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第1篇

資源開發現狀

易縣有162個貧困村，共涉及梁格莊鎮、西陵鎮、狼牙山鎮等共24個鄉鎮，其中有70%以上都位于山區。 1986年易縣被列為河北省重點貧困縣，1994年被列為國家實施“八七”扶貧攻堅中的重點扶持貧困縣，2001年再次被列為省扶貧重點縣，2012年，被列入環首都扶貧攻堅示范區。

近日，易縣太行水鎮被首批特色小鎮創建類。得益于“京西百渡休閑度假區”項目，該縣的鄉村建設和村民生活都得到了巨大改善，使很多村民脫離貧困。易縣所實施的“五大旅游扶貧解困工程”也頗有成效。易縣制定出臺的《易縣旅游精準扶貧工作實施意見》，以狼牙山、易水湖、清西陵等重點旅游景區為核心，結合貧困村空間分布和特色旅游資源，確定清西陵、洪崖山、紫荊關長城、狼牙山等4個文化旅游扶貧片區和易水湖、蔡家峪2個生態旅游扶貧片區，確定旅游精品村52個。

目前，易縣共打造鄉村旅游示范村100個，發展示范戶上千家，鄉村旅游接待收入由去年的每位54元提高到63.5元。貧困群眾從事旅游產業的人員達到1.2萬余人，有6000多名貧困群眾先期實現了脫貧致富。

縱觀易縣的發展，在實地考察中仍發現了很多問題。

雖然有很多旅游精品村，但是仍有110個貧困山區因為地理環境、歷史因素、基礎設施等沒有被納入旅游精準扶貧項目中。旅游精準扶貧覆蓋面僅為32.1%。

全縣農民的文化素質普遍較低，農民高中學歷以上人數不足10%，初中文化占30%，小學文化占50%，文盲、半文盲占10%。

農村通信發展仍處于初級階段，農村電話普及率不足縣城的40%。水泥路等的鋪設覆蓋面積比重仍不高。目前正在建設的易水湖狼牙山公路二期工程計劃在2017年9月30日竣工通車，屆時旅游區的交通會更加方便。然而整體上基礎設施仍不夠完善。

旅游a品缺乏創新性。在當前的開發中仍存在著很多的盲目開發和跟風現象。很多屬于民俗的旅游資源沒有得到很好的開發，反而因為模仿別處的開發模式，失去其原有的特色。同時因為大興土木，修建現代城市建筑等，破壞了當地的風土人情與生態環境。在開發中應當遵循因地制宜的發展原則。

資金支持不夠到位。旅游開發需要相關的政策支持和足夠的資金去開發旅游資源項目。易縣的經濟發展總體水平在我國處于較落后的狀態，資金非常缺乏，對旅游業的發展造成了極大的不利影響。由于貧困山區多、地理位置和基礎設施的不完善等造成易縣的旅游開發所需要資金多。而國家和當地政府所給予的資金上的支持力度仍不夠，還需要更多的企事業單位和社會進行投資建設，發展橫向經濟聯合。

缺乏專業人才。依靠旅游業的發展推動易縣經濟增長，從事旅游行業的服務人員就顯得尤為重要。在調查中發現易縣旅游業從業人員職業訓練缺乏，員工整體素質急待提高。并且不少的旅游業從業人員是臨時招聘的，缺乏專業素養，嚴重影響了易縣旅游業的發展。

基礎設施和公共服務設施落后。易縣貧困村大部分為山區，開發難度大，尤其基礎設施建設，山區的項目投入量要高于立地條件較好的平原區數倍。貧困村的水利設施亟待開發和完善，創造更有利于發展農副產品的條件。同時在景區內的一些公共基礎設施如廁所，有的景區內設施簡陋，有的甚至沒有，或者是衛生條件較差，使得游客對這里的影響大打折扣。

整體規劃有所欠缺。如今易縣現有產業鏈還不完整，在旅游業崛起發展之時，也要帶動其他產業的發展。當下有些過于重視旅游業的發展而忽視了別的產業的發展，甚至有些過于重視旅游業所帶來的經濟效益的最大化。

同時在旅游扶貧的發展中政府主導仍為主流，居民的積極性還未得到徹底地發揮。在后期的開發過程中，若是仍由政府包辦，會打擊企業和個人的生產積極性，扶貧的效果也會大打折扣。應該解放思想，勇于創新，充分發揮居民的主觀能動性。

發展創新措施

因地制宜開發資源。首先，在當前的旅游資源開發中，更加要維持原有的生態環境，不以生態環境為代價換取經濟利益。其次，當地政府要充分了解當地的民俗文化，并且加以考量，取其精華去其糟粕，保留優秀的傳統文化，作為其特色文化加以合理地推廣。吸引游客的是一個景區的特色，所以要不斷地結合當地的實際情況，不斷開發具有特色的亮點景點，避免落入俗套。

多方籌措資金。廣開門路，多渠道籌措資金。政府完善相關政策，加大投入力度。實地考察當地其他山區的旅游資源，擴大旅游扶貧山區。加大對易縣的旅游開發資金支持，擴寬融資渠道。同時也可以參照其他地市的措施，企業與旅游資源的互助開發――招商引資。制定優惠政策，擁有良好的投資環境，吸引外部資金，聚集社會上的閑置資金，聯合政府，增強當地的“造血”功能。

加強旅游從業人員培訓，提升旅游服務水平。繼續完善人才培養、激勵機制。政府一方面興辦旅游學校培養高素質旅游從業人員，另一方面塑造良好的用人機制，加大對高級人才的引進力度。完善導游酬薪體系和職業保障體制，提高導游的職業道德素養和業務水準，建設一支知識豐富、應變能力強、對游客有吸引力的高素質導游團隊。以培養當地人為主，開展廣泛的普及教育，整體提高當地人的文化素質和專業服務水平。

完善基礎設施和公共服務設施。完善交通網絡，實施一批鄉村公路改建工程和油（水泥）路工程，優化縣鄉村交通網絡，提高通達通暢能力。實施一批自然村公路建設工程，基本實現村村通公路目標。通過路網改建升級，建成橫貫東西、縱貫南北，覆蓋全縣、連通周邊的交通運輸網絡，基本實現出縣主通道高等級化、縣鄉公路油路化、鄉村公路油（水泥）路化、彈石化。發展農村通訊設施，增強山區與縣城的聯系。推進城鄉客運交通一體化，促進城市公交擴大服務范圍，推進公共交通服務均等化。加強醫療診所設施建設、旅游扶貧重點村的道路、停車場、公共廁所、垃圾處理等旅游基礎設施和公共服務設施。

發揮旅游業的關聯帶動性。在開發旅游資源的同時，維護好當地的生態環境；在拓展相關旅游休閑農莊時，保持原有的風土人情；在拓寬擴大產業鏈的同時，遵循實事求是、因地制宜的原則。發揮易縣的山區優勢，發展林果業，積極造林，提高果品產量。并且大力發展畜牧業，建設發展有機種植基地、有機特禽養殖基地、有機蛋肉基地。隨著旅游業的發展這些農副產品變成旅游產品，銷售價格大幅提高。同時引導本地人從事鞋墊、刺繡、雕刻、編織等傳統手工業產品，發展易縣旅游商品品牌。以旅游市場為依托，大力發展與旅游業相關的產業、農業和工業，促進易縣經濟全面發展。

第2篇

關鍵詞：千汾線；精品帶；道路綠化

千汾線自2007年12月26日建成通車以來，不僅打通了淳安南北交通大動脈，開辟了千島湖景觀新走廊，而且為打造休閑度假勝地和環千島湖經濟圈奠定了堅實的基礎。我縣千汾線擁有絕美的沿湖自駕、騎行旅游資源，為中外游客所稱道，而公路兩邊的上、下邊坡還有部分沒有綠化，部分建設期間遺留下來的施工場、堆土場、取土場也沒有進行整治，給千汾線沿線美麗的風景留下不好的映象。為進一步改善千汾線沿線景觀，提升我縣對外的整體形象和發展環境。對千汾線全線上、下邊坡及沿線施工場、堆土場、取土場進行整治，使千汾線真正成為山青水秀、生態良好的綠色走廊，淳安縣美麗鄉村精品景觀帶。

1 道路綠化現狀

1.1 道路兩旁植物配置不合理

在構成鄉村道路景觀的所有元素中，植物是唯一有生命的物體，有著其他物體無法替代的作用。植物不僅具有自然生長下的姿、型、葉、色、果、味的美，也具有一日之內、四季之中各種景色的變化，各種植物之間的協調和配置不僅能夠綠化道路周圍的環境，們也能夠對環境進行別具一格的美化。道路景觀中應用植物對環境進行綠化和美化，一般都是以鄉土樹種為主，因為這樣不僅能夠滿足植物的適地適樹的原則，也能夠充分體現濃郁的地方特色和植物文化。在千汾線美麗鄉村精品帶道路建設中，雖然道路兩旁的樹種多種多樣，在很大程度上滿足了道路的綠化，但是由于苗木的規格不一，參差不齊，與千汾線周邊的景觀不能夠很好的協調，這就導致道路兩旁植物的配置，只能滿足綠化的效果，卻滿足不了美化道路的效果。

1.2 未經規劃的施工場地與景觀走廊不協調

鄉村道路景觀是道路與周圍環境的一個綜合景觀體系，是由道路兩側的垂直景觀和水平景觀構成的，例如道路周圍的綠化、建筑、農田、山體、路面、邊坡等，而鄉村道路景觀空間則是由景觀廊道和景觀節點構成的。廊道作為道路景觀空間的主體，如果道路周圍的景觀與廊道景觀不協調或者廊道本身景觀存在缺陷，那么對整個道路的景觀則會造成嚴重的影響。千汾線鄉村精品帶公路建設期間遺留的施工場地，未經統一規劃，給人“雜、亂”的印象，與千汾線景觀走廊的定位不匹配，這給整個鄉村精品帶的景觀造成了一定程度的影響。

1.3 道路美化景觀效果不明顯

道路綠化建設不僅僅是為了保護道路周圍的生態環境，也是為了營造更加美麗、更具特色的精品景觀。千汾線為了迎合“美麗鄉村”的建設活動，立足于當地的實際情況，做出了依托生態優勢、依靠技術創新，打造“綠色家園，富麗山村”的戰略部署，為了進一步推進這一戰略部署，千汾線著手打造美麗鄉村精品帶道路綠化工程，提升鄉村道路景觀。在道路具體綠化過程中，雖然在千汾線填方路段建設期間已對下邊坡也作了撒種草籽綠化的處理方法，從下邊坡實施效果來看，還是取得了一些實效，但從打造精品景觀的角度來看，仍有很大的差距，也就是說道路綠化效果是相對明顯的，但是道路美化效果卻不夠明顯。

2 道路綠化設計原則

2.1 功能第一原則

在道路綠化設計過程中，應充分滿足公路本身對綠化設施的功能要求。除普遍適用的基本功能要求外，不同路域環境，不同路段對綠化功能的要求存在的差異也應加以重視和考慮。

2.2 因地制宜原則

應根據不同路段所在地氣候、地理和土壤條件選擇適于在該地生長的樹木，做到宜林則林、宜草則草、適地適樹。應優先選擇適用于公路特殊環境，具有一定觀賞價值，以當地鄉土樹（草）種為主體的綠化材料，以提高種植成活率，降低建養成本，保證綠化效果。

2.3 合理引進優良品種原則

在選擇植物時，盡可能的選擇適應性強、生長強健、管理粗放的植物，一般來說，行道樹種應該具有壽命長、抗性強、樹冠冠幅大等特色。應遵循合理、妥善、積極地采用經訓化原則，采購表現好的外來優良綠化植物品種，以不斷改良綠化用材，豐富和改善公路綠化景觀。

2.4 環境和生態保護原則

道路綠化的設計應該注重生態環境的保護和自然景觀的構造，道路綠化規劃設計道路綠化應遠近期結合，要有長遠觀點。在實際規劃中，應遵循美觀大方、易于成活、便于管理的原則，通過必要整治，最終達到坡面的植被在視覺和環境上與周圍的區域生態融為一體。

3 道路綠化設計方案

3.1 低邊坡復綠

針對自然巖石低邊坡，采取人工生態種植綠化，快速恢復治理區的自然生態面貌，與周圍環境相適應。

3.2 高邊坡復綠

（1）坡頂處理：邊坡綠化點多處頂開口線2m內的碎石、雜草、枯枝。

（2）坡面治理：消除坡面上懸浮、倒掛等存在安全隱患的巖石。

（3）復綠布局：

①石質邊坡：邊坡坡度≤0.5時，用擋土翼超厚層基材，邊坡坡度>0.5時，直接噴厚層基材，在邊坡腳種植爬山虎、黃芯等植爬藤類植物。

土質邊坡：0.51時，直接噴厚層基材，在坡面上打孔種植喬灌木。

②填方路基路肩、挖方路基邊溝外側碎落臺處，原已種植喬木的符合要求的路段，補種紫微。如沒有種植，則按桂花（樟樹）+紫微布置。在第二層平臺處種植女貞+海桐，第二層以上的平臺種植馬尾松+火棘。

③上部較陡坡面采用基質噴播加植生孔復綠，下部緩坡采用打孔種植小灌木，小灌木按設計形狀種植形成色塊的種植灌木及藤本植物，邊坡坡面將形成一道植物根莖交錯而成的網，使邊坡巖土體可以抵抗一定程度的雨水侵蝕、沖刷，阻止局部巖石掉塊的發生，同時對物種進行一定的技術組合，可以達到一年四季有綠色，使之與整個周邊環境相協調。

3.3 空地綠化

對公路旁邊的每一塊空地做好規劃，爭取每塊空地的綠化都各有特色。樹種的規格應選取胸徑在10cm以上的苗木。

3.4 下邊坡綠化

淳安2～6月是一年中雨量最為充沛的季節，水位上漲快速，千島湖水位一般在95～105m之間，最高水位達108m。因此，本次規劃對全線103m以上高程下邊坡實施綠化。建議在下邊坡距路肩外邊緣1.5～2.5m處再種一排喬木（白楊、水杉、落雨杉、池杉）。

4 道路綠化實踐的時序規劃

千汾線全長75.6km，道路綠化提升規劃分三年實施。2012年實施K0+000～K36+000段即千汾線起點千島湖大橋頭至界首鄉；2013年實施K36+000～K56+000段即界首鄉至浪川鄉；2014年實施K56+000～K75+600段即浪川鄉至淳安縣和開化縣交界處。

5 投資估算、資金籌措

5.1 投資估算

本項目投資估算按交通部發《公路基本建設高程概、預算編制辦法》（JTGB06-2007）、交通部交工發（1996）611號通知公布的《公路工程投資估算編制辦法》執行。估算指標采用交通部交工法[1996]611號通知公布的《公路工程估算指標》。本項目建安費4200萬元，估算總投資4746萬元。

5.2 資金籌措

該項目投資較大，屬非收費項目。淳安縣屬經濟欠發達地區，財政相對困難。為保證本項目順利按時建成，由于上級交通部門沒有相關的補助政策，因此建議縣財政對資金籌措問題予以高度重視。

第3篇

美麗鄉村建設的工作重點

大力發展基礎設施。加大基礎設施建設的投入力度，不斷改善投資環境，2009年全鄉道路建設投資534.5萬元。新鋪路面5公里，道路改造8公里，新建公路2公里，改造橋梁2座：在河道整治中投資130萬元，砌筑河堤擋墻3公里2萬余方，建造蓄水壩18條，修復水毀工程1公里5000余方：為加快林區作業道路建設，提高林業效益，投資315萬元新建林道18.5公里：為進一步提升集鎮總體水平，投資70萬元進行集鎮道路、給排水工程建設。

著力改善環境面貌。以改善環境面貌、提高環境質量為重點，加快村莊環境建設。今年全鄉總投資456.8萬元新建、改造休閑公園6個：新建休閑長廊、亭臺9個；新建和改造文體活動場地6個(籃球場、廣場等)；新建鄉標、村標(碑、門樓)5個；新植綠化面積1萬多平米。建設金錢松大道1條；新裝路燈(包括廣場燈、景觀燈)241只，有4個村路燈實現全覆蓋：房屋立面改造、外墻粉刷258戶，面積13500平方米，拆除各類違章建筑、破舊房屋51戶，2550平方米，改造圍墻5500米；新增高檔垃圾箱(筒)60只，生活垃圾實行統一清運，環境衛生基本實現城鄉一體化。

完善創新社會事業。結合美麗鄉村創建，不斷創新和完善公共社會服務功能。全力建設和諧山川。投入資金1225萬元加快推進公共社會服務設施建設。新建和改造社區服務中心5個，共計建筑面積2870平方米；新建和改造生活污水池10個300平方米，生活污水處理率達到75％以上：2個村完成安全飲用水普及工程，使全鄉飲用水普及率達到80％以上：在大里入口處新建農村公交車站一座，建筑面積120平方米，新建生態公墓l處，完成全鄉全覆蓋；鄉、村相繼出臺老年人基本生活保障政策，老有所養得到充分體現。

全面提升產業發展。今年以來，招商引資工作有了較大突破。新簽約的休閑農業觀光項目有5個：嘉鼎山莊、別院山川、鳳凰水榭、東籬農業、得水山莊，總投資近2億人民幣；九畝村省級農家樂特色村通過驗收：現代毛竹園區提級升檔取得新成就，農業產業結構調整取得新進展，土地流轉取得新成效。

美麗鄉村建設的四大抓手

抓思想統一。實現美麗鄉村全覆蓋，統一思想認識是關鍵。3月初召開了由村民小組長及種養大戶以上骨干參加的全鄉中國美麗鄉村建設動員大會，為美麗鄉村建設作出了全面部署，同時鄉政府出臺美麗鄉村建設獎勵扶持政策，會同各村簽定責任狀，實行美麗鄉村工作一票否決制。各村也紛紛組織召開會議，組織外出考察，學習經驗，理清思路，進一步明確創建目標，并制定了切實可行的創建方案。通過一系列的學習、參觀、考察等活動，思想得到統一，認識有了提高，共建美麗鄉村的氛圍初步形成。

抓規劃引領。美麗鄉村建設關系未來科學發展，創建工作必須立足實際、著眼未來、科學規劃、體現特色。我們堅持以規劃為龍頭，用規劃引領美麗鄉村建設，在充分征求多方意見的基礎上，編制了科學的美麗鄉村創建規劃。

抓項目推進。認真組織實施美麗鄉村創建規劃，經過認真疏理，全鄉在美麗鄉村建設計劃中確定上報各種建設項目62個，實際投資2700余萬元。山川鄉在申報建設項目的同時，抓緊與項目主管部門工作對接，爭取部門支持，在項目推進中嚴格按計劃實施，實行分工負責、責任到人的工作機制。鄉聯村干部聯村工作與美麗村創建掛鉤，從10月份起鄉村干部實行“5+2”工作制，一切以美麗鄉村建設為中心，全力推進項目建設。

抓督查檢查。為確保全鄉美麗鄉村建設順利開展，鄉黨委政府成立了鄉三套班子成員全部參加的領導小組，抽調人員建立具體辦事機構(美麗鄉村建設辦公室)，負責日常工作，各村相應成立領導小組，實行美麗鄉村建設工作例會制，每月召開2次各村書記主任例會，聯村組長、鄉職能辦主任參加，及時交流和研究美麗鄉村建設中推進情況以及推進過程中出現的新情況、新問題。建立專門督查工作班子，不定期對美麗鄉村建設情況進行日常督查。

美麗鄉村建設的特色與亮點

全力建設美麗鄉村精品線，突出創建亮點。在編制美麗鄉村建設規劃的基礎上，精心制作精品線建設規劃，充分利用用地空間，科學打造建設精品，以點穿線，以線連片。為建設美麗鄉村打下了扎實的基礎。

第4篇

“美麗中國”在黨的十報告中第一次被確立為中國未來生態文明建設的宏偉目標。美麗鄉村是美麗中國的細胞。建設美麗中國，重點難點在農村，關鍵還是要看農村。澄邁縣全面推進美麗鄉村建設，在全省各市縣中起步早、動作快、標準高、措施實，起到了很好的示范作用。

中國美麗鄉村建設典范縣、中國綠色名縣、中國生態文化建設示范縣、全國生態文明先進縣，世界長壽之鄉、中國低碳旅游示范區等。在推進在新型城鎮化建設中，澄邁深入挖掘鄉村特色資源，將澄邁8年多來國內率先進行的生態現代化建設工作，以“美麗鄉村”為載體凝煉和集萃，將“美麗鄉村”建設與城鎮化發展有機結合，繪就美麗澄邁新篇章。

1 產業造血帶動鄉村發展

寬闊整潔的街道，現代時尚的小區，郁郁蔥蔥的綠化……走進澄邁福山鎮向陽村，實在看不出這里曾是茅草屋連片，垃圾隨地可見，道路坑洼不平的村落。

“這幾年來福山鎮的游客越來越多，給我們村也帶來的巨大變化。新房一棟接一棟地蓋起來了，村民不是打工就是做生意，種地的人越來越少了。”向陽村村民蔡瓊花感慨。

向陽村是一個幸運的村莊。2007年，乘著海南省文明生態村建設的春風，在當地政府及農墾的大力支持下，向陽村經濟收入年年增加，并開始進行文明生態村建設，村民逐漸蓋起了小樓房。 2010年，澄邁縣借海南國際旅游島建設和海南西部地區開發建設的東風，抓住承辦第十一屆中國海南島歡樂節的契機，在向陽村的前面建設福山咖啡文化風情鎮。沾風情鎮的光，向陽村的基礎設施得到很大的改善，如今與福山咖啡文化風情鎮融為一體。2013年，澄邁縣開始創建3條“美麗鄉村帶”，向陽村又幸運地成為該縣創建的第一個“美麗鄉村”。

得益于福山風情小鎮的帶動，向陽村有許多農民開始建起咖啡手工作坊，邊供游客參觀體驗，邊銷售咖啡。還有些農民，以咖啡為原料，制作咖啡糕、香草糕等特色小吃銷售，農民日子越過越紅火，村里樓房越蓋越多。

澄邁認為，美麗鄉村的建設發展，絕不僅僅是建幾條村道，種幾株花草就能解決，而是要通過產業“造血”，讓農民轉變生產方式，增收致富。

例如3條美麗鄉村帶中的福橋帶，以“美麗鄉村”旅游帶以咖啡文化為主題，在試點村莊重點建設品牌咖啡文化產品，形成咖啡文化氛圍，從而打造成福山咖啡文化風情小鎮的休閑度假旅游帶，并引領和推進福山咖啡文化風情小鎮建設成為國內著名的以咖啡文化為主題的5A級旅游景區。

2 農旅結合結出致富之果

隨著城市化發展加速，澄邁同樣也和其他市縣一樣，面臨鄉村“空心化”、老幼留守等問題。農村城鎮化發展，勞動力是基礎，絕對不能讓農村成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。

經過調研與探索，澄邁縣委、縣政府認為，以縣域內小城鎮的發展為城鄉連接點，實現城鄉在基礎設施和公共服務方面的共建共享，并依靠鄉村的土地、旅游、農業等資源，吸引農村人才回流創建家園。

侯臣美麗鄉村建設模式就是澄邁目前正在探索的農旅結合方式之一。以黨委政府引導、企業投資、村民入股共建，積極探索解決農村空心化、農村土地流轉發展新模式，實現黨委政府、村民、企業多贏。政府美麗鄉村專項資金用于村莊基礎設施建設，包括路網、電網、給水、排水管網、水系和公共服務設施建設等。引進優質社會資金投入舊村改，將舊村莊閑置的房屋和宅基地建設為集商鋪、家庭旅館、茶坊等休閑娛樂為一體的特色民居，村民獲得財產和經營收益，參與新村經營管理獲得工資收益;村集體成立管理公司壯大村集體經濟實力。

“澄邁美麗鄉村建設的最終目標是讓村民生活更舒心更便利，收入更多。”自從咖啡風情小鎮開放之后，便吸引了大批游客，毗鄰小鎮的侯臣村村民搖身一變，成為風情小鎮里的保潔員、銷售員，甚至是超市老板、農家樂老板。以前的果園菜地也變成可供游客采摘、玩樂的農家田園。

如今，侯臣村規劃建設了“美麗鄉村”項目，將進一步發展當地的鄉村旅游業。侯臣村村民蔡親袖告訴記者，通過引進公司，農民入股的模式進行美麗鄉村改造的侯臣村，平均年收入已經超過2萬元，部分村民通過搞第三產業（農家樂、飯館、茶藝館、特色產品超市等）和現代高效農業（石榴和木瓜種植基地等），年收入輕輕松松達到十幾萬甚至幾十萬元。

“收入增加了，幸福感也在增加。”在工作之余，喜歡跳跳舞唱唱歌的梁大姐表示，當她住在花了40多萬蓋起的自家樓房里，在大棗基地和咖啡作坊里被游客爭相邀請合影時，她感覺到無比的幸福和滿足。

2015年4月21日海南廣播電視總臺與澄邁縣戰略合作備忘錄暨侯臣村美麗鄉村項目合作簽約儀式在澄邁縣福山鎮舉行，海南廣電與澄邁縣強強聯手、合作發展鄉村旅游的一次大膽創新和積極探索，雙方將進一步發揮自身優勢和資源，將“侯臣美麗鄉村項目”建設成海南“旅游特區”的一個成功范例。

3 綠色低碳創建美麗家園

黨的十提出了建設美麗中國、改善人居環境的戰略要求，海南省第六次黨代會提出了“科學發展、綠色崛起”的戰略部署。澄邁縣迅速行動，貫徹落實黨的戰略要求和部署，以發展“三農”（農村、農業、農民），改善農村生產、生態和生活為抓手，多措并舉，全面推進該縣“美麗鄉村”建設。

2013年，澄邁縣成立了以縣委書記楊思濤為組長的工作領導小組，制訂了《澄邁縣“美麗鄉村”建設工作總體方案》，提出“示范引領、打造品牌、連點成帶、全面推進”的思路建設美麗鄉村。到2015年，建成6條美麗鄉村帶，力爭全縣99個500人以上的村莊達到美麗鄉村建設工作要求。

美麗源于規劃。為了科學有序地開展建設工作， 澄邁縣提出了“五個結合”工作原則和“五化”標準，“五個結合”即是建設美麗鄉村要和推進城鄉一體化、文明生態建設、文化建設、農村可持續發展、農民增收結合起來。“五化”即是環境凈化、閑地綠化、村莊美化、村道亮化、布局優化。

為最大限度節約資源地城鎮化，澄邁依據縣、鎮、村三級規劃，綜合考慮各個村莊不同的資源優勢、區位條件、文化底蘊和經濟社會發展水平，突出特色，按照“示范引領、打造品牌、連點成帶，全面推進”的思路建設美麗鄉村。

例如福橋帶中的白堂村、敦茶村，這2個相鄰村莊都是以種植香蕉和檳榔為主，在美麗鄉村建設中福山鎮政府對2個村莊進行了路面綠化平整、垃圾中轉運輸、房屋立面改造等工程，2個村莊煥然一新。村民也不亂扔垃圾污染了，房屋全部刷漆以香蕉、檳榔為圖標，各有特色。

而不僅僅是白堂村、敦茶村，澄邁縣在所有自然村配保潔員、所有鎮場配垃圾轉運車的基礎上，提出了村莊人居環境改造標準，包括布局優化、村莊綠化、路燈亮化、河道凈化等，采取“村收集、鎮運轉、縣處理”的創新性村莊環境衛生整治模式，投入900多萬元，健全和完善村鎮垃圾池、果皮箱等環衛設施建設。通過改造建設，村莊改變了以往臟亂差局面，變成了如今道路暢通、房屋整潔、環境優美的“美麗鄉村”。

第5篇

一、規劃引領，政府引導。

著眼長遠，充分規劃。大多數鄉鎮通過規劃引領創建美麗鄉村。甘肅省隴南市兩當縣張家鄉主抓《打造“美麗張家?生態家園”總體規劃》，狠抓農村危房改造、整村推進、農村公路三項建設；開展基層組織建設晉檔升級年、干部作風轉變年、計劃生育精細化管理年、環境衛生整治四項活動；實現招商引資、土地流轉、產業發展、旅游開發四個方面的新突破，全力打造“生態宜居、生產高效、生活美好、人文和諧”的美麗鄉鎮。浙江省安吉縣報福鎮實行“一村一規劃，一家一美景”，著力打造特色鄉村。安徽省蕪湖市無為縣湯溝鎮直梗村在美麗鄉村建設過程中注重發揮規劃引領、政府引導、群眾主體三方面作用，重點開展環境凈化、村莊綠化、房屋美化、夜間亮化、村莊綠化、公共設施配套化六項工作。貴州省貴陽市加大財政投入引導“美麗鄉村”創建，市財政每年投入1億元專項資金，區（市、縣）按照1：1配套資金，市直各部委辦局、人民團體、新聞單位和市管企業定點結對幫扶示范村。

二、立足資源優勢，發展特色產業。

發展主導產業，扶持優勢產業，形成品牌效應，增強支撐功能，此舉足以提升鄉村的內在經濟實力，壯大集體經濟。如走“一村一品”的路子，很多鄉村已經起步。浙江省安吉具有的村大力發展花卉苗木，還有的村發展蠶桑、白茶、高山蔬菜、筍竹、有機綠色農產品、特色畜禽和現代家庭工業等特色產業，全縣已呈現出“一村一品”、“一村一韻”、“一村一景”的大格局。安徽省蕪湖市蕪湖縣灣鎮魯村依托良好的區位優勢和生態資源，圍繞農業產業新發展、農民生活新提高、村容村貌新變化，推動“美麗鄉村”建設的目標要求。

三、綜合整治土地，建設現代農業園區。

山西省長治市通過產業園區化支撐“美麗鄉村”創建，重點建設了長治縣振興新區現代農業園區、潞城辛安泉新農村連片示范區等11個美麗鄉村示范片區，共涉及138個村、8.6萬農業人口和13.32萬畝耕地。浙江溫州實施農業招商引資“千項百億”工程，建設現代農業園區，調整、優化農業產業結構和產業布局，充分開發、利用這些資源，讓農田不僅能生產糧食，還能借助生態、農耕文化傳承、休閑觀光、養生等多種功能發展二產、三產。

四、依托項目帶動，強化基礎設施建設。

大力整合支農項目，使各類建設項目和資金優先安排實施“美麗鄉村”創建。福建長汀縣統籌安排新農村建設項目，整合相關涉農項目資金1000萬元，著力實施村莊環境綜合整治、現代農林業發展、農村管理創新等工程，努力建設宜居、宜業、宜游的“美麗鄉村”。此外，該縣還把“美麗鄉村”建設成效作為考核鄉鎮領導班子工作實績的重要依據，建立獎懲制度，每年拿出500萬元，通過以獎代補形式，專項用于獎勵先進鄉鎮。貴州省錦屏縣在交通、水利等基礎設施方面加大投入，重點扶持。浙江省溫州市推進農村宅基地整理，上規模、多模式地集聚改造農房，改善農民的居住條件。江蘇省金壇市先后投入5億多元改造縣級公路，建設“風情農路”。金壇交通部門對全市鄉村公路進行通盤設計，將綠化與“美麗鄉村”建設有機結合，同時著力體現地域文化，如創建“農家風情路”、“紅色文化路”、“水鄉生態路”和“茅山旅游路”。

五、建設生態環境，推進綠色有機農業。

開展退耕還林、荒山造林、環境綜合治理等生態工程建設是建設“美麗鄉村”的有效手段。山西省長治市通過園林化把生態美麗導入鄉村，積極開展自然生態農村園林化實踐。江蘇省東海縣在堅持生態建設與經濟發展并重的基礎上，以提高人民群眾生活質量為根本出發點，積極實施城鄉統籌、區域一體的生態建設模式，把今年確立為“項目突破和生態創建年”。東海縣還積極推進農業結構調整，大力發展溫泉生態旅游業、優質高效生態農業和循環經濟，向綠色農業、品牌農業、標準農業、設施農業要效益，為農村生態“減壓”。

六、提升農村環境，推行清潔生產。

整治農村環境，綜合改善農民生活質量，全面提高鄉村品位。如修建垃圾池、垃圾房和垃圾壩；改造重點路段，補植道路兩旁的行道樹；修建文化廣場。遼寧省政府年初印發了《關于全面開展農村環境治理的實施意見》，村內道路要有硬化，道路兩側要有排水邊溝，路邊屋旁要有樹木、垃圾收集池、保潔員和村規民約；鄉（鎮）要有垃圾、污水、養殖糞便處理等設施；建立有制度、有隊伍、有設施、有經費的農村環境治理工作體系，實現常態化管理。廣西也是通過“清潔鄉村”打造“美麗廣西”，以清潔家園、清潔水源、清潔田園為主要任務。一是清掃垃圾，清除雜物，清潔房屋，開展鄉村垃圾分類、收集、轉運和處理工作，整治農村環境衛生；二是清淤治理鄉村水井、水塘、小河流、排水溝、下水道，清理水面漂浮垃圾，處理廁所、畜禽場（圈、欄）污水排放；三是清收和處理各種農業生產廢棄物，控制農藥、化肥等過量使用，大力推廣農業清潔生產實用技術，防治農業面源污染。

七、利用可再生能源，提升生產生活質量。

新疆廣大農村通過利用沼氣、太陽能等可再生能源，推動了農村傳統生活用能方式向清潔、綠色用能方式的變革，以此勾勒“美麗鄉村”畫卷。新疆各地實踐總結出了“十大農村沼氣生態建設模式”，因地制宜，將沼氣與畜牧業、設施農業、生態農業相結合，充分利用畜禽糞便、廢棄秸稈、生活污水等生產沼氣，實現了廢物資源化循環利用。農業生產上大量使用沼肥，改善土壤質量，提升農田有機質水平，減少化肥、農藥的使用量，有效推進綠色、有機農業的發展。

八、城鄉統籌創建，連片聯動推進。

強化全局戰略思維，把縣、鄉或鎮當作一個大鄉村來規劃，把一個村當作一個景來設計，把一戶人家當作一個小品來改造，大規模推進環境、空間、產業和文明相互支撐，一、二、三產業整體聯動、城鄉一體有機發展。青海省大通回族土族自治縣美麗鄉村創建活動就是以鄉鎮為單位，著力發展整村推進，全面改造提升，并突出示范引領特點，實現縣級“美麗鄉村”目標。通過“點”上的重點突破，帶動“面”上的重點提升，逐步形成有特色、成規模的“美麗鄉村”大格局。

九、實施循環經濟。推動村美民富。

甘肅省涇川縣黨原鄉高豐村按照“玉米-豬-沼-果”的發展模式鼓起了農民腰包，也美化了村莊環境。此模式實現了“種植玉米不花化肥錢、養豬養牛不墊圈、做飯照明不用柴和電、綠色產品無污染”的經濟效益和環境效益雙贏，產業鏈上的循環經濟已成為涇川農民增收、涇川鄉村美麗的主渠道。

十、圍繞民族特色，發展鄉村旅游。

第6篇

一、目標要求

以“和興家園、美麗鄉村”為主題，落實好年縣美麗辦分配給我鄉的前楊村美麗鄉村建設點，將其打造成宜居、宜業、宜游的美麗鄉村，以農民走平坦路、喝干凈水、上衛生廁、住整潔房、居優美鄉村、樹文明新風、享和諧社會為基本目標，大力推進前楊村生態整改提升工程、垃圾分揀場建設、特色產業發展、森林村莊建設、農家樂發展、村前屋后清潔家園建設等美麗鄉村建設項目。確保鄉美麗鄉村建設走在全縣前列。

二、基本原則

美麗鄉村建設堅持科學發展觀，以人為本，始終把群眾的利益放在首位。要因地制宜，結合創建村實際，制定規劃，做到無規劃不動工。結合一村一品，突出特色，努力挖掘本土文化底蘊和自然風光。

三、建設內容

1、制定美麗鄉村建設規劃

委托浙江科技學院編制美麗鄉村建設規劃，體現“二特、三化”建設內容。結合地方特色突出鄉土文化氣息和鄉村美麗風光。保護和開發古道、古樟、古祠堂等具有歷史和紀念性建設。

2、加強村莊整治和清潔家園工作

在整鄉整治的基礎上整體推進道路硬化、垃圾處理、衛生改廁、污水處理、村莊綠化等工作，不斷完善建設提升我鄉基礎設施，改造公共服務設施、民生工程、鄉容鄉貌等工程項目。建立清潔家園村規民約和長效管理機制，對保潔員實行績效工資，并積極探索農村清潔家園管理新途徑。

3、村級財務規范

在美麗鄉村全面推進的過程中，不斷加強村級財務規范化。采取農村集體三資，統一資金賬戶、統一財務制度、統一票據管理、統一聯簽聯審、統一結報時限、統一村帳公開和統一信息歸檔等7個統一制度。

4、注重農村特色產業和鄉村旅游經濟發展

積極發展農業生態化、規模化、標準化和產業化經營，加快建設楊梅、吊瓜、生豬等優質高效的農產品基地。充分利用南黃古道這一自然資源，完善南黃古道風景點，開發南黃古道游步道，建設農產品展銷長廊，開展紅楓節節慶活動，并以此為契機大力推進前楊村農家樂發展。

四、保障措施

1、加強組織領導

為使“美麗鄉村”能順利有序的開展，我鄉成立了美麗鄉村建設工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在鄉農辦，具體負責“美麗鄉村”建設的計劃安排、指導協調和督查考評等日常工作。并結合本地實際，周密制定前楊村“美麗鄉村”建設規劃和實施方案，明確責任人，突出重點、集中力量抓調度，確保“美麗鄉村”建設取得實效。

2、不斷加大各方資金投入

積極向上爭取各項部門資金；積極努力爭取全社會各項資金，鼓勵本村村賢、在外成功人士等對美麗鄉村創建進行贊助；鼓勵本村多余勞動力積極踴躍參加投工投勞投資，真正形成有錢出錢、有力出力、有智出智的良好氛圍。

第7篇

一、目標要求

以“和興家園、美麗鄉村”為主題，落實好年縣美麗辦分配給我鄉的前楊村美麗鄉村建設點，將其打造成宜居、宜業、宜游的美麗鄉村，以農民走平坦路、喝干凈水、上衛生廁、住整潔房、居優美鄉村、樹文明新風、享和諧社會為基本目標，大力推進前楊村生態整改提升工程、垃圾分揀場建設、特色產業發展、森林村莊建設、農家樂發展、村前屋后清潔家園建設等美麗鄉村建設項目。確保鄉美麗鄉村建設走在全縣前列。

二、基本原則

美麗鄉村建設堅持科學發展觀，以人為本，始終把群眾的利益放在首位。要因地制宜，結合創建村實際，制定規劃，做到無規劃不動工。結合一村一品，突出特色，努力挖掘本土文化底蘊和自然風光。

三、建設內容

1、制定美麗鄉村建設規劃

委托科技學院編制美麗鄉村建設規劃，體現“二特、三化”建設內容。結合地方特色突出鄉土文化氣息和鄉村美麗風光。保護和開發古道、古樟、古祠堂等具有歷史和紀念性建設。

2、加強村莊整治和清潔家園工作

在整鄉整治的基礎上整體推進道路硬化、垃圾處理、衛生改廁、污水處理、村莊綠化等工作，不斷完善建設提升我鄉基礎設施，改造公共服務設施、民生工程、鄉容鄉貌等工程項目。建立清潔家園村規民約和長效管理機制，對保潔員實行績效工資，并積極探索農村清潔家園管理新途徑。

3、村級財務規范

在美麗鄉村全面推進的過程中，不斷加強村級財務規范化。采取農村集體三資，統一資金賬戶、統一財務制度、統一票據管理、統一聯簽聯審、統一結報時限、統一村帳公開和統一信息歸檔等7個統一制度。

4、注重農村特色產業和鄉村旅游經濟發展

積極發展農業生態化、規模化、標準化和產業化經營，加快建設楊梅、吊瓜、生豬等優質高效的農產品基地。充分利用南黃古道這一自然資源，完善南黃古道風景點，開發南黃古道游步道，建設農產品展銷長廊，開展紅楓節節慶活動，并以此為契機大力推進前楊村農家樂發展。

四、保障措施

1、加強組織領導

為使“美麗鄉村”能順利有序的開展，我鄉成立了美麗鄉村建設工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在鄉農辦，具體負責“美麗鄉村”建設的計劃安排、指導協調和督查考評等日常工作。并結合本地實際，周密制定前楊村“美麗鄉村”建設規劃和實施方案，明確責任人，突出重點、集中力量抓調度，確保“美麗鄉村”建設取得實效。

2、不斷加大各方資金投入

積極向上爭取各項部門資金；積極努力爭取全社會各項資金，鼓勵本村村賢、在外成功人士等對美麗鄉村創建進行贊助；鼓勵本村多余勞動力積極踴躍參加投工投勞投資，真正形成有錢出錢、有力出力、有智出智的良好氛圍。

第8篇

扎實推進美麗鄉村建設

為全面建成小康社會提供堅實基礎

各位委員、各位領導：

為加快推進我縣美麗鄉村建設，實現全面建成小康社會的目標，縣政協組成調研組深入到我縣部分鄉村進行了調研視察，并赴吉林省圖們市涼水鎮、四平市鐵東區葉赫滿族鎮、延吉市安圖縣萬寶鎮紅旗村（被譽為中國朝鮮族第一村）和我省桓仁、寬甸兩個滿族自治縣部分鄉村進行了學習考察。五市縣扎實推進美麗鄉村建設的舉措和成效給我們留下了深刻的印象。在此基礎上，我們深入思考，充分論證，精心撰寫，形成了調研報告。下面，我代表縣政協調研組就扎實推進我縣美麗鄉村建設，為全面建成小康社會提供堅實基礎提出幾點建議。

一、五市縣推進美麗鄉村建設的經驗和作法

通過學習考察，我們感受到，五市縣推進美麗鄉村建設思路明晰，措施得力，成效顯著，富有特色，他們的經驗和作法很值得我們學習和借鑒，主要表現在以下五個方面：

（一）明晰思路，強化規劃引領

按照“一村一景”、“一村一業”、“一村一韻”要求，五市縣用科學的規劃設計提升實踐水平，編制了美麗鄉村建設總體規劃。讓規劃引領建設、改造和升級，致力于推進環境、產業和文明相互支撐。四平市鐵東區明確了“抓點、連線、促面”的工作思路，堅持規劃、整治和建設并舉，做到組織領導、示范引領、資金投入、幫扶措施、督查指導“五個強化”。桓仁、寬甸兩縣堅持規劃先行的原則，桓仁縣制定完善了美麗鄉村建設規劃和實施方案，桓仁鎮和北甸子鄉被評為全國環境優美鄉鎮，大南溝村成為國家級生態村。寬甸縣確定了“四美十有”標準,河口村被國家六部委評為中國十大最美鄉村，成為全省乃至東北地區惟一獲此殊榮的鄉村。

（二）整合資金，注重突出實效

五市縣采取多種形式，不斷加大資金投入力度，美麗鄉村建設取得實效。寬甸縣積極開展美麗鄉村申報創建活動，美麗鄉村建設的點定在哪里，相關部門的項目和資金配套就跟到哪里，全力給予政策和資金扶持，集中優勢，重點幫扶。如2013年，幫助青山溝鎮整合省市縣各類資金770多萬元，對散居于山上的45戶進行整體搬遷，統一標準，規范建設，依托青山溝景區，悉數辦起了農家樂，每戶每年住宿和餐飲凈收入可達10萬元左右。桓仁縣“十二五”以來，整合各方資金，累計投資10多億元，實施農村環境綜合治理工程，并對全縣103個行政村的基礎設施進行了改造和新建。四平市鐵東區強化資金投入，堅持多渠道籌資，即區上支持一點、單位部門幫扶一點、鄉鎮擠出一點、社會捐助一點、村民自籌一點，有效破解了建設資金難題。

（三）整治環境，改善村容村貌

四平市鐵東區全面開展了以“治山、治水、治臟、治亂、治污”為主要內容的美麗鄉村建設工作，投入大量資金，重點實施了農村環境整治凈化工程、高標準村屯美化綠化亮化工程、完善環境整治配套設施工程、退耕還林整治工程，成效顯著。桓仁縣加大農村環境治理投入力度，“十二五”以來，整合各方資金1.9億元，建成生物質垃圾氣化站8處、垃圾堆肥池1650立方米、污水處理設施套，新建畜禽糞便處理中心2處、戶用沼氣池5132個……達到了既解決環境問題，又解決衛生問題；既解決燃料問題，又解決肥料問題；既解決生產問題，又解決生活問題。寬甸縣著力開展了“四場五化六整治”環境綜合整治工作，先后投入資金1000余萬元，全面推進“萬盞路燈進村屯”、“萬座水廁進農戶”等工程，使全縣農村面貌煥然一新。

（四）依托資源，發展特色產業

五市縣各鄉村緊緊依托本地資源，積極發展特色產業，加快了農民增收致富步伐。作為中國朝鮮族第一村，延吉市萬寶鎮紅旗村依托毗鄰長白山的區位優勢，精心打造民俗特色品牌，原汁原味的朝鮮族民族風情。在這里，一幢幢具有民族傳統建筑風格的白墻青瓦房整齊地排列在溪水兩旁，統一的木柵欄圍起一座座農家小院，86戶家家院里都是“蔬果飄香綠滿園”。該村逐步形成了以朝鮮族特色餐飲、民俗表演、民俗風情體驗、家庭度假和農業觀光為主的民俗旅游產業體系。2014年共接待游客24萬人次，旅游收入1900萬元。桓仁縣依托生態資源優勢，打綠色牌，走特色路，形成了以葡萄、山參、優質米等產業為重點的六大產業基地，培育和發展了10個“一村一品”特色產業示范村。其中老黑山村成為國家級“一村一品”示范村。全村共發展大榛子種植基地3600多畝，年產大榛子35萬公斤，人均收入達2萬元。大榛子產業成為老黑山村農戶致富的搖錢樹，讓曾經的全縣經濟最落后村變成如今的最富村。寬甸縣立足自身優勢，大力發展集觀光、游覽、采摘于一體的觀光農業產業基地，在景區與沿線周邊建設了有機蔬菜、山野菜、食用菌、花卉、中藥材等示范基地，農旅結合效益明顯。如今寬甸農家樂已多達2000家，農業與旅游的深度融合帶動了百姓致富，也將寬甸美麗鄉村建設水平提升到新的高度。

（五）創設載體，培育鄉村文明

五市縣積極引導農民提升文明素質和道德水準，培養農民科學的、文明的、健康的生活方式和行為習慣，形成了良好的民風、村風。萬寶鎮紅旗村一直把村民道德建設和鄉風文明培育當作一項重要任務來抓。該村認真開展了評選“十星級文明戶”、“五好家庭”、“好媳婦、好婆婆、好妯娌”和“美德在農家”、“不讓黃賭毒邪進我家”等活動，形成了“團結友善、明禮誠信、家庭和睦、鄰里互助、遵規守法”的良好風尚。桓仁縣灣灣川村，以“愛家邦、美家園、傳家風、睦家鄰”為村訓，建設了集休閑、健身、娛樂為一體的文化廣場2處，村民在閑暇時間唱村歌 、跳健身操、自編自演文藝節目，文明和諧的文化生活在村里蔚然成風。寬甸縣河口村，在村“十星文明戶”的基礎上，按照“美麗農家”的標準，評選出家庭和諧、鄰里和睦、環境整潔、產業致富的美麗農家80多戶。用典型的力量感召和激勵村民人人講文明、家家有產業、戶戶講和諧、共奔幸福路。

二、我縣美麗鄉村建設取得的成效和存在的不足

近年來，我縣在加強農村基礎設施建設、促進村屯環境美化、發展高效特色農業、弘揚鄉村文明新風等方面，都取得了明顯成效。主要表現在：一是基礎設施明顯改善。新建和改造了村部、村路、巷道、邊溝、院墻、衛生室、農民書屋、文化廣場等，更多的農民走上了柏油路、水泥路，住進了漂亮新房，喝上了清潔自來水……二是農村面貌大為改觀。加大農村環境整治力度，垃圾集中收集處理，各村設置了垃圾箱，配備了保潔員，村屯硬化、綠化、美化、亮化加強，衛生改廁力度加大，農村環衛保潔水平得到提升，村容村貌得到較大改觀。三是農民收入穩步增長。結合鄉村實際和資源優勢，大力發展特色綠色農業，積極發展生態旅游業，農民收入持續穩步增長。四是道德文明素質得到提升。認真開展了“四德”主題教育進鄉村活動和“道德文明示范戶”、“十星級文明標兵戶”等評選活動，提升了農民道德文明素質，凈化了民風、村風。

幾年來，在推進美麗鄉村建設中，我縣涌現出了一些生態優良、環境秀美、鄉風文明、幸福和諧的美麗鄉村。如：南口前鎮王家堡村被評為國家級文明村，獲得省村容村貌綜合治理先進村、省環境優美村等多項榮譽稱號。南山城鎮大北岔村先后獲得全國精神文明創建先進村（大孤家鎮王小堡村也曾獲此稱號）、全國法制文明村、省級衛生村等一系列榮譽稱號。紅透山鎮成為全省宜居示范鄉鎮。大蘇河鄉沙河子村成為我省少數民俗村和全市鄉村旅游的典范。

成效有目共睹，差距不容忽視，任務依然艱巨。近年來，我縣美麗鄉村建設雖然取得了可喜的變化，但也應清醒地看到，與五市縣等地區相比，我們還存在著一定的差距和不足。一是進展不平衡。由于認識高度、工作力度和推進程度的不同，在美麗鄉村建設中，我縣各鄉、村之間發展得不平衡，有的差距還比較大。全縣生態環境良好、產業特色鮮明、衛生環境整潔、鄉風文明和諧的美麗鄉村所占比例還不高。二是缺乏科學規劃。一些村規劃意識淡薄，缺乏通盤考慮，村莊布局不盡合理；有的村雖有規劃也不按規劃實施，隨意性強，導致規劃和建設“兩張皮”；有的村規劃粗線條，缺乏科學性和實效性……總之，重建設、輕規劃的現象在農村并不少見。三是健康文明的社會生活習慣尚未形成。有些村戶垃圾亂丟棄、污水亂排放、雜物亂堆積……室內現代化、室外臟亂差的情形，在一些村戶中還相當程度地存在著，污染了農村的環境，制約著農民生活質量的提高。四是有的村級班子戰斗力不強，存在著畏難情緒和“等、靠、要”思想，工作主動性不強，群眾參與度不高，美麗鄉村建設進展不快。

三、關于扎實推進我縣美麗鄉村建設的建議

“小康不小康，關鍵看老鄉”。我縣14個鄉鎮，188個行政村，無論是從地域面積、人口規模來看，還是從生態資源、發展現狀來看，廣大農村都是我們實現全面小康社會的重點、難點和短板。美麗鄉村建設是物質文明、精神文明、

生態文明成果的集中展示，有利于提升農民生活水平和生活質量，實實在在地提高農民的幸福指數，加快我縣全面建成小康社會進程。為此，需要全縣上下堅持不懈地努力和奮斗。現就進一步推進我縣美麗鄉村建設的主要方面，提出如下建議：

(一)深化思想認識，加強組織領導

“中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富”。推進美麗鄉村建設是一項功在當代、造福后代的民生工程。各級黨委政府要深化認識，加強領導，明確重點，扎實推進，切實把美麗鄉村建設當作解決“三農”問題的突破口，擺在更加突出的位置抓實抓好。要像寬甸等縣市那樣，研究制定針對性更強、更實的實施方案、管理體系、職責分工和考核機制，加大督導檢查力度，并在資金、政策、項目上給予傾斜，在全縣形成齊抓共管的強大合力和互促共進的良好氛圍。

一是建立“三級聯動”管理機制。要建立以鄉鎮為責任主體、村屯為實施主體、縣相關部門為考核主體的“三級聯動”管理機制，加強領導，明確目標，有序推進，認真考評，形成縣、鄉、村三級共抓、上下聯動的工作格局。

二是加強鄉村兩級班子建設。事業成敗，關鍵在人。美麗鄉村建設對各級領導干部尤其是鄉村兩級班子提出了更高的要求，賦予了更多的職責。要大力加強鄉村兩級班子建設，切實抓好以鄉（鎮）黨委、村黨支部為核心的鄉村兩級班子建設，不斷增強基層組織的凝聚力和戰斗力，為推進美麗鄉村建設提供堅強的政治和組織保障。要將美麗鄉村建設納入鄉村兩級班子考核體系之中，從而形成一種工作導向和激勵機制。實踐證明，美麗鄉村建設亟需一大批有責任意識、創業激情、開拓精神、務實作風的鄉村干部來帶領。這是時代的迫切要求，發展的關鍵所在，群眾的強烈企盼。

三是建立有效投入機制。要建立多方籌資的投入機制。整合各類資金特別是涉農項目資金，加強各部門的協調配合，充分發揮財政、城建、交通、農林水、環保、移民、扶貧等職能部門的作用和省市縣幫扶部門、幫扶單位的作用，做到資金項目集中投放、高效使用，力求打造更多的示范鄉鎮、示范村莊，確保美麗鄉村建設取得實效。應加大財政投入力度，制定出臺“以獎代補”配套政策，發揮政府引導作用，同時積極爭取國家、省、市有關部門給予政策和資金支持，鼓勵民間資本、社會資金積極參與美麗鄉村建設，實現互惠互利，合作共贏。

四是傾力守護綠水青山。綠水青山是鄉村最寶貴的資源，是我縣最厚重的家底。作為生態資源的承載主體，各鄉村要始終不渝地加強生態文明建設，讓鄉村的天更藍、山更綠、水更清、環境更美好。要依托豐富的自然稟賦，堅持生態富民戰略，大力發展綠色產業，使自然生態與生產生活良性循環，絕不能因為短視行為而犧牲鄉村的生態環境。“綠水青山就是金山銀山”。我們要充分認識并發揮好生態這一最大優勢，努力將我縣鄉村打造成為山清水秀的生態走廊和宜居宜游的美好家園。

（二）堅持科學規劃，注重因地制宜

美麗鄉村建設是一項全局性工程。要堅持科學規劃和因地制宜相統一，把鄉村科學規劃與環境衛生整治、農民素質提升結合起來，與特色產業發展、鄉村旅游開發結合起來，努力打造鄉村特色和品牌。

一要堅持規劃先行原則。要把規劃擺在美麗鄉村建設工作的首要位置，堅持先規劃、后建設，不規劃、不施工的原則，充分發揮規劃的先導引領作用。要進一步完善《全縣美麗鄉村建設實施方案》。各鄉村要結合地理區位、資源優勢、產業發展、村民實際需要，編制本鄉本村切實可行的建設規劃。做到同全縣發展總體規劃相結合，同產業布局規劃相協調，同精神文明建設相呼應，讓規劃更具針對性、指導性和可操作性。

二要發揮典型引領作用。要充分發揮典型村的示范引領

作用，優先抓好城郊村、 公路沿線村、鄉鎮政府駐地村、重點景區村建設工作，做到突出重點、典型引領、示范帶動、以點促面、有序推進，努力打造一批環境優美、設施配套、產業興旺、民風淳厚的示范村、特色村，實現生態美、百姓富、民風正的有機統一。

三要堅持因地制宜方針。要本著“因地制宜、量力而行、主動作為、群眾滿意”的原則，積極推進美麗鄉村建設。堅持合理化布局，實施差異化指導，突出個性化塑造。堅決摒棄“一個模子”、“ 千村一面”的現象，始終保持鄉土特色和田園本色，形成“一村一景、一村一品、一村一韻”的鄉村獨特魅力，彰顯自然、恬靜、綠色、清新的鄉村之美。讓藍天白云、綠樹紅花、小橋流水、田園農家、鳥語蛙鳴、院墻屋瓦、淳樸民風、滿鄉文化……這些具有鮮明的生態元素和鄉土氣息的生活印記，成為美麗鄉村建設的縮影，努力打造我縣美麗鄉村的品牌和特色。

（三）加強環境整治，形成長效機制

環境整治是美麗鄉村建設的關鍵。要堅持把農村環境整治作為提升農民生活質量和幸福指數的重要舉措。在“美”字上下功夫，在“實”字上求突破。

一是突出重點，狠抓落實。農村環境整治工作涵蓋硬化、綠化、亮化、美化、無害化處理等眾多領域，需要多部門協調作戰。要全面實施農村環境整治行動，借鑒先進地區經驗，積極發展循環經濟，突出抓好農村生活垃圾治理、生活污水治理、畜禽養殖污染治理、化肥農藥污染治理、飲用水源地保護、農村基礎設施完善等重點工作。通過持之以恒、行之有效的環境整治，達到道路硬化、村屯綠化、衛生凈化、街路亮化、環境美化，遠離臟、亂、差。讓干凈整潔的村落、蔬果飄香的庭院、綠意盎然的花木、平坦通暢的道路、清澈見底的河流……成為農村一道靚麗的景觀。通過農村環境綜合整治，讓農村設施多起來、農村環境好起來、農村面貌靚起來，全面提升美麗鄉村建設水平。

二是健全機制，確保實效。要健全農村環境整治長效機制，明確工作任務，落實目標責任，加大監管力度。要從最基礎的垃圾污水處理、村屯美化、河溝清理、衛生改廁等方面入手進行環境整治。制定環境衛生管理長效保潔責任制，做到衛生環境有人管，管得了、管得好，使農村環境整治工作走上制度化、規范化軌道，確保整治效果不反彈、可持久。

（四）立足生態優勢，壯大特色產業

沒有特色產業作支撐，農民就難以增收致富，美麗鄉村建設也會成為一句空話。我們應堅持美麗鄉村建設與農業、旅游、生態深度融合，以特色產業支撐為重點，形成產業發展與美麗鄉村建設互促并進的良好態勢。

一要圍繞資源優勢狠抓生產基地培育。各鄉村要結合本地區資源優勢和產業特點，緊緊圍繞特色農業狠抓生產基地培育。特別是要以大伙房水源保護治理規劃實施為契機，搞好水源保護區產地認證、產品標識和區域保護工作。突出特色合理布局，依照標準規范生產，積極運作打造品牌。鼓勵和支持農戶積極發展中藥材、食用菌、優質米、山野菜、花卉等有機農業、綠色農業、觀光農業。讓好的多起來，形成規模；多的好起來，形成特色；特色火起來，形成效益。使我們的有機食品、綠色食品等特色產品走向城市、走進商場、走上餐桌，不斷提升清原農產品的知名度和美譽度，促進我縣農業提質增效、農民致富增收。

二要圍繞生產基地狠抓龍頭企業建設。實踐充分證明，建好一個龍頭企業，就能占領一方市場，帶動一批農戶,致富一地百姓。要緊緊圍繞資源優勢下大氣力重點抓好具有區域特色的深加工型龍頭企業建設。通過招商引資、對外聯大靠強等方式新建和改造一批具有一定規模和較強牽動能力的龍頭企業。通過“公司+基地+合作社+農戶”的組織形式，組織農戶實行專業化、標準化和規模化生產，與農民形成聯系緊密的產業發展鏈條，促進資源得到充分利用和就地增值，大力提高特色農業的優勢和市場競爭力，加快農民增收步伐。要本著依法自愿有償的原則，積極鼓勵農民以租賃、轉讓、入股等多種方式合理流轉土地所有權，從而使土地能夠向家庭農場和龍頭企業集中，實現土地的集約經營，促進土地增值和農民增收。

三要依托生態資源，大力發展鄉村旅游。要依托良好的自然生態資源，鼓勵和支持具備條件的鎮（鄉）村發展鄉村游、生態游，真正將美麗鄉村建設和生態農業、民族文化、生態旅游開發相融合。積極打造融農家樂、觀光農業、休閑旅游、生態景觀于一體的鄉村旅游品牌，使自然之美與發展之美相得益彰，田園之美與生態之美相映成輝，努力打造更多旅游強鎮、旅游特色村、旅游示范點，帶動相關產業發展，促進農戶就業增收。讓鄉村旅游成為我縣旅游的亮點，使之既有看點，又有賣點。

（五）培育新型農民，倡導文明新風

美麗鄉村建設需要“物的硬件”建設，也需要“人的軟

件”建設。只有讓物質文明和精神文明建設齊頭并進，才能實現外在美與內在美的深度融合，使美麗鄉村既體現發展之美，也釋放文明之美。

一是提升農民文明素質。要把美麗鄉村建設與培育新型農民、提升農民文明素質有機結合起來，引導教育廣大農民增強環境保護和衛生保潔意識。要通過美麗鄉村建設，把生態、潔凈、文明的理念滲透到農業生產、農民生活的方方面面，改變以往亂扔亂倒、亂堆亂放、亂搭亂建等不良行為習慣，保持村屯庭院干凈整潔，使美麗鄉村建設更具文明內涵、更有文化底蘊。讓農村既有美景，又有美德。

二是深入開展文明創建活動。要大力弘揚社會主義核心價值觀，深化“四德”主題實踐活動。通過多種有效載體，組織開展美麗鄉村、文明村、美麗農家、衛生模范戶、星級文明戶、五好文明家庭等評比活動，引導大家崇德向善、守望相助、明禮誠信、遵紀守法、敬老愛幼、創業致富，形成風醇物厚、健康向上的民風、村風。倡導新風尚、弘揚正能量。要繼續推進農村教育、醫療、衛生、文化、體育、養老等配套設施建設，不斷提升農民生活質量和幸福感。

第9篇

眼前這座田園山水、如詩如畫的村莊，既是這里的村民世代傳習下來生態文明理念的體現，也是當下“四在農家?美麗鄉村”建設的成果。

尋美：山水相依惹人醉

4月的鑒江河畔，鳥語花香。依田而建的民居和碧玉堆成的大山分列河的兩側，遙遙相望，相依相伴，共生共榮。其間若隱若現的，是村民們在林下套種的油菜、烤煙等作物。

村外水田里，老水牛悠然自得地躺著感受大地復蘇、陽氣上長的溫度，有時看著路邊來往的行人，發出渾厚的聲音，讓人感到它既是忠實的勞動者又是農耕文明的守護神――守望著這里的山、這里的水、這里的村寨和聚在其間的鄉民。

河岸邊，橋墩下。年輕的媽媽、年長的奶奶帶著蹣跚學步的孩童到河里洗菜。孩童有的拿著樹枝擊打河面，有的玩著石頭跳水的游戲，有的看著媽媽洗菜……恍若一幀幀美麗鄉村和諧悠然的敘事場景。

89歲村民龍連江，面色紅潤，腰背挺直，看上去十分硬朗，挑著一擔大頭青菜來到河邊清洗。青菜洗凈后，晾在河邊的鵝卵石上，或者掛在樹上，等曬干之后再收回家去做酸菜。 “這里空氣新鮮，通風又好，做出來的酸菜有空氣的味道，很好吃。”鄉村人對美好生態的理解來得生動而直接。

美麗鄉村是一種天然，也是建設的成果。環抱賴洞村的鑒江河，其上游是貴州省最大的灌溉水利工程魚塘水庫，但隨著魚塘水庫年久失修，處于下游的賴洞村時常遭受洪災。

2013年，天柱縣大力推動美麗鄉村建設，先后爭取到1100余萬元的生態式防洪堤建設資金；2014年，天柱縣將繼續整合1500萬元項目資金用于防洪堤、攔河壩等灌溉積水工程的建設，同時根據賴洞村的自然、地理等生態優勢，在該河段規劃建設河灘親水步道、水上垂釣區等休閑旅游度假區，為美麗鄉村增添幾分人文色彩。

創美：因地制宜科學規劃

村主任諶貽平帶著記者走在村外的田壩上，邊走邊介紹：“我們現在踩著水泥硬化的田埂，是美麗鄉村建設的成果。去年以來，賴洞村投入23萬元完成了850米田埂步行道及村級體育場、健身活動場的建設。”如今，賴洞村已有村莊水泥硬化院壩和連戶路5000平方米，通村公路硬化2.4公里，中心寨內接通了消防水管，村中心道路兩旁安置環保果皮箱。此外，還修建了兩座休閑長亭、一個群眾文藝演出舞臺，村民活動場所面積達800平方米。

賴洞村現有耕地面積1480畝，大部分都散布村寨周圍，水稻一直是這里種植的主要農作物。“田是農民的命根子，不能因為美麗鄉村的建設，而亂埋農田。美麗鄉村建設，既要把鄉村建設的更加美麗、便捷，又要結合鄉村實際，合理布局。”諶貽平說，“賴洞村就地取材建成的田埂步行道，不僅讓村民有了休閑活動的好去處，也解決了過去泥巴田埂漏水的問題。”

“美麗鄉村規劃建設，村民是主體，作為主管部門要想村民所想，不能理所當然地把自己認為好的點子強加給村民，而是要科學引導村民去挖掘傳統生態文明智慧，培育新的科學理念，建設新時期的美麗家園。”天柱政府辦副主任、新農村建設辦主任楊天恩說。

因地制宜，賴洞村的美麗鄉村建設既延續了村民傳統的生產生活方式、生態智慧，又結合當下美麗鄉村建設的要求，進行科學合理的規劃。2013年開啟“四在農家?美麗鄉村”建設后，賴洞村大力實施“五改”（ 改路、改衛、改水、改電、改灶）、“六有”（有幼兒園、有籃球場、有文化娛樂室、有衛生室、有兩委辦公房、有其他公共服務）的基礎設施工程建設，全村總規劃用地面積33420平方米，建筑面積7180平方米，入村廣場（大門和風雨長廊）、生態停車場、迷你荷博園、精品農家（親水平臺）、黨政文化園、古井觀光、五彩田園風光、景觀長廊（廊橋、防洪堤、攔河壩、河灘親水步行道、水上垂釣區）等等將點綴在山水之間。

鄉村是“望得見山，看得見水，記得住鄉愁”的家園，農耕文明更是作為中華文明的根基。“美麗鄉村建設，在完善基礎設施的同時，更要推動公共服務的均等化。村民一起建設美麗家園的同時，也要讓他們在村里找到可持續發展的機會。”楊天恩說。

致富：能人帶路產業致富

“過去村民也種植烤煙等經濟作物，因為散戶種植，并沒有掙到錢，現在很多村民都害怕得不敢種了。”村主任諶貽平說，“作為村支兩委，不僅要帶頭幫扶大家，還要組織村里的能人，一起來帶領和影響大家搞農業產業化。”

鄉村的發展建設，離不開村民主體的積極參與，尤其基礎設施等公益性建設項目，大多需要當地群眾投工投勞。但隨著城鎮化建設進程的推進，大量的農村人口向城市轉移。美麗鄉村建設，有時出現沒有村民參與建設的尷尬局面。即使整合各方資源，把鄉村基礎設施建設好了，因為沒有產業支撐鄉村的可持續發展，村里依舊人煙稀少。

村民張先海1998年從省武警一支隊退伍后，和村里其他年輕人一樣選擇到發達地區打工，輾轉在外10多年，他認識到自己家鄉與外面發展的差距不可能通過打工解決。既然打工不是長遠之計，那只能回鄉尋找新的發展路徑。尤其是見到一戶又一戶舉家外出打工越來越流行時，張先海更加堅定帶頭回鄉創業的決心。

2009年，張先海回村開始摸索農業產業發展之路，以合作社的方式種植烤煙、發展油茶基地。“帶領村民發家致富，不僅要改變落后的經濟現狀，還要改變和影響村民落后的思想觀念。”張先海說，“作為帶頭人必須引導他們，用實際行動跟他們算一筆明確的經濟賬。讓村民看到專業合作社生產模式下的現代農業產業化是農村發家致富的好出路，他們才積極參與進來。”

張緒標是賴洞村的創業知識青年，白天他在蔬菜基地蹲點觀察研究，晚上通過遠程教育學習現代農業生產知識技術。他負責管理的14個高標準蔬果大棚，10個單體鋼架日光溫室，197畝露地蔬菜基地長勢良好。

種養殖合作社還會根據時間節氣，發展不同的產業。“陰歷二三月份種烤煙；四五月份進行稻田養魚；六七月份稻田放水之時，在水溝上進行黑木耳的種植；到農閑時節的八九月，在閑置的田地上進行黃鱔養殖。”張先海對村里今年的發展有著可期的計劃。

如今，在村支兩委的組織和村組能人的帶領下，全村9個村民組，298戶，1183人，已經成立了運輸、建筑和種養殖3個專業合作社。其中，從事建筑行業的村民100余人，從事貨運、運輸行業有16人。“種養殖業合作社的成員從最開始的7人擴大到20多人，村民以入股的方式加入合作社，每股5000元，目前種養殖合作社已有22股。” 諶貽平介紹，目前全村擁有生豬養殖基地2個，生豬存欄2000多頭；養羊基地1個，年出欄商品羊250只；火鴨養殖基地1個，土鴨養殖基地1個。

為了擴大全村的產業基礎，賴洞村還積極開發閑置的荒山，以坡改梯的形式建設50畝特色果品種植、100畝的烤煙種植、110畝中藥材種植、280畝金銀花種植和1200畝油茶種植等基地。