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1 研究意義
將高校家庭經濟困難學生管理工作的信息以數字化、科學化形式加以整理、歸納、運用和共享,從而構建家庭經濟困難學生管理信息系統,可推進高校學生資助的工作、滿足社會需求、真正落實以學生為本的教育理念。同時,有利于更好的完善高校家庭經濟困難學生資助政策體系;有利于解決真正家庭經濟困難學生之所需的問題;有利于高校之間針對家庭經濟困難學生資助工作更便捷地交流;有利于社會各界更加了解、關注高校家庭經濟困難學生問題,促進我國高等教育的有序進行,形成適合中國國情的高等教育理論以及實踐體系。
2 高校家庭經濟困難學生現狀分析
社會的發展變遷導致社會階層的變化,同時造成學生家境困難的原因呈現出多樣性。經濟原因、環境因素等對高校家庭經濟困難學生性格形成、心理發育水平和社會適應能力都有不同程度的影響。有調查發現,70%的家庭經濟困難學生認為,由于經濟困難使他們承受著巨大的精神和心理壓力;23.6%的學生認為經濟困難牽扯了他們大部分精力,很大程度上影響學業[1]。同時,由于經濟困難,他們只能將自己限制在一個相對封閉的小圈子里,教室、食堂、宿舍,三點一線,很少參加社交和娛樂活動。還有少部分高校家庭經濟困難學生,不能正確面對現實。在看到巨大的貧富差距后,產生了“仇富”心理,認為社會“不公”,對現行制度不滿[2]。面對經濟的窘困和生活的壓力,每個學生的態度都不盡相同,有的學生每次遇到困難時,都想“天將降大任于我也”,鼓勵自己戰勝困難。但是,學生中也有一部分同學因無法面對經濟困難,懶惰、自卑、意志消沉,甚至出現悲觀厭世情緒和更嚴重的心理問題。
3 建設家庭經濟困難學生管理信息系統的必要性
上世紀90年代以來,國家采取了一系列措施對高校家庭經濟困難學生進行資助。特別是2007年5月,國務院頒發了《關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》(國發[2007]13號),教育部、財政部等部門在此《意見》指導下出臺了相應的配套措施和辦法。至此,在高等教育階段,我國形成了以國家“兩獎一助”、國家助學貸款、勤工助學等方式相結合的多元資助體系為家庭經濟困難學生上大學提供了政策支持和經濟保障。
顯然,如何貫徹落實黨和國家對家庭經濟困難學生的資助扶貧助學政策,真正幫助家庭經濟困難學生在就讀期間解除經濟困難,是擺在我們面前嚴峻的課題。多年的高校家庭經濟困難學生資助工作經驗告訴我們,準確、翔實的家庭經濟困難學生信息成了家庭經濟困難學生認定工作的前提和基礎保證。若能建立既包括生源地認定信息系統,又包括高校家庭經濟困難學生信息系統的家庭經濟困難學生管理信息系統,加強高校與生源地政府部門的聯系,及時、有效地加強溝通,準確、充分地交換信息,取得家庭經濟困難學生家庭及學生第一手資料,為高校家庭經濟困難學生認定提供真實可靠、及時有效的信息,為家庭經濟困難學生認定工作奠定堅實基礎。建立起家庭經濟困難學生管理信息系統,才能夠切實做好對家庭經濟困難學生的調查、認定、跟蹤、管理及資助等相應工作,推動高校家庭經濟困難學生工作的更好開展。
3.1建立家庭經濟困難學生管理信息系統有利于資助給真正需要幫助的學生
通過建立家庭經濟困難學生管理信息系統,有助于全方位地、動態地、時時地了解任何一個家庭經濟困難學生情況,同時引入基于對家庭經濟困難學生層次分析的認定模型,根據家庭經濟困難學生的家庭狀況、民主認定、消費情況、所受到過的資助等情況轉化為客觀性量化數據,通過管理信息系統的后臺數據庫計算的實現,我們可以通過家庭經濟困難學生管理信息系統中清楚明了地看出學生們的家庭經濟困難程度的排名,從而我們可以把最大額的資助給予經濟困難程度排名高、最困難的學生,把中等額度的資助給予經濟困難程度排名中游、較為困難的學生,且不會出現把國家、學校對家庭經濟困難學生的資助給予經濟困難程度程度排名最低、甚至不困難學生的情況。同時,當只有一份資助(如社會團體或者個人設立的助學金只資助一名學生),但受資助備選人有兩人以上且來自不同院系、經濟困難程度較為相同時,我們可以根據家庭經濟困難學生管理信息系統計算出的學生家庭經濟困難程度排名來將此資助給予備選中排名最靠前、最為困難的學生,從而真正達到把最相應的資助給予最需要被資助學生的工作目標。
3.2建立家庭經濟困難學生管理信息系統有利于促進學生的健康成長
由于家庭經濟困難學生在很多方面存在的特殊原因,如部分學生因家庭經濟困難而產生了自卑心理,不愿與人交往,導致交往能力、溝通能力、表達能力欠缺等,表現了來的綜合素質相比非家庭經濟困難學生相對較差,如按照傳統的家庭經濟困難學生管理模式進行管理,既不利于對家庭經濟困難學生的自尊心、自信心的保護,也不利于學生的全面綜合發展。然而,建立家庭經濟困難管理信息系統,可以時時對學生的各項信息進行數據庫的動態管理,更為重視學生的全面考核和發展,重視學生在獲得資助后提升其能力和素質的提高,重視其創新精神與實踐能力的培養,使之與國家、社會要求相一致,與素質教育精神相吻合,并以此推動學校的其他各項管理制度的健全和完善,提高學生檔案的真實性、準確性、全面性和教育性,從而促進學生的全面發展、健康成長。
3.3建立家庭經濟困難學生管理信息系統能大大提高提升學生管理的工作效率
高校在家庭經濟困難學生日常教育管理工作中,由于各項工作的實施時間不一致性(如困難學生認定工作、貸款工作、獎助學金評定工作和勤工助學崗位申請實施時間均不相同)、家庭經濟困難學生數據庫的動態性、國家助學貸款和生源地貸款的流程復雜性以及勤工助學崗位需求和學生變化的流動性,導致了在日程管理工作的瑣碎、繁雜、工作缺乏效率性及系統性。而家庭經濟困難學生管理信息系統的建立恰恰將日常的家庭經濟困難學生管理工作模式由辦公自動化提升為到信息網絡化。通過家庭經濟困難學生管理信息系統的建立,管理者可以通過系統對家庭經濟困難學生的信息進行查詢、管理和修改工作,可以直接通過系統管理家庭經濟困難學生認定、國家助學貸款、獎助學金發放、勤工助學、學生社團活動等各項工作,并能方便快捷的通過系統進行各項數據的查詢、統計、匯總制圖及導出工作,而學生也可以通過登錄家庭經濟困難學生管理信息系統很方便的進行家庭經濟困難學生認定、國家助學貸款、獎助學金、勤工助學、家教、學生社團活動的申請和信息查詢、修改,從而免去了繁瑣而又大量紙張的事務性工作,確保了家庭經濟困難學生管理工作的高效有序運行。
關鍵詞:家庭經濟困難;心理問題;輔導員視角
家庭經濟困難學生是高校學生中的特殊群體,因受家庭因素影響,部分學生在學習、生活、人際交往、就業等方面存在著心理與思想的問題。這些問題嚴重影響了大學生的正常學習和身心健康,也影響了部分家庭和社會的和諧穩定。輔導員在家庭困難學生教育中承擔著重要的角色,需要將生活幫扶、心理塑造和能力培養有機融合,幫助他們由自信走向自強,促進學生健康成長。因此,分析家庭經濟困難學生的心理問題,對加強困難學生的幫扶工作具有重要的理論與實踐意義。
一、家庭經濟困難學生的主要心理問題
1.自卑和敏感。自卑是高校貧困生中最重要的心理特征和較突出的心理問題。由于教育條件和自身經濟條件的限制,貧困生在許多方面與其他同學相比差距懸殊,遂有自慚形穢之感,缺乏主動與人交往的勇氣和信心,久而久之可能產生強烈的自卑心理。同時,一些貧困生容易敏感多疑,感到自己不被別人接納,怕別人瞧不起自己。這些都給貧困生心理造成很大的負擔和壓力。
2.自閉與孤獨。經濟困難學生大多來自于偏遠地區,其家庭情況往往會給他們的心理造成極大的困擾,總是覺得不如別人,于是不愿與他人交流,更不敢在大庭廣眾之下發表自己的看法,與大多數同學不合群,經常獨來獨往,在人際交往中常常比較被動,容易出現自閉和孤獨心理,嚴重者可能會產生輕生念頭。
3.焦慮與抑郁。家庭經濟困難學生肩負家人的期望,他們非常渴望擺脫貧困,但由于家庭條件或現實競爭等因素影響,使得改變命運之路充滿挫折。另外,他們為了減輕家庭的經濟壓力,常常利用課余時間尋找勤工儉學的機會,從而影響了正常的學習規劃,久而久之就產生緊張、心煩、焦慮、不安等不良心理。
4.嫉妒與虛榮。有些貧困生容易對同宿舍、同班級一些經濟條件優越的同學產生強烈的嫉妒心理,怨天尤人或咄咄逼人,處處維護自己的“尊嚴”。因為自身經濟狀況,他們往往更加渴望獲得他人的尊重與認可,不想因為貧困而成為別人關注的焦點。為了掩飾家境的貧寒,部分人在行為上表現出與自己的現實條件不相符甚至相反的舉動,如愛慕虛榮,以期改變在別人眼中的印象。
二、針對家庭經濟困難學生心理問題的對策和建議
1.進一步加強對家庭經濟困難學生的資助工作。目前,高校層面對于家庭經濟困難學生的資助工作的關鍵在于,對家庭經濟困難學生的認定流程如何做到人性化、細致化和公平化。這一方面有助于讓學生體會到學校切實的工作內容,體現教育政策的公平公正;另一方面也讓學生切實感受到來自學校和社會的支持和幫助,增強學生的自信心。
2.注重大學生心理健康教育的全過程。學院和學校層面應該進一步完善新生心理普查制度、學生心理問題月排查制度和咨詢制度,開展經常性的心理問題摸排反饋和咨詢工作。同時,開展豐富多彩的校園文化活動和心理健康講座,幫助學生正確認識自我、成長自我和悅納自我。另外,還應加強心理健康教育專職教師及學生輔導員的專業技能培訓,使得學校心理工作隊伍更加專業化和職業化。
3.提高經濟困難學生的日常管理水平。輔導員作為學生的人生導師和知心朋友,關愛學生心理健康已經成為輔導員的必修課。在平時工作中,如何給予經濟困難學生尊重和關愛,如何掌握這部分學生的心理發展都是對輔導員的考驗。輔導員處在學生工作第一線,是學生在大學中接觸最多的老師,所以要敏銳地觀察經濟困難學生的不當行為和不良情緒,并通過多種方式進行引導和矯正,幫助大學生健康成長。輔導員需要不斷加強相關知識的學習和積累,增強科學分析、處理和解決實際問題的能力。
總之,針對經濟困難學生這個特殊群體,需要采取正確合理的方法,在幫助他們順利完成學業的同時,也協助他們在心理上脫貧。在這個過程中,輔導員應秉持“四心”原則,即耐心、愛心、細心和恒心,用愛溫暖學生,通過多種途徑讓家庭經濟困難學生找到自我認同感和自我價值感,正確引導他們擺脫貧困的心理困擾,重新樹立自信心,健康成長。
參考文獻:
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關鍵詞:高校;家庭經濟困難學生;管理;隱私權;保護
家庭經濟困難學生,是指學生本人及其家庭所能籌集到的資金,難以支付其在校學習期間的學習和生活基本費用的學生[1]。因為家庭條件的不好,家庭經濟困難的學生在日常生活與學習中往往面對著一些特殊問題,在心理方面承受著比其他學生更大的壓力。比如,為了在助學金評定中做到公平公正,就需了解學生家庭的經濟狀況并對結果進行公示,這就使家庭經濟困難學生的個人信息、家庭收入情況等被很多學生知曉,對家庭經濟困難學生造成了困擾。因此,如何在合理有效開展家庭經濟困難學生資助工作的同時,保護他們的隱私權,維護他們的自尊心,幫助他們愉快的度過大學生活,順利的完成學業,值得我們每個人認真思考。
一、隱私權解讀
隱私權是指公民享有的私人生活空間和平和私人信息的權利依法保護,不被他人非法侵入,意識到,如收集、使用和開放的個性[2]。我國法律保護隱私的落后。前在中華人民共和國侵權責任法的頒布,我國立法尚未承認隱私權,對公民隱私利益的保護一般采用間接保護。直到2009年頒布的“侵權責任法律的中華人民共和國”,包括在公民隱私權的范圍,這象征著我們的國家法律正式成立的隱私的狀態。
二、高校家庭經濟困難學生隱私權被侵犯的表現
為了杜絕“假”可憐的現象再次出現,資格已成為重要的經濟困難的學生在學院和大學工作。為了讓真正的貧困學生資助,高校通常采用嚴格的篩選機制,通過特定的程序開展家庭經濟困難學生資格的工作。第一次發行的家庭經濟困難學生由當地民政部門的相對貧困,第二個由各部門領導,教師和學生代表審查小組,輔導員對學生的個人和家庭情況,描述和分析學生的課程學習和生活方式做出評價,常見的家庭經濟困難學生資格;最后由有關部門或學院家庭經濟困難學生的部門信息公布。此外,對于家庭經濟困難的學生每年審查和評價的學生選擇不同種類的金融援助,越來越多的學生通過相關委員會或口碑家庭困難學生的個人和家庭信息,這無疑給家庭經濟困難學生帶來了巨大的心理負擔。所以,“陽光行動”雖然能夠保證家庭經濟困難學生資格認定相對客觀和金融援助公平公正的選擇,但實際上違反了家庭經濟困難學生的隱私權。
三、如何保護高校家庭經濟困難學生隱私權
保護好高校家庭經濟困難學生的隱私權是一項系統工程,不僅需要法律和制度的保障,還需要高校、資助者以及家庭經濟困難學生本人的共同努力。
(一)用法律手段保護家庭經濟困難學生隱私權
我國公民隱私權保護的法律還有待完善,對于高校家庭經濟困難學生的隱私權保護更是如此。只有將隱私權保護的規定細化,形成完整、統一的隱私權保護體系,才能有效地保護學生的隱私權,特別是家庭經濟困難的學生。
(二)提升高校家庭經濟困難學生資助的管理水平
有完善的管理制度,才能保證高校家庭經濟困難學生資助工作有序開展。如何完善高校家庭經濟困難學生管理制度,提升管理水平,是當前高校管理者需面對的問題。具體而言,包含以下四個方面。第一,對參與家庭經濟困難學生管理工作的老師、學生定期舉行法律知識和業務知識的培訓,提高他們的法律意識和管理水平。第二,家庭經濟困難學生管理工作中涉及的所有相關信息,高校助學部門應統一管理。第三,在制度中重點強調對家庭經濟困難學生隱私權的保護,即便在需要公開相關信息的特殊場合,也應盡量保護他們的隱私。公布的信息嚴格限定在必要的范圍內,在家庭經濟困難學生認定后,過了公示期的信息應及時刪除等。第四,制定嚴格的追責制度,對導致家庭經濟困難學生個人隱私泄露并造成惡劣影響的部門和個人給予嚴肅處理。
(三)加強資助者、學生對他人隱私權保護的法律意識。
資助者在資助過程中,有權了解受資助者的個人信息,但是這種知情權是有限度的,并且,資助者所了解的這些個人信息,有保密義務,不得向無關人員透露。另外,參與評議的學生也必須保護受資助者的個人信息。
(四)尊重家庭經濟困難學生,助其成長成才
大學生管理、輔導員和老師應該告訴家庭經濟困難學生在正確的地方,在基金的過程中高校家庭經濟困難學生,為學生的個人和家庭情況的需求,必須掌握相關信息,同時為了滿足正義的要求,在大多數情況下將上市的對象和情況援助陽光操作[3]。在解釋的過程中,讓學生明白:一個是視為資助的對象,他們需要必要的隱私的一部分,這是對人民知情權的需要,應該保持健康的心態,不應該拒絕放棄融資機會;其次,這所學校將盡一切努力來保護學生的隱私不受侵犯,認為學生可以放下負擔,在學校健康成長;三是建立法律意識和意識,一旦發現違反隱私權,學生應該通過向學校申請,甚至可以用法律武器保護自己的合法權益。與學生交流的過程中,教師必須在一個公平的方式與學生交流,幫助家庭經濟困難學生心理脫貧的影子,建立自尊,自信,自強,學生之間建立一種信任的感覺,為了更好的家庭經濟困難學生資助工作,幫助學生成長。
【參考文獻】
[1]教育部財政部《關于認真做好高等學校家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》(教財[2007]8號)
[2]張新寶.隱私權的法律保護[M].群眾出版社,2004,21.
關鍵詞:貧困生 認定標準 助人自助
中圖分類號:G64 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9082(2016)10-0184-01
隨著國家經濟的蓬勃發展,高等院校不斷擴招,越來越多的人意識到高等教育的重要性,尤其是傳統思想下的農村家庭,這也隨之引發了較大范圍的貧困生問題。我們黨和國家一直高度重視家庭經濟困難學生上學問題,近些年,中央有關部門出臺了大量相關資助政策措施,已建立起覆蓋學前教育至研究生教育的學生資助政策體系,從制度上保障了不讓一位學生因家庭經濟困難而失學。除此之外基金會和社會各界愛心人士在高校設立了金額不等的獎助學金,來鼓勵家庭經濟困難學生勤奮學習。高校作為各類助學金評定的落實者,在保證助學金合理分配和發揮助人自助效果上都起著不可替代的作用。
一、高校資助育人工作中面臨的問題
1.民鎮部門工作不實,家庭調查信息不準確
每年家庭經濟困難認定工作開展時間為9月至10月,對于一年級學生而言也就是入學初期。按照要求,學生本人需提交由家庭所在地的鄉(鎮)或街道民鎮部門核實、蓋章的《高等學校學生及家庭情況調查表》等相關證明材料。由于入學時間較短,班級同學和評定領導小組成員對提交申請學生了解程度有限,所以提交材料為最直接根本的評定依據,所以存在信息表信息不準確、不完整等現象,導致一部分實際家庭經濟并不困難的學生進入貧困庫。另一方面,有些部門存在“踢皮球”現象,部分家庭經濟真正困難的學生不知道具體應該在哪些部門進行辦理,因此沒有申請材料,無法順利進入貧困庫。
2.認定標準不實際,沒有切實可行的依據
根據《教育部財政部關于認真做好高等學校家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》教財〔2007〕8號要求,高校資助領導小組應以學生家庭人均收入對照學校所在地省級教育、財政部門確定的認定標準,并結合學生日常消費行為,以及影響其家庭經濟狀況的有關情況進行評議,確定本年級(或專業)各檔次的家庭經濟困難學生資格。但在實際工作中發現該標準常年沒有更新,生活費標準不符合當前經濟水平,因此在評定時,沒有有效的規章制度作為依據,評定結果受評定領導小組主觀因素影響較大,其中申請者本人學習生活中表現、與師生之間關系、評審小組對申請人了解程度都會影響評定結果,很難保證評定工作的公平性和一致性。
3.貧困生數量大,育人工作壓力大
就我校而言,目前家庭經濟特困生比例約為10%,貧困生35%,占學生總數的45%。多數貧困生來自經濟、文化、教育較落后的地區和家庭,英語計算機水平、知識視野、社會經驗、生活質量等方面與其他同學存在一定的差距。這些客觀成長環境帶來的差距,使得家庭經濟困難學生普遍存在內心孤獨、自卑心強、耐挫力差和接受能力弱等特點,導致他們在學習和生活上能力提高緩慢,對自己的前途比較悲觀,缺乏自信心。也有部分學生在長時間接受國家、社會或者愛心人士的資助后,產生一種“理所當然”的依賴思想,缺乏自立自強的精神品質,養成了不愿意通過自己的努力去獲得獎學金,也不愿意通過勤工助學來減輕自己的經濟壓力,慢慢地失去通過靠自身努力克服困難的勇氣和信心,消極地等待外界給予的資助,缺乏積極主動向上的動力。學校在開展主題教育過程中也缺乏形式新穎、覆蓋面廣、內容豐富的活動,無法真正吸引學生,因此難以從根本上培養家庭經濟困難學生的誠信意識、感恩意識等。
二、高校如何開展資助育人工作
1.公平公正的困難認定體系
公平公正的困難認定體系是高等教育公平性的基本要求,關系著校園的穩定和有序。民政部門出具的家庭情況調查表是困難學生進入貧困庫的主要依據,因此應該嚴格按照國家相關要求規范工作流程,認真核實家庭經濟情況,對真正符合要求的學生出具證明。同時學校資助中心應根據省級教育、財政部門確定的認定標準,結合在校生人均消費水平,確定認定標準,制定切實可行的家庭經濟困難學生認定工作辦法,在學生本人申請、評議小組討論確定、班級民主評議、學院、學校審定的過程中有法可依。
2.建立健全的貧困生檔案
貧困生檔案建設工作是一項長期的、系統的、細致的工程。將學生入學前資料如高考成績、興趣特長等和心理普查結果、校園卡消費相結合建立學生信息檔案,有利于分階段、有針對性地教育、管理和服務從而提高工作效率。要把資助工作做實、做細、做好,檔案信息的不斷更新能及時了解學生在校表現、心理變化,提高資助“精準度”使其更加科學化、人性化。
3.助人自助的育人服務模式
做好高校資助育人工作必須以科學理念為先導,要樹立“助人自助”的工作理念,不能僅停留于經濟資助,更應該培養學生堅強的意志、誠實的品質、和良好的修養,引導學生真正獨立、自信的學習與生活。通過組織受助學生座談會、知名企業家報告會,提供勤工助學崗位、幫助聯系企業實習等方式對學生進行感恩教育、勵志教育、誠信教育和社會責任感教育。輔導員、班主任等工作在一線的思想政治教育者應堅持深入學生宿舍,了解學生心理變化幫助學生解決思想問題和實際問題真正做到授人以魚,一日享用,教人以漁,終身受用。
4.自主自發的學生組織
學生愛心組織應由獲得各類獎助學金的學生發起成立,統一組織公益宣傳、志愿服務和社會實踐活動,以獲獎受助學生為主體,廣泛吸納其他學生。學生愛心組織的建立為家庭經濟困難學生提供了“傳遞愛心,回報社會”的平臺,通過有組織、有制度、有平臺的設計教育引導獲獎受助學生學會感恩、學會回報、學會奉獻。同時還可以提升受助學生的責任意識、管理能力和綜合素質。
總之高校資助育人是一項任重而道遠的工作,是培養大學生成長成才的重要載體,是教育公平性的基本要求。因此高等院校應該高度重視,公平公正的做好資助工作的同時,創新育人模式。
參考文獻
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[關鍵詞]家庭經濟困難學生 自強之星 多因子 全方位引導
目前在高等教育階段,已形成了國家獎學金、勵志獎學金、國家助學金、助學貸款和勤工助學等多種方式相結合的資助體系,大大減輕了高校家庭經濟困難學生的經濟壓力,已逐步實現高校家庭經濟困難學生不因家庭經濟問題而無法順利完成學業的目標。但在政策的實施過程中發現,當前對高校家庭經濟困難學生的幫助更多側重于物質與經濟方面,而對于精神層面的引導較少,導致部分家庭經濟困難學生的誠信意識、感恩意識、自強意識等相對薄弱。如何采取切實有效的途徑,加強對高校家庭經濟困難學生的引導,真正實現高校管理育人與服務育人的目標,已成為當前引導高校家庭經濟困難學生正確價值取向的當務之急。
1.高校家庭經濟困難學生引導工作中存在的問題
當前,對高校家庭經濟困難學生引導工作中存在的問題主要表現為助困、扶智、勵志、立心等方面沒有真正體現其應有的功效。
1.1助困方面
隨著國家不斷加大對家庭經濟困難學生的資助力度,各高校基本形成“獎、助、貸、補、減、免”等一體化的貧困生資助體系,對緩解家庭經濟困難學生的經濟問題切實起到積極、有效的作用。但是在進行家庭經濟困難學生資格認定時,出現了部分非家庭經濟困難學生主要憑借著生源地民政部門的貧困證明而獲得經濟補助,而部分真正經濟困難的大學生由于各種原因(主要是心理因素,如自卑)沒有辦理貧困證明或者沒有按規定程序申請補助,沒有獲得相應的經濟援助的現象;同時有一些家庭經濟困難學生不懂得自食其力,在緩解經濟壓力方面不是靠自身努力為主,導致貧困現象一直存在。這些因素使得資助工作沒有真正完全實現助困功效。
1.2扶智方面
一方面,一部分高校家庭經濟困難學生由于各方面因素造成學習基礎較差,加之無法適應高校學習生活,沒有掌握學習方法,導致自暴自棄;另一方面,一部分家庭經濟困難學生本身紀律觀念不強,對學習不感興趣,經常逃學,造成學業荒廢;還有一部分家庭經濟困難學生忙于各種兼職而忽視學習,經常在正常的上課時間里出去兼職,這種本末倒置的做法可能造成雖然經濟負擔有所緩解,但學習成績沒跟上,最后不得不退學。這些都是資助工作沒有注重家庭經濟困難學生智力因素而導致扶智功效沒有得到充分發揮。
1.3勵志方面
由于當前高校資助工作的重點在于家庭經濟困難學生的“助困”方面,往往只注重對貧困生經濟的支持,而對貧困生精神方面的引導相對忽視,導致了一些家庭經濟困難學生自信自尊、自強意識較弱。不愿通過自身努力來減輕經濟壓力,而是將希望寄托在救助與補助,甚至部分貧困生形成了“坐、等、靠、要”的不良習慣,自我約束能力較差,嚴重阻礙了獨立自主能力的培養。同時由于沒有人生規劃與目標,缺乏理想與目標,使得部分家庭經濟困難學生學習、經濟與思想等方面多重貧困。
1.4立心方面
高校家庭經濟困難學生大部分來自經濟、文化、教育相對落后的地區與家庭。南于客觀環境限制影響著貧困生正確、客觀地認識與對待自我,可能形成自卑與自閉心理;且由于自我調適能力較弱,造成潛能發揮受抑制。但當前資助工作涉及家庭經濟困難學生的心理方面較少,缺乏較好的衡量體系或措施來引導貧困生樹立正確的價值觀。
2.加強高校家庭經濟困難學生引導的對策
對高校家庭經濟困難學生引導工作的研究已成為當前資助工作的熱點。眾多學者對家庭經濟困難學生認定上作、救助上作、心理問題干預工作等方面進行研究,也取得一定成效。但是,這些研究大部分僅局限于某一研究方向,所得出來的結論也僅對某一領域起到指導作用。對如何從宏觀上把握,通過構建一個良好載體,建立起科學、合理、量化的測評體系,通過這個載體或者體系就能較好地引導家庭經濟困難學生科學發展,真正實現資助工作助困、扶智、勵志、立心等方面功能的研究相對較少。此前,筆者通過建立以德育(思想品德)、智育(學習表現)、文體(參與情況)、生活情況及心理狀況五個方面的量化測評與考核為主要內容的測評體系對家庭經濟困難學生進行引導,并在實踐上取得一定效果。本文將通過在家庭經濟困難學生中樹立典型(“自強之星”)為載體,包括自強之星的評比細則、評比方式及宣傳方式等渠道,加強對家庭經濟困難學生進行引導,努力實現助困、扶智、勵志、立心之功效。
2.1“自強之星”評選依據
“自強之星”評選對象――家庭經濟困難學生的產生方式由兩部分組成:先由家庭經濟困難學生根據評選條件進行自薦,再由其他同學通過投票方式產生。而評選條件主要是依據《國務院關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》(以下簡稱“意見”)、財政部與教育部出臺的《普通本科高校、高等職業學校國家助學金管理暫行辦法》(以下簡稱“辦法”)。通過相關規定,結合高校家庭經濟困難學生引導工作的實際情況,對助困、扶智、勵志、立心四個方面進行測評與考核。
2.2“自強之星”評選因子定性研究
2.2.1助困
家庭經濟困難學生與普通學生最大的區別是經濟壓力,首先要解決的就是經濟困難問題。而助困的首要因素是自助。為鼓勵家庭經濟困難學生通過自身努力,解決部分學費與生活費,“自強之星”評選更注重貧困生實踐助困,轉化為評選指標,主要表現為兩個方面:
第一,勤工實踐活動。勤工實踐,是大學生利用課余或假期時間,在校內外通過合法勞動取得合理報酬的實踐活動。通過勤上實踐,不僅能夠減輕經濟壓力,而且能提早適應社會,獲取社會經驗。這里所指的勤工實踐,主要側重于家庭經濟困難學生能夠接受并積極參與校內外提供的勤工崗位。
第二,創業實踐活動。家庭經濟困難學生進行創業實踐,不僅減輕家庭經濟負擔,更能夠提升能力與實現自我價值,為將來就業積累經驗。同時,由于成功的創業需要不斷優化知識結構,強化應用知識能力,磨礪并增強心理素質,因此創業實踐活動應該作為“自強之星”評選的因素之一。這里所指的創業實踐活動,不僅指積極參與由學校資助部門在校園內外所搭建的創業實踐平臺,如淘寶街活動,更包括學生自主創業,如各類實體店及利用網絡所建立的虛擬店等。
需要指出.針對部分家庭經濟困難學生因自身心理因素沒有申請貧困補助的,可以通過加強“自強之星”的宣傳力度,讓這部分貧困生認識到家庭經濟困難這一客觀現象并不會受到他人“另眼相看”,只要通過自身努力自立自強,還是令人尊重與尊敬的。
2.2.2扶智
根據國家出臺的有關資助政策《意見》及勵志獎學金評選的《辦法》,對家庭經濟困難學生學習方面進行相關規定,特別是《辦法》中明確規定,要求家庭經濟困難學生“在校期間學習成績優秀”。以此為依據,在“自強之星”的評選中,智力因素(即貧困生的學習情況)應作為一重要指標作為參考。這里所指的“扶智”主要表現為以下兩個方面:
第一,專業知識水平,即專業學習情況。專業學習是指學生在本專業所要求各門課程的學習情況,以專業排名為參考,這是重要的評價指標。學生以學為主,學習是第一要務。通過專業學習情況的引導,能夠讓家庭經濟困難學生提升對專業的學習態度與重視程度。
第二,技能實踐能力水平,即非專業的學習情況。有些學生學有余力,在完成本專業學習的情況下又能進行其他方面的學習;也有些同學對自己的專業興趣不高,在完成專業學習的情況下,能對自己感興趣的方向進行研究,獲取其他方向學習的認證。技能實踐能力水平包括各種國家、省級認可的職業資格認證及專業技能認證。
必須指出的是,部分家庭經濟困難學生因受到從小學習環境的限制、原有專業基礎、學習能力等諸多方面影響,因此在“扶智”指標考核上不應該太過于單一。“扶智”方面的考核,最重要的是要端正學生的學習態度,同時要督促學生夯實基礎,引導他們掌握方法,善于學習;同時也要關注那些注重學習并在專業學習上有進步的貧困生。
2.2.3勵志
“扶貧先扶人,扶人先扶志”。解決家庭經濟困難學生存在的問題,關鍵在自救。在開展資助工作中。引導家庭經濟困難學生不斷自我激勵、追求進步,真正做到“窮且益堅,不墜青云之志”非常重要。轉化為“勵志”這一指標進行考核,主要體現在以下四個方面:
第一,遵紀守法情況。家庭經濟困難學生違反國家法律、法規的情況較少,可能涉及到的違紀情況就是因盜竊、詐騙受到的處分。貧困生可能產生的違紀現象主要表現為考試違紀、考試舞弊及替考等行為。需要特別指出,有部分貧困生對替考行為的嚴重性認識不夠深刻。所以,遵紀守法情況應該作為一票否決因素。
第二,考試不合格情況。參加“自強之星”評選的貧困生,應該要能做出積極表率作用,更何況學習是學生的主要任務。考試有無不合格情況也應作為一票否決因素,即小管該學生平均成績如何優秀,只要出現考試掛科,就沒有參加評選的資格。
第三,參與學術、文體活動情況。鼓勵家庭經濟困難學生積極參與各類學術、文化活動,充分發揮自身特長,在活動中不斷充實、提高自己,同時有助于打破自閉自封的局面,充分融入集體活動。學術活動既包括各類專業實踐活動,也包括各類科技創新活動。
第四,參與公益文化活動情況。烏鴉有反哺之義,羊羔知跪乳之恩。家庭經濟困難學生獲取國家與社會資助,減輕家庭經濟負擔,順利完成學業的同時,應該要具有感恩的情懷。從行為的轉化上來看,表現為參與志愿者活動的多少,參與社會公益活動的多少,也就是對社會認可度的多少。因此,這一因素也應該作為“自強之星”評選的重要衡量因子。
2.2.4立心
資助工作中對心理方面的測評,主要是促進家庭經濟困難學生轉變觀念,提高認識,正確看待自己,形成健全的人格;同時能夠在日常生活中注重人際交流,構建良好和諧的人際關系。由于心理工作涉及到個人隱私,要遵循保密原則,因此當前有關心理測評量化考核的研究較少。對“立心”這一指標進行考核,主要體現在以下兩個方面:
第一,自述自評。自述,主要是引導家庭經濟困難學生正確、全面地看待自身的表現,同時能夠主動地將自己就學習、工作、生活等方面的心得體會給予分享。在考核體系中直接表現為自薦信的書寫。
第二,他述測評。他述測評,既是考核參選“自強之星”的貧困生在其他同學心目中的地位,也是考查其他同學對貧困生日常表現的了解情況及認可程度。主要是引導其他同學客觀地評價家庭經濟困難同學的日常表現以及在同學心目中的地位。通過他述測評,能夠讓貧困生更全面地認識自己,明白自身存在的優缺點以及今后努力的方向。在考核體系中直接表現為評選過程中其他同學投票支持的票數。
2.3“自強之星”評選因子定量分析
根據上述內容,對所提各項因子進行定量測評考核,其結果如下表1所示。
表1中的各項指標同等重要,缺一不可。但由于“助困”與“扶智”兩項指標當前研究較為成熟,而且易于量化,而“勵志”與“立心”采用量化測評可能考慮到的因素還不夠全面;同時,由于表1中的各項指標可能未能全面地評價家庭經濟困難學生的精神面貌與整體狀況,可以根據實際情況在其他項中給予酌情測評加分,但應該說明加分理由,因此“助困”、“扶智”、“勵志”、“立心”與“其他”各方面比重采用3:3:2:1:1進行,在今后測評考核中需要根據實際情況不斷進行修正與調整。
2.4“自強之星”評選方式
“自強之星”評選采用自薦、班級推薦以網絡投票三者相結合的方式進行。
第一,自薦。參與評選的貧困生需要按照表1中各因子的相關要求,提供相應的支撐材料,同時要特別注重自述自評的書寫。
第二,班級推薦。經過自薦后,采用班級推薦不僅可以充分調動各班級成員的積極性,充分發揮各成員的主人翁作用;而且可以保證推薦材料的真實有效。
第三,網絡投票。網絡投票是緣于當前網絡平臺的興起與發達,既可以擴大評選活動的影響,又能夠讓投票者了解貧困生的典型事跡。
2.5“自強之星”宣傳形式
“自強之星”的宣傳,既要考慮采用傳統的宣傳形式,又要結合當前新興宣傳渠道進行。除了采用宣傳欄宣傳外,還可采用微博、博客、BBS論壇等網絡平臺。當然,有條件時也可借鑒心理學領域的情景劇模式,將“自強之星”的先進事跡搬上舞臺,讓其他同學更直觀地受到激勵與鼓舞。
關鍵詞:家庭經濟困難學生;資助;心理健康;感恩
家庭經濟困難學生是大學生中的一個特殊群體。家庭經濟困難學生資助工作是否順利進行, 不但關系著這些學生的學習成績和前途,而且關系著和諧校園建設和學校教書育人的大局。近年,家庭經濟困難學生資助工作日益成為高等教育的熱點問題,逐漸引起社會的普遍關注并為專家學者所研究。應當說,政府、高校及社會各界為解決經濟困難學生問題所做的工作是卓有成效的,但在實際操作過程中,由于多種原因,家庭經濟困難學生資助工作存在很多問題,資助成效與投入的資助成本并不成正比,受資助對象自身也存在一些問題。筆者從鄭州大學家庭經濟困難學生數據庫中抽出300個樣本作為調研對象,通過分析問卷結果,了解經濟困難學生的生活、心理及資助政策落實情況,從而總結經驗,探討工作方法,以提高資助成效,使這項工作成為一個環環相扣的動態過程和系統工程。
一、鄭州大學家庭經濟困難學生及資助工作現狀
據統計,截止到2012年6月,鄭州大學注冊本科生為57137人,其中家庭經濟困難學生人數約為16800人,其比例達到29.4%。為了解家庭經濟困難學生的生活、心理及資助工作成效等問題,筆者采取問卷調查的形式,調查樣本來自鄭州大學家庭經濟困難學生數據庫的部分學生,共發放問卷300份,回收有效問卷282份,有效率94%。經問卷分析了解,鄭州大學家庭經濟困難學生多來自農村。其中,家庭經濟困難原因,“來自農村貧困地區”占44%,“多子女”占32%;月生活費在400~600元的占36.9%,生活費主要來源為“父母支付”的占76%。以上結果與鄭州大學家庭經濟困難學生大部分來自農村,家庭收入以務農及父母打工為主,家中子女多的情況相符合。
目前,按照國家相關要求,鄭州大學建立了數據庫,對家庭經濟困難學生實行動態管理,已采取了包括“獎、助、貸、勤、減、免”及“綠色通道”為主體的完善的資助體系。除國家規定的相關資助措施外,學校還設立了3000個校內勤工助學崗位,成為解決學生經濟問題的重要途徑。通過問卷分析,被調查的家庭經濟困難學生中獲得資助的主要方式是助學金、助學貸款及勤工助學,分別占35%、20%、20%。此外,學校還積極引導和鼓勵社會團體、企業和個人面向學校設立獎學金、助學金,共同幫助家庭經濟困難學生順利完成學業。
二、家庭經濟困難學生資助工作存在的問題
1.家庭經濟困難學生認定較難,缺少科學的評審體系
家庭經濟困難學生認定是資助工作的首要環節,其準確與否直接影響著資助工作是否公平、是否公正。目前家庭經濟困難學生認定工作,主要依靠家庭經濟困難調查表及民政機關出具的相關證明材料,但是在我國,學生家庭收入比較隱蔽,證明材料的可信度有待確證。國家目前沒有權威的、可行的評審體系,因此學校及各院系很難確定家庭經濟困難學生名單。調查結果顯示,54.3%的學生認為家庭經濟困難學生的產生應由“全班公選”,只有28.4%的學生認為應該看“相關證明”。這就說明,如何選出真正的家庭經濟困難學生,是提高資助成效的首要問題。
2.助學貸款缺乏相應的信用保障
助學貸款是國家對家庭經濟困難學生資助的一項重要措施。但從根本上說,國家助學貸款是學生以個人信用擔保向銀行貸款完成學業的途徑,鄭州大學作為河南省在校學生人數最多的學校,貸款規模也最大。大部分學生在校期間不能提前還款,學生的可變因素又很多,尤其是畢業以后,想要在流動的市場上找到借款人,保證借款人還款是很難的。部分學生信用意識缺失,不能及時還款、還息,引發了嚴重的“信用危機”。
3.重物質幫助,輕精神幫扶
近年,學校投入大量經費用于家庭經濟困難學生資助工作,有效緩解了這些學生的生活困難狀況,保證學生沒有因家庭經濟問題而退學。經濟資助雖然是資助工作的重要內容,卻不是唯一內容。在家庭經濟困難學生中,普遍存在因家庭經濟困難而引起的自卑、焦慮和人際交流障礙等心理問題。經了解,這有33.5%的學生最需要的援助是“心理輔導、激勵”。還有很多學生,遇到經濟問題的時候不會主動向教師尋求幫助。有49.6%的學生選擇“自己解決”,34.6%的學生選擇“室友”,6.6%的學生選擇“其他同學”,找“輔導員或其他老師”的學生只占9.2%。
此外,一些家庭經濟困難學生對自身的現狀并不滿意,但由于自身的局限性,不知道該如何改變,造成心理困擾。還有一些學生由于缺乏積極向上的斗志和奮斗目標,安于現狀。這些都不利于學生的發展,需要教師給予正確、及時的引導。
4.受資助學生感恩意識有待加強
從整體看,大多數家庭經濟困難學生能正確對待各類資助,對所接受的幫助心存感激,能夠將受助的壓力轉化為學習動力,力爭更大的進步。有72%的學生表示畢業以后,在自己能力許可的條件下“愿意幫助別人”,但也有9%的學生明確表示“不愿意幫助別人”,還有19%的學生表示“可能會幫助別人”或“不知道”。筆者認為,學生感恩意識缺失的原因有以下幾點:一是心理不平衡, 不愿感恩。當前社會正處于快速發展期與轉型期,社會的貧富懸殊也越來越大, 經濟上的差異使家庭經濟困難學生心理失衡,他們把自身的困難歸因于社會的不公正。因此,在受到資助時會認為這是社會欠他們的, 因而對別人的幫助不愿感恩。二是自尊心強,不愿意讓別人了解自己的狀況。有26.6%的學生認為公開受資助情況會“讓人不好意思”,不愿意接受資助。這不僅影響家庭經濟困難學生資助工作公平、公正地實施,也不利于學生人格的健康發展。
三、改善家庭經濟困難學生資助工作的一些建議
1.完善家庭困難學生認定體系,提高資助工作成效
一方面,學校無法準確掌握學生家庭經濟情況及困難學生的實際生活費支出,以至于部分家庭不困難的學生也申請資助;另一方面,部分真正困難的學生因為自尊或自卑等心理,不愿別人知道自己的困難,更不愿意接受別人給他的公開資助。這兩方面的原因直接影響了資助工作的深入開展。
筆者認為,首先應從申請、審核、公示到建檔等各個環節加強管理和監控, 嚴格核實學生家庭經濟情況,提高學生的參與度,深入了解申請人的消費情況。其次,跟蹤調查,對弄虛作假的學生隨時取消資助資格,并給予相應懲處,建立家庭困難學生檔案制度,健全消費信息調查和公示制度等。
2.建立學生信用機制,增強學生責任心
首先,要讓受助學生樹立正確的觀念。一方面,要把誠信教育納入大學生思想道德教育體系,加強誠信教育,使學生樹立牢固的信用意識,畢業后能認真履行還貸義務;另一方面,幫助學生樹立教育支出是投資而不是消費的觀念,使學生認識到助學貸款是推遲付費,而不是不用付費。其次,可以建立學生個人信用檔案,學生畢業時將它放入學生檔案袋中,從而將學生的信用記錄延伸到社會。大學生信用檔案的建立與完善與我國個人信用制度銜接,將為大學生提供一個展示個人信用形象的平臺,也為用人單位選拔優秀大學生提供可靠的依據。
3.以“育人”為中心,發揮資助工作的經濟功能與教育功能
除經濟功能之外,資助工作還應具有教育功能。學校的一切工作都應以“育人”為中心,學生資助工作也是一個重要的育人環節和良好的育人契機。應轉變觀念,變單純的“助困”為“助困”和“育人”并舉。
加強專業教育和技能培訓。突出獎學金的資助作用, 鼓勵家庭經濟困難學生努力獲取獎學金, 以解決自身的經濟困難。可以為他們舉辦免費的英語、計算機輔導和各類勞動技能培訓,以此幫助他們提高參加勤工助學、參與社會競爭的能力。
加強家庭困難學生的心理健康教育,引導他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。具體來說,一是輔導員要深入學生中間,及時了解家庭困難學生的思想狀況,避免極端嚴重的心理問題發生。二是要積極開展有效的心理健康教育和心理咨詢活動,利用各種渠道宣傳和普及心理健康的知識。鼓勵家庭經濟困難學生多參與各類文體活動和社會實踐活動,在與人溝通交流中擺脫自卑心理,重拾樂觀積極的人生態度。三是要加強自立自強教育,引導家庭經濟困難學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。只有具備了良好的道德修養,才能堅定正確的方向、樹立遠大的理想,才能使他們勇敢地面對現實困難,客觀地認識自我,從而自立自強,以積極的心態去面對困難與挫折,用自己的努力去改變現狀,成為優秀的人才。
3.變無償資助為主為有償資助為主,加強感恩教育
在對“您認為資助政策做的最好的是哪項”的調查中,家庭經濟困難學生認為資助政策做的最好的三項是:助學金(38.4%)、獎學金(22.5%)和勤工助學(20.8%)。一部分家庭困難學生對助學金有一種依賴心理,總希望通過申請助學金來緩解困難。
因此,要強化勤工助學在資助中的作用,拓寬勤工助學渠道,充分發揮勤工助學的教育功能。以勤工助學代替直接補助,讓家庭困難學生以勞動獲取一定數額的報酬,不僅能在一定程度上緩解其經濟壓力,還能打消他們消極依賴的念頭,培養他們艱苦奮斗、自立自強的精神,為他們樹立勞動光榮的觀念,增強他們的人際交往的能力,消除他們的自卑和孤僻的心理。
具體來說,加強感恩教育要做到以下幾點。
第一,要平等對待家庭經濟困難學生。平等、尊重是人與人建立情感的基礎,正常人都希望得到別人的平等對待。因此,學校、老師要對學生一視同仁,避免學生潛意識里認為接受資助的學生就應該懂得感恩。家庭經濟困難學生也是普通的學生,其價值觀需要老師去引導,在經濟資助的同時給予思想上的幫助,才能引導他們樹立感恩意識。第二,注重人文關懷,加強心理干預。應構建心理引導機制,對家庭經濟困難學生進行適度地心理干預,任何教育只有轉化為教育者自身的能動活動才能發揮教育的最大功能。俗話說“授人以魚不如授人以漁”,要通過心理干預樹立家庭經濟困難學生的主體意識,讓其學會自我調適,關注和了解自我,接納現實的自我并構建新的自我。這樣就能通過自律和他律的共同作用形成良好的感恩品質。第三,充分發揮家長在感恩教育中的作用。利用學校與家長之間的溝通平臺,及時讓家長了解學生在校情況,特別是出現學生違紀或不誠信等嚴重情況時,要及時與家長溝通,通過家庭教育引導家庭經濟困難學生健康發展。
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一、民族高校要把家庭經濟困難學生問題作為思想政治工作的重點
妥善解決少數民族家庭經濟困難學生問題,是認真落實科學發展觀和黨的民族政策、努力開創民族教育工作新局面的具體體現。
以青海民族大學為例,據2011年家庭經濟困難學生建檔統計,家庭經濟困難學生6220余人,約占學生總數的56%,高于全國平均數。在民族地區,少數民族大學生是當地發展的中堅力量。他們的思想政治素質如何,直接關系到民族地區的發展和國家的團結穩定,關系到我國社會主義現代化建設、和諧社會的構建和小康社會的前進步伐,關系到中華民族的偉大復興。青海省是一個多民族省份,少數民族大學生的綜合素質,尤其是思想政治素質,對于青海省的社會穩定、經濟騰飛和社會的整體協調發展起著至關重要的作用。
因此,民族高校要敢于挑重擔,把家庭經濟困難學生問題作為思想政治工作的重點,長期有效地抓下去。
二、吃透“兩頭”,為家庭經濟困難學生思想政治工作奠定基礎
首先,要吃透“上頭”的精神。所謂“上頭”精神,就是指中央及地方的各種文件、會議精神、政策規定和重要領導講話。關于高校家庭經濟困難學生的思想政治工作,我們在進行理想、信念和形勢教育的同時,側重于國家關于西部高校、關于民族地區、關于家庭經濟困難學生等系列政策的傳達、貫徹和落實。精神吃不透,落實就會打折扣,這在很大程度上會影響家庭經濟困難學生的切身利益,影響他們的思想情緒。除國家關于高等學校學生資助政策規定的國家獎、助、貸等系列政策之外,青海民族大學還制定了《青海民族大學關于進一步加強家庭經濟困難學生工作的意見》、《青海民族大學家庭經濟困難學生補助評定發放實施辦法》、《青海民族大學家庭經濟困難學生認定和建檔工作暫行辦法》、《青海民族大學資助家庭經濟困難學生管理辦法》、《青海民族大學勤工助學管理辦法(試行)》等,并積極爭取各種社會獎學金和資助金,設立了“青海中航獎學金”、 “建行成才計劃獎助學金”、等二十多項獎、助學金,了解和掌握這些,便于有針對性地做好庭經濟困難學生的工作。
其次,要摸清“下頭”的情況。開展思想政治工作,必須要熟悉工作對象,了解工作對象的性質、情況及特點,否則就會導致“盲人騎瞎馬,夜半臨深池”。我們文學與新聞傳播學院現有本專科學生790人,其中家庭經濟困難學生502人。對于家庭經濟困難學生,我們又依據民族、生源地、困難程度等內容分門別類,建立檔案。同時,還經常分析家庭經濟困難學生的群體特點、動態變化、工作效果等,及時調整策略,不斷創新方式、方法。
三、虛功實做,為家庭經濟困難學生排憂解難
(一)加強信心教育,全力解決家庭經濟困難學生的心理問題
在我們的具體工作中,由于經濟貧困導致的自卑感,是困擾和影響家庭經濟困難學生正常生活、專心學習的最大障礙。若工作不及時不到位,極易引發“心理特困”或者“二度貧困”等更為嚴重的問題。因此,做深入細致的思想政治工作,克服他們的自卑感應當作為思想政治工作的前題。由于經濟上的貧困,導致部分學生性格孤僻、內向,若不能正確地加以引導,就會使他們性格扭曲,不能健康發展。這就要求思想政治工作一方面要把重視知識教育,完善學生素質結合起來,另一方面圍繞民族特色,開展形式多樣的活動,挖掘少數民族學生的潛力,激發學生的創造性,增強他們的自信心和民族自豪感,營造積極向上,健康活潑的學習生活氛圍,培養他們自強、自立的健康心態,樹立創新精神和競爭意識。
(二)加強技能培訓和能力開發,全力提供更多的勤工助學崗位。
家庭經濟困難學生的思想政治工作,切入點和落腳點都應該是經濟問題和生活問題。若空對空地談思想、談問題,不僅沒有效果,而且還會適得其反。我們的具體做法是加強對少數民族家庭經濟貧困大學生的技能和能力開發,幫助學生通過自立解決生活困難,加強對少數民族家庭經濟貧困大學生的心理健康教育,促進他們的人格健康發展,教育他們艱苦奮斗、自強不息,培養他們克服困難、堅強生活、刻苦學習,自強、自立。并把積極為家庭經濟困難學生提供勤工助學崗位貫穿于思想政治工作的全過程。
為鼓勵和引導學生進行勤工助學活動,設立了宿舍協管員、辦公室助理、保潔員等崗位,學生可以在課余時間上崗,每個月學校給予勤工助學的學生一定的生活補助。同時積極與中介機構聯系幫助學生利用節假日等業余時間進行勤工助學活動。
(三)加強典型教育,全力促進家庭經濟困難學生思想政治工作與時俱進
解決家庭經濟困難學生問題要從民族學生的實際入手,切實解決他們的實際困難,及時發現他們的優點和成績,對在他們中出現的典型人物和事例要不失時機地予以宣傳和表彰,以激發同學們的學習熱情,培養他們自立自強的精神。通過積極宣傳,形成“人人關注家庭經濟困難學生”的良好校園文化氛圍。
高校家庭經濟困難學生思想政治工作是新形勢下的熱點問題,也是難點問題,我們必須結合地區實際、學校實際和學生實際,把思想工作貫穿于學生學習生活的全過程,同時,也要在解決學生的實際問題中進行思想政治教育,以點成線,帶動一片。在處理“虛”、“實”問題時,要把握好分寸,真正把“虛功”做到實處,在實踐中體現“虛功”的深厚功底。
【關鍵詞】高校貧困生;教育管理;資助機制
一、高校家庭經濟困難生情況
我國高校家庭經濟困難生的數量在近二十年來隨著高校學生總體數量的增加也有與日俱增的趨勢。在上個世紀90年代,貧困生的數量已經有迅速增長的勢頭,從1996年的幾十萬到1999年破百萬,再到2000年的142萬,這種驚人的增長速度使得國家教育機構不得不緊急采取措施,試圖抑制其增長。然而之后的十幾年里,貧困生的數量并沒有減少,到2009年家庭經濟困難生人數已經達到527萬之多。與此同時,家庭經濟困難生人數占全部學生人數的比例也在增加,1999年時,這一比例尚不達20%,而到2009年時該比例上升至23%。
各項數據表明我國高校的家庭經濟困難生的數量和比例年年遞增,政府各個部門紛紛出臺相應政策對貧困生問題加以解決,也取得了一定的成效,但要從根本上解決貧困生問題仍有很長的路要走。
二、教育管理體系建設
對高校家庭經濟困難生而言,不僅要給予其經濟上的支持,更要在學習、生活等各方面為其提供援助,在貧困生的管理上嚴格規范。
(一)經濟困難生管理現狀
1.經濟困難生信息管理
目前,我國大部分正規高校對家庭經濟困難生的信息都有較為嚴格的管理制度,家庭經濟困難生可以根據自己的需要申請各項補助,由各學院上報到學校,再統一上報教育部門,最后進行全國匯總,這些學生信息的保存及管理如今已較為系統規范,這也是整個體系建設的基礎。
2.“綠色通道”的實施
高校新生入學時一般會有“綠色通道”提供給新入學的家庭經濟困難生,如今越來越多高校對“綠色通道”的執行程度都有所提高。“綠色通道”并非擺設,而是切實起到作用的一項措施,可以幫助剛進入各高校的貧困生解決實際問題,保證新生不會因為經濟上的困難無法正常入學,同時也在開始就做好貧困生檔案備案工作。
3.經濟困難生的教育成果管理
對經濟困難生實習補助后,一般會對其教育成果采取定期考核,對經濟困難生的資助必須起到作用,在保證貧困生能夠在校學習的前提下還要考核對貧困生的補助是否“值得”。學校在整理貧困生的資料時會將其學習成果及綜合素質等記錄在案,這對經濟困難生的管理也起到輔助作用。
(二)經濟困難生管理尚待改善部分的建議
1.對經濟困難生實際情況的考核
高校經濟困難生的數量龐大,要處理如此之多的學生檔案需要耗費很多時間和精力,而這些檔案中也不乏“作弊”現象的存在。一些家庭經濟狀況還不錯的學生有時會利用國家或學校對貧困生予以補助這一政策騙取補助資金,一方面由于補助人數也有某種程度上的限制,這些投機取巧的學生可能會使得一些真正需要補助的貧困生拿不到補助,另一方面這也造成了給予補助的機關單位的資金壓力。因此在進行貧困生資格考察時,應該有更嚴格的取證過程,而非只是填幾張表格就可成功申請,以保證補助金切實起到實際作用。
2.勤工助學制度的實施
許多學校對貧困生都會提供勤工助學崗位,但一些學校的勤工助學制度并不完善,提供的職位和工資也不合適。首先,勤工助學職位如果只針對貧困生應該要在職位后加以標明,并在學校公告顯眼處展示,讓貧困生更有機會了解到這些信息。再者提供的職位應該符合學生身份,避免提出類似于一周需工作五天等學生不大可能完成的要求。最后所給工資應該適當,根據各高校所在地平均消費水平而定,避免造成貧困生花費太多時間工作而所得工資卻極低的情況。
三、資金補助體系建設
(一)對經濟困難生的資金補助現狀
1.政府和學校給予的補助
貧困生的信息遞交審核后,會進行統一管理,由上級進行補助分配,政府層面的補助是最主要的,補助的發放主要涉及財政部和教育部,各高校也有自己的補助會對本校貧困生進行發放。根據財政部統計,近年來對高校貧困生補助發放逐年增加,2009年資助總額已達369.65億元。
2.銀行貸款支持
我國四大國有銀行對各地高校家庭經濟困難生都有相應的優惠貸款措施。為保證貧困生在校生活能正常進行,銀行為貧困生提供零利率或低利率貸款,貧困生在校時可根據實際情況進行一定數額貸款的申請,畢業工作有穩定收入后再返還。
3.獎、助學金制度
從國家到學校院系都有獎學金及助學金制度,對品學兼優的貧困生而言申請這些較為容易,并且該舉措能激勵經濟困難生更積極主動地學習,通過努力獲得經濟方面與精神方面的獎勵。
(二)經濟困難生資助方式改進建議
1.對貧困生的等級進行區分
貧困生也分一般貧困生、較困難貧困生和特困生,對不同程度的貧困生要采取有所差別的措施,不能一概而論。特困生最主要的應該是直接給予資金補助,在銀行貸款提供額度有限時應該優先考慮這些特困生的申請。而較困難貧困生和一般貧困生則在直接資金補助上可以不用那么高,應該偏重于獎、助學金方面的補助。
2.資助方式多樣化
在提供資助時應該適時詢問貧困生的實際需求,例如希望學校提供哪些幫助,是多提供兼職渠道的信息,還是組織捐助儀式等,從更多方面為貧困生提供資金補助,使得補助資金的來源更廣泛,保證每個有切實需要的貧困生都能夠得到相應程度的資助。
3.注重貧困生精神方面的資助
如今的貧困生資助方式主要是經濟支持,但其實精神支持同樣非常重要,許多貧困生會羞于提出自己經濟困難這一點,因此在對貧困生進行各項經濟資助活動時也要時刻注意其生活方面(如人際關系、學習壓力等)的變化,幫助貧困生樹立正面的價值觀,引導貧困生及周邊同學正確對待經濟困難這一實際問題。
四、總結
高校家庭經濟困難生是一個常見群體,關于其教育管理和資金補助的體系建設會是我國現在和未來都要不斷改進和發展的。如何積極主動幫助這個群體解決實際需求是各高校更是整個國家要長久考慮的問題。
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關鍵詞:高職生;網絡平臺;思想政治教育;就業
中圖分類號:G711 文獻標識碼:A 文章編號:1674-120X(2016)26-0013-02 收稿日期:2016-06-29
作者簡介:姚新宇(1984―),男,內蒙古包頭人,實習研究員,研究方向:思想政治教育。
高職院校是我國高等教育的重要組成部分,承擔著為國家培養高素質、高技能的實用型人才的教學任務。而高校經濟困難學生屬于青年弱勢群體,這一群體的物質與精神的狀況不僅關系著他們的未來,影響現實社會的穩定狀況,也直接影響著國家和民族的未來。因此,不斷加強高職院校經濟困難學生的思想政治工作就顯得尤為重要。
筆者在鐵道交通類高職院校從事學生管理和思想政治教育工作多年,經常可以在大學城各個食堂、超市看到學生打工的身影。這些自立自強的大學生不但在課堂上認真學習專業知識,苦練專業技能,還利用課余時間兼職打工,自食其力。作為老師,如何在精神和物質上給予他們更多的關懷,幫助他們既能充實地度過大學生活,又能在畢業后獲得一份穩定的工作,是筆者不斷思考的問題。
一、高職院校貧困學生產生的社會原因
社會時代的宏觀因素和家庭個體的微觀因素造成了高職院校貧困學生這一群體的出現,具體原因有以下幾點:
1.地區經濟發展不平衡
我國不同地區間經濟發展水平差距較大,東部沿海地區與西部內陸地區、城鎮與農村之間人均收入差別較大。目前高職院校貧困學生絕大多數來自西部欠發達地區、農村以及城鎮失業階層,家庭經濟基礎較差導致學生在中學階段獲得的教育資源較差,從而導致他們高考成績不理想。
2.弱勢家庭
很多高職院校貧困生來自弱勢家庭,父母大多是農村貧苦農民、城市失業階層,父母離異、殘疾、因病致貧的情況很多。他們往往無力負擔子女大學學費和生活費,這部分大學生只能通過助學貸款和兼職工作來完成自己的大學學業。隨著我國社會轉型的加劇,產業結構模式由傳統的勞動密集型向技術密集型過渡,出現了一批中年失業人群,使得社會弱勢家庭比例有所上升。
3.天災人禍
高職院校貧困生往往來自偏遠農村,北方偏僻農村易出現干旱少雨的惡劣氣候,南方偏僻農村易出現洪水、泥石流等自然災害,薄弱的家庭經濟狀況使得他們抵御自然風險的能力很差。來自城鎮失業階層的學生,父母在城市往往沒有固定工作,居無定所,這使得他們離各種意外和危險較近,經常會發生煤氣中毒、遭遇盜竊等惡性傷害事件。
4.收入差距擴大
據2015年最新統計顯示,金融業、機關事業單位、大型央企國企等壟斷性行業的人均年收入在六萬元左右,而城鎮私營企業員工、農林牧副漁等行業從業人員人均年收入在三萬元左右。 2015年全國居民收入基尼系數為0.462,基尼系數是國際上通用的測量收入分配差異程度的統計指標,國際上通常把0.4作為收入分配差距的“警戒線”, 0.4以上的表示貧富差距較大,而我國目前正處于這一水平。伴隨著近些年物價水平的不斷上漲,收入較低的家庭的恩格爾系數也較大,加之近年來高校學費的增長,都導致高校貧困學生數量不斷增多。
二、 高職院校貧困學生思想政治教育的特點
高職院校貧困學生自幼的成長軌跡、家庭狀況和自身發展的需求不同于家庭經濟情況良好的大學生。這些群體性的差異導致了學管教師在開展學生思想政治教育工作的時候需要細致地把握他們的個性特征,因勢利導,以便工作的順利開展。對高職院校貧困學生開展思想政治工作的時候需要注重如下特征:
1.對象的特殊性
與普通大學生相比,這些貧困大學生通常存在一些共性的心理問題,如自卑、怯于人際交往等,同時在經濟上捉襟見肘。而現實生活的壓力造成了他們沉重的思想負擔,使他們更容易出現各種身心問題。
2.內容的針對性
高校家庭經濟困難學生與所有同齡人一樣有著交往需求、尊重需求及其自我實現需求等多種需求。在對高校家庭經濟困難學生進行思想政治教育的過程中,要針對其特殊情況來改進和完善大學生思想政治教育工作。
3.方法的靈活性
高校家庭經濟困難學生作為一個特殊群體,在給予他們關懷的過程中,要關注他們的切身感受,切合其自身實際,尋求解決問題的方法。在實施了國家已有的各種幫扶政策后,作為老師,要積極與用人單位溝通,盡可能多地為學生提供可靠安全的大學生兼職崗位,使他們能夠自食其力。
三、 對高校家庭經濟困難學生進行思想政治教育,同時促進就業的新途徑
1.利用網絡平臺加強經濟幫扶的物質基礎
當代是信息網絡的時代,人們生活方方面面離不開網絡,商家利用網絡聚集人氣,吸引客源,求職者利用網絡謀求工作,而大學校園里獨具的人口優勢,成為商家瞄準的商機。作為學管教師,可以將兩者的需求聯系起來,建立一個校園范圍內的網絡平臺,該平臺既有電腦網頁版,又有手機客戶端,可以同時支持電腦、手機等多種網絡終端在線瀏覽。該網絡平臺可分為校園兼職板塊、校園招聘板塊、社會愛心人士交流板塊、媒體互動板塊。商家可以在平臺上招聘信息,學生可以在平臺上尋找兼職。同時要讓學生在兼職的過程中保護自己作為勞動者的合法權益,獲得可靠的勞動收入,維護勞動尊嚴,同時使商家獲得穩定的勞動力結構,從而取得持續的收益,以便為需要勤工儉學的學生提供更多的兼職機會,并且在該網絡平臺上與地級市媒體、省級媒體形成良性互動,將部分家庭經濟困難但是成績優異又勤工儉學的學生的事跡進行推廣,弘揚社會正能量,也能為想要資助他們的社會人士提供一個可信的平臺。同時也為承擔鐵路院校學生就業的各個鐵路局開通一條新的了解青年大學生的路徑,讓用人單位對這些艱苦奮斗、自強不息的年輕人有一個積極客觀的評價,既有利于學生就業,又有利于提升院校社會聲譽。這一網絡平臺可以將學生思想政治教育的理論精髓與現實生活結合起來,使學生利用網絡平臺這種媒介,感受生活中的社會正氣,能夠真正理解和踐行社會主義價值觀。
2.強化專業化的工作方法
作為學管教師,在掌握國家各項貧困生幫扶的經濟政策的基礎上,還要將政策真正落在實處,在各項獎項的評比過程中,既要看中學生的文化成績,也要注重道德情操所占的比重。在校園網絡平臺的運用管理上,首先要把好商家及用人單位的關卡,嚴格審核用人單位的資質,為學生的兼職盡可能地創造好的工作環境,也要盡可能確保學生在勞動中不受到勞動傷害。嚴格按照勞動法監管商家的用人行為。在商家的勞動報酬的支付上,一定要按照勞動者保護法,使學生薪酬不低于國家規定的最低薪酬。在與校外想要資助貧困大學生的社會人士的溝通上,一定要認真、熱情、耐心,讓他們充分了解自己所要資助的對象,合理了解自己資助的款項的流向,確保每一筆款項都使用合理,并且要積極建立受助者與幫扶者之間的情感溝通渠道,讓學生心懷感恩之心,喝水不忘打井人,讓社會正能量不斷傳遞。
在對貧困大學生的管理上,一定要分類建檔,細化每個同學的信息,建立一個高效完整的信息資源庫。在運用網絡平臺與各個鐵路局的聯絡上,一定要向他們展示家庭貧困的大學生的積極進取的一面,讓用人單位更多地了解學生,進一步促進就業。
3.提高家庭經濟困難學生自我完善能力
作為老師,一方面要全面掌握學生的情況。在學生大一報道時就要通過填寫紙質資料,與父母溝通等形式了解貧困學生的家庭情況,并存放歸檔。另一方面,要與貧困學生溝通談心。從學生的自身狀況和現實需求的角度出發,著手于其家庭、社會等多方面的因素,利用多種資源,有目的性地開展形式多樣的心理健康教育活動,使高職生在大學階段不但掌握扎實的理論知識,還要訓練出熟練的操作技能,同時樹立自尊、自強、自立的健全品格,樹立起正確的價值觀與人生觀,充實地度過大學時光,為以后成為一名合格的技術工人做好準備。
對高職院校貧困學生進行思想政治教育,首先要引導其認識自己,真實地面對現實,能夠接受不同經濟狀況學生之間的差異,不怨天尤人。同時也要明白自身的優勢與短板,正確定位,充分發揮自身的特長,在精神上做一個獨立的人,能夠積極地改善自己所處的生活、學習環境,正確地面對生活的壓力和挫折,調節自己的學習目標和就業目標,從內心接受自己,學會為自己和他人負責,從而實現自我人格的完善與學業事業的發展。并且在學生、商家和社會愛心人士的溝通過程當中,讓學生能夠更多地學會如何與人交往,如何適應不同的社會角色,這種情商上的鍛煉與提高,一定會讓他們終身受益。
4.營造和諧的社會環境,給予家庭經濟困難學生更多的人文關懷
人文關懷是對人的價值、尊嚴、人格的尊重,對人的思想自由、精神解放、自由選擇與發展的鼓勵。人文關懷本著以人為本的原則,關注個體的生命歷程,反映出符合現代社會的價值理念與個性取向。在處理貧困生國家經濟幫扶的時候,要充分考慮受助者的心態,給予他們應有的尊重,在與網絡平臺的商家溝通聯絡時候,要保護學生的個人隱私,注重營造尊重勞動者的工作氛圍,切勿出現經濟詐騙與欺辱學生的惡性事件。在與地級、省級媒體的溝通時,在宣傳優秀學生事跡的同時也要注重保護學生的個人隱私,防止因為個人隱私的泄露對學生個人生活造成困擾,更要防止“人肉搜索”等網絡暴力的產生。在與各大鐵路局進行就業選擇的時候,也要讓學生不卑不亢、自信昂揚,展現出當代大學生的風采。
四、結語
綜上,本文通過對高職院校家庭經濟困難的大學生產生原因的分析,對他們進行思想政治教育的特點的分析,以及利用網絡平臺來改善經濟狀況,同時對促進他們就業的途徑進行了探索,以期為工作在學生管理一線的教師帶來啟發。
參考文獻:
陳赤華.高校家庭經濟困難學生思想政治教育中人文關懷探析.石家莊:河北師范大學,2012.