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第1篇

(一)我國(guó)專利發(fā)展總體情況

由圖1所示，我國(guó)專利申請(qǐng)與授權(quán)量歷年呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)。從1985年的1.44萬件增長(zhǎng)到2013年的237.7萬件，尤其是在1999年之后，專利申請(qǐng)量呈加速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì);而專利授權(quán)量從1985年的138件增長(zhǎng)到2013年的131.3萬件，尤其在1999年之后，專利授權(quán)量也加速增長(zhǎng)。這反映了我國(guó)對(duì)專利保護(hù)的意識(shí)正逐步加強(qiáng)，科技創(chuàng)新戰(zhàn)略作用日益彰顯。圖1我國(guó)專利歷年申請(qǐng)與授權(quán)情況資料來源:根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局www．sipo．gov．cn/sipo/tjxx/default．htm統(tǒng)計(jì)公報(bào)整理。

(二)國(guó)內(nèi)商標(biāo)總體情況

由圖2所示，我國(guó)商標(biāo)申請(qǐng)和核準(zhǔn)注冊(cè)數(shù)呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)商標(biāo)申請(qǐng)和核準(zhǔn)注冊(cè)數(shù)量也是連年遞增，從1982年的1.7萬件增長(zhǎng)到2013年的173.33萬件，尤其在1999年之后，商標(biāo)申請(qǐng)量更是加速攀升。這反映出我國(guó)在商標(biāo)方面的意識(shí)正逐步增強(qiáng)。同時(shí)，在國(guó)外商標(biāo)申請(qǐng)和核準(zhǔn)注冊(cè)上，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織收到馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)數(shù)量也創(chuàng)歷史新高。來自中國(guó)企業(yè)的商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)為2，273件，比20，12年增長(zhǎng)8．2%，居馬德里聯(lián)盟各國(guó)第六位，并連續(xù)9年居發(fā)展中國(guó)家第一位。這與我國(guó)專利申請(qǐng)的態(tài)勢(shì)比較相似，這反映出我國(guó)自20世紀(jì)末以來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng)。

(三)其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀

隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異，科技創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)還涵蓋了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、版權(quán)(計(jì)算機(jī)軟件)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、技術(shù)秘密、動(dòng)植物新品種等，但由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難以找到，因此很難就這幾個(gè)方面進(jìn)行定量描述。但從定性的角度看，廣東在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算機(jī)軟件方面已走在全國(guó)其它地區(qū)的前面，而上海在集成電路布圖設(shè)計(jì)方面優(yōu)勢(shì)明顯。

二、科技創(chuàng)新中知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在的問題

(一)科技創(chuàng)新中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造問題

政府對(duì)基礎(chǔ)研究重視不夠，技術(shù)儲(chǔ)備力量不足，原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)。知識(shí)創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，是新技術(shù)和新發(fā)明的源泉，是促進(jìn)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的革命性力量。我國(guó)R＆D/GDP投入比例雖然逐年增加，但發(fā)達(dá)國(guó)家研發(fā)強(qiáng)度(研發(fā)投入占GDP的比例)是我國(guó)的2倍左右，且呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)。值得關(guān)注的是，發(fā)達(dá)國(guó)家很大部分研發(fā)投入是傾注在基礎(chǔ)研究上，而我國(guó)大部分研發(fā)投入則主要在技術(shù)引進(jìn)及開發(fā)上，對(duì)基礎(chǔ)研究的投入程度不夠，這客觀上導(dǎo)致了我國(guó)在知識(shí)創(chuàng)新方面的不足，以致原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)［2］。企業(yè)側(cè)重技術(shù)引進(jìn)，對(duì)技術(shù)的消化、吸收，二次創(chuàng)新投入不足。我國(guó)企業(yè)技術(shù)引進(jìn)的費(fèi)用與消化吸收的費(fèi)用極不平衡，從消化、吸收占技術(shù)引進(jìn)的比重指標(biāo)來看，全國(guó)僅達(dá)0．069，東北的比例更低至0．022。我國(guó)由于在技術(shù)的二次創(chuàng)新方面的投入不夠，許多地區(qū)發(fā)展陷入“引進(jìn)—落后—再引進(jìn)—再落后”的怪圈。集成創(chuàng)新有一定基礎(chǔ)與成績(jī)，但整體上實(shí)力還不強(qiáng)。在集成創(chuàng)新方面，廣東走在了全國(guó)的前列，廣東的專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是廣東經(jīng)濟(jì)的一大特色，雖然其形成是各方面合力作用的結(jié)果，但在集成創(chuàng)新方面確實(shí)取得了一定的成績(jī)，而且各專業(yè)鎮(zhèn)的技術(shù)創(chuàng)新中心正發(fā)揮著積極的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)著各特色產(chǎn)業(yè)群的創(chuàng)新能力與創(chuàng)新活動(dòng)不斷增強(qiáng)。科技創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)新主體不突出。專利意識(shí)體現(xiàn)在技術(shù)的法權(quán)壁壘上，獲取國(guó)家法權(quán)壟斷是取得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的前提。企業(yè)是專利技術(shù)的創(chuàng)新主體，只有企業(yè)才更能將技術(shù)產(chǎn)品化、商品化，也只有企業(yè)才更具備轉(zhuǎn)流實(shí)施的條件。而在我國(guó)專利的申請(qǐng)與授權(quán)中，個(gè)人占比相當(dāng)高，普遍高于50%，高達(dá)80%以上的也比比皆是［3］，而真正應(yīng)成為創(chuàng)新主體的企業(yè)、高校、科研院所所占的比重則十分之低，這樣使得本來可以產(chǎn)生大量原創(chuàng)性的發(fā)明專利沒有產(chǎn)生，本來作為主體的企業(yè)、高校、科研院所沒有成為主角，這在客觀上也導(dǎo)致了我國(guó)專利的質(zhì)量不高。以重慶為列，去年發(fā)明專利僅占16%，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)的專利高占84%，而發(fā)達(dá)國(guó)家其發(fā)明專利通常都超過60%，美國(guó)更高達(dá)70%。

(二)科技創(chuàng)新中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用問題

知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)育不良，交易不發(fā)達(dá)。專利、商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓和授權(quán)許可，版權(quán)貿(mào)易，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估等中介服務(wù)都是發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容，但我國(guó)大部分地區(qū)在這方面尚處于起步階段，還沒有形成規(guī)模。在技術(shù)轉(zhuǎn)讓中企業(yè)往往不明確交易標(biāo)的的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬，造成不少侵權(quán)產(chǎn)品流入市場(chǎng)。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)育不良和中介服務(wù)的缺乏，使得在眾多的會(huì)展上銷售或許諾銷售侵權(quán)產(chǎn)品的現(xiàn)象十分普遍。產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制不暢。主要體現(xiàn)在企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)研發(fā)及開發(fā)等相互協(xié)同艱難。究其根源，關(guān)鍵在于產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新中利益分配關(guān)系始終不能得到很好的處理，在技術(shù)價(jià)值的認(rèn)識(shí)、談判地位認(rèn)可以及市場(chǎng)化等方面，常常會(huì)發(fā)生不愉快的事件。存在濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。當(dāng)前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域一方面是大部分人的知識(shí)意識(shí)薄弱，另一方面是部分企業(yè)或個(gè)人存在濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，該部分企業(yè)利用社會(huì)大眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)尤其是專利的一些直覺，認(rèn)為專利多的企業(yè)乃至其產(chǎn)品的品質(zhì)相對(duì)高，因此故意申請(qǐng)眾多低層次的專利，以達(dá)到誤導(dǎo)消費(fèi)者的目的。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)、糾紛日趨增多。從我國(guó)當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)的總體環(huán)境來看，我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)質(zhì)上實(shí)行的是弱知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略，這在某種程度上也使得侵權(quán)行為存在有一定的空間。但侵權(quán)行為實(shí)際上是一把雙刃劍，一方面可以使得我國(guó)能以極低廉的價(jià)格提升我國(guó)的生產(chǎn)力，但同時(shí)對(duì)我國(guó)的本土科技創(chuàng)新帶來消極影響，因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)和動(dòng)態(tài)的角度看，逐步規(guī)范企業(yè)行為十分必要。在現(xiàn)實(shí)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為發(fā)生最為廣泛的是計(jì)算機(jī)軟件行業(yè)。當(dāng)前全國(guó)各地都在大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，大搞“軟件園建設(shè)”，但卻沒有一個(gè)軟件業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，眾多軟件企業(yè)因侵權(quán)的威脅而面臨生存危機(jī)［4］。

(三)科技創(chuàng)新中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理問題

知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)與管理意識(shí)薄弱。知識(shí)產(chǎn)權(quán)既是投入要素，又是產(chǎn)出品，其在投入產(chǎn)出的運(yùn)行過程中不斷增值。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展不僅是創(chuàng)造，其運(yùn)營(yíng)與管理更為重要。我國(guó)眾多企業(yè)尤其是國(guó)有大中型企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)識(shí)不到位，在管理上缺少重視。許多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)思路和理念比較保守，一些能夠申請(qǐng)專利的技術(shù)由于沒有及時(shí)得到保護(hù)，造成大量無形資產(chǎn)流失。有的企業(yè)擁有一定量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但缺乏運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)作用得不到很好發(fā)揮，難以轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和利潤(rùn)。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入巨大，而短期內(nèi)不能得到很好的回報(bào)，再加上管理保護(hù)不力，企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)失去信心，這就形成了惡性循環(huán)［5］。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平低下，這一點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)表現(xiàn)尤為明顯。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)化程度不高，政府職能轉(zhuǎn)換進(jìn)展緩慢，往往出現(xiàn)一定程度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理越位和缺位現(xiàn)象。專利管理組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度不健全。多數(shù)企業(yè)缺少知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，尚未將專利管理納入研發(fā)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌培育等企業(yè)活動(dòng)的全過程。一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)具體政策執(zhí)行不到位。國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的頂層設(shè)計(jì)還面臨諸多的問題。例如:高層次的專業(yè)人才緊缺;相關(guān)的高素質(zhì)管理人員不多;部門之間的協(xié)同難度大。

(四)科技創(chuàng)新中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題

集體知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)缺位，使得許多職務(wù)發(fā)明變成非職務(wù)發(fā)明。從我國(guó)大部分地區(qū)專利申請(qǐng)和授權(quán)量看，非職務(wù)發(fā)明通常遠(yuǎn)高于職務(wù)發(fā)明，這一結(jié)果在一定程度上揭示了我國(guó)大部分企業(yè)、高校、科研院所集體知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的缺位。申請(qǐng)發(fā)明專利相對(duì)困難，尤其是科技含量高的專利，沒有一定的支撐很難實(shí)現(xiàn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的能力不足。我國(guó)大多數(shù)的企業(yè)、高校、科研院所還沒有成立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，專職的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作人員缺乏，加上各創(chuàng)新主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不足，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的投入少，這也是導(dǎo)致當(dāng)前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力不足的原因。應(yīng)對(duì)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，國(guó)內(nèi)企業(yè)集體維權(quán)意識(shí)不夠，行動(dòng)遲緩。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)世界資本的吸引力正與日俱增，跨國(guó)企業(yè)紛紛搶占、深化對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的滲透與控制，加上我國(guó)已加入WTO，在TRIPS的條款下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為跨國(guó)公司攻城掠地的重要手段，國(guó)內(nèi)企業(yè)面對(duì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾風(fēng)不斷增多，維權(quán)成本高昂使得國(guó)內(nèi)單個(gè)企業(yè)與跨國(guó)集團(tuán)之間的對(duì)抗始終處于被動(dòng)狀態(tài)［6］，因此，國(guó)內(nèi)企業(yè)集體維權(quán)變得十分迫切與必要，但當(dāng)前我國(guó)企業(yè)之間的聯(lián)合維權(quán)往往難以落實(shí)。

三、政策建議

(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造對(duì)策

加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新活動(dòng)投入力度，增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新能力，在源頭上保證各區(qū)域重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作得以順利開展。以廣東為例，對(duì)于四大高新技術(shù)行業(yè)，電子通訊行業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)具有明顯的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)，對(duì)這兩個(gè)行業(yè)應(yīng)該在保證現(xiàn)有投入的基礎(chǔ)上有所增加，使這兩個(gè)行業(yè)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng);醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，具有一定的專利優(yōu)勢(shì)，儀器儀表制造業(yè)作為裝備制造業(yè)的一部分，其專利優(yōu)勢(shì)增長(zhǎng)明顯，政府應(yīng)加大對(duì)這兩個(gè)行業(yè)的科技創(chuàng)新投入，增強(qiáng)其獲取自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力，形成更大的專利優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)這兩個(gè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的產(chǎn)業(yè)化［7］。實(shí)施重大項(xiàng)目招標(biāo)，突破高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)的核心技術(shù)。重大科技項(xiàng)目招標(biāo)是廣東在科技創(chuàng)新手段上的一個(gè)大膽嘗試。從廣東的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明:在科技計(jì)劃管理過程中引入重大項(xiàng)目招標(biāo)制度，突破制約廣東主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，為廣東建成全國(guó)重要的高新技術(shù)研究開發(fā)基地和成果轉(zhuǎn)化基地奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，其它區(qū)域可以結(jié)合自身的實(shí)際情況借鑒利用重大科技項(xiàng)目招標(biāo)這一科技創(chuàng)新手段，進(jìn)一步提高政府資源的產(chǎn)出效率。將自主核心技術(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為政府科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)。自主核心技術(shù)是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要來源，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是核心技術(shù)的延伸。必須把自主核心技術(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入政府科技計(jì)劃項(xiàng)目的評(píng)審和驗(yàn)收指標(biāo)。通過政府科技計(jì)劃項(xiàng)目引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)等科技創(chuàng)新主體注重自主核心技術(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)造和管理，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)。加大對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)力度，營(yíng)造良好的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造環(huán)境。擁有核心技術(shù)并不代表擁有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。科技部門不但要加大對(duì)科技創(chuàng)新主體在核心技術(shù)研發(fā)方面的支持，也需要增大對(duì)創(chuàng)新主體在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)方面的支持。通過政策引導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)支持等手段鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研單位積極參與研制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，使行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中更多地反映本區(qū)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，盡快形成高效、公開、透明的市場(chǎng)化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)機(jī)制，探索專利技術(shù)向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化機(jī)制［8］。建立起以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為中心，以支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，把科技成果、核心技術(shù)、專利以標(biāo)準(zhǔn)形式在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中進(jìn)行普及。

(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用對(duì)策

加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共科技服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)各專業(yè)信息網(wǎng)的互聯(lián)和整合，讓科技中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員能夠以較低成本獲取信息，降低科技服務(wù)成本，提高效率和效益。依靠現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)技術(shù)市場(chǎng)，整合科技信息網(wǎng)絡(luò)資源，以信息流帶動(dòng)資金流和物流，拓展技術(shù)交易渠道，形成虛擬交易和實(shí)體交易的有機(jī)結(jié)合。規(guī)范科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介組織建設(shè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和審查，采取前置式告知和后置式監(jiān)督相結(jié)合的方式規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)運(yùn)行，即通過設(shè)置相應(yīng)的門檻，取消或減少審批，同時(shí)又通過市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制設(shè)立后置式監(jiān)督，取消市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)的主體資格來保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的正常開展。逐步完善科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介組織體系，構(gòu)建涵蓋技術(shù)交易、評(píng)估、、財(cái)務(wù)、融資等方面的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提供全方位、全過程服務(wù)。發(fā)揮生產(chǎn)力促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新示范中心等科技中介機(jī)構(gòu)的輻射作用，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資機(jī)制。投資主體和融資渠道實(shí)現(xiàn)多元化。主要包括:政府、企業(yè)、銀行、社會(huì)、民間和引進(jìn)外資等。政府要健全稅收、擔(dān)保、補(bǔ)貼等宏觀措施，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和市場(chǎng)預(yù)期。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散平臺(tái)建設(shè)。一是利用自身渠道進(jìn)行網(wǎng)上交易或組織發(fā)明人參加各種展示交流會(huì);二是開辦專門的期刊或網(wǎng)站為產(chǎn)權(quán)流動(dòng)搭建平臺(tái)，為高校和企業(yè)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)單位提供溝通平臺(tái);三是建立專利申請(qǐng)資助制度，提升專利申請(qǐng)量，建立發(fā)明專利費(fèi)用資助資金，對(duì)符合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向或?qū)儆诘胤街攸c(diǎn)新產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品、技術(shù)，申請(qǐng)專利后給予一定數(shù)額的費(fèi)用補(bǔ)貼;四是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易給予稅收優(yōu)惠。

(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理對(duì)策

設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)。各高等學(xué)校、科研院所、企事業(yè)單位需要設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，形成人員、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)和管理人員專業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系;建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制，包括組織機(jī)構(gòu)、技術(shù)秘密審查、專利申請(qǐng)及保護(hù)、產(chǎn)權(quán)歸屬、檔案管理、人員流動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)、人員培訓(xùn)等。結(jié)合科技體制與科研機(jī)構(gòu)改革，各高等學(xué)校、科研院所、企事業(yè)單位應(yīng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理納入科技宏觀管理中，實(shí)現(xiàn)對(duì)本單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的統(tǒng)一管理，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫穿于整個(gè)科研、開發(fā)及生產(chǎn)活動(dòng)全過程，力爭(zhēng)創(chuàng)造和依法獲得更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)［9］。重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過程管理。包括:建立前期產(chǎn)權(quán)歸屬問題管理制度;技術(shù)研發(fā)階段的知識(shí)產(chǎn)權(quán)論證報(bào)告管理制度;研發(fā)過程管理制度;建立相應(yīng)的審查制度;研發(fā)后技術(shù)保密管理制度等。處理好質(zhì)量、效益和數(shù)量的關(guān)系。根據(jù)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略，高校、企業(yè)、中介和個(gè)人之間應(yīng)協(xié)調(diào)好技術(shù)數(shù)量、質(zhì)量和效益分配等方面的關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)科技人員流動(dòng)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與管理工作。建立和完善職務(wù)發(fā)明制度。完善成果獎(jiǎng)勵(lì)制度。加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際糾紛機(jī)制的建設(shè)。加大對(duì)區(qū)域內(nèi)支柱行業(yè)、重點(diǎn)出口行業(yè)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際糾紛機(jī)制的研究，政府通過行業(yè)協(xié)會(huì)或其它方式對(duì)該領(lǐng)域的一些重點(diǎn)企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的培訓(xùn)或指導(dǎo)，使它們能夠在一定程度上達(dá)成共識(shí)，通力協(xié)作，以集體應(yīng)對(duì)將來可能面臨的來自知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的維權(quán)挑戰(zhàn)。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行國(guó)外專利申請(qǐng)。鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)大力申請(qǐng)國(guó)外專利，尤其是國(guó)外發(fā)明專利，政府應(yīng)成立專門的國(guó)外專利申請(qǐng)基金，給申請(qǐng)國(guó)外專利的企業(yè)提供資助，同時(shí)提供指導(dǎo)與咨詢服務(wù)。

(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)策

第2篇

關(guān)鍵詞：數(shù)字圖書館知識(shí)產(chǎn)權(quán)版權(quán)保護(hù)資源建設(shè)

電子出版物和Internet上的版權(quán)、著作權(quán)問題現(xiàn)在是作者、出版商、圖書館等各方面普遍關(guān)注的問題,而未來中國(guó)數(shù)字圖書館的收藏又有很多是比較珍貴的歷史、文化收藏,因此怎樣處理版權(quán)、版本問題等顯得尤為重要。目前國(guó)內(nèi)一方面存在有人忽視版權(quán)法而盲目地將文獻(xiàn)數(shù)字化的作法,另一方面也存在對(duì)版權(quán)的處理法不健全的現(xiàn)象,致使數(shù)字圖書館建設(shè)中遇到各種難以解決的問題。

中國(guó)著作權(quán)法規(guī)定:“圖書館、檔案館、紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館等為陳列或保存版本的需要,復(fù)制本館收藏的作品”屬于合理使用,但限于為館藏需要的復(fù)制,數(shù)量受到嚴(yán)格限制,并且只允許復(fù)制本館收藏的作品,法定許可的情況也不包括圖書館,所以,圖書館要將作品數(shù)字化,已超出合理使用的范圍。

美國(guó)版權(quán)法對(duì)圖書館復(fù)制的免責(zé)規(guī)定是“復(fù)制、發(fā)行不能有任何直接和間接商業(yè)利益;圖書館藏書必須向公眾或不僅向與該館有關(guān)系的人員而且向在某一專業(yè)領(lǐng)域從事研究的其他人開放;作品的復(fù)制發(fā)行必須有版權(quán)標(biāo)記”。在1995年美國(guó)的NII白皮書中也指出:圖書館復(fù)制發(fā)行版權(quán)作品而不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的情況包括:存檔復(fù)制、替換復(fù)制、文章摘錄和用于學(xué)術(shù)目的的絕版復(fù)制、館際互借。

德國(guó)著作權(quán)法允許為了個(gè)人學(xué)術(shù)、記錄等目的自己復(fù)制作品或讓他人復(fù)制,但對(duì)圖書館使用自備的復(fù)印機(jī)復(fù)印享有著作權(quán)的作品時(shí),著作權(quán)人有向圖書館獲取報(bào)酬的權(quán)利。日本著作權(quán)法第31條對(duì)圖書館的復(fù)制也規(guī)定了相當(dāng)嚴(yán)格的條件。

圖書館要制作大量的數(shù)據(jù)庫以提供便捷的計(jì)算機(jī)檢索,無論是以光盤形式還是以在線服務(wù)形式都必須獲得版權(quán)許可。下面主要就版權(quán)問題、版本問題以及技術(shù)保護(hù)與信息安全問題進(jìn)行討論。

1.版權(quán)問題

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下作品的創(chuàng)作、傳播、使用通常以數(shù)字化形式進(jìn)行,這不僅使各類作品之間界線模糊、相互滲透,而且使得作品復(fù)制的容易程度和速度、復(fù)制品的質(zhì)量、處理和修改作品的能力、復(fù)制品向公眾傳播的速度都會(huì)大為改觀,給侵權(quán)行為打開了方便之門,對(duì)著作權(quán)中最主要的權(quán)利——復(fù)制權(quán)乃至“復(fù)制”、“復(fù)制品”的定義都產(chǎn)生了重要影響。

一方面,有版權(quán)的作品以數(shù)字化形式存儲(chǔ)后就難以甚至不可能對(duì)侵權(quán)行為加以控制,這樣版權(quán)保護(hù)就成了一句空話;另一方面,數(shù)字化作品通過網(wǎng)絡(luò)在國(guó)際間傳遞,使版權(quán)問題更加復(fù)雜。目前,國(guó)際版權(quán)組織正式成立一些小組來尋求對(duì)數(shù)字化作品侵權(quán)進(jìn)行控制和賠償?shù)霓k法。世界普遍看法是需要進(jìn)一步合理地拓寬“復(fù)制(或復(fù)制品)”的概念。各國(guó)版權(quán)法都規(guī)定了“合理使用”制度。1995年9月美國(guó)政府公布了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)和圖書館信息基礎(chǔ)設(shè)施最后報(bào)告》(白皮書),針對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息資源的保護(hù)問題提出了修改版權(quán)法的建議,該文件確認(rèn)了圖書館在信息高速公路“交通管制”方面所扮演的重要角色以及享受“合理使用”待遇的必要性。一般來說,數(shù)據(jù)庫的存取取決于合同或協(xié)議中所規(guī)定的條件。書目、文摘等檢索工具在編排方式和內(nèi)容上有創(chuàng)新的可以享有版權(quán)。而全文數(shù)據(jù)庫的套錄自然要向來源作品支付版稅。版權(quán)問題是個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的問題,會(huì)遇到很多新的問題,比如“數(shù)字庫是不斷更新的,版權(quán)的保護(hù)期限怎么個(gè)算法”等等,需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷探索,予以解決。

2.版本問題

數(shù)字化圖書館包含的流動(dòng)性、臨時(shí)性的材料會(huì)越來越多,一份文字材料可能會(huì)有很多版本或經(jīng)常更新版本,那么如何增加一些命名、查找、控制不同版本的手段呢?目前的計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)對(duì)這方面的支持還很少。

3.技術(shù)保護(hù)與信息安全問題

電磁信號(hào)比較容易被修改或發(fā)生差錯(cuò),數(shù)字圖書館必須認(rèn)真對(duì)待和解決這個(gè)問題。技術(shù)保護(hù)問題不僅涉及版權(quán)的防止非法拷貝問題,而且與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息的保密與安全息息相關(guān)。全面禁止任何未經(jīng)授權(quán)或許可的破壞、解除、規(guī)避信息的行為是至關(guān)重要的,如果是侵犯著作權(quán)的,且按侵犯處理;竊取商業(yè)秘密的,按侵犯商業(yè)秘密處理;竅取國(guó)家或軍事機(jī)密,則按相應(yīng)的軍法處置。同時(shí),建立一套數(shù)字化作品登記管理制度,組成數(shù)字信息中心來集中管理著作權(quán)是很必要的。但無論知識(shí)與載體形式怎樣變化,圖書館存貯、傳播、提供利用知識(shí)信息這一宗旨不會(huì)改變。有關(guān)數(shù)字圖書館的研究,將會(huì)緊緊圍繞這一宗旨而繼續(xù)深入下去。

版權(quán)的宗旨是給作品創(chuàng)作人以充分的權(quán)利,尊重知識(shí),尊重智慧。同時(shí)提供一個(gè)良好的法律機(jī)制,使作品能充分的利用和傳播,以回報(bào)權(quán)利人的智力投入。既保護(hù)作品發(fā)明人,科學(xué)家、學(xué)者和其它思維創(chuàng)造者的權(quán)益,同時(shí)又能利于知識(shí)的傳播和向人們提供利用,促進(jìn)人類科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。深圳圖書館王大可副館長(zhǎng)指出,在數(shù)字圖書館建設(shè)過程中,解決版權(quán)的主要辦法有以下幾方面:

(1)合理使用和盡量用足版權(quán)法中所規(guī)定的權(quán)利。如“提供個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或欣賞、使用他人已發(fā)表的作品是合法的”之條款,以及類似“圖書館、檔案館、紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館等為陳列或保存的需要,復(fù)制本館收集的資料是合法的”等條目。依照有關(guān)規(guī)定,合理確定版權(quán)限制范圍,充分用足版權(quán)法中所規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)力。

(2)促進(jìn)版權(quán)立法的進(jìn)一步完善。數(shù)字化圖書館的運(yùn)作,網(wǎng)上的一切活動(dòng)不可能等到法律完善后再去進(jìn)行,而現(xiàn)行法律應(yīng)在適應(yīng)社會(huì)發(fā)展中不斷做出調(diào)整,數(shù)字圖書館的運(yùn)作也將會(huì)在完成自身的目標(biāo)中不斷推動(dòng)版權(quán)立法,使之更加完善。

(3)圖書館作為知識(shí)媒體的傳播與提供單位,也可以對(duì)知識(shí)加以重新組織后按讀者的需求提供。

(4)采取相應(yīng)措施,對(duì)版權(quán)管理予以控制,如在網(wǎng)上建立使用收費(fèi)制度,即用戶使用某些數(shù)字資源需支付適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用,以作為支付作者的版權(quán)費(fèi)用。

(5)當(dāng)前國(guó)外有一種比較時(shí)髦的作法,是在因特網(wǎng)上出版電子刊物。在美國(guó),一些圖書館已經(jīng)聯(lián)合起來,建立一種學(xué)術(shù)出版和學(xué)術(shù)資源聯(lián)盟組織,以幫助和支持作者們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)下出版電子刊物,并直接向讀者提供利用。

(6)從技術(shù)上著手,保護(hù)版權(quán)。通過采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù),可以有效地防止盜版與非法復(fù)制。在現(xiàn)有技術(shù)條件下,一般采用以下方法:①在網(wǎng)絡(luò)上使用權(quán)限設(shè)置方法,限制無權(quán)訪問的用戶進(jìn)行非法訪問和獲取信息。②在網(wǎng)絡(luò)傳播過程中使用加密與數(shù)字簽名技術(shù),防止在網(wǎng)絡(luò)傳輸中數(shù)據(jù)被竊取。③采用數(shù)字水印技術(shù),避免文本非法復(fù)制和被盜用。④建立認(rèn)證制度,從而確立用戶與作者的信任關(guān)系,未經(jīng)申請(qǐng)和未批準(zhǔn)的用戶不得非法利用。

遼寧省圖書館李東來副館長(zhǎng)認(rèn)為,數(shù)字圖書館信息資源建設(shè),在使用別人作品時(shí),要注意取得以下授權(quán)。

(1)復(fù)制權(quán)。這里指將作品數(shù)字化轉(zhuǎn)換的權(quán)利,將數(shù)字化后的作品復(fù)制在網(wǎng)頁所在的服務(wù)器上的權(quán)利以及允許用戶下載、瀏覽網(wǎng)頁內(nèi)容的權(quán)利。

(2)發(fā)行權(quán)。將作品在網(wǎng)絡(luò)上傳輸視為對(duì)作品發(fā)行的國(guó)家,比如在美國(guó),我們?nèi)绻獙⑺麄儑?guó)家公民的作品上網(wǎng)傳輸,應(yīng)取得此項(xiàng)授權(quán)。

(3)演繹權(quán)。如果圖書館要對(duì)作品進(jìn)行編輯、整理、改編等制作成數(shù)據(jù)庫或多媒體作品,也應(yīng)取得相應(yīng)授權(quán)。

(4)傳播權(quán)。不管網(wǎng)絡(luò)傳輸究竟是被視為與廣播相類似的行為還是單獨(dú)的傳輸行為,都應(yīng)取得授權(quán)。由此可見,需要取得版權(quán)許可的數(shù)量是極大的,而實(shí)際中如何運(yùn)作則是另外一個(gè)問題了。

他還指出,數(shù)字圖書館建設(shè)之初,可以優(yōu)先考慮對(duì)版權(quán)法不予保護(hù)的文獻(xiàn)信息資源、已超出保護(hù)期、進(jìn)入公有領(lǐng)域的作品以及圖書館自己享有著作權(quán)的作品進(jìn)行數(shù)字化處理。例如:編制法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫、將有館藏特色的古籍文獻(xiàn)和本館創(chuàng)作的有價(jià)值的文獻(xiàn)資料以數(shù)字形式保存等。這樣做可以不必?fù)?dān)心陷入法律糾紛中,以集中精力積累數(shù)字化信息資源建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。

數(shù)字圖書館建設(shè)的根本目的就是打破以往物化的圖書館的概念,讓更多的公眾能不受地域、時(shí)空的限制充分享受人類文明成果,如果圖書館的各種數(shù)據(jù)庫都局限于“合理使用”的范圍,要靠引用作品的“非實(shí)質(zhì)部分”或“非主要部分”來建立的話,那么,數(shù)字化信息資源的質(zhì)量難以保證,先期投入巨大的數(shù)字圖書館建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義將會(huì)大打折扣。因此,數(shù)字圖書館信息資源建設(shè)不能將自己限制在“公有領(lǐng)域”和現(xiàn)有的“合理使用”制度上,而應(yīng)積極關(guān)注如何取得合法授權(quán)及如何使這種授權(quán)對(duì)圖書館具有現(xiàn)實(shí)可操作性,真正將館藏資源充分發(fā)掘出來。

另外也有一些專家指出,目前我國(guó)著作權(quán)集體管理制度尚不完善,雖在1998年2月成立了中國(guó)版權(quán)保護(hù)中心,但目前尚未有具體管理辦法出臺(tái),即使各類著作權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)建立起來,也只能解決法定許可的付酬收轉(zhuǎn)問題,如何解決大量著作權(quán)許可問題在我國(guó)是一個(gè)非常嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問題。

在集體管理機(jī)構(gòu)還不完善時(shí),數(shù)字圖書館只能考慮通過以下幾種途徑來解決這一問題。(1)借助于政府支持。既然圖書館有公益服務(wù)的角色,政府就應(yīng)該給予財(cái)政支持,而這一支持中的相當(dāng)一部分應(yīng)用于獲得著作權(quán)許可使用的費(fèi)用支付。(2)以向社會(huì)啟事的方式獲得作者授權(quán)。在目前來看,有些作者希望自己的作品在網(wǎng)上傳播,在網(wǎng)上制定一系列的標(biāo)準(zhǔn)合同,根據(jù)作品性質(zhì)和作者授權(quán)的多少簽訂許可合同。(3)通過各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等行業(yè)團(tuán)體出面組織、有關(guān)著作權(quán)的事宜。行業(yè)組織的社會(huì)功能在不斷擴(kuò)大,他們可以代表會(huì)員的利益,解決作品使用的授權(quán)與付酬問題。

如果說數(shù)字圖書館在開發(fā)中主要應(yīng)依法注意尊重他人的著作權(quán),避免侵權(quán)發(fā)生,那么,在數(shù)字圖書館初步形成后,就要注意依法保護(hù)自己的著作權(quán)了。當(dāng)他人利用數(shù)字圖書館的資源庫時(shí),應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的技術(shù)手段與法制管理措施,包括信息交換、電子出版、合理利用。針對(duì)數(shù)字圖書館今后可能扮演的將是公益事業(yè)與有償服務(wù)雙重角色,其著作權(quán)管理主要通過一系列著作權(quán)聲明及許可使用合同來進(jìn)行。

因此,版權(quán)法的終極目的是從社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),在權(quán)利人利益和社會(huì)公眾利益之間維持一種適當(dāng)?shù)钠胶?以促進(jìn)作品的正常傳播,促進(jìn)社會(huì)科學(xué)和文化的進(jìn)步,而決不是苛意保護(hù)哪一方的利益。數(shù)字圖書館建設(shè)之初,圖書館基本是作為作品的使用者的身份出現(xiàn)的,數(shù)字圖書館的先行者們會(huì)強(qiáng)烈地感到版權(quán)法的種種規(guī)定與他們雄心勃勃的遠(yuǎn)大抱負(fù)相距甚遠(yuǎn),然而,一但規(guī)模龐大的數(shù)字化信息資源庫建立起來,不遺余力地利用法律保護(hù)自己的信息資源將成為每一個(gè)圖書館的自覺行為。這就是版權(quán)法的社會(huì)整體利益平衡功能。

雖然目前我國(guó)還沒有制定或擴(kuò)充相關(guān)的法律,但有一點(diǎn)可以肯定,無論是國(guó)家圖書館,還是組織和參與中國(guó)數(shù)字圖書館工程的其它機(jī)構(gòu),都沒有任何權(quán)力擁有這一系列收藏的版權(quán)。因而未來的中國(guó)數(shù)字圖書館將同樣面臨著如何合理地平衡著作權(quán)人和公眾利益之間關(guān)系的難題,既要使資源庫的收藏真正達(dá)到開放和共享,又要對(duì)網(wǎng)絡(luò)上知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)給予足夠的重視。

對(duì)此各國(guó)均采取一種較為中立的作法。如美國(guó)目前前采取的措施是,首先在制作數(shù)字收藏之前先期解決好版權(quán)問題,如有版權(quán)方面的限制,則將有關(guān)說明放在該收藏的索引、檢索工具或某些特殊項(xiàng)目中,在用戶檢索、使用過程中隨時(shí)提醒用戶注意。我國(guó)國(guó)家圖書館對(duì)已上網(wǎng)的中文全文圖書的版權(quán)問題,也早有準(zhǔn)備,一是在技術(shù)上采取措施,使讀者只能瀏覽,無法下載;二是在該部分信息的首頁發(fā)出通告,若書的作者認(rèn)為網(wǎng)站對(duì)自己的書構(gòu)成了侵權(quán),可通知國(guó)家圖書館將其書從網(wǎng)上拿下。但上網(wǎng)至今,拿走者沒有,拿來要求上網(wǎng)者卻絡(luò)繹不絕。

國(guó)家圖書館的這種傾向于讀者的作法,在相關(guān)法律制定之前不失為一種權(quán)宜之計(jì)。相比之下,美國(guó)的作法和有關(guān)法律,更傾向于保護(hù)作者的合法權(quán)益,這已成為一種世界的發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)也應(yīng)盡快修改和調(diào)整現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度以適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,同時(shí)為國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施——中國(guó)數(shù)字圖書館的建設(shè)和健康發(fā)展提供法律保障。

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第3篇

一、傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的基本特征

所謂知識(shí)產(chǎn)權(quán)[1]，是指公民、法人或非法人組織依據(jù)法律規(guī)定，對(duì)其在科學(xué)技術(shù)和文學(xué)藝術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)造的知識(shí)產(chǎn)品所享有的專有權(quán)利。這里的知識(shí)產(chǎn)品，是指人類在精神生產(chǎn)過程中，基于人的腦力勞動(dòng)創(chuàng)造出來的智力成果，是一種非物質(zhì)形態(tài)的財(cái)富，因此知識(shí)產(chǎn)權(quán)也被稱為智力成果權(quán)。關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的最完整、最具代表性、最權(quán)威的表述，莫過于《建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》[2]第2條的規(guī)定，即知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括：關(guān)于文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品的權(quán)利；關(guān)于表演藝術(shù)家的演出、錄音和廣播的權(quán)利；關(guān)于人們?cè)谝磺蓄I(lǐng)域中的發(fā)明的權(quán)利；關(guān)于科學(xué)發(fā)現(xiàn)的權(quán)利；關(guān)于工業(yè)產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)的權(quán)利；關(guān)于商標(biāo)、服務(wù)標(biāo)志、廠商名稱和標(biāo)記的權(quán)利；關(guān)于制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利；關(guān)于在工業(yè)、科學(xué)、文學(xué)和藝術(shù)領(lǐng)域里一切其他來自智力活動(dòng)的權(quán)利。國(guó)際上通常將知識(shí)產(chǎn)權(quán)分為兩部分，一是對(duì)工商業(yè)有實(shí)際經(jīng)濟(jì)意義的工業(yè)產(chǎn)權(quán)，主要包括專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)；另一是著作權(quán)，亦稱版權(quán)。專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)正是傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的三大基礎(chǔ)。根據(jù)我國(guó)《民法通則》第五章第三節(jié)的規(guī)定，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要包括：著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)和其他科技成果權(quán)。

人類設(shè)計(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的意義，在于通過權(quán)利保護(hù)鼓勵(lì)創(chuàng)造發(fā)明的積極性，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)和文化的發(fā)展，通過權(quán)利限制發(fā)揮其創(chuàng)造財(cái)富的社會(huì)作用，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)步。作為一項(xiàng)民事權(quán)利，傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有如下法律特征：

1、是無體財(cái)產(chǎn)權(quán)。知識(shí)產(chǎn)品作為人類腦力勞動(dòng)的成果，是一種精神產(chǎn)品，本身不具有實(shí)體的物理存在，是非物質(zhì)的權(quán)利，但必須依靠物質(zhì)載體表現(xiàn)出來。傳統(tǒng)民法稱此為無體（無形）財(cái)產(chǎn)權(quán)。

2、專有性。這是指權(quán)利只能由權(quán)利人享有，非經(jīng)權(quán)利人同意或法律特別規(guī)定，其他任何人都不得享有。對(duì)此著作權(quán)表現(xiàn)為專有使用權(quán)，專有權(quán)表現(xiàn)為專有實(shí)施權(quán)，商標(biāo)權(quán)表現(xiàn)為獨(dú)占使用權(quán)。

3、時(shí)間性。這是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)性權(quán)利受法律保護(hù)是有期限的，這種期限稱為有效期或保護(hù)期。期限屆滿，則知識(shí)產(chǎn)權(quán)喪失法律保護(hù)效力，權(quán)利專有性消失，該知識(shí)產(chǎn)品進(jìn)入“公有領(lǐng)域”成為社會(huì)共同的財(cái)富。知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有時(shí)間有限性特征，是考慮知識(shí)產(chǎn)品主體權(quán)利和產(chǎn)品發(fā)揮作用為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富即社會(huì)利益之間的平衡。

4、地域性。這是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)受法律確認(rèn)和保護(hù)在空間上的有限性，受到國(guó)家領(lǐng)土的限制，原則上除國(guó)家參加的國(guó)際條約外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)只能在取得國(guó)或地區(qū)的范圍內(nèi)發(fā)生法律效力。

5、法律確認(rèn)性。這是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)必須由法律的直接規(guī)定和國(guó)家機(jī)關(guān)的依法授予才能成立；而不同于有體財(cái)產(chǎn)，只要客觀存在，且為民事主體控制，即具有受到法律保護(hù)的權(quán)利，而無需法律直接規(guī)定。

6、人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)雙重性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)因與特定身份的腦力勞動(dòng)者密不可分而首先表現(xiàn)為人身權(quán)；同時(shí)因可以交換和使用，具有價(jià)值，能創(chuàng)造財(cái)富而表現(xiàn)為財(cái)產(chǎn)權(quán)。

二、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的基本特征

國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，英文稱Internet，其概念含義是指一個(gè)建立在現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)基礎(chǔ)上的成千上萬相互協(xié)作的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)絡(luò)所承載的信息的集合體。它不僅是由物質(zhì)設(shè)備構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)，還包括網(wǎng)絡(luò)上的信息，它是網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)，是全球規(guī)模最大，覆蓋最廣，信息資源最豐富，使用最迅捷的網(wǎng)絡(luò)信息庫。

國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)最早是與美國(guó)國(guó)防網(wǎng)發(fā)展起來的，隨著多媒體數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，其功能日益完善，已成為一個(gè)集電話系統(tǒng)、郵政服務(wù)、新聞媒體、商業(yè)購物中心、信息資料咨詢集散、音像傳播系統(tǒng)的綜合體。其主要功能有電子郵件簡(jiǎn)稱Email、電子公告牌簡(jiǎn)稱BBS、環(huán)球廣域網(wǎng)簡(jiǎn)稱WWW等。國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，已成為一個(gè)獨(dú)特的網(wǎng)絡(luò)空間（Cyberspace）,這是國(guó)際上對(duì)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)帶來的為人們提供各種信息活動(dòng)，又現(xiàn)代獨(dú)立的非傳統(tǒng)物理空間的稱呼。而正是網(wǎng)絡(luò)空間，對(duì)人類社會(huì)生活產(chǎn)生深刻的沖擊，其主要特征是：

1、客觀性。這并非指構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)的計(jì)算機(jī)等物質(zhì)設(shè)備的客觀性，而是指這些設(shè)備支持著的信息傳播、交匯、衍生的空間的客觀實(shí)在性。有人稱之為真實(shí)的虛幻和虛幻的真實(shí)，它實(shí)質(zhì)是物理空間以電子為媒介的衍生和延伸，但不同于物理空間。

2、全球性。國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)已使全球一百多個(gè)國(guó)家的數(shù)億用戶緊密聯(lián)系在一起，這種網(wǎng)絡(luò)上的聯(lián)系打破了物理空間上的有形界限，使國(guó)界和地區(qū)不復(fù)存在，用戶可以自由地交流信息，進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)。

3、非中心式的開放性。國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)從形成時(shí)起就是一個(gè)交互式、開放性的網(wǎng)絡(luò)，沒有一個(gè)集中管理的中心，所有的計(jì)算機(jī)都是平等的，都是他人的一個(gè)信息服務(wù)器，交流是交叉雙向的，每一個(gè)用戶理論上可以和網(wǎng)絡(luò)的任何一個(gè)用戶進(jìn)行信息交流。

4、交流傳播的非物質(zhì)性。國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上的傳輸，不能實(shí)際產(chǎn)生有形物所謂空間轉(zhuǎn)移和交付，只能傳輸無形的信息產(chǎn)品。

三、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律理論的影響

正是國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的這些特征，使其對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的定義、范圍、權(quán)利的行使與限制、社會(huì)利用權(quán)利人利益的平衡等法律理論體系產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響和沖擊，主要表現(xiàn)在：

（一）對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)特征與范圍的影響

1、權(quán)利載體的非物質(zhì)化使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專有性淡化。傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，只是知識(shí)產(chǎn)品是無形的，但總要以物質(zhì)形態(tài)固定在有形的載體上表現(xiàn)出來，從而使權(quán)利能夠識(shí)別區(qū)分，便于界定知識(shí)產(chǎn)品的使用是否違背了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專有性構(gòu)成侵權(quán)。國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上的知識(shí)產(chǎn)品是以信息數(shù)字化為基礎(chǔ)，以電子形式存在于磁盤、光盤、光纜等介質(zhì)上，呈現(xiàn)狀態(tài)的無形、非物質(zhì)化特點(diǎn)，使權(quán)利的識(shí)別，使用是否違背專有性，是否侵權(quán)都難以界定，使權(quán)利的專有性減弱、淡化。

2、信息交換的迅捷使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的時(shí)間性受到?jīng)_擊。傳統(tǒng)理論規(guī)定權(quán)利保護(hù)時(shí)間限制，一是考慮知識(shí)產(chǎn)品的更新發(fā)展，二是用產(chǎn)品所有人享有專有性的一定時(shí)間的保護(hù)，來換取其產(chǎn)品的公開，為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。權(quán)利保護(hù)時(shí)間的長(zhǎng)短以其在保護(hù)期普遍所得與創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)品的智力勞動(dòng)相抵為標(biāo)準(zhǔn)，是個(gè)人利益與社會(huì)公共利益平衡的結(jié)果。而國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上的知識(shí)產(chǎn)品比以往傳輸、擴(kuò)散更快捷，使用更方便迅捷的優(yōu)勢(shì)，一件知識(shí)產(chǎn)品的遠(yuǎn)程傳輸、使用可能在幾秒鐘就可完成，知識(shí)的更新老化周期加速縮短，往往只需幾年甚至幾個(gè)月時(shí)間。這使如何適用相抵標(biāo)準(zhǔn)確定保護(hù)期限長(zhǎng)短帶來了困難，過長(zhǎng)則因知識(shí)老化而浪費(fèi)智力資源，減少社會(huì)利益，過短則傷害產(chǎn)品創(chuàng)造者的積極性。

3、信息電子服務(wù)的全球化使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地域性受到?jīng)_擊。傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)要受到地域的限制，除參加的國(guó)際條約外，權(quán)利只在取得國(guó)受承認(rèn)和保護(hù)。國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)是跨地域的、全球性的，它打破了傳統(tǒng)的國(guó)家、地區(qū)界限，使之不復(fù)存在，知識(shí)產(chǎn)品可迅速跨地域傳輸、使用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法是國(guó)內(nèi)法，知識(shí)產(chǎn)品要受所在國(guó)法律的制約，而世界各國(guó)的法律雖有一些共識(shí)，但對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)仍有許多差異，保護(hù)水平也有所不同，法律的沖突使網(wǎng)上的權(quán)利行使和保護(hù)難以認(rèn)定，準(zhǔn)據(jù)法、執(zhí)法主體和管轄也難以確定下來。隨著國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)一體化，可以預(yù)見知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地域性將日益淡化。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍上，近年許多西方國(guó)家對(duì)作為國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)信息源的數(shù)據(jù)庫、作為應(yīng)用工具的計(jì)算機(jī)軟件、集成電路布圖設(shè)計(jì)、多媒體作品都制定了相應(yīng)的法律規(guī)范進(jìn)行保護(hù)，我國(guó)也制定了《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》[3]等法律文件。這些保護(hù)對(duì)象是傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律所未曾涉及的，也不符合原規(guī)定的種類，這些規(guī)定實(shí)質(zhì)是擴(kuò)大了傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍。

（二）對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利義務(wù)格局的影響

知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制定，實(shí)質(zhì)規(guī)定的是智力成果的創(chuàng)造者個(gè)人與社會(huì)公共利益間平衡的權(quán)利義務(wù)格局。國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)對(duì)這一傳統(tǒng)的格局和平衡提出了挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：

1、權(quán)利享有不完整。傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論，是把權(quán)利作為一個(gè)完整的整體一次性授予一個(gè)知識(shí)產(chǎn)品的創(chuàng)造者，即其享有的權(quán)利是完整的，這是權(quán)利授予的原則。而國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上的信息知識(shí)作品，因多媒體技術(shù)的日益成熟，多表現(xiàn)為多媒體作品，其創(chuàng)造包含了多種信息原創(chuàng)造者、多媒體組合者、最后加工者的智力勞動(dòng)，從而使權(quán)利的享有格局難以確定。多媒體作品往往只采用許多信息原形作品的某一部分，如權(quán)利分別歸屬享有，則權(quán)利處于零散的分割狀態(tài)，難以授予、行使和保護(hù)。因此國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上信息知識(shí)產(chǎn)品的權(quán)利是一種復(fù)合狀態(tài)的權(quán)利，就單個(gè)創(chuàng)造者享有的權(quán)利是部分的，不完整的，不獨(dú)立的，而作為一個(gè)整體則享有權(quán)利的完整形態(tài)。

2、義務(wù)承擔(dān)的不確定。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中的義務(wù)主要指知識(shí)產(chǎn)品的使用者對(duì)權(quán)利人承擔(dān)的義務(wù)。國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)因龐大的用戶遍布世界各國(guó)，并因開放式而處于隱蔽狀態(tài)，當(dāng)其享有網(wǎng)絡(luò)上的信息知識(shí)產(chǎn)品時(shí)，因其所在國(guó)法律的不同，使其使用行為的性質(zhì)、方式，是否承擔(dān)義務(wù)，承擔(dān)何種義務(wù)，如何承擔(dān)義務(wù)等都處于一種難以確定的狀態(tài)。

3、權(quán)利義務(wù)實(shí)現(xiàn)過程中的非均衡（不對(duì)等）。享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的對(duì)等性是傳統(tǒng)民法的基本原則。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的設(shè)立，就是為了在知識(shí)產(chǎn)品的流動(dòng)交換中獲得利益以彌補(bǔ)創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)品而付出的智力勞動(dòng)，以鼓勵(lì)創(chuàng)造，產(chǎn)生社會(huì)效益，并求得二者間的均衡。國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上的信息產(chǎn)品流動(dòng)交換，打破了這種原有的均衡，如因網(wǎng)絡(luò)上信息知識(shí)產(chǎn)品而產(chǎn)生的實(shí)際利益更多得落在傳播者甚至參與者手中，而不是權(quán)利主體的創(chuàng)造者手中；作品的個(gè)人使用者與權(quán)利人間的權(quán)利義務(wù)難以確定，處于不對(duì)等狀態(tài)，使用者往往基本不承擔(dān)什么義務(wù)。

（三）對(duì)著作權(quán)法的影響

國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的信息知識(shí)產(chǎn)品傳輸，對(duì)著作權(quán)法的影響最大，產(chǎn)生的問題也最多。

1、對(duì)傳統(tǒng)著作權(quán)種類范圍的突破。

主要是數(shù)字化多媒體作品、數(shù)據(jù)庫和計(jì)算機(jī)軟件的著作權(quán)問題。

所謂多媒體作品是指運(yùn)用計(jì)算機(jī)數(shù)字技術(shù)，以文字、數(shù)據(jù)、圖形、影像、聲音等同時(shí)或交替表達(dá)的綜合體式作品。多媒體作品的交互性、軟件復(fù)合性特點(diǎn)，使它有別于傳統(tǒng)的著作權(quán)法保護(hù)對(duì)象，突破了著作權(quán)客體的種類。

數(shù)據(jù)庫是國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的主要信息源，是一種編制集成的、動(dòng)態(tài)的可以隨時(shí)修改的信息資源系統(tǒng)。它可以被廉價(jià)復(fù)制和利用，被大范圍的傳播。對(duì)此傳統(tǒng)著作權(quán)法從未涉及，只可以原有規(guī)定的匯編作品略加比擬，但并不相同，數(shù)據(jù)庫的特點(diǎn)使其權(quán)利保護(hù)需要新的規(guī)定，如數(shù)據(jù)庫界定、權(quán)利內(nèi)容、保護(hù)期限等。歐共體委員會(huì)于1995年在世界上率先通過了《數(shù)據(jù)庫保護(hù)指令》[4]提出一些保護(hù)原則，并指導(dǎo)各成員國(guó)立法，但其對(duì)權(quán)利人保護(hù)過分，破壞了權(quán)利人與公共利益的均衡。

對(duì)于計(jì)算機(jī)軟件，亦為傳統(tǒng)著作權(quán)法所未涉及，世界各國(guó)近年大多立法以著作權(quán)保護(hù)。但仍存在不可忽視的弊端，一是著作權(quán)只保護(hù)軟件的表現(xiàn)形式而不保護(hù)其內(nèi)在構(gòu)思，而構(gòu)思是軟件最有價(jià)值的部分，同時(shí)計(jì)算機(jī)軟件的表現(xiàn)形式和思想內(nèi)容很難分開；二是著作權(quán)法從不反對(duì)他人實(shí)施作品，而軟件的價(jià)值主要在于實(shí)施，則因允許實(shí)施影響了權(quán)利人的利益。

2、對(duì)幾種著作權(quán)利行使的影響。

（1）對(duì)發(fā)行權(quán)的影響。發(fā)行權(quán)是指著作權(quán)人以出售或其他轉(zhuǎn)移所有權(quán)的方法，或以出租、租賃、出借方法，向公眾提供作品或復(fù)制件的權(quán)利。我國(guó)著作權(quán)法實(shí)施條例第5條也規(guī)定“發(fā)行是指為滿足公眾的合理需求，通過出售、出租等方式向公眾提供一定數(shù)量的作品復(fù)制件”。著作權(quán)人的這一權(quán)利實(shí)行首次銷售規(guī)則，即首次銷售后，權(quán)利人權(quán)利用盡，作品復(fù)制件所有人發(fā)行不構(gòu)成侵權(quán)，這是對(duì)權(quán)利的限制。但是，在網(wǎng)絡(luò)上傳輸作品，因傳輸?shù)淖髌坊驈?fù)制件仍存儲(chǔ)于原介質(zhì)中，并不發(fā)生有形載體的實(shí)際轉(zhuǎn)移，只是傳輸作品的信息，是否屬于發(fā)行，是否適用首次權(quán)利用盡原則，是需要回答的問題。對(duì)此，美國(guó)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)白皮書》認(rèn)為，將信息從一個(gè)終端通過網(wǎng)絡(luò)以數(shù)字信號(hào)形式發(fā)往另一個(gè)終端也是發(fā)行，這就對(duì)傳統(tǒng)的發(fā)行作了擴(kuò)大，帶來了權(quán)利人和使用人之間新的利益格局。

（2）對(duì)復(fù)制權(quán)的影響。復(fù)制權(quán)是指以印刷、復(fù)印、臨摹、拓印、錄音、錄像、翻錄、翻拍等形式將作品制作一份或多份的權(quán)利。著作權(quán)法對(duì)于個(gè)人使用的復(fù)制是不禁止的。但是，在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上傳輸?shù)男畔ⅲ畏N情況是復(fù)制，怎樣界定個(gè)人使用，用傳統(tǒng)的著作權(quán)理論則不易回答。網(wǎng)絡(luò)的交互開放性結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和用戶的龐大數(shù)量，使作品極易被復(fù)制而不易被察覺。如果用戶將作品拷貝到光盤或脫線存儲(chǔ)介質(zhì)上屬于復(fù)制，那么出于瀏覽信息使作品暫時(shí)存儲(chǔ)于計(jì)算機(jī)內(nèi)存而顯示于屏幕，關(guān)閉計(jì)算機(jī)后作品會(huì)消失，這是否為復(fù)制則難以把握。美國(guó)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)白皮書》把這種情況也認(rèn)為是復(fù)制，則對(duì)權(quán)利人保護(hù)過分，對(duì)使用人過于苛刻了，將打破二者利益平衡，使使用者喪失許多原有的權(quán)利。

（3）關(guān)于合理使用權(quán)。各國(guó)法律大多規(guī)定了作品的合理使用，這是出于平衡權(quán)利個(gè)人利益和社會(huì)公共利益，充分發(fā)揮作品效用的考慮，是對(duì)著作權(quán)人財(cái)產(chǎn)權(quán)的限制，雖然規(guī)定的范圍并不一致。我國(guó)著作權(quán)法規(guī)定，合理使用的范圍主要限定于個(gè)人使用和出于公益目的的12種情況。但是網(wǎng)絡(luò)使作品的復(fù)制極其方便容易、迅捷和隱蔽，著作權(quán)法規(guī)定的情況并不能涵蓋所有的情況，而且使用者是出于個(gè)人使用目的還是出于商業(yè)目的，是十分難以確定的。如先作個(gè)人使用后作商業(yè)使用或作個(gè)人使用后大量復(fù)制散發(fā)，是否合理使用就不易界定。

世界大多數(shù)國(guó)家的著作權(quán)法都規(guī)定有公共秩序保留的權(quán)利限制措施，即對(duì)違反法律和公共利益的作品不予著作權(quán)保護(hù)。而自由開放是國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的生命力所在，則在網(wǎng)絡(luò)上如何認(rèn)定違反法律和公共利益，如何防止違法作品的傳輸，是需要著作權(quán)法調(diào)整回答的問題。

四、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法的影響

一是國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)交互開放式和信息共享性為侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為創(chuàng)造了十分方便的條件，而這種侵權(quán)行為的進(jìn)行又是十分隱蔽的，司法實(shí)踐中取證認(rèn)定十分困難。二是以多媒體作品為代表的新信息產(chǎn)品形式的出現(xiàn)，由于包含者眾多參與者智力勞動(dòng)，實(shí)踐中權(quán)利格局和利益分配等難以把握。三是網(wǎng)絡(luò)上跨國(guó)界的信息流動(dòng)，使案件管轄、適用法律的難度增加；同時(shí)給國(guó)家和安全帶來了影響。

總的看，世界各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律調(diào)整，經(jīng)歷了努力運(yùn)用工業(yè)產(chǎn)權(quán)法或版權(quán)法調(diào)整，都逐漸體現(xiàn)出結(jié)合二者的工業(yè)版權(quán)法的過程，這是國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的一個(gè)世界趨勢(shì)，應(yīng)引起足夠的重視。

注釋：

[1]黃勤南著《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》群眾出版社2003年版第9頁

[2]吳浩著《當(dāng)前民事經(jīng)濟(jì)疑難問題研究》法律出版社1998年版第273頁

[3]《法律法規(guī)選編》當(dāng)代法律出版社2000年版第183頁

[4]吳浩著《當(dāng)前民事經(jīng)濟(jì)疑難問題研究》法律出版社1998年版第153頁

參考文獻(xiàn)：

（1）王玉成著《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》上海科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社1999年版第135頁

（3）朱潤(rùn)發(fā)著《法制日?qǐng)?bào)》第5版《國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的影響》2002年版第4段

第4篇

論文關(guān)鍵詞：中小企業(yè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)

 

知識(shí)產(chǎn)權(quán)，指“權(quán)利人對(duì)其所創(chuàng)作的智力勞動(dòng)成果所享有的專有權(quán)利”，一般只在有限時(shí)間期內(nèi)有效。各種智力創(chuàng)造比如發(fā)明、文學(xué)和藝術(shù)作品，以及在商業(yè)中使用的標(biāo)志、名稱、圖像以及外觀設(shè)計(jì)，都可被認(rèn)為是某一個(gè)人或組織所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。自從我國(guó)加入世貿(mào)組織，企業(yè)逐步參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)顯得更加重要。[1]但是，隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展現(xiàn)代企業(yè)管理論文，入世這些年來我國(guó)因知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)而出現(xiàn)的各類問題層出不窮，致使我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中吃了不少的虧。

中小企業(yè)作為市場(chǎng)主體中相對(duì)活躍的部分，只有不斷地研制擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)占性占領(lǐng)市場(chǎng)，才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，站穩(wěn)腳跟，并謀求更大的發(fā)展cssci期刊目錄。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)洪流的沖擊下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已刻不容緩，中小企業(yè)中加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)更應(yīng)該成為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重點(diǎn)。

一、中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀

1．研發(fā)數(shù)量少

許多中小企業(yè)不愿花費(fèi)較大的資金來培育和發(fā)展具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，因此不得不付出高額的專利使用費(fèi)，并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中喪失先機(jī)。目前，我國(guó)中小企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面較少擁有自己的專利產(chǎn)品和技術(shù)。統(tǒng)計(jì)顯示，建國(guó)以來我國(guó)生產(chǎn)的西藥有3 000多種，而其中99%是仿制；農(nóng)藥146個(gè)品種，仿制率達(dá)95%；精細(xì)化工3500個(gè)品種，仿制或低檔產(chǎn)品占97%。[2]根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公布的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示現(xiàn)代企業(yè)管理論文，截止2007年11月，在中國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)的發(fā)明專利中，專利申請(qǐng)地址來自于日本的有204723條，美國(guó)為136875條，而地址為中國(guó)的發(fā)明專利僅有17466條，根據(jù)權(quán)威部門估計(jì)，每年“中國(guó)制造”為專利技術(shù)支付的費(fèi)用大約占出廠價(jià)的25%——30%。[3]可見，我國(guó)中小企業(yè)的專利技術(shù)研發(fā)數(shù)量太少，而隨著全球經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，其競(jìng)爭(zhēng)也越顯慘烈，很多中小企業(yè)，特別是缺乏專利產(chǎn)品和技術(shù)的企業(yè)，更是在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中難以立足。

2．研發(fā)質(zhì)量低

中小企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，除了需要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)意識(shí)之外，還需要側(cè)重核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的研發(fā)，即注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量。根據(jù)2006年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)國(guó)內(nèi)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)僅為萬分之三現(xiàn)代企業(yè)管理論文，99%的企業(yè)沒有申請(qǐng)專利，60%的企業(yè)沒有自己的商標(biāo)。2004年，我國(guó)的專利技術(shù)申請(qǐng)為13萬件，有一半來自跨國(guó)公司。從專利的構(gòu)成看，中國(guó)申請(qǐng)的100件專利中，只有18件是發(fā)明專利；而國(guó)外企業(yè)申請(qǐng)的100件專利中，有86件是技術(shù)含量較高的發(fā)明專利cssci期刊目錄。[3]從這一數(shù)據(jù)我們可以看出，中國(guó)的中小企業(yè)不僅在專利技術(shù)發(fā)明的數(shù)量上較少，而且質(zhì)量較低，這很大程度上削弱了其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)地位。

二、中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問題

1． 內(nèi)在因素

目前，許多的中小企業(yè)雖然研發(fā)了新的產(chǎn)品和技術(shù)，但是不能迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。有些中小企業(yè)自身缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，沒有及時(shí)創(chuàng)立自己的品牌和產(chǎn)品，而讓他人搶先申請(qǐng)了專利和注冊(cè)商標(biāo)，從而喪失了專有使用權(quán)。另一方面，一些中小企業(yè)雖然對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)較強(qiáng)，但是缺乏專業(yè)的人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專業(yè)機(jī)制也不健全。以美國(guó)的337調(diào)查為例現(xiàn)代企業(yè)管理論文，2002年——2006年，在涉及我國(guó)出口產(chǎn)品的46起337調(diào)查中，有14件案件我國(guó)企業(yè)未應(yīng)訴，未應(yīng)訴案件約占全部案件的1/3。一些337調(diào)查案的原告方利用我國(guó)企業(yè)付不起訴訟費(fèi)和搭便車的心理，刻意選擇那些可能不愿應(yīng)訴的小企業(yè)作為列名被告，以侵犯其核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)為由，向ITC尋求普遍排除令的保護(hù)，從而直接打擊我國(guó)整個(gè)行業(yè)的利益，甚至不得不退出美國(guó)市場(chǎng)。[4]可見，中小企業(yè)不做好自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的防護(hù)工作，不未雨綢繆，必然會(huì)在遇到實(shí)際問題中吃虧。

2．外在因素

第一，政策法律、法規(guī)不完善

由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于法定的權(quán)利，它不僅表現(xiàn)為權(quán)利內(nèi)容法定，而且還表現(xiàn)為獲取和行使權(quán)利的方式法定，因此，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理工作也必須具有相應(yīng)的規(guī)范性。但是現(xiàn)代企業(yè)管理論文，目前我國(guó)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的政策法規(guī)還并不完善，沒有詳盡的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例、專利申請(qǐng)審查制度、職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申報(bào)與審查制度、科技成果登記制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資管理制度、商業(yè)秘密保護(hù)制度、研究開發(fā)項(xiàng)目登記與定期審查制度等。[5]這就使得中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作難以規(guī)范，使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作陷入混亂cssci期刊目錄。

第二，知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)尚不完善

由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、評(píng)估、確認(rèn)等工作較為復(fù)雜，對(duì)于一般的中小企業(yè)人員而言，由于信息不足，往往需要專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行輔導(dǎo)處理。但是，目前高質(zhì)量、體系完善的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)較少。而高質(zhì)量的服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)較高，也超過了一般中小企業(yè)的承受能力，因此許多中小企業(yè)不得不選擇資質(zhì)較差、收費(fèi)較低的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，這會(huì)在一定程度上加劇中小企業(yè)與大型企業(yè)的實(shí)力差距，不利于中小企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

第三，內(nèi)部控制不足、實(shí)施效率較低

目前一些中小企業(yè)也關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作，并設(shè)立的專門的人員和機(jī)構(gòu)處理相關(guān)事務(wù)，而國(guó)家對(duì)于高新技術(shù)的中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和保護(hù)給予了較多的優(yōu)惠，也頒布了一些相應(yīng)的優(yōu)惠政策。但是因?yàn)槿狈^好的內(nèi)部控制管理，雖然目標(biāo)在制定之初是有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)代企業(yè)管理論文，但是在實(shí)施過程中卻發(fā)生了偏離，從而導(dǎo)致中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)陷入僵局。

三、加強(qiáng)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的措施

1．提高中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)意識(shí)和能力

中小企業(yè)要明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)在其自身發(fā)展中的重要作用，樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)和保護(hù)意識(shí)。根據(jù)自身的實(shí)際情況建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)、申請(qǐng)和保護(hù)專門機(jī)構(gòu)，并培訓(xùn)專業(yè)的人才從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作。建立一套與政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織相協(xié)調(diào)，成熟有效的糾紛風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和處理機(jī)制，從而確保中小企業(yè)在面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛中能夠從容面對(duì)。

2．不斷完善國(guó)家政策法律、法規(guī)制度

政府部門應(yīng)該意識(shí)到中小企業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中的重要地位，要從戰(zhàn)略上對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行重視,要給予那些具有一定規(guī)模的中小企業(yè)的技術(shù)中心提供資金、人才、信息和研究項(xiàng)目等更多的支持，扶持具有較強(qiáng)研發(fā)能力的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，使其在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)中獲取有利的優(yōu)勢(shì)。并不斷總結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn)，參照國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家較成熟的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，結(jié)合國(guó)情，制定一套符合我國(guó)國(guó)情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度cssci期刊目錄。鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自主創(chuàng)新，并進(jìn)行相應(yīng)合理的政策扶持。

3．完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

鼓勵(lì)專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建立，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的規(guī)章流程，強(qiáng)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息服務(wù)意識(shí)，并進(jìn)行合理的人員配置。政府機(jī)構(gòu)也應(yīng)規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的中小企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)管理論文，可以給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，以鼓勵(lì)中小企業(yè)可以接受高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，確保申請(qǐng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中小企業(yè)都能夠得到有效保護(hù)。

4．建立內(nèi)部控制工作

對(duì)于中小企業(yè)本身，政府從事中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)部門，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)都應(yīng)該建立適當(dāng)?shù)膬?nèi)部控制機(jī)制。根據(jù)各主體的復(fù)雜程度建立相應(yīng)的完整的內(nèi)部控制機(jī)制，通過事前、事中和事后的全過程控制和相互牽制作用，防止個(gè)別人員出現(xiàn)操作風(fēng)險(xiǎn)，保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)目標(biāo)實(shí)施的合理性和有效性。此外各部門之間、人員之間應(yīng)相互配合，各崗位和環(huán)節(jié)都應(yīng)協(xié)調(diào)同步，各項(xiàng)業(yè)務(wù)程序和辦理手續(xù)需要緊密銜接，從而避免扯皮和脫節(jié)現(xiàn)象，減少矛盾和內(nèi)耗，以保知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的高效性和連續(xù)性。

參考文獻(xiàn)：

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[2]朱婀丹.我國(guó)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略模式選擇[J].陜西科技,

2006(2):24-25.

第5篇

總結(jié)我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)管理所顯現(xiàn)的基本問題以及通過發(fā)達(dá)國(guó)家成熟企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)驗(yàn)可以看出，我國(guó)應(yīng)當(dāng)積極借鑒國(guó)外成熟企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的成功經(jīng)驗(yàn)，并針對(duì)我國(guó)企業(yè)自身的發(fā)展特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)需要，應(yīng)盡快構(gòu)建一套企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系，特別是國(guó)有大型企業(yè)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

1.整合企業(yè)內(nèi)外部資源

在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下，企業(yè)要想保持自身發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)對(duì)有限的企業(yè)資源進(jìn)行有效的資源配置，保證企業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù)方面保持足夠的資源。因此，有效的整合企業(yè)的資源，將企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理問題交給具備相關(guān)專業(yè)技能和資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，在規(guī)定的法律專業(yè)活動(dòng)范圍內(nèi)，針對(duì)企業(yè)的委托，提供專業(yè)的法律技術(shù)服務(wù)，為企業(yè)制定有效的法律風(fēng)險(xiǎn)管理制度。

2.樹立正確的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

企業(yè)作為法律風(fēng)險(xiǎn)的管理主體，企業(yè)自身以及機(jī)構(gòu)都應(yīng)樹立良好的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，主要做好以下幾個(gè)方面。首先，委托服務(wù)機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)自身的知識(shí)體系，逐漸提高機(jī)構(gòu)總體的業(yè)務(wù)水平，對(duì)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)體系制定嚴(yán)格的審核制度，避免由于機(jī)構(gòu)的原因給企業(yè)帶來嚴(yán)重的損失。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡快完善法律機(jī)構(gòu)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，由仲裁機(jī)構(gòu)給予正確嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆梢庖姾徒ㄗh。

二、結(jié)語

第6篇

10月27日，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理論壇在上海順利舉行，此次論壇由上海市創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究所主辦。作為2012上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國(guó)際論壇分論壇，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理論壇旨在研究與探討文化產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)問題，通過對(duì)現(xiàn)有政策、法律法規(guī)的解讀，結(jié)合司法與執(zhí)法的經(jīng)典案例分析，借鑒知名企業(yè)的管理方法，協(xié)助文化創(chuàng)意企業(yè)在現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律框架與政策指引內(nèi)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)。

行業(yè)之星

楊凱律師：

今年，團(tuán)購的迅速興起與產(chǎn)業(yè)亂像吸引了大眾的關(guān)注，也使得團(tuán)購的知識(shí)產(chǎn)權(quán)話題成為焦點(diǎn)。由楊凱等律師的運(yùn)動(dòng)品牌“法國(guó)公雞”訴嘀嗒團(tuán)、走秀網(wǎng)推出的“法國(guó)公雞樂卡克鞋團(tuán)購”涉嫌商標(biāo)侵權(quán)一案，以“法國(guó)公雞”方勝訴告終，此案也被稱為“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購維權(quán)第一案”。

楊凱律師——北京市柳沈律師事務(wù)所合伙人，專業(yè)從事與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的業(yè)務(wù)。長(zhǎng)期從事商標(biāo)異議案、商標(biāo)復(fù)審及爭(zhēng)議案、商標(biāo)行政訴訟案、商標(biāo)侵權(quán)訴訟案、專利侵權(quán)訴訟案、著作權(quán)侵權(quán)訴訟案、商標(biāo)行政查處和知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)等業(yè)務(wù)，同時(shí)負(fù)責(zé)合同審查、參與談判并解答咨詢，有豐富的訴訟及處理非訴業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。

在楊凱律師執(zhí)業(yè)期間，曾李寧公司、三星（中國(guó)）投資有限公司、德國(guó)巴斯夫公司、瑞士ABB公司、德國(guó)雨果博斯公司、美國(guó)鮑斯公司、美國(guó)利惠公司、芝華士（兄弟）美洲有限公司、安海斯-布希公司、丹麥樂高公司、日本松下公司和美國(guó)添柏嵐公司等多家國(guó)際知名企業(yè)，就專利和商標(biāo)侵權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件通過訴訟或行政部門查處等途徑維護(hù)了其合法權(quán)益。

另外，由楊凱律師等的美國(guó)Fine Art Lamps公司訴中山市巨光燈飾有限公司侵犯其對(duì)產(chǎn)品目錄和燈具產(chǎn)品所享有的著作權(quán)案，在取得勝訴的同時(shí)，也是中國(guó)的法院第一次將燈具產(chǎn)品認(rèn)定為“具有實(shí)用功能的美術(shù)作品”，并依據(jù)《著作權(quán)法》加以保護(hù)，該案被評(píng)為北京市第二中級(jí)人民法院2006年十大知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例。

2020年AIPPI世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際大會(huì)花落杭州

10月20-23日，第43屆AIPPI（國(guó)際保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)）世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)大會(huì)在韓國(guó)首爾市舉行。來自AIPPI中國(guó)分會(huì)的120多名會(huì)員參加了此次會(huì)議，集佳律師事務(wù)所于澤輝所長(zhǎng)以及其他8位來自中國(guó)事務(wù)所的代表成為本屆大會(huì)的執(zhí)委會(huì)成員，代表中國(guó)分會(huì)就2020年AIPPI世界大會(huì)的舉辦城市等重要事項(xiàng)進(jìn)行投票。最終AIPPI中國(guó)分會(huì)推薦的中國(guó)杭州以66%的多數(shù)票勝出，獲得2020年AIPPI世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際大會(huì)主辦權(quán)。

全球視野下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)對(duì)策略講座在廣州舉辦

日前，由林達(dá)劉集團(tuán)主辦的《全球視野下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)對(duì)策略》講座在廣州舉辦。本次講座分別從不同角度探討了中國(guó)企業(yè)如何獲得優(yōu)質(zhì)專利，更好地管理及運(yùn)用專利資產(chǎn)。與會(huì)者針對(duì)目前企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開拓國(guó)外市場(chǎng)中或?qū)⒚媾R的問題向?qū)＜姨釂枺?duì)未來中國(guó)專利法的修改動(dòng)態(tài)中的懲罰性賠償表示極大關(guān)注。

第7篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

2004年9月，上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在國(guó)內(nèi)率先出臺(tái)了地方性知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，成為我國(guó)確立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的先導(dǎo)，標(biāo)志我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度新的發(fā)展。“入世”以來，我國(guó)面臨了諸多跨國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端，從2002年DVD產(chǎn)品在歐洲遭海關(guān)扣押，到2003年思科在美國(guó)華為軟件和專利侵權(quán)、日本豐田訴吉利公司商標(biāo)侵權(quán)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等，反映中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際化的代價(jià)。對(duì)此，企業(yè)管理中確立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成為當(dāng)務(wù)之急。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是企業(yè)戰(zhàn)略的重要構(gòu)架

在現(xiàn)代管理中，企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)基于未來內(nèi)外部條件變化作出的預(yù)先安排。不同企業(yè)，戰(zhàn)略層次不同，一般分為公司戰(zhàn)略、競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略和運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略三個(gè)層次。公司戰(zhàn)略是公司高層指導(dǎo)和控制公司行為的綱領(lǐng)，解決公司經(jīng)營(yíng)理念、產(chǎn)業(yè)范圍、資源分配和國(guó)際化等問題。競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略是企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略指上述兩大戰(zhàn)略的貫徹或流程。因此公司戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略構(gòu)成企業(yè)戰(zhàn)略的框架。

公司戰(zhàn)略是總戰(zhàn)略，可表現(xiàn)為：穩(wěn)定性戰(zhàn)略，指企業(yè)持續(xù)性地向同類型顧客提品或服務(wù)。增長(zhǎng)戰(zhàn)略，指提高銷售額，擴(kuò)大顧主和市場(chǎng)份額等。收縮戰(zhàn)略，是減少經(jīng)營(yíng)規(guī)模或范圍。組合戰(zhàn)略，是指同時(shí)實(shí)行上述若干戰(zhàn)略。以上戰(zhàn)略由企業(yè)利用已掌握的資源，分析優(yōu)劣而確立。

競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略由美國(guó)哈佛大學(xué)工商管理學(xué)院MichaelPorter提出，他認(rèn)為，管理的成功取決于選擇正確的戰(zhàn)略，而正確的戰(zhàn)略與組織和產(chǎn)業(yè)的形勢(shì)相適應(yīng)，也就是能建立起保持高于產(chǎn)業(yè)平均生產(chǎn)水平的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。他總結(jié)道：管理必須選擇一種能給企業(yè)帶來競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略，諸如成本優(yōu)先、別具一格或?qū)Ｒ换瘧?zhàn)略。成本優(yōu)先必須是成本的領(lǐng)導(dǎo)者；別具一格戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)高超的質(zhì)量、非凡的服務(wù)、創(chuàng)新的設(shè)計(jì)技術(shù)專長(zhǎng)或不同凡響的商標(biāo)形象；而專一戰(zhàn)略則集中在成本專一化和差別化的空間。不管采用何種戰(zhàn)略，要保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，一方面要跟上產(chǎn)業(yè)演變的步伐，另一方面必須阻擋來自競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的侵蝕。企業(yè)建立某些障礙使仿制者難以得手，可利用專利或版權(quán)減少仿制機(jī)會(huì)，或與供應(yīng)商訂立專供合同來限制其向競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手供應(yīng)渠道等。因此，競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略體現(xiàn)了公司戰(zhàn)略的動(dòng)態(tài)變化，也是公司戰(zhàn)略確立和調(diào)整的核心。知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是21世紀(jì)企業(yè)戰(zhàn)略的先導(dǎo)，是企業(yè)立足市場(chǎng)的利器。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略要求企業(yè)考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)、利用和保護(hù)，并將其上升為戰(zhàn)略來設(shè)計(jì)，建立相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)不會(huì)自然產(chǎn)生，它要通過制定和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，優(yōu)化資源配置，激發(fā)創(chuàng)造熱情，保持競(jìng)爭(zhēng)力來實(shí)現(xiàn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度是知識(shí)產(chǎn)權(quán)特有屬性在管理行為中的具體化，成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)管理的新形態(tài)。

通常，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理可從下列幾方面展開：制定戰(zhàn)略。根據(jù)不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型制定相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，如專利戰(zhàn)略要求確立專利開發(fā)、調(diào)查、申請(qǐng)或?qū)嵤┑戎贫龋簧虡?biāo)戰(zhàn)略要求商標(biāo)設(shè)計(jì)、注冊(cè)、使用和保護(hù)常規(guī)化；版權(quán)戰(zhàn)略把握版權(quán)的使用和保護(hù)。設(shè)立管理部門。在組織構(gòu)成上按不同知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型進(jìn)行分組，并將其歸屬相關(guān)的部門，如將其隸屬于研發(fā)部門或法務(wù)部門等。管理制度的建立。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建立可細(xì)化成幾個(gè)部分：新員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)背景調(diào)查制度；知識(shí)產(chǎn)權(quán)資料管理制度；知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)制度；知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)制度；知識(shí)產(chǎn)權(quán)審檢制度，包括產(chǎn)品、合同等的審查和檢驗(yàn)；保密制度，如與員工訂立保密協(xié)議，在規(guī)章制度內(nèi)確立保密條款等；評(píng)估制度，主要指知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)和程序。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是企業(yè)管理的重要構(gòu)架，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)經(jīng)營(yíng)的要義。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的迫切性

21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)是用更先進(jìn)的技術(shù)提高生產(chǎn)效率，創(chuàng)造出更多的產(chǎn)品。誰掌握最新的技術(shù)、知識(shí)，誰就具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，集中表現(xiàn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的掌握量和先進(jìn)度。其特征是創(chuàng)新導(dǎo)致價(jià)格倍增，資本追逐知識(shí)，知識(shí)對(duì)價(jià)值的貢獻(xiàn)比重增加。創(chuàng)新是企業(yè)的生命，創(chuàng)新的產(chǎn)生和成長(zhǎng)依賴知識(shí)的滋養(yǎng)和孵化。企業(yè)為追逐利潤(rùn)在此表現(xiàn)的更為突出和迫切。知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，世界五百強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程是對(duì)此最好的詮釋。在國(guó)內(nèi)，且看各跨國(guó)集團(tuán)在我國(guó)的跑馬圈地，占山為王，多半憑借知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)市場(chǎng)。如，早在1994年，百事可樂與四川天府可樂合資，百事以參股60%控股，并停用“天府可樂”，使被認(rèn)為民族飲料象征的天府可樂悄然退出市場(chǎng)，而百事可樂行銷市場(chǎng)。1999年，北京亞都科技集團(tuán)被微軟以侵犯軟件著作權(quán)為由；繼而思科公司對(duì)我國(guó)著名軟件企業(yè)華為公司提出侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)指控。微軟則利用其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，形成在我國(guó)軟件行業(yè)的高端市場(chǎng)。2004年初，德國(guó)漢高公司收購上海輕工集團(tuán)“熊貓”品牌，啟用漢高牌并停用“熊貓”。這些案例凝聚了我國(guó)自有品牌痛失市場(chǎng)的教訓(xùn)，也是跨國(guó)企業(yè)成功發(fā)展的慣用模式。這種模式的背后是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的支撐。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，這些企業(yè)在新興市場(chǎng)的開發(fā)上循序漸進(jìn)，先是放水養(yǎng)魚，繼而步步為營(yíng)，最后達(dá)到市場(chǎng)通吃的目的。

我國(guó)企業(yè)要立足于市場(chǎng)，不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力，必須確立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)管理的新要求，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)發(fā)展的必然。就國(guó)內(nèi)企業(yè)而言，海爾集團(tuán)不斷發(fā)展之路就是很好的證明。海爾借助自有知名品牌和不斷創(chuàng)新的技術(shù)，研發(fā)不同市場(chǎng)的產(chǎn)品，將市場(chǎng)拓展于全球不同的地區(qū)，使其成為中國(guó)知名品牌的一面旗幟。相反，急功近利的模仿與復(fù)制，除了遭受侵權(quán)之訴之外，永遠(yuǎn)只能給別人做嫁衣，替他人打工。

此外，確立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，也是市場(chǎng)的呼喚。“入世”以來，國(guó)際知名品牌大舉進(jìn)入我國(guó)。2001年，世界五百強(qiáng)企業(yè)對(duì)我國(guó)投資達(dá)468.8億美元，其中已有400多家進(jìn)入中國(guó)。世界五百強(qiáng)是代表了全球先進(jìn)生產(chǎn)力水平及企業(yè)組織管理水平和經(jīng)營(yíng)理念的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)群體。這些企業(yè)在對(duì)我國(guó)進(jìn)行投資的同時(shí)，大量申請(qǐng)取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)，企圖建立和維持對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的獨(dú)占。但是，近年

來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，一大批國(guó)內(nèi)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中壯大。這些企業(yè)重視技術(shù)創(chuàng)新，致力于發(fā)展自己的品牌。他們利用勞動(dòng)力和原材料方面的優(yōu)勢(shì)，日益成為跨國(guó)企業(yè)的有力競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。跨國(guó)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，采用綜合戰(zhàn)略措施，用商標(biāo)、專利、版權(quán)及商業(yè)秘密立體交叉地展開對(duì)我國(guó)市場(chǎng)的爭(zhēng)奪攻勢(shì)，使我國(guó)企業(yè)面臨諸多跨國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)訟。我國(guó)企業(yè)要在此環(huán)境下生存，必須尋求包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在內(nèi)的各種途徑，確保市場(chǎng)地位。在國(guó)內(nèi)外企業(yè)云集的我國(guó)市場(chǎng)，市場(chǎng)呼喚企業(yè)盡快建立自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，保護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，更為企業(yè)贏得一份競(jìng)爭(zhēng)的席位。我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的定位

在紛繁復(fù)雜的知識(shí)產(chǎn)權(quán)紛爭(zhēng)面前，我國(guó)企業(yè)只有建立多方位、立體化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略系統(tǒng)，才可能在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中化被動(dòng)為主動(dòng)，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，保持企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。為此，企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略著力定位于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)、取得、合法有效的利用和保護(hù)若干方面。具體概括如下：

品牌戰(zhàn)略

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)的品牌戰(zhàn)略要求企業(yè)在市場(chǎng)營(yíng)銷方面確立全面的品牌意識(shí)，打造自有品牌，制訂和采取保護(hù)品牌的制度與有效措施。

首先，強(qiáng)化商標(biāo)意識(shí)，著力打造民族品牌，爭(zhēng)取市場(chǎng)；同時(shí)，落實(shí)自有品牌的合法使用和法律保障制度，建立一套商標(biāo)開發(fā)設(shè)計(jì)、申請(qǐng)和保護(hù)機(jī)制。將品牌的開發(fā)和利用列入企業(yè)目標(biāo)管理的項(xiàng)目之中，并由企業(yè)研發(fā)部門、法務(wù)部門等職能機(jī)構(gòu)將其制度化進(jìn)而監(jiān)督實(shí)施。

其次，洞悉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)向，尤其是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的發(fā)展?fàn)顩r，掌握跨國(guó)企業(yè)在華的商標(biāo)戰(zhàn)略，修正自己的商標(biāo)戰(zhàn)略。利用國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)資源，進(jìn)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，使品牌向全球發(fā)展，以商標(biāo)的國(guó)際化帶動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。品牌戰(zhàn)略一個(gè)不容忽視的內(nèi)容是對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)。在我國(guó)，長(zhǎng)期對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏了解，對(duì)商標(biāo)的保護(hù)往往被忽略。我國(guó)具有悠久的歷史，數(shù)百年來歷煉了眾多的民族品牌、字號(hào)，成為贏得市場(chǎng)的金字招牌，如“五糧液”、“同仁堂”、“吳良材”等等。其中一些是未經(jīng)注冊(cè)的馳名商標(biāo)。一些投機(jī)取巧者在國(guó)內(nèi)、外搶先注冊(cè)，使這些品牌本應(yīng)有的市場(chǎng)受到限制，甚至被扼殺。企業(yè)對(duì)馳名商標(biāo)管理，一是形成制度化的使用機(jī)制；其二在遭遇被搶注時(shí)，快速反應(yīng)，熟練運(yùn)用馳名商標(biāo)保護(hù)制度。

技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略

創(chuàng)新才有發(fā)展。企業(yè)若要長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，首先要培養(yǎng)創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)開發(fā)研制自己的核心技術(shù)。在思路上，將跟蹤和模仿為主的初級(jí)模式調(diào)整為以自主創(chuàng)新為主的發(fā)展模式；在資源分配上，加大技術(shù)投入，提高開發(fā)費(fèi)用在銷售收入中的比重，完善研發(fā)機(jī)制，突出研發(fā)與技術(shù)升級(jí)的地位。

另外，在專利已經(jīng)劃地為牢條件下，企業(yè)可以通過對(duì)引進(jìn)、消化、吸收及再創(chuàng)新，開發(fā)圍繞核心專利的應(yīng)用性專利技術(shù)，形成對(duì)原核心專利的包圍，利用交叉許可，謀求自身的發(fā)展空間。企業(yè)還可以采取企業(yè)跟隨戰(zhàn)略，把握市場(chǎng)技術(shù)動(dòng)向，注意新技術(shù)對(duì)市場(chǎng)的潛在影響，分析新技術(shù)與企業(yè)產(chǎn)品的延伸可行性，認(rèn)為有市場(chǎng)價(jià)值時(shí)跟隨開發(fā)。

企業(yè)可以充分利用公有技術(shù)，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)改造，特別是注意追蹤了解新近失效的專利技術(shù)，發(fā)現(xiàn)有應(yīng)用價(jià)值的及時(shí)利用加以開發(fā)。總之，技術(shù)創(chuàng)新可以有多種途徑，但確定創(chuàng)新戰(zhàn)略是第一步。

專利、商業(yè)秘密保護(hù)戰(zhàn)略

“入世”以來，美、日等技術(shù)大國(guó)屢屢利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)大棒對(duì)我國(guó)提起專利侵權(quán)之訴。據(jù)報(bào)道，近三年來我國(guó)企業(yè)因知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛引發(fā)的經(jīng)濟(jì)賠償累計(jì)超過10億美圓。面對(duì)跨國(guó)企業(yè)來勢(shì)兇猛的知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略，實(shí)施專利保護(hù)成為企業(yè)發(fā)展的護(hù)身符。

在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門的知識(shí)管理機(jī)構(gòu)，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。開通專利文獻(xiàn)檢索渠道，了解最新專利信息；對(duì)相似技術(shù)由專業(yè)人員進(jìn)行侵權(quán)分析，避開侵權(quán)技術(shù)；了解本行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，確保企業(yè)技術(shù)研發(fā)的方向和合法性。

普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)常識(shí)，增強(qiáng)員工知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的遵守列入員工目標(biāo)管理和績(jī)效考核項(xiàng)目，使之成為日常的工作規(guī)程。

加大專利申請(qǐng)力度，對(duì)專利及早申請(qǐng)，并在基本專利四周設(shè)置大量技術(shù)原理基本相同的不同權(quán)利要求范圍的權(quán)利，以增加專利申請(qǐng)的數(shù)量，擴(kuò)大專利保護(hù)的權(quán)利范圍。一些企業(yè)已經(jīng)取得了可喜的成績(jī)，如：就2003年，華為公司申請(qǐng)專利達(dá)1551件，中興通訊達(dá)640件，占了我國(guó)IT行業(yè)專利申請(qǐng)的半數(shù)；在數(shù)字電視行業(yè)，康佳和創(chuàng)維也突破跨國(guó)企業(yè)的專利圍困，申請(qǐng)一批核心和專利。

商業(yè)秘密往往不被重視，一般只在發(fā)生損失時(shí)，才倉促應(yīng)對(duì)。事實(shí)上，商業(yè)秘密的分布非常廣泛，不僅指技術(shù)秘密、技術(shù)訣竅，更大范圍地存在于企業(yè)商業(yè)運(yùn)作中的各種經(jīng)營(yíng)信息，如客戶名單、貨源渠道等；而且，在創(chuàng)新過程中形成的大量初級(jí)技術(shù)尚不足以專利來保護(hù)的，往往成為商業(yè)秘密保護(hù)對(duì)象。如軟件企業(yè)的源代碼等。

近年來，因企業(yè)員工流動(dòng)而造成商業(yè)秘密泄露案件時(shí)有發(fā)生，顯示出企業(yè)的戰(zhàn)略盲區(qū)。首先，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，制定嚴(yán)密的保密制度，訂立保密協(xié)議；并將商業(yè)秘密保護(hù)作為企業(yè)保衛(wèi)工作的目標(biāo)管理和績(jī)效考核項(xiàng)目之一。其次，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)員工的職業(yè)道德教育，落實(shí)泄密后的處置方案，構(gòu)建企業(yè)安全防范網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，在引進(jìn)人才時(shí)，除了解其教育、技術(shù)等背景外，還應(yīng)審查其帶有的技術(shù)或秘密的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況，在掌握其合法性的條件下再?zèng)Q定是否引入，也是商業(yè)秘密戰(zhàn)略的內(nèi)容之一。商業(yè)秘密保護(hù)戰(zhàn)略更大限度的構(gòu)筑起企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)。

總之，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成為21世紀(jì)企業(yè)的鮮明特征，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)提出的客觀要求。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略要求企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理，樹立品牌意識(shí)，洞悉發(fā)展趨勢(shì)，立足技術(shù)創(chuàng)新，健全保護(hù)機(jī)制，構(gòu)建起立體化的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

參考資料：

1.（美）斯蒂芬·P·羅賓斯，《管理學(xué)》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2003

2.尤建新、雷星輝等著，《管理學(xué)概論》，同濟(jì)大學(xué)出版社，2003

第8篇

關(guān)鍵詞:知識(shí)網(wǎng)絡(luò);知識(shí)管理;知識(shí)共享;知識(shí)獲取

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,知識(shí)管理已成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的中心問題。知識(shí)管理的出發(fā)點(diǎn)是把知識(shí)視為最重要的資源,將最大限度地掌握和利用知識(shí)作為提高組織核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。知識(shí)管理不僅涉及組織范圍內(nèi)的知識(shí),還涉及組織外部以及與組織各種實(shí)踐活動(dòng)密切相關(guān)的知識(shí)。在組織與其外部的其他組織、機(jī)構(gòu)的聯(lián)系中,組織不僅可以獲取大量有用的知識(shí),而且可以通過知識(shí)的共享與轉(zhuǎn)移來提高其創(chuàng)造價(jià)值的能力。基于對(duì)知識(shí)的需求以及知識(shí)管理的需要,每個(gè)組織均需與外界組織建立聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)知識(shí)在不同組織間的共享,從而構(gòu)成集知識(shí)創(chuàng)新、知識(shí)整合和知識(shí)共享等功能于一體的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)體系,即知識(shí)網(wǎng)絡(luò)。

一、知識(shí)網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)涵

從國(guó)內(nèi)外有關(guān)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)的研究文獻(xiàn)看,“知識(shí)網(wǎng)絡(luò)”一詞具有多種含義。

(一)數(shù)字信息網(wǎng)絡(luò)。廣義上指Internet網(wǎng)絡(luò),狹義上指依賴局域網(wǎng)或Internet網(wǎng)絡(luò)這一傳輸工具進(jìn)行信息傳遞、存儲(chǔ)的有形網(wǎng)絡(luò),通過多個(gè)終端互聯(lián)成為成員之間相互交流的手段,包括企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、圖書信息網(wǎng)絡(luò)等。其管理的對(duì)象是信息,注重內(nèi)容管理,以IT網(wǎng)絡(luò)為手段,注重對(duì)已有知識(shí)的利用。

(二)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)圖。又稱概念關(guān)系圖或認(rèn)知地圖,是20世紀(jì)八十年代初期由美國(guó)康奈爾大學(xué)的著名心理學(xué)家諾瓦克和高溫在奧蘇伯爾的概念同化理論基礎(chǔ)之上首次提出的,是一種由節(jié)點(diǎn)和連線組成的知識(shí)之間關(guān)系的結(jié)構(gòu)表征,是一種表征、檢查、修正和進(jìn)一步完善個(gè)體知識(shí)結(jié)構(gòu)的認(rèn)知工具結(jié)合形成的聯(lián)系。

(三)還有一種知識(shí)網(wǎng)絡(luò),是指組織運(yùn)作時(shí),人們的知識(shí)和洞見的相互作用機(jī)制。其網(wǎng)絡(luò)性有兩方面:一方面知識(shí)本身因某種關(guān)聯(lián)(如因果關(guān)系、邏輯關(guān)系)而相互影響形成的網(wǎng)絡(luò);另一方面知識(shí)載體之間的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,如以企業(yè)信息為主體聚集的廣義綜合知識(shí)網(wǎng)。

二、企業(yè)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)的特征

知識(shí)網(wǎng)絡(luò)有以下幾個(gè)特點(diǎn):

(一)人們能夠通過單一語義入口獲取和管理全球分布的知識(shí),而無須知道知識(shí)的具置,非常便利知識(shí)的檢索。這是知識(shí)管理追求的重要目標(biāo)之一。

(二)全球分布的相關(guān)知識(shí)可以智能地聚合,并通過后臺(tái)推理與解釋機(jī)制提供按需的知識(shí)服務(wù),達(dá)到這個(gè)目標(biāo)的方法之一是知識(shí)提供者提供元知識(shí),統(tǒng)一的資源管理模型將有助于實(shí)現(xiàn)知識(shí)服務(wù)的動(dòng)態(tài)聚合,可以真正實(shí)現(xiàn)按個(gè)性需求提供知識(shí),非常有利于創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)。這是知識(shí)管理的根本價(jià)值所在。

(三)人或虛擬角色能在一個(gè)單一語義空間映射、重構(gòu)和抽象的基礎(chǔ)上共享知識(shí)和享用推理服務(wù),其中的相互理解沒有任何障礙。知識(shí)網(wǎng)絡(luò)還會(huì)使知識(shí)共享更加普適,知識(shí)共享是知識(shí)管理其他活動(dòng)順利進(jìn)行的前提。

三、企業(yè)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)體系

知識(shí)在企業(yè)中的流動(dòng)存在著一個(gè)由知識(shí)的獲取、生成、轉(zhuǎn)移、利用的動(dòng)態(tài)過程。在這一過程中,各種不同類型的知識(shí)通過不斷地學(xué)習(xí)、融合、整合,創(chuàng)造出新知識(shí),為企業(yè)創(chuàng)造新價(jià)值。知識(shí)的流動(dòng)是需要載體的,而這些以知識(shí)載體作為節(jié)點(diǎn),相互之間可以進(jìn)行知識(shí)交流和知識(shí)共享的體系就構(gòu)成了知識(shí)網(wǎng)絡(luò)。

(一)企業(yè)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)的層次結(jié)構(gòu)。企業(yè)經(jīng)過一定時(shí)間的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理,一般會(huì)依據(jù)市場(chǎng)及自身的特點(diǎn)形成一定的業(yè)務(wù)流程,企業(yè)的知識(shí)、資金、產(chǎn)品均在這些業(yè)務(wù)流程中流動(dòng),并最終為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。在企業(yè)知識(shí)管理的大框架之下,企業(yè)把其所有流程視為知識(shí),因而包括知識(shí)的創(chuàng)造、傳播、更新和應(yīng)用等一切業(yè)務(wù)流程都與企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。為了便于研究企業(yè)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)這樣一個(gè)抽象概念,突出知識(shí)主體的作用,本文將企業(yè)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)模型分為基于知識(shí)主體的個(gè)體、組織、產(chǎn)業(yè)集群三層模式結(jié)構(gòu)。在個(gè)體知識(shí)網(wǎng)絡(luò)中,個(gè)體知識(shí)主體為基本結(jié)點(diǎn),包括知識(shí)專家和知識(shí)需求者,前者即擁有某一特定領(lǐng)域知識(shí)的個(gè)人,也可能是具有專家地位的個(gè)人。例如,企業(yè)家知識(shí)屬于個(gè)體層次的知識(shí)范疇,也是最突出、層次最高的個(gè)體知識(shí)。后者是出于某種知識(shí)實(shí)踐的需要,知識(shí)個(gè)體會(huì)對(duì)相關(guān)欠缺知識(shí)產(chǎn)生需求,成為識(shí)需求者。在組織知識(shí)網(wǎng)絡(luò)中,網(wǎng)絡(luò)化合作關(guān)系聯(lián)結(jié)的組織和機(jī)構(gòu)構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)的基本結(jié)點(diǎn),具體表現(xiàn)為供應(yīng)商、競(jìng)爭(zhēng)者、合作機(jī)構(gòu)、政府部門、專業(yè)的技術(shù)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等與核心企業(yè)相關(guān)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)等。根據(jù)組織在網(wǎng)絡(luò)中所處的地位,可分為網(wǎng)絡(luò)核心組織和網(wǎng)絡(luò)從屬組織。網(wǎng)絡(luò)核心組織是積極引導(dǎo)知識(shí)共享活動(dòng)的核心組織,所開展的各項(xiàng)知識(shí)管理活動(dòng)貫穿整體組織知識(shí)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作過程。在全球化分工體系的背景下,產(chǎn)業(yè)集群必然成為全球價(jià)值鏈上的一環(huán),為吸取先進(jìn)的技術(shù)和資源,本地組織和組織之外的跨國(guó)公司和其他機(jī)構(gòu)形成廣泛而復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系,即組織知識(shí)網(wǎng)絡(luò),其知識(shí)關(guān)聯(lián)類似于組織知識(shí)網(wǎng)絡(luò)。

(二)企業(yè)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)流動(dòng)分析。由于參與知識(shí)活動(dòng)的主體有個(gè)體、團(tuán)隊(duì)(部門)和組織,根據(jù)參與創(chuàng)新活動(dòng)主體的不同,可以將知識(shí)流動(dòng)分為3種類型:個(gè)體之間的知識(shí)流動(dòng)、團(tuán)隊(duì)之間的知識(shí)流動(dòng)和組織之間的知識(shí)流動(dòng)。其中,個(gè)體之間的知識(shí)流動(dòng)和團(tuán)隊(duì)之間的知識(shí)流動(dòng)都屬于組織內(nèi)部的知識(shí)流動(dòng)或可成為內(nèi)向型流動(dòng)。組織之間的知識(shí)流動(dòng),包括處于平等地位的不同法人組織之間的知識(shí)流動(dòng)和處于不平等地位的母子公司之間的知識(shí)流動(dòng)或稱為外向型流動(dòng)。

內(nèi)向型流動(dòng)和外向型流動(dòng)特點(diǎn)不同,它們區(qū)別于以下主要方面:

1、參與主體不同。組織內(nèi)部知識(shí)流動(dòng)的參與者是組織內(nèi)個(gè)人或團(tuán)隊(duì),團(tuán)隊(duì)既可以是正式的,也可以是非正式的。

2、沖突的解決方式不同。組織內(nèi)部不同個(gè)體之間、不同團(tuán)隊(duì)之間如果發(fā)生沖突,既可以相互協(xié)商解決,又可以由組織的管理者進(jìn)行仲裁,并可以采用行政手段激勵(lì)知識(shí)共享的實(shí)現(xiàn)。組織之間如果發(fā)生沖突,除相互協(xié)商解決外,只有通過法律或仲裁來解決,無法采用行政手段來激勵(lì)知識(shí)共享的實(shí)現(xiàn)。

3、知識(shí)流動(dòng)的難度不同。知識(shí)(特別是隱性知識(shí))在組織之間的流動(dòng)難于知識(shí)在組織內(nèi)部的流動(dòng),即外向型流動(dòng)比內(nèi)向型流動(dòng)更加困難。知識(shí)流動(dòng)的實(shí)質(zhì)是促進(jìn)知識(shí)資源的有效組合。創(chuàng)新是組織之間知識(shí)流動(dòng)過程中相互作用的結(jié)果。知識(shí)流動(dòng)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)要素的新組合,只有能夠提供創(chuàng)新所需的新生產(chǎn)要素,并對(duì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的新組合做出獨(dú)特貢獻(xiàn)的組織,才能參與知識(shí)流動(dòng)。

四、知識(shí)網(wǎng)絡(luò)對(duì)企業(yè)知識(shí)管理過程的支持

知識(shí)網(wǎng)絡(luò)是企業(yè)開展知識(shí)活動(dòng)的基本形態(tài),而知識(shí)流動(dòng)機(jī)制具體表現(xiàn)為兩種形態(tài):單個(gè)網(wǎng)絡(luò)層次的知識(shí)學(xué)習(xí)機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)層次間的知識(shí)轉(zhuǎn)化機(jī)制。企業(yè)知識(shí)管理的過程是一個(gè)不斷獲取知識(shí)、共享知識(shí)、應(yīng)用知識(shí)和創(chuàng)新知識(shí)的循環(huán)過程。企業(yè)正是通過這個(gè)過程,不斷提升其知識(shí)存量和創(chuàng)新能力。

(一)支持知識(shí)共享過程。知識(shí)的有效共享是知識(shí)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的主要目的之征集與形成企業(yè)知識(shí)缺口的知識(shí)節(jié)點(diǎn)有關(guān)的知識(shí),員工可以積極地對(duì)這部分知識(shí)進(jìn)行搜集和提交。此外,知識(shí)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)準(zhǔn)確地反映了人、存儲(chǔ)知識(shí)的物理介質(zhì)與企業(yè)業(yè)務(wù)流程的關(guān)聯(lián),使員工可以克服地域、時(shí)間的限制,這也在一定程度上促進(jìn)了知識(shí)的共享。

(二)支持知識(shí)利用過程。知識(shí)利用主要是指利用知識(shí)獲取和知識(shí)共享所獲得的顯性知識(shí)和隱性知識(shí)去解決問題的活動(dòng)。知識(shí)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)主要由檢索組件來完成對(duì)知識(shí)利用的支持。另外,分析組件和操作組件的相關(guān)功能也能提高知識(shí)利用的效率。知識(shí)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的檢索組件以企業(yè)的核心業(yè)務(wù)為依據(jù)組織檢索界面,通過企業(yè)的核心業(yè)務(wù)將企業(yè)中所有知識(shí)載體都關(guān)聯(lián)在一起,這種形式的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)符合員工的工作習(xí)慣,員工可以方便快捷地獲取他們想要的且能夠幫助他們的知識(shí),對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)的實(shí)現(xiàn)起到重要作用,也使知識(shí)能真正得到利用。

(三)支持知識(shí)創(chuàng)新過程。知識(shí)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)通過各功能組件實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)創(chuàng)新的支持。首先,論壇組件提供不受地域、時(shí)間和人數(shù)限制的廣泛的交流平臺(tái),有效激發(fā)了員工就某一領(lǐng)域知識(shí)的思維碰撞;其次,利用分析組件抽取論壇日志數(shù)據(jù)中有價(jià)值的創(chuàng)意,整合成新的知識(shí)節(jié)點(diǎn),有利于知識(shí)的創(chuàng)新。

五、結(jié)語

基于知識(shí)網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)知識(shí)管理過程支持模型是在分析開展知識(shí)管理的企業(yè)知識(shí)鏈基礎(chǔ)上建立起來的,是知識(shí)管理社會(huì)化模型的具體應(yīng)用,清楚地體現(xiàn)出企業(yè)實(shí)施知識(shí)管理平臺(tái)的轉(zhuǎn)變。企業(yè)在內(nèi)部進(jìn)行知識(shí)識(shí)別、獲取、共享和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,突破企業(yè)邊界。這樣,企業(yè)知識(shí)管理的內(nèi)涵和范圍無論從時(shí)間上還是空間上都發(fā)生了巨大的變化,要求企業(yè)必須圍繞這一平臺(tái)轉(zhuǎn)變的內(nèi)在需要從組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、知識(shí)管理基礎(chǔ)設(shè)施、人力資本結(jié)構(gòu)、外部關(guān)系知識(shí)化水平等方面適應(yīng)這個(gè)轉(zhuǎn)變,在某種程度上說企業(yè)需要圍繞這一平臺(tái)進(jìn)行針對(duì)性的流程再造和機(jī)制設(shè)施完善。我們首先需要完成這樣管理思想的轉(zhuǎn)變,才談得上展開基于知識(shí)網(wǎng)絡(luò)的知識(shí)管理的規(guī)劃與實(shí)施,開展相關(guān)知識(shí)管理項(xiàng)目。

主要參考文獻(xiàn):

[1]盛小平.基于知識(shí)網(wǎng)絡(luò)的知識(shí)管理研究[J].圖書情報(bào)工作,2004.6.

第9篇

關(guān)鍵詞：圖書館立法　數(shù)字圖書館　知識(shí)產(chǎn)權(quán)

中圖分類號(hào)：　DF49；DF523 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：　A 文章編號(hào)：　1003-6938（2012）06－0064-06

1　圖書館立法將促進(jìn)數(shù)字圖書館建設(shè)中公眾利益與版權(quán)人權(quán)益的平衡

1.1　保護(hù)版權(quán)人權(quán)利和公眾權(quán)益的法律失衡

公眾利益與版權(quán)人權(quán)益的平衡，是數(shù)字圖書館建設(shè)與信息共享的根本基礎(chǔ)［1］，但在我國(guó)現(xiàn)有的法律體系中，保護(hù)版權(quán)人權(quán)利和公眾權(quán)益的法律是失衡的，版權(quán)人可利用著作權(quán)法維護(hù)私權(quán)，公眾獲取和利用信息的公共權(quán)利卻沒有專門的法律給予保障，憲法對(duì)公眾信息權(quán)利的原則性保護(hù)規(guī)定由于缺乏具體法律機(jī)制來貫徹執(zhí)行而難以實(shí)現(xiàn)。在我國(guó)基本具備公眾信息權(quán)利存在的社會(huì)基礎(chǔ)或利益需求情況下，信息法律體系建設(shè)中卻存在著明顯的信息權(quán)利缺位和權(quán)利沖突現(xiàn)象，權(quán)利平衡不到位的典型例證是版權(quán)人權(quán)利的擴(kuò)張和缺乏必要限制［2］。在信息社會(huì)依法治國(guó)的大環(huán)境下，公眾信息權(quán)利在版權(quán)保護(hù)不斷強(qiáng)勢(shì)擠壓下遭受侵害。知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策在一定程度上成為信息公共獲取的障礙［3］，為此，迫切需要用法律來維護(hù)和保障公眾信息權(quán)利和社會(huì)公共利益，限制私權(quán)的失衡膨脹，在當(dāng)前我國(guó)沒有專門信息法的情況下，制定和實(shí)施圖書館法的重要現(xiàn)實(shí)意義和社會(huì)價(jià)值就體現(xiàn)出來了。

在歷史的向度與法律的視角之下，數(shù)字圖書館凸顯了圖書館維護(hù)知識(shí)自由的公益性質(zhì)和信息傳播者的角色定位，現(xiàn)行法對(duì)公益性質(zhì)認(rèn)識(shí)不足及傳播者的定位缺失，造成了著作權(quán)法的制度缺陷及規(guī)制缺失［4］。從這個(gè)角度來看，數(shù)字圖書館對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題提出的挑戰(zhàn)是應(yīng)時(shí)的，對(duì)這個(gè)問題的研究和解決，正切中了信息時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度最大的要害，有助于促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的完善。

1.2　圖書館法是公眾信息權(quán)益保障法

多年來對(duì)圖書館法的研究使業(yè)界確立了圖書館法不是圖書館行業(yè)利益保護(hù)法而是公眾信息權(quán)益保障法的共識(shí)。圖書館作為代表公眾利益的公益性社會(huì)文化機(jī)構(gòu)，決定了圖書館法須從公共利益出發(fā)，以公共利益為調(diào)整對(duì)象，是以保護(hù)讀者權(quán)益為基本價(jià)值取向的讀者權(quán)益保護(hù)法”［5］，法律保障圖書館事業(yè)發(fā)展，說到底是為保障社會(huì)公眾通過圖書館獲得和接受知識(shí)與信息權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，圖書館保障公眾知識(shí)和信息的獲得權(quán)、接受權(quán)、利用權(quán)的社會(huì)職責(zé)，決定了維護(hù)公民基本權(quán)利，為公眾知識(shí)自由提供法律保障是圖書館立法的最高價(jià)值追求［6］。圖書館立法是圖書館權(quán)利實(shí)現(xiàn)的根本保障，而圖書館權(quán)利從根本上說是利用者的權(quán)利［7］，圖書館只需具有主張和維護(hù)利用者權(quán)利的權(quán)利，而無須具有自身特有的另類權(quán)利，因?yàn)閳D書館作為以維護(hù)和保障利用者的知識(shí)權(quán)利為宗旨的機(jī)構(gòu)或制度安排，維護(hù)和保障利用者權(quán)利的過程也就是主張和維護(hù)自身權(quán)利的過程［8］。已經(jīng)審議多年的《中人民共和國(guó)圖書館法》（草案）明確了我國(guó)圖書館立法的目的之一就是為圖書館有效開展各項(xiàng)工作和公眾從圖書館獲取知識(shí)信息提供法律保障，對(duì)圖書館性質(zhì)的定位是向社會(huì)公眾或特定對(duì)象開放，具有文獻(xiàn)信息資源的收集、整理、存儲(chǔ)、傳播、研究、開發(fā)和服務(wù)功能的社會(huì)公益性機(jī)構(gòu)。圖書館法通過賦予公民在圖書館活動(dòng)中的權(quán)利以及明確圖書館業(yè)務(wù)工作和信息服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容來體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)對(duì)公民信息權(quán)利的保障。比如，《俄羅斯圖書館事業(yè)法》確立圖書館活動(dòng)的原則是：保障公民、社會(huì)團(tuán)體、民眾自由獲取信息，自由精神發(fā)展，使用國(guó)家和世界文化珍品以及文化、科學(xué)、教育活動(dòng)的權(quán)利，有專門一章內(nèi)容為“圖書館事業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的公民權(quán)利”，明確規(guī)定了公民享有圖書館服務(wù)參與圖書館活動(dòng)的各項(xiàng)權(quán)利，而且公民使用圖書館服務(wù)的權(quán)利優(yōu)先于國(guó)家及其他任何組織機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體。

1.3　圖書館法平衡公眾與版權(quán)人之間的權(quán)益

圖書館是公共權(quán)利與版權(quán)人的交匯點(diǎn)，圖書館既是實(shí)現(xiàn)法律平衡的重要中介機(jī)構(gòu)，也是由法律規(guī)定的利益平衡所塑造的產(chǎn)物［9］。在數(shù)字圖書館著作權(quán)問題上，圖書館沒有自身的利益。從根本上說，圖書館所爭(zhēng)取的利益并非圖書館的利益，而是社會(huì)與民眾的利益。圖書館以極高的積極性參與數(shù)字圖書館著作權(quán)問題研究的根本目的之一就是代表公眾為公眾爭(zhēng)得獲取和使用知識(shí)信息的公共權(quán)利，這是由圖書館的職業(yè)理念、職業(yè)信仰、社會(huì)責(zé)任所決定的。圖書館在保障公民知識(shí)信息獲取權(quán)利，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)信息公平方面，發(fā)揮著不可替代的作用，圖書館的信息傳播行為完全是旨在增進(jìn)公共利益、維護(hù)信息公平的正義行為［10］。圖書館法對(duì)公眾信息權(quán)利保障是圖書館社會(huì)存在的價(jià)值與意義的體現(xiàn)，正如李國(guó)新教授所言：“如果圖書館不能成為保障公民基本文化信息權(quán)利的力量之一、成為滿足公眾基本文化信息需求的機(jī)構(gòu)之一，這個(gè)社會(huì)為什么還要養(yǎng)活一批圖書館呢？”　［11］簡(jiǎn)言之，從平衡公眾與版權(quán)人之間權(quán)益角度來看，如果說著作權(quán)法更多是維護(hù)權(quán)利人權(quán)益，圖書館法則是維護(hù)公眾權(quán)益。圖書館法對(duì)公眾信息權(quán)利保障的法律本質(zhì)，使圖書館法成為公眾與版權(quán)人權(quán)益天平上置于公眾方的重要砝碼。毋庸置疑，圖書館法對(duì)解決現(xiàn)行法律對(duì)數(shù)字圖書館建設(shè)中權(quán)利設(shè)置不平衡問題具有重要法律意義，應(yīng)當(dāng)并能夠?yàn)閿?shù)字圖書館建設(shè)提供法律基礎(chǔ)和保障。

《俄羅斯圖書館事業(yè)法》在1993年制定時(shí)就明確了其根本目的是保障憲法賦予公民的信息權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，俄羅斯在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的同時(shí)，保障公眾信息權(quán)利的法律制度建設(shè)日漸完善，《俄羅斯圖書館事業(yè)法》與《俄羅斯憲法》、《信息、信息技術(shù)和信息保護(hù)法》、《俄羅斯文化基礎(chǔ)法》、《保障政府信息獲取聯(lián)邦法》等共同構(gòu)筑了公眾信息權(quán)利的法律保障體系，這使圖書館在代表公眾利益主張公眾信息權(quán)利時(shí)有充分的法律依據(jù)。從這個(gè)角度來看，圖書館法是全面系統(tǒng)地建構(gòu)與平衡公眾信息權(quán)利制度的重要組成，是有效開展公眾信息權(quán)利保護(hù)實(shí)踐的有力保證，圖書館法的社會(huì)價(jià)值和意義亦更廣泛、深遠(yuǎn)，由此也確立了圖書館法在整個(gè)信息法律體系中不可替代、不可或缺的特殊重要地位和作用，這才是圖書館法在保障圖書館事業(yè)中追求的更為遠(yuǎn)大的目標(biāo)。

2　圖書館立法以明確數(shù)字圖書館的法律屬性與法律地位

2.1　數(shù)字圖書館性質(zhì)影響數(shù)字圖書館的建設(shè)與發(fā)展

圖書館及數(shù)字圖書館的性質(zhì)、地位、權(quán)利、義務(wù)等是數(shù)字圖書館著作權(quán)問題研討中的基本問題，學(xué)者們對(duì)此提出了各種見解：“數(shù)字圖書館是公益服務(wù)與營(yíng)利服務(wù)共存”［12］　，“數(shù)字圖書館不再是公益機(jī)構(gòu)，可能作為贏利機(jī)構(gòu)出現(xiàn)”［13］　，“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下數(shù)字圖書館實(shí)際上就是ICP”　［14］　，“圖書館的法律地位需重新審視，其所承擔(dān)的權(quán)利、義務(wù)將完全改變”［13］，“圖書館的法律地位必須加以重新界定，版權(quán)法中應(yīng)明確圖書館作為作品傳播者的法律地位”［15］，“傳統(tǒng)圖書館服務(wù)延伸出的數(shù)字圖書館服務(wù)的公益性應(yīng)保持不能被抹殺”　［1］。　“數(shù)字時(shí)代圖書館公益性質(zhì)的法律地位不會(huì)消失，但會(huì)出現(xiàn)某種程度的移位”［16］。數(shù)字圖書館是否為公益機(jī)構(gòu)，是否仍享有傳統(tǒng)圖書館的權(quán)利成為數(shù)字圖書館著作權(quán)問題爭(zhēng)議焦點(diǎn)［17］，因?yàn)閿?shù)字圖書館的主體性質(zhì)和法律地位直接決定了其在版權(quán)制度中享有的合法待遇，也決定了版權(quán)法調(diào)整與其相關(guān)的權(quán)利主體的利益關(guān)系時(shí)采用的原則和方式，因而影響著版權(quán)問題的解決，不同的權(quán)利主體具有不同的法律地位并因此享受不同的權(quán)利，承擔(dān)不同的義務(wù)與責(zé)任［18］。學(xué)術(shù)界一般認(rèn)為，公益性數(shù)字圖書館享有一定的版權(quán)豁免，應(yīng)該適用合理使用和法定許可制度，在《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例（草案）》征求意見時(shí)，圖書館界建議將“公共圖書館”改為“公益性圖書館”，設(shè)置公益性圖書館信息網(wǎng)絡(luò)傳播豁免條款，認(rèn)為通過法律賦予公益性圖書館某些特權(quán)，使它們?cè)谑褂脭?shù)字資源時(shí)得到某種豁免，是解決著作權(quán)問題最根本辦法［19］。因?yàn)榉菭I(yíng)利組織不僅在版權(quán)方面具有免責(zé)優(yōu)勢(shì)，即使發(fā)生侵權(quán)行為而受到處罰，也具有賠償優(yōu)勢(shì)［20］。至于商業(yè)性數(shù)字圖書館，業(yè)界觀點(diǎn)分歧較大。

如果不明確數(shù)字圖書館網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的法律地位勢(shì)必影響圖書館數(shù)字化信息服務(wù)，圖書館就會(huì)成為被告，只有明確數(shù)字圖書館擁有的法律地位，圖書館才能同版權(quán)人密切合作，找到一種共識(shí)的形式，保障各方利益不受侵犯。2002年陳興良勝訴中國(guó)數(shù)字圖書館侵權(quán)案充分反映了這一點(diǎn)，被告自稱的公益性與運(yùn)作的商業(yè)性結(jié)合而成的半公益半商業(yè)性質(zhì)的數(shù)字圖書館的法律地位沒有被承認(rèn)。已有出版界人士以“法律上還沒有給公共圖書館一個(gè)準(zhǔn)確概念，商業(yè)性的標(biāo)稱“數(shù)字圖書館”的數(shù)據(jù)開發(fā)商屬于公共圖書館”為據(jù)質(zhì)疑《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》賦予圖書館網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)［21］。由此看來，研究和實(shí)踐充分表明，從法律上明確圖書館及數(shù)字圖書館的性質(zhì)和地位、權(quán)利與義務(wù)等基本性問題對(duì)數(shù)字圖書館發(fā)展及著作權(quán)問題解決的重要性和迫切性。但是法律沒有提供通過圖書館這一社會(huì)公共機(jī)構(gòu)來平衡各方利益的環(huán)境和機(jī)制，沒有塑造出圖書館是實(shí)現(xiàn)著作權(quán)平衡的重要中介的形象［22］，圖書館以及數(shù)字圖書館的權(quán)利在法律規(guī)定上是空白的，著作權(quán)法中很難找到適用數(shù)字圖書館服務(wù)性質(zhì)及合理法律地位的條款描述。我國(guó)《著作權(quán)法》把公益性數(shù)字圖書館界定作為一般用戶，忽略了公益性數(shù)字圖書館具有公共產(chǎn)品屬性的特點(diǎn)，沒有賦予其特權(quán)，《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》對(duì)不同性質(zhì)數(shù)字圖書館不加以區(qū)別，籠統(tǒng)地規(guī)定了數(shù)字圖書館的權(quán)利和限制，使得公益性數(shù)字圖書館的法律主體地位缺失，對(duì)其發(fā)展不利，結(jié)果是其在網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)、數(shù)字化服務(wù)等方面一直處于無法可依，無所適從的境況之中［23］。現(xiàn)行法律制度的缺失使數(shù)字圖書館在遭遇著作權(quán)問題時(shí)處于角色尷尬、權(quán)利缺失、行為受縛的境地。

數(shù)字圖書館的法律地位是調(diào)整同其相關(guān)權(quán)利主體利益關(guān)系的基礎(chǔ)，如果不對(duì)數(shù)字圖書館法律地位結(jié)合國(guó)情客觀地界定和明確，將使圖書館所有數(shù)字化服務(wù)無謂地承擔(dān)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，影響我國(guó)數(shù)字圖書館健康發(fā)展［24］。從當(dāng)前形勢(shì)來看，數(shù)字圖書館法律地位的確立不大可能通過對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的修善來完成，只能通過圖書館立法來完成。

2.2　圖書館立法界定數(shù)字圖書館性質(zhì)的必要與可能

我們認(rèn)為，現(xiàn)行法律制度的缺失不僅僅表現(xiàn)在著作權(quán)法條款方面，更主要表現(xiàn)在圖書館立法的缺失與空白，長(zhǎng)期以來，由于缺少圖書館法，圖書館最基本的社會(huì)地位、權(quán)利職責(zé)、社會(huì)職能等得不到有效的法律保障，我國(guó)圖書館事業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重束縛，網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，圖書館立法的滯后已經(jīng)影響到了數(shù)字圖書館的發(fā)展，這種局面必須扭轉(zhuǎn)和改變。因此，在為解決圖書館著作權(quán)問題而不斷追求對(duì)著作權(quán)法修訂完善的同時(shí)，制定和實(shí)施圖書館法以填補(bǔ)對(duì)圖書館及數(shù)字圖書館法律規(guī)定上的缺失與空白是完全必要的，因?yàn)閷?duì)圖書館的社會(huì)性質(zhì)、地位、職能、權(quán)利、義務(wù)、服務(wù)活動(dòng)等以及用戶的權(quán)利與義務(wù)的界定原本就是圖書館法的最基本內(nèi)容。數(shù)字圖書館著作權(quán)問題的實(shí)質(zhì)是權(quán)利人和圖書館法律地位不平等而導(dǎo)致的不平等競(jìng)爭(zhēng)與利益失衡，通過圖書館立法，直接或間接地明確圖書館及數(shù)字圖書館的法律地位并賦予相應(yīng)的法定權(quán)利、功能等，以此基礎(chǔ)，使我們能夠有足夠的法律依據(jù)，參與對(duì)著作權(quán)制度的制衡與博弈，爭(zhēng)得著作權(quán)領(lǐng)域內(nèi)屬于圖書館和公眾的法律地位、法定權(quán)利等，從而保持相關(guān)各方利益的平衡。數(shù)字圖書館與傳統(tǒng)圖書館最大的不同，不是作品內(nèi)容本身，而是作品的形態(tài)和載體、傳播方式的不同［25］。因此，保障圖書館事業(yè)發(fā)展的圖書館法理應(yīng)成為數(shù)字圖書館建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)法律后盾，是實(shí)現(xiàn)和切實(shí)發(fā)揮圖書館作為版權(quán)制度“均衡器”功效的基本法律保障。

經(jīng)多年的潛心研究論證和實(shí)踐驗(yàn)證，圖書館界站在公眾立場(chǎng)上，從職業(yè)角度，在廣泛深入研究國(guó)外、國(guó)際相關(guān)政策法規(guī)、公約、宣言等基礎(chǔ)上，圍繞數(shù)字圖書館著作權(quán)問題中公民信息權(quán)利、圖書館權(quán)利的保障問題，對(duì)圖書館的性質(zhì)、地位、權(quán)利、功能、職責(zé)、作用等提出許多深刻、精辟的認(rèn)識(shí)與論斷。比如，2005年中國(guó)大學(xué)圖書館館長(zhǎng)論壇《圖書館合作與信息資源共享武漢宣言》提出的“圖書館是國(guó)家和政府為保障公民自由、平等地獲取信息和知識(shí)而進(jìn)行的制度安排，最大限度地滿足每一位公民（讀者）對(duì)信息和知識(shí)的需求，是圖書館義不容辭的責(zé)任”，2005年中國(guó)圖書館學(xué)會(huì)在《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)問題的聲明》中提出的“實(shí)現(xiàn)著作權(quán)平衡是圖書館的職能之一”，“圖書館應(yīng)以促進(jìn)知識(shí)和信息公平，通暢、合法的社會(huì)性傳播為己任，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題上，必須擁有代表利用者利益，發(fā)出利用者呼聲，以制衡私權(quán)膨脹，維護(hù)公共利益的權(quán)利”　等等。

這些研究和論述凝聚了圖書館界專家學(xué)者的智慧與心血。我們認(rèn)為現(xiàn)在是時(shí)候?qū)I(yè)界就圖書館著作權(quán)問題向全社會(huì)昭示符合法理精神的行業(yè)訴求、理念、發(fā)出的呼聲以及成熟可行的研究成果、思想觀點(diǎn)，經(jīng)過精細(xì)化、系統(tǒng)化，上升為立法的參考或遵循的原則或具有法律效力的條文，以法律的形式確立并固定下來，給予法律意義上的表述。在此，可以通過兩個(gè)法律途徑實(shí)現(xiàn)圖書館界的訴求、理念向法律意志、法律規(guī)定的轉(zhuǎn)化升華：一方面圖書館界繼續(xù)參與著作權(quán)制度的修補(bǔ)完善，將這些訴求、理念或直接變?yōu)橹鳈?quán)法的相關(guān)條款或成為著作權(quán)法修補(bǔ)完善的參考，用我們的觀點(diǎn)、立場(chǎng)態(tài)度影響著作權(quán)法制度建設(shè)；另一方面制定和實(shí)施圖書館法，把從圖書館職業(yè)角度闡釋的關(guān)于圖書館地位、責(zé)任、權(quán)利、職能等表述法定下來，使之成為一種為社會(huì)各界公認(rèn)的法定的權(quán)利、責(zé)任、職能，得到全社會(huì)的普遍認(rèn)同與共同尊重。這從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)出圖書館界理論研究對(duì)著作權(quán)立法、圖書館立法的實(shí)用參考價(jià)值，為國(guó)家制定宏觀知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策和信息資源建設(shè)政策提供決策參考依據(jù)。比如，2005年圖書館界參與《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》的制定，為圖書館建設(shè)數(shù)字圖書館爭(zhēng)得了“有限合理使用”的權(quán)利，即條例第7條“圖書館、……可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，通過信息網(wǎng)絡(luò)向本館館舍內(nèi)服務(wù)對(duì)象提供本館收藏到合法出版的數(shù)字作品和依法為陳列或者保存版本的需要以數(shù)字化形式復(fù)制的作品，不向其支付報(bào)酬，但不得直接或者間接獲得經(jīng)濟(jì)利益”，通過比較可以看出，該條內(nèi)容與《俄羅斯圖書館事業(yè)法》2008年修訂時(shí)對(duì)圖書館建設(shè)電子圖書館的規(guī)定頗為相似，因此，可以考慮將該條規(guī)定作為圖書館權(quán)利或工作內(nèi)容加入到我國(guó)圖書館立法當(dāng)中，使條例規(guī)定升格為法律規(guī)定，增強(qiáng)穩(wěn)定性和法律效力，完善圖書館權(quán)利體系。再如，中國(guó)圖書館學(xué)會(huì)《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)問題的聲明》中闡述的圖書館界在著作權(quán)保護(hù)問題上的原則立場(chǎng)，可以直接或間接地作為圖書館立法的指導(dǎo)原則和內(nèi)容條款來應(yīng)用。

3　圖書館立法可促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的完善

3.1　圖書館法促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度回歸初衷的目的

當(dāng)今時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)不但涉及法律層面，更與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)公共利益、國(guó)家文化發(fā)展有關(guān)，針對(duì)現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度存在的不足，為制止知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用，各國(guó)制定了反壟斷法。同樣，針對(duì)著作權(quán)保護(hù)過度強(qiáng)化而影響公眾對(duì)信息的獲取和使用權(quán)的情形，也需要相應(yīng)的法律給予規(guī)制，單純依靠著作權(quán)法本身提供的制約和平衡機(jī)制是不夠的，這是因?yàn)椋瑥牧⒎ㄐ再|(zhì)看，著作權(quán)既是私權(quán)又是關(guān)乎公共利益的特殊權(quán)利的雙重特征要求著作權(quán)法具有保持權(quán)利人與公眾利益平衡的功能，但在知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，著作權(quán)法自身具有這種平衡功能有時(shí)由于種種原因而難以實(shí)現(xiàn)，結(jié)果往往使公眾權(quán)益受到侵害，數(shù)字圖書館著作權(quán)問題就是典型表現(xiàn)。為此，必須有其他的法律制度對(duì)著作權(quán)法的平衡機(jī)制實(shí)行協(xié)助和監(jiān)督，圖書館法就應(yīng)作為這種制衡的法律力量，圖書館法保障公共利益的本質(zhì)在一定程度上能夠糾正著作權(quán)制度制定和實(shí)行過程中出現(xiàn)的原本偏離而具有利益平衡、實(shí)現(xiàn)保護(hù)私權(quán)與促進(jìn)知識(shí)信息傳播和進(jìn)科學(xué)文化繁榮辯證統(tǒng)一的作用。

3.2　圖書館法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法在維護(hù)公眾信息權(quán)利方面的統(tǒng)一性

著作權(quán)法立法的依據(jù)一方面來源于對(duì)個(gè)人權(quán)利的尊重和保護(hù)，另一方面則來源于對(duì)公共利益和公眾權(quán)利的尊重和保護(hù)［26］，這決定了著作權(quán)法對(duì)著作權(quán)人的權(quán)利既要保護(hù)又要出于公共利益而進(jìn)行必要限制的二元價(jià)值取向，為此，著作權(quán)法設(shè)置了版權(quán)限制制度（如合理使用、法定許可、強(qiáng)制許可等）。版權(quán)限制制度是版權(quán)利益平衡機(jī)制在法律體系中的具體體現(xiàn)，　有利于維護(hù)著作權(quán)人、數(shù)字圖書館和社會(huì)公眾之間的利益平衡。圖書館法對(duì)公眾信息權(quán)利的保障在某種程度上部分地要通過對(duì)版權(quán)限制來實(shí)現(xiàn)的，正如馬海群教授所言：“維護(hù)公民的知識(shí)權(quán)利與著作權(quán)，同樣被視為圖書館立法工作首要的價(jià)值取向”［26］，版權(quán)限制制度應(yīng)是圖書館法研究、關(guān)注的范疇，甚至是圖書館法內(nèi)容的構(gòu)成，因?yàn)椋鏅?quán)限制意味著給予圖書館或公眾獲取和利用知識(shí)信息以一定的權(quán)利，這種權(quán)利可以而且應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)和包含在圖書館法之中，以便從職業(yè)角度和法律角度進(jìn)一步明確圖書館和公眾在獲取使用受版權(quán)保護(hù)的知識(shí)信息時(shí)擁有的法定權(quán)利。更好地推動(dòng)社會(huì)文化事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)文明，提高公民的文化素質(zhì)和豐富公民的文化生活是圖書館立法和著作權(quán)法的共同的社會(huì)價(jià)值取向，利益平衡是著作權(quán)法的精髓和宗旨，也是圖書館法立法所追求的，因此，在維護(hù)公眾信息權(quán)利與權(quán)利人權(quán)益上，圖書館法與著作權(quán)法不是對(duì)立而是統(tǒng)一的，它們追求的目標(biāo)具有一致性，即促進(jìn)知識(shí)信息廣泛傳播與公眾普遍利用。

公法規(guī)范對(duì)私法制度的介入并不影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)的私權(quán)屬性，而且知識(shí)產(chǎn)權(quán)也并不因其權(quán)利的限制而具有了公權(quán)屬性［27］，從這個(gè)角度來看，圖書館立法保障公眾利用數(shù)字圖書館的權(quán)利不會(huì)影響到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)，相反，在一定程度上促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的廣泛傳播。從數(shù)字圖書館建設(shè)本身來講，數(shù)字圖書館的信息資源共享和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度具有共同的目的和作用，二者具有一致性，互促互迸，共同發(fā)展［28］。而作為信息法律體系的重要組成內(nèi)容，圖書館法和著作權(quán)法在保護(hù)公眾信息權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公共利益方面相互制約和協(xié)調(diào)統(tǒng)一，使著作權(quán)法在不斷完善建設(shè)和施行過程中，能夠不偏不倚地維護(hù)各方面利益，確立利益平衡的最佳支點(diǎn)，數(shù)字圖書館建設(shè)和著作權(quán)問題的解決也將從此中受益。

4　結(jié)語

隨著信息傳播技術(shù)的發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度必將隨之調(diào)整。現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)已經(jīng)無法滿足數(shù)字圖書館信息資源建設(shè)和服務(wù)要求，建立一套行之有效的、完善的、與數(shù)字圖書館信息資源建設(shè)和服務(wù)相適應(yīng)的完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，才能保證數(shù)字圖書館建設(shè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)同發(fā)展［29］。圖書館界作為社會(huì)公共利益的最主要代言人，必然會(huì)在今后的利益平衡中發(fā)揮更重要的影響力，從而對(duì)以經(jīng)濟(jì)利益為軸心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法強(qiáng)化趨勢(shì)構(gòu)成一定的約束力。使社會(huì)公眾利益在權(quán)利人的權(quán)利擴(kuò)張進(jìn)程中盡可能少受一些損害［30］。

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［28］曹靜仁.數(shù)字圖書館與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的沖突與協(xié)調(diào)——合理限制知識(shí)產(chǎn)權(quán)、促進(jìn)信息資源的公眾傳播［J］.現(xiàn)代情報(bào)，2010，（6）：78-81.

［29］楊瑪萍.數(shù)字圖書館建設(shè)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題探析［J］.晉圖學(xué)刊，2011，（3）：39-42.

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