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引言
所謂“商貿流通業”是指商品流通和為商品流通提供服務的產業，主要包括批發和零售貿易業、餐飲業、倉儲業、交通運輸業等。商貿流通業及商品市場是聯結生產與消費的中間環節，是工農、城鄉和地區之間經濟聯系的橋梁和紐帶，是社會化大生產的重要環節，是市場經濟成熟程度的反映。在市場經濟下，企業圍繞市場需求組織產品生產，作為聯結生產與消費的商貿流通業，具有引導生產、促進消費、改善民生、繁榮城市的重要作用，是先導產業、基礎產業和支柱產業。浙江省商貿流通業“十二五”發展規劃將擴大內需確定為長期戰略目標，擴大內需離不開商貿流通業的功能。隨著經濟發展水平不斷提高，“大流通、大市場、大貿易”的現代流通格局正逐步形成，商貿流通已從傳統的實物流通逐步發展為商流、物流、信息流、資金流相融合的全要素、全過程流通，成為國民經濟運行和社會再生產的起點和歸宿點。
商貿流通業戰略地位不斷提升，經營模式不斷創新，離不開龐大資金作保障，而融資難，尤其是中小企業融資難是當前社會普遍存在的問題，研究商貿流通業融資模式具有重大現實意義。
浙江商貿流通業融資現狀
近幾年浙江省商貿流通業獲得銀行信貸資金增長過慢，企業普遍存在資金缺口，出現銀行與企業的資金供需處于“兩難”困境、民間借貸資金鏈斷裂、融資擔保牽連優質企業等現狀。
（一）企業獲得銀行信貸資金現狀
1.全省總體情況。近幾年浙江省金融機構貸款余額有所增長，但商貿流通業獲得的銀行信貸資金卻沒有成比例增長。浙江省2008年1月至2012年3月中國人民銀行杭州中心支行網站金融數據顯示，金融機構貸款余額呈逐年遞增趨勢，但同期增長的幅度基本呈逐年下降趨勢，具體數據如表1所示，其趨勢如圖1所示。另據中國銀監會網上報道：2011年，浙江各類新增貸款中，77%投向制造業等實體經濟，同比高出17.7個百分點。從以上兩類數據對比分析，浙江省金融機構貸款雖有增長，但是投放于商貿流通業的資金并沒有成比例增長。
2.個別地市情況。從近幾年浙江省嘉興市的商貿流通業各行業獲得銀行貸款數據來看，嘉興金融機構針對嘉興商貿流通業的貸款總額有所增長，其中2010年金融機構向批發零售業、住宿餐飲業提供的貸款增長幅度超過60%以上，2011年增長幅度相對較小，但在2009至2011年期間，嘉興金融機構向商貿流通業中的交通運輸、倉儲、郵政業提供的貸款總額沒什么變化，2011年出現了略微的負增長；2009至2011年嘉興市交通運輸、倉儲、郵政、批發零售、住宿餐飲等行業貸款合計占全市貸款總額的比重在11%-12%之間波動。
3.被調查企業資金來源簡單、融資方式單一、大部分企業有資金缺口。根據課題組成員向浙江省內的一些批發和零售貿易業、餐飲業、倉儲業、交通運輸業等企業調查回收的問卷及走訪來看，企業融資渠道多數來自銀行信貸資金、企業自留資金；融資方式一般采取吸收直接投資、銀行借款、商業信用為主，少數企業會選擇發行股票、融資租賃來解決資金問題；67%的被調查單位有資金缺口，向銀行申請貸款未能得到解決。
4.銀行與企業的資金供需出現“兩難”困境，即銀行貸不出、企業貸不到的矛盾現象。2012年上半年經濟增速回落，銀行與企業身處 “兩難”境地，銀行稱信貸需求萎縮，而企業普遍抱怨融資難。浙商銀行2012年一季度約70%的新增貸款是省外貸款，截至2012年6月末，該行單戶貸款余額500萬元及以下小企業貸款余額為395.88億元，同比增幅13.75%，而2011年則為52.84%。
5.銀行不良貸款率不斷攀升。2011年10月以前，浙江銀行業不良貸款率極低，堪與全球一流銀行相媲美，但自2011年10月起，部分銀行不良貸款率就開始上升，據省金融辦相關人員透露：2012年初全省銀行業不良率約為0.93%，至2012年7月大約上升了0.5個百分點。
（二）民間借貸普遍但糾紛遞增
浙江中小企業多、民間資本雄厚、民間借貸相對活躍，越來越多的企業介入民間借貸，從制造業到商貿流通業，從金融業到物流業，都紛紛參與，已經從熟人之間交易逐漸演變為陌生人之間的合同關系和經營性借貸的融資。大部分企業將借貸資金用于生產經營活動，但也有一些地方的企業和個人專門從事“以錢炒錢、賺取利差”的資金生意。但由于利率高、不規范等現象，為此糾紛不斷出現，發生了不少老板逃跑、跳樓事件。2011年浙江省法院受理的民間借貸案件數量約占全國的15%。
（三）融資擔保普遍但風險顯現
擔保是指法律為確保特定的債權人實現債權，以債務人或第三人的信用或者特定財產來督促債務人履行債務的制度。銀行為了減少融資風險，一般要求企業在向銀行貸款時需請第三方作為擔保。據浙江一名國有銀行高管介紹，在國家貨幣政策時松時緊形勢下，銀行結合自身業務與中小企業融資特性而推廣一種“互保”（相互為對方保證貸款）、“聯保”（三家或三家以上企業組成擔保聯合體，為其中任何一家的貸款承擔連帶責任）模式。由于浙江是民營大省，為了解決自有資金不足，這種模式更加普及，約占企業總融資比例的60%至70%。2012年7月，杭州地區有600家知名民營企業向浙江省政府緊急求助，懇請政府幫助它們渡過因銀行催貸、抽貸而面臨的難關。據悉，事件是因各大銀行對浙江民企集中催收貸款所引發。7月份是銀行還貸期限較為集中的時點，催貸的壓力沿著浙江民企之間龐大的聯保互保網絡蔓延，引發了大面積的企業資金鏈危機。例如，一家資產上5000萬的企業，至少有3家以上的擔保企業，多的甚至超過10家。這是繼2011年溫州的民間高利貸危機爆發以來，浙江民營企業遭遇的又一波資金鏈風暴。
當前融資問題原因剖析
從浙江融資主要存在的問題來看，其主要原因有：銀行與企業各自利益為重，沒有深層次合作；政府或行業監管缺失；相關法律不完善等。
（一）銀行與企業目標不一且缺乏深層次合作
銀行追求風險小、信用調查成本低、收益高的放貸目標。而在當前融資渠道和方式比較單一的情況下，能獲得銀行信貸資金是企業的融資目標。銀企雙方沒有利益共同點，也就不可能有深層次合作，才會出現當前銀行貸不出，企業貸不到的“兩難”境地。
（二）政府或行業監管缺失
自2003年以來，國家逐步放開了民間小額信貸的限制，并制定了一系列扶持政策，民間信貸產業得以快速發展。現在許多經濟開放城市，民間借貸在解決中小企業貸款難、活躍地方經濟方面，發揮著重要作用，但由于缺乏政府或行業監管，民間借貸而產生的糾紛也隨同增長。同樣國內外的實踐證明，融資擔保也是促進中小企業成長的一條有效途徑，但也由于監管缺失，造成危機不斷。究其原因是我國金融監管實行的是分業監管模式，銀監會統一監管全國銀行、金融資產管理公司、信托投資公司及其他存款類金融機構、大型融資擔保公司；證監會對全國證券、期貨市場實行集中統一監管；保監會統一監管全國保險市場；而典當行、拍賣行、擔保公司的監管是地方工商局，小額信貸公司的監管是地方政府金融辦，這些則游離于金融監管系統之外。
（三）相關法律不完善
最早的民間借貸是基于熟人關系，是一種“人格”約束機制，資金用途主要以消費和小本商業經營為主。現在的民間借貸是資金提供者與需求者之間的關系，有的甚至變為“傳銷”模式，是中小型企業的主要資金來源。這些轉變導致傳統“人格”約束機制失效，雖然民法通則、合同法等法律法規為民間借貸的合法存在與發展奠定了法律基礎和制度環境，但目前我國法律體系中沒有“民間借貸”這一概念，適應新形勢的法律卻近乎空白。例如，沒有放貸人相關條例。
浙江商貿流通企業財務特點
（一）經營周期短且存貨流轉快
經營周期是指公司購得產品或服務，然后直接或加工后出售給顧客，如此反復的過程。批發和零售、餐飲業經營周期是從購進商品到銷售商品整個時期，倉儲、交通運輸業的經營周期取決于客戶需求。如倉儲業從接受倉儲貨物到出庫時間，交通運輸業取決于客戶要求運輸的距離，整個商貿流通業相對來說，其經營周期要短，存貨流轉要快。如以嘉興2008年經濟普查數據為例，批發、零售業的存貨周轉率為17.66次/年，住宿、餐飲業存貨周轉率為15.01次/年，交通運輸、倉儲和郵政業存貨周轉率為8.17次/年，而同時期工業的存貨周轉率為6.57次/年。
（二）盈利空間較大
流通是國民經濟各部門的橋梁和紐帶，是生產與生產、生產與消費者的中介。在市場經濟條件下，消費決定生產，決定整個經濟運行過程，消費需求是社會再生產周而復始的起點。因此，商貿流通業已由社會再生產的末端產業變為先導產業，成為引導生產、消費和經濟運行的先導性力量，有一定的話語權，相比工業產業這類中間產業來說，商貿流通業具有較大的盈利空間。如以嘉興2008年經濟普查數據為例，批發、零售業的凈資產收益率達21.48%，交通運輸、倉儲和郵政業達15.37%，而工業的凈資產收益率才9.20%。
商貿流通業融資模式選擇
在當前普遍存在融資難的形勢下，不同行業需根據自身特征對傳統的融資方式（吸收直接投資、發行股票、發行債券、留存收益、銀行借款、融資租賃、商業信用）進行創新。以下根據商貿流通業的特點，分別從商貿流通業與金融機構、客戶、行業及政府等協同創新方式來選擇相應的融資模式。
（一）與金融機構協同創新的融資模式
目前企業需要從外籌集的負債資金主要來自于銀行貸款，但現在銀行與企業卻出現了資金供需“兩難”境地，通過融資實現銀行和企業雙贏是突破“兩難”困境唯一出路。
1.仿效日本的“主銀行”制。主銀行是指對某企業來說，在資金籌措和運用等方面容量最大的銀行，并擁有與企業持股、人員派遣等綜合性、長期性、固定性的交易關系，從而對企業經營活動發揮著相當程度的主導作用。主銀行制的實行，使企業與銀行的長期持續經營成為可能，銀行與企業的長期穩定得到保證，促進了主銀行與企業的共同發展。在我國，銀行的利潤來源有存貸款利息差、中間業務收入、同行拆借、承兌匯票貼現利息收入、信用證、托管業務、買賣黃金和期貨、業務等，但目前其利潤主要來源是存貸利息差。銀行向企業提供貸款，企業所需資金除了自有以外，也主要是通過銀行來籌集。因此，銀行與企業之間更應該形成一種良好的共生關系，企業與其提供最多資金的銀行結成固定的交易關系，如形成相互持股或投資、授信業務合作、企業資金結算及存貸托管、信息對稱等銀企合作關系。
2.基于商貿流通企業的財務優勢與銀行制定不同的資金信貸方案。第一，基于購銷合同的資金信貸方案。商貿流通業經營周期短、存貨流轉快，如果流動資金不足，可以以交易的合同、訂單作為抵押獲得銀行信貸資金，雙方都沒什么風險，這種形式可稱為基于購銷合同的特定貸款。
第二，根據企業未來的現金流量確定不同還款方式的資金信貸方案。過去，銀行往往以企業的資產負債表、損益表等靜態指標作為是否放貸的主要評估指標，現在企業未來現金流也可以成為銀行放貸的重要考核指標。商貿流通業企業相比工業企業，其現金流動更加頻繁，項目一旦建成，在一定時期內后期投入也不多，即意味著現金流出較少，現金的凈流量也更多。商貿流通企業可以與銀行就其某個項目現金流量制定相應的還款時間計劃，促使雙方信貸合作成功。
第三，以高于社會平均資金利潤率收益部分雙方共享確定資金信貸方案。根據商貿流通業某些行業凈資產收益率較高的特點，以其高于社會平均資金利潤率的部分，企業與銀行達到一定的分成比例，來確定企業與銀行的信貸資金方案。
第四，基于抵押的多樣性資金信貸方案。在我國，一般將企業的不動產作為向銀行申請貸款的條件，但在歐洲復興開發銀行則對抵押采取了靈活方式，除不動產以外，還包括流動資產、個人財產和經營設備等。以動產抵押時，銀行只與借款人簽訂抵押協議，而不實際占有抵押品。我國可以學習國外這些好的經驗，如利用企業的應收賬款、訂單、股權、無形資產等質押融資。
第五，項目融資。利用一些市場潛力大、能帶動產業發展、具有集聚效益、科技含量高、投資效益好的優質商貿流通投資項目獲得銀行信貸資金。
（二）與客戶鏈協同創新的融資模式
商貿流通業是聯結生產與消費的中間環節，前后都為其客戶，生產者、流通者、消費者構成了一條客戶鏈。由于商貿流通業處于客戶的中端，可以利用其有利位置，向前獲得生產企業的產品，向后獲得零售商或消費者的資金，因此商貿流通業企業可以利用這種客戶鏈關系，采取一定的方式解決所需資金。
1.充分利用商業信用。商業信用是企業在正常的經營活動和商品交易中，由于延期付款或預收賬款所形成的信貸關系。由于商貿流通業的經營活動主要是商品買賣或提供某種服務，在經營過程中伴隨著經常性的付款及收款業務，因此可利用應付款和預收貨款等商業信用方式融資。具體做法是在不影響信譽的前提下延遲應付款的時間，預先收取付款方的貨款。
2.以項目融得客戶資金。將與客戶利益密切相關的經營項目作為一個獨立項目，以項目投資回報率或現金流量作為募集客戶資金的回報條件。
3.以股權出讓融得客戶資金。商貿流通業相對來說投資較少、效益快，因此可吸引與企業有著密切利益關系的客戶參與企業投資，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，依靠客戶興辦或控股。
（三）與行業主管、融資租賃等中介機構協同創新的融資模式
融資擔保為資金的供需雙方提供了一重保障，但由于現有融資體制不夠完善，同時也帶來很大風險和不少糾紛，傳統的融資擔保方式已難以適應當前體制現象，必須由行業主管部門或第三方中介機構架起資金供應者與資金需求者之間的橋梁。
1.利用浙江省商貿流通業的專業市場優勢，以行業主管部門或協會牽頭成立融資擔保協會、融資服務平臺等機構，企業、銀行入會，抱團增信，減小風險。這種舉措已在我國某些省份成功運用。例如，長沙國家生物產業基地由于園區企業規模小，單個企業達不到銀行放款要求，2009年6月，基地管委會拿出300萬元成立了園區企業互助擔保協會，采取企業貸款貼息、提供風險補償金及獎勵基金等形式，組織企業成立互助協會，以解決中小企業融資難問題。3年來，企業互助擔保協會積極協調銀企關系，充分發揮融資擔保功能，先后為企業提供融資服務64筆，為企業融資3.17億元，會員規模從成立時的17家增加至25家，合作銀行從開始的一家擴張到多家。商貿流通業中的很多行業，由于固定資產少，沒有固定資產抵押，很難從銀行渠道獲得貸款融資。可成立商貿流通業融資中介平臺機構，從事商貿流通企業的融資、融資擔保等業務。
2.通過融資租賃機構融通資金。對于商貿流通業投資金額大的固定資產投資可以采用融資租賃方式，比如大型綜合性的商貿流通園、商貿集市、商業廣場、專業市場等的設施建設，可以通過融資租賃方式解決所需資金，讓具有一定實力的融資租賃公司承建商貿流通業的專業市場，再以融資租賃方式出租給商貿流通業的企業。
總之，解決商貿流通企業的融資問題不僅需要從資金供應者和需求者雙方改革與完善，而且還需要借助政府、行業的監管和支持，另外可以多學習國外成熟經驗，大量建立中小企業風險基金、小型銀行和小額貸款公司，豐富和規范草根金融體系，切實解決企業融資難題，降低整個社會的融資成本。
參考文獻：
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4.杭州擔保圈危局引爆 600民企緊急求助省政府.21世紀經濟報道，2012-7-17
5.2008嘉興經濟普查年鑒.中國統計出版社，2010
6.李愛香.中、日銀行體制的比較及啟示.統計與決策，2010（12）
7.300萬投入撬動3億元融資.人民網，2012-7-16
作者簡介：
一、指導思想與工作目標
（一）指導思想
以“三個代表”重要思想、黨的十六屆三中、四中全會精神為指導，圍繞市委、市政府提出的堅持“雙增雙進”，打造“三大基地”，實現“兩個轉變”的總體戰略，實現全市國內外貿易和利用外資工作的新突破。重點要壯大出口龍頭企業，夯實出口基地，開拓國際市場，打造知名品牌，改進招商方式，加強專業批發市場建設。
（二）主要指標
1、20*年全市商貿流通業增加值在20*年基礎上增長15%，達到14.9億元，“十一五”期間年均增長16%，2010年突破30億元。
2、20*年全市外貿出口創匯額在20*年基礎上增長22.5%，達到6200萬美元。“十一五”期間年均增長15%，2010年超過1億美元。到2010年全市外貿出口創匯和利用外資兩項指標,當年均超過1億美元。
3、20*年全市社會消費品零售總額在20*年基礎上增長16.7%，20*年達到91億元。“十一五”期間年均增長10.3%，2010年達到150億元。
4、重點培育十個商貿流通出口龍頭企業；建設七大內外貿農畜產品生產基地；開拓四大國際市場；打造十大商貿流通產品名優品牌；建設十大專業批發市場和一處高標準的物流園區。
二、實施重點
（一）抓項目，以項目建設提升商貿流通工作的整體水平，以工業化的思維來謀劃商貿流通行業的發展。重點項目建設要實行動態化管理，通過項目建設統領商貿流通工作，以項目建設為總抓手促外貿、引外資、拓外經、活流通。
（二）育龍頭，培育體現全市優勢和特色，具有核心競爭力，牽動區域經濟發展的產業化商貿流通龍頭企業。培育年出口創匯超2000萬美元的高新技術及高載能加工型龍頭企業五個：霍煤鴻駿鋁電公司（重點實施年產40萬噸電解鋁項目）、通順鋁業公司（重點實施年產11萬噸電解鋁擴產改造項目）、福耀集團通遼公司（重點實施年產240萬重箱玻璃生產線改造項目）、通華蓖麻化工公司（重點實施年產2萬噸12烷二元酸開發項目）、紙品包裝公司（重點實施年產20萬噸彩印包裝項目）。培育出口創匯超1000萬美元的產業化龍頭企業十個：科爾沁牛業公司（重點實施年出欄15萬頭肉牛、2萬頭白牛出口肉牛基地建設項目）、通糧集團（重點實施糧油深加工產品出口項目）、大華糧食購銷公司（重點實施通遼國際集裝箱中轉站項目）、北大荒實業公司（重點實施糧油深加工產品出口項目）、通遼三農食品有限公司（重點實施2萬畝出口蕎麥基地建設項目）、扎旗正達糧油有限公司（重點實施2.5萬畝有機農產品出口基地建設項目）、內蒙古清谷新禾有限公司（重點實施3.7萬畝有機食品出口基地建設項目）、通遼威世國際貿易有限公司（重點實施2萬畝出口蔬菜種植基地建設項目）、霍林河正昌草業有限公司（重點實施3萬畝優質牧草出口基地建設項目）、草原興發集團公司通遼分公司（重點實施500萬只肉羊出口基地建設項目）。培育年出口創匯超500萬美元以當地資源為依托實現深加工的龍頭企業四個：通遼興合化工公司（重點實施年產1.2萬噸癸二酸鹽系列產品開發項目項目）、內蒙古綠太陽實業有限公司（重點實施紅辣椒倉儲保鮮出口項目）、通遼三元食品有限公司（重點實施紅辣椒倉儲保鮮出口項目）、宏祥紡織公司（重點實施年產100萬套服裝生產線項目）。應對入世挑戰,充分發揮中國石油通遼分公司的主渠道作用,重點扶持營銷網絡建設,壯大龍頭功能。
（三）建基地，建設具有全市優勢和特色，供應國內外市場的貨源基地。即開魯、科區、左中的有機蔬菜基地；庫倫、奈曼、左中有機葵花等食品基地；開魯及其周邊地區的紅干椒基地；后旗、左中、奈曼、扎旗的肉牛、肉羊基地；庫倫、奈曼的蕎麥基地；霍市的牧草基地；扎旗的有機綠豆等雜豆基地。
（四）拓市場，把我市名優產品打出去，提高國內外市場份額。重點鞏固日、韓市場，拓展東南亞市場,開發俄蒙市場,發展歐美市場。在鞏固日、韓市場的基礎上，加大東南亞、俄蒙、歐美市場的開拓力度，“十一五”期間出口額超過日本、韓國。積極發展連鎖經營，物流配送和電子商務等新型業態，擴大進前、五湖、旭日、剛剛等連鎖企業經營規模。積極引進沃爾瑪、家樂福、上海華聯、東方家園等國際國內知名連鎖企業入駐。積極發展壯大商品批發零售企業，鼓勵民營資本廣泛興辦各種百貨、專賣、便民店。加強農村、牧區市場建設，發展多渠道流通，擴大全市商品的國內市場份額。
（五）創品牌，把全市名優特產品打造成國內外知名品牌。維護和提升蒙古王酒、科爾沁牛業、庫倫蕎麥、通玻牌玻璃、通華牌蓖麻油、通鋁牌鋁錠、綠太陽綠色食品、“新正達”牌綠豆、“通遼肥牛”、“科爾沁肥牛”、“清谷新禾”有機食品、“三農”牌蕎麥米、科爾沁乳業“科乳牌乳制品”等名優品牌。重點培育3個全國馳名商標，40個內蒙古著名商標和全市60個知名商標。
（六）引外資,強化對利用外資項目的跟蹤、協調、服務，抓好新簽約、新注冊三資企業資金落實、項目啟動工作。確保鴻駿鋁業公司、新奧燃氣公司等大項目、大企業如期啟動運行，達產達效。采用多種方式對國外招商，“十一五”期間全市實際直接利用外資超過2億美元。
（七）促外經，引導鼓勵企業“走出去”開拓國外市場和利用國外資源。積極引導通順鋁業公司、霍煤鴻駿鋁業公司盡快到國外開發原料資源。努力促成通遼交通工程局的境外工程投標。擴大勞務輸出的渠道，開拓翻譯、藝術、醫護人員的境外輸出市場。大力發展對外加工貿易，積極運作通遼出口加工貿易區。突出做好國外無償援助項目的爭取工作。
（八）建市場，加強專業批發市場建設，提升原有市場經營及管理檔次。把余糧堡牲畜交易市場、團結路貿易區市場、通遼批發城、通遼農資農貿市場、通遼玉米批發市場、白音太來果菜批發市場、通遼建材批發市場、開魯紅干椒市場、通遼木材專業批發市場、煤炭批發市場建成為覆蓋全市、輻射周邊地區乃至東北經濟區的區域性專業批發市場。新建一批門類齊全，市、旗、鄉相互連接的糧食、生豬、汽車交易市場。
（九）強物流，充分發揮我市地處華北東北交匯，鐵路公路交通便捷等優勢，重點建設通遼物流園區，把通遼物流園區建成內蒙古東部商貿物流中心，積極籌建國際集裝箱中轉站內陸港和口岸機場。
三、主要措施
（一）將我市商貿流通重點龍頭企業納入全市產業化重點龍頭企業予以扶持。下大力氣確保我市出口重點龍頭企業通順鋁業公司、鴻駿鋁電公司的生產和運行。由有關單位牽頭成立專項工作組，促成霍煤鴻駿鋁電公司和通順鋁業公司納入國家發改委確定的鋁電發展目錄，農牧業出口產品生產基地納入全市重點建設的農牧業產業化基地建設范圍。由市商務局組織相關企業編制龍頭企業和基地建設項目，發改委和產業化辦公室負責上報申請資金。市、旗縣財政預算安排一定的商貿流通業重點項目和基地建設啟動資金，用于出口企業重點項目前期費用和基地的種子改良、基礎設施建設及無公害、有機食品認證的費用。
國外商貿流通業盈利模式
國外商貿流通業大致經歷了六種盈利模式（見表1）：第一種是進銷差價模式，這是一種較為傳統的模式，且在現在多有使用，盈利的根源來自進銷之間的差價和簡單的附加服務。第二種是連鎖經營模式，基于規模經濟規律的驅動而形成。該種模式對擴大經營規模、提升品牌效應具有重要促進作用。第三種是通路費用模式，即利潤主要來源于商品進場費、購貨折扣、物流費、倉儲費、新店贊助費、促銷費等。第四種是類金融模式，即利潤來自對供應商資金的占用，這種模式在我國諸多電商企業中都有體現。第五種是供應鏈模式，這種模式源自供應鏈管理理論的出現，極大提高了資源的利用效率。第六種是增值服務模式，如設備的運輸、安裝、維修和更新等。國外的盈利模式發展與國內的盈利模式發展歷程大致相似，但國外的發展相對成熟且已經發展到新的階段。傳統盈利模式下進銷差價為核心，現代盈利模式更加注重綜合效應，由單一的、分散的產品服務走向集約化、系統化的產品服務供應體系。此外，現代盈利模式有一個很明顯也很關鍵的特點是金融業務的滲透，傳統模式下實體企業、金融服務機構兩者基本維持的是相對獨立的地位，而現代盈利模式下，企業的供應鏈的拉長使得金融業務獲得了更加廣闊的發展空間，眾多企業開始擺脫對傳統金融機構的過度依賴，具有自我“輸血”的能力。盈利模式是一個企業建立和有效使用自己資源的方法（王祖強、陳新偉，2010），是商業模式的核心。從上述的國外盈利模式可以看出，商貿流通業盈利模式的轉變路徑形成了一種從單一經營向復合經營的轉變，體現在兩個方面：一方面是經營鏈條的擴展，由簡單的供銷演變為供應鏈系統；另一方面是資金運用效率的極大提升，資金的體內循環逐漸取代體外循環。這兩個方面的特點對我國商貿流通企業的發展具有重要啟示，企業生產經營鏈條的擴展是現代企業發展的必然趨勢也是行業發展規律，對商貿流通企業而言這種規律更加明顯。隨著產業鏈的聯系日益緊密，可供開展金融業務的空間就會越來越廣，創新盈利模式的可能性就會越來越多。那么，我國的商貿流通企業在盈利模式創新上會有怎樣的表現，后文將會具體分析。我國商貿流通業盈利模式分析隨著我國商貿流通業在商業模式上的創新，商貿流通業對經濟的貢獻度越來越高。商貿流通業作為推動我國經濟發展的重要力量（馬強文、任保平，2011；黃炯華、孔燕群，2015），是對一個地區經濟發展和社會繁榮程度的重要反映。縱觀我國商貿流通業的盈利模式，基本上與國外的演變路徑保持一致，但在我國又有新的內涵。1992年我國流通改革后商貿流通業一直處于無序狀態，信息不對稱和信用的缺失導致物流運輸處在停滯狀態。進銷差價模式一直占據主導地位，眾多規模較小的企業占據主流，難以形成規模經濟。盈利渠道單一導致抗風險能力較弱，加之外資企業的不斷擠壓，市場占有率不斷下降。商貿流通業本身利潤微薄，降低成本對商貿流通企業而言至關重要，實際上我國商貿流通業由于受技術、管理、社會環境等因素的影響，使得流通成本居高不下。上述問題是對我國商貿流通企業發展存在的普遍問題的概括，隨著盈利模式不斷創新，我國商貿流通業正面臨著新的機遇和挑戰。我國區域經濟在發展層次上的差異為商貿流通業的發展提供了空間，隨著電商模式的崛起和互聯網金融的不斷發展，商貿流通業呈現出新的發展形態，特別是供應鏈模式開始成為我國商貿流通業發展的重要方向（見表2）。廣義上講，供應鏈體現的是一種經營狀態，即不同經濟主體因某種業務聯系而同處于一種經營環境當中，彼此之間產生業務上的往來；狹義上講，需要將供應鏈的概念放在具體的產業或者行業內才具有現實意義。過往單純考慮價格和成本的經營決策已經無法滿足當前的發展需求，必需同時對價格和質量進行權衡，并在考慮競爭對手行為的基礎上對所在供應鏈的成員決策進行協調以制定最優競爭策略（肖迪、袁敬霞，2013）。現有供應鏈管理強調供應鏈企業之間的協同關系，協同關系是供應鏈企業之間產生業務關聯和實現供應鏈轉型的基礎。供應鏈轉型本質上是以供應鏈核心企業為主導的一種戰略更新行為（肖靜華、謝康，2015），對商貿流通業的發展轉型而言，供應鏈模式逐步成為主導企業生存發展的重要方向。
我國商貿流通業盈利模式的轉型方向
實施“十一五”發展規劃的關鍵一年。做好年商貿流通工作，年是鞏固和壯大我區“十一五”期間商貿流通業發展效果。對于構建我區“層次分明、結構合理、功能完善、形態先進”商業網絡體系，實現把我區打造成北部大型商貿物流中心的奮斗目標至關重要。根據《市人民政府關于加快城區商貿流通業發展的意見》鄭政〔〕34號）精神，結合我區實際，特制訂本意見。
一、發展目標
加強規劃引導和體制創新，以推進我區商貿流通業的快速、健康和可繼續發展為目標。促進商貿流通業規模不時壯大，凝聚力和輻射力進一步增強。結合“最佳人居環境區”建設，構建科學完善的商貿流通業服務網絡，促進社會消費，實現社會消費品零售總額增長17.2%
二、工作重點
（一）構建商貿流通網絡。本著以人為本、結構合理、突出特色、適度超前的原則，構建我區城鄉商貿流通網絡體系。重點建設以下區域商業中心：城（北區）商業中心、陳（省體育中心區域）商業中心、寨（路北環立交橋）及周邊商業中心、區商業中心及鎮、鎮商業中心。利用城中村改造和房地產開發的有利契機，重點規劃建設以服務一定區域居民消費為主、功能完善、具有特色的商業中心。結合城鄉一體化建設和社會主義新農村建設，加快發展以便民、利民為宗旨的社區商業服務網絡和農村商業服務設施，方便大眾消費。
（二）加快推進特色商業街建設。依照“合理規劃、突出特色、打造品牌”原則。各街道要從本區域的實際動身，開發各種特色商業街。要順應消費需求，圍繞北城、行政中心、省體育中心、主要景區，規劃建設高起點、高品味的特色美食街、休閑購物街、文體商品一條街等特色街區，打造省會北區新休閑中心，促進我區特色商業街的繁榮和發展。
（三）進一步優化交易市場布局。積極推進市場交易園區建設，壯大商貿物流業產業規模，重點推進路汽車交易園區、農產品交易園區、王砦副食品市場交易園區。規范發展連霍高速下道易園區，壯大中州大道沿線的家具批發、汽車及汽車配件等物流配送產業。利用城區交易市場向三環外遷移的時機，規范發展汽車及汽車配件、建材家具等為主的市場交易園區，進一步提升我區交易市場的輻射能力。結合我區集貿市場現狀，積極引導集貿市場實施市場升級改造。鼓勵批發市場積極引進物流配送、電子交易等現代流通方式，加快市場由激進經營方式向現代經營方式轉變，不時完善市場功能，提高交易效率，降低交易本錢，擴大市場影響。
（四）大力發展大眾化餐飲業。把發展大眾化餐飲作為滿足居民生活需要、提高人民生活質量、增加社會就業、促進社會和諧的一項重要任務來抓。充分利用我區休閑旅游資源。培育一批特色農家樂餐飲企業，不時提高農家樂餐飲的規模、質量和服務水平，打造市飲食特色品牌，真正實現“近郊休閑哪里去，北部游積極規范發展夜間消費市場，營造良好的夜間消費環境。增加更多適合夜間消費的場所，完善都市服務功能，增強鄉村活力、親和力和吸引力，引導和促進消費，滿足市民消費需求，繁榮和發展夜間經濟。
（五）積極發展社區商業服務網絡。加強商業示范社區的創建工作，以點帶面，加快社區商業網點建設步伐。結合城中村改造和房地產開發，進一步加大指導力度，對于新建社區和進行改造的村莊，合理規劃商業服務設施，建設充分的商業用房，不時完善社區商業服務功能，方便居民消費。開展超市進村活動，辦好村村有便民超市的民心工程。依照合理布局、因地制宜、政策扶持的原則，實現日常消費不出村，方便村民，增加消費。全區每一行政村要建成一家規范化的便民超市。
三、政策措施
（一）加強領導。各街道及相關單位要提高認識，把加快商貿流通業發展放在建設“最佳人居環境區”突出位置，成立相應組織，切實加強對此項工作的領導。同時要突出重點，科學規劃，制訂工作方案。區政府將把發展商貿流通業做為一項長期主要的工作來抓，并納入年終商務指標考核。建立完善的考核機制，強力推進，狠抓落實，確保實效。
（二）建立完善的商貿流通業數據統計及市場監控體系。各鎮。區商務局、發改統計局要增加業務指導，明確專人負責，督促相關企業，確保各項商貿業數據全面、準確、及時上報。用科學的數據反映我區商貿業發展的特點和水平，為區委、區政府決策提供依據。建立健全市場監測調控體系。加強重要生產資料和肉類、水產等副食品、蔬菜、廢品油等生活必需品的市場監測、預警和調控，建立市場信息快速反應系統，制定重要生產生活必需品市場異常動搖應急預案。
一、指導思想
全面貫徹落實科學發展觀，按照“服務*、發展*”的戰略思路，以商貿流通業結構調整為主線，優化商貿業業種業態，提升產業能級；以突出特色，提高層次為著力點，培育高端品牌消費市場；以重大商業建設項目為支撐，穩步實施貿易拉動、品牌特色、聯動發展、抓大框小、概念引資五大戰略，全力打造商品交易和品牌展示兩大平臺，在優質、誠信、特色、錯位發展中增強集聚輻射能力，實現商貿流通業的可持續發展。
二、工作目標
通過商貿業的內涵發展與品質提升，促進商貿業規模不斷壯大、結構持續優化、效益質量顯著提高，商貿業流通力、集聚力和輻射力進一步增強。*年力爭實現區域商貿銷售總額增長12%、社會消費品零售總額增長11%的工作目標。
三、工作重點
努力打造標志性商貿區域，增強解放碑商貿中心區的集聚輻射力，提升解放碑核心商圈的品位和形象；調整完善經營結構，推進市場品牌建設，增強朝天門市場競爭優勢；完善功能、提升檔次，樹立菜園壩地區批發交易市場群新形象；積極發展兩路口上清寺文化旅游、體育健身等服務業；結合地區開發，建設培育大坪區域性商業中心；整合商業、旅游、文化資源，推動餐飲娛樂休閑產業發展，開發建設長濱路經濟產業帶及嘉濱路立體餐飲休閑帶。
㈠強化貿易拉動，加快拓展商貿增長空間。
批發貿易業是區域流通業發展的重要內容。要緊緊依托我區歷史形成的*乃至西南地區批發貿易中心的先發優勢，大力發展批發貿易業，打造區域交易平臺，增強集聚力，擴大輻射半徑。一是要繼續鞏固朝天門市場在全市的地位，提升菜園壩市場群形象和品質，改善市場周邊環境。二是繼續扶持石油、金屬材料、中西藥等重點批發行業做大做強。三是強化招商引資工作，發展總部經濟，引進具有強大營銷功能，并擁有穩定市場分銷網絡的現代化批發企業，形成*貿易最集中的交易地，進一步增強商貿業的輻射能力。四是加快現代貿易與訂單貿易相結合的貿易中心建設，培育發展要素市場和無形市場。五是積極推進電子商務，探索傳統零售方式與電子商務相結合的模式，引導連鎖經營企業加快電子商務的應用，促進銀企合作，推廣信用卡消費，擴大刷卡結算覆蓋面。
㈡大力發展高端商業，增強特色消費吸引力。
要借鑒發達城市中心城區都市商業發展的成功經驗，立足我區獨特的區位條件和資源優勢，促進高端商業快速發展。圍繞將解放碑商圈打造成為時尚之都的目標，堅持引進與調整結合、錯位與特色并進，強化高檔消費和高質量服務功能，大力培育解放碑商圈的高端商品和個性特色化的消費市場，展現“西部第一街”引領時尚和現代消費高地的個性魅力。一是有針對性地引進國際國內頂級商品品牌，著力發展品牌專賣店，引進異國餐飲，強化高檔休閑娛樂功能，凸現解放碑商圈高端商品和服務的高集聚、高檔次和高品味。二是圍繞商貿中心區建設，引導培育新型商業業態，大力發展連鎖便利、折扣商店等新型業態。三是綜合利用市場、法律、行政等手段，加大調整力度，將不符合發展導向和目標的業態逐步調整出去，充分實現解放碑商圈的品牌價值和效益。
㈢推進重點商業建設項目，調整結構，提高層次。
我區新一輪商貿發展將需要進一步加強對重大商業建設項目的推進，對已有資源的整合，增強新的吸引力和發展動力。
1.積極推進主要街區建設，形成新的商業亮點。
⑴整合利用長濱路沿線珊瑚公園、濱江公園、川道拐等休閑娛樂設施，挖掘歷史文化內涵，明確功能定位，打造川道拐老街休閑娛樂區。
⑵加強朝天門市場環境整治，進一步整合朝天門廣場、朝天門市場、朝天門碼頭，湖廣會館、規劃陳列館、洪崖洞民俗風貌區等各類資源，打造“朝天門商業旅游文化休閑區”。
⑶抓好嘉濱路重要節點商貿資源整合和潛在商貿資源利用工作，培育和打造水上步行街。充分利用嘉濱路沿線市政、環衛等部門的已有場地和設施，發展餐飲、娛樂、休閑業。協助做好洪崖洞民俗風貌區商業項目招商及開街慶典策劃宣傳工作。
⑷著力打造特色專業街，調整七星崗精品家居裝飾一條街的經營品種，促其錯位發展，推進以華夏產權交易市場為主的人和街二手房交易一條街建設工作，培育泰古廣場旅游、文化、藝術品市場，提升東方女人用品一條街檔次，鞏固鵝嶺汽車一條街的影響力和吸引力。
2.全力推進大坪商業副中心建設。利用大坪地區已形成的嘉華、蓮花國際、華宇廣場等商業設施，加大招商引資力度，以購物中心為依托，發展特色超市，配之以各種專業店、專賣店以及餐飲和娛樂設施，在為周邊居民提供日常生活需要和休閑需要的同時，著重提高大坪地區的集聚輻射能力。
3.緊緊依托上清寺至兩路口沿線的*三峽博物館、人民大禮堂、文化宮、少年宮、大田灣體育場等資源，引導培育發展健身、旅游、休閑業及便民購物等服務業，形成該區域特色發展。
4.擴大以得意不夜城為中心的較場口中央娛樂區（CED）的影響力、集聚力，改造完善周邊的景觀、燈飾等配套環境，修建音樂廣場，定期舉辦各種音樂娛樂節目，逐步擴大八一路二期及周邊地區的泛休閑娛樂業比重，增強和擴大夜間消費市場。
㈣積極發展會展經濟，培育會展品牌。
打造*區標志性會展活動，辦好旅游節、都市消費節、啤酒藝術節、國際服裝節、禹王廟會等重大品牌節慶活動。在解放碑適時舉辦時尚品牌展示活動，打造西部時尚展示平臺；組織舉辦菜園壩市場群金秋商品交易會，積極搭建工業、農業產品市場交易平臺；引導對星級以上賓館會展功能的開發，吸引國際國內知名會展活動來我區舉辦。
㈤加強市場監控，建立完善市場監測調控體系。
1.著力營造良好的市場經營氛圍。針對商貿流通領域各種新情況，嚴格按照相關法規、行業標準和服務規范，依法治商；強化商委、工商、質監、食品藥品監督、衛生防疫等部門的協同配合，開展專項治理和綜合執法，依法打擊制假售假、商業欺詐、不正當競爭等違法違規行為；公示有嚴重不良經營行為的企業，依法維護市場經營秩序。
2.建立健全市場監測調控體系。加強重要生產資料和肉類、糧油、食鹽、食糖、蔬菜、成品油等生活必需品的市場監測、預警和調控，把握市場景氣指數和國內外市場行情，建設市場信息快速反應系統，制定重要生產生活必需品市場異常波動應急預案。
3.繼續實施食品放心工程。嚴格推行食品行業管理規范，嚴把食品市場準入關，建立健全包括酒類在內的食品安全長效管理機制。建立健全行政執法、行業自律、社會監督相結合的食品安全監管體系，確保消費者放心消費。
4.推進商業信用體系建設。加強商貿流通領域的精神文明建設，大興“誠信經商”之風，嚴守職業道德，做到誠實守信、童叟無欺。開展誠信市場評比和創建文明市場等活動。規范發展商會、行業協會等中介服務組織，充分發揮其行業自律作用。
㈥加大商貿服務業的統計力度，完善商貿業統計體系。
加強商貿統計，積極推進現代商貿業統計調查方法改革，探索建立商貿服務業的統計指標體系，重點加強對區域新興服務業發展的動態統計，全面、準確、及時反映我區商貿業發展特點和水平。
四、工作措施
㈠加強領導，狠抓落實。
區商貿流通發展領導小組要充分發揮職責，加強對全區商貿流通工作的統籌和指導，提高決策水平和服務質量。相關部門務必站在全局和戰略高度，充分認識商貿流通業在我區經濟社會發展中的地位作用，轉變職能，狠抓落實，明確目標和措施，大力推進各項重點項目，通過定期召開商貿流通領導小組會議，完善協調機制，解決實際問題，形成工作合力，確保各項工作落到實處。
㈡規劃先行，強化商貿發展規劃的權威性。
細化落實“*”商貿流通業發展規劃，切實維護“*”商貿流通業發展規劃的權威性，增強城市建設規劃、土地利用規劃與商貿流通發展規劃有機結合。加強對商業設施布局、建設和商業業態選擇的調控和指導。控制房地產開發商、投資商將商業用房的同一樓層劃小拆零銷售。對區域內新建商貿設施的使用，要提出導向意見，凡符合我區商貿業發展導向要求的，要積極支持；對不符合的，要限制發展，并予以逐步調整。
㈢圍繞商貿中心發展，加大商貿配套環境建設力度。
圍繞商貿流通業發展，加大投入力度，在增加商業項目建設的同時，注重結合消費需求多元化趨勢，建設一批與其配套的燈飾、景觀和市政設施項目，改善和提升商貿業硬環境，促使消費的人文環境和自然環境的和諧共生，增強我區消費環境吸引力。
㈣加快商貿業發展的政策研究，探索扶優扶強機制。
商業作為競爭性行業，主要依靠市場自身調節，但要強化商業的有序發展，必須加強對商貿的政策研究，引導和扶持一批重點商貿流通骨干企業做大做強，擴大政策適用范圍，延伸政策扶持領域，運用各種調節手段，促進我區商貿健康有序發展。
㈤積極推進商旅文產業結合，加快形成新的綜合競爭優勢。
利用各種標志性主題節慶活動和時令季節等特征，組織商貿企業開展各類主題營銷活動。對重點地區開發、重點項目建設以及業態調整，堅持商旅文的融合，促進三大產業的共同發展。
一、鼓勵扶持商貿企業規模經營
1、鼓勵商貿流通企業上規模。商貿流通企業（指物流、連鎖經營、電子商務、賓館、餐飲、商品市場等）當年實際上繳稅金首次達到100萬元以上（含100萬元）、300萬元以上（含300萬元）、500萬元以上（含500萬元）的，分別一次性獎勵1萬元、3萬元、5萬元。
2、鼓勵商貿項目改造提升。連鎖經營、物流配送、電子商務等現代商貿流通企業經有關部門批準或備案或對現有商業網點設施進行擴建、改造的項目，當年固定資產投資達300萬元以上且竣工投入營業的，給予一次性獎勵3萬元人民幣，固定資產投資額在500萬元以上（含500萬元）且竣工投入營業的，給予一次性獎勵5萬元人民幣。
3、鼓勵創辦商品交易市場。凡符合規劃設計條件要求、新建商品交易市場在規定建設期限內、總投資在2000萬元以上，經竣工驗收或考核并投入營業后，給予一次性獎勵10萬元。
二、鼓勵發展新型業態
1、大力支持物流業發展。物流企業引進信息管理系統、更新運輸工具等技術改造中購置國產設備的投資，經省經貿委確認，按稅收管理權限報批后，予以抵免企業所得稅；物流企業將其承攬的運輸、倉儲等業務分包給其他企業并由其統一收取價款的，可按規定以該企業取得的全部收入減去其他項目支出后的余額為營業稅的計稅基數；占地較大的物流企業，按規定繳納土地使用稅和房產稅確有困難的，可按照稅收管理權限報批后，給予減征或減免土地使用稅、房產稅。
2、鼓勵發展連鎖經營。連鎖經營企業除藥品經營許可證、衛生許可證實行一店一證外，文化、新聞、煙草等管理部門的證照，均由連鎖企業總部統一辦理，各分支機構無需單獨申報，證照頒發管理部門應當在其批復或批準文件中列明取得相應許可的各分支機構名稱。各分支機構憑該批復或批準文件到工商部門辦理營業執照。
實行“統一進貨、統一配送（配送率達90%以上）、統一價格”，且在我縣納稅的連鎖企業，利用自身商號，在尚未設立連鎖門店的行政村，新開連鎖門店（包括直營店和加盟店），經營面積達到30平方米以上，給予一次性獎勵0.2萬元；連鎖企業設立的配送中心，作為連鎖企業內設機構，免交有關稅費，其配送車免交縣內公路車輛通行費和運管費。
3、鼓勵運用信息技術、推進電子商務。商貿流通企業當年投資額在50萬元以上的信息化建設項目，經有關部門認定，按項目投資額5%給予補助，最高限額5萬元。
三、鼓勵企業（行業協會）創品牌
1、鼓勵爭創星級文明示范市場和星級賓館。對首次被認定為三星級的一次性獎勵3萬元，達到四星級的獎勵5萬元，達到五星級的獎勵10萬元。
2、鼓勵申請老字號和商業名牌。獲國家有關部委授予“中華老字號”、“中國商業名牌”等稱號的企業，給予20萬元的獎勵。
3、扶持商業行業協會的發展。商業行業協會建立公共服務平臺，如建立行業信息中心、評估檢測中心、開展培訓活動等，根據投資額給予2-5萬元的補助。
四、鼓勵發展步行街。對于創辦長度不低于150米步行街的，經驗收合格后，給予獎勵3萬元。
五、鼓勵各鄉鎮實行生豬定點屠宰。凡已實行生豬定點屠宰的鄉鎮，經縣經貿局認定，定點屠宰率達到70%以上的（縣城85%以上），給予定點屠宰企業獎勵1萬元。
六、加強商貿流通業發展的組織領導
1、設立縣商貿流通業領導小組。其主要職責：指導、協調行業發展工作；制定行業發展規劃；建立項目庫、推介項目招商；定期商業網點建設項目指南；積極創造條件，籌建行業協會等工作。領導小組下設辦公室（設在縣經貿局）。
2、建立重點商貿流通企業聯系制度。由縣領導聯系重點商貿流通企業，實行分類指導，及時幫助企業解決困難。
3、著力改善商貿流通業發展環境。各有關部門通力協作，簡化審批手續，提高辦事效率，改善投資環境，形成齊抓共管的良好氛圍，加快推進我縣現代商貿流通業的發展。
七、扶持商貿流通業發展資金來源。
從20*年開始，由縣財政從每年預算中統籌，用于本政策范圍內的項目扶持和獎勵。
八、商貿流通業發展資金申請及審批程序
凡符合本辦法確定的商貿流通業發展資金使用范圍的項目，由企業向縣經貿局、財政局提出申請，經縣經貿局、財政局考核驗收并報縣政府審批后，由縣財政局、經貿局聯合下達商貿流通業發展資金補助或獎勵計劃，按程序直接撥付到企業賬戶。
流通是連接生產消費的橋梁和紐帶，是社會再生產的重要環節，由生產到消費最終要靠流通來實現。隨著國際金融危機向實體經濟影響的進一步加深，我市經濟運行可能面臨更加困難的局面，要實現“力爭2010年全市社會消費品零售總額115億元，年增長率在14%以上，以商貿流通業為主的第三產業增加值達到全市GDP比重的50%”的階段性任務目標的難度很大。加之我市經濟結構、產業結構還不盡合理，經濟發展方式相對落后，市場基礎相對薄弱，農村市場體系建設滯后，服務業規模偏小，流通企業組織化程度較低，城鄉居民收入水平較低，拉動內需的難度加大，要實現保持經濟平穩較快增長與經濟結構調整的雙重任務，還面臨著很大壓力。各金融機構要進一步樹立服務意識和發展意識，準確判斷形勢，敏銳把握發展機遇，以保增長、擴內需、強基礎、調結構、促和諧為主線，把促進地方經濟發展作為金融工作的首要任務，認真貫徹適度寬松的貨幣政策，切實采取有效措施，全面落實金融支持商貿流通業發展的各項政策措施，進一步加大對商貿流通業的信貸支持，積極促進我市商貿流通業的健康發展。
二、積極支持商業服務業網點優化和現代物流業發展，提升商貿流通業整體水平
一是各金融機構要繼續支持秦州大眾路、麥積商埠路兩個核心商業區發展，促使其提高集聚程度，完善服務功能，提高設施品位。同時，積極投入資金，全面改造和升級主要街道上的低檔次雜貨店、小百貨和食品店，改善配套設施，提升網點檔次。積極支持特色商業街建設，扶持“老字號”創新發展。著重支持和發展具有現代商業氣息的專業店、專賣店和以經營生活日用品、副食品為主的連鎖便民店、連鎖超市，突出品牌經營。對于上述方面的貸款需求，各銀行業金融機構要在做好充分調查和前期論證的基礎上，依據市場規則，搞好融資服務，在貸款利率浮動范圍之內實行較低的優惠利率。
二是進一步支持物流園區建設。對秦州西十里、麥積甘泉兩個物流園區建設中的資金缺口，各金融機構要給予積極的支持，努力把園區建設成為集倉儲、配送、貨物托運、信息服務為一體的現代物流中心。
三是促進批發市場的健康發展，使其成為我市商貿業的重要增長點。各金融機構要密切關注各批發市場的改造整合，對有較好經濟利益和發展前景的批發市場，其遷移、改造升級中的資金需求要給予積極支持。
三、積極推動農村商品消費流通體系的建設
推進“萬村千鄉”市場工程建設，進一步擴大“萬村千鄉”市場工程農家店覆蓋面。對于農家店建設、運轉中存在的貸款需求，各金融機構要給予積極支持，適當降低貸款門檻，簡化貸款手續。支持農村商品配送中心建設，使其商品采購、儲存、加工、編配、調運、信息等服務功能得到有效發揮。積極推動“農超對接”，支持大型連鎖超市、農產品流通企業與農產品專業合作社建立農產品直接采購基地，培育自有品牌，促進產銷銜接。繼續推進農業生產資料連鎖經營，重點培育大型農業生產資料流通企業，保障市場供應。做好“家電下鄉”、“農機下鄉”、“汽車、摩托車下鄉”中的金融服務工作，金融機構在辦理“下鄉消費貸款”時要遵守貸款手續簡便、利率優惠的原則，對涉農商貿流通企業的貸款利率，合理確定貸款利率的上浮幅度，支持其做大做強。
四、積極支持社區商業“雙進”工程，增強城市商業網點便民服務功能
一是配合政府實施“便民消費進社區、便民服務進家庭”的社區商業“雙進”工程和標準化菜市場改造工程，做好配套金融服務與信貸支持工作。
二是積極支持城市耐用品消費升級換代。創新消費貸款方式，引導社會形成科學消費、循環消費的模式。支持龍頭企業通過連鎖經營等形式，新建和改造一批統一規范的社區廢舊物品回收站點、專業化分揀中心和跨區域集散市場。鼓勵生產和零售企業開展“收舊售新”、“以舊換新”業務，帶動新產品銷售和資源節約。
三是積極發展汽車消費貸款業務，促進汽車消費穩定增長。支持二手車市場改造，倡導汽車品牌經銷商開展新舊汽車置換業務，加大對汽車報廢更新的資金扶持，促進汽車更新換代。對報廢汽車回收拆解企業升級改造給予必要的信貸支持，提高回收的技術水平。
我國處于生態文明建設和經濟轉型升級的新時期，作為典型第三產業的商貿流通產業迎來了新的發展機遇與挑戰。商貿流通業是生產和消費之間的紐帶，是衡量綜合國力和居民生活水平的晴雨表，如何把握好我國生態文明建設帶來的發展機遇，選擇商貿流通業的發展路徑是我國當前商貿流通業面臨的重要問題。文章基于此背景，系統的論述了我國生態文明的內涵及其對我國商貿流通產業提出的必然要求，分析了生態文明和商貿流通業之間的相互作用機理，并以此提出我國商貿流通產業發展路徑選擇的相關建議，以促進我國商貿流通業快速、高質量的發展。
二、生態文明概念及其對商貿流通業發展的必然要求
1.生態文明內涵
隨著經濟發展，生態問題是世界關注的共性焦點問題。生態是指地球上的一切生物的生存狀態，是不同種類的生物之間、相同種類不同的生物個體之間、生物與環境之間的關系總和；文明，亨•哈•埃利斯曾說文明是最脆弱的，而文明也是包羅萬象的，是人類智慧、所創財富的總和，是人類觀念、文化等財富的傳承與創新；生態文明，是人類文明發展到一定階段的產物，是在經濟發展的一定水平時人類追求人、自然、社會和諧發展的物質和精神的總括，是達到人與人、人與自然、人與社會和諧共生、持續發展、共同繁榮的一種社會形態。我國生態文明建設的總體要求包括：一是樹立生態文明理念；二是把生態文明建設放在建設首位，嵌入經濟、政治、文化、社會等建設的所有過程；三是堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主；四是著力推進綠色、循環發展；四是形成節約資源與保護環境的空間各具、產業結構、生產方式、生活方式，從源頭上抑制生態環境的惡劣趨勢等。
2.生態文明對商貿流通業發展的必然要求
第一，經營觀念的轉變。在經營觀念上，商貿流通產業注重的是將消費者需求的產品以低成本、高效率的方式傳遞給消費者，而在商貿流通業追逐低成本、高效率的同時可能會帶來一系列生態問題：如我國物流企業，過度追求業務量、市場份額和利潤大小，造成了嚴重的資源浪費和環境破壞，據統計其消耗的能源占能源總消耗的7%-8%，碳排放量交高，而且對我國環境造成了直接和間接的破壞不利于生態文明的建設。應當轉百年商貿流通業發展的經營觀念，在追逐利潤的同時，注重企業的生態化發展，收斂其對社會造成的環境污染、資源浪費的負外部性，實現企業與社會、與資源的和諧共生發展。第二，經營方式變革要求。我國商貿流通業包含物流業、餐飲業、批發零售業等眾多產業，其相同產業內的企業經營分散、組織化程度低、企業間聯合力度很小、協同合作意識差等問題，很難利用規模效應來達到成本最小化、資源利用高效化、環境污染最小化的效果。而且企業間整合資源的條件差、能力不夠，造成當前較為分散、利用率低、整合力度小的高消耗狀態。生態文明建設對商貿流通業提出變革經營方式的要求，改變商貿流通業分散經營、合作能力差、資源整合能力弱的現狀，實現商貿流通業的高效、低消耗狀態。第三，技術創新要求。我國商貿流通業是勞動力密集型行業，整個行業的運行主要依賴于人和交通工具，極大程度上緩解了我國勞動力就業壓力，但整個行業的技術含量較低，缺乏商貿流通企業內部的技術革新活動，在技術創新活動方面投入較少。但作為一個新時期的重要行業，面臨生態化的趨勢，必須要進行技術武裝，比如物流企業的綠色生態型產品，提高物流配送的效率，同時降低對社會資源的占用、環境污染程度等，才能適應當前生態文明的大環境。促進社會經濟綠色發展。
三、生態文明與商貿流通業相互作用機理
我國生態文明建設，為商貿流通業發展提供了良好的發展契機；同時商貿流通業的發展，也為我國生態文明建設作出了重要貢獻。
1.生態文明建設推動商貿流通創新發展
隨著我國經濟的持續發展，建設生態文明是我國經濟發展的必然趨勢。特別是在我國當前新常態經濟的大環境下，我國生態文明建設給物流業等商貿流通產業發展帶來了新的發展機遇。我國自十會議以來出臺了一些列環保政策，并提出要全面支持環保行業發展，為節能環保產業的發展創造良好的市場環境和政策環境，并且當前正在編制的環保“十三五”規劃也將以“環境質量改善”為核心為這些低污染、高效率的產業提供更加開闊的發展平臺和發展方向，這些舉措和支持政策強有力的推動物流業等商貿流通產業的發展。在生態文明發展的新時期，環境友好型產業發展獲得了較多的政策支持，除此之外，我國生態文明建設對經濟產生的影響也為推動商貿流通業發展提供了重要作用：第一，資源整合推動商貿流通業規模發展。隨著我國生態文明建設，我國對資源整合的力度加大，引導資源高效利用，從而降低了商貿流通業在其生產、流通、運送等各個環節的成本，為商貿流通企業節約資金，從而可是企業內部流動資金投資到資本效率更高的環節，如技術革新，從而促進商貿流通業實現技術創新，促進其全要素生產率的提高。此外，綠色生態理念促進商貿流通企業樹立可持續發展意識，從而培養企業的長期發展戰略視角，促進商貿流通企業長期發展。第二，優化商貿流通企業的內部產業結構。我國處于生態文明建設時期，重要任務之一就是產業結構調整，同時為商貿流通業內部產業結構轉型升級帶來契機，從而實現內部產業結構調整、高附加值、低污染等正的外部性，提高商貿流通業的社會認同度，促進商貿流通業的可持續快速發展。同時商貿流通業是勞動密集型產業，在高社會認同度的基礎上會吸引和留住更多的相關人才，從而擴大商貿流通業的經營規模，促進商貿流通業的發展。
2.商貿流通業促進生態文明建設
第一，直接作用機理。商貿流通業的基本功能是基于消費者需求將需求產品以低成本、高配送效率的方式配送到消費者手中，在一定程度上大大節約了技術和資源成本，提高了經濟運行效率，利于人與人、人與社會、人與自然的和諧，利于生態文明建設。第二，間接作用機理。商貿流通業對生態文明建設的間接促進作用主要表現在資源整合、節約社會成本、對其他產業的環保聯動三個方面。隨著商貿流通業的發展方式不斷革新，創新能力、技術革新能力不斷增強，在商貿流通各個行業的各個運行環節中逐漸滲入的現代化、技術性、生態化不斷使得商貿流通企業進行資源整合，同時在資源整合的基礎上節約了成本，不斷發展的過程中發揮其帶動作用，促使其他行業取向低碳、資源節約、生態化的發展，實現對整個供應鏈企業環保、資源節約、生態化的聯動作用，從而促進整個社會的生態文明建設。
四、生態文明下商貿流通業發展的路徑選擇
商貿流通業要抓住生態文明建設帶來的發展契機，實現商貿流通產業的快速高質、可持續發展。
1.增強生態化發展意識
商貿流通業企業在利用生態文明建設帶來發展機遇的同時，要樹立商貿流通業的生態化發展意識，增強社會生態建設的責任感。首先，我國處于生態文明建設時期，企業應當貫徹生態文明精神，貫徹科學發展觀和可持續發展觀，樹立企業社會責任感，在追求利潤的同時，注重自身對社會的外部性，注重資源節約、不污染環境的綠色技術的開發和利用。其次，商貿流通企業應當將生態發展一是滲入到生產、批發與零售、配送等各個領域，不僅持有低污染、節約資源的經營理念，并且通過與產業鏈的上下游企業之間的合作將生態理念傳遞出去，共同打造生態化產業鏈，形成整條產業的競爭優勢。
2.商貿流通業各產業集聚式發展
第一，合理規劃，協同發展。商貿流通業應當充分利用政府提供的政策支持，制定各個商貿流通企業的發展規劃。發展規劃應包括商貿流通企業的發展目標、發展模式、投融資渠道、經營與銷售模式、財務支配等涉及企業的各個方面，引導商貿流通業內部產業結構優化升級；規范商貿流通業內部的的各個行業、各個企業內部資金的融資渠道；與此同時積極各個產業中的培育明星產業，并利用名牌效應激勵各產業的發展，其他企業應當技術跟進，并不斷促進企業改制和重組，從而實現商貿流通企業的規模化發展。第二，有效整合商貿流通業資源，是商貿流通業實現規模化發展的另一重要途徑。資源整合主要體現在兩個方面：一是對于已落成商貿流通企業，要充分發揮其價格優勢或其他優勢以形成集聚功能，吸引供應鏈上下游企業或相同經營范圍的企業集中分布，整合落成區域的基礎建設資源，實現企業間對整合資源的高效利用；二是對于未落成企業，選擇商業中心區域或是較為利于自身企業發展的街區，多方位、多渠道的融資渠道整合資金，聯合供應鏈上其他企業共同進行技術革新或基礎設施建設，不斷提升所處區域的街區形象，建設高質量商品交易中心，并建設會展中心等配套設施建設，吸引大型品牌和顧客，以達到提高區域知名度和商品高速流通額效果，促使企業間合作，從而為商貿流通內各個企業的發展創建良好的市場環境。
3.不斷實現技術創新，優化商貿流通企業內部結構
為進一步推進我縣商貿流通產業的發展和改革，全面提升商貿流通產業的發展水平，把商貿流通產業培育成為全縣經濟的先導性產業，根據市政府《關于加快商貿流通產業發展和改革的意見》（渝府發〔2005〕62號）精神，現提出以下意見：
一、充分認識商貿流通產業發展和改革的重大意義
流通是連接生產與消費的橋梁和紐帶，現代流通已發展成為現代經濟的血脈和火車頭。商貿流通業在促進生產、引導消費、拉動經濟增長、擴大就業等方面的作用越來越突出，已成為發展生產，促進消費，服務“三農”的助推器，成為決定經濟運行速度、質量和效益的重要因素。目前，全縣商品市場建設初具規模，流通主體多元化基本形成，現代流通方式快速發展，對外開放成效明顯，流通規模不斷擴大。但按照全面建設小康社會的要求，商貿流通產業發展和改革還存在較大差距。主要表現在：對發展商貿流通產業的重要性認識不足，“重生產輕流通”的觀念仍未根本轉變，流通領域改革相對滯后，市場體系有待完善，農村市場開拓不力，流通現代化水平較低，消費環境有待改善，聚合輻射能力尚需增強。我們必須從經濟社會發展全局的高度，深刻認識加快發展商貿流通產業的重要性和緊迫性，采取更加有效的措施，扎扎實實地推進各項工作。
二、進一步明確商貿流通產業發展和改革的指導思想、目標任務
（一）指導思想。全面落實科學發展觀，堅持以人為本，協調發展為目標，以開拓市場特別是農村市場、擴大消費為主線，以深化商貿流通體制改革為動力，推進傳統商業經營方式向現代流通方式轉變，傳統流通格局向大市場、大貿易、大流通轉變；堅持發展商貿流通與推進新型工業化、農業產業化和城鎮化相結合，建設有形市場與發展無形市場相結合，培育大型商貿流通企業與搞活中小商貿流通企業相結合；加快市場法制監管體系、市場監測調控體系、商業信用體系等三大商貿流通市場環境工程體系建設，促進市場繁榮與規范市場行為、加強市場監測調控相結合，提升流通現代化水平和增強區域聚合輻射能力。
（二）目標任務。到2010年，把我縣建成立足成渝，聯動西部，統一開放，眾商云集，具有活力和競爭力的商貿中心之一。
——發揮區域性物流基地、購物消費樂園、商貿信息中心三大商貿流通功能。到20l0年，全縣倉儲面積達25萬平方米，貨物運輸量達到1300萬噸，基本建立起現代物流所需的配套性、系統性、標準化、專業化的硬件設施，形成聯接渝西、輻射周邊的物流配送基地；城區社會消費品零售總額占全縣的50％以上，形成舒適、安全、滿足不同層次需求的購物消費環境。
——重點完善三個層次商業服務網絡建設。構建和完善城區、各中心鎮和鄉村（社區）三個層次商業服務網絡。到20l0年，基本形成以社區為基礎，鄉鎮為載體，城區為核心的消費市場體系。
——擴大商貿流通規模。到2010年，社零總額、商業增加值、商品購銷總額、連鎖經營銷售額、商品市場成交額等主要經濟指標都應保持較高的兩位數增長，增強消費對大足經濟的拉動作用。社零總額年均增長12%以上，達到35億元；商業增加值2010年占全縣GDP的比重達到23%以上，占三產比重70%以上。
三、穩步推進商貿流通企業改革開放
（一）推進國有商貿流通企業產權制度改革。以產權制度改革為核心，加快推進國有資本戰略性調整，增強國有資本集中度，提高國有資本運行質量。鼓勵民營、外資等非公經濟發展商貿，鼓勵其參與國有商業企業改革，形成多元化的市場主體。規范完善公司法人治理結構，轉換企業經營機制，建立健全現代企業制度。改革中要妥善安置職工，維護職工合法權益。
（二）鼓勵組建商貿流通公司和集團。鼓勵商貿流通企業以資本和品牌為紐帶，通過控股、參股、兼并、收購、特許經營等方式，實現有效擴張。鼓勵組建培育經營主業突出、管理技術先進、核心競爭力強的商貿流通大公司、大集團，使之成為我縣商貿流通領域的龍頭企業，形成主導流通市場的新格局。同時，積極鼓勵有條件的企業的物流從主業中分離出來，整合資源，優化流程，創新生產管理模式。到2010年，形成年銷售額超億元的企業（集團）6—7家。
（三）搞活中小商貿流通企業。中小商貿流通企業是流通企業的主體和增加就業的重要渠道。通過鼓勵全民創業興辦一批、大力招商引資引進一批、扶持現有流通企業做強一批、積極培育載體（縣重點市場）集聚一批，大力支持民營經濟發展中小商貿流通企業，重點扶持有特色、有品牌、吸納就業人員多的商貿流通企業。引導中小商貿流通企業推進組織創新、管理創新、技術創新和服務創新，全面提高經營管理水平和競爭實力。
（四）擴大商貿流通領域對外開放。大力實施“引進來”、“走出去”戰略。重點引進國外先進的營銷方式、經營理念和流通技術，引導外資投向農村市場和流通現代化建設。吸引國內外大型商貿流通企業在我縣設立連鎖店和物資采購配送中心。打破地區封鎖、內外貿分割和行業分割，促進各種要素和商品自由流動，鼓勵平等競爭。加強與渝西地區的經濟合作，聯手周邊地區打造區域性市場平臺，繁榮邊貿。鼓勵縣內優勢商貿企業“走出去”到縣外、市外開店設場，擴展市場空間，發展營銷網絡，將大足品牌推向國內外。
四、積極引導傳統商貿向現代流通轉變
（一）完善商貿流通發展規劃。堅持規劃先導，突出特色，完善功能。商貿流通發展規劃要與城市總體規劃、土地利用總體規劃相結合，與農業、工業、旅游業、房地產業、文化產業相促進。編制完善商業網點布局、現代物流發展、加油（氣）站（點）定點布局等專項規劃。商貿主管部門要建立大型商貿設施建設項目監測系統，對建設網點數量、布局、結構及市場需求實施動態分析并進行合理調控，真正起到指導商貿流通發展和建設的作用。
（二）推進商業物流網絡建設。按照布局合理、功能完善、層次分明、體系完備的要求，重點建設以鄉村（社區）為基礎，鄉鎮（專業市場）為載體，城區、中心鎮（商業特色街）為核心的商貿物流服務網絡。
城區、中心鎮等中心商圈要密切結合本地優勢，突出區域特色，選準市場定位，整合物流資源網點，形成有一定規模的商圈，影響和帶動一定區域的需求升級。到2010年，主城區要力爭完成全部市場的“農改超”、“農加超”，使之成為生鮮食品和蔬菜超市。要加快完善城區、中心鎮商業配套設施，培育郵亭鹽業、糧油、煙草等專業性物流基地，提高商務、運輸、聯運、倉儲功能集中度，重點發展金融、信息、咨詢服務和文化娛樂。優化商業結構，合理布局業態業種，提升消費檔次，打造一批精品、專賣旗艦店，使之成為展示大足商貿流通繁榮繁華的重要窗口。
大力實施鄉鎮建超市、村社建商店的“雙建”工程。重點發展鄉鎮農貿市場，建設標準化“農家店”，提升“農家樂”檔次，到2010年，力爭建成100個鄉鎮連鎖超市，1000個村社便民店。在社區要按照300米半徑的標準建設便利店、折扣店。
（三）穩步發展新的經營方式。連鎖經營是未來流通服務業中的主體形式。圍繞品牌、資產運作，通過直營、特許加盟等方式，重點培育煙草、石油、新世紀等10家核心競爭力強的大型連鎖龍頭企業，使其盡快做大做強。振興金忠刀、寶頂冬菜尖等“老字號”企業，支持其運用品牌、管理技術等優勢發展連鎖網絡。引導餐飲、家電、醫藥、維修、裝飾材料、加油站、書籍報刊、服裝等連鎖經營業種向農村延伸。支持縣內品牌連鎖企業向市內外擴張，到2010年全縣重點培育發展20戶不同行業的連鎖經營龍頭企業，從而帶動中小流通企業共同發展。
穩步發展拍賣、競買、直銷、電子商務、郵購、自動售貨等新的銷售方式。建立健全相應的交易制度，逐步規范交易行為，擴大銷售服務范圍，充分滿足和方便人民群眾生活需求。
（四）加強市場環境體系建設
一是加強商貿流通法制監管建設。針對流通領域各種新情況，制定相關行業標準和服務規范，依法治商。商貿、工商、質監、食品藥品監管、衛生防疫等部門要協同配合，開展專項治理和綜合執法，依法打擊制假售假、商業欺詐、不正當競爭等違法違規行為，公示有嚴重不良經營行為的企業，依法維護商品市場經營秩序，保障物流市場按照公平、公開、公正的原則快速健康發展。
二是建立健全市場監測調控體系。建立完善市場信息快速反應系統，提高監測工作時效性和針對性。加強重要生產資料和肉類、糧油、食鹽、食糖、蔬菜、成品油等生活必需品的市場監測、預警和調控，定期市場景氣指數和國內外市場行情，制定重要生產生活必需品市場異常波動應急預案，建立生產生活必需品地方儲備制度。重點流通企業要及時報送商品監測信息資料。
三是推進商業信用體系建設。加強商貿流通領域的精神文明建設，大興“誠信經商”之風，嚴守職業道德，做到誠實守信、童叟無欺。積極開展“渝商千店重誠信”和創建文明市場等活動。推進商貿流通企業信用分類試點，逐步實行信用分類監管。規范發展商會、行業協會等中介服務組織，充分發揮其行業自律作用。
四是加大市場監管力度。健全企業自律、中介服務、政府監督相結合的食品安全檢測體系。嚴格市場準入制度，建立食品安全長效管理機制。實現對成品油、民爆器材、液化石油氣、危險化學品、報廢汽車等特殊行業和特種商品的法制化、規范化管理。加快推進生豬定點屠宰，提倡一次性火鍋底料，積極推行集中處理餐飲行業的廢棄物。繼續優化改善消費環境，整頓和規范食品流通秩序，讓老百姓明白消費、放心消費。
五、支持商貿流通加速發展的政策
（一）財政支持政策。貿易、計經委、財政等部門，要認真準備項目，積極爭取市級商業結構調整資金，改造商業設施，提升城市商業整體形象。對入駐我縣大足商城、宏聲廣場、五金旅游城、西部金屬交易城、大足商貿中心、龍水金都廣場、寶頂都康旅游文化廣場、龍水建材綜合市場（以下簡稱縣重點市場）的流通企業或經營戶，在市場培育期內一戶購買營業面積2000平方米以上或5000平方米以上的，由縣財政一次性獎勵10萬元或40萬元。
（二）稅收支持政策。符合西部大開發若干政策規定的商貿流通企業，在2010年內，企業所得稅減按15%計征。商貿流通（物流）企業投資于建設和技術改選的進口設備，以及國產設備符合稅法規定的，經審查批準，進口設備享受免關稅、增值稅，國產設備享受投資抵免企業所得稅政策。流通企業購置的信息化系統設備，其折舊或攤銷年限可縮短為2年。新辦（批發業2000萬元以上、零售業500萬元以上、餐飲業300萬元以上）的流通企業，自經營之日起，稅收縣級留成部分，增值稅前3年的25%，營業稅前3年的25%，企業所得稅前3年的40%，由縣財政列支安排給企業擴大再生產；凡入駐我縣重點市場的流通企業或經營戶，征收的銷售不動產營業稅年終由縣財政返還50%給業主。
（三）金融支持政策。金融部門要加大對符合條件的商貿流通企業的銀行授信額度。發揮政策性金融對重點商貿流通企業的支持作用。切實解決中小商貿企業融資難問題，通過再就業貸款、小額信用貸款等方式，大力支持個體商貿服務業的發展。積極運用融資租賃、信托、汽車信貸等多種金融工具，為商貿流通發展提供金融服務。
（四）土地房管支持政策。凡經縣政府批準的生產性物流項目，其用地可按工業用途出讓。經縣政府批準的服務性物流項目，其用地按經營性用途，實行招拍掛出讓方式供地。對列入“十一五”現代物流業規劃的物流基地和重點物流業項目，包括物資儲備、分揀、包裝、倉儲、運輸裝卸等設施應優先保障用地，其規劃范圍內用地和各種規費按照工業園區用地政策執行，免收其配套費。
（五）規費優惠政策。大型流通企業集團實施內部重組過程中，涉及到企業資產、股權變動的，免繳有關收費；未涉及產權變動的，內部收益轉移不重復繳納規費。符合規定的農產品批發市場按規范化標準進行改造，經縣貿易局、縣工商局驗收合格的，減半收取市場管理費。逐步實現商貿流通企業與生產企業水、電、氣同價。繼續推進“菜籃子工程”，鮮活農產品超市建設免套費。有關管理部門要對出入城區的生鮮食品和大型連鎖超市商品配送車輛發放臨時通行、停靠特許證。對入駐縣重點市場內的流通企業或經營戶在市場培育期內辦理各種證照，只收取工本費，涉及《**市行政事業性收費項目》的收費，屬市級部門收費的減半征收，屬縣級部門收費的免收（不含垃圾處置費）。
六、工作要求
一是加強組織領導。各級各部門務必站在全局和戰略高度，充分認識商貿流通面臨的新形勢，把商貿流通發展和改革納入重要議事日程。成立由縣政府主要領導任組長、分管領導任副組長，有關部門負責人為成員的全縣商貿流通產業發展和改革工作領導小組，領導小組辦公室設在縣貿易局。把商貿流通產業發展和改革納入綜合目標考核。各級各有關部門要相應成立商貿流通產業發展和改革工作機構，高度重視商貿流通工作，切實加強領導，形成齊抓共管的良好局面。
二是改善行業管理。商貿流通主管部門要提高服務水平，堅持依法行政，創造發展環境，加強調查研究，盡快從管理企業轉向管理行業，從直接管理轉向間接管理，從微觀管理轉向宏觀管理。建立專家咨詢和市民評議商貿流通工作制度，加強與相關部門的配合，建立協調交流機制、互動機制、日常工作機制，共同做好對商貿流通的服務和市場監管工作。
