時間：2023-04-08 11:46:28
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關鍵詞：園林綠化工程；前期決策階段；設計階段；招標階段；造價控制
引言
2010年第16屆亞運會將在廣州舉辦，屆時亞洲各地的參賽國家和地區將派團參加這次體育盛會，對于廣州而言也是一次向世界人民展現其被稱之為“花城”的亮麗風景。其中，作為運動員和技術官員所居住的亞運城，當然少不了大量的園林綠化風景，形成高、中、低相交，室內、室外相結合的立體的綠色景觀。現就亞運城園林綠化工程在前期決策、設計及招標階段的造價控制在此與眾多同行共同討論。
一、前期決策階段
苗木是綠化工程中的重要組成部分，其價格在很大程度上決定了工程造價的高低。苗木價格隨市場行情波動大，故在前期決策階段就提前做好相應準備，才能為合理控制綠化工程工程造價奠定基礎。
1.1盡早采購確定綠化設計單位。早在2007年整個亞運城的規劃方案穩定后，我單位作為亞運城的建設單位已前瞻性的考慮到，在2010亞運會開幕前一年整個廣州地區為改善市容市貌，美化城市必然對苗木的需求量極大，而廣州地區周邊地區苗木市場所能供給的苗木是有限的，預計屆時苗木價格會有較大漲幅。為避免由此而引起造價失控，我單位于2007年底至2008年初完成了亞運城綠化工程設計招標，為穩定綠化設計方案、盡早采購苗木以及精心施工預留了充分的時間。
1.2采購及儲備甲供苗木。在綠化設計單位產生以后，我單位及時選定了綠化設計方案，要求設計單位盡快穩定設計圖紙以及所需的苗木種類、數量，并結合當時市場情況以及圖紙要求提交需要提前進行采購的苗木清單，以避免施工階段由于部分品種或規格的苗木采購不到而導致設計變更、苗木市場價格遠遠高于合同價格等原因導致造價失控。
根據設計單位提供的苗木清單，我單位于2008年底進行了苗木采購，通過公開招標方式確定了苗木種植及養護單位，而此時距亞運城開始綠化工程施工還有將近一年的時間。由于苗木采購時間早，價格相對便宜，且經過將近一年的養護，均已達到設計所要求的胸徑、冠幅。在亞運城綠化工程施工階段，此部分苗木作為甲供苗木使用，而此時廣州市場上也因為迎亞運需要大量苗木而導致苗木價格高漲，僅此一項苗木儲備措施就節約資金高達5000萬元。
為保證苗木儲備措施最終發揮作用的關鍵在于：①必須要求設計單位對儲備的苗木完全落實在施工圖紙上，這樣才能避免浪費儲備苗木；②在綠化施工單位確定之前，對儲備的苗木進行編號掛牌以明確其具體的種植區域，避免綠化施工單位對儲備苗木的分配產生異議。
二、設計階段
設計階段的造價管理是控制總體造價的基本環節，只有在設計圖紙未交付實施之前就把好工程造價管理關，才能為總體工程造價控制打好基礎。目前園林工程建設中經常出現的施工圖預算超概算、結算超合同價、建設最終效果與設計方案初衷大相徑庭等，都與園林工程設計階段的造價控制管理有著直接的關聯。
2.1園林工程設計階段存在問題的主要表現形式。因園林工程具有一定的藝術性特征，表現方式多元化，衡量的標準尺度不一，更多注重于美學需求，所以有些設計師往往只考慮方案的奢華和惟美，使用大規格苗木，增加苗木種植密度，過多采用珍稀名貴植物，奢侈地使用昂貴的建筑材料，而無暇顧及經濟技術問題，最終造成項目的投資成本不斷遞增，投資金額與建設成效無法成正比。以亞運城中的亞運公園景石為例，設計單位為體現亞運城河涌自然生態景觀而在河涌邊設計了較多大塊的黃蠟石。通過調查研究發現，黃蠟石價格昂貴，其單塊價格隨體積不同相差甚遠，且設計圖紙上并未對景石是由單塊石頭構成還是由多塊堆砌而成進行說明。綜合考慮到設計效果及工程造價，故要求設計單位對景石進一步優化處理，最終將昂貴的黃蠟石換成了普通的黃石，在保證效果的前提下工程造價降低了一千萬。
2.2以限額設計作為設計階段造價控制的重要手段
2.2.1限額設計的意義。所謂限額設計，就是按照批準的設計任務書和投資估算，在保證功能要求的前提下控制初步設計以及按照批準的初步設計總概算，控制施工圖設計。在園林工程中，對于有計量標準的工程量其設計投資額控制相對穩定，而對于特殊工藝、特殊材料的設計投資控制額的存在較大浮動，所以合理的限額設計顯得尤為重要。
2.2.2限額設計進行造價控制的基本措施。①重視方案的選擇。選擇設計方案時，在滿足園林藝術審美要求的前提下，必須滿足設計任務書和投資限額要求。②施工圖預算嚴格控制在批準的概算內。材料的使用和工藝要求存在很大的彈性空間，使用哪一種材料、采用哪一種工藝能達到最佳的效果，可謂“智者見智、仁者見仁”。以限額設計來控制施工圖預算，讓設計師承擔起優化方案的責任，從而有效地進行設計階段的造價控制。
三、工程招標階段
工程招標階段是工程造價管理的一個重要環節，招標文件條款的嚴密性、計量計價原則的合理設置以及招標控制價的合理編制，對于后續合同管理及工程造價控制起著至關重要的作用。
3.1設置變更原則在園林工程建設中設計變更往往是不可避免的，如果在設計階段進行變更，則修改圖紙即可；若在施工中進行變更，則很可能造成工程造價失控。例如施工方為了彌補在投標過程中因不平衡報價損失而想方設法進行設計變更（如加大苗木規格、更改苗木品種等），使工程的整個投資造價飆升。所以，在招標階段設置變更原則對于施工階段的管理就顯得尤為重要。例如亞運城園林綠化工程招標時就設置了以下苗木變更相關規定：①變更申請原則。承包商必須按照合同及施工圖設計規定，采購到符合本項目合同及施工圖設計所規定品種、規格及樹型（姿態）的苗木。如果承包人采取各種途徑仍無法采購到符合合同及施工圖設計所規定的苗木時，必須及時向發包人提出變更申請，且按如下原則執行：a.能夠確保景觀效果、滿足設計意圖；b.非發包人原因引起的苗木變更，變更后的苗木綜合單價應不超過變更前原相應苗木的綜合單價，且能夠提供不少于3處的苗木供應比選基地；c.變更申請須經設計單位和發包人審批同意；d.由于承包人原因引起的苗木設計變更，承包人須承擔變更前原相應苗木總價5％的違約金；若由于設計單位自身原因，造成苗木設計變更，設計單位須承擔變更前原相應苗木總價對應設計費用30％的違約金。②苗木變更優先次序以及單價的確定。當苗木變更時，應按下列順序依次考慮變更優先次序以及單價：a.變更為本標段相同品種、規格（胸徑、樹高、樹冠、地徑等）相鄰（或較小）的苗木，變更后苗木綜合單價取該相鄰（或較小）苗木的合同綜合單價；b.變更為該項目其他標段相同品種、規格（胸徑、樹高、樹冠、地徑等）相鄰（或較小）的苗木，綜合單價按該項目其他標段相同品種、規格（胸徑、樹高、樹冠、地徑等）相鄰（或較小）苗木的合同綜合單價加權平均值確定；c.變更為本標段已有其他品種、規格（胸徑、樹高、樹冠、地徑等）相同（或相鄰）的苗木，變更后苗木綜合單價取該相同（或相鄰）苗木的合同綜合單價；d.變更為該項目其他標段已有其他品種、規格（胸徑、樹高、樹冠、地徑等）相同（或相鄰）的苗木，綜合單價按該項目其他標段已有其他品種、規格（胸徑、樹高、樹冠、地徑等）相同（或相鄰）苗木的合同綜合單價加權平均值確定；e.變更為該項目招標工程量清單中未有的其他品種苗木，變更后的苗木材料單價通過詢價、比選等方式確定，其綜合單價在類似苗木的合同綜合單價基礎上只調苗木材料的價差及價差部分的規費、稅金及堤圍防護費。沒有類似苗木的合同綜合單價的，按合同外新增項目計算。由于以上苗木變更相關規定已在納入招標文件，并成為施工合同的組成部分，故在施工階段由于承包人及設計單位原因而引起的苗木變更大為減少，從而有效的控制了工程造價。
3.2計量計價原則的設置。計量計價原則無論對于合同內已有清單項目的計量、類似單價的換算還是對于新增單價的編制及審核都有非常重要的影響。下面以亞運城綠化工程中的土方工程為例進行說明。亞運城綠化工程中的土方工程以土方回填為主，其工程造價占總投資的一定比例，故在招標階段明確土方的計量方法對于避免后續施工過程中索賠及簽證的發生是十分必要的。土方回填分回填普通土及回填種植土，其中普通土的回填價格比種植土的便宜，較多用于以下兩種情況：①原有地形標高、土質均不符合設計要求，需要對原土進行置換回填，并達到設計的標高要求。②局部地塊進行土方造型。其別是土方造型，容易在施工過程中因堆土位置、回填次數以及堆土形狀的調整而引起索賠。故招標時在計量計價中明確，普通土回填的單價綜合考慮土方造型、多次轉堆等費用，回填量按竣工圖僅計算一次。而考慮到種植土較多用于綠化苗木的種植回填，故將種植土的造價納入相應的綠化苗木綜合單價中，這樣不但便于種植土的計量也可避免由于回填厚度調整而造成造價失控。
3.3招標控制價的苗木定價工作。苗木是綠化工程中的重要組成部分，其價格在很大程度上決定了工程造價的高低。而苗木價格隨市場行情波動較大，且同種苗木因規格不同，栽種時期不同，價格也會有較大差別。基于上述原因，在亞運城園林綠化工程招標階段，我單位組織招標機構根據招標圖紙統計的苗木清單，通過詳細的市場調研，咨詢五家以上的苗木供應商，對清單中的各種苗木至少取得三個以上的市場價格。同時，全面考慮到苗木供應商自身情況各不相同（如是否有自己的苗場、苗場的面積大小、現擁有苗木的多少以及各苗場距離施工現場的遠近等）并結合市場對苗木的供求情況以及近期類似綠化工程的招標情況，綜合取定各苗木的材料價格。最終，在充分調查研究基礎上編制的亞運城綠化工程招標控制價不但低于概算金額且投標人無任何異議，從而有效保證了投資可控。
忽視綠化工程施工管理工作的重要性，不重視管理工作，管理人員知識比較單一，工作不全面，“有證沒證都能干，干好干壞一個樣”，使好多工程發生質量問題等。管理職責不明確，工程變更頻率高，管理人員不僅對承包工程預算控制力削弱，而且根據圖紙結合每個工程實際情況的論證不夠，實地勘察不夠。這些問題的存在，使工程變更預算不斷增加，造成工程成本增加，進而就有可能導致工程質量降低。
2加強綠化工程施工管理
2.1對現場施工管理人員開展思想教育，使他們充分認識施工管理工作的重要性施工管理部門要抓好現場管理人員的學習和教育工作，使每一位現場管理人員明確自己的責任和職責。制定現場管理工作約束、獎罰機制，制定現場管理工作標準，制定現場管理工作檢查考核辦法。通過制度和工作機制使每一位現場管理人員能夠守則、遵紀，按程序辦事，按規定辦事，切實履行管理職責，為國家負責、為單位負責、為工程負責、為自己負責，把現場管理工作做好。
2.2調動項目部管理人員的自覺性，提高主動管理意識制定工程質量評定及節約工程費用的獎勵辦法并及時兌現，是調動管理人員施工質量管理、控制成本費用的關鍵。獎勵辦法要制定的詳細具體，而且要根據工作崗位、責任大小、工作量大小區分為不同檔次，讓每個人都心里明白。項目經理要將工程項目質量要求和成本目標分解到項目部的每一個管理成員，各負其責。項目經理和每個管理者形成利益共享、風險共擔的局面，共同討論如何管理才能提高工程質量，并能降低工程項目成本，使每個項目管理人員深感自己在施工管理中的責任，以及保證工程質量，降低工程成本對自己的利益關系。只有靠大家共同努力，積極主動地實施項目施工管理，才能收到預期效果。
2.3調動施工班組長的管理指揮能力，提高施工人員的勞動效率施工班組長在項目成本管理中具有十分重要的作用。在工程施工全過程中，施工班組長始終指揮著各自的施工人員實際操作作業，操作工人的勞動效率直接影響著當天的工程進度，材料的損耗，甚至工程質量的優劣。因此，工程項目施工管理中施工班組長具有第一重要因素，因為只有施工班組長認識到工程質量，及工程成本管理的具體要求和實際重要性，才能直接影響和帶動施工人員共同參與工程管理。如減少偷懶現象，嚴格按照圖紙施工，合理安排工序，合理使用材料，節約原材料，積極趕超工程進度，保證和提高工程質量等。
2.4強化工程預算控制制度，加強數據采集、保管、使用工作，保證現場管理工作有理有據工程預算管理要按一定的管理層次劃分權限，以項目、金額予以明確。特別是對項目部所提供的最基礎數據，在使用時應采用“提”、“用”分離機制和審批權限區分辦法，以達到科學決策、減少失誤、合理控制預算的目的。現場管理人員要根據圖紙結合每個工程的實際情況進行論證，到施工現場實地勘察。對確實需要變更的，應先將現場拍照留底，變更后的項目同樣要記錄，做好現場簽證工作，防止出現漏洞，增大工程開支。要想把一項工程做到既好又能節約資金，關鍵就是現場管理及基礎工作要做到位。首先是工程的預算，有了工程預算，才能掌控該工程的開支；才能為領導決策及具體工程施工提供依據；才能根據資金和工程要求制定具體的施工方案。在現場施工管理中，要遵循全面的工程現場管理，突出重點的原則，努力加大管理力度，提出工程質量的要求。為此，就要加強現場施工工作的管理，嚴格按圖施工，不該變更的盡量不出變更，可變可不變的盡量不變。促進按圖施工的科學性，按圖施工的規范性，維護現場管理工作的嚴肅性。工程在施工中，要做到事前跟著預算走，在執行中發揮管理職能，要嚴格管理現場施工工作的全部過程。加強監理人員管理，要相互監督、相互制約，從不同的角度承擔起管理的職責，形成有效的管理制度。
2.5加強管理人員隊伍建設，抓好業務培訓，提升管理工作水平加強管理工作，發揮施工管理在整個工程中的作用，關鍵是要有一支高素質、業務工作能力強，具有權威性的管理人員隊伍。目前，在綠化工程施工中還存在不少問題，因此，要嚴格進行業務培訓，把好發證關，使管理工作走入正常的軌道。
3結語
1.1進度管理工作的內容
園林綠化工程進度管理工作的內容主要分為兩個方面：項目的進度計劃和項目進度的控制。首先，項目的進度計劃需要明確好項目的內容排列順序、起始和結束的時間，項目之間的銜接等，做好項目的計劃能夠對項目的進度有一個整體的掌握，便于對園林綠化工程的進度進行掌握和控制；其次，項目進度的控制，在制定好項目的計劃后，需要在施工過程中按照項目實施計劃按部就班地進行，并通過對比項目在實施過程中實際工作和計劃工作之間的差異性，對項目的計劃進行補充和調整，保證園林綠化工程能夠在規定時間內完成相應的工作。
1.2進度管理工作的技術和方法
園林綠化工程項目進度管理工作的技術和方法主要體現在以下幾點。首先，進度管理工作的技術主要包括：任務分解法，主要是將整個園林綠化工程按照一定的標準分成幾個不同的子工程，然后將子工程進一步細分；關鍵路徑法，該方法是在任務分解法的基礎上，分析各個任務之間的關系，分辨出哪些任務可以并行，然后大致推算出園林綠化工程的時間需求。其次，進度管理工作的主要方法為，按照任務分解的結果，確定哪些項目工作的優先次序；對園林綠化工程進行分析，識別影響園林綠化工程施工進度的相關因素；制定切實有效的方案，排除影響園林綠化工程施工進度的相關干擾因素。
1.3影響進度管理工作的因素
影響園林綠化工程進度管理工作的因素非常多，根據條件可以將影響因素劃分為：人為因素的影響，人既是影響園林綠化工程進度最重要的因素，也是最復雜最難控制的因素；管理方面的因素，由于對園林綠化工程進度管理工作的不到位，很容易導致園林綠化工程的延期；材料設備等因素也是影響園林綠化工程施工進度的重要因素。此外，還有資金因素、技術因素和氣候因素等。因此，為了更好地對園林綠化工程施工進度進行控制，必須要排除這些因素的干擾。
2優化園林綠化工程進度管理工作的措施
2.1構建園林綠化工程項目進度管理運行機制
對了更好地對園林綠化工程實施進度管理，必須使進度管理工作成為一個運行體系，然后充分調動一切有利因素，更好地對園林綠化工程進行項目管理。構建園林綠化工程項目進度管理運行機制可以做到以下幾點：首先，做好影響項目進度因素的防范工作，制定相關的完善的應急方案，在遇到項目進度干擾因素時，及時排除干擾，確保項目的施工進度；其次，形成園林綠化工程完善的計劃制定流程，由于不同的園林綠化工程存在很多的相似點，因此可以通過對這些園林綠化工程的總結，制定出流程化的計劃制定方式，提高項目計劃制定的科學性和合理性。
2.2制定園林綠化工程進度的保障措施
為了更好地確保園林綠化工程的進度，必須制定保障園林綠化工程進度的相關措施：首先，從管理方面來說，需要提高對干擾因素的重視，制定有效的預防策略，將干擾因素對園林綠化工程進度的影響降到最低；其次，在制定項目計劃的過程中，要使上一步計劃和下一步計劃之間具有緊密的關聯性，使園林綠化工程項目施工計劃成為一個整體；最后，可以利用相關的技術措施，選用可靠的設計技術和施工技術，降低設備因素對施工進度的影響，同時利用先進的技術，提高園林綠化工程的施工效率，保證園林綠化工程的施工進度。
3結語
第一，園林綠化工程檔案的復雜性與多樣性。園林綠化工程是通過人工構筑手段加以組合的具有樹木、山水、建筑結構和多樣功能的空間藝術實體。多涉及到給排水工程、水景工程、輔裝工程、假山工程、綠化工程、建筑物工程等，需要多部門、多行業的共同協作。其形成的檔案部門多、種類多；工程施工交叉復雜；各自材料既有重疊、又各自一體，最終形成龐大復雜的資料。第二，園林綠化工程檔案的多變性。園林綠化工程隨意性強、可塑性大。園林綠化工程為做到自然、新奇與協調，突出園林景觀藝術的觀賞性，留給建筑者發揮的空間很大。建筑者常常即興發揮，形成了園林綠化工程組合的千變萬化。園林綠化工程檔案常適應園林綠化工程需要，多以修改補充原有園林綠化規劃設計方案圖紙，工程的多變性，決定了檔案的多變性。檔案只有準確完整，才能避免造成建設和維修的失誤和損失。第三，園林綠化工程檔案的社會性與開放性。園林綠化工程是一項公共事業，是提高人們生活質量、造福于人民的公共事業。園林綠化工程隨著經濟的發展和社會需求的不斷提高，顯現出大規模地高速增長態勢。以XX為例：近年來，就興建了動物園、植物園、民心河等一系列山水園工程，投資多達60億。園林綠化工程檔案真實記錄了城市環境的巨大變遷，它與社會發展、經濟發達、思想開放等內容息息相關。園林綠化工程檔案被深深打上歷史的烙印，唯有準確收集、整理、歸檔，以保存歷史的真實記錄，才能得到永久的開放和保存。
二、園林綠化工程檔案現狀
園林綠化工程檔案由于其形成來源涉及部門多、專業多、環節多，其檔案收集具有復雜性、多變性和社會性，現實中尚存在許多問題，制約檔案的收集、歸檔、整理，影響檔案的發揮利用。第一，園林綠化工程檔案工作起步晚，管理體制尚待理順。以XX為例，園林綠化工程檔案由市園林局負責集中統一管理。它與建設工程檔案、市政工程檔案等專業檔案的管理相比，有許多不足之處。簽訂責任書制度、指導檢查制度、竣工驗收制度等尚未得到全面貫徹執行，導致園林局自身保存的或城建檔案館接收的工程檔案歷史遺留問題多，不成套檔案多，集中統一管理特別薄弱。現工程檔案散存于植物園、公園、動物園等各個部門，保存條件差、利用率低、工程檔案質量較差，缺乏有效規章制度制約。市城建檔案館園林綠化工程檔案僅占館藏量的1.5%左右。第二，對園林綠化工程檔案工作重視程度不夠。許多參加園林綠化建設項目的建設單位，對工程檔案缺乏應有的重視，特別是在施工階段，由于項目多、交叉施工多，許多工程趕進度、求速度，協調解決的力度僅放在實體施工上，對檔案工作投入資金不多，投入人力不夠，檔案管理人員或僅懂園林綠化，或僅懂檔案，缺乏多面手，沒有按照城建檔案行業管理標準管理，使檔案與工程脫節，造成檔案底數不清，資料丟失，數據不真等一系列現象，直接影響到檔案的真實有效性。第三，法制意識淡薄。建設單位沒有依法繳納園林綠化工程檔案。園林工程主管部門又疏于對園林綠化工程檔案依法收集和集中統一管理。城建檔案主管部門又疏于指導、管理和檢查，導致園林綠化工程成為城建檔案工作中的極為薄弱的一節。
首先，選擇合適的種苗。技術人員必須在綠化園林施工完畢時快速選擇合適的種苗，由于這一點的專業性，因此對技術人員的要求也比較高。技術人員必須具備較高的技術水平和專業知識，選擇優良的種苗，防止后期壞種苗不能使用造成浪費。選好種苗后，仔細全面包裝好，聘請專業護送人員確保植物在運送過程的安全，做好全面保護。其次，充分改良土壤，保證優良的土質。能否具有優良的土質關系到植物能否茁壯成長，因此精選和改良土質是關鍵，把不合格的土壤分隔開來，分別仔細對比土壤的顆粒和酸堿度。與此同時，還必須重視施肥的步驟，預備工作要提前做好。最后，在栽培育種時，防止病蟲侵害，提前修剪由于病蟲產生的病變的枝葉部分，防止擴大病變范圍。與此同時，在栽植種苗的過程中，必須要以設計者的圖紙為依據，不能違背設計師的原則，做好養護工作，聘請專業的技術人員做好栽培和育種的工作。
二、園林綠化工程施工中人、材、機的準備
做好資金、施工設備、材料（水泥、石材、苗木等）供應準備，所用的各種材料在開工時要馬上進行材料考察，落實生產加工或者預定。明確每天需要的勞動人數、各種材料的進場日期、工種的銜接部位、時間等，并確保計劃的到位、到場，避免停工、等工現象。園林綠化工程在施工過程中應實行班組責任制，職責分明，責任到人，工作量到班組。每月實行部位考核及質量評定，以分項工程來控制進度，實行獎罰分明的制度，尤其是土方開挖、混凝土澆搗、石材鋪裝、廣場磚鋪裝、水電施工及綠化種植等各專業施工的配合都必須進行嚴格控制，實現重獎重罰，鼓勵和督促全體施工人員為工期目標的實現而努力工作。
三、園林綠化工程的日常養護
結束園林綠化之后，必須充分維護和鞏固工程，保證實現其存在價值和意義，要想實現這一點，必須要在后期進行充分的保護和管理。俗話說，三分靠建設，七分靠管理，因此，在施工完畢后進行養殖維護至關重要。一般而言，我們認為的養護管理包括鋤草、松土、施肥、澆水、塑型、剪修以及預防病蟲害等。其中澆水的環節尤為重要，不僅要關注植物的缺水量，還要結合季節變化，針對不同的品種具體情況具體分析，把握好澆水的時間和量，保證植物不缺水，健康成長。根據不同品種不同的規律進行澆水，一般喜蔭植物的澆水量較多，喜干的植物則可以適當減少澆水量，淺跟植物必須多澆水，保持充足的水分。園林建設中養護的質量管理具有重要作用，因此也區分于其他基本建設，必須要重視和加強管理。植物是園林中必不可少的一個重要組成部分，植物不但要在建設完成土木工程之后栽植，而且生長和成型的時間比土木建設時間要長得多，所以，只能在園林建設完工之后才能體現出其質量。由此可見，要想保證高質量的園林建設，其中一個重要的關鍵點就在于管理養護質量。主要通過訂立規程、實施規程、驗收結果、修改錯誤及訂正規程這一系列的步驟。養護的質量管理同時包括技術行為方面和文化行為方面，這兩方面都尤為重要。在規程的制定上，季節性灌排水、施肥除草、修剪除蟲以及及時更換病枯植株等環節都是不可忽視，必須做出詳細的規定的；而制定養護的規程上，必須以相關法律法規為依據，主要原因在于其和園林業及有關人員的利益密切相關。除此之外，我們必須注意的是我國現行的相關法律條款，例如《土地法》、《森林法》等基本的法規，除此之外，還有有關方面的細則，例如《風景名勝區管理暫行條例》、《城市園林綠化管理暫行條例》等。
四、結語
關鍵詞：園林綠化工程質量管理控制
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園林綠化工程建設的質量是項目建設的核心，是決定園林綠化工程建設成敗的關鍵，它對提高工程項目的經濟效益、社會效益和環境效益均具有重大意義。
隨著園林綠化行業改革的不斷深入和發展，我國的園林綠化工程質量和服務質量總體水平不斷提高。近年來，各地都加大了城市園林綠化建設投入，紛紛提出創建園林城市，有效地改善了城市面貌和城市環境，進一步提高了城市品位和投資環境。搞好園林綠化建設是城市建設的需要、市民的需求，園林綠化工程的質量問題就顯得尤為重要，通過園林綠化工程招投標市場選擇優秀施工企業隊伍是一種很好的做法。對于園林綠化工程施工企業來說，把園林綠化工程質量管理放在頭等重要的位置是當務之急。
1組建項目經理部
組建項目經理部是園林綠化工程質量管理與控制的前提。園林綠化工程涉及面廣，是一個較為復雜的綜合工程。園林綠化工程內容多樣化、復雜化，工程規模日趨大型化，園林綠化工程與土木、建筑、市政、亮化及其他建設部門協同作業日趨增多，園林綠化工程還涉及美學、藝術、文學等相關領域，其藝術文化內涵逐步提高，此外還具有施工方法不一，質量要求不一，季節性強，受自然條件影響大等特點，因而施工項目的質量比一般工程項目的質量更難以控制，搞好施工之前的組織設計是搞好園林綠化工程質量的關鍵。
1.1組建項目經理部
園林綠化施工企業在接到園林綠化工程施工任務后，要及時成立園林綠化工程項目經理部，項目經理由政治素質強、施工經驗豐富、具有一定領導能力、組織能力和管理能力的人選擔任。
1.2規劃施工項目管理目標
項目經理部要及時組織有關部門人員對施工圖進行匯審，確定圖紙的正確性與適用性。項目經理要深入施工現場，對施工現場進行調查研究，搜集地形地貌、地下管線、施工條件等有關資料，對質量、工期、效益目標做出規劃。目標規劃工作從根本上決定了項目經理的管理效能，因此要及時組織項目經理班子成員對目標系統做出詳細規劃，進行目標管理。結合工程特點、地區環境和施工條件，從施工的全局和技術經濟的角度出發，遵循施工工藝的要求，科學地制定施工組織設計。
1.3制定制度和規范
園林綠化工程項目經理部要建立合理而有效的園林綠化項目管理組織機構，及時制定重要規章制度和規范，從而保證規劃目標的實現，項目經理要對規章制度和規范進行審批、督促和效果考核。
1.4選用優秀人才
項目經理要選擇精通園林綠化專業、經驗豐富、精干高效的人才進入項目經理部，要選擇那些選得其才，用得其能，置得其所的優秀人才進入項目經理班子。項目經理必須做好施工項目組織設計工作。
2建立健全施工項目經理責任制
建立健全施工項目經理責任制是園林綠化工程質量管理與控制的目標，園林綠化施工項目管理目標責任體系的建立是實現項目經理責任制的重要內容，項目經理之所以能對工程項目承擔責任，就是因為有自上而下的目標管理和崗位責任制作基礎。
2.1園林綠化項目經理與企業經理（法人代表）之間簽訂目標責任制
園林綠化項目經理產生后，要與園林綠化企業經理就工程項目全過程管理簽訂《項目管理目標責任書》，這種責任書是對項目經理的“任職目標”，是對施工項目從開工到竣工交付使用全過程及項目經理部建立、解體和善后處理期間重大問題的辦理而事先形成的具有企業法規性的文件，主要內容應包括：施工效益、工程形象進度、工程質量、成本降低率、文明施工、安全生產要求等內容。
2.2項目經理部與本部其他人員之間簽訂管理目標責任制
項目經理在實行個人負責制的過程中，還必須按“管理的幅度”和“能位匹配”的原則，將“一人負責”轉變為“人人盡職盡責”，在內部建立以項目經理為主的分工負責崗位目標管理責任制，明確每一業務崗位的工作職責，將崗位職責具體化、規范化，將各業務人員之間的分工協作關系規定清楚，明確各自的責、權、利，將企業橫向目標管理責任制落實到具體責任人。
3做好園林綠化工程施工現場管理
做好園林綠化工程施工現場管理是園林綠化工程質量管理與控制的關鍵。對園林綠化工程施工項目質量控制就是為了確保合同、規范所規定的質量標準，通過一系列的檢測手段和方法及監控措施，在進行園林綠化工程施工中得到落實，為了確保工程質量，重點要做好園林綠化工程現場管理。
3.1以園林綠化職工的工作質量確保工程質量
園林綠化工程質量是由園林綠化職工所創造的，他們的政治思想素質、責任感、事業心、質量觀、業務能力、技術水平等均直接影響工程質量。項目經理部要“以人為本”，充分調動園林綠化職工的積極性，發揮他們的主導作用，增強質量觀和責任感，牢牢樹立“質量第一，安全第一”的思想，認真負責地搞好本職工作，以優秀的工作質量來創造優質的園林綠化工程質量。3.2嚴格控制園林綠化材料的質量
園林綠化工程施工過程中，土建部分投入了一定的各種原材料、產品、半成品、構配件和機械設備，綠化部分投入了大量的土方、苗木、支架等工程材料，施工過程中的施工工藝和施工方法是構成工程質量的基礎，投入材料的質量，如土方質量、苗木質量規格、各種管線、鋪裝材料、亮化設施、控制設備等不符合要求，工程質量也就不可能符合工程質量的標準和要求，因此，嚴格控制投入材料的質量是確保工程質量的前提。對投入材料的訂貨、采購、檢查、驗收、取樣、試驗均應進行全面控制，從組織貨源到使用認證，要做到層層把關，對施工過程中所采用的施工方案要進行充分論證，做到施工方法先進，技術合理，安全文明施工，有利于提高工程質量。
3.3遵循植物生長規律，掌握苗木栽植時間
園林綠化工程質量的好壞與苗木的成活率有很大關系，園林綠化工程中投入的苗木材料是有生命的綠化植物，不同的綠化苗木具有不同的生長規律，栽植季節和栽植時間也各有差別。掌握不同苗木的最佳栽植時間是苗木成活的關鍵，因此，必須遵循苗木生長規律，在苗木最適宜時間內栽植，確保苗木成活，提高工程質量。
3.4全面控制園林綠化工程施工過程，重點控制工序質量
綜合性園林綠化工程項目都是由若干個分項、分部工程組成，要確保整個工程項目的質量達到整體優化的目的，就必須全面控制施工過程，使每一個分項、分部工程都符合質量標準，每一個分項、分部工程又都是通過一道道工序來完成，由此可見，工程質量是在工序中創造的，要確保工程質量就必須重點控制工序質量。對每一道工序質量都必須嚴格檢查，當上一道工序質量不符合要求時，決不允許進入下一道工序施工，只要每一道工序質量都符合要求，整個工程質量就能得到保證。
3.5嚴把園林綠化分項工程質量檢驗評定關
園林綠化工程分項工程質量等級是分部工程、單位工程質量等級評定的基礎，分項工程質量等級不符合標準，分項工程、單位工程的質量也不可能評為合格，而分項工程質量等級評定的正確與否，又直接影響分部工程和單位工程質量等級評定的真實性和可靠性。為此，在進行分項工程質量評定時，一定要堅持標準，嚴格檢查，避免出現判斷錯誤，每一分項工程檢查驗收時不可降低標準。
3.6貫徹“以預防為主”的方針
園林綠化工程質量要以預防為主，防患于未然，把質量問題消滅于萌芽之中，預防為主就是加強對影響質量因素的控制，對投入品質量的控制，做好質量的事前、事中控制，從對產品質量的檢查轉向對工作質量的檢查，對工序的檢查，對中間產品的質量檢查。
3.7嚴防系統性因素的質量變異
系統性因素如使用不合格的園林材料，違反操作程序、操作規程，土方質量、苗木質量規格達不到設計要求，均會造成工程質量不合格或工程質量事故。只要增強質量觀念，提高工作質量，精心施工，完全可以預防系統性因素引起的質量變異，因此，園林綠化工程質量控制要嚴防或杜絕由系統因素引起的質量變異，以免造成工程質量不合格或工程質量事故。
4推行園林綠化工程項目監理制
推行園林綠化工程項目監理制是園林綠化工程質量管理與控制的保障。隨著園林綠化工程建設的不斷完善，園林綠化工程監理制已全面進入園林綠化工程施工行業。園林綠化工程監理是一種高智能的技術服務，遵循科學準則，以科學態度，采用科學的方法進行工作。園林綠化監理工程師既維護業主的利益，又維護施工單位的利益，做到守法、誠信、公正、科學，從而保證了工程施工質量。園林綠化監理人員從工程施工到工程竣工驗收能夠做到全過程跟蹤，發現不合格材料、工序、產品做到及時整改，保證了園林綠化工程每個環節不出問題，從而保證了園林綠化工程施工質量。
5加強園林綠化工程后期養護管理
加強園林綠化工程后期養護管理是園林綠化工程質量管理與控制的保證。目前，一般的園林綠化工程施工期不超過半年，但園林綠化工程合同規定從工程施工到工程移交需兩年，即綠化養護期規定為苗木兩個生長季節，目的就是確保綠化苗木成活，生長良好。園林綠化工程后期養護管理是苗木成活的關鍵，如果園林綠化工程施工優良，但綠化養護管理不到位，將嚴重影響園林綠化工程景觀效果，影響工程質量。俗話說：“三分栽，七分管”，如果后期養護管理不到位，如澆水不及時，導致樹木成活率低；樹木支架不牢，導致栽植樹木歪斜；除草不及時，導致綠地雜草叢生；打藥治蟲不及時，導致病蟲害嚴重等質量問題。因此，必須加強園林綠化工程后期養護管理工作，確保工程質量。
6完善園林綠化工程竣工驗收資料的整理
完善園林綠化工程竣工驗收資料的整理是園林綠化工程質量管理與控制不可缺少的部分。竣工驗收是施工階段的最后環節，也是保證合同，提高質量水平的最后一道關口，通過竣工驗收，全面綜合考察工程質量，保證竣工項目符合設計標準、規范等規定的質量標準要求，因此，竣工驗收必須有完整的工程技術資料和經簽署的工程保修書。通過綠化工程竣工驗收資料檔案整理，既能總結園林綠化工程建設過程、施工過程和養護過程，又能為建設單位提供完整的變更、竣工資料，提供后期使用、維修的根據。項目經理部必須重視完善園林綠化工程竣工資料的整理工作，確保工程圓滿結束，質量合格。
7結束語
園林綠化工程施工管理質量控制與進度控制、成本控制、安全控制之間既存在著相互對立，又存在著相互統一的關系，必須正確處理好他們之間的關系，做到工程質量合格，進度符合合同要求，投資成本合理，安全文明施工。
參考文獻：
園林綠化工程有大型工程，也有小型工程，小型的園林綠化工程總體規劃，一張平面規劃圖就可以涵蓋地形規劃、綠地內道路系統、綠地規劃、管線等，有時為了更加直觀的表達綠地設計的意圖，可以增加一個鳥瞰圖。但是對于大型園林綠化工程來說，總體規劃就要相對復雜，規劃圖紙包括的內容不僅要有總規劃的平面圖、整體鳥瞰圖等和小型綠化工程一樣的規劃內容，同時電氣規劃圖以及文字方面要編寫的工程預算書也要標明。
2局部設計
對于大型的園林綠化的規劃，總體規劃圖是不可少的，為了全面的體現設計意圖，在總體規劃圖中，要對規劃綠地不同的分區劃分為幾個局部，每一個局部的劃分設計要盡可能詳細，同時，局部的設計也要有平面圖或是縱橫切面圖，以及局部園林種植設計圖、園林建筑布局圖等綜合內容。例如南方某公園，圖紙共包含二十五張，總平面圖、道路設計、地形設計、排水設計、種植植物設計、跌水水景設計、花架大樣設計、池壁臺階設計等。上述是進行園林綠化設計的四個步驟，在進行實際設計中，還是要依據工程的具體情況來定，具體園林綠化工程的大小以及難易程度不同，設計的劃分步驟也會也會稍有不同，但是設計總體是要體現園林綠化工程的美觀性、實用性、經濟性。
3城市園林綠化設計的發展趨勢展望
園林綠化工程在新時期的發展趨勢，必然是要走可持續發展的道路，體現可持續發展思想，未來的園林綠化設計要朝著生態化的方向發展，利用現代化的發展技術和研究方向，更加體現出人與自然的和諧。1）城市園林綠化設計更加科技化。當前社會是信息化社會，科學技術影響著各行業的發展，為社會經濟的發展帶來了更高水平的發展。那么，園林綠化設計也會應用現代化的技術手段，這也是園林綠化設計必然的發展方向。城市化進程加快，科學技術的進步，城市化的發展方向更加多元化，加之人們審美的需求不斷提升，對于設計的個性化以及多樣化更加重視。應用高科技手段進行園林綠化設計，使得園林綠化設計將個性化與精細化有機的結合，高端技術可以實現設計的優化完善，城市綠化景觀可以利用計算機進行模擬構建，將錯綜復雜的城市結構以及地形地貌進行電子圖的直觀創建，不過，在應用高端技術進行園林綠化設計中，也會遇到一些難題，城市化進程的加快，城市結構越來越復雜，園林綠化如何開拓思路進行創新設計，這是未來在進行園林設計中設計者要思考的問題。2）城市園林綠化設計更加生態化。城市園林綠化設計的另外一個發展趨勢就是朝著更加生態化的方向發展，這是將生態價值與審美價值的雙重形式進行集中，從使用功能上面統一體現，在未來園林設計中，設計者要將生態效益作為設計的首要目標，以可持續發展思想為中心，尊重園林地域性，并且結合地域實際的自然靈感與自然元素進行設計。同時還要尊重當地場地的特征，尊重它的歷史和文化，在設計中保留、利用這些文化元素，增加景觀園林的功能性和審美性。城市園林綠化設計更加生態化，要重視結合自然的設計，倡導全新的設計理念，形成生態設計理念；必須按照生態原則對城市進行規劃和設計，更多的運用本土材料將整個被設計體形成一個有機體，最大化的減少人工成本，增加自然的做工，實現可持續的發展。
4結語
了解園林綠化工程的造價特點是控制園林綠化工程造價的前提條件，只有掌握園林綠化工程造價控制的這一工作特殊性，才能有的放矢地解決工作中出現的各種問題，對園林工程的造價進行有效控制。影響園林綠化工程造價控制的因素有很多：首先，工程地域這一因素對園林綠化工程的影響很大。性質相同但位置不同的園林綠化工程在造價上可以有十倍甚至幾十倍的差別，比如市區的園林綠化工程造價就遠高于地處郊區的園林工程，而社區的園林綠化工程造價又遠遠低于公共綠地的工程造價。這是因為園林綠化工程前期的征地和動遷費不同，園林綠化工程征地和動遷費是造價上很大一筆經費開支。其次，設計師的設計意圖與業主意向會直接影響園林綠化工程的造價。園林綠化工程在表現形式上豐富多樣，而人們對于工程好壞的衡量標準也不盡相同，因而導致園林綠化工程造價控制上存在很大彈性，又因為業主與設計師是根據園林綠化工程造價一定比例來提取設計取費的，因此設計單位會盡可能提升工程造價。第三，苗木費是園林綠化工程造價中開支最龐大的一筆費用。而中國近幾年來，苗木的市場價有了很大變動，尤其是大樹苗被引入的情況下，致使人們無法準確把握苗木市場價變動規律，大大提高了對園林綠化工程造價的控制難度。第四，因為園林綠化工程內容復雜多樣，致使園林綠化工程規模擴大，且與土木、市政和建筑等專業相互合作的情況不斷增加。然而在定額計價形式結算項目之時，原本計價規范不相同的工程出現定額錯套或者定額高套的情況，嚴重影響了對園林綠化工程造價的控制。第五，園林綠化工程需要定期投入資金進行養護。一般情況下，計算園林綠化工程養護的費用需要根據栽植期養護、成活率期養護和日常管理養護三個時間段來進行。
2園林綠化工程的造價控制策略
2.1園林綠化工程前期造價控制策略
園林綠化工程造價控制的關鍵在工程前期，即對工程進行設計和決策的階段，決定著整個工程的造價控制。園林綠化工程的設計與估價在工程預算中十分重要，因為估價一旦經過批準，就會限制后期工程中超額預算現象。我們應該按照園林綠化工程特點，全面而準確的收集工程造價預算的相關數據來進行編制造價預算，在綜合性考慮的基礎上，并納入工程的水土氣候特點、動遷問題等，將工程造價設定在一個合理數值上。因為前期設計和預算工程造價十分重要，所以必須提高其精確度。首先要看工程的設計方案合理與否，其次要看設計質量是否良好，最后，必須重視園林工程的經濟效益和社會效益。綜合性強的園林工程包含許多子項目如綠化、亭臺、水景、假山、供電照明、樓閣等等，其中任何一個細節誤差都會影響工程施工，造成資金浪費等后果，最后導致工程造價提高。因為園林綠化工程包含項目多，容易出現細節誤差導致設計更改，因此可以對工程采用限額設計法，在保證工程子項目原有的使用功能上不受破壞基礎上，在設計造價預算時可以對子項目進行預算分配，確保工程的總體造價控制在預算之內。因為限制了工程造價，設計師就會依靠創新技術和更強的經濟意識主動控制工程造價。招標投標制是控制工程設計、施工質量和投資并獲取良好經濟效益與社會效益的造價控制措施。但在采用這一項措施時要注意招標文件對工程造價計價方式、取費等應該有明確的規定，且招標活動必須公開公正、文件合同要具有邏輯性和可操作性，編制工程量清單要遵守科學、客觀、合理等原則。最后，對施工圖預算進行精心編制，也可準確定位工程造價。施工方為了達到控制工程成本的目的，會對工程預算定額進行合理科學的編制，從而有效控制園林綠化工程造價。
2.2園林綠化工程施工階段造價控制策略
在園林工程施工階段控制工程造價有以下幾項需重視：其一，控制工程材料用量并合理預算材料價格。材料價格在工程造價中所占比重很大，在園林綠化工程中會占整個工程造價投資中的70%以上，是控制工程造價中極為重要的一項。因此在選購材料時必須依照合同中的用量要求，以免浪費。在與材料提供方制定購買計劃時選擇最佳方案并加強監督選購過程，嚴格控制材料價格。其二，工程設計不夠精細、材料與設計要求不符等因素通常會變更施工計劃，從而提高工程造價。因此在應對這一問題時必須嚴格施工計劃的變更程序，不能輕易擴大園林工程規模或者提高其工程標準，可指定“分級控制、限額簽訂”制度將工程造價控制在前期預算內。其三，建設單位必須加強管理施工現場，確保施工方按照圖紙施工，對于必要的施工變更，現場派駐管理人員要隨時掌握情況，做到“算賬在前，花錢在后”，并督促施工方做好各項記錄比如其拿證工作或者隱蔽的工程記錄等，避免結算時發生扯皮現象。
2.3園林綠化工程結算階段造價控制策略
在園林綠化工程竣工結算時，審核人員必須嚴格把關，按照合同辦事，控制好工程預算之外的經費，核減沒有完成圖紙要求的工作量和違規的施工簽證的費用，一律減去風險費或者違約等風險費。在計量審核工程費用時，要遵循客觀公正的原則，結合對施工現場實際情況的分析，按照施工承包的合同要求進行核算，并依據規則對施工時出現的現場簽證、變更設計進行審核并計算費用。同時要嚴格執行國家關于園林工程造價的規定，對于施工報表中出現的工程追加、隱蔽工程驗收、簽證等進行反復核查，有效控制園林工程造價。
3結語
首先要強調的一點就是要對園林費用中的一些項目、工程量以及范圍等做好必要的定額預算,并且還要能夠熟悉這些項目；其次,需要注意的就是,要對施工過程中的一些技術難題等有一定的預見性,確定好各個工程的項目,比如,這些項目包括工程的材料分析和總造價,還有各個單位的造價預算等；最后要說明的一點就是,要能夠根據設計好的方案對初步設計圖進行大概的估算,同時還要將這些信息及時地反饋給負責的施工單位,這樣可以有利于讓他們及時地調整設計的方案,以便工作的順利開展。在完成施工圖之后,造價咨詢機構,及時地對施工圖進行合理的預算,并且與設計的概算進行合理的比較、分析,這樣也能讓工程量的計算工作有條不紊地進行下去,同時還能有效地避免漏項和重項,促進園林綠化工程的順利開展。
2對施工圖的合理預算
施工圖預算簡稱為施工圖設計預算,主要指的是園林工程開工之前,主要由施工單位根據已經批準的施工圖紙,在既定的施工方案的基礎上,能夠合理有效地按照國家頒布的各類工程的預算定額以及單位估價表、各項費用的取費標準等,進而合理的預先計算和確定工程造價的文件。施工圖的合理預算能夠幫助施工單位節省一些必要的建設資金,同時還有利于積累和分析各項技術的經濟指標,施工圖預算是建設單位和施工單位共同簽訂工程合同的主要憑據,同時也是撥付園林工程價款以及園林工程竣工決算的依據所在。對園林工程進行合理的預算能夠使得工程更趨于經濟化和合理化,有效地避免由于預算不足嚴重超概算現象的發生,為接下來的工作奠定好物質基礎。因此,為了提高園林工程的施工效率,施工單位就必須認認真真的對施工圖預算進行有效的審核。
3園林綠化工程的施工組織設計
在園林綠化工程的工作中,其中的施工組織設計主要就是工程的施工方案,這里的施工方案主要由施工方如何進行施工、綠化工程的進度和安排以及施工的具體措施等幾個方面；并且還要考慮在施工的過程中可能會出現的問題要做必要的預測和采取相關的措施等幾個部分的內容組成。按一般情況來說,施工方案也是園林工程預算編制中最為直接的依據,因此,在一定程度上,也要求預算的編制人員要能夠全面地了解園林工程的施工方案,并且還要能夠深入地去解讀其中的技術資料,只有這樣,在園林綠化工程的施工過程中才能做出最科學合理的預算來,這也能為企業的施工提供一定的技術支持。
4要全面提高工程預算人員的綜合素養
提高工程的工作效率在工程的工作過程中,由于園林工程自身結構的復雜性,在一定程度上也給工程的預算帶來的一定的困難,這對于預算人員的要求也就相對來說比較的高,要想提高園林工程預算的工作效率,就需要一批具有先進的專業知識的工作人員,同時還要具備一定的實際經驗的預算人員。高素質的預算人員對于提升園林工程預算管理水平有很大的推動作用,同時還是非常有利的。這就要求園林綠化工程的相關部門要重視對預算人員的培訓工作,同時還要遵循著與時俱進的管理原則,并且結合具體的工程實踐,及時地給預算人員補充一些全新的專業知識,將這些新的理論應用到具體的實踐中去,與時俱進,共同為園林綠化工程的順利發展作出自己的一份力量。隨著時代的不斷發展和社會經濟的不斷進步,我國的園林綠化工程數量也越來越多；園林綠化工程對推動社會經濟的發展也起到越來越重要的作用,其中,預算管理是園林綠化工程項目中的重中之重,園林綠化工程的預算是否合理或者正確將直接關系到園林綠化工程的項目是否能夠順利地完成,由此可見,園林綠化工程預算在工程中的重要性。此外,工程的預算管理也是一項貫穿于整個工程項目的設計和招標以及施工各個環節的系統任務,這就需要相關的工作人員要能夠給予充分的重視,不斷地對預算進行系統的、全方位的監督和管理,從而有效地構建成一個動態的,并且完善的預算管理的機制來,還要能夠及時有效地采取相關的措施,以此來提高園林綠化工程預算管理的水平,切實為提高園林綠化工程的完善做好鋪墊。
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