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關鍵詞：交通；物流；意義
中圖分類號：F252 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-0-01
交通是國民經(jīng)濟的先導，物流是交通的基礎，是國民經(jīng)濟的血脈。經(jīng)濟的飛速發(fā)展，大數(shù)據(jù)時代的到來，呼喚著交通物流邁向現(xiàn)代化、智能化。加快交通物流發(fā)展是時代的需求。
一、經(jīng)濟全球化呼喚現(xiàn)代交通物流
交通物流的發(fā)展伴隨著改革開放的全過程。改革開放前，盡管也有物流，但基礎差、層次低。真正意義上的交通物流業(yè)發(fā)展時間雖然不長，但已奠定了一個比較堅實的基礎。目前以沿海大城市群為中心的四大區(qū)域性物流圈格局己基本形成，即環(huán)渤海物流圈、長江三角洲物流圈、環(huán)臺灣海峽物流圈、珠江三角洲物流圈。中國內(nèi)陸腹地，以大城市為中心，以鐵路為紐帶，形成交通物流結點。
經(jīng)濟的全球化需要物流業(yè)有迅猛的發(fā)展，一個發(fā)達的國家必然有發(fā)達的物流業(yè)。英法等國物流業(yè)起步早，發(fā)展較為成熟，日美等國的物流業(yè)處于成長期，但物流業(yè)的增長方式己從高運量增長轉(zhuǎn)向高營業(yè)收人增長。大體上，交通物流的發(fā)展方向可以概括為：1.由傳統(tǒng)的倉儲業(yè)邁向現(xiàn)代的倉儲業(yè)，從粗放型逐步向集約型轉(zhuǎn)化，并在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。2.物流中心建設的成功經(jīng)驗得到普遍重視。3.集裝箱港口的建設是與國際接軌的重要環(huán)節(jié)，多式聯(lián)運與港口物流結合緊密，物流運行規(guī)模得到擴大，物流運作效率不斷提高。
二、交通物流是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐
1.現(xiàn)代交通物流是新的經(jīng)濟增長點。統(tǒng)計資料表明，現(xiàn)代交通物流對于降低成本具有重要的作用，對國民經(jīng)濟的增長起到重大的支持和帶動作用。失去交通物流這個基礎，經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展就會受到影響。同時，交通物流的發(fā)展還可以改變我國的經(jīng)濟從粗放型發(fā)展向集約型方向轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟運行的檔次。
2.現(xiàn)代交通物流是提高企業(yè)競爭力的需要。 現(xiàn)代交通物流是企業(yè)的“第三利潤源”。我國正建立完善的市場經(jīng)濟，企業(yè)與市場的關系越來越密切，市場競爭將更加激烈，提高交通物流檔次，降低交通物流成本，是迫不可待的事情。
3.發(fā)展現(xiàn)代物流是激活內(nèi)需的重要途徑。物流是資源配置的重要途徑。市場是物流的載體，生產(chǎn)要素通過市場整飭，重新優(yōu)化組合，更好地發(fā)揮效益。交通物流的發(fā)展能改變傳統(tǒng)的流通方式和流通增長方式，使物流、資金流、信息流的運轉(zhuǎn)速度加快，促進企業(yè)間的競爭，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提高資源利用效率。
三、發(fā)展交通物流需要注意的幾個問題
1.科學規(guī)劃物流中心是提高物流綜合效益的前提。應把交通物流作為城市功能的有機組成部分進行統(tǒng)籌規(guī)劃，避免出現(xiàn)重復建設、浪費資源或因不合理選址造成交通運輸出現(xiàn)“瓶頸”現(xiàn)象。物流中心的規(guī)劃布局應本著有利于該區(qū)域物流的改善，有利于物流體系的形成和改善的原則，充分考慮物流中心的輻射半徑、特別是交通等方面的因素。一般來說，物流中心的選址應處于市區(qū)邊緣和交通樞紐結點。 物流業(yè)的投入大，收益慢，但社會效益顯著，對社會發(fā)展影響深遠。
2.積極推進物流技術的現(xiàn)代化。物流技術在物流發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用，目前較先進的物流技術有計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)、通訊技術、條形碼掃描、定位系統(tǒng)等。我國交通物流技術還較落后，必須努力加強物流技術的系統(tǒng)化和標準化工作。
3.建立完善的法規(guī)及配套政策。隨著經(jīng)濟體制的不斷深入，國家對物流業(yè)的調(diào)控主要通過經(jīng)濟手段、法律手段來運行，要使這種調(diào)控方式的轉(zhuǎn)變真正落到實處，就必須圍繞市場，建立健全一系列的物流法規(guī)。近幾年，涉及物流的法規(guī)取得了長足的發(fā)展，但由于交通物流涉及的部門和行業(yè)較多，法規(guī)的建設還相對滯后，有待完善。 地方政府也可根據(jù)具體情況，制訂相應的配套政策
4.避免低水平重復建設。現(xiàn)代交通物流發(fā)展的門檻比較高，近幾年的“物流熱”引發(fā)一定的“尋租”問題，加劇了交通物流領域低水平的重復建設。尤其應當引起我們的重視。如果沒有有效的規(guī)劃，就不能有效地利用資源，就可能造成巨大損失。我國交通物流系統(tǒng)與發(fā)達國家有了幾十年的差距，要迅速追趕，需要跨越發(fā)達國家曾經(jīng)用幾十年時間的低水平發(fā)展階段。我國的技術水平和管理水平而言，實現(xiàn)這一跨越是完全有可能的。但是，如果缺乏規(guī)劃引導和制約，任其行事，那么必然會有相當多的地區(qū)和企業(yè)，要從頭走起，重復低水平發(fā)展階段，白白消耗我們的資源和我們的時間。
5.生產(chǎn)企業(yè)應當積極參與。現(xiàn)代經(jīng)濟需要將大量制造業(yè)務外包，是必須要建立諸如“供應鏈”之類的物流系統(tǒng)，形成以聯(lián)盟為新的組織形式的、虛擬的企業(yè)。這就必須對物流系統(tǒng)進行新的構筑，或者對企業(yè)的整個流程從物流角度進行“再造”。所以，規(guī)劃物流的問題對于生產(chǎn)企業(yè)也是非常重要的一件事情，它是在經(jīng)濟全球化背景下，在新的競爭格局的壓迫下，生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型變形以求生存的問題和求發(fā)展的問題。如果認為交通物流問題是交通的問題而不是企業(yè)的問題，這顯然是低估了交通物流對于企業(yè)發(fā)展的重要意義。
參考文獻：
[1]熊吉陵，雷霆.中小企業(yè)物流外包的動因及策略簡析[J].中國市場，2008（2）.
關鍵詞：公路交通；運輸；經(jīng)濟發(fā)展；可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號：X734文獻標識碼： A 文章編號：
“要想富，先修路”，這句話充分體現(xiàn)了交通在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，交通運輸是經(jīng)濟發(fā)展過程中物質(zhì)交換的基礎，是實現(xiàn)人和物位移的活動過程。公路交通是當前使用最為廣泛，也是最為靈活方便的運輸方式，在經(jīng)濟建設中發(fā)揮著重要作用。
公路交通的優(yōu)勢體現(xiàn)
公路交通的優(yōu)勢，包括它的潛在優(yōu)勢，隨著社會主義商品經(jīng)濟的發(fā)展表現(xiàn)的越來越明顯，它在國防、開發(fā)邊疆、促進國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位和作用也逐漸被人們所認識到。公路屬于公共、半公共產(chǎn)品，其價值和使用價值主要體現(xiàn)在公路使用者獲取的經(jīng)濟利益，是優(yōu)良資產(chǎn)，是國民經(jīng)濟重要的基礎設施，是交通基礎設施的重要組成部分，對未來經(jīng)濟有重要影響， 是社會長遠發(fā)展的物質(zhì)基礎，甚至制約社會經(jīng)濟的發(fā)展，因為沒有這種物質(zhì)基礎就會增加社會經(jīng)濟的運行成本。國際經(jīng)濟發(fā)展表明，經(jīng)濟、便捷、快速的公路交通和盡可能完備和應用基礎設施，是綜合運輸體系中的一種重要運輸方式，決定了一個國家參與國際競爭能力的關鍵因素。
二、我國公路交通的發(fā)展目標
公路交通的規(guī)劃首先從區(qū)域的政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展對公路交通在服務功能上的要求角度出發(fā)，進行綜合研究構成區(qū)域公路交通體系的各種公路交通方式所形成的整體功能，對公路交通整體發(fā)展和結構調(diào)整按照區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的定位決策，使區(qū)域的公路交通系統(tǒng)在功能上和能力上得到有效的協(xié)調(diào)，使公路交通建設控制性與合理性具有明確的目標性和整體規(guī)模。
1、促進地區(qū)比較優(yōu)勢的發(fā)揮
發(fā)揮地區(qū)的比較優(yōu)勢是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略的首要選擇，而有限資源的合理配置則是比較優(yōu)勢的發(fā)揮必須要解決的問題。從生產(chǎn)要素空間配置的角度來說，為避免盲目重復建設帶來的低效率和資源浪費而獲得利益，各個地區(qū)應按照比較優(yōu)勢進行合理分工，形成比較優(yōu)勢以從而實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的合理轉(zhuǎn)變。要帶動區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，公路交通要發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，帶動區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，以公路交通為平臺，以提高區(qū)域發(fā)展的競爭能力，在更為廣闊的市場里參與社會化大生產(chǎn)的分工體系，推動整個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
2、加強區(qū)域間的協(xié)作
區(qū)域間的協(xié)作能夠促進各地區(qū)的共同發(fā)展，有助于人流、物流、資金流和信息流的暢通。地區(qū)間的協(xié)作應以企業(yè)為主體，遵循市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，通過暢通的生產(chǎn)要素流動渠道實現(xiàn)共同發(fā)展。公路交通的發(fā)展首先要考慮到加強區(qū)域間的合作，建設區(qū)域經(jīng)濟圈， 以城市帶動農(nóng)村，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)帶動經(jīng)濟落后地區(qū)，資源優(yōu)勢地區(qū)帶動資源匾乏地區(qū)，相互促進和推動區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展的互補，提高生產(chǎn)要素的流動速度和效率，以逐漸縮短區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的距離。
3、促進宏觀經(jīng)濟目標的實現(xiàn)
要實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展應把促進國家的經(jīng)濟結構的調(diào)整和升級、促進國家經(jīng)濟的持續(xù)增長、促進全體人民生活福利的提高、縮短地區(qū)發(fā)展差距和全面發(fā)展作為發(fā)展目標。從而為推動國家經(jīng)濟的發(fā)展促進能源和工業(yè)產(chǎn)品的自由流通做出積極貢獻。公路交通應對這一戰(zhàn)略要有支撐保障和服務的功能。
4、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，需要保持區(qū)域間協(xié)調(diào)、公平發(fā)展，保持區(qū)域經(jīng)濟和社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，不實行掠奪性的開發(fā)，不破壞生態(tài)環(huán)境。首先公路交通的發(fā)展從根本上來說也是對自然環(huán)境的改造，在規(guī)劃交通線路、發(fā)展新的交通工具時也要注重對生態(tài)環(huán)境的保護，保持區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，注重與自然界的和諧發(fā)展，所以在促進人類社會發(fā)展不能以犧牲人類社會長遠發(fā)展來換取眼前的短暫發(fā)展。
三、公路交通在國民經(jīng)濟中的地位與作用
公用基礎產(chǎn)業(yè)具有投入大，回收期長，受益廣泛等特點，屬于公共品、半公共品，對經(jīng)濟有較強拉動作用，其發(fā)展關系到整個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展后勁。同時，基礎設施具有資產(chǎn)的特性。公路交通是運輸體系的重要組成部分，而且公路運輸和其他運輸方式一樣，是屬于基礎產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)力范疇的物質(zhì)生產(chǎn)部門。在整個交通運輸體系中，公路建設投資相對較少、建設周期相對較短的特點，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)物質(zhì)交流等大量客貨運輸任務、甚至鐵路、港口、機場、管道等建設工程，也往往需要先修通公路而后才能開工建設。至于在國防、軍事方面，汽車運輸具有機動靈活、迅速方便，公路交通更是國防現(xiàn)代化和部隊機械化、快速化的重要條件。而且隨著社會主義商品經(jīng)濟的發(fā)展，公路交通越來越明顯，人們已經(jīng)清楚的看到它在國防、開發(fā)邊疆、促進國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位和作用。
1、公益性
公路作為國民經(jīng)濟重要的基礎設施，能為使用者獲取的經(jīng)濟利益，即創(chuàng)造的社會效益。同時公路屬于公共、半公共產(chǎn)品，是社會長遠發(fā)展的基礎，對未來經(jīng)濟有重要影響，是優(yōu)良資產(chǎn)。國際經(jīng)濟發(fā)展表明，決定一個國家參與國際競爭能力的關鍵因素是盡可能完備和應用基礎設施。公路作為交通基礎設施的重要組成部分，是社會經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎，擁有這種物質(zhì)基礎就會減少社會經(jīng)濟的運行成本，加快社會經(jīng)濟的發(fā)展。具有經(jīng)濟、便捷、快速的公路交通，已經(jīng)成為我國綜合運輸體系中的一種重要運輸方式。
2、公路交通行業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻作用
按照經(jīng)濟活動分類可以公路交通行業(yè)劃分為公路建設和客貨運輸。公路建設屬于建筑業(yè)，提供的是有形的產(chǎn)品，客貨運輸屬于運輸業(yè)，提供的是無形的服務，從國民經(jīng)濟行業(yè)看，二者在提供有形產(chǎn)品或無形服務的同時，本身也都創(chuàng)造了固定資產(chǎn)折舊和營業(yè)盈余、勞動者報酬、生產(chǎn)凈稅額等組成的增加值，對增加國內(nèi)生產(chǎn)總值做出了貢獻。
3、公路交通行業(yè)創(chuàng)造就業(yè)機會
公路交通行業(yè)的建筑和運輸活動，因消費增加而擴大生產(chǎn)的經(jīng)濟活動、中間投入的產(chǎn)品的生產(chǎn)活動等，都必須有人力的參與。因此，在發(fā)展公路交通運輸?shù)墓こ讨写罅烤蜆I(yè)機會被直接或間接地創(chuàng)造，從而使公路交通行業(yè)成為接納社會勞動力的重要部門。
4、公路交通對經(jīng)濟空間結構的影響
交通運輸為經(jīng)濟活動提供空間聯(lián)系的環(huán)境，普遍存在于人類的社會經(jīng)濟活動之中，它是經(jīng)濟空間形態(tài)形成和演變的主要條件之一。自然意義上交通所需時間和費用，會因為交通距離的改善而縮短和減少。從經(jīng)濟內(nèi)涵上衡量距離的尺度不能只用表面上的長度單位去衡量距離，而是是時間和費用。人類從事交通運輸、克服空間距離阻隔隨著社會經(jīng)濟發(fā)展水平演變，它是一項無時不在、無地不在的任務，而表現(xiàn)出不同的運送手段和對象、空間范圍和運輸?shù)囊?guī)模及強度。全面認識交通運輸在區(qū)域工業(yè)化和城市化過程中的作用，能說明經(jīng)濟地理系統(tǒng)空間結構關系改善的條件，從對經(jīng)濟發(fā)展與交通運輸?shù)然A設施之間的關系從時間、空間和結構幾個角度更好地解釋。
結語
綜上所述，交通運輸業(yè)的發(fā)展必須和經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，而交通運輸業(yè)的發(fā)展依賴于其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，反過來又對其他產(chǎn)業(yè)有巨大的推動作用。交通運輸業(yè)要先行，才能保持國民經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻：
[1]連新澤，姚智禮.交通與經(jīng)濟發(fā)展的相關性研究及其應用[J].科學技術與工程，2010, (35)
（上海申通地鐵集團有限公司 201103）
【摘要】文章就軌道交通行業(yè)折舊政策和方法的選擇對損益的影響進行分析，進而分析對軌道交通行業(yè)發(fā)展的影響，最后提出可以采用的折舊政策。
【關鍵詞】折舊政策 軌道交通 影響
一、大力發(fā)展軌道交通的必要性
軌道交通，顧名思義是指利用地下或高架等空間運行的輪軌交通工具，由于不受交通條件的限制，故具有舒適、便捷、快速的特點。從城市發(fā)展來看，投資軌道交通有著非常廣闊的前景，但從單條線路來看，不僅不能完全滿足客流需要，更無法達到舒適、快捷的目標，因此建造多條軌道交通線路乃至打造軌道交通網(wǎng)絡，合理分配軌道交通網(wǎng)絡資源，充分發(fā)揮軌道交通網(wǎng)絡快速、便捷的優(yōu)勢以使軌道交通的效率達到最高也就成了一個理想的目標。所以大力發(fā)展軌道交通乃至軌道交通網(wǎng)絡是十分必要的。
二、發(fā)展投資軌道交通的瓶頸
要建造一條軌道交通線，涉及土地、動遷、建造、設備、車輛等諸多環(huán)節(jié)，其投資額非常巨大，一般來說，鐵路每千米平均造價達到4.5 億元人民幣，一條22 千米左右的線路，總投資要達到100 億元，這對政府財政來說也不是個小數(shù)目。地鐵建設的周期通常在3 年左右，投入運營后需要一個逐漸上升的過程才能達到成熟，根據(jù)國內(nèi)軌道交通行業(yè)的部分數(shù)據(jù)測算，平均10 ～ 15 年才能步入盈利期，一般需要35 年左右才能收回投資，從投資角度來說這并不是個理想的回收期限。
軌道交通投入運營后，其必需的人工、動力、管理及折舊等運營成本也是非常地高，在運營一段時間后，車輛、設備的大修、更新等又是一筆不小的開支。一方面由于軌道交通存在著投資大、回收期長的缺陷，基于單獨一條線而言，往往在其成熟后客流量就達到了設計飽和能力，無法再繼續(xù)增加載客量，運營收入也就受到影響；另一方面隨之而來的大修、更新費用加重了財務負擔，導致線路盈利能力下降，投資回收期拉長也就不足為奇。
而根據(jù)城市不同區(qū)域的功能特點以建造多條線路并組成軌道交通網(wǎng)絡，則可以有效解決這一問題。也就是以網(wǎng)絡的形式將每一條線路連接起來，通過幾個重要集散樞紐把乘客送到四面八方，這樣不會出現(xiàn)有的線路擁擠不堪、有的線路空閑的狀態(tài)，網(wǎng)絡可以調(diào)節(jié)乘客從不同的方向或不同的方式到達目的地。有了網(wǎng)絡優(yōu)勢作保障，整個網(wǎng)絡的運營收入也就有了保證，其盈利能力也有了保障，其投資回收期也將大大縮短。如果僅建造一兩條線路，對于財政來說或許還能夠承受，但要同時興建十幾條線路，財政不可能在短時間內(nèi)提供足夠的資金，因此建設資金就成為建造軌道交通線路的最大的“瓶頸”。
為了盡早地建成軌道交通網(wǎng)絡以緩解城市居民出行難的問題，也為了打破建設資金“瓶頸”，可以改變由政府包攬出資建設的做法，而采用多元化投資的方式組建項目公司，政府和多元化投資主體一起出資作為項目公司的資本金，建設資金不足部分通過銀行貸款、債券等融資形式解決，不僅能起到國有資本“四兩撥千斤”的放大作用，更能有效地解決了建設資金的“瓶頸”問題。同時，作為法人的項目公司在融資建設地鐵線路的時候，就必須考慮今后的還本付息，而從軌道交通行業(yè)的運營特點看，還本付息是有保障的。
三、軌道交通行業(yè)的特點
1．運營收支的特點。作為軌道交通行業(yè)，在建設和運營上有兩個顯著的特點：第一是投資額巨大，回收期長；第二是運營收支呈“剪刀”狀，運營初期線路尚未成熟，運營收入彌補運營成本的能力不足，處于虧損狀態(tài)，但隨著線路逐漸成熟，客流量的不斷上升，加上可能的票價調(diào)整因素，運營收入彌補運營成本的能力越來越強，在經(jīng)過10 ～ 15 年的維持后步入盈利期，且累計盈利快速增加。
針對軌道交通前期虧損、后期盈利的特點，隨之而來的是另一個發(fā)展“瓶頸”，即如何平穩(wěn)度過運營初期的虧損以及在建造軌道交通網(wǎng)絡的前提下如何提高項目的再融資能力。地鐵運營初期的虧損最直接的結果是報表所反映的虧損狀況影響企業(yè)的短期再融資能力，從而影響整個網(wǎng)絡的正常發(fā)展。事實上線路運營成熟后的收益足夠彌補還本付息所帶來的資金壓力，因此必須著眼于降低初期運營虧損額及縮短虧損期，也就是說可以用“預支”未來收益的辦法來實現(xiàn)這一目標。
從測算可以看出軌道交通新線開通后的前10 年處于虧損狀態(tài)，10 年以后開始實現(xiàn)盈利，之后進入完全盈利期，在測算周期40 年內(nèi)其盈利總額可高達幾百億元。
2．成本構成特點。從目前公開的信息中可以了解到，目前軌道交通行業(yè)的運營成本主要包括三大類，即直接運營成本（包含了人工、維修、電費等）、折舊和財務費用。從測算數(shù)據(jù)看，在影響票務收入的相關因素正常實現(xiàn)的情況下，票務收入總量基本可以覆蓋直接運營成本和財務費用等付現(xiàn)成本，且略有盈余，造成初期虧損的主要因素就是折舊。因此，采用與軌道交通運營特點相符合的折舊政策將對軌道交通行業(yè)的發(fā)展帶來積極的影響。
四、軌道交通行業(yè)折舊政策
軌道交通行業(yè)在一些歐美發(fā)達國家已有100 多年的歷史，在我國還是屬于比較新興的行業(yè)。世界各國對地鐵運營的管理模式多種多樣，同樣對地鐵資產(chǎn)的折舊也采取了不同的辦法。
首先從折舊對象看，大致可以分為兩大類：一是由政府全額投資建設的地鐵，運營虧損也由政府進行補貼，如美國紐約市的地鐵。這類企業(yè)將地鐵資產(chǎn)根據(jù)性質(zhì)分成隧道、砼體等土建設施、運營車輛及其他電器設備三類，隧道、砼體等土建設施不計提折舊，車輛按照產(chǎn)品設計壽命約35 年計提折舊，其他電器設備按照15 年計提折舊。二是由地鐵公司市場化運作，建設、運營的資金均由企業(yè)自己承擔，自負盈虧，如香港地鐵。這類企業(yè)同樣將資產(chǎn)分成隧道、砼體等土建設施、運營車輛及其他電器設備三類，而隧道、砼體等土建設施按照設定的100 年使用期限來計提折舊，車輛按照產(chǎn)品按可使用壽命50 年計提折舊，其他電器設備按照15 年計提折舊。兩者最大的不同在于對土建設施是否計提折舊。
其次從折舊方法看，目前按照財政部所頒發(fā)的相關會計準則和規(guī)定，折舊方法一般有4 種，即直線法、工作量法、雙倍余額遞減法及年數(shù)總和法。通常情況下，由于地鐵線路長，車站多，資產(chǎn)類別、數(shù)量繁雜，造成移交資產(chǎn)清單非常龐大，資產(chǎn)條目小類也會有超過上千條信息，因此大多數(shù)地鐵企業(yè)都選擇了較為簡便的大類直線法進行折舊。這種折舊方法，對于財務人員來說相對簡單，工作量相對其他方法來說要小，但是這種方法卻有著較大的缺陷，各會計期間所承擔的負擔與軌道交通運營的特點不相符。軌道交通行業(yè)與許多行業(yè)一樣，都要經(jīng)過一定的成長期，才能達到成熟階段。軌道交通從建設到運營，技術含量很高，在新線建成后，需要經(jīng)過很長一段時間的調(diào)試、聯(lián)運、載人試運營、客流培育，再達到設計運能。因此，在線路開通的初期，開行列數(shù)相對少、開行間隔時間相對長，隨著線路各項指標逐步穩(wěn)定、成熟，開行列數(shù)會快速增加，間隔時間也越來越短。這對設備、土建的影響程度是不一樣的，采用直線法折舊，使得運營初期承擔的折舊成本與成熟期基本一致，不僅不合理，也使運營初期的成本虛增，從而影響虧損總額。
五、折舊政策的選擇
折舊概念的產(chǎn)生是企業(yè)由收付實現(xiàn)制向權責發(fā)生制轉(zhuǎn)變的重要標志，其概念基礎是權責發(fā)生制以及體現(xiàn)這一制度要求的配比原則。按照配比原則，固定資產(chǎn)的成本不僅僅是為取得當期收入而發(fā)生的成本，也是為取得以后各項收入而發(fā)生的成本，即是為在固定資產(chǎn)有效使用期內(nèi)取得收入而發(fā)生的成本，不僅需要與收入相匹配，也應當與業(yè)務的實際狀況相匹配。鑒于上述折舊方法的不合理性，為使財務成果與經(jīng)營結果相對一致，在現(xiàn)有的會計準則和規(guī)定下，筆者認為應當選擇更為合理的工作量法來對資產(chǎn)進行折舊。
以上海地鐵為例，城市規(guī)劃發(fā)展的初期是將上海地鐵瞄準在地鐵行業(yè)運營、管理水平居于世界領先的香港地鐵，也是打算走準市場化道路的，因此從資產(chǎn)折舊對象來說，應當采用對全部地鐵資產(chǎn)進行折舊，即不同類別資產(chǎn)在設計使用壽命期間內(nèi)，按照所受到的磨損程度（即工作量）來計提折舊。
具體做法是：由運管部門結合線路特征、客流增長趨勢、線路承受能力等測算生命周期內(nèi)各年的運營里程、開行列數(shù)、運送乘客總量等，來確定總的工作量以及各年的工作量，從中選擇一個最為符合運營特征的工作量參數(shù)，作為計提折舊的依據(jù)，之后每月按照實際發(fā)生的工作量來計提。這樣一來，在各個會計期間所承擔的折舊成本就較為符合實際，更為合理，也可以有效解決運營初期虧損不實的問題。
【關鍵詞】道路排水；設計；原則；交通；發(fā)展；重要性
中圖分類號：TD744 文獻標識碼：A
隨著我國城市化進程的進一步加快，城市道路建設得到了快速的發(fā)展，在城市道路建設發(fā)展的同時，由于種種原因及各方面因素的制約，每到暴雨季節(jié)，道路上就會出現(xiàn)嚴重的積水現(xiàn)象，特別是城市中心區(qū)路網(wǎng)比較復雜的道路則更為明顯，路面存在積滯水嚴重影響道路行車安全及暢通。 因此，如何提高城市道路雨水排水系統(tǒng)的設計，使之更加合理、有效地進行排水就顯得尤為重要。
一、水對市政道路的作用和危害
路基和路面結構外露在地表,直接受到自然因素的影響，水是道路上常見的自然物質(zhì),由于它的存在,會直接或間接影響到道路的濕度從而會影響到道路的使用質(zhì)量與行車安全。
在城市中，雨雪形成的大氣降水輕微會導致地面積水影響正常交通,嚴重會造成地面的重病害――可以直接沖毀路肩、邊坡和路基;滲入路基內(nèi)部的水會使土基濕軟從而引起路基凍脹、翻漿或邊坡塌方、泥石流,甚至整個路基沿傾斜基底滑動;進入結構層內(nèi)的水分可浸濕無機結合料處治的粒料層,導致基層強度下降,使瀝青面層出現(xiàn)剝落和松散;水泥混凝土路面由于接縫多,從接縫中滲入的水分聚集在路面結構中,在重載的反復作用下,產(chǎn)生很大的動水壓力,導致接縫附近的細顆粒集料軟化,形成唧泥,產(chǎn)生錯臺、斷裂等病害。
因此，路基、路面的強度與穩(wěn)定性同水的關系十分密切，路基、路面的病害有多種,形成病害的原因也有很多,但水的作用是主要因素,無不都與地面水和地下水的浸濕和沖刷破壞有關。水的作用加劇了路基路面結構的損壞,加快了路面使用性能的變壞,縮短了路面的使用壽命，因此充分認識水對道路的破壞性,認真做好市政道路排水系統(tǒng)的設計已是一項十分嚴峻而緊迫的任務。
二、市政道路排水設計的必要性
隨著社會的發(fā)展，人們逐漸對城市道路建設的要求也越來越高，為保證城市道路能最大限度地滿足車輛運行的要求,增強運營的安全性和舒適性,降低運輸成本和延長道路使用壽命,這就要求路基、路面具有更高的承載能力、穩(wěn)定性、耐久性、表面平整度、表面抗滑性能等使用性能。而道路路面積水，會降低車輛的運行能力，甚至使車輛產(chǎn)生液面滑移，對交通安全極為不利，同時路面長期積水會浸潤路基，降低路基土的強度，甚至造成路基整體破壞。因此，在設計城市道路時，為保證行車安全、改善城市衛(wèi)生條件，以及避免路面過早損壞，要求迅速及時地排除路面積水，同時城市道路排水也是城市排水系統(tǒng)的一部分，很多排水主干管均敷設在其下，為保障生產(chǎn)和人民生活，還需及時排除生活污水和生產(chǎn)廢水。
三、道路排水設計在整個城市道路排水系統(tǒng)的重要性
城市道路的排水工程是滿足社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要因素，是保障自然環(huán)境、提高人民物質(zhì)生活水平的重要前提。在我國，城市道路的排水問題已經(jīng)成了制約社會經(jīng)濟發(fā)展的因素之一，城市中排水系統(tǒng)的科學合理與否，可直接反應出這個城市的經(jīng)濟情況、管理狀況如何，若不合理，則會引起多方面的危害。
首先，會引發(fā)社會安全隱患，道路排水設施不好，路面積水會直接降低車輛的行動力，使車輛在行駛的過程中容易產(chǎn)生交通事故；其次，會造成對道路的破壞，道路長期浸泡在積水中，路基的強度會大大降低，從而破壞路基的整體性能，車輛在行駛的時候，路面板材會由于不堪重負而形成陷坑，嚴重的時候還會形成斷板。最后，是對城市和居民生活的影響，城市道路排水是城市排水系統(tǒng)中重要的組成部分，它承擔了很大一部分生活排水的任務，城市道路排水不合理會對居民正常的生活產(chǎn)生不良影響，因此道路排水設計很重要。
四、市政道路排水設計的重要性體現(xiàn)方面
1.市政道路路面結構排水
由于少量的雨水通過路面空隙，路肩和裂縫是由高水位地下水截斷的含水層滲入到路面結構內(nèi)，造成路面基層承載力下降，在動脹地區(qū)，融凍季節(jié)水會引起路面結構的結構性破壞，必須采取一定的措施把路基內(nèi)部的水排出路基之外。首先，在道路各結構層施工時，每層均按照道路路面縱橫坡度進行施工，使得每一層都形成一個排水坡度，及時將各結構層水沿道路橫坡排入道路兩側(cè)設置的盲溝或排水渠道內(nèi)，再通過盲溝將水排入雨水井內(nèi)。在面層和基層之間設置乳化瀝青下封層，使得通過縫隙向下滲入的水分及時沿封層表面向道路兩側(cè)排走，保持道路基層干燥。路面結構內(nèi)設置排水層將地表水及時排除，防止?jié)B入路基，在路面結構以下路基以上位置設置排水墊層。排水墊層設置一定的縱橫坡度(其縱橫坡度分別同道路路面縱橫坡度)，將滲入排水墊層的水分迅速地排出道路以外。排水墊層選擇透水性較好的粒料材料，如碎石，礦渣、砂等，這些材料還可以防止路基內(nèi)地下細水的上升，使路面結構保持干燥。
2.市政道路行車道排水設計
城市道路路面排水有雙坡排水和單坡排水，當車行道寬度較寬時，為了減少地表水在道路表面的徑流時間并迅速將水排除，通常采取雙坡排水方式，在道路兩側(cè)每隔一定距離設置雨水口的方式收集路面水，通過與其連接的雨水支管，將收集到的地表水排入埋設在路面下的雨水主干管內(nèi)，最終排入保留水系或河流中。雙幅路道路排水機動車道采用的是雙坡排水，非機動車道的排水方式即為單坡排水，這種設置的方式既有利于施工，又保證了路面的完整性。
3.市政道路人行道排水設計
在城市道路設計中，人行道的排水尤為重要，為了便于排除人行道的路面水，人行道的橫坡設置時坡度朝向行車道，雨水沿著橫坡流入行車道的雨水口內(nèi)，如果人行道較寬且雨水較多時，可以設置專門的雨水管道迅速排出路面的積水。城市道路位于挖方路段時，通常在道路的兩側(cè)設置各種形式的擋墻，由于匯水面積的增大必須在擋土墻上方設置截水溝，攔截徑向流入人行道的地表水，在挖方路段的道路，路面標高較低，會有少量的地下水沿著擋墻的泄水口排出，從而使擋墻的墻壁上留有含有泥土或鑄鐵生銹的雨水污跡，影響道路的美化。 此時，為了使人行道清潔干凈，可以在人行道邊設置排水通道及時將擋墻上方的流水截走。
4.市政道路綠化帶處的排水設計
綠化帶設計是城市道路設計中一個重要的部分，城市道路一般都有15%~30%的紅線寬度作為綠化帶，而且近幾年各個城市加強環(huán)保，使得道路綠化帶寬度越來越寬（特別是游覽性道路、 濱河路及有美化要求的道路，綠化帶寬度將更大）。這一方面是為了滿足道路綠地率的要求，另一方面也美化了城市和對于減少道路交通污染起到一定的作用，所以綠化帶內(nèi)的排水問題，是個不容忽視的問題也越來越受到重視，綠化帶中應設盲溝收集就近排入雨水檢查井。
五、總結
城市的道路排水設計是一個復雜而重要的工程,對于城市道路使用壽命影響很大，隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，我國的交通事業(yè)還會迎來更大的發(fā)展，為了保證市政道路的質(zhì)量和使用壽命，做好道路的排水設計至關重要。因此，在今后的設計中工程人員必須嚴肅認真對待,要重視道路排水給道路帶來的影響，做好系統(tǒng)的排水工程,從而盡量提高道路的使用性能，并延長道路是使用壽命提高工程的可靠性和實用性。
參考文獻：
[1]曹霞,羅旖旎.淺析城市快速發(fā)展新形勢下的市政道路與排水設計[J].城市道橋與防洪,2011年第02期
培養(yǎng)社會健全公民的需要
我國改革開放以來，物質(zhì)文明取得了偉大成就，但是精神文明的發(fā)展相對滯后，出現(xiàn)了新的主體性自我迷失的情形，具體表現(xiàn)在：正義感、責任感的淡化，榮辱觀、是非觀的混淆，公德心的嚴重缺乏，個人行為失范以及利己主義、拜金主義的抬頭，大學通識教育不僅可以訓練學生的心智，而且可以培養(yǎng)學生相對客觀的非功利的態(tài)度，為社會高度的責任感以及各種參與社會生活的能力，通識教育將學生作為主體性的社會成員來培養(yǎng)，使學生在將來社會生活中擁有更加廣闊的生存空間，能夠為社會進步做出更大的貢獻。
通識教育改革和發(fā)展的途徑
（一）推進專業(yè)教育和通識教育相結合
我國大學的通識教育應該結合自身的實際情況，開展具有特色的通識教育模式，注重通識教育與專業(yè)教育相結合，以“加強基礎、淡化專業(yè)、拓寬口徑、通專并重”為方針，以通識教育為基礎，以專業(yè)教育為主導，使通識教育的思想滲透到專業(yè)教育中。例如，可以在專業(yè)教育的基礎上，增加專業(yè)相關的人文、歷史、社會科學等課程，拓寬學生的知識面，使學生以思想發(fā)展層面去理解該領域精髓，既包括公共基礎課程的選修課，又包括專業(yè)課程不同專業(yè)方向的選修課等。
（二）開展靈活多樣的教學方式和課程形式
通識教育在教學方法上都要向著有利于創(chuàng)造性人才培養(yǎng)的方向進行改革，學校可以組織學生開展形式多樣的學術、文化、科技和藝術活動，多開展啟發(fā)、討論、案例教學、科研項目等教學方法，啟發(fā)學生的興趣，訓練學生解決問題的能力。通識教育在課程形式上可以多樣性選擇，更加靈活、便捷，可以更好地適應學生的需要。1：引進網(wǎng)絡課程資源，這些課程授課教師多為清華、北大、人大、美國斯坦福等知名學府的專家、學者，課程可以涉及中華文化與歷史傳承、自然、科學與科技、社會與文化、經(jīng)濟與管理思維、自我與人生等類課程，而且這些課程最大的優(yōu)點就是不統(tǒng)一安排上課時間、地點，學生根據(jù)自身空余時間利用校園網(wǎng)或外網(wǎng)進行學習，完成課程規(guī)定的視頻觀看、作業(yè)、考試等環(huán)節(jié)獲得學分。2：開放部分專業(yè)必修課資源，該模式下的課程是將部分專業(yè)的核心課程開放，供其它院系感興趣的學生進行選修。例如工商管理、會計、計算機、網(wǎng)絡等，同學們可分不同學期選修該模塊下的課程，以熟悉相關專業(yè)的基礎知識，獲得相關專業(yè)的基本能力。3：定期組織學術講座，學術講座可以為高校帶來新鮮的學術空氣；培養(yǎng)學生的悟性思維；可以幫助學生超越同輩文化限制；幫助學生消除知識的自我異化現(xiàn)象。大學生參加學者舉辦的學術講座，直接與大師面對面的溝通、交流、切磋，進而以期使自己的知識、能力、人格全面得到升華。4：增加創(chuàng)新與素質(zhì)拓展課程環(huán)節(jié)。
（三）加強教師隊伍建設，調(diào)動教師的積極性
在大學教育過程中，教師不僅應當具有較強的專業(yè)素質(zhì)，而且還應該具備相應的人文素質(zhì)，具體實施中要加強通識教育教師的溝通與協(xié)調(diào)，給予每位教師進修提高的機會，由高水平的教授擔任通識教育師資培訓任務，應以跨學科進修，多學科聯(lián)合進修等多種形式來培養(yǎng)通識教育的師資。同時，要建立科學的評價和激勵機制，對在通識教育中取得突出成績的教師進行激勵，肯定教師的辛勤勞動，只有這樣，才能充分調(diào)動教師投身到通識課程建設，促進通識教育課程的健康發(fā)展。
【關鍵詞】高等教育 大眾化發(fā)展 領導干部 執(zhí)行力 內(nèi)質(zhì)要求 提升
【中圖分類號】 G 【文獻標識碼】 A
【文章編號】0450-9889（2015）09C-0088-03
執(zhí)行力源于企業(yè)界，指組織及其成員貫徹執(zhí)行決策層戰(zhàn)略思路、決策部署的操作能力和實踐能力，即把決策轉(zhuǎn)化為結果的能力。執(zhí)行力可界定為執(zhí)行任務的能力和完成任務的效果程度，但衡量執(zhí)行力效果、體現(xiàn)執(zhí)行力水平的關鍵標準是落實決策或完成任務的效果。高校領導干部是實施和發(fā)揮高校學科建設、人才培養(yǎng)、服務地方等職能的踐行者，是落實國家教育戰(zhàn)略和主管部門/領導決策、實現(xiàn)學校既定戰(zhàn)略目標的中堅力量。高校能否科學發(fā)展，其領導干部的執(zhí)行力水平無疑具有非常重要的影響。因此，國內(nèi)眾多高等教育工作者從高校領導干部執(zhí)行力的概念詮釋、內(nèi)涵分析、影響因素及提升策略等角度做了許多有益探討和實踐。但是，對于高等教育階段性轉(zhuǎn)變對高校領導干部執(zhí)行力帶來的影響則鮮有涉及。
當前，我國高等教育已經(jīng)從大眾化初期發(fā)展進入后大眾化教育階段。高等教育大眾化初期階段，各類高校因招生規(guī)模擴大所帶來教學資源和教學條件相對不足的問題已經(jīng)得到逐步改善，進入后大眾化教育階段，以提高辦學質(zhì)量為核心的高等教育內(nèi)涵式發(fā)展已成為高等教育發(fā)展的主要方式。那么，如何應對高等教育這一階段性轉(zhuǎn)變，保質(zhì)保量完成各高校旨在增強人才培養(yǎng)質(zhì)量、加強科學研究水平、提高服務社會能力和推進文化傳承創(chuàng)新的建設任務，就是當前高校領導干部執(zhí)行力建設所必須關注的核心要素。
一、高校領導干部執(zhí)行力面對的工作任務性質(zhì)在大眾化教育發(fā)展不同階段的變化
在高等教育由精英教育向大眾化教育發(fā)展的初期，為應對招生規(guī)模的迅速擴大，而辦學空間和教學資源相對滯后的矛盾，高校發(fā)展模式主要以外延式發(fā)展為主。高校領導干部面對的主要是增加師資隊伍數(shù)量、擴大學校教學和空間、改善教學基礎等建設任務。例如師資引進，在這一時期，對于引進師資雖有學歷、專業(yè)以及職稱等要求，但考核人事部門或者院系領導的任務完成情況主要是依據(jù)每年引進師資的數(shù)量；再如學科平臺建設，學校及院系主要的工作重心皆放在平臺的申報方面，而對平臺的建設則缺乏相應的關注和規(guī)劃。因此，處于這一階段的建設任務雖內(nèi)容千差萬別，但無論屬于哪種類別，一般都具有目標明確、可定量化的特點。也就是說，高等教育大眾化發(fā)展的初期，對高校領導干部執(zhí)行力的要求就是其能按照既定的定量化指標完成相應的剛性任務。
而進入后大眾化教育階段，隨著2012 年教育部《全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》，叫停持續(xù)13 年的本專科生擴招，高等教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量成為這一階段的主題。樹立科學的高等教育發(fā)展觀，走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路成為該階段高等教育發(fā)展最核心和最緊迫的任務。以質(zhì)量提升為標準的任務決不是簡單的指標性地若干量化指標。以引進師資為例，這一階段的師資引進決不能僅是單一考慮引進人員的數(shù)量或者學位、職稱等顯性指標，學校人事部門及院系更為重要的考量是需要仔細斟酌所引進人員的個人專長和校院招聘崗位的“契合度”，“契合度”是指引進人員的科研興趣是否與校院學科特色匹配，其教學能力是否達到專業(yè)人才培養(yǎng)的要求，其個人是否具備與校院發(fā)展融合的團隊協(xié)調(diào)能力等；相應地，在學科平臺建設方面，也不再是簡單地以學科領域面上成果的數(shù)量（包括論文篇數(shù)、專利項數(shù)、成果數(shù)量等）累積為目標，而是在學科優(yōu)勢特色基礎上，強調(diào)成果質(zhì)量（如期刊的影響因子、成果級別、專利的工程轉(zhuǎn)化等），旨在提升學科特色優(yōu)勢為目標。諸如此類要求雖可定性描述，但是顯然是屬于難以量化的隱性指標。也就是說，當前后大眾化教育階段對高校領導干部執(zhí)行力的要求就是其能按照既定的定性化指標完成相應的柔性任務。
在內(nèi)涵式發(fā)展背景下，高校有了更多的辦學自，高校自身怎么定位、培養(yǎng)什么類型的人才、如何把專業(yè)和學科辦出特色并形成優(yōu)勢等這些變化，使得高校領導干部所面對決策和任務的不再是具體的硬性指標，而是基于質(zhì)量提升為目標，“沒有最好只有更好”似的柔性指標。高校領導干部執(zhí)行力水平能否及時適應這一要求變化并完成轉(zhuǎn)變，無疑成為后大眾化教育階段高校能否走內(nèi)涵發(fā)展道路的關鍵保障之一。
二、后大眾化教育階段高校發(fā)展對領導干部執(zhí)行力的內(nèi)質(zhì)要求
內(nèi)涵式發(fā)展作為后大眾化教育階段的主要發(fā)展模式，其核心是在質(zhì)量保障之上的發(fā)展。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出，高校辦學要克服同質(zhì)化傾向，須根據(jù)各自辦學歷史、區(qū)位特點和資源條件等，合理定位，走特色發(fā)展道路，應形成各自辦學理念和風格，凸顯各自的辦學特色。教育主管部門今后將主要負責對高校辦學進行宏觀管理和分類指導，引導高等學校合理定位和落實人才培養(yǎng)中心地位。“宏觀”和“引導”意味著后大眾化教育階段高校擁有更大的辦學自。也就是說，高校領導干部在高校的建設發(fā)展中必須提高主觀能動性，要從之前剛性任務下的“要我做”轉(zhuǎn)變?yōu)槿嵝匀蝿障碌摹拔乙觥薄?/p>
高等教育質(zhì)量是一個綜合概念，不是一個可定量化的簡單目標。內(nèi)涵式發(fā)展要求高校不僅僅是每年畢業(yè)多少專業(yè)學生，而是要求高校每年輸送多少具備某種特性的、適合國家及地方發(fā)展需要的高質(zhì)量畢業(yè)生。圍繞人才培養(yǎng)核心，結合高校自身歷史淵源，各高校必須構建并形成自己的人才培養(yǎng)特色，是培養(yǎng)“研究型人才”、還是“應用型人才”，抑或是兼具上述二者特性的“混合型人才”？這是一個定性化的目標。因此，切實執(zhí)行落實好“我要做”，要求高校領導干部要在明白“做什么”的基礎上，圍繞之擬定“怎么做”的具體措施和步驟，最終實現(xiàn)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的宗旨。
高校領導干部要執(zhí)行的任務不再是一個單一的數(shù)字化的目標，也不一定具有一個可照搬、照套的模板。學科有學科的特點，專業(yè)有專業(yè)的不同，校院間、部門間、院系間在人才培養(yǎng)的體系中是一個有機結合、相互影響又相輔相成的綜合系統(tǒng)。在高校內(nèi)涵建設時期，高校領導干部在學科、專業(yè)建設發(fā)展和規(guī)劃中，要具備前瞻性的眼光，不能局限于單一學科、單一專業(yè)、學院、部門眼前發(fā)展一隅，執(zhí)行工作時，要綜合、全面、可持續(xù)。高校領導干部的執(zhí)行力絕不僅是事發(fā)時沖鋒在前的救火能力，其內(nèi)在實質(zhì)是指高校領導干部應具備決勝于千里之外的“頂層設計能力”和深入領會決策內(nèi)涵并化為己用的“基層實踐能力”。
三、當前高校領導干部在履行執(zhí)行力中存在的問題
在高校內(nèi)涵式發(fā)展背景下，面對上述變化與要求，不少高校領導干部對執(zhí)行力的認識尚未能與所面對的工作任務性質(zhì)相適應，一定程度上也造成其在履行執(zhí)行力的水平上存在不少問題。我們可將影響高校領導干部執(zhí)行力水平的因素分為外因和內(nèi)因。外因指現(xiàn)行高校領導干部的選拔任用機制、考評激勵措施、崗位繼續(xù)教育培訓制度等各級政府及校級層面的各項干部管理機制體制和政策措施；內(nèi)因指高校領導干部自身對面對工作任務的認知以及具體履行執(zhí)行力的狀況。推進高等教育內(nèi)涵式發(fā)展是一項復雜的綜合性系統(tǒng)工作，同樣，討論當前高校領導干部履行執(zhí)行力存在的問題也無法割裂影響其執(zhí)行力的內(nèi)、外因素，對高校領導干部執(zhí)行力水平的影響是二者相互交織的共同作用，難以分別討論，本文從思想認識、履職踐行和繼續(xù)學習三方面，探討當前階段高校領導干部執(zhí)行力距高校建設發(fā)展要求所存在的不足。
（一）思想認識的問題。主要存在兩方面的問題：一是對當前大眾化教育階段發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型尚認識不清，未能深入領會當前高校領導干部執(zhí)行力面對的工作任務性質(zhì)的變化，設計、執(zhí)行各項柔性任務時仍簡單量化為顯性指標來執(zhí)行，在設計制訂校院/學科/專業(yè)等發(fā)展規(guī)劃和具體措施時忽視學科差別、特色和歷史傳承，缺乏針對性的引導，依舊循例簡單以成果數(shù)量、級別等作為績效考核，忽略成果與本學科領域的相關性和影響性。二是雖認識到變化，但思想上尚缺乏工作的主觀能動性，認識上仍處于剛性任務下的“要我做”的狀態(tài)。
（二）履職踐行的問題。以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展模式，要求高校領導干部在規(guī)劃和執(zhí)行人才培養(yǎng)、專業(yè)建設、學科發(fā)展等方面應注意工作任務長期性、系統(tǒng)性和綜合性的特點，但受內(nèi)外因素影響，當前高校領導干部在工作中，仍存在“重結果輕過程、重申報輕建設”的問題，制定發(fā)展規(guī)劃中注重“短頻快”建設內(nèi)容，忽視人才培養(yǎng)、專業(yè)和學科建設的長效性、可持續(xù)性；具體工作中不是圍繞特色優(yōu)勢夯實基礎，而是涸澤而漁；不是繼續(xù)提升，而是唯上是瞻。
（三）繼續(xù)學習的問題。眾所周知，國內(nèi)高校領導干部多是從校內(nèi)外師資隊伍內(nèi)具備一定學術能力、教學水平和管理經(jīng)驗的人員中選拔任用的，他們在各自專業(yè)領域內(nèi)都具備相當?shù)娜瞬排囵B(yǎng)、科學研究及項目管理能力和水平，有些還是專業(yè)領域的領軍人物。但是，在領導崗位上，他們還面臨不少新問題。首先，他們所面對的領域不是本專業(yè)領域內(nèi)的個人所熟悉的事物，專業(yè)雖可觸類旁通，不過其中差別非一時所能領悟。其次，有關專業(yè)人才培養(yǎng)定位、學科發(fā)展方向也難憑一己之力高屋建瓴。最后，此時的管理也非單純科研項目的管理，其管理內(nèi)容涵蓋寬泛，既包括科學研究，還包括師資培養(yǎng)、人才引進、基礎建設、合作交流，等等。解決這些問題，一方面需要高校領導干部有意識地自主學習提高，另一方面也需要在干部在培訓過程中加強這方面熏陶。而這是當前高校領導干部繼續(xù)學習中尚顯薄弱的問題。
四、提升高校領導干部執(zhí)行力水平的思路
如何開展高校干部執(zhí)行力的建設，國內(nèi)高教工作者已做了許多探討，本文不再累述。內(nèi)涵式發(fā)展時期對高校領導干部執(zhí)行力的要求是綜合的、全面的，既有相關專業(yè)學識的要求，也有教育教學經(jīng)驗以及管理協(xié)調(diào)等方面的要求，各個方面的要求因?qū)W科、專業(yè)及校院自身特色難以一概而論。本文僅從當前階段高校領導干部執(zhí)行力距高校建設發(fā)展要求所存在三方面問題，從提升高校領導干部執(zhí)行力建設思路上做相關探討。
（一）實事求是是提升高校領導干部執(zhí)行力水平的思想基礎。實事求是是一切工作的基礎。高校要避免同質(zhì)化傾向，走特色發(fā)展道路，決不能背離本校發(fā)展的歷史淵源、行業(yè)背景以及所處區(qū)域特點等實際。高校領導干部執(zhí)行力的施展如不能以實事求是為原則基礎，背離本校/院學科、專業(yè)的特色優(yōu)勢、歷史傳承、區(qū)位特點等因素，那么，基于此而進行的所謂頂層設計就有如無水之源，難以確保學科/專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；基于此而開展的基層實踐則有如隔山打牛，難以落入實處。因此，必須將實事求是作為提升高校領導干部執(zhí)行力水平的原則基礎。
（二）堅持群眾路線是提升高校領導干部執(zhí)行力水平的踐行之根本。面對內(nèi)涵式發(fā)展時期的柔性任務目標，能否堅持群眾路線仍應是高校領導干部執(zhí)行力所采取的工作方法。在后大眾化教育階段，高校質(zhì)量發(fā)展需要兼顧的任務目標所隱含的專業(yè)性、長期性、可持續(xù)性的要求，是高校領導干部執(zhí)行力所面臨的困境。打破這一困境，高校領導干部需要對自身有清醒認識，個體能力再強，也有相對的局限性和片面性。在擬定學科、專業(yè)的建設規(guī)劃，確定建設實施工作的計劃及工作程序中，高校領導干部首先應依靠廣大教職員工，群策群力，明晰校/院發(fā)展目標；其次應虛心向基層師資學習，善于從他們的議論中發(fā)現(xiàn)問題并提出解決問題；最后還要通過基層教職員工的廣泛參與，解決為什么要這樣做、如何去做、采取什么方式去做等問題。可以說，不能在執(zhí)行力實施中貫徹和堅持群眾路線，就難以提升高校領導干部的執(zhí)行力水平。
（三）戰(zhàn)略視野的培養(yǎng)是提升高校領導干部執(zhí)行力水平開展繼續(xù)學習的重中之重。強調(diào)內(nèi)涵式發(fā)展，增強高校人才培養(yǎng)質(zhì)量、科學研究水平以及服務社會與傳承文化創(chuàng)新的能力是一項需要常抓不懈的持久工作，其成效也不是一朝一夕所能顯現(xiàn)，這對高校領導干部執(zhí)行力所展示的“頂層設計能力”和“基層實踐能力”提出很高的要求。對于高校而言，如果不能將人才培養(yǎng)、學科建設、專業(yè)發(fā)展作為一項長期建設工作，而期望領導干部執(zhí)行力能一蹴而就地解決上述問題，重申報輕建設，那就如同將“焦頭爛額者奉為上賓”，這對高校的發(fā)展無疑是有害的。在后大眾化教育階段，圍繞人才培養(yǎng)核心，高校的很多建設工作需要放在一個較長的時間段內(nèi)來觀察成效，決不能以搞運動的方式來建設。因此，應當將高校領導干部戰(zhàn)略視野的培養(yǎng)作為繼續(xù)學習的重中之重。高校干部管理部門不僅應要求高校領導干部在自主學習中注意這方面的歷練修養(yǎng)，在干部再培訓中，也應通過專題講課研討、調(diào)研學習交流等形式加強熏陶。
以人才培養(yǎng)為中心，正確進行或開展學科/專業(yè)建設的頂層設計和基層實踐，對于高校領導干部執(zhí)行力水平提出了挑戰(zhàn)。高校領導干部如果沒有一定的專業(yè)學識深度及廣度，沒有一定的教育教學經(jīng)驗，沒有一定的管理協(xié)調(diào)組織水平，那就很難針對學科/專業(yè)建設擬定具超前性、戰(zhàn)略性的正確預判和防患于未然的舉措。在施展執(zhí)行力的過程中，堅持實事求是原則和群眾路線工作方法僅是正確開展內(nèi)涵建設工作的第一步，如能正確做出戰(zhàn)略性的、科學的、可持續(xù)的設計和舉措則是彰顯高校領導干部執(zhí)行力水平的分水嶺。總之，對高校領導干部執(zhí)行力建設是高校發(fā)展的重要基礎之一，如何夯實這個基礎不能忽視當前高等教育已發(fā)展到后大眾化教育階段這一現(xiàn)狀。走內(nèi)涵式發(fā)展道路，高校領導干部需要從建設理念和戰(zhàn)略思維作雙重轉(zhuǎn)變。對于該階段提升高校領導干部執(zhí)行力水平建設，高校應有清醒和深刻的認識，這項工作任重而道遠。
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關鍵詞：交通；縣域經(jīng)濟；重要性；結構；發(fā)展
交通運輸產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎性、先導性、服務性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟的命脈，在經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位。在縣域經(jīng)濟建設中，其不可替代的作用主要體現(xiàn)在：擔負著千百種原燃材料的運輸供應，形形商品的交換，成為各行業(yè)生產(chǎn)、流通的不可或缺的鏈條；對地域資源的開發(fā)利用，起著決定性的引導作用；對于地震、洪水等災害的救援來說，交通網(wǎng)絡是重要的生命線；對于城市與城市之間，城市與鄉(xiāng)村之間起著重要的溝通交流作用。具體講，其重要性可歸納為以下幾方面。
一、交通運輸產(chǎn)業(yè)推動就業(yè)，拉動縣域經(jīng)濟增長
公路建設可直接帶動建材產(chǎn)業(yè)、機械制造業(yè)和石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并實現(xiàn)在經(jīng)濟鏈上的擴展。據(jù)交通運輸部規(guī)劃設計研究院副院長關昌余介紹，拉動經(jīng)濟最有效的載體之一就是建設高速公路。高速公路每億元投入，可創(chuàng)造直接就業(yè)崗位1800個，間接就業(yè)崗位2100個；高速公路每公里建設需鋼材500至1500噸，水泥4000至12000噸，瀝青1900噸。 據(jù)此測算，遷安確定實施的京沈高速遷安連接線等總投資近30億元的工程，可以創(chuàng)造直接、間接的就業(yè)崗位8.9萬個，需要的鋼材將達1.75萬噸至5.25萬噸，水泥14萬噸至42萬噸，瀝青1萬噸。根據(jù)交通投資能夠產(chǎn)生具有拉動作用的乘數(shù)效應，將帶動大約100億元的投資規(guī)模，將有力拉動遷安區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。 此外，便捷的路網(wǎng)建設能夠?qū)崿F(xiàn)同城效應，大大降低城鄉(xiāng)間的生活成本，較好地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補，促進經(jīng)濟的更快發(fā)展和生活質(zhì)量的更快提高。便捷的路網(wǎng)還能將沿線中心城鎮(zhèn)連接在一起，形成一個交通走廊或經(jīng)濟走廊，這些走廊將構成獨具特色的產(chǎn)業(yè)帶，市場將更加集中，經(jīng)濟發(fā)展更加迅速。同時，路網(wǎng)建成后，還能大大增加沿線區(qū)域的就業(yè)機會，加大區(qū)域經(jīng)濟的開發(fā)力度，提升沿線房地產(chǎn)市場規(guī)模，拉動沿線第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、交通運輸可調(diào)整縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構
交通部已更名交通運輸部，隨著名稱的更改，交通運輸產(chǎn)業(yè)的結構調(diào)整開始了一個新的起點，進入到了一個新的發(fā)展階段。人才需求結構和交通運輸產(chǎn)業(yè)結構是緊密相連、互依互存的關系，一方面的變動將會直接影響著另一方面的調(diào)整，例如交通運輸產(chǎn)業(yè)的結構變動會直接影響到人才需求結構的調(diào)整，反之則亦然。交通運輸產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整從根本上來說，是一個使交通結構不斷趨向于現(xiàn)代化、合理化、大眾化、高效化、自動化的進程，同時對能源配置關系起到了調(diào)整作用。現(xiàn)如今，產(chǎn)業(yè)升級的速率愈來愈快，這就使得在資源配置關系中，技術產(chǎn)業(yè)結構的作用愈發(fā)凸顯，它一方面影響了運輸人才需求的結構，另一方面也制約了交通運輸人才的專業(yè)性和多樣性，這對相關人才的專業(yè)素養(yǎng)而言有了一個質(zhì)的定義，對縣域經(jīng)濟而言，起到了注重人才培養(yǎng)的作用，從而也體現(xiàn)了“人才強縣”的戰(zhàn)略目標。因此，交通運輸產(chǎn)業(yè)的調(diào)整對縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的調(diào)整作用巨大，應予以高度的重視。遷安是個典型的資源型城市，隨著境內(nèi)豐富鐵礦資源的被開發(fā)，交通運輸網(wǎng)絡逐漸完善發(fā)達，隨之市內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構也逐步調(diào)整，形成了以以鐵礦開采、鋼鐵冶煉、精品鋼材、先進制造業(yè)為主，水泥建材、地毯服裝、造紙包裝、電力能源等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，吸引了大量各類專業(yè)、綜合類人才。
三、交通建設切實解決了縣域的“出行難”問題，加快了城鄉(xiāng)一體化建設的進程
改善人民的衣食住行條件，是民生建設的基本內(nèi)容。衣食住離不開交通的貢獻，出行更是交通建設的首要職責。在遠古時代的愚公移山的故事便說明了道路對出行的重要性。在生產(chǎn)效率高度發(fā)展，生活質(zhì)量大幅提高的今天，出行問題更顯重要。離開了快速的的交通，生產(chǎn)效率將無從談起，生活的節(jié)奏將大大降低。過去由于交通路況無法與現(xiàn)代化交通相適應、相協(xié)調(diào)，這很大程度上制約了當?shù)亟?jīng)濟的快速發(fā)展。現(xiàn)在把交通建設擺到一個高度去認知，使它取之于民、用之于民，這是一項得民心、順民意的工程，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀中“以人為本”的核心內(nèi)容，同時也是構建和諧社會的具體體現(xiàn)和實踐。作為縣級市，河北遷安已經(jīng)實現(xiàn)了村村通油路，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)到城區(qū)的20分鐘交通圈初具規(guī)模，全市所有行政村到城區(qū)的45分鐘交通圈也呼之欲出，大大縮短了城鄉(xiāng)距離，極大地促進了城鄉(xiāng)交流和文明生態(tài)村建設，推動了城鄉(xiāng)一體化建設的進程城鄉(xiāng)一體化建設的進程。
四、完善的交通可以拓展個體生命的寬度和高度
以上幾個方面都是從大的角度說明了交通對縣域經(jīng)濟的重要性之所在，從小的角度出發(fā)同樣也可以體現(xiàn)交通的重要性。交通的完善大大節(jié)約了人們出行的時間成本。前30年人們出一趟遠門，花在路上的時間少則幾天，多則半個月，邊遠農(nóng)村的人們進城是一件奢侈的事情，但放在今天，由于交通的完善性和便捷性，同樣的距離出行時間可以縮短到幾個小時甚至是幾十分鐘，而且出行的選擇方式也是多種多樣。節(jié)約下來的時間可以供人們?nèi)プ銎渌佑幸饬x的事情，比如說學習、工作、觀光、休息、旅游等，這從根本上來說讓個體生命的寬度、高度、甚至是深度不僅達到了量的變化，更是達到了一個質(zhì)的飛躍
綜合所述，交通運輸產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的命脈和重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門，將社會生產(chǎn)、任務分配、商品交換以及消費等環(huán)節(jié)有效地統(tǒng)一起來，保證了各項經(jīng)濟活動地有效進行。由于社會大生產(chǎn)的興起及變革，同時也為了滿足生產(chǎn)發(fā)展的需求，交通運輸產(chǎn)業(yè)作為一個獨立的部門存在于社會，立足于社會。對于縣域經(jīng)濟而言，交通運輸產(chǎn)業(yè)一方面大力地改善了交通基礎設施建設，滿足了生產(chǎn)生活對于運輸?shù)闹匾枨螅硪环矫鎸?jīng)濟的發(fā)展起到了至關重要甚至是決定性的作用。交通與經(jīng)濟相輔相成，只有協(xié)調(diào)好兩者的關系，才能從根本上推動縣域經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。由于交通在生活中的重要性體現(xiàn)，引起了社會各界的高度重視。相信在不久的將來，縣域經(jīng)濟在交通產(chǎn)業(yè)的推動下更加昌盛。
參考文獻:
當前，交通工程建設在我國社會發(fā)展過程中呈現(xiàn)出全新的局面，社會發(fā)展對于交通工程的質(zhì)量要求也水漲船高，對交通工程質(zhì)量控制效果顯著的交通工程試驗檢測工作的重要性日漸突出。在當前交通工程建設環(huán)境中，測試人員和人才短缺，持證測試員更易受攻擊。主要是由于交通工程實驗檢測工作受重視度嚴重不足，在試驗室現(xiàn)有的交通測試工作是更多或更少的人手短缺，測試人員要做一些高強度的體力勞動。所以我國交通工程測試系統(tǒng)現(xiàn)在仍然有許多問題需要完善和創(chuàng)新，才能促進中國交通工程的發(fā)展具有廣闊的發(fā)展前景，監(jiān)測可以為交通工程的質(zhì)量，并最終提高工程質(zhì)量。
一、交通工程試驗檢測現(xiàn)狀
（一）樣品監(jiān)管體系建設不完善。
在我國交通工程建設過程中，監(jiān)管部門存在智能弱化的問題由來已久，對工程試驗檢測施工帶來一定阻礙：1）試驗檢測樣品使用價值的缺失，導致檢驗數(shù)據(jù)的真實性大打折扣，難以符合實際檢驗需求，并且其檢驗結果存在的誤差較大；2）監(jiān)理部門的監(jiān)管控制力度不夠，對交通工程施工過程中存在的“偷工減料”行為監(jiān)管不力。
（二）樣品送檢體系不完善。
由于在交通工程的建設施工過程中，試驗檢測工作缺乏行之有效且較為完善的檢測體系，實驗檢測部門通常無法及時對施工項目進行試驗檢測，而對于項目施工進度的有關沖突測試也無法有效開展。在缺乏數(shù)據(jù)分析支持的情況下開展交通工程建設施工，很容易導致交通工程建設質(zhì)量問題的出現(xiàn)。一旦施工進度與項目檢測結果無法實現(xiàn)科學搭配，使得二者之間產(chǎn)生沖突，部分施工單位為了滿足業(yè)主的進度需求，在檢測數(shù)據(jù)結果尚未收到的情況下便盲目開展后續(xù)施工，極易對交通工程的建設質(zhì)量造成嚴重的安全隱患。檢測樣品的送檢體系建設不完善，送檢工作開展效率低下，施工方為投業(yè)主所好盲目趕進度，均屬于安全意識薄弱的表現(xiàn)。
（三）試驗檢測樣品選擇不具代表性。
在施工質(zhì)量試驗檢測工作中，一旦所選測試樣本不科學，樣品選擇不具代表性，則會導致試驗檢測結果無法具備相應的參考價值。此外，由于交通工程項目施工作業(yè)人員和送檢工作人員的執(zhí)業(yè)素質(zhì)普遍低下，部分試驗檢測工作人員的職業(yè)素養(yǎng)偏低，責任意識不強，沒有認識到交通工程試驗檢測工作的重要性，就會造成工程試驗檢測工作流于形式，為工程施工埋下了諸多質(zhì)量隱患。
二、交通工程試驗檢測工作的內(nèi)容分析
（一）交通工程施工所用材料檢測。
建設材料是交通工程項目建設的基礎框架，但受到不同特性影響，材料用途會有較為細致的差異，不同材料的試驗檢測工作要依據(jù)不同材料的特性來開展，有關工作人員務必認識到材料在施工過程中的具體作用，依據(jù)實際情況編制總結不同材料在不同施工階段的具體用途。材料試驗檢測主要分為兩部分，分別為進入施工現(xiàn)場前的入場檢測和施工過程中的抽檢。
（二）交通工程施工標準檢驗。
在交通工程項目建設過程中，所涉及到的檢驗標準很多，形式多樣。在施工質(zhì)量檢測方面，主要包含施工結構強度檢測和施工材料配比的檢測。檢測標準設置的目的是充分發(fā)揮標準的模型作用，為項目施工試驗檢測工作提供數(shù)據(jù)支持。通常情況下，項目業(yè)主單位會依照施工質(zhì)量試驗檢測的實際需要，要求施工單位對于施工質(zhì)量做出數(shù)據(jù)驗證，主要采取對比性的試驗檢測，待檢測完結后，再將實驗結果與相關標準進行數(shù)據(jù)對比，使工程施工中所用材料的性能能得到很好的認識。此外，
工程試驗檢測還可對施工質(zhì)量進行深入核查。
（三）交通工程的抽樣檢測。
在工程項目施工過程中，不同批次的進場材料和工程項目施工過程中的各個階段均需要開展抽樣檢測，包括交通工程施工過程中所用水利復合料和瀝青硅等材料的強度性能等。項目監(jiān)理部門要履行監(jiān)測職責，全面系統(tǒng)地開展抽樣檢測，此外，業(yè)主方也會依據(jù)實際需要看展相應的補充核查，對于交通工程項目中的關鍵部位要做出細致的重點補充檢查。這種檢測方式所得實驗檢測結果，通常是比較可靠的。
三、交通工程試驗檢測工作重要性分析
（一）施工準備階段測試及測試的重要性。
對于交通工程來說，施工準備期的工作質(zhì)量直接影響到工程項目建設質(zhì)量，因此，務必做好工程施工前期的相關準備工作。具體需要從多個方面來實習，比如在原材料、施工過程中所需的半成品、成品及相關項目需要一個標準的檢測，以確定它是否滿足使用要求和范圍，以及需要畫出相應的測試報告，顯示出科學工作的檢測。公路工程項目施工所需材料必須經(jīng)過全面檢測方能進入施工現(xiàn)場，施工材料的質(zhì)量需要嚴格把關。只有合格的產(chǎn)品材料被允許用于建筑。
（二）試驗臺帳建立的重要性。
通過實驗建立臺賬，頻率檢測試驗可以參與該項目的建設有一個全面和完整的了解，可以進行測試工作，便于施工過程，同時可以通過相關測試數(shù)據(jù)報告數(shù)據(jù)。在交通工程施工階段，若施工用材的試驗報告非專業(yè)實驗室出具，產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)講無法完善，交通工程的建設質(zhì)量也會收到直接影響，監(jiān)理單位不能將項目質(zhì)量的判斷，這將阻礙項目施工進度的順利進行，必須的結果在_延遲，及時和準確的施工進度測試數(shù)據(jù)將在促進工程質(zhì)量發(fā)揮了重要作用的交通工程施工過程中，也是一種科學的保證。建立相關測試臺賬，不僅能夠及時記錄施工過程中的相關數(shù)據(jù)，還能促進施工任務有序安排，并為工程項目建設主管部門提供相關信息。
（三）施工中測試和測試的重要性。
在施工過程中開展相關的測試工作，可以用所得數(shù)據(jù)來控制施工工藝中的材料性能、符合原料的配比以及材料強度和其他施工工藝，進而對整個工程項目的施工質(zhì)量起到有效的控制效果。在交通工程施工過程中，相關工作人員務必認真負責，對于檢測過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患要及時報告并有效處理，努力確保所有安全隱患都被扼殺在萌芽階段。
道路交通運輸逐漸成為人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)和生活中日益關注的話題，從事交通運輸業(yè)的人員也日趨增多，這就對如何做好交通運輸檔案的管理和開發(fā)提出了很高的要求。現(xiàn)階段，道路交通運輸檔案是道路交通運輸管理工作中的基礎和條件，是交通事業(yè)發(fā)展中不可小覷的重要環(huán)節(jié)。檔案管理工作的最終目的即為充分利用檔案信息資料，并在此基礎上，積極進行檔案工作的開發(fā)。因此，對于檔案的開發(fā)與利用逐漸成為擺在廣大檔案工作者面前的一個亟待解決的問題，加強對其的研究也勢在必行。
一、合理利用道路交通運輸檔案的重要性
在道路交通運輸檔案管理工作中，很大一部分人忽視了道路交通運輸檔案開發(fā)與利用的重要性，對檔案管理工作的認識過于狹窄，導致了交通運輸檔案沒有得到充分利用，其管理工作也始終停滯不前。實際上，合理利用道路交通運輸檔案具有重要作用，主要有以下兩點：
(一)道路交通運輸與社會經(jīng)濟的發(fā)展息息相關
道路交通運輸是我國經(jīng)濟發(fā)展的主要動力，它順應了社會經(jīng)濟的發(fā)展方向，雖然兩者之間存在著相互制約的關系，但，其相互促進的關系也是不可否認的。運輸業(yè)的發(fā)展有效降低了道路交通運輸?shù)某杀荆蛊浍@得最大的利益，從根本上促進了我國部分地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。因此，我國經(jīng)濟發(fā)展與道路交通運輸有著相輔相成、密不可分的關系。
(二)合理利用道路交通運輸檔案與我國經(jīng)濟的發(fā)展密不可分
檔案的利用與開發(fā)是我國經(jīng)濟發(fā)展的文字縮影，合理開發(fā)與利用運輸檔案是實現(xiàn)道路交通運輸檔案最大價值的重要途徑。做好這一項工作，在我國經(jīng)濟發(fā)展的道路上有著不可或缺的作用。它能真實地反映出我國經(jīng)濟發(fā)展的宏觀趨勢，同時也是未來經(jīng)濟發(fā)展的理論依據(jù)，在為后期實踐提供有力的依據(jù)基礎上，創(chuàng)造出更高的社會效益和經(jīng)濟利益。
二、提高道路交通運輸檔案利用的措施
(一)采用新的服務方式，加大檔案的利用率
道路交通運輸檔案的開發(fā)與利用是檔案管理工作的重要目的和主要任務，是檔案工作服務于企業(yè)的直接體現(xiàn)。交通運輸檔案的利用效果很大程度上取決于服務水平的高低。因此，創(chuàng)新型服務水平直接關系到檔案的利用率。
1.樹立主動服務意識。道路交通運輸檔案管理人員應樹立正確的服務意識，摒棄傳統(tǒng)的檔案管理思想，將以保管為主的思想觀念轉(zhuǎn)變成為以利用為主，在此基礎上，主動為檔案使用者服務，更好地適應使用者的需要，并對檔案利用的可能性進行預測，積極主動地實現(xiàn)檔案的最大價值。
2.完善服務過程。應注重服務中與服務后著兩項工作。道路交通運輸檔案管理人員應善于總結和歸納各項數(shù)據(jù)，并從中發(fā)現(xiàn)問題，在此基礎上，做好追蹤服務。主要包括檔案的開發(fā)與利用為企業(yè)或社會提供了哪些服務，取得了哪些效益，并對其不足之處進行改善與開發(fā)，為道路交通運輸檔案開發(fā)提供有力的理論依據(jù)。
(二)積極開發(fā)檔案資源，為檔案的利用創(chuàng)造條件
檔案工作者不僅只是保管檔案，還應積極主動地開發(fā)檔案資源，為檔案的利用創(chuàng)造有利條件。在收集道路交通運輸檔案時，應確保其完整性，保證檔案的成套性。并對其進行編研和開發(fā)，為我國經(jīng)濟發(fā)展提供更好的服務。檔案管理者應積極了解用戶的利用需求，將檔案編輯成具有較高經(jīng)濟價值的文獻，還應增強其科技含量，為道路交通運輸檔案的有效利用創(chuàng)造條件。
(三)轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立服務意識
樹立正確的服務意識是現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。在社會發(fā)展日新月異的今天，檔案作為一項重要的信息資源，在企業(yè)或社會的改革發(fā)展中有著至關重要的作用。檔案管理人員應積極轉(zhuǎn)變自身理念，主動地做好檔案的利用服務，樹立正確的檔案服務意識。應正確認識到道路交通運輸檔案開發(fā)與利用的重要性，將檔案利用與道路交通運輸銜接起來，用長遠的目光看待問題，圍繞服務的中心工作，積極開展檔案服務利用工作，為我國社會經(jīng)濟發(fā)展提供更好的服務。
(四)全面提高檔案人員的綜合素質(zhì)
檔案管理工作人員應有強烈的責任感，應具備開拓創(chuàng)新的精神，在此基礎上，掌握現(xiàn)代信息技術和服務技能也是必不可少的。應注重對檔案工作人員文化素養(yǎng)的培養(yǎng)，使其善于吸收文化知識，檔案人員綜合素質(zhì)的提高直接關系到道路交通運輸檔案的開發(fā)與利用。
(五)積極引進現(xiàn)代信息技術，加強檔案資源建設
檔案資源建設離不開軟件和硬件的支持。我們應將軟件建設和硬件建設更好地結合起來，加大對其的投入，在積極引進各項先進技術和設備的基礎上，整合各種檔案信息資源，實現(xiàn)檔案信息開發(fā)利用的現(xiàn)代化、標準化服務。
三、結束語
綜上所述，道路交通運輸檔案管理工作者應注重對其的開發(fā)與利用，并結合現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展需要，明確檔案信息實際使用者的主體地位，以實際使用者的需求作為改善檔案管理工作的前提，盡可能發(fā)揮道路交通運輸檔案信息資源的作用，凸顯其巨大優(yōu)勢，完善其整體模式，建立健全檔案管理模式，從而實現(xiàn)最大的利用價值。
