時間：2023-04-03 09:56:18
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論文關(guān)鍵詞：建筑業(yè)，人力資源，人力資源開發(fā)
在21世紀(jì)這個知識經(jīng)濟時代，企業(yè)的競爭是基于核心競爭力的競爭。企業(yè)是否擁有別人所無法模仿的、具有獨創(chuàng)性的核心競爭力，決定了企業(yè)能否在市場競爭中勝出，并持續(xù)不斷地提高企業(yè)的整體素質(zhì)。而作為知識和技能“承載者”的人力資源則代表了企業(yè)所擁有的專門知識、技術(shù)和能力的總和，是企業(yè)核心競爭力的根本和核心。建筑企業(yè)間的競爭也離不開人力資源的競爭，因此，作為建筑業(yè)的人力資源的開發(fā)具有重要的意義。
1. 建筑業(yè)人力資源開發(fā)相關(guān)概念
人力資源開發(fā)是指一個國家或組織通過各種手段獲取、控制、激勵、調(diào)整人的能力并將其整合到組織中融為一體，充分發(fā)揮其潛能以實現(xiàn)組織目標(biāo)的過程。可以說人力資源開發(fā)包含2層含義：一方面是指對人力資源充分發(fā)掘與合理利用；另一方面是指對人力資源的培養(yǎng)與發(fā)展。建筑業(yè)人力資源可以定義為從事建筑業(yè)生產(chǎn)活動的所有人員所蘊含的勞動能力的總和。具體包括3個部分：處在勞動年齡的依法從事建筑業(yè)活動的人員所具有的勞動能力；超過勞動年齡沒有退休或已經(jīng)退休但仍在從事建筑業(yè)活動的人員所具有的勞動能力；將來擬從事建筑業(yè)生產(chǎn)活動的人員所具有的勞動能力。
從人力資源開發(fā)的角度可以把建筑業(yè)人力資源劃分為2大類：（1）現(xiàn)實人力資源。處在勞動年齡的依法從事建筑業(yè)活動的人員，即現(xiàn)在在職的從業(yè)人員。（2）潛在人力資源。將來擬從事建筑業(yè)生產(chǎn)活動的人員，主要包括正在各級各類建筑業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生和想報考建筑類學(xué)校，將來有志并能從事建筑業(yè)工作的人員，以及將來想進入建筑業(yè)工作的其他人員，主要指從事建筑業(yè)工作的農(nóng)村剩余勞動力和城市下崗職工。
2. 建筑業(yè)人力資源開發(fā)的必要性和重要性
2.1 建筑業(yè)人力資源開發(fā)的重要性
建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，肩負(fù)著城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)和國民經(jīng)濟發(fā)展所需要的各種住宅、生產(chǎn)性建筑、公共建筑、道路、鐵路、橋梁、水利、港口、機場等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民物質(zhì)文化生活水平的提高做出了巨大貢獻。改革開放以來人力資源管理論文，建筑業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重逐年增大，從1978年的3.8%逐漸增長到2004年的7.0%（見表1）。
表1 建筑業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重
年 份
1978
1980
1985
1990
1995
2000
2001
2002
2003
2004
比重/%
3.8
4.3
4.6
4.6
6.5
6.6
6.6
6.7
在語文標(biāo)準(zhǔn)化試題中，往往出現(xiàn)一類四個備選項在內(nèi)容或形式上基本相同，但有細(xì)微差別的選擇題。解答這類題型，通常用“求異法”。用求異法解答選擇題一般有三條途徑：一是“同中求異”一是“棄同求異”，另外一種是把二者結(jié)合運用。現(xiàn)舉例說明。
先看“同中求異”的例子：選出與例句結(jié)構(gòu)最相近的一句。
例句：她所表現(xiàn)的耐得任何艱險的精神，顯示了她是一個不尋常的女性。
A飽經(jīng)戰(zhàn)爭創(chuàng)傷的中國人民，深知戰(zhàn)爭給人類帶來的災(zāi)難和痛苦。
B，標(biāo)志著社會主義革命階段的開始。
C社會主義的性質(zhì)、對象、任務(wù)和前途，并不是人人都搞清楚了。
D在如此生動豐富的中國革命環(huán)境和世界革命環(huán)境中，我們在學(xué)習(xí)問題上的這一改造，我相信一定會有好的結(jié)果。
例句與四個備選句在語法上有一個共同特點，即它們都是主謂句，這是“同”。根據(jù)這個相同點是找不到答案的。必須在這個相同點的基礎(chǔ)上尋找其相異處。通過對例句的進一步分析，我們發(fā)現(xiàn)它的主語是名詞短語，謂語是動賓短語，謂語中的賓語由主謂短語充當(dāng)。備選句中，A句的賓語是名詞短語，與例句謂語的結(jié)構(gòu)不同；B句由主謂短語作主語，與例句主語的結(jié)構(gòu)不同；D句有句首狀語，也與例句不同；A、B、D項均可排除，判定C句正確。
再看“棄同求異”的例子：請選出下列句子中正確的一項。
A這種全封閉的“蠶豆”式自行車，最高時速可達(dá)756公里／小時。
B這種全封閉的“蠶豆”式自行車，最高時速為756公里以上。
C這種全封閉的“蠶豆”式自行車，最高速度為756公里／小時。
D這種全封閉的“蠶豆”式自行車，最高速度為756公里。
這種題型應(yīng)該用“棄同求異法”去解，即拋開各選項中的相同部分不管，專門審察那些不同部分。因為相同部分是不可能有差錯的，只有不同處才會有錯。例題中，各選項的前半句都相同，只有后半句不相同。我們就應(yīng)集中精力去審察后半句：A的“時速”與“公里／小時”意思重復(fù)；B的“最高”與“以上”前后矛盾；D的“速度為756公里”沒交代清是時速還是秒速。因而A、B、D均可排除，確定C句是正確的。
最后看兩種方法并用的例子：請選出一種正確的說法。
A我們歷來主張向外國先進的科學(xué)文化學(xué)習(xí)和借鑒，而且已經(jīng)這樣做了；但我們也歷來反對盲目照搬外國，全盤西化———事實證明，這是極端有害的。
B我們歷來主張向外國先進的科學(xué)文化學(xué)習(xí)和借鑒，而且已經(jīng)這樣做了；但我們也歷來反對盲目照搬外國，全盤西化———事實證明，那是極端有害的。
C我們歷來主張向外國先進的科學(xué)文化學(xué)習(xí)和借鑒，而且已經(jīng)這樣做了；但我們也歷來反對盲目照搬外國，全盤西化———事實證明，這樣做是極端有害的。
筆者常用的導(dǎo)讀方法有以下幾種。
1.啟興
心理學(xué)研究表明，興趣有動力作用和定向作用。凡是使人興趣盎然的東西，特別能激活人的思維。教學(xué)中，運用質(zhì)疑的方法，激發(fā)學(xué)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣，促使其積極思考，認(rèn)真讀書，達(dá)到導(dǎo)讀的目的。
學(xué)習(xí)《荷蓧丈人》一課，教師借助導(dǎo)引語激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
課題注釋《論語·微子篇》，“微子”是什么人?同學(xué)們看過電視劇《封神榜》，商紂王有三位忠臣：微子、箕子、比干。《微子篇》第一章寫道：“微子去之，箕子為之奴，比干諫而死。孔子曰：‘殷有三仁焉。’”引自《論語譯注》，中華書局1980年版，第192頁。孔子很贊賞這三個人，稱他們是殷商時代的三位仁人，即成仁取義之人。盡管紂王無道，把微子廢掉，但他們以死相諫，關(guān)心、參與政治的精神孔子十分贊賞。這就是儒家的“入世”思想，而隱士的主張恰恰是逃避政治。因此《微子篇》中寫了許多孔子和隱士發(fā)生沖突的故事，很有趣。本課寫的正是孔子周游列國同一位隱士發(fā)生沖突的事。
學(xué)習(xí)本課，請同學(xué)們圍繞以下問題閱讀、討論：(投影出示)
①“丈人”在文中指什么?
②丈人為什么要批評孔子?
③子路見丈人罵孔子為什么還要“拱而應(yīng)”呢?
④丈人對子路的態(tài)度為什么前后明顯不同?
⑤孔子為什么命子路“反見之”呢?
導(dǎo)引語緊扣課題有機延伸，點明課文的難點：孔子“入仕”的政治態(tài)度，并用質(zhì)疑發(fā)問提挈全文的主要內(nèi)容，喚起學(xué)生的閱讀欲望，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)課文的直接興趣，學(xué)好課文便有了基礎(chǔ)。
2.尋路
每篇文章，都有一定的思路。葉老說，善于看文章的人一定要把作者的思路摸清楚。憑借質(zhì)疑引導(dǎo)學(xué)生摸清文章的脈絡(luò)、作者的思路，使之體會課文構(gòu)思的精妙，領(lǐng)悟課文謀篇布局之道，以為讀書寫作的借鑒。
秦牧的散文《土地》選材廣泛，聯(lián)想豐富，怎樣引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識文章的思路，體會其“形散而神聚”的特點呢?既然作者的匠心在于圍繞中心合理地選材布局，導(dǎo)讀尋路的突破口也應(yīng)從材料入手。先引導(dǎo)學(xué)生看書：課文中選用的與土地有關(guān)的材料(事)共有多少則?學(xué)生找出共有13則，再引導(dǎo)學(xué)生給這些材料加上標(biāo)題，按序號進行排列，最后啟發(fā)學(xué)生依照性質(zhì)將這些材料分類：1～4則寫珍愛土地；5～8則寫保衛(wèi)土地；9～13則寫建設(shè)土地；最后一小節(jié)贊美土地，點旨明題。至此不難看出，文章的思路是以“土地”為線索，按照珍愛土地—保衛(wèi)土地—建設(shè)土地—贊美土地的順序安排材料的。從選材看，古今中外，事情繁雜，似不連貫，是“散”的，但依據(jù)線索，圍繞中心組織材料，形成了一個有機整體，最后揭示中心，體現(xiàn)了“神聚”的特點。導(dǎo)讀中若能利用板書，會使思路顯示得更加清晰。
3.對比
對比是人們認(rèn)識事物獲取知識的主要方法，也是語文教學(xué)導(dǎo)讀常用的方法。質(zhì)疑對比，容易迅速使學(xué)生認(rèn)識事物的特征，抓住問題的本質(zhì)。質(zhì)疑對比的形式有兩種。一種是同一事物前后對比。如閱讀《明湖居聽書》，為了認(rèn)識白妞說書巨大的吸引力，可以質(zhì)疑：白妞出場前后，戲園里的氣氛有什么變化?說明了什么?由出場前的“熱鬧哄哄”到出場后的“滿園子里便鴉雀無聲……連一根針掉在地下都聽得見響!”說明了白妞演唱的巨大吸引力和在觀眾心目中的影響。另一種是兩種事物的對比：描寫黑妞和白妞演唱的技巧用了什么方法?學(xué)生很可能回答：用了比喻的方法。可以再引導(dǎo)對比：兩者運用比喻描摹表演聲音的情況完全相同嗎?如細(xì)讀課文便會發(fā)現(xiàn)：寫黑妞是以聲喻聲，“如新鶯出谷，乳燕歸巢”；寫白妞則是以形喻聲，“像一線鋼絲拋入天際”，“如一條飛蛇在黃山三十六峰半中腰里盤旋穿插”。這時，學(xué)生就會理解作者把只可意會而難以言狀的聽覺形象轉(zhuǎn)化為易于體會的視覺形象表達(dá)出來，目的在于使讀者感受真切，如見其人，如聞其聲，更鮮明地突出了白妞高超的演技。
4.探微
課文中常有一些類似“閑筆”的地方，對表現(xiàn)中心有直接關(guān)系，但往往容易被學(xué)生忽視。導(dǎo)讀，應(yīng)抓住這些學(xué)生不注意的細(xì)微之處，借助質(zhì)疑，激發(fā)思維，來一番“咬文嚼字”，引導(dǎo)學(xué)生深入理解課文內(nèi)容。
《范愛農(nóng)》一文有兩處省略號，用法很微妙，學(xué)生一般不注意。一處是魯迅到報館去詢問王金發(fā)送五百元的事──
一個名為會計的便不高興了，質(zhì)問我道：
“報館為什么不收股本?”
“這不是股本……”
“不是股本是什么?”
另一處是許壽裳寫信催魯迅往南京──
愛農(nóng)也很贊成，但頗凄涼，說：
“這里又是那樣，住不得，你快去罷……”
我懂得他無聲的話，決計往南京。
教師質(zhì)疑：這兩處省略號都表示語有不盡嗎?學(xué)生會回答：都表示語有不盡。再引導(dǎo)：那么產(chǎn)生語有不盡的原因是什么?第二處省略號對表現(xiàn)中心有何作用?細(xì)讀課文可以看出，兩處省略號確然表示語有不盡，但第一處的“語有不盡”是因被對方截斷而未說完，第二處是因說話人(指范愛農(nóng))不愿說下去，根源在于下文所說的“無聲的話”，形象地表現(xiàn)了范愛農(nóng)當(dāng)時凄涼的心境，反映了后中國社會依然如故的悲慘局勢，從而突出了文章中心。這種導(dǎo)讀，往往令學(xué)生有豁然開朗之感，可以發(fā)揮以小見大、探微而顯旨的作用。
5.求變
將已有的知識結(jié)構(gòu)借助質(zhì)疑變換一個角度認(rèn)識，可以引起新的思考，有利于牢固掌握知識。
學(xué)習(xí)《〈指南錄〉后序》，為了使學(xué)生深入認(rèn)識文天祥出使北營的緊迫形勢及“紓禍”、“救國”的動機，抓住“時北兵已迫修門外，戰(zhàn)、守、遷皆不及施”質(zhì)疑：戰(zhàn)、守、遷的具體內(nèi)容是什么?三者是什么關(guān)系?部分學(xué)生會脫口而出：并列關(guān)系。再引導(dǎo)研讀本小節(jié)內(nèi)容，學(xué)生就理解了三者是選擇關(guān)系，即或迎戰(zhàn)、或防守、或轉(zhuǎn)移都來不及了，從而突出了當(dāng)時形勢的緊迫性和文天祥以國事為重的出使動機，確定了導(dǎo)讀全文的認(rèn)識基礎(chǔ)。
學(xué)習(xí)小說《藥》同樣采用此種方法，引導(dǎo)認(rèn)識作品主題：小說的主人公是誰?絕大部分學(xué)生確認(rèn)是夏瑜。再深入質(zhì)疑：“既然夏瑜是小說的主人公，為什么要放在暗線的位置？”這一導(dǎo)，經(jīng)過思考學(xué)生便會認(rèn)識到作者構(gòu)思的意圖和作品的主題：把夏瑜放在暗線的位置，便于突出老栓及其他群眾(包括夏母)的麻木、愚昧和對革命的不理解，更鮮明地反映了時代特征和小說主題。
我校“異步推進教學(xué)法”的研究于1999年9月向縣教研室中報的課題，屬“中學(xué)語文異步推教學(xué)法的子課題．經(jīng)過實驗組教師兩年時間的研究與實驗．形成了“異步推進作文教學(xué)法”研究的階段性成效．一改過去陳腐的作文教學(xué)模式：即指導(dǎo)、寫作、批改、講評的“一刀切”．表現(xiàn)為題目教師出．提綱教師擬，文章教師批，優(yōu)劣教師評。教師“扶著走”、“一言堂”，根本不看學(xué)生作文水平的差異性和動態(tài)性．學(xué)生對作文視為苦差事．為了克服這些弊端，我們以中學(xué)語文教學(xué)大綱的要求和作文能力結(jié)構(gòu)及初中生作文能力發(fā)展規(guī)律為依據(jù)，以“中學(xué)語文異步推進教學(xué)法”的“四階”、“六步”模式為指導(dǎo)，大膽嘗試以“學(xué)生為中心”的“異步擬題”、“異步指導(dǎo)”、“異步訓(xùn)練”，“異步批改”、“異步評價”的“五異”作文教學(xué)法，并在全校的作文教學(xué)實踐中進行了可行性的研究．
二、實驗?zāi)康模?/p>
l、運用異步推進的作文教學(xué)法旨在讓每個處于不同層次的學(xué)生都能提高自己的寫作水平。
2、探索作文教學(xué)中如何實施“因材施教”、“循序漸進”的教學(xué)原則．
3．驗證“中學(xué)語文異步推進教學(xué)法”的基本模式一“四階”、“六步”在作文教學(xué)中的運用。(“四階”即“引讀感知階段”、“啟讀生疑階段”、“研讀演練階段”和“運用遷移階段”；“六步”即：指導(dǎo)預(yù)習(xí)一同步教學(xué)一分組太論一異步訓(xùn)練一課堂小結(jié)一課外練習(xí)）
三、實驗概況：
1．實驗時間：1999年9月～200l年4月。
2，實驗對象：，初一兩個班，其中(一)班為實驗班(人數(shù)52人)．(二)班為對照班(人數(shù)50人，跟蹤測驗對比。
3、實驗方法與結(jié)果
(1)調(diào)查法：通過問卷調(diào)查兩班學(xué)生對寫作文的興趣情況。見表1、表2。
表l實驗前兩班學(xué)生對作文課學(xué)習(xí)的興趣調(diào)查表
組別類別人數(shù)感興趣興趣一般不感興趣討厭不表態(tài)
百分比
實驗班人數(shù)8人25人12人5人2人
百分比15.4%48%23%9.6%3.8%
對照班人數(shù)7人26人10人4人3人
百分比14%52%20%8%6%
表2：旭光初中初三實驗后兩班學(xué)生對作文課學(xué)習(xí)的興趣調(diào)查表
組別類別人數(shù)感興趣興趣一般不感興趣討厭不表態(tài)
百分比
實驗班人數(shù)24人20人6人2人0
百分比46．2%38．5%11．5%3．8%0
對照班人數(shù)9人23人15人2人1
百分比18%46%30%4%2
從表中可看出實驗前兩班學(xué)生對作文課的興趣情況基本一致，但實驗后情況就大不一
樣了。這說明實驗“異步推進作文教學(xué)法”能充分調(diào)動每一個學(xué)生的寫作興趣和寫作的
潛能。
(2)實驗對比法：
將實驗班按異步推進作文教學(xué)法進行教學(xué)，對照班按傳統(tǒng)的常規(guī)方法進行教學(xué)，在同一老師，相同教學(xué)時間、教學(xué)內(nèi)容的情況下，組織考核，根據(jù)“安徽省中考作文評分標(biāo)準(zhǔn)”為標(biāo)準(zhǔn)評分，并對兩班成績采用t檢驗進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計處理，見表3，表4。
表3實驗前兩班作文考核檢驗表
實驗班對照班均差t值p值
X1S1
68.8513.8X2S2
6812.7X1-X2
-0.1t
-0.025p
p>0.05
表4：旭光初中初三實驗前兩班作文考核檢驗表
實驗班對照班均差t值p值
X1S1
82.855.71X2S2
67.68.69X1-X2
15.25t
6.56p
p<0.01
從表3、表4中可看出兩班作文成績在實驗前無顯著差異，而實驗后作文水平有了顯著性差異，P＜O．Ol，實驗班成績優(yōu)于對照班。
四、原因分析
實驗班學(xué)生兩年后寫作興趣和作文水平有了明顯的提高。主要是我們在實施異步推進作文教學(xué)法時做到了以下兩個方面：(一)把握四個層次，即①摸清學(xué)生底細(xì)，對學(xué)生的寫作水平劃線分層教師對學(xué)生胸中始終有一本活檔案。②訓(xùn)練體系分層，依據(jù)中學(xué)語文教學(xué)大綱的規(guī)定制定訓(xùn)練目標(biāo)序列，(如：初一年級著重進行記敘文訓(xùn)練，包括敘事、寫景、寫人等訓(xùn)練；初二年級繼續(xù)寫記敘文．著重進行說明文訓(xùn)練，包括實物說明、事物功能說明、程序說明、事理說明等；初三年級繼續(xù)寫記敘文，著重進行議論文訓(xùn)練，包括一事一議、論證方法、想象作文等)，使寫作文過程有序化。同時還將訓(xùn)練內(nèi)容分成若干有序的單元或?qū)ｎ}，一次訓(xùn)練集中解決一兩個問題，從指導(dǎo)、寫作、批改、講評到個別輔導(dǎo)都圍繞訓(xùn)練專題進行突破。絕不面面俱到，貪多求全。如記敘文可分為記人類、記事類、描寫類三大塊，每一塊再劃分，如記人類又可分為“記一個人”和“記一群人”兩大類。說明文可分為說物式、說理式、說事式三種類別。議論文可分為闡釋式(以正面立論為主)、批駁式、關(guān)系式(以辨析二者的聯(lián)系與區(qū)別為主)、引申式(從寓言、故事入手引出哲理)、評述式(讀后感、評論等)。這樣由淺入深，由點及面，前后銜接，循序漸進。形成穩(wěn)定的訓(xùn)練序列．以提高訓(xùn)練的針對性和實效性。③目標(biāo)分層：對異步學(xué)生實行異步定標(biāo)，讓他們在每一次的訓(xùn)練中都能在自己所屬的領(lǐng)域內(nèi)達(dá)標(biāo)或超標(biāo)。④評價分層：以異步學(xué)生個體的縱向?qū)Ρ茸髟u價標(biāo)準(zhǔn)，教師始終有一本學(xué)生寫作水平不斷推進的動態(tài)發(fā)展檔案(二)講究三個“注重”。即：①注重文前的異步指導(dǎo)和文后的異步評價。如：學(xué)習(xí)《賣炭翁》一文后，對不同層次的學(xué)生我們提出了不同的寫作要求，A層(差)的學(xué)生只要求他們將此文改寫成白話文即可，A層中若再有困難，就降低要求，只要把文中情節(jié)敘述全、敘述通就算達(dá)標(biāo)，若能重新構(gòu)思情節(jié)講述就算超標(biāo)。B層學(xué)生中能發(fā)揮自己的想象力補充情節(jié)，豐富內(nèi)容改寫就算超標(biāo)。c層學(xué)生要求就更高了，不僅要求發(fā)揮自己的想象力構(gòu)思情節(jié)，文句流暢地表述還要求他們充分調(diào)協(xié)自己的感覺器官。力爭從多角度，多方面地渲染那天氣是如何的冷，老人是如何的苦，富吏又是如何的酷!這樣的異步指導(dǎo)，避免因目標(biāo)單一過高，使差生產(chǎn)生畏難情緒。另外每次作文后只要學(xué)生在原有基礎(chǔ)上有所進步，就千方百計、不拒形式地給予肯定與表揚。尤其是差生，哪怕是有點滴進步，都要適時指出來表揚一下，讓他們談?wù)剬懽鞯氖斋@與體會，對寫作產(chǎn)生好的情緒，使之喜愛作文．愿望作文，從而感到成功的愉悅，樹立寫好作文的信心。評分時也是異步給分，只要是進步的習(xí)作都舍得給分，用分?jǐn)?shù)刺激學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動每個學(xué)生的寫作熱情，這樣全班各個學(xué)習(xí)小組之間(班內(nèi)成立TA．個學(xué)習(xí)小組，組員優(yōu)、中、差搭配好)比學(xué)趕超，相互競優(yōu)。有的學(xué)生一改再改，作了再作，老師講評后，主動重寫，讓我再給他評分。如班上的“數(shù)學(xué)王子”高
偉，原來作文水平較差，有一次交來作文(《我們的教室》)不到半天，竟跑到我辦公桌前要求再拿回去重寫。一年下來，他的作文水平大大提高，目前語文成績也是同年級中的學(xué)科尖子。②注重每次習(xí)作的評注：先要求學(xué)生在作文過后立即給自己加個評注(一般要求指明寫作思路、寫作緣由、心得感受等)，目的是為了讓學(xué)生知道自己在寫什么和為什么這樣寫。其次是小組內(nèi)質(zhì)疑評議：讓學(xué)生間互評互改，并將寫作過程中存在的問題提出來，討論解決．組內(nèi)不能解決的問題再請老師幫助，最后教師及時地有針對性地評點，反饋指導(dǎo)，讓學(xué)生每寫一得，掌握技巧，這樣不僅有助于調(diào)動寫作興趣，而且提高了認(rèn)識水平和評價作文能力。③注重平時的廣泛閱讀和創(chuàng)設(shè)最佳的寫作環(huán)境：古人云：“讀書破萬卷，下筆如有神”，讓學(xué)生從封閉的課堂教學(xué)中走出來，崇尚開放型的大語文教學(xué)，走向社會，認(rèn)識、熟悉周邊生活，再來抒寫自己對生活的感悟，要求學(xué)生廣泛閱讀，養(yǎng)成不動筆不讀書的習(xí)慣，定期舉辦讀書心得交流會、講演會、故事會、知識競賽等。鼓勵學(xué)生廣學(xué)博覽，常記常憶，不斷豐富自己的語言倉庫。定期出黑板報，刊登歷次作文中優(yōu)秀之作，創(chuàng)設(shè)最佳的寫作環(huán)境，讓每個學(xué)生都能煥發(fā)才華，激感。增強表達(dá)的欲望。
而對照班采用的是傳統(tǒng)的作文教學(xué)法。(一)教師擬題“一刀切”；(二)教師指導(dǎo)“一鍋煮”，眼中只見教材，不見學(xué)生，學(xué)生在教師眼中也都是“千人一面”，沒有差異；(三)布置訓(xùn)練時目標(biāo)是一致，差生望目標(biāo)而怯步，無從寫起，結(jié)果抑制了他們僅有的寫作興趣，最后有的差生索性就不寫了。這樣惡性循環(huán)，越不寫越差；(四)評講教師是一人包到底，批幾條眉批與總批，學(xué)生連看也不看。實踐證明，實施“異步推進的作文教學(xué)法”，不僅教者能從繁重的批改中解放出來，而且學(xué)生的寫作能力確實有所提高，改革傳統(tǒng)的教學(xué)法已勢在必行。
五、結(jié)論與建議
(一)結(jié)論
1、異步推進的作文教學(xué)有助于激發(fā)學(xué)生寫作的興趣。增強自信心。“教學(xué)的藝術(shù)不在于傳授的本領(lǐng)，而在于激勵、喚醒、鼓舞”(第斯多惠語)對不同層次的學(xué)生施以不同形式的作文教學(xué)更貼近了每一個學(xué)生的實際，最大限度地調(diào)動了學(xué)習(xí)和積極性，使學(xué)生由被動變主動，由“要我寫”變?yōu)椤拔乙獙憽薄Ｔ谡麄€教學(xué)過程中給每個學(xué)生都能帶來自我寫作的欲望和獲得成功的體驗，較好地處理了教與學(xué)的關(guān)系。
2、異步推進的作文教學(xué)，使學(xué)生習(xí)作的文風(fēng)發(fā)生了變化。以前同一標(biāo)準(zhǔn)下的作文，學(xué)生總是無病、假話連篇、機械模仿、東拼西湊，實驗異步推進教學(xué)法。異步學(xué)生異步設(shè)標(biāo)，而且堅持寫作向生活開放，讓每一個學(xué)生都有話可寫，解決了“源”的問題，大部分學(xué)生都能寫真寫實了，從而文風(fēng)發(fā)生很大的改變。
3、異步推進的作文教學(xué)，使教師的教學(xué)觀發(fā)生了變化。傳統(tǒng)的作文教學(xué)，教師習(xí)慣從文到文地指導(dǎo)，忽視學(xué)生寫作能力的差異；習(xí)慣包辦代替，忽視對觀察能力、認(rèn)識能力、理解能力、思維能力的培養(yǎng)，習(xí)慣隨意性作文．忽視作文教學(xué)的科學(xué)性、計劃性、有序性、實用性等。實施異步推進的作文教學(xué)后，這些觀點都得以改變。
4、異步教學(xué)符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律和教學(xué)原理。每個學(xué)生在每次訓(xùn)練時都能目的任務(wù)明確，重點突出，有的放矢，從而拾級而上，對學(xué)生有提優(yōu)補差的效果。
5、異步推進的作文教學(xué)法，既承傳教學(xué)上傳統(tǒng)的經(jīng)驗，又廣納新思想、新方法，可行性強。
當(dāng)然，作文是一種綜合能力，要提高寫作能力非一日之功，還須一番努力，我們只是通過實踐初見成效而已，不妨讓同行們試試。
(二)建議：
l、從小學(xué)開始就應(yīng)重視作文教學(xué)，教師不可將它視為閱讀教學(xué)中的附庸。
2、教帥在作文教學(xué)中，除對學(xué)生進行智力因索開發(fā)以外，更多的應(yīng)考慮如何調(diào)動他們的非智力因素(包括動機、興趣、情感、意志、性格、態(tài)度、習(xí)慣等心理品質(zhì))，因為差生很少是先天就差，而是我們對非智力因素的影響忽視了。
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟目標(biāo)的確立和各項法律法規(guī)的日益完備，企業(yè)在經(jīng)營、管理活動中涉及法律的事務(wù)越來越多，企業(yè)法律事務(wù)工作也日顯重要。因此，一些有遠(yuǎn)見的企業(yè)和企業(yè)家對企業(yè)的法律事務(wù)工作也格外重視。他們不僅聘請專業(yè)律師擔(dān)任企業(yè)的法律顧問，甚至還成立專門的法律事務(wù)部門，聘用專業(yè)法律人員處理企業(yè)的法律事務(wù)，維護企業(yè)的合法權(quán)益。
法律與企業(yè)經(jīng)營、管理的關(guān)系
企業(yè)經(jīng)營、管理等活動與國家法律有著十分密切的關(guān)系，主要體現(xiàn)在：
一、依法治國已經(jīng)作為國家的基本方針寫進了《憲法》。在現(xiàn)代法制社會，國家對社會的管理主要通過各種法律法規(guī)的實施來實現(xiàn)。企業(yè)作為國家經(jīng)濟活動的基本主體，必然也在國家法律法規(guī)調(diào)整的范圍之列，受國家法律法規(guī)的約束。企業(yè)的經(jīng)營、管理活動，必須在國家法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進行。
二、市場經(jīng)濟是建立在各經(jīng)濟主體相互平等的基礎(chǔ)上的。各平等經(jīng)濟主體之間相互關(guān)系的調(diào)整，主要依靠國家的法律法規(guī)，所以說所謂市場經(jīng)濟也即法制經(jīng)濟。參與市場經(jīng)濟的企業(yè)，如果不知法，不懂法，就有可能在不知不覺之間因違法而受到法律的制裁，同時在企業(yè)的合法權(quán)益受到不法侵害時，也往往會由于不懂法而錯失依法維護企業(yè)合法權(quán)益的機會。而知法守法的企業(yè)，則完全可以依法維護企業(yè)的合法權(quán)益，使之免受任何不法侵害。
三、企業(yè)經(jīng)營、管理的整個過程，從宏觀上看，也可以理解為即各種經(jīng)濟合同的談判、簽訂、履行、解決糾紛的過程。企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，主要依賴各個經(jīng)濟合同的正常、實際履行來實現(xiàn)。而各個經(jīng)濟合同的談判、簽訂、履行、和糾紛的處理，均必須符合國家的法律法規(guī)。
四、企業(yè)依法簽訂的經(jīng)濟合同，是確立企業(yè)在經(jīng)濟活動中的權(quán)利和義務(wù)的具有法律約束力的協(xié)議，也是企業(yè)實現(xiàn)其經(jīng)濟目的、解決經(jīng)濟糾紛的重要依據(jù)，所以，經(jīng)濟合同也可以理解為是國家法律法規(guī)在該企業(yè)的具體延伸。簽訂經(jīng)濟合同，對企業(yè)來說如同立法一樣重要。所以，企業(yè)在經(jīng)濟活動中，如缺乏必要的法律知識或?qū)I(yè)的法律工作者的參與，經(jīng)濟合同簽訂不好，企業(yè)的經(jīng)濟目的也往往難以順利實現(xiàn)。
企業(yè)法律事務(wù)工作的特點
企業(yè)作為國家法律調(diào)整的對象，企業(yè)法律事務(wù)工作必然有著不同于國家司法機關(guān)的自身的特點：
一、企業(yè)法律事務(wù)工作的內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下三個方面：
1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重大決策過程中的法律事務(wù)。包括企業(yè)的設(shè)立，投資項目的選擇、談判，重大經(jīng)濟合同的簽訂，企業(yè)的改制、上市，企業(yè)重大問題、突發(fā)問題的處理等。主要涉及企業(yè)法、投資法、公司法、合同法、金融法等內(nèi)容。
2、企業(yè)經(jīng)營、管理過程中的法律事務(wù)。如企業(yè)規(guī)章制度的制定，勞動人事的管理，經(jīng)濟合同的管理，金融稅收的處理等等，均不同程度地涉及到相關(guān)的法律問題。
3、解決各種經(jīng)濟、民事糾紛過程中的法律事務(wù)。除經(jīng)濟、民事糾紛涉及的有關(guān)經(jīng)濟、民事法律問題外，還有關(guān)于仲裁、訴訟、執(zhí)行等程序性法律問題。
二、企業(yè)法律事務(wù)工作不享有任何的執(zhí)法的權(quán)力，而是著重與知法守法，防止發(fā)生法律沖突，依法維護企業(yè)的合法權(quán)益。
三、企業(yè)法律事務(wù)工作主要以預(yù)防為主，以避免發(fā)生法律糾紛為目標(biāo)，其次才是依法解決、處理已發(fā)生的法律糾紛。
四、企業(yè)法律事務(wù)工作涉及面廣，涉及的部門、人員較多，涉及的工作內(nèi)容復(fù)雜，企業(yè)法律事務(wù)往往處于配角地位，帶有服務(wù)性質(zhì)，所以要求企業(yè)法律事務(wù)工作人員除必須掌握全面的法律知識外，還必須有高度的服務(wù)意識和良好的協(xié)作精神、奉獻精神。
企業(yè)法律事務(wù)工作的功能
企業(yè)法律事務(wù)工作的功能主要三項：
一、預(yù)防功能
通過為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進行重大決策提供法律意見，就企業(yè)經(jīng)營、管理活動中有關(guān)法律問題提供法律意見，參與、協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的有關(guān)工作，起草、審查企業(yè)的經(jīng)濟合同和有關(guān)法律事務(wù)文書，解答企業(yè)職工的法律咨詢等，使企業(yè)依法進行各項經(jīng)營、管理活動，防止出現(xiàn)違法行為和各種法律漏洞，預(yù)防企業(yè)發(fā)生法律糾紛，避免企業(yè)經(jīng)濟損失。
二、挽救功能
在企業(yè)發(fā)生法律糾紛或企業(yè)合法權(quán)益受到侵害時，通過企業(yè)進行協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等活動，依法維護企業(yè)的合法權(quán)益，避免或挽回企業(yè)的經(jīng)濟損失。
三、宣傳教育功能
一、中醫(yī)藥立法稱謂產(chǎn)生爭議的緣由
就當(dāng)前情況看，相關(guān)專家對中醫(yī)藥的立法稱謂選擇存在很大爭議。根本原因在于，相關(guān)學(xué)者對我國中醫(yī)藥的基本概念在認(rèn)識上存在著較大的差異。我國的傳統(tǒng)文化對中醫(yī)藥有著很大的影響，所以從部分專家的角度，把中醫(yī)藥的立法名稱確定為《傳統(tǒng)醫(yī)藥法》是恰當(dāng)?shù)摹５@種立法稱謂的確定從民族發(fā)展的角度講卻是不合適的，這些“民族派”學(xué)者認(rèn)為，把中醫(yī)藥的立法名稱定為《中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥與民間醫(yī)藥法》較為恰當(dāng)。就目前情況看，持有這種看法的學(xué)者占據(jù)多數(shù)。雖然中醫(yī)藥和以往相比在全世界范圍內(nèi)被業(yè)內(nèi)人士所認(rèn)可，但被人們所熟知的還局限于狹義上的中醫(yī)藥。人們熟知的中醫(yī)藥指的就是漢族中醫(yī)藥。對于其他民族的中醫(yī)藥，還處于懵懂狀態(tài)，對其了解也知之甚少。根據(jù)上述觀點，這些“民族派”的學(xué)者贊成將中醫(yī)藥立法名稱擬定為《中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥和民間醫(yī)藥法》是較為合適的。其目的是為了保證各個民族之間醫(yī)藥的發(fā)展。還有的專家學(xué)者認(rèn)為，將中醫(yī)藥立法名稱確定為《中醫(yī)藥法》比較貼切。“中醫(yī)藥”三個字言簡意賅，既可以是中國醫(yī)藥，也可以是中華醫(yī)藥，同時，這種立法名稱在一定程度上體現(xiàn)了中國中醫(yī)藥的歷史發(fā)展進程，也包括了中國其他民族的醫(yī)藥文化。根據(jù)上述理由，相關(guān)專家將中醫(yī)藥立法名稱確定為《中醫(yī)藥法》。筆者經(jīng)過權(quán)衡利弊，贊同這一種說法。
二、中醫(yī)藥的立法名確定為《中醫(yī)藥法》的必然性
（一）“傳統(tǒng)醫(yī)藥”的稱謂不能充分展現(xiàn)中醫(yī)藥發(fā)展歷程
現(xiàn)如今“傳統(tǒng)醫(yī)藥”的稱謂在全世界的藥學(xué)代名詞中廣泛流行。但“傳統(tǒng)醫(yī)藥”這個稱謂并不能將整個中醫(yī)藥發(fā)展歷程進行充分展現(xiàn)。“傳統(tǒng)醫(yī)藥”這個名稱本身并無歧義，但由于我國加入了世界貿(mào)易組織的原因，如果將“傳統(tǒng)醫(yī)藥”這個稱謂體現(xiàn)在當(dāng)今我國中醫(yī)藥名稱立法當(dāng)中，是有很大的局限性存在的。因為這個名稱從根本上對我國中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展給予了否定態(tài)度。在世界貿(mào)易組織制定的關(guān)于中醫(yī)藥研究的相關(guān)守則中，將“傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)”進行了如下定義：傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)利用不同文化、不同信仰以及用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)理論不能解釋的方式對人類的健康進行治療診斷。基于世貿(mào)組織對其相關(guān)定義，我國有專家認(rèn)為，將傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)作為我國中醫(yī)藥立法名稱是不全面、不恰當(dāng)?shù)摹鹘y(tǒng)醫(yī)藥從一定程度上來講，指的是一種技術(shù)和實際操作的統(tǒng)一名稱。從上述觀點可以發(fā)現(xiàn)，將“傳統(tǒng)醫(yī)藥”作為我國中醫(yī)藥的立法稱謂是不恰當(dāng)?shù)模彩遣环蠒r展的相關(guān)要求。
（二）“民族醫(yī)藥”和“中醫(yī)藥”名稱并列的弊端
“中醫(yī)藥”這三個字雖然非常簡單，卻蘊含了非常廣泛的含義，將中華民族各族醫(yī)藥的智慧結(jié)晶加以全面性的概括。用“中醫(yī)藥法”作為中醫(yī)藥立法的名稱顯然比其他冗長復(fù)雜的稱謂要恰當(dāng)?shù)枚唷Ａ硗猓覈髅褡宓尼t(yī)藥都有著十分緊密的聯(lián)系，這主要體現(xiàn)在，漢族醫(yī)學(xué)推崇“五行”之說即金、木、水、火、土；苗族醫(yī)學(xué)講究的是按照致病“六因”展開具體治療；蒙醫(yī)學(xué)中的“三邪”學(xué)說中都是相互聯(lián)系的。將中國中醫(yī)學(xué)看成整個有機體進行系統(tǒng)性的研究，就能夠讓中國中醫(yī)藥發(fā)展的更加繁榮。我國很多少數(shù)民族醫(yī)學(xué)因為種種原因，沒有形成一個較為完整的體系。如果在這種條件下把中醫(yī)藥進行細(xì)分處理，必然會對我國中醫(yī)藥的發(fā)展道路產(chǎn)生不利影響。還有一點需要注意的是，“中醫(yī)藥”和“民族醫(yī)藥”是包含關(guān)系，兩者層次不同。如果將兩者進行并列處理，從民族團結(jié)上來講是起到反作用的。
三、中醫(yī)藥立法名稱和管理
（一）中醫(yī)藥立法名稱和管理之間的聯(lián)系
1.相對于國家政策而言，法律的本質(zhì)更加具有穩(wěn)定性。從這個角度來說，法律應(yīng)當(dāng)是國家政策的一種穩(wěn)定性表現(xiàn)。所以，中醫(yī)藥立法稱謂的確定就是對我國中醫(yī)藥管理相關(guān)法規(guī)進行鞏固。
2.將中醫(yī)藥稱謂進行立法處理，也就是說該名稱受到了法律的保護。對中醫(yī)藥的立法名稱進行準(zhǔn)確的定義是為了確保中醫(yī)藥管理的發(fā)展。將我國各民族醫(yī)藥的名稱進行整理和歸納可以為我國中醫(yī)藥在管理上提供極大地方便。
（二）中醫(yī)藥立法名稱的確定對其管理方面的影響
香港在1997年制定的中醫(yī)藥條例中對該問題進行了詳細(xì)的說明：“民族醫(yī)藥的管理參照本條例施行。”為了民族團結(jié)，經(jīng)過綜合考慮我國將中醫(yī)藥立法名稱最終確定為《中醫(yī)藥法》。這樣制定的并不是相關(guān)管理者工作疏忽，而是中醫(yī)藥立法名稱與中醫(yī)藥管理結(jié)合了我國國情進行綜合考慮所制定的。從目前情況看，中醫(yī)藥的地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及西藥的地位。中國各個民族的醫(yī)藥文化都是國家重點扶持的對象，對于中醫(yī)藥的相關(guān)管理應(yīng)該將各民族醫(yī)藥文化一視同仁，只有這樣才能將管理力量加以集中。
（三）我國中醫(yī)藥管理的前景
從時間的角度來分析，我國傳統(tǒng)醫(yī)藥和對醫(yī)藥事業(yè)的創(chuàng)新改革都是屬于當(dāng)今我國中醫(yī)藥管理范圍之中。從地理位置的角度來分析，各民族醫(yī)藥和民間傳統(tǒng)醫(yī)藥都是在中醫(yī)藥管轄內(nèi)。基于上述觀點，可以得出這樣一個結(jié)論：出臺《中醫(yī)藥法》之后我國在相關(guān)古代文獻研究、中醫(yī)藥的改革與創(chuàng)新等方面都有著嶄新的前景。出臺《中醫(yī)藥法》也充分地將我國中醫(yī)藥的前沿向世界范圍內(nèi)進行展現(xiàn)。中醫(yī)藥管理要向西醫(yī)管理看齊，也要制定出一個系統(tǒng)性的管理規(guī)范，以便于相互借鑒經(jīng)驗。到了各民族醫(yī)藥都擁有完善體系一天，我國的中醫(yī)藥管理也邁進了一個嶄新的階梯。
結(jié)束語
論文摘要：進城務(wù)工人員問題在我國的經(jīng)濟和社會生活中已是一個不容忽視的客觀存在，進城務(wù)工人員在我國經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮的作用也是日益凸現(xiàn)。但是由于我國正處在社會轉(zhuǎn)型時期，原有的落后的各種制度和觀念還沒有被徹底清除，新的體制還不夠完善，進城務(wù)工人員在進入城市的過程中，缺乏相應(yīng)的制度認(rèn)同、制度供應(yīng)和城市主流經(jīng)濟文化的接納，以及存在社會歧視性政策，必然會形成與城市主流生活格格不入的“另類”，成為社會轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌期的社會弱勢群體。因此研究加強對進城務(wù)工人員合法權(quán)益的保護，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會以及實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的必然要求，具有非常重要的現(xiàn)實意義。
1.進城務(wù)工人員權(quán)益遭受侵害的突出問題
1.1就業(yè)和崗位選擇受到限制，不能享受平等擇業(yè)，盡管《勞動法》明確規(guī)定“勞動者有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利”,但是許多單位在招聘職工時特別注明“限本地戶口”。所以進城務(wù)工人員只能選擇城市居民不愿從事的職業(yè)和崗位，那就是苦、臟、累、險的職業(yè)和崗位。
1.2亂收費現(xiàn)象時有發(fā)生，人身自由時遭威脅。孫志剛事件終結(jié)了我國強制性收容遣送制度的歷史，取而代之的是富有人性化的自愿救助制度。這個新制度的最大受益者是廣大的進城務(wù)工人員，他們再也不會為“暫住證”之類的規(guī)定而東躲了，但還要交各種不合理的規(guī)費。進城務(wù)工人員要找工作，由于處于劣勢地位，其身份證件常常作為個條件被扣押，沒有證件或者不交證件，用人單位拒絕錄用，你奈何不了。更有甚者，你的人身自由也在用人單位的掌控之中。
1.3進城務(wù)工人員的工資經(jīng)常被無故拖欠和惡意克扣。進城務(wù)工人員在辛勤工作之后，往往不能保證按時、足額地拿到自己應(yīng)得的工資報酬，并且工資水平普遍很低，增長緩慢，而且被強迫加班加點，且不按規(guī)定支付加班工資.很多情況下，處于弱勢地位的進城務(wù)工人員無奈被迫超負(fù)荷工作，用人單位卻不按國家規(guī)定支付加班工資。因為超時超負(fù)荷加班造成進城務(wù)工人員工傷，甚至死亡的事件已經(jīng)不是個案，某些行業(yè)屢屢發(fā)生此類事件，令人觸目驚心。
1.4社會保險沒有著落，用人單位不為進城務(wù)工人員參保繳費。用人單位很少能按國家規(guī)定，為進城務(wù)工人員交納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五類保險。
1.5進城務(wù)工人員缺乏必要的勞動保護,工作條件惡劣,工傷事故頻繁發(fā)生，卻享受不了工傷保險待遇。進城務(wù)工人員到城市工作，由于他們的文化水平比較低,往往是在條件艱苦、環(huán)境惡劣、城里人不愿意干的崗位上工作，加上不少單位安全意識薄弱，缺少安全保護設(shè)施，工傷事故時常發(fā)生。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人透露，我國每年因工致殘人員有70萬，其中進城務(wù)工人員占絕大多數(shù)。
1.6進城務(wù)工人員子女入學(xué)問題。不少進城務(wù)工人員是舉家進城打工的，作為進城務(wù)工人員，他們都希望自己的子女能受到良好的教育，將來有一個好的前程.然而進城務(wù)工人員子女不能就近上學(xué)，本來應(yīng)該人人享有的平等受教育權(quán)，無形中就被各種部門的各種規(guī)定剝奪了。
2.進城務(wù)工人員權(quán)益受到侵害的原因分析
2.1進城務(wù)工人員權(quán)益得不到保護有著深刻的社會歷史原因
幾千年的封建統(tǒng)治，傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟造就了城鄉(xiāng)及鄉(xiāng)村各村落之間的相互隔離；進城務(wù)工人員文化水平相對比較低，現(xiàn)代法制觀念淡薄。在走向現(xiàn)代工業(yè)社會的進城務(wù)工人員既不能以傳統(tǒng)的熟人關(guān)系保護自身利益，也不愿意拿起法律武器維護自己的權(quán)益。
2.2落后的戶籍管理制度，使進城務(wù)工人員遭受不平等的待遇
1958年，為了控制農(nóng)村人口向城市遷移，國家頒布了《中華人民共和國戶口登記條例》及其相關(guān)配套措施，確立了一套較完整的戶口管理制度。這個條例以法律的形式對農(nóng)村人口流入城市進行了嚴(yán)格的限制。這種戶籍制度本身強化了城市和農(nóng)村的隔離。
2.3勞動保障法制建設(shè)滯后,執(zhí)法力度不足
2.3.1勞動保障法制不健全,立法邊界模糊。雖然現(xiàn)行的勞動保障法律法規(guī)和相關(guān)政策對勞動者的合法權(quán)益作了許多規(guī)定,卻未能有針對性地對進城務(wù)工人員這樣的弱勢群體給予特殊保護,為他們提供便捷有效的保護措施和手段。這就使權(quán)益受到侵害的進城務(wù)工人員無所適從，發(fā)生爭議后不知應(yīng)當(dāng)先找勞動部門還是先找法院，等到了解清楚之后往往又因為超過仲裁申請時效而被駁回。
2.3.2現(xiàn)行法律法規(guī)對違法行為處罰力度不夠。在勞動關(guān)系的建立上,對用人單位不與進城務(wù)工人員簽訂勞動合同的處罰只是責(zé)令改正,對仍未改正行為沒有進一步的處罰措施。在工資支付方面,對拖欠、克扣工資等行為,只是設(shè)定了50%到一倍的賠償金;對企業(yè)主拖欠、克扣工資后逃匿等行為沒有強制手段。在勞動保護方面,對恣意延長勞動時間、不依法提供勞動保護措施的行為缺乏強硬的處罰措施,等等。由于缺乏強有力的法律支持,導(dǎo)致行使處罰乏力,難以震懾和遏止違法行為。
2.3.3執(zhí)法力量不足,執(zhí)法效果不理想。目前全國各地勞動保障監(jiān)察專職人員合計為1.7萬人，而全國用人單位約2700萬戶，涉及勞動者近3億人，平均到每名監(jiān)察人員身上，是1600戶用人單位和17000名勞動者，責(zé)任之大、力量之少，就是監(jiān)督難以到位的重要原因。另外，勞動爭議仲裁缺乏獨立的辦案機構(gòu),辦案人員的編制、經(jīng)費保障等一系列問題沒有解決,也嚴(yán)重影響了勞動爭議處理和仲裁的辦案效率和質(zhì)量。
2.4法律救濟的不經(jīng)濟
從勞動爭議的解決到拖欠工資的追討，如果通過正當(dāng)途徑解決正常程序一般要經(jīng)歷幾個月。而進城務(wù)工人員涉案標(biāo)的額一般在幾百元至幾千元之間。因此除涉案金額較大的工傷案件外,很少通過勞動仲裁和訴訟等途徑加以解決。農(nóng)村條件相對艱苦導(dǎo)致農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)人規(guī)模轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)勞動力需求供過于求現(xiàn)象導(dǎo)致就業(yè)競爭激烈，即使是信譽度不高、工作辛苦甚至高危險的就業(yè)崗位仍可招到進城務(wù)工人員。同時，法律救濟的高成本使進城務(wù)工人員理性地回避事后法律救濟，這種惡性循環(huán)必然導(dǎo)致進城務(wù)工人員權(quán)益保護狀況每況愈下。
3.進城務(wù)工人員權(quán)益保護路在何方
3.1從立法角度來看,應(yīng)當(dāng)逐步構(gòu)建立體化多層次的法律保護體系，并有針對性地制定傾斜保護政策
3.1.1修改勞動法。由于勞動法涉及廣大勞動群眾的切身利益，因此在修訂過程中，不但要補充具體的實施規(guī)范，以便于實際操作，更應(yīng)注重提高勞動法的立法層次，提升勞動法在人們心目中的地位，勞動法中的一些重要概念，如用人單位、勞動者、勞動關(guān)系、勞動合同、同工同酬等需要加以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕缍?在勞動法的適用范圍上，更應(yīng)適應(yīng)時代的需求繼續(xù)擴大，順應(yīng)勞動、人事、工資制度的改革，在內(nèi)容上不斷更新與完善，豐富和充實集體合同制度，建立職工與企業(yè)平等協(xié)商機制;要明確對侵犯職工權(quán)益的懲罰措施，對于侵犯職工合法權(quán)益情節(jié)惡劣的企業(yè)可采取吊銷營業(yè)執(zhí)照，直至永遠(yuǎn)取消責(zé)任人再次從事生產(chǎn)經(jīng)營的資格。
3.1.2加快民工社會保障的立法。改革開放以來，進城務(wù)工人員逐漸成為經(jīng)濟發(fā)展的生力軍和城市社會中的“納稅大戶”，但是民工社會保障制度的缺位,嚴(yán)重挫傷了廣大農(nóng)民工的積極性。國家對其建立相應(yīng)的社會保障制度已經(jīng)是一件迫在眉睫的事情，它有利于形成進城務(wù)工人員職業(yè)風(fēng)險的有效分散機制。進城務(wù)工人員社會保障制度在現(xiàn)階段應(yīng)以社會保險為主，其他保障措施為輔。而社會保險則可以分類分層分階段逐步實施，首要選擇是推行工傷保險制度，問題在于全面實施，特別是針對進城務(wù)工人員的工傷保險問題，不論是哪一類型的進城務(wù)工人員都應(yīng)成為當(dāng)務(wù)之急。其他保險包括基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和養(yǎng)老保險也應(yīng)該根據(jù)實際情況循序漸進，逐步推行。
3.1.3提高進城務(wù)工人員組織化程度，推進集體協(xié)商制度建設(shè)。進一步貫徹《集體合同規(guī)定》和《工資集體協(xié)商試行辦法》，通過廣泛推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，并安排進城務(wù)工人員參與其中，使進城務(wù)工人員獲得平等的對話權(quán)利，從制度上保證進城務(wù)工人員工資增長，進而維護進城務(wù)工人員的合法權(quán)益。
3.1.4完善教育法規(guī)，促進教育平等的實現(xiàn)。在一部分進城務(wù)工人員已經(jīng)在城市中把家庭安頓下來的情況下，進城務(wù)工人員子女的義務(wù)教育問題逐漸浮出水面。這個問題不僅關(guān)系到下一代的教育，而且影響到進城務(wù)工人員家庭的發(fā)展。進城務(wù)工人員子女應(yīng)當(dāng)和城里的孩子一起坐在寬敞明亮的教室里，共同接受高質(zhì)量的現(xiàn)代化教育。因此，從根本上講，應(yīng)打破現(xiàn)行以戶籍制度為依據(jù)的義務(wù)教育的入學(xué)政策，實行適齡兒童按居住地原則接受義務(wù)教育的制度，使公立學(xué)校成為吸收城市進城務(wù)工人員子女就學(xué)的主渠道。
3.2從執(zhí)法角度來看,應(yīng)從解決當(dāng)前最突出的矛盾和問題入手，狠抓各項法律制度的貫徹落實
3.2.1進一步加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。在監(jiān)察內(nèi)容上，進城務(wù)工人員工資和勞動保護問題應(yīng)作為當(dāng)前及今后勞動保障監(jiān)察的重點，對工資拖欠問題定期進行嚴(yán)格監(jiān)察，防止新的拖欠。在監(jiān)察手段上，要以使用進城務(wù)工人員較多的建筑、餐飲等行業(yè)為重點，對用人單位與進城務(wù)工人員簽訂勞動合同和支付工資、提供勞動保護等情況加強日常巡視檢查和專項檢查；在監(jiān)察隊伍建設(shè)上，除大規(guī)模增加監(jiān)察機構(gòu)和人員編制，還要抓好專項培訓(xùn)。
3.2.2及時處理涉及進城務(wù)工人員的勞動爭議案件。對于進城務(wù)工人員申訴的勞動爭議案件，要本著依法、公正的原則，及時立案、快速處理。要推進仲裁機構(gòu)的實體化和仲裁員隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，完善仲裁程序和各項制度。
3.2.3進一步完善勞動合同制度和勞動保護制度。全面推行勞動合同制度建設(shè),印制適用于農(nóng)民工的勞動合同示范文本,指導(dǎo)推動用人單位制訂本單位勞動合同管理制度;建立勞動合同管理臺賬,并將其與勞動報酬支付、勞動保護用品的發(fā)放、社保繳費等有機結(jié)合起來,形成相互聯(lián)系、相互印證的管理機制。在勞動保護制度方面,用人單位應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合實際情況制訂本單位勞動保護制度,建立勞動保護用品發(fā)放臺賬和勞動保護設(shè)備管理臺賬,形成外部檢查、內(nèi)部自查勞動保護情況并及時整改的機制;明確勞保資金來源,引導(dǎo)用人單位加大對勞動保護和預(yù)防事故的投入,切實保障農(nóng)民工的生命安全。
3.2.4加強法制宣傳教育，提高用人單位的法制觀念和進城務(wù)工人員依法維權(quán)的意識。大力拓寬勞動保障普法宣傳教育渠道,擴大宣傳教育覆蓋面,靈活運用各種宣傳教育手段,廣泛深入持久地開展相關(guān)法制宣傳活動,提高用人單位執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)的自覺性,增強農(nóng)民工依法維護自身權(quán)益的意識。
3.3司法角度來看,應(yīng)當(dāng)建立和健全針對進城務(wù)工人員的法律援助體制
為切實保護進城務(wù)工人員應(yīng)有的權(quán)益，盡快建立和落實進城務(wù)工人員法律援助制度。各部門應(yīng)充分運用法律手段，通過積極開辟進城務(wù)工人員“綠色通道”，為進城務(wù)工人員提供解決拖欠工資的法律援助，幫助解決進城務(wù)工人員解決拖欠工資維權(quán)糾紛。
人民法院在受理拖欠進城務(wù)工人員工資的案件受理時，對經(jīng)濟確有困難的當(dāng)事人訴訟費應(yīng)作出減、緩、免的決定；受理案件后盡量縮短審理時間，多適用簡易程序，依法快立案、快審判、快執(zhí)行；對符合條件可以采取先予執(zhí)行等措施；在判決時，應(yīng)當(dāng)將進城務(wù)工人員訴訟的誤工費，請律師費，旅差費，證人出庭費用等直接損失列入賠償范圍。判決生效后對一些故意拖欠不履行判決給付義務(wù)的，執(zhí)行中應(yīng)按銀行同期貸款利率的二倍標(biāo)準(zhǔn)支付遲延履行金。
公證機關(guān)應(yīng)積極為進城務(wù)工人員提供法律服務(wù)，可以會同建設(shè)行政部門推行進城務(wù)工人員勞動合同公證制度。對拖欠進城務(wù)工人員工資的單位，由欠款單位和進城務(wù)工人員簽訂具有強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書公證，在欠款到期后，可由進城務(wù)工人員直接申請法院強制從工程款中劃撥。
總而言之，要切實解決侵犯進城務(wù)工人員合法權(quán)益的突出問題，政府和相關(guān)部門必須明確責(zé)任、形成合力，把進城務(wù)工人員對就業(yè)服務(wù)、社會保障等需求納入城市公共服務(wù)的范疇，積極探索適用于進城務(wù)工人員的各項制度，為進城務(wù)工人員建立相應(yīng)的社會保障制度。只有全社會都來關(guān)愛進城務(wù)工人員，善待進城務(wù)工人員，著力改善進城務(wù)工人員進城務(wù)工的就業(yè)環(huán)境，保護進城務(wù)工人員的合法權(quán)益，進城務(wù)工人員進城務(wù)工之路才會變?yōu)橥ㄍ尽?/p>
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黨的十六屆三中全會提出了科學(xué)發(fā)展觀，即“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。”是指導(dǎo)新時期社會經(jīng)濟發(fā)展的總的指導(dǎo)思想，對我國高等醫(yī)學(xué)教育事業(yè)發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，第一是強調(diào)以人為本；第二是強調(diào)發(fā)展，包括全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
在新的歷史時期，我國高等醫(yī)學(xué)院校的教學(xué)管理工作面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，我們只有在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，圍繞提高教學(xué)質(zhì)量這條主線來開展教學(xué)管理工作，才能更好地克服困難、迎接挑戰(zhàn)，為我國醫(yī)學(xué)教育事業(yè)發(fā)展服務(wù)。
1在新的歷史時期，我國高等醫(yī)學(xué)院校的教學(xué)管理工作面臨的困難和挑戰(zhàn)
1.1高等教育大眾化對高等醫(yī)學(xué)院校教學(xué)管理的影響2005年，我國大學(xué)入學(xué)率達(dá)到21％，已進入高等教育大眾化時代。在高等教育大眾化的背景下，我國高等醫(yī)學(xué)院校招收學(xué)生數(shù)量大幅度增加，而教學(xué)資源卻不能同步增長，這給高等醫(yī)學(xué)院校教學(xué)管理提出了許多新的課題。
1.1.1教師數(shù)量明顯不足歐美國家的醫(yī)學(xué)教育大多以長學(xué)制、小班教學(xué)模式為主，生師比例為5∶1；美國1996～2001年醫(yī)學(xué)院校生師比為1.43～1.56∶1。我國高等醫(yī)學(xué)院校擴招后，學(xué)生人數(shù)大幅度增加，而教師數(shù)量并沒有成比例增加，生師比例有的已經(jīng)超過14∶1［1］。按照教育部新的本科教學(xué)水平評估指標(biāo)體系，醫(yī)學(xué)類本科院校生師比應(yīng)達(dá)到9∶1以下方能達(dá)到A級標(biāo)準(zhǔn)。教師數(shù)量的不足給醫(yī)學(xué)院校的教學(xué)組織帶來了很大的困難，使得很多教學(xué)改革難以實施。
1.1.2師資整體水平下降有些醫(yī)學(xué)院校為盡快降低生師比，采取了降低高校教師入門條件的辦法，使得教師的水平參差不齊，整體水平下降。另外，由于師資不足，教師們忙于應(yīng)付日常教學(xué)而超負(fù)荷授課，有的教師平均周學(xué)時數(shù)達(dá)35學(xué)時以上，難以做好充分的課前準(zhǔn)備，無暇顧及教學(xué)方法的研究和科學(xué)研究，教學(xué)水平無法提高。
1.1.3教學(xué)設(shè)施及后勤保障超負(fù)荷運轉(zhuǎn)由于學(xué)生人數(shù)迅速大量增加，使得教室、實驗室、實驗設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、運動場地、后勤保障等處于一種超負(fù)荷運轉(zhuǎn)狀態(tài)。為緩解教學(xué)資源不足的矛盾，一些醫(yī)學(xué)院校采用縮短單位課時時間、削減實驗課和實行循環(huán)教學(xué)等方法，最終導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容的“縮水”。學(xué)生因緊張的實驗用房、教學(xué)儀器設(shè)備和教學(xué)標(biāo)本等，得不到應(yīng)有的基本技能訓(xùn)練。如解剖課的尸體標(biāo)本，有些院校在上《局部解剖》課時，用于學(xué)生實際操作用的尸體標(biāo)本數(shù)從擴招前每8位學(xué)生共一具削減為25～50人共一具尸體標(biāo)本。
1.1.4與醫(yī)學(xué)院校擴招相伴隨的是生源的整體素質(zhì)下降大量的擴招，使得很多醫(yī)學(xué)院校降低了學(xué)生入學(xué)要求，生源的整體素質(zhì)下降。在歐美發(fā)達(dá)國家，醫(yī)學(xué)教育屬精英教育，必須經(jīng)過4年的普通理工科大學(xué)畢業(yè)后才能報考醫(yī)學(xué)院校，醫(yī)學(xué)院校招生除了看學(xué)生的考試成績以外，還要通過面試以保證招收到的生源具備醫(yī)學(xué)生的基本素質(zhì)。在我國現(xiàn)行的招生體系下，尚未能給醫(yī)學(xué)院校優(yōu)先選擇生源，也沒有實行面試制度，醫(yī)學(xué)院校招生時只能依據(jù)考生的高考成績，對考生的諸多條件和素質(zhì)無法了解。
1.1.5學(xué)生數(shù)量增加以后，實踐教學(xué)基地也顯得相當(dāng)匱乏相當(dāng)一部分醫(yī)學(xué)院校附屬醫(yī)院病床數(shù)與在校的臨床醫(yī)學(xué)類的學(xué)生數(shù)比例達(dá)不到1.0，有些甚至達(dá)不到0.5；實習(xí)醫(yī)院床位數(shù)也嚴(yán)重不足，迫使醫(yī)學(xué)院校降低實習(xí)醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)，以容納擴招的學(xué)生。附屬醫(yī)院和實習(xí)醫(yī)院的床位數(shù)不足，導(dǎo)致醫(yī)學(xué)生缺乏應(yīng)有的臨床實踐場所和對象，而且隨著社會對醫(yī)療行業(yè)的要求不斷提高和醫(yī)學(xué)道德倫理的內(nèi)在要求的變化，在學(xué)生人數(shù)增多后，傳統(tǒng)的以病人為主要學(xué)習(xí)操練對象的臨床技能教學(xué)面臨著極大的困境。醫(yī)學(xué)是實踐性很強的綜合學(xué)科，如果實踐教學(xué)的質(zhì)和量得不到保證，勢必導(dǎo)致醫(yī)學(xué)教學(xué)質(zhì)量的下降。
1.2教育國際化對高等醫(yī)學(xué)院校教學(xué)管理的影響跨入21世紀(jì)后，全球經(jīng)濟的一體化和現(xiàn)代科技的長足進步已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的趨勢，衛(wèi)生服務(wù)模式和體制的改革以及科技進步帶來的醫(yī)學(xué)診斷、治療、預(yù)防的理論、方法和手段的發(fā)展都對傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式提出了新的挑戰(zhàn)，而國內(nèi)高等教育的跨越式發(fā)展以及中國加入WTO對醫(yī)藥人才的結(jié)構(gòu)和需求的重大變革更使醫(yī)學(xué)教育面臨前所未有的壓力［2］。我國高等醫(yī)學(xué)教育與發(fā)達(dá)國家的差距正日益凸顯，如何能使我國高等醫(yī)學(xué)教育體系與國際接軌，培養(yǎng)出能接受全球經(jīng)濟一體化挑戰(zhàn)的醫(yī)學(xué)人才，這是當(dāng)前我國高等醫(yī)學(xué)院校教學(xué)管理工作者面臨的又一重大課題。
1.3網(wǎng)絡(luò)化、信息化對高等醫(yī)學(xué)院校教學(xué)管理的影響隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展、信息化時代的到來，醫(yī)學(xué)生接受信息、學(xué)習(xí)知識的途徑明顯增多、速度加快。如何應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)、多媒體等現(xiàn)代化的教育方法和手段促進教學(xué)質(zhì)量的提高，是高等醫(yī)學(xué)院校教學(xué)管理部門面臨的現(xiàn)實問題。這就要求高等醫(yī)學(xué)院校教學(xué)管理部門充分認(rèn)識現(xiàn)代教育技術(shù)的重要性，在正確引導(dǎo)學(xué)生利用互聯(lián)網(wǎng)、培訓(xùn)師資、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)課程與網(wǎng)絡(luò)課件的建設(shè)等方面下功夫。
1.4醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變給高等醫(yī)學(xué)院校教學(xué)管理提出的課題現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式已從生物—醫(yī)學(xué)模式向生物—心理—社會醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變，要求醫(yī)務(wù)人員從關(guān)心疾病到關(guān)注人的整體，醫(yī)生不僅要對某種疾病負(fù)責(zé)，而且也要對生命健康負(fù)責(zé)。這對醫(yī)學(xué)生的素質(zhì)提出了新的、更高的要求，而我國現(xiàn)行的醫(yī)學(xué)教育體制和教學(xué)方法還不能很好地適應(yīng)新的醫(yī)學(xué)模式。這就要求高等醫(yī)學(xué)院校教學(xué)管理者對現(xiàn)行的醫(yī)學(xué)教育體制和教學(xué)方法作出改革，使之與新的醫(yī)學(xué)模式相適應(yīng)。
1.5并校對高等醫(yī)學(xué)院校教學(xué)管理的影響近年來，高校管理體制改革極大地促進了高等教育事業(yè)的發(fā)展，但在醫(yī)學(xué)院校的合并中也存在著非理，產(chǎn)生一些負(fù)面影響。在實踐中，亦存在醫(yī)學(xué)院校被合并后發(fā)展受到阻礙，發(fā)生“休克”的現(xiàn)象［3］。合并到綜合大學(xué)的醫(yī)學(xué)院校的教學(xué)管理部門應(yīng)積極思考，改革原有的教學(xué)管理模式，充分利用綜合性大學(xué)的人文社科類的教學(xué)資源，為培養(yǎng)高素質(zhì)的醫(yī)學(xué)人才服務(wù)。
1.6教育終身化對高等醫(yī)學(xué)院校教學(xué)管理的影響隨著科技的高速發(fā)展，知識更新速度加快，人們?nèi)绻粚W(xué)習(xí)新的知識，就可能不適應(yīng)日益激烈競爭的需要。醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展要求醫(yī)務(wù)人員不斷更新知識，樹立終身教育觀念［1］。要求高等院校教學(xué)管理部門在組織教學(xué)的過程中，給教師灌輸終身教育的觀念，培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)的理念。
2用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)高等醫(yī)學(xué)院校教學(xué)管理
在新的歷史時期，我國高等醫(yī)學(xué)院校的教學(xué)管理工作面臨著種種困難和挑戰(zhàn)。如何使教學(xué)管理工作走出困境，更好地為學(xué)校的發(fā)展服務(wù)、為中國的醫(yī)學(xué)教育事業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)辦學(xué)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的有機統(tǒng)一，這需要用科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)，牢固樹立高標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)質(zhì)量觀。
2.1高等醫(yī)學(xué)院校教學(xué)管理工作者必須樹立“以人為本”的管理理念教育問題，人是核心，人是教育的主體與實質(zhì)。堅持以人為本的發(fā)展觀是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，我們在教學(xué)管理的過程中必須樹立以人為本的管理理念。
2.1.1教學(xué)管理必須“以生為本”學(xué)生是我們的教育主體，現(xiàn)代醫(yī)學(xué)生具備的素質(zhì)應(yīng)符合社會對醫(yī)生素質(zhì)的全面要求。我們在制訂教學(xué)計劃、課程安排、師資培訓(xùn)、教學(xué)場所的配置時，首先要想到的是是否對培養(yǎng)學(xué)生的素質(zhì)有利。要積極推行和完善學(xué)分制教學(xué)管理，充分考慮學(xué)生的個性發(fā)展，注重學(xué)生創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)的提高。
2.1.2要樹立“以師為重”的觀念教師是保證教學(xué)質(zhì)量的最重要因素之一，我們在教學(xué)管理過程中，必須做到以師為重。要處處為教師著想，為他們排憂解難，在住房、福利待遇上予以政策上的傾斜，在事業(yè)和個人發(fā)展上予以提供施展才華的平臺。要樹立專家治校的理念，注意收集和采納教師們對學(xué)校發(fā)展和教育教學(xué)改革的意見和建議，使教師能夠全身心投入到教學(xué)中，才能確保教學(xué)質(zhì)量。
2.1.3在教學(xué)過程中要注重培養(yǎng)學(xué)生樹立以人為本的理念在教學(xué)過程中要使學(xué)生明白，醫(yī)生不僅要對某種疾病負(fù)責(zé)，而且也要對生命健康負(fù)責(zé)。使他們牢記自己的使命，樹立以人為本的理念，這是醫(yī)學(xué)生的基本素質(zhì)之一，也是新的醫(yī)學(xué)模式的要求。
2.2要樹立全面發(fā)展的教學(xué)管理理念高等醫(yī)學(xué)教育是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，高等醫(yī)學(xué)教育的各個要素必須全面發(fā)展。
2.2.1學(xué)科專業(yè)的全面發(fā)展要結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)定位，著力考慮學(xué)科專業(yè)的全面發(fā)展。學(xué)科專業(yè)的全面發(fā)展，并不是貪大求全，而是結(jié)合本校實際，開全醫(yī)學(xué)專業(yè)、發(fā)展專業(yè)方向、開拓邊緣學(xué)科和交叉學(xué)科專業(yè)，以滿足擴招以后不同學(xué)生的需求，更重要的是要加強學(xué)科專業(yè)的內(nèi)涵建設(shè)，如教學(xué)儀器設(shè)備、教室、實驗室基本條件建設(shè)，師資建設(shè)，制度建設(shè)。要建立和完善學(xué)科專業(yè)的校級評估制度，及時提供本校所有學(xué)科專業(yè)的現(xiàn)狀，并提出整改意見，為校級領(lǐng)導(dǎo)班子的決策提供有益的參謀。
2.2.2課程建設(shè)的全面發(fā)展課程是學(xué)校組織教學(xué)的基本單元，課程教學(xué)質(zhì)量直接關(guān)系到學(xué)科專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量，影響到人才培養(yǎng)質(zhì)量。課程建設(shè)應(yīng)長抓不懈，要注意所開課程與人才培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)，要多開選修課。綜合大學(xué)的醫(yī)學(xué)院，要充分利用綜合大學(xué)中學(xué)科與課程齊全的優(yōu)勢；獨立建制的高等醫(yī)學(xué)院校，要想辦法多開一些人文社科類的選修課，以提高醫(yī)學(xué)生的人文素質(zhì)。同時注重所開的任何一門課程的教學(xué)質(zhì)量，設(shè)立課程準(zhǔn)入制，未達(dá)到基本條件的不準(zhǔn)予開課。所有課程均要以立項的方式進行建設(shè)，設(shè)立課程建設(shè)驗收制度和獎懲辦法，以促進課程建設(shè)的全面發(fā)展。
2.2.3師資素質(zhì)與數(shù)量的全面發(fā)展打鐵還需自身硬，要培養(yǎng)出能力強、素質(zhì)全面的學(xué)生，首先必須具備各方面素質(zhì)過硬的教師隊伍。教學(xué)管理部門在師資培訓(xùn)計劃時，除了對教師的業(yè)務(wù)能力提出要求以外，還要對教師應(yīng)具備的師德和人文素質(zhì)提出要求。人事部門要建立、健全教師考核體系，對教師的考核應(yīng)把這幾方面放在同等主要的位置，而不應(yīng)該只注重業(yè)務(wù)水平，其他兩方面流于形式、走過場。有的學(xué)校已經(jīng)開始了以學(xué)生對教師的評價作為教師晉升、晉職和續(xù)聘的重要指標(biāo)，這是教師全面提高自身素質(zhì)的有力措施，值得推廣與借鑒。教師數(shù)量是保證師資隊伍質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一，沒有足夠的教師數(shù)量，師資隊伍的質(zhì)量就無從談起，高等醫(yī)學(xué)院校應(yīng)按高標(biāo)準(zhǔn)做好師資規(guī)劃，在積極引進教師的同時，積極推行人事制度改革，保證教師數(shù)量在全校員工中的比例和提高教師待遇。同時，還要采取“軟引進”和外聘教師的方法來保證教師的足夠數(shù)量。
2.3協(xié)調(diào)發(fā)展觀的指導(dǎo)
2.3.1與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展大學(xué)是社會發(fā)展的產(chǎn)物，他依賴社會而存在，同時對社會的發(fā)展起到推動的作用。社會服務(wù)職能是大學(xué)的基本職能之一，任何孤立于社會之外的大學(xué)是不存在的。高等醫(yī)學(xué)院校教學(xué)管理部門在規(guī)劃和組織教學(xué)的過程中必須考慮社會的需要，適時調(diào)整學(xué)科專業(yè)的設(shè)置、人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)模式、招生規(guī)模等，使之與社會需求相適應(yīng)。
2.3.2重點與一般的協(xié)調(diào)發(fā)展學(xué)科專業(yè)建設(shè)與課程建設(shè)的全面發(fā)展一般均在重點建設(shè)或試點建設(shè)的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來的，就猶如大雁南飛需要領(lǐng)頭雁一樣。在進行學(xué)科建設(shè)或課程建設(shè)時，必先確認(rèn)重點學(xué)科專業(yè)和重點課程，予以重點建設(shè)，并以點帶面，帶動學(xué)科專業(yè)和課程建設(shè)的全面發(fā)展。同樣，專業(yè)學(xué)科和課程必須確定學(xué)科帶頭人和課程負(fù)責(zé)人，作為該門學(xué)科專業(yè)或課程的領(lǐng)軍人物，還要在全校范圍內(nèi)確立名師，對他們的工作在政策上予以傾斜、在資金上予以優(yōu)先資助，使他們真正能起到帶頭作用。要促進重點學(xué)科專業(yè)與一般學(xué)科專業(yè)、重點課程與一般課程、學(xué)科專業(yè)帶頭人或課程負(fù)責(zé)人與一般教師的協(xié)調(diào)發(fā)展，明確最終目的是全面發(fā)展。
2.3.3教與學(xué)的協(xié)調(diào)發(fā)展教與學(xué)是教學(xué)中的最主要的一對矛盾，它們之間是對立統(tǒng)一的辯證關(guān)系。在“擴招”的背景下，教與學(xué)的協(xié)調(diào)發(fā)展是保證教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。解決這一問題的關(guān)鍵在積極推行教育教學(xué)模式、課程體系和教學(xué)方法改革，積極應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)、電教、模擬技術(shù)等現(xiàn)代化手段進行教學(xué)，以彌補教學(xué)資源的相對匱乏，使之與日益發(fā)展的學(xué)生需求、社會需求相適應(yīng)。對于學(xué)生，在傳授知識給他們的同時應(yīng)注重教給他們學(xué)習(xí)方法、培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神和終生學(xué)習(xí)的理念，古語云：“授人以魚，三餐之需；授人以漁，終生之用”。不要過于重視知識的傳授而忽略了對學(xué)生能力的培養(yǎng)。
2.4可持續(xù)發(fā)展觀的啟示高等醫(yī)學(xué)教育的發(fā)展，既要滿足于當(dāng)前廣大人民群眾接受高等醫(yī)學(xué)教育的迫切需要，不斷擴大規(guī)模；又要保證教學(xué)質(zhì)量，提高醫(yī)學(xué)人才素質(zhì)，滿足社會要求，形成具有可持續(xù)性發(fā)展能力和發(fā)展后勁的態(tài)勢，健康、穩(wěn)定地發(fā)展［5］。作為高等醫(yī)學(xué)院校的教學(xué)管理部門，可通過以下幾個方面促使學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。
2.4.1創(chuàng)特色大學(xué)最具有生命力的莫過于特色，特色是任何大學(xué)存在和可持續(xù)發(fā)展的要素。一所醫(yī)學(xué)院校如果沒有特色，就會有很強的可替代性，隨時可能被淘汰。因此，教學(xué)管理人員在組織教學(xué)的過程中要重視學(xué)校長期以來形成的辦學(xué)特色，并使之發(fā)揚光大。在專業(yè)設(shè)置、制定教學(xué)計劃、課程設(shè)置時應(yīng)充分考慮本校的特色，在課外活動時亦應(yīng)突出本校的特色，應(yīng)做到人無我有、人有我新、人新我特，使學(xué)校在某些方面保持自己鮮明的特色。
2.4.2醫(yī)學(xué)教育的國際化戰(zhàn)略高等院校要實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，一定要與時代相適應(yīng)，在全球經(jīng)濟一體化的背景下，高等醫(yī)學(xué)教育的國際化已成為必然。
我國的高等醫(yī)學(xué)教育如何與國際接軌，這是高等醫(yī)學(xué)院校教學(xué)管理者需要考慮的問題。首先，應(yīng)解決人才培養(yǎng)質(zhì)量的國際標(biāo)準(zhǔn)問題，人才培養(yǎng)規(guī)格要與國際接軌。按國際標(biāo)準(zhǔn)衡量和評價醫(yī)學(xué)院校和他們的畢業(yè)生，是國際醫(yī)學(xué)教育發(fā)展的必然趨勢，也是中國高等醫(yī)學(xué)教育必然面臨的挑戰(zhàn)。中國高等醫(yī)學(xué)教育要實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，在國際競爭中擁有一席之地，必須大力實施國際化戰(zhàn)略，在引進、消化國際標(biāo)準(zhǔn)的同時，逐步實現(xiàn)本土化，建立起具有中國特色和時代特色的中國標(biāo)準(zhǔn)，為全球醫(yī)學(xué)教育作出我們應(yīng)有的貢獻［6］。其次是要加強國際交流合作，聯(lián)合辦學(xué)、互認(rèn)學(xué)分、互認(rèn)學(xué)歷、學(xué)術(shù)交流、互派留學(xué)生，實現(xiàn)醫(yī)學(xué)教育無國界。
2.4.3穩(wěn)定的、多渠道的資金來源要實現(xiàn)高等院校的可持續(xù)性發(fā)展，資金保障是關(guān)鍵，離開足夠的資金去談可持續(xù)性發(fā)展，是無本之源。資金緊缺是上述因“擴招”給高等醫(yī)學(xué)院校帶來的諸多困難的重要原因。作為高等醫(yī)學(xué)院校的教學(xué)管理部門在教學(xué)管理過程中要注意勤儉節(jié)約，更要考慮促進本校穩(wěn)定的、多渠道的辦學(xué)經(jīng)費來源。在充分利用政府撥款的同時，應(yīng)從科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、多種經(jīng)營、校友募捐等方面下功夫，以保證足夠的辦學(xué)經(jīng)費，以確保教學(xué)設(shè)備的更新、教學(xué)場地的擴增、教師待遇的提高，不斷改善教學(xué)條件，這是實現(xiàn)高等醫(yī)學(xué)院校可持續(xù)性發(fā)展的物質(zhì)保證。
2.4.4整合社會資源，建立健全高質(zhì)量的實踐教學(xué)基地醫(yī)學(xué)是實踐性很強的綜合性學(xué)科，在我國，醫(yī)學(xué)本科生實習(xí)期為1年，實踐教學(xué)基地對保證高等醫(yī)學(xué)院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量尤為重要。應(yīng)積極對社會醫(yī)療衛(wèi)生資源進行科學(xué)的整合，促進高等醫(yī)學(xué)教育的持續(xù)發(fā)展。在醫(yī)學(xué)院校與社會化醫(yī)院合作中，醫(yī)學(xué)院校可以在學(xué)術(shù)資料和科研合作方面給予醫(yī)院以更多的方便和支持，對醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育給予更多的關(guān)心，使他們在進行教學(xué)和醫(yī)療工作的同時，自身的業(yè)務(wù)能力得到提高，從而促進教學(xué)和醫(yī)院的工作。這樣，通過優(yōu)勢互補，實現(xiàn)雙贏，求得共同發(fā)展［3］。
2.4.5校園文化建設(shè)校園文化建設(shè)是高等醫(yī)學(xué)院校可持續(xù)性發(fā)展的有力支持，校園文化作為學(xué)校的精神激勵方式，不僅對學(xué)生的學(xué)習(xí)起到促進作用，對教師的發(fā)展同樣起到鼓勵的作用。一段優(yōu)秀的校訓(xùn)、一首好的校歌將激勵幾代人發(fā)奮圖強、奮發(fā)向上，為實現(xiàn)既定目標(biāo)而不懈努力奮斗。沒有不懈奮斗就不可能有可持續(xù)發(fā)展，因此，我們應(yīng)注重校園文化建設(shè)。
3結(jié)束語
總之，在新的歷史時期，高等醫(yī)學(xué)院校教學(xué)管理面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，作為教學(xué)管理工作者，必須樹立以人為本的管理理念，在教學(xué)管理的過程中以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀作為指導(dǎo)，結(jié)合我國國情和本校的具體情況，全面推進高等醫(yī)學(xué)教育教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量，為本校的可持續(xù)性發(fā)展、為我國的醫(yī)學(xué)教育事業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
【參考文獻】
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論文：項目管理進度控制費用控制質(zhì)量控制軟件開發(fā)
人類社會經(jīng)歷了三次經(jīng)濟革命從農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命到目前正在經(jīng)歷的信息革命。信息化正在日益改變?nèi)藗兊乃季S方式和生活習(xí)慣。在推動信息化過程中，計算機及其軟件產(chǎn)品發(fā)揮著至關(guān)重要的功能。對于軟件項目的管理成為項目管理領(lǐng)域一個令人興奮的課題。本文將結(jié)合項目管理中的控制方法分析軟件項目管理控制的相關(guān)新問題．以期提高軟件項目的開發(fā)效率。
1、有關(guān)軟件項目管理
1．1項目和項目管理
項目是一個旨在完成一個或一些獨特產(chǎn)品或服務(wù)的過程．它有著一系列被具體描述的屬性。由于項目的獨特性和一次性特征，引伸出它的其他特征．如目標(biāo)的確定性．成果的不可挽回性組織的臨時性和開發(fā)性等。基于項flI的這些特征．項目運作更加注重項目決策前的計劃以及對實施過程的控制，以減少項目運作的風(fēng)險。項目管理是2O世紀(jì)50年代后期發(fā)展起來的一種計劃管理方法，它運用先進科學(xué)的管理方式．有效解決大型組織的效率低下和小型企業(yè)面臨的風(fēng)險增加新問題以組織的機動靈活．面向客戶和資源利用率高而被廣泛應(yīng)用。在工程設(shè)計．施工軟件項目的開發(fā)、實麓中經(jīng)常會碰到進度拖延．費用超支、質(zhì)量不達(dá)要求等新問題除去極少數(shù)是因為技術(shù)原因造成，絕大部分是源于僵化的管理和不當(dāng)?shù)墓芾矸绞健?/p>
1．2軟件項目管理
各軟件企業(yè)都在積極將軟件項目管理引入開發(fā)活動中．對開發(fā)實行有效的管理。從概念上講．軟件項目管理是為了使軟件項目能夠按照預(yù)定的成本．進度、質(zhì)量順利完成．而對成本、人員、進度、質(zhì)量、風(fēng)險等進行分析和管理的活動。同時，隨著軟件開發(fā)規(guī)模及開發(fā)隊伍的逐漸增大，軟件開發(fā)不再是向過去那樣一二個開發(fā)人員即可解決的事情。迫切需要一種開發(fā)規(guī)范來規(guī)范每個開發(fā)人員、測試人員和支持人員的工作每個項目組成員按約定的規(guī)則準(zhǔn)時完成自己的工作。同時采用規(guī)范化管理．專業(yè)分工也可以降低對開發(fā)人員的要求，從而降低產(chǎn)品研發(fā)成本。
2、軟件項目控制
2．1軟件項目控制
軟件項目跟蹤和監(jiān)控包括對照已文檔化的估計、約定和計劃評審和跟蹤軟件完成情況和結(jié)果。基于實際的完成情況和結(jié)果調(diào)整這些計劃。軟件項目的已文檔化的計劃(即軟件開發(fā)計劃，正如在軟件項目計劃關(guān)鍵過程區(qū)域中所描述的)用作跟蹤軟件活動傳送狀態(tài)和修訂計劃的基礎(chǔ)管理者監(jiān)控軟件活動．主要通過在所選出的軟件工作產(chǎn)品完成時和在所選擇的里程碑處，將實際的軟件規(guī)模工作量成本和時間表和計劃相比較，來確定進展情況。當(dāng)確定未實現(xiàn)軟件項目計劃時，采取糾正辦法。這些辦法可以包括修訂軟件開發(fā)計劃以反映實際的完成情況和重新計劃遺留的工作或者采取改進性能的辦法。
2．2軟件項目控制的內(nèi)容
軟件項目控制的目的是為軟件項目的過程提供足夠的能見度，從而可以在執(zhí)行過程中發(fā)生對計劃的嚴(yán)重偏離時能夠采取適當(dāng)?shù)母袨椤＼浖椖靠刂瓢ǎ篴。追蹤軟件項目的進展于表現(xiàn)從而和所作的估計、承諾和計劃做出對比：b。追蹤軟件項目的風(fēng)險；C。在發(fā)生對計劃的嚴(yán)重偏離時采取適當(dāng)?shù)母袨椤?/p>
2．3軟件項目控制步驟
由于軟件開發(fā)是處在一個開放的動態(tài)系統(tǒng)中，開發(fā)環(huán)境的不斷變化要求不斷修改項目計劃，以適應(yīng)新的變化。此外項目經(jīng)理及其組織在完成任務(wù)的過程中不可避免的要碰到這樣或那樣的新問題．解決這些新的矛盾和新問題均屬項目控制的范疇項目的預(yù)算和進度計劃只能為項目經(jīng)理提供決策的依據(jù)．假如在項目實施過程中控制不住．很難在限定的時間和預(yù)算要求下實現(xiàn)項目管理工作的目標(biāo)。因此軟件項目控制的過程包括以下四個步驟：a、猜測什么會發(fā)生——要做出開發(fā)計劃并建立工作標(biāo)準(zhǔn)b、查明什么正在發(fā)生——用建立的工作標(biāo)準(zhǔn)檢查當(dāng)前的工作；c、正在(或已經(jīng))發(fā)生的實事同猜測的結(jié)果進行比較——分析誤差產(chǎn)生的原因：d及時采取補救辦法．以滿足項目目標(biāo)，預(yù)算和進度的要求。
3、軟件項目控制具體操作
3．1軟件項目進度控制
為了確保軟件開發(fā)中的各項工作能按照計劃預(yù)定的日程順利完成．對項目的進度要進行控制。進度控制的過程是．在項目實施過程中，不斷地進行實際進度值和計劃值的比較、發(fā)現(xiàn)偏差、檢查分析其產(chǎn)生的原因，并采取相應(yīng)的辦法加以解決。
3．1．1進度控制流程
(1)進度控制的輸入
進度計劃。項目進度基準(zhǔn)是項目測量和報告的基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)。
實施報告。實施報告提供了有關(guān)項目進度發(fā)展實情。報告未來可能發(fā)生的進度新問題。
變更要求。項目變更要有嚴(yán)格的申請和審批手續(xù)。
進度管理的技術(shù)和工具。
(2)進度管理的技術(shù)和工具
進度控制變更系統(tǒng)。為有效實現(xiàn)進度管理和控制．進度控制系統(tǒng)應(yīng)設(shè)立實現(xiàn)重新計劃的全部功能。包括：文件設(shè)立．跟蹤即實施報告．變更評估等。
實施情況測量。項目進度控制系統(tǒng)中的一個重要組成部分是決定對遲發(fā)生的進度偏差是否采取糾偏辦法。而實施情況報告提供了決策的主要信息。如變更分析．趨向分析．已實現(xiàn)價值分析等。
糾偏計劃。很少有項目能完全按計劃進度進行為實現(xiàn)項目進度或總進度要求，在項目實施過程中．需要不斷對原計劃進行調(diào)整或增加新的工作內(nèi)容。為此．需要不斷對實施的項目進行活動時間猜測。修改活動過程．替代進度方案分析。
項目管理軟件。它的功能是跟蹤項目按計劃日期展開實際工作的情況．對照進度計劃分析進度目前狀況，找出進度的偏差．分析進度偏差對項目的影響．猜測未來走勢
(3)項目進度控制的輸出
進度更新。包括對項目管理中任何進度信息的修改。進度調(diào)整是其中的一種．師隊員進度計劃中活動開始和結(jié)束時間的改變。糾偏行動。通過改變資源投入將實際進度拉回到計劃的行動過程。
從中獲得的教訓(xùn)。有關(guān)進度偏差產(chǎn)生的原因。糾偏方案的評估和選擇以及其他方面的感受和教訓(xùn)都應(yīng)紀(jì)錄在案成為日后有用的歷史資料。
3．1．2進度控制方法
一般項目進度控制采用因果分析．分析用四步完成：
(1)明確新問題。實際完成情況和項目里程碑相對照．確定是否超期．超期的部分是在哪里。
(2)查找產(chǎn)生該新問題的原因。位從系統(tǒng)角度充分熟悉各方原因．應(yīng)組織具有代表性任務(wù)人員并采用頭腦風(fēng)暴法進行。項目主管要通過他領(lǐng)導(dǎo)的辦公室或小組，以及在各職能部門的人共同分析新問題產(chǎn)生原因。
(3)確定個原因?qū)π聠栴}產(chǎn)生的影響程度。對影響程度的評估可以采用專家小組打分的方法，事先確定權(quán)數(shù)．而后打分得出分析結(jié)果。
(4)畫出帶箭頭的魚刺圖。分析出原因后各部門各就其職針對新問題提出解決方案．并實施。
3．1．3軟件項目進度控制具體辦法
在實施進度計劃過程中，會有種種故障：客戶的需求進行了補充或修改；工作量估算不準(zhǔn)，造成進度不平衡或是有人不遵從開發(fā)規(guī)范．導(dǎo)致產(chǎn)品出現(xiàn)缺陷；或是技術(shù)環(huán)節(jié)出現(xiàn)故障，這些新問題往往是在進度計劃外出現(xiàn)的．一旦出現(xiàn)這些新問題，項目進度不得不進行調(diào)整。開發(fā)過程中為了有效控制類似新問題，可以采用以下輔助辦法，控制進度按計劃執(zhí)行：
(1)政策性辦法。對于不遵從開發(fā)規(guī)范，人員不按時履行職責(zé)的．給予經(jīng)濟或是職務(wù)上的處罰．這種辦法應(yīng)是建立在分配任務(wù)之前；
(2)人員布置。在各子項目接口處適當(dāng)布置機動人員和機動時間。這一辦法有賴于項目組織的機構(gòu)設(shè)置能動性好。此處比較難解決的是人員業(yè)績評估．獎勵新問題。
(3)技術(shù)辦法，要想很好地執(zhí)行進度計劃，需要事先有統(tǒng)一的規(guī)范例如開發(fā)語言的統(tǒng)一，文檔的歸類。這樣便于下一階段人員理解上一階段人員意圖，交流更加輕易。
(4)信息流辦法。該辦法要求建立一個信息流系統(tǒng)．準(zhǔn)時匯報項目進度．便于主控人員調(diào)整進度，并且保證信息流通順暢。避免開發(fā)期壓到最后造成嚴(yán)重拖工。
(5)資金辦法。財務(wù)部門可以定期檢查各部門財務(wù)情況．控制資金流出時間．進而控制項目進度。這和后面要講到的三者權(quán)衡有密切關(guān)系。
3．2軟件項目費用控制
費用控制就是要保證各項工作要在他們各自的預(yù)算范圍內(nèi)進行。其基礎(chǔ)是實現(xiàn)就對項目進行費用預(yù)算。整個項目費用應(yīng)包括項目范圍規(guī)劃階段。軟件需求分析階段．原型設(shè)計階段開發(fā)階段．測試階段和項目投入使用后的使用階段所消耗費用的總和。軟件開發(fā)項目承擔(dān)公司為了完成項目目標(biāo)和獲得更多的利潤．在實施項目過程中就要控制成本．在控制過程中，首先要擬定一個標(biāo)準(zhǔn)．即計劃值．然后進行實際至于計劃值的比較，確定實際值和計劃標(biāo)準(zhǔn)的偏差大小．以便在此基礎(chǔ)上采取各種辦法糾正偏差．常用的分析工具是偏差分析。
偏差是指實際成本對相應(yīng)計劃的偏離，成本偏差的數(shù)學(xué)公式為：
CV=BCWP-ACWP(負(fù)數(shù)CV表明出現(xiàn)超支；反之，則節(jié)資)(3—1)
其中：CV為成本偏差，BCWP為計劃工作預(yù)算，ACWP為完成工作實際成本。
在進行成本偏離計劃程度分析時，常用計劃偏差率反應(yīng)時給予計劃的偏離程度。
CVP=CV／BCWP(3-2)
其中CVP為成本偏差率。
偏差值是控制分析中的一個關(guān)鍵參數(shù)，因而應(yīng)向各級組織匯報。對于不同的項目或同一項目不同階段或不同管理層次，對偏差的控制程度不一樣，制定偏差答應(yīng)值的方法也不同。由于隨著時間的推移風(fēng)險減少了，因而偏差答應(yīng)也可降低。超級秘書網(wǎng)
3．3軟件項目質(zhì)量控制
對于軟件產(chǎn)品的項目質(zhì)量控制應(yīng)是事前有預(yù)控，過程有監(jiān)控的主動控制閉環(huán)系統(tǒng)。(1)事前預(yù)控：根據(jù)影響質(zhì)量因素多等特征．軟件項目質(zhì)量必須事前預(yù)控，及根據(jù)軟件的類型和特征，以及以往類似項目的常發(fā)病和預(yù)防辦法，對軟件項目質(zhì)量提出事前預(yù)控辦法，包括制定控制的計劃和程序，這是項目質(zhì)量控制的前提。(2)過程監(jiān)控：根據(jù)易產(chǎn)生質(zhì)量波動和易產(chǎn)生系統(tǒng)因素變異等特征，軟件項目質(zhì)量必須過程監(jiān)控．即按照預(yù)控的計劃和程序，對工序、分項、單元的全過程進行過程監(jiān)控．包括監(jiān)測、檢查、控制和評定．這是項目質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。
