時間：2023-05-16 15:54:08
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一、 “十四五”期間發展目標繼續貫徹落實省、市、區相關部署和任務，繼續以創優“四最”營商環境為目標，以深入推進“放管服”改革為動力，以創優營商環境提升行動為抓手，積極主動融入一體化發展進程，為實施“營商環境聯建、重點領域聯管、監管執法聯動，市場信息互通、標準體系互認、市場發展互融，逐步實現統一市場規則、統一信用治理、統一市場監管”的“三聯三互三統一”工程，貢獻市場監管力量。
二、 “十四五”期間重點任務
1.合力打造一體化的市場準入環境。落實市場準入政策共享和“放管服”改革協同，為地區市場主體準入提供便利化服務。統一市場準入規則。實施全國統一的市場準入負面清單制度，制定統一的管理規范，實現業務流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統一”。加快實現證照管理一體化，推行“證照分離”“多證合一”改革事項相同、改革措施相同。協力推進“一網通辦”建設。共同落實數字政府建設，構建跨區域政務服務網，強化公共數據交換共享，完善網上身份認證、電子簽名、電子文書歸檔等功能，統一電子營業執照運用場景。按照市級的統一部署設立地區“一網通辦”綜合服務窗口，加強政務信息和數據的互聯互通，提供區域性一體化受理、收件、查詢、發證等服務，讓企業和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場監管環境。深入推進市場主體監管制度創新,營造規則統一、公開透明的監管環境,全面提高市場監管效能。落實一體化信用監管體系。推動“雙隨機公開”、抽查檢查等信息在區域內充分共享應用,落實企業信用分類監管標準、企業信用修復規則、實現信用監管標準互認結果互用。對重點監管領域和對象實施精準監管,對守信企業開通“綠色通道”,實施“容缺受理”等便利措施,對失信企業實施重點監督和聯合懲戒。落實知識產權一體化保護工作。引導市場主體積極創造、運用和管理知識產權,鼓勵以知識產權利益分享機制為紐帶,促進創新成果知識產權化。加強地區行政執法,進一步完善知識產權案件移送制度,降低企業維權成本。配合推進消費者權益保護。落實“滿意消費行動,共建區域內消費糾紛解決機制,共同推動經營主體自律,配合打造統一的消費投訴公示平合。推進消費領域社會監督。協同監管網絡交易。充分發揮全省網絡市場監管服務系統平臺作用，注重整合轄區電子商務經營者基礎信息、經營信息、監管信息等信用數據，開展研究分析，實施分類監管。落實地區網絡、合同案件查辦協作機制，協同破解新形勢下的網絡監管難題。
3.合力打造一體化的質量供給環境。配合推進產品質量安全監管一體化建設。在信息、業務、資源各方面配合推進一體化建設，實現信息互通共享、工作協同聯動、效率共同提升。配合建設和華東地區社會公用計量標準，促進社會公用計量標準建設整體水平提升。培養計量技術人員，互派計量技術人員和管理人員交流互動。推動特種設備監管一體化。推進特種設備單位、人員、設備信息互查互享，檢驗檢測結果互認和運用。
4.合力打造一體化的食品藥品安全環境。全面建成責任體系更加健全，體制機制更加完善，全程監管更加科學，“黨政同責”、“四個最嚴”、“四有兩責”全面落實，企業主體責任全面履行，社會滿意度全面提升的食品藥品安全現代化治理體系，形成企業自律、政府監管、社會協同、公眾參與的社會共治格局。有效遏制制假售假、無證經營等行為，杜絕和控制重特大食品藥品安全事故，控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續鞏固省食品藥品安全城市成果，積極配合爭創國家食品安全示范城市。繼續深化食品安全“四項治理”行動，全面推進小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態勢，公開違法違規、虛假欺詐產品和企業信息。以落實企業主體責任為基礎，推動實現順向可追、逆向可溯、風險可控的地區食品領域全產業鏈追溯體系。不斷推動食品藥品安全治理體系和治理能力現代化，保障人民群眾飲食用藥安全。
三、 “十四五”期間保障措施加強組織領導，成立發展規劃工作領導小組，由黨工委書記、局長擔任組長，分管副局長擔任副組長，各科室負責人為成員，共同做好“十四五”規劃工作和“十四五”期間各項重點工作。“十四五”規劃數字經濟高質量發展心得體會2800字范文稿當前，以信息技術和數據作為關鍵要素的數字經濟蓬勃發展，并成為推動各國經濟增長的重要力量。經過近年快速發展，我國已成為名副其實的數字經濟大國。“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，也是全面開啟社會主義現代化強國建設新征程的重要機遇期，準確研判“十四五”時期國際政治經濟地緣新特征新變化新趨勢，對于維護延長我國重要戰略機遇期、推動實現我國經濟社會高質量發展以及增強提升國際塑造力影響力引導力都具有重大現實意義。把握數字經濟戰略機遇，加快推進“十四五”數字經濟發展，不僅有利于進一步提升我國經濟發展活力、增強社會前進動力，更有利于推動我國經濟轉型升級和高質量發展，搶占全球數字經濟發展制高點。深入貫徹落實國家重大方針政策，系統謀劃、統籌推進數字經濟強國建設發展對于我國而言意義重大影響深遠。加快發展數字科技，為建設數字經濟強國提供堅強基石。盡管我國是數字科技應用大國，卻不是數字科技研發強國，很多核心技術依然受制于人。因此，須加強數字科技關鍵技術攻關和布局，以數字科技大突破帶動數字經濟大發展。
一是采取清單制梳理我國數字科技的短板軟肋，短期內尋找可靠的替代源和備份源，使“卡脖子”技術不因外國的封鎖而斷供。
與此同時，發起專項研發計劃，集中力量攻克核心電子元器件、高端芯片、操作系統、數據庫、工業軟件等短板，補齊數字科技研發鏈。
二是面向數字科技前沿領域，設立國家或世界實驗室，牽頭發起全球大科學計劃或工程，更多更好利用全球創新資源，主動嵌入全球數字科技創新鏈條和生態系統，吸引和積聚全球創新人才。
三是支持數字科技試點應用，積極利用智慧城市、智能工業、智慧醫療等發展契機，推進數字新科技先行應用，為數字科技應用提供試驗平臺和應用場景，在應用中不斷完善技術，推動數字經濟發展。
加快推進數字基建，為建設數字經濟強國提供有力支撐。我國在發展數字基建方面處于起步階段，相對而言比較滯后。由此，應科學決策、統籌布局，把數據中心、場景中心、區域中心、應用中心有效結合。
一是正確處理好政府和市場之間的關系。政府要有戰略導向和規劃牽引，前瞻布局數字基礎設施，與此同時，推動交通、能源、水利、市政等傳統基礎設施數字化升級。進一步放開市場準入，發揮市場在資源配置中的決定性作用，激發社會投資的積極性主動性，把“有為政府”和“有效市場”緊密結合，共同構建數字基礎設施體系。
二是正確處理好中央政府和地方政府之間的關系。對于中央政府而言，做好數字經濟發展的頂層設計，通過制定行業規則、設施標準、規劃布局、互聯互通等，引導數字基礎設施的有效投資和有序建設。對于地方政府而言，充分考慮本地發展情況和財力承受情況，尤其要根據實際需求開展數字基建，提高資源配置效率，注意避免一哄而上，形成重復建設、資源浪費。
三是正確處理好供給和需求之間的關系。以需求為牽引，把應用場景建設置于數字基建的重要位置，鼓勵大型龍頭企業和平臺企業依托自身需求參與數字基建，并開放為社會使用，實現數字基建供給和需求精準匹配。合理跨區域布局數字基建，將數字基建同金融、物流、交易市場等渠道打通，形成產業鏈應用生態。
加快發展數字貿易，為建設數字經濟強國提供強大引擎。隨著5g等數字技術的應用和發展，以b2b為主導的產業互聯網推動的企業間數字貿易將成為拉動我國數字經濟發展的另一強大引擎。須順勢而為，充分發揮我國在電子商務領域的先行優勢，依托消費互聯網與產業互聯網雙輪驅動數字貿易發展，進一步提升我國數字經濟的效益與質量。
一是繼續做大做強消費互聯網驅動的數字貿易，利用數字技術“在線化、無接觸、可傳輸”特性，進一步提升產品與服務的數字化水平，大力發展跨境電商、數字娛樂、在線教育、遠程醫療等新興業態，為人民群眾美好生活提供更多高端便捷的消費選擇。加大主要電商平臺的全球化戰略布局，通過收購或自建本土化網站，建設更多海外倉、展貿中心和營銷服務中心等，帶動更多中國產品與服務進入海外市場，形成國內國外雙循環，拓展我國數字經濟發展空間。
二是培育壯大產業互聯網驅動的數字貿易。制訂實施產業互聯網國家戰略，構建多層聯動的產業互聯網平臺，推動更多企業“上云用數賦智”，支持打造“研發+生產+供應鏈”的數字化產業生態，共享產能、技術、數據、人才、市場、渠道、設施等，促進產業互聯網帶動的新型數字貿易快速發展，使其盡快成為推動我國數字經濟發展的強大引擎。
穩步推進數字貨幣，為建設數字經濟強國提供有力抓手。當前，各國高度重視數字貨幣的研究與實踐，競相加快央行數字貨幣布局。對于我國而言，以微信、支付寶為代表的零售支付體系發達，同時，較早啟動了央行數字貨幣的理論研究，加快了央行數字貨幣試點落地步伐。展望未來，須順應全球數字貨幣發展趨勢，及早謀劃、動態應對、爭取主動。
一是加快戰略布局，協同推進人民幣數字化與國際化工作，實現國際國內同步部署，強化央行數字貨幣與數字貿易、數字經濟的聯動發展，助力人民幣更好承擔國際貿易、跨國投資的計價、支付、結算職能并發揮世界儲備貨幣角色。
二是積極開展試點示范，在試點探索的基礎上，優先選擇自由貿易試驗區、自由貿易港等先進地區整體落地，及時總結央行數字貨幣發行、運營與管理經驗，有序推動央行數字貨幣多場景推廣應用進程。與此同時，積極借鑒國際先進經驗，探索央行數字貨幣與其他零售移動支付方式聯動互促、協同發展的模式與路徑。
三是深化系統研究，加強央行數字貨幣對貨幣政策、金融運行體系及國際金融格局影響的分析研究，包括短期影響和長期影響、現實影響和預期影響、直接影響和關聯影響等，推動數字貨幣法律體系、監管體系與風險防范體系建設。加快完善數字治理，為建設數字經濟強國提供制度保障。數字經濟正在重塑經濟社會運行模式和運行規則，對傳統治理方式構成巨大挑戰，提高數字化治理水平、為數字經濟營造良好發展環境具有重要意義。
一要主動作為，統籌推進疫情防控和市場監管“兩手抓、兩不誤”。
持續加大進口冷鏈食品重點監管，強化對重點領域、重點場所、重點環節的排查監管，建立縣鄉村三級庫長責任制度，實現冷鏈食品三級聯防聯控，有效防范冷鏈食品輸入風險。
二要強化監管，堅決守住安全底線。
堅守食品、藥品、特種設備三條安全底線，嚴格踐行“五個到位”和“四個最嚴”要求，繼續加大食品安全日常監管力度，抓好食品安全防范隱患排查力度，做好校園食品安全檢查，進一步完善食品藥品安全監管體制機制，健全落實責任體系，提升監管能力，強化全程監管，全面提升食品藥品安全監管能力和保障水平，嚴厲打擊違法違規行為，全力確保公眾飲食用藥安全。繼續加大特種設備安全監管執法力度，建立并完善電梯、電站壓力容器等特種設備風險管理數據庫，深入排查和有效化解各類安全風險，從源頭上杜絕安全隱患，確保全年不發生責任事故，切實維護人民群眾生命財產安全。
三要不斷優化營商環境。
持續推進企業準入制度改革，全面推廣企業開辦全程網上辦，建立“零見面”企業登記工作機制，推行“網上辦”“就近辦”“馬上辦”，提高許可和注銷便利化程度。強化對網絡市場、產品質量、廣告等重點領域監管，維護市場秩序；全面推進放心舒心消費城市品牌創建，景區創建、行業創建覆蓋率達到100%；以“12315”投訴舉報平臺為抓手，保證投訴咨詢暢通無阻，及時受理消費者咨詢投訴舉報；加強法規知識宣傳工作，督促引導經營者增強消費維權主體責任意識，不斷改善縣域市場消費環境；深入推進“雙隨機、一公開”監管，有序推進企業年報和信息公示工作，健全企業信用監管長效機制；繼續優化融資環境，做好動產抵押登記、股權出質登記，全力助推民營經濟健康發展。
一、持續做好食品銷售環節疫情防控
1.認真落實市場監管部門疫情防控責任。以進口冷鏈食品為重點，督促指導市場主辦方和食品銷售者嚴格落實食品安全和疫情防控主體責任，嚴格執行“提前24小時報備”“預防性清潔消毒”“三個專、三個證、四個不得”等防控要求。加大對第三方冷庫備案公示管理，加快銷售環節“吉冷鏈”系統推廣應用，依法依規開展銷售環節涉疫食品應急處置，按要求做好疫情防控工作報告和信息通報。要適時組織開展銷售環節涉疫食品處置應急演練。
二、持續強化食品銷售監管優化營商環境
2.加快風險分級管理。推動食品銷售環節風險分級管理，逐步構建以風險評定、動態管理和日常監管三位一體的差異化監管體系，引導企業自律誠信經營，減少對合規企業檢查次數，營造
公平、透明、可預期的營商環境，充分釋放市場活力。2021年底前，全市食品銷售者100%實現風險分級動態管理。
3.提升監管能力。按照《省食品銷售監督檢查指南
（試行）》要求，積極開展宣傳普及，規范食品銷售日常監督檢查，著力提升發現問題、解決問題的能力。
4.規范監管行為。制定本級2021年度具體監督檢查、日常監管計劃。按照省廳貫徹落實行政執法三項制度要求，檢查結果全部錄入“國家企業信用信息公示系統”，促進嚴格規范公正文明執法。充分利用智慧食安監管平臺開展監督檢查，及時同步、上傳監管數據，提高食品銷售監管信息化水平，提升監管效能。
5.強化食品安全自查。重點督促連鎖企業總部、網絡食品交易第三方平臺提供者、大型食品批發和銷售企業100%全面開展食品安全自查，并形成自查報告。
三、持續防范食品安全風險
6.強化農村銷售假冒偽劣食品整治。重點推進農村食品銷售行為規范行動。圍繞2020年全縣農村銷售環節食品安全專項整治行動中發現的證照不規范、食品安全相關制度不健全、進貨查驗制度不落實、監管工作不到位等問題整改情況進行回頭看。
7.強化冷鏈食品監管。督促冷鏈食品銷售者認真貫徹落實《食品安全國家標準食品冷鏈物流衛生規范》（GB31605-2020），全面履行主體責任義務，切實提升食品安全保障能力和水平。組織開展對冷鏈食品經營場所的專項檢查，加大對冷鏈食品溫度控制、追溯等過程管理情況的監督檢查，適時開展抽樣檢驗，嚴厲打擊銷售來源不明冷鏈食品等違法違規行為。
8.強化食用農產品監管。持續鞏固農貿市場4個100%建設成果，督促農貿市場開辦者和入場銷售者強化食用農產品進貨查驗管理，以查驗食用農產品合格證為核心，積極推動食用農產品產地準出和市場準入銜接，配合做好“米袋子”“菜籃子”穩產保供工作。鼓勵有條件的市場探索開展食用農產品風險分級、信息化追溯、信用監管等監管方式創新研究。
9.加強學校、幼兒園周邊“五毛食品”監管。按照各級加強學校及周邊食品安全工作的意見要求，加大監督檢查力度，強化監督檢查和食品抽檢。嚴厲查處學校幼兒園周邊食品經營者無證經營、經營來源不明、“三無”、無中文標識、超過保質期限、腐敗變質等感官性狀異常的食品及常溫存放冷藏冷凍食品等違法行為。
10.繼續開展肉品質量安全專項整治。加強對集中交易市場、商場超市的監督檢查，重點加大對肉品經營場所冷凍庫排查力度，嚴厲打擊采購、經營來源不明、未經檢驗檢疫和檢驗檢疫不合格肉品行為。全面強化市場監督檢查和產品抽驗，嚴厲打擊違法犯罪行為，規范疫情防控信息報送，把各項工作落到實處。
2020年上半年，我股室克服人員知識層面等各方面不足的實際，扎實抓好全縣糧食統計、糧食安全、市場監管等各項工作，基本按時完成了本股室對應上級部門及局領導等交辦的任務。
一、進一步完善了糧食流通統計工作
逐步完善了企業通過網絡直報系統直接報送，建立了“建平縣糧食統計、安全、通知”微信群，統一規范了各企業統計人員的聯系方式、電子郵箱，使糧食企業通過網絡直報系統進行統計報表步入正軌。
二、認真地完成了社會糧油統計工作
糧食流通行業統計及分析工作（月報）、糧食價格監測報表（周報）、糧油收購及價格日常報表（五日報）、玉米市場化收購資金日常報表、糧食加工行業統計及分析工作（月）、糧食加工行業經濟報表（季）等各類報表都能夠基本認真完成。
三、認真及時完成社會糧油平衡調查、統計及上報工作。
全縣114戶城鄉居民糧油固定調查點信息采集、調查、統計、分析工作能夠保質保量及時完成上報。
四、認真、及時完成了糧食基礎設施建設及投資統計資料的統計、分析和報送。
五、及時完成上級部門布置的雜糧產業基本情況調查及上報。
六、及時完成糧食企業安全保障調控（糧食物流設施項目）資料整理及上報。
七、及時完成糧食企業“十四五”規劃及上報工作。
八、對全縣政策性臨儲糧、地方儲備糧、應急儲備糧的收購、銷售、儲存、輪換等各項工作進行了認真檢查和監管，沒出現任何問題。
九、強化“兩個安全”工作，保障糧食安全
1.糧食安全生產
指導督促企業嚴格按照一規定兩手則內容進行作業，要求企業進一步完善安全生產制度、風險防控措施、隱患排查機制、應急處置預案等各項工作，加強企業出入庫生產、用電、用火等管理規范、化學藥劑管理規范；要求企業必須落實企業全員安全生產責任制。自查及上級部門安全檢查中，檢查出的問題及安全隱患都能認真整改，總結報告及整改情況都及時上報。我縣糧食企業上半年沒有發生人員傷亡安全生產事故。
2.庫存糧食數量質量
企業倉儲設施符合技術規范要求，糧食庫存賬實相符、帳帳相符。轄區內國家臨時存儲糧、地方儲備糧質量、儲存品質、食品安全指標都符合國家質量標準。通過了上級部門政策性糧食大清查發現問題的整改“回頭看”驗收，并及時上報《關于開展糧食庫存數量和質量大清查發現問題的整改“回頭看”的工作報告》。
十、應急物資儲備庫建設項目前期準備工作圓滿完成（可研報告已批復）。
十一、不折不扣的完成本局及上級業務部門交辦的其它臨時性工作。
上級業務部門布置的其他各類臨時性報表、報告都能按時完成及上報；本局領導交辦的臨時性工作也積極、認真按時完成。編制完成《建平縣人民政府辦公室關于印發建平縣糧食應急供應預案的通知》（建政辦發【2020】3號）；編制完成《建平縣人民政府辦公室關于做好全縣成品糧油保供穩價工作的通知》（建政辦發【2020】2號）；疫情期間聯合工信局、農業農村局三家共同行文編制完成《關于開展建平雜糧進商超活動的通知》（建發改發【2020】7號）；編制完成《建平縣發改局糧食安全工作》進行上報；根據建平縣人民政府辦公室要求做好“六穩”工作、落實“六保”任務要求，按時編制完成《做好保障糧食安全工作》，并及時上報等等。
雖然本股室承擔的工作較繁瑣，各類電子軟件較多（以后逐年還在不斷增加），我們克服人員知識層面等各方面不足的實際，各項工作都能在限定時間內認真、及時地完成。
十三五規劃實施以來，在X區委、區政府的堅強領導下，我局主動作為，迎難而上，開拓進取，推動商務經濟高質量發展和招商引資工作爭先進位。現將X年和“十三五”期間工作開展情況報告如下：
一、X年及“十三五”工作總結。
X年以來，我局自覺踐行新發展理念，緊扣商務領域供給側結構性改革主線，大力開展招商引資，主要指標實現爭先進位，好于預期。
一是社會消費品零售總額。
X年X-X月份實現社會消費品零售總額X.X億元，同比下降X.X%。
二是實際利用外商投資。
X年X-X月，完成利用外資X萬美元，超額完成全年X萬美元目標任務。
三是外貿進出口額。
X年X-X月（官方數據只反饋到X月份），實現外貿進出口額X.X萬美元，同比增長X.X%，增幅位居全市第二位。預計全年可完成X萬美元，可超額完成全年X萬美元目標任務。
四是引進億元以上省外資金。
X-X月份引進億元以上省外資金項目資金X.X億元，完成目標任務的X.X%，高于序時進度X.X個百分點；預計全年引進億元以上省外資金X億元。
五是引進市外資金。
X-X月份引進市外資金項目資金X.X億元，完成目標任務的X.X%，高于序時進度X.X個百分點；預計全年引進市外資金X.X億元。
六是新開工項目數。
X-X月份新開工工業招商項目X個，其中億元以上工業招商項目X個；新開工億元以上其他產業類招商項目：X-X月份新開工億元以上其他產業類招商項目X個。
X年，全區商務和招商工作各方面取得了新發展新突破，為全區經濟發展作出了新貢獻。回顧過去五年，我區的商務和招商事業穩步發展，全方位推進。
五年來，發展基礎顯著夯實。一是電商發展勢頭強勁。以“電子商務進農村”工作為抓手，推動農村電商發展。全區建成村級電商網點X個，省級農村電商示范村X個，示范企業X個，示范品牌X個，示范網點X個。組織開展電商培訓X人次，其中貧困戶X人次。累計爭取省、市電商獎勵資金扶持X.X萬元。二是是市場運行平穩有序。狠抓商務系統內市場、商場、加油站等重點場所的安全生產工作，同時與相關部門配合加強市場巡查，防止假冒偽劣商品進入流通渠道。加強消費市場運行監測，圓滿保障了疫情期間市場生活必需品供應。三是惠民工程扎實推進。實施城區菜市場改造升級三年計劃，新建、改造菜市場X個，充分保障我區“菜籃子”工程穩定。加油站建設提速，我區運營的X座加油站全部完成油氣回收和地下油罐雙層罐改造工作。
五年來，經濟指標顯著提高。全區累計將實現社會消費品零售總額X.X億元，居民消費日益提升。外貿進出口預計累計實現X萬美元，外貿總量穩步提升。預計累計實現外商直接投資X萬美元，外資總量位居全市前列。X-X年預計引進內資達X億元，引進億元以上省外項目資金達X億元，招商引資成果斐然。
五年來，發展后勁顯著提升。堅持高質量發展，主動融入上三角一體化發展戰略，多次參加進博會、世界制造業大會、徽商大會、豆制品展銷會等展會，積極開展招商活動。五年來，先后引進華西新能源光伏電站項目、X固廢處置中心項目、正邦循環農業生態園項目、三峽XMW光伏發電項目、陽光浮體研發生產基地項目、X區選煤廠項目、皖江物流綜合碼頭項目、年產X萬頭生豬繁育基地建設項目、X電廠項目、煤電固廢綜合利用項目、年產X萬平方米瓦楞紙板等一批重大項目，為推動我區經濟轉型發展提供了源源不斷的項目“源泉”。
二、十四五期間項目謀劃。
X.萬盛陽光商業綜合體項目：該項目由X市萬盛房地產開發有限公司投資建設，位于我區珠江路北側、經五路東側、黃河路南側，占地X.X畝，總投資X億元，其中商業部分占地面積X畝，建筑面積X.X萬平方米，總投資近X億元（工程X萬元，裝修近X萬元），建設X層酒店一幢（一、二層為商鋪，三至六層為酒店），二層市內農貿市場一幢，三層商鋪一幢，配套社區服務等。
X.豆腐文化產業園項目:該項目位于X經濟開發區(北區)，X年X月份市產發集團斥資X.X億元投資建設，一期占地面積約X畝，主體工程建設基本竣工，設置五大功能區：生產加工區、物流配送區、產品研發區、休閑觀光區、公共服務區。建設標準化廠房面積約X萬平方米，產業園分兩期實施，污水處理設施及配套蒸氣管網建設項目預計X年X月份全部建成。擬引進有資質的運營管理企業和食品加工龍頭企業。傾力打造集豆制品加工、銷售、研發和觀光為一體的工業游項目。
X.北城市場開發項目：該項目由鑫馬集團投資建設，選址在X區黃山北路東側，總投資約X億元，占地面積X畝，建設商住一體商業綜合體項目。
X.XX農產品批發市場項目：由X中農國發集團公司投資建設，選址在松江路以北、珠江路以南、泥河路以西、賀疃路以東范圍，項目總投資約X億元，總建設規模X萬平方米。本項目規劃交易板塊、農副產品加工板塊、物流配送板塊、農產品電子商務交易板塊、商業配套板塊、運營保障板塊六大核心功能區，建設形成規模化的農產品交易市場，
X.X糧油物流園項目：立足X區現有農業優勢，建設規模化種養基地，在平圩鎮建設集倉儲物流、糧食加工、循環養殖、農業觀光為一體的現代農業項目，總體規劃面積X畝，其中倉儲物流、生產加工核心區域X畝。形成產業化龍頭企業帶動、現代生產要素聚集的“生產+加工+科技”模式。
三、X年工作計劃。
一是是改進招商引資方式。建立健全市場化招商機制，試行政府購買招商服務，建立中介招商服務獎勵機制，開展委托招商。完善招商顧問制度，加強與一些駐外機構、咨詢公司中介機構、龍頭企業等的合作，提高招商引資針對性、實效性，提升專業化招商水平。充分發揮現有企業招商主體作用，實行產業鏈招商。鼓勵我區龍頭企業通過主導產品上下游鏈接，與國內外知名企業開展合資合作，引進先進技術與項目。
二是優化招商引資環境。
牢固樹立服務意識，創優四最營商環境，強化親商愛商意識。通過深化“放管服”改革，加大行政審批改革力度，進一步提高行政辦事效率。積極聯系市政務中心招商引資項目審批窗口，開通行政審批綠色通道，壓縮項目備案、立項、環評、安評、土地規劃等項目行政審批時間，為招商引資項目落地創造良好的環境。建立招商引資全程代辦制，為企業提供接洽、聯系、申請、辦結等全流程精準化的免費服務，實行一對一精準服務，跟蹤解決疑難問題，不斷塑造X區優良營商環境的形象，化被動為主動，逐步從“政策招商”轉變為“環境招商”。
三是壯大招商引資力量。
堅持在招商一線鍛煉干部、任用干部，強化招商工作部門的職能，加強招商機構和隊伍建設工作，把全區優秀的年輕干部充實到招商隊伍中來，努力建設一支熟悉產業經濟、掌握投資政策、通曉商務慣例、精通項目談判的專業隊伍。有計劃地進行培訓和學習，不斷提高招商隊伍的業務水平和綜合素質。
四是不斷提升消費水平。
加快流通領域現代化建設，推進我區農貿市場升級改造，提升我區服務業發展水平。圍繞我區優勢產業和產品，努力發展電子商務、現代服務業等新型消費業態，不斷優化消費結構。促進城鄉經濟協調發展，保障農村群眾消費方便安全，大力促進消費增長。
五是大力發展對外貿易。
及時傳達省、市外貿發展扶持政策，組織外貿企業的員工參加省、市商務部門關于外貿外資業務的培訓和知識講座，努力提升從業人員素質。積極組織鼓勵轄區內外貿進出口企業參加涉外博覽會，擴大外貿進出口貿易。大力培育發展出口企業，深入企業開展調研，幫助企業解決實際困難，進一步壯大出口隊伍，積極引導企業加快新產品開發和發掘，加快外貿進出口企業孵化進度，盡快實現進出口實績，提高外貿增長點。
六是加大市場監管力度。
認真排查商貿領域環保和安全隱患，推動商貿領域環保和安全責任制度建設，加強商貿安全宣傳培訓演習工作，組織商貿流通企業開展、自查和隱患整改，嚴防踩踏和火災等惡性事件發，確保全年商貿領域無事故。
深化“放管服”改革優化營商環境工作推進會上給全省做了代表性的發言，創立的、創新的“辦事不求人”機制，全社會很認可，寫進了省政府工作報告、全省在推廣。下面小編給大家推薦的脫貧攻堅改革優化營商環境領導講話稿資料，歡迎參閱。
按照市政府第49次常務會議的重點安排和崔市長的有關要求，我們召開全市落實“辦事不求人”深化“放管服”改革工作推進會。當前，六個已脫貧摘帽縣區正在開展脫貧攻堅普查，進展良好，能夠如期完成;三個未摘帽縣認真開展脫貧攻堅“3+1”沖刺清零和“5+1”專項行動，從我掛牌督戰的幾個村看，也能全面完成，這是我們收獲季節最大的收獲。
在脫貧攻堅工作如此緊張的情況下，召開這個專項工作推進會，主要我們的“放管服”改革工作推進緩慢。隴南在今年省上召開的全省深化“放管服”改革優化營商環境工作推進會上給全省做了代表性的發言，創立的、創新的“辦事不求人”機制，全社會很認可，寫進了省政府工作報告、全省在推廣，但是我們寫進省、市政府工作報告這項核心目標任務，事關民生、事關普惠政策的大事，在全市有欠賬、在各個縣區有欠賬、特別在各個鄉鎮有欠賬。
今天會議的主要任務，
一是落實全省深化“放管服”改革優化營商環境工作推進會精神，會議雖然開到了縣一級，但是會議精神落實的不夠徹底。
二是結合實際推進我市的“放管服”改革，這項惠民生的改革措施必須縱深推進。
三是全面落實我市創立的“辦事不求人”和全省推廣的“不來即享”重點改革模式，再一次扎實推進、有效落實，真正讓群眾和受益者知道、了解、掌握、應用好“辦事不求人”和“不來即享”。
四是把“放管服”改革工作的責任、目標、特別是欠賬，面對面的交辦給各市直部門負責人、各縣區政府負責人和縣直部門負責人。縣級和縣直部門已成為從上到下的關鍵點，市上放下去了，縣上很多方面沒有接住，各縣區要認真梳理排、抓好承接落實。同時，促進鄉鎮成為“辦事不求人”的主平臺、落地點、落實點，把作用發揮出來。
剛才，市政府辦公室通報了上半年全市推進“辦事不求人”深化“放管服”改革工作情況，點出了問題，提出了下一步的措施，各縣區各部門要認真抓好貫徹落實。市稅務局、市市場監管局、西和縣等7個部門和縣區深化“放管服”改革、推進“辦事不求人”作了匯報交流，匯報的很全面、很扎實、很有效，數字也很振奮人心，發言結合實際，點出的問題比較準，對下一步的工作提出了一些指導性建議。幾個部門的發言，會后要印發，相關縣區和部門參照落實。下面，我再講三方面的意見。
一、我市“放管服”改革工作取得了階段性成效
這個必須充分肯定，
一是市縣鄉各級政府及其主管部門高度重視這項工作，各項政策、目標、任務、措施落得比較到位、落得比較實，規定動作扎實有效，創新動作各有亮點。
二是各部門推進“放管服”改革中，一方面結合實際，放的到位，管的有效，服務的比較貼心;另一方面從上到下有效承接了中央、省、市的核心措施，在降低企業準入門檻、行政審批、便利企業和群眾辦事、投資項目審批、減費降稅、“一網一門一次”等方面取得了顯著成效，社會滿意度逐步提高。
三是2019年我們結合隴南實際，創新提出并加快推進“辦事不求人”機制，初步實現了知曉政策不求人、限時辦結不求人、窗口辦事不求人、網上辦事不求人、幫辦代辦不求人、公正監管不求人、維護權益不求人，為群眾辦事上提供了捷徑、提供了幫助，取得了實實在在的成效，“辦事不求人”成為隴南“放管服”改革的標志性工程。
二、推進“放管服”改革存在一些短板問題
雖然我們取得了很多成效，為我們鞏固脫貧成果、建設小康隴南，特別是即將為編制和實施的“十四五”規劃、推進重大項目、重大政策、重大民生工程的落實奠定了良好基礎。但是，我們在推進“放管服”改革上還存在一些問題，“辦事不求人”和“不來即享”并沒有完全落實到位，群眾受益面也不廣泛。
一是對已經成為全省亮點的“辦事不求人”的核心措施理解的不深、不全，對辦事不求人的內容掌握不夠、落實不力，市直部門不同步、縣直部門不領會、鄉鎮部門不清楚。群眾的知曉率低，群眾不知道那些事項可以通過“辦事不求人”辦理，不知道找那些部門可以達到“辦事不求人”。
二是對“不來即享”改革措施理解不全面、推廣不寬、落實不夠。
三是對“辦事不求人”的事項公布不全、公示不寬、公開透明度不高，有一些事項表面網上辦、實際找不到。11個市直部門梳理的410項個事項，確定為第一批“秒批”“不見面審批”事項的138項，能夠實現全程網辦的事項僅38項，只占9.2%。
四是“放管服”改革宣傳不夠、引導不精、重點不突出，網上有信息、群眾不知道成為在基層落實的斷層。
五是工程領域“不見面招投標”“一網通辦”“雙隨機一公開”等改革措施推進緩慢，已成為隴南“放管服”改革的瓶頸問題。
三、抓好“放管服”任務的有效落實
(一)做實“放”字，應放盡放，“放”出活力和動力。
一是從上到下、齊心協力，對照“辦事不求人”，把“放”什么、“放”到什么地方能讓群眾看得見、能讓辦事人摸得著，作為當前的首要任務抓好落實。各縣區、各有關部門要成立專班、靠實專責，協同辦理事項全部上網、全部進窗。縣級政務大廳和鄉鎮窗口辦事事項要一眼能看到，網上一鍵能查的著。
二是“辦事不求人”相關單位要各盡其責，市縣鄉各級層層監督上網、層層幫助上網、層層協調上網，做到相互培訓、相互協同，讓辦事的人從鄉上的窗口和網上能找到、從縣上能查對實據、市上能找得著，真正實現“一網上線、一辦”，從根本上基礎上保證“辦事不求人”和“不來即享”有基礎性的支撐和落實。
三是市大數據局、縣大數據中心、鄉鎮大數據窗口要發揮好現代信息的作用，充分利用5G技術，指導縣鄉盡快把“辦事不求人”的門類、歸類、類別統一模式、統一格式，做到公示于民、公開于民、展現于民、指導為民。
四是進一步優化營商環境，激發市場主體活力。市直有關部門按照各自職能，加快推進“不見面審批”、“不見面招投標、不見面開評標”、“不來即享”和“網上辦事”，為企業提供“點對點”“一站式”服務。要優化營商環境、提供優惠政策，為招商引資項目審批開辟“綠色通道”，靠實工作責任，跟蹤督促落實，切實提高招商引資項目落地率。
五是持續深化商事制度改革。企業開辦時間要壓減至3天以內，落實好“證照分離”，重點做好“照后減證”等工作。
六是繼續推進投資項目審批改革，特別是工程項目審批涉及的審批部門多、環節多，審批周期長、程序繁瑣、辦理時限要壓縮到120個工作日內，各縣區各部門要進一步優化辦理流程，切實精簡工程建設項目審批事項和環節。要推行“清單制+告知承諾制+容缺受理”、“區域評估”、聯合審批、多圖聯審機制，大力提高審批效率，加快項目落地。
(二)做嚴“管”字，放管結合，“管”出公平和秩序。落實好以“雙隨機一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、 以信用監管為基礎的新型監管機制，創新公平公正的監管方式，嚴格規范行政執法。
一要靠實監管責任。徹底扭轉“以批代管”的錯誤思想，進一步明確“誰審批、誰負責，誰主管、誰監管，誰行權，誰擔責”的原則，防止監管“缺位”和管理“真空”。加強監管不光是市場監管部門一家的事，無論是綜合部門還是業務部門，都負有監管責任，都要履職盡責，做到依法依規監管。
二要創新監管方式。全面實施“雙隨機一公開”，完善細化監管制度，優化抽查方式，統一規范標準，規范市場執法行為，做到全程留痕，增強執法和監管工作透明度。要提升監管精準化水平，對食品藥品、安全生產、生態環境、人員密集場所、網絡空間等重點行業和領域，要做好全方位的監管，建立監管長效機制。
三要加強綜合監管。推進綜合行政執法，以法律法規把“管”字做到實、做到嚴。繼續深入推進市場監管、城市管理、交通運輸、農牧林水、資源環境、文化旅游等重點領域綜合執法改革，全面推行跨部門“隨機聯查”，實現從職能部門“單打獨斗”轉變為綜合監管。同時，要做好企業自律監管、社會輿論監管等。
(三)做真“服”字，優化服務，“服”出便捷和高效。當前，優化營商環境、提升地方發展的競爭力，已經從過去拼土地、拼資源、拼政策、拼要素升級為拼綜合政策環境，我市作為資源優勢不突出的欠發達地區，更要下大力氣樹立“不來即享”理念，持續優化發展環境，服務企業、群眾辦事，讓群眾少走路、數據多跑路，讓企業和群眾更有獲得感。
一要繼續推行“不來即享”。各涉及部門要認真研究，優先推動高頻事項“網上辦、指尖辦”，實現“應上盡上、全程在線”。加快推進全市一體化在線政務服務平臺和共享交換平臺建設，推動政務服務“一次登錄、全網通辦”。開展“智能秒批”，推進高頻申請材料共享應用。要積極搭建“陽關招標采購平臺”，加快“不見面”開評標，盡快建立遠程異地評標合作協議，實現評標專家、信息和場地資源共享，推進公共資源交易全程電子化。
二要提升服務水平。要提升隴南原創的“辦事不求人”的品牌效應，把這張名片用我們的實際服務行動來維護好、落實好。要深入落實政務服務事項清單，把優惠政策第一時間通過服務平臺和網站、微信公眾號、微博等新媒體推送到企業主，實現迅速可辦、即時可享。要持續開展減證便民行動，進一步抓好政務服務的流程、方式等改革。
三要改進服務方式。市級相關部門對重點投資項目已經在開展幫辦代辦服務，市縣區一些政務大廳也有幫辦代辦服務，但還沒有普及。市縣區政務大廳和單設大廳要盡快成立幫辦代辦隊伍，鄉鎮設立在窗口設立代辦、幫辦或導辦人員，幫助群眾辦事。
四要推進限時辦結。進一步健全完善限時辦結機制，加快建設項目審批制度改革，著力在“企業開辦、建設項目報建、不動產登記、用水報裝、用電報裝、用氣報裝、獲得信貸、納稅服務”等方面實現限時辦結。
最后，就推動“放管服”改革各項任務落實，再提三點要求。一是各行業部門要組成工作組對本行業本系統落實“放管服”工作落實情況，進行一次深入督查指導，協調解決存在的突出問題。二是市政府督查室要把“放管服”改革、特別是“辦事不求人”和“不來即享”作為平時考核和暗訪督查的基礎性工作，推動工作落實。三是各部門各行業要大力宣傳，專題宣傳“辦事不求人”，做到家喻戶曉，提高“辦事不求人”的知曉率、認知率、使用率。
結合當前工作需要，的會員“江太太桂圓肉”為你整理了這篇燃氣專項整治工作總結及工作計劃范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
燃氣專項整治工作總結及計劃
2020年，我局燃氣辦在市、縣業務部門指導下，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，緊緊圍繞全面工作目標，按照《中華人民共和國安全生產法》和《城鎮燃氣管理條例》相關規定，深入開展燃氣安全生產隱患集中排查治理及開展燃氣安全專項行動工作，加強了行業管理，營造安全的社會氛圍，確保了燃氣方面的安全。現將2020年前三季度燃氣管理工作基本情況及第四季度工作計劃總結如下：
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我局要求燃氣企業每天都要進行隱患排查并有日巡查記錄，月底上報本月隱患排查及治理情況報表，沒有上報的給予通報批評，再者給予處罰。建立燃氣工作微信群及時傳達上級文件精神，布置和解決臨時出現的問題。
二、開展燃氣領域安全排查及治理工作
1.2020年第一季度，燃氣辦下發了（太建字[2020]3號）即《關于開展2020年第一季度燃氣行業安全檢查的通知》，第二季度《關于加強高溫天氣燃氣生產安全工作的通知》，第三季度《關于開展全縣燃氣行業安全專項檢查的通知》，其中第一季度共檢查了13個燃氣企業，其中液化氣站10個、天然氣企業3個，共排查安全隱患43項（其中企業自查隱患32項），下發安全監督檢查整改通知書3份，目前已督促各企業全面完成安全隱患整改并回復。第二季度檢查出安全隱患20項，發出隱患整改通知書4份，目前全部完成整改并回復。第三季度安全檢查共檢查了13個燃氣企業，發現安全隱患7項，下發隱患整改通知書2份，目前都在整改中，計劃10月底全部整改完畢。
2.完成了《太和縣縣域燃氣專項規劃（2019--2030）年》，已在政府網上公示1個月，下步報政府審批。
3.完成了省建設廳關于開展全省供氣供熱建設發展情況現狀調查及上報工作；完成城鎮燃氣“十四五”期間發展與建設規劃上報工作。
4.落實企業安全教育培訓和應急演練工作，要求企業管理人員，在思想上重視安全生產教育培訓工作的重要性，將安全生產教育培訓工作落到實處，同時為增強員工安全生產意識，強化應急救援建設，積極開展應急演練，組織全縣燃氣企業在6月底開展應急演練工作，從源頭上遏制安全事故發生 。
5.開展了“雙隨機，一公開”抽查工作，2020年共抽查了3個燃氣企業，抽查事項6大項16小項，部分企業未建立隱患臺賬，反恐防范工作未常態化管理，應加強常態化管理工作。
6.督促燃氣企業加強內部管理，要求燃氣經營企業及時對壓力容器、安全閥、壓力表、防雷防靜電、計量裝置等設備申請報檢，對設備、電、氣及時進行巡檢，發現隱患及時維修。
7.建立健全臺賬制度，凡是檢查出的安全隱患，不論大小一樣下達隱患整改通知書，并建立臺賬，詳細記錄隱患所在企業地址，隱患類別，整改責任人，限期整改，待限期整改完成后，企業進行回復，核驗后進行銷號。
8.開展燃氣安全生產專項整治三年行動工作，截止目前開展危險化學品安全整治活動，共排查隱患數68處，屬一般隱患已全部完成整改任務，整改率100%，油氣管道保護安全整治排查安全隱患62處，整改率100%。
三、存在問題
1.個別燃氣企業未辦理《燃氣經營許可證》擅自從事燃氣經營活動
2.部分燃氣企業安全隱患排查工作落實不到位，隱患排查記錄缺乏問題整改和整改回復，未形成閉環管理。
3.部分液化氣企業未能按照全年教育培訓計劃開展培訓工作，真實培訓內容與計劃存在出入。
四、2020年第四季度計劃
1.加大執法檢查力度。繼續開展城鎮燃氣專項整治活動，落實隱患整改，壓實責任到人，堅持安全隱患“零容忍”。
2.加強企業安全組織管理機構建設。一是要求企業完善組織機構，任命專職安全員負責安全生產工作，嚴禁出現站長兼職安全員的現象。二是要求企業建立并落實各項規章制度。
3.落實企業安全教育培訓和應急演練，要求企業管理人員，在思想上認識到安全生產教育培訓工作的重要性，將安全生產教育培訓工作落到實處。增強員工安全生產意識，強化應急救援建設，積極開展應急演練，從源頭上遏制安全事故發生。
4.認真落實燃氣專項整治活動，按太安辦【2020】21號文件要求，7月9日縣安委辦召開相關職能部門會，會上住建局副局長付金夫解讀了縣安辦【2020】21號文件精神，縣安委辦公室主任阮傳宇作了強調，并要求相關職能部門認真履行職責，完成好上級布置的專項整治任務，住建局于7月10日召開全縣燃氣企業安全生產工作會議，會上學習了省、市、縣相關文件，布置燃氣企業開展入戶安檢工作，建立用戶信息檔案，8月10日聯合舊縣鎮政府清理取締一家非法經營瓶裝液化氣的商戶，沒收15kg鋼瓶22支，50kg鋼瓶1支，10月13日，聯合市場監管局取締李興鎮幼兒園旁邊一家非法經營瓶裝液化氣的商戶，沒收15kg鋼瓶2支，截至到現在已對全縣燃氣企業進行了兩輪全面安全檢查，共檢查出隱患和問題27項，下發整改通知書7份，目前已完成了20項整改，還有七項正在整改中。
關鍵詞：新經濟；包容創新；審慎監管；放管服；有效監管
電子文件歸檔是指將具有保存價值且辦理完畢的電子文件及相關信息經收集、整理并向檔案部門移交的過程。歸檔完成后，成為具有憑證、查考和保存價值的電子檔案，具有真實性、可靠性、完整性和可用性。電子文件歸檔一直受到檔案行政管理部門的高度重視。2016年，《電子文件歸檔與電子檔案管理規范》（GB/T18894-2016）作為國家標準出臺；2020年，出臺了《黨政機關電子公文歸檔規范》（GB/T39362-2020）； 2021年，中辦、國辦印發的《“十四五”全國檔案事業發展規劃》對電子文件歸檔工作提出進一步要求，要求強化各領域電子文件歸檔工作，著力推進在業務流程中嵌入電子文件歸檔要求，在業務系統中同步規劃、同步實施電子文件歸檔功能，保障電子文件歸檔工作廣泛開展，切實推動來源可靠、程序規范、要素合規的電子文件以電子形式單套制歸檔；大力推進黨政機關電子文件單套制歸檔，逐步開展其他業務系統電子文件單套制歸檔；推進企業事業單位電子文件單套制歸檔從會計系統向管理系統、工程技術系統、科研系統等更廣泛領域推廣。隨著電子信息技術的飛速發展，辦公自動化、標準化、網絡化越來越成為大勢所趨。為適應現代管理制度和信息社會的發展，電子文件歸檔和管理工作已是勢在必行，且需求愈盛、腳步愈緊。但是，電子文件的歸檔和管理，較之傳統的文件歸檔和管理，從理念方式到具體操作都有巨大差異。對于這種新的管理模式，檔案部門亟須主動作為、快速適應、積極探索，并借此契機推動檔案工作邁上一個新臺階。
一、正確認識電子文件歸檔優勢
電子文件之所以被大力提倡、廣泛使用，源于它相較紙質文件所顯示出的突出優勢。主要表現在三個方面：（一）操作方便，節省人力，便于管理。傳統的文件管理，因為需要手工檢索，所以檔案整理工作十分重要也非常繁重，大量的檔案整理、分類、組卷往往耗費歸檔人員和檔案人員大量的時間和精力。而實現電子文件在線歸檔后，依靠技術手段，使歸檔和整理分類變得簡單而方便。（二）容量無限，節省空間，降低成本。隨著時間的推移，傳統紙質檔案會越積越多，需要占據的空間將越來越大，結果導致庫房面積需要不斷擴大，設備需要不斷更新和添置，這成為很多檔案部門面臨的難題。而電子文件載體容量極大，隨著信息科技的發展，載體的承載量只會越來越大，而相對的空間需求量極為有限，幾乎可以不計，這就較好地解決了儲存空間的難題，大大降低了檔案保管的空間成本。（三）路徑高效，檢索快捷，提高利用率。傳統的紙質檔案，一般需要到檔案管理部門辦理借閱手續，進行復印或借走利用。一旦實現了電子文件歸檔和管理，則多數可以實現網上查閱和借閱，利用路徑更加高效和便捷，既減少檔案人員工作量、節省設備資源，也將會大大調動檔案利用人員的積極性，提高檔案的利用率。
二、積極探索電子文件歸檔工作新模式
（一）全程管理+單套歸檔。1.要確保全程管理。要對電子文件的形成、歸檔，電子檔案保存、利用、移交等所有環節實行全過程管理，最大程度確保電子文件運行和電子檔案管理連續、安全、可控。2.要以事項為歸檔基本單位。以事項為歸檔基本單位，開展電子文件歸檔與電子檔案管理，改變了過去以部門為基本單位歸檔的方式，有效解決了同一事項涉及多個部門時材料歸類不清、文件缺失、過程記錄不完整等問題，確保電子檔案的完整性和可用性。3.要實行單套制歸檔。以電子形式歸檔和移交、符合法律法規要求且來源可靠、程序規范、要素合規的電子文件，其紙質材料則需線下錄入或掃描上傳后在線上進行處理，以打通全流程電子化的“最后一公里”。（二）分工協作+聯動共治。電子文件歸檔和電子檔案管理工作涉及業務部門、信息技術部門、檔案管理等多部門。部門間職責界定和銜接機制不清晰易導致職能交叉、重復和缺失現象，從而增加了工作難度。因此，必須清晰各自分工范圍，并做好組織協調和共建共治。1.要明確電子文件歸檔和電子檔案管理的責任主體職責，并各自負責完善自建系統中電子文件歸檔功能和檔案管理系統功能。2.要建立考核機制。主要是由檔案主管部門與信息技術部門通過日常檢查、隨機抽查等方式對電子文件的形成、辦理、歸檔及移交、存儲、利用等情況進行監督，發現問題及時督促有關部門落實整改。（三）安全有效+真實可信。電子文件信任與存證問題將直接影響電子檔案的真實性、完整性、可用性和安全性，是推動電子文件單套制歸檔亟須解決的關鍵問題。主要是要確保實現電子印章、電子證照、電子簽名、統一時間戳、0FD版式文件轉換等五種功能，確保電子文件的不可篡改性和原始性，強化證據效力，為電子文件單套制歸檔提供有力的技術支撐，推動電子檔案的高效共享利用。1.要確保同平臺走完全流程。確保電子文件形成、歸檔、保存、利用、移交全流程均在平臺辦理，從技術上保障歸檔電子文件的原始性、真實性、安全性。2.要確保電子文件不可篡改性。要由權威部門簽發統一的可信時間戳，確定電子文件產生的準確時間，采取第三方存證方式，使用無人值守的第三方設備，對電子文件在版式轉換時附加簽名保護，通過電子簽名加時間限制方式盡可能消除偽造、篡改歸檔電子文件的可能性。3.要增強電子檔案的安全保障。電子文件的形成、辦理、歸檔應采用符合國家信息技術安全要求的電子簽名、電子印章、身份認證、時間戳、日志、備份等可靠技術保障措施，確保電子文件信息真實、完整、可用、安全。提高電子證照發證用證能力，提取電子證照副本并附加用途限制信息和時間戳，不直接拷貝電子證照原件。歸檔電子文件在后續檔案利用中，只允許使用實時生成的限制用途的檔案副本。在日常安全管理方面，明確各方在電子檔案管理中的安全管理職責，定期開展電子檔案備份工作，做好電子檔案登記、檢查、遷移、鑒定、銷毀等工作，進一步強化安全保障。（四）數據共享+功能建設。1.要明確電子文件及其元數據的歸檔存儲格式、元數據信息及數據質量，促進電子檔案信息資源的共享利用。2.要明確業務系統應具有電子文件歸檔功能，要求能批量導出歸檔信息并生成目錄清單，為電子文件歸檔工作提供基本支撐。3.要明確電子檔案管理系統的建設要求，實現電子檔案接收、整理、保存、查檔、鑒定、開放等全流程管理。4.要明確業務系統與檔案管理系統對接方式、接口數據標準和安全要求，實現電子文件歸檔和檔案移交全程線上辦理。
三、清晰界定各部門電子文件歸檔工作職責
（一）檔案部門職責。一是負責制定電子文件歸檔與電子檔案管理制度，提出業務系統電子文件歸檔功能要求，負責電子檔案管理系統的建設與應用培訓。二是負責指導監督電子文件形成或辦理部門按歸檔要求管理應歸檔的電子文件。三是負責電子文件歸檔和電子檔案編目、管理、處置和利用等各項工作。四是定期進行電子檔案備份，定期開展檢查、鑒定、銷毀等工作。（二）電子文件形成或辦理部門。作為電子文件歸檔和電子檔案管理的責任主體，需做好如下幾點：一是負責本部門電子文件的形成、收集、整理、著錄和移交歸檔等工作。二是負責按照有關標準規范，完善自身業務系統中有關電子文件歸檔的功能建設。三是積極推動自身業務系統與檔案系統的對接，如未能對接，則要保證能批量導出歸檔信息包并生成目錄清單。（三）信息技術部門。負責按照電子文件歸檔要求，依據標準建設、加強和完善業務系統電子文件歸檔功能，參與電子檔案管理系統建設，為電子檔案管理提供技術支持。（四）保密部門。負責監督電子文件歸檔和電子檔案的保密管理。（五）涉及多個部門聯合辦理的事項。由各部門按各自職責分工做好歸檔工作。有牽頭部門的，由牽頭部門完成最終歸檔工作。
【參考文獻】
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結合當前工作需要，的會員“財神的跟班”為你整理了這篇食品安全檢驗檢測體系科技創新狀況調研報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
食品安全檢驗檢測是食品質量安全監管重要的技術支撐手段，是準確評估食品質量安全、規范食品生產經營者生產經營行為、提升生產經營者的自律意識和安全意識、保證食品在進入市場或經營流通環節后質量安全的有力抓手。在新形勢下，走科技創新引領檢驗檢測機構之路，提高檢測技術水平，更新檢測管理體系，加強檢驗檢測機構技術引進、推動科技創新，進一步提升檢驗檢測機構的綜合檢測能力是非常迫切和必要的。
一、檢驗檢測機構現狀
杭錦旗食品藥品檢驗檢測中心成立于2013年8月（杭機編發【2013】38號），股級建制，市場監督管理局二級事業單位，核定事業編制2名。主要職責是負責全旗的食品、藥品、化妝品和保健食品抽查檢驗、委托檢驗和復核工作。于2018年2月通過質量技術監督局資質認定（證書編號：180500140098），具備國家有關法律、行政法規規定的基本條件和能力，可以向社會出具具有證明作用的數據和結果。2019年為有效解決檢驗檢測領域職能相近、職責分散、條塊分割、重復檢測、重復建設等問題，將旗農牧局、糧食局相關檢驗檢測職能整合，成立杭錦旗檢驗檢測中心（杭黨編發[2019]35號），掛杭錦旗食品藥品檢驗檢測中心、杭錦旗農畜產品質量安全檢測站、杭錦旗糧油質量檢驗檢測站牌子，主要負責全旗食品藥品安全檢驗檢測、化妝品、保健食品有關衛生和理化指標檢驗檢測、農畜產品質量安全檢驗檢測、糧食質量檢驗檢測及上述產品的委托檢驗檢測工作。
十二五期間因檢驗檢測工作未開展，僅做日常業務工作，配備工作人員2人，其中碩士研究生1 人，本科學歷1人。初級職稱2人。十三五期間通過實驗室建設認證，檢驗檢測職能逐步完善，技術力量逐步充實。現有工作人員12人，在職事業編制內專業技術人員8人，在崗事業編制外聘用工作人員4名。其中副高級人員2 名，占專業技術人員比例17%，中級專業技術人員3人，占專業技術人員比例25%，初級專業技術人員7人，占專業技術人員比例為58%。在崗專業技術人員中碩士研究生1人，本科學歷7人，專科4人。70后3人，80后6人，90后3人，逐步實現了專業技術人員年輕化、知識化。
二、 檢驗檢測機構發展中面臨的主要問題
（一）人員的專業技能參差不齊, 不能滿足檢驗檢測機構發展的需要
現有檢驗檢測機構12名工作人員中,僅有6人是食品檢驗檢測相關專業學歷， 檢測人員的專業知識和技能較匱乏, 對檢測儀器設備的工作原理和相關指標參數理解不透徹, 只能對一些簡單的產品進行檢測。在進行檢測時, 難以掌握不同產品的檢測方法, 對檢測過程中出現的問題不能做到全面系統的分析研判。
（二） 監督管理體系不健全
檢驗檢測機構雖然制定了一套完整的監督管理體系, 但沒有嚴格執行，從而無法保證工作效率和工作質量。
（三）儀器設備老化, 滿足不了檢驗檢測技術全面發展的要求
檢驗檢測機構現有儀器設備于2016年通過招投標采購，部分儀器已出現老化故障，當用老舊的檢驗設備進行檢測時, 會導致檢測結果不準確、 誤差增大。 還有一些檢驗儀器設備雖然比較新, 不存在老化的問題, 但是功能比較單一的, 只能檢測一部分項目, 對有的檢驗項目精度不夠, 達不到要求。現在食品檢驗標準、 要求不斷更新提高, 設備精度要求越來越高, 檢驗儀器設備投入較大, 效益較低, 這樣就會出現設備更新慢, 滿足不了檢驗檢測技術全面發展的要求。
（四）對標學習、交流培訓機會少
檢驗檢測技術、執行標準不斷更新，抽樣工作進一步得到規范，需要更多的學習培訓機會。現有工作人員僅在實驗過程中互幫互學，摸索經驗，畢竟技術水平有限，雖然按照正常的操作進行檢測,但因缺乏更深層次的專業檢測技能, 致使檢測數據出現問題不能得到及時解決。抽檢人員在抽取樣品過程中操作是否規范是否具有代表性也在很大程度上影響檢測結果的準確性。
（五）外聘人員待遇低，檢測隊伍不穩定。
檢測中心十三期間先后聘用在崗事業編制外人員8人，均是食品安全檢驗檢測相關專業的大學畢業生，經過一段時間的實踐操作，都已成長為檢驗檢測中心的中堅技術力量，但由于薪酬待遇低，不斷有人離職，到2020年僅有4人在崗。熟練技術人員的離職，無疑給檢測中心帶來巨大的技術力量的損失。
三、 檢驗檢測機構發展的對策與趨勢
（一）加強培訓，提升檢驗檢測人員的隊伍素質
檢驗檢測技術人員是檢驗檢測機構開展工作的核心, 檢測機構應該定期和不定期地組織檢驗人員參加培訓, 使檢驗人員對檢測專業知識、檢測的科學方法有深入的了解。通過參加培訓可以完善自己的檢測知識結構體系, 提高自己的檢測技能。 檢測機構還應該定期對人員進行多方面考核, 不同實驗室結果比對, 檢測人員檢測結果比對, 從而提高檢測人員的檢測能力。還可以聘請一些優秀的檢測方面的專家來開展講座, 檢測機構人員可以在聽講座的過程中學習到最前沿的檢測專業知識。檢測機構做好這些工作, 才能不斷提高工作人員的素質, 使其更加專業。
（二）強化監督管理體系建設，做到權責利相結合
檢測機構只有健全和完善監督管理制度, 才能約束工作人員在檢測工作中的行為, 保證工作的規范化, 檢測數據的準確度。 要想做好檢驗檢測工作, 不斷發展壯大, 應該做到權責利相結合。 對檢驗檢測人員一是在檢測過程中, 應該明確檢測項目和檢測標準方法, 熟練掌握檢測技能； 二是檢測人員應該為檢測結果的真實性和準確性負責；三是在對產品檢測完成后, 應該及時上傳系統，打印檢測報告反饋檢測結果。 四是強化檢測人員的專業技能分析水平，不斷總結在檢測中解決問題的經驗, 通過對問題進行分析和判斷, 探索出解決問題的策略, 提高檢測服務工作的效率和質量。
（三）及時更新老舊設備，保證檢測結果的準確性
要不斷更新老舊設備, 適應發展的要求, 及時解決因檢測儀器設備精度不夠導致檢測結果不準確、 誤差增大造成的影響。逐步完善實驗室基礎設施建設，進一步拓寬檢驗檢測工作的覆蓋面。
（四）提高檢測人員待遇，大力發展人才戰略
檢驗檢測技術人員在實驗過程中，經常性的接觸大量的有毒有害藥劑和氣體，建議政府對長期從事直接檢驗檢測人員設置有毒有害保健津補貼。采用政府購買等方式或引進高層次人才進一步充實檢驗檢測人員隊伍，提高外聘人員的薪酬待遇，調動檢測人員的工作積極性，保障檢測隊伍的穩定性。
四、提升科技創新能力的思路和措施
杭錦旗檢驗檢測中心作為食品安全監管的技術支撐機構，面臨新形勢和機遇，在十四五期間應注重從人員、機構、資金、技術方面加強建設，逐步壯大檢驗檢測機構，完善基礎設施建設，加強檢驗檢測技術力量。
（一）加強人才隊伍建設。一是深化完善技術機構的整合與布局，努力打造一支“忠于職守、技術一流、嚴格把關、保國安民”的質檢人才隊伍。二是通過不斷學習培訓提高掌握新裝備新技術的能力，進一步加強實驗室的技術能力建設和規劃，真正發揮出實驗室的最佳效能。三是積極引導技術人員提高自主創新能力，使檢驗檢測工作在建設創新型國家中發揮更加突出的作用。四是通過引進高層次人才或技術熟練人員壯大檢驗檢測隊伍。
（二）完善實驗室建設，加強檢驗檢測人員的專業技能培訓力度，全面提升檢驗檢測能力。一是加大資金投入力度，加強實驗室建設，根據檢測工作要求，及時更新老舊儀器設備，購置新型儀器，逐步擴大檢驗檢測工作的參數和覆蓋面。二是加強實驗室能力比對，積極開展不同實驗室之間的比對工作，促進技術交流，全面提高檢驗檢測能力。三是強化檢驗檢測機構服務質量保證體系，督促檢驗檢測機構嚴格執行檢驗檢測相關法律、條款，實施檢驗檢測報告責任追溯等制度，切實做到檢驗檢測行為制度化、 規范化。依法查處無資質檢驗檢測、 超范圍檢驗檢測、 出具虛假檢驗檢測報告以及其他欺詐委托方等行為。
（三）加大財政資金對檢測公共技術服務平臺的支持力度。
加大對檢驗檢測機構的資金投入力度，努力打造高品質、高效率、高水準的實驗室。積極參加上級有關部門組織的能力驗證，加強實驗室之間的技術交流，全面提升檢驗檢測技術水平。
