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第1篇

1.1工程設(shè)計(jì)方案和施工圖紙問(wèn)題

工程設(shè)計(jì)方案和施工圖紙隨意性很大，由于設(shè)計(jì)不完整、功能不齊全、施工條件不允許或者前期論證不充分等多種原因，致使項(xiàng)目招標(biāo)后，在施工過(guò)程中出現(xiàn)很多問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目的施工內(nèi)容大范圍進(jìn)行調(diào)整，為增加工程造價(jià)，提供了巧立名目、弄虛作假的機(jī)會(huì)。這類問(wèn)題的存在，一方面確實(shí)是單位管理人員技術(shù)力量不足所致;另一方面則是別有用心，施工方找各種理由和借口提出增項(xiàng)和改項(xiàng)要求，進(jìn)行工程的變更簽證，有的甚至完全了招標(biāo)文件和合同的內(nèi)容，導(dǎo)致項(xiàng)目的變更比例過(guò)大，違背了原來(lái)的審批招標(biāo)原則，而工程管理方一般都會(huì)同意和滿足對(duì)方需求，工程結(jié)束進(jìn)行結(jié)算審計(jì)時(shí)給審計(jì)工作造成很大困難。

1.2工程施工變更簽證問(wèn)題

工程施工變更簽證不及時(shí)，工程立項(xiàng)管理不嚴(yán)格、論證不充分、手續(xù)不健全、程序不規(guī)范。像這類維修工程一般都不會(huì)聘請(qǐng)工程監(jiān)理，都是由單位內(nèi)部有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)管理監(jiān)督。施工方在施工過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目的施工內(nèi)容進(jìn)行變更，了項(xiàng)目原來(lái)的招標(biāo)內(nèi)容。有些工程中的增項(xiàng)和改項(xiàng)往往是施工方口頭提出，管理方也口頭同意，便付諸實(shí)施，待工程結(jié)算時(shí)再補(bǔ)辦手續(xù)和簽證的現(xiàn)象屢見不鮮，這就為多報(bào)虛報(bào)、弄虛作假創(chuàng)造了條件，提供了方便。有了工程變更簽證，施工單位在工程完工后報(bào)結(jié)算時(shí)，所報(bào)的結(jié)算工程量超過(guò)實(shí)際的工程量，導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果與施工單位報(bào)的結(jié)算相差很大，施工單位不認(rèn)可，互相扯皮，給審計(jì)工作帶來(lái)很大難度。

1.3應(yīng)急維修項(xiàng)目存在不平等約定

有些應(yīng)急項(xiàng)目，通過(guò)招標(biāo)時(shí)間不允許，只能招一家應(yīng)急維修隊(duì)，對(duì)應(yīng)急工程搶修后，采取臨時(shí)簽證審計(jì)結(jié)算的方式。在應(yīng)急情況下，施工單位往往強(qiáng)迫醫(yī)院簽訂不平等的合同、約定等，應(yīng)急情況下約定的價(jià)格往往高出市場(chǎng)價(jià)很多，造成醫(yī)院資金使用的浪費(fèi)，形成管理漏洞，給審計(jì)工作增加難度，也影響管理者的聲之旨14工程結(jié)算嚴(yán)重滯后，審計(jì)資料不完整由于維修工程比較零散，維修內(nèi)容比較多，且存在反復(fù)修整的情況，工程完工所報(bào)結(jié)算，在審計(jì)過(guò)程中資料不全的情況普遍存在，有的簽證不全，有的沒(méi)有工程驗(yàn)收單，有的將工程量漏報(bào)或者簽證資料沒(méi)有達(dá)到簽證的目的，簽證單中只有意見，沒(méi)有簽署人、日期等。結(jié)算報(bào)審不及時(shí)，審計(jì)人員在審計(jì)時(shí)勘察現(xiàn)場(chǎng)存在很大困難，有的項(xiàng)目由于時(shí)間久根本看不出是否維修，有的項(xiàng)目由于功能調(diào)整而反復(fù)維修，直接影響對(duì)實(shí)際工程量的審計(jì)核算。

2改進(jìn)建議

(1)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)。

參照國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)結(jié)合單位實(shí)際建立健全單位內(nèi)部相應(yīng)管理制度，單位根據(jù)各自的不同情況明文規(guī)定多少額度的工程必須經(jīng)過(guò)招標(biāo)，加強(qiáng)項(xiàng)目的論證，做好項(xiàng)目的前期論證工作，項(xiàng)目主管部門要和使用部門反復(fù)商討論證，確定功能齊全、完整的設(shè)計(jì)方案，提供準(zhǔn)確的參數(shù)，滿足招標(biāo)文件內(nèi)容、合同內(nèi)容和項(xiàng)目施工內(nèi)容，盡量減少在施工過(guò)程中的變更。根據(jù)需求如果確實(shí)需要變更的，必須依據(jù)招投標(biāo)文件、合同約定，符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高工程質(zhì)量，方便施工。施工單位對(duì)設(shè)計(jì)施工圖紙、招標(biāo)文件和施工圖預(yù)算核驗(yàn)，認(rèn)為確需發(fā)生工程變更簽證時(shí)，報(bào)項(xiàng)目管理部門現(xiàn)場(chǎng)施工管理員或監(jiān)理工程師，項(xiàng)目管理人員必須在工程簽證單中填寫發(fā)生的工程量、變更原因、變更時(shí)間、涉及的材料材質(zhì)、規(guī)格型號(hào)，簽署雙方簽證人的姓名、時(shí)間等具體內(nèi)容。對(duì)維修工程變更量單項(xiàng)或單個(gè)子目變更增加金額住5萬(wàn)元以上，工程施工變更總增加率在中標(biāo)價(jià)或合同價(jià)的20%以上，需要重新進(jìn)行審批。工程現(xiàn)場(chǎng)管理人員不得在變更單上僅簽署姓名或使用禁語(yǔ)，如屬實(shí)、以審計(jì)為準(zhǔn)等不能明確表達(dá)簽字人意見及推卸責(zé)任的語(yǔ)言。

(2)建立健全責(zé)任制度，嚴(yán)肅工程變更程序、流程，對(duì)施工管理進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)監(jiān)督與制約，強(qiáng)化工程預(yù)算，加強(qiáng)工程審計(jì)。

第2篇

1.1維修標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定不夠明確

實(shí)際上我國(guó)建筑領(lǐng)域各類零星維修項(xiàng)目都未經(jīng)過(guò)正規(guī)圖紙檢驗(yàn)和系統(tǒng)招標(biāo)活動(dòng)布置，相關(guān)預(yù)算資料不夠齊全；加上技術(shù)員工素質(zhì)和能力低下，一時(shí)間令維修質(zhì)量全面下沉，資金浪費(fèi)結(jié)果也便可想而知。如果說(shuō)某類改造工程能夠依照最初計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)延展，使得維修細(xì)節(jié)都能夠依照工作量簽證形式調(diào)整，實(shí)際造價(jià)數(shù)量便會(huì)高至120多萬(wàn)人民幣。但是目前相關(guān)部門實(shí)際投入這部分活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)成本不超過(guò)90萬(wàn)元，相信絕大多數(shù)已經(jīng)卷入私人腰包之中。

1.2施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度缺失

維修工程因?yàn)榉N類繁多且分布凌亂，特別是在單位工程成本金額不大背景影響下，使得建設(shè)主體針對(duì)工程實(shí)施科學(xué)監(jiān)管顯得更加步履維艱，管理環(huán)節(jié)的漏洞現(xiàn)象也十分普遍。因?yàn)楦黝愂┕す芾砣藛T本身工藝控制實(shí)力、材料選取標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備運(yùn)作機(jī)理認(rèn)識(shí)不夠深入，施工期間基本難以發(fā)揮預(yù)設(shè)監(jiān)管功效，使得工程交付成果一敗涂地。例如：在某項(xiàng)目審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，涉及甲方要求的不銹鋼大門表層銹蝕現(xiàn)象廣泛分布，與既定規(guī)范質(zhì)量交互沖突，但是審計(jì)過(guò)程中始終無(wú)法對(duì)負(fù)責(zé)方作出合理認(rèn)證，一時(shí)間令部分施工單位有空子可鉆。

1.3施工單位普遍保留預(yù)算高估冒算意圖

維修工程預(yù)算和結(jié)算工作主要由施工單位全程負(fù)責(zé)處理，經(jīng)過(guò)建設(shè)單位系統(tǒng)認(rèn)證過(guò)后，控制主體會(huì)出現(xiàn)所套定額和實(shí)際結(jié)果不相符結(jié)果，經(jīng)常虛假報(bào)告工程量和應(yīng)用材料單價(jià)；加上建設(shè)單位管理人員研究工作不夠精準(zhǔn)，有關(guān)預(yù)算、結(jié)算方面組合十分模糊，使得后期審計(jì)工作難度增加，對(duì)于系統(tǒng)造價(jià)控制非常不利。

2應(yīng)對(duì)上述問(wèn)題的具體策略內(nèi)容分析

2.1結(jié)合政府發(fā)文途徑制定相對(duì)完善的維修工程監(jiān)管體制

包括《零星維修工程管理辦法》等審計(jì)監(jiān)督規(guī)章制度頒布過(guò)后，使得特定建筑工程立項(xiàng)、審批、招標(biāo)程序得到系統(tǒng)維護(hù)，特別是其中重點(diǎn)需要推行的項(xiàng)目招標(biāo)制度，令招標(biāo)主體能夠盡量選取優(yōu)秀的控制調(diào)試單位，及時(shí)降低內(nèi)部成本并穩(wěn)固建筑結(jié)構(gòu)安全質(zhì)量。具體策略內(nèi)容表現(xiàn)為：首先，合理低價(jià)定標(biāo)；其次，總價(jià)適當(dāng)下浮并為定標(biāo)提供利益基礎(chǔ)；再次，最近接標(biāo)主體算術(shù)平均數(shù)的下浮率設(shè)定為中標(biāo)單位；最后，相同施工環(huán)境下優(yōu)先選取熟悉單位。經(jīng)過(guò)此類零星維修工程項(xiàng)目招標(biāo)制度改革，使得建設(shè)方能夠全面選取讓利多、技術(shù)優(yōu)良且售后服務(wù)全面的承接單位，為日后成本規(guī)劃秩序調(diào)停提供堅(jiān)實(shí)支撐跳板。

2.2正確簽訂維修工程施工管理合同

具體要求便是有效維持合同條款合法性、完整程度，實(shí)際維修工程布置期間須事先依照《經(jīng)濟(jì)合同法》要求設(shè)置承包商義務(wù)完善指標(biāo)，確保承包總體數(shù)額、質(zhì)量維護(hù)細(xì)節(jié)以及工期結(jié)算方式信息銜接秩序，保證雙方經(jīng)濟(jì)合法利益的有機(jī)呈現(xiàn)。必要情況下，應(yīng)建立起維修工程項(xiàng)目保證金機(jī)制，針對(duì)施工組織尚且未完成的內(nèi)容要收取合理數(shù)量的質(zhì)量保證金，特別是在質(zhì)量水準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的結(jié)構(gòu)上要快速要求返工處理，出現(xiàn)拒絕現(xiàn)象便立即扣除保證金。再就是為了全面遏制施工單位超標(biāo)決算隱患，可以考慮在合同內(nèi)部額外添加審計(jì)核減超過(guò)一定幅度后實(shí)施罰款的條件信息。

2.3加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理

主要是控制維修工程造價(jià)波動(dòng)效應(yīng)。結(jié)合既定建筑工程施工環(huán)境觀察，內(nèi)部須全面建立起有關(guān)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理制度，管理上在嚴(yán)格執(zhí)行吳政發(fā)（2007）22號(hào)文《關(guān)于印發(fā)《蘇州市吳中區(qū)政府性資金建設(shè)工程項(xiàng)目管理辦法的通知》要求外，還可細(xì)化管理按限額大小，分別執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)管理、管理部門負(fù)責(zé)人、單位負(fù)責(zé)人三級(jí)在授權(quán)范圍內(nèi)會(huì)簽的程序辦事。對(duì)確需簽證的事項(xiàng)要及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證，簽證的描述要求客觀準(zhǔn)確，載明簽證事件發(fā)生的時(shí)間，簽證原因和范圍，確認(rèn)工程量簽證費(fèi)或費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，并附上必要的圖紙及相應(yīng)的計(jì)算資料，并依發(fā)生時(shí)間先后順序進(jìn)行編號(hào)。防止施工單位在工程量和變更簽證單上做手腳，防止在施工中偷工減料，以次充好。

3結(jié)語(yǔ)

第3篇

1．1應(yīng)急維修方法

為了避免施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)工程機(jī)械故障情況，應(yīng)做好事先預(yù)防工作，只有這樣才能確保工程機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)。具體預(yù)防措施表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(1)建立檔案。根據(jù)工程機(jī)械的實(shí)際情況，建立健全的工程機(jī)械檔案，包括零件目錄、使用方法和維修手段等各種基礎(chǔ)性資料，同時(shí)還要制作相應(yīng)的登記卡，以便將維修時(shí)間、維修地點(diǎn)、維修部位和零件更換等信息詳細(xì)記錄下來(lái)，這樣不僅能夠充分了解和掌握工程機(jī)械的實(shí)際運(yùn)用情況，還能給日后的維護(hù)檢修工作提供強(qiáng)有力參考依據(jù)。

(2)維護(hù)保養(yǎng)。施工人員對(duì)工程機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng)必須予以高度重視，這主要是因?yàn)楣こ虣C(jī)械在長(zhǎng)時(shí)間使用的情況下，極易發(fā)生磨損與擦傷等現(xiàn)象，使得施工效率不斷下降，最終導(dǎo)致機(jī)械故障產(chǎn)生。針對(duì)這一情況，施工人員一定要做好工程機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng)工作，以達(dá)到防患于未然的目的。

(3)業(yè)務(wù)素質(zhì)。近年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展以及工程機(jī)械設(shè)備的不斷革新，人們開始對(duì)工程機(jī)械維修提出越來(lái)越高的要求。為此，施工單位應(yīng)組織所有維護(hù)人員展開相應(yīng)的培訓(xùn)活動(dòng)，以有效提高專業(yè)化能力，增強(qiáng)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，這對(duì)于工程機(jī)械施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急維修來(lái)說(shuō)具有至關(guān)重要的作用和意義。應(yīng)急維修方法:

(1)塔吊起重臂與平衡臂折臂。首先，立即停止塔吊動(dòng)作，并根據(jù)搶險(xiǎn)方案采取與之相適應(yīng)的焊接措施，接著緊固塔吊結(jié)構(gòu)，也可以運(yùn)用連接手段將塔吊結(jié)構(gòu)與其他結(jié)構(gòu)有效結(jié)合在一起，避免因塔吊拆除或傾翻而導(dǎo)致意外事故產(chǎn)生;其次，采用2臺(tái)起重機(jī)，1臺(tái)鎖平衡臂1臺(tái)鎖起重臂，注意其中一臺(tái)機(jī)械要將平衡力矩作用充分發(fā)揮出來(lái)，以防止發(fā)生因力傾翻情況;再次，嚴(yán)格依照搶險(xiǎn)方案順序執(zhí)行，把處于平衡臂與起重臂內(nèi)的變形連接件提取出來(lái)，利用氣焊將其完全割開后，采用起重機(jī)取出臂桿;最后，根據(jù)拆塔程序?qū)λ鯇?shí)施拆除，如果遇到變形結(jié)構(gòu)，那么就要利用氣焊將其完全割開。

(2)塔吊基礎(chǔ)傾斜與下沉。首先禁止塔吊的所有動(dòng)作，再適時(shí)鎖緊回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)，以便防止轉(zhuǎn)動(dòng)情況發(fā)生，最后根據(jù)塔吊的實(shí)際情況做好地錨的設(shè)置工作，嚴(yán)格控制塔吊基礎(chǔ)傾斜與下沉。

(3)塔吊傾翻。首先，在不損壞塔吊失穩(wěn)受力的基礎(chǔ)上，采用焊接方法與連接手段來(lái)提高平衡力矩水平，以有效避免塔吊傾翻;最后，合理選用符合自身實(shí)際情況的起重機(jī)，根據(jù)搶險(xiǎn)方案逐步拆除塔吊，如果遇到變形部件，就要利用氣焊將其完全割開。

1．2應(yīng)急維修技巧

擰螺栓、拆輪胎與割軸承等均屬于工程機(jī)械的應(yīng)急維修技巧，這些技巧的具體操作步驟如下:

(1)擰螺栓。在工程機(jī)械維修工作中，擰螺栓是必不可少的重要環(huán)節(jié)。一般情況下，因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有合適的扳手，所以使得機(jī)械零部件的拆裝無(wú)法順利完成，特別是從國(guó)外購(gòu)買的螺栓。為此，工程機(jī)械維修人員必須對(duì)擰螺栓方法做適當(dāng)改進(jìn)，例如在扳手大于螺栓的情況下，應(yīng)合理選用一些鐵絲和銅皮等材料墊于扳手內(nèi)部，接著逐步增加氣力做機(jī)械拆裝工作;在扳手小于螺栓的情況下，應(yīng)合理選用銼刀來(lái)擴(kuò)大扳手開門口，這樣便于擰動(dòng)機(jī)械螺栓。通過(guò)上述擰螺栓方法對(duì)工程機(jī)械進(jìn)行拆裝，不僅可以及時(shí)處理相應(yīng)的機(jī)械故障問(wèn)題，還可以有效延長(zhǎng)扳手的使用周期。

(2)拆輪胎。拆輪胎在工程機(jī)械的應(yīng)急維修中是一種極為艱巨的任務(wù)。由于輪胎具有使用周期長(zhǎng)、維護(hù)保養(yǎng)不易等特點(diǎn)，使得輪輞有銹蝕現(xiàn)象產(chǎn)生，長(zhǎng)期下來(lái)就會(huì)導(dǎo)致輪胎與輪輞緊密相連在一起。若維修人員單純采取行走碾壓或放氣措施對(duì)輪胎進(jìn)行拆卸，那么其效果就會(huì)大打折扣。針對(duì)這一情況，維修人員必須制定一套切實(shí)可行的拆卸方法，例如可先將鎖圈取出，然后把水灌入輪胎和輪輞中，這樣有利于提高效果，接著于輪輞中間插入適宜的鐵棒，利用鋼絲繩綁緊后，采用起重機(jī)展開起吊作業(yè)，這樣便可以完全分離輪胎與輪輞。

(3)割軸承。大部分工程機(jī)械的連桿軸承都極易產(chǎn)生問(wèn)題，而且連桿軸承在損壞后因軸承外圈無(wú)法與連桿孔分離，所以必須采用鋼鋸或切割機(jī)進(jìn)行切斷，但由于外圈過(guò)于堅(jiān)硬，導(dǎo)致實(shí)施過(guò)程中打滑現(xiàn)象嚴(yán)重，這給機(jī)械維修帶來(lái)了一定難度。維修人員面對(duì)這一情況時(shí)，可利用臺(tái)鉗緊固連桿，接著選用重型套筒扳手套住軸承外圈與連桿軸承，最后逐步夾緊臺(tái)鉗，以完全顯露軸承外圈。

2結(jié)語(yǔ)

第4篇

零星維修工程，顧名思義，主要是指在已竣工交付使用的建筑物、構(gòu)筑物上進(jìn)行更新改造、維修、更換、裝飾、裝修、加固等施工作業(yè)，目的是為了恢復(fù)、改善使用功能，延長(zhǎng)建筑物、構(gòu)筑物使用年限的工程。零星維修工程大多單項(xiàng)金額較小、發(fā)生頻率較高、工作內(nèi)容較平常，往往很容易被忽視，產(chǎn)生監(jiān)管疲勞，處于監(jiān)管空位。且由于零星維修工程很多無(wú)設(shè)計(jì)圖紙、發(fā)生時(shí)記錄內(nèi)容不詳盡、維修地點(diǎn)零散等造成事后審計(jì)難以還原、不便追蹤。內(nèi)部審計(jì)，因?qū)徲?jì)人員工作環(huán)境的關(guān)聯(lián)性，在零星維修工程實(shí)際實(shí)施狀況的了解和事后最大程度的還原等方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

2醫(yī)院零星維修工程內(nèi)部審計(jì)的構(gòu)建原則

目前，各地各類醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備不盡相同，但總體來(lái)說(shuō)，如要全面系統(tǒng)地開展內(nèi)部審計(jì)，審計(jì)目標(biāo)與審計(jì)資源、審計(jì)成本等配比明顯失衡。鑒于此，醫(yī)院零星維修工程內(nèi)部審計(jì)的構(gòu)建應(yīng)量體裁衣、因事制宜，充分利用現(xiàn)有的人力物力，最大程度整合審計(jì)資源，充分發(fā)揮現(xiàn)有審計(jì)資源的效益，巧妙地運(yùn)用審計(jì)技能和方法，履行審計(jì)的監(jiān)督職能。

2．1分門別類，合理搭配

根據(jù)零星維修工程的工作內(nèi)容、工程造價(jià)、留存資料及內(nèi)審人力等將零星維修工程分類整理匯總，一般情況下，對(duì)于工程造價(jià)極低的可以不進(jìn)行審計(jì);對(duì)于工程造價(jià)偏低、以前幾年平均核減率預(yù)估調(diào)減的工程造價(jià)與外送起底審價(jià)費(fèi)相差無(wú)幾甚至更少或者施工邊界模糊、施工的工作內(nèi)容與定額出入較大及留存資料不完整甚至沒(méi)有的，盡量作為內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn);對(duì)于工程造價(jià)較高、工作內(nèi)容相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)及資料相對(duì)完備的，權(quán)衡內(nèi)審人力，可以考慮外送社會(huì)審計(jì)。

2．2階段考量，職能分明

零星維修工程的內(nèi)部審計(jì)在三大類審計(jì)模式中是唯一一個(gè)非第三方的審計(jì)，說(shuō)到底，內(nèi)部審計(jì)的審計(jì)主體是建設(shè)單位自己的內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員，與事前及事中階段進(jìn)行工程管理的基建科、總務(wù)科或者設(shè)備科同屬建設(shè)單位即甲方，這種隸屬關(guān)系的特殊性，使得內(nèi)審機(jī)構(gòu)在獨(dú)立性和權(quán)威性上受到制約，這就決定了內(nèi)部審計(jì)的自我定位和方法選擇。內(nèi)部審計(jì)熟悉單位的管理環(huán)境，能隨時(shí)了解工程情況及其進(jìn)程，擁有審計(jì)信息上的優(yōu)勢(shì)，因而更易于有針對(duì)性地改進(jìn)審計(jì)手段，適應(yīng)特定條件下的審計(jì)作業(yè)。可以階段考量，不必深究審計(jì)的廣度而將重點(diǎn)放在審計(jì)深度上。作為內(nèi)部控制活動(dòng)的一部分，通過(guò)共同建立針對(duì)性的內(nèi)部控制制度，并定期或不定期地對(duì)內(nèi)部控制制度的充分性和有效性進(jìn)行檢查、監(jiān)督與評(píng)價(jià)，用內(nèi)部控制約束事前和事中階段相關(guān)職能科室的管理，在事后階段，發(fā)揮自身特長(zhǎng)，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。

3醫(yī)院零星維修工程內(nèi)部審計(jì)的實(shí)施

3．1事前、事中階段

對(duì)建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，零星維修工程各相關(guān)職能科室一般職能分明、各司其職，全過(guò)程跟蹤審計(jì)不是不可以，但就零星維修工程而言，依照成本效益原則，審計(jì)成本與審計(jì)成果之比過(guò)高;且由于內(nèi)部審計(jì)主體的隸屬關(guān)系、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況，如對(duì)相關(guān)科室進(jìn)行全面的再監(jiān)督，既浪費(fèi)整個(gè)單位的人力物力，又不利于內(nèi)審工作的順利開展。在事前、事中階段內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)內(nèi)部控制體系的再監(jiān)督上。零星維修工程項(xiàng)目雖小，但涉及人員、科室、設(shè)備、資金、施工以及驗(yàn)收等諸多因素，需要系統(tǒng)性地組織、協(xié)調(diào)和管理才能保證項(xiàng)目科學(xué)有序高效地進(jìn)行，制度建設(shè)就是項(xiàng)目運(yùn)行的軌道。醫(yī)院應(yīng)根據(jù)國(guó)家對(duì)零星維修項(xiàng)目管理的規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)情，在零星維修工程的管理、招投標(biāo)以及結(jié)算審計(jì)等環(huán)節(jié)建章立制，形成一整套程序化的統(tǒng)一規(guī)范，明確各環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)管科室的職責(zé)、權(quán)限及違規(guī)的責(zé)任追究，建立盡量完善的控制體系，用制度約束人。那么內(nèi)部審計(jì)則可通過(guò)觀察、詢問(wèn)、調(diào)查、查閱等方法對(duì)控制體系的運(yùn)行情況進(jìn)行審查，騰出時(shí)間和人力重點(diǎn)抽查事后難以查勘、無(wú)法復(fù)原的隱蔽、拆除等工程記錄、工程變更單、監(jiān)管人員簽字確認(rèn)等管理情況;檢查各項(xiàng)內(nèi)控制度落實(shí)情況，掌握零星維修工程管理現(xiàn)狀。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的管理薄弱點(diǎn)或監(jiān)管盲點(diǎn)及時(shí)提出修改完善管理制度的建議并在后期結(jié)算審計(jì)環(huán)節(jié)作為審點(diǎn)。對(duì)實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)的項(xiàng)目應(yīng)在招投標(biāo)環(huán)節(jié)或合同簽定環(huán)節(jié)對(duì)清單報(bào)價(jià)表中分部分項(xiàng)目名稱、工作內(nèi)容等進(jìn)行抽查，查看大項(xiàng)有無(wú)漏項(xiàng)，以免影響評(píng)標(biāo)或低價(jià)中標(biāo)后調(diào)整增加工程造價(jià);對(duì)工程的變更應(yīng)約定現(xiàn)場(chǎng)變更單的提報(bào)時(shí)間，并限定過(guò)期未提報(bào)的按合同執(zhí)行，以免后期難以考證而虛增工作量;對(duì)材料單價(jià)應(yīng)約定單價(jià)較高材料的規(guī)格、型號(hào)、品牌、質(zhì)量及單價(jià)等以免后期結(jié)算審計(jì)引起爭(zhēng)議。

3．2事后階段

事后階段的結(jié)算審計(jì)是對(duì)工程造價(jià)控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，為了能真實(shí)、完整、合法地反映工程建設(shè)成果，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)合理搭配審計(jì)資源，嚴(yán)格把好結(jié)算關(guān)，結(jié)合自身實(shí)際情況在關(guān)鍵點(diǎn)的設(shè)置和審計(jì)方法的選擇上做足文章。

3．2．1社會(huì)審計(jì)部分。

社會(huì)審計(jì)是受托審計(jì)，在現(xiàn)有審計(jì)力量與能力不能滿足需要的情況下，社會(huì)審計(jì)的引入是必然的選擇。因零星維修工程的專業(yè)特質(zhì)和內(nèi)部、外部審計(jì)在審計(jì)環(huán)境熟悉程度上的差異，以致零星維修工程社會(huì)審計(jì)亦需內(nèi)部審計(jì)的適時(shí)參與。只有合理有效利用社會(huì)審計(jì)成果，才能提高審計(jì)的效率和效果。

(1)協(xié)議履行情況的審查。

查閱委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)時(shí)簽訂的合同協(xié)議等資料，查看是否按約定的時(shí)間、進(jìn)度、程序等執(zhí)行。對(duì)未按條款約定執(zhí)行的在支付咨詢費(fèi)時(shí)按約定予以調(diào)減。查閱與施工單位簽訂的合同協(xié)議等資料，查看有無(wú)中標(biāo)下調(diào)系數(shù)或降級(jí)取費(fèi)等約定，并審查約定的執(zhí)行情況。

(2)造價(jià)咨詢報(bào)告(初稿)的審查。

考慮整體審計(jì)資源的合理搭配，對(duì)社會(huì)審計(jì)提交的造價(jià)咨詢報(bào)告(初稿)不必全面詳細(xì)審查，應(yīng)快捷系統(tǒng)地實(shí)施審查，主要采用重點(diǎn)抽查審計(jì)法。通過(guò)抽查，評(píng)價(jià)社會(huì)審計(jì)質(zhì)量是否按協(xié)議要求和承諾執(zhí)行。①水電費(fèi)。零星維修工程施工地點(diǎn)往往分散，施工工程用水用電和施工單位生活用水用電一般不會(huì)單獨(dú)掛表，而是在建設(shè)單位直接使用，如果確未掛表并且事先也無(wú)約定，審查時(shí)應(yīng)分析計(jì)算工程項(xiàng)目材料和施工機(jī)械中的水電費(fèi)(或者為了縮減繁雜的工作量協(xié)商約定比例系數(shù)等)從直接工程費(fèi)和措施費(fèi)(臨時(shí)設(shè)施費(fèi))中分別扣除。②措施費(fèi)。零星維修工程工作內(nèi)容一般較簡(jiǎn)單，施工中往往不需要大型機(jī)械設(shè)備、腳手架、排降水等措施費(fèi)，審查時(shí)應(yīng)查看取費(fèi)表中施工措施費(fèi)的取定，扣除未發(fā)生的內(nèi)容。③材料單價(jià)。零星維修工程中的大宗材料或單價(jià)金額較大的材料，如無(wú)協(xié)議約定價(jià)，應(yīng)橫向?qū)Ρ榷嗉抑薪闄C(jī)構(gòu)同種材料同期單價(jià)，并結(jié)合工程造價(jià)信息網(wǎng)的指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)研等，對(duì)價(jià)格差異偏大的詢問(wèn)原因后據(jù)實(shí)調(diào)整。④大宗單項(xiàng)。零星維修工程中工作內(nèi)容單一且工作量較大的項(xiàng)目可實(shí)施單位造價(jià)、材料用量等對(duì)比審計(jì)法，對(duì)差異偏大的查明原因后據(jù)實(shí)調(diào)整。

3．2．2內(nèi)部審計(jì)部分。

根據(jù)內(nèi)部審計(jì)資源配置和零星維修工程特點(diǎn)留存內(nèi)部審計(jì)自行審查的項(xiàng)目，在實(shí)施上述方法的基礎(chǔ)上應(yīng)重點(diǎn)審查工程量。

(1)以工抵料的小項(xiàng)目。

零星維修工程有的項(xiàng)目?jī)H是一些小的修修補(bǔ)補(bǔ)，無(wú)須使用機(jī)械，僅有少量的材料消耗，主要發(fā)生人工費(fèi)，這時(shí)，施工單位多提出以工抵料。因?yàn)閱挝唤痤~不大，建設(shè)單位大多應(yīng)允，但這種情況往往以工抵料，工日核算過(guò)多，如工作量大，就會(huì)造成較大差異。

(2)拆除材料的再利用。

零星維修工程中的改造維修項(xiàng)目大多要先行拆除，但拆除不完全是破壞性拆除，有的材料如燈具、干掛墻面磚等拆卸簡(jiǎn)單的，施工單位往往采用保護(hù)性拆除，拆下的材料再循環(huán)使用，審計(jì)時(shí)應(yīng)至現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查勘、辨析后確認(rèn)。

(3)非完整項(xiàng)目的定額套用。

零星維修工程中有的項(xiàng)目工作內(nèi)容不完整，但套項(xiàng)時(shí)按完整的定額子目或參照完整定額子目作補(bǔ)充子目套用。如衛(wèi)生潔具的安裝，定額中已包含管材和配件，但施工單位又單獨(dú)列項(xiàng)，重復(fù)計(jì)算。

(4)完整部位的分批修補(bǔ)。

零星維修工程中的小修補(bǔ)往往即壞即修、即修即結(jié)，同一個(gè)完整部位有時(shí)隨損壞實(shí)情和改造需求分批修補(bǔ)，在核算時(shí)，應(yīng)結(jié)合此整體部位前期維修的部分工作量和本次維修工作量，匯總匡算總量，與單獨(dú)整體部位的數(shù)量配對(duì)比較，推斷是否虛增了工程量。

(5)施工界限模糊的局部維修。

零星維修工程很多是局部維修，沒(méi)有明顯清晰的施工界限，如涂刷乳膠漆，更換墻磚、地磚、鎖芯等需深入現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)未干透的水印、顏色的些許變化等對(duì)模糊界限作最大程度的還原性界定。

4結(jié)語(yǔ)

第5篇

就我國(guó)現(xiàn)行的工程機(jī)械維修方式來(lái)說(shuō),具體分為以下幾種類型:

1.1事后維修

實(shí)際上,所謂的事后維修主要是指當(dāng)工程機(jī)械設(shè)備在施工過(guò)程中發(fā)生故障問(wèn)題之后才進(jìn)行修理,而若是工程機(jī)械損壞程度不大,在排除故障后,可以繼續(xù)投入生產(chǎn)使用,這種維修方法具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2預(yù)防維修

通常情況下,預(yù)防性維修是指在工程機(jī)械沒(méi)有發(fā)生任何故障之前進(jìn)行的預(yù)防檢修和維護(hù),具體包括了設(shè)備檢查、日常維護(hù)管理等方面的工作。科學(xué)合理的預(yù)防維修能夠延緩工程機(jī)械老化程度,有利于提高工程機(jī)械設(shè)備的利用率。并且,檢修人員在日常檢查過(guò)程中,一旦發(fā)現(xiàn)故障征兆的出現(xiàn),就可以提前采取應(yīng)對(duì)措施,盡最大限度的將損失程度降到最低。

1.3定期修理

這是一種以實(shí)踐為基礎(chǔ)的預(yù)防維修,它的特點(diǎn)是具有周期性,人力、備件、物料資源可事先預(yù)計(jì),并可作長(zhǎng)期安排。這種維修方式適用于工程機(jī)械劣化與工程機(jī)械使用累計(jì)時(shí)問(wèn)有直接關(guān)系的零、部件。這種維修方式雖能防患于未然.但由于不考慮工程機(jī)械實(shí)際的技術(shù)狀態(tài).按事先規(guī)定好的周期修理,往往會(huì)造成維修過(guò)剩或維修不足.這是很大的弊端。

1.4狀態(tài)維修

這是一種以工程機(jī)械狀態(tài)為基礎(chǔ)的預(yù)防維修，它用人工或儀器對(duì)工程機(jī)械進(jìn)行監(jiān)測(cè)和診斷，通過(guò)數(shù)據(jù)分析處理，了解并掌握工程機(jī)械或零、部件的劣化程度、故障隱患，從而可選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)安排修理工作。狀態(tài)維修的特點(diǎn)是針對(duì)性強(qiáng)，可有計(jì)劃地排除甚至消滅故障，使停工損失降到最低。

2工程機(jī)械維修方式的選擇

筆者在多年實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)了,最理想的公路工程機(jī)械設(shè)備維修方式就是通過(guò)利用最少的維修成本,實(shí)現(xiàn)最理想的維修效果。施工單位在對(duì)工程機(jī)械維修方式進(jìn)行選擇時(shí),不僅要充分考慮到維修組織、修理費(fèi)用等方面的問(wèn)題,由于不同的維修方法有著自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和缺陷,施工單位還要其實(shí)結(jié)合工程機(jī)械使用性能特點(diǎn)、使用功能需求、資金等因素,從而采取最合適的維修方式。對(duì)于公路工程來(lái)說(shuō),多種的工程機(jī)械維修方式是可以相互并存的,而單從故障發(fā)展來(lái)說(shuō),具體分為兩種故障類型,一種是磨損性規(guī)律性故障,其主要是與工程機(jī)械設(shè)備磨損程度有著直接的關(guān)系,另一類則是偶發(fā)性隨機(jī)故障,這種故障問(wèn)題是與故障概率沒(méi)有任何關(guān)聯(lián),具有一定的隨機(jī)性。而這兩種故障的產(chǎn)生都是經(jīng)過(guò)了無(wú)發(fā)展期到有發(fā)展期的過(guò)程。通常大部分的故障存在著規(guī)律性特點(diǎn),相關(guān)人員可以通過(guò)得到的預(yù)測(cè)觀察信息,及時(shí)采取相應(yīng)的維修方法對(duì)其進(jìn)行解決。在對(duì)公路工程接卸進(jìn)行狀態(tài)維修時(shí),一般需要投入大量的人力和物力,這就需要充分考慮到經(jīng)濟(jì)成本和技術(shù)需求兩方面的問(wèn)題。其次,還可以采取定期維修方法,這是因?yàn)橐恍o(wú)發(fā)展期的故障通常都是一些重要的零部件發(fā)生損壞,為了保證工程機(jī)械的正常使用,延長(zhǎng)其使用壽命,就要對(duì)其進(jìn)行定期檢查,及時(shí)更換零部件。若是局部零部件產(chǎn)生故障時(shí),筆者建議選擇事后維修方法。軸承作為公路工程機(jī)械設(shè)備中的核心部分,對(duì)于整個(gè)工程機(jī)械設(shè)備的使用性能有著直接性的影響。雖然軸承的故障發(fā)生率不高,具有隨機(jī)性的特點(diǎn),可其故障形成是有發(fā)展期的,使用單位只要做好定期對(duì)軸承進(jìn)行檢修更換,就能夠降低軸承故障的發(fā)生率。而且,不同種類的軸承,無(wú)論是在性能、使用壽命方面,都各不相同,所以狀態(tài)維修是最理想的維修方式,能夠達(dá)到較為理想的維修效果。另外,對(duì)于一些便于修理的零部件來(lái)說(shuō),如果不會(huì)對(duì)設(shè)備正常使用在造成較大的影響,可以在選擇事后維修方法。

3結(jié)束語(yǔ)

第6篇

1管理體制不順

權(quán)責(zé)不明，運(yùn)行管理機(jī)制存在問(wèn)題水利工程大部分為綜合開發(fā)、綜合利用工程，公益性工程和經(jīng)營(yíng)性工程合在一起，公益性資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)界定不清。水管單位責(zé)任主體不明晰；一些水利工程沒(méi)有嚴(yán)格按分級(jí)管理的原則進(jìn)行管理，不利于水資源的優(yōu)化配置和統(tǒng)一調(diào)度；水庫(kù)工程中的大壩、溢洪道、放水設(shè)施既為防洪保安發(fā)揮作用，又為蓄水、養(yǎng)殖、旅游等發(fā)揮作用。公益性資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)各自所發(fā)揮的效益很難用準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)進(jìn)行價(jià)值定量，區(qū)分其社會(huì)效益和自身經(jīng)濟(jì)效益。

2工程老化失修

機(jī)械設(shè)備老化現(xiàn)象嚴(yán)重我國(guó)的水利工程大多修建于建國(guó)初期，當(dāng)時(shí)的施工技術(shù)、施工條件、機(jī)械設(shè)備等還不是非常成熟，導(dǎo)致當(dāng)時(shí)興建的水利工程往往存在一定的質(zhì)量、功能問(wèn)題。就我市的水利工程來(lái)說(shuō)，同樣存在年代久遠(yuǎn)、連續(xù)運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題，存在工藝相對(duì)落后、材料相對(duì)落后的問(wèn)題。近年來(lái)省、市政府加強(qiáng)了農(nóng)田水利建設(shè)和部分泵站的更新改造工作，水利現(xiàn)代化又向前邁進(jìn)了一步，同時(shí)隨著水利工程的養(yǎng)護(hù)管理科學(xué)逐漸興起，對(duì)水利工程的管理與養(yǎng)護(hù)成為水利工程事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。

3工程維修養(yǎng)護(hù)資金投入不足

水利工程維修養(yǎng)護(hù)需要大量的資金，但是部分相關(guān)部門的資金卻不是很到位，這就導(dǎo)致相關(guān)的機(jī)械設(shè)備、人員等缺乏。以我市為例，大多數(shù)水利工程經(jīng)過(guò)幾十年的運(yùn)行，水利設(shè)施有著不同程度的損壞。雖然每年省、市都對(duì)水利工程維修、養(yǎng)護(hù)進(jìn)行專項(xiàng)撥款，但批復(fù)的維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)與實(shí)際需要存在差距。同時(shí)水利工程管理單位眾多，每年汛前、汛后都要進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，日常也需要進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，這些都需要資金的支持，因此，資金的短缺制約了管理水平的發(fā)展。水利工程管理已成為水利工作的一大薄弱環(huán)節(jié)，成為從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代化水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的一大障礙。必須把水利工程管理和建立水管單位的良性運(yùn)行機(jī)制作為水利部門的一件頭等大事來(lái)抓。加強(qiáng)水利工程管理，提升工程管理水平要做好以下幾項(xiàng)工作。

（1）要進(jìn)一步解放思想，更新觀念。改革開放的實(shí)踐證明，先進(jìn)的思想觀念是發(fā)展水利事業(yè)的強(qiáng)大推動(dòng)力。

（2）要強(qiáng)化對(duì)水利工程管理的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)水利工程管理。各管理單位首先必須建立健全管理機(jī)構(gòu)，做到有管理用房、有辦公設(shè)備、有規(guī)章制度、有相對(duì)穩(wěn)定的管理人員等。

（3）水利工程是保障工程，體現(xiàn)的是社會(huì)效益，只有加強(qiáng)管理，摸索出一套先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，才能保證水利現(xiàn)代化建設(shè)的順利推廣實(shí)施。

（4）現(xiàn)代水利管理要求有一支高素質(zhì)的水利管理技術(shù)人員，因此要加強(qiáng)水管單位人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平，適應(yīng)新形勢(shì)下水利發(fā)展的要求。工程管理技術(shù)人員應(yīng)該不斷地提高自身的素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，必須建立健全工程管理維修養(yǎng)護(hù)規(guī)章制度，完善崗位責(zé)任制。

（5）進(jìn)一步加快水利信息化建設(shè)。水利信息化是水利現(xiàn)代化和智能化的基本標(biāo)志和重要內(nèi)容，信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。水利信息化是國(guó)家以信息化改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)思路在水利行業(yè)的具體體現(xiàn)，是帶動(dòng)水利現(xiàn)代化建設(shè)的重要措施之一。

二.總結(jié)

第7篇

動(dòng)作分析是對(duì)作業(yè)動(dòng)作進(jìn)行細(xì)致的分解研究，分析每一個(gè)動(dòng)作要素與其他動(dòng)作要素的關(guān)系，以排除多余動(dòng)作，使動(dòng)作更為簡(jiǎn)化，更為合理。虛擬環(huán)境中對(duì)維修作業(yè)的模擬必須要有一個(gè)對(duì)維修過(guò)程合理的描述來(lái)指導(dǎo)。針對(duì)一個(gè)維修操作的流程，首先將維修過(guò)程進(jìn)行分解，一個(gè)維修任務(wù)包含若干個(gè)維修作業(yè)，一個(gè)維修作業(yè)包含若干個(gè)維修動(dòng)作，每一個(gè)維修動(dòng)作由基本維修動(dòng)作組合而成，基本維修動(dòng)作包括走一步、抓取工具、放置、移動(dòng)、搬運(yùn)等等，這些基本維修動(dòng)作可以由數(shù)據(jù)庫(kù)中相對(duì)應(yīng)的動(dòng)作函數(shù)調(diào)用。按照維修過(guò)程分解的逆過(guò)程，可以實(shí)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備維修的動(dòng)態(tài)仿真。通過(guò)對(duì)維修過(guò)程動(dòng)態(tài)仿真的動(dòng)作要素分析、瞬時(shí)動(dòng)作分析以及微動(dòng)作分析，改進(jìn)操作，排除冗余，達(dá)到對(duì)維修操作的優(yōu)化。

2、基于人機(jī)工程的維修性定性指標(biāo)的設(shè)計(jì)與驗(yàn)證

人機(jī)工程是以人的生理和心理特點(diǎn)為依據(jù)，分析研究人、機(jī)械、環(huán)境之間的相互作用，以人的安全、健康、舒適為目的，為設(shè)計(jì)人——機(jī)械——環(huán)境配合達(dá)到良好乃至最佳狀態(tài)的系統(tǒng)，提供理論和方法的科學(xué)

3、基于維修動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)化的維修性定量指標(biāo)的驗(yàn)證

定量評(píng)價(jià)是對(duì)機(jī)械設(shè)備的維修性指標(biāo)進(jìn)行驗(yàn)證。要求在自然故障或模擬故障條件下，根據(jù)調(diào)研和試驗(yàn)中得到的數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析判定和評(píng)估，以確定其維修性是否達(dá)到設(shè)計(jì)的指標(biāo)要求。對(duì)于機(jī)械設(shè)備維修性指標(biāo)來(lái)說(shuō)，人們更注重定量指標(biāo)是否達(dá)到要求，平均修復(fù)時(shí)間（MTTR）是維修性驗(yàn)證中最常用的定量參數(shù)。在虛擬環(huán)境中，依據(jù)維修動(dòng)素標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行維修操作的動(dòng)態(tài)仿真，可以生成機(jī)械設(shè)備維修的客觀時(shí)間。而維修動(dòng)素的時(shí)間要考慮維修環(huán)境、維修人員技術(shù)熟練程度等因素制定成標(biāo)準(zhǔn)條件下的時(shí)間。這個(gè)時(shí)間要依據(jù)當(dāng)前的修理水平經(jīng)過(guò)評(píng)定轉(zhuǎn)化為規(guī)定條件下的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間。對(duì)機(jī)械設(shè)備各個(gè)維修部位維修時(shí)間的仿真結(jié)果可以得出機(jī)械設(shè)備維修時(shí)間的仿真數(shù)據(jù)，為定量指標(biāo)的驗(yàn)證提供可靠樣本。

4、基于價(jià)值工程的機(jī)械設(shè)備維修方式的選擇

價(jià)值工程就是以最低的總成本、為切實(shí)可靠的達(dá)到產(chǎn)品或作業(yè)的必要功能所進(jìn)行的致力于功能分析的、有組織的活動(dòng)。對(duì)于機(jī)械設(shè)備維修來(lái)說(shuō)，離不開技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的組合。因此，利用價(jià)值工程，可以在“價(jià)值”最優(yōu)的基礎(chǔ)上，選擇最佳的維修級(jí)別。機(jī)械設(shè)備的維修方式主要有事后維修、定期維修、視情維修、改善維修等，作為維修方式的“價(jià)值”目標(biāo)，主要有維修方式的實(shí)用性（可接受）、附加價(jià)值（質(zhì)量高、可預(yù)測(cè)）、費(fèi)用（平均維修時(shí)間短、備件庫(kù)存充足）、安全等因素。在機(jī)械設(shè)備設(shè)計(jì)階段開展維修性定性因素的設(shè)計(jì)與驗(yàn)證，其難處有兩個(gè)。一是無(wú)法將人的因素納入維修性分析的范圍，虛擬人技術(shù)的運(yùn)用解決了這一難題；二是缺乏可信度較高的樣機(jī)模型，虛擬樣機(jī)的出現(xiàn)解決了這一難題。基于人機(jī)工程對(duì)維修性進(jìn)行定性分析，主要考慮的是機(jī)械設(shè)備的維修性設(shè)計(jì)是否符合可達(dá)性、可視性、維修姿勢(shì)的受力分析、疲勞度分析、安全分析等，其思路是：將虛擬人、虛擬樣機(jī)導(dǎo)入虛擬場(chǎng)景中進(jìn)行維修操作，通過(guò)與虛擬樣機(jī)的交互進(jìn)行動(dòng)態(tài)測(cè)試，以判斷分析諸如維修部位是否具有足夠空間、是否可達(dá)、可視，在任何需要工具進(jìn)行安裝的區(qū)域是否可以進(jìn)行操作等等，給出機(jī)械設(shè)備在維修時(shí)的可達(dá)、可視、維修人員的受力、疲勞和安全性等方面的評(píng)價(jià)。給出了基于工效學(xué)的維修可達(dá)性指標(biāo)驗(yàn)證的流程，半圓環(huán)反映的是當(dāng)前姿勢(shì)下操作人員的可大范圍。

5、結(jié)語(yǔ)

第8篇

根據(jù)目前海塘工程的布局以及組織，可以應(yīng)用物業(yè)化的管理理念，將海塘工程的維修養(yǎng)護(hù)工作委托給物業(yè)公司，全面的提升海塘的整體品位。首先，需要注重海塘工程的外觀養(yǎng)護(hù)，經(jīng)常性的對(duì)海塘工程基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保證海塘的清潔，利用道路清掃車等設(shè)備，保護(hù)海塘工程的外觀形象；其次需要注重海塘工程環(huán)境的綠化以及整治，在保證海塘基本工程不受影響的前提下，提高綠化效率；最后，在海塘工程中布置監(jiān)控系統(tǒng)，能夠?qū)Ｌ翆?shí)施遠(yuǎn)程的監(jiān)督，這樣也能夠提升海塘工程管理的效率。實(shí)行海塘工程維修養(yǎng)護(hù)管理物業(yè)化，需要不斷的提升物業(yè)公司的能力，推行現(xiàn)代企業(yè)化的物業(yè)管理。第一，加強(qiáng)人力資源管理，改變以往管理人員只做管理的怪圈，保留必要的管理技術(shù)人員外，讓更多的員工參與到海塘養(yǎng)護(hù)操作中。可以根據(jù)崗位制定完善的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)員工的工作熱情。第二，推行彈性工作制度，根據(jù)季節(jié)性、內(nèi)容等情況的不同，合理的設(shè)置工作上下班時(shí)間。第三，完善考核制度，建立有效的考核機(jī)制，做到定期檢查與突擊檢查相互配合，保證海塘工程養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量。

2實(shí)施海塘工程管養(yǎng)分離模式分析

國(guó)務(wù)院相關(guān)文件中明確指出，在水利工程水管單位管理人員編制問(wèn)題上，要將維修養(yǎng)護(hù)人員從水管單位中分離出來(lái)，組件獨(dú)立的維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)。錢塘江海塘經(jīng)過(guò)了好幾年的管養(yǎng)分離，可以看出其是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，需要分清步驟，逐漸的實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離目標(biāo)。首先，在水管單位，要從內(nèi)部開始實(shí)現(xiàn)維修養(yǎng)護(hù)部門與管理部門、人員以及經(jīng)費(fèi)等的分離，將海塘工程維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員從水管單位中分離，并將這些專業(yè)性強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的人員集中起來(lái)，組建獨(dú)立的海塘養(yǎng)護(hù)企業(yè)，負(fù)責(zé)海塘工程的維修養(yǎng)護(hù)工作。維修養(yǎng)護(hù)的經(jīng)費(fèi)需要根據(jù)養(yǎng)護(hù)程度以及工作量進(jìn)行確定，根據(jù)工作崗位的不同制定不同的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。其次，將組建的海塘養(yǎng)護(hù)企業(yè)從水管單位匯總正是脫離出來(lái)，但其主要工作仍然是海塘的養(yǎng)護(hù)工作。最后，當(dāng)維修養(yǎng)護(hù)資金到位后，將維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)與水管單位徹底的分離。海塘工程維修養(yǎng)護(hù)工作需要有水管單位通過(guò)招標(biāo)，選擇最佳的養(yǎng)護(hù)企業(yè)，促進(jìn)海塘工程維修養(yǎng)護(hù)管理向著市場(chǎng)化、社會(huì)化的方向發(fā)展。

3目前海塘工程維修養(yǎng)護(hù)工作中急需解決的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)幾年的海塘工程維修養(yǎng)護(hù)管養(yǎng)分離模式實(shí)踐，取得了一定的成績(jī)，但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，對(duì)海塘維修養(yǎng)護(hù)工作產(chǎn)生了一定的影響。目前，海塘工程維修養(yǎng)護(hù)管理急需解決的問(wèn)題包括以下幾個(gè)方面：

3.1海塘工程維修養(yǎng)護(hù)人員素質(zhì)問(wèn)題

大部分海塘維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)中對(duì)于管理隊(duì)伍的建設(shè)方面沒(méi)有足夠的重視，缺乏行之有效的管理規(guī)范，所以導(dǎo)致企業(yè)管理相對(duì)滯后。企業(yè)管理，主要還是要以人作為管理的核心，如果企業(yè)目標(biāo)管理人員管理經(jīng)驗(yàn)少，缺乏科學(xué)管理以及相關(guān)知識(shí)的認(rèn)知能力，那么很難保證管理的質(zhì)量，對(duì)海塘工程維修養(yǎng)護(hù)管理的持續(xù)發(fā)展有很大的影響。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，海塘工程維修養(yǎng)護(hù)管理工作中，更加需要專業(yè)的管理人才，但是由于企業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)不夠完善，導(dǎo)致人才的流失現(xiàn)象嚴(yán)重。另外，現(xiàn)階段的海塘維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)管理中，組織能力弱，導(dǎo)致企業(yè)管理中上下級(jí)之間缺乏必要的溝通，這使得進(jìn)行管理時(shí)，常常會(huì)出現(xiàn)管理秩序紊亂的現(xiàn)象，難以保證管理工作順利的完成。這就必須加強(qiáng)海塘工程維修養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍的建設(shè)。首先，企業(yè)要及時(shí)的招聘具有專業(yè)水平的高素質(zhì)管理人才，管理人員還必須具備先進(jìn)的管理理念，這樣給企業(yè)管理隊(duì)伍增加的新鮮血液，就能夠起到很好的帶動(dòng)作用，保證管理的積極主動(dòng)性。其次，要對(duì)企業(yè)管理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，培訓(xùn)活動(dòng)要求具有針對(duì)性，即針對(duì)企業(yè)管理的不足進(jìn)行，除了增強(qiáng)管理人員專業(yè)的管理知識(shí)外，還要加強(qiáng)其法律意識(shí)，加強(qiáng)管理人員的責(zé)任心培養(yǎng)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際管理操作水平。

3.2水管單位的改革問(wèn)題

我國(guó)水利部已經(jīng)下發(fā)了相關(guān)的水利工程管理定崗標(biāo)準(zhǔn)，各地的水管單位正在按照相應(yīng)的要求制定方案。只有保證水管單位改革到位，根據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)確定管理人員，才能實(shí)現(xiàn)真真意義上的海塘工程管養(yǎng)分離，推動(dòng)海塘工程維修養(yǎng)護(hù)工作的市場(chǎng)化以及社會(huì)化。并且，只有在水管單位改革落實(shí)后，才能確定人員的富裕情況，才能夠方便海塘維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)確定組織形式。

4總結(jié)

第9篇

為科學(xué)合理的確定水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，保證測(cè)算成果科學(xué)準(zhǔn)確、真實(shí)可靠，按照《小型農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額（試行）》（水總〔2015〕315號(hào)）、《寧夏小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)測(cè)算定額標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，對(duì)縣級(jí)區(qū)域內(nèi)不同類別、等級(jí)的公益性和準(zhǔn)公益性小型水利工程，依據(jù)規(guī)模選取相應(yīng)的綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算出單項(xiàng)工程年均維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，分類匯總得出縣級(jí)區(qū)域小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。

2編報(bào)年度工程維修養(yǎng)護(hù)方案

工程維修養(yǎng)護(hù)方案是維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù)，由工程管理機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)小型水利工程開展拉網(wǎng)式普查，通過(guò)調(diào)查詳細(xì)掌握轄區(qū)內(nèi)工程現(xiàn)狀，了解需要進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)工程各部位存在的問(wèn)題及應(yīng)采取的維修養(yǎng)護(hù)措施，精心編制各類工程維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案。項(xiàng)目縣根據(jù)上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金和縣級(jí)自籌資金落實(shí)情況，結(jié)合轄區(qū)工程運(yùn)行管理現(xiàn)狀和特點(diǎn)，按照輕重緩急的原則，自行確定工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，經(jīng)縣級(jí)水行政主管部門審批后實(shí)施，同時(shí)報(bào)上級(jí)水行政主管部門備案。

3規(guī)范維修養(yǎng)護(hù)工程的建設(shè)管理

縣級(jí)水行政主管部門作為項(xiàng)目的實(shí)施主體，嚴(yán)格按照批復(fù)的實(shí)施方案完成建設(shè)任務(wù)，建立健全績(jī)效管理制度，提高資金使用效益。其直屬的工程管理單位或受其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)政府采購(gòu)、公開招投標(biāo)、合同制管理等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)或相應(yīng)技術(shù)力量的專業(yè)化隊(duì)伍承擔(dān)小型水利工程的維修養(yǎng)護(hù)工作。對(duì)單宗維修養(yǎng)護(hù)資金超過(guò)50萬(wàn)元的項(xiàng)目原則上要履行招投標(biāo)程序，對(duì)小于50萬(wàn)元的維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)行合同管理和資金報(bào)賬制。

項(xiàng)目縣區(qū)統(tǒng)籌安排中央、自治區(qū)和市縣維修養(yǎng)護(hù)資金，認(rèn)真落實(shí)地方財(cái)政對(duì)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入，部分縣區(qū)以政府牽頭對(duì)維修養(yǎng)護(hù)組織實(shí)施、資金使用范圍與用途、部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）職責(zé)、驗(yàn)收程序作了明確規(guī)定，積極籌措安排縣級(jí)配套資金，按“誰(shuí)受益、誰(shuí)維護(hù)”，“大干大支持、小干小支持、不干不支持”的原則，合理分配工程維修養(yǎng)護(hù)及運(yùn)行管理費(fèi)用，支持部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好維修養(yǎng)護(hù)工作。采取倒排工期、督促檢查等措施，加快施工進(jìn)度，做好已完工程的驗(yàn)收、結(jié)算等工作。

隨著各項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)工程的全面實(shí)施，資料的收集和整理也貫穿于維修養(yǎng)護(hù)工作的全過(guò)程。縣級(jí)水行政主管部門從項(xiàng)目申報(bào)與審批、合同簽訂與管理、資金安排與使用、工程實(shí)施與驗(yàn)收等環(huán)節(jié)對(duì)資料進(jìn)行及時(shí)整理。做到維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目請(qǐng)示、批復(fù)文件、設(shè)計(jì)圖紙、施工合同齊全，現(xiàn)場(chǎng)記錄、工程驗(yàn)收單、結(jié)（決）算認(rèn)定書手續(xù)完備，在工程建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題及處理的結(jié)果能夠妥善保存，全面、系統(tǒng)、真實(shí)的反映工程的維修養(yǎng)護(hù)情況。

4明確維修養(yǎng)護(hù)資金的安排使用

縣級(jí)水行政主管部門把管好用好中央和自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金作為一項(xiàng)重要任務(wù)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)資金使用管理辦法和指導(dǎo)意見，明確維修養(yǎng)護(hù)資金的使用范圍。維修養(yǎng)護(hù)資金到位后縣區(qū)均設(shè)立專用賬戶，對(duì)各類資金實(shí)行分級(jí)管理，明確資金使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行專戶專賬、專款專用。工程實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度及完成的工程量及時(shí)撥付工程款，做到資金足額用于工程建設(shè)，杜絕了資金的擠占挪用，保證資金安全，提高資金使用效率。

5嚴(yán)格績(jī)效考評(píng)，確定資金獎(jiǎng)補(bǔ)額度

根據(jù)《寧夏小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)績(jī)效考評(píng)及資金獎(jiǎng)補(bǔ)辦法（試行）》的規(guī)定，做到科學(xué)評(píng)價(jià)小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)績(jī)效，縣級(jí)水行政主管部門每年10月底前，對(duì)所轄小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)績(jī)效進(jìn)行分類自評(píng)和量化打分后，申請(qǐng)市級(jí)考評(píng)。區(qū)、市兩級(jí)水行政主管部門分別于每年11月、12月，組織對(duì)所轄市（縣）進(jìn)行抽查考評(píng)，通過(guò)聽匯報(bào)、查資料、實(shí)地檢查、問(wèn)卷調(diào)查等方式，按辦法規(guī)定的考評(píng)內(nèi)容逐項(xiàng)量化打分。對(duì)各市績(jī)效考評(píng)得分第1名的縣（區(qū)）進(jìn)行抽查考評(píng)，代表縣的抽查考評(píng)得分作為該市小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)績(jī)效考評(píng)得分，參與全區(qū)維修養(yǎng)護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的分配。自治區(qū)級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果于每年年底前在全區(qū)范圍公示，并作為下一年度有關(guān)資金安排的重要依據(jù)。