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關鍵詞：農村區域；經濟發展；應對策略
我國幅員遼闊，地區之間由于地理位置，特色產業，地方政策等不盡相同，也導致了各個區域之間經濟發展的不均衡。我國東中西部地區農村經濟與東部沿海地區的農村經濟相比還有巨大的差距。當前我國中西部農村還是比較貧困的，同時貧困人口的數量也比較多。不均衡的農村區域經濟對于長遠的發展是不利的。
1、農村區域經濟發展現狀
目前我國農村的經濟產業結構依然以第一產業為主，且規模相對城市較小，從中看出我國農村的產業結構相對滯后。另外，農村區域的第二第三產業不發達也拖了農村經濟的后腿。同時，無論是經濟發達的農村地區還是經濟不發達的農村地區均存在內部發展不協調的情況。即在同一鄉鎮，幾個自然村之間，因為過多原因有著顯著的經濟差距，且產業特征也極不協調。
2、農村區域經濟發展遭遇的問題及困難
隨著我國經濟深化改革，農村區域也面臨著經濟轉型，產業結構調整，建設可持續型經濟等眾多挑戰。
2.1農村區域經濟整體落后，產業結構調整困難。我國目前農業經濟總量相對比較低，而在這些農業經濟當中，有比較大的一部分并不是來自于農村，而是來自于一些涉及農業的第二產業。農村的經濟發展水平直接決定著農村人口的收入高低，并切實影響著農村人口的物質生活。目前我國東部沿海地區雖然有部分經濟較為發達的農村區域，但是絕大多數的貧困人口依然分布在農村區域[1]。農村人口的收入低也是直接導致農村區域經濟較為落后的主要原因。當前，我國農村區域的農業產業有著生產規模小，生產效率低，同時缺少專業化管理及標準化運營等特點。同時和第二，第三產業的連接不夠密切，產業鏈不夠完善，直接導致了生產，供應，銷售，服務等環節相互脫節。另外，在農村因為受到生產力，成本等條件的限制農業經濟比例依然偏低，對于農村產業結構的調整依然困難。
2.2資金支持有限，人才資源不足。資金是帶動農村區域經濟增長的重要因素。但我國大多數農村地區金融產業水平依然相當落后，無法滿足農村區域經濟發展的需要，所以農村區域產業發展需求大量資金遠遠得不到滿足。我國大多數的金融機構都在城市中，農村的金融機構少之又少，所以農村人口和農業生產企業獲得的金融服務相當有限，根本無法滿足農村經濟發展的需求。經濟發展與金融支持息息相關，沒有相對應的金融服務支持，必然會影響農村經濟的發展腳步。比如，一個農民想要承包水塘，擴大生產經營，但無法貸到足夠的錢款，就不能夠購買擴大生產所需的材料，設備等。科技是第一生產力，想要發展科技就需要各種人才。人才是帶動農村區域經濟發展的重要資源。農村人才資源稀少，人才質量不高等因素嚴重影響了農村經濟的增長。我國大部分農村地區面臨著教育資源少，質量差，特別是高等教育資源更是極為缺乏，這極大限制了農村獲得高質量人才的途徑。同時農村因條件限制對人才的吸引力不足，且農村自身還面臨著人才向外流失的不利情形，這使得農村地區人才需求愈加捉襟見肘，給農村經濟的進步帶來了極為不利的影響。比如，一些需要專業人才的高新產業因為人才資源的匱乏根本難以在農村發展。
2.3城鎮化緩慢，基礎設施落后。在城鎮化進程中投入的資金不夠，直接影響了農村城鎮化的速度，也導致了農村地區的基礎設施相對較為落后。“想要富，先修路”在一定程度上說明了交通對于農村經濟發展的重要性。農村基礎建設及道路設施的落后嚴重影響著物資的運輸與流通，同時對于該地區的招商引資更是有著諸多不利，基礎建設及道路交通對于投資來說是非常重要的先決條件。比如某農村基礎設施落后交通不便，農產品無法便捷的運往各地，這會極大地影響產品銷售。
3、應對農村區域經濟發展現狀的對策
3.1城鄉統籌一體化，制定科學發展計劃。選取部分城中村或城鄉結合部作為試點，嘗試以城帶動村，以點帶動面，加速農村產業升級，加快農村經濟發展步伐。另外要加速農村土地轉化，加速農村城鎮化進程。政府部門應該根據當地的特點，制定科學有效的發展計劃。另外，政府還要加大對本地農業龍頭企業的扶持力度，同時鼓勵有資金的農民創辦企業并予以相應的幫助，從而解決農村區域大量過剩勞動力就業問題，幫助農民增加收入。
3.2加大金融支持，開發人才資源。金融在經濟發展過程中的重要性日益凸顯。針對農村區域金融產業較為落后的情況，相關部門應當積極建設能夠滿足農村經濟快速發展，且與農村特點相融合的金融體系。國內金融產業應當相應的向農村傾斜；國家應推出對應的金融扶持政策，從而吸引各種金融機構在農村建設服務網點，為農村區域經濟快速發展帶來足夠的資金支持。農村地區還需增大人才資源的開發力度。政府應當加大對教育的投入，提高教育質量，并著重發展職業教育，培養與經濟發展相對應的專業人才。同時要通過給人才建立優秀的工作平臺及發展空間，增強農村本身對人才的吸引力。
3.3加速城鎮化，加強優化基礎設施。政府要加快農村城鎮化的步伐。加大對農村基礎建設的投入，優化完善農村地區的道路交通，在基礎設施設計規劃方面一定要有長遠的眼光，為農村區域經濟發展制造有利的環境[2]。好的基礎設施可以吸引更多的投資，帶來更多的資金，為農村區域的經濟發展提供巨大的助力。
4、結束語
農村區域經濟發展是一項持續且艱巨的任務，這需要農村地區能夠正確認知到經濟發展過程中所遇到的問題及困難，不怕挑戰，抓住機遇。從制定科學的發展計劃，加強對人才資源的開發，完善基礎設施及道路交通建設等等方面入手，排除農村經濟發展道路上的問題和困難，為實現農村區域經濟健康快速發展打下堅實基礎。
作者:楊國梁 單位:福建農林大學
在改革開放早期，國家為了搞活經濟，通過實施沿海發展戰略，以使珠江三角洲和長江三角洲地區加快對外開放。三十年間東南沿海地區成為中國經濟的“隆起”地帶。該地區的加速發展確實帶動了全國經濟的持續快速發展，實現了既定的目的。但是這種發展也因為政策性傾斜等方面原因加劇了中國不同地區、不同經濟板塊之間的經濟發展不平衡性，從而也不利于中國經濟的長期發展。
中國各地區經濟發展的空間不平衡主要表現在兩個方面：東部沿海經濟發達地區和中西部經濟欠發達地區的不平衡；中國南方經濟板塊和北方經濟板塊的不平衡。為了從根本上改變這種現狀，國家首先實施了西部大開發和中部崛起戰略，為的是實現東中西部地區的互補發展；其次為了振興北方經濟，國家加大對環渤海地區經濟發展的支持力度。
中國北方經濟區域的發展與布局必須立足于東北亞區域經濟板塊。要想在東北亞區域經濟整合過程中發揮更加積極的作用，就必須下大力氣整合東北亞中國地區，使之形成統一的協同體。東北亞中國地區包括環渤海地區和中國東北地區，具體來說包括京津冀板塊、山東半島城市群、環渤海遼寧地區和其他東北地區及內蒙古東部地區。從發展現狀來看，京津冀板塊有北京和天津濱海新區的強力拉動，山東半島城市群有青島和濟南的帶動，這兩個地區經濟發展現狀良好，而另外兩個板塊卻發展緩慢。即東北地區的振興事關中國北方經濟的區域發展大局。
東北地區兩個板塊，環渤海遼寧地區的核心城市是大連，而另一地區的核心城市則是沈陽。這兩個板塊無論從行政區劃上還是從文化歷史傳統上都是一脈相承的。但是在具體發展過程中這兩個地區，或者說大連和沈陽兩個城市的協同發展情況卻并不能令人滿意。因此，大連和沈陽的組合模式及協同發展有利于環渤海地區各板塊間的有效整合，有利于改變中國經濟“南重北輕”的格局，還有利于遼寧經濟的協調發展。
二、東北區域空間結構分析
對一個區域進行空間結構分析最重要的就是評價該地區城市的競爭力狀況，從而能夠找到該區域經濟增長的動力引擎，實現區域經濟的發展。
城市的競爭力受多方面因素的影響，中國社科院倪鵬飛教授認為，城市競爭力系統構成是復雜的，其眾多的要素和環境系統以不同的方式存在，又處在不同的維度和層次上，它們共同集成，構成城市綜合競爭力，決定城市的價值收益。根據這一思路，倪鵬飛教授編制并出版了2003年《中國城市競爭力報告》一書，表1即根據該書資料編制而成。
從表1可以看出，大連市無論是在綜合競爭力排名還是各單項指標排名上都遙遙領先于東北地區其他城市。由此，我們有充足的理由認定大連市就是東北地區的唯一經濟增長極。
但是在具體運行過程中，大連的這種數據優勢并沒有真正轉化成實際上的優勢。表2中的數據是根據2006《中國城市生活質量報告》中的資料編制而成，這些數據能更加清楚地說明東北地區城市競爭力狀況。從影響一個城市凝聚力和輻射力的極為重要的GDP指標來看，大連和東北地區其他城市尤其是和沈陽市來比，其領先優勢并不明顯，也可以說兩者處于均勢狀態。因此大連市的純經濟實力還不足以影響沈陽市在博弈過程中主動配合大連市的經濟發展步伐，這就大大影響了大連市在東北地區的凝聚力和輻射力。
綜上所述，在東北區域經濟板塊中，大連和沈陽中任何一個城市都不可能憑一己之力帶動東北地區的全面振興。大連市的優勢在于其本身的區位優勢上，這使它具有很大的涉外影響力，因此沒有大連的開放，遼寧經濟的振興只能是封閉式的。而沈陽的優勢在于其雄厚的基礎設施和其工業經濟實力，沒有沈陽的積極參與，遼寧經濟的發展也不可能落到實處。
綜合考察東北地區的空間結構，要想推動本地區的協調發展，必須采取沈陽-大連雙核心城市組合模式。
三、沈陽-大連城市產業分工選擇
根據區域經濟協調發展規律，既然在遼寧地區存在大連和沈陽兩個核心城市，那么在這兩個城市之間進行合理地專業分工，實現協同發展就成了當前必須要解決的一個現實問題。經過研究發現，現階段大連市大力發展軟件外包業的各方面條件已經成熟。首先，大連市的地理位置條件的優越性可以讓軟件外包公司擁有更多的接觸新信息技術的機會。在國際軟件市場上，日本是除美國之外的第二大軟件產業及服務需求國。同時日資企業進入大連市又比較早，投資范圍也
很廣泛。這些都是大連市特有的優勢，能夠為企業更緊密的接觸國際市場提供各種機會。
其次，通過近幾年的發展，大連市形成了一些有較強適應能力的公司。隨著對日外包業務的不斷壯大，大連市已經有26家企業通過了CMM認證，拿到了從事離岸外包業務的國際通行證。與此同時，大連市軟件企業也開始跨出國門，到美國尋找商機。為了提高國際競爭力，大連華信、海輝、中聯電腦等多家明星企業還自發結成“IT外包聯盟”，開始建立了從美國到大連的外包信息渠道。
再次，大連市擁有一支潛在的適應能力強的勞動群體。大連市不僅擁有軟件從業人員4萬多人，而且還逐漸形成了多層次、多體制的外語語言培訓體系，計算機軟件類人才的外語語言應用培訓也取得了可喜的成果。所有這些都大大提高了軟件從業人員的適應能力，為大連軟件外包業的發展提供了前提條件。
對于沈陽市來說，該城市的工業基礎雄厚，是中國重要的工業基地之一。2004年全市規模以上工業總產值達到2288.6億元，在15個副省級城市中排名第8位。有些專家學者認為：沈陽市應該改變以往的“工業興，沈陽興”的舊觀念，進而認為沈陽市的落后主要源于其深厚的工業文化情結，因此他們比較傾向改變原來地“重工輕商”的發展思路，而代之以大力發展高新技術產業。筆者經過研究認為沈陽市經濟發展面臨的根本問題不是第二產業和第三產業的選擇問題而是工業企業的整合問題。
隨著沈陽市工業布局規劃的總體推進，通過工業區的重新整合來實現沈陽工業振興的時機已經成熟。近幾年沈陽的工業布局呈現出由中心集中型向周圍集中型過渡的發展趨勢。根據工業結構升級和郊區鄉鎮工業集約化的需求，沈陽市通過整合郊區原有工業用地，規劃建設了功能明確的地域組團——重化工業向西部遷移，汽車產業在北部發展，高新技術產業向南部集中，現代農業加工業向北部擴展，從而初步形成了“東汽、西重、南高、北農”的工業區域格局。這種格局的形成有效推動了產業結構在空間上的整合，實現了產業結構系統整體能力的增強。
四、關于籌建“大連軟件特區”和“沈陽工業特區”的建議
經濟特區是指在一定地域空間范圍內形成的經濟地域單元，在該區域范圍內國家政府會給予其管理部門一定的政策制定權，進而使本地區在競爭中擁有更多優惠條件，以實現既定目的。按照功能的不同，經濟特區可以劃分為以下不同的類型：貿易型經濟特區、工業型經濟特區、科技型經濟特區、金融型經濟特區和綜合性經濟特區等。
在大連和沈陽設立專業經濟特區有利于遼寧經濟的協調發展。首先，在東北區域經濟板塊中要想真正實現大連和沈陽之間的協調發展就必須實行專業分工，而政府在這方面的作用顯得尤為重要。從這方面來說，在大連和沈陽分別設立經濟特區是協調東遼寧經濟發展的必要手段；其次，鑒于大連軟件外包業務發展的現狀和沈陽市整合工業區的實際現實，大連和沈陽已經具備了分別設立“大連軟件特區”和“沈陽工業特區”的所有條件。
參考文獻：
1、倪鵬飛.中國城市競爭力報告[M].社會科學文獻出版社,2004.
2、武步躍.強力打造中國的“班加羅爾”[J].大連發展研究,2007(5).
3、延善玉.沈陽市工業空間重組及其動力機制[J].人文地理,2007(3).
［關鍵詞］ 江西；內河港口；區域經濟
［中圖分類號］ F572.88 ［文獻標識碼］ B ［文章編號］ 1002-2880(2011)04-0076-02
一、江西省內河港口發展現狀
(一）港口發展現狀
改革開放以來，江西省的港口面貌發生了明顯的變化，無論是港口的規模、吞吐能力，還是港口的機械化程度、裝卸效率都獲得了較大的改觀，面貌煥然一新。國家投入了大量的資金，重點改建、擴建了南昌、九江、樟樹、吉安、贛州、鄱陽六大港口，同時新建、擴建了景德鎮、彭澤等數個中小港口。2009年底，全省有內河港口59個，擁有各類生產性泊位1713個，泊位總長度63426米，擁有千噸級以上泊位112個，最大靠泊能力5000噸級；港口生產性倉庫面積244982平方米，生產用倉庫面積477758立方米，堆場面積1119371平方米；鐵路專用線總長度14795米，其中裝卸線長3931米；港口裝卸機械2528臺，其中起重機械1314臺、裝卸搬運機械570臺、輸送機械393臺、專用作業機械30臺、其他裝卸機械192臺，最大起重能力60噸。
(二）水運量現狀
隨著經濟社會的持續快速發展，2009年，江西省內河貨運量4408.2萬噸，貨物周轉量566787萬噸公里，同比分別增長9.4%和21.9%；全省港口完成貨物吞吐量15009.36萬噸，同比增長25.15%，其中出口9977.35萬噸，同比增長41.0%，進口5032.01萬噸，同比增長2.3%；旅客吞吐量401.56萬人次，同比下降14.1%，其中出港182.85萬人次，同比下降20.2%，進港218.71萬人次，同比下降8.3%；完成集裝箱吞吐量15.07萬TEU，同比增長19.9%，其中九江港完成集裝箱吞吐量10.07萬TEU，同比增長24%，南昌港完成集裝箱吞吐量5萬TEU，同比增長12%。
(三）江西省港口生產經營的特點
2009年，江西港口生產經營呈現以下幾個特點：一是江西省港口的主要貨物是礦建材料(砂石），年吞吐量達到12229萬噸，占全省港口吞吐量的81.5%，同比增長29.3%。原因是從2009年6月份開始，鄱陽湖部分湖區砂石恢復采運以及江西省部分城市在2009年增加了大量的城市基礎設施建設、運動場館建設，礦建材料需求量大幅度增加；二是隨著全球金融危機的逐漸回暖，金屬礦石的進口量增加幅度比較大，2009年，江西金屬礦石的進口量同比增長89.7%，散裝水泥、液化天然氣及制品、鋼材、煤炭、化肥等大宗貨物的港口吞吐量分別為361.69萬噸、22.95萬噸、29.66萬噸、307.12萬噸、24.66萬噸，同比分別增長63.5%、32.7%、17.4%、9.1%；三是全省成品油港口吞吐量為134萬噸，同比下降22%，原因是南京至九江及九江至南昌、樟樹的成品油管道運輸的開通，使得江西成品油港口吞吐量逐年大幅度減少；四是集裝箱吞吐量完成15.07萬TEU，同比增長19.9%，其中：九江港完成10.07萬TEU，同比增長24.4%，其外貿集裝箱隨著國際需求逐漸回暖，同比增長20.98%，內貿集裝箱受國內擴大內需的拉動，同比增長54.4%；南昌港集裝箱吞吐量完成5萬TEU，同比增長12%，其中進、出口箱量分別為2.66萬、2.34萬TEU，同比分別增長10%和12%。
二、江西省區域經濟發展概況
(一）江西省總體經濟概況
1.國民經濟持續增長。圍繞中部崛起目標，江西省不斷推進“全民創業，富民興贛”戰略，加大了對外開放力度，經濟快速持續增長。生產總值每年均以兩位數的增長速度迅速提升(見表2）。
江西省國民經濟發展態勢良好。2005—2009年，生產總值以年均14.38%的速度向上遞增，2009年，國內生產總值達到7589.2億元；外貿進出口總額126.65億美元，年均增長率達到31.73%；社會消費品零售額2484.4億元，年均增長率18.28%。
2.產業結構不斷優化。江西省三次產業結構不斷優化，第一產業比重持續下降，二三產業比重逐年提高。圖1顯示了2005—2009年江西省三大產業變化趨勢，三產比重由2005年的19.0:47.2:33.8調整為2009年的14.5:51.2:34.0，第二產業所占比重突破了50%，成為推動經濟快速增長的主導力量。
(二）江西省經濟發展布局
江西省經濟布局以中心城市，交通線，港口和省域邊界線為依托，以園區為主要載體，在現有產業發展的基礎上，根據產業的關聯度、差異化和可持續發展等實際情況，合理配置資源，逐步形成“一核二心四帶”的空間布局。
1.“一核”即南昌市城區，“二心”即九江市、贛州市城區。南昌市城區是省會城市，具有綜合優勢，重點以金融業為核心，可以形成金融中心、商貿中心、物流中心和信息中心。九江市城區是鄂皖贛交界區域性中心城市，可以發揮北大門區位優勢，重點以物流業為主，形成港口物流中心，旅游娛樂休閑中心。贛州市城區是贛粵閩湘四省通衙區域性中心城市，可以發揮南大門區位優勢，利用特色資源優勢，重點以商貿流通文化旅游為主，形成商貿中心、文化旅游中心。
2.“四帶”即昌九、樟樹、吉安和贛州經濟帶。昌九經濟帶的中心是南昌市城區，副中心是九江市城區，發展主軸是南昌市環城輻射高速公路，九江市沿江沿路型高速公路及昌九高速公路，經濟帶是樟樹市、高安市、靖安縣、武寧縣、瑞昌市、九江縣、湖口縣、都陽縣、余干縣、東鄉縣、臨川區等縣市。這個經濟帶區位條件優越，開放層次較高，經濟資源豐富，綜合實力雄厚，要素集聚能力和輻射帶動能力較強。可以發揮其港口、江河開放等優勢，建立江西省產業基地，形成制造業的生產制造中心、研發中心、物流中心，成為長江中下游最具活力的產業核心區之一，帶動全省對接長珠閩，銜接武漢城市群，尤其是融入長江三角洲。
羅 紋:江西省內河港口與區域經濟發展現狀分析樟樹經濟帶的中心是樟樹、新余市，經濟帶是宜豐縣、上高縣、新干縣、樂安縣、崇仁縣、宜黃縣等。該區域巖鹽資源豐富，位居全國第四，可開采性很好。可重點打造鹽化工業，對產業資源進行整合，促進生產要素集聚，成為區域發展的強有力拉動因素。同時，依據產業特點、城市特色和人文環境，結合長遠發展需要，可以沿105國道大力發展醫藥流通及相關產業，沿樟觀線大力發展保險、設備制造產業，沿清宜線發展農產品精加工業及農業產業化龍頭企業基地種養業，沿樟店線發展以旅游業為主，形成四條延伸線，輻射周邊縣市。
吉安經濟帶的中心是吉安市城區，經濟帶是吉安縣、永豐縣、峽江縣、安福縣、萍鄉市、永新縣、泰和縣等。吉安是交通部規劃的公路交通樞紐之一，在江西省的地理上占有特殊位置。該區域自然礦產資源豐富和要素成本低，可以利用這些優勢承接長珠閩產業轉移，以食品、醫藥、電子等輕型制造業為重點，在該區域建設現代輕型制造業基地；利用國家大力發展紅色旅游的契機，大力發展旅游產業；利用農產品豐富、生態環境的優越進行農副產品加工，建設向內河輸出優質農產品生產和加工基地；利用吉安承東啟西、溝通南北的區位優勢，把吉安建設成為江西省重要交通樞紐和物流集散基地。
贛州經濟帶中心是贛州市城區，發展主軸是京九鐵路，經濟帶是南康市、贛縣、興國縣、于都縣、上猶縣、信豐縣、大余縣、崇義縣、遂川縣、萬安縣等縣市。這個經濟帶是江西省與珠閩協作的樞紐，省際交流的紐帶，應該打破行政區域的界限，促進省際聯動，以各級園區為依托，不斷推進內河產業向內地轉移，內地資源向內河集聚，形成集礦產開采，生產、加工、貿易和科研為一體的有色冶金產業基地，承接珠閩內河勞動密集型產業和工序的重要加工基地，輻射周邊及大城市的綠色、有機食品生產基地。
［參考文獻］
【關鍵詞】區域經濟；資源；合理利用；現狀；對策
一、我國區域經濟發展現狀
改革開放30多年，中國逐步實現了優先發展東部沿海地區，西部大開發，振興東北老工業基地和中部崛起戰略，四大區域經濟格局的形成在促進區域間和諧發展的同時也加強了區域間的協作，實現了區域經濟的又好又快發展。從東部沿海的經濟發展看，經過數十年的高速發展，東部沿海地區的市場經濟體制已基本形成，并與國際市場迅速接軌。國民經濟更是超過全國平均水平2個百分點以上，以年均10％～11％的速度在飛速增長，這一切表明，東部沿海地區已進入工業化的起飛階段，并走在了全國前列。從西部大開發的經濟發展看，西部大開發的所帶動的投資達7000億元人民幣，西氣東輸、西電東送、生態環境建設、青藏鐵路、南水北調兩線工程進展順利。從振興東北的經濟發展看，東北地區制造業有著東部沿海地區所不具備的基礎優勢和巨大潛力，振興東北老工業基地這一決策的出臺，是解決東北問題的一次新機遇。振興東北老工業基地，目前已進入實質性操作階段，不同于西部大開發的是，振興東北老工業基地的核心內容是用新技術改造傳統技術，采取直接面對各個企業的政策和方法，用市場化的管理模式取代傳統的管理模式利用包括引進外資和民間則本等多渠道籌集資金。從中部區域經濟發展看，中部六省實施區域經濟不平衡發展戰略，依托若干大、中城市，建立經濟增長區域，重點放在促進中部經濟協調發展的目標上，并兼顧經濟發展中的公平與效率問題，通過中心城市的集聚作用和輻射作用來推動區域經濟發展。
二、我國區域經濟發展面臨的問題
（1）區域管理及政策體系不完善。由于區域政策是以東部地區、西部大開發、東北振興、中部崛起這四大板塊為基礎制定的，每個板塊的區域面積都很大，內部性質也有極大的差異，因此依其所制定的區域政策難免有失針對性。（2）地區分割化嚴重。在地區差異日益擴大的背景下，地方利益驅動使各地政府以公開或隱藏的形式實行地方保護主義。為爭奪緊絀的資源，區域間構筑眾多的貿易和行政壁壘，相互實行資源、技術、人才、商品的壟斷和封鎖等來保護地區利益。流通渠道堵塞，各種商品和生產要素無法自由流動，致使地區、行業、企業間的優勢無法互補，從而造成資源浪費，并最終導致難以形成競爭、統一、開放的國內大市場。（3）東西部市場經濟發展差距擴大。東部地區的市場發達，資源配置效率高，經濟的發展依靠內在的動力來拉動，西部地區的市場欠發達，資源配置效率低，經濟的發展依靠外部的力量來推動，所以一旦外力作用被切斷，就會給西部地區的發展造成巨大的損害。與此同時，東部地區優越的市場條件勢必會吸引更多西部地區的人才和資源流入，按照這樣的發展態勢，東部地區的經濟越繁榮，西部地區的經濟就會越低迷。因此，要解決西部地區的問題，必定需要國家給予大力的扶持，從而控制西部生產要素的流出，實現西部地區的全面快速發展。
三、推動我國區域經濟協調發展的對策
（1）加強宏觀調控，轉變政府職能。雖然我國社會主義市場經濟已初步形成，但我國目前正處于體制轉軌的特殊時期，市場發育并不充分，各地的經濟市場化水平差距也很大，全國統一的市場尚未形成。所以必須通過政府職能的轉變來改善政府縱橫向的權力結構。強化政府的宏觀調控職能，利用市場來配置資源，促進市場發育，從而為區域經濟的發展創造寬松的市場環境。（2）促進中西部地區承接產業轉移，加速新型工業化進程。緊緊抓住國際國內產業分工調整的重大機遇，制定具體實施方案，完善基礎配套設施，有序地推進承接產業轉移工作。大力支持中西部地區建設承接產業轉移載體和平臺，培育具有承載能力和發展潛力的重點經濟區，以促進產業集聚發展。中西部各地要加強公共服務平臺建設，完善基礎設施保障，打破地區封鎖，消除地方保護，同時在條件較好的地方建立承接產業轉移示范區，以達到充分發揮典型示范和輻射帶動的作用。（3）加強東、中、西部企業合作。當前最現實以及最重要的就是引入中部和東部的市場主體，在東中西聯動中推進西部的快速發展。這樣不僅滿足了東部優強企業低成本擴張的需求，還擴大了市場空間和原材料來源，解決了西部工業崛起過程中受到的技術、資金、經營管理、市場拓展等多方面的約束，加快了西部工業化的進程，取得雙贏效果。
參 考 文 獻
[1]黃抗生 葉曉楠．區域經濟領跑中國發展[N]．人民日報
關鍵詞:成渝經濟區;區域經濟發展
中圖分類號:F2
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)15-0093-02
1 成渝經濟區形成的歷史條件
從古至今,巴蜀兩地就有著千絲萬縷的聯系,同屬西南內陸地區的重慶和四川地域范圍廣,人口數量多,經濟體量大,工農業基礎好,科技力量雄厚,發展潛力和空間巨大,在自然條件,社會文化,歷史發展等各方面都有著很多相似之處,地緣相近、人緣相親、經濟相融、文化相通。這些因素共同構成了成渝經濟區形成的歷史條件:
(1)成渝地區都處于西南這一特殊區位,經過五十多年的發展,特別是國家改革開放之后,成渝兩地已經成為了西部地區最重要的經濟文化中心。是其他各省無法比擬的,從經濟實力來看,成渝兩地2007年的GDP是1.3萬億元,已居全國第四位。故成渝兩地肩負著振興我國西部的重要使命。
(2)成渝兩地資源豐富。在我國甚至全世界來看都是水能資源比較密集的地區,礦產資源也非常豐富,除石油資源之外的各種能源都是位居全國前列的。人文景觀方面,重慶有壯美的三峽,成都有世界水利工程的奇跡都江堰等,這些都為兩地經濟區的形成與發展找到了契機。
(3)兩地的勞動力資源豐富。四川是我國第一勞動力大省,重慶人口密度也很大,整個經濟區規劃人口接近一億。充足的勞動力資源為兩地的發展創造了人力條件。
(4)相較于長三角,珠三角經濟區,成渝兩地還有一個更為重要的歷史淵源:1997年前,成渝兩地同屬四川省,在社會文化,經濟生活各個方面聯系十分緊密,經濟布局上也極具互補性。
2 成渝經濟區的發展現狀
1997年重慶直轄以來在包括經濟在內的各領域的發展都取得了巨大的成績,城市建設也發生了翻天覆地的變化。書記來到重慶以后,創造出了一個又一個全新的“重慶”模式。2009年以來,“五個重慶”(“宜居重慶”、“暢通重慶”、“森林重慶”、“平安重慶”、“健康重慶”)建設思想的提出又把重慶發展推向了一個新起點。同樣,以成都及其周邊為核心的四川今年來發展也十分迅速,在經濟文化的各個方面都取得了很大的成績。四川是我國人口最多的大省之一,擁有包括人文和自然兩大環境在內的雄厚經濟發展基礎。
重慶四川的快速發展以及兩地經濟文化的密切聯系也為兩地的發展提供了新的思路,成渝經濟區的建設可謂是呼之欲出。
其實早在2004年,成都、重慶兩省市就簽訂了“1+6”合作協議,第一次提出打造成渝經濟區,“新增長極”的說法就已經出現。2007年4月2日,重慶市政府和四川省政府簽訂《關于推進川渝合作、共建成渝經濟區的協議》,確定成渝經濟區將覆蓋成都、重慶為核心的四川14個市和重慶23個區縣。一紙協議,令成渝經濟區從猜想走向現實,標志著成渝經濟區的正式成立。在2008年中央政府工作報告中,建設成渝經濟區已被列為本屆中央政府今后5年重點推進的工作之一。成渝經濟區建設已寫入2010年國民經濟計劃草案,將從政府間合作上升為國家戰略。
但是兩地在發展中卻并沒有真正地達到雙贏的效益。其原因主要在于川渝兩地同屬西部,在全國布局中產業層次都比較低,產業發展也大致處于同一層次上,在經濟發展對資源的需求結構方面非常接近,并且對東部地區轉移的產業承接能力也基本處于同一水平。因此,川渝之間非常容易對相似的區域發展資源進行爭奪,進一步加深產業發展上相互博弈的困境,產生出兩地產業結構趨同化的突出問題。其次,政府之間簽署的經濟區共建協議,也僅僅是從交通和基礎設施合作破題,產業調整也許可以稱之為“萌動狀態”,而最具經濟區意義的、由市場直接推動的產業合作、統一市場以及具有行政效力的跨區域政府協調機構還有待于進一步發展。
3 成渝經濟區建立的必要性與可能性
成渝經濟區的建立可謂是成績和不足并行,但是無論如何,成渝經濟區建設都可謂是勢在必行,也就是說成渝經濟區的建立是必要的也是完全可能的。具體表現在以下幾個方面:
(1)成渝經濟區的建立是加強川渝合作也是參與西部大開發的必然選擇。川渝地區整體實力都非常突出,川渝兩省市是西部經濟基礎最好、發展潛力最大的區域,是國家西部大開發和主體功能區規劃的重點開發區。一旦整合聯動,分工合作,就能形成西部地區最大的人才、資金、信息、商品等生產要素的集散地,發揮西部最大市場的作用,并在西部大開發中發揮巨大的支撐、帶動作用。對帶動西部大開發、大開放,推進全國區域和城鄉協調發展,促進長江流域可持續發展意義重大。
(2)區域合作與區域一體化已經成為當前我國區域經濟發展主流的形勢,以區域帶動整體已經成為國家的重要發展戰略。通過區域合作和區域一體化的發展模式,長三角,珠三角,環渤海三大經濟區都取得了舉世矚目的巨大成績,這充分說明區域合作和區域一體化路線在我國是完全行得通的。在西部地區、在中部地區,都應該有類似長三角、珠三角當量的增長極。可以促進區域間的分工與合作,各自發展自身具有優勢的產業,通過交換合作來達到雙贏的局面。成渝兩地完全滿足區域合作和區域一體化的條件,應當順應潮流和趨勢積極建設成渝經濟區以達到共同發展共同繁榮的雙贏局面。
(3)成渝經濟區的建立對改變西部產業結構,提升西部地區的發展質量產生巨大的作用。以高技術領域的IT產業為例,金融危機使相關產業向擁有人力資本優勢的西部加速轉移,以成渝為代表的西部地區正在崛起。2009年10月,英特爾宣布對成都工廠增資7500萬美元。11月底,英特爾完成對上海封裝測試廠整合到成都的搬遷。2009年8月,惠普2000萬臺筆記本電腦項目落戶重慶。同時,重慶還進一步與臺灣廣達達成協議,準備建立4000萬臺筆記本的加工基地。這表明,在金融危機的大環境下,資源正在向勞動力成本更低的西部地區流動,成渝地區應該把握好這樣的大好趨勢,做好合作與分工,促進產業結構的轉變,積極承接沿海地區產業特別是IT等高新優勢產業的轉移。成渝經濟區應做好產業發展的定位,與西部其他地區一道,做好產業結構分工,發展優勢產業,促進西部經濟的發展。
(4)國家的政策也積極支持成渝經濟區的建立。特別地,成渝經濟區建設已寫入2010年國民經濟計劃草案,將從政府間合作上升為國家戰略。90年我國社會主義市場經濟體制確立以后,東部沿海地區在已有的政策優勢的影響下,運用人力資源和制度資源優勢,得到了長足的發展。“前三十年東部、后三十年西部”,政府政策的傾向已經開始逐步從東部地區向西部區域轉移,東部地區的市場化程度隨著政府干預的減少而不斷增強,西部也就成為未來經濟建設的重點區域。成渝經濟區應當把握好國家的政策,立足自身優勢,積極參與產業的分工與合作,使川渝兩地的經濟更上一層樓。
(5)成渝經濟區的建立與發展也會對周邊地區的經濟產生積極的影響。首先:就對成渝兩省省內各縣市的影響來說,成渝經濟區在空間格局上將形成雙核五帶格局,依托便利的水運和鐵路交通,必將帶動周圍的各個區域帶,形成聯動效應。其次,就對周邊各省來說,成渝經濟區位于西部地區從北至南的中心位置,西安――天水經濟區、北部灣經濟區則為兩翼,向西北、西南雙向推進。有利的中心區域位置,成為了連接西北地區和西南地區的紐帶,促進資源在西部地區的流動和分配,帶動整個西部地區經濟的發展。第三,在西部生產的產品可以從這里走出國門,進入東南亞、南亞、西亞、中亞等亞歐大陸腹地,促進與周邊國家經濟的交流和發展。這將是我國繼沿海開放戰略之后,又一個新的開放戰略舉措,這種發展趨勢也是勢不可擋的。而成渝經濟區在這個開放戰略中的地位可謂是重中之重。
4 對成渝經濟區建設的建議
近年來,成渝兩地的快速發展及其取得的巨大成績是我們有目共睹的,同時,我們也發現,在成渝經濟區的建設中依然存在著一些待解決的問題。就此提出以下幾點建議:
(1)從政策方面來講:國家應該在成渝經濟區內部實行與國內其他地區不同的特殊和靈活的措施,鼓勵成渝經濟區發揮西部的中心紐帶作用,形成西部地區排頭兵,示范區的作用。可通過政策在稅收、分配等方面給予優惠的政策,加大對成渝地區基礎設施建設的撥款力度,頒布能夠引導優秀人才流動的積極政策,提高西部地區人民的素質。地方政府則首先應該正確認識和發揮上級優惠政策的效用。把握優惠政策的時機進行基礎設施建設,引進人才,促進高科技產業的發展和產業集群的建立。其次,地方政府應通過政策內生化獲得政策優勢能差。要在政策的制定上推進政策方案的地方化科學化,要推進政策的創新性執行,靈活采取各種政策執行方式,建立適當的政策執行組織。最后,應當向其他地區學習政策制定和執行政策的經驗,對先進經驗中政策本質的學習,掌握政策內生化的技巧和規律。從企業方面來講,應該把握好政府頒布的各項優惠措施,利用對自身發展有利的政策,使企業從中受益。
(2)成渝地區應加強交通設施建設,為經濟的發展打下堅實的基礎。“和諧號”的通車,為兩地的交流提供了便利的條件,但仍然有很多的不足。一是,“和諧號”動車組的車次有限,不能滿足人口的快速流動。并且98元的車費對一般乘客來說還是過高。其次,“和諧號”動車組也只限于對人的運載,貨物的運輸仍然并不迅速,這樣嚴重影響了兩地的物資交流。第三,“和諧號”動車組的提速只限于鐵路運輸,使交通運輸方面呈現出單一化的弊端。所以,成渝地區交通條件的改善也十分必要。首先,應增加“和諧號”動車組的班次,以滿足更多人的需求,同時適當降低價格。第二,發展貨物運輸專線,提高兩地物流的速度。第三,加強其他交通設施的建設,是運輸呈現多元化的趨勢。
(3)大力發展教育,提高兩地的人口的素質。在頒布吸引優秀人才的優惠政策的同時,發展本地的教育,提高勞動力素質。通過政策確實能夠吸引到一定的優秀人才投身到西部建設之中,但是這并不能完全滿足西部地區發展的需要,提高整個地區的人口的素質還得從發展本地教育的根本出發。在成渝地區,已經有像四川大學,重慶大學,電子科技大學,西南財經大學等這樣一流的大學,利用本地的教育資源,發展多樣化的教育形式,促進成人教育的發展,通過成教,夜大等形式讓更多的人擁有再次接受高等教育的機會。在中小學中,要積極解放學生的思想,倡導創新性啟發性教育,提高學生的創新能力和社會實踐能力。教育乃發展之本,大力發展教育,提高勞動力素質,才能為地區發展提供源源不斷地人力保障。
(4)加強成渝兩地的分工與合作,促進產業的分工與調整,推進產業梯度轉移和升級。以優化產業為關鍵,加快推進新型工業化。一是在承接產業轉移中完善產業體系。要從成渝經濟區產業分工的角度,改造提升傳統優勢產業,調整優化產業結構,培育引進新材料、新能源、電子信息、生物醫藥等新興產業,做大做強機械汽配、冶金建材、食品飲料等主導產業,形成新的經濟增長極。二是在“抓大扶小”中實現企業梯度發展。加快建立面向中小企業的信用擔保、創業輔導、技術支持、信息服務和人才培養等社會化服務體系,形成中小企業鋪天蓋地的“生態綠洲”,并推動骨干企業快速做優、做大、做強。三是在科技交流合作中增強自主創新能力。加快構筑以企業技術中心為主體,以科研院所為依托,以政策引導為支撐的技術創新體系。四是在推進節能減排中轉變發展方式。圍繞建設資源節約型、環境友好型社會和推進可持續發展的要求,進一步優化資源配置,大力發展“低碳”經濟、生態經濟。
(5)完善成渝地區區域管理的體制與機制的配套措施。首先,健全區域管理的法律基礎。健全法制,保障各項機制的實施。第二,要不斷完善區域開放的政策體系。在開展主體功能區規劃的基礎上,以劃分明確的主體功能區位載體,研究與主體功能區相配套的財稅政策,投資政策,產業政策,土地政策,金融政策,人口政策等。第三,加強對區域一體化發展的支持。中央政府有必要根據社會主義市場經濟發展形勢的需要,盡快研究出臺促進區域合作發展的政策性文件,在政策鼓勵上給予更多的機會和權力。
參考文獻
（2012ZZ27）
中圖分類號：F572.88 文獻標識碼：A
內容摘要：本文從區域經濟協調發展的視角入手，研究了中部地區流通業發展現狀及問題，對存在的不足展開分析，提出相應的產業升級發展對策和措施，如更新流通觀念、調整流通布局、優化流通發展環境、整合中部流通資源等。
關鍵詞：區域經濟 中部崛起 流通業發展 現代化 整合
促進區域協調發展是“十二五”規劃《綱要》提出的重要任務，關系我國經濟社會發展全局，實現區域經濟協調發展是未來我國經濟發展的必然要求。中部地區在全國區域發展中具有特殊地位，是全國區域發展新的增長極，更是縮小區域差距的突破之地。加快中部地區發展是提高我國國家競爭力的重大戰略舉措，是東西融合、南北對接，推動區域經濟發展的客觀需要。
流通是社會再生產的重要環節，流通業是國民經濟的先導產業和服務業中最大的產業部門，事實證明，流通業與區域經濟發展有著積極的互促作用，流通產業已經成為區域綜合競爭力的重要因素所在，中部崛起戰略的順利實施和中部經濟協調發展的目標實現，必然離不開一個暢通、便捷、高效的現代流通體系的基礎支撐，現代流通業的發展很大程度上直接影響著中部崛起戰略目標的實現。但由于長期以來受歷史、文化等因素的影響和制約，“重生產、輕流通”的傳統思想根深蒂固，且至今尚未完全轉變，阻礙了流通業在結構調整中應有的導向作用（洪濤，2012）。
中部地區流通業發展現狀及存在的問題
（一）中部地區流通業發展現狀
中部地區有著優越的區位優勢，在交通、產業基礎、勞動力資源、土地等方面存在著較強的后發優勢，更因為區域地理位置，流通業的發展在全國有著舉足輕重的地位。在我國經濟發展格局中，中部地區承東啟西，連接南北，為我國的鐵路、公路、航空、通信樞紐，全國的商品生產及貨物集散地。中部地區的流通業的發展將直接影響著全國流通業的發展水平。近年來，中部地區的流通規模持續擴大，流通體制改革不斷深化，多元化的流通格局基本形成（陳棟生，2004）。2011年，我國中部六省社會消費品零售總額增長到35967億元，占全國社會消費品零售總額的近1/5，中部六省限額以上批零貿易業零售額近萬億元，占全國限額以上批零貿易業零售總額的1/6強。由此可見，中部地區流通業在我國流通業發展中起著十分重要的作用。
（二）中部地區流通業發展存在問題
我國已經進入了一個憑借流通創新，全面提升國民經濟運行速度、質量、效率和綜合競爭力的新階段。但流通業在我國得到迅速發展的同時，還存在諸多不容忽視的問題，對中部地區而言，中部六省流通企業“散、小、弱”的問題仍然突出，流通產業總體競爭力還不強，商品流通產業化的水平還有待進一步提高。
1.市場培育和發展相對滯后。缺乏流通業發展的科學規劃。由于流通業放開較早，較長時間以來，其發展受市場牽引倚重而受政府規劃指導倚輕，缺乏科學合理的規劃，存在著布局定位趨同、業態趨同、結構趨同的現象，高投資進入，低價位競爭，超低水平回報。
2.流通業結構合理化程度不高。從地區結構來看，河南、湖北、湖南流通產品較為發達，安徽次之，江西流通業較為落后。從行業結構看，商業、旅游、餐飲等行業發展迅速，金融、信息、物流、會展、實物租賃、典當、拍賣、再生物資回收等行業由于技術的制約發展滯后（芩麗陽，2003）。
3.物流技術、基礎設施的發展水平較低。中部地區交通運輸基礎設施的總體規模較小，設施結構、運輸設施布局都不合理，而且交通運輸網絡化程度都不高，路網布局不完善，導致東西向交通流向不暢。鐵路和高速公路尚未溝通和形成能力，缺少干線間聯絡線，各種運輸方式的市場范圍交叉嚴重，干線、干支線間存在脫節現象。主要通道運輸能力嚴重不足，交通運輸的結構性矛盾比較突出（程艷，2000）。
同時中部地區的現代化物流集散和儲運不足，技術裝備水平較低，以及不同運輸方式的裝備和物流器具之間的標準不一致，嚴重影響各種物流之間的功能和要素之間的有效銜接與協調發展、物流效率的提高以及中部地區統一大市場的形成與發展。
4.流通業現代化程度偏低。經營理念落后，管理水平較低。商業企業在經營管理上差距較大，管理創新明顯不夠，單憑簡單復制店鋪布局，只能以豪華的裝修及低水平服務來面對顧客。企業在購銷運存甚至日常的行政管理中大多采用人工方式。特許經營、多式聯運、電子商務等現代營銷和服務方式還未得到充分發展，缺乏系統的科學管理制度和規范的操作規程（芩麗陽，2003）。
發展中部地區流通業促進經濟增長的對策與建議
（一）轉變流通觀念，為流通產業整體發展提供保證并為區域經濟增長提供支持
首先應加強理論研究，實現理論上的突破及對流通業認識上的統一。在勞動價值理論方面應更新觀念：不僅是在制造環節，而且在流通環節、在服務領域也產生了大量的國內生產總值。其次應轉變觀念，糾正“重生產、輕流通”的傳統思想，在思想上樹立“流通先導產業”的地位，從戰略高度重視流通產業的先導作用，通過對產業地位與作用認識上的統一，為全面推動流通業的整體發展提供保證。
（二）突出特色和強化城市群帶動，展開并推進流通業發展的區域布局
立足特色，規劃流通主體功能區。在流通業發展的區域布局上，應從地理環境特點、產業發展狀況、區域內省區間經濟聯系等多方面特征入手，著力于合理分布流通主體功能區，即依據地理交通優勢、產業特征、現有基礎和發展潛力，合理確定中部區域大中城市的市場功能定位。形成重點突出、層次分明，結構協調的整體區域布局。
突出“經濟聚集”效應，實現整體升級發展。中部各省都把建設輻射力、帶動力、影響力強的城市群、經濟圈或產業帶，作為加速崛起的突破口，如中原城市群、武漢城市圈、長株潭城市群、環鄱陽湖城市群、皖江城市帶、太原城市群，目前這些城市群已具有較為明顯的資源和產業優勢，其隆起帶動效應正在凸顯。在突出特色發展的同時，可充分利用地理因素下的城市群之集聚、輻射區域的便利，發展區域內及區域間的組織化、網絡化、集約化、信息化的現代化流通業，以此帶動整個中部地區流通產業的升級發展。
加強省際合作，尋求發展長效機制。省際之間應相互開放，擴大臨江、臨線、臨邊開放，構建網絡開放格局。同時，省際間、區域間要加強合作，建立合作共贏協調發展的長效機制。
（三）加快推進城鎮化進程，為區域流通業發展創造空間和機遇
流通產業是國民經濟的基礎產業，新一輪的城鎮化建設對流通產業提出了新的要求，同時也創造了發展空間。城鎮化帶來的城市人口規模擴張為流通服務網點的鋪設與擴張提供了動力；城鎮化進程所滋化的消費傾向和消費行為多樣化和層級化，也為流通服務業細化、縱深發展創造空間；城鎮化也為產業聚集發展提供動力，聚集效應對中部地區流通產業的規模發展、優勢凸顯提供了機遇。
（四）大力提高流通現代化水平，為地區流通產業整體發展提供有力支持
一是加快傳統服務業改造升級。運用現代流通技術和管理方式改造傳統商業，推動商貿流通、賓館餐飲、文化娛樂、交通運輸等傳統服務業上水平、上檔次。二是大力發展現代服務業。要加強物流軟件建設；加強供應鏈管理建設；創新營銷、流通方式，發展新型業態；推廣物聯網理念及技術應用。三是發展電子商務網絡信息服務平臺，加快流通企業信息化建設，建立健全流通領域公共信息服務體系，為流通企業服務。鼓勵有條件的流通企業采用現代信息技術進行經營管理，探索有型市場和電子商務的結合模式。四是繼續推進連鎖經營向多業種、多業態的領域快速發展，鼓勵發展物流配送中心。
（五）優化流通發展環境，為流通業加快發展提供健康平臺及指引
改善中部地區的流通環境，一方面要積極推進流通網店布局和建設，使其適應現代流通發展需要，體現地域特色。另一方面要營造良好的法律、政策環境，建立可靠的監管、監督、誠信、自律支撐體系，建設市場經濟新次序（陳棟生，2004）。另外要整頓和規范市場經濟秩序。健全工作機構，加強隊伍建設，明確工作職責，強化工作手段，落實專項經費，建立健全長效監管機制，規范市場主體經營行為，凈化市場環境。應加強流通領域誠信建設，重視和加強對知名流通企業品牌、商標的認定和保護工作。加大知識產權保護力度，嚴厲打擊各種侵權行為同時應強化重點行業管理。加強行業監管，強化行業自律，進一步規范企業經營行為。
（六）整合流通資源并加強中部合作交流，實現產業發展的凝聚及規模化
整合流通資源，從政府層面來說，主要從改變工作職能入手，建立共同協商、互通有無、互利互惠，長期合作的施政機制，加強政府間的協調，推動各行政部門對流通業的支持，充分發揮流通主管部門的積極作用。從企業層面上說，應鼓勵和支持企業依靠自身實力，在市場、信息、設施共享的基礎上，結合制、配送制、連鎖經營方式，開展多邊、雙邊合作，實行跨省的商務活動和資本運作，聯合開展國際國內貿易，重點發展社會化的、跨地區經營的大型流通組織。積極開展中部六省的商業合作和交流。在中部六省政府間、行業間、協會間、企業間建立定期的協調與交流機制。如，可聯手舉辦跨省商務交流活動，共同商榷局域商業發展的重要議題。
（七）建立流通發展促進機制并加大投入力度，為產業發展提供動力支持
在加速中部地區流通業發展中，政府應從政策和資金兩個方面給予投入，真正發揮政府對現代流通發展的培育、引導和帶動作用。對于一般商品的銷售和服務貿易等充分競爭性領域，政府主要是制定競爭規則，創造公平環境；對于涉及經濟安全、社會安全、資源環境等的特殊流通行業，政府應在市場準入、規劃、監管方面負起責任，依照國家的有關法律、法規、條例、辦法制定相應的措施；對于重要商品儲備、大型流通市場、社會性物流中心、市場信息網絡和電子商務平臺等流通基礎設施，政府應通過公共投入方式加強建設；對于農村市場網絡和社區商業設施的建設，政府應運用財政貼息、稅收調節等措施，引導社會資金的投向，支持具有社會公益特征的流通領域建設。因此，建議中部各省政府設立、或聯合設立促進流通發展專項基金，每年拿出一定的資金用于流通業的改造和發展。
（八）加快農村市場體系建設，為鞏固中部地區產業經濟發展優勢提供保證
中部六省是全國最大的商品糧基地，應大力開拓農村市場，加強農村現代流通體系建設。中部六省應結合產業特點及在區域經濟中的定位，充分發揮產業優勢、市場優勢，努力培育一批中高級批發市場，建成高效合理、跨區域的農村產品流通網絡體系，與此同時，應規范農村市場次序，建立促進農村流通體系建設的政策法律，建立穩固發展農村流通市場的長效機制。
綜上所述，現代流通業是中部地區在市場經濟條件下，實現優化資源配置和產業結構調整，擴大社會就業，實現收入水平的穩步提升、消費結構的良性變遷等發展目標的重要力量，因此，發展現代流通業是順應現代產業經濟發展的要求。中部六省應將流通業的發展規劃與區域經濟發展目標相結合，整體推進，協調發展，實現滿足區域經濟增長要求的目的。
參考文獻：
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回顧
記者:2003年中央對報刊進行治理整頓,全國300多家縣市報最終保留下來的只有48家。當時改革調整的背景是什么?
王國慶:當時縣市報改革的主要背景是根據中央治理黨政部門報刊散濫和利用職權攤派發行的精神,為減輕基層和農村農民負擔,開展對黨政部門所辦報刊的壓縮調整,其中也包括300多家縣市報。這次報刊的調整不僅僅解決了黨政部門報刊攤派和減輕農民負擔問題,同時從根本上改變了長期以來黨政部門報刊為主的報刊格局,對整個報刊結構的一次重大變革,對未來報刊業發展都產生了非常大的影響。
我們首先對300多家的縣市報進行了全面評估,對少數已經具備了自我生存發展能力和一定實力的報紙,主要包括當地人口50萬以上,國內生產總值在100億元以上,社會消費品零售總額在30億元以上、年廣告收入在400萬元以上的縣(市、旗)所辦報紙,經嚴格評估論證后,可由省級報業集團或地市級黨報進行有償兼并。原則上,縣和城市區不辦報刊,已辦的要停辦。對解放前由我黨創辦的報紙,民族自治縣(市、旗)的報紙及民族文字報紙,予以保留。(整頓后縣市報名單見表1)
記者:整頓治理后,縣市區域報的體制有哪些變化?
王國慶:整頓后的縣市區域報和過去實行的體制完全不一樣,主要有三個特點:第一,主管主辦單位發生了變化。調整保留后的縣市報和它原來的縣市黨委機關報是完全不一樣的,它不再由縣市委機關來主管主辦,而是把它劃轉到了省市報業集團或黨報社主管,主辦單位是縣(市)報,這是一個辦報體制的創新,既依托集團的優勢資源又給它很大的自;第二點,它的經營方式獨立自主,無論劃到哪個集團或報社,都作為獨立法人,有自主經營的權力及自我發展自我生存的能力;第三個特點就是內容上,不再作為縣(市)級黨委機關報,既要服務于當地的黨政部門,同時還要服務于當地的社會和人民群眾的需求,所以我們稱它為縣域性綜合報紙,它既不是黨委機關報,也不是都市類報紙,它是一個區域性的綜合性報紙。這些特點奠定了未來發展的基礎。
現狀
記者:目前縣市區域報的總體發展趨勢及生存狀態如何?
王國慶: 2003年整頓縣市報,可以說是報刊業改革的一種新模式的嘗試和探索。實踐證明,改革還是比較成功的,符合時代需求,符合實際。主要有3點成績:一是發行量得到了長足增長。據統計,縣市報發行總量從2006年到2008年的3年,增長都在10%以上;二是經營增長方式積極轉變,從以往黨報單一經營向綜合性多媒體多元化經營發展;三是市場競爭能力不斷增強。
縣市報這樣一個體制機制和模式的發展前景是大有希望的,一方面是對國家強農富農政策的貫徹,讓農民農村農業發生了非常大的變化,整個市場的需求,文化建設的需求,需要這樣。另外,小城鎮的推進比例呈逐年快速上升的態勢,每個轉化中的人都有這種城市化的需求,在這個過程中,人們的生活方式、人們的文化素養等各方面都需要提高。
記者:縣市區域報在發展過程中有哪些特點?有哪些優勢和劣勢?
王國慶:縣市區域報在貫徹中央“三貼近”、“兩個面向”方面做得比較好。他們在堅持正確輿論導向的前提下,緊緊圍繞當地黨委政府的中心工作,服務于當地百姓的社會、經濟、文化生活,特點也是顯著的:第一,區域特色顯著,縣市區域報在報道內容的本地化方面,具有其他報刊不具備的優勢。由于縣市區域報的讀者對象非常明確,就是本縣域內的普通群眾,所以在內容安排上表現出了很強的針對性。大部分縣市區域報的本地新聞占到總版面內容的四分之三以上,表現出了明顯的地域特點。第二,讀者認同感強,由于縣市區域報在內容、版面以及廣告等方面表現出較明顯的地域特點,所以讀者對本縣市報紙的文化認同度非常高,縣市區域報報道的內容都是他們身邊每天都能看到的事情,離他們很近,感到很親切。他們可以從報上了解到其他鄉鎮或社區的工作發展情況,有利于改進自身工作。第三,市場化程度較高,近年來,隨著縣市區域報市場觀念和意識的逐漸增強,縣市區域報的廣告、發行和其他活動也逐漸市場化,其中部分縣市區域報的市場化運作機制已比較成熟。第四,在群眾與政府間起到了溝通橋梁作用,在多年辦報過程中,縣市區域報作為縣級黨報在廣大群眾心目中代表著黨和政府的聲音,群眾對報社比較信任;另一方面,報社記者在基層的采訪比較深入,能夠及時了解到群眾的真實想法和實際需要,縣市區域報逐漸成為當地政府了解民意的重要途徑。在實際工作中,縣市區域報在政府和群眾之間起到了“上傳下達”的作用,既為黨和政府宣傳政策、引導群眾,又為群眾反映問題。
未來
記者:縣市區域報也和其他傳統媒體一樣面臨新媒體的沖擊,您認為在新的傳媒格局中,報業應該如何發揮優勢?
王國慶:的確,縣市區域報也和其他傳統媒體一樣面臨新媒體的沖擊,怎樣才能使我們的報紙既能體現宣傳和輿論引導功能,又讓讀者真正喜愛,需要我們去研究、去探索。首先,我認為面對挑戰,最關鍵的一點還是要堅持“內容為王”。只有提高報紙的質量,才能吸引更多的受眾前來購買。要發展,就必須對新聞報道加以研究,進一步拓展新聞思路,改革新聞觀念,挖掘報道深度。讓報紙真正滿足讀者需要,讓讀者愛看。
此外,還可以將傳統媒體的優勢和新媒體、新技術的優勢相結合,以內容為核心,新的技術作平臺,并結合新媒體的特點,將其綜合運用到報紙的經營和發展中去。縣市區域報打造多媒體,就是要不斷調整傳播方式,創新內容,變革服務手段。其中最主要的兩點就是要建立適合新媒體的體制和機制,尋求獲取社會效益與經濟效益雙贏的發展模式。
記者:您認為縣市區域報未來的發展方向是什么?
王國慶:我認為縣市區域報的今后更多的還是要向農村拓展,因為縣市區域報是和農村市場最貼近的,而且農村的消費市場一直是我們開拓不充分的領域,要加大這方面的力度;第二個是內容創新和服務創新要進一步加強,滿足社會多樣化的需求。
[關鍵詞]房地產經濟；現狀發展；價值理性回歸；解決措施；未來趨勢
中圖分類號：F293.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）42-0265-01
一、我國房地產行業經濟的發展現狀分析
1.泡沫成分呈收縮趨勢，房地產的市場價格在高位運行過程中將面臨著很大的下降壓力，盡管國家已經出臺了一些調整緊縮的政策，使得我國房地產經濟的泡沫成分逐漸開始收縮，但是一些城市房價還是比較高，而且下降壓力依然很大，與此同時下調的程度也不一樣。
2.成交量出現萎縮，房屋空置率逐年上升。目前房價下調比例有限，很多購房者普遍存在著觀望的情緒，這就促使房地產行業的成交量出現大幅度的萎縮，進而導致房地產行業中房屋空置率大幅度的上升。
3.在政府緊縮政策下的房地產商普遍面臨著嚴重的資金壓力，而相應的房地產行業金融風險也在不斷增加。
4.房地產市場日前正朝著分化的方向發展，這就使得一些實力比較弱的房地產企業逐漸被洗出當前的市場，這種現象主要表現在以下幾個方面：
（1）政府部門加大了土地制度上的監管力度，使得一些實力比較弱的房地產開發商很難競爭到土地，有的即便拿到了土地，也沒有能力及時支付地款。
（2）銀行方面信貸緊縮促使房地產商資金匱乏，一些開發商沒有雄厚的資金來源，他們又沒有能力借助股市發行股票以或許大量的資金。
（3）由于一段時期內房價的下跌以及成交量的緊縮導致房地產的資金周轉比較困難。
（4）銀行利率的相應提高促使中小房地產商根本沒有能力支付巨額的房地產信貸所需的利息。
（5）中小房地產商沒有品牌競爭力。大型房地產商憑借自身的品牌以及信譽優勢，以雄厚的實力來打價格戰，并借此對市場進行清洗。以上所說的諸多因素共同作用下便使得房地產經濟逐漸呈分化的發展趨勢，而一些實力比較弱的房地產企業很容易被清洗出市場，進而很難促使市場的集中度提高。
5.房地產中介的經營面臨著很大的困難。由于當前當地產市場的不景氣因素所致，房屋成交量不穩定，再加上市場競爭的激烈以及政府部門規范制度的不斷加強，便促使一些房地產中介經營過程中面臨著很大的困難，有些甚至直接倒閉了。
二、我國房地產經濟中存在的問題和解決措施
1.加強對境外個人和機構進入境內的房地產市場之后的管理
境外個人和機構進入我國的房地產市場之后，我國要加大對他們的監控力度，完善境內登記制度、購房統計和外資開發，加強管理跨境的外匯資金流動，嚴厲打擊投機行為和違法違禁流出入行為。
2.重視中低收入者住房問題，加強政策性金融服務
中低收入人群的住房保障是我國的一項重要社會保障制度，為了解決中低收入者的住房問題，政府應該出一份力量，加強對中低收入者的住房政策性金融服務。有許多國家在這個方面都取得了顯著的成就，比如，在美國，就實行“居者有其屋”；在新加坡，實行住房公積金制度。這些例子都非常成功，可以為我國提供一些借鑒意義，我國也應該逐步完善職工的住房公積金制度，向中低收入者購房提供信用擔保或者貸款貼息等等。
3.創新房地產金融產品
相關人員應該將房地產市場進行細分，比如分成剛工作青年消費者、低收入家庭等，開發適合不同人群的住房金融產品。其次，在房地產管理、租賃、買賣、收購和開發等環節，都應該向人們提供優質的金融服務。最后，還應該實現房地產金融產品的多元化，形成資產證券化、企業債券、投資基金和房地產信托等為一體的新式房地產金融產品。
4.使房地產金融市場的體系多層次化、全方位化
在我國，房地產行業要建設全方位的、多層次的金融市場體系，除了由信貸市場進行間接融資之外，還要建立資本市場，進行直接融資；除了由一級市場來提供直接的融資服務之外，還要建立二級市場來分擔一級市場的風險，從而解決住房貸款的資金流動性問題和期限錯配問題。此外，還要優化房地產市場的交易環境，加快建設房地產市場交易制度，積極扶持貸款、擔保、保險、房產中介和房產評估等為一體的房地產金融服務市場體系。
三、我國房地產行業經濟未來發展趨勢分析
1.房價理性回歸是行業發展的必然方向
在泡沫擠壓以及行業競爭加劇、國家宏觀調控政策等多方面因素不斷成熟的情況下，我國的房地產經濟發展將朝著更加健康有序的方向發展，使得未來房地產市場上的房價更加合理，而房價收入也能在整體上處于可維持的空間中。房地產開放商要在遵循經濟內在規律發展的基礎上，充分利用政府部門頒發的一系列關注民生政策法規，合理經營，這樣便會促使房回歸到理性發展的道路上。不過怎樣回歸以及回歸的幅度是由每個地方政府部門所出臺的政策所決定的，但是一定要以維持市場經濟的正常發展以及確保社會穩定為前提基礎。
2.市場將逐漸走向成熟化
綜合當前房地產投資的增長速度及房市表現，從房市周期論的角度分析，中國房地產投資目前還處于繁榮期，整個房市還處在有利的上升階段，但從市場表現看，房市則處于不成熟到成熟前的調整期。在未來的幾年里，市場理性將逐漸回歸。畢竟房地產開發是作為城市建設重要的參與者（有的是城市運營商），而房地產消費屬于長期使用的大宗物品。盲目不得“不管好房、壞房”只要搶到就好，的現象將一去不復返。從當前城市居民的經濟實力和市民購買力分析，只要經濟形勢保持平穩增長和樓市不出現嚴重的供不應求，樓市就不會倒掉。近期國家對房地產的調整！這種調整并不是指樓市崩潰，而是引導房地產業進入一個成熟理性的穩定發展期，將涌現越來越多的性價比優越的產品，市場將逐漸走向成熟化。
3.房價將繼續小幅看漲，漲幅漸趨合理
房價是與經濟發展成正比的。只要中國經濟穩步發展！國家宏觀控制得當，房價就不會大起大落。但隨著我國經濟的發展和人民群眾收入水平的提高！住房仍將是人們消費的熱點。有限的土地資源是市場持續走高的誘因。
4.政府行為要加以規范制度
隨著政府自身制度建設和監管的加強，隨著公民和民主的推進及法制、輿論的建設的完善以及產權的明晰，政府（尤其是地方政府）及其官員在土地交易、城市拆遷、項目開發等過程中的腐敗等機會主義行為會逐漸得以規范。房地產市場在一段時期內的降溫，并不是真正意義上的蕭條。這與一些人的對該市場的悲觀預期不完全相同。從根本上來說，即使樓市保持持續發展的勢頭，價格的一度降低也在情理之中。無論樓盤直接出于房產商之手，還是出于炒房者之手，它最終還是要由消費者來接手。而房價到底有多高，則取決于使用者的支付能力。離開了后者的支撐，房價就成了無源之水，無本之木。而最近幾年房價的持續攀升，已然嚴重偏離了消費者的實際支付能力。
參考文獻
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[2] 徐國慶.淺析我國房地產業發展中存在的問題及對策[J].法制與經濟.2013年（11）.
關鍵詞:邢臺;區域經濟;發展建言
中圖分類號:F127文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)15-0130-02
一、自然條件及特色產業現狀
邢臺市地處太行山脈和華北平原交匯處,自西而東山地、丘陵、平原階梯排列,三者面積之比為2∶1∶7,以平原為主。西部山區和山前丘陵區,位于太行山東麓,海拔在100m～1 000m之間;主要山峰有十字格梁、吉道山、紫金山、靈霄山、老爺山、奶奶頂、仙翁山等,最高山峰海拔1 822m。中部、東部為河北平原(華北在平原西北部)的一部分,中部以山前沖積平原為主,東部為子牙河和古黃河系沖積平原,海拔在100m以下。平原區緩崗、自然堤、廢河道隨處可見,洼地較多;平鄉、威縣、巨鹿、廣宗、臨西、清河、新河、南宮東部八縣屬黑龍江港流域,地勢低洼平坦,有寧晉泊、大陸澤兩大洼地,最低海拔僅20m。
邢臺的礦產資源豐富,分布廣泛,目前已經發現的各類礦產有40余種,以煤、石油、黑色金屬礦產鐵為主,還有建材和有色金屬,地熱資源分布廣泛。具體的資源分布情況是:(1)以煤鐵為主體的沙河小區;(2)以煤炭和非金屬礦產資源為主的邢臺小區;(3)以煤、建材和有色金屬為主的內丘―臨城―隆堯小區;(4)東部平原為地熱資源分布區。
特色主導產業,指既有特色又能在區域經濟發展中起主導作用的產業做大做強主導產業對實現區域經濟跨越式發展具有決定意義。邢臺市的19個縣、市(區)幾乎都有各自的特色主導產業,像清河縣的羊絨、沙河市的玻璃、隆堯縣的方便面、臨西縣的軸承……這些產業都有一定的基礎和規模,在全省乃至全國也有一定的知名度。
二、邢臺區域經濟的優勢
1.邢臺區域經濟對資源選擇的雙重性。首先,邢臺資源豐富,是河北主要的煤鐵生產基地,既有鐵礦,又有煤礦,有利于兩者結合起來開采,促進產業鏈的延伸。但邢臺并非典型的資源城市,其紡織、機械作為邢臺的傳統產業,也具有一定的優勢和規模。近幾年,食品、醫藥、電子等新產業發展起來,增長迅速,后勁強大。由于邢臺經濟對資源的利用具有兩面性,在這樣的環境下形成的產業集群也具有自己的特色:在國家經濟大背景下,各省市都在為進入知識經濟時代作充分的準備,因而現代企業中的信息經濟、技術創新及人力資本越來越起主要作用,自然資源在產業發展中所起的作用已經相對次要,而非資源稟賦的產業集群則更具有發展優勢。在這一點上,邢臺發展得比較到位,它不僅發展資源稟賦型的產業集群,如隆堯的東方食品城、寧晉的紡織、沙河的飼料等,也大力強化了非資源稟賦產業集群――清河羊絨產業的建設。由此可以看出,邢臺的區域經濟不僅具有資源產業和非資源產業的雙重發展優勢,而且其資源稟賦和非資源稟賦產業集群并存。
2.民營經濟在邢臺經濟中的重要地位。邢臺近幾十年來形成了一批以特色產業和新興產業為主的民營個體企業。據統計資料,邢臺市有非公有制經濟企業13.2萬家,創造的GDP占全市GDP的80%以上。如清河縣是世界最大的羊絨及制品集散地,具有“世界羊絨之都”美譽的清河縣羊絨年銷售收入達到130億元,占全國收入的66%;寧晉縣的單晶硅產量亞洲第一,是世界最大的綠色能源――太陽能單晶硅生產基地;隆堯縣的華龍集團是中國最大的方便面生產基地,年銷售收入達30億元,“華龍”也已成為中國馳名商標;以隆堯縣為生產基地的中旺集團生產的非油炸方便面――五谷道場,革新了方便面的生產工藝,擴大了方便面的消費群體;邢臺縣的板材,是中國北方最大的生產基地。
三、邢臺區域經濟發展中存在的問題及對策
1.資源開發中存在的問題及解決策略。邢臺市作為一定程度上的資源型城市,是河北省主要的煤鐵生產基地,但是隨國民經濟的發展及對能源需求量的大量增加,煤鐵亂采濫伐現象日趨嚴重:一方面造成國家資源的大量浪費;另一方面,由于一些地方開采條件差,帶來了嚴重的安全隱患,給家庭及國家可能造成損失。另外,礦產資源具有不可再生性,相對地球和人類來說,礦產資源永遠是短缺的。為避免資源浪費和在開采中存在的問題,礦產資源開發要做到科學、合理、有序地進行,加強資源的有效管理:一是要嚴格審批手續,實行審批責任制,不符合有關條件的堅決不批,誰批誰負責。二是要“統籌兼顧、全面安排”,堅決制止亂采濫挖、浪費資源的掠奪性開采。三是要根據市場供需情況,對于一些嚴重過量開采的礦產資源,實行保護性開采,并暫時不再審批新的開采項目。以此來合理的開采和利用有限的資源,以使資源走上一條可持續發展的道路。
2.特色產業存在的問題及解決策略。雖然邢臺的每個縣都有自己的特色產業,但是總體來說它們在發展中具有一些共同的弱點:邢臺特色產業集群的競爭優勢不強,特別是建立在低廉的勞動力生產成本上的產業;產品檔次低,技術含量不高,附加值低,個體、家庭企業生產管理方式占有相當大的比重;其工藝設備普遍較為落后,技術熟練工人缺乏,管理水平不高,一些特色產業鏈不完善。特色產業對當地經濟起到很大的帶動作用,因此有效地解決特色產業發展過程中存在的問題,已成為促進區域經濟發展的重要環節。(1)充分發揮政府的作用,進行科學規劃。要根據地方經濟的特點,提出一些具有自身優勢和特色的擬發展產業,科學地發展應該建立在現有產業發展的基礎上,而不能憑空的創造集群,畢竟產業的形成和發展要有一個演化過程。(2)注重提升產業結構水平,逐步改變低成本競爭策略。采取為市場提供獨特、優異的價值和服務的“差異性競爭策略”,以贏得更大的市場空間。要通過培養高素質勞動力,舉辦商品展覽會,提高產品的知名度
3.科技資源力量方面的弱勢及策略。邢臺作為地級市,其地理位置、信息條件、工作環境和發展空間都有一定的局限性。由于專業技術人才一般原意留在大城市,這使得邢臺的一些企業缺乏生產上的好幫手和技術創新意識不強。在經濟高速發展的今天,科學技術是第一生產力,誰擁有了先進的知識、技術,誰就擁有了發展的基本源泉。因此,要想發展一個地區的經濟首先要重視科技人才,吸引大批科技人才,為此要力求做到:(1)創造良好的環境來吸引人才,一個好的工作環境能使專業技術人才充分發揮自己的才能。(2)建立合理的薪資制度,留住人才。在競爭激烈的時代,知識就是財富,合理的薪酬可以使優秀的工作者甘心情愿地付出自己的勞動。(3)對企事業單位員工進行培訓和能力開發。依據“能者上,庸者下”的原則,采取公開競爭上崗的做法,給更多有經驗、有能力的新引進人才提供職位,形成良好的人才競爭機制,加強城市人本文化,增強人本文化凝聚力。
4.縣域之間缺少聯系,需要加強合作意識。缺少合作的經濟是沒有出路的經濟,而沒有正確、科學的合作思路,也難以成為有效的合作。要正確認識區域發展優勢,因地制宜。不同地區應在充分了解本地地理位置、自然資源、發展程度、人口素質等方面的基礎上,認真考慮,詳細論證,確定具有地方特色的經濟發展模式。邢臺是地級市,轄21縣(市、區),農村人口占70%,地理特點決定了邢臺區域經濟的發展特點在縣,權利在縣。因此縣域經濟是邢臺經濟發展的方向。縣域經濟的發展要建立在當地資源的比較優勢上,如若縣域之間聯系較少,各縣產業類型多,缺乏地域分工意識,無法打破行政分割,必將致使無法調動縣域各方參與招商引資辦企業的積極性等。解決這些問題,需要政府之間相互協調,加強各地之間的聯系,促使生產要素在區域之間的流動和重新組合,建立區域市場,推動各區域之間的資源、要素的合理流動。
四、邢臺區域經濟未來的發展道路新構想
地方政府和學者應該圍繞影響邢臺發展的優勢、劣勢、機遇、挑戰等主要因素,明確邢臺這個特定區域在特定的時期內進一步加快開放與合作的重要性和必要性,確定邢臺加強合作的指導思想、區域功能定位、發展策略、發展目標和發展對策。要確立全市重點發展區域。根據經濟發展規律,現階段邢臺仍處于點軸發展階段,因此可重點發展“南北軸線”和“東西軸線”兩大重點區域。以邢臺市為中心,應用點―軸開發模式,加快邢臺經濟快速發展。點―軸開發模式在不同的區域范圍內有不同的定義,它對邢臺的經濟發展具有重要的意義。
“點”是各級中心城市,它應該有自己的吸引范圍。在邢臺這個特定的范圍內可以邢臺市為點,它是這個地區內人口和產業集中之地,有較強的經濟吸引力和凝聚力。“軸”是連接點的線狀基礎設施。在邢臺市這個中心點的周圍,可以以107國道為縱軸,沿線南向的沙河、南和,北向的內丘、臨城都分布在此軸線上;橫軸以東向的任縣、巨鹿,西面的邢臺縣為軸,形成十字交錯的南北東西的經濟軸線帶。這樣將會形成一個以邢臺市為中心點,實現區域經濟的合作和輻射。這是從地方性區域角度來定位的點軸發展模式。從大的方面來說,邢臺市地處河南北部,位于京津冀經濟區邊緣,受京津冀經濟區中心地區輻射的比較優勢較小。在地區經濟發展上,一方面積極融入京津冀經濟區,同時還要立足于加強與周邊地區(冀南、晉南、魯西、豫北)的經濟合作。做大做強做活中原經濟區,才能實現地區經濟的快速發展。依托于中原經濟區,積極參與區域產業分工,形成與周邊地區的優勢互補、資源共享的區域經濟共同體,以建立產業一體化和市場一體化的區域經濟發展格局,實現區域經濟協調發展。
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