時(shí)間:2023-04-01 10:30:55
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畜牧業(yè)面臨著自然和市場(chǎng)的雙重風(fēng)險(xiǎn),在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的諸多環(huán)節(jié),分散的養(yǎng)殖戶與大市場(chǎng)的矛盾十分突出,從日本的經(jīng)驗(yàn)看,小規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶之所以能順利地在產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)與大市場(chǎng)接軌,正是得益于其背后的綜合農(nóng)協(xié)。以調(diào)研對(duì)象———中民興畜牧合作組織和其所在的榆樹(shù)市大坡鎮(zhèn)養(yǎng)雞業(yè)為例,該鎮(zhèn)養(yǎng)雞業(yè)始于1992年,由于養(yǎng)殖規(guī)模小、成本高、技術(shù)落后,養(yǎng)雞戶各自為戰(zhàn)、互相排擠,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下,養(yǎng)殖積極性不高,養(yǎng)雞業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期停滯不前。該合作組織成立于2009年,分散的養(yǎng)殖戶依托合作組織,以具有一定規(guī)模的整體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),集雞雛供應(yīng)、飼養(yǎng)、銷售、技術(shù)服務(wù)于一體。2年多以來(lái),該鎮(zhèn)養(yǎng)雞業(yè)快速發(fā)展。所帶動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,弓棚、保壽、黑林和秀水都是吉林省糧食產(chǎn)量前100名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)??梢?jiàn),畜牧合作組織在聯(lián)合養(yǎng)殖戶的過(guò)程中,擴(kuò)大了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的外部規(guī)模,形成規(guī)模優(yōu)勢(shì),以橫向聯(lián)合推動(dòng)縱向發(fā)展,為糧食主產(chǎn)區(qū)畜牧業(yè)的健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
建設(shè)現(xiàn)代化畜牧業(yè)、轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,關(guān)鍵的2點(diǎn)就是規(guī)?;l(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)[1]。分散的小規(guī)模養(yǎng)殖戶依托畜牧合作組織統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一免疫、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一價(jià)格等,畜牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化。達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的合作組織可進(jìn)行行業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,以自己的商標(biāo)走向市場(chǎng)并形成特色品牌,使畜牧業(yè)向更高層次發(fā)展。值得注意的是,散養(yǎng)戶無(wú)法實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),并非由于其沒(méi)有引進(jìn)優(yōu)良品種、飼料的愿望或是對(duì)免疫、技術(shù)等不感興趣。而在于目前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系無(wú)法滿足這些訴求,并且小規(guī)模的家庭養(yǎng)殖收益無(wú)法彌補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)成本。因此,畜牧合作組織的作用不只是表面上的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一,而在于把分散的農(nóng)戶結(jié)成利益共同體,從生產(chǎn)和發(fā)展的實(shí)際出發(fā),使標(biāo)準(zhǔn)化成本得以由規(guī)模經(jīng)濟(jì)所彌補(bǔ)。
首先,畜牧合作組織根據(jù)成員需求與市場(chǎng)需求,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)了外部經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部化,改變了單個(gè)養(yǎng)殖戶在大市場(chǎng)的弱勢(shì)地位,提高了產(chǎn)銷各環(huán)節(jié)的議價(jià)能力,經(jīng)濟(jì)收益明顯。同時(shí),為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供就業(yè)機(jī)會(huì),社會(huì)收益明顯。長(zhǎng)期以來(lái),畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展一直被倡導(dǎo)和鼓勵(lì),但家庭經(jīng)營(yíng)的小規(guī)模生產(chǎn)無(wú)法激發(fā)可持續(xù)生產(chǎn)的動(dòng)力。統(tǒng)計(jì)顯示,我國(guó)每年產(chǎn)生的畜禽糞便是工業(yè)固體廢棄物的2.7倍,污染嚴(yán)重。調(diào)研中看到,民興畜牧合作組織充分利用雞糞,兼業(yè)發(fā)展魚(yú)蝦養(yǎng)殖和經(jīng)濟(jì)林木種植,田豐合作組織將豬糞進(jìn)行有機(jī)處理,發(fā)展沼氣等,都取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效應(yīng)。
吉林省畜牧合作組織發(fā)展的起步較晚,20多年的發(fā)展中,培養(yǎng)出了一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的服務(wù)規(guī)范的合作組織。但受政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、農(nóng)民合作意識(shí)以及人才等因素的制約,整體發(fā)展水平仍然較低。調(diào)研發(fā)現(xiàn),在成員構(gòu)成多元化的同時(shí),非農(nóng)民身份的成員在畜牧合作組織中占比較大,且在股權(quán)結(jié)構(gòu)中處于優(yōu)勢(shì)地位。還有很多的主要成員,身份雖然為農(nóng)民,但早已脫離真正的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,即真正農(nóng)民成員的力量還處于弱勢(shì)。農(nóng)民內(nèi)生力量的薄弱造成外來(lái)資本大量侵入畜牧合作組織,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)與真正意義的農(nóng)民合作組織要求還存在偏差,外來(lái)工商資本所固有的逐利性與“謀求全體成員的共同利益”的宗旨存有矛盾,不利于畜牧合作組織的健康發(fā)展。大部分畜牧合作組織起步較晚、起點(diǎn)較低,且規(guī)模較小,業(yè)務(wù)多停留在生產(chǎn)資料與初級(jí)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)流通上,角色是聯(lián)結(jié)農(nóng)資供應(yīng)企業(yè)、養(yǎng)殖戶與畜牧產(chǎn)品加工企業(yè)的中介。不具備運(yùn)作的資金、技術(shù)和設(shè)備等條件,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱,合作水平較低,對(duì)成員帶動(dòng)能力不強(qiáng),無(wú)法滿足成員的綜合需求。對(duì)吉林省榆樹(shù)市未加入農(nóng)民專業(yè)合作組織的158戶農(nóng)戶進(jìn)行訪談,60.1%的受訪者表示,未加入的原因是“沒(méi)有能夠滿足自己需要的合作組織”。
合作組織既要解決成員的畜產(chǎn)品銷售,又要將畜產(chǎn)品銷售給加工企業(yè)或消費(fèi)者。目前,多數(shù)組織以協(xié)議約定同成員之間的畜產(chǎn)品定向轉(zhuǎn)移關(guān)系。而實(shí)踐中,畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)移數(shù)量有時(shí)無(wú)法確切約定,有時(shí)又無(wú)法約定。自由是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn),一方面成員在市場(chǎng)環(huán)境較好時(shí),常會(huì)受利益的誘惑而減少與合作組織的畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)移量。另一方面,合作組織成員往往存有不信任的心理。這就產(chǎn)生了合作組織與成員之間的內(nèi)部沖突[2]。與成員定向轉(zhuǎn)移產(chǎn)品關(guān)系的穩(wěn)定性是合作組織發(fā)展的重要因素,僅依靠協(xié)議不能根本解決內(nèi)部沖突問(wèn)題。多數(shù)畜牧合作組織缺乏科學(xué)的利益機(jī)制,無(wú)法通過(guò)緊密的利益關(guān)系吸引成員并維持穩(wěn)定的合作。很多畜牧合作組織業(yè)務(wù)定位不準(zhǔn),組織機(jī)構(gòu)和管理運(yùn)營(yíng)的隨意性較大,各種外部力量交叉混亂,違背了“民辦、民管、民受益”的基本原則。有些由政府牽頭或參與發(fā)起,由于政府力量過(guò)于強(qiáng)大而導(dǎo)致政企不分;有些由農(nóng)村“能人”或農(nóng)資公司發(fā)起,又由于能人或公司的力量而演變?yōu)樗饺嘶蚝匣锲髽I(yè)。甚至還有一些企業(yè)和個(gè)人以興辦畜牧合作組織為旗號(hào),侵占市場(chǎng),空享國(guó)家的政策、資助和補(bǔ)貼。不規(guī)范的、假冒合作組織的存在,形成不正當(dāng)?shù)睦娓?jìng)爭(zhēng),侵占了國(guó)家對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織的公共支付,擾亂了正常的發(fā)展秩序。目前,吉林省農(nóng)民專業(yè)合作組織成員整體的綜合素質(zhì)較低,真正能夠帶領(lǐng)組織發(fā)展的人才不多,成為合作組織發(fā)展的瓶頸。資金方面,農(nóng)民手中的資金非常有限,須向金融機(jī)構(gòu)融資來(lái)解決。然而,農(nóng)村金融目前正在發(fā)展之中,支持額度有限且貸款成本高于城市一般工商企業(yè)貸款。
在畜牧業(yè)的發(fā)展中,政府應(yīng)準(zhǔn)確定位,將力量集中于公共管理和公共服務(wù),加強(qiáng)政策的引導(dǎo)和落實(shí)。在實(shí)踐領(lǐng)域要充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮畜牧合作組織的作用,通過(guò)畜牧合作組織加強(qiáng)政府與養(yǎng)殖戶、生產(chǎn)加工企業(yè)之間的聯(lián)系,降低管理成本并提高管理效率。滿足合作組織發(fā)展的政策等軟需求,關(guān)鍵要看政府公共服務(wù)的職能是否真正實(shí)現(xiàn)。政府應(yīng)通過(guò)公共管理和服務(wù),運(yùn)用市場(chǎng)手段,輸出合理有效的政策產(chǎn)品,加快畜牧合作組織的成長(zhǎng),使之成為推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展的重要力量。
吉林省畜牧專業(yè)合作組織還處于起步階段,在政策上要加強(qiáng)支持,根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》中的“扶持政策”,細(xì)化支持其發(fā)展的稅收、信貸、財(cái)政、信息等政策體系。但不能過(guò)度依靠向有關(guān)部門(mén)灌輸“為農(nóng)服務(wù)”的觀念,要注重對(duì)支農(nóng)政策的激勵(lì)和保障措施加以制度的細(xì)化和完善。此外,更要重視政策落實(shí)的環(huán)節(jié),向吉林省23家調(diào)研對(duì)象征詢發(fā)展的政策建議,60.9%的受訪組織表示“希望把現(xiàn)有政策落到實(shí)處”,可見(jiàn),相比于政策體系的支持力度,政策落實(shí)水平也同樣重要。作為國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的互助型合作組織,農(nóng)民專業(yè)合作組織一方面享有國(guó)家的支持政策和資助補(bǔ)貼等公共支付;另一方面,又在實(shí)質(zhì)上作為一類企業(yè)法人進(jìn)入市場(chǎng)并參與競(jìng)爭(zhēng)。因此,既要鼓勵(lì)其在競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)和增強(qiáng)實(shí)力,又要引導(dǎo)其避免過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),平衡生存與發(fā)展,兼顧效率和安全。同時(shí),要細(xì)化法律法規(guī)來(lái)防止其向私營(yíng)企業(yè)的性質(zhì)演變,甚至假借合作組織的名義侵占國(guó)家的公共支付。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
1.1養(yǎng)殖資金的嚴(yán)重缺乏,資金投入太少。目前,九龍鄉(xiāng)很多農(nóng)民對(duì)奶牛、肉牛以及小尾寒羊的養(yǎng)殖愿望非常迫切,而一些已經(jīng)具有一定養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)戶想擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,加大養(yǎng)殖投入,但由于資金短缺,擴(kuò)大養(yǎng)殖的愿望一直沒(méi)能得以實(shí)現(xiàn)。而每年信用社發(fā)放的支農(nóng)貸款期僅為10個(gè)月,沒(méi)有畜牧業(yè)專項(xiàng)貸款。這也給養(yǎng)殖發(fā)展投入造成了不小的阻力。
1.2科學(xué)飼養(yǎng)水平不高。在我們的九龍鄉(xiāng),傳統(tǒng)方法飼養(yǎng)畜禽現(xiàn)象的習(xí)慣,也很常見(jiàn)。每個(gè)階段的養(yǎng)殖,沒(méi)有科學(xué)合理的規(guī)劃,不按牲畜和家禽飼料的需求,而是有什么就喂養(yǎng)什么。幾乎沒(méi)有利用生物技術(shù)來(lái)降低成本、提高禽畜的質(zhì)量。粗放性的經(jīng)營(yíng),嚴(yán)重制約了養(yǎng)殖也的大規(guī)模發(fā)展,而一些新品種的引進(jìn),升級(jí)品種不及時(shí),嚴(yán)重影響了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。
1.3土地的短缺,發(fā)展畜牧業(yè)的硬件環(huán)境亟待改善。目前,土地已成為一個(gè)瓶頸制約我縣畜牧業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,可用的土地面積非常少,即便有的話也是土地用途的手續(xù)過(guò)于繁瑣,冗長(zhǎng)的審批流程,使之難以擴(kuò)大,限制了動(dòng)物養(yǎng)殖企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
2加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議
2.1從提高農(nóng)民的綜合素質(zhì),到提高畜牧養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)的力度。首先是政府部門(mén)要經(jīng)常組織技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)研討會(huì),技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民養(yǎng)殖技術(shù)水平;帶領(lǐng)和組織養(yǎng)殖大戶代表,到農(nóng)戶家中進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)介紹,以身邊的鮮活實(shí)例引導(dǎo)農(nóng)戶,提升農(nóng)戶的養(yǎng)殖熱情。其次是充分發(fā)揮本縣城職業(yè)中專、勞動(dòng)培訓(xùn)基地、廣播電視的作用,積極開(kāi)展“陽(yáng)光工程”培訓(xùn),讓養(yǎng)殖戶學(xué)會(huì)1~2門(mén)技術(shù)。三是請(qǐng)專家分析了畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),傳授知識(shí),增強(qiáng)信心,開(kāi)闊視野,促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展。
2.2要特別重視畜牧業(yè)基地建設(shè),力爭(zhēng)畜牧業(yè)專業(yè)化,規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。畜牧業(yè)的發(fā)展靠科學(xué)技術(shù),而良種繁育技術(shù)是畜牧數(shù)量發(fā)展擴(kuò)大的基礎(chǔ)技術(shù)。內(nèi)蒙古突泉縣在奶牛養(yǎng)殖技術(shù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了冷凍生產(chǎn)。但是生豬、綿羊等良種繁育還處于較低水平,亟待提高。要想提高繁育技術(shù)水平,還需要政府引導(dǎo)和建立一個(gè)基層冷凍站,推廣實(shí)用技術(shù),提高提高養(yǎng)殖繁育水平。在示范作用調(diào)強(qiáng),技術(shù)調(diào)新,規(guī)模調(diào)大上還要下功夫。建立規(guī)?;?,標(biāo)準(zhǔn)化,科技含量高的示范基地,綠色,安全,優(yōu)質(zhì),高效的基極驅(qū)動(dòng)的農(nóng)民。另外,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,在效益提高、品種調(diào)優(yōu)上努力,培育和發(fā)展特色農(nóng)業(yè),讓農(nóng)民在短時(shí)間內(nèi)得到更高的利潤(rùn)。
2.3發(fā)展畜牧業(yè)龍頭企業(yè)。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的日益發(fā)展,在一定程度上,也是由龍頭企業(yè)來(lái)帶動(dòng),所以要注重加強(qiáng)畜牧業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè),引導(dǎo)和扶持龍頭企業(yè)的技術(shù)改革和擴(kuò)大,加速發(fā)展養(yǎng)殖龍頭企業(yè),以企帶戶,讓農(nóng)民真正看到了畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的前景,最大限度地提高畜牧養(yǎng)殖農(nóng)民的積極性。在突泉縣九龍鄉(xiāng)有一個(gè)有利的條件,充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和自然優(yōu)勢(shì),引進(jìn)了一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),擴(kuò)大畜牧企業(yè)集團(tuán)的規(guī)模。探索龍頭企業(yè)帶動(dòng)養(yǎng)殖戶的有效組織形式,完善利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制,共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
2.4建立和完善社會(huì)化服務(wù)體系。首先,要進(jìn)一步提高對(duì)疫情的預(yù)防和服務(wù)體系,縣,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),村三級(jí)防疫網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的控制,完善動(dòng)物疫情動(dòng)物疫病控制體系,并提出和信息管理系統(tǒng),制定大疫情預(yù)防計(jì)劃預(yù)案,提高快速反應(yīng)和動(dòng)物疫病的控制能力。其次,要完善信息網(wǎng)絡(luò)體系和管理體系,直接提供畜牧業(yè)市場(chǎng)供需個(gè)前景預(yù)測(cè)服務(wù)。通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)提供定期和畜牧業(yè)生產(chǎn)信息的各方面的情況,及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)、穩(wěn)定價(jià)格、降低風(fēng)險(xiǎn)。
2.5增加對(duì)畜牧業(yè)的資金投入。1、資金的投入是當(dāng)前制約畜牧業(yè)發(fā)展的主要因素,所以要解決畜牧業(yè)發(fā)展資金的瓶頸問(wèn)題,多方籌措資金,加大投入,用好農(nóng)村小額貸款政策。2、我們必須采取的招商引資的方式,在外力的幫助下,發(fā)展我鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)。3、我們需要使用民間組織或協(xié)會(huì),協(xié)調(diào)資金用于畜牧業(yè)生產(chǎn),由政府主導(dǎo),組織成立了一個(gè)有志之士畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社,形成投資多元化,應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng),最大限度的提高養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益。
進(jìn)賢縣作為一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣、全國(guó)商品豬供應(yīng)基地之一及省城近郊縣,發(fā)展現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)既有機(jī)遇,又有挑戰(zhàn)。
1.1有利條件
1.1.1地域優(yōu)勢(shì)明顯,發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
進(jìn)賢縣位于浙、閩、粵沿海發(fā)達(dá)省份金三角腹地,水陸交通發(fā)達(dá),浙贛鐵路、梨溫高速、溫厚高速、京福高速、昌廈高速以及320國(guó)道、316國(guó)道過(guò)境,屬鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)核心地帶。境內(nèi)氣候溫和,地域遼闊,山地、丘陵地帶豐富,湖河港交錯(cuò),素有“三山三水三分田,一分道路和莊園”之稱,農(nóng)業(yè)資源豐富,發(fā)展畜牧業(yè)條件優(yōu)越。境內(nèi)農(nóng)業(yè)人口多,農(nóng)村勞動(dòng)人力資源豐富。由于省城南昌和相鄰省份是人口聚集地、工業(yè)密集地,需要從外地調(diào)進(jìn)大量的畜產(chǎn)品,進(jìn)賢作為南昌市的近郊縣,發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)既可有效緩解市區(qū)周邊開(kāi)發(fā)的壓力,又可及時(shí)安全的保障畜產(chǎn)品供應(yīng),市場(chǎng)前景廣闊,發(fā)展?jié)摿^大。
1.1.2養(yǎng)殖歷史悠久,有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。
進(jìn)賢縣素有畜禽養(yǎng)殖的傳統(tǒng),而在20世紀(jì)80年代后,進(jìn)賢縣的畜牧業(yè)更是取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,如溫圳蛋雞、張公肉鴿、前坊茅崗養(yǎng)豬等在省內(nèi)外均有較高的知名度;通過(guò)優(yōu)勢(shì)聚集,現(xiàn)已形成的進(jìn)陽(yáng)、進(jìn)里、進(jìn)長(zhǎng)公路三線養(yǎng)豬、320國(guó)道沿線生態(tài)養(yǎng)雞、三里、梅莊、文港等沿湖水禽產(chǎn)業(yè)、下埠、衙前、鐘陵丘陵地帶的草食畜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶成為了一張張靚麗的名片,為進(jìn)賢縣畜牧業(yè)的厚積薄發(fā)、打造品牌積淀了經(jīng)驗(yàn)和名氣。
1.1.3發(fā)展勢(shì)頭迅猛,現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展已現(xiàn)雛形。
經(jīng)過(guò)近年來(lái)的開(kāi)放招商和強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)、示范帶動(dòng),全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展迅猛,年出欄生豬500頭以上達(dá)405戶,年出(存)欄1000羽以上規(guī)模養(yǎng)禽場(chǎng)2000余戶,年出欄50頭以上規(guī)模養(yǎng)牛場(chǎng)22戶,規(guī)模養(yǎng)殖比重分別達(dá)80%、20%、75%以上?,F(xiàn)有畜牧龍頭企業(yè)30余個(gè)、省部級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)示范場(chǎng)18個(gè)、省部級(jí)無(wú)公害認(rèn)證單位27個(gè)、種畜禽場(chǎng)16個(gè)、畜禽專業(yè)合作社60余個(gè)、畜禽行業(yè)協(xié)會(huì)3個(gè)、飼料獸藥生產(chǎn)廠家17個(gè)、獲GPS認(rèn)證飼料獸藥及生物制品營(yíng)銷單位62個(gè),有200余個(gè)活躍在省內(nèi)外的畜牧商品經(jīng)紀(jì)人,畜禽良種率、高科技飼料進(jìn)場(chǎng)率、設(shè)施化建設(shè)水平在連年攀升,飼料(獸藥)-種畜禽-商品畜禽-加工營(yíng)銷等產(chǎn)業(yè)鏈和設(shè)施功能較全的畜牧業(yè)生產(chǎn)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)已初步形成,為現(xiàn)代畜牧業(yè)的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.1.4服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全,具有一支全方位的服務(wù)隊(duì)伍。
從2007年畜牧獸醫(yī)體制改革后,全縣組建了一支由63名鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員和266名村級(jí)防疫員組成的隊(duì)伍,做到每村都有一名村級(jí)防疫員和疫情觀察員,基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已基本建成。為提升畜牧行業(yè)整體素質(zhì),先后從大中專院校招聘了10余名畢業(yè)生,并以“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的形式,鼓勵(lì)人員進(jìn)修畜牧獸醫(yī)專業(yè)本科、碩士,已建立了一支相對(duì)較全的專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。
1.1.5各級(jí)政府重視,畜牧業(yè)扶持政策不斷增多。
中央1號(hào)文件連續(xù)十一年關(guān)注“三農(nóng)”的發(fā)展,并重點(diǎn)提到要加大畜牧業(yè)良種繁育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、生態(tài)養(yǎng)殖的扶持力度,無(wú)論是在資金總量還是在扶持覆蓋面上都在不斷遞增;省市縣也相應(yīng)出臺(tái)了一些現(xiàn)代水禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展、養(yǎng)殖小區(qū)扶持及“五免四優(yōu)”等優(yōu)惠扶持政策,為加速發(fā)展現(xiàn)代都市城郊型畜牧業(yè)創(chuàng)造了條件和機(jī)遇。
1.2面對(duì)的挑戰(zhàn)
1.2.1與日益緊張的土地供應(yīng)之間的矛盾。
進(jìn)賢縣雖然地域遼闊,但由于近年來(lái)的工農(nóng)及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度普遍較快,城市規(guī)劃、園林建設(shè)及旅游經(jīng)濟(jì)等各功能區(qū)的規(guī)劃、林地、耕地、水源的保護(hù)等因素,致使畜牧業(yè)可用地塊大幅減少。
1.2.2與日益重視的環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。
近年來(lái),國(guó)內(nèi)外都非常重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù),進(jìn)賢縣作為省城南昌近郊縣,始終把綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展放在首位,投入了大量的人力、物力、財(cái)力,不斷強(qiáng)化對(duì)軍山湖、青嵐湖等湖河庫(kù)及新農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作,專門(mén)成立了鎮(zhèn)村指揮部等機(jī)構(gòu),并把推進(jìn)水環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目工作放在首位,先后聯(lián)合多部門(mén)對(duì)沿湖河庫(kù)豬場(chǎng)進(jìn)行摸底、拆遷、封存和整改,傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式與日益重視的環(huán)境保護(hù)工作已不相適應(yīng)。
1.2.3與日益復(fù)雜的疫病防控之間的矛盾。
隨著開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,氣候的變化,畜禽的頻繁調(diào)運(yùn),細(xì)菌病毒的變異和擴(kuò)散,H7N9、布病、口蹄疫、鏈球菌等各種人畜共患病防控壓力持續(xù)加大。
1.2.4與日益攀升的生產(chǎn)成本之間的矛盾。
受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)影響,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不斷攀升,玉米價(jià)格從5年前的1800元/t上漲到2650元/t,豆粕價(jià)格從3000元/t上漲到3720元/t,麥麩從1700元/t上漲到2200元/t,畜禽全價(jià)日糧均價(jià)從2.6元/kg的上漲到3.4元/kg,建筑、勞務(wù)、環(huán)保、種豬等各種生產(chǎn)要素成本持續(xù)增長(zhǎng),豬糧比價(jià)在5.5∶1以上方可達(dá)到盈虧平衡點(diǎn)。
1.2.5與日益變幻的市場(chǎng)行情之間的矛盾。
近幾年,畜禽產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)打破傳統(tǒng)的五年一波動(dòng)的規(guī)律,2011年生豬出欄價(jià)高峰時(shí)達(dá)20.4元/kg,2012年春節(jié)期間,豬價(jià)就開(kāi)始“跌跌不休”,低谷時(shí)跌破10元/kg,直到2014年清明后才開(kāi)始回升,當(dāng)前出欄價(jià)為14.6元/kg,處于盈虧平衡點(diǎn)的邊緣。家禽由于2014年上半年受?chē)?guó)內(nèi)H7N9的影響,虧損較重,優(yōu)質(zhì)肉雞出欄價(jià)從17元/kg跌至4元/kg,現(xiàn)恢復(fù)到19元/kg;肉鴿2014年平均售價(jià)為25元/羽,在H7N9期間無(wú)人問(wèn)津,售價(jià)僅6元/羽;雞蛋近幾年相對(duì)處于平衡狀態(tài),2014年已從上半年均價(jià)180元/箱漲到當(dāng)前的260元/箱,被稱為“火箭蛋”,市場(chǎng)價(jià)格較之從前更加難以預(yù)測(cè)。
1.2.6與日益嚴(yán)峻的安全監(jiān)管之間的矛盾。
隨著生活水平的提高,人們對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求日益嚴(yán)格,而進(jìn)賢由于農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富,農(nóng)民投資渠道有限,投入能力弱,以“滾雪球”方式發(fā)展畜禽養(yǎng)殖戶較多,缺乏科學(xué)規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施條件差,技術(shù)力量不強(qiáng),并且以傳統(tǒng)小規(guī)模為主,分布散、點(diǎn)多面廣、技術(shù)含量偏低,為畜產(chǎn)品的安全監(jiān)管帶來(lái)了較大難度。
2思考與建議
2.1改革發(fā)展模式,切實(shí)做到退戶入?yún)^(qū)
進(jìn)賢縣畜牧部門(mén)通過(guò)積極引導(dǎo),有較多規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)主動(dòng)退戶入?yún)^(qū),但傳統(tǒng)滾雪球式和在房前屋后搭建的豬場(chǎng)依然存在,畜牧業(yè)的發(fā)展正處于傳統(tǒng)到現(xiàn)代轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期,要加快發(fā)展和徹底革新隨意搭建、規(guī)劃不一的現(xiàn)象,還需以大投入、高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)來(lái)推動(dòng)模式創(chuàng)新。要在嚴(yán)格規(guī)劃“三區(qū)”的基礎(chǔ)上,專門(mén)預(yù)留畜牧業(yè)發(fā)展用地,通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)鼓勵(lì)農(nóng)民退戶入?yún)^(qū),根據(jù)土地承載和糞污消納能力,實(shí)行選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)、畜種、管理、排污等“六統(tǒng)一”,提高集約化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。同時(shí),對(duì)個(gè)別散養(yǎng)戶、資金投入能力弱的農(nóng)戶,以村為單位,集中建設(shè)一批廉租標(biāo)準(zhǔn)欄舍,讓農(nóng)民在不影響環(huán)境、不浪費(fèi)土地的情況下,可以在家門(mén)口創(chuàng)業(yè)。
2.2優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),切實(shí)做到比例平衡
當(dāng)前,進(jìn)賢畜禽養(yǎng)殖總量雖然較大,但畜禽養(yǎng)殖種類相對(duì)較少,豬牛禽較多,羊、蜜蜂等特色養(yǎng)殖沒(méi)有壯大起來(lái)。規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu),促進(jìn)大、中、小型規(guī)模養(yǎng)殖梯度發(fā)展,切實(shí)做到發(fā)展均衡,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),促進(jìn)畜牧業(yè)生態(tài)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
2.3抓住三個(gè)關(guān)鍵,切實(shí)做到環(huán)環(huán)相扣
一是抓住生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。由當(dāng)?shù)卣鳛樨?zé)任主體,對(duì)新進(jìn)入養(yǎng)殖行業(yè),嚴(yán)格土地、環(huán)保、動(dòng)物防疫條件審批,對(duì)未在養(yǎng)殖規(guī)劃區(qū)域內(nèi),未做到環(huán)保“三同時(shí)”、不符合動(dòng)物防疫條件的一律不予審批通過(guò)。二是抓住疫病防控關(guān)。認(rèn)真落實(shí)重大動(dòng)物疫病防控責(zé)任制,按照國(guó)務(wù)院“24字”方針,積極做好春秋集中免疫注射、計(jì)劃、監(jiān)測(cè)、凈化、消毒、無(wú)害化處理及檢疫工作,最大限度減少疫病損失。三是抓住產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。實(shí)行獎(jiǎng)懲并舉,對(duì)“三品一標(biāo)”認(rèn)證及標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)未建立養(yǎng)殖檔案、不佩戴耳標(biāo)、管理混亂、不積極配合抽樣監(jiān)測(cè)、逃檢漏檢的養(yǎng)殖場(chǎng)建立黑名單,3年內(nèi)不予申報(bào)國(guó)家扶持項(xiàng)目。
2.4建設(shè)三支隊(duì)伍,切實(shí)提升服務(wù)水平
要大力建設(shè)管理、防疫、營(yíng)銷三支隊(duì)伍。人才是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的先決因素,沒(méi)有相應(yīng)的人才隊(duì)伍,現(xiàn)代都市城郊型畜牧業(yè)就無(wú)從談起,建議加大人才引進(jìn)、培育、啟用力度,著力鍛造一支肯吃苦、愿奉獻(xiàn)、有水平的畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍,在畜牧業(yè)發(fā)展、疫病防控、培訓(xùn)及營(yíng)銷等方面發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì),提升科學(xué)飼養(yǎng)水平及養(yǎng)殖效率,能及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)退有序、防疫有方。
2.5改變?nèi)N面貌,切實(shí)提升發(fā)展品味
雖然進(jìn)賢縣是畜牧業(yè)養(yǎng)殖大縣,卻沒(méi)有屬于自己的畜產(chǎn)品品牌,種畜禽生產(chǎn)不太規(guī)范,設(shè)施不全,管理比較隨意,因此,要積極引進(jìn)一批優(yōu)良畜禽品種,認(rèn)真做好已有南昌白豬、青嵐麻雞、櫻桃谷鴨等培育工作,強(qiáng)化養(yǎng)殖場(chǎng)的技能培訓(xùn)和監(jiān)管,通過(guò)改變品種不優(yōu)、設(shè)施不全、管理不嚴(yán)的面貌來(lái)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展品味,積極打造進(jìn)賢自己的品牌畜牧業(yè)。
2.6強(qiáng)化工作舉措,切實(shí)提升綜合效益。
在實(shí)際的畜牧業(yè)發(fā)展中,不難發(fā)現(xiàn)伴隨著畜牧業(yè)的發(fā)展,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也在一定程度上得以提升,并且農(nóng)民的平均收入也在一定程度上得到增加。隨著對(duì)農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展與投資力度的增強(qiáng),促使我國(guó)政府對(duì)農(nóng)牧業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施的投入與建設(shè)力度也在加強(qiáng),尤其是開(kāi)始實(shí)行政府撥款予以產(chǎn)業(yè)的扶持與建設(shè)。我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)畜牧業(yè)的發(fā)展,缺乏資金與技術(shù)的投入,如果不予以扶持,只憑借農(nóng)村自身的發(fā)展對(duì)其進(jìn)行建設(shè)與發(fā)展,很難有所成績(jī)。因?yàn)槠鋾?huì)受到經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱與技術(shù)引不進(jìn)來(lái)的影響,而限制農(nóng)村的畜牧業(yè)發(fā)展。這樣一來(lái),就不會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)收益的提升。
畜牧業(yè)的不斷發(fā)展,能夠?qū)⑿畔⑷蚧?jīng)濟(jì)全球化相接壤,能夠?qū)⑸鐣?huì)中先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與多元的信息傳播到農(nóng)村的建設(shè)中去,能夠開(kāi)闊眼界的同時(shí),帶給農(nóng)村建設(shè)以新的發(fā)展視角。比如,在實(shí)際的畜牧業(yè)發(fā)展中,政府的干預(yù),會(huì)將許多優(yōu)秀的專業(yè)性人才引入農(nóng)村的畜牧業(yè)發(fā)展中去,能夠?qū)⑾冗M(jìn)的科學(xué)飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與方法授予當(dāng)?shù)氐娘曫B(yǎng)人員。在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中,畜牧業(yè)已經(jīng)成為其經(jīng)濟(jì)收益的支柱性產(chǎn)業(yè)。以湖南省的畜牧業(yè)建設(shè)為例,其在畜牧業(yè)的總產(chǎn)值上予以連年增長(zhǎng)的趨勢(shì),并且?guī)?dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。與此同時(shí),畜牧業(yè)的發(fā)展與經(jīng)營(yíng),亦成為我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民在增收方面的主要收益來(lái)源。
畜牧業(yè)的新發(fā)展,成為了農(nóng)村農(nóng)民在收入與經(jīng)營(yíng)上多元化的主要展現(xiàn),這樣一來(lái),就能夠同社會(huì)的多元發(fā)展相適應(yīng),并能夠豐富農(nóng)民的收入形式。由于受到經(jīng)濟(jì)多樣性發(fā)展的影響,政府會(huì)予以一定的政策優(yōu)惠,并對(duì)農(nóng)村在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面予以強(qiáng)化,提高農(nóng)民生產(chǎn)與作業(yè)的積極性。強(qiáng)化農(nóng)村對(duì)畜牧業(yè)中人才的培養(yǎng)與引進(jìn),能夠帶動(dòng)與指引農(nóng)村在畜牧業(yè)領(lǐng)域的建設(shè),并通過(guò)畜牧業(yè)企業(yè)增多的形式,吸引更多的人才進(jìn)入到農(nóng)村的建設(shè)中去。
由于畜牧業(yè)的深入發(fā)展,并且?guī)?dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)與之同步發(fā)展,促使農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)收入方面予以量化的增長(zhǎng),并推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。農(nóng)民在正常的生產(chǎn)作業(yè)中,能夠擴(kuò)大畜牧業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)規(guī)模,并取得一定的規(guī)模效益,促使經(jīng)濟(jì)收益上能夠得以飛速提升。與此同時(shí),也對(duì)農(nóng)民原來(lái)單一的收入予以多元素的融入,對(duì)農(nóng)民的增收也產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟(jì)性影響。
2結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞畜牧業(yè);存在問(wèn)題;發(fā)展目標(biāo);對(duì)策
用科學(xué)發(fā)展觀謀劃畜牧業(yè),可以更科學(xué)地配置農(nóng)業(yè)資源,有效轉(zhuǎn)化糧食和其他農(nóng)副產(chǎn)品,帶動(dòng)種植業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值。按照科學(xué)發(fā)展觀要求,客觀分析當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展優(yōu)勢(shì),前瞻性、全局性地科學(xué)謀劃發(fā)展定位和發(fā)展重點(diǎn)[1]。如何把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃畜牧業(yè)發(fā)展的正確思路,轉(zhuǎn)化為促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施,轉(zhuǎn)化為駕馭畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)際能力,是每位畜牧科技工作者必須思考的問(wèn)題。
1目前畜牧業(yè)存在的問(wèn)題
一是目前畜牧業(yè)還沒(méi)有完全擺脫傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,特別是規(guī)模較小的專業(yè)場(chǎng)戶,生產(chǎn)的隨意性比較大,只是根據(jù)自身的條件,隨意建場(chǎng),人畜混居,畜舍簡(jiǎn)陋,場(chǎng)址選擇、場(chǎng)區(qū)布局不合理,飼養(yǎng)環(huán)境復(fù)雜,缺乏基本的動(dòng)物衛(wèi)生防疫條件,不僅給動(dòng)物防疫帶來(lái)很大困難,而且不能使有限的資源合理配置,綜合效益不高。二是規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的要求與滯后的基礎(chǔ)設(shè)施改造投入、技術(shù)人員知識(shí)更新之間的矛盾日趨明顯;部分政企技企聯(lián)系制度流于形式等主客觀因素的存在,都制約著畜牧生產(chǎn)的發(fā)展。三是規(guī)模養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)不高。相當(dāng)一部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)雖然存出欄量上去了,但規(guī)劃、建設(shè)、飼養(yǎng)管理、防疫、糞污處理和規(guī)范化要求有一定差距。四是基礎(chǔ)設(shè)施及畜禽產(chǎn)品安全有待于提高:投入不足,畜禽良種繁育等基礎(chǔ)設(shè)施總體薄弱;畜產(chǎn)品安全問(wèn)題突出,畜牧業(yè)飼養(yǎng)方式落后,使用違禁飼料添加劑和獸藥的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,畜產(chǎn)品質(zhì)量難以保障;動(dòng)物疫病防治問(wèn)題仍然存在,在一定程度上影響了畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
2畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真執(zhí)行中央農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神,按照“發(fā)展、保護(hù)、監(jiān)管、創(chuàng)新”八字工作要領(lǐng),實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,以圍繞“保護(hù)環(huán)境、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無(wú)公害畜禽產(chǎn)品”為中心,以“畜禽品種改良、生態(tài)養(yǎng)殖”為切入點(diǎn),抓好動(dòng)物疫病防控、畜牧業(yè)投入品監(jiān)管和畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。實(shí)現(xiàn)畜牧上臺(tái)階工程目標(biāo)[2]。
3發(fā)展對(duì)策
3.1科學(xué)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式
一是轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式。目前畜牧業(yè)還沒(méi)有完全擺脫傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式,從生產(chǎn)方式上進(jìn)行改革,提倡“集中連片、各有重點(diǎn)、你我不同、和平發(fā)展”畜牧業(yè)發(fā)展新格局,逐步減少散飼養(yǎng)戶,擴(kuò)大單元飼養(yǎng)規(guī)模,進(jìn)一步向集約化、工廠化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展[3]。二是完善建場(chǎng)審批制度。對(duì)新建的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),必須經(jīng)畜牧部門(mén)審核、審批,凡場(chǎng)址選擇、飼養(yǎng)規(guī)模、環(huán)保條件、技術(shù)力量、疫病防控、布局結(jié)構(gòu)等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,一律不允許興建。三是堅(jiān)持“三退三進(jìn)三結(jié)合”原則。規(guī)模小的養(yǎng)殖場(chǎng)戶要退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊,進(jìn)入規(guī)模、進(jìn)入小區(qū)、進(jìn)入市場(chǎng),與龍頭企業(yè)相結(jié)合、與環(huán)保相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、園林式養(yǎng)殖小區(qū),促進(jìn)散養(yǎng)戶向養(yǎng)殖小區(qū)集中,改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式,改善農(nóng)民居住環(huán)境,提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。
3.2科學(xué)謀劃畜牧業(yè)的發(fā)展策略
一是“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。新時(shí)期,決策、管理、服務(wù)部門(mén)和生產(chǎn)主體要牢固樹(shù)立科技是畜牧業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力的思想,要從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌畜牧業(yè),擺脫目前困境,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加大畜牧技術(shù)推廣應(yīng)用,通過(guò)“陽(yáng)光工程”、“科技進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì),提高畜牧業(yè)生產(chǎn)科技含量。二是抓好“四個(gè)提升、三到位”畜牧業(yè)上臺(tái)階工作?!八膫€(gè)提升”即:畜禽產(chǎn)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步提升,規(guī)?;潭冗M(jìn)一步提升,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提升;“三個(gè)到位”即:政策到位,措施到位,服務(wù)到位。三是合理發(fā)展畜牧業(yè)。全面積極推行“布局合理、規(guī)模適度、防疫嚴(yán)格、設(shè)施齊全、治污達(dá)標(biāo)、管理科學(xué)”規(guī)模養(yǎng)殖的畜牧業(yè),鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)殖戶聯(lián)合建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)。堅(jiān)持試驗(yàn)、示范、推廣相結(jié)合的工作方針,加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)推廣,建立了一批科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)示范區(qū)和合作社組織,并實(shí)行產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營(yíng)。發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)的推廣普及。四是加大畜牧業(yè)技術(shù)推廣,完善畜禽良種繁育體系,收集有關(guān)信息。緊緊圍繞“黃牛振興計(jì)劃、生豬462計(jì)劃、奶牛跨越計(jì)劃”、“畜牧進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”強(qiáng)力抓好畜禽良種的引進(jìn)和繁育,良種普及和推廣,提高良種覆蓋率。重點(diǎn)推廣秸稈青貯種草養(yǎng)畜技術(shù)、黃淮白山羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)、無(wú)公害畜禽生產(chǎn)技術(shù)、皖西白鵝高效養(yǎng)殖技術(shù)、發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬及瘦肉型豬配套飼養(yǎng)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)肉兔生產(chǎn)等實(shí)用技術(shù)。建立健全畜牧信息收集、分析和制度,加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)的預(yù)測(cè)預(yù)警,及時(shí)市場(chǎng)信息,指導(dǎo)生產(chǎn)者合理安排生產(chǎn)。
3.3全面提高畜產(chǎn)品質(zhì)量
一是加大投入品監(jiān)管。大力推行畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),規(guī)范產(chǎn)地環(huán)境、飼養(yǎng)、用藥、防疫標(biāo)準(zhǔn),控制農(nóng)殘、藥殘;要加快畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系建設(shè),加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過(guò)程、包裝標(biāo)志、市場(chǎng)準(zhǔn)入等全程監(jiān)管;強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫,規(guī)范屠宰檢疫。二是加大疫病防控,降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)??茖W(xué)地建立健全動(dòng)物疫病防控體系,完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu),加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍建設(shè),增加動(dòng)物疫病防控的投入,提高畜禽免疫密度,增強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控能力,可以避免疫病給畜牧業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)[4]。
3.4加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
良好的生態(tài)環(huán)境是畜牧業(yè)可持續(xù)性、連續(xù)性、可再生性發(fā)展的前提。要節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,就是促進(jìn)人、畜禽與自然的和諧,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。就必須遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,以保護(hù)自然、保護(hù)生態(tài)、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo),促進(jìn)畜牧業(yè)與環(huán)境的良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和污染零排放。
4參考文獻(xiàn)
[1]田青松.建原農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿εc對(duì)策[J].畜牧與飼料科學(xué),2001(4):26-27.
[2]夏顯力,王勁榮.畜牧業(yè)以質(zhì)增效的發(fā)展思路及其實(shí)施途徑[J].畜牧與飼料科學(xué),2009(10):111-113.
關(guān)鍵詞:畜牧業(yè) 存在問(wèn)題 發(fā)展目標(biāo) 對(duì)策
用科學(xué)發(fā)展觀謀劃畜牧業(yè),可以更科學(xué)地配置農(nóng)業(yè)資源,有效轉(zhuǎn)化糧食和其他農(nóng)副產(chǎn)品,帶動(dòng)種植業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值。按照科學(xué)發(fā)展觀要求,客觀分析當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展優(yōu)勢(shì),前瞻性、全局性地科學(xué)謀劃發(fā)展定位和發(fā)展重點(diǎn)[1]。如何把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃畜牧業(yè)發(fā)展的正確思路,轉(zhuǎn)化為促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施,轉(zhuǎn)化為駕馭畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)際能力,是每位畜牧科技工作者必須思考的問(wèn)題。
一、目前畜牧業(yè)存在的問(wèn)題
一是目前畜牧業(yè)還沒(méi)有完全擺脫傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,特別是規(guī)模較小的專業(yè)場(chǎng)戶,生產(chǎn)的隨意性比較大,只是根據(jù)自身的條件,隨意建場(chǎng),人畜混居,畜舍簡(jiǎn)陋,場(chǎng)址選擇、場(chǎng)區(qū)布局不合理,飼養(yǎng)環(huán)境復(fù)雜,缺乏基本的動(dòng)物衛(wèi)生防疫條件,不僅給動(dòng)物防疫帶來(lái)很大困難,而且不能使有限的資源合理配置,綜合效益不高。二是規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的要求與滯后的基礎(chǔ)設(shè)施改造投入、技術(shù)人員知識(shí)更新之間的矛盾日趨明顯;部分政企技企聯(lián)系制度流于形式等主客觀因素的存在,都制約著畜牧生產(chǎn)的發(fā)展。三是規(guī)模養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)不高。相當(dāng)一部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)雖然存出欄量上去了,但規(guī)劃、建設(shè)、飼養(yǎng)管理、防疫、糞污處理和規(guī)范化要求有一定差距。四是基礎(chǔ)設(shè)施及畜禽產(chǎn)品安全有待于提高:投入不足,畜禽良種繁育等基礎(chǔ)設(shè)施總體薄弱;畜產(chǎn)品安全問(wèn)題突出,畜牧業(yè)飼養(yǎng)方式落后,使用違禁飼料添加劑和獸藥的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,畜產(chǎn)品質(zhì)量難以保障;動(dòng)物疫病防治問(wèn)題仍然存在,在一定程度上影響了畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真執(zhí)行中央農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神,按照“發(fā)展、保護(hù)、監(jiān)管、創(chuàng)新”八字工作要領(lǐng),實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,以圍繞“保護(hù)環(huán)境、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無(wú)公害畜禽產(chǎn)品”為中心,以“畜禽品種改良、生態(tài)養(yǎng)殖”為切入點(diǎn),抓好動(dòng)物疫病防控、畜牧業(yè)投入品監(jiān)管和畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。實(shí)現(xiàn)畜牧上臺(tái)階工程目標(biāo)[2]。
三、發(fā)展對(duì)策
1.科學(xué)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式
一是轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式。目前畜牧業(yè)還沒(méi)有完全擺脫傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式,從生產(chǎn)方式上進(jìn)行改革,提倡“集中連片、各有重點(diǎn)、你我不同、和平發(fā)展”畜牧業(yè)發(fā)展新格局,逐步減少散飼養(yǎng)戶,擴(kuò)大單元飼養(yǎng)規(guī)模,進(jìn)一步向集約化、工廠化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展[3]。二是完善建場(chǎng)審批制度。對(duì)新建的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),必須經(jīng)畜牧部門(mén)審核、審批,凡場(chǎng)址選擇、飼養(yǎng)規(guī)模、環(huán)保條件、技術(shù)力量、疫病防控、布局結(jié)構(gòu)等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,一律不允許興建。三是堅(jiān)持“三退三進(jìn)三結(jié)合”原則。規(guī)模小的養(yǎng)殖場(chǎng)戶要退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊,進(jìn)入規(guī)模、進(jìn)入小區(qū)、進(jìn)入市場(chǎng),與龍頭企業(yè)相結(jié)合、與環(huán)保相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、園林式養(yǎng)殖小區(qū),促進(jìn)散養(yǎng)戶向養(yǎng)殖小區(qū)集中,改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式,改善農(nóng)民居住環(huán)境,提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。
2.科學(xué)謀劃畜牧業(yè)的發(fā)展策略
一是“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。新時(shí)期,決策、管理、服務(wù)部門(mén)和生產(chǎn)主體要牢固樹(shù)立科技是畜牧業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力的思想,要從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌畜牧業(yè),擺脫目前困境,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加大畜牧技術(shù)推廣應(yīng)用,通過(guò)“陽(yáng)光工程”、“科技進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì),提高畜牧業(yè)生產(chǎn)科技含量。二是抓好 “四個(gè)提升、三到位”畜牧業(yè)上臺(tái)階工作?!八膫€(gè)提升”即:畜禽產(chǎn)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步提升,規(guī)模化程度進(jìn)一步提升,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提升;“三個(gè)到位”即:政策到位,措施到位,服務(wù)到位。三是合理發(fā)展畜牧業(yè)。全面積極推行“布局合理、規(guī)模適度、防疫嚴(yán)格、設(shè)施齊全、治污達(dá)標(biāo)、管理科學(xué)”規(guī)模養(yǎng)殖的畜牧業(yè),鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)殖戶聯(lián)合建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)。堅(jiān)持試驗(yàn)、示范、推廣相結(jié)合的工作方針,加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)推廣,建立了一批科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)示范區(qū)和合作社組織,并實(shí)行產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營(yíng)。發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)的推廣普及。四是加大畜牧業(yè)技術(shù)推廣,完善畜禽良種繁育體系,收集有關(guān)信息。緊緊圍繞“黃牛振興計(jì)劃、奶牛跨越計(jì)劃”、“畜牧進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”強(qiáng)力抓好畜禽良種的引進(jìn)和繁育,良種普及和推廣,提高良種覆蓋率。重點(diǎn)推廣秸稈青貯種草養(yǎng)畜技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)、無(wú)公害畜禽生產(chǎn)技術(shù)、高效養(yǎng)殖技術(shù)、發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬及瘦肉型豬配套飼養(yǎng)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)肉兔生產(chǎn)等實(shí)用技術(shù)。建立健全畜牧信息收集、分析和制度,加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)的預(yù)測(cè)預(yù)警,及時(shí)市場(chǎng)信息,指導(dǎo)生產(chǎn)者合理安排生產(chǎn)。
3.全面提高畜產(chǎn)品質(zhì)量
一是加大投入品監(jiān)管。大力推行畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),規(guī)范產(chǎn)地環(huán)境、飼養(yǎng)、用藥、防疫標(biāo)準(zhǔn),控制農(nóng)殘、藥殘;要加快畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系建設(shè),加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過(guò)程、包裝標(biāo)志、市場(chǎng)準(zhǔn)入等全程監(jiān)管;強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫,規(guī)范屠宰檢疫。二是加大疫病防控,降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。科學(xué)地建立健全動(dòng)物疫病防控體系,完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu),加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍建設(shè),增加動(dòng)物疫病防控的投入,提高畜禽免疫密度,增強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控能力,可以避免疫病給畜牧業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)[4]。
4.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
良好的生態(tài)環(huán)境是畜牧業(yè)可持續(xù)性、連續(xù)性、可再生性發(fā)展的前提。要節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,就是促進(jìn)人、畜禽與自然的和諧,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。就必須遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,以保護(hù)自然、保護(hù)生態(tài)、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo),促進(jìn)畜牧業(yè)與環(huán)境的良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和污染零排放。
參考文獻(xiàn):
[1]田青松.建原農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿εc對(duì)策[J].畜牧與飼料科學(xué),2001(4):26-27.
[2]夏顯力,王勁榮.畜牧業(yè)以質(zhì)增效的發(fā)展思路及其實(shí)施途徑[J].畜牧與飼料科學(xué),2009(10):111-113.
關(guān)鍵詞:畜牧 獸醫(yī) 發(fā)展
一、畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生方面存在的主要問(wèn)題
1.當(dāng)前畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生狀況極為惡劣,污染十分嚴(yán)重,極易造成疫情傳播。盡管我國(guó)畜牧業(yè)在規(guī)模化、集約化程度上比以前有了較大的提高,但大部分飼養(yǎng)場(chǎng)主抱有臨時(shí)觀念,對(duì)固定資產(chǎn)和生產(chǎn)發(fā)展未做長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和投資,特別是在治污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上幾乎沒(méi)有任何投資,糞便只是簡(jiǎn)單的堆積處理,大部分畜禽糞污未經(jīng)任何處理直接排入河流或地下。在有些養(yǎng)殖場(chǎng)附近,臭氣熏鼻,夏季更是蒼蠅漫天飛,衛(wèi)生狀況極為不堪。甚至一些養(yǎng)殖戶將病死畜禽買(mǎi)掉或者吃掉,不但極易造成疫情傳播,還危害自身和他人的身體健康。
由于我國(guó)的畜禽屠宰和畜禽產(chǎn)品加工行業(yè)還不夠發(fā)達(dá),大部分小型畜禽屠宰場(chǎng)和畜禽產(chǎn)品加工廠的治污設(shè)施達(dá)不到要求,即便一些大型畜禽屠宰場(chǎng)和畜禽產(chǎn)品加工廠,按照要求建立了污水處理等設(shè)施,但由于利益的驅(qū)動(dòng),也很少利用,所產(chǎn)生的污水直接流入附近河流或地下,不但造成嚴(yán)重污染,還潛伏著重大動(dòng)物疫病傳播的危險(xiǎn)。
由于我國(guó)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)多集中在農(nóng)村,加之飼料獸藥行業(yè)和動(dòng)物診療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),飼料獸藥經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和動(dòng)物診療場(chǎng)所逐漸由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向村莊遷移。大部分經(jīng)營(yíng)飼料獸藥的庫(kù)房和動(dòng)物診療場(chǎng)所都是由老房子臨時(shí)改造而成,不符合飼料獸藥貯存和動(dòng)物診療要求,甚至一些動(dòng)物診療場(chǎng)所大多沒(méi)有污水、污物、病死動(dòng)物無(wú)害化處理設(shè)施。即便經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正后,也只是稍加改造,過(guò)一股,時(shí)間又恢復(fù)原樣。
2.一部分畜牧獸醫(yī)行業(yè)從業(yè)人員,不能提供醫(yī)院出具的身體健康證明,也就不能排除其患有人畜共患病的可能,因而潛存著疫情發(fā)生傳播的危險(xiǎn)因素。其中,飼料獸藥場(chǎng)、大型畜禽屠宰場(chǎng)及畜禽產(chǎn)品加工場(chǎng)的操作人員大都有醫(yī)院出具的身體健康證明:而小型手工屠宰場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)交易市場(chǎng)上經(jīng)營(yíng)畜禽產(chǎn)品的人員,絕大多數(shù)不能提供醫(yī)院出具的身體健康證明。因此,即使是經(jīng)過(guò)檢疫的健康無(wú)疫的畜禽產(chǎn)品,經(jīng)過(guò)流通到達(dá)消費(fèi)者手中,不但保證不了畜禽產(chǎn)品的安全,還極有可能造成人畜共患病的發(fā)生傳播。
3.市民認(rèn)為現(xiàn)殺活禽新鮮、安全,愿意購(gòu)買(mǎi)、食用農(nóng)貿(mào)交易市場(chǎng)上現(xiàn)殺活禽的消費(fèi)意識(shí),為農(nóng)貿(mào)交易市場(chǎng)現(xiàn)殺活禽提供了市場(chǎng)。事實(shí)上,農(nóng)貿(mào)交易市場(chǎng)上現(xiàn)殺的活禽大都沒(méi)有經(jīng)過(guò)動(dòng)物檢疫部門(mén)的檢疫,并不安全。而且,農(nóng)貿(mào)交易市場(chǎng)是人群集中的場(chǎng)所,現(xiàn)場(chǎng)宰殺活禽,致使羽毛亂飛,污水橫流,極易造成疫情的傳播、蔓延。
4.改善畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生狀況的治污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。相關(guān)政府部門(mén)不重視,拿不出資金來(lái)建設(shè);畜禽屠宰場(chǎng)及畜禽產(chǎn)品加工廠等企業(yè)單位,由于利益的驅(qū)動(dòng),在政府相關(guān)部門(mén)監(jiān)督不力的情況下,根本就不會(huì)拿出資金來(lái)建設(shè)治污等基礎(chǔ)設(shè)施:養(yǎng)殖者面對(duì)建設(shè)治污等設(shè)施所需的資金,只能望而卻步。
政府相關(guān)部分領(lǐng)導(dǎo)急功近利,盲目建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng),過(guò)度追求畜禽養(yǎng)殖數(shù)量的增加,不關(guān)注畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生狀況的改善,并致使有關(guān)部門(mén)沒(méi)有起到應(yīng)有的監(jiān)督作用。養(yǎng)殖戶受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)思維的影響,抱有臨時(shí)觀念,對(duì)生產(chǎn)發(fā)展未做長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃,在生產(chǎn)過(guò)程中也不主動(dòng)進(jìn)行養(yǎng)殖場(chǎng)畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生條件的提高。
二、對(duì)策和建議
1.各級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)要通過(guò)多種方式大力宣傳《動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物防疫條件審核管理辦法》等相關(guān)的法律法規(guī),提高政府相關(guān)部門(mén)、企業(yè)老板、動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者以及畜禽飼養(yǎng)者等人員對(duì)畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)畜牧獸醫(yī)行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育,主要包括動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、種公畜站和胚胎生產(chǎn)場(chǎng)所、孵化廠、屠宰場(chǎng)(廠、點(diǎn))、肉類聯(lián)合加工廠、動(dòng)物儲(chǔ)運(yùn)、中轉(zhuǎn)、交易場(chǎng)所、動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)藏場(chǎng)所、原毛、生皮、骨、角加工場(chǎng)所、各類動(dòng)物隔離飼養(yǎng)場(chǎng)、動(dòng)物診療場(chǎng)所、動(dòng)物源性致病微生物保存使用等場(chǎng)所的負(fù)責(zé)人。要求其認(rèn)真學(xué)習(xí)《動(dòng)物防疫法》等相關(guān)法律,并遵守規(guī)定。
2.政府相關(guān)部門(mén)在科普知識(shí)宣傳中,要加重畜禽產(chǎn)品科學(xué)消費(fèi)方式的宣傳分量,徹底改變市民現(xiàn)殺畜禽新鮮、安全、無(wú)疫病的錯(cuò)誤消費(fèi)意識(shí),令其充分認(rèn)識(shí)到在農(nóng)貿(mào)交易市場(chǎng)上現(xiàn)殺畜禽帶來(lái)的潛在危害。
3.各級(jí)政府要根據(jù)本地區(qū)的特點(diǎn)和現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展的要求,統(tǒng)一規(guī)劃出適合的土地,大力興建畜牧養(yǎng)殖小區(qū),并確保畜牧獸醫(yī)專家全程參與畜牧養(yǎng)殖小區(qū)及規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)劃、選址、建舍等全過(guò)程。同時(shí),畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)的統(tǒng)一管理,切實(shí)提高畜禽飼養(yǎng)管理水平,有效預(yù)防疫病,為改善畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生狀況和生產(chǎn)健康無(wú)疫的畜禽奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4.各級(jí)政府要盡快研究出臺(tái)相應(yīng)政策,逐步取締小型手工定點(diǎn)屠宰場(chǎng),建立大型機(jī)械化畜禽屠宰加工場(chǎng),并禁止在農(nóng)貿(mào)交易市場(chǎng)屠殺活禽。
關(guān)鍵詞:貧困山區(qū),畜牧生態(tài),發(fā)展
環(huán)境與資源是我們?nèi)祟惿嬉约吧鐣?huì)向前發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)[1]。為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)需求,為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),我們必須要開(kāi)發(fā)和利用自然資源;但為了維持生態(tài)的平衡,又要保護(hù)自然環(huán)境,避免資源過(guò)度的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和浪費(fèi),以致于生態(tài)、環(huán)境變質(zhì)惡化。發(fā)展和利用是一個(gè)矛盾共同體。同樣,畜牧業(yè)的不斷壯大和發(fā)展必須依托和消耗大自然資源,既要求畜牧業(yè)高效發(fā)展又要求自然平衡和諧穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的雙贏,就必須正視和處理它們之間的矛盾,尋求其平衡原則加以緩沖,從而達(dá)到可持續(xù)發(fā)展,生態(tài)畜牧成為未來(lái)畜牧業(yè)發(fā)展的方向。
1 目前畜牧業(yè)的發(fā)展落后、不合理的現(xiàn)狀
我國(guó)傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式是依靠天養(yǎng),全年的放牧。遼闊的牧場(chǎng)、茂盛的草地是自然的資源,能直接利用固然很好,但是過(guò)分的依賴自然環(huán)境,將造成資源的供養(yǎng)率不平衡,草地退化嚴(yán)重。在貧困山區(qū)由于經(jīng)濟(jì)落后,為求低成本高效益的養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì),所以常將豬、牛、羊直接趕進(jìn)山坡、草地或樹(shù)林進(jìn)行簡(jiǎn)單放養(yǎng)。甚至盲目的擴(kuò)大規(guī)模,增加牲畜總數(shù),超出了牧場(chǎng)特定區(qū)域內(nèi)的承載力,加速了草地的劣變;使畜禽和飼料之間形成矛盾,不但降低了畜禽的生產(chǎn)性能,更使寬闊的草坡、山地荒廢,嚴(yán)重影響生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。論文參考網(wǎng)。
2 生態(tài)畜牧業(yè)的特征
首先,生態(tài)畜牧業(yè)主要是以養(yǎng)殖畜禽為中心,同時(shí)還要因地制宜地配套相關(guān)的無(wú)污染、高效的工程體系,將資源的開(kāi)發(fā)同生態(tài)的平衡很好的結(jié)合起來(lái)。
其次,在生態(tài)畜牧業(yè)的各個(gè)系統(tǒng)中,任何一個(gè)環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、相互制約的,假如其中的某個(gè)環(huán)節(jié)受到了干擾,就會(huì)波及整個(gè)系統(tǒng),從而使其失去原來(lái)的平衡狀態(tài)。
再次,在生態(tài)畜牧業(yè)系統(tǒng)中以其“食物鏈”的形式源源不斷的進(jìn)行物質(zhì)和能量的循環(huán)、轉(zhuǎn)換、流動(dòng),從而保證了系統(tǒng)中各種生物的異化與同化作用正常的進(jìn)行。
最后,物質(zhì)和能量的循環(huán)是生態(tài)畜牧業(yè)中比較完善的配套,通過(guò)這個(gè)配套,不僅能減少污物的出現(xiàn),而且還能實(shí)現(xiàn)效益的增加以及環(huán)境凈化的統(tǒng)一。論文參考網(wǎng)。
3 發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的措施
按照“因地制宜,合理高效”的原則,充分的和“以示范服務(wù)促推廣,加快舍飼轉(zhuǎn)方式,龍頭帶動(dòng)擴(kuò)規(guī)模,精深加工增效益”的思路利用資源豐富的“土地、牲畜、草”,結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)的技術(shù),走“立草為業(yè)、草畜結(jié)合、龍頭帶動(dòng)、整體推進(jìn)”的現(xiàn)代健康型畜牧業(yè)發(fā)展之路。
3.1草產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高
飼草作為生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展中的紐帶和關(guān)鍵,在山區(qū)要結(jié)合封山禁牧發(fā)展舍飼養(yǎng)殖工作,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為著力點(diǎn),加大人工種草力度??茖W(xué)種植,提高單產(chǎn),增加總產(chǎn),既滿足牲畜需求又提高草場(chǎng)植被覆蓋率;增加適合當(dāng)?shù)厣姝h(huán)境的母畜,引進(jìn)高產(chǎn)、低耗、節(jié)糧的畜種,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高質(zhì)量,保障品質(zhì),發(fā)展健康畜牧業(yè)。
3.2經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變,集約化水平提高
首先,發(fā)展生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、高效畜牧業(yè),關(guān)鍵在于飼養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變。論文參考網(wǎng)。從貧困山區(qū)的實(shí)際情況出發(fā),重點(diǎn)要把粗放、單一、天然放牧的飼養(yǎng)方式向規(guī)模養(yǎng)殖、舍飼養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變,大力推廣牲畜舍飼圈養(yǎng)技術(shù),走種草養(yǎng)畜、草畜結(jié)合的發(fā)展之路。其次,按照科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新機(jī)制、科學(xué)管理原則,采取政府推動(dòng)、部門(mén)規(guī)劃指導(dǎo)、群眾自愿合作建設(shè)、自主經(jīng)營(yíng)的方式,建設(shè)人畜分離、集約化養(yǎng)殖、若干農(nóng)戶合作建設(shè)、飼養(yǎng)和防疫設(shè)施完備、糞污處理設(shè)施配套、技術(shù)規(guī)程統(tǒng)一、管理措施一致、畜禽生產(chǎn)相對(duì)集中或相對(duì)封閉的養(yǎng)殖小區(qū)。走市場(chǎng)牽小區(qū),小區(qū)連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子。再次,按照政府統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一實(shí)施,實(shí)行一村一品,專營(yíng)專銷,杜絕蜂擁而上,增產(chǎn)不增收,貨賤傷農(nóng),走特色養(yǎng)殖之路。2008年以來(lái)都安縣實(shí)施山羊圈養(yǎng)示范項(xiàng)目結(jié)合溶巖山區(qū)石漠化治理項(xiàng)目,建立山羊圈養(yǎng)示范戶120戶,累計(jì)圈養(yǎng)山羊6820只,三年累計(jì)出欄肉山羊6500只。年產(chǎn)值325萬(wàn)元,純利潤(rùn)156萬(wàn)元,戶均養(yǎng)殖新增收入1.96萬(wàn)元,新增純利潤(rùn)1.3萬(wàn)元。項(xiàng)目的實(shí)施,更是促進(jìn)了該縣養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展,2009年全縣山羊飼養(yǎng)量44.36萬(wàn)只,出欄21.21萬(wàn)只,比2006年分別增長(zhǎng)25.7%和39.5%。全縣養(yǎng)羊業(yè)產(chǎn)值22180萬(wàn)元,純利潤(rùn)10646.4萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入170元。圈養(yǎng)舍飼帶來(lái)了極大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,同時(shí)也帶來(lái)明顯的生態(tài)效益。該縣推廣山羊圈養(yǎng)舍飼、品種改良、種草養(yǎng)羊及農(nóng)作物青貯、氨化喂養(yǎng)技術(shù),同時(shí)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化羊舍建設(shè),使生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)分開(kāi),既符合生態(tài)要求,又有利于發(fā)展規(guī)?;^r(nóng)戶配套種植牧草養(yǎng)羊和綜合利用農(nóng)作物秸稈養(yǎng)羊,使資源得到合理開(kāi)發(fā)利用,減少草山的超載壓力,有利于草山植被的恢復(fù),對(duì)維護(hù)生態(tài)平衡具有重要意義。
3.3資源的回收利用,促進(jìn)生態(tài)平衡
推行5種養(yǎng)殖模式:生物墊―堆肥―零排放;生化工程―糞便處理―達(dá)標(biāo)模式;沼氣(厭氧)―氧化塘(好氧)―養(yǎng)魚(yú),沼氣(厭氧)―果菜林場(chǎng)澆肥等生態(tài)立體養(yǎng)殖模式;循環(huán)處理模式;生態(tài)有機(jī)肥深加工處理模式。不僅有效解決農(nóng)村養(yǎng)殖污染的難題,還給養(yǎng)殖戶創(chuàng)造了較大的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境互利雙贏。另外在回收利用廢棄秸稈方面,大力發(fā)展秸稈生物性的飼料,將其加工之后轉(zhuǎn)換成家畜的飼料,不僅能改變秸稈焚燒造成的大氣污染狀態(tài),而且還能增加農(nóng)民的收入,從而推動(dòng)“綠色飼料”的推廣,也推動(dòng)了畜牧業(yè)的發(fā)展。
3.4依托科學(xué)技術(shù)支撐,完善生態(tài)平衡
堅(jiān)持以科學(xué)為主,始終把畜牧科技放在首要位置,充分應(yīng)用現(xiàn)代高新技術(shù)手段,服務(wù)畜牧業(yè),提高畜牧業(yè)的整體水平。首先加強(qiáng)新技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣,偏遠(yuǎn)的天峨縣有些養(yǎng)殖戶大膽從外地取經(jīng),引進(jìn)發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)?,F(xiàn)代推廣養(yǎng)豬使用的發(fā)酵床,通常有較好的吸附性、通透性的材料,如木屑、米糠、草炭等;同時(shí)還要選擇一些輔助原料,為確保墊料在制作的過(guò)程生物發(fā)酵的效果和進(jìn)程,常用的有水、尿素、麥麩、磷酸氫鈣等。該技術(shù)的使用,不僅能減少對(duì)環(huán)境的污染,起到環(huán)保的作用,而且還能提高豬的肉的品質(zhì),還可以提高飼料的利用率和提升經(jīng)濟(jì)效益。其次,要在貧困山區(qū)大量的吸納專業(yè)的技術(shù)人員,調(diào)動(dòng)他們的工作積極性,在山區(qū)開(kāi)展畜牧業(yè)技術(shù)培訓(xùn),改變當(dāng)?shù)厝嗣衤浜蟮乃枷?,從而使傳統(tǒng)體力型的畜牧業(yè)逐漸向技術(shù)性的畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:飼草料;儲(chǔ)備;可持續(xù)
一、飼草料研究現(xiàn)狀
我國(guó)草原牧區(qū)自然災(zāi)害經(jīng)常發(fā)生,飼草供應(yīng)長(zhǎng)期存在季節(jié)性不平衡問(wèn)題,抵御自然災(zāi)害能力較差[1]。學(xué)者們已從不同角度證明了飼草料與牲畜出欄率、抵抗災(zāi)害能力以及成活率間的影響關(guān)系[2]。本文將通過(guò)過(guò)冬母羊重量、出欄欄畜產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、畜牧業(yè)總收入等指標(biāo),進(jìn)一步探究牧戶飼草料儲(chǔ)備變化所帶來(lái)的影響。
二、飼草料投入轉(zhuǎn)變
對(duì)于牧區(qū)飼草料投入轉(zhuǎn)變,牧民早已由被動(dòng)接受變?yōu)橹鲃?dòng)參與[3]。通過(guò)調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn),近年飼草儲(chǔ)備量呈上升趨勢(shì),2007年戶均飼草儲(chǔ)備量為21904.01斤,到2013年時(shí)戶均飼草儲(chǔ)備量已達(dá)到69531.54斤,較2007年增長(zhǎng)三倍之多。同時(shí),飼料量也穩(wěn)步上漲,從2007年戶均飼料儲(chǔ)備13120.09斤,逐漸增長(zhǎng)至2013年戶均21245.42斤。飼草料在飼養(yǎng)家畜過(guò)程中所發(fā)揮的重要作用正逐漸凸顯出來(lái)。
三、飼草飼料對(duì)畜牧業(yè)的影響
(一)飼草料儲(chǔ)備量對(duì)總收入、出欄畜產(chǎn)品價(jià)格的回歸分析
本文用面板數(shù)據(jù)回歸分析法分析牧戶飼草料儲(chǔ)備量對(duì)牧戶畜牧業(yè)總收入的影響,進(jìn)一步探討飼草料對(duì)草原畜牧業(yè)的影響。
上表說(shuō)明:飼草和飼料的儲(chǔ)備量對(duì)牧戶總收入水平有較明顯的正向影響,牧戶畜牧業(yè)總收入隨著飼草料儲(chǔ)備量的增加明顯提高,并且飼料儲(chǔ)備量對(duì)牧戶總收入的影響更為顯著。
由上表可知,飼草、料儲(chǔ)備量對(duì)綿羊羔出售平均價(jià)格均有顯著正向影響,并且,飼料儲(chǔ)備量的影響要顯著大于飼草對(duì)綿羊羔出售價(jià)格的影響。
(二)飼草料儲(chǔ)備量對(duì)基礎(chǔ)母羊重量及出欄畜產(chǎn)品重量的回歸分析
近年牧區(qū)棚圈建設(shè)基本到位,調(diào)研地區(qū)有95%的牧民認(rèn)為,冬春季飼草料供給量充足可以有效提高12月基礎(chǔ)母畜重量及保證出欄畜產(chǎn)品重量得到提高[4]。
由以上分析結(jié)果可知:飼草總儲(chǔ)備量對(duì)12月基礎(chǔ)母羊均重有顯著正向影響,即過(guò)冬基礎(chǔ)母羊的重量隨飼草料總量的增加而上升并且這種增加的影響主要來(lái)自于飼料;飼草、料儲(chǔ)備量的多少顯著影響出欄綿羊羔重量。這使得多數(shù)儲(chǔ)備牧戶冬季基礎(chǔ)母羊的體重相較十幾年前有大幅上漲,提升其在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)增加牧戶畜牧業(yè)總收入。
四、結(jié)論
飼草料作為草原畜牧業(yè)的生產(chǎn)基礎(chǔ)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,并且近年來(lái)冬季儲(chǔ)備量逐漸增加,這不但沒(méi)有使牧民因生產(chǎn)成本增加收入顯著下降,反而通過(guò)提高12月基礎(chǔ)母羊均重,降低大綿羊死亡率、增加綿羊羔出欄均重及平均出欄價(jià)格,使得牧戶畜牧業(yè)總收入得到顯著提高[5]。對(duì)于草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展來(lái)講,要著力發(fā)揮飼草料抗災(zāi)保畜作用,合理有效的進(jìn)行飼草料儲(chǔ)備,使畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)效率得到提升。(作者單位:內(nèi)蒙古大學(xué))
參考文獻(xiàn):
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預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
北京首農(nóng)食品集團(tuán)有限公司主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
北京市農(nóng)村工作委員會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 北大期刊
中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主辦