拓廣到多個業(yè)績指標(biāo)的情形,但是他們采用了不同的定義,在具體的計(jì)算過程中也犯了一個不易察覺的偷換概念的錯誤。在Banker and Thevaranjan (2000)中,目標(biāo)一致性定義為人的行動和委托人的收益之間的匹配程度,這一定義無法體現(xiàn)績效指標(biāo)在其中的作用。Feltham and Wu(2000)使用的是多個業(yè)績指標(biāo)和人的目標(biāo)之間的完全一致的一致性概念,它要求多個業(yè)績指標(biāo)中,每個業(yè)績指標(biāo)都和委托人的目標(biāo)相一致,這一要求較為嚴(yán)格。
本文的目標(biāo)之一是統(tǒng)一這些不同的績效指標(biāo)的目標(biāo)一致性(不一致性)定義,采用的還是Feltham and Xie(1994)中的隔離精度敏感度效果下的效益損失,給出一個適用于單個績效指標(biāo)和多個績效指標(biāo)的統(tǒng)一的定義。目標(biāo)之二是在給出的定義之下,分析如何選取績效指標(biāo)以保證目標(biāo)不一致為零。
二、模型分析及結(jié)果
委托問題的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)一個激勵契約w(y)=w0+sTY(Weitman提出了采用線性契約的合理性)。w0代表固其二,模型分析。根據(jù)理論,一個良好的績效考核指標(biāo)除了能對人努力水平精確反映外,還應(yīng)該具備一致性,即要求人行為對指標(biāo)的反應(yīng)與對委托人的預(yù)期收益的影響保持一致。下面的分析在分離了精度敏感度效益下進(jìn)行,在假定人為風(fēng)險中性(r=0)或績效指標(biāo)沒有誤差(?撞=0)的情形下計(jì)算效益損失,即精度敏感度造成的效益損失為零。此時的效益損失完全是由目標(biāo)不一致所造成的,由此可以得出目標(biāo)不一致的定義。以上的模型同F(xiàn)elthan and Xie(1994)中的模型,與其不同的是,下面將自始自終對多個業(yè)績指標(biāo)的模型進(jìn)行分析。
此問題的解為a=b。因此得到了最優(yōu)解,效益損失為零。
命題1的內(nèi)在原因是,當(dāng)人為風(fēng)險中性或績效指標(biāo)的誤差為零時,委托人可以從績效指標(biāo)完全地推斷出人的行動,因此,相當(dāng)于行動可以觀察的情形,道德風(fēng)險問題不存在。為了獲取最佳效益,委托人只需通過績效指標(biāo)表達(dá)出其目標(biāo)。如果委托人的目標(biāo)不是績效指標(biāo)的線性組合,委托人的目標(biāo)就無法通過業(yè)績指標(biāo)向人溝通,線性激勵合約也就無法避免存在效益損失。
推論1:若rank(M)?叟n,當(dāng)人是風(fēng)險中性或績效指標(biāo)誤差為零時效益損失為零。
直觀而言,委托人的目標(biāo)可以看作是人的行動所表達(dá)的一個n維向量。當(dāng)rank(M)
推論2:若x可以觀察,則當(dāng)人是風(fēng)險中性或績效指標(biāo)誤差為零時,效益損失為零。
推論2告訴我們,在選擇績效指標(biāo)時,應(yīng)盡可能地表達(dá)出委托人的目標(biāo)。如果達(dá)不到這一點(diǎn),那么推論1告訴我們,應(yīng)盡可能地包含所有委托人希望人完成的行動。
其三,結(jié)果定義。前面證明了在人為風(fēng)險中性或績效指標(biāo)誤差為零時,所有的效益損失是由目標(biāo)不一致造成的,目標(biāo)不一致可以定義為人為風(fēng)險中性或績效指標(biāo)誤差為零時的效益損失,也就可以采用委托人的目標(biāo)距離績效指標(biāo)的線性組合(即績效指標(biāo)張成的超平面)之間的距離定義目標(biāo)不一致性。
三、結(jié)果討論
為了保證組織目標(biāo)一致性,績效指標(biāo)的選取應(yīng)該是通過績效指標(biāo)表達(dá)出組織的目標(biāo),而在戰(zhàn)略圖中,組織的目標(biāo)即戰(zhàn)略通過逐步分解形成了組織的平衡計(jì)分卡。這一點(diǎn)可以從戰(zhàn)略圖模板(圖2)更清楚地看到。
如果把戰(zhàn)略看作是組織的目標(biāo),那么戰(zhàn)略圖的基本思路就是將戰(zhàn)略用平衡計(jì)分卡中的眾多績效指標(biāo)表達(dá)出來,或者說找出戰(zhàn)略的動因,這些動因就構(gòu)成了平衡計(jì)分卡的各個績效指標(biāo)。這與本文的基本結(jié)論不謀而合。從目標(biāo)一致性的角度而言,將組織目標(biāo)用績效考核指標(biāo)表達(dá)出來,可以使目標(biāo)不一致程度降至最低。另一方面,平衡計(jì)分卡的四個層次:財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部流程、組織學(xué)習(xí)和增長,恰好是績效指標(biāo)的行動――結(jié)果屬性的一個反映。從平衡計(jì)分卡的最底層組織學(xué)習(xí)和增長到最高層,反映了行動――結(jié)果屬性從行動到組織的經(jīng)營成果的轉(zhuǎn)換過程。在平衡計(jì)分卡中,組織學(xué)習(xí)和增長比較接近于人的行為方面,戰(zhàn)略能力反映了人的技能,工作氛圍反映了人的工作士氣方面。而財(cái)務(wù)方面接近于組織的經(jīng)營成果。客戶和內(nèi)部流程所涵蓋的指標(biāo)介于二者之間。從組織學(xué)習(xí)和增長到內(nèi)部流程到客戶到財(cái)務(wù)正好構(gòu)成了從人的行動到組織經(jīng)營成果的轉(zhuǎn)變過程,所有這些皆可以作為績效指標(biāo)。
四、結(jié)論
使用無噪聲環(huán)境下的效益損失定義目標(biāo)不一致性拓展了Feltham and Xie (1994)的結(jié)果。這一定義有一個非常直觀的解釋,而且同最小二乘法回歸結(jié)果相一致。這一定義在給定目標(biāo)和績效指標(biāo)的情形下是先驗(yàn)的,外生的,相比而言,Datar et al. (2001)中的定義是后驗(yàn)的,內(nèi)生的。
依照上述結(jié)論,在選擇績效指標(biāo)時,組織應(yīng)該盡可能找出組織的價值動因作為績效指標(biāo),構(gòu)成最有效的激勵體制,如依據(jù)戰(zhàn)略圖思想,使用平衡計(jì)分卡設(shè)定績效指標(biāo)體系,這種績效指標(biāo)可以盡可能地保證目標(biāo)不一致性趨于零,從而最大限度的降低了由于目標(biāo)不一致造成的效益損失。
本文還有許多不善之處,如結(jié)論建立在LEN框架中線性合約的假設(shè)下,若在非線性合約中,結(jié)論是否依然成立,目標(biāo)一致性又如何定義;另外文章隱含了人的行動不可相互替代的假定,這也影響了結(jié)論的適用范圍。這些問題都需要更深入的研究。
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關(guān)鍵詞:教學(xué)過程;高職院;績效考核
中圖分類號:F243.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1008-4428(2017)01-120 -02
教師勞動成果具有滯后性和難以評估性,學(xué)生的素質(zhì)水平要在其畢業(yè)后相當(dāng)?shù)囊欢螘r間內(nèi)才能表現(xiàn)出來,這種勞動成果的滯后性,造成難以準(zhǔn)確和公正對教師勞動作出評價。同時授課過程是一個靈活性與動態(tài)性相結(jié)合的過程,很難進(jìn)行量化管理,多數(shù)學(xué)校采取的做法是在期末對學(xué)生進(jìn)行打分考核,為了考核的全面性,很多學(xué)校制定了很多詳細(xì)的考核指標(biāo),考核內(nèi)容面面俱到,反而忽略了對教學(xué)質(zhì)量的考核,同時由于學(xué)生自身因素的影響,如在本課題調(diào)查過程中很多學(xué)生甚至不清楚上課的教師是誰,有的學(xué)生因?yàn)榻處煹呐u而采取報復(fù)性的行為等原因,對教師的考核未能真實(shí)客觀,同時學(xué)生的考核很大程度上也影響到了教師對課堂的管理。這種事后管理手段在教學(xué)過程考核中失去了應(yīng)該有的效果,基于“教學(xué)過程”的高職院校專任教師績效考核強(qiáng)調(diào)教學(xué)過程的考核,是一種事中考核管理手段,這種方法可以很大程度上控制教學(xué)質(zhì)量,避免學(xué)生和教師情緒影響教學(xué),同時可以及時發(fā)現(xiàn)教學(xué)過程中的問題,及時糾正避免問題的發(fā)生。本文研究的目的就是基于“教學(xué)過程”的教師績效考核方式的實(shí)施過程,提高考核過程的執(zhí)行能力,保證考核的效果。
一、實(shí)施原則
(一)不干涉教師教學(xué)自由
“教學(xué)過程”的教師考核不應(yīng)該成為監(jiān)視監(jiān)督教師的手段,考核過程中應(yīng)該尊重教師教學(xué)的自由,包括教學(xué)內(nèi)容選取,教學(xué)方式和教學(xué)程序的組織,對教師的考核重點(diǎn)應(yīng)該放在教學(xué)態(tài)度上,如對教學(xué)內(nèi)容是否熟悉,對教學(xué)內(nèi)容的整體理解等。可以探討教學(xué)方式是否有需要改進(jìn)的地方。
(二)教師應(yīng)該成為考核的主體
在本課題調(diào)查過程中,很多學(xué)校對教師的考核主體由行政管理人員和學(xué)生組成,限于學(xué)歷和專業(yè)知識,這兩類人員對教學(xué)內(nèi)容幾乎是一無所知,很多行政人員本身從來沒有上過課,在考核過程中對教師吹毛求疵,甚至有凌駕于教師之上的傲慢態(tài)度,在調(diào)查過程中,很多教師對此表達(dá)了強(qiáng)烈不滿。基于“教學(xué)過程”的考核強(qiáng)調(diào)考核主體應(yīng)該由專業(yè)教師組成,應(yīng)該對被考核教師專業(yè)有相當(dāng)了解。
(三)權(quán)責(zé)對等
很多年學(xué)校采取了360度考核方法,選取同行、上級和學(xué)生對教師進(jìn)修考核,在{查中,很多教師反映學(xué)生考核不夠客觀,學(xué)生評分情緒化嚴(yán)重,導(dǎo)致很多教師在教學(xué)過程中對學(xué)生的管理有所顧忌,有多位教師表示教學(xué)過程沒有得到足夠的尊重,把學(xué)生當(dāng)做上帝,教師提供服務(wù)的做法嚴(yán)重挫傷了教師的教學(xué)積極性,教師不同于飯店服務(wù)員,教師要對學(xué)生負(fù)責(zé)就應(yīng)該被賦予足夠的管理權(quán)限,教學(xué)權(quán)力和教學(xué)責(zé)任應(yīng)處于對等水平。
(四)建立教學(xué)過程考核的溝通機(jī)制
教育考核不能只作為年底或期末的考核參考依據(jù),應(yīng)該以提高教學(xué)質(zhì)量為主要目的,參與教學(xué)考核的主體應(yīng)該在考核結(jié)束即時與教師進(jìn)行課程質(zhì)量的溝通,溝通機(jī)制的建立是保證考核實(shí)施效果的重要手段。
二、實(shí)施過程組織
(一)績效考核實(shí)施前準(zhǔn)備
與多數(shù)學(xué)校采取的年末或期末考核不同,基于“教學(xué)過程”的績效考核方式實(shí)施在期中教學(xué)過程中,考核過程應(yīng)該是伴隨著教學(xué)全過程。首先,應(yīng)該明確考核實(shí)施的主要目的,在高職院校中,教師應(yīng)該以教學(xué)為主要工作,教學(xué)工作應(yīng)該以課堂教學(xué)質(zhì)量為根本,因此考核過程應(yīng)該在課堂上進(jìn)行,對一名專業(yè)教師一門課的評價應(yīng)該以三到五次課堂質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn);其次,參加考核的評價小組應(yīng)該為該學(xué)科的具有一定經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)專業(yè)教師,評價小組應(yīng)該作為一種常設(shè)機(jī)構(gòu)存在,其聽課的次數(shù)要能夠折抵一定的教學(xué)工作量;再次,評價方式要客觀,應(yīng)該以事實(shí)描述為主要方法,調(diào)查中,很多學(xué)校采取的是打分的方式,這種方式籠統(tǒng)粗獷不能真實(shí)反映教師的教學(xué)水平,基于教學(xué)過程的考核方式建議不打分而是以事實(shí)描述的方式來進(jìn)行評價,考核過程中不以評價教師對錯為標(biāo)準(zhǔn),而是以做得能否更好為標(biāo)準(zhǔn);最后,建議考核小組的考核不要預(yù)先通知被考核教師,采取隨堂聽課的方式,力求得到最真實(shí)的教學(xué)反應(yīng)。
(二)績效考核實(shí)施
明確考核目的和方式后,進(jìn)行績效考核實(shí)施階段,這一階段主要以隨堂聽課的方式進(jìn)行。
首先,對專業(yè)教師教學(xué)質(zhì)量的考核應(yīng)該以一個聽課周期為基礎(chǔ),聽課時間太短不能夠客觀反映教學(xué)質(zhì)量水平,時間太長又不太切合實(shí)際,因此聽課周期以三到五次比較適宜,聽課過程中應(yīng)以教師上課過程中的教學(xué)組織安排、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等為主要考核方面,切忌以上課所用PPT是否漂亮等方面作為考核重點(diǎn),在調(diào)查中多位教師反映聽課小組多數(shù)只是評價了PPT是否漂亮、各種教學(xué)資料是否帶全以及學(xué)生上課紀(jì)律等方面,這種聽課舍本逐末失去了教學(xué)過程考核的目的。
其次,重要的一點(diǎn)是聽課的過程中應(yīng)該保持對教師上課自由權(quán)利的尊重,很多學(xué)校在教室安裝了視頻監(jiān)控,時時監(jiān)視教師的言行,很多聽課的小組人員也從自身觀念的角度出發(fā)對教師的言論提出各種各樣的批評,只要教師表達(dá)不滿或批評的觀點(diǎn),往往被以偏概全,上綱上線,甚至有的教師都被約談,這種做法極大地抑制了教師上課的積極性,禁錮了教師教學(xué)過程中的主動性,將教師教學(xué)束縛在教材的有限范圍內(nèi),甚至很多教師為了避免麻煩不得不照本宣科,直接把教材讀一遍了事,這種做法的危害甚于應(yīng)試教育。
另外,考核應(yīng)該賦予和尊重教師課堂管理的權(quán)力,很多學(xué)校一方面要求教師上課要嚴(yán)加管理,另一方面又要求教師把學(xué)生當(dāng)做顧客上帝,很多教師在調(diào)查中提出疑問“我們有權(quán)力管理顧客上帝嗎?”,這種提法自相矛盾,表露出很多學(xué)校在學(xué)生管理觀念方面的局限性,正是因?yàn)楹芏鄬W(xué)校對教師教學(xué)過程缺乏足夠的權(quán)力授予,導(dǎo)致教師教學(xué)過程中因缺乏制度權(quán)威無法直接有效地管理學(xué)生,學(xué)生對教師缺乏必要的尊重和畏懼,教師對學(xué)生喪失了信心,課堂教學(xué)質(zhì)量才會一降再降,當(dāng)達(dá)到一定程度后,學(xué)生把上課僅僅當(dāng)做一種應(yīng)付,學(xué)習(xí)變成了一種厭惡,學(xué)習(xí)不再成為學(xué)生的主要精神寄托,導(dǎo)致的結(jié)果就是學(xué)生自由散漫、無組織紀(jì)律性。
最后,教師績效考核指標(biāo)體系的確立,高職院校的特點(diǎn)決定了高職教師應(yīng)該以教學(xué)為主要考核要點(diǎn),設(shè)立指標(biāo)體系時應(yīng)該對教學(xué)過程指標(biāo)賦予較大的權(quán)重,其他指標(biāo)如課題、論文、專業(yè)建設(shè)、各類比賽、教材等方面應(yīng)該要弱于教學(xué)過程的考核。
(三)績效考核結(jié)果應(yīng)用
黃駿(2003)強(qiáng)調(diào)績效考核是過程管理的一種動態(tài)考核。首先,績效考核是一個雙向的溝通過程,教師應(yīng)該能夠從考核過程中,明白自己教學(xué)的不足,績效考核小組在考核過程結(jié)束后要及時與教師進(jìn)行溝通,探討教學(xué)過程值得改進(jìn)的地方,溝通過程應(yīng)該看做是一個相互學(xué)習(xí)和改進(jìn)的過程,切忌當(dāng)做一種批評的過程。
其次,考核結(jié)果的應(yīng)用。激勵是一種非常有效的刺激手段,對教師的激勵可以有榮譽(yù)激勵、物質(zhì)激勵、職稱激勵和職位激勵,尤其是在現(xiàn)階段,物質(zhì)激勵往往具有更加直接的效果,激勵手段應(yīng)用是否恰當(dāng)對于考核的效果具有決定性作用。調(diào)查發(fā)現(xiàn)很多學(xué)校側(cè)重榮譽(yù)激勵,并且次數(shù)極其有限,只有在教師節(jié)的時候才會表彰一次,伴隨極其有限的物質(zhì)獎勵,而這種榮譽(yù)表彰在教師評職稱過程中幾乎沒有任何作用。績效考核結(jié)果應(yīng)用缺乏激勵效果會極大程度地削弱績效考核的嚴(yán)肅性,同時績效考核的激勵也會是一種重要的導(dǎo)向,引導(dǎo)教師對教學(xué)過程中的重視。
三、總結(jié)
教師應(yīng)當(dāng)以教學(xué)為根本工作,學(xué)校應(yīng)該為教師正常開展教學(xué)提供必要的資源和支持環(huán)境,教師和學(xué)校都應(yīng)該以教學(xué)過程為教學(xué)的載體,做好教學(xué)過程的組織和管理,通過績效考核切實(shí)提高教學(xué)過程效果,以達(dá)到教書育人的目的。
參考文獻(xiàn):
[1]周廷操.高校教師的勞動特點(diǎn)與績效考評定位[J].重慶三峽學(xué)院學(xué)報,2007,(02):124-126.
[2]黃駿.人力資源管理視野中的高校教師績效考評[J].教育探索,2003,(10).
關(guān)鍵詞:目標(biāo)責(zé)任制;考核;組織績效;路徑
實(shí)施機(jī)關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任制的根本目的是通過明確目標(biāo)任務(wù)和落實(shí)工作責(zé)任,規(guī)范行政行為,加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),促進(jìn)任務(wù)完成,并最終提高組織的績效水平。
1 目標(biāo)責(zé)任制與組織績效的關(guān)系
目標(biāo)責(zé)任制和組織績效二者既有區(qū)別又有聯(lián)系。目標(biāo)責(zé)任制和組織績效其實(shí)現(xiàn)的載體都要落實(shí)到人。目標(biāo)責(zé)任制和組織績效的考核都是通過對目標(biāo)的檢測、考察、評價,并在此基礎(chǔ)上采取獎懲和其他措施,以推動公共部門更好地履行職責(zé)。只有對目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的考核,才能保證組織績效信息的真實(shí)可靠性、公平性。目標(biāo)責(zé)任制和組織績效的實(shí)施都要設(shè)立組織機(jī)構(gòu)。在考核上目標(biāo)責(zé)任制中目標(biāo)內(nèi)容是具體的,組織績效考核的內(nèi)容也是具體的,目標(biāo)管理及其考核在重效率、重實(shí)績方面與組織績效及其評估是相似的。目標(biāo)責(zé)任制是個系統(tǒng)體系,而組織績效從某種方面講則是目標(biāo)責(zé)任制考核中結(jié)果體現(xiàn)。
2 目標(biāo)責(zé)任制影響組織績效的具體路徑 (1)目標(biāo)責(zé)任制中目標(biāo)的制定、分解是首要環(huán)節(jié)。制定一套科學(xué)合理的考核目標(biāo)可全面、客觀地檢查出一個組織的真實(shí)績效。以政府目標(biāo)責(zé)任制中目標(biāo)的制定為例,在目標(biāo)的制定時應(yīng)遵循以下六條原則: 戰(zhàn)略性與科學(xué)性相結(jié)合。指標(biāo)具有巨大的價值導(dǎo)向功能,科學(xué)的指標(biāo)體系為管理模式的創(chuàng)新和變革提供動力。突出重點(diǎn)與全面系統(tǒng)相結(jié)合。政府的管理工作涉及政治經(jīng)濟(jì)社會等各個方面,指標(biāo)的設(shè)計(jì)必須覆蓋工作任務(wù)和責(zé)任的所有重要方面和領(lǐng)域,同時又要突出一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。相對性與統(tǒng)一性相結(jié)合。保持績效指標(biāo)統(tǒng)一性的同時,盡可能用相對指標(biāo)來測量一個時期內(nèi)部門的績效狀況和改善程度 動態(tài)和靜態(tài)相結(jié)合。一套科學(xué)的績效指標(biāo)要有相對的穩(wěn)定性,同時又要為改革和提高留下空間,一旦環(huán)境和任務(wù)發(fā)生變化,及時做出調(diào)整。定性與定量相結(jié)合。定量要以定性認(rèn)識為前提和基礎(chǔ),定性指標(biāo)要盡量量化。可比性與可操作性相結(jié)合。橫向和縱向的可比性是一套指標(biāo)體系是否有效的標(biāo)志,可操作性是指標(biāo)設(shè)計(jì)的生命。這六項(xiàng)原則既是目標(biāo)制定的原則,也是組織績效考核內(nèi)容所遵循的原則。
(2)目標(biāo)執(zhí)行過程的督查、監(jiān)控是實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制的關(guān)鍵,也是影響組織績效管理能力的關(guān)鍵。通過目標(biāo)執(zhí)行過程的督查和監(jiān)控可以及時有效的發(fā)現(xiàn)問題,變事后監(jiān)控為定期監(jiān)控,提升政府的管理水平和運(yùn)行效率。目標(biāo)責(zé)任制過程實(shí)行的好壞直接影響組織績效的結(jié)果。如果目標(biāo)實(shí)施過程中失去督查和監(jiān)控,有的目標(biāo)將會失去方向和不能得到落實(shí),目標(biāo)就會變成空目標(biāo)。那么組織績效也就會實(shí)現(xiàn)不了。在組織對組織的目標(biāo)任務(wù)督察和監(jiān)控上采取督察的方式。在時間安排上采取平時檢查、半年檢查和年終檢查,在檢查方式上采取自查和組織檢查相結(jié)合,集中檢查,抽查和明察暗訪相結(jié)合等;在監(jiān)督方式上采取人民代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象和新聞輿論的監(jiān)督形式。通過不斷的督查和有效的監(jiān)控,使每個部門及時發(fā)現(xiàn)問題和改正問題,在目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施中始終保持行動和目標(biāo)的統(tǒng)一,使每個公務(wù)員人人肩上責(zé)任明確,以保證目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
(3)目標(biāo)實(shí)施結(jié)果的考核、評估可以系統(tǒng)全面反映出組織存在的問題,以便改進(jìn)和完善。只有通過考核和評估才能發(fā)現(xiàn)問題的癥結(jié)所在,使組織在以后的目標(biāo)制定中加以改進(jìn)和完善。目標(biāo)責(zé)任制的考核有大有小,大到可以對一個單位或部門進(jìn)行考核,小到可以對一個個人進(jìn)行考核。在近年來公務(wù)員的考核情況來看,許多省把目標(biāo)責(zé)任制的考核和公務(wù)員的考核已經(jīng)結(jié)合在一起。以陜西為例,省政府各個部門每年年初都和處室簽訂目標(biāo)責(zé)任制,處室又和個人簽訂目標(biāo)責(zé)任,并于年中和年底進(jìn)行檢查。但是,目標(biāo)責(zé)任制與個人簽訂時是組織將總體目標(biāo)分解成小目標(biāo)后按責(zé)任大小落實(shí)到人的。這樣在考核時針對性較強(qiáng)。而組織績效的考核是按部門職責(zé)總體分解。陜西省政府從96年開始對政府各部門的工作以“部門工作質(zhì)量綜合評估”為內(nèi)容進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任制考核。經(jīng)過多年的探索和總結(jié),在03年成立了“陜西省政府部門工作督查考評領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”,負(fù)責(zé)承辦政府部門工作完成情況的考核工作。在考核組織、考核內(nèi)容、考核方式、考核時間等方面都作了詳細(xì)的規(guī)定,出臺了《陜西省政府部門工作督查考評暫行辦法》。經(jīng)過3年來績效考核使政府各部提高工作質(zhì)量和效率,改變了工作作風(fēng)。目標(biāo)責(zé)任制中的績效考核結(jié)果直接反映部門的組織績效。 (4)目標(biāo)考核結(jié)果的評價、反饋:通過獎優(yōu)罰劣,建立部門間的競爭機(jī)制,形成良性循環(huán)。目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果的評價和反饋是目標(biāo)任務(wù)實(shí)施過程效果的終結(jié)。目標(biāo)責(zé)任制通過考核進(jìn)行獎優(yōu)罰劣,達(dá)到制定實(shí)施目標(biāo)完成的目的。通過目標(biāo)責(zé)任制的考核結(jié)果的使用,可以有效的促進(jìn)和影響組織績效的效果。目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果的評價、反饋、使用是整個目標(biāo)責(zé)任制中最重要的手段。考核結(jié)果的使用既是本次目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施的終結(jié)又是下次目標(biāo)責(zé)任制能否順利實(shí)施的起點(diǎn)。因?yàn)橹挥锌己私Y(jié)果正確的使用,才能達(dá)到獎優(yōu)罰劣,形成部門之間和個人之間的競爭機(jī)制。陜西從93年開始在省級機(jī)關(guān)和部分市縣實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核和公務(wù)員考核工作進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合。目前全省各級政府機(jī)關(guān)都已實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核和公務(wù)員考核相結(jié)合的獎懲機(jī)制。每年年終政府各部門都按照公務(wù)員條例對經(jīng)過考核備案的優(yōu)秀公務(wù)員進(jìn)行表彰獎勵。通過這些措施和手段,使機(jī)關(guān)的工作效率、質(zhì)量和公務(wù)員的素質(zhì)有所提高,機(jī)關(guān)面貌和干部作風(fēng)有了較大改變,保證省委、省政府重要工作和重大任務(wù)的順利完成。
參考文獻(xiàn):
【1】郭濟(jì),績效政府:理論與實(shí)踐創(chuàng)新,清華大學(xué)出版社2005
(初稿)
1主題內(nèi)容與適用范圍
1.1 本制度主要對熱工專業(yè)班組人員績效考核獎勵做出規(guī)定。
1.2 本制度適用于熱工所有班組人員的績效考核獎勵。
2總則
2.1為建立和完善績效考核體系和激勵與約束機(jī)制,對熱工班組人員進(jìn)行客觀、公正地評價,并通過此評價合理地進(jìn)行價值分配,促進(jìn)班組安全生產(chǎn)。結(jié)合班組實(shí)際情況,特制定本績效考核管理辦法。
2.2 本制度的解釋權(quán)屬設(shè)備維護(hù)部熱工室。
3績效考核獎勵權(quán)限
3.1設(shè)備維護(hù)部部長有權(quán)直接對熱工班組及個人提出考核、獎勵建議。
3.2設(shè)備維護(hù)部分管熱工專業(yè)的副部長有權(quán)直接對熱工班組及個人提出考核、獎勵建議。
3.3熱工室主任有權(quán)對熱工班組及個人提出考核、獎勵建議。
3.4熱工室專工有權(quán)對班組及個人提出考核、獎勵建議,經(jīng)熱工室主任同意后由熱工室主任統(tǒng)一上報。
3.5班組長負(fù)責(zé)對各自班組人員的績效進(jìn)行考核、獎勵,經(jīng)熱工室主任同意后由熱工室主任統(tǒng)一上報。
4績效考核獎勵內(nèi)容
本考核制度實(shí)行百分制考核,基礎(chǔ)分值100分。
班組長考核獎勵系數(shù):1.25
技術(shù)員考核獎勵系數(shù):1.125
二級專責(zé)工考核獎勵系數(shù):1.0
三級專責(zé)工考核獎勵系數(shù):0.875
檢修工考核獎勵系數(shù):0.8
綜合考核得分=(勞動紀(jì)律×10%+培訓(xùn)學(xué)習(xí)×20%+安全生產(chǎn)×30%+設(shè)備管理×30%+班組管理×10%)÷100×崗位系數(shù)
4.1勞動紀(jì)律
4.1.1員工應(yīng)嚴(yán)格遵守公司作息時間,做到不遲到、不早退、不曠工。無故遲到、早退超10分鐘至30分鐘以內(nèi)考核1分/次,超30分鐘考核2分/次。曠工考核10分/次,另加計(jì)考核100元/次。
4.1.2嚴(yán)格執(zhí)行請、銷假制度,未經(jīng)請假審批手續(xù)(班組成員經(jīng)班組長、室主任、專業(yè)分管副部長、部長同意,班組長、專工經(jīng)室主任、專業(yè)分管副部長、部長室主任同意)而擅自離崗考核5分/次,另加計(jì)考核50元/次,因擅自離崗造成嚴(yán)重后果考核10分/次,另加計(jì)考核100元/次。
4.1.3應(yīng)隨時保持通信暢通,確保24小時能夠聯(lián)系的上,凡因工作需要,20分鐘內(nèi)聯(lián)系不到責(zé)任人,考核1分/次,耽誤工作的,考核5分/次,另加計(jì)考核100元/次。
4.1.4無故不參加班組班前班后會、安全活動會、培訓(xùn)講課、班組會議等活動,考核2分/次。
4.1.5無故不參加公司及部門會議、活動,考核2分/次。
4.1.6上班時間睡覺、玩手機(jī)、看視頻、玩游戲等與工作無關(guān)的事,考核5分/次。
4.1.7上班時間或值班期間喝酒及酒后上崗者考核10分/次,若影響生產(chǎn)并按公司有關(guān)規(guī)定考核外班組進(jìn)行同等金額考核。
4.1.8上班時間或值班期間在公司規(guī)定的禁煙辦公或生產(chǎn)區(qū)域抽煙,考核10分/次,若引起火災(zāi)、火災(zāi)報警系統(tǒng)報警等事故按公司有關(guān)規(guī)定處罰外班組進(jìn)行同等金額考核。
4.1.9無正當(dāng)理由不服從工作分配、調(diào)動和指揮者,考核10分/次,情節(jié)嚴(yán)重者直接取消當(dāng)月績效獎(二次分配部分)。
4.2培訓(xùn)學(xué)習(xí)
4.2.1培訓(xùn)考試不合格,考核1分/次;公司級培訓(xùn)考試成績突出,獎勵5分/次;集團(tuán)公司級培訓(xùn)考試成績突出,獎勵10分/次。
關(guān)鍵詞:考核評價 以考促學(xué) 漢語教學(xué)
中圖分類號:G451 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-9082(2013)12-0180-01
新疆少數(shù)民族地區(qū)青少年學(xué)生 “雙語”教育經(jīng)過多年的發(fā)展,在教育理論、教學(xué)方法、教學(xué)效果方面都取得了巨大的成果,少數(shù)民族青少年學(xué)生漢語水平得到了很大的提高。但在教學(xué)實(shí)踐中,少數(shù)民族漢語教學(xué)科學(xué)的考核評價機(jī)制還沒有很好健全的完善,考核評價流于形式、重考試而輕應(yīng)用的問題較為突出。因此,進(jìn)一步建立和完善科學(xué)的漢語考核評價體系,通過以考促學(xué)進(jìn)一步提高少數(shù)民族學(xué)生漢語教育水平和效果,是擺在各級教育工作者面前一個十分現(xiàn)實(shí)的問題。
一、建立漢語教學(xué)科學(xué)考核評價機(jī)制的重要意義
嚴(yán)格的考核評價本身就是漢語教學(xué)的一個重要環(huán)節(jié),也是促進(jìn)漢語教學(xué)水平、提高青少年學(xué)生漢語實(shí)際應(yīng)用能力的重要方法,考核評價體系在教學(xué)活動中的地位絕不亞于課堂教學(xué)過程本身。考核評價本身對教育教學(xué)有著巨大的反作用力,發(fā)揮著教學(xué)的導(dǎo)向作用,直接影響著教學(xué)內(nèi)容的方向和教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。有什么樣的考核評價標(biāo)準(zhǔn)和辦法,就有什么樣的教學(xué)價值取向。因此,健全和完善科學(xué)的考核評價機(jī)制,是提高少數(shù)民族青少年學(xué)生漢語教學(xué)水平的當(dāng)務(wù)之急和重點(diǎn)工作;構(gòu)建少數(shù)民族漢語教學(xué)評價體系的必要性評價作為漢語教學(xué)的一部分,有著極其重要的作用。
二、目前漢語教學(xué)考核評價機(jī)制存在的主要不足
通過調(diào)查表明,傳統(tǒng)的少數(shù)民族學(xué)生漢語教學(xué)考核評價模式較為單一,在考核評價上存在著評估手段單一、評估指標(biāo)不夠細(xì)化等方面的缺陷,教學(xué)考核評價不全面、不準(zhǔn)確、不到位等突出問題。主要表現(xiàn)為:一是在考核評價的導(dǎo)向上,注重卷面筆試,對學(xué)生的實(shí)際能力考核不夠。學(xué)生學(xué)習(xí)成績的好壞,大都以學(xué)生的卷面成績?yōu)橹鳌_@種考核方法主要弊端就是卷面成績往往不能真正反映出一個學(xué)生的實(shí)際水平,如果他會作弊或者監(jiān)考不嚴(yán)的話,那么這種重考試成績的考核模式就極大地打擊了一部分真正肯學(xué)會學(xué)的學(xué)生的積極性。二是考核評價的方法上,注意階段性考核評價,忽視對學(xué)生平時學(xué)習(xí)表現(xiàn)、實(shí)際能力的考核。漢語水平高低、學(xué)習(xí)效果好壞,往往用期中考試、期未考試來認(rèn)定,通過一考定成績。三是考核評價制度本身實(shí)行“教考合一”,漢語教師既是教學(xué)的組織者,又是教學(xué)成效的評價者,使?jié)h語教育工作者既成為教學(xué)的運(yùn)動員,又成為考核評價的裁判員。四是在考核評價的重點(diǎn)上,存在著重理論、重筆試而輕應(yīng)用、輕實(shí)踐的傾向。
三、探索既注重基礎(chǔ)更突出應(yīng)用的考核評價體系
漢語教學(xué)考核評估具有檢查、診斷、反饋、激勵、甄別和選拔等多功能。當(dāng)前,要從戰(zhàn)略角度整體把握考核的功能和效用。建立了較為完整的績效考核系統(tǒng),明晰了考核主體和評價主體,簡化了考核的流程和手續(xù)。重點(diǎn)建立全方位考核學(xué)生綜合素質(zhì)能力的開放式與靈活性相結(jié)合的評價體系,改知識考核為主為能力考核為主,改重寫輕說為說寫并重。通過嚴(yán)把評價考核關(guān),以考促學(xué)提高漢語教學(xué)水平。
一是樹立“強(qiáng)基重技”的考核評價導(dǎo)向。將考核評價重點(diǎn)放在對學(xué)生對漢語基礎(chǔ)知識和實(shí)際應(yīng)用能力的評估,主要考核應(yīng)試者基礎(chǔ)教育水平和技能訓(xùn)練成效。考核指標(biāo)設(shè)置多方面兼顧,明確細(xì)分考核標(biāo)準(zhǔn),并通過權(quán)重分配保證考核的公平與準(zhǔn)確。將考核評價的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到能力上,使少數(shù)民族學(xué)生的興趣和注意力也逐步遷移到注重能力的提高并使之成為學(xué)生追求的學(xué)習(xí)目標(biāo),最終實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的目標(biāo)。
二是考核評價內(nèi)容進(jìn)一步突出能力評估。在原來重視基礎(chǔ)、語法筆試考試的基礎(chǔ)上,可包括閉卷、開卷、口試、筆試、課堂內(nèi)與課堂外、論文與答辯等多種形式,加大對學(xué)生漢語應(yīng)用能力的考核。要重點(diǎn)提高“說”的考核比例,對講演、討論課、分角色口語表演等都當(dāng)堂評分,提高學(xué)生口語訓(xùn)練的積極性。通過考核內(nèi)容的轉(zhuǎn)變,使少數(shù)民族學(xué)生在學(xué)校學(xué)到真本事,走到社會上能夠用得上。
三是在考核評價方法上加大經(jīng)常性考評力度。除在期中、期未、年度等階段性考核評價的基礎(chǔ)上,著力構(gòu)建既體現(xiàn)考試成績、又體現(xiàn)平時表現(xiàn),既體現(xiàn)能力,又體現(xiàn)學(xué)風(fēng)的經(jīng)常性考核評價機(jī)制。將學(xué)生漢語課堂表現(xiàn)、漢語學(xué)習(xí)態(tài)度、漢語應(yīng)用熱情、課堂測評成績一并納入考核評價體系。通過規(guī)范的經(jīng)常性考核評價制度,促進(jìn)學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度,樹立良好的學(xué)風(fēng),增強(qiáng)學(xué)習(xí)的熱情和效果。
四是在考核評價的制度上嚴(yán)格實(shí)行教考分離。有條件的地方可以建立漢語教學(xué)考核評價專門機(jī)構(gòu),建立考核評價中心或?qū)I(yè)委員會,對漢語教學(xué)成效進(jìn)行專門考核,實(shí)現(xiàn)教學(xué)者不考核、考核者不教學(xué),通過專業(yè)化規(guī)范化的考核評價逐步實(shí)現(xiàn)教考分離。同時,充分利用國家HSK、普通漢語等級考試這一平臺,通過社會化的評價來檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)成效和實(shí)際能力。
四、加強(qiáng)考核評價結(jié)果應(yīng)用,不斷提高漢語教學(xué)水平
考核評價只是一種教學(xué)手段,并不是教學(xué)的目標(biāo)。強(qiáng)化考核評價的終極目的是為了促進(jìn)教學(xué),提高少數(shù)民族青少年學(xué)生漢語能力。加強(qiáng)對考核評價結(jié)果的應(yīng)用,對于提高漢語教育教學(xué)水平具有十分重要的意義。
一要建立考核結(jié)果有效溝通、反饋制度。實(shí)行教考分離后,考試部門或評價機(jī)構(gòu)對考核評價的結(jié)果必須及時向教學(xué)單位進(jìn)行充分反饋。重點(diǎn)對考核評價發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析歸納,進(jìn)一步查找教學(xué)環(huán)節(jié)中的不足,切實(shí)改進(jìn)教學(xué)方法,提高教學(xué)效果。
關(guān)鍵詞 校企合作理事會 組織架構(gòu) 高職院校
中圖分類號:G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
1 校企合作理事會的職能
為了更有效推進(jìn)校企合作的各項(xiàng)工作,我國不少職業(yè)院校成立校企合作理事會。借鑒西方發(fā)達(dá)國家實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國實(shí)際情況,校企合作理事會應(yīng)具備如下關(guān)鍵職能:
一是規(guī)劃職能。校企合作理事會應(yīng)肩負(fù)起校企合作的規(guī)劃工作,用于指導(dǎo)各項(xiàng)工作的開展,使校企合作不斷走向新的高度。開展校企合作,首先要弄清什么樣的院校與什么樣的企業(yè)進(jìn)行什么樣的合作等問題。此外,校企合作的方向、內(nèi)容、方式、方法等一系列的問題,都會因合作對象、合作時間、時代背景等情況的不同而不同。因此,需要校企合作理事會對此進(jìn)行科學(xué)合理的統(tǒng)籌和規(guī)劃。
二是指導(dǎo)職能。校企合作理事會承擔(dān)指導(dǎo)各專業(yè)指導(dǎo)委員及各系分會具體開展校企合作工作,共同開發(fā)和建設(shè)專業(yè),開展訂單培養(yǎng)、頂崗實(shí)習(xí)和就業(yè)推薦,進(jìn)行相互兼職、員工培訓(xùn),聯(lián)合開展科研項(xiàng)目和技術(shù)推廣,共同制定課程標(biāo)準(zhǔn)和編制教材,不斷促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密合作,從而實(shí)現(xiàn)校企優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的目的。
三是協(xié)調(diào)職能。校企合作理事會是溝通政府、行業(yè)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)、科研院所等單位之間的聯(lián)系,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密合作和人才培養(yǎng),共商合作發(fā)展建設(shè)事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)和平臺。雙方的利益訴求并不總是一致,甚至還存在利益沖突,這就需要校企合作理事會承擔(dān)協(xié)調(diào)的職能,使校企合作不斷深入發(fā)展。
2 校企合作理事會組織架構(gòu)設(shè)置存在的問題
校企合作理事會是溝通政府、學(xué)校、企業(yè)等單位之間的聯(lián)系,共商合作發(fā)展建設(shè)事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)和平臺,必須構(gòu)建起合理的組織架構(gòu),才能很好地履行理事會的各項(xiàng)職能。在實(shí)踐中,校企合作理事會在加強(qiáng)校企之間的合作、促進(jìn)校企共贏等方面發(fā)揮了重要的作用,但在組織架構(gòu)上仍然存在不少問題,具體的主要體現(xiàn)在如下幾個方面:
一是組織機(jī)構(gòu)臃腫。在現(xiàn)階段的校企合作中,校“熱”企“冷”的現(xiàn)象非常普遍。為了提升企業(yè)參與校企合作的積極性,一些學(xué)校在建立校企合作理事會時,就把已有合作的企業(yè)不管合作廣度和深度如何,只要愿意,不分青紅皂白都把企業(yè)拉進(jìn)理事會,發(fā)展企業(yè)成為理事會理事,因此理事會就變成一個大雜燴式的機(jī)構(gòu),從而使校企合作理事會組織機(jī)構(gòu)臃腫,這就會帶來一系列的問題,如決策效率低、決策時間長甚至懸而不決,遇事難以及時有效處理等。
二是配套的運(yùn)行機(jī)制和管理措施缺乏。權(quán)變理論把整個組織系統(tǒng)看成是一個開放的動態(tài)的系統(tǒng),校企合作理事會作為一個組織,也是一個系統(tǒng),因此需要根據(jù)情況的變化不斷對組織架構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,不存在一個一成不變的、普遍適用的、最好的組織架構(gòu)。可見,必須建立和完善相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制,才能使校企合作理事會發(fā)揮應(yīng)有的作用,推進(jìn)校企合作的深度融合。實(shí)際情況是,雖然不少院校建立了校企合作理事會,制定了理事會的章程,但缺乏對具體操作的指導(dǎo),沒有建立起配套的運(yùn)行機(jī)制,相應(yīng)的管理措施也較為缺乏,從而導(dǎo)致校企合作停滯在較低層次的水平,難以深度推進(jìn)。
三是利益協(xié)調(diào)機(jī)制不完善。校企合作既然是多個主體之間的合作,不同主體之間為了各自的利益就必然存在沖突,這就需要建立和完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制,維護(hù)和促進(jìn)各方精誠合作,達(dá)到共贏的目的。一個組織的構(gòu)建,首先要有足夠吸引各方的成員共享的組織資源。組織資源主要涉及到組織能夠提供給個體以滿足他們需要的資源,一般來說組織主要從以下方面提供個體需要的資源并進(jìn)行整合:一是物質(zhì)性資源;二是組織可以提供有利于個體發(fā)展的組織聲望等無形資源。校企合作組織必須具有豐富組織資源才能對相關(guān)個體產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力,才能不斷吸引到具有一定實(shí)力的企業(yè)、學(xué)校等組織加入,從而為組織注入更多新的優(yōu)質(zhì)資源,形成良性循環(huán)。組織資源以及各個體的利益訴求是動態(tài)變化的,原來和諧的利益共享狀態(tài)會隨著時間的變化被不斷打破,從而導(dǎo)致新的利益沖突。由于利益協(xié)調(diào)機(jī)制不完善,導(dǎo)致校企合作難以形成長效機(jī)制,很難達(dá)到同時符合學(xué)校和企業(yè)雙方的利益訴求,既滿足學(xué)校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的需求,又幫助企業(yè)提高利潤收入,因而無法收到預(yù)期的校企合作成效。
3 校企合作理事會組織架構(gòu)設(shè)置的原則
一是學(xué)生導(dǎo)向原則。以學(xué)生為中心應(yīng)是校企合作理事會組織架構(gòu)設(shè)置和優(yōu)化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。學(xué)校一方在校企合作中謀求的主要就是充分利用企業(yè)的資源為學(xué)校更好地進(jìn)行人才培養(yǎng)服務(wù),比如請企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的員工給學(xué)生授課,老師到企業(yè)實(shí)踐等。因此,校企合作理事會組織架構(gòu)的設(shè)置和優(yōu)化,首先要考慮的是如何更好地為學(xué)生服務(wù),如何更好地服務(wù)于學(xué)生技能的提升。當(dāng)然,還需要考慮企業(yè)方面的利益。只有充分考慮了合作各方的利益,才能使校企合作向縱深發(fā)展和達(dá)到長久的合作。
二是動態(tài)原則。校企合作理事會組織架構(gòu)的設(shè)置必須遵循不斷優(yōu)化的原則,其原因主要有三:一是隨著時間的推移,理事會組織架構(gòu)也需及時作出調(diào)整,以適應(yīng)新形勢的需要;二是由于到目前為止,從國家到地方,都還沒有建立起推動校企合作的制度保障和政策體系,因此需要隨時跟蹤校企合作的相關(guān)政策而進(jìn)行調(diào)整;三是新形勢下,校企合作理事會必然需要承擔(dān)一些新的職能。
三是區(qū)域原則。中國特色高等職業(yè)教育與區(qū)域有著天然的聯(lián)動因緣,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系最廣泛、最緊密的一種教育形式,也是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要途徑之一。高等職業(yè)教育體系建設(shè)的主要任務(wù)就是最大限度地滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,按照各層次人才需求的比例來培養(yǎng)各種不同層次的應(yīng)用型人才,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的發(fā)展。不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了高等職業(yè)教育不同的層次結(jié)構(gòu),高等職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)的調(diào)整與提升應(yīng)該與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相匹配、相適應(yīng),這是高等職業(yè)教育發(fā)展的永恒主題。校企合作是今后一個時期職業(yè)教育改革發(fā)展的重點(diǎn),是現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系建設(shè)的重要內(nèi)容,作為統(tǒng)籌和指導(dǎo)校企合作工作的理事會的組織架構(gòu)的設(shè)置必須考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),才能使職業(yè)教育更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。
基金項(xiàng)目:2013年度廣西高等教育教學(xué)改革工程重點(diǎn)項(xiàng)目“財(cái)經(jīng)類高職院校校企合作理事會制度的研究與實(shí)踐(項(xiàng)目編號2013JGW018)”
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上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院;上海交通大學(xué)中國公益發(fā)展研究院;上海交通大學(xué)第三部門研究中心主辦
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中水東北勘測設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司主辦