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房屋檔案管理優選九篇

時間:2023-05-17 16:20:46

引言:易發表網憑借豐富的文秘實踐,為您精心挑選了九篇房屋檔案管理范例。如需獲取更多原創內容,可隨時聯系我們的客服老師。

房屋檔案管理

第1篇

在進行征收補償檔案移交的時候,首先必須保證證件是齊全的,并且在移交的時候要求是原件的文件必須是原件,對于文件必須使用耐久性比較強的材料,比如說藍黑墨水、碳素墨水,不能夠使用那些容易褪色的材料,比如說鉛筆、復寫紙、紅色墨水、圓珠筆以及藍色墨水等等。文件應該保證字跡的清晰度,圖樣也必須清晰,圖表應該是整潔的,并且,手續也應該完備,對于那些存在皺折或者破損的文件,必須及時的進行整平和修復,保證其完整性。

二、進行房屋征收檔案移交時候的流程和時限

一方面,征收實施單位必須在征收工作結束之后的三個月內,將項目檔案移交給城建檔案館;另一方面,在進行檔案移交的時候,首先應該先將相關的資料交給征收主管部門,只有其通過檢查、確定無誤并且蓋章之后,才能夠進行移交。

三、進行方案移交時候的相關手續

在進行檔案移交的時候,移交單位應該進行檔案移交清單的填寫,并且清單應該是一式三份,在雙方簽字和蓋章之后,各留下一份,剩下的一份交給征收主管部門。

四、房屋征收檔案管理信息化建設的時候存在的一些問題

隨著我國社會和經濟的發展,我國的信息技術水平也有了明顯的提高,而房屋征收行業也出現了明顯的信息化發展趨勢。信息技術的出現也發展也給以往的房屋征收管理的模式造成了很大的沖擊,并且以往的管理模式也無法很好的滿足當前房屋征收檔案管理的需要,所以必須根據需要來進行變革、為了更好的解決這些問題,并做好管理方面的工作,必須進行通過科研進行房屋征收檔案管理軟件系統的開發,這樣能夠系統的管理各項事物,能夠將軟件系統和信息系統的優越性真正的發揮出來,在進行檔案信息化管理的時候,還應該有意識的縮減信息的實際輸入量,并保證數據本身的準確性,只有這樣房屋征收的管理水平才能夠真正的提高,管理工作的透明度也會有明顯的提高,能夠真正的做到信息公開,這對公平公正的真正實現意義非常的重大。通過信息化建設,征收戶可以利用前臺展示的Internet網絡或者是觸摸屏來進行系統客戶端,來對和自己有關系的房屋征收戶信息進行查詢,這樣能夠增加征收工作本身的透明度,能夠降低出現房屋糾紛的概率,確保房屋征收工作更好的完成。住房城鄉建設部規定了市級政府、縣級政府以及房屋征收的相關部門應該對信息公開的內容進行明確,對于房屋補償信息以及征收信息都必須進行公布。就技術方面而言,做好房屋征收檔案信息化建設不會特別的困難,只要做好項目功能分析,并進行模塊劃分,然后再做好軟件的設計以及軟件的調試工作便能夠很快的完成各項任務。其核心問題是確保檔案管理信息化工作能夠很好的實現,對于那些涉及到房屋征收的相關信息,不能夠簡單的公開便算完事,必須根據需要進行信息化檔案管理。對于那些必須公開的信息必須及時的進行公開,對于那些需要存檔的信息則必須及時的進行存檔,這樣才能夠保證真正的做到為人民服務和對人民負責,保證工作完成的效果。以往很多政府在進行網站建設的時候,往往是各自為政,存在非常嚴重的重復建設情況,人民群眾想要辦事,首先必須了解自己需要辦的事情是屬于那個部門的,此處暫且不提存在的多頭管理方面的問題,即便是找到了網站,還可能因為網站建設存在的問題而找不到相關的信息,所以在進行房屋征收檔案管理的時候,首先必須做的便是保證檢索的方便性,其次便必須做好數據備份方面的工作,保證數據本身的安全性。

五、結語

第2篇

【關鍵詞】房屋產權;檔案管理

一、房地產權屬檔案管理存在的主要問題

(一)對于房地產權屬檔案的管理,缺乏統一的規范性文件

1.現行文件過于籠統,缺乏操作性。隨著房地產業和住房商品化的迅猛發展,房地產權屬檔案變得越來越重要,檔案數量也越來越多,單靠傳統的管理方式和管理手段已遠遠不能適應新形勢發展的需要。利用現代化技術設備、服務手段和科學的管理方法,實現房地產權屬檔案管理現代化已是必然趨勢。而標準化是現代化的基礎,在房地產權屬檔案管理工作中推行標準化,是房地產權屬檔案實現現代化管理的首要前提,也是做好房地產權屬檔案管理工作的必要條件。目前,在實際工作中,房地產權屬檔案管理的依據仍然是2001年建設部頒布的《城市房地產權屬檔案管理辦法》。《城市房地產權屬檔案管理辦法》從房地產權屬檔案的收集、整理和利用等幾個方面對房地產權屬檔案的管理工作進行了規定,但只限于宏觀層面,缺乏對具體工作的指導。目前的實際工作情況是,服務中心窗口受理業務時收什么材料,檔案室就存什么材料,對于檔案材料是否齊全、是否規范、是否準確,還缺少統一的標準。

2.保管期限不明確,致使檔案庫房緊張。《城市房地產權屬檔案管理辦法》規定:房地產權屬檔案應以丘為單元建檔,以房地產權利人為全宗立卷。但在實際工作中是以房號為單元建檔,將權利人的所有權登記檔案、所有權轉移登記檔案、他項權登記檔案、他項權注銷登記檔案都集中在一起,合并組成一卷。由于房地產權屬檔案保管期限的不明確,無法開展鑒定、銷毀工作。如他項權注銷登記、拆遷房屋注銷登記、房改房注銷登記等利用率不高的注銷檔案材料也會占用一定的空間。因此,房地產權屬檔案出現了有增無減的現象,必將導致檔案庫房空間的資源短缺。

(三)對房地產權屬檔案管理人員業務培訓不到位

由于房地產交易與權屬登記是流程式服務,按規定一般的流程是“受理-初審-繳納稅費-審批-發證-歸檔”。每個環節都有各自的職責、相應的業務規范。因此,每一宗不同類型的業務所形成的文件材料也各有不同。所以,房地產權屬檔案的內容和管理方法具有不同于其他檔案工作的專業性。這就使得房地產權屬檔案管理人員既要具有一定的檔案管理知識,又要了解一些測繪、法律等相關的專業知識,還要懂得每一類權屬登記流程中要形成的文件材料。因此,針對檔案管理人員的業務培訓工作是非常重要的,但現實情況卻是這方面培訓工作不到位。

二、現階段怎樣好房屋產權檔案管理

(一)充分認識房屋產權檔案的特點

第一,政策性。目前,我國房屋產權類別眾多,包括全民所有、集體所有、個人私有、共有房產以及軍產、外產、中外合資產、股份制房產等。在這些房產中,產權來源、實用性質、使用人、管理方式等各不一樣,使用的政策也各不相同,不僅涉及到所有權、適用權政策,涉及到國家、集體、個人三方面的利益,還涉及到僑務、統戰、對外關系、宗教、民族等各方面的政策。因此,房產檔案具有鮮明的政策性。第二,法制性。房產檔案管理是一項法制性很強的工作,要求遵循《憲法》、《房地產法》、《土地管理法》、《民法》、《婚姻法》、《繼承法》、《企業法》、《合同法》、《城市規劃法》、《檔案法》等法律法規的相關規定。因此,房屋產權檔案在利用過程中,必須依法辦事,嚴格遵從以法制指導工作實踐的工作要求。第三,動態性。房屋及房屋所有權不是一成不變的,而是隨著房屋的改擴建、拆遷、房屋的繼承、贈予、買賣等在不斷地變化,尤其是住房制度改革后,房屋已由福利性分配逐步轉向社會化、商品化,房屋和房屋產權的變化日趨頻繁。房屋產權檔案作為房屋變化中的原始記錄,必須隨著房屋及房屋所有權的變化而變化,全面真實地反映房屋變化的全貌,保證其利用價值的實現。這就決定了房產檔案的動態管理,檔案利用的動態性。第四,時效性。房屋產權檔案中記載的房屋所有權人取得房產的時間、房屋轉移時間、房屋權屬證件載名的確權日期為發生法律效力的權屬確立日期;辦理房屋初始登記和產權轉移及房屋變更登記時的時間是法律效力時間,這些都即為劃分權益歸屬的法定時效依據。

(二)拓寬房屋產權檔案的收集渠道

綏化市房產管理處檔案室是具有科技事業檔案管理國家二級資質的綜合性檔案室,館藏房屋產權檔案15萬卷,包括房屋買賣、贈與和交換檔案、房屋仲載檔案、房產接管檔案、經營租賃檔案、房屋拆遷檔案、房屋登記發證記錄薄冊等。多年來,綏化市房屋產權管理處加大收集力度,拓寬收集渠道,將分散在各機關、團體、企業事業單位和個人手中的具有保存價值的房屋產權文件材料收集齊全完整。主要通過房產登記,全面收集產權檔案資料;通過辦理產權轉移、變更登記,收集產權移動與變更材料;通過辦理商品房產權登記,收集產權資料;通過房地產開發和拆遷城市規劃部門,收集房屋拆遷、安置及房屋增籍和注銷登記資料;通過司法、仲裁等部門,收集具有法律憑證的房屋產權檔案資料。

(三)以開展房屋產權檔案公開查詢為切入點,促進房地產檔案事業的全面發展

隨著計算機技術在房屋產權檔案工作中的普及應用,建立房屋產權檔案信息網絡,開展房屋產權檔案公開查詢,構建開發房屋權檔案信息資源的社會性形式,是提高房屋產權檔案管理、促進房地產檔案事業發展的必然結果。

首先,房屋產權檔案的利用工作對整個房地產檔案工作有著帶動和檢驗的作用。開展房屋產權檔案公開查詢工作,必然向其他房屋產權業務工作提出相應的要求,只有提高房屋產權檔案整理、鑒定、保管工作的質量,才能滿足社會各方面利用房屋產權檔案的需要。通過利用工作反饋的要求,發現檔案工作的薄弱環節與不足之處。其次,開展房屋產權檔案公開查詢是對檔案工作最有效、最實際的宣傳。利用工作是檔案工作聯系群眾、服務群眾、密切群眾的紐帶,通過開展房屋產權檔案公開查詢,可以提高人們對房屋產權檔案的價值和房屋產權檔案工作重要性的認識,擴大社會影響,為爭取各方面的重視和支持,給檔案工作的發展創造了客觀條件。再次,房屋產權檔案的公開查詢,有利于反映房屋產權管理部門的實際工作水平和工作成果。房屋產權檔案作為房地產行政管理工作的一部分,直接反映了房屋產權管理部門在進行房地產管理活動中的工作水平,是房地產部門的“臉面”工程。利用者通過對檔案的利用,可以了解到該單位實際工作的情況,反映出該單位的工作作風與工作水平。

(四)提高房屋產權檔案管理人員的綜合素質

第一,房屋產權檔案管理人員必須要具有馬列主義理論知識,了解掌握黨和政府在房屋管理方面制定的各種法律法規和政策;具有良好的職業道德,樹立全心全意為經濟建設服務的思想,愛崗敬業,扎實工作。第二,房屋產權檔案管理人員既要熟悉檔案專業知識和技能,又要有法律、測繪等相關學科的專業知識;密切與產權部門、交易部門、測繪部門等業務科室的聯系,做到嘴勤、多問,眼勤、多看,腦勤、多思考。第三,房屋產權檔案管理人員要有相關的房地產管理基礎知識,熟悉和掌握本單位管理工作的任務。既要熟悉家底,做到心中有數;又要介紹家底,了解利用者的需求,抓住利用者的心理,根據利用者的需求,不斷改變服務方式,迅速而準確地為利用者提供利用線索,提高查全率和查準率,促進檔案利用工作。第四,房屋產權檔案管理人員要加強知識更新,強化自身素質,用現代科技知識來武裝自己,學習掌握現代化管理知識和應用技術,改變過去的經驗型管理方式,實現向科技型管理方式轉變。

參考文獻:

[1]尹振芳.強化房屋產權檔案管理意識之我見[J].蘭臺內外.2013(06)

[2]姚桂杰.小議房屋產權檔案建設[J].蘭臺內外.2012(06)

第3篇

關鍵詞:住宅檔案信息化問題對策

中圖分類號:K206文獻標識碼: A

新形勢下的住宅建設項目檔案管理信息化具有強大的優勢:第一,檔案信息化借助于硬盤、光盤等存儲介質來實現,這些存儲介質體積小、容量大,檔案信息化空間的優勢明顯;第二,將電子文檔在文件辦理結案后隨時進行歸檔,由網絡傳送給檔案部門,并用電子數碼簽名封簽認證,由檔案工作人員接收登記,按事由原則給出檔案分類號,設定訪問限制級別,以便將來用戶查找利用,既可以避免文件漏歸,保證歸檔率和完整率,又符合電子文檔自身的特點,快速便捷,還可避免檔案的流失和病毒的破壞;第三,信息化管理的檔案信息可以脫機存儲到其它更安全的介質上,并做多個備份,避免自然因素損壞和非法訪問,可以隨時隨地調出查閱所需的檔案信息。

1、充分認識房屋征收與補償工作的重要性

房屋征收工作事關城市建設工作大局,對于維護公共利益,改善人民群眾居住生活條件,提升城市形象具有重要意義。新條例明確規定了房屋征收與補償工作的原則,就是必須為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:(1)國防和外交的需要;(2) 由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;(3)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要;(4) 由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;(5)由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要;(6)法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。

因此房屋征收工作是以維護國家公共利益為基礎的,房屋征收檔案的管理工作也必須從國家公共利益出發,圍繞城市建設發展大局,立足搞好服務,主動配合,提前介入,按照房屋征收的程序做好檔案收集、整理和歸檔工作。

2、房屋征收檔案管理信息化建設主要基礎資料

房屋征收管理工作是城市建設的重要基礎性工作,“房屋征收信息化”,就是利用計算機技術、網絡技術和通信技術等手段,實現政府對上述房屋征收過程的信息化、數字化管理,并通過公告公示、網絡服務等平臺為被征收人提供公共服務。按照國家規定房屋征收拆遷檔案移交包括下列主要檔案資料:

(1)綜合資料:拆遷許可證;拆遷申請書;建設項目批準文件;建設用地規劃許可證 ( 含

規劃定點紅線圖 );國有土地使用權批準文件;選擇評估公司征求意見表;意見匯總表;選定評估公司公告;拆遷調查通知書;委托拆遷合同;委托評估合同;房屋拆遷公告;拆遷安置補償匯總表 ( 明細目錄 );直管公房拆遷補償協議;直管公房拆遷注銷通知書;其他相關材料。

(2)被拆遷戶檔案資料:拆遷補償安置協議;房屋拆遷評估報告;房屋裝修評估表;房屋所有權證;房屋租賃協議;國有土地使用權證;聽證、行政裁決、行政強拆、法院判決、司法強拆等相關材料(由市拆管辦單獨移交);照片(評估報告中附照片);其他相關材料。

3、住宅建設項目檔案管理信息化建設中存在的問題

(1)網絡的安全管理存在隱患

網絡的安全管理包括計算機硬件、軟件、數據及網絡等各方面的安全。目前,安全制度不完善成為阻礙其發展的一個瓶頸問題。造成安全問題主要有三個方面原因:首先,計算機系統和網絡本身存在安全缺陷,不僅硬件資源易受自然災害和人為的破壞,軟件資源和數據信息易受到病毒的侵擾和毀壞。其次,目前房地產檔案管理的規范體系不健全,檔案信息化活動比較具體,加之還沒有制定專門的檔案信息化法律、法規來進行規范,適用于檔案信息化建設的信息法律、信息倫理與信息政策等人文管理手段也尚未確立,作為檔案信息化建設的主要形式的電子文件的法律地位還未正式確立,導致電子文件的原始性、真實性難以認定。

(2)技術支持不全面

住宅建設項目檔案管理信息化建設需要嚴格的技術保證。一方面,實行的電子文件在性質上確定了它的保管條件及保管期限等限制局限,假如不能加以解決,勢必適得其反;另一方面,大量的紙質檔案在檔案信息化建設初期,需要通過掃描儀等設備轉化為電子文檔,而目前所使用的掃描儀速度慢,無法在短期內將原始檔案轉化為電子文檔。但是,假如購置速度快的掃描儀,不僅價格昂貴,需要的軟件也是一筆不小的開支,且當檔案信息化過程完成過后,花費大筆經費購置的設備有可能閑置或貶值,經濟效益和長期效應不很理想。

4、完善住宅建設項目檔案管理信息化建設的若干建議

由于房地產檔案數量龐大、更新速度極快,即便是在高科技手段的保障下,電子檔案數據庫的建立與管理仍然是一項長期的系統工程,不可能一蹴而就。當前,必須從實際出發,扎扎實實地開展各項工作,才能進一步加快房地產檔案網絡信息化建設的進程。

(1)設計好檔案體系,開發完善的房地產檔案信息系統檔案內容主要包括:建立檔案、檔案管理、交易審批、綜合查詢、統計分析、數據轉換、系統維護等。住宅建設項目檔案管理信息系統應具備以下功能:信息的存儲管理功能,包括編寫數據字典、設計房籍編碼系統;各種房籍信息的采集存儲;各種原始數據的預處理等;房籍信息的多種輸入功能;信息的查詢檢索功能;匯總統計分析功能;信息共享功能。房籍信息不僅要考慮房管的縱向兼容,而且還應與規劃與管理信息系統、市場信息等相關業務的橫向兼容,以實現信息的交換和共享;信息更新功能。因為房產信息是一種動態信息,要隨租售、饋贈、繼承等不斷變化,既要將舊信息入檔,又要跟上現實、保證準確;豐富的應用程序功能。系統應提供各種應用程序,如各種圖件的迭加處理,基本數據的回歸分析,派生數據的生成,制圖等軟件;各種輸出功能。信息能根據用戶的不同要求進行輸出,如圖形、表冊、房屋面積,權屬證資料等的輸出;系統維護功能;系統應具備保密制約的手段。

(2)做好檔案編研工作,走合作之路

檔案工作必須以需求為核心,以服務為主體,不斷地、及時地對檔案史料進行選材、鑒別、考證、加工、整理。根據不同的編研內容,把分散的資料,按照利用規律有機地編制起來,以利于檔案資源的開發利用。住宅建設項目檔案必須實行動態管理,情況復雜,難度大,市一級住宅建設項目檔案管理應著力抓好標準關,制定統一的、規范化的管理標準,統一分類編碼,有組織有分工的進行加工處理、保存與傳送,完成各種管理所需的檢索查詢、數據匯總和統計分析。與房改辦、交易中心、房地開發、房屋修繕、拆遷、信貸、物業管理等業務部門緊密結合起來,建成一條聯網制的生態鏈,實行深層次的信息合作,實行資源共享。

(3)加強隊伍建設,提高工作人員的素質

住宅建設項目檔案管理現代化離不開人才。建設一支精通房地產管理且熟悉計算機知識的專業隊伍,是實現房地產檔案管理現代化的關鍵。檔案工作人員要相應地調整自身的知識結構,要求具有理論、文化、專業和科學技術等多種知識。尤為重要的是要全面系統地掌握檔案專業知識,包括掌握檔案應用理論知識、檔案學基礎理論知識和檔案保護技術知識等,以便做好檔案收集、管理和開發利用工作。實際工作中,首先要創造條件讓現有的工作人員在實踐中學習,鼓勵他們崗位成才,通過在職培訓的辦法,提高在職人員素質,有條件的,應調入相應的科技人員。

5、結語

想要完善住宅建設項目檔案管理的信息化建設,需要將先進科學技術手段和科學管理方法與傳統的檔案管理方式有機結合。運用信息化手段對住宅建設項目檔案進行管理,必將提高房地產檔案管理的整體水平,必將極大地提高檔案資源的開發能力和利用效率,使房產檔案管理發生深刻變化。

參考文獻:

[1] 劉學鋒:《試論我國房地產權屬檔案管理信息化的建設》,《傳承》,2009 年第 2 期。

第4篇

【關鍵詞】房產;檔案管理;房屋登記;途徑

引言

《物權法》中規定:“不動產權屬證書是權利人享有該不動產物權的證明。不動產權屬證書記載的事項,應當與不動產登記簿一致;記載不一致的,除有證據證明不動產登記簿確有錯誤外,以不動產登記簿為準。”這里面提到的“證據”,既包括當事人重新提交的證據,也包括已經形成的證據。而已經形成的證據,無疑就是指房屋登記檔案。在房屋登記工作中,理順房屋登記檔案管理的各個環節,形成良性的循環機制,是房屋登記機構自我保護的一道強有力的“防火墻”。筆者從工作一線的實際出發,就房屋登記檔案工作的管理模式創新、管理流程創新等方面略抒己見,以拋磚引玉,共同推動該項工作規范、迅速地向前發展。

一、阻礙房屋登記檔案良性循環機制建立的三大難題

1.管理技術相對落后。與各行各業的檔案管理整體水平相比,房屋登記檔案管理的技術水平已經走到了前列。但是,從房屋登記工作本身來看,房屋地理信息技術、分幅分丘技術、身份認證技術、數據傳輸技術等已經廣泛運用于受理申請、資料審核和登記審批的各個環節,而房屋登記檔案管理技術卻始終沒有取得全面性的突破,這讓房屋登記檔案的管理工作總是處于吃力追趕的被動地位,成為整個房屋登記工作中最弱的一環,極大地制約了房屋檔案管理發展的手腳。

2.管理資金難以保障。檔案管理工作的軟硬件建設規范,在《檔案法》《檔案法實施條例及住建部的《房地產登記技術規程》中都有明確規定。這些標準的具體實施,需要大量的資金支持。并且,從應用新型管理技術、完善先進管理手段、提高科學管理水平的角度看,引用新技術及新設備的經費,并不亞于完成檔案管理工作基礎設施所需的資金。而房屋登記檔案管理資金長期依賴外部“輸血”的模式,常常會引發房屋登記檔案管理資金的不足,這也成為限制房屋登記檔案管理工作再上新臺階的一個重要因素。

3.管理理念尚需突破。長期以來,一種錯誤的觀念一直妨礙著房屋登記檔案管理工作的發展,即檔案管理部門是一個單位的“冷部門”,其地位和作用與單位的主業根本無法相提并論。其實,具有物權證據、區域壟斷、使用頻繁、動態發展等特性的房屋登記檔案管理工作,才是整個房屋登記工作的核心環節,只有它在管理體制、工作流程等方面突破了思維定勢,呈現出勃勃生機,房屋登記工作才能夠真正走出一片新天地。

二、建立房屋登記檔案管理良性循環機制的主要途徑

筆者對于建立房屋登記檔案管理良性循環機制的總體構想是:檔案管理部門要以房屋登記檔案數字化為基礎,推動檔案管理上檔升級;要利用檔案數字化成果對外提供有償查詢服務,以積累資金保障檔案管理工作上檔升級的需要。

(一)以檔案數字化建設為突破口,夯實模式創新基礎

1.購置硬件。進行房屋登記檔案數字化,必須擁有大內存的網絡服務器、掃描儀、數碼像機、高質量防火墻、微機終端等設備,并且要建立起完善的局域網,以應對數碼成像、數據傳輸、信息儲存等工作的需要。因此,在硬件配置時,要充分考慮其屬性特征,確保其能夠滿足數字化管理的要求。同時,各硬件間要能夠有效聯接、系統兼容,形成一個有機統一的工作機組。

2.開發軟件。選擇科學實用的數字化管理軟件,直接關系到房屋登記檔案數字化工作的速度、質量、管理效果和應用水平。因此,在進行軟件開發時,要充分考慮各方面的因素:一是要與現有房屋登記程序有效銜接,即將房屋登記檔案數字化成果作為一個子模塊,加載到現有登記程序之中。在進行房屋權屬登記時,能夠在同一界面之下調取檔案數字化信息,為交易與權屬管理工作服務。二是能夠進行優化升級。軟件在試運行和正式運行過程中都會出現一些問題,因此,不能將數字化軟件作“死”,要留有充分的修改余地。同時,也要充分考慮不斷提高管理水平的需要,為版本升級做好鋪墊。三是要注意分析統計工具的設置,為全面、便捷、準確地開發利用房屋登記檔案信息做好準備。

3.整理數據。房屋登記檔案經過數字化后,各種數據將直接進入到房屋登記工作之中。如果數字化過程中出現問題,那么房地產管理工作將從信息源頭開始即是不正確的,并將引起連鎖反應,導致房地產交易與權屬管理出現一連串錯誤。這就要求在進行檔案數字化時,必須對相關內容進行仔細的質量檢查,例如錄入的數據是否正確、掃描圖像是否清晰、圖像與著錄內容是否相對應、上下手產權關系與實際是否相符等等,確保房屋登記檔案的數據處理準確無誤。同時,為安全起見,還應建立異地容災制度,將整理好的數據進行異地備份儲存。

(二)以流程再造為突破口,提高檔案查詢效率

房屋登記檔案的利用主要分為內部利用與外部利用兩種。以往大部分房屋登記機構在利用檔案時都是一條人工通道,即受理窗口發調檔指令檔案管理部門把登記檔案送至調檔窗口檔案利用使用完畢歸檔。在整個過程中,不僅效率低下,并且還增加了檔案損毀丟失的風險,影響辦事群眾的滿意程度。而檔案數字化后,便可輕松實現檔案查閱對內、對外兩條線服務。

1.內部查閱自主化。將形成的房屋登記數字檔案儲存在專門的數據庫中,并與房屋登記信息相聯。在辦理房屋登記業務的過程中,如果需要查詢房屋登記檔案確認相關事項,受理人員可直接通過自己的電腦終端讀取數字檔案。為確保數字檔案安全,每名查閱數字檔案的操作者都必須使用密碼,軟件系統自動生成操作記錄。操作者查閱的數字檔案應為辦理房屋登記業務所必須的,所辦業務應與自動生成的數字檔案查閱記錄一致,以防止任意查閱導致房屋登記數字檔案信息外泄事宜,避免對數據庫造成損害。

2.外部查閱人性化。一是查閱窗口前置,房屋登記檔案管理部門可以直接在房地產交易與登記場所設立專門的查詢窗口,利用者查閱房屋登記檔案的,由檔案管理部門直接辦理。二是查閱人只需查看檔案內容而不需復印相關材料的,可以采取“一機雙屏”的查閱模式,為查閱人設置一塊顯示屏顯示數字檔案,供查閱人查看。查閱人需要復印檔案材料的,可以直接打印數字檔案。讓整個外部查閱過程全部實現數字化操作。

第5篇

關鍵詞:房屋;安全檔案;信息化建設;分析

中圖分類號:TU74 文獻標識碼:A

城市房屋是城市的主體,在城市的發展中具有重大的影響作用,對城市房屋建筑檔案管理也是城市建設完成后的重大任務,這項任務需要花費大量的人力和資金。在近些年來,隨著政府部門對城市舊城區的改造建設,城市房屋建筑的檔案管理越來越受到政府及房產局相關部門的重視,城市房屋建筑檔案管理為后期城市建筑的質量管理和維護提供了依據。

1 城市房屋建筑檔案管理的重要性

城市房屋檔案的建立管理對社會是有多方面的利益和好處的,一方面為城市的日后改建或者重建提供了參考依據,可以在此基礎上對其進行優化設計;另一方面為工程建設方提供了大量的資料以便查閱房屋的基本概況和竣工時間,并在對其性能檢測方面給予重大的幫助。

2 房屋建筑檔案的特點

2.1 長效性

對于城市房屋建筑檔案的保存管理,我國雖然沒有相關的法律法規給予明確的規定,但是作為房屋建設方在完成建設后也應該按照要求,建立房屋檔案管理,其建檔的時間和保存期限可自由確定,根據不同地方的情況而異。

2.2 權威性

房屋檔案是一份房屋建設的合同,具有法律效力,是施工方履行合同的保障,對于日后房屋在正常使用的過程中出現的問題也是一種查找方式,因為其記錄了房屋建筑工程建設的全部詳細過程,有的還包含房屋維修的使用過程。

2.3 互聯性

檔案的管理不是一項獨立的工作,而是需要許許多多的部門共同參與完成的,在建檔的過程中需要對檔案的真實性及準確性進行確認調查核對,每一步都是至關重要的

3 房屋安全檔案系統建設的目的

近年來,一些地方相繼發生房屋倒塌等重大安全事故,給國家和人民生命財產造成了重大損失,給我們房屋的安全管理工作敲響了警鐘。房屋是人們生活和工作的基本要素之一,房屋建成以后,人們關注的是如何將其管好用好,使其較好地發揮效益,房屋安全關系到人們的生命安全和社會的安定,是一個十分重要的問題。但是,由于建筑質量、裝飾裝修、建筑老化、設備外設物、災害作用以及其它各方面的原因所導致的房屋存在著一些安全隱患。為了保證人民群眾的生命財產安全,做到防患于未然,有必要建立一套完整、可靠的房屋安全健康信息管理系統,對房屋安全狀況進行系統的管理和分析。

房屋安全信息檔案管理系統主要是對房屋安全的檢查工作和房屋完損狀態和危險房屋的管理。系統建設的目的主要是為了更好的完善房屋安全管理體制。通過建立房屋安全信息檔案管理系統,可以監控全市房屋的安全現狀,實現各種房屋改變用途及拆改結構(增加荷載)行政審核業務管理、危險房屋管理、房屋鑒定業務管理、房屋安全事故管理及檔案管理的信息現代化。還可通過房屋安全管理信息系統,實現對房屋安全信息查詢、統計與分析及相關業務的數據上報。通過建立該系統,可以對住宅用房、工業用房和公共房屋建筑及其附屬設施的安全定期進行強制性“體檢”,特別是對學校、幼兒園、政府機關、影劇院、商場、醫院、體育場館、娛樂場所等人群聚集的公共房屋安全管理;促進房地產行政主管部門定期組織房屋安全鑒定機構等相關部門,對這些房屋的安全狀況進行普查和安全鑒定、防患于未然,有著十分重要的意義。

4 房屋安全信息檔案管理系統的模塊設計

房屋安全信息檔案管理系統是在計算機硬、軟件系統支持下,對房屋的分布、數量、建設年代、健康情況、抗災能力、修繕情況等信息的全面管理,包括信息的上傳、查詢、刪除、修改、打印、統計功能;通過運用計算機語言實現既有房屋安全健康等級評定和管理的可視化界面;同時可延伸開發出房屋安全鑒定申請到受理、上傳鑒定報告的房屋安全鑒定子系統;開發用于可靠性鑒定的民用建筑可靠性鑒定子系統;最終能夠實現網上注冊、申請、查詢、統計等功能的房屋安全管理網站。

房屋信息數據采集

房屋安全鑒定子系統 房屋安全信息檔案管理系統 民用建筑可靠性鑒定子系統

危險房屋鑒定、建筑抗震鑒定和改變用途等多種鑒定系統 房屋安全管理網站 建筑可靠性鑒定、房屋完損等級評定、工業廠房可靠性鑒定系統

5 房屋的安全信息數據采集

房屋信息檔案的建立主要依賴于信息數據的采集,做好數據采集工作是系統成功的基本要素。房屋的信息采集主要包括以下方面:

5.1 房屋的地理位置,選取主要建筑物、道路、河流作為控制點、線,將整個城市分割成為大小不等的區域對其進行統一編號,讓基于地理信息系統(GIS) 的城市房屋按不同的街區細分,以利于房屋的準確定位。

5.2 房屋的幾何屬性,在這一數據庫里存放建筑用地面積、房屋建筑面積、結構形式、層數、高度、形狀、基礎類型等反映房屋建筑空間形體的信息。對于重要的建筑物,還需要存放主要的設計竣工資料、完工后的照片等。

5.3 房屋的歷史屬性,存放建成的年代、改擴建和加固情況、用途改變及維修情況等信息;

5.4 房屋的質量屬性存放安全鑒定、完損質量評定的信息;

5.5 財產屬性,存放房屋價值評定信息;

5.6 人員居住信息,存放房屋產權人基本信息;

5.7 防火信息如潛在的火源、防火通道、防火設施等信息。

通過系統提供的空間對象語言,可以建立不同數據層之間的聯系,使系統具有很強的查詢功能,根據特征標識符、專題屬性和幾何數據等關鍵碼可以進行任何查詢。

6 完善系統圖屬一體化功能

單純的安全信息檔案所產生的信息都是屬性數據,沒有圖形信息,為了讓房屋安全數據得到充分利用,提高房屋安全信息系統的普及率,更直觀的顯示房屋安全管理的工作成果,可以結合房產圖形GIS[ 地理信息系統(GIS) 是一種具有信息系統空間專業形式的數據管理系統。在嚴格的意義上, 這是一個具有集中、存儲、操作、和顯示地理參考信息的計算機系統。]庫,為日后的查詢統計帶來更多方便。圖屬一體化功能可以讓使用者通過該系統了解全市的房屋安全信息分布情況,只要在地圖上選擇房屋的安全等級參數,不同的區域就可以以專題圖的形式展現出來,點擊每幢房屋還將顯示房屋進行安全鑒定過的基本信息,特別直觀以圖片形式展示。主要提供的服務如下:

房屋安全普查數據提取,可以采用GIS來提取城區內不同類別的房屋安全數據;

能夠處理各類房屋安全從數據采集到應用的各過程計算機管理;

與其它部分實現數據交換與共享;

系統設置具有自動提醒功能,治理措施包括各類房屋的排險、加固設計、房屋傾斜糾偏和地基加固等;

利用GIS技術,展現危險房屋數據專題圖和各種屬性數據統計分析圖,自動按處市、區、縣、鄉、鎮、街道、辦事處、村等進行分類匯總,并統計出哪些房屋需要治理等;

危險房屋的檔案管理及跟蹤管理危房的治理進度;

對一些重要房屋進行的變形監測數據應記錄,并根據監測數據進行安全鑒定、安全警告以便治理。

7 結束語

提高對房屋安全信息的管理能力,提升房屋安全信息服務水平,是房屋管理工作不斷發展的動力,也是房屋安全檔案信息化建設的目的。房屋安全檔案信息資源的共建、共享將超越單個部門、單個系統的局限,在更大范圍內得以實現,房屋檔案信息的呈現方式將提升到三維立體圖,也就是說,信息化建設將迎來質的飛躍。

參考文獻:

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[2] 趙紛.城建檔案在城市建設中的作用[J].科技檔案,2010,(04)

[3] 趙淑芳,郝莉.城建檔案的管理與執法[J].城建檔案,2012,(01).

[4] 劉豐.城建檔案管理工作要點[J].中國檔案,2009,(02).

[5] 連供.城市檔案對于城市的意義[J].中國檔案,2011,(10).

第6篇

關鍵詞:房屋拆遷 產權檔案管理 關系

一、產權管理部門在房屋拆遷之前要積極配合有關單位的工作

在拆遷工作進行的前期,產權的相關管理部門要積極的配合有關單位的工作,并主動的介入到管理工作中去,協調有關部門做好拆遷范圍內的房屋調查工作。

第一,對房地產的權屬檔案進行查閱。城市房屋拆遷范圍內的房屋一般處于城市的繁華地帶,其產權形式具有多樣性的特點,再加上產權關系的復雜性,只有通過查閱房地產權屬檔案才能夠了解其真實的內容。對此,產權管理部門應該與拆遷單位以及評估機構等進行協調,對房地產權屬檔案進行查閱,明確房屋的合法權屬、建筑面積、設計用途朝向等,這樣,就能夠對將要拆遷房屋的狀況有一個全面的了解,有利于拆遷工作的有效開展。

第二,做好現場的勘測調查工作。雖然房地產的產權檔案能夠對房屋的基本情況有一個準確的反映,但是仍會有一部分的房屋因為受各種因素的影響而沒能夠確權登記,在這些沒有確權登記的房屋中,甚至還有一部分房屋是違章建筑以及臨時建筑的簡易房屋。此外,經過確權登記的房屋中,有一部分在登記發證以后又重新的翻修和擴建,這些房屋在修建后也沒能夠及時的申請變更登記,這就導致產權檔案中所登記的內容與實際情況不符。要想解決以上所提到的問題,還應該要求產權管理部門與評估人員以及拆遷當事人在現場進行實地勘測來獲得較為準確的數據,從而確定符合實際情況的拆遷補償標準。

二、強化強拆范圍內房屋的產權限制管理工作

一旦房屋被列入拆遷范圍內,當拆遷公告時,其土地的使用權就已經被收回了或者由其他機構進行拍賣、轉讓,這就使得拆遷范圍內房屋在產權處置上受到了一定的限制。對此,相關的管理人員應該熟知《城市房屋拆遷管理條例》、《城市房地產轉讓管理規定》、《城市房屋抵押管理辦法》等,并在進行管理工作的過程中,能夠靈活的運用,從而有效的提高其工作效率。

如,在《城市房地產轉讓管理規定》的第六條第三款中就有規定“依法收回土地使用權的房地產不得轉讓”,以及在《城市房屋抵押管理辦法》的第八條第四款中規定的“依法納入拆遷范圍的房地產不得抵押”等。

三、做好對已拆遷房屋的消籍以及新房屋登記的工作

第一,對于拆除房屋的滅籍工作。在房屋拆遷結束以后,被拆遷的房屋就不存在了,所以要對這一房屋原有的產權檔案進行滅籍處理。在開展這一工作的過程中,相關人員應該按照《城市房屋權屬登記管理辦法》中第二十四條規定的內容進行處理,其內容主要為:“因房屋滅失、土地使用權屆滿、他項權利終止等,權利人應當自事實發生之日起30日內申請注銷登記。”但是在拆遷的過程中,許多當事人最為關心的是拆遷補償的問題,其在取得拆遷補償安置之前是不會主動到產權登記部門辦理注銷等級的。針對這一現象,產權登記部門的相關人員應該根據《城市房屋權屬登記管理辦法》中第二十五條規定內容的要求,將注銷被拆遷房屋權屬證書的書面說明送到產權人的手中,并收回原房屋權屬證書。此外,還要對登記簿冊上的一些資料進行修正或更改,使得產權資料所體現出的內容與實際情況相符。

第二,對于新建房屋的登記工作。房屋拆遷過程中的補償安置是非常重要的,其中一部分的補償安置可以采取原地補償的方式進行,所以,新建成的房屋產權關系相對來說就會復雜一些。而為了有效的減少產權糾紛的發生,保障拆遷雙方當事人的切身利益,產權管理部門還應該及時的通知房屋產權人辦理相關的產權登記手續。

四、完善房屋拆遷范圍內的產權檔案收集與管理工作

第一,產權檔案的收集工作。在《城市房屋權屬登記管理辦法》中的第八條規定中就明確提出了拆遷過程中工所產生的房屋所有權證、房屋拆遷的批準文件、補償安置協議書等都是對被拆遷房屋進行滅籍的依據,同時也都屬于房屋權屬檔案歸檔的范圍之內。但是,由于現階段拆遷管理工作中的一些體制還不夠完善,產權管理部門和拆遷管理部門之間缺乏溝通和交流,從而阻礙了產權檔案收集工作的開展。對此,產權管理部門應該與拆遷管理部門取得聯系,并在產權檔案收集工作方面達成協議,提高產權檔案收集工作的效率。此外,拆遷改造后新建房屋在辦理登記手續的時候,產權部門還應該要求產權人提供拆遷許可等相關的證明材料。

第7篇

關鍵詞:房屋產權;產權檔案;信息化;數字化處理;服務質量

中圖分類號: F293.33 文獻標識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2014.23.0087

如今隨著房屋產權制度的改革,關于房產當中涉及到的每一項工作中,房屋產權檔案的使用率都有很大的提高,它所起到的作用也越來越大,因而房屋的產權檔案管理也變得比以前重要了很多。現在,對于房屋產權檔案的要求也越來越高,逐漸趨于完整性、系統性,以及信息化。所以,加強房屋產權的檔案管理是至關重要的。

1 在房屋產權的檔案管理之中所存在的問題

1.1接受制度有待健全

通常來說,房屋的產權檔案有著它的特殊性,它的主體部分往往是權屬登記檔案,這其中還包含了測繪交易、調產、拆遷、房產糾紛等活動中產生的文件。這些材料一般來說通常都是由房產管理部門的各個職能單位來進行管理。如今,我國在檔案接受的制度上還存在著缺陷,當房產的檔案有了以后,基本上都是留存在原有的管理職能部門,但是其中也缺乏一些相對應比較規范的管理制度。

1.2 檔案的收集方式比較單一

伴隨著我國經濟的高速發展,一些和房地產有關的經濟活動也變得越來越活躍,這樣,就會產生比較多的產權文件資料。這些資料都是組成房屋產權檔案中重要的一部分,因而需要更加徹底的加強管理。可是,在很多的實際工作中,因為房屋產權檔案數量的增加,房產權的變更次數也變得比以前多,這就導致檔案管理人員缺乏足夠的時間和工作精力來對這些檔案進行管理,最多也就是按照老舊的日常檔案統計模式進行管理,這就勢必會導致很多的產權不能夠及時快速的進行歸檔。

2 房屋產權檔案信息化管理的實現

2.1 加快房屋產權檔案信息化建設,改變老舊的管理模式

以計算機和檔案管理軟件等管理應用為主,利用計算機、微縮機、掃描儀器甚至互聯網絡等對檔案來進行檢索、存儲、利用管理,是檔案管理的必然發展趨勢。以網絡技術為支撐的計算機技術,可以大量應用到房地產的檔案管理之中,很好的促進了房地產檔案管理模式的質量改變,讓計算機可以更便捷的服務于房地產的檔案管理。

文件掃描模式。一般來說頁面都是黑白兩種顏色,而且也需要頁面內的字跡清晰,不包含插圖的頁面,可以以黑白二值模式的方式進行掃描,頁面是黑白兩種顏色,但是字跡的清晰度比較差而且還附有插圖的檔案頁面,還有就是有印章、手印等或者是其印章和文字互相重疊的檔案頁面,應該采用灰度模式來進行掃描。當檔案頁面為彩色的時候應該使用彩色模式來進行掃描。

掃描的分辨率。一般來說,掃描分辨率參數大小的選擇,都是以讓掃描后的圖像清晰、完整,而且還不影響圖像使用的效果為最佳標準。一般分辨率都是統一采取150dpi,但是在一些特殊情況下,比如當原始檔案的文字比較小、密集、清晰度不夠的時候,可以適當上調分辨率。

圖像文件的處理。當掃描結束以后,應該按照《技術規范》對所掃描的圖像進行糾錯、去污、裁剪和拼接有用圖像等處理,應該對圖片的傾斜度、清晰度、失真度等進行檢測,一旦發現圖像質量和要求不符合的時候,就應該對圖像進行二次處理。當掃描出來的圖像文件十分不清楚甚至都無法辨識的時候,就應該對圖像重新進行掃描,以便確保圖像的質量。在掃描的時候,一旦發現有漏掃文件的時候,應該立刻補掃然后將圖像插到正確的位置。當圖像處理完畢以后,應該按照編碼的順序編號進行保存。當發現掃描的圖像排列順序不對的時候,應該及時進行調整。

2.2 強化檔案管理的法規建設

檔案管理需要相對應的法律環境和有力的法律來維護的。檔案管理部門和社會上的個人都存在著一些比較復雜的法律關系和法律問題,因而,這就需要有比較完整規范的法律來對檔案收集保管人員予以保護和一定程度上的約束。依法管理檔案是確保檔案工作健康發展的重要手段之一,房產部門也應該依法對房產檔案進行管理。各個組織和領導部門,都應該加強檔案意識,熟悉自己所負責的房地產檔案資料工作,然后再組織相關人員對《檔案法》等一系列相關的法律文件進行學習,結合社會公民對于房地產檔案資料工作的需求,制定完善的檔案資料管理工作制度和規劃,做好房地產檔案資料的軟硬件準備,不斷努力健全房地產檔案工作的各項規章制度,讓房地產的檔案管理有法可循。

綜上所述,提高對于信息的處理能力,提升信息服務質量的水平,是房產檔案工作不斷發展的動力,也是建立信息化檔案的目的。

參考文獻

第8篇

關鍵詞:城鎮化;征收補償;拆遷;檔案管理

我國城鎮化推進過程中由于城市規劃及道路建設的需要,涉及到大量的房屋征收和拆遷工作,房屋征收和拆遷涉及到房屋所有人的切實利益,導致房屋所有人和征收、拆遷單位矛盾的現象日益嚴重。做好房屋征收補償及拆遷檔案管理工作,是房屋所有人在同意拆遷后補償款及安置房等能夠實現兌現的前提,因此如何做好房屋征收補償及檔案管理對保證我國城鎮化進程的平穩推進及構建和諧社會具有重要意義。

一、房屋征收補償及拆遷檔案管理的意義

房屋征收補償及拆遷檔案是在房屋征收和拆遷事件發生后出現的,房屋征收和拆遷補償檔案作為地區性檔案資料的一種,具有重要的歷史意義。房屋拆遷和補償檔案具有很強的記錄性和真實性,是能夠反映一個地區發展的基本參考資料,而且房屋拆遷和補償檔案也對城市社會形態發展變化研究具有重要的指導價值。房屋拆遷和補償檔案能夠有效記錄地區建筑變遷,在我們研究城市發展歷史的時候,離不開對房屋征收補償和拆遷檔案的考證。

另外房屋征收補償及拆遷檔案還具有經濟意義,房屋征收和拆遷補償檔案是政府及單位在日后對房屋所有者進行補償及落實安置房等福利措施的主要參考資料,因此其無論是對政府還是房屋所有者的利益都有重要影響。另外房屋征收和拆遷補償資料還是我國特色社會主義市場經濟的優越體現,在房屋征收和拆遷補償資料中能夠反映出房屋所有人的工作及經濟狀況,政府會依照一定的政策會對退伍軍人、孤寡老人以及生活困難群眾更高的資金以及福利補償,從而保證社會主義制度的和諧發展。

房屋征收補償及拆遷資料具有法律憑證作用,房屋的征收補償檔案涉及到公共利益和被拆遷人的切身利益,它反映了當事人雙方的權益、義務和責任。房屋征收補償檔案是房屋征收部門進行管理不可缺少的工具,尤其是房屋產權產籍管理部門的依據性材料。他們通過房屋征收與補償檔案對被征收房屋的產權產籍進行確認、征收、補償,保護被征收人的合法權益, 形成“以檔案管房屋、依法征收房屋、依法先行補償”的權威性。

二、加強房屋征收補償和拆遷檔案的方法及對策

1、明確檔案管理的責任體制

城鎮的建設是一件惠及民生的好事,然而在城鎮化推進過程中房屋征收和拆遷工作卻困難重重,這主要是部分涉及動遷的業主思想覺悟不夠并對金錢的欲望比較強烈導致的。由于涉及到許多普通百姓的切身利益,房屋征收和拆遷檔案管理是一項艱苦而繁雜的工作。我們的工作人員在進行房屋征收補償及拆遷檔案管理工作時,往往由于繁重的工作壓力和難以調和的利益關系對這一工作產生厭煩心理,為了避免這種現象影響房屋征收補償及拆遷檔案管理的準確性和嚴謹性,我們需要建立一套完整的責任和管理體制。為了達到加強房屋征收補償及拆遷檔案管理工作,我們首先要明確各部門以及每個人在房屋征收和拆遷過程中的責任,通過詳細的工作責任制使房屋征收補償和拆遷檔案管理工作落到實處,另外我們還應該積極和其它部門建立聯系,加強與舉辦領導以及相關科室的工作協同及配合,并通過建立月、季、年等總結及檢查制度推進征收和拆遷檔案管理工作的開展。

2、完善檔案管理規范和要求

為了做好房屋征收補償和拆遷檔案管理工作,相關的政府行政部門應該設立專門的機構和人員對檔案進行管理。為了全面、準確、安全的進行檔案的收集、整理和保管工作,我們應該進一步完善檔案管理規范和要求,保證房屋征收檔案的完整、準確和高效利用。在完善檔案管理規范和要求時,要嚴格按照《國有土地上房屋征收與補償條例》中所規定的細則并結合當地的征收工作開展情況進行合理、合法的管理規范及要求建設。另外我們還應該建立一套完善的相關工作人員的獎罰措施,通過對征收工作中征收補償和拆遷檔案管理工作的落實情況對相關責任人進行鼓勵或者追責,從而提高相關人員在資料整理和收集時的工作積極性,保證房屋征收補償和拆遷管理檔案能夠公正、公平的指導我們城鎮化建設的發展。

3、強化檔案管理人員的知識培訓,提高相關工作人員的職業素養

當前的房屋征收補償和拆遷檔案管理普遍都是由其他部門的人員兼職的,這些人即沒有相關的工作經驗又欠缺檔案管理的基本知識及技能。這使得現如今我國的房屋征收補償和拆遷檔案管理工作出現許多的漏洞,管理漏洞的出現往往都會帶來嚴重的后果,不僅會導致社會不和諧因素的產生,還會促使上訪、示威等惡劣群眾事件的激增。為了確保房屋征收補償及拆遷檔案的資料安全,我們應該對這些工作人員進行系統的專業知識培訓和教育。在培訓中不僅能夠提高相關人員的專業素養,還能夠從思想上讓這些同志充分認識到房屋征收和拆遷檔案管理工作的重要性,從而保證房屋征收補償及拆遷檔案資料工作的工作效率。

4、規范房屋征收補償及拆遷檔案管理工作流程

我們在房屋征收補償及拆遷管理工作中一定要制定并下發嚴格的管理辦法和工作流程,從而以科學的指導思想引導房屋征收及拆遷工作順利實施。由于房屋征收和拆遷工作涉及到房屋業主的經濟補償資金量比較大,嚴格的管理辦法不僅能有效的指導房屋征收補償和拆遷檔案的管理工作,還能有效避免房屋征收和拆遷工作成為滋養某些不法分子經濟利益的“溫床”,最大限度的保證房屋征收補償和拆遷工作能夠公平、公正的進行。為了達到這個目的,房屋征收行政管理部門應建立房屋征收檔案保管、保密、利用、鑒定銷毀、統計制度,確保房屋征收檔案規范化管理。要配備必要的保管設備和防護設施,保證房屋征收檔案的安全。定期對檔案進行檢查清點。確保檔案不丟失、不損壞。發現破損、蟲蛀、褪色或字跡模糊等現象時,應及時修補、復制或進行其他技術處理。要對房屋征收檔案的收集、管理、利用、鑒定銷毀等情況進行準確統計,填寫檔案工作基本情況統計報表,并按規定報送上級業務主管部門和區檔案行政管理部門。檔案管理人員調動工作時,應在離職前辦理檔案交接手續。

參考文獻:

第9篇

【關鍵詞】檔案的手工管理階段;計算機管理階段;數字化管理階段

近幾年來,隨著各地建設事業的發展,我國房屋產權檔案的數量也越來越大,尤其是最近河北省政府制定的“三年大變樣”的政策,使房屋權屬檔案的數量激增。雖然根據建設部的工作目標與要求,目前大多數房地產權屬登記部門已經建立了房地產產權登記信息系統、產籍檔案管理信息系統、房地產市場信息管理系統等,告別了傳統的房屋權屬手工管理階段,但與檔案數字化管理還有些差距:

1 房屋權屬檔案手工管理階段

1982年,我國第一部關于房地產產權產籍管理的法律法規《關于城市(鎮)房地產產權產籍管理暫行規定》及1990年建設部的《城市房屋產權產籍管理暫行辦法》的規定,各地加強了對房屋檔案的管理。但房屋檔案主要采取的是臺帳管理模式,并未建立起完善的管理系統。由于當時的條件限制,登記交易的數量比較少,房產檔案的利用率也比較低,所以這種手工管理階段基本上能滿足當時的房產檔案管理的需要。

2 房屋權屬檔案計算機系統管理階段

隨著公房出售、房改、商品房開發及二手房交易、抵押貸款等業務的增多,使得傳統的手工檔案管理越來越不能滿足需求,檔案的利用率低,這樣局域網技術和數據庫的使用便應運而生。

2006年初,我局已初步建立了房地產綜合管理系統。系統包括了產權初始登記、抵押登記、注銷登記、查封登記等管理模塊,除必要的手工整理外,徹底改變了傳統的手工模式,提高了查詢效率。其中查封管理協助公檢法對房產的查封。2009年又對系統進行升級,加入了預告登記管理模塊,有效地避免了一房多賣,最大限度的保護了買房人的利益。

3 新的房產檔案管理模式―數字化(信息化)管理

雖然初期的計算機系統的應用對房地產檔案的管理做出了巨大貢獻,但檔案利用方式比較單一,且信息化水平較低。隨著檔案查詢及利用的需求的不斷增加,以紙質實體存放的原始檔案隨著不斷地新業務頻繁變動,長期的直接翻閱、塵土、潮濕,還有需要防蟲、防盜等,各種原因需要復印,這些都容易造成原始檔案的人工損壞。如不經意的撕毀、汗漬、靜電復印過程中光照帶來的危害及影響,不利于原始檔案的保存。尤其是公檢法,對于一個檔案可能會反復查閱好幾遍,對檔案的保存有非常不利的的影響。同時,由于檔案管理工作人員工作量大,簡單的電腦查詢工作效率低,且計算機中存儲的信息不太全面,無法反映檔案全貌或是無法滿足查詢人員的查詢要求,所以仍需工作人員去檔案室查詢,造成了重復查詢,影響了下一步的業務辦理。再有,房產管理系統很不穩定,存在諸多問題,例如:數據丟失、數據重復等等,在業務辦理中會形成一定的漏洞。我局的系統有時就存在錄入的信息丟失,尤其是抵押貸款及查封的,所輸入的信息并不能及時反應到業務窗口,一旦出現問題,后果都比較嚴重。因此,實體檔案仍為查檔的主要物件。

綜上考慮,進行檔案的掃描實現檔案的無紙化、數字化,已經是迫在眉睫。產權檔案的數字化,主要是把已經整理好的實體檔案也就是紙質檔案,制成電子檔案,其中需要經過數字化處理。基本流程包括檔案掃描、圖像處理、圖像存儲、數據備份等電子文件格式。以數字化的形式存儲,建立數字化檔案信息數據庫,利用計算機系統進行管理,是傳統的計算機管理的更深階段。2005年國家檔案局了《紙質檔案數字化技術規范》的行業標準,更是為檔案數字化管理提供了法律法規上的有力支持。

在實現房產檔案數字化管理過程中可以發現實體檔案中的重復資料及錯誤資料,對問題及時糾正,減少錄入錯誤還可以節約檔案室的空間。實現數字化管理后,檔案管理系統可對檔案信息和數據進行快速處理,以前所未有的快捷為利用者提供查詢服務,需要什么可以直接看到,如需紙質證明,可以直接從電腦打印。同時減少了檔案管理人員的工作量,提高了工作質量。

4 數字化管理中的有關問題

數字化管理雖然是房產檔案管理的發展趨勢,但其中還存在不少問題值得我們關注:

4.1 數字化管理系統的設備購入及損耗成本控制方面

設備采購應以適用為原則,不要盲目求大求高。設備應預留一定的擴展空間來滿足日后的需要,這點要充分考慮,既不要造成浪費,也不要造成以后的空間不足,影響今后的系統升級。

4.2 鑒于房產檔案的特殊價值,對檔案進行掃描時,要將需永久保存的所有權登記的房產檔案全部掃描,存儲掃描圖像時應充分考慮恰當的圖像利用率及圖像格式,盡量降低硬件資源的損耗。

4.3 結合自身需要,選用壓縮率高、占用空間少、便于網絡傳遞的格式。同時自身可積極開發高效、靈活、直觀的電子檔案,進一步開發電子檔案的利用價值,做到物盡其用。管理層要盡到責任,從財力、人力上給予最大支持,并做好日后的軟件升級工作。

4.4 加速推進房產檔案的數字化建設是非常重要的、緊迫的,且是長期艱巨的。它絕不是一個階段性的工作,它需要投入大量的辛勤和汗水,需要我們一步一個腳印地將歷史資料精心整合成可供利用的信息化資料。

5 加快建設現代化檔案管理的人才隊伍

實現房屋產權檔案的數字化管理,需要一支既懂產權檔案管理,又熟悉計算機操作知識的專業隊伍,所以要加強房地產檔案管理人員的培養,強化現代化檔案管理專業知識的學習,使檔案管理人員全面掌握檔案專業知識,做好檔案接收、整理、歸檔和開發利用等等,為利用者提供方便快捷的服務。

6 加強房產檔案的管理

房產檔案的數字化實現后,對房產檔案的管理也會變得很重要。所以要進一步完善管理制度,建立和規范歸檔制度、檔案保管制度、檔案借閱制度、檔案統計甚至檔案銷毀制度,把各項制度責任到人,確保檔案的準確性、真實性。結合檔案數字化管理的要求,做好各項基礎性工作。

綜上所述,房屋權屬檔案的數字化是房產檔案管理的大勢所趨,是質的飛躍。新的管理模式是城市房產的重要基礎信息資源,它將通過管理手段實現自動化,提高工作效率,簡化工作程序,通過管理內容數字化整合檔案信息,優化信息源,實現對檔案信息資源的最大開發利用,所以應順應時代的要求,加快實現房產檔案的數字化的進程,為建設事業添磚加瓦,它也必定是房產事業的奇葩!

參考文獻:

[1]王澤紅 王瑞萍 《利用計算機網絡技術實現房地產交易與權屬登記數字化》

[2]彌安元《從房屋權屬檔案發展歷史看檔案數字化發展趨勢》

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