時間:2022-07-07 06:58:25
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一、總體要求
深入學習貫徹關于安全生產重要論述和考察重要講話重要指示精神,按照縣委、縣政府決策部署,嚴格落實“五個不能”要求,以堅決防范化解重大安全風險為目標,針對我縣秋冬季節安全生產規律和特點,深刻汲取省內外典型事故教訓,進一步樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識,以更完善的源頭治理、更嚴密的責任體系、更有效的防控措施、更嚴格的監管執法、更有力的基礎保障,全面提升本質安全水平,嚴防各類生產安全事故發生,堅決遏制重特大事故。
二、主要任務
全縣水利系統“秋冬會戰”安全整治專項行動,重點突出季節性、針對性、全面性、關鍵性、創新性。突出季節性,緊盯秋雨秋汛、暴雪冰凍等極端天氣易發,國慶節、春節、全縣“兩會”等重點時段較多,生產經營越發活躍等特點,盯住重點,整治難點消除弱點;突出針對性,深刻吸取去年以來長春“1·30”燃氣爆炸、白城“10·14”建筑坍塌、“12·21”道路交通和省外等秋冬季節典型事故教訓,舉一反三,全面做好重點領域安全防范;突出全面性,全系統開展全覆蓋大排查大整治,最大限度地消除死角、盲區;突出關鍵性,緊扣企業安全主體責任落實這個關鍵,推動企事業單位進一步建立完善自我約束、持續改進的內生機制,實現風險隱患排查整治自主化、常態化、制度化、規范化;突出創新性,堅持長效制度機制建設貫穿始終,持續做好疫情防控常態化條件下安全監管,完善“互聯網+監管”模式,夯實基層單位安全基礎,全面強化系統化、根本性安全治理。
組織領導
水利局成立安全整治“秋冬會戰”專項行動領導小組。
四、整治范圍及重點
分析研判秋冬季節水利工作特點,深刻吸取山西襄汾“8·29”重大坍塌事故、前郭縣哈拉毛都鎮“9·10”民房坍塌等事故教訓,全面排查風險隱患;組織開展消防安全、水利工程施工、水利工程運行、農村水電站、河湖管理、危險化學品等領域專項整治行動。
(一)加強辦公場所消防安全監管。各單位要持續開展電氣火災綜合治理,加強辦公樓、倉庫、食堂等重點部位用火用電安全監管,尤其辦公樓要做到下班關閉電源,日常杜絕超負荷用電,有效防范電氣火災安全事故發生。(局安監科牽頭,其它單位配合)
(二)秋冬水利工程建設。進一步加強工程建設中項目法人、施工、監理等單位安全責任制落實和安全保障措施;施工單位安全生產許可證和安全生產費用提取使用以及施工管理人員安全生產培訓考核;在建工程防汛安全責任制、度汛方案和事故應急預案;高邊坡、地下洞室、基坑、起重機、塔帶機、模板、腳手架等危險源的安全防范措施。
冬季停工前,要認真組織安全檢查,選派優秀職工留守工地,加強留守人員安全教育,簽訂安全生產責任書,嚴格落實安全管理規定,確保不發生失火、中毒事故。復工前要按照要求,開展安全教育和設備維修保養,經驗收合格后方可復工作業。(局工程科牽頭,其它單位科室配合)。
(三)秋冬水利工程運行。地方政府行政首長負責制的水庫大壩安全責任制和水庫安全運行各項規章制度;水庫大壩安全管理應急預案制訂和事故救援演練;水庫大壩安全監測、水情預警監測、日常巡視管理到位情況;安全防護用具到位情況;重點項目及部位的安全檢查(包括大壩安全、閘門啟閉設備、機械設備操作、施工安全管理)和隱患排查的落實。小型水庫的管理機構、看護人員、日常巡查管理人員培訓等措施落實情況。水庫特別是病險水庫安全責任制和防洪措施的落實情況。尚未進行除險加固的病險水庫,經有關部門批準的調度運行方案的落實以及對病險部位加強巡視檢查情況(局運管科、防御科、各水庫分工負責)。
(四)秋冬農村水電站運行。水庫電站度汛措施;無規劃、無審查、無監管、無驗收的“四無”水電站的清查和整改;已建電站分類安全管理和“兩票三制”執行情況;水電管理和運行人員安全知識的培訓教育;水電設備的安全運行;水電站安全措施的落實情況(地方水電管理站牽頭,小椅山水庫、青頂水庫單位協同配合)。
(五)秋冬河湖管理。加強冬春季節冰面安全監管,嚴格落實“河長制”以江河冰面安全管理為重點,加強安全巡查監測,特別要加強入冬封凍、開春解凍期巡查排查,監督冰上娛樂設施和行人安全;禁止在江河、水庫冰面鑿冰捕魚,避免行人誤墜危險;禁止機動車輛在河道、水庫冰面行駛。設立警示標識,明確安全責任,確保冰面安全。(河道站、河湖科牽頭,各水庫協同配合)。
(六)秋冬危險化學品安全整治。重點整治危險化學品的存儲、使用、運輸和廢棄處置各環節的安全監管責任不清晰、邊界不明、存在監管盲區、應急管理制度不落實、有條件交給專業單位管理未及時移交、多年積存不用的?;穭∥醇皶r處置等。各水庫、灌區、施工單位根據設備特點,對備用電源所需用柴油要加強安全管理,原則上隨用隨運不存儲。
五、方法步驟
全縣水利行業安全整治“秋冬會戰”專項行動從2020年9月23日至2021年3月10日,分三個階段進行。
(一)全面部署(2020年9月23日至9月30日)。各單位結合實際制定具體工作計劃,明確任務,落實責任,細化措施。
(二)全面整治(2020年9月30日至2021年2月28日)。各單位全面開展自查自糾,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表,明確整改責任單位、責任人和整改要求,確保邊查邊改、立查立改。各單位要在2021年2月底前向水利局安監科上報本地水利系統“秋冬會戰”專項行動統計和總結。
(三)全面提升(2021年3月1日至2021年3月10日)。全面評估安全整治“秋冬會戰”專項行動開展情況,總結專項行動總體情況,上報水利局。
六、工作要求
(一)強化政治站位。開展全局安全整治“秋冬會戰”專項行動,是深入貫徹落實關于安全生產重要論述和考察重要講話重要指示精神的重要舉措,是有力推動全縣水利安全生產專項整治三年行動的重要抓手,是全面防范化解秋冬安全風險的重要招法,各單位必須高度重視,精心組織,力戒形式主義、,把握主動權,打好主動戰,堅決遏制重特大事故。
(二)強化責任落實。局分管領導要按照職責分工,加強對分管部門冬季安全生產監管的督促檢查;各單位按照業務分工抓好管理范圍內的安全生產管理工作。安監科協調各單位認真履行監管職責,特別是對重點單位、重點部位、重要時段加強安全巡查、抽查。
一、指導思想
深入學習貫徹落實關于安全生產重要論述,樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持“人民至上、生命至上”理念,以全面提升本質安全水平、堅決遏制各類生產安全事故、確保春節和全國“兩會”期間安全生產形勢持續穩定、深入推動安全生產專項整治三年行動和“秋冬會戰”專項行動取得顯著成效為目標,開展“教育局安全扁平化領導、安全生產專項整治三年行動工作專班(以下簡稱“工作專班”)立體化指揮、屬地部門合成化作戰”的百日攻堅戰。
二、工作任務
(一)突出教育系統扁平化領導。
區教育局要充分發揮主體、指揮、協調調度作用。
1.按照區安委會制定的“合成化”百日攻堅戰專項行動方案要求,制定教育系統專項行動方案,統籌做好專項行動的安排部署、自檢和協調組織等工作。
2.督促各學校、幼兒園制定方案并匯總形成詳實檢查“清單庫”。
專項檢查清單
(1)實驗化學物品的購買、儲存、使用(按上級管理要求)。
(2)校舍、圍墻、廁所安全管理(無D級危房、禁用D級危房)。
(3)校車安全管理(按國家頒布的校車安全管理要求)。
(4)消防安全管理(按消防安全管理標準要求)。
(5)技防設施(一樓大廳有安全管理顯示屏、攝像頭無死角、全覆蓋)。
(6)校園警務室(有安全管理顯示屏、有保安、有保安服、有防御器械、有防撞設施、一鍵式報警器與公安聯網)。
(7)校園門外及周邊景然有序(無非法人員、上下學有措施)
3.各單位擬訂本單位被檢各項清單,問題整改情況等。
(二)突出工作專班立體化指揮。
工作專班,要以全面落實安全生產專項整治三年行動2020年度和2021年工作任務清單(任務“施工圖”)為抓手,即要緊盯本單位工作落實情況,更要嚴查學校、幼兒園工作落實情況,確保三年行動取得突破性進展。
1.區教育局負責制定檢查清單,并進行督查檢查,并視情況對某單位整治情況進行抽查。
2.負責組織有關行業部門組成專項檢查組,對學校、幼兒園三年行動開展情況進行督查檢查。
3.負責工作成果、存在問題和工作建議的匯總、報告、通報等工作。
(三)突出屬地、單位合成化作戰。
貫徹落實關于“從根本上消除事故隱患”的指示精神,采取“領導+干部+專家”的檢查模式、“責任制+清單制”的隱患整改方式,推動整治一批重大問題、消除一批重大隱患。
1.各單位要梳理查找本轄區高風險行業領域,尤其是安全監管力量薄弱的行業領域,向區教育局提出指導申請。
2.區教育局根據相關單位提出的指導申請,組織相關行業部門成立指導服務專家組,對相關單位開展指導服務,并視疫情形勢組織召開隱患排查整治現場培訓會。
3.區教育局將組成“合成化”明查暗訪工作組,針對春節、全國“兩會”期間安全生產工作特點,開展巡查督查明查暗訪。
三、方法步驟
區教育局安全生產“合成化”百日攻堅戰專項行動分三個階段進行。
(一)全面部署(2021年2月7日至2月10日)。區教育局制定并印發“合成化”百日攻堅戰專項行動方案。各單位要統籌安排部署本轄區、本單位領域“合成化”百日攻堅戰專項行動的具體工作。
(二)隱患排查攻堅(2021年2月11日至4月10日)。
1.明查暗訪。區教育局組織由分管副局長為組長,由區教育局安全科相關人員為成員的“合成化”明查暗訪組,從清單庫中抽取檢查清單,高頻次開展春節、全國“兩會”期間安全生產明查暗訪。(時間:春節和全國“兩會”期間)
2.單位自查。各單位成立檢查組,采取“領導+干部+專家”的模式,從清單庫中抽取檢查清單,對本行業領域安全生產情況開展自查。同時,也要對本單位三年行動開展情況進行督查、檢查、指導。(時間:長期堅持)
3.指導服務。區教育局根據相關單位提出的指導申請,協調相關行業部門成立指導服務專家組,開展指導服務。指導服務時,視疫情形勢組織相關行業監管人員召開隱患排查整治現場培訓會。(時間:2月22日至3月21日)
4.三年行動。工作專班,要對各單位進行督查檢查,并視情況對整治情況進行抽查。組織相關行業部門組成的專項檢查組,對各單位三年行動開展情況進行督查檢查。(時間:3月22日至4月10日)
(三)整治問題攻堅(2021年4月11日至2021年4月20日)。各單位要對單位排查發現的問題隱患整改情況逐項驗收,區教育局將組成專項督查組對問題隱患整改情況進行抽查,對隱患整改不到位的將依紀依規予以通報、約談、問責。
(四)執法處罰攻堅(2021年4月21日至2021年5月10日)。區教育局組織有關部門成立“合成化”執法工作組,采取“雙隨機”形式,開展執法處罰攻堅行動。
四、工作要求
(一)強化政治站位。各單位要高度重視,精心組織,按照區教育局安全生產“合成化”百日攻堅戰專項行動要求,做好春節、全國“兩會”期間安全生產工作,全面防范化解安全風險。要力戒形式主義、,把握主動權,打好主動戰,確保安全形勢持續穩定。
一、目標任務
提高政治站位,牢固樹立安全發展理念,堅決以關于安全生產工作的一系列重要指示批示為引領,強化紅線意識、筑牢底線思維,堅守安全底線,堅持寧防十次空、不放一次松,嚴格落實屬地監管責任,壓實企業主體責任,盯緊市場監管領域燃氣安全工作重點加強監管檢查,全力整治消除安全隱患,堅決防范遏制事故發生。
二、整治任務
開展移動式壓力容器、氣瓶充裝單位專項整治
三、檢查內容
1、核查充裝許可信息,充裝許可證是否在有效期內、是否在充裝許可范圍內充裝;
2、檢查液化石油氣充裝單位是否辦理自有產權氣瓶登記,是否充裝非自有產權氣瓶;
3、檢查所使用的壓力容器和壓力管道、安全附件等特種設備是否辦理使用登記,是否有有效期內的定期檢驗報告,可燃氣體報警裝置是否在檢定有效期內;
4、檢查充裝人員是否在充裝前、后對氣瓶進行嚴格檢查并規范登記充裝記錄;
5、要求充裝企業對自有產權氣瓶貼上標簽標記或可以辨別的漆色,禁止充裝非自有產權氣瓶;
6、檢查現場作業人員是否持證上崗、是否開展安全教育培訓、制定應急預案等;
7、查處超范圍充裝,非法充裝超期未檢氣瓶、不合格氣瓶、報廢氣瓶、經修理或翻新后的報廢氣瓶、違法生產以及其他存在安全隱患的氣瓶等違法行為。
四、責任分工
所負責的企業有1、液化氣站、2、縣江沿液化氣站3、縣液氧站。所負責的企業1、縣洪源液化氣站2、縣石油天然氣有限公司,各基層所要嚴格按照此次專項檢查的文件精神,督促整改、糾正問題隱患,對發現拒不整改以及違法違規的企業要及時移交給綜合執法大隊依法嚴厲查處。
五、時間步驟
整治從2021年1月12日開始到2021年2月30日結束。
六、工作要求
(一)加強領導,落實整治責任
縣局成立專項整治領導小組,由局長任組長,分管局長任副組長,成員:綜合執法大隊隊長、特種設備安全監察科科長、基層所所長;特設科負責本次整治行動綜合協調和匯總上報。
(二)強化排查,細化整治痕跡
專項整治中,要切實細化檢查措施,同時做好疫情防控防護,各基層所要建立此次燃氣安全專項的兩個清單,一是特種設備問題隱患清單、二是問題整改清單,健全整治工作臺賬,對檢查中發現的問題隱患,整改一個銷號一個,確保問題隱患、整改進程、處置結果等痕跡清晰。
剛才,中華局長通報了近期全區安全生產工作情況,安排部署了下步工作,希望大家按照區安委會的工作部署和要求,認真抓好工作落實。下面,就如何抓好下步安全生產工作,我再強調兩點意見。
對于安全生產工作,區委、區政府始終高度重視,一直作為各項工作的重中之重,不但多次下發通知,而且是逢會必講。希望大家切實增強做好安全生產工作的責任感,狠抓事故防范,確保安全生產形勢穩定。
一是一定要把落實安全責任作為遏制事故的重中之重。在下步工作中,安委會各成員單位特別是在座的各位,都是本單位的主要負責人,一定要切實增強責任意識,全面落實好屬地領導責任、行業直接監管責任、安監部門綜合監管責任和專業部門的專業監管責任。同時,要對安全生產責任進行進一步的細化分解,全面落實好分管領導的分管責任、相關科室負責人、工作人員的工作責任和企業主體責任,做到壓力層層傳導,責任層層落實,不留盲區和死角。
二是一定要把強化安全意識作為遏制事故的現實舉措。應該說,現在我們做好安全生產工作缺的不是工作部署和工作要求,缺的不是監管手段和政策措施,缺的不是經驗和教訓,缺的是對安全生產形勢嚴峻性、復雜性、艱巨性的認識,缺的是對人民群眾生命財產高度負責的態度,缺的是貫徹上級安排部署的堅定性。如果這些問題解決不好,稍有疏忽,就有可能導致事故的發生。因此,大家一定要保持清醒的頭腦,充分認清當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢和壓力,深刻吸取事故教訓,牢固樹立憂患意識和危機意識,把安全生產工作作為生命工程來抓,克服麻痹、僥幸心理,認真查找工作中的漏洞和薄弱環節,采取有效措施,把工作做得嚴之又嚴、細之又細、實之又實,最大限度預防和減少事故的發生。同時,要加大對企業管理人員和工作人員的宣傳教育力度,引導企業在以人為本還是以利為本、安全第一還是效益第一等原則性問題上保持清醒認識,在速度、質量、效益與安全的辯證關系上保持清醒認識,自覺做好各項安全防范工作。
三是一定要把生命至上作為遏制事故的終極目標。以人為本、生命至上是科學發展觀的要義,也是安全生產的核心。抓安全生產本身就是落實科學發展觀,就是堅持以人為本。希望大家敬畏生命,善待生命,尊重生命,這是安全生產的底線,也是做人做事的底線。為此,我們必須牢固樹立防范在先的意識,狠抓各項工作落實,堅決遏制安全生產事故的發生,確保安全生產形勢持續穩定,確保人民群眾生命財產安全。
下一步工作中,各部門各單位要進一步強化責任意識,全面開展全區安全生產隱患大排查大整改,狠抓安全生產各項專項整治工作落實。要結合本轄區、本系統、本行業和本單位安全生產工作實際,明確集中排查整治的對象和內容,制定周密的排查整治方案,按網格責任劃分,明確職責分工,全面落實網格監管責任,立即組織力量,集中時間精力,深入基層、深入一線,對安全隱患進行一次地毯式排查治理,切實消除各行業領域安全生產突出問題和事故隱患。這里我強調一點,區政府將嚴肅責任追究,對排查整治不認真、走過場的單位和個人,要視同發生事故進行嚴肅處理。
一是要組織開展好事故隱患集中排查整治。要深入所有高危企業扎實開展事故隱患排查,切實消除各類事故隱患。要加大對煤礦、非煤礦山、油氣、危險化學品、煙花爆竹、機械制造、工業加工等企業的隱患排查力度,突出對各崗位、各部位、各工藝流程的排查,督促企業嚴格落實日檢查、周調度、月總結、季報告“四項”隱患排查治理制度,加強火工品、化學原料使用、特種設備使用的安全管理,加大重大危險源監控力度,發現隱患及時處理,立即整改,嚴防火災、爆炸、中毒等事故發生。要摸清生產企業安全生產底數,督促企業嚴格按照法律法規和規章制度、操作規程生產。各責任部門要密切關注即將關閉和搬遷企業的生產狀況,堅決杜絕未經許可生產和擅自改變工藝生產的現象發生,嚴厲打擊各種非法生產行為,絕不能再發生安全生產事故。
二是要組織開展好火災事故隱患的集中排查整治。要組織力量深入人員密集場所和勞動密集型企業、易燃易爆企業、
消防重點單位以及城中村、“三合一”場所,清剿火患,加強對各生產經營單位疏散通道、安全出口、易燃易爆物品的存放和使用、電器設備設施的安全使用以及消防設施等重點部位和環節的監督檢查,確保各生產經營單位在生產經營期間疏散通道、安全出口暢通無阻,確保消防設施和電氣設施安全運行。要加強戶籍化管理,督促各生產經營單位建立健全消防安全操作規程和管理制度,健全事故應急預案并組織演練,切實落實專兼職消防安全管理人員,完善消防設施器材,加強對從業人員消防安全培訓教育,進一步落實各生產經營單位消防安全責任。
三是要組織開展好道路交通事故隱患的集中排查整治。公安、交通等相關部門要根據“冬運”交通運輸特點規律,扎實開展道路交通事故隱患集中排查,加強路面監控,嚴厲打擊超載、超速、超限等“三超”行為和其它交通違法行為,確保不發生較大以上生產經營性道路交通事故和重特大交通安全事故。要督促各類運輸企業加大安全管理工作力度,加強對司乘人員的安全管理,杜絕“三超”行為和無證、無照運營行為的發生。要嚴格客運站、修理檢測、駕校等企業的安全生產檢查,堅決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車。要加強對各類運輸工具技術性能和狀況的檢查,防止帶病運營。要繼續加大校車安全檢查和管控力度,確保接送學生車輛運行安全無事故。要加強對各類危險橋梁、危險路段的管控,努力消除道路交通隱患。
四是要開展好建筑施工事故隱患集中排查整治。進入冬季,各項工程施工都在搶時間、搶進度,事故誘發因素增多,安全監管難度加大。住建部門要切實加強對在建工程的安全監管,深入建設施工現場,死看死守,認真開展事故隱患的排查整治。要突出對建筑施工現場、施工作業機械、施工用電等方面的監督檢查,重新制定各類施工工程風險防控方案,真正落實各項安全措施。要嚴格落實特種作業人員持證上崗規定,切實加強對施工人員的安全教育與現場管理,對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要堅決停工整改,經有關部門驗收合格后方可恢復施工。要嚴格落實區政府《關于進一步加強全區燃氣、液化氣安全管理工作的通知》要求,重點排查城區燃氣管道、燃氣加氣站、供熱管道、供水管道、窨井、供水供熱企業的安全管理,確保不出任何問題。
一、抓好動物疫病防治,確保畜禽生產安全和公共衛生安全。
認真學習、宣傳、貫徹落實新的《動物防疫法》,落實《動物防疫責任狀》的各項考核目標,切實加強對高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、豬鏈球菌病、雞新城疫、狂犬病等重大動物疫病的防控,加強結核病、布氏桿菌病等人畜共患病的疫情監測,及時準確地掌握疫情動態,消除疫情發生隱患,確保疫情不在我市流行,確保畜禽生產安全和社會公共衛生安全。
㈠強化基礎免疫,確保防疫質量。根據動物疫病的發病規律,全年打好春季動物防疫突擊月、夏季防控生豬“高熱病”及高溫消毒滅源、秋冬動物防疫“百日會戰”三大戰役,采取常年防疫和突擊防疫相結合,將動物各類疫病的防疫密度達到規定要求,牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、高致病性豬藍耳病、豬鏈球菌病、雞新城疫、狂犬病等六大重大動物疫病的防疫密度達100%,防疫掛標率達100%。
㈡強化消毒滅源。消毒滅源工作是控制動物疫病關鍵技術措施之一。要對養殖戶、經營者進行廣泛、細致的宣傳,變成他們的自覺行動,使之經?;贫然RY合創建衛生、生態村、鎮建設,結合“三大戰役”,尤其是夏季高溫有利時機做好突擊消毒滅源工作。政府下撥一定量的消毒藥物,支持和推動消毒工作。同時,要指導規模養殖戶(場)實施封閉式隔離飼養,防止外來人員和污染物品進入飼養區域。
㈢強化實驗室監測,提高科學防疫質量。充分發揮動物疫情測報站的作用,加強動物疫情監測和免疫抗體監測,對無抗體保護或達不到抗體水平的畜禽,應及時進行加強免疫,實現監測指導防疫的作用。
獸醫工作細化如下:
一是將建立常熟市動物防疫檢疫網絡信息管理系統并積極爭取科技立項。我市動物防疫隊伍建設得到了很大的提高,不僅在硬件設施有了較大的投入,軟件的人員隊伍建設也向高學歷年輕化方向發展,工作的側重點逐漸向防疫檢疫轉變,因此更需全面及時、準確地了解全市畜禽養殖、防疫檢疫、監測等一系列數據,有利于及時全面地了解生產動態,促進各項工作的開展。設想建立一套動物防疫檢疫的信息系統,并向網絡化、準確化、及時化和無紙化方向發展。該系統將對各動物防疫站的生產統計、畜禽存出欄、日檢疫情況、苗豬等方面加強管理,另一方面將對各養殖戶飼養種類、數量、防疫、檢疫等情況加強統計管理,促進獸醫工作的開展。
二是將開展免疫程序探討,對有關規模場的免疫種類、日齡、劑量、方式、抗體效價作對比分析,摸索一套較為行之有效的免疫程序,提高抗體保護水平,減少各類重大動物疫病的發生。
三是春季動物突擊防疫。3月份開始全面開展春防工作。在層層簽訂責任狀的同時要求對春防工作在調整模式的基礎上,以拉網式的形式,做到鎮不漏村,村不漏戶,戶不漏畜(禽),免疫密度達到100%。并且各級政府加大財政投入,積極開展技能培訓工作,強化基礎免疫、科學操作。同時做好消毒工作,對免疫消毒等相關情況實行日報告制度,要求3月底完成突擊防疫。
四是生豬高致病性藍耳病的防控及大消毒。4月—5月完成高致病性豬藍耳病的免疫工作,確保免疫密度100%。開展三項工程《生豬重大動物疫病防控技術示范》項目,制定并推廣適合我市以高致病性藍耳病防疫為主的養豬生產免疫程序,控制生豬疫病的發生和流行,對病死畜進行無害化處置,保證我市生豬的安全生產。
加強對消毒工作的組織與指導,督促生產、屠宰、交易等單位建立并且嚴格實行消毒制度。組織消毒藥物發放到基層,要求對所有飼養場(戶)、生豬定點屠宰場、畜禽交易市場和運輸車輛實行嚴格消毒制度,減少引發各類動物疫病的可能。
五是奶?!皟刹 钡臋z測及淘汰。5月—6月做好全市奶?!皟刹 钡臋z測工作,在政府各項資金的保障的前提下對“兩病”陽性牛發現一頭,淘汰一頭,保障養牛業健康發展,防止重大動物疫情發生,確保市民吃上“放心奶”。
六是秋冬季百日會戰。8月份開始開展秋冬季重大動物疫病防疫工作。對各重大動物疫病防疫密度要100%。同時嚴格按照推薦免疫程序操作,提高免疫操作技術,確保免疫到位。
七加強動物疫情監測和免疫抗體監測,對無抗體保護或達不到抗體水平的畜禽,及時進行加強免疫,實現監測指導防疫的作用,保證有效免疫合格率在80%以上,達到抗體保護水平。加強對資料臺帳歸檔,強化動物標識及疫病可追溯體系,提高免疫管理水平。
二、強化檢疫和監督。
㈠是加強動物及其產品的檢疫檢驗工作。全年的工作重點要在規范行為上有新的提高,具體是產地檢疫要達100%,做到“三不”,即“不見畜禽不出證、不出無把握證、不出不規范證”,真正將動物疫病控制在飼養點。屠宰檢疫率達100%,做到同步檢疫。加強生豬“瘦肉精”尿樣殘留抽檢工作,全年將繼續對本地欄存百頭以上的養殖戶分上、下半年各抽查一次,外地調入生豬按5~10%的抽檢比例。在奶牛“兩病”凈化工作上,明年要繼續爭取財政支持,同時要加強對奶牛引種管理,淘汰陽性牛并凈化養殖環境。針對今年“三聚氰胺”對奶業的影響,要加強對奶牛養殖環節及集奶站原料奶的抽送檢,加強奶牛飼料及飼料添加劑的監督檢查。
㈡是要充分發揮動物防疫監督機制,依法對動物防疫各環節實行全程監督管理。除對動物飼養場、各生豬定點屠宰場、畜禽交易市場、牛羊屠宰場(點)、畜禽產品加工等單位實施監督外,對動物防疫檢疫機構履行職責、落實工作情況也要加強監督。加強產地、屠宰檢疫情況及進出臺帳檔案監管,實行疫情可追溯制度。要嚴厲打擊經營、運輸、加工病、死畜禽等違法行為,建立健全長效監管機制,加大各種違法行為的打擊力度。要落實防控疫病應急預案,提高應急處置能力。按照《常熟市重大動物疫病防控應急預案》的要求,在人員、物資儲備、專項經費儲備等方面給予保障。一旦發現重大動物疫情立即按法定程序及時啟動應急預案,堅決控制和撲滅疫情。
三、積極開展科技興牧。
要增加科技興牧的力度,通過總結技術路線和生產工藝,推廣先進畜牧獸醫適用技術。密切同高校和有關科研機構的合作,切實解決生產中的實際問題,提高我們的服務技能。
㈠要開展科技立項。要繼續爭取年生豬標準化建設項目,對有關規模場進行改擴建,增加現代養豬設施設備的投入,提升規模養豬水平。對省級三項工程《生豬重大動物疫病防控技術示范》項目及市科技局《高致病性藍耳病免疫對豬瘟免疫效果的影響》項目的貫徹落實。同時要加強對有關項目的申報實施。
㈡加大技能培訓的力度。采取請進來走出去的形式加強對專業技術人員的培訓,結合省科技入戶示范工程項目的要求,對專家組成員、技術指導員和示范戶加強多層次的學習培訓考核。通過媒體如“專家進直播室”、“農事五分鐘”,開通熱線電話,結合“文化科技三下鄉”,面授與現場相結合的方式使適用技術到村進戶。組織動物防疫員參加省、市組織的檢疫技能操作大比武活動,選派實驗室人員參加省、市檢測技能培訓。
四、繼續推進畜禽養殖污染治理,實現畜牧業的可持續發展。
按照《-年我市畜禽廢棄物綜合治理意見》的要求,結合-年太湖流域污染治理規劃,積極爭取治污達標。
我市畜牧業實行總量控制、質量提高的原則。新建畜禽規模養殖場,要從建場的選址、規劃、設計開始,由農林部門提前介入,經專家論證后按規定審批。大力倡導統一規劃,集中建舍,形成小區。這不僅有利于形成規模優勢,降低投入成本,更有利于防疫滅病和環境整治。要全面落實市政府《常熟市畜禽養殖污染治理的實施意見》,圓滿完成治理任務,要從可持續發展的高度出發,形成全社會共識,把這一工作真正抓好了,既能妥善解決養殖帶來的環境污染問題,又能變廢為寶,生產有機肥料,增加綜合效益,實現“雙贏”,為實現和諧社會作貢獻。具體工作設想要抓好達標治理單位(場)的長效監管工作,發揮治污投入設施正常運作功能。吸納推廣先進治污技術經驗,按照分類治理,整體推進的原則,大范圍促進中小規模場(戶)的治污達標驗收,要進一步發揮常禾等有機肥廠的“吞吐能力”,加大打擊隨意排污的力度,提高養戶治污思想。
一、動物疫病防治抓好,確保畜禽生產安全和公共衛生安全。
㈠強化消毒滅源。消毒滅源工作是控制動物疫病關鍵技術措施之一。要對養殖戶、經營者進行廣泛、細致的宣傳,變成他們的自覺行動,使之經常化制度化。要結合創建衛生、生態村、鎮建設,結合“三大戰役”,尤其是夏季高溫有利時機做好突擊消毒滅源工作。政府下撥一定量的消毒藥物,支持和推動消毒工作。同時,要指導規模養殖戶(場)實施封閉式隔離飼養,防止外來人員和污染物品進入飼養區域。
㈡強化基礎免疫,確保防疫質量。根據動物疫病的發病規律,全年打好春季動物防疫突擊月、夏季防控生豬“高熱病”及高溫消毒滅源、秋冬動物防疫“百日會戰”三大戰役,采取常年防疫和突擊防疫相結合,將動物各類疫病的防疫密度達到規定要求,牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、高致病性豬藍耳病、豬鏈球菌病、雞新城疫、狂犬病等六大重大動物疫病的防疫密度達100%,防疫掛標率達100%。
㈢強化實驗室監測,提高科學防疫質量。充分發揮動物疫情測報站的作用,加強動物疫情監測和免疫抗體監測,對無抗體保護或達不到抗體水平的畜禽,應及時進行加強免疫,實現監測指導防疫的作用。來源于:
獸醫工作細化如下:
一是將建立*市動物防疫檢疫網絡信息管理系統并積極爭取科技立項。我市動物防疫隊伍建設得到了很大的提高,不僅在硬件設施有了較大的投入,軟件的人員隊伍建設也向高學歷年輕化方向發展,工作的側重點逐漸向防疫檢疫轉變,因此更需全面及時、準確地了解全市畜禽養殖、防疫檢疫、監測等一系列數據,有利于及時全面地了解生產動態,促進各項工作的開展。設想建立一套動物防疫檢疫的信息系統,并向網絡化、準確化、及時化和無紙化方向發展。該系統將對各動物防疫站的生產統計、畜禽存出欄、日檢疫情況、苗豬等方面加強管理,另一方面將對各養殖戶飼養種類、數量、防疫、檢疫等情況加強統計管理,促進獸醫工作的開展。
二是將開展免疫程序探討,對有關規模場的免疫種類、日齡、劑量、方式、抗體效價作對比分析,摸索一套較為行之有效的免疫程序,提高抗體保護水平,減少各類重大動物疫病的發生。
三是春季動物突擊防疫。3月份開始全面開展春防工作。在層層簽訂責任狀的同時要求對春防工作在調整模式的基礎上,以拉網式的形式,做到鎮不漏村,村不漏戶,戶不漏畜(禽),免疫密度達到100%。并且各級政府加大財政投入,積極開展技能培訓工作,強化基礎免疫、科學操作。同時做好消毒工作,對免疫消毒等相關情況實行日報告制度,要求3月底完成突擊防疫。
四是生豬高致病性藍耳病的防控及大消毒。4月—5月完成高致病性豬藍耳病的免疫工作,確保免疫密度100%。開展三項工程《生豬重大動物疫病防控技術示范》項目,制定并推廣適合我市以高致病性藍耳病防疫為主的養豬生產免疫程序,控制生豬疫病的發生和流行,對病死畜進行無害化處置,保證我市生豬的安全生產。
加強對消毒工作的組織與指導,督促生產、屠宰、交易等單位建立并且嚴格實行消毒制度。組織消毒藥物發放到基層,要求對所有飼養場(戶)、生豬定點屠宰場、畜禽交易市場和運輸車輛實行嚴格消毒制度,減少引發各類動物疫病的可能。
五是奶牛“兩病”的檢測及淘汰。5月—6月做好全市奶?!皟刹 钡臋z測工作,在政府各項資金的保障的前提下對“兩病”陽性牛發現一頭,淘汰一頭,保障養牛業健康發展,防止重大動物疫情發生,確保市民吃上“放心奶”。
六是秋冬季百日會戰。8月份開始開展秋冬季重大動物疫病防疫工作。對各重大動物疫病防疫密度要100%。同時嚴格按照推薦免疫程序操作,提高免疫操作技術,確保免疫到位。
七加強動物疫情監測和免疫抗體監測,對無抗體保護或達不到抗體水平的畜禽,及時進行加強免疫,實現監測指導防疫的作用,保證有效免疫合格率在80%以上,達到抗體保護水平。加強對資料臺帳歸檔,強化動物標識及疫病可追溯體系,提高免疫管理水平。
二、強化檢疫和監督。
㈠是加強動物及其產品的檢疫檢驗工作。全年的工作重點要在規范行為上有新的提高,具體是產地檢疫要達100%,做到“三不”,即“不見畜禽不出證、不出無把握證、不出不規范證”,真正將動物疫病控制在飼養點。屠宰檢疫率達100%,做到同步檢疫。加強生豬“瘦肉精”尿樣殘留抽檢工作,全年將繼續對本地欄存百頭以上的養殖戶分上、下半年各抽查一次,外地
調入生豬按5~10%的抽檢比例。在奶?!皟刹 眱艋ぷ魃希髂暌^續爭取財政支持,同時要加強對奶牛引種管理,淘汰陽性牛并凈化養殖環境。針對今年“三聚氰胺”對奶業的影響,要加強對奶牛養殖環節及集奶站原料奶的抽送檢,加強奶牛飼料及飼料添加劑的監督檢查。
㈡是要充分發揮動物防疫監督機制,依法對動物防疫各環節實行全程監督管理。除對動物飼養場、各生豬定點屠宰場、畜禽交易市場、牛羊屠宰場(點)、畜禽產品加工等單位實施監督外,對動物防疫檢疫機構履行職責、落實工作情況也要加強監督。加強產地、屠宰檢疫情況及進出臺帳檔案監管,實行疫情可追溯制度。要嚴厲打擊經營、運輸、加工病、死畜禽等違法行為,建立健全長效監管機制,加大各種違法行為的打擊力度。要落實防控疫病應急預案,提高應急處置能力。按照《*市重大動物疫病防控應急預案》的要求,在人員、物資儲備、專項經費儲備等方面給予保障。一旦發現重大動物疫情立即按法定程序及時啟動應急預案,堅決控制和撲滅疫情。
三、積極開展科技興牧。
要增加科技興牧的力度,通過總結技術路線和生產工藝,推廣先進畜牧獸醫適用技術。密切同高校和有關科研機構的合作,切實解決生產中的實際問題,提高我們的服務技能。
㈠要開展科技立項。要繼續爭取20*年生豬標準化建設項目,對有關規模場進行改擴建,增加現代養豬設施設備的投入,提升規模養豬水平。對省級三項工程《生豬重大動物疫病防控技術示范》項目及市科技局《高致病性藍耳病免疫對豬瘟免疫效果的影響》項目的貫徹落實。同時要加強對有關項目的申報實施。
㈡加大技能培訓的力度。采取請進來走出去的形式加強對專業技術人員的培訓,結合省科技入戶示范工程項目的要求,對專家組成員、技術指導員和示范戶加強多層次的學習培訓考核。通過媒體如“專家進直播室”、“農事五分鐘”,開通熱線電話,結合“文化科技三下鄉”,面授與現場相結合的方式使適用技術到村進戶。組織動物防疫員參加省、市組織的檢疫技能操作大比武活動,選派實驗室人員參加省、市檢測技能培訓。來源于:
四、繼續推進畜禽養殖污染治理,實現畜牧業的可持續發展。
按照《20*-2012年我市畜禽廢棄物綜合治理意見》的要求,結合20*-2012年太湖流域污染治理規劃,積極爭取治污達標。
我市畜牧業實行總量控制、質量提高的原則。新建畜禽規模養殖場,要從建場的選址、規劃、設計開始,由農林部門提前介入,經專家論證后按規定審批。大力倡導統一規劃,集中建舍,形成小區。這不僅有利于形成規模優勢,降低投入成本,更有利于防疫滅病和環境整治。要全面落實市政府《*市畜禽養殖污染治理的實施意見》,圓滿完成治理任務,要從可持續發展的高度出發,形成全社會共識,把這一工作真正抓好了,既能妥善解決養殖帶來的環境污染問題,又能變廢為寶,生產有機肥料,增加綜合效益,實現“雙贏”,為實現和諧社會作貢獻。具體工作設想要抓好達標治理單位(場)的長效監管工作,發揮治污投入設施正常運作功能。吸納推廣先進治污技術經驗,按照分類治理,整體推進的原則,大范圍促進中小規模場(戶)的治污達標驗收,要進一步發揮常禾等有機肥廠的“吞吐能力”,加大打擊隨意排污的力度,提高養戶治污思想。
下面結合__縣縣域經濟發展情況,談談怎樣發展壯大縣域經濟,構建和諧社會。
(一)加快培育主導產業,做大做強工業經濟。
發揮我縣資源、勞動力等比較優勢,進一步做大做強新型水泥、新型造紙、新型林板、絲綢、編織業、化工、水電、釀酒等優勢產業。重點建設年產600萬噸水泥二期工程、年產9.8萬噸文化紙項目、__絲綢工業項目、利倆水利樞紐工程及大同江流域開發項目、雄森酒業二期工程、年產20萬立方米新型林板項目、廣西礦冶公司二期工程、安泰公司三期工程等一大批重大項目。加快推進綠源畜牧發展有限公司、__制藥廠、隆鑫公司等已開工建設的項目進程。
(二)加快發展農業優勢產業,確保農民增收。
一是配合__縣絲綢工業項目、年產9.8萬噸文化紙項目、年產20萬立方米新型林板項目建設,著力抓好蠶桑、竹子、速豐林原料基地建設。計劃用2-3年時間將我縣桑園面積發展到10萬畝。今年計劃新植撐篙竹7萬畝,已種植1萬畝,完成投資300萬元;今年計劃新植速豐桉6萬畝,已完成18000畝,完成投資450萬元。二是提高水產畜牧業對農民增收的比重,抓好家庭規模和小區規模養殖,重點發展瘦肉型豬生產,加強牛品種改良。到11月止,全縣累計出欄肉豬67.6萬頭,其中瘦肉型豬42.14萬頭,外銷仔豬175.29萬頭,其中瘦肉型仔101.06萬頭,同比分別增14、26.89、9.98、11.41;全縣累計牛品種改良17924萬頭.三是扶持三桂食品公司、紅心食品公司、富藝、寶馬、域嘉工藝品有限公司、大玉余甘果公司等一批農業龍頭企業,提高農產品深加工比重。四是大力發展優質農產品基地,積極支持標準化生產,推動石硤龍眼、秋冬菜、中藥材等特色農業由規模擴大逐步向品牌形成轉變。五是發展勞展勞務經濟,重點做好培訓工作,實施勞務輸出“陽光工程”。
(三)以招商引資和發展民營經濟為突破口,加大項目建設力度,確保投資拉動。
擴大投資仍然是縣域經濟增長的主要動力。我縣擴大投資的主要舉措是:對外抓好招商引資,對內主抓民營經濟,加大項目建設力度。一是健全招商引資工作機制,進一步解決“有人招商,有錢招商,有項目招商,有載體招商”問題,確保招商引資到位資金年增長30以上。二是采取有效措施全力加快民營經濟發展,認真落實發展民營經濟發展優惠政策。學習借鑒廣東、浙江等發達地區的先進經驗,發揮民營經濟的主力軍作用。三是加大項目建設力度。重點加快一批工業項目、農業產業化項目、城建項目建設。目前要抓好年產200萬噸的洪德水泥公司、雄森藥業公司、高分子化工材料公司和永佳船務公司等項目建設。四是千方百計解決項目用地問題。主要通過發展工業集中區和盤活閑置的國有、集體企業的廠房等方式解決項目用地問題。
(四)以“玉貴走廊”為載體,加快城鎮化建設。
一是新城區建設方面。以城區為中心,加快瑞雁小區、月亮灣小區、東湖時代廣場、將軍小區以及瑞雁大道、龔洲大道、烏江二橋等一批新區和城建項目建設,加快城區防洪堤建設,完善垃圾處理廠、污水處理廠等公共設施建設。二是舊城市改造方面。要以“南珠杯”競賽活動為契機,進行“美化、綠化、硬化、亮化”,繼續抓好城區市容市貌的綜合整治,重點整治“臟、亂、差”現象,三是小城鎮建設方面。按照“玉貴走廊”重點鎮建設規劃,構建“中心城區——重點鄉鎮——小城鎮”的城市化格局,使小城鎮成為“玉貴走廊”發展的“節點”。以大安等全區小康示范鎮為重點,培育基礎比較好、潛力比較大的鎮隆、大新、六陳、平山等鄉鎮發展成為常住城鎮人口1萬人以上的中心集鎮,發揮其規模經濟效應、經濟集聚作用。四是路網建設方面。抓好公路主干線建設,加快建設__至容縣二級公路(__段)和鎮隆至城區一級公路步伐;推進__至武宣二級公路(__段)建設。加快“玉貴走廊”沿線村級公路建設大會戰進程,力爭年底搞好另外8條共61.95公里村級道路建設,實現村村通汽車目標。
(五)以轉變政府職能為核心,切實優化經濟發展環境。
一是要順應市場經濟的形勢,進一步轉變政府職能,切實把職能轉變到經濟調節、市場監管、公共管理上來,轉變到為市場主體創造良好發展環境上來。二是要加強為企業解決煤、電、油供應緊張問題,著力解決經濟運行中出現的突出問題。三是優化經濟發展的硬環境,重點加快交通、公路、城建和水電等基礎設施建設,不斷降低企業生產成本。四是以先進性 教育活動為動力,著力解決部門機關作風問題,克服個別干部紀律松懈、不思進取等工作作風問題,保持干部隊伍奮發有為的精神狀態,努力提高為經濟發展服務的水平。
煤礦半年工作總結
200*年,是**礦區發展史上極不平凡的一年,也是**煤礦生產經營和改革發展取得豐碩成果的一年。一年來,我礦在上級黨政的正確領導和關懷支持下,搶抓機遇,乘勢而上,團結進取,發奮工作。圓滿地完成了上級下達的各項工作任務,多項經濟技術指標創建礦以來最高水平,安全生產與精神文明建設同步推進,礦井實現了第一步跨越,綜合實力進一步增強,職工收入大幅度提高,全礦呈現出人心穩定、干勁倍增的喜人局面?,F將一年來的主要工作總結如下:
一、主要生產任務和經濟技術指標全面完成
——全年累計完成工業總產值2597.73萬元,占計劃的103.08%,比上年同期凈增92.23萬元,增長率3.68%。
——完成原煤產量56.818萬噸,占計劃118.37%,比上年多生產8.13萬噸,增長率16.7%。其中回采產量完成51.0377萬噸,占計劃113.42%,掘進煤產量完成5.7803萬噸,占計劃192.68%。
——完成掘進總進尺3427.7米,占計劃的85.22%,比上年少掘893.3米。其中開拓進尺877.7米,占計劃103.62%,回采進尺2550米,占計劃80.31%。
——巷道維修完成1881米,占計劃的188.1%。
——灌漿下土量完成3298m3,占計劃的274.83%。
——注氮量完成12.4149萬m3,占計劃的31.83%。
——全年商品煤銷售量完成54.8991萬噸,占計劃109.8%,同比少銷1.3609萬噸,降低了2.4%。
——商品煤灰分13.98%,比計劃的12.5%上升了1.48個百分點。
——大塊煤含矸率2.26%,比計劃的3%降低了0.74個百分點。
——商品煤全水份14.9%,比計劃的16%降低了1.1個百分點。
——塊炭率30.5%,比計劃30%提高了0.5個百分點。
——經營成本41.37元/噸,比計劃的38元/噸超出3.37元/噸。
——元至11月份實際坑木消耗22.51m3/萬噸;實際鋼材消耗20.32噸/萬噸;實際雷管消耗1762發/萬噸;實際炸藥消耗775.36千克/萬噸;綜合電力消耗9.87度/噸。
——礦井維簡工程完成總工作量逾1800萬元,占計劃的100%。
——債權債務:
債權:年初713萬元,截止11月底1412萬元;
債務:年初848萬元,截止11月底1098萬元。
——流動資產:
年初499.8萬元,其中:貨幣資金5.5萬元,其它應收款7.3萬元,存貨487萬元;
11月末391.67萬元,其中:貨幣資金49.47萬元,其它應收款20.2萬元,存貨322萬元。
——全員工效4.76噸/工,比計劃的4噸/工提高了0.76噸/工。
——回采工效14.62噸/工,比計劃的12噸/工提高了2.62噸/工。
——采區回采率75.23%,比計劃75%提高了0.23個百分點。
——設備完好率93.1%,待修率2.15%,事故率0.23%,均控制在計劃指標之內。
——礦井質量標準化保持了行業級標準。
——安全上杜絕了重傷以上人身事故和二級以上非人身事故,實際發生輕傷1人(次),控制在了4人(次)的指標范圍以內。
——職工年人均收入12372元,比去年凈增678元,增長率5.8%。
(全年實際指標完成情況以年終決算報告為準。)
二、主要工作回顧
一年來,全礦廣大職工緊密團結在礦黨政周圍,按照既定工作方針和礦上的安排部署,沉著應對各種困難和挑戰,抓生產、保安全,抓改造,促發展,嚴管理,增效益,團結協作,忘我奉獻,贏得了一場重大戰役的勝利,刷新了四項歷史記錄,在四個方面取得了突破性進展,有八項工作得到了鞏固和提高。
打了一個大勝仗
礦井主提升及地面生產系統技術改造項目是我礦立足當前,著眼長遠,堅持科技興企,實現跨越式發展的一項“希望工程”。工程設計立足于礦井實際和發展要求,定位于建設高產高效現代化礦井的目標,將主井箕斗提升改為250大傾角皮帶運輸,同時對影響生產的各薄弱環節實行配套改造,并與三采區各項工程同步施工。時間緊,任務重,要求嚴格,困難重重。為了保證施工進度和工程質量,礦上成立了改擴建工程領導小組和各專業工作組,統籌安排,分工負責;組織精銳力量承擔施工任務,嚴格執行施工承包責任制;強化施工組織管理和工程質量管理,集中調度,科學指揮,狠抓安全,落實責任;不斷完善施工方案,根據實際情況及時查漏補缺,優化設計。從4月8日破土動工,到10月底聯動試產成功,僅用了6個月時間,完成總工作量1128.35萬元,占計劃工作量的129.84%,不但全面完成了計劃任務,而且在原方案基礎上增加了漏項、補套和臨措工程量259.35萬元,徹底消除了長期以來制約礦井發展的諸多不利因素。改造后的主提升系統可靠性和安全性進一步增強,運行費用和維護費用明顯下降,礦井的主提升和地面生產系統能力達到了120萬噸/年,大大提高了礦井的科技含量,抗災防災能力和發展后勁,在第四季度投產后發揮了巨大效益,最高日產量達到了4200噸,比改造前翻了一番。礦井技改工程的勝利完成,凝結著參與施工設計和施工組織的廣大黨員干部、工程技術人員以及建設施工人員的大量心血和汗水,為礦井下一步實施二期改造,實現更大跨越做好了技術上、工作上、思想上的準備,在我礦發展過程中具有重大而深遠的意義。
刷新了四項歷史記錄
一是在正常生產時間不足九個月的前提下,提前22天完成了48萬噸生產任務,全年生產原煤56.82萬噸,比歷史最高記錄多產煤8.13萬噸;二是基礎建設投資規模為歷年最大,維簡工程完成投資1800多萬元,年內按計劃進度全部完成。安全技措無欠帳,工程質量全部合格;三是強化管理,提高效率,全員工效比歷史記錄提高了0.54噸/工,創了最好水平;四是堅持分配制度改革,職工收入水平大幅度提高,人均年收入達1.24萬元,比去年凈增0.07萬元。
開拓進取,銳意創新,在四個方面取得了突破性進展
一是**公司的成立,給我們來了難得的發展機遇,既是動力,又是壓力,全礦上下認準加快發展的硬道理,緊跟形勢,主動工作,加快建立現代企業管理機制的步伐。進一步規范勞動用工行為,實行雙向選擇、動態管理;試行管理人員公開選拔,競爭上崗,擇優聘用;實行崗位績效工資制度,以崗定薪,績效掛鉤,三項制度改革取得了重大突破。二是扎實推進科技進步和全面質量管理工作,推廣應用高強度錨桿配合錨網支護,取代了傳統的棚式支護方式;主提升系統實現了皮帶化,淘汰了落后的箕斗提升方式;積極進行走向長壁傾斜特厚煤層分層綜采放頂煤方法的論證設計和組織實施,取代水平分層綜采放頂煤工藝;新技術、新工藝的研究應用效果顯著,礦井網絡化建設進展加快,科技創新有突破。三是夯實管理基礎,加強隊伍建設,走內強素質之路。推行模擬市場核算,加強內部經營管理,強化職業技能培訓,規范專業技術職務的評聘考核,根據經營機制的轉變合理調整機構設置和定崗定員,明確了業務職能,制定了崗位規范,內部管理上了一個新臺階。四是努力培育**礦特色的企業文化,加強礦容礦貌整治,投資102萬元改善了基層區隊的辦公學習環境,投資38萬元裝修了多功能會議廳,建起了黨員之家、職工之家、青年之家和民兵之家,堅持民主管理,實行礦務公開,積極整改落實職工提案涉及五個方面共16條,開展了崗位練兵、技術比武等活動,組織豐富多彩的文體活動,先后有20多名職工在集團公司各項活動中獲得獎項,開展扶貧幫困送溫暖活動,為貧困職工組織捐款20400元,礦領導對15戶困難戶實行結對幫扶。在今年的“十創建”活動中,建成了文明示范點28個,精神文明建設取得了豐碩成果。
嚴抓細管,求真務實,八項工作得到鞏固和提高
一是抓主抓重,超前安排,決策質量有了提高。礦領導班子主動樹立前瞻意識,各項工作做到早計劃,早安排,有督促,有落實。年初,黨政班子同各級管理人員認真分析礦井內外部環境和影響礦井安全生產的各種因素,理清發展思路,達成共識,在總結表彰上年度工作的同時,將今年的各項工作做了安排部署,制定了切實可行的工作計劃,召開不同層次的工作會議,層層分解指標,與基層單位簽訂了承包經營責任書,將工作任務落實到每名職工,使全礦上下對工作任務進一步明確,做到了心中有數,行動一致。在階段性工作中堅持調查研究,超前預測,在改擴建工程施工當中,前三個月地面工程與生產平行交叉進行,避免了生產經營受到影響,8—10月停產搞井下工程,在入冬前施工全面結束,礦井生產能力大幅度提高,抓住銷售旺季的有利時機,開足馬力,穩產超產,使礦井的損失降到了最低程度,保持了產銷兩旺的良好態勢,全年產銷率為96.6%。在改變采煤方法申請立項的同時,一采區西翼和三采區巷道即提前按傾斜分層進行布置,以保證2003年度礦井正常的采掘接續,為礦井穩產奠定了基礎。二是各級干部深入現場,嚴抓細管,生產組織管理得到加強。要求各生產單位必須合理組織生產,正規循環作業,堅持杜絕工人盲目蠻干,干部違章指揮。狠抓礦井質量標準化建設,開展“三個會戰”和“兩項競賽”,嚴格執行“一通三防”管理制度,實現了礦井無瓦斯超限,無通風事故,無頂板事故,無重大機電運輸事故,設備“三率”均達到控制指標。落實管理人員下井工作制度和礦總值班制度,加強調度指揮和礦井監測,順利完成了1203、1104工作面搬面任務,實現了正常接續。三是認真貫徹落實煤礦“三大規程”,深入持久地抓好安全管理。先后開展了“安康杯”安全競賽、“質量標準化,安全創水平”、“安全生產月”和“秋冬百日安全活動”,以活動為載體,以狠反“三違”為手段,認真落實安全生產責任制,健全安全管理制度,落實安全技措,及時查處現場的安全隱患,著重加強盲巷、采空區封閉及煤巷高冒區的管理,對“三違”罰款從重從嚴,不搞平均主義,今年共查處“三違”人員126人次,罰款11570元,礦內下崗培訓8人次,辭退2人,“三違”現象得到了有效遏制,安全狀況有了明顯好轉。四是加強經營管理,努力節支降耗,成本得到有效控制。今年以來,逐步建立和完善了以二級單位為主體的模擬市場運行體系,進一步促進責、權、利相統一,在制定崗位規范的同時,提出了工作任務、工作標準和經濟技術指標三定方案,將核算延伸到了區隊。制定了《物資采購供應管理辦法》、《經營管理崗位責任制》、《物資回收利用獎罰辦法》等一系列制度并付諸實施,大力提倡修舊利廢、節支降耗,對各單位的材料消耗實行節獎超罰,使材料消耗與各班組及個人相掛鉤,有效地控制了成本費用。經統計,若不考慮增資因素的影響,今年的經營成本指標為38元/噸,控制在計劃范圍以內。五是加強煤場管理,優質服務,嚴格把關,產品管理得到加強。煤場的營銷窗口代表礦井的整體形象。今年以來,抓了煤場的工業衛生整治,堅持每班灑水除塵、清理場地,設立了開水供應站和司機休息室,提高服務質量,為客戶提供了便利,加強庫存管理,堅持票據三對口,帳物相符,計量準確,防止裝運過程中的各種不正當手段,杜絕了產品流失,年底庫存平衡,未發生虧庫虧噸,產品管理效果好。六是完善制度,統一標準,工資和勞動定額管理進一步規范,推行了崗位績效工資制度,加強總額控制下的計件工資管理,實行二級單位工資總額包干制度,按生產任務當月考核,與產量、質量、塊炭率、庫存盈虧指標相掛鉤,活化了分配機制,同時對部分生產一線的勞動定額作了修訂,統一了全礦工作量標準,提高了工作效率,使工資管理不斷適應礦井生產經營的需要。七是嚴格執行財務制度,加強資金管理和使用,財務管理進一步加強。在進一步提高會計電算化水平的同時,加強會計基礎管理,努力提高核算質量,保證了會計信息的完整、準確、真實、合法。堅持量入為出,合理安排資金流向,加強資金管理,集中保證了正常生產和技改資金。在企業改組期間,組織了三次大規模的資產評估和審計,保證了企業改組順利進行。八是群防群治,加強治安保衛和礦井綜合治理力度。根據工作需要,配備了精干得力人員,增加了保衛工作力量,加強防滅火器材和警服警具的裝備,加大治安處罰力度,突出抓了防盜、防滅火兩個重點,加強門衛管理和巡邏檢查,保持了礦區內的正常秩序,為安全生產提供了保證。
總之,一年來全礦廣大職工繼承和發揚**礦的光榮傳統,敬業奉獻,公而忘私,付出了巨大的心血和汗水,才取得了以上一些成績。但是,我們清醒地看到自身仍然存在著以下幾方面問題:
1、設備管理薄弱,影響生產的因素較多。
2、基礎管理還不夠科學規范,有的制度還要進一步做過細的工作,才能得到落實。
3、安全形勢不容樂觀,雖未發生重大事故,碰手碰腳現象依然很多,職工的自主保安意識不強,安全教育的形式和內容都不夠豐富多樣。
4、成本管理壓力增大,增資因素難以消化。
5、企業改革方面政策宣傳和觀念轉變跟不上去。
6、企業形象建設任重而道遠,尚未形成具有本礦特色的企業文化,職工隊伍凝聚力不強。
這些問題,我們將在今后的工作中認真研究對策,加以改進和提高。
2006年工作打算
2006年,煤炭市場將繼續保持旺盛需求,集團公司實施戰略性擴張,將進一步加大技術革新投資力度,股份公司加快上市步伐,將全面建立健全現代企業制度,引入科學規范的管理方式,為礦井的自我積累、自我約束和自我發展提供了難得的機遇和良好的外部環境。為此,我們將牢固樹立競爭發展意識,積極進取,主動工作,促進礦井各項工作的更大進步。2006年行政工作指導思想是:
以黨的十六大和省十次黨代會精神為指針,全面貫徹“三個代表”重要思想和“工業強省”戰略,認真落實上級各項工作部署,團結帶領全體職工,以科技創新為先導,以機制創新為動力,以制度創新為保證,進一步搶抓機遇,自我加壓,開拓進取,真抓實干,狠抓文明生產,強化內部管理,推進轉機建制,加快實施礦井二期技改,實現礦井增產、企業增效、職工增收,保持隊伍穩定的目標,全面創建高產高效現代化文明礦井,為實現公司發展戰略,促進礦井持續健康快速發展而奮斗。
全年主要工作目標任務是:
——原煤總產量確保完成70萬噸,力爭80萬噸。
(1)回采產量計劃67萬噸。
(2)掘進產量計劃3萬噸。
——掘進總進尺5518.2米。
(1)回采進尺:4288米。
(2)開拓進尺:553.4米。
(3)準備進尺:202米。
(4)其它巷道:474.8米。
——巷道維修1500米。
——灌漿下土量1900m3。
——注氮量390000m3。
——全年不發生重傷以上人身事故,杜絕二級以上生產事故,礦井負傷率控制在20‰即17人(次)以內。
——礦井工程質量優良率達到60%,合格率達到100%,設備三率90.5.1,礦井質量標準化繼續保持煤炭行業級標準。
——商品煤灰分控制在13%以內,水分控制在17%以內,含矸率控制在3%以內,塊炭率達到25%以上。
——維簡(技改)工程計劃投資3902.4萬元,其中:井巷工程567萬元;土建工程390萬元;安裝工程120萬元;設備購置2707.5萬元,安全技措87.9萬元,其他工程30萬元。
——掘進工作面單進達到109米/月.個,采煤工作面單產達到32051噸/月以上,全員工效達到4.67噸/工日,采區回采率達到75%以上。
——成本指標控制在股份公司下達的計劃之內。
——全年完成職工培訓440人次。
——完成技術創新計劃12項。
——職工收入在礦井增產增效的基礎上繼續保持適度增長。
圍繞上述奮斗目標,打算重點做好以下幾方面工作:
一、牢固樹立“安全為天,質量為本”的思想,以質量達標準,安全創水平為目標,認真落實各級安全生產責任制,建設質量標準化礦井,努力實現安全生產。
一是要把質量標準化工作作為礦井生產技術管理的重要基礎,根據礦井實際制定切實可行的計劃,合理安排,高度重視,從人力、物力和財力上予以保證,推進穩步實施。二是組織職工利用一切機會認真學習質量標準,制訂具體的崗位作業標準、工程質量標準,在具體操作過程和工序交接過程中嚴格執行,對照驗收,以質量標準化水平決定工資收入,讓質量標準深入人心,變成職工的自覺行動。三是加強現場管理,狠抓“一通三防”、頂板管理、機電運輸管理和安全技措的落實,按照“三個會戰”的要求,主管領導親自掛帥,職能部門強化監督檢查,各級管理人員切實發揚“一線工作法”,及時研究解決礦井質量管理和安全管理中遇到的困難和問題,把這一基礎性工作穩步推向深入。四是牢固樹立“安全第一”的思想,從講政治、保穩定的高度認真抓好各級人員安全責任制的落實,嚴格執行調度值班和下井制度,認真兌現安全獎罰,切實增強工作人員的責任心。五是大造聲勢,狠反“三違”,加強“三違”處罰力度,增強職工照章作業的自覺性,提高職工的自主保安意識和能力,豐富安全教育的內容和手段,形成黨政工團齊抓共管的格局,讓安全教育警鐘長鳴。
二、科學決策,精心組織,統籌安排,突出重點,確保效益,不斷提高礦井正規循環率,把講求經濟效益貫穿于生產組織全過程,努力實現增產增效的目標。
一是一采區東西兩翼的掘進回采和三采區的建設以及其它各項準備工作都要服從服務于礦井發展目標和戰略,緊緊圍繞采煤方法的改革,抓好工作面布置、巷道支護、采放工藝控制、提升運輸和設備管理等重點環節的管理,不斷提高礦井生產組織水平和管理水平。二是要正確處理采、掘、灌的關系,提高調度指揮能力,及時平衡、協調,解決出現的各種問題,做到正規循環、均衡生產,特別要抓好工作面安裝、回撤、初采、初放、采掘接續、機電運輸、生產準備等環節的管理,確保出勤不下降,安全不松勁,防止出現前松后緊現象,為完成全年任務爭取主動。三是要抓好煤質管理和主煤流管理,大力整治井下現場工業衛生,從工作面采放工藝到入篩選裝,各生產環節均要嚴格執行煤質管理制度,根據煤層賦存變化,制訂提高煤質和塊炭率的有效措施并明確責任,狠抓落實,以防水治水、改進放頂工藝、井巷施工中的煤矸分裝分運和選煤樓手工揀矸為主要手段,以改進篩選工藝,調整產品結構為輔助,實行全方位、全員、全過程的煤質管理,不斷提高**礦煤的質量水平,提高市場占有率。四是抓好設備管理和礦井供電系統的改造完善,強化生產設備的日常維護保養,認真落實包機制,堅持誰使用,誰維護,誰管理,基層區隊要對設備實行計算機建卡管理,特別是要抓好采掘設備的管理,加強預防性檢修,堅決消除井下電器失爆,努力提高設備完好率,提高設備運行質量,做到文明生產。五是大力開展節能降耗,修舊利廢活動,嚴格執行礦上制定的物資管理辦法和資源回收獎勵辦法,鼓勵生產單位千方百計提高煤炭資源回收率,在提高單產的同時,修舊利廢,降低消耗。六是加強技術管理,充分發揮廣大工程技術人員的作用,鼓勵他們積極開展技術創新,推動新技術、新工藝、新材料的應用,不斷優化資源配置,降低原煤生產成本。
三、銳意進取,敢為人先,大力推進科技創新、機制創新、制度創新,全面提升礦井整體實力和市場競爭能力。
一是大力實施“科技興礦”戰略,堅定不移地走“自我完善,滾動發展”之路,早動手、早安排,抓緊12項科技創新項目的研究和應用工作,特別是走向長壁特厚煤層傾斜分層綜采放頂煤技術的研究應用和錨網支護工藝的推廣應用,各職能部門要通力協作,密切配合,集中人才優勢,抓好組織攻關,做到有立項課題,有工作計劃,有組織領導,有資金保證,有成果效益,積極推行以全面質量管理為主要內容的現代化管理方法,為把**礦建成120萬噸/年的高產高效礦井提供技術支持。二是進一步建立健全內部各項管理制度,實施制度創新,夯實管理基礎,做到事事有人管,件件有標準,時時有考核,處處有監督,使礦井生產經營建立在科學規范的管理基礎之上,更加適應現代企業組織行為的要求。三是進一步轉換經營機制,深化內部三項制度改革,大力實施機制創新。各部門、各單位要根據工作需要,進一步明確職責,合理分工,基層生產單位實行全額費用包干,模擬市場核算,工資材料一次核定,承包經營。逐步下放分配權,達到權責統一,分配自主。不斷完善績效工資和計件工資分配方案,以“三個有利于”為標準,積極、穩妥、靈活地推進工資改革,充分調動最大多數職工的生產經營積極性。建立內部勞動力市場,使勞動用工達到雙向選擇,渠道暢通。進一步推行管理人員競爭上崗和黨員干部民主評議制度,試行末尾淘汰制,做好干部的選拔、評聘、考核和監督工作。完善專業技術職務考評制度,探索技術工人專業技能的考核和評聘辦法,把三項制度改革引向深入。
四、挖潛增效,開源節流,全面提高礦井經營管理水平,努力降低經營成本。
一是在物資采購供應方面,堅持計劃管理,比質比價,大宗物資和大型設備實行招標采購,做好庫存儲備工作,保證供應及時而不壓庫。二是在材料消耗管理方面,實行限額發放,定額供應,制定設備配件消耗定額,各單位材料消耗通過內部結算中心記入帳戶,進一步深化內部核算機制,加強班組核算,細化管理,做到雙方心中有數,結算清楚。三是資金管理方面,大力壓縮非生產性支出,先保安全投入,再保工資發放,堅持先計劃,后支出,努力提高資金利用率。四是在工資管理方面,實行效益工資考核浮動兌現,計件工資日清月結,工資分配繼續向臟、苦、累、險和技術崗位傾斜,進一步修訂完善崗效工資管理辦法,真正把個人收入與礦井效益掛起鉤來,逐步實現職工工資與企業效益同步增長。五是在產品管理方面,嚴格執行裝車發運票據三對口,加強煤場管理,整頓煤場秩序,工作人員要統一著裝,掛牌上崗,堅決反對手工開票、開人情票、裝人情車,杜絕產品流失,維護企業利益。六是大力開展雙增雙節活動,提倡勤儉辦礦,從一點一滴做起,進一步挖潛降耗。七是在經營管理方面,發揮計劃的指導、監督、調控作用,定期分析經營成果,查找成本管理和計劃管理上的薄弱環節,提出改進意見,當好領導參謀。通過一系列過細的工作,堅決把成本控制在計劃目標之內。
五、以人為本,以德治礦,內強素質,外樹形象,加強職業道德建設和崗位培訓,建設高素質的職工隊伍。
一是在干部隊伍建設方面,堅持黨管干部的原則,無論是競爭上崗,還是選拔任命,都要經礦黨政聯席會議集體討論,聽取群眾意見,實行任前公示,以群眾公認,辦事可靠,敬業奉獻,思想先進為標準,保證干部隊伍的純潔性和先進性。二是在職工隊伍建設方面,下大力氣抓好管理層和操作層人員的動態管理,抓好職工隊伍的思想建設、作風建設和紀律約束,利用多種形式進行礦情教育、職業道德教育、文明生產教育和遵紀守法教育,全面提高職工隊伍的綜合素質。三是要切合實際抓好職工的業務技能培訓、安全規程培訓和操作規程培訓,特別是應知應會的基礎知識,要做到耳熟能詳,融匯貫通。四是開展多種形式的崗位競賽和技術比武,對優秀人員實行獎勵,教育和引導廣大職工愛崗敬業,樂于奉獻,鉆研技術,銳意革新,養成一絲不茍,講求質量的良好職業風尚,廣泛開展QC小組、“五小”競賽等活動,促使廣大職工盡職盡責干好本職工作,為礦井的發展貢獻出聰明才智和辛勤勞動。
六、黨政工團齊抓共管,全體職工人人參與,大力加強礦井精神文明建設,營造積極向上團結穩定的良好礦風。
——全年累計完成工業總產值2597.73萬元,占計劃的103.08,比上年同期凈增92.23萬元,增長率3.68。
——完成原煤產量56.818萬噸,占計劃118.37,比上年多生產8.13萬噸,增長率16.7。其中回采產量完成51.0377萬噸,占計劃113.42,掘進煤產量完成5.7803萬噸,占計劃192.68。
——完成掘進總進尺3427.7米,占計劃的85.22,比上年少掘893.3米。其中開拓進尺877.7米,占計劃103.62,回采進尺2550米,占計劃80.31。
——巷道維修完成1881米,占計劃的188.1。
——灌漿下土量完成3298m3,占計劃的274.83。
——注氮量完成12.4149萬m3,占計劃的31.83。
——全年商品煤銷售量完成54.8991萬噸,占計劃109.8,同比少銷1.3609萬噸,降低了2.4。
——商品煤灰分13.98,比計劃的12.5上升了1.48個百分點。
——大塊煤含矸率2.26,比計劃的3%降低了0.74個百分點。
——商品煤全水份14.9,比計劃的16%降低了1.1個百分點。
——塊炭率30.5,比計劃30提高了0.5個百分點。
——經營成本41.37元/噸,比計劃的38元/噸超出3.37元/噸。
——元至11月份實際坑木消耗22.51m3/萬噸;實際鋼材消耗20.32噸/萬噸;實際雷管消耗1762發/萬噸;實際炸藥消耗775.36千克/萬噸;綜合電力消耗9.87度/噸。
——礦井維簡工程完成總工作量逾1800萬元,占計劃的100。
——債權債務:
債權:年初713萬元,截止11月底1412萬元;
債務:年初848萬元,截止11月底1098萬元。
——流動資產:
年初499.8萬元,其中:貨幣資金5.5萬元,其它應收款7.3萬元,存貨487萬元;
11月末391.67萬元,其中:貨幣資金49.47萬元,其它應收款20.2萬元,存貨322萬元。
——全員工效4.76噸/工,比計劃的4噸/工提高了0.76噸/工。
——回采工效14.62噸/工,比計劃的12噸/工提高了2.62噸/工。
——采區回采率75.23,比計劃75提高了0.23個百分點。
——設備完好率93.1,待修率2.15,事故率0.23,均控制在計劃指標之內。
——礦井質量標準化保持了行業級標準。
——安全上杜絕了重傷以上人身事故和二級以上非人身事故,實際發生輕傷1人(次),控制在了4人(次)的指標范圍以內。
——職工年人均收入12372元,比去年凈增678元,增長率5.8。
(全年實際指標完成情況以年終決算報告為準。)
二、主要工作回顧
一年來,全礦廣大職工緊密團結在礦黨政周圍,按照既定工作方針和礦上的安排部署,沉著應對各種困難和挑戰,抓生產、保安全,抓改造,促發展,嚴管理,增效益,團結協作,忘我奉獻,贏得了一場重大戰役的勝利,刷新了四項歷史記錄,在四個方面取得了突破性進展,有八項工作得到了鞏固和提高。
打了一個大勝仗
礦井主提升及地面生產系統技術改造項目是我礦立足當前,著眼長遠,堅持科技興企,實現跨越式發展的一項“希望工程”。工程設計立足于礦井實際和發展要求,定位于建設高產高效現代化礦井的目標,將主井箕斗提升改為250大傾角皮帶運輸,同時對影響生產的各薄弱環節實行配套改造,并與三采區各項工程同步施工。時間緊,任務重,要求嚴格,困難重重。為了保證施工進度和工程質量,礦上成立了改擴建工程領導小組和各專業工作組,統籌安排,分工負責;組織精銳力量承擔施工任務,嚴格執行施工承包責任制;強化施工組織管理和工程質量管理,集中調度,科學指揮,狠抓安全,落實責任;不斷完善施工方案,根據實際情況及時查漏補缺,優化設計。從4月8日破土動工,到10月底聯動試產成功,僅用了6個月時間,完成總工作量1128.35萬元,占計劃工作量的129.84,不但全面完成了計劃任務,而且在原方案基礎上增加了漏項、補套和臨措工程量259.35萬元,徹底消除了長期以來制約礦井發展的諸多不利因素。改造后的主提升系統可靠性和安全性進一步增強,運行費用和維護費用明顯下降,礦井的主提升和地面生產系統能力達到了120萬噸/年,大大提高了礦井的科技含量,抗災防災能力和發展后勁,在第四季度投產后發揮了巨大效益,最高日產量達到了4200噸,比改造前翻了一番。礦井技改工程的勝利完成,凝結著參與施工設計和施工組織的廣大黨員干部、工程技術人員以及建設施工人員的大量心血和汗水,為礦井下一步實施二期改造,實現更大跨越做好了技術上、工作上、思想上的準備,在我礦發展過程中具有重大而深遠的意義。
刷新了四項歷史記錄
一是在正常生產時間不足九個月的前提下,提前22天完成了48萬噸生產任務,全年生產原煤56.82萬噸,比歷史最高記錄多產煤8.13萬噸;二是基礎建設投資規模為歷年最大,維簡工程完成投資1800多萬元,年內按計劃進度全部完成。安全技措無欠帳,工程質量全部合格;三是強化管理,提高效率,全員工效比歷史記錄提高了0.54噸/工,創了最好水平;四是堅持分配制度改革,職工收入水平大幅度提高,人均年收入達1.24萬元,比去年凈增0.07萬元。
開拓進取,銳意創新,在四個方面取得了突破性進展
一是__公司的 成立,給我們來了難得的發展機遇,既是動力,又是壓力,全礦上下認準加快發展的硬道理,緊跟形勢,主動工作,加快建立現代企業管理機制的步伐。進一步規范勞動用工行為,實行雙向選擇、動態管理;試行管理人員公開選拔,競爭上崗,擇優聘用;實行崗位績效工資制度,以崗定薪,績效掛鉤,三項制度改革取得了重大突破。二是扎實推進科技進步和全面質量管理工作,推廣應用高強度錨桿配合錨網支護,取代了傳統的棚式支護方式;主提升系統實現了皮帶化,淘汰了落后的箕斗提升方式;積極進行走向長壁傾斜特厚煤層分層綜采放頂煤方法的論證設計和組織實施,取代水平分層綜采放頂煤工藝;新技術、新工藝的研究應用效果顯著,礦井網絡化建設進展加快,科技創新有突破。三是夯實管理基礎,加強隊伍建設,走內強素質之路。推行模擬市場核算,加強內部經營管理,強化職業技能培訓,規范專業技術職務的評聘考核,根據經營機制的轉變合理調整機構設置和定崗定員,明確了業務職能,制定了崗位規范,內部管理上了一個新臺階。四是努力培育__礦特色的企業文化,加強礦容礦貌整治,投資102萬元改善了基層區隊的辦公學習環境,投資38萬元裝修了多功能會議廳,建起了黨員之家、職工之家、青年之家和民兵之家,堅持民主管理,實行礦務公開,積極整改落實職工提案涉及五個方面共16條,開展了崗位練兵、技術比武等活動,組織豐富多彩的文體活動,先后有20多名職工在集團公司各項活動中獲得獎項,開展扶貧幫困送溫暖活動,為貧困職工組織捐款20400元,礦領導對15戶困難戶實行結對幫扶。在今年的“十創建”活動中,建成了文明示范點28個,精神文明建設取得了豐碩成果。
嚴抓細管,求真務實,八項工作得到鞏固和提高
一是抓主抓重,超前安排,決策質量有了提高。礦領導班子主動樹立前瞻意識,各項工作做到早計劃,早安排,有督促,有落實。年初,黨政班子同各級管理人員認真分析礦井內外部環境和影響礦井安全生產的各種因素,理清發展思路,達成共識,在總結表彰上年度工作的同時,將今年的各項工作做了安排部署,制定了切實可行的工作計劃,召開不同層次的工作會議,層層分解指標,與基層單位簽訂了承包經營責任書,將工作任務落實到每名職工,使全礦上下對工作任務進一步明確,做到了心中有數,行動一致。在階段性工作中堅持調查研究,超前預測,在改擴建工程施工當中,前三個月地面工程與生產平行交叉進行,避免了生產經營受到影響,8—10月停產搞井下工程,在入冬前施工全面結束,礦井生產能力大幅度提高,抓住銷售旺季的有利時機,開足馬力,穩產超產,使礦井的損失降到了最低程度,保持了產銷兩旺的良好態勢,全年產銷率為96.6%。在改變采煤方法申請立項的同時,一采區西翼和三采區巷道即提前按傾斜分層進行布置,以保證20__年度礦井正常的采掘接續,為礦井穩產奠定了基礎。二是各級干部深入現場,嚴抓細管,生產組織管理得到加強。要求各生產單位必須合理組織生產,正規循環作業,堅持杜絕工人盲目蠻干,干部違章指揮。狠抓礦井質量標準化建設,開展“三個會戰”和“兩項競賽”,嚴格執行“一通三防”管理制度,實現了礦井無瓦斯超限,無通風事故,無頂板事故,無重大機電運輸事故,設備“三率”均達到控制指標。落實管理人員下井工作制度和礦總值班制度,加強調度指揮和礦井監測,順利完成了1203、1104工作面搬面任務,實現了正常接續。三是認真貫徹落實煤礦“三大規程”,深入持久地抓好安全管理。先后開展了“安康杯”安全競賽、“質量標準化,安全創水平”、“安全生產月”和“秋冬百日安全活動”,以活動為載體,以狠反“三違”為手段,認真落實安全生產責任制,健全安全管理制度,落實安全技措,及時查處現場的安全隱患,著重加強盲巷、采空區封閉及煤巷高冒區的管理,對“三違”罰款從重從嚴,不搞平均主義,今年共查處“三違”人員126人次,罰款11570元,礦內下崗培訓8人次,辭退2人,“三違”現象得到了有效遏制,安全狀況有了明顯好轉。四是加強經營管理,努力節支降耗,成本得到有效控制。今年以來,逐步建立和完善了以二級單位為主體的模擬市場運行體系,進一步促進責、權、利相統一,在制定崗位規范的同時,提出了工作任務、工作標準和經濟技術指標三定方案,將核算延伸到了區隊。制定了《物資采購供應管理辦法》、《經營管理崗位責任制》、《物資回收利用獎罰辦法》等一系列制度并付諸實施,大力提倡修舊利廢、節支降耗,對各單位的材料消耗實行節獎超罰,使材料消耗與各班組及個人相掛鉤,有效地控制了成本費用。經統計,若不考慮增資因素的影響,今年的經營成本指標為38元/噸,控制在計劃范圍以內。五是加強煤場管理,優質服務,嚴格把關,產品管理得到加強。煤場的營銷窗口代表礦井的整體形象。今年以來,抓了煤場的工業衛生整治,堅持每班灑水除塵、清理場地,設立了開水供應站和司機休息室,提高服務質量,為客戶提供了便利,加強庫存管理,堅持票據三對口,帳物相符,計量準確,防止裝運過程中的各種不正當手段,杜絕了產品流失,年底庫存平衡,未發生虧庫虧噸,產品管理效果好。六是完善制度,統一標準,工資和勞動定額管理進一步規范,推行了崗位績效工資制度,加強總額控制下的計件工資管理,實行二級單位工資總額包干制度,按生產任務當月考核,與產量、質量、塊炭率、庫存盈虧指標相掛鉤,活化了分配機制,同時對部分生產一線的勞動定額作了修訂,統一了全礦工作量標準,提高了工作效率,使工資管理不斷適應礦井生產經營的需要。七是嚴格執行 財務制度,加強資金管理和使用,財務管理進一步加強。在進一步提高會計電算化水平的同時,加強會計基礎管理,努力提高核算質量,保證了會計信息的完整、準確、真實、合法。堅持量入為出,合理安排資金流向,加強資金管理,集中保證了正常生產和技改資金。在企業改組期間,組織了三次大規模的資產評估和審計,保證了企業改組順利進行。八是群防群治,加強治安保衛和礦井綜合治理力度。根據工作需要,配備了精干得力人員,增加了保衛工作力量,加強防滅火器材和警服警具的裝備,加大治安處罰力度,突出抓了防盜、防滅火兩個重點,加強門衛管理和巡邏檢查,保持了礦區內的正常秩序,為安全生產提供了保證。
總之,一年來全礦廣大職工繼承和發揚__礦的光榮傳統,敬業奉獻,公而忘私,付出了巨大的心血和汗水,才取得了以上一些成績。但是,我們清醒地看到自身仍然存在著以下幾方面問題:
1、設備管理薄弱,影響生產的因素較多。
2、基礎管理還不夠科學規范,有的制度還要進一步做過細的工作,才能得到落實。
3、安全形勢不容樂觀,雖未發生重大事故,碰手碰腳現象依然很多,職工的自主保安意識不強,安全教育的形式和內容都不夠豐富多樣。
4、成本管理壓力增大,增資因素難以消化。
5、企業改革方面政策宣傳和觀念轉變跟不上去。
6、企業形象建設任重而道遠,尚未形成具有本礦特色的企業文化,職工隊伍凝聚力不強。
這些問題,我們將在今后的工作中認真研究對策,加以改進和提高。
20__年工作打算
20__年,煤炭市場將繼續保持旺盛需求,集團公司實施戰略性擴張,將進一步加大技術革新投資力度,股份公司加快上市步伐,將全面建立健全現代企業制度,引入科學規范的管理方式,為礦井的自我積累、自我約束和自我發展提供了難得的機遇和良好的外部環境。為此,我們將牢固樹立競爭發展意識,積極進取,主動工作,促進礦井各項工作的更大進步。20__年行政工作指導思想是:
以黨的十六大和省十次黨代會精神為指針,全面貫徹“三個代表”重要思想和“工業強省”戰略,認真落實上級各項工作部署,團結帶領全體職工,以科技創新為先導,以機制創新為動力,以制度創新為保證,進一步搶抓機遇,自我加壓,開拓進取,真抓實干,狠抓文明生產,強化內部管理,推進轉機建制,加快實施礦井二期技改,實現礦井增產、企業增效、職工增收,保持隊伍穩定的目標,全面創建高產高效現代化文明礦井,為實現公司發展戰略,促進礦井持續健康快速發展而奮斗。
全年主要工作目標任務是:
——原煤總產量確保完成70萬噸,力爭80萬噸。
(1)回采產量計劃67萬噸。
(2)掘進產量計劃3萬噸。
——掘進總進尺5518.2米。
(1)回采進尺:4288米。
(2)開拓進尺:553.4米。
(3)準備進尺:202米。
(4)其它巷道:474.8米。
——巷道維修1500米。
——灌漿下土量1900m3。
——注氮量390000m3。
——全年不發生重傷以上人身事故,杜絕二級以上生產事故,礦井負傷率控制在20‰即17人(次)以內。
——礦井工程質量優良率達到60,合格率達到100,設備三率90.5.1,礦井質量標準化繼續保持煤炭行業級標準。
——商品煤灰分控制在13以內,水分控制在17以內,含矸率控制在3以內,塊炭率達到25以上。
——維簡(技改)工程計劃投資3902.4萬元,其中:井巷工程567萬元;土建工程390萬元;安裝工程120萬元;設備購置2707.5萬元,安全技措87.9萬元,其他工程30萬元。
——掘進工作面單進達到109米/月.個,采煤工作面單產達到32051噸/月以上,全員工效達到4.67噸/工日,采區回采率達到75以上。
——成本指標控制在股份公司下達的計劃之內。
——全年完成職工培訓440人次。
——完成技術創新計劃12項。
——職工收入在礦井增產增效的基礎上繼續保持適度增長。
圍繞上述奮斗目標,打算重點做好以下幾方面工作:
一、牢固樹立“安全為天,質量為本”的思想,以質量達標準,安全創水平為目標,認真落實各級安全生產責任制,建設質量標準化礦井,努力實現安全生產。
一是要把質量標準化工作作為礦井生產技術管理的重要基礎,根據礦井實際制定切實可行的計劃,合理安排,高度重視,從人力、物力和財力上予以保證,推進穩步實施。二是組織職工利用一切機會認真學習質量標準,制訂具體的崗位作業標準、工程質量標準,在具體操作過程和工序交接過程中嚴格執行,對照驗收,以質量標準化水平決定工資收入,讓質量標準深入人心,變成職工的自覺行動。三是加強現場管理,狠抓“一通三防”、頂板管理、機電運輸管理和安全技措的落實,按照“三個會戰”的要求,主管領導親自掛帥,職能部門強化監督檢查,各級管理人員切實發揚“一線工作法”,及時研究解決礦井質量管理和安全管理中遇到的困難和問題,把這一基礎性工作穩步推向深入。四是牢固樹立“安全第一”的思想,從講政治、保穩定的高度認真抓好各級人員安全責任制的落實,嚴格執行調度值班和下井制度,認真兌現安全獎罰,切實增強工作人員的責任心。五是大造聲勢,狠反“三違”,加強“三違”處罰力度,增強職工照章作業的自覺性,提高職工的自主保安意識和能力,豐富安全教育的內容和手段,形成黨政工團齊抓共管的格局,讓安全教育警鐘長鳴。
二、科學決策,精心組織,統籌安排,突出重點,確保效益,不斷提高礦井正規循環率,把講求經濟效益貫穿于生產組織全過程,努力實現增產增效的目標。
一是一采區東西兩翼的掘進回采和三采區的建設以及其它各項準備工作都要服從服務于礦井發展目標和戰略,緊緊圍繞采煤方法的改革,抓好工作面布置、巷道支護、采放工藝控制、提升運輸和設備管理等重點環節的管理,不斷提高礦井生產組 織水平和管理水平。二是要正確處理采、掘、灌的關系,提高調度指揮能力,及時平衡、協調,解決出現的各種問題,做到正規循環、均衡生產,特別要抓好工作面安裝、回撤、初采、初放、采掘接續、機電運輸、生產準備等環節的管理,確保出勤不下降,安全不松勁,防止出現前松后緊現象,為完成全年任務爭取主動。三是要抓好煤質管理和主煤流管理,大力整治井下現場工業衛生,從工作面采放工藝到入篩選裝,各生產環節均要嚴格執行煤質管理制度,根據煤層賦存變化,制訂提高煤質和塊炭率的有效措施并明確責任,狠抓落實,以防水治水、改進放頂工藝、井巷施工中的煤矸分裝分運和選煤樓手工揀矸為主要手段,以改進篩選工藝,調整產品結構為輔助,實行全方位、全員、全過程的煤質管理,不斷提高__礦煤的質量水平,提高市場占有率。四是抓好設備管理和礦井供電系統的改造完善,強化生產設備的日常維護保養,認真落實包機制,堅持誰使用,誰維護,誰管理,基層區隊要對設備實行計算機建卡管理,特別是要抓好采掘設備的管理,加強預防性檢修,堅決消除井下電器失爆,努力提高設備完好率,提高設備運行質量,做到文明生產。五是大力開展節能降耗,修舊利廢活動,嚴格執行礦上制定的物資管理辦法和資源回收獎勵辦法,鼓勵生產單位千方百計提高煤炭資源回收率,在提高單產的同時,修舊利廢,降低消耗。六是加強技術管理,充分發揮廣大工程技術人員的作用,鼓勵他們積極開展技術創新,推動新技術、新工藝、新材料的應用,不斷優化資源配置,降低原煤生產成本。
三、銳意進取,敢為人先,大力推進科技創新、機制創新、制度創新,全面提升礦井整體實力和市場競爭能力。
一是大力實施“科技興礦”戰略,堅定不移地走“自我完善,滾動發展”之路,早動手、早安排,抓緊12項科技創新項目的研究和應用工作,特別是走向長壁特厚煤層傾斜分層綜采放頂煤技術的研究應用和錨網支護工藝的推廣應用,各職能部門要通力協作,密切配合,集中人才優勢,抓好組織攻關,做到有立項課題,有工作計劃,有組織領導,有資金保證,有成果效益,積極推行以全面質量管理為主要內容的現代化管理方法,為把__礦建成120萬噸/年的高產高效礦井提供技術支持。二是進一步建立健全內部各項管理制度,實施制度創新,夯實管理基礎,做到事事有人管,件件有標準,時時有考核,處處有監督,使礦井生產經營建立在科學規范的管理基礎之上,更加適應現代企業組織行為的要求。三是進一步轉換經營機制,深化內部三項制度改革,大力實施機制創新。各部門、各單位要根據工作需要,進一步明確職責,合理分工,基層生產單位實行全額費用包干,模擬市場核算,工資材料一次核定,承包經營。逐步下放分配權,達到權責統一,分配自主。不斷完善績效工資和計件工資分配方案,以“三個有利于”為標準,積極、穩妥、靈活地推進工資改革,充分調動最大多數職工的生產經營積極性。建立內部勞動力市場,使勞動用工達到雙向選擇,渠道暢通。進一步推行管理人員競爭上崗和黨員干部民主評議制度,試行末尾淘汰制,做好干部的選拔、評聘、考核和監督工作。完善專業技術職務考評制度,探索技術工人專業技能的考核和評聘辦法,把三項制度改革引向深入。
四、挖潛增效,開源節流,全面提高礦井經營管理水平,努力降低經營成本。
一是在物資采購供應方面,堅持計劃管理,比質比價,大宗物資和大型設備實行招標采購,做好庫存儲備工作,保證供應及時而不壓庫。二是在材料消耗管理方面,實行限額發放,定額供應,制定設備配件消耗定額,各單位材料消耗通過內部結算中心記入帳戶,進一步深化內部核算機制,加強班組核算,細化管理,做到雙方心中有數,結算清楚。三是資金管理方面,大力壓縮非生產性支出,先保安全投入,再保工資發放,堅持先計劃,后支出,努力提高資金利用率。四是在工資管理方面,實行效益工資考核浮動兌現,計件工資日清月結,工資分配繼續向臟、苦、累、險和技術崗位傾斜,進一步修訂完善崗效工資管理辦法,真正把個人收入與礦井效益掛起鉤來,逐步實現職工工資與企業效益同步增長。五是在產品管理方面,嚴格執行裝車發運票據三對口,加強煤場管理,整頓煤場秩序,工作人員要統一著裝,掛牌上崗,堅決反對手工開票、開人情票、裝人情車,杜絕產品流失,維護企業利益。六是大力開展雙增雙節活動,提倡勤儉辦礦,從一點一滴做起,進一步挖潛降耗。七是在經營管理方面,發揮計劃的指導、監督、調控作用,定期分析經營成果,查找成本管理和計劃管理上的薄弱環節,提出改進意見,當好領導參謀。通過一系列過細的工作,堅決把成本控制在計劃目標之內。
五、以人為本,以德治礦,內強素質,外樹形象,加強職業道德建設和崗位培訓,建設高素質的職工隊伍。
一是在干部隊伍建設方面,堅持黨管干部的原則,無論是競爭上崗,還是選拔任命,都要經礦黨政聯席會議集體討論,聽取群眾意見,實行任前公示,以群眾公認,辦事可靠,敬業奉獻,思想先進為標準,保證干部隊伍的純潔性和先進性。二是在職工隊伍建設方面,下大力氣抓好管理層和操作層人員的動態管理,抓好職工隊伍的思想建設、作風建設和紀律約束,利用多種形式進行礦情教育、職業道德教育、文明生產教育和遵紀守法教育,全面提高職工隊伍的綜合素質。三是要切合實際抓好職工的業務技能培訓、安全規程培訓和操作規程培訓,特別是應知應會的基礎知識,要做到耳熟能詳,融匯貫通。四是開展多種形式的崗位競賽和技術比武,對優秀人員實行獎勵,教育和引導廣大職工愛崗敬業,樂于奉獻,鉆研技術,銳意革新,養成一絲不茍,講求質量的良好職業風尚,廣泛開展QC小組、“五小”競賽等活動,促使廣大職工盡職盡責干好本職工作,為礦井的發展貢獻出聰明才智和辛勤勞動。
六、黨政工團齊抓共管,全體職工人人參與,大力加強礦井精神文明建設,營造積極向上團結穩定的良好礦風。