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【關鍵詞】會計；市場經濟；職能；作用
隨著我國加入WTO之后，我國的經濟在得到了很大的發展，但同時也面臨著很大的挑戰。市場的競爭日益趨于激烈，如何在市場競爭中取得有利地位，使企業處于不敗之地，這在客觀上對會計提出了更高的要求，本文就從會計的職能和對市場經濟的作用方面進行探討。
一、會計的職能
（一）反映和監督的職能
這是會計最原始、最基本、最固有的職能，是會計存在的基礎，也是會計發揮更多市場職能的基礎和前提。會計工作通過記錄、確認、核算、報告等環節，用數字來反映經濟活動中市場的主體已經產生或完成的經濟產量，為市場主體提供系統、全面以及正確的經濟信息，為市場主體進行下一步經濟活動提供有力的支撐和信息支持，使市場主體對于自身的經營活動進行科學有效地規劃和管理。會計的監督作用是會計反映職能的延伸，是會計利用預算、檢查、分析等方法，對企業經濟活動的真實性及有效性、合理性進行檢查和控制，使其能在一定的規則下進行經濟活動，使市場經濟的主體能夠合法、合規、合理地進行市場行為。
（二）分析和評價的職能
會計的另一延伸職能是分析和評價的職能。所謂分析職能是指以財務報告和相關的經濟數據為依據，對經濟活動中的主體的財務狀況和經濟效果進行分析，為經濟活動主體的下一步財務管理以及經營策略提供重要的信息，是市場主體調整經營策略，衡量經營業績的重要依據。會計的市場評價職能則是通過對應相應的評價標準，對市場經濟數據進行定性和定量的分析，對市場主體的經濟風險以及業績能力進行綜合評價，為市場主體下一步的經濟行為提供有效預測和判斷。
（三）控制和管理的職能
控制和管理的能力是會計延伸職能中的一個很重要的職能。財務控制是進行財務管理的重要環節，是使市場主體能夠按照特定的方法和程序實現市場經濟目標的方法，對經濟目標的實現起著決定性的作用。同時會計對市場行為的核算過程也是一種市場的管理行為，它一方面為企業提供了經濟數據，為企業帶來最直觀最全面的經濟信息，另一方面由于其在經濟活動中掌握著第一手經濟活動信息，利于企業掌握經濟動向，規避市場風險，有效合理地進行資源配置，使經濟效益最大化，從而促使企業的壯大和成長。
二、會計在經濟建設中的作用
（一）會計核算能有效促進企業經濟效益的提高
會計核算又名會計反映，是用貨幣這個計量單位對會計主體的資金運動情況進行最為直觀的反映。會計核算不僅能有效反映發生的經濟業務，而且也是為了對未來的經濟狀況進行預測和決策提供重要依據。所以說，會計核算既是企業進行自我管理與調節的重要環節，也是發展我國市場經濟的有力武器。會計核算通常表現為記賬、算賬、報賬等會計常規工作，以便讓會計主體通過收集上來的會計信息所反映的經濟情況進行下一步的管理工作。一個企業如果沒有正確的會計核算，則完全不能夠如實地反映出企業管理是否規范，材料和人工是否過度浪費，產品質量問題是否突出等存在的問題。這種情況日積月累之后，會讓企業隨時面臨破產倒閉的命運。因此，一個企業要想能夠真正提高經濟效益，樹立良好的企業品牌形象，就必須嚴格扎實地對會計的基礎工作進行管理，使會計的工作職能能在企業管理中得以良好發揮，從而促進企業經濟效益的提高。
（二）會計監督能有效提高企業經濟效益
所謂會計監督，是依據國家的財經法律法規參與企業經營活動，對財務計劃、單位預算和財經紀律執行的監督和檢查。會計監督具有一定的強制性和約束力，是整個會計活動的核心環節，它伴隨著會計核算貫穿在企業活動的整個過程中。會計監督具有雙重意思，第一，就會計自身而言，要嚴格執行《會計法》的有關規定和政策，以身作則、嚴于職守，對參與企業經營活動的部門和人員都要一視同仁，不管領導或是普通員工都要嚴格按照財務制度規定和原則來辦事。第二，會計不僅要全程監督企業的經濟活動，又要在某一經濟時期結束時對企業經營成果的核算和處理進行嚴格檢查。會計監督具有監督市場經濟活動合法性和合理性的作用，可分為企業內部監督、社會監督以及政府監督。因此，加強企業會計監督，不僅能保證企業在經營過程中按照計劃和有關政策要求實現經濟效益，而且能夠真實地反映企業提高經濟效益的狀況，是正確處理國家、企業和個人三者利益的重要條件，從而真正提高企業的經濟效益。
（三）會計誠信是企業經濟建設的重要基礎
就經濟發展歷史而言，誠信不僅僅是市場經濟的要求，也是發揮會計對市場的核算、監督等重要職能的職業道德標準，因此，會計誠信是企業在市場經濟條件下能否樹立良好口碑和得以生存的基礎，因此企業必須要加強會計誠信的培養。加強會計誠信的方法很多，一是加強企業員工的誠信教育，二是提高財會人員的工資待遇，三是加大對違規人員的懲治力度。這些方法都能夠讓企業會計誠信得以弘揚，從而使企業經濟建設得以發展，并實現突破。
三、結語
綜上所述，在市場經濟新形勢下，會計是經濟活動中一個重要的環節及組成部分，市場的良性發展離不開會計工作，會計在整個的市場經濟中發揮著固有和延伸職能，使市場主體能按照計劃目標，有效地進行風險規避，及時地調整市場策略，達到預期經濟目標，實現企業的發展和成長，所以，會計在市場經濟新形勢下發揮著不可替代的作用。
參考文獻
[1]李峰.淺談企業會計監督[J].天津市財貿管理干部學院學報，2010（01）.
【關鍵詞】高校圖書館 情報職能 情報信息服務
【中圖分類號】G258.6 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）20-0042-02
高校圖書館參與地方經濟建設，為地方經濟發展提供情報信息服務，是義不容辭的社會責任。知識經濟時代，地方政府要想在紛繁復雜的經濟信息中獲得有價值的情報信息，離不開高校圖書館這一地方信息中心。如何加強高校圖書館的情報職能，更好地服務于地方經濟發展，是值得圖書情報工作者探討的問題。
一 高校圖書館情報職能概述
第一，圖書館的情報職能是指圖書館工作人員對圖書館的文獻資源進行搜集、加工、整理成二次或三次文獻，使之具有針對性、系統性和科學性。
第二，高校圖書館的情報職能是指高校圖書館根據用戶的需求對文獻進行深度加工、濃縮，通過載體將得出的信息傳遞給用戶的功能。
第三，高校圖書館為地方經濟發展服務是指高校圖書館合理利用現有知識資源，為地方經濟的發展、建設等提供文獻參考、信息咨詢、情報服務、資源共享等方面的交流與合作，是網絡環境下圖書館開放服務的深化和發展。
二 高校圖書館服務地方經濟發展的措施
高校圖書館為地方經濟發展提供情報咨詢服務，實現了高校圖書館的服務功能向社會的延伸和擴大。具體表現在以下幾個方面：
1.歷史文獻
我國的歷史文獻卷帙浩繁、汗牛充棟，是中華民族社會文明進步的真實客觀記錄，是一個無與倫比的寶藏。積極地開發和利用歷史文獻，對今天的物質文明建設和精神文明建設有著不可估量的價值。歷史文獻是高校圖書館服務于地方經濟建設，促進地方經濟發展的物質源泉。歷史和現實都證明，歷史文獻對各個歷史時期的政治、經濟的研究的參考價值、發展的借鑒作用、建設的鋪墊作用是不可估量的，這是人類社會發展的普遍規律。
2.特色數據庫
數據庫是網絡環境下開展信息服務的基礎。數據庫建設專業人員制作的一些特色數據庫在為地方經濟建設提供參考方面體現了巨大的價值，有力地促進了經濟發展。因此，高校圖書館的專業人員應依托這一資源，選擇適合的主題，系統地從館藏文獻中摘錄有關信息，運用信息重組技術，深度加工和序化，實現從文獻的整體提供轉向知識單元的提供，制作出本館的特色數據庫，并通過網絡向社會開放，繼而廣泛而直接地為地方經濟建設提供信息服務。
3.課題查新服務
科技查新工作為地方科研立項、科研成果鑒定、評獎等提供了客觀依據，在保證評審的科學性和公證性、避免重復浪費、提高科研水平方面發揮了重要作用。查新工作拓展了高校圖書館的文獻服務領域，強化了圖書館的情報職能，是圖書館開放服務的重要模式，應作為情報服務的重點來抓。
4.情報素養的培訓服務
高校圖書館面向社會開展對用戶的培訓是一項非常有現實意義的開放服務內容。其目的在于提高政府機關人員的情報素養，提高企業技術人員的競爭情報意識以及獲取知識的正確途徑，從而提高他們的工作效率。
5.開發利用因特網信息資源，開展遠程信息服務
開發利用因特網信息資源比較簡單易行的方法是網絡導航，即根據地方經濟發展的需要，選擇某些具有地域特色、學科特色、人文特色的網絡資源，建立專題的網址庫進行網絡導航。層次更高的情報信息開發是建立專業信息指南系統，即通過多種搜索引擎對某一或某些專題信息進行上網查詢、瀏覽，并參考有關文獻，選擇參考價值較高的信息資源，總結、組織、歸類、設置類目。高校圖書館可在此基礎上開展遠程信息服務，比如，為地方的研究與開發服務進行課題論證、科技查新、定題跟蹤情報服務、協助科研成果鑒定等，形成專題性的文摘、索引等二次文獻或綜述、述評、學科動態之類的三次文獻產品，或把情報咨詢、原文傳遞、代查代檢的結果等，通過網絡傳遞給用戶。
三 加強高校圖書館情報職能的措施
1.狠抓情報咨詢隊伍建設
地方經濟的發展，對圖書館的服務提出了更高的要求，也對圖書情報咨詢人員提出了更高的要求。圖書情報咨詢人員必須具有扎實的圖書館學專業基礎知識及相關學科知識，掌握情報方面的知識、方法、手段，特別是對本校的專業特點要了解。圖書情報咨詢人員還應具有較強的情報意識；有對文獻信息的內容進行分析研究、綜合整理、報道述評能力；能夠熟練地為用戶提供所需的信息資料；能掌握一門外語并熟練地運用計算機進行檢索。另外，在考慮情報咨詢隊伍建設時，要爭取各專業的資深教師參加，讓他們成為兼職情報咨詢人員。
2.搞好文獻資源建設
文獻資源建設包括兩方面內容：（1）搞好所設學科專業的文獻資源建設；（2）加強特色館藏建設。
第一，依靠館藏資源和高校相關學科的優勢，為地方農林產業提供技術信息。山東農業大學圖書館結合泰安市經濟發展的實際需要，聯合山東農業大學農學院、林學院和園藝學院等院系為泰安市的泰山中草藥資源開發利用、大棚蔬菜、花卉和泰山女兒茶種植產業的發展提供了技術支持，與山東農大報共同出版了科技信息專刊，把最新的實用技術介紹給農民朋友。
第二，隨著各地旅游產業的迅速發展，要在激烈的旅游市場競爭中立于不敗之地，地方政府決策機構必須要了解旅游產業的發展動態，了解旅游資源的分布情況，了解游客的需求，這樣才能合理利用現有旅游資源，循序漸進地開發利用新的旅游資源，從而實現旅游產業的可持續發展。高校圖書館可以充分利用自己的情報學知識，為政府決策者提供相關的咨詢服務，幫助他們準確掌握旅游市場的第一手資料，及時調整旅游產業的發展方向。山東農業大學圖書館作為駐泰高校圖書館，配合泰安市政府提出的打造國際旅游名城的設想，利用館藏的泰山文獻資源建立了以泰山自然風光、泰山旅游指南、森林植被、物種資源為主要內容的泰山旅游資源數據庫，為政府決策者制訂旅游產業發展規劃提供了詳盡的參考資料。同時，山東農業大學圖書館還不斷挖掘泰山景區的內在文化底蘊，為新的旅游資源的保護性開發和建設提供了信息支持。
3.規范圖書情報服務工作
第一，加強宣傳，樹立良好的服務形象。高校圖書館通過為地方經濟發展服務，可以樹立起圖書館和學校良好的社會形象，更好地體現出自身存在的社會價值，從而贏得政府和社會的重視和支持。同時，圖書館工作人員則可以從這種重視和支持中獲得自信心和成就感，從而增強圖書館的向心力、凝聚力，而這種精神力量對于圖書館的發展是至關重要的。
第二，開展調查研究，摸清服務對象的需求，了解服務對象所屬領域，熟悉本館館藏狀況，有針對性地開展情報咨詢服務工作。強化社會用戶的信息意識和提高他們獲取信息搜索的能力，也是高校圖書館為地方經濟發展服務的重要內容。對社會用戶開展用戶教育的方式有：（1）舉辦有關圖書館利用、文獻信息檢索，特別是光盤檢索、聯機檢索、網絡檢索等方面的知識講座、培訓班；（2）通過編印小冊子、宣傳材料簡報，進行文獻信息知識和檢索方法的教育；（3）利用可能的條件和機會，通過大眾傳播媒介如報紙、電視等宣傳、介紹圖書館信息服務的功能和項目，吸引和培養信息用戶；（5）在網絡上建立Internet教室、Internet導航、用E-mail發送教程，通過網絡進行培訓。
第三，建立合理適當的收費標準。
4.加強自動化情報檢索設備配置
目前，高校圖書館的自動化設備主要是：小型機、超級微機、高檔微機和普通微機、光盤、國際聯機檢索終端以及其他外部設備。
5.主動與地方政府科技管理部門建立協作關系
高校圖書館與地方科技管理部門協作關系的建立，為高校與地方經濟發展有關科研立項和科研成果轉化為現實生產力搭建了平臺，大大提高了高校服務社會的水平。
6.塑造良好的公關形象
樹立公關觀念，開展公關工作，提高圖書館的知名度和美譽度，擴大自身影響，爭取社會和公眾的支持，為圖書館的發展創造一個良好的社會環境，爭取更多的人來關心圖書館事業，參與高校圖書館的建設。
高校圖書館為地方經濟發展提供必要的信息情報服務，是圖書館實現自我價值的體現；是圖書館服務走向開放性、社會化、多元化的必由之路。高校圖書館應抓住機遇，加強自身情報職能，更好地為地方經濟建設和發展服務。
參考文獻
[1]柳衛莉.地方院校圖書館為地方經濟文化發展服務的思考[J].圖書館論壇，2003（3）
[2]秦殿啟.高校圖書館為地方服務的情報策略[J].現代情報，2006（7）
一、爭取部門協作，開辟培訓資源
在科學進步、技術發展的今天，各行各業的生產經營活動必須依賴新的科技成果，終身學習已經成為生產力進步的客觀要求，各類的短期技術培訓也就順理成章地成為職業教育學校服務于社會的職業業務內容。我校有大學本科以上學歷的各專業教師50余名，校舍建設13000多平方米，無疑有著較高的技術培訓能力，為發揮自身優勢，積極服務社會，我校積極爭取與縣內有關部門合作，挖掘培訓資源，爭取培訓項目，力爭更多、更好地為縣域積極發展做貢獻。在爭取部門培訓資源的過程中，我們首先采取的是掛單申請，就是向縣內人力和社會保障局、就業局、農業局、經濟局、工業開發區管委會等常年招工和有培訓任務部門遞交申請培訓任務的申請書，請求這些部門把培訓工作交給我們學校，并在我們學校開展培訓。其次，我們采取上門申請，就是通過上述部門打聽、了解到哪個部門有臨時性的培訓任務，我們就主動上門，介紹我校的培訓能力和條件，承諾培訓質量，爭取完成他們的培訓任務。第三是迂回申請，就是在打聽到哪一部門有培訓任務，又不肯把培訓任務交給我校的情況下，主動向他提供師資、校舍和設施、設備等幫助，先建立友好的協作關系，在共同培訓中讓有關部門認識我們的能力和誠意，最后達到對方將培訓項目交給我們的目的。經過努力，幾年來我們結合縣域經濟發展的實際先后與農業局合作完成了5600人的農村勞動力轉移“陽光工程”培訓和500人的李兆基百萬農民溫暖工程培訓；與人力和社會保障局合作完成了農村勞動力轉移“春風工程”培訓和500人的低保家庭子女就業培訓；與安全監察局合作完成了4000余人的在崗職工安全生產條例培訓；與經濟局、開發管委會及部分企業完成了2200人的崗前生產技術培訓；與就業局完成了2400人的下崗職工再就業技術培訓和3000人的出國勞務人員培訓；與科技局、農業局、畜牧局等部門合作完成了送科技下鄉的367場科技講座，培訓農民和梅花鹿的等畜牧養殖人員達52630人次。今年除還將繼續開展上述培訓工作外，還要完成分別與民政局和人力資源和社會保障局，完成1000多人的退役士兵就業技能培訓任務和500多人的創業培訓任務。我校通過培訓，向社會展示了自身的工作能力，得到了縣內各部門的認可，現在許多單位在招工、培訓的工作中，都主動來校請求援助，有的單位為了加強和學校的聯系，縣民政局將東豐縣退役士兵職業技能培訓基地設在了我校，派人長期住校，使培訓工作的開展更加穩固和長久。縣人力和社會保障局把勞動技能培訓和技能鑒定中心也建到了我校，縣安全生產監察局將安全生產培訓基地設在我校。
二、健全培訓機制，規范培訓行為
為更好地開展學校的短期培訓工作，我校設置了培訓辦公室，專門負責培訓工作，結合幾年來開展培訓工作的實際，學校為就業辦公室確定的工作職能是了解培訓工作形勢；掌握培訓工作信息；爭取培訓項目；招收培訓學員；制訂培訓工作的規劃方案；從事培訓教材、師資、學員和過程管理；健全培訓檔案；安置培訓就是就業，跟蹤結業就是學員服務等等。學校有一名副校長專門負責培訓工作，對培訓工作實施檢查和評估。招生培訓辦公室人員也都是從教師中選拔的敬業精力強、工作效率高、有較強社會活動能力的人員擔任，他們分工明確、責任清楚、配合密切，為培訓工作的開展提供了有效的基礎保證。
為了保證培訓工作的順利開展，我校培訓辦公室依據國家相關的法律法規，制訂了一系列的培訓工作制度，把培訓工作從人員來源、培訓過程、考核、結業到推薦上崗都進行了規范，在培訓工作中我們嚴格按照培訓制度開展培訓，保證了培訓質量。如在我校承擔縣安全監察局對企業安全生產條例的培訓工作時，一家企業的老板害怕影響生產，要求我校培訓辦縮短課時，草草了事，我校工作人員耐心地向他宣傳了上級有關要求和安全培訓的意義，并陳述了擅自壓縮授課會受到學校處分的規定，使該老板對安全培訓有了正確認識，愉快地配合學校，要求職員認真學習，圓滿完成了安全培訓任務。
建立學員培訓檔案，如實反映學員培訓成績是我校規范培訓行為的又一重要方法。我校為員工建立了《學員培訓登記表》在培訓中如實記錄學員的出席、表現和學習成績，在培訓結束時由培訓教師和培訓辦工作人員綜合評出學員在培訓期間的結業等級（分為優秀、良好、合格和不合格），涉及學校推薦就業的，我們將結業等級作為參考，涉及部門委托培訓的，我們也如實將結果呈報給單位，作為單位用人的參考，通過這一舉措，有效地約束了學員的培訓行為，保證了培訓的順利開展。
幾年來，正是由于學校不斷完善就業辦公室的職能，健全培訓的規章制度，按照國家的法律法規要求開展培訓，使我校的培訓工作逐步走上了正軌，多次受到縣委縣政府的肯定，如在“陽光工程”培訓中，許多培訓機構由于對人員身份確認不實，出現了套取國家培訓資金的現象，受到了相應處分，而我校在歷次國家和省相關部門的檢查中，都是縣里推薦的單位，每次迎檢都受到領導的好評。另外，規范培訓也保障了培訓工作的安全，雖然幾年來我校培訓的人數越來越多，但卻從沒出現過安全事故，得到了學員的高度認可。
三、培訓師資，建設基地，全面提升培訓能力
為提高學校教學和培訓的質量，使學校教學和培訓的內容更加適合縣域經濟的生產和經營實際，幾年來，學校除根據專業建設需要先后招聘和調入了23名職業師資院校畢業的各專業青年教師，還通過培訓和下企業鍛煉、到農村參加實際生產等途徑增強教師的職業教學能力，改善教師的結構配備，不斷提高我校的職業技能培訓能力。開始我校為提高培訓學員的技能，從相關單位聘請高級技術人員來校任教，幾年來，我校先后從后勤部安裝大隊聘請了10余名教師對我校教師進行農業指導，并協助我校開展農業技術培訓，這些技術人員來校做兼職教師，彌補了我校開展培訓初級的專業師資不足和學校教師技能操作的欠缺，為我校打開培訓工作局面做了應有的貢獻。近三四年，我校又把送學校年輕教師參加專業技術培訓作為提高教師技能的主要途徑，學校先后派出7人參加國家教育部舉辦的計算機、裝潢、建筑、機械加工、焊接等5個專業培訓；25人次參加省教育廳舉辦的計算機、機加、焊接、農業、烹飪、商務電子等方面技術的培訓，6人參加省安全廳舉辦的安全生產監察培訓；2人參加省人力和社會保障廳的創業講師培訓班。學校規定，凡參加培訓的教師必須在培訓結業時拿到技術等級證書，而且還要回校向全體教師匯報培訓的收獲和心得，當眾演示學到的技能，并能夠擔任所培訓科目的技能教學才屬培訓合格，發給學校雙師型教師津貼。利用寒暑假和雙休日，組織教師到企業生產一線，參加企業生產勞動，拜師學藝，是我校提高教師生產技能的第三種途徑。幾年來，我校先后派出機械加工、焊接、農學、畜牧、裝潢和學前教育的專業教師20 余名，分別到工廠、農業技術推廣站、畜牧養殖廠、裝修公司和專業文藝團體去，參與一線企事業的生產和經營，學習工人師傅和專業技術人員的專業技能。教師們到企事業單位后任師傅、學手藝和企事業單位員工一樣頂崗工作，即學習了專業技能也了解了企事業單位對員工的希望和要求，回校后既能從事教學，還能從事職業指導，達到了技術和教育能力的雙豐收。校內的“師帶徒”是提高教師職業技能和教學培訓能力的第四種主要途徑，剛招聘入校的青年教師缺乏教學經驗和職業技能，學校就做了委派職業技能高、教學經驗豐富的老教師帶徒弟的規定，師帶徒的基礎時間是一學期，兩學期過后青年徒弟要做匯報演示課，演示課合格了，師徒共同受獎勵，出徒獨立上課，演示課不合格，繼續師帶徒，直到合格為止。為了推動教師學習技能，學校還推出了一系列的獎勵措施，在我校既能教授理論課又能教授技能課的“雙師型”教師，享受一定數額的“雙師型”教師津貼；寒暑假可以正常休息或到外地名牌職業院校參觀學習，參與培訓工作時可以優先選擇經濟效益好的培訓項目等等，這些措施調動了我校教師學習技能的積極性，提高了我校教師的專業技能，改善了我校教師的結構配備，使我校有了越來越強的教學和培訓師資隊伍。
為了提高學校的職業教育和培訓能力，學校還開源節流，努力爭取外援改善辦學條件，大力興建實訓實習基地。通過我校積極爭取，勞動局一次給我校購買了價值80萬元的數控和普通車床，民政局今年也將投資。經過學校的努力，改善了辦學條件，創設了良好的職業教育育人環境，也給學校培訓工作帶來了生機和活力，參加我校培訓的學員基本上都能考取職業資格證書，為他們上崗就業和勞動致富提供了可靠的技能技術支持。
四、提供就業跟蹤服務保障培訓效果
為使培訓工作進行得扎實有效，我校充分發揮校企聯辦的就業資源，為培訓就業人員提供就業服務，推薦培訓結業人員山崗就業，切庭子女的就業脫貧。幾年來，我校向大連日本電產、大連海爾、大連阿爾派、大連斯達電子、煙臺富士康、長春冠迪機械、長春實驗機械、大連港務局、北京北辰集團、北京全聚德餐飲集團等大型企業和東豐鑫達鑄造集團，東豐誠毅機械等輸送各專業結業人員8700余人，學校為了保證學員穩定的就業，在確定培訓項目之初就著手為學員聯系就業單位，考察就業單位的工作和生活條件，并代表學員與企業談妥工資待遇和勞動福利等問題，然后帶著企業的招聘簡章和就業合同到各鄉鎮招收學員，本著雙方愿意的原則吧合乎企業用人條件的人員招收入校學校，培訓合格后再由我校培訓辦公室的工作人員護送到企業就業。由于我校能夠真正體恤就業學員的困難，用心選擇學員就業企業，并代表學員幫助學員處理與企業的勞動糾紛，切實解決了學員在就業過程中的許多難題，基本實現了學員的穩定就業，80%以上的學員都能夠在學校推薦的企業工作一年以上。
關鍵詞：兩型社會；兩型產業；政府替代
中圖分類號：D630 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）35-0260-03
國家與市場同為現代市場經濟的基本運行機制，只是市場是基礎型機制，國家是輔助型機制，國家與市場兩大機制并不對現代市場經濟關系進行平面式與板塊式的分解性調節，而是一種交互式與立體式的調節。經濟學上已經被反復證明過的市場缺陷需要國家予以輔克服，但國家參與市場經濟的目的，并非為了替代市場，而是為了恢復充分的市場條件與競爭條件，保護市場機制繼續發揮作用，并彌補公共空間中的產品缺失。
一、實施在市場作用基礎之上的“政府主導型”發展戰略
中國目前處在市場經濟初期發育階段，不健全的法制與不成熟的市場并存，使得單純的市場機制無法把資源有效配置到最佳的狀態。在這種歷史條件下，政府既有必要根據行業發展情形制定競爭規則，又要施以強有力的手段來監督這些規則的貫徹落實。但是，政府介入并不是要由政府完全替代市場，代替企業經營管理行為，政府的管理職能主要應體現在建設“兩型產業”、“兩型社會”政策的制訂上，而不是日常事物的管理上。現階段，由于我國政府對經濟建設的大量介入，各地政府往往只考慮本行政轄區內的經濟利益，而較少顧及其他地區及全國的整體利益。在市場經濟條件下，單純的以行政區域進行經濟管理，過于強烈的行政干預與市場機制是矛盾的，必然造成產業的重復建設和資源的不合理配置。隨著市場的發育成熟，微觀行為應讓市場供求雙方自主抉擇、自行調節，政府不適宜過多當“保姆”。在此情況下，更需要政府進一步轉變職能，實施在市場作用基礎之上的“政府主導型”發展戰略，加強宏觀管理與調控，包括制定和執行宏觀調控政策，提供基礎設施服務，為微觀經濟主體創造良好的經濟發展環境；培育市場體系，監督市場運行，維護平等競爭的市場秩序和消費者權益。在方法上，行政管理需要以經濟辦法為主，輔之以必要的法律手段和行政手段。
各級黨委、政府要切實加強對“兩型產業”的領導。各級黨委、政府要進一步提高對發展“兩型產業”的認識，將其作為事關當地經濟社會全局的大事來抓，像培育支柱產業一樣培育“兩型產業”，做到黨委領導、政府負責、部門分工落實，一級抓一級，一級促一級，逐級建立目標責任制。任務目標的完成情況要作為各級干部考核的重要內容，加強監督檢查，對成績突出的給予獎勵。黨政主要領導要重視“兩型產業”的發展，加強指導和協調，及時研究解決本地區發展中的難點、熱點問題。發展“兩型產業”，要從長遠、全局來考慮，算大帳，只要能加快發展的，該扶持的就要扶持，只要有利于發展，該舉辦的一些重大節慶、會展等“兩型產業”活動還要堅持下去，但要注意提高質量，提高市場化運作水平，確保“兩型產業”持續、快速、健康發展。
二、進一步理順“兩型產業”資源管理體制，實現管理職能和區域資源的優化整合
在全國范圍來看，一處較好的具有開發價值的“兩型產業”資源往往分屬于不同的所有者和主管部門。換句話說，“兩型產業”資源是被分割的資源。當資源需要轉化為“兩型產業”資源即被用于開發建設的時候，這種分割便會造成思想不統一、管理不統一、體制不統一。由于“兩型產業”資源的綜合性很強，資源管理也具有綜合管理的性質，因此需要探索體制創新，實現管理職能和區域“兩型產業”資源的優化整合。一方面需要各個綜合管理部門的支持配合，更重要的是需要相應的綜合管理手段，尤其是在市場整頓、交通治安和保護建設方面，有必要建立一個統一的、高層次的、高效率的管理機構，解決跨行業、跨職能的管理問題，進而一步步提高行政執法效率和效果，有效解決管理部門在管理工作上力不從心的局面；另一方面，對于“兩型產業”資源的管理，可充分發揮行業管理規范優勢和經驗，整合一定區域內的“兩型產業”資源，實行統一規劃和管理，實現區域資源的優化整合和管理資源的優化配置。
各級黨委、政府要進一步為“兩型產業”的發展創造良好的環境。要適應“入世”要求，加快政府部門職能轉變，推進行政審批制度改革，簡化審批程序，規范審批行為，增強透明度和公開性，健全監督制約機制，減少對微觀經濟活動的直接干預，提高工作效率。有關部門都要強化服務意識，樹立全局觀念，積極主動地支持“兩型產業”發展。要進一步加強各方面的工作，下大力氣做好城市的綠化、美化和亮化工程，完善公共服務設施，提高服務質量和水平。
各級黨委、政府繼續加大“兩型產業”市場的治理整頓力度。規范市場秩序是目前社會關注的熱點，更是關系“兩型產業”興衰的重大問題。各級、各部門都要按照職能分工，充分運用現代化的管理手段，建立和完善監督機制，加大監管力度。做好這項工作，沒有過硬措施不行。政府對“兩型產業”發展實行“承諾制”，這種做法值得借鑒。今后，哪個地方出了問題，地方主要領導要承擔責任；哪個企業出了問題，企業領導要負全責。不這樣搞，建設“兩型產業”就會流于形式。有關部門要在貫徹國家和省內法規政策的同時，認真抓好配套法規的制定，抓好執法隊伍建設，提高執法水平，健全質量監督管理機構和投訴機制，有效保護消費者和經營者的合法權益。加強價格管理，堅決取消不合理的收費和超標準收費，嚴厲打擊價格欺詐、兜售假冒偽劣商品和擾亂市場秩序等違法行為。進一步規范經營和服務。企業是市場的主體，在治理整頓中要端正態度，堅決糾正經營中存在的問題，建立健全內部規章制度和信譽制度，規范經營行為，樹立在市場中的良好形象。
三、積極引進市場運作機制，實現政府主導和市場導向相結合
目前，迫切需要我們在市場定位、推動經營機制改革、市場開拓和加強市場監管等方面對“兩型產業”尋求新的突破。目前，首要任務是在理順體制的基礎上，進一步完善適應市場的新機制，建立符合市場經濟要求、有利于其長遠發展的經營模式，真正實現“兩型產業”投資主體的多元化，充分調動經營者自我發展的積極性，實現建設、保護和經營的有機結合，協調發展。
四、政府借助于宏觀經濟管理功能對產業結構實行有針對性的調整，把“兩型產業”定位于支柱產業加以發展
1.實現“兩型產業”業態多樣化。傳統的產業結構的格局被完全打破，出現了一定量的新興行業，在傳統的產業、行業內部衍生了許多新業態，這些新興業態已成為當今“兩型產業”發展的主導方向。
2.“兩型產業”企業經營規模化。綜觀世界“兩型產業”強國，一批實力雄厚、規模龐大、模式領先、管理先進的集團企業正引領著“兩型產業”與行業的發展。全球最大的旅游企業美國運通公司，建有遍布全球130多個國家的1 700多家營業網點，年營業收入360億美元，資產總額2 000億美元。德國途易集團（TUI）擁有3 500家分銷旅行社，超過120架飛機，279家酒店（分布28個國家），年接待人數超過2 200萬，營業額超過200億歐元。規模化、國際化的大型企業集團是支撐起“兩型產業”強國的重要因素。目前，在區際競爭和國際競爭不斷加劇的形勢下，“兩型產業”行業內部集團化、網絡化、連鎖化已逐漸成為發展的主要潮流和趨勢。
3.產業發展鏈條化。“兩型產業”必將是是產業關聯度大、帶動作用強的綜合性產業，必將形成“兩型產業”與相關產業的互動互融，橫向一體化與垂直一體化日益明顯。一方面，實現市場網絡化；另一方面，整個產業正沿著產業鏈向上、向下無限延伸，形成“混業經營”和“一體化”經營格局。
4.管理手段信息化。可以說，世界范圍內電子商務已成大勢，低成本、高效率的電子商務已開始引領“兩型產業”的未來。我國“兩型產業”的信息化水平落后于國際水平，利用信息化對傳統產業加以改造提升已經刻不容緩。
五、政府借助于宏觀經濟管理功能對環境實行有針對性的優化，打造“兩型產業”環境的高地和投資的洼地
優化發展環境，打造“兩型產業”聚集的洼地。發展方向、發展重點確定之后，措施是關鍵。合理建設，優化環境，吸引“兩型產業”企業和人才聚集，打造產業集群。
1.盤活存量與發展增量相結合。“兩型產業”的特點和當前宏觀政策，決定了在發展上我們一方面要著力于改造現有資產，盤活“兩型產業”圈的國有資產和土地，進行騰退改造；另一方面與沿線大學、科研院所積極協商，優化其房產和土地開發利用方向，得到其積極支持。建設“兩型產業”園，打造國家級的“兩型產業”基地。在此基礎上，也適當發展增量，支持知名開發企業建設“兩型產業”園，鼓勵城中改造的產業用地向“兩型產業”發展，打造若干“兩型產業”集中地。具體要“三謀”：一是要“謀大”，使我們通過改革和建設提升城市群的知名度、影響力和吸引力，凝聚各方力量，匯集新的動力源泉，進一步發揮核心增長極的作用，輻射和帶動全省加速發展。二是要“謀深”，使我省在更廣領域、更高層次、更大程度上調整優化產業結構，完善基礎設施，增強資源環境承載力，拓展“兩型產業”發展的空間。三是要“謀遠”，使我們深刻把握發展規律，以城市群為依托，加快推進全省新型城市化，增強湖南的長遠競爭力。
2.發揮文化優勢與發揮科技、區位優勢相結合。長株潭“兩型社會”改革試驗區的建設，應該充分體現湖南文化特色。湖湘文化有著悠久的人文歷史和文化藝術傳統，蘊藏著豐厚而特色鮮明的文化資源。特別是近10年來湖南省委省政府把“兩型產業”的發展提到了繁榮經濟、推動社會進步的高度來認識，先后出臺了《關于加快文化產業發展若干政策措施的意見》、《湖南省文化產業發展規劃》等相關文件，相繼構建了廣電、出版、報業、娛樂四大核心優勢文化產業，奪得了中國文化發展的20多個“第一”。實驗區改革建設要充分體現湖湘文化特色，塑造、培育長株潭城市群文化元素、文化品牌和文化精神，因此，實驗區“兩型產業”可持續發展研究就顯得十分重要，并在全國有一定的推廣價值。
在重點推動“兩型產業”圈建設的同時，積極扶持周邊區域發展與科技、文化相關的優勢產業。在沿湖、沿江、依山區域發展特色休閑旅游業，等等，讓“兩型產業”與高新技術產業、商貿服務業互相融合、促進，共同提高新興產業發展水平。
長株潭“兩型社會”改革試驗區應建設成為我國南方現代化、高效益、綜合實力雄厚的濱水型城市群，形成經濟繁榮、生態良好、協調發展、具有強大的綜合實力和市場競爭力的特大型城市化區域。而“兩型產業”將為實驗區的發展增光添彩。
3.制定優惠政策與提高服務質量相結合。一方面，制定產業發展的優惠政策，吸引企業入駐、人才留駐。目前已經起草了相關方案，內容包括：第一，降低創業門檻方面的政策：拓寬準入領域，確立“非禁即許”的原則，放寬注冊資本限制、經營場所規定、證照辦理限制，降低注冊成本。第二，培育創業主體方面的政策：支持學校、科研院所工作人員、大中專學生開拓創業，允許科技人員兼職創業，提供創業輔導、資金支持、法律援助、低租金辦公場所。第三，稅費優惠方面的政策：擴大“兩免三減半”等政策享受范圍，減免工商管理費等行政事業性規費，給予稅收大戶一定獎勵。第四，財政金融支持方面的政策：設立“兩型產業”發展基金，提供小額擔保貸款，鼓勵金融機構支持創業，獎勵爭創名牌，等等。這些措施正在廣泛征求社會各方面意見的基礎上，在與相應創業扶持政策對接之后，將全面實施。
另一方面，立足于優化服務環境，提高服務質量，為全體從業人員建設孵化器、網站、信息共享平臺、技術支持平臺。舉例來說，要使一個具備創意能力的人才從接受培訓、租賃辦公用房、注冊企業、獲取業務信息到取得軟件、商業洽談、展覽展銷等各個環節都能得到齊全的、迅速的、免費或最低廉的服務，從而最大限度地降低創業成本和運行成本，在“兩型產業”的海洋中最大限度地發揮自己的才能。
我們提出和強調科學發展觀“以人為本”的理念，目的在于明確人才是社會發展的價值目標，也是“兩型產業”發展的強大動力。科學發展觀是對我國社會主義現代化建設指導思想的重大創新，具有十分豐富而深刻的科學內涵。科學發展觀與“兩型產業”人才觀是緊密聯系在一起的，“以人為本”、堅持人的全面發展是科學發展觀的本質內涵，也是長株潭試驗區“兩型產業”、“兩型社會”可持續發展的根本保證。
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關鍵詞：環境設計；人才；實踐能力；培養
中圖分類號：G42 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2013）26-0223-01
環境設計人才實踐能力的培養是高校根據培養目標的定位、設計市場與用人單位對人才實踐能力的要求以及專業教育自身規律等多方面因素的考慮，構建出一整套完善的教學體系，以培養實踐能力強、動手能力強、市場適應能力強的新型環境設計人才。這里面不僅要強調實踐性教學環節的重要性，也不能忽略基礎性與研究性的教學環節，要真正做到“教、學、研”的三位一體，才能真正立足于培養“專業素養好，動手能力強，創新潛力大”的具有綜合實踐能力的環境設計人才。筆者根據個人的經驗，對環境設計人才實踐能力培養的現狀、目標定位及途徑作了如下分析與探討。
一、環境設計人才實踐能力培養的現實困境
隨著我國城鎮化建設步伐的加快，當前社會對環境設計人才需求缺口較大，行業前景十分廣闊，導致各大高校都紛紛效仿開班環境設計專業。然后由于各大院校的在教學資源、水平與生源素質參差不齊，不少學生缺乏較強的專業實踐能力。
不同類型或不同高校往往對于“環境藝術”專業的認識和理解不同，使其在專業定位以及課程內容設置等許多方面都存在著差異。如有的高校就把環境設計單純得理解為“室內設計”對學生進行培養，雖然名為“環境設計”，課程內容則偏向于室內設計、裝修以及美化等方面，這些都導致學生的知識面過于單一，綜合素質不足，不能適應社會對環境設計人才的需求。此外，我國高校往往更加注重對基礎理論知識的培養，而忽視了對學生實踐能力的培養，殊不知環境藝術專業涉及的知識面十分廣闊，學生不僅要熟練掌握理論知識，更重要的是如何在實踐中運用這些知識。
二、環境設計人才能力培養的定位
（一）專業知識體系的建構與掌握能力
環境設計專業的知識體系包括專業基礎知識、專業核心知識以及專業相關交叉學科知識。環境設計是一門多個學科相互交叉的學科，它不單單是一門藝術，還需要考慮到許多其他學科的因素。這就對環境設計人才提出了更好的要求，必須要掌握多方面的技能和知識。如美學設計需要設計人員鉆研色彩學、美學、心理學等學科，而功能設計則還需要對工程、材料、施工工藝進行一定的研究。通過這些知識的系統學習，建立起自己的專業知識結構，全面地了解專業內涵與外延，具備寬闊的知識面以及文化底蘊擴大對專業知識掌握的廣度與深度，提升其自主學習與獨立思考的能力，并能學以致用，為今后實踐能力的加強提供理論指導與“能量”。
（二）良好的設計表達能力
良好的表達能力是一個優秀環境設計人員必須具備的能力之一。首先要能夠清晰地將自己的想法通過圖紙表達出來，判斷一個設計師是否優秀不只是其具有優秀的設計創意以及想法，還需要將這些創意通過圖紙表達出來，設計人員應具備良好的手繪、電腦繪圖和模型制作的基本功底，否則，就不能完美地表達自己的創作意圖、思想。其次，設計人員還必須要有良好的語言表達能力，與推銷員推銷實體產品不同，設計人員必須與客戶交流和溝通，并推銷自己的創意設計思想，相比實體產品的推銷更有難度，所有需要較好的語言表達能力。
（三）設計策劃與創新能力
每一個環境設計實踐項目都是一個系統工程，從項目背景、市場調研、設計定位，再到方案設計，都是一個設計策劃與創新的過程。設計策劃體現的是設計師的對專業知識的廣度與深度以及綜合運用能力；設計策劃體現的是其創新意識、創新思維和創新能力。只有培養出這樣的人才，才能具備在實踐中發現問題、提出問題、分析問題和解決問題的能力。
（四）其他綜合能力
除此之外，環境設計人才還應具備其他綜合能力，如較強的團隊合作能力、充分了解消費者的心理和市場需求的洞察力、一定的求知欲和感受力，并樹立正確的職業倫理觀，應該不斷學習，掌握新技術、思維以及工藝，并將其應用于設計當中，這樣才能跟上時代的步伐而不被淘汰。
三、高校如何培養環境設計人才實踐能力
（一）構建新型實踐教學體系
構建新型實踐教學體系，讓學生能夠在學習中獲得實用的技能和知識。除一些通識課程和專業理論課程外，其他專業課程基本以實踐環節教育為主。根據各年級、各教學階段的能力訓練的確立，將實踐環節分為藝術造型基礎實踐，如素描、色彩、寫生實踐等；設計基礎實踐，如設計構成、設計表現實踐、計算機設計實踐、設計模型手工實踐等；專業設計實踐如專題空間設計實踐、專業考察、環境工程技術實踐等。不僅要加強實踐性課程在總學時中的比重，更要在非實踐課程中增加實踐性教學環節。例如在專業理論課中增加考察報告與社會實踐、調查報告與項目策劃等環節；在專業設計課中引進實際項目或競賽課題，按實際規則要求與評價進行設計實踐。這些是培養環境設計人才實踐能力最行之有效的途徑之一，不僅會大大提高學生的學習興趣與實踐能力，還會增強他們的專業自信心與實踐經驗的積累。但在實際教學中，教師不能以培養單純藝術人才的目的應用于設計教學，教學過程應該要有一定的偏向性以及針對性。
（二）提高專業素養，重視研究性課程學習
創造不是憑空想出來的，必須要充分了解設計的發展歷程，學習前人的研究成果，使設計人才在進行實際設計時能夠好走很多彎路。而研究性課程的學習能夠提高學生的綜合素質、創造性思維以及自主發展的能力。研究性課程主要是以學生自主和探究性學習作為基礎，確定貼近學生日常生活的研究課題，并通過小組協作的方式完成。這不僅能讓學生能夠更多地進行設計實踐，提升實踐設計能力，還能培養學生的團隊協作能力。
（三）打造多元化產學研實踐平臺
積極打造多元化產學研實踐平臺，如工作室平臺、創新實驗中心平臺、校企合作實訓基地平臺，組織學生參加某一個工程的全部設計工作，讓其能夠充分體驗設計實踐；通過學校的力量多組織相關的學術講座以及交流活動，不斷擴展學生的視角，培養學生的鉆研興趣，使其能夠主動進行學習提高；此外，還可以定期舉辦優秀設計作品展覽，組織、參加國內外環境設計展覽與競賽，讓學生感受到良好的設計氛圍，同時還能培養學生的競爭意識，更加努力學習，從而達到培養學生的實踐能力、動手應用能力，提高教學質量的目的。
四、結論
環境設計人才實踐能力的培養不能只是停留在“知識”傳授上，還需加強實踐教育，因材施教，注重個性發展的培養，把增強學生文化內涵、激發創新活力與設計實踐能力并重，進而發展學生的全面素質。通過上述對環境設計人才的定位以及對高校培養設計人才實踐能力的分析與建議，可以得出一條總體結論就是，高校的環境設計教育必須要與市場和社會相適應，以素質教育為支撐，根據市場和社會發展的不同需求，不斷調整教學內容和方法，使培養的環境設計人才具備一定的實踐能力，才能夠適應新時代對人才的需求。
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關鍵詞: 職業技能競賽 基本情況 教學質量建設
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》征求意見稿提出,2009―2020年,高等教育總規模從2979萬人增加到3550萬人,毛入學率從24.2%提高到40%。大眾教育替代精英教育,高等教育已從注重外延的發展轉向注重內涵質量的提高。高等職業教育作為高等教育發展中的一個類型,肩負著培養面向生產、建設、服務和管理第一線需要的高技能人才的使命。全面提高教學質量是實施科教興國戰略的必然要求,也是高等職業教育自身發展的客觀要求。開展學生職業技能大賽,不僅是對參賽學生交流溝通、團隊協作、應變能力、實踐能力、創造能力的檢驗,而且是參賽學校教育、教學、管理的成果展示,反映了職業教育“導向就業、對接企業、強化技能、重視綜合素質”的改革方向,體現了技能創新、人才培養模式創新的效果。
一、會計電算化職業技能競賽的基本情況
我院會計專業學生兩次參加福建省高職學生技能競賽――會計電算化項目比賽,榮獲三項一等獎。會計電算化競賽以用友軟件為平臺,采用無紙化考試系統,考核會計電算化操作實務。看似單項技能的比賽成果,實則是專業教學和實踐能力培養的彰顯,比職業技能背后是比職業素質,是個人職業精神、職業道德、職業知識和職業綜合能力的反映,個人水平代表的是省、市、學院的集體形象。
二、會計電算化技能競賽對教學質量建設的作用
職業技能競賽具有培養、選拔、激勵、交流、宣傳和展示技能人才的功能,其目的是“以賽促教、以賽促學、以賽促改”。會計電算化競賽的內容是按就業崗位群所需要的職業關鍵能力來進行安排的,對會計專業教學質量建設具有指導意義。所以,參照競賽內容進行教學質量建設是可行的,也是合理的。
(一)推動課程體系改革。
職業技能競賽以技能考核為載體。這就要求高等職業學校的課程體系要突出對實踐能力的培養。強調實踐實訓課程的設置,注重課程邏輯結構層次及有序銜接,強化理論性課程的應用導向,致力于崗位課程教學模塊建設。
會計電算化是以電子計算機為主,將當代電子技術和信息技術應用到會計實務中的簡稱。會計電算化競賽不僅考核學生的財務軟件操作水平,更是對其綜合運用會計專業知識的檢驗。因此,構筑基本技能訓練、崗位要求的職業能力訓練和專業綜合能力訓練等分層次,校內和校外相結合,理論教學與實踐教學相輔相成的教學體系十分必要,且值得深入探討研究。
(二)引導教學模式改革。
傳統職業教育注重“教”的方法改革,力求給學生灌輸更多的知識。這種填鴨式教學方法培養的學生在參加技能競賽時缺乏主動性、適應性,自主學習、實踐能力、創造能力不足,長期養成的學習依賴性導致學生在競賽中遇到問題往往沒有辦法獨立、及時解決。因此,在課程教學中,教師要改革教學方法,堅持職業教育的實踐性、開放性,堅持“教、學、做合一”的原則,以提高學生綜合素質和應用能力為目標,突破單一傳授的方式,增加多種方式教學方法的應用,采用案例、直觀性、互動式、項目式、情景模擬式、任務驅動式、角色扮演式等教學方法,引導學生從學習的客體變為學習的主體,化被動為主動,親自動手、親自操作,真正從知識型的學習轉換到綜合職業能力的培養上來。
實驗、實訓是人才培養模式改革的關鍵環節。職業技能競賽體現職教特色,注重對綜合能力特別是動手能力、實踐能力的檢驗。因此,實驗、實訓課程的設置與實施就顯得尤為重要。實驗、實訓課程采用任務驅動式、案例教學及討論式等教學方法,能夠實現有效互動,激發學生學習興趣,培養創造性。在教學實施過程中,注重綜合應用知識、技能、素質來完成具體任務,耐心引導,讓學生自己動手完成任務,并適時鼓勵、提點、歸納和總結,幫助學生樹立終身學習理念,提高學習能力,學會交流溝通和團隊協作。
(三)促進教師提高教學水平。
職業技能競賽是一項技術性、專業性較強的工作,是一次從個體到集體、從單一技能到綜合素質、從學的過程到教的過程,是從學校到企業的全方位檢閱。教師不僅需要比較全面的理論知識,而且需要較強的實踐操作能力,才能全方位指導學生的學習和實踐。這就要求教師要具備扎實的理論知識和專業知識,能將本專業的最新知識和成就充實到教學內容中去,引導學生跟上本專業、行業的發展步伐。因此,高等職業學校要實行“走出去,請進來”的舉措,致力于“雙師結構”型師資隊伍建設。一方面,學校要支持教師有針對性地參加短期培訓提高專業技能,更多地鼓勵專任教師到企業掛職鍛煉,深入調研,頂崗操作,獲取素材,收集案例,由單一教學型向具有“產學研”綜合能力的教師轉變。另一方面,從企業引進高級工程師,或聘請一些有實踐經驗的中高級工程師到學校兼職任教,也可直接參與實踐性環節的指導。應該指出的是,校外的“能工巧匠”具有豐富的實踐經驗和操作技能,能帶來科研和生產第一線的新技術、新信息,但由于這些兼職教師多是非師范專業出身,教學經驗、教學技巧缺乏,因此,可以組織專兼職教師定期集體備課,取長補短。
高職教師擔任多重角色,既是理論課上的施教者,又是實驗實習課上的指導者,還是校內外工學結合的研發者、學校管理的參與者,因此要改變過去單一以教學任務的完成與否來考核教師的辦法,完善符合職業教育特點的教師資格標準和專業技術職務(職稱)評聘辦法。
(四)指導實驗室和實訓基地建設。
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》征求意見稿提出,要加強“雙師型”教師隊伍建設和實訓基地建設,提升職業教育基礎能力。技能競賽有助于學校了解行業、企業的最新工藝、技術要求,校內完善硬件配套措施,校外尋求合作伙伴。參與技能競賽可以提高學校的知名度,而技能競賽成績的取得能使學校更容易獲得企業的信任和肯定,促使企業一方面愿意輸送職工到學校進行培訓,另一方面接收學生實習實訓和教師實踐。
(五)促進校校交流、校企合作。
技能大賽是各高等職業院校交流的平臺。眾高校云集,展示、切磋、交流,與機器、與標準、與評委、與教師、與選手之間形成多層次、多角度的“互動場”。各高校比賽場上是競爭對手,場下則通過座談會、參觀訪問等方式增進校際合作。
隨著近年來“工學結合、校企合作、頂崗實習”的教育教學模式改革的不斷深入,技能大賽得到社會廣泛參與和企業高度關注,技能競賽多與企業合作開發,“企業積極支持大賽,大賽人才回報企業”,學校與企業直接對接,互利互贏。通過技能競賽,學校得以精準高效地向企業輸送優秀人才,而企業可以及時把需求反饋給學校,校企合作開展應用研究和技術開發,使企業在分享學校資源優勢的同時,參與學校的改革與發展,使學校在校企合作中創新,實現訂單培養,使校內生產型實訓、校外頂崗實習比例逐步加大,幫助學生實現與就業崗位的無縫對接。
(六)強化教學及競賽組織管理。
技能競賽要求以學校為單位組織報名參賽,且每一個項目都有參賽人數的限制。這就要求學校設置有專門的競賽管理機構,來統一組織、協調安排各項具體工作。參賽人數的限制也對人才選拔的客觀性、科學性提出了更高要求。學校內部要完善職業技能競賽工作機制,建立健全職業技能競賽的組織管理、運行管理、質量管理體系;教師要建立課程標準,參照競賽要求不斷改革教學內容,開展教研活動,使競賽的受惠面不僅僅限于參賽選手,而讓廣大師生都能從中獲得益處,提高專業知識、職業技能。
三、結語
總之,我們要充分發揮職業技能競賽的導向作用,通過舉辦參與職業技能競賽來進行內涵建設、提高質量。在肯定職業技能競賽的積極作用的同時,也要避免一些認識誤區。第一,不能只重視實踐技能的培養而忽視理論知識的傳授。高等職業教育是高等教育的重要組成部分,是培養具有高技能的應用型人才,這些人才必須具有一定的理論知識,否則就難以勝任高技術、高智能的職業崗位。而且,缺少必要的理論知識也不利于學生的可持續發展。第二,不能夸大職業技能競賽的作用,而“以賽代考”、“以賽代學”,走向另一種“應試教育”。避免以名次論成敗、論英雄的極端傾向,樹立“比技能、促質量、謀發展”的競賽觀,讓師生、讓整個學校在競賽的準備和投入中更好更快地成長。
參考文獻:
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關鍵詞：農村經濟合作組織；政府；管理職能；分析；對策
中圖分類號：F321 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X(2016)012-000034-01
一、晉江農村經濟合作經濟組織發展的現狀
晉江市位于我國福建省，屬于福建省下轄縣級市，它是福建省綜合實力最強的縣市，也是中國經濟最發達的縣市之一。其經濟實力之強令人刮目相看，連續十八年都是位居八閩縣級之手。總收入達1000多億元。根據相關資料顯示，截至到2015年底，晉江農村經濟合作組織已經發展到368個，組織成員大約有15萬人，計劃占晉江農村人口的一般數量。在2015年，僅在工商部門注冊登記的農民專業合作社就有100多個，總出資額大約達70億元。這些農業經濟合租組織涵蓋范圍非常廣，如種植業、養殖業、畜牧業、加工及運輸等農村各產業。
二、晉江農村經濟合作組織發展中存在的問題
1.農民對農村經濟合作組織的重要性認識不足
在晉江農村經濟合作組織發展中，不難發現由于農民知識文化水平相對較低，接受新鮮事物的程度比較慢，還沒有充分意識農村合作經濟組織的重要性，對這個組織的理解相對比較狹隘。沒有意識到農村經濟合作組織能夠幫助農民的農產品提高市場競爭力，促進農業進行產業化經營。甚至有的人認為農村合作經濟組織就是一種市場壟斷，屬于計劃經濟。與我國的市場經濟體制不相容。還有由于曾經的農村合作社運動的失敗，使農民從內心產生了恐懼和障礙。認為農村合作經濟組織發展之后，會形成利益團體，影響基層政府的穩定和管理。這些思想上的狹隘，導致農民對于參與到農村合作經濟組織中的熱情不夠，使農村經濟合作組織發展的工作止步不前。因此為了促進農村經濟組織的良好發展，首要問題就要在思想意識上改變農民的想法，解除他們的誤解，使他們明白建設農村經濟合作發展是對他們有益處的事情。
2.相關的法律法規還不完善
關于農村合作經濟組織的法律保護問題一直都沒有得到落實。至今我國還沒有相關的法律法規或者條例來保護農村合作經濟組織。這樣就會指示農村合作經濟組織的建設缺乏一個良好的法律運營環境。一旦農村合作經濟組織在發展的過程中遇到難題或者矛盾，都無法依靠相關的法律政策來進行自我保護。更由于農村合作經濟組織的法律地位不明確，政府也無法行之有效的進行約束和管理，更無法制定相關的扶持政策。在關于農村合作經濟組織建設方面，我國的法律還是一片空白，這也導致了農村合作經濟組織注冊登記的狀況比較混亂，根據對晉江市農村合作經濟組織登記狀況的調查來看，在工商、民政、農業部門注冊登記的都有。
三、農村經濟合作組織建設中的政府管理職能的有效應用
1.政府要引導農民充分認識到農村經濟合作組織的重要性
農村經濟合作組織是在新時代的迅速發展下，改革創新發展后出來的新生事物。它的作用對于廣大農民來說是百利而無一害。為了引導農民能夠充分的認識到農村經濟合作組織的重要性，首先就要先讓每個干部群眾明白農村經濟合作組織創建對于農民的利處，而村干部則是是農民的領頭羊，只有他們意識到農村經濟合作組織的重要性之后，才會對自己管轄范圍內的農民大力宣傳，解除農民對農村合作經濟組織的誤解，使每個農民都意識到農村經濟組織可以給自身帶來的益處。其次還可以在已經有農村合作經濟組織的地方，舉行試宣傳示范的方法，讓農民親自看到參加農民合作經濟組織的好處。俗話說“百聞不如一見”，廣大農民眼見為真后，對于參與到農村經濟合作組織的熱情和積極性一定會提高。
2.完善相關的法律法規
我們生活在一個法治社會，一切事情都要做到有法可依，所以政府做好法規建設，使農村合作經濟組織逐漸走向規范化和法制化，是政府各行政部門應盡的職責。因此國家在此基礎上，應該借鑒國外相關經驗，然后根據本國國情，盡早制定關于農村合作經濟組織的相關法律，使農村經濟合作組織在法律環境下健康發展。從長遠角度來看，地方政府在國家相關法律政策還未出臺時，可以先根據當地農村經濟合作組織發展的實際情況，制定出一些促進、規范農村經濟合作組織發展的相關條例和章程，保證農村經濟合作組織發展的有序性。
3.政府加大扶持力度
我國的農村合作經濟組織由于起步比較晚，在組織規模、資金、抵御市場風險的能力方面都存在嚴重的問題。因此各級政府為了保證農村經濟合作組織良好的發展，一定要加大扶持的力度。首先在工商登記和產品銷售等方面為農村合作經濟組織提供便利條件。二是在資金方面，各級政府一定要加大資金投入力度，扶持其健康發展。還可以根據每年本地區的財政收入狀況，安排一定的數額實行低息貸款。三是在稅收方面，農村合作經濟組織一般都是屬于非盈利性的組織機構，所以在地方稅允許的范圍之內，政府可以進行稅費優惠政策或者說在一定期限或者范圍內免收稅費，保證農村經濟合作組織的有效運行。四是要建立健全風險防范機制，在幫助農民進行農業產品生產的條件下，設立風險防范金，一旦農業生產出現問題，農民無法從農產品中獲得經濟收入或者遭受到嚴重的自然災害時，可以給予一定資金補貼。
四、結論
為了適應社會主義市場經濟的迅速發展，廣大農民自主建立農村合作經濟組織。農村經濟合作組織的有效建立極大的維護了農民權益，使農民獲得了一定程度的保障，因此為了其良好發展，需要政府發揮管理職能進行扶持和幫助。
參考文獻：
[1]金麗馥.農村經濟合作組織建設中的政府管理職能[J].宏觀經濟管理,2007,No.28206:52-54.
一、強化要素保障，讓審計工作有位
從組織領導、隊伍建設、干部激勵、經費保障等方面入手，加大對審計工作的重視支持力度。一是組織保障。始終把審計工作納入全區發展大局，重點關注，常抓常議，2014年先后8次召開區委常委會和區政府常務會研究部署審計工作，及時解決存在問題，為審計工作排憂解難。同時，加強區經濟責任審計領導小組議事機構建設，構建并完善了以領導小組為工作決策層、領導小組辦公室為組織協調層、審計機關為實施操作層、成員單位為結果運用層的“四體聯動”型經濟責任審計運轉機制，促進了審計工作順利開展。二是隊伍保障。配齊配強區審計局班子，新成立區經濟責任審計中心，通過招考、選調等方式先后為區審計局增配工作人員9人，壯大了審計干部隊伍。三是激勵保障。加大審計干部的交流、提拔、使用力度，近年來先后有2名同志交流到其他單位擔任領導，2名同志提拔為局領導班子成員，激發了審計干部的工作積極性。四是經費保障。大力支持“金審工程”，從2013年起將審計信息化建設經費納入區級財政預算，每年列支15萬元，專項用于增添聯網審計硬件設備、計算機機房建設和審計專網建設。
二、突出重點監督，讓審計工作有為
緊扣政府投資、財政管理等重點，創新方式方法，強化監督檢查，督促整改落實，確保公共資金安全高效運行。一是構建大財政審計格局。對財政資金“全口徑、全過程、全方位”監督，推動政府所有收支納入預算管理，提高預算分配和執行透明度。二是加強任期經濟責任審計。著力檢查領導干部守法守紀守規盡責情況，促進領導干部主動作為、有效作為，切實履職盡責。三年來，共開展任期經濟責任審計71人次，查出違規資金301.95萬元，管理不規范金額3015.86萬元，提出審計建議148條。三是抓實政府投資項目審計。堅持全面審計與重點項目全程跟蹤審計相結合，看好公共資金，嚴防貪污、浪費等違法違規行為，確保公共資金安全。三年來共審計項目74個，跟蹤審計重點項目11個，核減工程造價3877.49萬元，審減率達10%，提出審計建議35條。特別是在東排洪渠整治改造工程中，審計部門提前介入，對工程設計、招投標、施工及現場管理等各個環節進行全程跟蹤審計，涉審資金達2.4億元，提出審計建議11條。四是狠抓民生和政府性債務等重點領域專項資金審計。三年來審計民生項目40個，涉審資金51億元，提出審計建議63條，確保了民生資金安全高效使用，推動惠民政策落實到位。同時，深入開展貫徹中央八項規定精神、政府性債務、“三公”經費和樓堂館所清理等專項審計，以點帶面、查糾并舉，共審計9個方面36個項目，提出審計建議41條，全區“三公”經費支出同比下降57.9%。
三、狠抓成果運用，讓審計工作有威
【關鍵詞】智能建筑;火災自動報警系統
中圖分類號：S611文獻標識碼：A文章編號：
在智能建筑中，火災自動報警系統對于智能建筑的整體安全具有不可或缺的作用，是建筑自動化系統的重要組成部分。智能建筑中的火災自動報警系統設計首先必須符合GB50ll6一98《火災自動報警系統設計規范》的要求。火災自動報警系統主要是由三部分組成的，分別是火災探測部分、控制部分和消防聯動控制部分。火災自動報警系統一般分三種形式設計:區域火災自動報警系統、集中火災自動報警系統和控制中心報警系統。從智能建筑的總體來看，對于其安全其最主要的預警方式是控制中心報警方式。
一、探測部分
對于探測部分來講，最為主要也最為重要的設計任務是其火災探測器的選擇與配置，合理的劃分探測區域，最終確定探測器的用量。
1.火災探測器的設計選配
火災探測器主要分為兩大類，分別是點型火災探測器和線型火災探測器。點型火災探測器只能對警戒范圍中某一點周圍的溫度、煙等參數進行控制，線型火災探測器則可以對探測范圍中某一線路周圍煙霧、溫度進行探測。智能建筑中應以感煙火災探測器選用為主，輔以感溫火災探測器。
2.探測區域探瀏器設置要點
消防設計標準規定:火災探測區域一般以獨立的房間劃分，探測區域內的每個房間內至少應設置一只探測器。在敞開絨封閉的樓梯間、消防電梯前室、走道、坡道、管道井、悶頂、夾層等場所都應單獨劃分探測區域，設置相應探測器，內部空間開闊且門口有燈光顯示裝置的大面積房間可劃分為一個探測區域，但其最大面積不能超過l以犯甘。探測器的設置一般按保護面積確定，每只探測器保護面積和保護半徑的確定，要考慮房間高度、屋頂坡度、探測器自身靈敏度三個主要因素的影響，尤其要考慮房高對探測器選型的影響。另外，在設置火災探測器時，還要考慮智能建筑內部走道寬度、至端墻的距離、至墻壁梁邊距離、空調通風口距離以及房間隔情況等的影響。
3.探瀏器總數確定
確定一個拐繃l區域所需設置的拐敘擂數量的計算公式為:N≥ S/KA式中:N—個探測區域內所需設置的探測器的數量(個)，取整數;S—-個探測區域內的地面面積(擴);A—每個探測器的保護面積(時);K—安全修正系數。根據我國工程設計人員的實踐經驗，按預期火災對人身和財產的損失程度、危險度大小，撲救火災的難易程度以及火災對社會的影響面大小等多種條件考慮取適當的K值。建議重點保護建筑K=0.7一0.9，非重點保護建筑K二1.0。感煙和感溫探測器均可以此公式計算。
二、控制部分
火災報警控制器是火災自動報警系統的中樞，它接受信號并作出分析判斷，一旦發生火災，它立即發出火警信號并啟動相應消防設備。控制部分的設計工作主要包括報警區域的劃分、確定區域火災報鰲控制器的容量、確定集中火災報警控制器。
1.報警區域的劃分
報警區域按照智能建筑的保護等級、耐火等級進行合理正確的劃分。消防規范規定，‘報警區域應根據防火分區戴樓層劃分。’也就是說在報警區域，也可以將同層的幾個防火分區劃為一個報警區域。特別是幾個防火分區在同一報警區域時，只能在同一樓層而不得跨越樓層。
2.確定區域火災報警控制器的容量
區域火災報警控制器一般按防火分區設置，其容量的確定，主要取決于本報警區域內的探測設備的數量。報警區域編址探測設備，不單指感煙感溫或其他種類火災探測器的數量，還包括該報警區域內手動報警按鈕，消火栓報警按鈕以及通過控制模塊轉換信號的水流指示器、水壓力開關等。例如某型號火災報警控制器的容量為4回路x128探測點，即每個控制回路可控制128個編址探測點，智能建筑中某報警區域編址設備總數為400個，則該火災自動報警控制器正好滿足區域報警要求。假設該報警區域內有6(X)個探測編址點，顯然需要二臺該型號控制器。一般火災報警控制器標示容量都是單臺控制器的最大容量，為了保證火災自動報警系統既能高效率又能高可靠性地工作，實際設計各回路探測點時要考慮一定的信息余量。綜合考慮建筑結構與建筑施工等因素影響，火災自動報警系統中區域火災報警器每回路實際設計容量應為標稱容量的80%一50%o
3.確定集中火災報警控制器
在火災自動報警與聯動控制系統中，集中火災報警控制器的選配，一方面要滿足整個火災自動報警系統工作要求，另一方面，還應該具備與智能建筑中其他控制系統的通信界面。主要包括以下幾點:
(l)與各個報警區域內區域火災報警控制器的通信功能;
(2)處理顯示整個系統報警信息、故障信息、聯動信息的功能;
(3)應能根據火警信息，啟動消防聯動設備并顯示其狀態;
(4)具備與智能建筑中其他控制系統的通信界面。
三、消防聯動設備控制
消防聯動設備是火災自動報警系統的執行部件，消防控制室接收火警信息后應能自動哦手動啟動相應消防聯動設備。
1.智能建筑中應具備的消防聯動設備及其功能
根據建筑設計防火規范和智能建筑防火滅火要求，智能建筑應具備以下全部魷部分消防聯動設備:
(l)火災警報裝置與應急廣播，火災發生時警示哦通知人員安全轉移;
(2)消防專用電話，火災報警、查詢情況、應急指揮能與‘119’直通;
(3)非消防電源控制，火災應急照明和安全疏散指示燈控制;
(4)室內消火栓泵和噴水泵，火災時實施滅火;
(5)消防電梯運行控制;
(6)管網氣體滅火系統、泡沫滅火系統和干粉滅火系統，火災確認后實施滅火;
(7)防火門、防火卷簾、防火閥的控制，火災時實施防火分隔，防止火災蔓延;
(8)防煙排煙風機、空調通風設備、送風閥、排煙閥等，防止煙氣蔓延提供救生保障。
2.消防聯動設備的聯動要求
火災發生時，火災報警控制器發出警報信息，消防聯動控制器根據火災信息管理聯動關系，輸出聯動信號，啟動有關消防設備實施防火滅火。消防聯動緲須在“自動”和“手動’狀態下均能實現。在自動情況下，智能建筑中的火災自動報警系統按照預先編制的聯動邏輯關系，在火災報警后，輸出自動控制指令，啟動相關設備動作;手動情況下，應能根據手工操作，實現對應控制。
四、火災自動報工系統布線
由于火災自動報警系統的特殊地位，使得它在布線安裝方面有別于智能建筑中的其他控制系統。對線纜的選型和布線方式一要滿足自動報警裝置自身的技術條件，如其報警傳輸線大多數要求采用雙絞線等;二要滿足一定的機械強度;三要采取穿管保護、暗敷戴阻燃措施;四要與其他低壓系統電纜豎井分開布設;五要使其傳輸網絡不與其他傳輸網絡共用。
結語
總之，對于智能建筑來說，必須要采用與之相適應的火災自動報警系統，從而應對可能發生的火災危險，將可能發生的損失降到最低，不會影響建筑的整體安全，從而提高智能建筑的安全性。
參考文獻：
【1】 胡碩兵;;智能建筑安全管理的簡要探討[J];智能建筑;2009年06期
【2】 王贊瑞;門茂琛;薛原;;《火災自動報警系統設計規范》探測器設置問題探討[J];消防科學與技術;2011年06期
【3】 陳曉云;;大型劇場舞臺的火災自動報警系統設計[J];現代建筑電氣;2011年06期
