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第1篇

2007年，自治區(qū)下達(dá)阿克蘇地區(qū)主要污染物減排計(jì)劃主要有4項(xiàng)：一是恒豐糖業(yè)有限公司在2007年10月完成廢水治理，削減化學(xué)需氧量4175噸；二是在2007年12月前完成阿克蘇市―溫宿縣排水管網(wǎng)并網(wǎng)工程，削減化學(xué)需氧量363噸；三是在2007年9月完成阿克蘇市集中供熱二期310萬平方米工程，削減二氧化硫排放1302噸；四是在2007年5月完成阿克蘇市天然氣入戶工程，削減二氧化硫1624噸。主要污染物減排任務(wù)是硬性指標(biāo)，該項(xiàng)任務(wù)完成與否直接關(guān)系到下一步地區(qū)新上建設(shè)項(xiàng)目的審批，關(guān)系到地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程，更關(guān)系到地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，必須予以高度重視。必須在推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新、加強(qiáng)管理和深化改革、推進(jìn)節(jié)能減排體制機(jī)制創(chuàng)新上，采取更加有力的措施，努力做到經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)、低消耗、少排放，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)節(jié)能減排。加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，綜合采用經(jīng)濟(jì)、行政和法律等手段，堅(jiān)決淘汰一批“高耗能、高污染、高排放”的工藝裝備，尤其是對(duì)建材行業(yè)中的燒制實(shí)心磚企業(yè)要有步驟地實(shí)行“關(guān)、停、改”，騰出能源和環(huán)境空間發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用、固體廢棄物綜合利用、再生資源循環(huán)利用和水資源循環(huán)利用，加快發(fā)展垃圾發(fā)電和綜合利用，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)、試點(diǎn)企業(yè)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，盡快制定和地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。加大三大工業(yè)園區(qū)供、排水及阿克蘇地區(qū)節(jié)能減排面臨的形勢(shì)和任務(wù)

文/關(guān)英奎水利用規(guī)劃和建設(shè)，完善園區(qū)配套設(shè)施，增強(qiáng)承載能力。在招商引資上重點(diǎn)引進(jìn)技術(shù)含量高，能耗低、污染小的大項(xiàng)目，要通過鞏固發(fā)展一批、承接引進(jìn)一批、整合擴(kuò)張一批、成長(zhǎng)壯大一批等多種方式，迅速提高現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模、水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力提升第三產(chǎn)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重。

二是加快技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)節(jié)能減排。一要加快推進(jìn)節(jié)約和替代石油、燃煤鍋爐改造、熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱利用、建筑節(jié)能、綠色照明等重點(diǎn)節(jié)能工程。大力支持重點(diǎn)節(jié)能工程有關(guān)技術(shù)引進(jìn)消化吸收。二要加大對(duì)節(jié)能減排關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)的引進(jìn)力度。要加快建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。企業(yè)是做好節(jié)能減排工作的中堅(jiān)力量，要高度重視節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新，主動(dòng)加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)改造，不斷研發(fā)應(yīng)用一批節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新裝備。

三是依靠強(qiáng)化管理，推進(jìn)節(jié)能減排。要把節(jié)能降耗、污染減排和節(jié)約用地作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的強(qiáng)制性條件，達(dá)不到最低能效和排放要求的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目一律不得建設(shè)，堅(jiān)決遏制高能耗、高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展，切實(shí)把住源頭。要不斷夯實(shí)節(jié)能減排工作基礎(chǔ)。強(qiáng)化基層企業(yè)節(jié)能減排管理隊(duì)伍建設(shè)，各重點(diǎn)用能和排放單位要設(shè)立專門管理崗位，配備專職工作人員。與此同時(shí)，要繼續(xù)抓好建筑、交通等用能增長(zhǎng)最快領(lǐng)域的節(jié)能減排工作。

四是著力深化改革，推進(jìn)節(jié)能減排。要通過深化改革，逐步形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，有利于節(jié)能減排順利推進(jìn)的體制機(jī)制。充分發(fā)揮財(cái)稅政策的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，有效運(yùn)用稅收、財(cái)政、收費(fèi)、金融等經(jīng)濟(jì)杠桿，促進(jìn)節(jié)能減排。地區(qū)應(yīng)建立節(jié)能專項(xiàng)資金，列入政府預(yù)算，用于扶植節(jié)能技術(shù)的推廣、示范試點(diǎn)、宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)以及可再生能源和新能源的開發(fā)應(yīng)用。充分運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)施差別電價(jià)，提高高耗能產(chǎn)品差別電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍，引導(dǎo)激勵(lì)企業(yè)自發(fā)推進(jìn)節(jié)能減排，增強(qiáng)企業(yè)節(jié)能減排、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的內(nèi)在動(dòng)力。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)水、電、油等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，逐步建立能夠反映能源供求狀況和體現(xiàn)能源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制，科學(xué)合理地探索制定新型能源和再生能源價(jià)格，促進(jìn)新能源和再生能源的推廣使用。

五是堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)節(jié)能減排。繼續(xù)加強(qiáng)節(jié)能法制建設(shè)，加快完善節(jié)能減排法律法規(guī)體系，探索建立超標(biāo)準(zhǔn)能耗加價(jià)制度，為指導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降耗提供政策法律依據(jù)。

第2篇

關(guān)鍵詞：節(jié)能減排；問題；對(duì)策；建議

一、節(jié)能減排的現(xiàn)實(shí)意義

我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境被破壞的代價(jià)，這兩者之間的矛盾日趨尖銳，群眾對(duì)環(huán)境污染問題反映強(qiáng)烈。這種狀況與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式直接相關(guān)。不加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，資源支持不住，環(huán)境容納不下，社會(huì)承受不起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。只有堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。同時(shí)，溫室氣體排放引起全球變暖，備受國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排關(guān)注，也是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的迫切需要。

《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》指出“節(jié)約資源是我國(guó)的基本國(guó)策。國(guó)家實(shí)施節(jié)約與發(fā)開并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略”。

二、當(dāng)前節(jié)能減排工作中存在的主要問題

（一）節(jié)能減排意識(shí)不強(qiáng)。由于人民銀行各項(xiàng)日常事務(wù)多，工作較為繁忙，主要精力未放在節(jié)能上，對(duì)國(guó)家節(jié)能減排工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，節(jié)能意識(shí)薄弱，難以將節(jié)能工作放在首位，對(duì)如何更好地開展節(jié)能減排工作，以及對(duì)節(jié)能減排是國(guó)家的基本國(guó)策的認(rèn)識(shí)不足，往往說起來重要，做起來次要，主動(dòng)開展節(jié)能減排工作的積極性不強(qiáng)，工作力度不夠。

（二）人員配置問題較為突出。目前，基層行由于受人員編制、職能定位、職責(zé)細(xì)分等因素影響，普遍存在一人多崗現(xiàn)象。而節(jié)能減排管理工作僅僅是綜合辦公室所有工作的一小分支，因?yàn)榫C合辦公室就要面對(duì)上級(jí)行的辦公室、人事、財(cái)務(wù)、科技、安全保衛(wèi)、后勤服務(wù)、宣傳群工等部門，當(dāng)業(yè)務(wù)工作與節(jié)能減排工作發(fā)生沖突時(shí)，往往會(huì)以弱化節(jié)能減排管理職能為代價(jià)。例如：人民銀行土右旗支行無專職節(jié)能減排工作人員，辦公室主任兼任此項(xiàng)工作，承擔(dān)的工作在五項(xiàng)甚至十項(xiàng)以上，無專職人員從事節(jié)能減排管理工作。

（三）宣傳培訓(xùn)力度不夠。節(jié)能減排不應(yīng)僅作為考核目標(biāo)，應(yīng)該成為社會(huì)的普遍共識(shí)。目前，基層行在宣傳節(jié)能減排方面力度不大，對(duì)職工的宣傳教育和培訓(xùn)不到位，沒有把節(jié)能工作作為本單位的重要工作來教育職工和廣泛宣傳，職工對(duì)其的重要性認(rèn)識(shí)只停留在完成每月下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)上。同時(shí)由于實(shí)際情況，本單位也很難進(jìn)行能源統(tǒng)計(jì)和節(jié)能崗位培訓(xùn)。

三、對(duì)策建議

（一）深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任感。要明確節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作常抓不懈，作為工作考核的重要部分，做到定期研究、定期分析、定期檢查。節(jié)能減排主管部門要抓好過程控制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期不定期對(duì)能源消耗情況進(jìn)行檢查和自查，在鞏固現(xiàn)有節(jié)能減排成果的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出差距、突出重點(diǎn)。同時(shí)，積極主動(dòng)地向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)節(jié)能減排檔案管理工作中遇到的困難，增加必要投入，切實(shí)擔(dān)負(fù)起承上啟下、內(nèi)外聯(lián)系、協(xié)調(diào)各方的重任。

第3篇

【關(guān)鍵詞】鄂爾多斯　節(jié)能減排　建議

一、引言

近幾年來，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程中取得了較為輝煌的成就。但是，我們特別應(yīng)當(dāng)注重的是，輝煌的經(jīng)濟(jì)成就背后是環(huán)境與資源所承載的巨大壓力。目前，我國(guó)的資源環(huán)境承載能力正在逐漸接近極限，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也正在經(jīng)受著能源資源供給不足、利用效率低下和生態(tài)環(huán)境惡化等問題的嚴(yán)重困擾?？梢哉f，在傳統(tǒng)的、粗放型發(fā)展方式影響下的資源環(huán)境已經(jīng)無法有效保證發(fā)展的可持續(xù)性。

對(duì)于一個(gè)典型的資源型城市一鄂爾多斯來說.由于資源型產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著較為重要的主導(dǎo)地位.因此節(jié)能減排的任務(wù)十分艱巨、繁重。近些年來，鄂爾多斯在相關(guān)政策的引導(dǎo)下、在各級(jí)部門的高度重視下.采取了一些列節(jié)能減排舉措.并且取得了較為顯著的成績(jī)，但是卻依然存在一些問題與不足。因此，對(duì)鄂爾多斯的節(jié)能減排進(jìn)行深入、細(xì)致的研究顯得尤為重要。

二、鄂爾多斯節(jié)能減排的現(xiàn)狀分析

鄂爾多斯是一個(gè)極為典型的能源型城市。近幾年來，一直保持著較為良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展石頭。到2010年，鄂爾多斯地區(qū)的生產(chǎn)總值達(dá)到了2925.78億元，比去年同期增長(zhǎng)21.66％。與此同時(shí)，財(cái)政收入的總量和增長(zhǎng)速度均位居全區(qū)的首位。但是，由于鄂爾多斯是一個(gè)能源消費(fèi)和廢物排放較多的地區(qū)之一，因此，就目前的情況來說，該地區(qū)正面臨著嚴(yán)峻的節(jié)能減排形勢(shì)。

伴隨著人們對(duì)環(huán)境、能源與資源三者關(guān)系認(rèn)識(shí)的深入，鄂爾多斯在最近幾年的時(shí)間里，以科學(xué)發(fā)展觀作為知道思想，在立足自身實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，積極借鑒其它省市和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，制定了一系列得發(fā)展戰(zhàn)略和政策.并采取多項(xiàng)舉措保證能夠切實(shí)將節(jié)能減排落到實(shí)處。在當(dāng)前情況下，鄂爾多斯主要采取了以下措施：

(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排的重要性

理念是先知，也是行動(dòng)的先導(dǎo)。近幾年來，鄂爾多斯政府逐漸認(rèn)識(shí)到了節(jié)能減排工作的重要性。為了進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排工作進(jìn)程，鄂爾多斯成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組.負(fù)責(zé)節(jié)能減排工作的研究與相關(guān)部署工作?？梢哉f，在這樣的宏觀領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制下，鄂爾多斯逐漸形成了自上而下的一體化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制.這樣的機(jī)制為節(jié)能減排的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)、有力的基礎(chǔ)。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督管理，科學(xué)推動(dòng)節(jié)能減排

節(jié)能減排工作的順利開展離不開有力的監(jiān)督與管理。為此，鄂爾多斯市政府充分發(fā)揮自身的監(jiān)管職能.采取多種手段加強(qiáng)對(duì)相關(guān)企業(yè)(尤其是重點(diǎn)企業(yè))的檢查與督導(dǎo)，逐漸形成了由市政府牽頭，環(huán)保局負(fù)責(zé)落實(shí)的監(jiān)管制度。在這樣的監(jiān)督制度下，對(duì)減排項(xiàng)目采取不定期的，確保能夠切實(shí)完成每一階段的減排目標(biāo)。

(三)突出重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)工程節(jié)能減排

隨著社會(huì)的發(fā)展，節(jié)能減排工作已經(jīng)面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。為此，鄂爾多斯結(jié)合自身的實(shí)際情況和發(fā)展特點(diǎn)，進(jìn)行了領(lǐng)域劃分，并將工作的中心放在部分重點(diǎn)領(lǐng)域上。例如，鄂爾多斯市政府以燃煤電廠脫硫和污水處理廠建設(shè)為重點(diǎn).努力削減二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量。通過大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，全市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，主要污染物排放得到有效控制。

(四)嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，依法促進(jìn)節(jié)能減排

要想真正保證節(jié)能減排工作的效果.就必須有效控制新增污染源。為此，鄂爾多斯市重點(diǎn)強(qiáng)化了三種機(jī)制，嚴(yán)把環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批關(guān)，進(jìn)而確保對(duì)污染源頭的有效控制。

第一，堅(jiān)持規(guī)劃環(huán)評(píng)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，即不受理那些未經(jīng)規(guī)劃環(huán)評(píng)工業(yè)園區(qū)及國(guó)家明令控制行業(yè)的項(xiàng)目環(huán)評(píng)：對(duì)一些建設(shè)項(xiàng)目與園區(qū)規(guī)劃環(huán)不相符的，不予批準(zhǔn)。

第二，嚴(yán)格落實(shí)新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目排放總量控制機(jī)制：繼續(xù)把主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件：嚴(yán)格主要污染物替代排放量審查，組織開展增減平衡項(xiàng)目專項(xiàng)檢查，督促等量置換措施落實(shí)到位，對(duì)存在較大差距的區(qū)縣給予通報(bào)批評(píng)，情況嚴(yán)重的，將實(shí)施“區(qū)域限批”。

第三，積極探索創(chuàng)新項(xiàng)目環(huán)保管理機(jī)制。嚴(yán)格涉及重金屬等環(huán)境敏感項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻，探索適合本市重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)指導(dǎo)意見.出臺(tái)環(huán)境影響輕微項(xiàng)目豁免目錄.進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作。

事實(shí)上，鄂爾多斯正是憑借多方面的努力，成功實(shí)現(xiàn)了二氧化硫排放量的削減；與此同時(shí)，鄂爾多斯中心城區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)也基本達(dá)到了345天以上.單位GDP能耗也由2005年的3.18萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到1.47萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。也就是說，鄂爾多斯經(jīng)過不懈的努力，在節(jié)能減排方面取得了較為顯著的成績(jī)。但是，基于鄂爾多斯特殊的性質(zhì)，要想進(jìn)一步加快節(jié)能減排進(jìn)程，還需要付諸于更多的努力。

三、對(duì)鄂爾多斯加快節(jié)能減排進(jìn)程的途徑

鄂爾多斯是一個(gè)典型的能源型城市.要想進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排進(jìn)程，必須打破傳統(tǒng)的工作模式，盡快摸索出一條適合自身實(shí)際的新型節(jié)能減排模式。

(一)充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)與引領(lǐng)作用

事實(shí)上.政府的主導(dǎo)和引領(lǐng)作用主要是針對(duì)政府的職能特征而言的。在加快節(jié)能減排的進(jìn)程中，鄂爾多斯政府可以結(jié)合自身的實(shí)際情況，制訂具體的節(jié)能減排政策和監(jiān)管細(xì)則，尤其是對(duì)于那些惡意耗能和惡意排污的行為一定要給予嚴(yán)厲的懲罰，將政府的主導(dǎo)、引領(lǐng)和監(jiān)管作用切實(shí)落到實(shí)處。

(二)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加快節(jié)能減排進(jìn)程

國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，限制資源損耗大、污染嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是加快節(jié)能減排進(jìn)程的重要舉措。為此，鄂爾多斯可以從以下幾方面嘗試努力：

首先，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是要大力發(fā)展那些能耗低、污染少的具有現(xiàn)代意義的服務(wù)產(chǎn)業(yè)；第二，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。如果能夠大力發(fā)展那些能耗低、技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)，不僅能夠加快節(jié)能減排的進(jìn)程，同時(shí)也能夠促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。與此同時(shí)，應(yīng)該加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)燃料電池、太陽能等能源的開發(fā)和利用。

(三)發(fā)展生態(tài)工業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用

隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，人們的生活水平得到了很大的提升。但與此同時(shí)，環(huán)境、資源和能源之間的關(guān)系卻越來越為緊張。要想有效改善這種緊張的狀況，最為快捷、有效的方式就是發(fā)展生態(tài)工業(yè)，盡快實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。

對(duì)于鄂爾多斯來說，要想加快其節(jié)能減排的進(jìn)程，要堅(jiān)決杜絕“先污染后治理”的道路.不能等到全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)化后再進(jìn)行生態(tài)化改造，應(yīng)該力求實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的有機(jī)結(jié)合。也就是說，在對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)進(jìn)行生態(tài)化改造的同時(shí)，加快發(fā)展以循環(huán)利用和綜合

利用為主要特征的生態(tài)化工業(yè)。

但是，要想在鄂爾多斯這樣一個(gè)典型的能源型城市來說，要想實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用并非一件易事。為此，筆者認(rèn)為，鄂爾多斯可以從以下幾方面著手努力：

一是以多種形式實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用，包括回收循環(huán)、互利循環(huán)、反饋循環(huán)、鏈接循環(huán)、分解循環(huán)等；二是以多種方法提高資源綜合利用水平，包括對(duì)一種資源的多種用途同時(shí)加以利用、對(duì)一種資源的多種有用成分分別加以利用、對(duì)利用各種資源產(chǎn)生的排放物連續(xù)加以利用、將幾種相關(guān)資源的利用過程結(jié)合起來，使之相互促進(jìn)，提高利用效率；三是積極發(fā)展綠色建筑業(yè)。把生態(tài)理念融入建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工以及建筑材料生產(chǎn)之中，使各種建筑物能夠充分適應(yīng)生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物質(zhì)能量的循環(huán)運(yùn)動(dòng).滿足循環(huán)利用和綜合利用資源的要求。

(四)進(jìn)一步提高科技對(duì)節(jié)能減排的貢獻(xiàn)率

對(duì)于鄂爾多斯來說，還應(yīng)該特別注意的是，如何借助科學(xué)技術(shù)的力量推動(dòng)節(jié)能減排的進(jìn)程是其迫切需要解決的問題。要想真正在節(jié)能減排工作中充分發(fā)揮科技的效用.首先要充分認(rèn)識(shí)到科技對(duì)于節(jié)能減排工作的重要作用和積極意義：進(jìn)而在此基礎(chǔ)上適當(dāng)加大對(duì)科技的投入，并進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于節(jié)能減排科技手段的研發(fā)工作。

與此同時(shí)，鄂爾多斯應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與其它省市、地區(qū)的交流與合作，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排技術(shù)的共享，進(jìn)而形成互利互惠、合作雙贏的局面。

(五)加大宣傳力度，全面提升節(jié)能減排意識(shí)

節(jié)能減排是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程.不是一朝一夕就可以實(shí)現(xiàn)的事情。因此，對(duì)于鄂爾多斯來所，加大宣傳力度，全面提高全民節(jié)能減排意識(shí)顯得尤為重要。

首先.對(duì)于政府層面而言.不要因?yàn)楫?dāng)前已經(jīng)取得的成績(jī)與突破而驕傲、自滿，相反，應(yīng)該更加清醒地認(rèn)識(shí)到：對(duì)于鄂爾多斯這樣一個(gè)典型的能源型城市來說，節(jié)能減排工作具有長(zhǎng)期性和艱巨性的特點(diǎn)。只有具備了高度的使命感和責(zé)任感，進(jìn)而付諸于有效的措施，才有可能加快推進(jìn)節(jié)能減排的工作進(jìn)程。

其次，對(duì)于新聞媒體而言，應(yīng)該繼續(xù)加大宣傳的力度，充分發(fā)揮媒體的引導(dǎo)和監(jiān)督作用.使民眾能夠充分認(rèn)識(shí)到節(jié)能減排工作已經(jīng)刻不容緩；與此同時(shí)，新聞媒體應(yīng)該通過自身的宣傳工作，增加民眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和節(jié)能減排意識(shí)到.使其明確即便是日常生活中的一個(gè)細(xì)小舉動(dòng)也可以對(duì)節(jié)能減排工作起到一定的推動(dòng)作用。只有這樣，才能營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，將民眾充分動(dòng)員起來，形成全民共同參與的節(jié)能減排格局，加快節(jié)能減排進(jìn)程。

第4篇

節(jié)能減排工作中存在的主要問題

一、節(jié)能減排意識(shí)不強(qiáng)。能源以電力為主，供應(yīng)情況相對(duì)省內(nèi)其它地方較為優(yōu)越。電費(fèi)成本不高，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)影響不大，企業(yè)的主要精力未放在節(jié)能上，對(duì)國(guó)家節(jié)能減排工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,節(jié)能意識(shí)薄弱,難以將節(jié)能工作放在首位,主動(dòng)開展節(jié)能減排工作的積極性不強(qiáng)，工作力度不夠。

二、節(jié)能基礎(chǔ)管理工作薄弱。節(jié)能工作是企業(yè)最基礎(chǔ)的管理工作,它貫穿企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)過程、能源購銷、能源計(jì)量、能源統(tǒng)計(jì)等，然企業(yè)往往只注重生產(chǎn)和銷售，而忽略能源計(jì)量和能源統(tǒng)計(jì)，沒有建立健全節(jié)能管理機(jī)制,能源統(tǒng)計(jì)制度不完善,能源崗位不穩(wěn)定或缺位，人員變動(dòng)頻繁，企業(yè)能源數(shù)據(jù)收集不準(zhǔn)確或不全面,為了應(yīng)付交差，亂填亂報(bào)，上報(bào)的能耗數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，完全不能反映企業(yè)真實(shí)的能源利用狀況,直接影響節(jié)能指標(biāo)的完成,

三、節(jié)能監(jiān)管不到位。目前科學(xué)統(tǒng)一的節(jié)能統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系尚未全面建立，節(jié)能執(zhí)法主體不完善，節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍能力建設(shè)滯后，人員配備難以落實(shí)，法規(guī)政策的實(shí)施沒有監(jiān)督保障，對(duì)企業(yè)是否合理有效使用能源或浪費(fèi)能源的情況無法實(shí)施全面的跟蹤監(jiān)察，同時(shí)全面實(shí)施節(jié)能降耗困難較多，各級(jí)政府部門能源統(tǒng)計(jì)力量不足，統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)落實(shí)困難，也不適應(yīng)節(jié)能減排工作的需要,節(jié)能監(jiān)管技術(shù)力量薄弱。

四、激勵(lì)政策不完善。由于節(jié)能降耗工作的重要性還未全面被接受，企業(yè)開展節(jié)能降耗和使用節(jié)能產(chǎn)品的主動(dòng)性和積極性尚不高，只重生產(chǎn)，忽視節(jié)能。另一方面政府在鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品以及抑制高耗能、高排放產(chǎn)品的財(cái)政稅收政策落實(shí)不到位，激勵(lì)約束機(jī)制不夠完善，引導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能減排工作的力度不夠,直接影響到節(jié)能環(huán)保技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品的研發(fā)和推廣使用。

第5篇

一、活動(dòng)宗旨

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮社區(qū)婦代會(huì)在家庭和社區(qū)中的工作優(yōu)勢(shì)，通過廣泛深入地開展宣傳教育和豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)，樹立節(jié)能減排的科學(xué)觀念，倡導(dǎo)文明健康、簡(jiǎn)約環(huán)保的生活方式，弘揚(yáng)節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的社會(huì)風(fēng)尚。通過家庭影響社區(qū)，通過社區(qū)推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的節(jié)能減排工作的良性發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

二、活動(dòng)內(nèi)容

以提高家庭和社區(qū)節(jié)能減排意識(shí)、普及家庭和社區(qū)節(jié)能減排知識(shí)與技能、倡導(dǎo)家庭勱行結(jié)約、節(jié)能減排，指導(dǎo)家庭和社區(qū)開展節(jié)能減排實(shí)踐活動(dòng)為重點(diǎn)，開展以下工作。

（一）重塑家庭生活消費(fèi)新模式。

向轄區(qū)廣大婦女、家庭發(fā)出倡議，大力倡導(dǎo)“使用節(jié)水器具，使用節(jié)能電器，使用無磷洗衣粉，使用菜籃子、布袋子，拒絕過度包裝，注意一水多用”等“家庭節(jié)能六件事”；大力倡導(dǎo)“從小事做起，從我做起”，積極引導(dǎo)轄區(qū)廣大婦女和家庭在踐行節(jié)能環(huán)保消費(fèi)中發(fā)揮示范作用。

（二）搭建節(jié)能減排社區(qū)平臺(tái)。

按照節(jié)能減排家庭行動(dòng)的總體要求，利用各社區(qū)宣傳欄、黑板報(bào)等各類宣傳載體，張貼節(jié)能減排標(biāo)語、口號(hào)、橫幅向轄區(qū)居民發(fā)放宣傳資料、科普讀物，宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識(shí)，提高家庭和社區(qū)節(jié)能減排的好方法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型。結(jié)合實(shí)際在社區(qū)做好垃圾、廢物的分類回收，積極發(fā)揮居民的監(jiān)督作用，把家庭和社區(qū)的節(jié)能減排工作落到實(shí)處。

（三）開展節(jié)能減排家庭社區(qū)行動(dòng)宣傳活動(dòng)。

在轄區(qū)內(nèi)和家庭中開展喜聞樂見、熱心參與的才藝比賽、手工展示活動(dòng)，指導(dǎo)居民建立健康文明、勤儉簡(jiǎn)約的生活方式，營(yíng)造家庭和社區(qū)節(jié)能減排的良好輿論氛圍。

（四）積極開展?fàn)幃?dāng)“節(jié)能環(huán)保家庭”和“節(jié)能減排家庭行動(dòng)”創(chuàng)建活動(dòng)。

大力宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出先進(jìn)典型，積極創(chuàng)造出富有特色的家庭和社區(qū)節(jié)能減排模式，充分發(fā)揮好示范引導(dǎo)作用。

三、活動(dòng)要求

家庭是社會(huì)的細(xì)胞，社區(qū)是社會(huì)的基層組織，是推動(dòng)節(jié)能減排工作的重要依靠力量。各社區(qū)婦代會(huì)要把開展節(jié)能減排家庭社區(qū)行動(dòng)作為深化和諧家庭，構(gòu)建社區(qū)創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容。

（一）深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

做好節(jié)能減排工作是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必由之路，是提高人民生活質(zhì)量、造福子孫后代的必然要求。充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，在區(qū)婦聯(lián)、區(qū)文明辦的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展節(jié)能減排家庭社區(qū)行動(dòng)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)整合社會(huì)各方面力量。

要充分發(fā)揮自身工作優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)開展節(jié)能減排家庭社區(qū)行動(dòng)，建立健全相應(yīng)的工作機(jī)制，為節(jié)能減排社區(qū)的有力保障。注重發(fā)揮婦女、家庭和社區(qū)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用，整合與協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的資源，充分發(fā)揮節(jié)能減排專家、志愿者和民間組織的力量及作用，合力推進(jìn)節(jié)能減排家庭社區(qū)行動(dòng)。

（三）精心組織，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

要調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)家庭成員在節(jié)能減排社區(qū)行動(dòng)中和主體作用，努力將這項(xiàng)工作轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動(dòng)。

第6篇

為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（國(guó)發(fā)〔20****〕36號(hào)）要求，強(qiáng)化全省節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和考核體系建設(shè)，做好“十一五”期間全省節(jié)能減排目標(biāo)完成情況的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，按照《****省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院加強(qiáng)節(jié)能工作決定的實(shí)施意見》（云政發(fā)〔20****〕120號(hào)）、《****省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作的若干意見》（云政發(fā)〔20****〕141號(hào)）等要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全省節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作，提出以下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作的重要性和緊迫性

（一）節(jié)能減排的任務(wù)完成情況是考核各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門、重點(diǎn)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)、履行工作責(zé)任的重要法定數(shù)據(jù)依據(jù)，是及時(shí)反映各項(xiàng)節(jié)能減排工作進(jìn)程的標(biāo)尺，是制定各項(xiàng)節(jié)能減排措施、加強(qiáng)全省節(jié)能減排監(jiān)督管理的基礎(chǔ)。省委、省政府多次明確提出各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。各級(jí)人民政府、相關(guān)部門必須充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性。

20****年以來，全省各地、各部門在加強(qiáng)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作方面做了大量工作，為全省深入開展節(jié)能減排工作提供了大量、及時(shí)的統(tǒng)計(jì)信息，取得了一定成績(jī)。但是，一些地方和部門還不同程度地存在著認(rèn)識(shí)不到位、措施不得力等問題。節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系與制度不健全，基礎(chǔ)能力建設(shè)進(jìn)程緩慢，資金投入不足，缺乏健全的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和穩(wěn)定的工作人員，各類信息資源缺乏有效的整合和統(tǒng)一規(guī)范的制度管理等，難以適應(yīng)當(dāng)前各級(jí)人民政府及有關(guān)部門的指導(dǎo)和推進(jìn)節(jié)能減排工作的需要，與省委、省政府的要求還存在著一定的差距。為此，各級(jí)人民政府必須要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度認(rèn)識(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作的重要性和緊迫性，全面推進(jìn)本地節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作，確保節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、考核等工作的順利進(jìn)行，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、切實(shí)做好節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作

（二）按照《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（國(guó)發(fā)〔20****〕36號(hào)）要求，加強(qiáng)研究，根據(jù)****實(shí)際，逐步建立和完善節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)制度，建立起覆蓋當(dāng)?shù)氐墓?jié)能減排統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、調(diào)查體系和監(jiān)測(cè)體系，按照統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定做好各項(xiàng)節(jié)能減排指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)工作，按時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送數(shù)據(jù)，確保各級(jí)人民政府與相關(guān)部門掌握本地節(jié)能減排情況，及時(shí)反映本地節(jié)能減排工作成績(jī)與存在的問題，并提出合理建議。

（三）州、市人民政府要建立健全本地GDP能耗公報(bào)制度。要切實(shí)做好本地節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的工作，在全省GDP能耗數(shù)據(jù)公報(bào)之后，及時(shí)向社會(huì)公布本地GDP能耗公報(bào)。對(duì)列入考核范圍的節(jié)能減排指標(biāo)，未經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局、省環(huán)保局和省節(jié)能主管部門審定，不得自行公布和使用。

（四）加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制，強(qiáng)化煤炭電力消費(fèi)、能源折標(biāo)、發(fā)電煤耗、電力輸配、小水電、回收能利用、主要污染物等數(shù)據(jù)的審核工作，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確，嚴(yán)禁隨意修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，杜絕謊報(bào)、瞞報(bào)，確保考核工作的客觀性、公正性和嚴(yán)肅性。

（五）進(jìn)一步完善節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)機(jī)制。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門與節(jié)能主管部門要進(jìn)一步完善能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)聯(lián)審制度，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，對(duì)當(dāng)?shù)氐哪茉唇y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行聯(lián)合評(píng)估會(huì)審，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、全面后，上報(bào)主管部門。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門與環(huán)保部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，建立工作聯(lián)絡(luò)會(huì)商制度，明確專人聯(lián)系。統(tǒng)計(jì)部門要為環(huán)保部門做好主要污染物減排核算提供準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（六）加強(qiáng)政府綜合統(tǒng)計(jì)部門與有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)作與配合。為確保我省上報(bào)的數(shù)據(jù)能真實(shí)反映全省實(shí)際情況，省統(tǒng)計(jì)局、省環(huán)保局和省節(jié)能主管部門必須加強(qiáng)對(duì)行業(yè)上報(bào)國(guó)家相關(guān)數(shù)據(jù)的審核評(píng)估，避免重復(fù)或漏報(bào)，確保上報(bào)數(shù)據(jù)符合****實(shí)際，真實(shí)可靠。各級(jí)統(tǒng)計(jì)局、環(huán)保局與節(jié)能主管部門要加強(qiáng)對(duì)部門、行業(yè)數(shù)據(jù)的審核評(píng)估，確保企業(yè)上報(bào)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與上報(bào)統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一致。

（七）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。各單位要從計(jì)量?jī)x器儀表配置、商品檢驗(yàn)、原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳等基礎(chǔ)工作入手，全面加強(qiáng)能源利用和環(huán)保的計(jì)量、記錄和統(tǒng)計(jì)，依法履行統(tǒng)計(jì)義務(wù)，如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料。全省各重點(diǎn)能源生產(chǎn)企業(yè)、能源流通企業(yè)、主要耗能單位、主要污染物排放單位根據(jù)需要設(shè)置專門的節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或崗位，配備專職人員。年綜合能源消費(fèi)總量在5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位，必須指定專人負(fù)責(zé)本單位的能源統(tǒng)計(jì)工作，并保證人員的穩(wěn)定性。

（八）要加強(qiáng)對(duì)本地企業(yè)的節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作指導(dǎo)、培訓(xùn)，協(xié)調(diào)解決節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的問題。各地、各協(xié)會(huì)要根據(jù)本地、本行業(yè)實(shí)際情況，采取各種方式，開展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)全省節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作

（九）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要把加強(qiáng)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作擺上重要議事日程，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、周密部署、科學(xué)組織，全面扎實(shí)地推進(jìn)本地節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作。

（十）各級(jí)人民政府要對(duì)本地節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)負(fù)總責(zé)。要加強(qiáng)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)能力建設(shè)，保證資金、人員到位和各項(xiàng)措施落實(shí)。州、市統(tǒng)計(jì)部門要增設(shè)相應(yīng)的科（室），增加專職人員編制，縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)部門要配備專職統(tǒng)計(jì)人員，承擔(dān)起本地的節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作。

（十一）要建立長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)相關(guān)的政策措施，為統(tǒng)計(jì)部門依法行使節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和數(shù)據(jù)等工作提供必要的保障。各級(jí)人民政府及其人事、財(cái)政、環(huán)保和節(jié)能主管等部門，要在人力、財(cái)力及工作協(xié)調(diào)等方面對(duì)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作給予支持，保障節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作順利開展。

第7篇

【關(guān)鍵詞】鋼鐵企業(yè)；節(jié)能減排；意義

目前來講，由于能源密集型行業(yè)，全國(guó)的鋼鐵企業(yè)能源使用量能達(dá)到我國(guó)總使用量的15%。2011年我國(guó)能源總使用量為255421億 t標(biāo)準(zhǔn)煤，而僅鋼鐵企業(yè)能源消耗量就達(dá)到了41934萬t 標(biāo)準(zhǔn)煤，約占總消耗量的16%。并且眾所周知，鋼鐵企業(yè)的能源使用效果，直接決定了它在生產(chǎn)過程中廢氣、固體廢棄物及廢水的產(chǎn)生量。2011年，鋼鐵企業(yè)SO2排放量達(dá)到 2639萬t，約占工業(yè)總排量的7%，鋼鐵企業(yè)煙塵排放量為達(dá)到 69萬t， 約占工業(yè)總排量的9%，鋼鐵企業(yè)廢水排放量為達(dá)到19億t，約占工業(yè)總排量的9%，從以上數(shù)據(jù)可以看出，在全國(guó)鋼鐵企業(yè)密集型地區(qū)，鋼鐵企業(yè)已嚴(yán)重威脅到了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，成為污染的主要源頭。因此我們認(rèn)為鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排勢(shì)在必行，它是達(dá)到我國(guó)“十一五”提出“主要污染物排放總量降低 10%”的重要保障。從而本文認(rèn)為鋼鐵企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)節(jié)能減排的認(rèn)識(shí)，并針對(duì)節(jié)能減排中出現(xiàn)的問題提出了以下對(duì)策。

1 鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排的重要意義

（1）鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排是更好體現(xiàn)了社會(huì)責(zé)任。節(jié)能減排是中央從經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局出發(fā)，站在全國(guó)人民根本利益的出發(fā)點(diǎn)，做出了節(jié)能減排的重大戰(zhàn)略決策，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展穩(wěn)步向前，是所有鋼鐵企業(yè)所必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任和長(zhǎng)期堅(jiān)持且務(wù)必抓好的政治任務(wù)。在實(shí)現(xiàn)自身企業(yè)利益和創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益同時(shí)，應(yīng)該肩負(fù)起更多的社會(huì)責(zé)任，把節(jié)能減排真正融入到企業(yè)發(fā)展中來，推動(dòng)節(jié)能減排取得大成效，在節(jié)能減排中爭(zhēng)當(dāng)表率。

（2）鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城市化、工業(yè)化不斷加快，鋼鐵企業(yè)迎來了發(fā)展良機(jī)。但最近隨著鋼鐵產(chǎn)能過剩，需求減緩，原料成本過高等因素，鋼鐵企業(yè)利潤(rùn)逐漸下滑，2011年，鋼鐵企業(yè)利潤(rùn)同比下降4.51%。在利潤(rùn)下滑的影響下，環(huán)境問題日益嚴(yán)峻，能源消耗影響顯現(xiàn)，鋼鐵企業(yè)面臨在發(fā)展過程中的問題不斷惡化，節(jié)能減排已經(jīng)迫在眉睫，提上鋼鐵企業(yè)發(fā)展日程。

（3）鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排是自身發(fā)展和價(jià)值觀的體現(xiàn)。一個(gè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力不再像以往以資本技術(shù)和設(shè)備先進(jìn)為主導(dǎo)，而是逐漸向企業(yè)社會(huì)形象、公信力、品牌影響力等因素轉(zhuǎn)變。隨著社會(huì)的發(fā)展資金和技術(shù)等實(shí)力慢慢接近，而節(jié)能減排、企業(yè)發(fā)展前景、企業(yè)社會(huì)價(jià)值等問題將會(huì)影響未來鋼鐵企業(yè)。

2 鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排的主要途徑和方法

（1）加大宣傳力度，增強(qiáng)節(jié)能減排意識(shí)和自覺性。 “意識(shí)決定行動(dòng)，行動(dòng)決定結(jié)果”，只有充分認(rèn)識(shí)到節(jié)能減排的重要意義，才能激發(fā)企業(yè)全體職工自覺地參與到節(jié)能減排工作。 因此，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，培育全體職工正確的節(jié)能觀念和環(huán)保理念，提高節(jié)能減排意識(shí)，是鋼鐵企業(yè)推動(dòng)節(jié)能減排工作、實(shí)現(xiàn)企業(yè)和諧發(fā)展的重要工作。 充分利用會(huì)議、新聞媒體等各種場(chǎng)合和宣傳工具， 進(jìn)一步加大節(jié)能減排宣傳力度，切實(shí)提高廣大干部職工特別是企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的節(jié)能減排意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，把抓好節(jié)能減排工作作為自身的重要使命。

（2）將節(jié)能減排納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。 節(jié)能減排是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。 做好節(jié)能減排工作，既是當(dāng)前的迫切任務(wù)，也是長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略需要。 鋼鐵企業(yè)要把節(jié)能減排納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，正確處理科學(xué)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益、全局利益與局部利益的關(guān)系，結(jié)合戰(zhàn)略和規(guī)劃的實(shí)施，研究制定節(jié)能減排目標(biāo)、任務(wù)和措施，把節(jié)能減排工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程，切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)略和規(guī)劃對(duì)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)、控制作用，從源頭把好節(jié)能減排關(guān)。

（3）推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ，加快淘汰落后生產(chǎn)能力 。 加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的要求，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，是破解發(fā)展瓶頸、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求，是推進(jìn)節(jié)能減排的要求，是推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的要求。因此，鋼鐵企業(yè)應(yīng)認(rèn)真貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性和緊迫性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，抓緊制定和實(shí)施企業(yè)淘汰改造落后生產(chǎn)能力計(jì)劃，按規(guī)定及時(shí)淘汰落后工藝和設(shè)備， 并運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，以優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)能、安全、少無排放為重點(diǎn)，對(duì)落后產(chǎn)能進(jìn)行改造，確保完成淘汰落后的目標(biāo)任務(wù)。 同時(shí)加快調(diào)整產(chǎn)品、工藝和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展低能耗、低污染、高技術(shù)含量的先進(jìn)生產(chǎn)能力。

（4）采用先進(jìn)技術(shù) ，不斷降低能耗和減少排放 。 科技創(chuàng)新是鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排重要手段。 鋼鐵行業(yè)要加大科技投入，努力研發(fā)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，提升行業(yè)在節(jié)能減排重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)、 技術(shù)改造和技術(shù)推廣的話語權(quán)。 鋼鐵企業(yè)應(yīng)加大資金投入，每年在節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)、推廣和改造方面安排專項(xiàng)資金， 按年度保持一定的增長(zhǎng)幅度，并積極爭(zhēng)取各級(jí)政府節(jié)能減排專項(xiàng)資金扶持和銀行、投融資機(jī)構(gòu)信貸支持，積極推動(dòng)燒結(jié)余熱發(fā)電、煉焦煤調(diào)濕、蓄熱式燃燒、干式高爐爐頂壓差發(fā)電、干熄焦等一批先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 并以企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)為平臺(tái)，加強(qiáng)節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)研究開發(fā)和推廣應(yīng)用；成立節(jié)能減排攻關(guān)小組，加強(qiáng)新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用過程中出現(xiàn)的各類問題，提升節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用效果。

（5）與現(xiàn)代化管理相結(jié)合 ，提高企業(yè)管理水平 。 節(jié)約能源和環(huán)境保護(hù)是鋼鐵企業(yè)管理的核心內(nèi)容。 鋼鐵企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理節(jié)能。 當(dāng)前，一部分企業(yè)對(duì)現(xiàn)代化企業(yè)管理工作重視不夠，或措施不足，已影響到企業(yè)的發(fā)展。 因此，鋼鐵企業(yè)應(yīng)當(dāng)將節(jié)能減排工作與現(xiàn)代化管理緊密結(jié)合，建立能源管理體系，以降低能源消耗、提高能源利用效率為目的，利用系統(tǒng)的思想和過程方法， 以及持續(xù)改進(jìn)的管理理念，確保能源管理活動(dòng)持續(xù)進(jìn)行、能源節(jié)約的效果不斷得以保持和改進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)能源節(jié)約的目標(biāo)，達(dá)到節(jié)能減排的目的。鋼鐵企業(yè)應(yīng)建立、健全節(jié)能減排對(duì)標(biāo)管理系統(tǒng)，選取國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)桿企業(yè)，開展能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)，通過與先進(jìn)企業(yè)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)自身的問題和不足，并制定階段性、有依據(jù)、可量化、可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，將目標(biāo)和任務(wù)逐級(jí)分解到基層單位和個(gè)人，建立起責(zé)任明確、分工協(xié)調(diào)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任體系，確保任務(wù)落到實(shí)處，做到權(quán)責(zé)明確、獎(jiǎng)懲分明。 加強(qiáng)節(jié)能管理，提高企業(yè)能源管理人員素質(zhì)，更好地發(fā)揮管理部門的職能作用，深入推進(jìn)節(jié)能減排工作。

3 結(jié)語

當(dāng)前鋼鐵行業(yè)的生產(chǎn)量大幅度提高，特別是粗鋼產(chǎn)量已經(jīng)呈現(xiàn)了供大于求狀態(tài)，同時(shí)鋼鐵行業(yè)的利潤(rùn)已經(jīng)降低至冰點(diǎn)甚至虧損狀態(tài)，這樣節(jié)能減排的工作越來越得到重視，鋼鐵行業(yè)能源二次利用率得到提高，污染物排放量降低，使鋼鐵行業(yè)努力建設(shè)成為綠色、生態(tài)環(huán)保型行業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

第8篇

【摘要】文章通過分析煙廠節(jié)能減排現(xiàn)狀，存在的問題，認(rèn)為煙廠認(rèn)識(shí)上存在三個(gè)誤區(qū)，節(jié)能與減排（特別是減排工作）的措施和制度不完善，導(dǎo)致節(jié)能減排工作不到位，并針對(duì)現(xiàn)狀提出了改進(jìn)措施，并建議在易地技術(shù)改造時(shí)具體實(shí)施。

中文分類號(hào)： 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：文章編號(hào)：

前言

能源是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)?？v觀人類社會(huì)發(fā)展的歷史，人類文明的每一次重大進(jìn)步都伴隨著能源的改進(jìn)和更替。能源的開發(fā)利用極大地推進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)和人類社會(huì)的發(fā)展。早在國(guó)家制定的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中，已明確提出“十一五”時(shí)期單位生產(chǎn)總值能耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%的約束性指標(biāo)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)家把節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前的工作重點(diǎn)，要求各地、各部門進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能與減排工作，對(duì)其實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制和“一票否決”制。節(jié)能與減排工作內(nèi)涵豐富、責(zé)任重大、涉及面廣、實(shí)施難度大而又勢(shì)在必行。為此，我們有必要了解目前這兩項(xiàng)工作的進(jìn)展情況和存在的問題，從而結(jié)合實(shí)際，制定科學(xué)的計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)能與減排工作。

1、減排工作存在的問題

1.1認(rèn)識(shí)上存在三個(gè)誤區(qū)。一是把節(jié)能與減排當(dāng)作一回事看待。節(jié)能是指降低煤炭、石油、天然氣、電等能源消耗，包括降低能源消耗總量和降低單位生產(chǎn)總值的能源消耗量；減排是指減少二氧化硫、化學(xué)需氧量(COD)等污染物的排放量，也包括減少污染物的排放總量和單位生產(chǎn)總值的污染物排放量。從兩者的聯(lián)系來看，節(jié)約能源在客觀上起到了降低污染物排放量的效果，而減少污染物排放量也有力促進(jìn)了能源的節(jié)約利用，兩者是相互促進(jìn)、相互依存的關(guān)系。二是認(rèn)為節(jié)能與減排只是高耗能、高污染部門和節(jié)能減排職能歸口部門的事情。固然，高耗能、高污染部門和節(jié)能減排職能歸口管理部門對(duì)開展節(jié)能與減排工作負(fù)有十分重大的責(zé)任，但是如果一個(gè)企業(yè)不注意從節(jié)約一度電、一滴水、一升油、少排一噸廢水做起，企業(yè)總的能耗量和污染物排放量必然難以持續(xù)有效的下降，所以每個(gè)部門對(duì)節(jié)能與減排同樣負(fù)有不可推卸的責(zé)任。三是認(rèn)為節(jié)能與減排只是企業(yè)國(guó)家的事。企業(yè)確實(shí)面臨著節(jié)能與減排的緊迫任務(wù)，但是作為一名企業(yè)員工同樣離不開能源消耗，同樣也不能避免污染物的排放。如果人人都自覺進(jìn)行節(jié)能減排，那么國(guó)家節(jié)能減排總體目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

1.2節(jié)能與減排（特別是減排工作）的措施和制度不完善。一是對(duì)節(jié)能減排重視程度不夠，沒有成立開展這項(xiàng)工作的組織機(jī)構(gòu)和部門，尤其是對(duì)環(huán)境污染物減排工作沒有開展任何工作。二是沒有制定節(jié)能與減排的年度工作計(jì)劃。在企業(yè)與部門簽訂的承包責(zé)任書中減排工作還沒正式納入工作實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。三是節(jié)能與減排統(tǒng)計(jì)工作還未正式開展。統(tǒng)計(jì)是做好節(jié)能與減排工作的基礎(chǔ)。四平卷煙廠還未針對(duì)減排工作進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。

2、節(jié)能與減排工作進(jìn)展情況

隨著節(jié)能與減排在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益顯現(xiàn)，近幾年來，四平卷煙廠已開始認(rèn)識(shí)到開展節(jié)能與減排工作不僅是企業(yè)節(jié)約增效的重要方法，而且還是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧煙草的重大舉措。這就要求四平卷煙廠必須切實(shí)轉(zhuǎn)變高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出的粗放型增長(zhǎng)方式，走節(jié)能減排的科學(xué)發(fā)展之路。近幾年四平卷煙廠節(jié)能與減排工作取得了一定的成效，單箱綜合能耗過去三年總體是下降的。主要污染物為污水排放COD等指標(biāo)超標(biāo)，應(yīng)該說節(jié)能與減排工作任重道遠(yuǎn)。

3、做好節(jié)能與減排工作的幾點(diǎn)建議

3.1 建立的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和專職節(jié)能減排部門。明確組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，制定企業(yè)節(jié)能減排的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)、考核實(shí)施辦法；組織對(duì)節(jié)能減排工作的宣傳教育；制定節(jié)能減排的具體措施；定期召開會(huì)議總結(jié)節(jié)能減排的工作經(jīng)驗(yàn)，找出存在的問題，制定下一階段的主要任務(wù)，落實(shí)整改措施；協(xié)調(diào)解決開展節(jié)能與減排工作出現(xiàn)的疑難問題等。

3.2大力開展節(jié)能與減排的宣傳工作。充分利用廠內(nèi)新聞、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語、橫幅、專題活動(dòng)等多種載體，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能與減排工作的大力宣傳。通過宣傳，使全體員工了解國(guó)家在節(jié)能與減排上的相關(guān)政策，以及我廠開展節(jié)能與減排具體部署和工作重點(diǎn)，走出對(duì)節(jié)能與減排工作認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，增強(qiáng)全員節(jié)能減排責(zé)任意識(shí)，形成齊抓共管節(jié)能與減排工作的良好氛圍。

3.3制定科學(xué)的節(jié)能與減排具體措施。一是通過推廣ISO14000環(huán)境管理體系，制定有關(guān)管理方案促進(jìn)節(jié)能減排。四平卷煙廠目前正在推進(jìn)質(zhì)量管理體系和職業(yè)健康安全管理體系，體系中包括環(huán)境管理控制程序，應(yīng)該充分利用環(huán)境管理體系的要求，認(rèn)真排查各種環(huán)境因素，根據(jù)污染情況制定切實(shí)可行的管理方案，近階段應(yīng)該重點(diǎn)制定污水處理管理方案，并力爭(zhēng)盡快得到落實(shí)。二是通過貫徹落實(shí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)制度促進(jìn)節(jié)能與減排。建立健全與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)、與國(guó)家法律法規(guī)相適應(yīng)的環(huán)保管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)體系，對(duì)冷凝水產(chǎn)生的熱污染、除塵器產(chǎn)生的粉塵污染、香料廚房系統(tǒng)產(chǎn)生的酒精清洗污染等問題逐一排查，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)或超總量控制的項(xiàng)目立項(xiàng)整改，限期達(dá)標(biāo)。三是通過建立健全嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度促進(jìn)節(jié)能減排。將節(jié)能與減排指標(biāo)完成情況納入企業(yè)的年度目標(biāo)考核體系，將節(jié)能目標(biāo)分解到每個(gè)部門甚至相關(guān)個(gè)人，在逐步完善節(jié)能和減排設(shè)備設(shè)施基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)節(jié)能和減排工作督辦檢查，形成全廠共同抓好節(jié)能與減排工作的良好局面。

第9篇

伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展過程中，由于人類過分追求發(fā)展所帶來的滿足和發(fā)展的速度而忽視或淡薄了其所帶來的負(fù)面效應(yīng)，致使在極大滿足自身物欲的同時(shí)，也給自身未來的發(fā)展埋下了諸多隱患，這些問題隨著時(shí)間的推移暴露越來越明顯，直至威脅到人類自身的生存，如溫室效應(yīng)的出現(xiàn)、水污染等問題。在某種程度上，這些問題都?xì)w于人們對(duì)發(fā)展的片面理解，認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，一切問題都可以迎忍而解，忽視了環(huán)境保護(hù)。事實(shí)上，只有科學(xué)的發(fā)展才能不斷解決人類所面對(duì)的問題。這是其一。

節(jié)能減排不僅是企業(yè)生產(chǎn)、汽車尾氣排放等對(duì)環(huán)境污染所帶來的問題。社會(huì)的主體是人，節(jié)能減排的主體也必須是人，節(jié)能減排必須從每一個(gè)來抓起。由于個(gè)體的認(rèn)識(shí)不足或者忽視，致使一個(gè)水、電等白白的浪費(fèi)掉、汽車無情地冒著黑煙……。不是沒有人注意到環(huán)境的惡化，已經(jīng)所帶來的危害，而是多數(shù)人認(rèn)為環(huán)境污染問題離自己很遙遠(yuǎn)，不是自己的事情，也不是浪費(fèi)自己的錢財(cái)，甚至有一些人認(rèn)為自己有錢，無所謂浪費(fèi)。殊不知，水、電、氣這些都是人類共同的資源，現(xiàn)在的浪費(fèi)，就給子孫后代帶來無窮隱患。因此，節(jié)能減排人人有責(zé)，需要人人參與。這是其二。

多數(shù)人認(rèn)為不關(guān)電腦、不關(guān)水龍頭，浪費(fèi)點(diǎn)水、電都不是什么問題，也花費(fèi)不了多少錢。但是，他們沒有認(rèn)識(shí)到在這些電白白消耗掉的同時(shí)，電腦所排放的二氧化碳等有害氣體，正在殘害著自身的身體；他們也沒有認(rèn)識(shí)到，發(fā)電廠發(fā)電所需要的煤炭等資源以及所排放廢氣和污水所給環(huán)境帶來的危害；他們更沒有意識(shí)到，發(fā)電廠的機(jī)器設(shè)備、電腦豪材等生產(chǎn)資料在生產(chǎn)過程中所給環(huán)境帶來的巨大危害……