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第1篇

關鍵詞：造價控制；造價工程師；現狀

建設工程造價的控制貫穿于工程建設的全過程，只有把造價控制在合理范圍，才能使投資控制目標能夠實現，取得很好的投資收益，只有在工程項目的前期管理階段、施工階段、竣工結算階段有效控制造價，合理有效的控制項目投資，才能使有限的項目資金發揮最大的經濟效能，取得較好的投資收益。

在日新月異的現代社會，隨著項目性質的改變，造價控制的地位變得越來越重要。這也是由于很多大型項目的性質近年來已經改變，隨著這些改變，改善項目管理的需要變得更加迫切，這些改變表現在：

第一個發生的改變是商業發展項目的融資、設計、營銷和管理的創新，導致私營部門商業項目規模日益擴大和日益復雜。特別是集零售、辦公、住宅和其他設施于一身的大型綜合發展項目。這些項目都是純商業性質的，其成功或失敗都倚靠管理團隊保證開支不超過預算的數字。

第二個的改變是項目融資的其他創新導致私營部門日益深入參與此前只有政府才會涉足的建造和營運。如果未能恰當地控制成本，則整個項目可能一敗涂地。

因此今日的大型項目的私營部門投資程度很高，從而導致對預算的嚴格控制。于是，在這種現狀下造價控制的重要地位便突顯出來。

同時，隨著我國工程造價管理體制改革的不斷深化和逐步與國際接軌，工程造價管理已不可避免地過渡到工程建設全過程造價管理。所謂全過程造價管理就是有效地使用專業知識和專門技術去計劃和控制資源、造價、盈利和風險。全過程造價管理在我國原有的造價管理的范圍上有了外延，不僅是停留在工程項目建造本身，還涉及資源有效配置和合理利用、工程項目論證決策、市場需求預測、工程項目方案選擇和風險控制、項目經濟評估等；還要利用現代管理技術方法與手段對項目進行論證以及投資經濟分析，體現各個環節和各項工作之間的相互關系。這些要求使工程造價成為一個綜合性非常強的學科，它包括：科學管理、優化理論、商務策劃、運籌學、會計學和經濟學、電腦與網絡信息技術等。

而我國注冊造價工程師制度實行的時間相對國外較晚，我國從事造價工作人員雖多，專業水平卻參差不齊，知識結構不夠合理。在目前的情況下我國現有的執有造價工程師資格證書的主要為兩類人員：

一類是在建筑工程領域長期從事預算工作的人員，這類人員的長處在于，在長期的工作中積累了較豐富的工作經驗，不足在于，由于我國建筑行業的性質，此類人員通常不具備較高的學歷，而知識面也有很大的局限性，特別是在管理理論、優化理論及商務、運籌、電腦與網絡信息技術等方面欠缺，導致工作能力無法達到更高的層次。

另一類人員是具有較高學歷的專業人才，他們有較高的理論水平，但其中相當一部分人，因為工作經驗的不足，而導致從事造價工作中捉襟見肘，無法將理論與工作實際很好的結合，高水平地完成工作。因此，實際上，在眾多的從事造價工作的人員中，真正具有綜合素質，能做到將理論應用到實踐中，把工作原理與經驗積累緊密結合起來的人員少之又少。因此，造價工程師的素質提高顯得越來越重要。

要提高造價工程師的素質，首先是需要一個學習造價工程師相關理論的環境，這就需要在高等學校中盡快形成專業學科對該執業資格的支持，否則造價工程師執業資格的專業性、學術性就無從談起。一直以來，造價工程師在高等學校中無獨立的課程設置，這就使這門學科缺少了專業性和學術性的支持。近年來在國內部分高校開設了工程造價專業課程，對學生進行工程計量、計價理論、工程經濟理論和工程項目管理理論進行專業的教育，這是一個可喜的開端。但是僅靠少數高等學校及培訓中心的力量遠遠不夠，還需要更多相關單位特別是政府工程造價管理部分、造價管理協會、工程咨詢產業等單位的支持與合作，提供高層次的教育機會，真正與工程造價高層次人才需求相匹配，才能確實使造價工程師這一專業學科得到社會各界公認，為造價工程師執業制度建立堅實基礎。

同時政府與社會相關單位應建設工程領域設置專業性的崗位，使接受過系統的專業理論知識教育的人員能在專業的崗位上施展所學到的理論知識，使他們的實踐中不斷提高自己的能力，確實使工程造價專業得到社會認可。同時提供條件，開展有計劃的專業培訓，使其在工作過程中不斷更新提高自己的理論知識，使自己的理論知識與時俱進，以便更好地在實踐中服務社會。

在以往的建筑工程模式下，預算員只承擔按圖計算工程量及工程造價，而由預算員轉變為造價工程師的人員是我國造價工程師群體的最主要的組成部分，因此，縱觀我國的造價工程師群體，最缺乏的能力是對項目全面的策劃、全面控制實施及協調能力。在市場機制轉換的現在，如何適應專業角色的轉變，需要國家政策的落實和管現機制的完善，更需要我們的造價工程師具有強烈的事業心、社會責任感，努力提高自己的專業理論水平和個人修養，高質高效地完成工作，在實踐中發揮專業技術與文化功底，并在實踐中不斷總結，不斷提高自己的理論水平、數據處理及邏輯思維能力，能博采眾家之長，盡快縮短與國外造價工程師的差距。

掌握電腦和網絡信息技術也是我國造價工程師急需提高的專業技能。在以往的建筑工程模式下，我們的造價從業人員往往需要能夠在電腦上使用定額軟件，甚至只需要熟悉定額便足夠了，這使得我們的造價從業人員在電腦操作及網絡信息的利用方面水平十分有限。而電腦和網絡信息技術的缺乏，一方面導致一些歷史的、經驗的資料因只被個人掌握而無法分享，而對企業決策不能起到最大限度的作用，另一方面也使數據的采集和積累缺乏時效性和真實性，從而對企業的決策所能起到的作用也非常有限。電話、電腦、PDA、互聯網等現代通訊設施與數據處理設施的融合，已經成為一種趨勢，它在滿足人們日益增長的信息服務需求時，實際上也是在建立起一種更高效、更便宜的協作和溝通手段。而工程造價專業并不是孤立存在的，它和企業的財務、計劃、材料、統計甚至行政之間都有密切的聯系，因此，我們不能孤立的去思考工程造價管理的解決方案。這一切決定了互聯網技術在現代的工程造價管理中起著非常重要的作用。因此我國的造價工程師應該很好地掌握電腦和網絡信息技術，這樣才能更好地服務于為本專業的工作，實現科學化的管理。

目前，我國工程造價管理體制改革已進行了一段時間，其最終目的是要建立與國際慣例接軌的“市場形成價格，企業自主定價，政府宏觀調控，社會相互監督”的工程造價新體系。為實現對投資項目建設全過程控制，造價工程師應該是既懂工程技術，又懂經濟、管理和法律的復合型人材，同時還要具有豐富的實踐經驗和良好的職業道德。而只有一個高素質的造價工程師才能對投資建設項目全過程和全方位的造價進行有效的確定和控制，使項目的效益實現最大化。

全球經濟一體化使我國的造價工程師感到國際市場競爭壓力，也為我國造價工程師學習和研究國際慣例提供了絕佳的機會。國際慣例在國外具有一定的法律效力，有些國家視為法律淵源之一。國外市場有很多造價從業人員能憑借高科技產品及一套科學積累的價格資料與運用價格資料的本領就能按招投標要求，在很短時間內編制出一套合理且頗具競爭實力的投標報價，這種能力也是我國造價工程師需要大力學習的。

綜上所述，我國的造價工程師應該順應工程造價領域參與國內競爭將走向國際市場的需要，自覺熟悉和掌握國際上通行的工程造價計價規則與報價理論、國際工程項目管理慣例、國際工程合同與招投標文本，并要掌握網絡信息技術，豐富自己的理論及實踐經驗，大幅度地提高自己，使自己執業技能迅速提高，在今后的實踐工作中為國家和社會更好地服務，實現自己的價值。

參考文獻：

1、甘百禮.大型建設項目的造價控制[Z].重慶工程造價管理高級研討會,2003-12-13.

第2篇

關鍵詞：工程造價；影響因素；管理

一、影響工程造價的因素

1項目決策階段

工程造價咨詢機構應根據設計人員提供的建設項目的規模、廠址、技術協作條件，對各種擬建設方案制定估算書，便于業主根據投資、效益分析決定項目的執行方案，確保方案在功能上、技術上和財務上的可行性。

2項目設計階段。

進行投資控制的關鍵在于決策和設計階段，而在項目決策后，其關鍵就在于設計。據研究分析，這一階段的設計費支出只占建設工程全過程費用的1%以下，但正是這少于1%的費用對工程造價的影響卻高達75%以上，且往往容易忽視。據統計，建筑單項工程設計中，在滿足同樣功能的條件下，技術經濟合理的設計可降低工程造價5%―10%，甚至更多，因此工程造價控制應將設計階段的造價管理作為全過程造價管理的重點來抓。

3設計質量間接影響工程投資。

據統計，在工程質量事故的眾多原因中設計責任多數占40.1%，居第一位。不少建筑由于缺乏優化設計而出現功能設置不合理，影響正常使用；有的設計圖紙質量差，專業設計之間相互矛盾，圖紙變更多，造成返工、停工現象，有的造成質量缺陷和安全隱患，造成投資巨大的浪費，工程投資增加。

4優化設計環節意識不強。

目前，業主往往把投資的控制中心放在施工環節上，為了趕工期，往往邊設計邊施工，而對設計環節重視不夠。其原因：一是：對設計對投資影響的重要性認識不夠，只看到搞施工招標，招標價要低于底標、施工單位要讓利等，殊不知設計方案的優化會帶來更大的節約；二是：無法很好地選項目設計，雖是通過招標，但此時方案不細，概算粗略，很難來綜合評定。三是：業主由于專業知識上的限制，對設計方案難以從優化提出要求或疑義；四是：業主要求出圖時間緊、壓低設計費，影響優化設計開展。

5優化設計的開展缺乏積極性

由于目前的設計經營缺乏公平競爭，所以設計單位的重心不在技術水平的提高上，設計只要保證不出大的質量問題，方案的好壞，造價的高低，關系不大，使優化設計失去壓力。由于現在的設計收費是按面積或按造價的比例計取，幾乎跟投資的節約和設計質量的優劣無關，導致設計方案不認真進行經濟分析，而是追求高標準，或為保險起見，隨意加大安全系數，造成浪費。相反，設計單位即使花費了較多的人力、物力，優化了設計方案，給業主節約了投資，有時設計費反而變少了，從而挫傷了優化設計的積極性。

二、工程造價全過程管理

為了公正合理確定造價，確保工程價格的真實可靠和準確的工程價值，在價值實現中使業主、承包商均取得合理的經濟利益，工程造價要從以下幾個方面來進行建設項目全過程造價管理。

1多方面入手，搞好優化設計。

推廣標準規范、標準設計，公布合理的技術經濟指標及考核指標，為優化設計提供良好服務；加快設計監理工作的推廣；建立必要的設計競爭機制，在內部管理上應把設計質量同個人效益掛鉤，促使設計人員加強經濟觀念，把技術與經濟統一起來，改變以前設計過程中不算賬，設計完了概算見分曉的現象，并通過層層把關，共同控制設計過程；注意優化設計工作的綜合性，設計人員要以提高價值為目標，以功能分析為核心，以系統觀念為指針，以總體效益出發點，從而真正達到優化設計效果。

2從項目立項決策到竣工投產，充分發揮監理工程師的作用。

工程建設監理的中心工作是對工程項目實施投資、質量、進度三方面的控制，使工程項目在保證質量和滿足進度要求的前提下，實現實際投資不超過計劃投資。投資控制工作的好壞，直接影響到工程的工期和質量；而投資控制方法是否合理，更直接影響到整個項目的監理效果。所以，必須在監理工作中同時配備既懂工程技術又懂經濟、管理和法律知識，具有實踐經驗和良好職業道德素質的復合型人才―――造價工程師。

3在監理工作中要充分發揮造價工程師的作用。

造價工程師在工程項目立項決策到竣工投產全過程監理工作中，負責編制或審核投資估算、設計概算、施工圖預算，以及工程項目的設計、招投標、施工、結算等各階段的投資控制工作。造價工程師作為投資控制負責人，對總監負責，做好投資工作的事前、事中、事后控制，防止決算超預算，預算超概算，概算超估算。為完成投資控制的監理目標，必須完善投資控制的組織措施，建立健全監理組織，明確職責分工及有關制度，落實投資控制的責任。投資控制應有二個管理層次：一是控制層，由造價工程師和專業監理工程師組成，具體負責監理規劃中投資控制的實施，確定目標控制的方法和手段并制定控制措施，專業監理工程師負責工程計量確認簽證，造價工程師負責審核。二是作業層，由具有資格證書的概預算專業人員和監理員組成，具體負責工程計量并簽署原始憑證；監理日記中對人力投入、材料數量、質量、價格、不可抗力等關系到投資控制的情況應盡量詳細記錄，為控制層提供投資控制第一手材料。同時，在監理工作中應從設計、招投標、施工、竣工、結算五個階段的投資控制中充分發揮造價工程師的作用。

3.1設計階段的投資事前控制。

項目作出投資決策后，控制項目投資的關鍵就在于設計。為實現各設計階段的投資控制目標，造價工程師可采取下列監理措施：1）設計合同應明確突破限額設計的責任；2）運用標準設計和價值工程原理；3）利用監理信息系統，監理信息系統能積累已完工程的造價、數據，掌握國內外經濟變化的實時數據，保證建筑材料、設備、運輸、匯率等等有關工程造價數據的準確性、時效性。造價工程師應及時將有關的工程造價數據提供給設計人員，挖掘降低造價潛力，為限額設計創造條件。

3.2招投標階段的投資控制。

造價工程師在招投標階段的投資控制中，應根據現行規范、定額和取費標準、施工圖紙、現場因素、工期等審核標底：1）審核工程量；2）審核單價；3）審核經費及價差；4）審核各種包干費用和主要材料指標；5）審核標底造價是否合理。

3.3施工階段的投資事中控制。

1）造價工程師在施工階段投資中控制，就是把計劃投資額作為投資控制的目標值。在施工中定期分析投資實際值和目標值之間的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保證投資控制目標的實現。按月計算工程量支付進度款，不能將資金投入程度較直接地反映在工程實際形象上，為了使工程進度款的支付與工程質量、進度緊密地聯系在一起，造價工程師應協助業主按工程結構分：基礎、二層梁板、三層梁板……主體封頂、砌體完成等形象進度付進度款，明確寫進承包合同中。業主能直觀知道工程建設至目前的形象用了多少資金，承包商的積極性也能有效提高。

2）造價工程師應嚴格核查工程變更，保證總投資限額不被突破。在施工中，經常會碰到由于設計工作不細致，或發生不可預見的事故及其它原因，進行工程變更的問題。因此，在很大程度上，對工程變更的控制成了施工階段投資控制的關鍵。由于目前的現場經費、間接費等都是以工、料、機直接費為基礎，直接費金額多，間接費也多。造價工程師應從使用功能、經濟、美觀的角度協助業主是否需要進行工程變更。造價工程師必須依據工程變更內容認真核查工程量清單和估算工程變更價格，進行技術經濟分析比較，檢查每個子項單價、數量和金額的變化情況，按照承包合同中工程變更價格的條款確定變更價格，計算該項工程變更對總投資的影響。應防止承包商“殺死豬再講價”，因為如果待工程變更付諸實施再去核實計量，現場已面目全非，事后核量不準確。只有規范工程變更操作，實行事前把關，主動監控，工程變更的投資才能得到有效控制。

3）造價工程師應正確處理和防范施工索賠。索賠事件處理難度大，花時間、費精力，造價工程師應積極通過自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發生。造價工程師應協助業主做好反索賠工作，促使承包商履行合同約定的義務，保證工程質量和按時竣工。施工階段涉及經濟費用支出的停窩工簽證、計日工簽證、使用機械簽證、材料代用和材料調價等的簽證，均應由造價工程師審核，對非使用不可的投資進行有效控制。

4）工程竣工結算階段的投資事后控制。造價工程師在工程竣工結算階段的投資事后控制中，應認真及時審核竣工結算。這是施工階段進行投資控制的最重要環節。審核的具體內容包括：竣工結算是否符合合同條約、招投標文件，結算是否按定額和工程計量規則、造價主管部門的調價規定等進行編制。要根據合同、圖紙、定額及工程預算書等，對工程變更、工程量增減、材料替換、甲方供應材料設備逐項審核，不重不漏。有疑問時，查看當時的監理日記并進行現場校核。造價工程師應及時掌握施工方法和材料價格對造價的影響，不偏不倚，正確審核竣工結算，使竣工結算真實反映工程造價。

5）竣工決算的編制和竣工后保修費用的處理。及進、完整、正確的編制好竣工決算工作，對因承包方未按國家有關規范、標準和設計要求施工，造成的質量缺陷，要求由承包方負責返修并承擔經濟責任；由于設計方面的原因造成的質量缺陷，由設計單位承擔經濟責任，其費用按有關規定通過建設單位向設計單位索賠；因建筑材料、建筑構配件和設備質量不合格引起的質量缺陷，承包單位采購的由承包單位承擔經濟責任，建設單位采購的由建設單位承擔經濟責任；使用單位使用不當造成的損壞，由使用單位自行負責。

第3篇

近年來相關研究成果主要集中在施工企業、監理企業、項目經理和監理工程師的誠信評價方面，對造價咨詢企業及造價師的誠信評價研究極少。因此，本文將在參考建筑市場其他主體誠信評價研究以及借鑒相關信用管理規定的基礎上，探索建立造價師誠信評價指標體系。

一、 注冊造價工程師誠信內涵

現代誠信包含道德、經濟和法律三層涵義。道德誠信要求“內誠于心，外信于人”；經濟誠信主張“說到做到”、“貨真價實”；法律誠信強調履約合法、恪守誠信，是道德誠信和經濟誠信的強制力保障。

注冊造價工程師，是指取得中華人民共和國造價工程師資格，并按照《注冊造價工程師管理辦法》注冊，取得中華人民共和國造價工程師注冊證書和執業印章，從事工程造價活動的專業人員。根據主管部門統計資料，造價師的主要業務為編制工程量清單（標底）和結算審核。

結合誠信涵義以及造價師主要業務內容界定，定義造價師誠信為：取得中華人民共和國造價工程師注冊證書和執業印章的造價咨詢企業的專業人員，在編制工程量清單（標底）和結算審核時，正確運用自己的專業知識，遵守法律法規，信守承諾，勝任其工作并獲得甲方和乙方信任的能力和狀態。

造價師誠信屬于個人誠信范疇，具有以下特點：

第一，著重于反映其執業水平；

第二，造價師誠信評價具有綜合性。主要原因是工程造價業務過程比較繁雜，涉及工程技術、施工方法、建設工程承包合同等諸多方面，而且不同造價咨詢企業的管理要求不同，不同工程項目甲乙雙方的訴求也不同，因而要全面考慮這些特點對造價師誠信狀況進行評價。

二、 注冊造價工程師誠信評價指標體系建立

1. 指標體系初建。

（1）指標選擇。研究小組收集到下列文獻，依據研究目的提取了可資借鑒的評價指標，具體如表1所示。

在上述文獻研究和造價工程師業務分析基礎上，本文從誠信基礎（年齡、受教育程度等15個三級指標）、執業誠信（執業資格等12個三級指標）、誠信環境（經濟發展水平、政府誠信狀況等6個指標）三個方面初步建立了造價師誠信評價指標。

（2）評價指標初步調整。通過網絡向30位專家發放第一輪問卷進行小范圍的預測試，根據專家的填寫反饋及建議，刪除了執業誠信部分的工程投資規模、工程性質、工程類型，誠信基礎部分的年齡、性別、婚姻狀況以及誠信環境部分的產權支配水平等指標，并精煉了個別指標的詞語表達，初步構建了造價師誠信指標體系。

2. 問卷調查。以上述工作為基礎設計了又一輪調查問卷。此次調查向建設工程交易中心、建設單位、施工單位、招標機構、造價咨詢單位等發放280份問卷，回收181份，有效問卷149份。有效問卷填寫對象中，具有中級及以上職稱的占了85.24%，其中高級職稱達到46.31%；被調查對象的“當前工作”均與工程造價相關，且聘用單位分布較為均勻，可以充分反映工程建設相關各方對于本研究的意見和建議，可以有效實現問卷調查的目的。

3. 問卷分析。問卷各指標均值處于3.06～4.62區間；23個指標中有22個指標的標準差均小于1，唯“年收入”的標準差略大于1（1.022），說明被調查者對于該指標的評價存在較大的差異；偏度絕對值處于0.004～1.006區間，峰度絕對值處于0.038～0.820區間，可認為問卷的樣本數據符合正態分布。

量表的Cronbach α值為0.875，具有很高的內部一致性，問卷具有較高的信度；其次，計算對應指標刪除后的量表Cronbach α值，結果均小于或等于原值，故研究設置的指標可以全部保留。

此外，問卷中設置指標由文獻分析、理論研究、專家論證三者結合而來，可以保證問卷指標的內容效度；采用因子分析法得到樣本的KMO值為0.828，顯著性水平均小于0.01，具有較好的結構效度；使用方差最大旋轉在6次迭代收斂后得到的各指標在所屬因子上的負荷較高都大于0.5（原“誠信基礎”拆分為“基本情況”和“誠信記錄”兩個因子），其他則小于0.5；同時提取的公因子累計貢獻率為56.82%，問卷具有較好的聚斂效度和區分效度。

結構方程模型擬合指數優度卡方檢驗x2/df為1.516，近似誤差均方根RMSEA為0.057，擬合優度指數GFI為0.93，增長擬合指數IFI為0.95，比較擬合指數CFI為0.95，模型具有較好的擬合效果。

4. 最終確立評價指標體系。依據分析結果，確立如表2所示評標專家誠信評價指標體系。

三、 實例分析

前文構建的指標體系包含定量和定性兩方面，因此采用模糊綜合評價法進行分析。根據表1所示誠信評價指標體系和指標評分標準，在南京市兩家造價咨詢企業的幫助下，搜集了兩位造價師（簡稱“甲”和“乙”）的誠信信息，應用上述研究成果進行誠信評價，過程如下：

1. 確定評價因素集（由表2中各指標組成）。

2. 確定評語集。參考《中國建設銀行個人消費貸款客戶信用評定辦法（試行）》、總監理工程師執業信用評價等級分類、項目經理誠信評價等級分類，對造價師誠信評價給出如下評語集：V={V1，V2，V3，V4，V5}={優秀、良好、較好、一般、差}。

3. 制定指標評分標準和細則。依據《注冊造價師管理辦法》、《江蘇省工程造價從業人員信用管理辦法》、《北京市工程造價咨詢企業及從業人員動態監督管理暫行辦法》等辦法條例以及各地對于工程造價從業人員不良行為記錄認定標準，結合建筑行業內其他交易主體（如項目經理、總監理工程師、評標專家）的誠信評價指標評分標準，以及其他行業評價標準（如銀行信用等級評定辦法），并廣泛征求專家學者的意見，設置指標的評分標準和細則（如表2所示）。

4. 計算隸屬度。造價師誠信評價指標可分為定性和定量指標兩大類。

本研究采用百分比統計法計算定性指標隸屬度，以“經濟發展水平”指標為例來說明定性指標隸屬度的確定。10位專家對經濟發展水平的評價中，1個分值為“3”（較好），7個分值為“4”（良好），2個分值為“5”（優秀）。因此，計算得到該指標相應的隸屬度為：[0，0，0.1，0.7，0.2]。

利用分級隸屬度法確定定量指標的隸屬度。以甲的“工作年限”指標得分為例：x=89，代入隸屬度函數公式，得到r1=0，r2=0，r3=0.1，r4=0.9，r5=0，因此甲的“工作年限”指標隸屬度為：[0，0，0.1，0.9，0]。

5. 確定指標權重。因研究指標間不能完全獨立，本研究采用網絡分析法（ANP）計算評價指標權重，具體結果如表2中相關數值。

6. 模糊運算與綜合評價。進行模糊運算得到的甲、乙兩位造價師的誠信狀況隸屬度，轉化為分值為95.49分和89.49分，相應的誠信等級為“AA”級和“A”級。

對甲、乙造價師所在單位的領導、同事進行調查訪問，被調查人員反映甲造價師雖然對現行制度更新的敏感度不足，計算機應用水平也有待進一步提高，但工作經驗十分豐富、執業能力很強、有原則、道德水平高，在行業內有較高的知名度；乙造價師工作年限相對較短，需要在日后的工作中積累更多的工作經驗，但是學歷較高、基礎好、對現行造價相關的法規制度比較清楚，精通計量計價及辦公軟件。

對比上述兩種評價結果可知，本文建立的評價模型能較客觀、準確地反映出造價師的實際誠信狀況。

四、 結語

本研究基于造價咨詢企業注冊造價工程師的核心業務，建立了一套較為全面的注冊造價工程師誠信評價指標體系，進一步完善了建筑行業執業人員的誠信評價指標體系。未來可以根據不同的業務設置不同的執業誠信指標，從而對執業誠信部分進行細化、補充，進一步完善造價師誠信評價指標體系。

參考文獻：

1. 鄭磊.現代誠信內涵芻議.現代管理科學，2012，（9）：91-93.

2.鄭磊，張亞靜，彭勝男.評標專家誠信評價指標體系研究.現代管理科學，2012，（8）：39-41.

3.馬云飛.注冊建造師信用評價模型研究.天津：天津大學碩士論文，2008.

4.鄭磊，彭勝男，劉軍.總監理工程師誠信評價指標研究.工程管理學報，2011，（8）：383-387.

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6.張淳清，曹加.信用環境的影響因素分析.綠色經濟，2008，（11）：61-63.

7.王華.我國信用環境優化研究.太原：山西財經大學碩士論文，2010.

8.北大法意.中國建設銀行個人消費貸款客戶信用評定辦法（試行）.[EB/OL].http：///act/act_display.asp？rid=187988.

9.劉軍.總監理工程師執業信用評價研究.南京：東南大學碩士論文，2010.

基金項目：國家社科基金項目（項目號：09CJY070）。

第4篇

關鍵詞：工程造價；預算管理；要點控制

科學技術的飛速發展為我國工程項目發展帶來眾多的機遇和挑戰。為了更好的發展工程項目，使企業、公司獲得更加可觀的收益，就必須對工程項目造價預算管理進行研究，以求對工程項目造價進行合理預算。然而，我國工程造價預算管理發展中還存在這一定的不足，為了更好的促進我國工程項目預算管理發展，本文對工程造價預算管理的要點控制進行了重點研究，以求不斷推進我國工程造價預算與管理趨向完善化發展。

一、工程造價超預算的主要成因

工程造價超預算將嚴重虧損企業公司所獲利潤，我國的工程項目造價超預算的現象時有發生，其主要成因如下所述。

1.工程技術和工程造價聯系不緊密

由于造價工程師不能夠實時跟隨工程技術師進行項目設計，這在很大程度上將造成造價工程師對于項目工程缺乏詳細的了解。直接導致造價工程師對工程項目的把握僅僅是停留在項目整體上，難以對工程項目細節的造價有準確的把握。這種現象的存在將造成造價工程師與工程的實際施工有一定的脫節，進而導致對工程項目的造價評估缺乏準確性，嚴重時就會造成工程造價超過理論預算，嚴重影響了工程項目的收益。

2.工程預算編制不科學

由于部分工程預算編制師的專業素養不夠高，甚至缺乏工作責任心，這將導致工程項目的預算編制缺乏科學合理性。在工程項目的預算中出現缺項、漏項等嚴重現象，進而導致工程項目的造價預算與實際花銷大相徑庭，而施工單位為了保障工程項目的施工質量，確保使用者或者居住者的人身安全，不得不進行超預算建設，這種現象的存在嚴重損害了施工單位所獲收益。

3.工程造價預算不準確的問題

經濟的全球化發展對我國市場的波動造成了嚴重影響，工程材料市場同樣受到了經濟發展的影響，市場的日新月異將直接導致工程造價的預算不夠精確，進而出現造價超預算等現象。除此之外，由于科技發展的影響，市場產品更新換代的速度十分快，這對周期較長的施工項目造成了巨大影響，工程造價的預算難度增大，為造價工程師進行造價預算管理增添了眾多的難題。

二、工程造價預算管理的要點控制

1.做好對工程造價的預算編制工作

工程造價的預算編制工作對于合理調控項目工程的造價預算具有重要意義。為了使預算編制人員同項目的施工緊密結合，預算人員需要對項目施工的各個環節進行整體上的把握，掌握項目施工場所的有效資源和已有的設備條件。除此之外，項目預算編制人員應該對施工圖紙進行精確把握，明確施工項目所需的材料，掌握材料和其他資源的儲備等物品存放所需的費用。

2.完善工程造價預算的動態管理機制

完善工程造價預算的動態管理機制，需要造價預算工作人員對市場波動有一定的把握，進而對工程項目所需原材料的購買有較為精確的把握。當市場價格出現一定的波動時，造價工程師應該對物品的差價進行修正，進而起到動態管理造價預算的作用。造價預算人員可以不定期的對預算機制進行更新，提升造價預算的可調節性的同時，完善工程造價預算的動態管理機制。

3.開展工程項目預算的階段化管理工作

階段化管理工作的進行極大的提升了工程項目預算的質量和效率。造價工程師可以設定好項目預算的階段性小目標，在每完成一個小目標后對工程的預算情況進行總結，然后根據實踐的實時反饋，有針對性的完善工程造價體系。比如，可以排遣一定數量的造價預算工作人員提前對施工現場進行考察，與此同時，其他的預算人員可以進行材料市場調研工作，二者雙管齊下，可以在保障預算工作的準確程度的同時，大程度的提升預算工作的開展進度。

4.提升預算管理隊伍的專業素質

預算管理隊伍的專業素質對于合理開展工程預算工作具有重要意義。企業可以通過聘請工程造價預算工作經驗豐富的專業人員，為企業員工進行知識和經驗的分享，通過專家的榜樣作用，不斷提升預算管理隊伍的整體素質。除此之外，企業可以定期開展專業知識交流會，鼓勵造價預算工作人員都參與到其中，并通過彼此溝通，明確自我工作中存在的不足，取長補短，進而提升自我專業素養。

三、結語

對工程造價預算管理進行良好的調控是企業、公司獲得更加可觀收益的重要途徑。為了改善我國當前現存的工程造價超預算的窘境，筆者開展了對工程造價預算管理要點的控制研究，以求不斷推動我國工程造價預算合理、科學化發展，同時為工程預算的相關研究人員提供科學、有效的參考依據。

作者:陳冬梅 單位:大慶油田有限責任公司建設集團化建公司

參考文獻：

[1]梁穎智.淺論工程造價預算要點[J].建材與裝飾,2016(35):120-121.

第5篇

關鍵詞：機電安裝 工程階段造價控制

中圖分類號：F407文獻標識碼： A

1. 工程前期階段

造價工程師在工程前期需要配合業主進行機電安裝工程的估算工作。其主要依據為批準的可行性研究報告、設計批文、方案設計圖紙等文件。造價工程師應根據可行性研究報告所確定的工程范圍、工程性質、投資規模、設備標準計算出機電安裝工程造價。在估算階段，由于工程資料、圖紙還較為缺乏，這就要求造價工程師具有豐富的工作經驗，并參考已完類似工程的相關資料及各經濟指標，盡可能彌補因資料不足所造成的估算差異，提高估算的精確度。

在估算的基礎上還需根據設計院確認的初步設計圖紙進行概算編制工作。由于在初步設計階段圖紙、設計文件、工程資料等逐步詳盡，工程造價計算的精確度也將相應提高，但應將造價控制在估算范圍內。造價工程師可從造價控制的角度向業主提出有關設備選型、材料應用上的專業建議。由于進口設備購置費涉及到關稅、銀行手續費、保險費、運輸費、倉儲保管費，而國產設備購置費往往只考慮運輸費、倉儲費等，如弱電設備、發電機組，國產設備與進口設備的費用差異懸殊，故合理的建議在工程上多采用的機電材料設備與工程本身的要求盡可能匹配，并可達到合理的性價比。從以往的數據統計分析來看，初步設計階段影響項目投資的程度為7 5 % - 9 5 %。因此，要有效地控制工程造價，就要把造價控制的重點放到工程前期階段，特別是在設計階段，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。在工程前期階段，造價工程師還應協助業主做好機電安裝工程的招標前期工作，策劃招標模式，確認計價方式。目前在機電安裝工程造價控制中常用安裝定額費率計價和工程量清單計價兩種模式。

采用安裝定額費率招標，由于不涉及具體主材價、安裝費、人工費，僅僅在費率上競爭，無法反映投標單位“價”方面的競爭水平，僅適用于工期較短、施工圖紙齊全詳細、設計變更少的小型工程，當前內資項目較多采用。由于這種計價模式在實際運用中日益暴露出它的局限性，工程造價控制難度較大，也與我國工程造價改革體系“控制量，指導價”的原則不符，已不適應市場經濟的要求。而采用工程量清單招標，依據工程量清單，施工單位在招投標階段可根據企業規模、施工能力、工程條件，并考慮市場風險來自主確認主材價、安裝價和人工費，從而反映出投標報價的合理程度，這將直接影響到施工單位能否中標。

2. 施工招投標階段

本階段，造價工程師的主要任務就是協助業主選擇能勝任工程施工的總承包單位。主要的工作有起草招標文件、編制機電安裝工程的工程量清單及標底、組織現場踏勘、召開答疑會、組織開標、評標、定標工作，起草合同文件、協助業主進行合同談判，直至簽定合同。然而此階段的主要工作是工程量清單及標底的編制。

工程量清單在機電安裝工程造價控制中可分為給排水工程、煤氣工程、消火栓工程、消防噴淋工程、照明動力工程、弱電配管工程、空調通風工程；另外，電梯工程、污水處理工程和弱電智能化工程等專業工程可在工程量清單中的指定分包工程中列項。

在實際工作中，某些大型設備如冷水或熱泵空調機組、變壓器、高低壓開關柜、水泵、鍋爐、柴油發電機組等，在總包招標過程中一般只要求施工總包單位報安裝費、人工費，而設備購置則由業主通過招標采購或業主指定供貨商進行采購；由于大型設備經測算將占機電安裝工程總造價的60%-70%，而且這些設備專業性強、價值高、對造價影響大，造價工程師可在此階段或在施工階段協助業主采取邀請招標方式，從技術規范的響應性、商務報價的高低水平、付款方式的優惠程度、售后服務等方面，由評標小組或評標委員會通過綜合評議法或最低投標價法進行比選，并對供貨商或生產商加以考察。主要考察其生產或供貨能力，生產周期、產品質量、工程業績，在此基礎上選擇符合要求的合格供貨商或生產商。通過集中招投標采購，可使業主獲得有競爭性的價格。

電梯工程、污水處理工程和弱電智能化工程等專業工程則通過招標來選定專業施工單位，通過“交鑰匙”方式完成上述工程，即設備供貨與安裝由一家專業分包單位來完成。這樣既可保證安裝質量，又有利于日后的維修保養工作。

由于現今新設備、新材料、新工藝的發展日新月異，新產品層出不窮，技術含量高，這就要求造價工程師既要有扎實的專業知識，對設計圖紙有透徹的理解，對新設備、新材料的市場行情、市場勞務人工情況極為熟悉，這樣才能使編制的標底貼近市場，也使投標單位合理報價；造價工程師還應在結合商務和技術規范的基礎上，制定切實可行的評標辦法，為業主選擇符合要求的施工承包單位創造條件；造價工程師還應熟悉F I F I C 合同條款內容，在合同起草、合同談判中根據工程特性，使合同條款的內容盡可能符合工程實際，并使業主和承包單位雙方都能夠滿意，由此可見，造價工程師在招標階段的作用也是非常至關重要的。

3. 施工階段

在施工階段，造價工程師應重點做好中期付款和設計變更費用的審核工作，在此基礎上對機電工程造價控制目標進行跟蹤控制。

造價工程師在中期付款審核時應根據合同約定，并按施工監理提供的當月工程形象進度來確認的當月完成工程量，逐月對比合同內的工程量和付款情況，以防止進度款超付現象。施工階段往往是設計變更發生最多的階段，變更費用的發生對造價控制影響很大。造價工程師應協助業主對變更費用進行審核，減少不合理的變更，做好新增材料設備的批價工作，使確認的批價盡可能與當前的市場行情吻合，將設計變更對工程造價的影響程度降低到最小，從而對造價控制做到心中有數。

此階段，造價工程師還應做好工程基礎資料的收集、整理、匯總，例如設計變更單、技術核定單、業主或施工單位的工程聯系單、變更圖紙等，為下一階段結算創造有利條件。

4 結算階段

這個階段是整個項目的最后階段，也是最容易出現扯皮的階段，造價工程師應要求施工單位提供的結算資料齊全完整，并根據自己積累的工程資料，結合業主在施工過程中的建議或意見進行審核，以減少工程完工后雙方在工程量方面的扯皮現象，使造價控制在合理的范圍內。在審核過程中要求造價工程師具有高度的責任感和職業道德，實事求是，維護業主和施工單位的合法權益。根據合同、預算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關法規，認真審核工程款。以政策為依據，對送審的竣工決算進行核實工程量，落實聯系單簽證費用，使審核后的結算真正體現工程實際造價。

5結論

機電安裝工程的造價控制貫穿于工程建設的全過程，每一階段造價工程師所起的作用都是不同的。隨著我國法律、法規的實施及不斷完善，對造價工程師的職業道德、知識結構和專業能力提出了更高的要求，要求造價工程師不僅要掌握工程新技術、新工藝、經濟和管理知識，還應具有一定的法律知識，樹立牢固的合同意識，對自身的責任和義務有清醒的認識，既要認真履行責任和義務，又要注意在職責范圍內開展工作，在業主委托的范圍內，正確行使合同賦予的權力，為業主提供優質服務。同時還要維護業主、承包商和公眾的利益，正確處理好與業主、承包商以及其他合作者之間的關系。

參考文獻：

第6篇

一、我國造價管理隊伍現狀及存在的問題

從目前人才供給情況來看，造價人才的市場缺口很大，無論是數量還是知識結構均不能滿足社會需求。據統計，目前中國約有1萬人從事造價管理工作，這些人中只有1/3左右有大專以上學歷，且都是由土木工程、工民建、財經、管理類專業改行而來，其中擁有造價工程師執業資格的從業人員有8.69萬人。同時，造價管理從業人員整體素質并不高。具體表現如下：

1.知識面窄，業務能力單一

由于我國工程造價行業起步晚，起點低，受計劃經濟體制影響大，長期以來造價管理只注重后期控制，而造價管理是涉及項目全過程甚至全壽命周期的管理。現階段，造價從業人員大部分只對套用定額進行預算的編制、審核較為熟悉，而對諸如項目的經濟評價、優化設計及施工方案、全壽命周期造價管理及索賠、風險管理、投標策略、房地產評估等方面知之甚少，不能適應市場經濟進一步發展的要求。

2.專業水平有限，執業質量不高

過去，造價管理從業人員主要為一些層次相對較低的概預算人員，還有一些非本專業的會計、審計師等，目前從業人員的專業水平雖然總體上較以前有所提高，但仍不適應形勢發展的需要，專業綜合素質較低，不能獨立處理各種復雜的工程經濟問題，尤其是可行性研究，工程造價的事前、事中、事后控制能力欠缺，對項目投資建設的能力較差，難以勝任投資顧問的角色。

3.思想意識缺乏全局性、前沿性

雖然國家對于造價工程師執業資格和管理有明確規定，要求執業者對工程項目的造價工作擔負起“全過程、全方位的動態管理”職責。但事實上，由于體制的不完善使得造價工程師隊伍的服務域面過于狹小，主要工作內容依然只停留在審核施工圖預算階段(具體的工作也就是翻圖紙、計算工程量、套定額、算費用)，缺乏以設計階段為重點的全過程造價控制的全局性意識，對于造價變動的規律和趨勢缺乏應有的分析和預測，因此，對工程項目投資的控制也就談不上“全過程、全方位的有效動態管理”。可想而知，在這種情況下造價管理從業人員對造價行業的發展狀態、對國外造價行業的先進管理信息是缺乏全局性和前沿性的。

4.職業道德素質不高，協調溝通能力差

不善于協調工程項目與業主、設計、承包商等方面的關系，缺乏團隊合作精神。有些中介單位的從業人員在競爭中受個人利益的驅動，片面迎合委托方的意愿，高估冒算、或任意壓級壓價，甚至用不正當的手段謀求利益，損壞國家和市場主體各方利益，造成了極壞的社會影響。

二、造價管理人才的素質培養要求

造價管理是一門涉及多學科的綜合性管理學科。隨著我國加入WTO，造價管理走向專業化、社會化、國際化，實行全過程、全方位的管理已成為必然趨勢。在新形勢下，對造價管理人才的素質培養提出了新的要求，主要包括三方面：合理的知識結構、完善的業務能力、良好的職業道德和協作精神。

首先，合理的知識結構要求造價管理人才除了對本專業知識有深入地理解外，還應對設計內容、設計過程、施工技術、項目管理、經濟法律法規、計算機應用、工程的外部環境等都有全面的了解。雖然無權改變設計，但可以提出合理化建議；對施工組織設計要有預見性，要做到這些，必須具備豐富的實踐經驗，并且融技術、經濟、管理和法律知識于一體。在市場經濟體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，更需要能為項目投資提供分析，并提供科學決策依據的造價管理人才。

其次，完善的業務能力要求造價管理人才不斷更新知識，在工作中積累經驗，把所學的理論知識運用到實踐中，把理論和實踐緊密的結合起來。并且，廣拓信息渠道，了解市場，甚至要了解經濟發展形勢等方面的信息，以提高對風險的判斷能力，了解工程各種非實體項目的造價信息，了解工程新技術、新工藝的應用，深入施工現場，廣泛了解和掌握有關的工程技術專業知識，建立自己的信息庫、數據庫，每做一個項目都要對各項指標進行分析總結，從提高個人專業水平和素質入手，逐步提高全行業的工作水平。

再次，良好的職業道德是從事任何工作的必備素質。造價管理直接與經濟打交道，工作中會遇到各種利益驅動和誘惑，只有具備了客觀公正、誠實守信的良好職業道德，才能嚴格自律、盡職盡責、公正辦事，依法辦事，以高質量的服務和優秀的業績，贏得社會和客戶的認可。造價管理工作涉及到方方面面的關系，要協調好各項目主體間的關系，沒有協作精神是辦不好的。

另外，造價管理人才還應有較強的人際交往和協調能力，善于進行合同談判和處理合同糾紛；對于造價的變動規律和趨勢要有超強的預測能力。同時，對造價行業的動態(國內外發展狀況)、自己所處的地位也應有超前意識，要善于了解、掌握豐富的造價管理信息，及時引入先進理念，引用先進的方法和技能，并有所創新。

三、造價管理人才素質培養和提高的措施

1.加強造價管理學科建設

造價管理專業人才應是具備工程知識、經濟和管理知識與實踐經驗的高素質復合型專業人才，他們能熟練地運用所掌握的專業知識與專業技能，從事投資工程項目的全過程工程管理與造價管理。高等院校作為我國人才培養的搖籃，對現代工程造價管理人才的培養負有重大責任。各高校可以通過對本校畢業生的工作狀況跟蹤調查，向用人單位征求在專業設置、畢業生素質、培養目標和方向等方面的意見和建議，開展廣泛深入的調研，從而明確自己的人才培養方向，設置合理的專業課程結構體系。高校既應有工程技術課，又應開設經濟類課程，同時還有管理類、法律法規課程。此外，政府主管部門及行業協會還應強化對職業培訓院校的資格認定和動態管理，規范學科的設置，只有合格的師資，才能培養出高素質的造價專業精英人才，這是從源頭上保證造價從業人員的綜合素質。

2.加強現有從業人員的學歷教育和專業后續教育

由于造價管理在建設項目中和各方經濟利益密切相關，且對全社會的經濟活動起著十分重要的導向作用，我們應該根據市場對造價管理人才的素質要求，完善在職人員的再教育活動。要真正提高造價管理從業人員的整體素質，應從兩方面入手。一方面對于未經過正規學校教育的從業人員，應側重進行較為系統的基礎理論和專業技術學習。造價管理部門則應對他們在計價依據、新材料新工藝新技術應用、補充定額編制、最新法律法規方面作好培訓工作。另一方面，對于經濟方面和工程技術專業受過正規教育的工程造價專業人員特別是造價工程師，則應側重對知識的補弱，對于偏弱的知識結構進行有針對性的繼續教育工作。如對于有工程背景的，應加強對工程經濟、財務管理及合同法律法規的學習；對于從事經濟、財務管理及合同管理的造價工程師，則應加強工程實踐和工程管理的學習。若學習內容過多，可將學習任務安排在2～3年內完成。針對多數造價工程師年齡較大、學習精力有限的特點，繼續教育的內容應多設置案例和實踐環節。如合同法律知識的學習，若僅介紹各種法律條文、條款，學習內容枯燥無味，學員提不起學習興趣；如果加入實際案例，不僅能調動大家的學習積極性，還能加深學員對相關合同法律知識的理解。

3.加強法制學習，提高法律意識

隨著我國市場經濟的不斷健全，各項法律制度不斷完善，國家相繼出臺了《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》、《價格法》、《物權法》等法規，建設市場正朝著健康有序的法制化方向發展。特別是隨著我國加入WTO，中國建筑業要走出國門，參與國際競爭，開拓國際市場，就必須全面與國際慣例接軌。面對變幻莫測的國際競爭市場，從事造價管理的專業人員只有懂得并真正吃透國際慣例、法規、標準等，才有可能按國際慣例進入國際市場，依法管理、依法執業，并同時受到國際法律的保護。

4.加強工程造價資料的積累

造價管理專業是一門實踐性很強的專業。如果沒有經驗的積累，而只掌握理論和方法，則工作無從開展。因此，要提高工程造價的編制水平，無論是組織還是個人，都必須十分重視資料的積累與整理分析。單純的資料積累只是一堆數據，只有經過整理分析才能稱為資料。在發達國家，各種造價基礎資料，包括人工、材料、機具的消耗量及價格、甚至土地價格、籌資利率、各方利潤等一般不搞統一規定或定額，完全由市場或實際需要來決定，由造價管理專業人員和專業團體來管理。但是，國家卻要通過一系列法律法令來規范市場各方面的行為，保護各方的正當利益，達到宏觀調控的目的。各個工程造價咨詢公司都擁有自己多年積累的、完整的造價資料。他們把造價資料歸集起來，并經分析整理存檔。一旦需要，隨時可以從計算機中調出，再根據具體情況適度調整，即可用于新的工程。許多工程造價咨詢公司或學會及學術團體也堅持多年公開發行各種最新的造價資料和價格信息，達到造價信息資源的社會共享。其主要內容除包括各項目的人、材、機消耗量及價格、費率、利潤外，還有各類工程的年度價格指數及各城市之間的地區價格指數。這些經過發達國家數十年經驗證明，是行之有效的方法，我們完全應該借鑒并開發出適合我國國情的資料積累分析系統。

5.成立為廣大造價管理人員服務的協會組織或學術團體

這些機構的主要任務是：利用教育與科學手段，宣傳造價工程科學，為培養工程造價新人提供便利條件；研究造價管理問題，促進造價工程科學與技術發展；定期組織造價咨詢機構和造價管理人員進行交流，把實踐中有益的經驗加以推廣應用，同時不定期地組織專題講座，讓造價管理人員及時吸收國內外的先進經驗，了解和我國就WTO達成雙邊協議國家的工程造價技術、法規、管理體系和發展動向，積極參與國際性或區域性工程造價組織活動，不斷提高專業技術水平；出版有關造價工程理論與技術刊物，供有關人員發表研究心得和交流工作經驗；促進社會對本行業的關注；推進工程造價專業術語的標準化進程，開發適用的標準方法；推進與其他相關組織的合作，促進公眾利益的發展。

6.建立行業自律制度和責任賠償制度

這樣就在約束機制上為解決職業道德問題提高了保障，而從整體上提高造價管理從業人員的道德水平。在造價管理領域推行專業責任賠償制度是從法律上解決目前造價咨詢機構提供虛假信息的有效措施。對標底或工程造價資料進行審核是我國工程造價管理領域內的一個重要組成部分。產生審核的主要原因是對工程造價資料的編制過程不信任，而其根本原因在于工程造價機構及專業人員因為利益驅動而提供虛假信息，也不排除自身業務素質差。為了從根本上杜絕這一現象的發生，必須建立專業責任賠償制度。

7.提高造價工程師執業資格考試和注冊準入門檻，嚴把考試報名和注冊關，對不符合條件的人員，堅決不予報名考試和注冊

第7篇

關鍵字：全過程造價管理 國際接軌

1.全過程工程造價的簡介

工程造價控制是建設管理的一個核心部分，它始終貫穿于工程建設的全過程，體現在對工程建設前期可行性研究、投資決策、到設計施工再到竣工交付使用前所需全部建設費用的確定、控制、監督和管理。在我國加入WTO后，面臨著如何與國際慣例接軌，進行全過程造價管理和控制的重要課題。全過程造價管理在國外的造價管理中實行已久，美國工程造價協會認為：“全過程造價管（TCM）就是有效的利用專業的和技術的專長去計劃和控制資源造價利潤和風險。”（摘自美國造價工程師協會發展規劃），它是各國政府或授權的咨詢單位的日常工作。在我國，由于歷史原因，工程造價因機構設置，人為的分為前期，實施期和后期的管理，這對計劃經濟下，獨一的政府投資，可能還會有所作為，但隨著社會主義市場經濟體制的建立與完善和改革的不斷深化，工程造價領域改革的步伐也在不斷地加快，原有的工程造價管理體制已不能適應社會主義市場經濟體制的需要，特別是我國加入WTO 之后，這種體制已不適應參與國際工程咨詢市場的經營和競爭。尤其是實行建設項目法人負責制，加大了項目法人對建設項目工程造價的責任和風險，客觀上要求對建設項目實行全過程造價管理。傳統的基于資源消耗的相對靜態的造價確定方法不同，工程項目全過程造價管理要求在確定造價時，首先從分析項目具體活動與具體活動過程入手，然后依據開展項目活動的過程和開展項目所用的技術方法與工效水平去確定項目的資源消耗幾占用，最終定出項目的造價。

2. 建設工程造價咨詢單位現階段存在的主要問題

建設工程造價咨詢單位是建筑市場中介服務體系的重要組成部分，是政府、市場、企業之間聯系的紐帶。規模龐大、信譽良好的造價咨詢單位可以充當業主和承包商的人，使政府不必對項目進行直接管理，而僅依靠間接管理手段即可達到目的。從投資估算、設計概算、施工圖預算到招標承包合同價，再到工程結算和竣工決算，整個計價過程均應由造價咨詢單位來完成。所以培育和完善造價全過程的咨詢服務是提高投資效益、保證工程質量、維護甲乙雙方當事人合法權益的重要內容。隨著改革的深入，工程招投標制度、項目法人責任制等工程管理制度的確立，工程索賠、工程項目可行性研究、項目融資等新業務的出現，客觀上也需要一批同時具備通曉經濟法、經濟管理、工程計量與計價與工程造價管理的人才隊伍協助投資者對投資項目進行全方位的造價管理。工程造價咨詢機構作為社會中介服務機構，已經在我國建設工程造價管理乃至整個基本建設投資市場中扮演著越來越重要的角色，這也使工程造價咨詢機構參與和加強工程項目全過程造價管理成為可能。與發達國家相比，我國工程咨詢業起步晚、基礎薄弱，整體發展水平與經濟社會發展的要求不完全適應，制約行業發展的問題還比較突出：

1. 行業法律法規不健全。現有法規尚未形成體系，工程咨詢的法律地位和法律責任沒有得到明確界定。

2. 行業多頭管理、政出多門，缺乏對全行業的統一指導。

3. 全社會對工程咨詢認識不足。工程咨詢概念模糊，與國際通行的為投資建設提供全過程服務的理念不一致。各類投資主體的咨詢意識普遍淡薄。行業的社會認知度不高。

4. 行業發展的政策環境不理想。收費結構不合理，行業發展的引導、保障和扶持政策缺位。

5. 市場發育不健全。市場分裂割據，行政壟斷與保護現象較多，市場機制難以有效發揮作用，無序競爭嚴重。

6. 缺乏統一的行業自律管理組織，行業自律管理與服務不完善。

7. 工程咨詢單位實力建設和廉潔管理有待加強。創新動力不足，咨詢服務質量有待提高，高端人才匱乏，體制機制不靈活，信息化建設滯后，國際化水平低。

3.如何提高工程造價管理

全面造價管理是為了社會和企業的整體效益，促使參與建設過程的每個人去關心其工作是否能使工程造價得以有效控制；并把自己的經驗和知識運用到工作中。與國際慣例接軌，推進全面工程造價管理，我們要做好如下工作：

1. 建立完善的法規體系，規范工程造價咨詢市場的管理。首先，建立完善的規章制度，嚴格對工程造價咨詢單位的管理。制定相應的行為規范、行為準則，加強對咨詢單位的管理，實行市場準入制度，建立經營管理手冊制度，并且執行嚴格的年審制度，定期對咨詢單位的工作成果和執業行為進行檢查，通過立法：禁止任何行業、任何系統在造價咨詢業實行行業壟斷；取消造價咨詢公司“兼營”的規定；從業人員必須是專職人員，保證審價結果的公正性；加強對工程項目建設單位的資格審查，完善施工合同的審查備案制度，加強對工程標底價、合同價、結算價的監控；進一步完善咨詢服務政策和法規，明確造價咨詢服務的法律地位，將咨詢作為決策過程的一個法定程序，同時要制定咨詢服務效果評價標準及造價工程師的注冊管理辦法等。

2. 政府要從政策引導方面為造價咨詢業營造公平、公正、公開競爭的市場環境，培育市場機制，利用政策手段把造價咨詢業務最大限度地推向市場。真正發揮行業協會的協調自律作用，使其確實履行其應有的社會職能，盡量減少政府的直接干預，把協會真正辦成一個能夠維護行業利益，促進行業發展，溝通協調靈活，橋梁紐帶作用明顯的具有實質意義的社會組織。

3. 建立自主經營的合伙制、有限責任制等多種組織形式的工程造價咨詢機構。工程造價咨詢單位經過發展，特別是經過脫鉤改制規范管理后，逐步走上了健康發展的道路，逐步與國際慣例接軌，充分發揮中介機構“獨立、客觀、公正”的作用。

4. 盡快全面實施造價工程師簽字制度。自2001年12月三日起施行的建設部第107號部長令《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》第17條規定 “招標標底、投標報價、工程結算審核和工程造價鑒定文件應當由造價工程師簽字，并加蓋造價工程師執業專用章”，表明了我國造價工程師簽字制度已在項目實施階段開始實行。隨著工程造價管理體制改革的不斷深化，應盡快在建設項目從立項到竣工決算的各個階段全面施行造價工程師簽字制度。造價工程師對合同價格調整依據簽證工作的實施使工程造價咨詢業務多元化、廣泛化，同時為發承包方提供科學公正的服務及權威的建議。有利于合理確定和有效控制工程造價，更體現了建設工程全過程管理的要求。

5. 全面推行國際上通用的“綜合價格計價法”。以此代替現行的“分項工程單價法”。 與國際慣例接軌，制定工程量清單計價辦法，由國家建設行政管理機構編制全國統一的工程量清單計價辦法，統一工程項目的劃分，形成統一的清單編碼，統一工程量計算規則和計量單位，滿足建設工程在招標投標中采用工程量清單計價的需要。

6. 參照國際通行規則，遵循平等準入、公平待遇的原則，建立符合我國工程咨詢行業特點的市場準入制度。貫徹行政體制改革要求，減少行政審批事項，逐步規范和統一工程咨詢業各類資質管理。完善個人執業資格制度，強化個人執業責任。工程咨詢單位和個人要嚴格按照核定的資質、資格證書開展咨詢服務，杜絕無證經營和超范圍經營現象。 進一步規范工程咨詢市場交易行為，強化市場競爭機制，保障各種所有制和法人類型、不同規模的工程咨詢單位平等參與競爭。

7. 參考國際通行規則，加快研究制定《工程咨詢服務價格管理辦法》，合理修訂我國工程咨詢服務收費方式和標準，推行政府指導與市場調節相結合的定價機制，形成符合我國國情的咨詢服務指導價格體系。完善重大咨詢項目的招投標制度。全面推行根據質量選擇咨詢服務、根據質量和費用選擇咨詢服務的做法。政府有關部門要制定相應的規范性文件，引導工程咨詢市場良性健康發展。 創新監管方式，加強市場監管，建立健全執業監督檢查制度和市場退出機制。綜合運用經濟、法律、行政等多種手段，加強價格、質量、資質等監管，加大對執業單位和個人低于合理價位投標、咨詢服務質量低劣、無證或超范圍經營等違法違規行為的處罰力度，落實懲戒措施直至清出市場。

8. 加強信息化管理和計算機應用。為適應高效運轉市場經濟發展的需要，工程造價咨詢機構要充分運用現代化工具和手段，利用先進科學的管理技術，向科學的管理要效率；進一步拓寬信息服務領域、完善運行機制，加強工程造價相關信息資料的收集、處理和積累工作，及時了解市場行情，掌握價格動態的發展趨勢，為建設項目全過程造價管理服務。逐步代替政府部門行使造價管理職能，政府部門可以脫身于繁瑣的調查、測算、匯總、分析等具體工作。而對工程造價進行間接的管理和監督。

第8篇

關鍵字：工程造價；階段性管理；管理探究；

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

1.工程造價管理的現狀

1.1工程造價管理理念落后

在我國的工程建設領域中，國際承包工程和合資工程已經習慣于在工程造價的管理工作中借鑒國外先進的造價管理理念，但在國內的其他性質的工程中項目造價管理工作仍然比較普遍的存在估算、概算、預算、結算相分離的問題，結果造成概算的數值超過估算的數值、預算的數值超過概算的數值、結算的數值超過預算的數值的現象，進而造成工程造價的管理難度加大。因此，為提高工程項目造價管理的效率和效益，在工程管理中必須注入”全方位、全過程、動態管理“理念的新生力量。

1.2造價工程師的業務能力較低并且業務知識掌握不全面

造價工程師在工程建設中發揮著較為重要的作用，其主要負責建設工程的工程造價的相關組織工作。造價工程師的主要職責是對工程進行計量審核、對工程進度所需的款項的支付進行審核和對工程造價進行審批等，由此看出造價工程師在工程建設中的責任之重，但多數的造價工程師只對與工程建設相關的理論知識比較了解而對于工程現場經驗和對工程的理解程度方面則存在不足，往往導致造價工程師對項目造價的管理力不從心。

1.3項目的前期階段的造價往往缺乏管理

在進行項目造價管理的工作中應該采取全過程的新理念，即對項目的決策階段、設計階段、施工階段和竣工階段綜合進行造價控制。據相關調查表明，建設項目過程中，前期的決策和設計階段的造價占建設項目總造價的30%~70%，而施工階段的造價卻僅占總造價的5%~25%。由此可見，工程造價管理的重要階段是項目建設前期階段的決策和設計。而在我國現行的造價管理模式下，建設工程中往往將造價重點放在施工階段，對變更造價和承包價格比較重視，形成了造價管理失調的局面。

2.工程造價管理中存在的問題

2.1項目投資決策階段項目決策的正確性缺乏保障

項目決策的正確與否對項目建設產生重要的影響，其正確性有助于在項目建設中作出科學合理的判斷，有利于在項目建設中選擇最佳的投資方案，從而實現對項目中的資源進行合理配置，進而實現對工程造價進行合理準確的預算和控制。項目決策的錯誤或造成錯誤的選擇投資行動方案或錯誤的將大量的建設資金投入到錯誤的投資性對象上，從而造成資金浪費或較為嚴重的經濟損失。在現行的工程造價管理中，對項目投資決策的正確性仍無法實現有效的控制。

2.2項目設計體制中的協調與監督機制不健全

受目前存在的專業壁壘的影響，在建設項目的過程中概預算人員只會片面的依據圖紙套定額進行概預算工作，對于項目中相關的專業知識和技術知之甚微，由此概預算人員的工作失去實際作為基礎，進而影響到對項目造價的控制。同時在市場經濟下，項目的招標工作中片面的追求方案設計階段，忽略了對技術設計和施工圖設計方面的招標評估，造成項目招標工作缺乏全面性，進而導致在項目建設中不斷地對設計方案進行修改，失去對工程造價的控制。

2.3項目施工中常常出現工程變更提高工程造價

施工階段直接影響著工程造價，在此階段對工程造價造成影響的因素主要有物價、地質條件、天氣狀況及工程量的多少。對于其中的物價因素是受經濟市場的影響，個人或個體無法對其實施控制；天氣狀況因素雖然呈現一定的規律性但也無法實現有效控制；唯有工程量的多少可以人為的控制，工程量的多少主要受工程是否變更的影響。工程變更將直接引起工程量的增加進而造成工程造價被提高。

3.加強工程造價階段性管理的合理措施

3.1在招標階段對工程造價實施控制

招標過程中重視對潛在投標人的審核，對潛在投標人的工作經驗、人力資源、技術能力以及財務狀況進行較為深入的了解，使其中的有優勢的潛在投標人入圍。同時對工程量進行嚴密準確的估計并將其列出清單，以便投標人參考。組織相關人員對工程影響因素及合同進行認真的分析和編制。在招標過程中重視評估工作，切忌片面的追求低價，要綜合考慮，在有實力保證質量和工期的投標人中對價低者進行考慮選擇。在招標之后利用合同談判對招標文件中欠缺條件進行彌補，避免出現合同糾紛，實行對工程造價的有效控制。

3.2項目設計階段的工程造價管理

工程圖紙的設計質量直接決定著工程的施工質量，所以在項目建設過程中，圖紙審查中心應該充分發揮其有效職能，實行對設計單位設計的圖紙的質量監查，同時實行圖紙設計質量獎懲制度，對設計優秀的單位及個人給予一定的物質獎勵或榮譽獎勵，對設計質量不過關的單位和個人給予批評和警告。同時在項目設計階段為提高設計質量和設計水平，設計單位應該努力實現將新技術、新材料、新的設計思維等運用到圖紙設計中。限額設計標準的制定，有利于對投資規模控制，是現行的比較有效的控制項目造價的策略。

3.3施工階段的工程造價管理

在施工階段應該選擇相對合理的施工方案并依據其進行組織管理。要明確對施工組織設計方的要求，對施工組織設計方的技術、施工速度、工資條件等綜合考慮做出選擇，以避免由于技術問題導致資源過度浪費及延誤工期造成不必要的經濟損失。依據合同中的總造價對施工過程中的階段造價進行合理分配，避免在某一個階段上過度投入資金。同時在施工過程中應該合理調節工程進度、工程質量和工程造價的關系，在對工程進行整體監控的情況下實現對工程造價的控制。

3.4工程竣工階段的項目造價結算的管理

工程結算環節是建設單位和施工企業對項目造價進行管理的重要工作內容，其工程結算的準確度將直接決定項目造價。因此，項目造價的管理工作對造價工程師的業務能力提出了挑戰，工程造價工程師應該將工程過程中的相關資料收集齊全，并依據投標階段所簽發的合同準確的實現工程結算任務，進而完成對項目造價的管理過程。

總結

工程建設中實現對工程造價的管理是工程實現收益的關鍵性工作。作為企業的管理者應該加強對工程造價的管理工作，將實行合理有效的造價管理與實現企業高收益進行緊密結合。工程造價階段性管理工作的復雜繁瑣對工程造價管理工作的相關人員的專業知識和技能提出了高要求，同時要求造價管理人員具備較強的管理意思。實行造價的階段性管理將有效的提高工程建設質量，為實現建設工程利益的最大化而服務。

參考文獻

[1]魏立翠.工程造價管理工作的幾點思考[J]. 甘肅科技. 2013(23)

[2]賈振秋.土建工程的造價管理[J]. 中外企業家. 2013(29)

第9篇

【關鍵詞】電網工程；造價控制；現狀；對策

電網工程是電力行業發展中不可或缺的重要部分，電網工程造價控制水平的高低，也會對國家電力系統供電穩定造成重要的影響。最好電網工程造價控制工作至關重要。

一、電網工程造價控制的現狀

（一）電網工程造價控制意識較差

目前來看，電網工程開展過程中，工作人員更為側重的是電網工程技術上的可行性和質量上的可靠性，其很少會考慮到經濟因素。電網項目的設計人員有一種誤解，認為工程造價管理屬于造價控制人員的主要職責，也就不重視造價控制工作，使技術設計同造價控制工作相分離，不利于電網工程造價工作的開展。

（二）電網工程造價控制制度不完善

造價控制制度不完善是當前電力企業存在的主要問題。造價控制工作是一項較為復雜的工作，造價控制表現在工程建設前期可行性研究、投資決策、到設計施工再到竣工交付使用前所需全部建設費用的一種控制。但是在實際的電網工程設計和操作過程中，會存在設計工作不夠細致造成的設計漏項或者后期的項目設計變更等諸多常見的問題。面對這些常見的問題，并沒有一種明確的制度對問題進行規范及處理，這在很大程度上就導致了電網工程施工成本大大超出初始的概算。

（二）電網工程造價控制人才匱乏

目前來看，造價控制專業人才匱乏是整個工程行業內存在的普通問題。造價控制人才主要是指具有較高學歷背景及豐富工作經驗的人才，只有這樣的人才，才能夠真正能夠解決較為復雜的工程經濟問題。但是目前來看，這樣的專業性造價控制人才極為匱乏，甚至個別單位的造價控制人才都是財務人員來擔當，缺乏專業的技術背景及工作經驗，不利于造價的實際控制。

（三）電網工程造價控制考核力度較弱

電網工程開展過程中，我們更側重的是對工程的進度及工程的質量進行考核，這樣可以確保電網工程及時竣工，保障電網工程的質量。相對于進度及質量來說，對于造假控制的考核力度較弱，很多單位均匱乏相關的考核制度和考核計劃，個別地方的考核也僅僅是為了應付上級的檢查而做表面文章。這種電網工程造價控制考核力度較弱不能夠及時發現造價控制中存在的問題，不利于造價工作的有效開展。

二、電網工程造價控制的對策

為進一步做好電網工程造價控制，針對當前的現狀，就從以下方面給出相關的對策。

（一）強化電網工程造價控制意識

強化電網工程造價控制是做好電網工程造價控制的重要前提。只有從主觀上意識到造價控制的重要性，才能夠在電網工程的每一個流程都重視造價控制工作，從細節入手，有效地控制成本。舉一個簡單的例子來說，在電網工程中，要隨時合理評估和預測電網項目投資各種因素的變化，并采取通用的造價管理、工程設計標準對設計方案進行優化，減少項目區域的資源的占用，注重當地環境的保護，有效的控制工程造價。

（二）完善電網工程造價控制制度

只有從制度上對造價控制進行規范，才能夠做到有制度可循，起到一定控制成本的效果。從前期可行性研究、投資決策、到設計施工再到竣工交付使用前所需全部建設的造價控制都進行科學合理的規范，只有這樣，才能夠進一步完善電網造價控制，有效地規范操作人員的行為，起到一定的控制效果。在完善電網工程造價控制制度的同時，也需要強化制度的執行力。如果單有制度而不對制度進行執行，那么制度就形同虛設，起不到一定的約束作用。

（三）培養電網工程造價控制人才

造價控制行業在國內發展的起步較晚，發展水平也較為落后，雖已初步構建起了造價工程師、注冊制度，但是其造價工程師單有理論知識，缺乏實際經驗，在工作中并不能夠很好的應用理論知識。因此，依據現代企業的制度體系，強化目前電力企業的管理體制，積極開展人才培訓計劃，以提升電網項目造價控制人才的能力。只有這樣，才能夠不斷加快儲備人才的培養，源源不斷的為電力行業提供造價控制方面的人才。

（四）加強電網工程造價控制考核力度

強化電網工程造價控制考核力度是做好電網工程造價控制工作的重要內容。只有定期或者是根據電網工程的進展情況進行相關的考核，通過對造價控制進行考核，可以及時發現電網工程造價控制過程中存在的問題。這樣，能夠更為及時準確的反映電網項目在設計、施工建設各環節的實際情況，為今后工程項目管理提供必要數據支持，進一步做好項目工程的造價控制工作。

三、總結

造價控制工作對于電網工程的順利開展起到至關重要的作用，上文中，筆者就從強化電網工程造價控制意識、完善電網工程造價控制制度、培養電網工程造價控制人才及加強電網工程造價控制考核力度等方面就如何做好電網工程造價控制工作進行了具體的闡述。在今后的工作中，我們將進一步重視電網工程中的造價工作，從細節做起，為推動電網工程造價的發展做出貢獻。

參考文獻

[1]劉永濤.電網工程建設前期面臨的問題及對策探討[J].中華民居.2012（01）

[2]張麗如.淺談電網工程造價存在問題及控制舉措[J].中國新技術新產品.2011（19）

[3]湯雍，戚魏炯.淺談電網工程造價管理中的前期費用管理[J].沿海企業與科技.2011（09）

[4]邱婷.電力工程全過程造價控制關鍵因素淺析[J].才智.2011（24）