引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇地質(zhì)災害防治知識培訓會范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

一、加強組織領導，落實具體措施

為保障“安全生產(chǎn)活動月”工作順利實施，切實“消除事故隱患，筑牢安全防線”，成立“安全生產(chǎn)活動月”工作領導組，由局長擔任組長，分管領導任副組長，相關科室具體負責活動實施。制定《2020年市自然資源和規(guī)劃局“安全生產(chǎn)月”活動方案》，細化工作安排，落實相關單位職責，形成主要領導總體抓、分管領導具體抓、各科室站所相互配合的工作體系，為“安全生產(chǎn)活動月”的順利完成打下堅實基礎。

二、加大宣傳合力，營造濃厚氛圍

一是開展線上地質(zhì)災害防治培訓會。受今年疫情影響，以網(wǎng)上培訓方式，對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管領導及地質(zhì)災害網(wǎng)格員開展網(wǎng)格化管理和防治知識培訓視頻會，邀請地質(zhì)專家就地質(zhì)災害防治知識進行授課，指導汛期地質(zhì)災害防治工作，確保全市汛期地質(zhì)災害防治工作安全順利完成。本次視頻會議共培訓人員100余人次。二是結合“6.25”土地日宣傳安全生產(chǎn)知識。組織志愿者在市區(qū)廣場發(fā)放土地管理法、地質(zhì)災害防治宣傳手冊、森林防火警示語、居家安全小常識等材料，引導居民重視安全工作，提高安全防范意識。宣傳現(xiàn)場懸掛橫幅3幅，發(fā)放各類宣傳資料100多份。

三、強化巡查執(zhí)法，確保活動實效

第2篇

今年“安全生產(chǎn)月”活動期間，區(qū)國土資源分局于6月1日召開了安排部署工作會，制訂了《區(qū)國土資源分局“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》，對活動進行了全面安排。為保證活動的效果，成立了由局長任組長，分管領導任副組長，相關股室、所隊主要負責人為成員的“安全生產(chǎn)月”活動領導小組。明確了以懸掛橫幅宣傳、礦山安全生產(chǎn)檢查、做好汛期地質(zhì)災害防治、加強公車使用的安全管理等為重點的工作內(nèi)容。并細化工作安排將活動氛圍營造、活動計劃安排等工作落實到人頭，完整的工作體系，周密的安排部署為活動的開展奠定了基礎。

二、把活動的開展與職工隊伍素質(zhì)的培養(yǎng)有機結合，建立一支高素質(zhì)的隊伍

今年的“安全生產(chǎn)月”活動參與人數(shù)眾多。區(qū)國土資源分局站在提高職工素質(zhì)的高度，結合國土資源系統(tǒng)作風整頓的契機，開展了一系列的培訓教育活動，全面提高了職工的安全意識和法律意識。利用集中治理非法開采的機會，廣泛宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源管理法》等法律法規(guī)、規(guī)章制度。

三、把活動效果與職工接受程度相結合，開展職工喜歡，群眾認可的活動

在“安全生產(chǎn)月”活動中，我分局通過多種形式組織活動，以期達到活動有實效，活動范圍廣的效果。在政府大門門和大渡口鎮(zhèn)政府前懸掛安全生產(chǎn)月活動橫幅，局機關內(nèi)部組織了集中學習應急知識活動。6月25日，借第24個全國“土地日”的機會，開展了豐富多彩的宣傳活動，在政府前懸掛宣傳條幅、大型宣傳牌，張貼宣傳掛圖；設置宣傳咨詢臺，接受群眾咨詢解答；發(fā)放“6.25”特刊、地質(zhì)災害防治知識簡易宣傳單和地質(zhì)防災防治知識手冊等資料5000份。通過上述方式使安全生產(chǎn)百日督查行動深入人心，大大提高了他們的國土資源保護意識和安全責任意識。

四、把“安全生產(chǎn)月”活動開展的短期效應與安全長效機制相結合，確保安全長周期

（一）在對我區(qū)的采礦權礦山企業(yè)進行全面的安全生產(chǎn)大檢查中。發(fā)現(xiàn)采石場未按開發(fā)利用方案開采，當即下達了停工通知書并責令其限期整改，現(xiàn)該石場已停止生產(chǎn)。

第3篇

通過學校、人口聚集點、隱患點和在建工程、礦山發(fā)放宣傳資料、講解突發(fā)地質(zhì)災害自救、互救、減災等知識，著力提高全民防災意識。共發(fā)放宣傳資料5000多份。5月18日—20日配合縣防震減災局組織了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部進行了防震減災和地質(zhì)災害防治培訓。通過集中宣傳教育，使受威脅群眾明白了所處位置地質(zhì)災害類型、預警信號、撤離路線、臨時安置場所等內(nèi)容，做到了地質(zhì)災害防治知識家喻戶曉、人人皆知。

二、轄區(qū)管理，確保責任落實

地質(zhì)災害防治工作嚴格執(zhí)行了轄區(qū)負責制，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)所簽訂了《縣國土資源系統(tǒng)地質(zhì)災害防治目標責任書》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與縣政府簽訂《縣人民政府地質(zhì)災害防治目標責任書》。明確責任分工，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、在建工程、礦山企業(yè)制定突發(fā)性地質(zhì)災害防治預案，扎實推進我縣今年汛期地質(zhì)災害防治工作。

三、地質(zhì)災害隱患大排查情況

今年汛前、汛中開展地質(zhì)災害隱患大排查三次，共查明地質(zhì)災害隱患點237處（滑坡218處，崩塌19處）。其中年至年7月以前的老地質(zhì)災害隱患點177處（滑坡164處，崩塌13處），已納入動態(tài)調(diào)整項目，其中85處隱患點已納入避讓搬遷，42處隱患點已納入應急排危工程治理，其余50處隱患點落實監(jiān)測預警；年8月年至年3月新增地質(zhì)災害隱患點41處（滑坡37處，崩塌4處）；7月以來，我縣連降暴雨，排查出新增地質(zhì)災害隱患19處（滑坡17處，崩塌2處）。對排查出的地質(zhì)災害隱患點逐點建立了監(jiān)測防治檔案，特別是對威脅人數(shù)較多、險情較大的災害點納入縣級重點監(jiān)測。對每個隱患點發(fā)放“防災明白卡和避險明白卡”，設立地災警示標志和警示線。7月7日上午縣局召開地質(zhì)災害防治工作專題會，傳達落實省“7.4”視頻會議及縣地質(zhì)災害防治工作會議精神，安排國土所干部協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對全縣地災害隱患點進行全面排查，將在建工程和礦山企業(yè)（重點為磚廠）一并納入排查范圍。向在建項目、礦山企業(yè)業(yè)主及施工單位發(fā)送地質(zhì)災害防治知識宣傳手冊、圖片，對在建項目、礦山企業(yè)的地災害隱患點按照“誰破壞，誰治理”的原則，要求在建項目、礦山企業(yè)業(yè)主及施工單位及時進行整改并制定《突發(fā)地災害隱患應急避險預案》。

四、加強監(jiān)測，扎實開展災害預警工作

每一個隱患點至少落實一名監(jiān)測人員，并保持通訊24小時暢通。進一步明確縣鄉(xiāng)村三級防災責任人和重點隱患點的監(jiān)測責任人。每遇災害性天氣，及時將預警信息傳達到監(jiān)測人員和群眾中，今年共預警信息3000余條。

五、建立臺賬，加大治理工程項目和搬遷工程推進力度

為更好地開展地質(zhì)災害防治工作，我局建立了《地質(zhì)災害隱患點工作臺賬》《地質(zhì)災害隱患點監(jiān)測人員工作臺賬》、《地質(zhì)災害防災避讓搬遷安置工作臺賬》三本臺賬，定制張掛《縣地質(zhì)災害應急搶險管理體系圖》和《縣南、中、北片區(qū)地質(zhì)災害隱患點分布圖》。

地質(zhì)災害自動化監(jiān)測系統(tǒng)建設項目服務采購已掛網(wǎng)，地質(zhì)災害治理工程項目共計42個，其中競爭性談判20個，固定單價比選22個，已經(jīng)進入招標程序。積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關單位溝通，將地質(zhì)災害治理工程與縣鄉(xiāng)基礎建設相結合，實驗中學應急避難場所項目施工單位已進場施工，8月底竣工；已將石龍鄉(xiāng)政府后辦公樓滑坡等三處列入治理項目。

根據(jù)江府辦[]27號文件下達的避險搬遷任務，已將29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)85個嚴重地質(zhì)災害隱患點的324戶群眾納入了避讓搬遷，現(xiàn)已完成263戶。地質(zhì)災害搬遷工程嚴格按照災后重建的管理模式進行管理，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系搬遷農(nóng)戶，協(xié)調(diào)解決其搬遷困難。建立了避讓搬遷安置工作臺賬，確保地質(zhì)災害搬遷工程規(guī)范高效推進。

六、建立規(guī)范值班制度，加強值班監(jiān)管

為全面了解各地質(zhì)災害隱患點的詳細情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，我局制定了詳細的汛期值班制。要求值班人員每天按值班抽查制度抽查一定數(shù)量的隱患點，即平時，抽查不少于10%（20個隱患點）；天氣預報中雨時，抽查不少于20%（40個隱患點）；天氣預報大雨時，抽查不少于50%（100個隱患點）；天氣預報暴雨及以上時，抽查100%，詳細了解各隱患點監(jiān)測人員的到位情況、隱患點變化情況及巡查記錄落實情況等。對發(fā)現(xiàn)監(jiān)測人員未到位、電話不暢通的，查明原因并要求其整改；對發(fā)現(xiàn)隱患點險情發(fā)生變化的，迅速趕往現(xiàn)場查看，了解具體情況并聯(lián)系地災專家現(xiàn)場勘查，提出新的防治建議措施。

第4篇

各村、社區(qū)，鎮(zhèn)直各單位：

為了加強地質(zhì)災害防治工作，貫徹“以人為本，以防為主”的方針，切實減輕地質(zhì)災害對人民生命財產(chǎn)造成的危害，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，現(xiàn)將《__鎮(zhèn)2014年地質(zhì)災害防治方案及汛期突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

__鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治方案

一、全鎮(zhèn)地質(zhì)災害現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)地處大別山區(qū)，地質(zhì)構造復雜，巖石破碎風化嚴重，山高坡陡，斷層發(fā)育，在降水和地表涇流及人類工程活動（修建公路、切坡建房）作用下，易形成地質(zhì)災害。地質(zhì)災害類型以滑坡、崩塌為主，次為河流岸塌。尤其是汛期多發(fā)、突發(fā)。2005年我鎮(zhèn)“51”“92”，2006年“726”發(fā)生了大量滑坡、崩塌地質(zhì)災害，造成多戶房屋倒塌，村、鄉(xiāng)公路多處受損，交通中斷。

根據(jù)省、市、縣調(diào)查統(tǒng)計，我鎮(zhèn)在冊主要地質(zhì)災害防治點有2處，__社區(qū)楊術沖不穩(wěn)定斜坡和戴家河村馬鞍山滑坡，列為2014年重點治理的地質(zhì)災害隱患點。為加強地質(zhì)災害防治工作，貫徹“以人為本，以防為主”的方針，根據(jù)有關規(guī)定和《__山縣2014年地質(zhì)災害防治方案》（__政辦[2014]22號）文件精神，制定《2014年__鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治方案及汛期突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》。

二、地質(zhì)災害重點防范期

根據(jù)以往的地質(zhì)災害發(fā)生的時間及規(guī)律，一般地質(zhì)災害發(fā)生期以汛期為主。5-9月份是滑坡、崩塌、泥石流的重點防范期，集中強降雨或長時間連續(xù)陰雨時段及其過后2-3天是重點防范時段。臺風活動等其它極端異常天氣時期，屬動態(tài)地質(zhì)災害重點防范期。人類工程活動誘發(fā)產(chǎn)生的崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害在時間上具有不確定性。

三、地質(zhì)災害發(fā)展趨勢

2014年我鎮(zhèn)地質(zhì)災害危害較往年仍不容樂觀，防災形勢依然嚴峻，地質(zhì)災害仍以崩塌、滑坡、不穩(wěn)定斜坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災害為主。綜合我鎮(zhèn)地質(zhì)災害現(xiàn)狀、發(fā)生規(guī)律及經(jīng)濟社會發(fā)展的要求分析，在未來幾年，如不能采取有效措施防治，地質(zhì)災害可能有逐年加重的演變趨勢。

1、我鎮(zhèn)一些已發(fā)現(xiàn)的穩(wěn)定性差或較差的地質(zhì)災害隱患點，在強降雨季節(jié)，有可能重新復活。

2、人類新的經(jīng)濟活動可能會引發(fā)新的地質(zhì)災害。如村村通公路建設和農(nóng)民切坡建房等都可能破壞巖土體的穩(wěn)定，引發(fā)新的崩塌、滑坡、泥石流災害。

四、地質(zhì)災害的監(jiān)測、預警責任人

地質(zhì)災害防治實行分級、分部門負責的原則，全鎮(zhèn)地質(zhì)災害預防的責任單位為鎮(zhèn)人民政府和縣主管局，隱患點的監(jiān)測、預警責任人為鎮(zhèn)分管領導、地質(zhì)災害所在村書記、主任、單位負責人。

五、地質(zhì)災害防治措施

1、落實地質(zhì)災害防治工作責任制。地質(zhì)災害防治按屬地管理原則，分級、分部門負責。鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治工作領導組負責全鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治工作的領導，各村（社區(qū)）主要負責同志對本轄區(qū)地質(zhì)災害防治工作負總責。鎮(zhèn)國土資源管理中心所負責行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作；農(nóng)村公路管養(yǎng)、水利、城建、教育等其它有關部門按照各自職責負責有關的地質(zhì)災害防治工作。

2、加強地質(zhì)災害防治知識的宣傳和培訓。加強地質(zhì)災害減災防治知識的教育，提高廣大干部群眾對地質(zhì)環(huán)境的保護意識和對地質(zhì)災害自測自救的能力；加強對鎮(zhèn)、村、組監(jiān)測人員的培訓，提高其監(jiān)測能力和水平。教育部門要聯(lián)系實際將地質(zhì)災害防治知識作為一項教學內(nèi)容，廣泛開展“如何防范地質(zhì)災害，強化自我保護意識”的教育活動。

3、建立汛期應急機制。抓好汛前調(diào)查、災害預警、汛期巡查、災害應急處理工作。鎮(zhèn)國土根據(jù)氣象部門的通知及時天氣和地質(zhì)災害預警信息，國土、農(nóng)村公路養(yǎng)護、城建等相關部門在汛前、汛期對重點防范區(qū)段和隱患點進行調(diào)查、巡查、監(jiān)督。水利、交通、教育等部門在國土資源部門的指導下，負責各自管理范圍內(nèi)的地質(zhì)災害調(diào)查巡查工作，及時處置發(fā)現(xiàn)的問題。各村、社區(qū)向每一戶受威脅的群眾發(fā)放“防災避險明白卡”，在國土所的指導下加強對監(jiān)控點監(jiān)測、巡查，遇有重大險情及時上報。對出現(xiàn)地質(zhì)災害前兆的區(qū)域或地段，及時劃定危險區(qū)，予以公告；在危險區(qū)邊界設置明顯警示標志；各村、社區(qū)居民組根據(jù)實地情況，及時組織受災害威脅的居民及其他人員轉(zhuǎn)移，情況緊急時，強 行組織避災疏散。災害發(fā)生時及時上報，鎮(zhèn)政府視情啟動應急預案，在鎮(zhèn)防災救災指揮部的指揮下，按預案設計的撤離路線和避讓地點，迅速組織人員和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移，確保人員生命及財產(chǎn)安全，并采取必要措施，防止災情進一步擴大。

4、鎮(zhèn)政府編制年度地質(zhì)災害防治方案和重點地質(zhì)災害隱患點應急預案。各村、社區(qū)在國土所的指導下，編制本地區(qū)年度地質(zhì)災害防治方案和重點地質(zhì)災害隱患點應急預案；根據(jù)需要成立地質(zhì)災害搶險救災指揮機構及應急搶險隊伍，備足應急搶險物資，適時組織重點地質(zhì)災害危險點應急預演，提高應急反應及救災能力。

5、加強地質(zhì)災害的群測群防工作。鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急調(diào)查組對汛期地質(zhì)災害防治工作進行重點巡查和應急調(diào)查。在重點防范期內(nèi)，地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的村組要加強地質(zhì)災害險情的巡查，落實預防措施；逐級落實地質(zhì)災害防治責任制，災害危險區(qū)段（點）的監(jiān)測和防治任務，各村、社區(qū)、要落實到具體的監(jiān)測人員，簽訂責任書；具體監(jiān)測工作由鎮(zhèn)政府安排受威脅單位和個人負責，做好群測群防記錄。

6、堅持和完善汛期值班制度、險情巡查制度和災情速報制度。各村、社區(qū)在汛期特別是極端天氣要加強值班，確保通訊暢通，信息傳遞準確及時，并做好值班記錄。強化汛期定期監(jiān)測和重點時段監(jiān)測，做到汛期每周一次，重點時段每天監(jiān)測一次或多次，發(fā)現(xiàn)險情及時向“鎮(zhèn)防指”和鎮(zhèn)國土所報告，接到報告后，由鎮(zhèn)國土所立即派人進行現(xiàn)場調(diào)查，采取有效措施進行處理。

7、多渠道籌措資金，防治地質(zhì)災害。鎮(zhèn)政府根據(jù)地質(zhì)災害防治工作需要，每年安排一定的地質(zhì)災害防治專項經(jīng)費，主要用于地質(zhì)災害監(jiān)測、預防，應急和自然因素形成的重點地質(zhì)災害隱患點或新發(fā)生的地質(zhì)災害危險點治理。因工程建設等人為因素引發(fā)的地質(zhì)災害治理費用，按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則，責成責任單位限期治理，消除地質(zhì)災害隱患。

8、加強對地質(zhì)災害隱患區(qū)新上工程建設項目的地質(zhì)災害危險性評估、勘察，對有地質(zhì)災害隱患的區(qū)域，先進行地質(zhì)災害評估、勘察并治理，再規(guī)劃工程建設。

六、突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案

制定突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案，是應對突發(fā)性地質(zhì)災害的重要措施，以避免和最大限度地減少人員傷亡為主要目標，在確保人員生命安全的同時努力降低財產(chǎn)損失。應急救援工作實行“統(tǒng)一指揮，分工負責，相互配合，快速高效”的原則。

（一）組織機構

根據(jù)我鎮(zhèn)實際工作情況，鎮(zhèn)設立地質(zhì)災害防災治災指揮部，與鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部合署辦公。在鎮(zhèn)黨委、政府直接指揮下，鎮(zhèn)指揮部統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的地質(zhì)災害防治工作，下設辦公室和若干應急工作組。

1、綜合辦公室主要職責：負責收集、審查、發(fā)送、管理各類信息，掌握并綜合防臺風、山洪及地質(zhì)災害動態(tài)情況，負責各工作組的協(xié)調(diào)。

2、工程技術組、檢查組：負責制訂防災救災方案、搶險方案、水毀工作方案、搶險計劃和技術指導；負責組織地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)等工程巡查、人員財產(chǎn)安全巡查，并開展安全運行管理，負責地質(zhì)災害防、避、搶、救工作檢查。

3、搶險救災組：指導或幫助組織人員與重要物資應急轉(zhuǎn)移安置、災區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生防疫；負責水利、電力、交通、通信、校舍、供水等受損設施的搶修，維護社會治安秩序。

4、查災核災組：負責了解收集人員及物資應急轉(zhuǎn)移和災害造成的損失情況，匯總、核災、上報災情數(shù)據(jù)及災情評估。

5、后勤保障組：負責搶險救災車輛、船只等應急工具，救生、搶險物資的籌措和調(diào)配；負責救災人員生活保障和接待上級工作組及慰問團事宜，配合搶險救災組做好轉(zhuǎn)移群眾的安置、臨時安置災民的主要食物及生活必需品的籌措與供應。

（二）防治方案

1、災前預報。根據(jù)氣象部門提供的異常暴雨天氣預報或監(jiān)測點出現(xiàn)異常情況，及時向有關領導及縣指揮部報告，落實責任制，做好預警宣傳，重點檢查，管理到崗，突出“防”字。緊急情況時，鎮(zhèn)指揮部臨災預報。

2、臨災應急。臨災預報后，預報臨災區(qū)即進入應急期，鎮(zhèn)地質(zhì)災害防災救災指揮部及各職能工作小組根據(jù)職責分工，進入臨災應急狀態(tài)，并迅速采取有效措施防范可能發(fā)生的地質(zhì)災害，以最大限度地避免和減輕災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

3、災后應急處置

（1）當發(fā)生地質(zhì)災害時，協(xié)助縣地質(zhì)災害防災救災指揮部工作人員迅速到現(xiàn)場了解災情，確定災后應急工作規(guī)模，鎮(zhèn)防災救災應急分隊進入災區(qū)進行人員搶救和工程搶救工作；及時動員受災群眾和受威脅居民及其它人員按預案設計的撤離路線和避讓地點轉(zhuǎn)移到安全地帶，并按規(guī)定及時向上級政府和國土資源部門速報災情。

（2）災害發(fā)生后，各工作小組按照預案分工，在指揮部的統(tǒng)一指揮下迅速進入應急工作狀態(tài)。

第5篇

一、地質(zhì)災害點的主要分布

（一）地質(zhì)災害現(xiàn)狀及主要特點

年初我區(qū)有地質(zhì)災害隱患點16處，在去年8月地質(zhì)災害隱患再排查緊急行動中又發(fā)現(xiàn)5處地質(zhì)災害隱患點；同時去年在上級主管部門以及區(qū)委、區(qū)政府的支持下，對大帽山5處地質(zhì)災害隱患點受威脅的群眾進行移民搬遷等方式，徹底消除隱患，截止目前我區(qū)還有16處地質(zhì)災害（隱患）點，其中滑坡4處，崩塌9處，潛在不穩(wěn)定斜坡3處，威脅到一場養(yǎng)殖場、一棟教學樓以及42戶群眾近177人的生命安全。

本區(qū)地質(zhì)災害點的主要特點如下：

1、分布不均，北東多西南少

地質(zhì)災害主要發(fā)生在丘陵、低山地段，大多分布在北東部山區(qū)，總體上呈現(xiàn)出北東多西南少的特點。

2、滑坡、崩塌為主，規(guī)模較小

地質(zhì)災害大多為規(guī)模較小的滑坡、崩塌，影響范圍一般波及一座或幾座房子。

3、雨季多發(fā)，旱季少見

地質(zhì)災害大多數(shù)發(fā)生在雨季，并且較多出現(xiàn)在雨季的強降雨期間或強降雨后的幾天內(nèi)，旱季較少發(fā)生。

4、災前征兆不明顯，突發(fā)性強，危害性大

滑坡、崩塌大多數(shù)發(fā)生前征兆不明顯，并且運動速度快、突發(fā)性強，容易造成人、畜的傷亡及財產(chǎn)的損失，危害性大。

5、與人類工程活動密切相關

目前發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災害大部分與人類工程活動有關，主要發(fā)生在山前地帶人為削坡建房等形成的斜坡處，自然因素產(chǎn)生的地質(zhì)災害少。

（二）地質(zhì)災害態(tài)勢預測

1、年降雨趨勢預測

（1）氣溫：預計年平均氣溫偏高，氣候變暖現(xiàn)象仍將延續(xù)。冬季平均氣溫接近常年、春雨季氣溫偏高、雨季平均氣溫略高；臺風季接近常年至略偏高。

（2）降水：預計年總雨量偏多。冬季降雨量偏少；春雨季降雨量偏少，春播期降雨量偏少；梅雨季總雨量偏多；臺風季總雨量正常略多。

（3）臺風：預計年影響的臺風或熱帶風暴4~5個，比常年略多。其中有1個嚴重影響的臺風或熱帶風暴。

2、市年主要季節(jié)氣候趨勢展望

（1）冬季（年12月～年月）：預計冬季平均氣溫接近常年，其中：12月正常，1月略偏低，2月略偏高。極端最低氣溫略低于常年，島內(nèi)2～4℃，島外0～2℃，靠山地區(qū)可達-2～2℃。預計年冬季總降雨量偏少，各月降雨量分布大致是：12月正常，1月偏少，2月略偏少。

（2）春雨季（～月）：預計年春雨季平均氣溫偏高，其中：3月略偏高，4月偏高，預計春播期（2月下旬～4月上旬）平均氣溫偏高；預計年春雨季降雨量偏少；春播期（2月下旬～4月上旬）降雨量偏少。各月降雨量分布大致是：3月偏少，4月略偏少，有可能發(fā)生春旱。

（3）雨季（5～6月）：預計年雨季平均氣溫正常略高。其中5月略偏高，6月正常。預計年雨季于5月初期開始（較常年稍早），6月下旬中期結束（接近常年）。預計年雨季總雨量偏多，梅雨強度偏強。月份分布大致是：5月雨量偏多，6月雨量略少。

（4）臺風季或夏季（7～9月）：預計年臺風季或夏季平均氣溫接近常年至略偏高。其中7月偏高，8月正常，9月正常。預計年臺風季或夏季總雨量正常略多，其中：7月雨量略少，8月雨量正常略偏多，9月雨量正常略多。

預計年臺風季或夏季影響的臺風或熱帶風暴4—5個，比常年偏多，其中有1個嚴重影響的臺風或熱帶風暴。月份分布大致是：7月1個、8月1—2個、9月1—2個。

預計年夏季（6月下旬～9月）≥35℃的高溫日數(shù)正常，島內(nèi)可達5～8天，島外可達8～12天；極端最高氣溫接近常年，島內(nèi)約36～37℃，島外約37～38℃；局部地區(qū)高于38℃。

3、主要氣候災害預測

（1）強降溫：預計年冬季氣溫變化幅度大，會出現(xiàn)階段性強降溫。

（2）干旱：今年秋冬季至明年春季降水偏少，且時空分布不均，部分地區(qū)將發(fā)生氣象干旱，請注意做好蓄水防旱工作。

（3）臺風：預計年夏季可能受1個臺風或熱帶風暴的嚴重影響，發(fā)生大風或大暴雨災害。

4、主要預測依據(jù)

從年7月，赤道太平洋海溫轉(zhuǎn)為負距平，進入拉尼娜事件。從多個耦合模式的預測結果來看，拉尼娜事件至少要維持到年春季。

常年，副高對于ENSO的響應期為4—6個月，今年副高對ENSO的滯后期僅有3個月，10月就轉(zhuǎn)負；同時，北面冷空氣活動加強，在二者的配合下，冷空氣不斷南下，故出現(xiàn)了12月17日島內(nèi)2.4℃的低溫。預計年冬季（12—月）的極端最低氣溫也是略低于常年。一般來說，拉尼娜年，副高的第一次北跳會偏早，導致春雨季（—月）的降水偏少，有可能發(fā)生春旱，會對春播造成一定的影響。

預計年雨季（5—6月）于5月初期開始，較常年較早，梅雨強度偏強，雨水會偏多。考慮到拉尼娜過程的持續(xù)影響，預計年夏季（7—9月）臺風個數(shù)會較常年偏多，其中有一個嚴重影響的臺風或熱帶風暴。

5、地質(zhì)災害態(tài)勢預測

根據(jù)降雨趨勢和本區(qū)環(huán)境地質(zhì)條件，預測本年度我區(qū)地質(zhì)災害發(fā)生數(shù)量較常年略偏少。

地質(zhì)災害可能發(fā)生的主要地段在我區(qū)的大帽山農(nóng)場、新圩、內(nèi)厝鎮(zhèn)山前地帶及內(nèi)厝鎮(zhèn)小光山礦山等區(qū)域。

除了地質(zhì)災害（隱患）點容易發(fā)生災害外，受臺風、暴雨襲擊，高陡邊坡、山邊河邊、建設工程開挖地段等區(qū)域可能引發(fā)新的地質(zhì)災害。

地質(zhì)災害類型主要為崩塌與滑坡。

二、地質(zhì)災害的威脅對象、范圍

依據(jù)預測的地質(zhì)災害活動區(qū)域，確定今年我區(qū)受地質(zhì)災害威脅的重點鎮(zhèn)（農(nóng)場）有4個、行政村（社）有10個。

三、重點防范期

每年汛期（～10月）是我區(qū)地質(zhì)災害多發(fā)期，為重點防范期。強降雨是地質(zhì)災害的主要誘發(fā)因素，汛期內(nèi)日降雨量大于50mm或累計過程降雨量大于100mm的時段是重點防范期中的防范重點。

四、地質(zhì)災害防治措施

（一）落實地質(zhì)災害防治責任制

地質(zhì)災害防治工作關系到人民的生命財產(chǎn)安全，各有關部門要以人為本，以對國家和人民極端負責的精神，高度重視地質(zhì)災害防治工作。根據(jù)國務院《地質(zhì)災害防治條例》和省國土資源廳關于做好年地質(zhì)災害防治工作的通知的文件精神，區(qū)、鎮(zhèn)（場）應加強對地質(zhì)災害防治工作的領導，主要負責人對本地區(qū)地質(zhì)災害防治工作負總責，分管領導負具體責任，市國土資源與房產(chǎn)管理局分局負責地質(zhì)災害防治工作的組織、指導和監(jiān)督，其他有關部門按照各自的職責負責有關的地質(zhì)災害防治工作。各有關部門應認真落實責任制，密切配合，齊抓共管，做好地質(zhì)災害防治工作。

區(qū)、鎮(zhèn)（場）成立地質(zhì)災害防治領導小組統(tǒng)一領導和組織本轄區(qū)的地質(zhì)災害防治工作。市國土資源與房產(chǎn)管理局分局要協(xié)助區(qū)、鎮(zhèn)（場）政府，進一步建設群測群防網(wǎng)絡，要換發(fā)新《防災明白卡》與《避險明白卡》，要修改完善《村（居）汛期地質(zhì)災害防御群眾轉(zhuǎn)移預案》;要加強工程建設地質(zhì)災害危險性評估管理工作，對在地災易發(fā)生區(qū)的村，村（居）民建房用地要作地災危險性評估；認真落實汛期防災值班制度，做好地質(zhì)災害防治指導、監(jiān)督工作。區(qū)建設部門要掌握在建工程的情況，對可能發(fā)生地質(zhì)災害的工程做好防治工作；區(qū)水利部門要及時向地質(zhì)災害防治領導小組及相關部門通報洪水信息，并做好水利設施地質(zhì)災害的防治；區(qū)交通、市政部門要做好道（公）路沿線地質(zhì)災害防治的檢查落實工作；區(qū)旅游部門要做好旅游區(qū)的地質(zhì)災害防治工作；地質(zhì)勘察單位要協(xié)助市國土資源與房產(chǎn)管理局分局開展災情應急調(diào)查和做好搶險救災的技術指導工作；其他部門應按照各自的職責分工做好地質(zhì)災害防治工作。

（二）加強宣傳、培訓工作

要加大地質(zhì)災害防治工作的宣傳力度，開展多種形式的宣傳、培訓工作，普及地質(zhì)災害防治知識，提高廣大干部、群眾對地質(zhì)災害危害性的認識，不斷增強全民地質(zhì)災害防災減災意識和抗災能力。今年要結合宣傳、貫徹《市區(qū)地質(zhì)災害防治規(guī)劃》（—2015），加強新圩、內(nèi)厝、馬巷鎮(zhèn)、大帽山農(nóng)場及非煤礦山等地質(zhì)災害多發(fā)地的防災宣傳工作，以群眾喜聞樂見的宣傳方式，通過廣播、電視、發(fā)放宣傳畫、宣傳手冊等進行廣泛宣傳，組織基層防災負責人進行地質(zhì)災害防治知識和法規(guī)知識培訓。重點對年隱患排查中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害點的鎮(zhèn)、村業(yè)務指導及防治知識和法規(guī)知識培訓，特別是組織突發(fā)性地質(zhì)災害應急演練。

（三）進一步建設群測群防網(wǎng)絡，搞好監(jiān)測工作

群測群防工作是一項重要的地質(zhì)災害防治工作，通過群測群防可以迅速發(fā)現(xiàn)險情，及時預警自救，遇到災害性天氣可以通過群測群防網(wǎng)絡迅速部署防災抗災工作，及時組織受威脅的人員撤離避讓，以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。各鎮(zhèn)（場）要在年初步建立網(wǎng)絡的基礎上，按照地質(zhì)災害群測群防“十有縣建設要求”和“四應知”、“四應會”、“四應有”的基本要求，進一步完善群測群防網(wǎng)絡。群測群防網(wǎng)絡分為四級，分別為：災害點監(jiān)測網(wǎng)（四級網(wǎng)）、村（社區(qū)）級監(jiān)測網(wǎng)（三級網(wǎng)）、鎮(zhèn)（場）級監(jiān)測網(wǎng)（二級網(wǎng)）和區(qū)級監(jiān)測網(wǎng)（一級網(wǎng)）。

災害點監(jiān)測網(wǎng)（群測群防四級網(wǎng)）

---負責對具體地質(zhì)災害點的監(jiān)測，除對地質(zhì)災害隱患點和不穩(wěn)定斜坡本身的變形跡象進行監(jiān)測外，還應把該災害點威脅的對象和可能成災的范圍，納入監(jiān)測范圍；

---其監(jiān)測手段主要是定人、定點、定時進行監(jiān)測，一般進行簡易的相對位移監(jiān)測和宏觀觀測，并做好記錄、上報等工作；

---災害點的監(jiān)測由受威脅的人（單位）負責。

村（社區(qū)）級監(jiān)測網(wǎng)（群測群防三級網(wǎng)）：

---負責組織、監(jiān)督該村（社區(qū)）地域內(nèi)地質(zhì)災害點的群眾監(jiān)測、預警；

---負責該村（社區(qū)）地質(zhì)災害防治宣傳工作，組織群眾開展地質(zhì)災害險情巡查，組織群眾在臨災時緊急避險，發(fā)生地質(zhì)災害時組織人員搶險救災。

---村（社區(qū)）級監(jiān)測網(wǎng)由村（居委會）主任負責。

鎮(zhèn)（街道）級監(jiān)測網(wǎng)（群測群防二級網(wǎng)）：

---負責對三、四級網(wǎng)進行監(jiān)督管理；

---負責該鎮(zhèn)（街道）地質(zhì)災害防治宣傳工作；

---負責對本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災害點進行跟蹤，并對監(jiān)測資料進行核實；組織地質(zhì)災害險情巡查，組織群眾在臨災時緊急避險，發(fā)生地質(zhì)災害時組織搶險救災。

---鎮(zhèn)（街道）級監(jiān)測網(wǎng)由分管該項工作的副鎮(zhèn)長（場）負責。

區(qū)級監(jiān)測網(wǎng)（群測群防一級網(wǎng)）：

---負責對群測群防二、三級網(wǎng)的監(jiān)督管理；負責本區(qū)群測群防技術指導和信息管理；

---負責該區(qū)地質(zhì)災害防治宣傳工作；

---負責對本行政區(qū)域內(nèi)較大級以上的地質(zhì)災害點進行跟蹤，和對監(jiān)測資料進行核實；根據(jù)氣象、水文預報和監(jiān)測資料進行綜合分析，及時向有關鎮(zhèn)政府（場）、村（居）委會和礦山及管理重要設施的有關部門發(fā)出預警通知；

---組織地質(zhì)災害應急調(diào)查、應急監(jiān)測；發(fā)生地質(zhì)災害時組織搶險救災；

---區(qū)級監(jiān)測網(wǎng)由區(qū)政府組建，由分管地質(zhì)災害防治的副區(qū)長負責。

監(jiān)測技術方法：

根據(jù)我區(qū)實際情況，采用裂縫位移測量（相對位移監(jiān)測法）及宏觀觀測（目視監(jiān)測法）兩種方法。

裂縫位移測量法主要用于有明顯裂縫的災點，是在裂縫兩側(cè)設樁或設片、設尺觀測裂縫變化情況的方法，監(jiān)測點主要選在滑坡后緣、中部、前緣主裂縫兩側(cè)或建筑物裂縫兩側(cè)，監(jiān)測點每組兩個，視實際情況布設3～5組。

宏觀觀測法主要目測地質(zhì)災害體、不穩(wěn)定邊坡及周圍的掉土、掉石、滾石、冒水、冒沙、裂縫長寬變化及泉水、民井的流量、顏色、水位變化和樹木歪斜、動物異常等地質(zhì)災害發(fā)生前在宏觀上表現(xiàn)出的變化特征。我區(qū)的地質(zhì)災害點大部分發(fā)生前沒有出現(xiàn)明顯的裂縫征兆，主要采用宏觀觀測法進行監(jiān)測，即目視法監(jiān)測。

監(jiān)測工作制度：

監(jiān)測頻率：每年～月和11～12月為正常時段，每一個月觀測一次；每年～10月為汛期，每10天觀測一次；如發(fā)現(xiàn)災害點有異常變化或遇暴雨及連續(xù)降雨等要加密觀測（如每天1次或一天幾次）。

監(jiān)測資料的上報：監(jiān)測人每次監(jiān)測都應認真做好記錄，并填寫在預定的表格內(nèi)。監(jiān)測記錄應按規(guī)定及時上報，正常情況每月上報一次，發(fā)現(xiàn)異常情況要迅速上報。

監(jiān)測資料的分析、預報：市國土資源與房產(chǎn)管理局分局負責對上報的監(jiān)測資料進行整理、分析和預測預報。

直接危及交通、水利、市政設施和旅游區(qū)、林區(qū)等的地質(zhì)災害，由相關部門、單位負責組織監(jiān)測、預防。

“四應有”、“四應知”和“四應會”基本要求：

（1）村（居）委會做到“四應有”

應有地質(zhì)災害防治方案、群眾轉(zhuǎn)移預案；應有地質(zhì)災害防治值班制度、巡查制度、速報制度；應有地質(zhì)災害防治責任人、監(jiān)測人、協(xié)管員；應有地質(zhì)災害防治簡易工具、通訊工具。

（2）防災責任人和監(jiān)測人做到“四應知”

應知轄區(qū)隱患點（區(qū)）情況和威脅范圍；應知群眾避險場所和轉(zhuǎn)移路線；應知險情災情報告程序和辦法；應知災害點監(jiān)測時間和次數(shù)。

（3）防災責任人和監(jiān)測人作到“四應會”

應會識別地災發(fā)生前兆；應會使用簡易監(jiān)測方法；應會對監(jiān)測數(shù)據(jù)紀錄分析和初步判斷；應會指導防災和應急處置。

（四）加強汛期防災工作

1、防災工作檢查

市國土資源與房產(chǎn)管理局分局要會同其他相關部門在汛前對群測群防網(wǎng)絡、地質(zhì)災害（隱患）點防災情況、突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案等進行全面檢查和在汛期內(nèi)進行抽查，另外還應對年度地質(zhì)災害防治方案的落實情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題的，要責成責任單位或責任人及時整改，并將檢查情況、存在問題和處理意見上報區(qū)政府。

2、地質(zhì)災害險情巡查

汛期期間，鎮(zhèn)政府（場）、村（居）委會應對地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災害（隱患）點加強巡回檢查，對可能出現(xiàn)險情的，應及時采取應急措施，同時向區(qū)政府、市國土資源與房產(chǎn)管理局分局報告。市國土資源與房產(chǎn)管理局分局接到險情報告后，要及早趕赴現(xiàn)場，調(diào)查鑒定險情，提出處理對策措施。

3、汛期值班

汛期期間（4月1日～10月30日），各相關部門要做好值班工作，市國土資源與房產(chǎn)管理局分局實行24小時電話值班制。逢臺風、暴雨等可能發(fā)生地質(zhì)災害期間，各級人民政府和各相關部門要全天有人值班，分管領導24小時崗位帶班。值班時要保持信息暢通，報告迅速，處置及時。

汛期期間市、區(qū)兩級政府辦公廳（室）值班電話和市、區(qū)兩級國土資源主管部門地質(zhì)災害防治工作聯(lián)系人及電話。

4、強降雨防災

（1）當天氣預報日降雨量可能達到50mm（暴雨）以上或累計過程降雨量可能達到100mm以上時，鎮(zhèn)政府（場）防災責任人、監(jiān)測人要提高警惕，注意防范地質(zhì)災害。

（2）當?shù)刭|(zhì)災害氣象預報預警等級達到三級或三級以上時，各區(qū)人民政府接到預報預警后，要依照防災責任制的規(guī)定，逐級將有關信息迅速通知到地質(zhì)災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和區(qū)域內(nèi)的村（居）民，并及時啟動《突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》響應，做好防災抗災工作：

當?shù)刭|(zhì)災害氣象預報預警為三級時，區(qū)、鎮(zhèn)人民政府、場及有關部門應部署防災工作，加強值班；鎮(zhèn)（場）、村（居）防災負責人應適時組織對地質(zhì)災害隱患點和危險區(qū)域進行巡查；隱患點和危險區(qū)域防災責任人、監(jiān)測人、村國土資源和規(guī)劃建設環(huán)保協(xié)管員（下稱“協(xié)管員”）應加強對地質(zhì)災害隱患點和危險區(qū)域的監(jiān)測和防范。發(fā)現(xiàn)險情應立即報告，鎮(zhèn)人民政府、場應及時采取防災避險措施。

當?shù)刭|(zhì)災害氣象預報預警為四級時，各級人民政府及有關部門24小時值班室值班，做好搶險救災準備；鎮(zhèn)（場）、村（居）防災負責人組織對地質(zhì)災害隱患點和危險區(qū)域進行巡查，隱患點和危險區(qū)域防災責任人、監(jiān)測人和協(xié)管員加強地質(zhì)災害隱患點和危險區(qū)域的監(jiān)測和防范；區(qū)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及時啟動《村（居）汛期地質(zhì)災害防御群眾轉(zhuǎn)移預案》，適時組織受威脅的群眾轉(zhuǎn)移避讓。

當?shù)刭|(zhì)災害氣象預報預警為五級時，各級人民政府及有關部門24小時值班室值班，領導帶班，并組織做好防災工作和隨時搶險救災準備（搶險人員隨時待命）；區(qū)人民政府及時啟動相關的應急預案和搶險救災指揮系統(tǒng)，鎮(zhèn)人民政府、場及時啟動《村（居）汛期地質(zhì)災害防御群眾轉(zhuǎn)移預案》，立即組織受威脅的群眾轉(zhuǎn)移，并對其它區(qū)域進行巡查和防范，派出應急小分隊或者包村干部指導防災抗災救災工作。

汛期地質(zhì)災害轉(zhuǎn)移對象：已查明的地質(zhì)災害隱患點的群眾；易發(fā)生地質(zhì)災害的山坡、邊坡建筑物內(nèi)的群眾；易發(fā)生泥石流山溝及溝口（低洼）地帶的群眾；其他在汛期易發(fā)生地質(zhì)災害、可能造成人員傷亡的地帶的群眾。

（3）當突遇短時間強降雨（3小時降雨量超過30mm）時，村（居）委會防災責任人、協(xié)管員要及時了解地質(zhì)災害（隱患）點和高陡山坡地段的情況，并關注雨情，適時組織受威脅的人員轉(zhuǎn)移避險。

（4）按照防汛抗旱指揮部關于防御臺風、暴雨的部署開展防災抗災工作。

當日降雨量可能大于50mm或累計過程降雨量可能大于100mm時，區(qū)建設、交通、水利、旅游等部門應對在建工程、公（鐵、道）路、水利設施、旅游景點的地質(zhì)災害易發(fā)地段加強監(jiān)測、巡查，并做好搶險應急準備。

（五）做好地質(zhì)災害預報

市國土資源與房產(chǎn)管理分局應會同區(qū)氣象臺，根據(jù)地質(zhì)災害（隱患）點監(jiān)測結果和大氣降雨觀測、預報等資料，及時作出地質(zhì)災害預報。接到地質(zhì)災害氣象預警預報后，區(qū)政府和市國土資源與房產(chǎn)管理分局要及時向下通知和部署防御工作，讓地質(zhì)災害（隱患）點的群眾和有關方面提前做好防范。

依據(jù)地質(zhì)災害監(jiān)測資料進行地質(zhì)災害預報時，市國土資源與房產(chǎn)管理分局對上報的監(jiān)測資料要及時整理、分析，可能發(fā)生災害的要及時進行預測預報，并報告區(qū)政府及所在地的鎮(zhèn)政府（場）和有關方面做好防范。

（六）加強應急處理與及時搶險救災

1、建設基層地質(zhì)災害應急小分隊

要按照省、市關于加強基層應急隊伍建設意見的通知要求，結合各鎮(zhèn)（街）、場、村（社區(qū)）的實際建設基層地質(zhì)災害應急隊伍，地災村（社區(qū)）要建立地災應急自救小分隊。

2、及時搶險救災

地質(zhì)災害險情、災情發(fā)生后，區(qū)政府應立即啟動突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案，按既定預案要求組織搶險救災。市國土資源與房產(chǎn)管理局分局要會同區(qū)建設、水利、交通等部門，盡快查明險、災情發(fā)生原因、影響范圍、發(fā)展趨勢等情況，提出應急處理措施；搶險救災隊伍要迅速進入現(xiàn)場排險和搶救受災人員；其他有關部門應按照應急預案的分工和要求及時做好搶救受災的相關工作。

（七）開展地質(zhì)災害治理工作

為了消除地質(zhì)災害隱患，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《市區(qū)地質(zhì)災害防治規(guī)劃》（—2015），分期分批實施地質(zhì)災害治理工程的規(guī)劃和落實，年計劃治理1-2處地災隱患點。

直接危及交通、水利、市政設施和旅游區(qū)、林區(qū)等的地質(zhì)災害，由相關部門、單位負責治理。

地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)的新建工程，經(jīng)評估認為可能引發(fā)地質(zhì)災害或者可能遭受地質(zhì)災害危害的，應當配套建設地質(zhì)災害治理工程，地質(zhì)災害治理工程的設計、施工和驗收應與主體工程的設計、施工、驗收同時進行。

（八）安排防治資金

各級政府要安排資金用于地質(zhì)災害防治宣傳、群測群防網(wǎng)絡與預警體系建設以及搶險救災、地質(zhì)災害治理等防治工作。因工程建設等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災害的治理，按照“誰引發(fā)，誰治理”的原則由責任單位或責任人承擔治理費用，經(jīng)濟困難的在實施治理后政府予以適當補助。直接危及交通、水利、市政設施和旅游區(qū)、林區(qū)等的地質(zhì)災害防治經(jīng)費，由相關部門、單位負責。新建工程的地質(zhì)災害防治經(jīng)費由建設單位負責。

五、地質(zhì)災害的監(jiān)測、預防責任人

第6篇

一、立足本職，做好服務工作

1、創(chuàng)新舉措、勇于探索新路子，做好礦產(chǎn)資源銜接保障工作。我市目前有42家持證礦山，到2013年將有20多家礦山到期關閉，對下游礦產(chǎn)品加工企業(yè)的資源供應將產(chǎn)生影響，為解決此瓶頸，一是積極與地勘單位聯(lián)系，鼓勵有資質(zhì)的地勘單位進行風險探礦，勘探礦種包括瑩石、銅、銀等多金屬礦；二是對石灰石、水泥配料礦種嘗試直接探礦權出讓，初步解決了海螺、紅獅水泥企業(yè)的資源供給銜接問題。我辦主任姜杰被評為全省地質(zhì)找礦工作先先進個人。

在市政府提出“三江禁采”的要求后，原有的河道采砂將由機制砂來替代，必須盡快設立砂巖礦以保障市場需求的銜接，我們積極響應市政府的號召，通過與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通，結合當?shù)氐馁Y源情況，目前我們正對更樓街道巖源村建筑用砂巖礦進行地質(zhì)勘察，對梅城鎮(zhèn)洋尾一砂巖礦點和楊村橋鎮(zhèn)十里埠一建筑用石礦進行聯(lián)合踏勘。

2、強化防災能力的提高，做好全市地質(zhì)災害預防工作。為確保群測群防網(wǎng)絡暢通和信息的預警信息的及時分發(fā)，我局與氣象局合作建立地質(zhì)災害預警短信平臺，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村委、國土所、地質(zhì)災害監(jiān)測的負責人員手機號碼納入此平臺，在天氣發(fā)生異常變化，可能引發(fā)地質(zhì)災害時，及時將預警短信。在今年6月份的連續(xù)強降雨期間，此平臺發(fā)揮了巨大作用。

3、積極處理協(xié)調(diào)社會矛盾。在探礦及采礦過程中，施工單位與作業(yè)范圍附近的村民存在各種矛盾糾紛，對于風險探礦過程中一些村民的不理解不支持甚至阻撓施工的情況，我辦工作人員通過不斷地解釋溝通，使施工單位能正常進場施工；對于礦山開采中空氣、噪音等環(huán)境污染而引起的矛盾，我辦針對實際情況，一方面做好群眾的安撫工作，避免矛盾激化，督促礦山企業(yè)與群眾進行協(xié)調(diào)并做好相關的賠償工作，另一方面針對礦山現(xiàn)狀，邀請專家做技改建議，減少開采過程中的環(huán)境污染。

4、加強宣傳培訓。印制了地質(zhì)災害法律、法規(guī)知識讀本和宣傳畫報各2000余份，將讀本發(fā)放到村干部群眾手中，宣傳畫報進村（社區(qū)）櫥窗，讓普通群眾足不出戶就能學到地質(zhì)災害防治知識。4月初，組織對地質(zhì)災害點監(jiān)測人、村級巡查人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員進行地質(zhì)災害防治知識專題培訓。利用“世界地球日”在文化廣場發(fā)放地質(zhì)災害防治手冊、礦政文件匯編，對咨詢的群眾詳細解答。4月底在市三都鎮(zhèn)羊峨村開展了突發(fā)性地質(zhì)災害應急演練。7月組織全市礦山企業(yè)召開會議，將最新的礦政文件加以解讀，讓礦山企業(yè)主系統(tǒng)地了解了當前礦山設置、開采等方面的新要求。加強與廣播電視、報紙等媒體合作，策劃并制作了兩期“真誠面對面”節(jié)目，專題宣傳地質(zhì)災害防治知識。對本年的年度防治方案，監(jiān)測責任人等相關信息在《今日》報紙上進行了刊登。

二、依法行政，規(guī)范管理，強化監(jiān)督

1、礦政方面。

落實礦山企業(yè)年檢工作，督促企業(yè)各項費用的繳納。嚴格按照年檢要求對采礦權和探礦權進行年檢。2011年征收采礦權出讓金1.13億元，資源補償費790萬元，礦山生態(tài)治理備用金353萬元，辦理采礦權新立登記申請2件，采礦權延續(xù)登記申請15件。通過我礦辦全體同志的共同努力，我局被浙江省國土資源廳評為2010年度資源補償費征收先進集體。

組織開展“十二•五”礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編和報批工作。為了做好該頂工作，多次召開座談會，對開發(fā)利用方案中涉及到的三區(qū)范圍專門進行了論證，這種做法在全省尚屬首次。并按省廳要求舉行聽證會后報省廳，目前已獲省廳批準并報市政府公布實施。

推進綠色礦山創(chuàng)建。去年我市申報省級綠色礦山創(chuàng)建的礦山企業(yè)有市大巖山礦業(yè)有限公司大理巖礦、集團礦業(yè)有限公司石碼頭石灰?guī)r礦、海螺水泥有限責任公司洞山石灰石礦，三家礦山企業(yè)創(chuàng)建方案順利通過了省市專家組的評審。今年我們又上報了紅獅水泥石灰石礦作為省級綠色礦山創(chuàng)建單位。集團石馬頭石灰石礦、海螺集團洞山石灰石礦已接受省級綠色礦山驗收。下一步我們將督促已獲省級綠色礦山企業(yè)依據(jù)創(chuàng)建方案，把各項工作落實到位。鼓勵有條件的礦山進行創(chuàng)建并申報，按省廳的要求制定縣級綠色礦山的標準，并逐步在全市礦山進行實施。

加強礦山日常巡查監(jiān)管，嚴查涉礦違法行為。今年，我們根據(jù)杭州市局要求，將礦山的日常監(jiān)督管理向國土所延伸，要求一礦一人，各所落實專人負責礦山的日常監(jiān)管。同時，我們科室也加大巡查監(jiān)督力度，對涉礦的違法行為絕不姑息，嚴厲打擊無證開采、盜采等違法行為。配合監(jiān)察大隊對乾潭、三都、大同對無證、越界等違法行為進行查處。

2、地質(zhì)災害防治。

針對村兩委換屆，重新核實村級巡查人。嚴格執(zhí)行汛期值班制度、地質(zhì)災害險情巡查、檢查制度、地質(zhì)災害應急調(diào)查制度、“兩卡”發(fā)放和災情報告制度。年初，會同有關部門，聯(lián)合編制了《市2011年地質(zhì)災害防治方案》，明確了一年工作任務；汛期前，通過市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與易發(fā)區(qū)行政村簽訂了地質(zhì)災害防治責任書；層層落實地質(zhì)災害防治責任。通過加強對地質(zhì)災害治理項目或搬遷項目的檢查指導，加強對建設工程地災配套治理工程“三同時”的檢查，來促進地質(zhì)災害工程的治理。

今年1-5月份，全市平均降雨量比往年偏少，因強降雨導致地質(zhì)災害發(fā)生的起數(shù)比往年也有所減少，1月份新安江街道嶺后社區(qū)木勺塢肖青梅屋后發(fā)生了一起滑坡地質(zhì)災害。6月4日開始出現(xiàn)四輪大到暴雨天氣，全市平均降雨量達到了556.2mm，連續(xù)的暴雨天氣，導致全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）出現(xiàn)多起地質(zhì)災害災（險）情。統(tǒng)計顯示，受6月份暴雨影響，全市共出現(xiàn)地質(zhì)災害災（險）情94起，其中滑坡67起，崩塌22起，泥石流5起，因地質(zhì)災害倒塌房屋共13間，造成財產(chǎn)損失約81萬元。此次連續(xù)強降雨期間，村兩委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在國土部門指導下，組織對全市33處地質(zhì)災害險情點104戶401人進行了轉(zhuǎn)移安置，并成功避讓地質(zhì)災害6起安全轉(zhuǎn)移6戶16人。我辦副主任王良來被提名浙江省防災減災先進個人。

三、不斷學習，提高思想及業(yè)務水平，強化內(nèi)部管理

礦產(chǎn)辦通過強化內(nèi)部管理，制定和完善規(guī)范制度，完善臺帳資料，科室工作人員緊密配合，分工不分家，促進礦產(chǎn)資源管理有序推進。嚴于自律，廉潔從政，始終繃緊廉政自律這根弦緊。自覺規(guī)范自身從政行為，牢固樹立正確的價值觀和權力觀，不折不扣地貫徹執(zhí)行市委關于領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，切實把領導干部可以干什么、不可以干什么，違犯了怎么處罰等有關制度弄清楚、搞明白，時刻警醒自己任何時候、任何情況下都不要碰這根“高壓線”。

針對近幾年國土系統(tǒng)腐敗案件頻發(fā)，崗位風險大的特點，我們無論大會小會，時刻不忘提醒大家互相監(jiān)督，時刻不忘自己的責任，要學會算“賬”，通過查找崗位風險點，編寫廉政教育讀本，通過去監(jiān)獄探望我礦辦犯了錯誤的老同事，大家感觸頗深，感覺到了自由的寶貴，大家都認真學習各級部門的廉政自律的文件，認證貫徹國土部門召開的反腐敗工作視頻會議的要求，牢筑反腐敗的防線。

四、存在不足

1、由于工作較為繁雜，學習時緊時松，對有關理論知識掌握不透。今后需繼續(xù)加強政治理論的學習，提高思想政治理論素質(zhì)。

2、為適應新時期新要求，工作方式、領導方法有待進一步改進。

第7篇

防治工作與地質(zhì)環(huán)境治理工作的通知

 

各村委會，鎮(zhèn)直有關單位：

為切實做好我鎮(zhèn)2021年地質(zhì)災害防治工作，最大限度地減少和避免地質(zhì)災害給人民生命財產(chǎn)造成損失，根據(jù)縣有關文件精神，結合我鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境條件和工作實際，制定《2021年三班鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治方案》，各村要根據(jù)方案認真執(zhí)行，做好汛期地質(zhì)災害、高陡邊坡地質(zhì)災害、礦山地質(zhì)災害防治工作。具體要求如下：

一、認真落實防災責任

做好地質(zhì)災害防治工作，加強領導是關鍵，各村要切實加強對地質(zhì)災害防治工作的組織領導，成立地質(zhì)災害防治工作領導小組，確保責任到人、措施到位。切實抓好防災機構、人員、責任、措施、經(jīng)費的落實，對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害隱患點的防災工作責任進行層層分解、細化。要及時向社會公開地質(zhì)災害隱患點的防災責任人和監(jiān)測責任人的責任和聯(lián)系關系，將接聽災情和險情報告的電話號碼向社會公布，以便偶遇突發(fā)事件時，能夠在第一時間保證聯(lián)絡渠道暢通，便于指揮和組織協(xié)調(diào)。

二、加強隱患排查

各村要迅速組織力量對本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害重點隱患地區(qū)進行全面仔細排查，對排查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患點，務必設立警示標志，提醒行人和車輛注意安全。建立防災明白卡，并及時將防災明白卡發(fā)放到受威脅單位和人員手中，切實將災害監(jiān)測任務落實到實處。

三、狠抓督促檢查

鎮(zhèn)自然資源所、各村要采取多種形式，督促檢查防災工作的落實情況，將列入重點監(jiān)測的地質(zhì)災害隱患檢查一遍，檢查群測群防監(jiān)測責任人是否到位、是否對自己負責的地質(zhì)災害隱患點的情況了如指掌，檢查中發(fā)現(xiàn)問題要及時解決。

四、做好氣象預警預報

鎮(zhèn)自然資源所會同氣象部門在汛期（6—9月）地質(zhì)災害氣象預報，預報內(nèi)容主要包括地質(zhì)災害可能發(fā)生的時間、地點、成災范圍和影響程度。加強監(jiān)測，進一步加大應急能力建設和宣傳力度，全力做好地質(zhì)災害防范工作，確保國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

五、強化群測群防體系建設

實行地質(zhì)災害群測群防，在地質(zhì)災害的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早防范等方面具有明顯的優(yōu)勢。做好群測群防工作，關鍵在于健全體系。一是要進一步完善由縣、鎮(zhèn)、村、企業(yè)和單位共同參與的地質(zhì)災害群測群防體系，把地質(zhì)災害的日常監(jiān)測和防治任務落實到單位、落實到人。重點落實汛期值班制度和災情速報制度（值班電話：23578018）。進一步落實“四應有”要求，即：應有地質(zhì)災害防治方案和群眾轉(zhuǎn)移預案；應有地質(zhì)災害防治值班制度；應有地質(zhì)災害防治責任人、監(jiān)測人、協(xié)管員；應有地質(zhì)災害防治簡易工具、通訊工具。二是進一步對防災責任人、群眾監(jiān)測員進行防災基本知識和監(jiān)測技能的培訓，使防災責任人、監(jiān)測人做到“四應知”和“四應會”，即：應知轄區(qū)隱患點情況和威脅范圍；應知群眾避險場所轉(zhuǎn)移路線；應知險情災情報告程序和辦法；應知災點監(jiān)測時間和次數(shù)；應會識別地災發(fā)生前兆；應會使用簡易監(jiān)測方法；應會對監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄分析和初步判斷；應會指導防災和應急處置。

六、進一步提高應急能力

認真落實突發(fā)地質(zhì)災害應急隊伍建設中，業(yè)務加強培訓，提高應急能力，應急隊伍建設，保證關鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙稀?/p>

七、加強地質(zhì)知識宣傳，提高防災能力

利用各種宣傳媒介，廣泛宣傳地質(zhì)災害防治知識。組織分發(fā)地質(zhì)災害防災避險宣傳畫和宣傳冊，在各學校、村、廣場等范圍進行發(fā)放、張貼、宣傳、有效提高防災減災能力。

八、強化相關部門的防災責任

各村、各部門應對地質(zhì)災害防治工作應始終保持高度警惕，要在思想工作上高度重視，工作上認真部署，措施更加細致。切實把我鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治工作責任落到實處。

 

    附件：三班鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治方案

 

 

                              三班鎮(zhèn)人民政府

                              2021年3月24日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

三班鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治方案

 

三班鎮(zhèn)地處山區(qū)，是地質(zhì)災害多發(fā)區(qū)，本著“預防為主，避讓與治理相結合”的防災減災方針，制定防災方案。通過落實災害點監(jiān)測、臨災預報、臨災應急、災后搶險救災等防災救災措施，使地質(zhì)災害造成的損失減少到最低限度，現(xiàn)制定地質(zhì)災害防災方案。

一、地質(zhì)災害監(jiān)測

1.監(jiān)測為主：地質(zhì)災害點可采用簡易監(jiān)測法，以定期目視檢查及安裝簡易監(jiān)測設施二種。定期目視檢查要求監(jiān)測責任人必須定期對可能滑動本體采取目視檢查，尤其在汛期、臺風暴雨時，應檢查被監(jiān)測地災點有無異常變化。安裝簡易監(jiān)測設施要求在被監(jiān)測地災點敏感變化部位（如滑坡前或后緣裂縫中設立簡易固定標尺或水泥砂漿觀測其變化情況）。

2.監(jiān)測工具：簡易觀測一般采用鋼卷尺、皮尺、三角堰等工具。

3.監(jiān)測工作制度：（1）監(jiān)測頻率。每年1—4月和10—12月為正常時段，每月觀測一次；每年5—9月為汛期，每10天觀測一次；暴雨期間每日至少觀測一次。（2）監(jiān)測資料收集。每次監(jiān)測都應認真做好記錄，監(jiān)測記錄應及時上報鎮(zhèn)防災領導小組辦公室和縣國土資源局，正常情況下每月上報一次。暴雨期間各村應及時向鎮(zhèn)防災領導小組辦公室匯報監(jiān)測情況。

二、地質(zhì)災害臨災預報

地質(zhì)災害監(jiān)測的目的在于預報災情。當群眾、監(jiān)測人發(fā)現(xiàn)異常情況、災害前兆和險情時，鎮(zhèn)領導小組辦公室應馬上組織人員到現(xiàn)場落實，并立即通過電話或傳真上報縣國土資源局。

三、臨災應急

當縣政府臨災預報，宣布災區(qū)進入臨災應急期后，鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治工作領導小組要立即有組織地把災民、財產(chǎn)撤離險區(qū)，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，繼續(xù)進行災情監(jiān)測，對災情趨勢進行預測，及時制止致災動力的破壞作用，并在地質(zhì)災害前兆出現(xiàn)時制定險區(qū)人員疏散撤離和安置計劃。

四、災后搶險救災

地質(zhì)災害發(fā)生后，要在縣地質(zhì)災害防治小組的統(tǒng)一指導下，鎮(zhèn)、村干部應立即發(fā)動群眾積極開展搶險救災工作。

1.迅速進入災區(qū)了解災情，按速報制度要求在24小時內(nèi)提交速報報告，根據(jù)已經(jīng)獲得的可靠信息，說明地質(zhì)災害發(fā)生的地點、時間、傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失情況。

2.搶救受災群眾，幫助和醫(yī)治傷病人員，把群眾撤離到安全地帶，做好災民的安置工作。

3.搶修被破壞的供水管道、供電線路、通訊系統(tǒng)，搶修被破壞的公路、橋梁和水利設施，保證生命線工作盡快恢復使用。

4.提出災情趨勢研究意見和防災工作建議，計算籌集防災救災資金和物資。

五、職責分工

第8篇

一、全市地質(zhì)災害現(xiàn)狀及2015年地質(zhì)災害防治概況

全市地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)面積為7347.25平方公里，占土地總面積72.69%。現(xiàn)有地質(zhì)災害隱患點499處(不含城區(qū) 14條地裂縫、5個地面沉降中心)，直接威脅4932戶、20174人、15739間房屋的安全。

2015年，全市共發(fā)生地質(zhì)災害災(險)情18起，直接經(jīng)濟損失約218.2萬元，無人員傷亡;通過治理搬遷，消除地質(zhì)災害隱患點11處。

二、防范區(qū)段和防范期

結合2015年地質(zhì)災害災(險)情、隱患點的穩(wěn)定性狀況，預測2016年全市地質(zhì)災害仍以崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災害為主，地質(zhì)災害防治形勢依然嚴峻。

(一)重點防范期。

滑坡、崩塌主要防范期：510月，主要防范密集降雨引發(fā)的滑坡、崩塌地質(zhì)災害。

泥石流主要防范期：69月，主要防范連陰雨、暴雨引發(fā)的泥石流。

地面沉降及地裂縫主要防范期：全年應密切關注因抽取地下水，造成的地面沉降和地裂縫活動。

(二)重點防范區(qū)域。

重點防范區(qū)域：新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、灞橋區(qū)、未央?yún)^(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、高陵區(qū)、藍田縣、周至縣、戶縣、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、航天基地和國際港務區(qū)。上述為有地質(zhì)災害防治任務的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)。

新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、未央?yún)^(qū)：重點防范F1～F7地裂縫的變化對地表建筑的破壞，防范類型主要為地裂縫。

雁塔區(qū)：重點防范F7～F13地裂縫的變化以及抽取地下水引發(fā)地面沉降對地表建筑的破壞，工程建設活動引發(fā)的黃土崩塌災害，防范類型主要為崩塌、地裂縫、地面沉降。

灞橋區(qū)：沿黃土丘陵和黃土臺塬邊坡地帶工程建設活動引發(fā)的滑坡和崩塌災害，F(xiàn)1～F10地裂縫及延伸帶的變化對地表建筑的破壞。防范類型主要為崩塌、滑坡、地裂縫。

臨潼區(qū)：沿黃土丘陵和黃土臺塬邊坡地帶工程建設活動引發(fā)的滑坡和崩塌災害。防范類型主要為崩塌、滑坡。

長安區(qū)：沿黃土丘陵和黃土臺塬邊坡地帶工程建設活動引發(fā)的滑坡和崩塌災害。F14地裂縫變化以及抽取地下水引發(fā)地面沉降對地表建筑的破壞，防范類型主要為崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降。

藍田縣：北部的橫嶺黃土丘陵、白鹿塬邊坡、鯨魚溝及郭家?guī)X、游鳳嶺山區(qū)，南部的基巖山區(qū)、灞河階地和八里塬等地。防范類型主要為滑坡、崩塌、泥石流。

周至縣：108國道黑河沿線，馬召鎮(zhèn)以南地區(qū)，竹峪鎮(zhèn)、翠峰鎮(zhèn)、駱峪鎮(zhèn)、廣濟鎮(zhèn)、馬召鎮(zhèn)、樓觀鎮(zhèn)、集賢鎮(zhèn)和九峰鎮(zhèn)一線的秦嶺山前地區(qū)。防范類型主要為滑坡、崩塌、泥石流。

戶縣：澇峪河、太平河沿岸和秦嶺山前等地。境內(nèi)的西漢高速、太平峪公路等穿越秦嶺的公路以及西成高鐵建設沿線的邊坡地帶。防范類型主要為崩塌、滑坡和泥石流。

高陵區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、航天基地、國際港務區(qū)：主要防范工程建設活動引發(fā)的黃土崩塌災害。

(三)重點防范的地質(zhì)災害隱患點。

學校：灞橋區(qū)物業(yè)管理學校，長安區(qū)長安一中、西安旅游職業(yè)中等專業(yè)學校、長安師范附屬小學、東韋小學，戶縣紙房小學。

旅游景點：臨潼區(qū)驪山景區(qū)，長安區(qū)灃峪、常寧宮景區(qū)，戶縣牡丹園、澇峪、太平峪、朱雀景區(qū)。

古遺址、古建筑：雁塔區(qū)青龍寺，臨潼區(qū)華清池，長安區(qū)華嚴寺、興教寺、甘霖寺，戶縣金峰寺。

省級地質(zhì)災害隱患點：臨潼區(qū)驪山滑坡，高陵區(qū)梁村崩塌。

(四)重點防范的交通干線。

鐵路：西康鐵路小峪至石砭峪段，西成高鐵建設沿線。

地鐵：地鐵在建與運營線路穿越城區(qū)地裂縫沿線。

公路：西安境內(nèi)的京昆高速西安至漢中段、包茂高速西安至安康段、滬陜高速西安至商洛段、108國道、312國道、210國道。戶菜公路、太平峪公路、小峪公路等穿越秦嶺山區(qū)的公路，以及黃土塬區(qū)正在建設的公路、二級路網(wǎng)等。

(五)重點防范的礦山。

藍田縣湘子岔金礦、堯柏小寨石灰?guī)r礦，周至縣馬鞍橋金礦、板房子鐵礦，戶縣郭家山白云巖礦、澇峪教場白云巖礦。

三、2016年度地質(zhì)災害防治工作任務

(一)落實地質(zhì)災害防災責任。

1.健全群測群防體系。有地質(zhì)災害防治任務的區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要健全地質(zhì)災害群測群防體系，層層簽訂地質(zhì)災害防災目標責任書，嚴格落實兩卡一預案(防災、避險明白卡以及防、搶、撤預案)制度。對所有地質(zhì)災害隱患點確定防災責任人和監(jiān)測人，監(jiān)測人為直接受威脅的群眾，并落實群測群防人員補助經(jīng)費。

2.制訂年度防治方案。有地質(zhì)災害防治任務的區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要按照《地質(zhì)災害防治條例》要求，編制本區(qū)域2016年度地質(zhì)災害防治方案，并于5月30日前公布實施;同時做好十三五地質(zhì)災害防治規(guī)劃的編制工作，并于2016年6月底前。

3.強化部門防災責任。市氣象局負責提供天氣預報和雨情信息，與市國土局共同會商，聯(lián)合地質(zhì)災害氣象預報預警。市安監(jiān)局與市國土局共同督促已取得采礦證、安全生產(chǎn)許可證，且采礦證、安全生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)的非煤礦山企業(yè)，做好采礦區(qū)地質(zhì)災害的防范工作。市交通局負責組織國道、省道兩側(cè)公路用地內(nèi)由公路建設及養(yǎng)護引發(fā)的地質(zhì)災害的防治工作，指導區(qū)縣做好農(nóng)村公路沿線地質(zhì)災害防治工作。市建委、市城改辦負責加強對在建房屋建筑工程項目的基坑支護、降水、土方開挖等工程的監(jiān)督檢查，督促建設單位落實相關地質(zhì)災害防治措施。市市政局負責對公用設施附近地質(zhì)災害的防治工作。市教育局負責組織對學校校舍(區(qū))的地質(zhì)災害隱患防治工作。市水務局負責水利設施沿線地質(zhì)災害隱患進行防治工作。市旅游局負責協(xié)助A級旅游景區(qū)上級主管部門督促A級旅游景區(qū)加強地質(zhì)災害排查并采取防范措施。市文物局、市民委負責督促古遺址、古建筑使用管理單位，做好周邊地質(zhì)災害隱患防治工作。市地鐵辦負責軌道交通保護區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)災害的防治工作。西安鐵路局負責鐵路沿線地質(zhì)災害隱患防治工作。省交建集團、省高速集團負責高速公路沿線地質(zhì)災害隱患防治工作。

(二)加強地質(zhì)災害動態(tài)管理。

1.落實地質(zhì)災害三查制度。有地質(zhì)災害防治任務的區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會和市級有關部門，要在汛前開展地質(zhì)災害排查，逐級落實防災責任，制定有針對性的防災措施及專項工作方案;汛中針對強降雨區(qū)域進行地質(zhì)災害巡查，及時發(fā)現(xiàn)險情并妥善處置，切實保障受威脅群眾安全;汛后實施核查，掌握地質(zhì)災害隱患點動態(tài)，調(diào)整防治工作重點，總結工作經(jīng)驗，提高防災效率。

2.推進地質(zhì)災害詳查。推進灞橋區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、周至縣、戶縣等5個區(qū)縣的1∶5萬地質(zhì)災害詳細調(diào)查工作，調(diào)查成果將作為地質(zhì)災害防治工作的基礎依據(jù)。

3.嚴格執(zhí)行評估制度。對于在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)及地裂縫穿過區(qū)域進行的工程建設項目，國土資源部門應按照有關規(guī)定要求，在用地審批中，加強對地質(zhì)災害危險性評估工作的監(jiān)督管理，嚴防工程建設引發(fā)、加劇、遭受地質(zhì)災害。

(三)提高地質(zhì)災害防治能力。

1.加快地質(zhì)災害防治高標準十有縣建設。按照國土資源部要求，建設有制度、有機構、有經(jīng)費、有監(jiān)測、有預警、有評估、有避讓、有宣傳、有演練、有效果的地質(zhì)災害防治高標準十有縣。2016年，重點推進長安區(qū)地質(zhì)災害防治高標準十有縣建設工作。

2.積極開展工程治理、搬遷避讓工作。有地質(zhì)災害防治任務的區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要多渠道籌集資金，積極開展工程治理。對于因人為活動引發(fā)的地質(zhì)災害，按照誰引發(fā)、誰治理原則，責成相關單位實施治理;對于因自然因素造成的突發(fā)地質(zhì)災害，及時申請治理資金，組織開展應急治理。2016年，完成中省財政已下達的16個地質(zhì)災害專項治理工程的驗收、備案工作。對工程治理難度較大的地質(zhì)災害隱患點，與扶貧搬遷工作結合，納入本地區(qū)搬遷工作的年度安排，實現(xiàn)全市受地質(zhì)災害威脅的群眾應搬盡搬，徹底消除地質(zhì)災害隱患威脅。

3.加大地質(zhì)災害應急演練力度。有地質(zhì)災害防治任務的區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要積極組織開展地質(zhì)災害應急演練。具體演練次數(shù)為：灞橋區(qū)、雁塔區(qū)各5次，臨潼區(qū)30次，長安區(qū)35次，藍田縣15次，周至縣25次，戶縣15次，高陵區(qū)4次，曲江新區(qū)、國際港務區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、航天基地各1次。戶縣、周至縣、臨潼區(qū)、長安區(qū)4個已建成或正在建設的高標準十有縣，每個區(qū)縣培訓人數(shù)不低于1萬人，確保完成全市138次的演練任務及培訓目標。

(四)強化地質(zhì)災害監(jiān)測預警。

1.構建監(jiān)測防治體系。國土資源部門要繼續(xù)實施典型地質(zhì)災害隱患點專業(yè)監(jiān)測工作，提高地質(zhì)災害隱患點自動化監(jiān)測水平，加強地熱水監(jiān)測工作;逐步實施全市地面沉降、地裂縫監(jiān)測工作，初步構建多部門聯(lián)合的地面沉降、地裂縫防治體系。

2.加強預警預報。國土資源部門要進一步完善地質(zhì)災害預警預報系統(tǒng)，會同氣象、通訊部門，建立預警信息共享平臺和聯(lián)動機制，及時預警預報信息，特別是加強對短時局部強降雨引發(fā)地質(zhì)災害預警預報信息的。

3.提高應急反應能力。有地質(zhì)災害防治任務的區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會及市地質(zhì)災害防治工作領導小組辦公室嚴格執(zhí)行地質(zhì)災害防治24小時值班及速報制度，按照《西安市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》要求，建立應急救援隊伍，配備地質(zhì)災害專用車輛、應急通信和專業(yè)設備。市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站設立市地質(zhì)災害應急管理辦公室，指導全市地質(zhì)災害應急工作。地質(zhì)災害24小時值班電話及傳真：86787052。

四、地質(zhì)災害防治保障措施

(一)加強組織領導，夯實工作責任。

有地質(zhì)災害防治任務的區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要把地質(zhì)災害防治工作列入重要議事日程，主要負責人對地質(zhì)災害防治工作負總責。要逐級簽訂地質(zhì)災害防治目標責任書，層層落實防災責任，確保防治措施落到實處。要將地質(zhì)災害防治工作納入年度目標責任考核，對成績顯著的單位和個人給予表彰;對在地質(zhì)災害防范和處置中，工作不到位，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要依法依規(guī)嚴肅追究行政領導和相關責任人的責任。

(二)加大投入力度，積極落實經(jīng)費。

有地質(zhì)災害防治任務的區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要將地質(zhì)災害防治工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，在年度財政預算中增加地質(zhì)災害防治專項經(jīng)費投入，加強地質(zhì)災害監(jiān)測、預防、應急和治理等工作，提高地質(zhì)災害防治水平。

(三)深化宣傳培訓，提高防災意識。

有地質(zhì)災害防治任務的區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要切實加強地質(zhì)災害防治宣傳培訓，開展應急處置和應急指揮決策能力培訓，采取多種形式，加大宣傳力度，普及地質(zhì)災害防治知識，強化《地質(zhì)災害防治條例》與地質(zhì)災害防治基礎知識、防治管理基本技能的宣傳培訓。

(四)加強協(xié)同配合，形成工作合力。

有地質(zhì)災害防治任務的區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要切實加強地質(zhì)災害防治的領導工作，參照市級地質(zhì)災害工作領導小組職責，成立本地區(qū)地質(zhì)災害領導機構，加強信息交流，實現(xiàn)資源共享，形成地質(zhì)災害防治工作合力。各級國土資源部門要積極配合當?shù)卣龊帽緟^(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作，切實提高防災減災水平。

附件：西安市2016年地質(zhì)災害隱患點分布特征一覽表

第9篇

一、2008年地質(zhì)災害情況

(一)地質(zhì)災害主要影響因素

根據(jù)*鎮(zhèn)地質(zhì)災害史分析，*地質(zhì)災害主要影響因素為暴雨，據(jù)縣氣象局資料，2008年降雨786.3毫米，較2007年少177.1毫米，比多年平均降雨量少86.7毫米，屬降水正常年景。春天雨水略少，出現(xiàn)一般性干旱。4月下旬—5月中旬雨量偏多，雨季開始偏早，降水偏多，主汛期6—8月，降水高峰期出現(xiàn)在6—7月，降雨時空分布不均勻，多單點性大雨暴雨天氣。9—10月，降水正常偏多，雨季在9月中旬前后結束。降雨時空分布不均勻，大雨、暴雨和局部強降雨是誘發(fā)地質(zhì)災害發(fā)生的主要因素。從地質(zhì)災害發(fā)生的時間來分析，多發(fā)生在6—9月份，所發(fā)生的地質(zhì)災害與降雨時空分布不均勻，多單點性大雨暴雨天氣發(fā)生時間相吻合。

(二)地質(zhì)災害概況

2008年，*鎮(zhèn)境內(nèi)降雨時空分布不均勻，多單點性大雨暴雨天氣發(fā)生，但地質(zhì)災害活動強度、頻度和危害程度都較2007年有所減緩。全年共發(fā)生小型地質(zhì)災害2起(崩塌)。沒有造成經(jīng)濟損失和人員傷亡。

1、2008年7月11日23時，*鎮(zhèn)境內(nèi)普降大雨，白家營村委會白家營小組村后山體出現(xiàn)崩塌，規(guī)模20立方米，導致白家營小組農(nóng)戶蔣樹其、白樹華兩戶住房受損，有潛在危險。在強降雨情況下，屋后切坡土體易發(fā)生崩塌，將直接砸毀房屋，造成人員傷亡。

2、2008年7月29日11時，白家營村白玉寨村民小組村后山體出現(xiàn)崩塌，楊金明家的房屋頂端裂縫約10公分，基腳裂縫約1公分，房前裂縫約30公分，有潛在危險。

二、2008年地質(zhì)災害預測檢驗

*鎮(zhèn)2008年地質(zhì)災害情況與《2008年*鎮(zhèn)地質(zhì)災害防災減災方案》預測結果基本相符。從地質(zhì)災害發(fā)生的時間來分析，多發(fā)生在7-9月份，所發(fā)生的地質(zhì)災害與降雨時空分布不均勻，多單點性大雨暴雨天氣發(fā)生時間相吻合，地質(zhì)災害發(fā)生的地點與《2008年*鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治方案》劃定的重點危險區(qū)相符。雖然2008年降雨量偏多，但由于各級領導的高度重視，根據(jù)預案采取了相應的防治措施，建立了完善的群測群防網(wǎng)絡，使2008年地質(zhì)災害沒有造成經(jīng)濟損失和人員傷亡。

三、2009年地質(zhì)災害預測

(一)2009年降雨量趨勢預測

據(jù)江川縣氣象局2008年氣候趨勢預測資料，2009年降雨量預計為900毫升左右，比2008年少114毫米，比多年平均降雨量多27毫米左右，降水屬正常偏豐年景。春季雨水偏少，干旱明顯。5月雨量偏多，雨季開始，主汛期6—8月，降水高峰期出現(xiàn)在6、8月，降雨時空分布不均勻，多單點性大雨暴雨天氣，有洪澇災害發(fā)生。9—10月，降水正常，三秋期間有5—7天左右連陰雨天氣出現(xiàn)，雨季在10月上旬結束。降雨時空分布不均勻，大雨、暴雨和局部強降雨是誘發(fā)地質(zhì)災害發(fā)生的主要因素。

(二)地震與地質(zhì)災害關系

從*鎮(zhèn)歷史地震資料和地質(zhì)災害史來分析對比，歷史上*鎮(zhèn)無地震—地質(zhì)災害鏈的事件發(fā)生。但考慮到*鎮(zhèn)所處質(zhì)構造位的特殊性，小江斷裂帶為地震多發(fā)帶，將來發(fā)生地震—地質(zhì)災害的可能性還是存在的。根據(jù)省、市地震局資料，結合*鎮(zhèn)地質(zhì)災害史分析，2009年*鎮(zhèn)發(fā)生地震—地質(zhì)災害鏈的可能性不大。

(三)崩塌、滑坡、泥石流災害預測

*鎮(zhèn)域內(nèi)地貌為湖盆地貌和湖盆周圍中低山地貌。湖盆內(nèi)地形平緩，中低山地貌區(qū)水系發(fā)育，地形破碎。水系為源頭地區(qū)上游支流，徑流長度短、水流急。大小水系均匯入撫仙湖和星云湖內(nèi)，屬珠江流域南盆江水系。鎮(zhèn)域內(nèi)地質(zhì)構造相對簡單，但新構造運動強烈，微地貌再造活躍;公路建設、水利建設、礦產(chǎn)資源開發(fā)等人類工程活動強烈。這些均為地質(zhì)災害的形成提供了基礎條件，在暴雨作用下發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害的可能極大。

從*地質(zhì)災害發(fā)育特征、現(xiàn)狀、災害隱患點的穩(wěn)定性、發(fā)展趨勢，結合氣象資料分析預測，總的來看，2009年有加劇的可能，危險性較大。災害高發(fā)期為6、8月，活動范圍和強度可能較2008年有所擴大和加強，災害高發(fā)區(qū)主要是蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘一帶，太子寺一帶，海門——隔河一帶。(見活動趨勢預測圖)

1、預測的主要依據(jù)

(1)江川縣*鎮(zhèn)地質(zhì)災害發(fā)育現(xiàn)狀;

(2)*鎮(zhèn)2008年地質(zhì)災害活動情況;

(3)2009年江川縣降雨量趨勢預測;

(4)省、市、縣地震局2009年地震趨勢分析資料。

2、重點危險區(qū)預測(各危險區(qū)危險性較大的災害點祥見附表)

(1)上茅草灣——蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘危險區(qū)

本區(qū)位于茶爾山水庫西側(cè)山區(qū)，為堅硬巖組分布區(qū)，斷裂構造發(fā)育，巖石破碎。水系發(fā)育，地形坡度大，斜坡上風化層厚度大。礦產(chǎn)資源豐富，采礦活動剝離廢石土量很大，在暴雨激發(fā)下易產(chǎn)生土體滑坡、泥石流、斜坡開裂變形等地質(zhì)災害。危害對象為村莊和水利工程設施。危險性較大的災害隱患點有*鎮(zhèn)白家營村委會白玉寨滑坡、蔡家莊滑坡、爛泥箐滑坡、白家營滑坡，陳家灣村委會上茅草灣滑坡，江川天湖公司清水溝磷礦排土場和祁家營村委會芹菜塘滑坡。

(2)太子寺危險區(qū)

本區(qū)斷裂構造發(fā)育，巖石破碎，山高坡陡，水系發(fā)育，地形坡度大，斜坡上風化程度高，在暴雨作用下，易產(chǎn)生滑坡、崩塌和泥石流。危險性較大的有*鎮(zhèn)云巖村委會太子寺滑坡。

(3)海門——隔河危險區(qū)

本區(qū)地處撫仙湖與星云湖交匯地帶，地質(zhì)為炭酸鈣，小江斷裂帶比較強烈，地質(zhì)環(huán)境脆弱，公路建設工程活動強烈，在降雨激發(fā)下易產(chǎn)生崩塌，危害對象為村莊、公路。危險性較大的災害隱患點有*鎮(zhèn)海門村委會的海門三組危巖體崩塌。

3、礦山地質(zhì)災害預測

*鎮(zhèn)磷礦資源豐富，開采強度大，點多面廣，采石場也較多。礦山環(huán)境地質(zhì)問題突出，采礦活動破壞了原始斜坡結構，大量的廢石土堆體，在降雨的作用下，很容易產(chǎn)生滑坡、泥石流地質(zhì)災害。主要危險礦區(qū)有清水溝磷礦排土場滑坡，云巖磷礦排土場滑坡。這些地質(zhì)災害不僅對礦山的安全生產(chǎn)構成威脅，而且還嚴重威脅到礦山附近村莊的安全。

4、旅游風景名勝區(qū)地質(zhì)災害預測

*鎮(zhèn)旅游資料豐富，有較多的風景名勝點。據(jù)了解，2008年，各旅游景區(qū)、景點未發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災害。預測2009年也不會發(fā)生較大地質(zhì)災害，但由于各景點游客流量較大，再加之景區(qū)各種配套設施的建設，給各景區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來一定的影響。在汛期到來時，要加強對各景區(qū)、景點的巡查，發(fā)現(xiàn)險情，即時報告有關部門。

5、重大工程建設場地址災害預測

*鎮(zhèn)開工建設的撫仙湖環(huán)湖路及林大福建設項目，將不同程度地改變山體斜坡的原始狀態(tài)，形成較多的人工切坡，在降雨作用下可能誘發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害。

6、公路地質(zhì)災害預測

(1)澄川高速公路沿線滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災害;

(2)江撫公路西邊泥石流;

(3)晉思公路桐關段泥石流、山體滑坡。

四、地質(zhì)災害防災減災對策

2009年地質(zhì)災害防災防治工作的主要目標是：堅持科學發(fā)展觀，以人為本，預防為主、防治結合，切實貫徹地質(zhì)災害防治規(guī)劃，抓住重點危險區(qū)域和重要地質(zhì)災害(隱患)點，加強巡查、監(jiān)測、預報和預警，進一步落實地質(zhì)災害防治各項工作制度，健全和完善群測群防網(wǎng)絡體系建設，進一步提高地質(zhì)災害預報成功率，加大山區(qū)農(nóng)村地質(zhì)災害防治知識宣傳普及，提高全民防災、避災和減災意識，最大限度地減少、避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。為此，應切實做好如下工作。

(一)認真貫徹落實省、市、縣防治地質(zhì)災害的法規(guī)、政策和工作部署，統(tǒng)一思想，提高認識，處理好發(fā)展與地質(zhì)災害防治的關系，及時周密布置全年防災工作，組織實施地質(zhì)災害防治方案，加強對防災減災工作的領導。鎮(zhèn)政府成立健全防災減災指揮機構，對地質(zhì)災害進行統(tǒng)一指揮、調(diào)度及協(xié)調(diào)工作。

(二)繼續(xù)深入做好法律法規(guī)、防災減災知識的宣傳工作，增強群眾防災減災意識。汛期到來之前，對群測人員進行一次培訓。

(三)完善和加強村組群測群防網(wǎng)絡，從而更好的發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防的監(jiān)測預警作用，進行地質(zhì)災害管理人員業(yè)務知識培訓，提高業(yè)務技能和管理水平。對危險性較大的災害隱患點設專人進行監(jiān)測，對危險性一般的災害隱患點設專人進行巡查。認真落實“五項”工作制度，做到責任明確，任務落實。

(四)加強與氣象、地震、水利部門的聯(lián)系，互相協(xié)作，搞好防災減災工作。

(五)重點落實地質(zhì)災害防治責任制。汛期實行24小時值班制度，巡查、監(jiān)測制度，地質(zhì)災害速報制度和地質(zhì)災害應急調(diào)查制度。

(六)鑒于*鎮(zhèn)磷礦開采點多，引發(fā)的礦山環(huán)境地質(zhì)問題較多，國土管理部門要加強對礦山地質(zhì)災害防治工作的監(jiān)督和管理，督促礦山企業(yè)制定和落實礦山地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)災害防治工作責任及措施，要落實專人做好地質(zhì)災害點的巡查、監(jiān)測及地質(zhì)災害的治理工作。

(七)今年除做好已知隱患點的群測群防工作外，還要側(cè)重調(diào)查位于陡坡下河溝口旁的居民聚居地的安全，對存在危險的居民點，盡快調(diào)查并及時納入群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡，提前預防。

五、相關職能部門的職責

1、城建部門要加強對建設項目和建設單位的管理與監(jiān)督，防止建設過程中引發(fā)地質(zhì)災害，對出現(xiàn)的險情要及時采取措施，及時治理，保障項目和周圍人民群眾生命財產(chǎn)安全。

2、交通部門要組織開展公路沿線地質(zhì)災害調(diào)查，編制公路沿線年度地質(zhì)災害防治方案，建立公路沿線地質(zhì)災害群測群防系統(tǒng)，督促建設單位落實安全措施，做好公路沿線地質(zhì)災害的預防和治理。

3、旅游部門要組織開展各旅游區(qū)(點)地質(zhì)災害調(diào)查，編制旅游區(qū)(點)年度地質(zhì)災害防治方案，建立旅游區(qū)(點)地質(zhì)災害群測群防系統(tǒng)，加強對轄區(qū)內(nèi)從事旅游服務的企事業(yè)單位和從業(yè)人員防災知識的培訓，加強對旅游者防災知識的宣傳。

4、水利部門要加強對建設項目建設單位的管理與監(jiān)督，防止建設過程中引發(fā)地質(zhì)災害，對出現(xiàn)的險情要及時采取措施，及時治理;加強主要水利工程設施區(qū)的監(jiān)測，及時預報，保障下游人民群眾生命財產(chǎn)安全。

5、氣象部門做好汛期地質(zhì)災害氣象預測預報及預警信息的，將氣象預測預報及預警資料及時通報各有關部門。

六、加強群測群防工作，建立鎮(zhèn)、村、組及監(jiān)測點的四級群測群防網(wǎng)絡系統(tǒng)。鎮(zhèn)、村、組及各級相關部門要密切協(xié)作，加強地質(zhì)災害險情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告。