時間:2023-05-23 11:31:35
引言:易發表網憑借豐富的文秘實踐,為您精心挑選了九篇加快推進項目工程建設范例。如需獲取更多原創內容,可隨時聯系我們的客服老師。
今年以來,**市針對本市經濟發展缺乏大項目帶動這一薄弱環節,緊緊抓住省委突出發揮***龍頭帶動作用和***集中力量突破**市工業化的重大機遇,堅持培植與引進并舉,集中精力實施大項目建設工程,取得了明顯成效,加快了新型工業化進程。1-5月份,該市新引進過千萬美元的外資項目15個,總投資2.4億美元;新引進過億元的內資項目13個,總投資24億元;重點扶持的10大龍頭企業、50家骨干企業和330家規模以上企業發展態勢良好。在大項目的帶動下,該市經濟快速健康發展。1-5月份,全市完成生產總值130億元,增長20.2;完成工業總產值207.9億元,增長43.6;全社會固定資產投資69.1億元,增長81.3;農民人均現金收入3132元,增長13.2。其采取的具體措施是:
一、搞好大項目培植,做大做強重點企業
一是膨脹規模。按照龍頭企業帶動、骨干企業支撐、規模以上企業擴張的發展思路,選擇有發展潛力的企業,通過資產重組、直接融資、合資合作等方式,推進企業規模低成本、裂變式擴張。重點分三個梯隊推進:
第一梯隊,培植10家“旗艦”企業,使大者更強。重點扶持海爾冰箱、海信空調、青啤三公司、堿業化肥等10大企業膨脹規模、提高效益、做大做強。對10家企業生產經營過程中遇到的土地使用、稅費收取、優惠政策、資金協調等方面的困難和問題實行一事一議、一企一議,到20__年1家企業銷售收入突破50億元,6家企業銷售收入突破10億元。1-6月份,除淄柴博洋外,9大企業實現銷售收入36.2億元,實現利稅1.5億元。特別是光明輪胎和宏泰銅業2家民營企業發展勢頭迅猛,光明輪胎銷售收入增幅高達153.2,利稅增幅53.4;宏泰銅業銷售收入增幅81.8,利稅增幅113.8。宏泰銅業目前銅管產量全省第一、全國第四,吸引加拿大客商投資1000萬美元,總投資3億元,擴大出口銅管規模。目前,26000平方米廠房正在建設,10月份竣工投產。投產后,可年產銅管8萬噸,位居全國第一。
第二梯隊,培植50家“雙倍增”骨干企業,實現“規模擴倍、效益增倍”。加大對骨干企業的扶持力度,在組織領導、優惠政策、土地利用等方面全力扶持,充分發揮骨干企業拉動工業經濟發展的主力軍作用。1-5月份,49家骨干工業企業完成工業總產值80億元,實現銷售收入69億元,實現利稅3.7億元,分別增長28.2、32.6、13.7,分別占規模以上工業企業的51.6、51.9、44.5。
第三梯隊,培植330家規模以上成長企業。積極幫助企業解決資金短缺、原材料價格上漲、電力緊張等實際困難和問題,從土地、政策、資金和技術等方面給予重點扶持,為企業加快發展營造良好的發展環境。1-5月份,規模以上工業企業完成工業總產值155.1億元,同比增長53.9;實現銷售收入133億元,同比增長54;實現利稅8.3億元,同比增長54.1,三項指標增幅均超過50。
二是創新技術。大力推進企業技術創新,帶動產業優化升級,提高核心競爭力。重點抓好海爾車載冰箱、海信空調實驗室改造、堿業化肥精細化工等15項技術創新項目。1-5月份,全市共申報國家級科技項目11項、***市科技項目13項,其中2項列為國家重點新產品計劃和國家星火計劃,6項列入***市重點技術創新項目;完成技術創新項目26項,申報***市技術中心4家。全市14家高新技術企業實現產值41.1億元、銷售收入30.6億元、利稅9308萬元,分別占規模以上企業的26.4、23、11.2。
三是培育品牌。大力發展品牌經濟,篩選符合國家產業政策導向,技術含量高、市場占有率高、附加值高且具有競爭優勢的產品,進行重點培植,催生一批品牌產品和名牌企業。1-5月份,已申報了5家企業的5種產品爭創省名牌產品,正在組織4家企業申報***市名牌產品;新申報省著名商標2家,正在申報***市著名商標5家。文秘站版權所有
二、抓好大項目引進,培植新的經濟增長點
**市堅持把招引大項目作為招商引資的核心和關鍵,始終緊緊抓住不放松,大力提升招商引資的質量和水平。
一是面向知名企業招引大項目。積極把握全球結構調整和產業轉移、資本轉移帶來的機遇,突出招引國內外知名大企業、大集團。在招商方向上,重點瞄準世界500強、“國”字號企業、績優上市公司、山東100強、***“十大集團”、“十強企業”。在招商地域上,對外主攻韓國、日本和港臺地區,開拓歐美;對內主攻長三角、珠三角地區。在招商策略上,認真分析國內外大企業投資趨勢,結合**資源優勢和產業特色,精心包裝項目,實施定向招商。1-5月份,由市級領導牽頭,先后拜訪了世界500強駐京、駐滬機構(辦事處)和日本、韓國等500強企業以及中糧、中農發、中材科工等國內500強企業60多家。目前,世界500強項目韓國現代金屬(3000萬美元)、日本三菱食品(3000萬美元)、住友食品(1000萬美元)近期簽約;“國”字號企業,投資2.5億元的中農發淄柴博洋柴油機項目8月份投產,投資5億元的中材科工集團水泥項目正在完善項目建議書,投資3億元的中糧集團花生加工項目正在完善項目承接方案;“青”字號大項目,投資10億元的海信空調二期工程、11.2億元的堿業工業園等12個項目進展順利。目前,全市過億元的在談內資項目18個,總投資42.5億元;在建項目7個,總投資12.5億元,投資3億元的雅坤陶瓷和投資1.35億元的宜美木業9月份投產、投資1.5億元的東森家紡10月份投產;7月底前擬開工項目4個,總投資5億元;新投產項目2個,總投資2.9億元。過千萬美元的在談外資項目25個,總投資4.5億美元,投資6000萬美元的加拿大秸稈發電項目5月31日簽約,目前正在進行項目規劃定點、勘察設計;在建項目16個,總投資2.4億美元,投資1057萬美元的金龍包裝廠房已竣工,投資1200萬美元的邦德紡織一期7400平方米廠房 投入使用、二期20__0平方米廠房正在安裝鋼結構;擬開工項目9個,總投資1.4億美元;新投產項目5個,總投資7470萬美元。
二是圍繞產業集群招引大項目。以***支持**建設***電子家電、汽車配件、出口食品、橡膠化工、機械鑄造、紡織服裝生產基地為契機,細化產業重點,突出產業優勢,圍繞家電電子、機械鑄造、汽車配件、橡膠化工、食品加工五大產業,發揮**制造業基礎實、后勁足、吸引力大的優勢,強化中下游企業招商,推進主導產業規模化、配套產業專業化,提升五大產業集群的整體競爭力。1-5月份,新引進電子家電項目25個,投資1000萬美元的宏輝磁文秘站版權所有電7月份開工建設,投資1120萬美元的中瑩電子10月份投產,投資20__萬美元的tdk電子進入試生產,投資1500萬美元的誠汶電子已投產。新引進機械鑄造項目84個,投資2億元的開拓集團機械加工7月初開工,投資1億元的海匯機械7月底開工。新引進汽車配件項目16個,投資20__萬美元的機械已簽約,投資1000萬美元的裕信汽車配件10月份投產。新引進橡膠化工項目21個,投資1000萬美元的速力達橡膠正在安裝調試設備,投資1.1億元的光明輪胎熱電聯供11月份投產。新引進食品加工項目112個,投資2970萬美元的三統萬福6月7日投產。
三是利用現有企業招引大項目。引導企業主動出擊,增強與國際企業特別是世界500強企業“結洋親”的膽略和氣魄,加快由單純的貿易合作關系轉向以資產和市場為紐帶的戰略伙伴關系,自覺融入到世界跨國公司的產業分工體系中求生存、求發展,構筑企業招商引資的新平臺。海信空調發揮全國最大的變頻空調生產基地的優勢,引進了開拓集團機械項目,3個配套項目近期也將簽約。三瑩電子年產鋁基電容器60億只,產量世界第一,先后引進了三新電子、誠汶電子等7家配套企業,并大力吸引總部投資,力爭用三年時間再造一個同樣規模的新三瑩。北苑家俱引進加拿大環球林產公司投資500萬美元,合資建設英特沃木業項目,7月底將投產。即將竣工投產的淄柴博洋柴油機項目已引進配套項目3個,總投資1.8億元,在談配套項目5個。隨著配套企業的跟進,環環咬合其產業鏈條,將帶動**整個機械制造產業的騰飛。
三、優化發展環境,打造大項目集聚“洼地”
一是大力優化服務環境。積極推進三大機制,下大氣力做好大項目建設過程中和投產后的服務,真正讓投資者滿意。1、政策導引機制。今年以來,先后出臺了《關于加快經濟發展的意見》、《關于大力培植特色產業集群加快推進全市工業化進程的實施意見》、《培植特色產業和重點企業三年行動綱要及年度操作性計劃》等一系列加快工業經濟發展的指導性意見,特別對培植和招引大項目制定了具體詳細的優惠政策,調動各方面的力量招引和培植大項目。2、服務保障機制。圍繞具體項目抓環境建設,制定規范的工作流程,減少內部運轉層次,提高工作效率。開展“企業服務年”活動,按照“有事快辦、急事急辦、特事特辦”的原則,為大企業提供日益完善的“直通車”服務;成立新型工業化工作委員會,加強對工業經濟發展的指導和協調;建立市級領導聯系重點企業制度,明確了14家企業由市級領導幫包,幫助企業加快發展。3、協調推進機制。成立了由市委主要領導、市政府市長、副市長等組成的大項目綜合協調小組,協調重大項目的簽約、開工和投產,定期分析項目進展情況和存在問題及原因,研究解決辦法。對外資過千萬美元和內資過億元的大項目逐一落實責任制,確保項目建設進度和質量。
二是積極推進大項目集群式發展。按照“布局科學、資源集約、產業集聚”的原則,堅持以現有工業園區為引領、以產業集聚為主導,高起點建設三大工業板塊:以省級開發區、華僑科技園、同和為主體建設城區工業板塊;以農業試驗區、南村、仁兆鎮為主體建設平南工業板塊;以明村、田莊、新河鎮為主體建設平西特色工業板塊。對三大工業板塊堅持統籌規劃設計、統籌設施配套、統籌產業布局、統籌生態建設,提高整體競爭力和承載力。1-5月份,三大板塊投入近3億元實施了一批道路、電力、排污等基礎設施配套項目,新批準外資項目102個、合同利用外資3.2億美元、實際利用外資1.19億美元,分別占全市的55.4、73.5和69.3。
加快推進全縣重點項目建設,時間緊迫,任務艱巨,責任重大。我們要進一步振奮精神;下面是小編給大家帶來的領導干部在重點建設項目推進會上的講話,希望大家喜歡!
X月X日,我們召開了第一次重點建設項目推進會,主要觀摩了城區重點項目。時過X天,我們再次召開會議,對全縣“雙十工程”等X個重點項目進行推進。上午,我們現場觀摩了涉及民生的養老項目、疾控檢驗項目,涉及基礎設施的交通和電業項目,工業項目以及為工業配套的污水處理、商貿項目。從這兩次觀摩的情況看,成績值得肯定,但是項目進展情況、責任單位和領導靠前指揮的狀態都還存在很多問題,推進重點項目建設的力度還需加大,干部工作狀態還需加強。下面,根據會議安排,我講三點:
一、成績值得肯定
2020年,全縣X萬以上的投資項目(含“雙十”工程)共X個,總投資X億元,當年計劃完成投資X億元。其中:續建項目X個,總投資X億元,計劃完成投資X億元;新開工項目X個,總投資X億元,計劃完成投資X億元。總體來看,今年全縣重點項目建設呈現三個突出特點:
(一)投資規模逐步擴大。從項目總量上看,近四年全縣重點建設項目總量不斷攀升,201X年X個,201X年發展到X個,201X年X個,今年到目前已達到X個;從資金規模上看,今年重點項目投資總額達到X億元,是201X年的X倍,較去年凈增X億元;從年度投資計劃上來看,今年重點項目計劃完成投資X億元,是201X年的X倍,較去年凈增X億元。
(二)投資結構逐步優化。全縣扎實推進“三提三增”,不斷提高企業投資占固定資產投資比重,進一步調整了項目投資結構。X個重點項目中企業投資的項目達到X個,項目數量及投資規模均超過國投項目。X個重點項目中屬新開工的項目X個,分別占項目投資規模和年度投資計劃的X%和X%。基礎產業和基礎設施建設項目有X個,民生和社會事業項目達X個,這些項目的實施將極大地改善人民群眾的生產、生活條件。工業項目和服務業項目達X個,占項目總數的X%,建好這些項目對加快全縣產業轉型、經濟發展將具有深遠影響。
(三)投資進度逐步加快。截至X月,全縣X個重點項目中已開工X個,開工率達X%,累計完成投資X億元。X月單月投資較上月凈增X億元,占已完成投資的X%,項目建設呈現加快態勢。X至X公路建設項目、林業生態省提升工程項目、201X年千億斤糧食項目、新建高標準茶園項目和美麗鄉村建設項目等X個項目提前完成或超額年度投資任務,農村飲水安全、小型水庫除險加固、中小河流治理工程等項目進展迅速,全縣重點項目中X個投資進度達到X%以上,X個項目投資進度達到X%。
二、問題需要正視
全縣“雙十工程”和重點項目建設雖然總體向好,但是根據前期督導和現場觀摩的情況來看,還存在一些較為突出的問題。主要是:
(一)項目進展不均衡。X個項目中多個項目在時間節點上、工程進度上慢于時序。從投資完成情況看,前四個月“雙十工程”和重點項目建設完成投資僅占年度投資目標的X%,比預期完成投資差X個百分點;X個項目中僅有36個項目超建設時序,僅占項目總數的X%;仍有X個項目未開工。特別是去年結轉的續建項目,目前仍有X(X)改造、X綜合市場倉儲用房建設等X個項目未開工。
(二)前期工作不扎實。未開工的X個項目大多都停留在項目批復、規劃設計、項目征地、手續報批、招投標準備等階段,遲遲難以開工建設。X線X至X交界段改造工程、國道X線X至X交界段和縣城至X段改造工程,因為項目環評問題影響了批復致使無法開工;X等項目,因為征地、拆遷問題,導致開工受阻;X綜合市場倉儲用房、郵政局郵件轉運中心和物流倉儲中心項目,因土地手續還未辦理下來,影響了項目建設。這些問題都嚴重影響了工程建設進度,為按期完成項目建設任務增加了難度。
(三)建設環境不優化。有些重點工程建設在征地、拆遷方面難度大,這既有政策處理口徑不統一的問題,也有我們工作程序、方法不到位的問題。項目責任單位重視程度不足,對已上報的相關項目手續,既不跟蹤對接,又不主動過問,工作上消極被動、等待觀望,造成工作的被動局面。部門之間權責劃分不明確、部門配合不協調、責任落實不到位,遇到問題相互扯皮、推托;個別工作人員業務素質不高、工作效率低下,都影響了項目建設進度。
(四)資金保障不到位。國投項目計劃與資金不能同步,“雙十工程”包括重點工程中需要民營資金投入的占比較大,也有較大缺口。縣城污水處理廠升級改造、糧安工程等項目,因為國投項目資金不到位,導致項目不能及時開工。XX等項目因為招商引資不到位,項目進展遲緩。目前XX個工業項目雖然大部分進展較為順利,投資進度明顯小于時序,后續資金也有較大缺口,以致于企業不能按照合同約定,達到投資強度、按時投產達產。
三、務必持續加力
前段時間,XX到XX市調研經濟發展,分析了全國經濟運行態勢。世界經濟持續低迷,對人民幣匯率變動產生波動。同時,近期我國周邊態勢不穩定,影響了在這一區域投資的企業發展。經濟發展壓力由國外傳遞到國內,從央企傳導到民企,由外而內,由上而下,今年將可能是國民經濟發展較艱難的一年。
從前X個月的經濟形勢看,全縣也面臨著經濟下行的壓力。工業上有些產能沒有達產,物流產業還沒有做起來,旅游業處于剛剛起步階段,服務業促進就業的潛力還沒有發揮出來。原有項目不能支撐經濟發展,新引進的項目還不能為經濟發展做貢獻。從稅收上看,去年全縣經濟增長主要靠建筑業和房地產拉動,但今年的勢頭在減弱,稅源的基礎發生了變化。
同時,今年政府剛性支出加大。這些都增加了經濟增長下行壓力。在這樣的形勢下,如果我們不把重點項目投資投上去,不把該達產的產能達產,不把該占據的市場占據,不把該保障的基礎設施做好,在經濟下行壓力和支撐乏力的情況下,要實現縣域經濟持續快速發展難度很大。當前重點項目建設存在著規劃、用地等問題,但最主要是工作不到位、責任不到位的問題。通過這兩次觀摩,我們雖然看到了一些成績,但是實際工作的效果不理想,工作的效率還不高。尤其是項目主管責任領導,要把學習和工作兼顧好、統籌好,努力做到“兩促進、兩不誤”。
(一)要加快推進項目開工。對未開工的項目,要積極掃清障礙,為順利開工創造良好條件。對項目存在的用地、拆遷、手續辦理等問題要開辟綠色通道,提供全方位的幫助。全力保障用地需求,國土部門要加強對上級部門的溝通對接,積極爭取用地指標,并將現有用地指標向重點項目傾斜。
要提高用地報批效率,對重點項目用地要快批快辦、及時供地,對產業集聚區X畝用地指標,要分批次在X月底前完成報批,對因用地造成未開的重點項目,要確保在X月底前解決問題,順利開工。要全力保障資金需求,各單位要積極跑爭中央預算內投資及各項專項資金,深入開展銀企合作,積極向金融部門推介項目,鼓勵金融機構支持重點項目建設。對招商引資項目要加大項目包裝、論證力度,特別是“光彩事業信陽行”我縣簽約的項目要一個個督促,確保落地。對停滯在向上申報方案、等待評審的項目,各責任單位和相關職能部門要積極主動做好匯報對接,爭取早日評審通過。
(二)要快速推進在建項目。重點項目建設都明確了責任單位,有些還專門成立了指揮部和辦公室,明確了責任領導和具體責任人。各責任領導要抓在手心、緊盯不放,經常過問、坐鎮指揮,督催項目加快建設;各責任單位要切實肩負起責任,沖在一線、深入一線,積極與投資人做好對接,掌握項目真情實況,協調解決工程建設過程中出現的各類問題;各責任單位要始終把推進項目建設作為工作的重要方向,強化責任、排除萬難、合力攻堅,確保將項目建成建好。
(三)要搶抓當前有利時間。夏秋季節晝長夜短,既是工程建設的“黃金季節”,也是防汛抗旱的重要關頭,必須要充分把握時令節氣,搶奪天時,牢牢抓住施工有利時間,以分秒必爭、只爭朝夕的精神全身心的投入到施工生產中去,把過去因種種原因拖延的工期搶回來,確保完成目標任務。各項目責任單位要進一步細化量化目標任務,分解到崗、落實到人,實行工期倒排,標準明確、責任明確,確保按時按質按量完成任務。要進一步保持奮力拼搏、奮發有為的精神狀態,真正把心思用在項目上,把汗水灑在工地上,把辦法用在落實上,沉下身子,真抓實干,全力推進項目建設。
(四)要保障工程建設質量。各項目責任單位要嚴把項目建設關口,嚴格要求施工單位按程序、按標準、按要求施工,把質量、安全落實到工程建設的每一個角落、每一個環節上,落實到工程建設的全過程之中。不論是在建的,還是新開工的,都一定要嚴格按照工程質量的要求,狠抓工程質量和工程進度,進一步加強施工現場管理,抓質量、抓安全。要加強對項目建設的跟蹤審計和監督,決不允許挪用項目資金,凡是發現施工不達標、質量不符合要求的,必須及時整改、落實到位。實行項目建設終身負責制,凡發現豆腐渣工程或出現安全事故,要追查責任,一查到底。
1.認真抓好《市城鄉規劃條例》等法律法規的宣傳貫徹工作。以《市城鄉規劃條例》頒布實施為契機,組織開展城鄉規劃法律法規宣傳活動,邀請上級規劃專家舉辦《市城鄉規劃條例》學習培訓班,利用報紙、廣播、電視、網絡等多種媒體開展宣傳,深入社區、鎮、村和建設現場宣傳講解,注重在規劃審批和執法中的教育、宣傳講解,通過多方面的宣傳,提高全社會的城鄉規劃意識。
2.進一步深化城鄉規劃,重點加快推進城鄉規劃的編制和審批進度。根據工作進度和責任分工,加快推進規劃編制、審批進度,盡快完成一批規劃成果,為科學規劃、合理建設和依法管理提供依據。2013年規劃編制工作重點:一是完成市城市總體規劃修編、市城鄉統籌規劃、市藍線濕地保護及生物多樣性規劃等2012年接轉規劃項目編制工作。二是重點做好:(1)市城市色彩規劃編制;(2)市城市空間特色規劃編制;(3)市城市水環景觀設計;(4)市給排水規劃編制;(5)市綜合交通規劃(修編);(6)濕地公園修建性詳細規劃編制;(7)城北片區控制性詳細規劃修編;(8)大道、大道控制性詳細規劃及重要節點景觀設計;(9)行政中心設計方案調整。
3.加強城市設計和規劃方案審核,提升城市形象。突出特色,搞好重點地段(節點)的修建性詳細規劃和城市設計工作。請專家、名家來進行城市發展的規劃研究和設計工作,爭取多出精品。做到精雕細刻,精益求精,不斷提升城市規劃水平,提升城市品位。
4.圍繞促進重點工程和實事工程建設,做好規劃服務,推進項目建設。緊緊圍繞全市工作大局,認真做好重點工程、實事工程等各類建設項目規劃保障工作,依法辦理建設項目規劃審批手續,積極為全市項目建設和重點工程提供一流服務。
一、科技工作方面
(一)建立政產學研用合作機制。加快建立以企業為主體、市場為導向、平臺為支撐,全行業參與的創新體系,廣泛利用社會科技資源推進行業科技創新活動,建立基礎研究、應用研究、技術創新、成果轉化協調發展的機制。結合交通運輸發展需求,將交通運輸發展融入創新型城市建設戰略的大局中,通過政、產、學、研、用相結合,推動在養護裝備、工程材料、物聯網和現代服務業等多層面的技術水平提升和產業集聚發展。
(二)加強重點科技項目攻關。加快推進既有公路橋梁養護、檢測和新材料應用等關鍵技術研究和成果總結,確保課題研究按序時進度計劃如期完成。加快推進公路建設養護技術、橋梁健康監測與狀態評估、城市客運運營與服務技術、內河航道基礎設施養護管理技術等專項研究并取得一批階段性研究成果。解決交通基礎設施建設、運營養護和安全高效運輸等面臨的關鍵技術難題,力爭形成一批技術水平領先、成果實用性強、經濟社會效益顯著的科技成果。
(三)加強成果總結與轉化應用。加強已有科研成果的總結提煉,通過深化研究、試點應用、綜合集成等形式,研究制訂技術標準、指南和指導意見,促進成果標準化與推廣應用。認真組織學習2010-2012年交通運輸科技成果匯編,加強成果推介和技術供需方信息交流。探索成果轉化應用的有效途徑與措施,建立科技成果轉化應用協調機制和激勵機制,發揮各級交通運輸主管部門的組織協調作用,在工程設計、建設、運營、養護等環節,加大新技術成果的應用力度,限制和淘汰落后技術,突出科技成果研發和應用單位的成果轉化應用績效考核,促進成果轉化和推廣應用。
(四)開展科技示范工程建設與技術培訓。推進臨海高等級公路等一批重點國省干線公路建設養護中科技成果的集成應用示范。重點開展舊路面廢料循環再生、溫拌(橡膠)瀝青路面、新型護岸結構、運輸組織智能化等技術示范應用,促進科技成果的集成應用和規模應用。加強技術培訓,結合年度科技成果推廣項目,在瀝青路面養護、橋梁安全監測和節能減排等領域進行專題培訓,及時宣貫近年來研發的新技術,促進全行業技術進步。
(五)建立交通地方標準工作體系。組織全市交通運輸行業申報年度標準制修定項目,組織各個標準項目的可行性調研,在此基礎上配合有關部門完成“地方標準”的相關制定、和宣貫工作;協助做好國家和地方有關技術標準、服務標準的宣傳、實施和培訓。
(六)加強交通計量檢定工作。貫徹落實2013年交通工程專用檢測儀器檢定校準、公路動態汽車衡計量檢定等計劃并組織實施。認真組織各項計劃實施的中間檢查和年度總結,做到年初計劃下達,年中抽查檢查,年底總結,確保計劃落實,找出不足和努力方向。
(七)推進質量管理工作。組織開展2013年度省QC小組優秀成果申報推薦工作,促進優秀QC成果在我市交通運輸行業推廣應用工作,促進QC成果轉化為生產力。配合開展省交通設施產品抽檢工作。做好交通運輸行業科普宣傳、知識產權保護等基礎管理工作。
二、信息化工作方面
(一)加強信息化建設組織與管理。建立健全信息化建設管理組織機構,建立信息化建設、運維長效機制,加強對信息化標準的執行及跨行業的交流與合作。信息化部門要主動協調各業務部門加強前期調研和需求分析,加快推進項目立項和前期設計工作,并逐步建立完善穩定的協調機制和督查考評機制,有效推動各信息化項目加快實施,不斷提升行業信息化發展水平。
(二)著力提升公眾出行信息服務。加快提升公眾出行信息服務水平,加強數據采集處理,整合交通出行信息資源,提升門戶網站和96196交通服務熱線的服務功能和服務水平。加強城市智能公交信息化建設交流和技術指導,強化城市公交信息化服務與管理,提高IC卡刷卡配置率,不斷擴大應用范圍,穩步推進城鄉公共交通省域“一卡通”建設。加快推廣全省出租汽車“一號(96520)召車”服務和手機自助招車服務。
(三)加快推進交通物流信息化建設。重點推進甩掛運輸信息平臺建設,通過把握行業特點和關鍵環節,依托物聯網等現代信息技術,加快推進我市甩掛運輸公共信息服務平臺建設。完成重點運輸過程監管服務示范工程建設,推進車載終端和監控平臺的雙達標工程,強化重點營運車輛GPS聯網聯控管理,建立道路運輸市場動態運行信息監測體系。配合省廳完成“北斗雙模”車載終端安裝任務,并在“二客一危”、重型載貨、半掛牽引等車型中大力推廣應用,鼓勵農村客運車輛安裝北斗兼容車載終端。
(四)協調推進水運信息一體化建設。推廣內河航道便捷過閘系統,推進水路交通運輸情況監測預警、船舶電子簽證等研究工作。加快“平安航道”調研和分析研究工作,依托鹽河航道整治工程,完成鹽河航道智能信息化整體架構設計工作。全面推進內河水上應急管理信息化平臺建設,推進12395內河應急指揮接處警軟件系統在重點水域海事機構部署工作,強化重點渡口視頻監控,完善內河水上應急資源信息庫。加快推進內河港口信息化建設。
(五)繼續深化公路交通信息化建設。推進國省干線公路收費站ETC車道建設,推廣貨車使用電子支付卡支付通行費,加快實施204國道贛榆段不停車超限檢測系統建設,配合省廳推進公路網運行監測與數據綜合分析決策支持系統應用以及相關配套基礎設施建設。
強化計劃編制與細化落實,科學合理確定2013年度重大工程建設項目主要形象進度計劃。計劃安排基礎設施、產業發展、社會事業、和住房保障等四大類項目40個,計劃總投資約380億元,年度完成投資100億元左右。在項目推進中,要突出分類指導,新開工項目主要是加快技術儲備、項目報批和落實用地,在建項目主要是加快完備程序、征收騰地、施工推進和現場管理。重大工程作為優先保障推進的工程,在項目管理、安全質量管理、文明施工管理方面都要起到引領示范作用。同時,還要加強市區聯動與區鎮聯手,區重大辦牽頭組織,職能部門全力支持,實施主體積極主動,各方進一步形成密切協作配合,合力推進項目建設的工作局面,實現又好又快的建設目標。
進一步完善骨干道路路網
市、區聯手加快推進S6(滬翔高速)建設,確保實現2013年內建成通車的目標。全力推進嘉閔高架路建設,加快實施房地征收和騰地工作,力爭北段二期上半年啟動建設。積極配合完成S5(滬嘉高速)大修工程,實現道路擴容和城市快速路道路屬性的轉變,并配合實施寶安公路、寶錢公路大中修工程。加快推進嘉盛東路、外青松公路、塔新東路、愛特路、永盛路-惠平路、陳翔路、嘉盛路-G15立交、世盛路等區區對接道路和大居外配套道路建設,以及于田路、惠平路、桃浦路、G2北輔道等穿(跨)越鐵路通道建設。積極爭取盡早啟動伊寧路上跨S5立交建設。
進一步強化規劃引領作用
進一步優化城市發展總體規劃,加快形成“一核兩翼、三位一體、無縫對接”的整體發展格局。加快推進新城東區、寶安公路以南地區、南門商務區等區域規劃編制和項目落地;盡快啟動江橋北虹橋商務區控規方案編制,加快南翔-江橋組團產業轉型與功能培育;聚焦汽車城核心區與環同濟知識經濟圈建設,加強功能整合、產業轉型等重點問題的研究,適時啟動環同濟周邊規劃編制工作,推進F1賽車場南配套區基礎設施及實體項目建設進程。全力推進房地征收補償工作,加速土地儲備和出讓,拓展發展空間,平衡建設資金。
不斷提升生態環境建設水平
加強跨區域協調,全力推進陳行水庫原水支線、區再生能源利用中心等重大項目的啟動實施,提高城市綜合承載能力。加快建成“四大景觀”工程,啟動實施新一輪綠化林業三年行動計劃,不斷改善重要片區、軸線和節點地區的景觀風貌,不斷提高森林覆蓋率和水面積率,打造生態優美的城市環境。深入實施第五輪環保三年行動計劃,加大污染減排力度,促進生態環境持續改善,實現城市可持續發展。
進一步完善公交和住房保障體系
落實公交優先發展的理念,圍繞新城功能性項目及新建大型居住區的建成啟用,加快推進新城核心區等重要區域的公套,繼續優化街鎮公交線網布局。加快推進北站、西站、平城路等公交樞紐建設。繼續擴大住房保障受益面,適時啟動廉租實物配租,規范公共租賃住房供應管理機制,合理籌措房源。推進住宅產業化水平,2013年預計新開工商品房350萬平方米、竣工250萬平方米,完成房地產投資180億元。
進一步提升城市管理水平
進一步提高管理信息化水平,將城市網格化管理區域拓展至70平方公里,并與城市綜合管理“大聯勤”模式對接,實現全區集中城市化區域網格化管理全覆蓋。繼續大力推進城市管理指數測評工作,以指數測評為工作抓手,推進條塊結合解決城市管理難題頑癥。在道路管養方面,加強道路預養護、新技術、新材料的應用。進一步推進農村公路管養體制的有效運行,完善農村公路管理站建設,確保農村公路管理制度化、規范化、精細化水平。
進一步強化建筑行業監管
深入推進建筑市場整治,加大對無證施工、規避招標、肢解工程、違法分包、無資質施工等違法行為的專項檢查和處罰力度。大力推進安全質量標準化工作,提高施工企業和施工現場的綜合管理水平,預防重特大安全質量事故的發生,繼續加強建筑工地防火和安全生產專項檢查。在招投標監管中進一步推進不良行為紀錄和提示制度,繼續優化工程建設網絡監管平臺。不斷完善區、鎮兩級建筑農民工上訪處置流程,確保清欠率保持在99%以上。繼續深化審批制度改革,通過建立和完善網上信息平臺,更加高效、透明地為建設單位服務。
一、緊盯工作目標,全面超額完成目標任務
加大工作力度,創新工作模式,落實工作措施,確保全面和超額完成年區委、區政府下達的目標任務。
二、突出重點項目,全力加快跨越式發展
強力推進工程建設項目。上東一號項目A地塊集中商業、B地塊整體交付使用;C、D地塊開工建設,力爭C地塊年內主體達到6層,D地塊主體結構封頂。錦繡東方二期安置房項目主體封頂。府青惠園安置房項目主體封頂,基本完成裝飾裝修工程。做好土地上市工作。加大工作力度,加快推進拆遷簽約及舊房拆除工作,力爭上半年實現電子賓館項目土地上市。積極配合城投集團,做好刃具廠C地塊、川棉地塊等土地上市項目的協調工作,力爭年內拍賣成交。
三、創新工作手段,提速舊城改造步伐
積極、主動、創造性地開展舊城改造工作。不斷完善、更新舊城改造數據庫,為舊城改造資源常態管理和實施改造打好基礎。加快推進續建項目。
四、加大工作力度,做好項目收尾工作
開動腦筋,增添措施,全力做好各項目收尾工作。做好惠民工程錦繡東方、蜀都惠園安置房己簽訂產權調換協議未選房住戶的選房、交房掃尾工作。做好電子賓館、火車北站一期、圣燈3、4組電力淺溝等項目收尾工作。
五、采取有力措施,確保安全穩定
建設平安成華,確保社會穩定。認真貫徹落實《安全生產法》和國家、省、市、區有關安全生產的文件、指示精神,加強宣傳,落實措施,全面提高安全生產工作意識,避免重大安全事故的發生。深入開展拆遷工地、建筑施工、房屋裝修等領域安全專項整治,做到早預防、早發現、早整治,確保施工安全。
六、重視內功修煉,強化自身建設
今年以來,市委、市政府切實按照中央和省委、省政府的決策部署,圍繞經濟發展全局,高密度、快節奏、分重點地謀劃和推進各項工作。今年前5個月,先后啟動實施擴大投資、改善民生、加快基礎設施建設的一攬子計劃,研究就業保障和擴大社會消費,推進深化改革開放、再創體制機制新優勢以及研究出臺拓市場促調整保增長政策意見等。6月份要再深入地抓一下擴投資、拓市場、保民生、強開放和保增長的問題。今年由于受國際金融危機的沖擊,我市一季度GDP增速只有1%,全年保增長壓力非常之大。這也是一個倒逼機制,要求我們進一步加大工作力度,一步一個腳印地抓好落實。希望大家按照市委、市政府的總體部署,圍繞寧波發展大局,竭盡全力、奮發有為地開展工作,努力保增長、保民生、保穩定,爭取全市經濟社會發展能夠實現比較理想的結果。上午,我們實地考察了灣頭大橋、南外環東段、繞城高速東段甬江特大橋和舟山大陸連島工程寧波連接線項目,下午我們又在這里召開重點工程項目督查匯報會,有關部門和鎮海區、鄞州區發了言。下面,關于重點工程項目會戰攻堅工作,我再講兩點意見:
一、充分肯定全市重點工程建設取得的成效
今年的重點工程建設我覺得有四個方面值得充分肯定。
(一)加快重點工程建設保增長的思想認識高度統一。今年全市上下把重點工程建設作為實施擴內需、保增長、調結構、重民生和落實中央總體部署的重點工作來抓,作為實施國務院出臺的一攬子計劃的重點工作來抓,也作為我市保增長、創優勢、增民利、添活力的一項基礎性工作來抓。我在市委常委會上過,全市要遠近結合,進一步做好當前的保增長和改善民生工作。重點工程建設既是一項利民工程,能大大緩解群眾出行難,進一步改善就業創業和生活居住環境,同時也是一個創優勢工程,為寧波全局發展和長遠發展營造新優勢。體制改革可以增添新活力,建設同樣也可以增添新活力。去年我們到鎮海后海塘考察的時候,路上還是“汽車擠到邊,塵土飛滿天”,現在從機場路過來只需30分鐘,接下來道路全線改造完成后,通行會更加順暢,這樣就增添了當地新的發展活力和優勢。人家看好你這個地方,愿意來發展、愿意來投資,經濟社會發展的活力、吸引力、凝聚力就會大大增強。前兩年全市的重點工程建設還處在前期起步階段,短期看城市面貌變化不太大;但是從長遠看,這些重大工程的實施,最終能為老百姓造福,能為寧波全局和長遠發展再創新優勢奠定堅實基礎。因此全市上下要齊心協力、埋頭苦干,忍辱負重、奮力拼搏,集中精力、一心一意,把這些無愧于時代、無愧于后人的基礎性工作抓下去。與去年比較,我們的思想認識進一步統一了,大家工作的自覺性也進一步提高,上上下下社會氛圍也進一步優化,真正形成了要千方百計推動重點工程建設會戰攻堅,應對危機,抓住機遇,加快發展,改善民生,再創優勢的思想共識。
(二)重點工程建設實現“四個加快”。一是投資加快。今年1~5月,重點工程建設累計完成投資210.4億元,完成年度計劃37.3%,比去年同期增長22.8%,明顯高于全市固定資產投資增幅。從某種意義上說,重點工程為全市固定資產投資做出了重大貢獻,而且5月份重大工程推進速度還在繼續加快,完成投資60億元,同比增長了49.8%。二是征遷加快。今年開工的大項目很多,縣(市)區的征遷工作量與去年相比成倍加大,而且征遷掃尾工作任務很重,要把這最后的“骨頭”啃下來,難度顯而易見。但從征遷速度來看,也出現了多年少見的好勢頭,這是廣大基層一線同志努力發揚“四千精神”、全力以赴推進工作取得的,值得充分肯定。三是工程形象進度加快。如果說原來工程起步階段還在地下,看不到什么立體形象,那么今年隨著工程進度的推進,可以看到形象了,可視可感了,并且今年有些項目投運以后,大家的感覺就更加不一樣。抓工程建設是要抓一點形象的,沒形象就沒氛圍。形象好了以后,群眾就能感受到好處,社會氛圍就更好了。四是前期工作加快。今年我市項目審批速度和前期工作大大加快,比如穿山公路、繞城高速連接線等一大批涉及民生、生態建設、農業水利、文化體育、產業發展的重大項目陸續獲批,而且我市的項目、土地報批占全省的比重大、速度快、質量好。接下來,已經批準的項目要繼續推進;今年下半年到明年還要落實一批新的項目。前期工作加快了,項目建設就可以預期,比如今明兩年穿山疏港高速、軌道交通、客運南站、貨運北站都可以上馬。總之,最近我們投資、征遷、形象進度、前期工作“四個加快”,是多年來少見一個好形勢。
(三)重點工程建設的管理水平明顯提高。今年的重點工程施工建設,可以說單體規模大,交叉施工多,挖掘地坑深,建設要求高。這么大規模的建設,這么大規模的協作,這么交叉性的工程推進,到現在為止,進度、成本、質量、安全的管理總體上令人滿意。施工單位精心優化施工方案,加強現場管理,完善各種管理制度;市里各部門(單位)、監理單位也加強了服務和監管。到現在為止,我們沒有出現大的事故,實現了質量、安全、進度的有機統一。
(四)重點工程建設合力推進的格局進一步形成。重點工程推進格局比去年有所進步。一是市、縣、鄉三級合力推進的水平有進一步提高。我剛來寧波的時候,經常聽到縣(市)區的同志講“這是你們市里的工程”這種說法,現在再沒有人講你們市里的、我們區里的,都是自己的,不管市里還是區里或者是鄉鎮的,大家一起來推進,這種氛圍很好,而且這就是“快重準實”的一種工作體現,否則的話“快重準實”就只是一個空口號。二是建設單位、施工主體、投資主體和監管部門、督查單位協作氛圍進一步形成。今年國家啟動了大規模的一攬子投資計劃,我市今明兩年用800億元政府性投資拉動3000億元的全社會投資。社會上有人擔心錢會不會亂花、會不會花不出效益、廉潔能不能保證、質量安全能不能保證等問題。我市重點工程建設各投資主體、施工主體、監理單位和各部門進一步加強監督監管,保安全、保質量、保廉潔,協同推進重點工程建設,做到既有分工,又有制約和監督,大家圍繞一個共同的目標協調推進,及時發現問題,防范于未然,消除了社會上一些人的擔憂,這一點也值得肯定。三是與相鄰地區和上級機關部門的合作格局進一步推進。我市與舟山在金塘大橋合作的過渡性的、完全對接的方案已經制定,工程建設進度快、質量好,能夠保證與金塘大橋同時投入使用。此外,我市與鐵道部等上級機關部門的合作也進一步深化。如杭甬客專寧波段建設工作走在全省前列,特別是余姚思想統一后進度很快,受到了省里的表揚。這些都非常難得,進一步優化了合作關系,為今后的深化合作奠定了良好的基礎。此外,市里有關部門督查工作細致、深入、有成效;新聞媒體努力為重點工程建設進行報道、鼓勁,營造了良好氛圍。
二、繼續“快重準實”推進重點工程的會戰攻堅
(一)緊扣目標,加快重點工程建設。這個“目標”有四個方面。第一要圍繞保增長、創優勢、增民利、添活力的目標來加快推進。今年的重點工程建設在保增長方面一定要發揮主要作用。一季度我市投資增幅出現了多年少有的好形勢,其中一個很重要的指標就是全社會固定資產投資,而固定資產投資中又重點加快推進了政府類投資、基礎設施類的投資、改善民生類的投資、城市化方面的投資、推進城鄉一體化協調發展的投資和可持續發展方面的投資。一季度我市GDP增長1%,其中第二產業負增長3.7%左右,第三產業增長7.4%。那么投資拉動多少?一季度投資大概拉動了GDP1%的增速。寧波占全省GDP的比重達18.4%,我們拉一下后腿,對省里影響很大。今年寧波可能完不成9%的目標,但也要為全省保9%作貢獻。下半年形勢還不太清楚,但從航運量看,集裝箱每天吞吐2.6萬標箱,與去年1*4萬標箱的實績還有距離。我們在投資方面要繼續努力,打好組合拳,保持全社會投資增速在兩位數以上,拉動GDP1個點左右。要加快合作,擴大投資,尤其是造福今后發展的這些基礎設施投資要繼續加快推進。產業性投資方面,縣(市)區的同志要繼續開動腦筋,大力引進央企、外企和市外的高新技術企業,同時要加強技改性的投資,盡可能擴大產業投資,以增強發展的后勁。要對市場進行研究和細分,做一些市場調研。此外,還要擴大住房投資等社會消費型的投資,有序推進城鄉兩房建設和重點鎮、開發區的開發建設類的投資。總之,要深入研究,多方挖潛,保證全年投資目標的完成。第二要緊扣投資進度的目標來加快推進。我算了一下,理論上我們現在應該完成年計劃的41%。當然上半年和下半年情況不一樣,年初的時候進度慢一點,年中后會加快一點。現在與理論上41%的進度相比,還有一點差距,我們要爭取到6月底實現時間過半、進度過半。到時候要查一查、促一促,努力圍繞今年投資的年度計劃加快進度。第三要圍繞相關項目同時投運的要求來加快推進。要認真梳理,分析研究和落實同時投運的進度目標。我們今天督查的線性工程、網絡工程決不能出現斷頭路,不能出現拖尾巴、扯后腿的工程。要切實按照項目本身投運和協同投運的目標來實施。第四要圍繞完成上級部署的任務和與鐵道部合作的任務來加快推進。省里、國家有關部委的項目有明確的進度要求,我們要交出好的答卷,為下一步爭取項目、繼續深化合作、贏得更大的支持創造條件。寧波與鐵道部有合作協議,要按照協議明確的節點要求,加快推進項目建設。比如說客運南站項目,因為軌道交通工程的實施,在2年內完成可能有難度,但只要抓緊優化細化方案,完善施工組織,人家同類城市能完成的我們也要保質保量地完成。這樣,對加快形象進度、營造良好氛圍、加快項目投運、節省資金成本都有好處。
(二)一鼓作氣,加快征遷工作的進度。要繼續保持今年已經形成的征遷工作良好的勢頭和格局,加快推進,同時要和諧征遷,保持社會穩定,妥善處理好兩者關系。一是要圍繞今明年投運的項目增加力量,一鼓作氣,克服畏難思想,全面完成征遷掃尾工作。加快完成征遷,對項目加快推進,按時投運起到關鍵作用。對今明年要完工的項目,我們已經走了一百里路中的九十九里,要下定決心,打通最后一里,按時完成最后的征遷工作量。這些重點線性工程,都是民生工程、公益性工程,要在盡量做好工作、和諧征遷的基礎上,加快推進征遷。二是圍繞在建工程的進度,加快征遷工作。要為現在正在開工的項目加快推進創造有利條件。三是要加強協調,圍繞今年將要開工的項目,加快征遷。今年下半年還要再開工一批項目,全市上下要加強協調,加強聯系,加強協作,加強配合。市級機關部門要主動服務,縣(市)區要繼續調配精兵強將做好征遷工作,保證保增長、保民生、保穩定一攬子計劃的實施。要多爭取群眾的理解、支持,引導他們服從大局,多做貢獻。同時,要維護群眾合法權益,使重點工程建設既對征遷對象是一個民生工程,建設完成以后對所有的市民也是一個利民工程。
(三)分工負責,統籌推進管網改建移建工作。現在許多工程建設中涉及到方方面面、上上下下,許多問題協調力度要進一步加大。首先市重點辦要與省重點辦加強協調,通過協調提高辦事效率,解決工程當中涉及省級部門權限的事項。其次所有的問題要分解,市里的對口部門單位要負責包干。這一點,市電業局、電力公司做得不錯,許多項目在幫我們爭取。總之,對口部門要分工負責,做好工作。當前國家還在快重準實地推進實施擴大內需促進經濟增長的一攬子計劃,所有的部門都要服務于、服從于應對金融危機保增長、保民生、保穩定的大局;還要結合正在開展的深入學習實踐科學發展觀活動,各級機關部門都要抓整改、轉變職能強服務的機遇做好工作,真正要把各方面的積極因素、各種機遇利用好。
(四)精心籌劃,再推進一批重大項目的開工建設。發改委、經委、交通、鐵指等各個部門要再落實一批重點項目的開工建設。象山港大橋要全面開工。11條繞城高速連接線已經開工5條,要確保今年全部開工。穿山高速要爭取開工。部、市合作的鐵路項目也要按照時間節點,倒排工作計劃。推進重大項目開工建設,有三個環節要繼續做好工作:第一,進一步細化明確開工項目計劃。哪些今年要開工,哪些明年開工,希望發改委和有關部門再協商一下,理出一批項目單子出來。第二,加快聯合審批服務。要利用集中聯合審批的平臺,抓緊批準自己有權批的項目,該上報批的也要加快協調聯合上報。第三,創新管理方式。要用創新的精神來改進工作方式,比如一些商業化項目的征遷用地置換,同等規模用地原則上新的補償用地可不再招標,但是國土資源局等有關部門要加強監管,杜絕漏洞。其他各部門也要進行全面梳理,暫停或取消一批現在情況下不合實際、沒有必要的規定。
(五)全面提高重點工程建設管理水平。要進一步加強重點工程建設管理,努力保質量、保安全、保進度、保廉潔、保成本預算控制。第一要對施工單位明確要求。要有一個合理優化的施工組織管理方案。現在交叉工程多了,施工復雜程度提高了。尤其是軌道交通,有時候下面是軌道,上面又是路,再上面又是車站,施工組織方案一定要作為重點加強研究。第二要明確責任和相應的責任追究辦法。只有抓住責任制,認真實行責任追究制,才能建立起“五保”的良好機制。第三要強化指導服務。要組織力量,對施工組織、質量安全控制、保障體制機制的到位情況進行檢查、指導和提供服務。第四要繼續強化督查。要堅持原有的工程進度督查機制,同時要加強對重點投資資金的督查。加強督查要注重兩個環節:一個是“保”,通過督查使我們“五保”落到實處,保質量、保安全、保進度、保廉潔,保成本預算控制;另外一個是“促”,促進資金利用水平的提高,把資金用在刀刃上,促進透明公開,讓社會放心。今年國家已經先后幾次公布政府類投資資金審計結果,市監察局、審計等有關部門也要建立審計公布制度,一方面公布這些工程推進所取得的成效,另一方面也如實公布存在問題以及發現問題后如何進行整改,向人大代表、政協委員、人民群眾如實匯報工作,讓大家理解、放心和支持。
一、采取的措施和取得的成效。
(一)實行嚴格的項目建設責任制。
為全面完成今年投資任務,根據縣委、縣政府的總體安排,將各項投資任務分解落實到各資源開發企業、相關部門及鄉鎮,并對13年未開工項目及14年擬下達項目進行了責任分工。由各相關縣級領導掛鉤聯系推進項目建設,每個項目都組建強有力的工作班子,將主要的人力、物力、財力集中到項目建設上,形成“抓項目人人有責”項目建設機制。
2015我縣重大建設項目為168個,計劃投資14.3億元。
(二)督促重大工程盡早開工建設
年初,根據州發改委《關于切實做好今年政府投資項目建設的通知》文件要求,州縣城市生活污水處理工程、縣2015年無電地區電力建設35千伏及以下工程、州縣三巖龍衛生院、縣農民體育健身工程等58個項目務必于8月底開工建設,我局和項目促進中心督促項目單位嚴格履行基本建設程序,抓緊做好項目勘察、設計、論證分析等前期工作,落實建設條件促使項目盡快開工。
截止目前鄉鎮衛生院、村衛生室、干部周轉房、殘疾人服務中心等57個項目已開工建設,城市生活污水處理工程預計年底開工建設。
(三)切實加快推進重大項目建設進度。加快工作進度,落實項目建設條件,抓緊啟動列入建設計劃但尚未開工、或雖已開工但進展緩慢的項目,重點加快溪古電站、大水溝銅礦、縣醫院、民族醫院、自來水改擴建等重點項目,爭取八窩龍通鄉油路在年內開工建設。對續建的各類項目,集中力量、集中精力,倒排工期,加快施工進度,確保年度投資任務完成,力爭超額完成投資。
截止10月底,我縣重大項目已完成投資12.93億元,完成年度計劃14.3億元的90.4%。
(四)加強重大工程的管理和督促檢查。認真落實項目法人責任制、工程監理制、工程招投標制、合同管理制等管理制度,全面實行設計、施工、監理責任制,強化工程質量監管,確保工程質量。組建并配強重點工作和重大項目建設督導組辦公室,加強項目建設督促檢查,對新開工及續建的重大建設項目實行跟蹤督查,對行動遲緩、措施不力、不能按期完成的項目,追究責任單位主要領導的責任。
2015年,重點工作和重大項目建設督導組多次深入溪古電站、大水溝銅礦、溪古500kv輸變電站、湯古電站、扎日溝電站等項目實地對工程建設情況、安全生產情況進行督促檢查,確保重大工程安全施工、保質保量按期完成年度任務。
(五)全力抓好發展環境整治。一是切實加大法制宣傳力度,把相關法律法規和政策給群眾講清楚、講透徹,積極引導群眾理解、支持和服務全縣發展大局,加快推進項目建設。二是深入開展專項整治,在已有整治成果的基礎上,完善工作預案,突出整治重點地區、重點行業、重點時段、重點群眾,堅決打擊無理取鬧,目無法紀,非法阻工等影響發展環境的行為和害群眾之馬,并建立健全整治長效機制,努力營造良好發展環境,切實推進全縣項目建設。三是完善縣級領導和部門聯系企業制度,定期聽取聯系工作匯報,研判工作中存在的困難和問題,切實搞好服務工作,助推發展。
為了確保無電地區老百姓年內通電,縣電力建設領導小組多次深入踏卡、烏拉溪、八窩龍協調電網架設過程中存在的各種矛盾問題,確保項目建設有一個良好的建設環境。
二、下一步打算
(一)加強項目前期工作人員的培訓。項目前期工作用時長、環節多、程序復雜,部分重點項目曾出現由于項目申報人員不熟悉省、州的報批程序,導致延誤申報時間甚至影響項目正常開工。因此,一方面,項目的實施單位和責任單位要配備熟悉報批業務的專業人員,從而有利于加快項目報批進程;另一方面,積極參加省、州有關部門定期舉辦的培訓學習講座,學習省、州有關審批部門報批流程和應當注意的環節,特別是當國家政策變動導致審批程序變化時。
(二)強化協調服務。通過推行項目領導幫包責任制,干部服務項目、解決問題、提升執行力的意識與能力。積極協調做好項目的征地拆遷工作,加大協調力度,創新工作方法,提高辦事效率、加快征地拆遷、維護社會治安等方面給予保障,確保項目落地順利建設。
(三)做好重點項目建設用電用水等服務。加強供電供水綜合平衡和調度統籌,確保項目施工用電用水、投產用電用水需要。加強項目通信設施建設,使通信服務設施及時跟上,解決項目實施過程中與外界通信聯系的問題,確保項目順利推進。
一、目標任務
對項目實行精細化管理與服務,加強與項目引進單位、相關職能部門以及企業的溝通聯系,著力協調解決項目落地建設過程中遇到的各種困難和問題,力促項目早開工、早建成、早投產。
二、責任人員
招商服務中心領導和相關干部
三、服務對象及服務內容
(一)服務對象:全縣歷年來已簽約未開工建設項目、正在建設項目或擬竣工投產項目。
(二)服務內容:一是協助項目引進單位或企業辦理名稱核準、工商注冊、機構代碼、稅務登記等證照,辦理能評、立項、環評、安評、消防和土地“招、拍、掛”等相關手續。二是協調相關職能部門解決涉及項目建設的各類問題。
四、工作措施
(一)實行包干負責制。按照“一個引進單位、一名責任領導、一名責任干部、一套工作方案、一抓到底”的方式,全力做好與項目引進單位和相關企業的溝通協調(具體安排見附件1),全面掌握項目辦證、審批、供地、主體工程建設等情況。
(二)實行安商服務聯絡員制。按照“一對一”的方式聯系相關職能部門提供優質服務,及時協調推進項目落地建設。
(三)加強日常推動。一是8月21日前收集好各項目引進單位和相關職能部門的安商服務分管領導和責任干部名單及聯系方式。二是項目正式簽約后,要主動介入,掌握項目詳細情況,及時下發《抄告單》給相關職能部門,并要求其按照規定的時限做好相關工作。三是各責任領導和責任干部要督促項目引進單位于每周五下午15:30前將《每周招商引資項目推進情況反饋表》報至我中心。
(四)變被動服務為主動對接。各責任領導和責任干部要深入一線了解實際情況,每周到項目現場不得少于2次,每周至少1次主動對接相關縣領導深入企業走訪,實地了解項目進展情況,為推進項目建設掌握第一手資料。