時間：2023-04-06 18:47:59
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〔關鍵詞〕“六規”；安全管理；應用；生產作業
安全生產是企業永恒的主題，是電力企業各項工作的重中之重，它關系到國家財產安全和員工的人身安全，直接影響著電力企業員工的切身利益及企業的效益、穩定和發展。只有抓好安全管理，企業的生存與發展才有保障。某電廠2006年8月“以大代小”技改工程開工建設，2007年底2×330MW雙機投運。企業實行火力發電集控運行、點檢定修管理體制，建立了全廠信息化管理系統，實現了運行控制自動化和設備管理、點檢定修、技術監控信息網絡化，依靠科技進步打造數字化電廠，實現了管控模式的現代化。技改后，該電廠累計完成發電量203.5億kWh。快速的發展給企業帶來了許多新問題，如：安全生產固有規律與疏于安全責任之間的矛盾；固有安全管理方法與先進生產力不適應的矛盾；員工安全意識和安全技能與現代化安全生產要求不適應的矛盾；安全管理長效機制與“頭痛醫頭腳痛醫腳”之間的矛盾；安全管理文化缺失與強化安全執行力之間的矛盾等。這些矛盾導致現場責任制不落實、制度不落實等問題隨處可見，安全生產基礎非常薄弱，與建設本質安全型企業差距很大。建設本質安全型企業就是通過逐步解決生產過程中的人、設備、環境和管理中存在的各種不安全因素，最終實現人員無違章、管理無漏洞、系統無故障、設備無缺陷、環境氛圍好的目的，使安全生產始終處于可控、在控狀態。建設本質安全型企業的實踐證明，一個企業生產過程的安全得到了有效控制，那么這個企業的本質安全就有了扎實基礎。針對企業安全管理中存在的瓶頸，該電廠將生產作業流程“六規”應用于安全管理中，從而改變了安全生產面貌。
2生產作業流程“六規”的定義和內容
生產作業流程“六規”是該電廠安全生產管理的一種方法，即通過規定時間、規定地點、規定人員、規定內容、規定指導、規定監督(簡稱“六規”)，切實加強現場作業風險防范。該“六規”是在繼承傳統的“兩票三制”的基礎上，采取“一個流程標準、一個實施辦法、一個管理平臺”的思路，推進安全基礎建設和作業現場建設，從源頭進行深化和管控的管理方法。應用該方法，可實現從臨時被動消缺到主動有計劃地工作；從傳統“兩票”上單一安全措施到全面的安全、質量、工期風險控制措施；從員工被動學習到主動學習；從現場作業的隨意性到規范性；從傳統的行政命令模式到自覺的落實各級安全生產責任，達到提高員工安全意識和技能、促進點檢定修、提高設備健康水平的目的，最終使企業實現零傷害、零缺陷、零違章、零非停的安全生產目標。每項作業任務開工前，僅票面安全措施做完后還不能許可開工。首先，應在規定時間，由規定的人員，在規定的地點，按照規定的內容提示，對參加工作的人員講述工作任務，辨識本項工作中的安全、質量、工期風險，講清對應的防范措施，并依次講明落實每項措施的責任人(簡稱“三講”，如圖1—3所示)，經視頻上傳后方可到現場開工。其次，根據作業的風險大小，規定相應的專業技術人員、管理人員、安全監督人員、廠級領導按照規定的作業項目到規定地點，參與作業任務的指導講解。最后，建設一個“六規”視頻監督管控平臺，規定監督人員對講解后的視頻進行抽查點評，并在當日生產調度會上總結點評并進行考核。圖1講任務圖2講風險措施生產作業流程“六規”管理方法簡單明了，可操作性強。
3生產作業流程“六規”應用效果
3.1作業人員安全意識極大增強。該電廠在實行生產作業流程“六規”后，安全管理綜合能力得到大幅提高，作業人員安全意識極大增強。生產作業流程“六規”規定，在講作業任務前，主講人要剖析同類作業事故案例，警示本次作業不能出現類似的違章行為；還要和工作班成員一起回顧本企業在此處檢修是否發生過不安全情況，克服作業人員的麻痹大意思想；同時各級管理人員要到位補充指導講解，既增強員工的安全意識，又重溫安全知識，達到作業前安全動員的目的。3.2作業人員風險辨識能力顯著提高。歷年電力安全事故分析表明，要在物的不安全狀態下有效控制事故，必須提高作業人員對現場作業風險的辨識和控制能力，并采取相對應的防范措施。生產作業流程“六規”明確要求，對作業的安全、質量、工期風險作完整、詳細的提示，如：作業前，老師傅都會回顧以往違規行為并深度剖析，對新員工可起到警示作用；安全風險中“對環境和人員精神狀態”的提醒，起到第一時間摁住危險源頭、第一地點預防事故苗頭的作用；質量風險中對“人員能力要求”的提醒，對能否順利完成本次作業至關重要。3.3有效提高安全生產管控能力。按照生產作業流程“六規”要求，講解前主講人必須提前進行準備，查閱圖紙、規程等資料，學習同類事故案例，總結經驗教訓，全面分析作業中可能出現的風險，并落實防范措施，做到有備無患。通過“兩票”流程與“六規”視頻管控平臺的關聯，對“兩票”和“六規”視頻管控平臺實施有效管控，使未上傳“六規”視頻的工作票和操作票無法開工和操作。3.4實現安全生產責任到位做實。該電廠自運用生產作業流程“六規”視頻管控平臺以來，切實發現了責任制不落實、制度不落實等方面問題。如：主講人冒名頂替；“三講室”工作班成員與實際工作票所列成員不符；按照規定一種工作票要求專業專工(點檢員)到位參與講解(指導)的任務，專工卻未參與講解(指導)；講解內容不符合規程要求等。“六規”視頻管控平臺的應用，切實確保了責任制的落實。3.5提高檢修作業人員技能水平。在生產作業流程“六規”的講解內容提示中，有關質量風險的內容包括缺陷原因和劣化趨勢分析、缺陷處理的方法等。主講人在講解之前要對缺陷的原因進行分析，為了能準確分析缺陷發生的原因，就必須了解設備的構造及性能，這是一個提高自身專業技術知識的過程。其次，為了講解缺陷處理方法，就必須將理論知識與實際經驗有機結合，特別是在講解檢修工序和工藝時，師傅的補充講解對提高檢修作業人員的技能水平有很好的幫助。如：在找動平衡時，計算的理論重量和相位角與實際會有一定差距，若能結合師傅長期工作的經驗，不僅能提高工作效率，還能提高工作質量。3.6創新培訓手段，提高員工業務素質。為提高講解質量，電廠組織專業技術人員，分專業編制了電氣運行、汽機運行、鍋爐運行、脫硫灰控運行、化水運行、輸煤運行等6種運行操作講解材料，編制了電氣一次、電氣二次、鍋爐、汽機、脫硫、化學、輸煤、脫銷、熱控、土建保溫、保潔等11種檢修作業講解材料。由于“三講室”設有視頻監控，主講人、參與人為了保證講解效果，便會提前進行講解材料的準備，促使員工主動學習。目前，外包人員、勞務派遣工逐漸增多，但這些人員安全意識淡薄；通過不斷學習、講解，講中促學，可有效提高了作業人員安全風險意識，成為員工安全培訓的一項行之有效的抓手。3.7責任追究做到有據可依。隨著新《安全生產法》的頒布和實施，企業為落實安全生產責任，對安全責任追究越來越嚴格，生產作業流程“六規”在企業的實施，實現了從傳統粗放式管理向精細化管理模式轉變，為規章制度落實、安全生產責任落實提供了有效依據。每項作業都要進行“三講”，且每個“六規”視頻錄像都會做好痕跡保留，通過對現場錄制、回播，確保知曉工作負責人是否講解，講解內容是否符合規程，專業專工及管理領導是否參與，工作班成員是否全部參與。“六規”視頻影像資料可以追溯，現場發現違章可從源頭開始追查，如：在某企業作業現場發現，該辦理一級動火票的區域辦理了二級動火票，當追查該項作業視頻時，發現參與講解的動火執行人不是其本人，因此工作負責人、動火執行人都應對此負責。
4結束語
控制措施中必須建立應急預案，在突發事件或緊急狀態情況下能立即啟動。減少損失、保護人員財產安全。施工用電安全也是當下安全管理重要主題，應引起重視;在當今競爭激烈的情況下，某些建筑企業由于自身對安全預控、評估、應急工作未能加強重視，引起重大事故，讓企業陷入窘迫，甚至直逼破產的境地，此類案例不在少數。因此，風險管理越來越受到企業的重視。安全生產中以制定崗、按崗定人。根據人所掌握的崗位針對不同工程項目的特點制定安全管理的風險管理機制。也可以完善企業的管理系統，更能發揮員工的各項技能;通過對潛在性的風險進行科學預測和分析，可以事先采取有效的措施避免可能帶來的損失;也可以增強員工對于風險的承受能力。施工項目部要全盤負責施工現場的安全管理模式，從制定各項組織到實施每一個環節要制定安全管理計劃。因此，要盡快建立和推行項目的自治機制，綜合、全面地制定實施計劃。施工項目部安全檢查由項目經理組織，定期進行。定期做好全面安全檢查，包括:管理方針、安全管理職責、安全設施、操作環境、防護用品、運輸管理、危險品管理、火災預防、安全教育和安全檢查制度;定期做好經常性安全檢查，包括:班組開展安全檢查、對機械和工具進行仔細的檢查;一項工序完成后對設備的維修保養和清理場地進行安全交接，對安全做到細致不放過任何可能發生的隱患，不斷提高項目自治水平，使項目部人員真正為自己所管理的項目負責，為安全生產負責。對季節性的安全管理工作要針對季節變化制定，主要包括:冬季施工的保溫措施;高溫作業時防暑降溫措施。所有管理人員在施工中，要起模范帶頭作用，為了安全生產不斷從工作中總結經驗，創造更好、更安全的工作環境。
2安全管理突顯企業文化
嚴格說安全管理其實是一門生活、工作中必修課程，蘊含著現代管理的理念，所以建筑企業應對我們每一個生產管理者，生產者在上崗之前加強職業健康安全與環境管理學習和培訓。如果說施工現場設備、成品、建筑材料的布置是安全管理的硬件措施，提高科學的軟件技術來充實我們每一個的大腦，則是一項軟件措施。企業管理人員自身要學習國家規定的法律、法規文件及相關規章制度，領悟國家精神，不斷吸取新知識、新規范。如:
①根據國家的法律、法規性文件來制定項目針對性文件，并將文件逐級下達。達到制度補漏、文化固本、人本養生的效果;
②在企業中要讓每一個員工實現自我管理，培養他們的敬業精神和企業主人翁精神，讓企業安全文化體現在掌握的安全知識、安全技能中。企業安全文化包括人的安全觀念文化、安全行為文化、安全管理文化和安全物質文化，具有保障人類安全生產與安全生活的戰略意義;
③企業內部組織人員互相學習，取長補短。企業員工新員上崗前必需進行三級安全教育，企業新員工應按規定通過三級安全教育和實際操作訓練，并經考核合格后方可上崗。三級安全教育通常是指進廠、進車間、進班組三級的教育。這也為事前預防作好一項保護屏。對例行安全檢查時查出的安全隱患，即時進行整改，不能立即整改的要制定整改計劃，制定整改措施，將不安全因素扼殺在搖藍里。施工中出現安全事故，也不要慌張，應沉著冷靜進行適當處理并一一排除安全隱患。工程建設施工中人的不安全因素不可忽視，前面說到的施工中軟件、硬件的學習做到了，并不能代表一切都安全了。施工中人的心理、生理、對環境的不熟悉、操作技能上的不熟練造成人的思想不集中等等都是不安全的因素。企業作為第一責任人，責任重大，在這方面應加強管理。
3安全管理仍需穩定和固化
安全監督管理屬于安全管理的范疇，是在安全管理的基礎上發展起來的，指為達到預定的安全生產目標，在生產過程的各個環節中對是否嚴格遵守安全生產法律、法規、各種規章制度的規定，是否落實了安全技術措施和反事故技術措施所進行的監視﹑督促和懲戒。
二、發電企業安全監督部門
為了監督、督促各項安全管理工作的有效開展，按照《中華人民共和國安全生產法》第十九條要求，發電企業基本都設置了安全生產管理機構，即安全生產監督部門，負責本單位安全生產監督工作，履行對各部門、各級人員的安全生產監督職能，主要職能包括對安全生產過程中人身安全的監督管理以及設備安全的監督。按照中國電力《安全生產監督制度》規定，安全監督職責主要包括以下三個方面。
1.安全管理制度監督
安全管理制度監督包括監督國家和上級單位有關安全生產的法律法規、規章制度、標準、規程、規定、措施、要求的貫徹執行情況；組織或參加本單位安全生產規章制度、標準、規程、安全技術措施的制定、審查和修訂工作；監督各級人員安全生產責任制的落實情況。監督合同、協議中關于安全生產管理條款的執行情況；監督應急管理體系的建立和運轉情況；監督安全生產教育培訓計劃的落實情況，組織安全生產規章制度和安全工作規程考試，組織安全生產監督網活動。
2.安全生產保證措施監督
安全生產保證措施監督包括監督“兩措計劃”的執行情況；監督安全生產費用的提取和使用情況；監督勞動保護用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發放和使用情況；監督安全設施和職業病防護設施“三同時”執行情況；組織或參加分析安全生產工作存在的重大或突出問題，向相關職能部門提出改進工作的建議；監督發（承）包工程項目發包方“四項責任”的落實情況；參加工程項目的設計和施工方案審查、承包商資質審查、合同及安全生產管理協議審查和簽訂、竣工驗收等工作；監督安全生產獎懲制度的落實情況；提出對安全生產做出貢獻的人員給予表揚和獎勵的建議，對安全生產事故負有責任的人員給予考核、處理的意見。
3.安全生產過程監督
安全生產過程監督包括監督涉及設備、設施安全的技術狀況，涉及人身安全健康的防護狀況；監督安全生產事故隱患排查治理的開展情況以及查出問題和隱患的整改落實情況；組織、參加安全事件/事故調查處理，監督“四不放過”原則的貫徹落實情況，完成安全事件/事故統計、分析、上報工作；對監督檢查中發現的問題和隱患，存在危及人身和設備安全的，應要求立即停止作業或停止設備運行，并提出整改要求，下達《安全生產整改事項通知書》。《安全生產整改事項通知書》由安全生產監督部門負責人簽發。對于安全生產重大決策、重要文件、重要會議要求的貫徹執行，安全生產重點、難點問題的處理，安全生產重大事故隱患治理，安全事件/事故整改等存在落實不及時、不到位的，向本單位行政正職或其授權人進行匯報后，下達《安全生產督辦事項通知書》，限期解決，相關單位、部門必須及時上報督辦事項的落實情況。《安全生產督辦事項通知書》由安全生產監督部門提出、本單位行政正職或其授權人簽發。
三、發電企業安全生產保證體系和安全生產監督體系
1.安全生產保證體系
安全生產保證體系是以落實安全生產責任制為核心，以落實設備專責制和提高人員素質為重點，從組織管理、規章制度、設備管理、安全投入、人員素質等方面建立健全的有系統、分層次的安全生產體系。安全生產保證體系保證企業在完成生產任務的過程中，實現安全、可靠；解決安全生產在實施全員、全方位、全過程的閉環管理過程中，誰對哪些工作負責任，在哪些范圍內負責，負什么樣的責任，使企業生產的每項工作，每個崗位人員都隨時、處處考慮到安全問題，落實好安全保證措施。顯然，安全生產過程中的安全管理的大部分工作由安全生產保證體系來承擔。當然，也包括體系內的安全監督管理。有必要強調的是安全生產保證體系內的監督是指上級對下級的監督（督促），指組織者對被組織者的監督（督促），成員之間的相互監督，與安全生產監督體系承擔的安全監督管理職責不同。
2.安全生產監督體系
安全生產監督體系是獨立于安全生產保證體系外的體系。企業安全生產監督人員、部門安全員、班組安全員組成三級安全生產監督網。企業安全監督部門作為三級安全生產監督網的一級部門，原則上由本單位行政正職主管，對其負責，并接受上級安全生產監督部門的業務指導。安全生產監督體系主要任務是監督、檢查安全生產保證體系在完成生產任務的全過程中，是否嚴格遵守各種規章制度的規定，是否落實了安全技術措施和反事故技術措施，是否保證了企業生產的安全可靠。為了保證安全監督的及時性、有效性，中國電力《安全生產監督制度》賦予了專職安全生產監督人員和專職安全員以下職權。一是有權進入生產區域、施工現場、控制室、調度室等各類場所檢查和了解安全生產情況。二是有權制止和處罰違章作業、違章指揮、違反生產現場勞動紀律的行為。三是有權對監督檢查中存在問題的部門、個人進行處罰。四是有權要求保護事故現場，有權向本單位內任何人員調查了解事故有關情況，提取、查閱有關資料，有權對事故現場進行照相、錄音、錄像等。五是對事故的調查分析結論和責任追究有不同意見時，有權提出或越級反映；對違反規定、隱瞞事件/事故或阻礙事件/事故調查的行為有權糾正或越級反映。為了顯示監督的嚴肅性、限制監督職權的無限放大，中國電力《安全生產監督制度》又要求專職安全生產監督人員和專職安全員在行使職權時要負以下責任:一是維護正常生產秩序。在履行職權，制止和處罰違章時，應當說明情況，解釋理由；二是因安全事件/事故調查需要向有關人員了解情況時，應為當事人保密；三是對隱瞞安全事件/事故或事件/事故處理不當的行為，應深入調查并對有關部門和人員進行說明。
3.安全生產保證體系和安全生產監督體系之間的關系
安全生產保證體系和安全生產監督體系都是為達到企業安全生產的共同目的而建立和工作的。安全保證體系對企業的安全生產負有實施完成的職責。安全監督體系對企業的安全生產負有監督檢查的職責。安全生產監督體系和安全生產保證體系相互獨立、相互依存，是一種制約與被制約的關系。安全監督體系是制約者，安全保證體系是被制約對象。
四、結語
1.1消防設施不健全
盡管石油生產是一個極其容易引發火災的行業，但是它的利益也是極其誘人的，這就導致部分石油企業的管理人員為了獲得更多的經濟效益而不斷地擴大企業的生產規模，而在消防設施的安全管理方面卻僅僅投入一小部分經濟和精力，使得企業的消防設施不能滿足企業的大規模生產需求。另外，部分石油企業管理人員的安全意識較差，不能定期對企業的消防設施進行檢查和改進，使得企業的消防設施不健全，許多消防設施存在著安全隱患，從而增加了石油企業火災事故發生的概率。
1.2消防機構監督不到位，火災隱患未及時整改
公安消防機構監督不力，企業消防部門無權監督，火災隱患無法得到及時整改，這也是石油企業不斷發生火災事故的主要原因之一。眾所周知的是，石油企業必須由公安消防機構和企業消防部門來共同監督，但是，大部分公安消防機構工作人員的責任心較差，導致對石油企業消防安全設施建設的監督力度不夠。另外，企業消防部門也可以對消防設施建設進行監督，但是他們的權利卻是有限的，對于一些較為重要的安全建設工作和消防設施建設的管理工作，他們并沒有權利進行監督，即使發現了火災安全隱患，他們也沒有權利進行及時整改，這就導致我國大部分石油企業不斷發生火災事故，從而嚴重阻礙了企業的發展進程。
1.3消防安全責任主體意識淡薄
盡管近幾年來，我國在石油生產的消防設施建設方面取得了較為顯著的成就，但是仍然有許多石油企業不斷發生火災事故，火災事故給企業工作人員的生命安全帶來了極大的危險。據有關調查顯示，我國大部門石油企業發生火災事故是由于人為原因，例如，違規用電、用火、用氣以及用水等。另外，由于大部分企業管理人員的目光較為短淺，只是一味的追求經濟上的收益，而不重視對工作人員的安全責任意識進行教育。
2石油企業消防設施建設對策
2.1嚴厲打擊放火行為
導致石油生產基地發生火災的原因有許多，其中，人為放火是石油生產基地發生火災事故的一個重要原因，因此，石油企業管理人員必須對故意放火的不法分子進行嚴懲。例如，石油企業可以在巡邏隊伍建設方面投入更多的經濟和精力，同時應該加強巡邏人員的責任安全意識，并且定期讓他們對石油生產基地進行巡邏和檢查。另外，石油企業工作人員應該對一切消防設施進行認真檢查，確保設施可以正常的運行，從而減少不法分子故意放火的概率。
2.2加大資金投入，加強消防設施建設
眾所周知的是，石油企業的消防設施不夠完善也是導致企業發生火災事故的主要原因之一，因此，石油企業管理人員必須要竭盡全力去完善和改進該企業的消防設施，從而減少火災事故的發生。另外，企業也應該結合自身的實際情況制定一個適合企業未來發展的規劃，并且應該根據企業的發展步伐對該規劃進行完善。
2.3建立健全消防安全制度
建立健全企業的消防安全制度，嚴格落實一切消防安全責任制度，是確保石油企業可以安全運行的主要條件之一。作為石油企業的管理人員，必須要不斷建立健全該企業的消防安全責任制度，嚴格規定各個崗位的安全職責，正確履行各項安全職責，并且定期對各個崗位的工作進行監督和檢查。另外，石油企業管理人員還可以定期舉行消防演練，鼓勵所有工作人員積極參加活動，從而不斷提高他們的消防能力。同時，企業管理人員也可以舉辦一些與消防有關的活動，大力宣傳消防知識，增強他們的安全責任意識。
2.4改革消防管理體制
企業管理人員應該結合時展的需求和企業自身的特點對該企業的消防管理體制進行改革和完善。在消防機構的設置上，應該體現出石油行業的特點以及其自身的獨特性，另外，在設置過程中可以參照其他行業的消防機構設置，從而不斷完善該企業的消防管理體制。同時也應該及時監督整改火災隱患，嚴懲企業不法分子的違法行為，進而不斷加強工作人員的安全責任意識。
3結束語
(1)安全措施投入不夠
基于一些石油化工企業對安全管理工作缺乏認識，往往以企業生產效益為主要發展戰略，而對安全管理工作沒有重視。在企業生產過程中，有關安全生產的資金、設備等措施投入不夠，安全管理工作難以有效開展。亦或已有的安全生產措施沒有深入地根據生產工藝要求而科學地制定，流于形式現象嚴重。此外，還存在安全生產組織機構不健全，專職安全生產管理人員配備不足，安全生產管理人員身兼數職的現象，導致難以投入更多的精力去處理各種影響安全生產的事務，管理效率低，效果不明顯。
(2)安全管理人員責任意識不夠，素質水平有待提高
石油化工企業安全管理人員素質水平的高低對安全管理工作的質量和效果有著直接性影響。一些企業的安全管理人員對自身角色認識不清，專業技能不高，業務能力不強，為現場提供的技術支持不足，沒有為企業安全管理工作起到出謀劃策的作用。部分人員對企業生產過程中潛在的影響安全生產的因素不能及時發現并積極采取應對措施予以排除，督促整改問題力度差，難以滿足石油化工企業安全生產的管理要求。
(3)安全管理責任落實不到位
現階段普遍認為安全工作就是安全管理部門的事，出了問題都是安全管理部門的責任，因而形成了一個“管生產不管安全，管業務不落實安全”的局面，各部門間缺乏溝通、配合和協調，對安全隱患查處難以及時、到位，大大削弱了安全控制能力。
2石油化工企業安全管理的改進措施
(1)建立健全安全管理組織機構，落實安全生產責任制
通過建立完善的安全管理組織機構，明確各部門、各級管理人員、操作人員的安全生產職責，形成一級對一級負責的安全生產組織保障體系。安全管理機構一般應包括決策機構、職能部門和基層單位。其中決策機構主要負責企業生產安全、職業健康、環保等環節的審查和評估，協調指導各部門開展工作；職能部門負責督促落實決策機構所下達的安全管理要求，并根據企業自身情況制定科學合理的安全管理制度，監督各級人員的執行情況。基層單位是安全管理工作的落實者，應嚴格按照職能部門所制定的安全管理制度抓好落實，加強對各個生產環節的安全管控。
(2)構建科學、高效的安全管理體系
構建科學、高效的安全管理體系是提高石油化工企業安全管理工作實效性的有效措施和途徑。石油化工企業應結合自身發展實際，學習借鑒國內外同行業安全管理先進企業的運行模式，構建與自身發展實際相適應的安全管理體系，不斷探索和優化改進，以保證安全管理模式順應企業的長效發展。將安全管理由事后管理轉變為事前管理，將生產作業活動由過程控制轉變為風險控制。
(3)加強危險源辨識及風險管控
石油化工企業應針對生產特點，組織各部門、各級管理人員和操作人員對本企業生產作業活動中存在的安全風險進行系統性辨識和評價，并根據評價結果制定有針對性的風險控制措施在日常作業中貫徹執行，尤其要加強對重大風險的管控力度以保證企業安全穩定運行。
(4)加強安全教育培訓工作
從以往國內外石油化工企業所發生的各類事故來看，多數事故發生的根本原因是由人員違章操作導致的。為了能夠減少或者避免人為因素造成生產安全事故，石油化工企業應加強對企業生產操作、技術和管理人員的安全教育培訓工作。分專業、按崗位和需求制定科學合理的培訓計劃，進一步提高人員的操作技能和水平。
(5)建立安全預警信息機制
隨著社會發展進入到數字化、信息化時代，傳統的安全管理監測監控、事故處理等手段難以滿足現代企業的發展需要。因此，采用計
算機技術加強企業信息化平臺建設顯得尤為重要。通過對企業安全生產信息數據進行搜集、整理和分析，實現安全管理績效在線實時預警、動態考核，進一步為企業安全生產決策提供支持服務。
3結語
(一)油庫防火措施
1.庫址的選擇
在選擇油庫庫址時，必須避開城市、水庫、工礦企業、居民住宅區以及重要的交通樞紐等人口聚集區，以防止不安全因素的增加。石油企業考慮到運輸的便利性，一般會將油庫庫址設置在交通便利的地方，如主要進行鐵路運輸的油庫應靠近有接軌的地方，而主要進行水運的油庫應靠近便于裝卸油品的碼頭。而這種做法也會為出現火災險情時消防車的快速到達與展開施救提供便利。
2.油庫的布置
按照國家《石油天然氣工程設計防火規范》和《建筑設計防火規范》的相關規定，在進行油庫布置時必須按照功能進行分區，同時必須考慮油庫內各建筑物所面臨的火災危險程度、操作方式等方面的差距，按照各自的功能進行分區布置，對于特殊區域必須進行隔離。
（1）公路發油區。公路發油區最好設置在靠近油庫外側公路的同一側并且面對油庫外道路，便于進出通行。同時，公路發油區必須與生產區和油罐區有效隔離，以最大程度減少安全隱患。
（2）普通地面裝卸區。出于安全和消防兩方面考慮，對于主要進行罐車運輸的油庫，地面裝卸區應設置在油庫的邊緣地帶，以防因為罐車的頻繁進出影響到其它區域的生產與安全管理，如果受地形或其他條件限制而不能將其設置在油庫邊緣位置時，必須充分考慮安全生產與管理的需要，統籌安全、合理布局。
（3）儲油罐區。就消防安全管理而言，最重要的區域當屬儲油罐區，油庫的平面布局必須圍繞儲油罐區而合理進行。首先在布置儲油罐區時必須滿足安全防火間距的要求，既要保證各個油罐之間的直線間距，同時要滿足排與排之間的安全距離要求。根據風險管理的基本原理，在進行此區域平面布置時，盡可能將所有油罐集中在一個罐區，既可以減少用地，又便于集中管理，等到真正出現火災險情時，便于集中施救。此外，儲油罐區應盡可能布置在較高的地理位置，便于油庫排水與其他工藝流程的進行。
(二)防靜電和防雷設施必須完善
油庫內所采用的各類金屬容器、管道、裝卸油設施等，均應作防靜電接地，接地電阻值≤10Ω，此外，為了最大程度減少靜電的產生，可采取控制油晶流速、添加抗靜電、過濾時留足靜電消除時間等措施。在雷雨天氣，為了保證輸油罐的安全，需裝設防雷裝置。目前常見的避雷裝置有避雷針、避雷網、避雷帶、避雷線等。
(三)增強危機感和緊迫感
石油企業的安全管理人員首先必須克服僥幸心理與盲目情緒，不能抱有僥幸心理，因為石油企業終究還是屬于火災高風險行業，必須加強重點部位的日常防范。另外管理人員還必須具有愛崗敬業精神，熱愛消防工作，具備良好的心理素質，尤其是在面對火災險情時，必須保持清醒頭腦，迅速認清險情的復雜性與實際情況，心中有數、沉著應對。作為石油企業的安全管理人員必須是消防器材、設施、設備管理等方面的行家，消防器材等防火設施是油田安全生產的保護神，是必不可少的滅火防災工具。石油企業不能只將消防器材和防火設施作為擺設而只起著心理安慰的作用，應該將其作為日常防火救災的重要設施。
二、結束語
針對廣汽集團的安全生產現狀進行分析，主要從安全管理人員構成、安全管理機構、安全制度建設、安全教育、危險源等多個方面進行研究，具體表現在：
①安全管理人員構成。該企業達到專職注冊安全主任人數基本達標。
②安全管理機構。目前該企業中安全管理機構存在兩大問題：大部分安全管理機構沒有獨立設置，不利于安全生產管理工作的順利進行，另外一些企業的安全網絡不夠健全，沒有設置專門的安全管理人員，很難將安全工作落實到基層中。
③部分企業的安全制度不夠健全，可操作性不強，需要進一步細化，少數單位的安全制度與新的安全生產法律不吻合，需要進一步修改和完善。
④安全教育。該集團中安全教育的教材不規范，內容不夠全面，沒有按照國家相關規定具體進行授課，教育效果不明顯。
⑤重大危險源方面。該企業需要進一步加強對重大危險源的監控和管理，并且要安排安全責任人負責重大危險源的安全管理。因此，針對目前該集團的安全管理現狀了解到：該企業領導需要高度重視對安全生產工作、構建安全管理體系，根據當前企業生產經營現狀，制定科學、合理、有效地安全管理制度，提升安全管理工作的效果，促使企業正常、高效運轉。
2現代安全管理在集團化企業中的具體應用
(1)現代安全管理的方法該集團化企業在生產經營過程中，要全面貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產工作方針，將生產安全的重點放在企業基層中，強調安全生產工作的重要性，要求企業員工的一切作業必須服從安全，促使安全管理工作達到法制化、科學化以及系統化，另外企業集團還需要構建安全管理模式，建立以“人為中心：的預防型安全管理模式，強調人在安全生產工作中的重要性，企業的安全管理工作必須建立在研究人的心理、生理素質的基礎上，要糾正人在生產過程中的不安全行為，控制誤操，達到安全管理的目標，同時在安全管理模式的構建中還要強調安全科學和技術在生產中的應用，提高職工的安全意識，安全技能，實現人的本質安全。最后以制度的形式來強化現代安全管理工作。根據《機械制造企業安全質量標準化考評標準》規定，企業的安全管理制度主要包含：安全生產責任制、職業安全健康規章制度、職業安全健康教育制度、事故制度、危險源管理制度以及安全操作規程等為安全活動提供制度保障。
(2)現代安全管理技術現代安全管理技術中具體內容是：在保障人的安全技術基礎上，提高機械設備作業的安全性，針對生產過程中存在的危險源采取控制措施，最后應用法律加強企業的安全管理，建立健全相關的法律制度，并實行企業內部監督制度，為廠區提供安全的環境，減少事故發生，避免生產過程中的安全隱患。
3結語
1.1安全管理制度不完善
天然氣在我國的產業化發展還處于初級階段。作為安全管理制度的靈魂，諸多企業的安全生產責任制流于表象，沒有細化到每個崗位，“一崗雙責”淪為空談。事實上，在天然氣的生產過程中，十分容易發生事故，一旦發生將會造成嚴重的人員傷亡以及財產損失，在這種情況下，企業管理者必須要對工人的生命安全以及國家的財產負責，建立健全安全管理制度，并將安全管理制度進行較為徹底的貫徹落實。
1.2安全文化建設不系統
企業應通過安全觀念以及安全意識的倡導，促使工人建立起一定的安全防范意識，并通過安全教育使工人了解安全知識與技能，在生產實踐中熟練運用。經過調查分析，大部分天然氣生產企業在安全文化建設上僅僅停留在制定理念、方針、政策，宣傳安全口號標語，組織簡單的安全活動的層面，對系統化安全文化的建設缺乏認識，在安全文化建設中忽略了需求分析、方案構建、量化管理及長遠目標等重要環節，達不到安全文化建設的重要意義。
1.3安全設備設施不達標
在系統化安全管理中，安全設備設施是其中很重要的一個因素。有效的安全設備設施在防范事故、控制事故擴大、事后救援三個事故發展過程中，能夠發揮關鍵性的作用。目前引起設備設施不達標的原因主要有：一是很多天然氣生產的工藝設備設施還沒有達到成熟的國產化配套，進口設備設施在日常維護保養和出現故障時返修或更換極為不便；二是企業在日常管理中，對安全設備設施的日常保養、維護、巡檢、測試重視不夠，安全設備設施處于非正常工況；三是企業為了節約成本，縮減在安全設備設施方面的經費投入，甚至導致其質量大打折扣。這種情況會對安全生產造成很大的隱患。
1.4安全培訓缺乏針對性
培訓是安全管理工作的重要組成部分，對危險化學品生產企業來說，從業人員上崗前必須完成72學時的三級安全教育，普通崗位人員每年還要接受20學時的再培訓。除這兩類人員外，企業主要負責人、安全管理人員及特種作業人員應經過專門的培訓，考核合格后方能上崗。大多企業忽略了使用安全培訓效果評估手段，想要使得工人形成全面的安全意識以及安全習慣，需要經過一個反饋的過程，通過相關知識的學習以及在生產實踐中對相關知識的應用得到反饋，認識到安全知識的意義，從而將這些知識內化成自己的意識和行為。
2天然氣生產企業安全管理模式的構建
2.1安全管理模式分析
在我國的相關企業中，安全管理經歷了四個階段的發展模式：事后安全管理是最傳統的模式，這種管理模式較為原始，能夠發揮的防范作用很小；對象安全管理主要針對某一事故進行工作總結，再繼續開展接下來的安全工作，它缺乏一定的全面性，無法做到面面俱到的管理；過程安全管理是一種基于對生產過程的深入研究，針對生產過程中容易出現問題的環節進行事前的防范，盡管有效，但無法形成系統的管理；系統安全管理則是一種全面優化的模式，這種模式變被動為主動，并且有一套科學的防范管理體系，能夠將事故發生的幾率降到最低。
2.2安全管理模式的結構
總體來講，可以將安全管理工作劃分為七個不同的環節，其中不僅包括制度建設、安全教育、工程技術，還應當將安全規劃以及安全文化囊括在內，除此之外還有風險控制和組織管理。這七個環節不是絕對的，也不是并列關系，而是相互重疊的交集關系。每個環節都遵循“P-D-C-A”循環，而且每個環節在循環過程中的某一步驟極有可能包含另一個環節。比如，風險控制在“P”步驟一定涵蓋了安全教育計劃、安全設備設施監測（工程技術）計劃等。另外，各環節的“P-D-C-A”步驟也可細分成更小的“P-D-C-A”，比如安全規劃的“D”步驟一定涵蓋了安全目標管理，目標的分解和考核本身就可作為一個完整的“P-D-C-A”循環來管理。
2.3完善天然氣企業安全管理模式的相關措施
2.3.1通過實踐檢驗優化安全管理制度。
制度是保障安全管理工作長期有效開展的硬性標準，制度的建立不能脫離生產實際，也不能與企業的組織結構相違。目前，可以通過實踐檢驗制度的有效性：通過量化的考核指標優化責任制的落實情況；通過分析隱患動態對容易出現事故的環節進行標注，加強該環節的制度措施；通過及時獲取和評價最新的法律、法規、標準規范及時修訂制度文件，確保其合規性等。
2.3.2通過理論創新推動安全文化建設。
安全文化由幾個基礎部分組成：安全承諾、生產行為及程序標準、安全獎懲機制、安全信息交流、員工參與、科學的評估標準與審核機制等。為了提高員工對安全的積極參與，天然氣生產企業的安全文化建設軌跡應該采用歸納與演繹相結合的邏輯思維開展，比如：企業可號召員工積極查找生產中的隱患，分析其導致事故的可能性，也可先模擬事故，再引導員工探索事故發生的原因等。
2.3.3通過專項管理盯防安全設備設施。
安全設備設施的重要性極大，在一定程度上能夠起到安全預警的作用。因此，企業應該建立起對安全設備設施的專項管理，從部門到人員，再到工作流程，結合設備設施的全生命周期設置專項管理實施細則，確保安全設備設施正常運轉，并在出現問題時能夠及時的維修和養護。
2.3.4通過資源整合互動強化安全培訓。
目前大部分企業采用內外部結合的方式開展安全培訓，在這個階段應該開始著手制定企業內部的安全培訓講師培養計劃，召集相關專業人員編制和完善培訓教材。作為產業鏈的一部分，企業可積極與關聯單位交流互動，分享培訓成果，或共同建立信息化的培訓平臺，實現資源整合。此外，內部開展培訓要理論和實操相結合，提高員工的互動意識。
3結語
1.目標加強信息數據安全管理，實現數據信息的安全共享與交流，為公司的生產、經營、管理提供數據參考和技術支撐，保障辦公自動化、營銷、調度、財務等信息管理系統的持續穩定運行，在本地或異地實現對數據安全存儲及整個系統的災難恢復。
2.專業管理的范圍數據管理是利用計算機軟、硬件技術對數據進行有效的收集、存儲、處理和應用的過程。將專業管理的范圍分成四大部分：網絡數據管理、服務器數據管理、終端設備數據管理和人員管理，涉及公司客戶服務中心、安全運檢部、財務資產部等各專業部門和單位。針對每一部分的特點制定相應的管理方案，保證數據的獨立性、可靠性、安全性與完整性，減少了數據冗余，提高數據共享程度及數據管理效率，使信息數據安全管理覆蓋整個信息網絡。
二、信息數據安全管理實施過程
1.信息數據管理為了保障信息數據的安全，信息中心根據網絡實際運行情況對防火墻及交換機進行安全配置，添加防火墻訪問策略及交換機訪問控制列表，對外部用戶訪問進行限制，只允許訪問指定服務器，防止來自外部的黑客攻擊；對局域網劃分網段，配置訪問權限，保證局域網內部傳輸安全。利用終端安全控制軟件對局域網內所有聯網終端進行統一管理，監控終端機器運行狀況，禁止用戶私自對終端硬件及系統設置進行修改，鎖定終端機器光驅，軟驅，移動存儲介質等數據交換設備，終端USB端口只識別公司專用U盤及打印機，并對終端數據的流入流出進行安全審計，保存記錄，保障公司信息數據的流出、流入安全。
2.服務器運行管理信息機房值班人員每天定時對機房進行巡視，查看服務器機房溫濕度及空調、UPS電源運行狀態，確保服務器運行環境穩定。檢測服務器軟、硬件運行狀態，并填寫機房巡視記錄，保證信息服務器穩定運行。執行“切換冗余服務器”運行管理，重要信息系統服務器運行實現雙機熱備，其它信息系統進行雙機互備，如果一臺服務器運行出現故障，需要較長時間修復，則立即啟動備用服務器，恢復信息系統運行，保證服務器穩定高效運行。
3.數據存儲備份管理根據公司實際將重要信息數據劃分為公司級重要數據和個人重要數據，并對規定的計算機專責人（兼職）進行權限的設置，公司級重要數據備份后存入指定備份文件夾，個人重要數據由個人整理后轉存至備份服務器中個人備份空間。計算機專責人（兼職）按規定的備份周期，利用自動備份軟件對所管理信息系統進行本機數據備份。農電營銷系統數據每月十八日進行上一月數據的完整備份，電費收取計算時，每日進行備份；其它信息系統每周一進行上一周數據的備份。信息系統管理員將本機數據進行可用性檢查，確認數據無誤，將數據刻錄成DVD數據盤并備份至本地備份服務器進行存放，確保數據存放安全。重要數據存儲備份采取“數據異地多點存儲”，與濰坊市領近縣公司建立互備關系，并在服務器中實施了相關安全策略和設置對應訪問權限，簽訂了數據互備安全協議，保證數據在異地的安全，確保在本地發生重大災難時，能夠有效的恢復系統數據。
4.移動存儲設備管理信息中心利用移動存儲認證管理軟件，將唯一代碼寫入移動存儲設備內進行認證，認證后只能在公司許可機器中識別讀取。人員調離工作崗位需要交回移動存儲介質，信息中心在收回認證移動存儲設備后，確認數據不再需要，將移動存儲設備信息進行集中銷毀，保證數據不會流出。
5.數據恢復管理信息數據管理員將數據拷貝至服務器相應文件夾內，進行信息數據的恢復操作。進行數據恢復操作以后，登陸信息系統查看數據恢復情況，進行數據恢復測試，測試恢復的數據是否完整可靠，確保信息系統恢復正常運行。
三、效益分析
1.經濟效益當前電力企業的財務、人事、生產等信息都已實現了電子化，所有的業務數據都存放于服務器中，隨時讀取，隨時更新，大大減少了數據查詢和存儲的時間，不僅節省了人力、物力，而且大大提高了生產率。但隨著信息化的迅速發展和信息技術運用的深入、普及，信息數據安全管理變得日益重要，其存儲的安全性越來越令人擔憂。重要信息數據一旦丟失，將為企業帶來不可估量的損失。加強信息數據安全管理，可為企業信息化建設和各項工作的持續開展保駕護航。
2.管理效益信息數據的安全管理保證了管理信息系統的穩定運行，使我公司各級管理人員能夠在日常工作中方便、快捷的查詢業務數據，切實做到了日常工作的網絡化、實用化、效率化，管理者借助于現代計算機技術的優勢，可快速查閱準確、完整的各類數據的統計分析，提高了工作效率，顯著增強了企業辦公與服務水準，促進了企業現代化建設管理的進程。
四、結論
