時間：2022-03-27 05:10:29
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隨著改革開放和社會主義市場經濟體制的確立，我國的建筑行業迅速發展，但是建筑業發展尚不規范，工程監理行業中存在競相壓價的惡性競爭行為；同時,監理企業良莠不齊、形式各異，有掛靠的、也有出租資質的，這些情況導致監理的誠信下降。正確認識我國工民監理行業的存在的問題從思想上加以認識，并從行動上予以改進是改善監理行業的有效之舉。在實際的建設和總應該樹立創新意識，不斷提高監理工作水平；抓住投資體制改革的機遇，拓展建設監理內容；建立一支結構合理、素質較高、能在國內外從事監理的隊伍；建立起講競爭、講法制、講信用的市場秩序。
1.工民建施工監理過程中存在的問題
1.1對施工建立的認識有待提高。目前我國工民建的施工企業對建筑施工的安全認識不足，存在著重效益輕安全傾向，不能擺正安全與生產、安全與效益、安全與穩定的關系，對安全工作的重要性只是停留在說上，認為干工程是大事，而安全工作應該放在工程之后，未能認識到安全生產的重要性差，受經濟效益、施工工期和質量等問題的制約，監督管理問題往往被忽視了認為只要進展速度趕上了，質量完成了，建筑工作就完成了，忽視了安全監督管理的工作，在監理事業中存在著多方的主體，然而在我國安全生產管理規定中，對于各方的機制和各方的主體責任并未作出明確的規定，這使得在進行建筑施工時，各方相互推諉，監理不到位，很多工程無人管理，出現管理的真空地帶，在出現安全事故時，缺乏及時救助
1.2監督管理人員素質較差，不能滿足監督管理的需要。在很多的建筑施工企業中，為了控制成本的需要，往往忽視了對安全監督管理人員的培訓與開發，有的施工單位根本沒有安全監督管理機構，往往只是在迫于檢查壓力下設置了一些專門的監督管理人員，但是都是未經過專業化培訓的人員，甚至是從其他部門臨時抽調出來的人員，幾個兼職工作人員負責安全監督管理工作,在人員數量上根本不符合國家規定的人數,從而無法滿足工作上的需要。這樣就導致了監督管理人員素質很低，尤其是兼職的監理人員只忙于自己原來的本職工作，不能正確認識到監督管理的重要性，對國家頒布的法律及法規根本不當回事,也不認真的其進行學習了解，認為沒什么大問題就沒關系，不能及時發現施工中存在的問題，并且再出現問題后沒有及時的消除隱患，及時的整改，導致最后出現較大的安全事故。
1.3缺乏專門的安全監督管理體系。安全監督管理體系是保證施工安全的重要組織保證，是開展安全監督管理活動的基礎。安全監督管理體系關系著施工企業的安全質量和企業的信譽，對于工民建施工企業有著重要的影響。然而在目前我國的工民建施工企業中，一直缺乏安全監督管理體系，主要體現在一下幾個方面：一是在缺乏有效地領導機構，施工企業領導由于思想上重視，往往在行動上難以落實，并沒有建立切合施工企業的發展建立專門的安全監督管理體系，有的施工企業根本沒有安全監督管理組織機構，有的只是設置一個臨時的未經過培訓的安監員，也沒有關于安全監理的組織規程和約束機制。其次是安全監督管理的法律法規不健全，我國目前對于這方面的規定只有《安全生產法》，《安全生產法》第十九條規定：礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。其他生產經營單位，從業人員超過300人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業人員在300人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員，或者委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。但是對于違背安全生產管理規定造成損失的沒有明確的規定，很多曾經發生安全事故的企業在出事之后，只是用一筆賠償金息事寧人，并未從制度上和思想上重新加強對安全工作的認識，安全管理法律的漏洞以及安全懲罰機制的不健全使得很多施工單位抱有僥幸心理，弱化了其安全意識。
2.促進建設監理事業發展的措施
2.1加強對施工監理的認識。“百年大計,安全第一。”安全,在建筑業之中顯得尤為重要,這主要是由于建筑業的性質所決定的。對于工民建也是如此，所以監理是安全的最主要的防線，要充分認識到安全監理是是企業發展的基礎，是關系到工程落實和人們生命財產安全的重要性。企業領導者擺脫安全與經濟效益脫鉤的觀念，重視安全教育，在人力和物力上加強對安全施工管理的投入，保證安全管理的工作落到實處，不能將眼光僅僅地限于工民建的施工質量以及進度、資金等方面的控制,而是應該放眼于長遠,考慮到使用者長遠的利益。
2.2完善安全監督管理體系。完善監督安全管理體系是不僅能夠有效地開展安全管理活動，更能夠有利于落實安全法律法規，針對目前工民建施工企業中監督管理體系不足的問題可以從以下幾方面著手：一個是堅持領導負責制，完善安全監督管理機構。首先領導要加強思想認識，把安全監督責任落實到自己權限范圍內，建立明確的安全章程，樹立安全監督典范，將安全責任層層分解，落實到每個組織員工身上，對每一個部門、每一個班組、每一個崗位操作人員，都有明確的安全生產責任，并嚴格落實責任，嚴格按照安全規程、作業規程、操作規程嚴格進行操作，一旦出現問題對相關責任人進行嚴厲查處，以充分保證安全監理的觀念深入人心，層層落實安全生產責任，形成上下互保的安全生產責任體系使得安全工作真正落到實處。并且將安全監責任作為員工考核依據納入獎懲體系；其次就是要完善安全監督管理的法律法規，建立專門針對工民建行業的安全法律體系，填補法律行業的空白，其次在已有的法律基礎上，增加關于安全監理的規定和約束，對于安全監理的落實作出法律性的強制性要求，并且在法律條文上完善法律懲罰機制，增加安全意識。
2.3加強培訓，提高安全監理人員的素質。加強對監理人員的教育，提高其素質。對安監人員的教育要堅持定期與不定期的培訓，內容要以人為主體，以安全教育為中心，開展豐富多彩、形式多樣的安全活動，通過安全培訓，增加其安全知識，提高其對于安全隱患的鑒別能力和事故處理能力，保證安全監督管理落到實處，積極主動地為安全施工創造良好的工作環境。
3.結語
可以看出，安監在工民建事業中起到了重要作用，是施工企業管理的重要組成部分，是一門綜合性系統學科。然而工民建安監事業中仍存在很多問題，但是改善安監問題并不是一時一事就可以完成的，需要多方面，全方位上至領導下到員工各層各方面的努力，只有這樣才能提高工民建施工質量，貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會，保證工民建事業發揮良好的經濟效益和社會效益，實現經濟發展和社會全面進步。
參考文獻
關鍵詞：工民建施工監理問題策略
中圖分類號： TU71 文獻標識碼： A 文章編號：
我國的建筑行業隨著改革開放飛速發展，但是建筑業的發展還不規范完善，工民建的施工監理過程中存在惡性競爭的行為；同時監理企業形式各異、良莠不齊，有出租資質的、有掛靠的，這些都導致監理誠信度的降低。目前，需要正確認識工民建監理行業存在的問題，并從行動上給予改進監理機制提出行之有效的措施。在實際的監理監控過程中樹立創新意識，不斷提高工民建監理工作水平；建立一支素質較高、結構合理、能在國內外進行監理的工作隊伍；建設講法制、講競爭、講信用的工民建施工監理秩序。
一、工民建施工監理過程中存在的問題
1.1施工監理過程中缺乏安全有效的管理體系和防范控制措施
工民建施工建設過程中建立安全有效的監理控制體系，是監理控制工作規范開展的重要基礎，監理控制體系的建立確保了工民建施工的安全進行，提升了工民建工程的質量，是工民建工程施工的核心組織。但是當前的工民建工程還沒有建立良好完善的安全監控體系，缺乏科學合理的工民建監理領導組織機構。雖然現在對監理管理的重視力度得到提升，但是還是難于落實到實際實踐中，無法達到企業發展的目標需求，無法建立專業的監管體系。有些企業則僅僅配備臨時的經驗欠缺的安全監督人員，沒有規范有效的監理操作規程和有效的防范控制約束管理機制及實踐措施。另外，工民建施工監理的安全監督缺乏法律的約束，目前的法律僅僅規定安全生產管理條例，沒有對管理人員和相關服務進行明確的規定，而對于監理過程中的違規操作引發的損失，法律卻沒有良好的界定。這樣的現狀給了有安全問題的施工單位鉆空子的機會，這些施工單位在出事故時只需要賠償就可以繼續進行施工，不會受到較大的影響。因此無法從根本上樹立安全管理與控制的體系，安全監督管理仍舊充滿缺陷、弊端與漏洞問題，并且沒有健全有效的懲罰機制來完善施工監理體系。施工建設和管理人員往往有僥幸心理，為了提進度、趕工期，過分的注重經濟效益，不重視安全管理，進而導致了施工過程中安全事故的頻繁發生。
1.2、施工監理管理存在認識誤區
目前，監理管理單位對于工民建工程安全監督的認識存在觀念性的模糊，一些監理工作人員僅僅注重工程施工的水平質量、進度的管理以及成本的管控，簡單的認為質量符合標準、進度快便是對施工監理的全面控制。而有些監理機構還缺乏專業的管理工程人員，僅僅聽命于領導的安排，致使監理控制效能下降，體現了施工監理認識層面的誤區現象。工民建施工建設單位普遍存在只注重效益而忽視安全的建設誤區。同時在監理管理中呈現出多方主體、多頭管理的現狀，對各方的管理機制和監督責任沒有明確的界定，導致工民建施工建設過程中存在無人管控、互相推諉、監督管理控制不到位的現象，呈現出管理死角、真空地帶的不良管理問題。施工過程中一旦出現安全隱患事故，無法進行及時的控制救助行動，導致損失的進一步擴大。
1.3、施工監理管理的相關人員素質水平不合格，不能樹立良好的責任意識
從施工監理管理工作人員的角度來講，工作人員的整體素質水平有限，不能夠樹立良好的責任意識，對施工安全監理工作不夠重視，并且認識上也存在偏差。在施工監理管理階段，工作人員不能夠充分了解相關的法律法規制度，不能自覺的深入學習，掌握監理管理的相關技巧。更有一些工民建監理人員對于施工違規操作視而不見，不能在第一時間整改處理事故，致使影響隱患進一步增大。工民建施工監理機構單位在人員的安排上也存在一定的缺陷，不重視安全監理，還有一些企業沒有設置有效的安全監理機構，僅是委托兼職人員從事工民建監理控制。這些人員的精力有限，往往忙于自己的本職工作，忽視了施工的安全監理管理，致使監理工作的效率大大下降。在監理人員的數量配備、工作安排中同樣存在比較多的欠缺。
二、工民建施工監理有效監控策略
2.1、加強工民建施工監理的認識
工民建的安全問題永遠是施工建設的核心主題，這是由工民建性質決定的。而工民建施工監理是施工建設的主要防線，相關工作人員要充分認識到施工監理中安全的重要性，安全是企業發展的基礎，其關系到工民建工程的落實以及人員的生命財產安全。管理人員應擺脫施工安全與經濟效益脫鉤的管理理念，重視施工安全，促進工民建施工單位的持續發展。工民建施工監理要加強安全施工的宣傳教育，尤其注重安全監理中的人力、物力以及財力的投入，確保各項監理工作的合格開展與落實。立足于工民建施工單位的長遠發展，摒棄禁錮的發展理念，優化監控施工質量、合理安排施工的進度、優化財務資金調配的基礎上，充分考慮發展的長遠目標，實現安全與經濟利益的雙收益，進而加強工民建工程施工監理的科學全面認識。當前，針對工民建監理認識中出現的誤區現象，要通過綜合宣傳、行業整改、危機警示、獎懲激勵等措施進行綜合調控監督，從而引導工民建施工單位和監理機構樹立全面科學的監督管理理念，通過優化監督、全過程管控、質量控制的體系完善規范管理，延長工民建建設服務的壽命，創建工民建安全施工的環境，營造良好的監理管理氛圍，進而實現安全、質量、效益以及成本控制的綜合目標。
2.2、完善工民建監理體系
通過不斷完善安全監理體系，提升監理單位的管控效能，全面落實監理制度法規，使工民建工程能夠安全、高效、可靠的進行。就當前的發展狀況，監理體系中還存在著諸多的不足，應切實履行領導責任制，創建更加完善的監理機構。通過實行各級的安全監管，將各監理職能切實落實到各個機構、班組和工作人員，使企業員工明確生產管理責任和管控職能，工作時遵循作業規范、安全操作規程，杜絕違規操作、偷工減料、簡化建設步驟等不良習慣。當出現安全隱患時，要嚴厲懲處相關管理人員，確保工民建工程的安全生產，營造合理的管理氛圍，構建互相監督、互相保障的責任體系。同時，監理單位要嚴格篩選施工人員，做好相關的安全保障措施，使工民建施工安全進行。
2.3、強化培訓教育，全面提高監理人員的素質
定期對從事監理的人員進行教育培訓，不斷提高其整體素質。當工民建工程不同時，施工現場環境、使用需求、企業建設力等都會有所差異，所以，監理單位必須對工民建工程進行全面的了解，詳細的核查方案策略。最好還要成立安全監控中心，不斷開展貼近工程實際、豐富多彩的管理活動，使監理人員參與其中。在組織活動的同時，使工作人員的安全意識不斷更新，提升建設人員和監理人員的安全素質水平，逐步形成分析研究能力、安全隱患預警以及處理安全事故的綜合能力。通過培訓，能夠使監理單位將工程責任明確到位，創造良好的施工環境，提高施工效率。施工前期，要對監理人員和施工人員進行專業引導，配備專職人員、引入專門的監理機構，定期召開安全質量會議，確保各施工工序的順利進行，并且整個施工過程要經過質檢人員的監督、監理和驗收審核，以確保整個工民建過程順利施工，實現安全建設，使工程質量達到相關的標準，從而實現較好的施工效益。
三、結語
總之，施工監理在工民建中起到了很重要的作用，是工民建工程施工管理中不可缺少的一部分，是一門綜合性學科。針對工民建施工過程中存在的問題，不是一時就能改善完成的，需要各方面全方位的女郎，制定科學有效的工民建問題應對策略。只有注重透明化、法制化、科學化的監理理念，才能提高工民建施工質量，營造安全有效的施工環境，實現工程綜合效益目標。
參考文獻：
[1]孫長忠.加強建筑施工監理提高工程質量[J].科技創新與應用，2011（23）.
關鍵詞:工民建 監理 控制
中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A 文章編號：
一、工民建施工事前監理控制
工民建工程施工事前監理控制階段我們應實施圖紙會審與設計交底、進行施工組織設計的全面審查以及配置生產要素的質量審核。同時還應對開工申請進行審核進而對開工施工嚴格把關。依據勘察設計相關管理條例，倘若我們在監理階段發現設計文件、勘察建設工程與合同約定及強制標準要求不符，則應報告相關建設單位并聯合設計、勘察單位實施科學修改、補充，通過交底設計說明具體的設計意圖，進行特殊要求工藝的明確與結構、建筑、設備、工藝等各專業實踐施工進程中的疑點、難點問題的核實，制定相應的解決方案，進而降低圖紙錯誤，消除不良質量隱患。針對配置生產施工要素質量的監理審查我們應從施工管理、質量體系與作業人員資質等層面入手，實施半成品、原材料與構配件質量審核、設備機械質量控制，現場監督管理檢查，并對新材料、新技術與工藝進行嚴格把關。同時監理人員應對工程施工征用場地、水、電、道路是否開通進行事先檢查，并敦促相應建設單位盡早實現。
二、工民建施工事中監理控制
1、做好作業施工技術交底監理
做好施工作業技術交底是優化施工質量的基礎環節，工民建施工監理進程中我們應在開始分項工程之前進行科學交底，圍繞施工具體操作者、材料、設備機械、工藝、構配件、管理措施、施工環境明確誰來做、怎么做、做什么、施工要求、標準及完成時間等。對于施工關鍵環節或存在較大難度的技術部位，承包單位應將交底技術書報送監理工程師，并對不完善之處進行修改補充，倘若不能良好的完成分項工程或工序技術交底則不可進入后續的正式施工階段。
2、明確設置質量控制點，實施構配件材料、機械設備進場質量監理控制
為有效保障工民建工程施工作業進程中各環節工作質量，我們應明確設置質量控制點，關鍵控制部位、重點控制對象或施工薄弱環節，依據施工進程控制質量標準要求創設質量控制點相關明細表，列出具體控制內容、控制點名稱、方式與檢驗標準，并提交至相應監理工程師進行批準審核，進而實施科學的質量預控。實踐中我們應主體面向隱蔽工程、關鍵施工環節或工序、薄弱施工部位、不穩定質量施工對象、對后續工民建工程安全或質量產生較大影響的對象、應用新工藝、新技術或材料的環節或部位、施工條件相對復雜、具有較大技術難度或欠缺足夠把握的施工工序進行控制點科學設置。同時對于進場構配件材料我們應實施必要的質量把關控制，檢驗其技術說明與合格憑證，只有通過確認審核合格后才可準許材料進場。批準進場后待安裝使用一段時間后，倘若存放、保管材料有失妥善性，極易令其質量狀況不良惡化并影響工民建工程施工進程，因此監理人員應面向施工單位半成品、材料與構配件的處放時間與條件進行監控，倘若發現不合理現象則應要求施工單位按規范進行全面整
改。另外對于進場的各類設備機械性能與現實工作狀態我們也應進行全面監理控制，由施工單位列出設備機械規格、型號、技術性能、數量、進場時間并報送清單由監理人員實施現場監理核對。在狀態檢查進程中監理人員應針對其設備保養、使用記錄、具體工作狀態實施細化監理，預防不良帶病作業現象。倘若發覺問題應責令施工承包方及時進行修理進而始終確保其處于良好運轉工作狀態。
3、科學監理控制工民建施工技術活動
針對工民建施工技術活動的監理控制，我們首先應要求承包建設單位實施專檢與自檢，為確保工民建工程質量還應對送檢取樣工作實施見證監控。對于各方有可能出現的工程變更，監理人員應謹慎對待，核準原設計的確無法確保施工質量或確有錯誤方可準許變更。同時我們還應將實施變更之后創設效益與變更有可能引發的索賠損失進行綜合比較，真正權衡輕重之后才可作出科學決定。另外我們還應對記錄質量資料進行科學監控，監理人員應聯合承包施工單位依據相關要求及驗收工程竣工資料規定列出施工對象具體有關質量的資料清單，伴隨工民建工程的不斷進展施工承包單位應對資料進行持續填寫與補充，并進行整理組卷，確保資料的齊全、真實與完整，并由相關負責各方人員進行確認簽字，明確具體結論，令其同步于施工進程，倘若資料不完整、不齊全則監理人員有權拒絕驗收。
實施分項分部工程質量監理驗收
分項分部工程的質量監理驗收包括基坑與隱蔽工程驗收等，我們主要應對地基承載力、地質狀況條件、支護狀況及穩定開挖邊坡進行科學驗收檢查，倘若不滿足勘察資料或設計要求則應采取必要的措施實施處理并重新進行驗收。驗收隱蔽工程階段首先應由承包建設單位自行檢查，而后填報申請報檢表格，監理人員則應進行現場細化檢查，驗明符合相關質量要求后方可簽字認可并準許施工承包方實施下道工序建設施工，否則還需發回整改。
三、工民建施工事后監理控制
工民建施工事后監理控制我們應進行工程竣工驗收控制與相關質量技術文檔的科學審核。驗收階段單位工程涵蓋的分部項目我們均應對其質量進行驗收，確保資料齊全完整，重要功能項目的具體檢驗結果應全面符合專業驗收質量標準規范規定，且驗收觀感質量也應符合標準要求。審核質量技術文檔階段我們應具體進行分包單位證明資質文件、開工申請、施工方案、承包施工單位半成品、相關提交材料、構配件證明質量文件、交接工序檢查、分項分部工程檢查質量與檢查隱蔽工程文件報告資料、工程設計變更、新工藝、技術、結構、材料技術鑒定資料、處理質量問題與事故報告、簽署相關現場技術質量文件、簽證等的全面細化審核，進而強化事后監理控制，確保工民建工程的優質完工。
關鍵詞：工民建；施工監理；要點問題
中圖分類號：TE42 文獻標識碼：A 文章編號：
引言
一、工民建工程施工監理存在的問題
1、監理人員責任意識淡薄
監理人員的素質對監理工作的質量產生直接影響，而監理工作的質量又直接關系到房屋建設的質量。當前，監理人員的素質普遍不高，責任意識也相對比較淺薄，給監理工作帶來極大的挑戰。
另一方面，監理管理單位內部對安全監理人員的安排也不夠到位，企業領導在安全問題上不大重視，有的施工單位甚至沒有監督管理機構，僅有幾個兼職的工作人員來負責管理安全監督工作，在人員的數量上根本不符合國家規定，不能滿足工作上的需要。
2、監理管理中欠缺安全有效的管理體系與防范控制措施
工民建工程施工建設階段中，安全監理控制體系的有效建立，是確保安全施工、提升工程質量的核心組織，也是規范開展監理控制活動的重要基礎。然而，當前，工民建工程卻缺乏良好的安全監控體系，無法創建科學合理的領導組織機構。雖然領導層面提升了對監理管理的重視力度，卻較難落實于實踐行動，無法符合企業發展目標需求，創建專項監管體系。一些企業則僅臨時配備經驗不豐富的安全監督人員，沒有良好創設相關監理操作規程與有效的防范控制約束管理機制及實踐措施。另外，相關安全監督管理欠缺法律規范約束，當前該層面法律規定僅有安全生產管理條例，并僅對管理人員、相關服務進行了明確規定，而對于違規操作引發的損失問題，卻沒有形成良好界定。這樣便給發生安全事故的施工單位有了鉆空子的機會，他們只需要出具賠償金便可繼續在行業中經營，不會受到較大影響。因此其無法從根本層面、思想認識上樹立安全管控意識，仍舊會令安全監督管理充滿缺陷、弊端與漏洞問題，令懲罰機制無法體現健全管理效果。施工建設、管理控制人員則往往依據僥幸心理，盲目提進度、趕工期，過分注重經濟效益，卻忽視了安全管理，進一步導致了安全事故的頻繁發生現象。
3、監理力度不夠
監理機構的收費比較低，人員數量也有限，致使監理工作不夠深入。同時，質量管理責任不明確、職能交叉，所以質量問題的整改較難，從而阻礙監理機構發揮作用。而且有一些建筑的企業法人對工期進行任意修改、違反操作的流程，對工程的進度有很大影響，導致工程質量得不到保障，這在一定程度上加大了監理難度。在承攬監理業務的方式上，出現監理業務轉包和監理證照掛靠的現象。
二、加強工民建施工監理的幾大要點
1、提高監理人員的素質，這是做好監理工作的前提
（1）對監理人員進行道德素質教育
道德素質在監理人員所應有的最基本的素質，應該加強監理人員相應法律法規的培訓，使得監理人員明白自己所肩負的責任，意識到自身工作的重要性。以避免監理人員，收受承包商的賄賂。與此同時，還要避免監理人員與承包商串通造假，欺騙業主事情的出現。
（2）加大對監理人員技術素質教育
技術素質教育應該從以下幾個方面來進行：第一，工程監理人員應該注重平時工作經驗的積累，及時對日常工作中經常出現的問題進行總結，在工民建施工之前，監理人員應該提醒施工人員注意相關的問題，如果需要，可以提出避免那些問題的具體解決方法。第二，應該給監理人員開展系統的監理知識培訓，使他們增強專業技能和相應的理論知識，與此同時，還應該對監理人員的資質、工作經驗及監理水平等進行定期的評估。特備是對新引進的人員，要有針對性的開展培訓，使其快速適應工作的需求，對于在職人員，以時代的發展為前進的方向，定期的開展有關加強工程監理工作方面的專業技能培訓，加強對與工程質量控制相關的法律、法規等內容的培訓，從而使工程監理人員不斷提高專業能力與水平，對其進行思想教育，使監理人員意識到自身工作的重要性，加強工作責任心，從而加強自身的綜合素養，努力為開展工程監理工作打下堅實的基礎，確保工程質量。
2、實施監理規劃，保證監理工作有條不紊的開展
工程監理規劃單位接受工程業主的專門委托，待簽訂委托監理合同之后，通過項目監理工程師的引導，結合項目工程的實際，全面的收集工程資料和信息后專門制定。建筑工程監理實施的最主要目的就是協助業主來實現建筑工程的總體目標。工程監理總規劃的內容應包括：工程監理工作的程序、工程監理工作的目標.等各項具體內容。在每一次監理工作開始前，監理工程師都要對工程的監理工作進行詳細的策劃，這一策劃是以后監理工作的藍本，可以保證監理工作的有序進行，同時也是對監理工程師本身的一種監督與評價。對于監理策劃方案要盡量地詳盡，策劃的內容要包括試驗項目、部位、檢驗依據標準、檢驗方法、檢驗頻率、檢驗責任人及檢驗認可程序等方面，這樣詳盡的監理內容，對于工程中的責任的追究也是非常重要的，一旦發生意外，可以根據策劃方案去判定監理的責任。
3、注重數據收集，做到科學化監理
監理工作的重要性決定了監理工作需要運用科學化的手段來保證其準確性和可靠性。監理是一種非常追求精密的服務工作，要提高工程質量必須堅持科學化工作，那么要做到科學性要從幾方面入手：首先，監理資料的整理要真實完善，監理工程師在現場得到的一些資料數據是十分重要的，在工程質量的控制中起到重要的作用。其次，對于監理工程師的監理技術也有較高的要求，要求其使用的工具要是專業的，這樣才能保證采集的資料與數據或者對工程的檢測是科學的。在實際工作中，有一些有經驗的監理工程師依靠自己的經驗，不適用專業的測量工具去評判工程質量，造成工程質量的破壞，這違背了監理工作的科學化原則，不符合監理工作規定的。
4、注重各環節監理，實施全面監理
所謂的全面化監理一方面指的是在注重質量監理的同時，對工程建設投資、工程建設工期等進行監理。另一方面指的是對工民建施工的全過程進行監理。首先，在工程的準備階段，委托合同簽訂之后，監理部門要進行嚴密的質量保證體系認證，建立具體的監理部門。實施質量監理責任制，明確內部各方的責任。其次，主體項目施工階段，應該抽調出具體的技術負責人員對具體的測量控制方案進行檢查檢驗。在對準點引測結果、紅線樁效核結果檢驗合格之后，才可批準其施工。再次，在項目結束驗收階段加大監理力度，最后的檢查是必不可少的。應依據竣工材料要求對整個工民建工程的構件、材料、設備的質量及各類材料的施工記錄、隱蔽工程記錄、實驗檢驗資料等等進行整理，并做好監理。要保證施工方所提供的所有資料是準確無誤的、所有資料都是有據可循的。
5、加大對關鍵環節的監理，避免監理漏洞
當前工民建施工監理中還存在一些盲區，在對整體工程實施監理的過程中，往往會忽略一些關鍵環節的監理，而這些環節往往會成為工程質量問題的隱患區。為了避免這一情況，必須要加大對關鍵環節的監理。首先，對一些難度較大工程的驗收監理。包括對工民建工程施工區域地基承載力的檢驗、對工程所在地區地質情況的檢驗等，都要做到科學的檢驗和驗收。如果與設計要求不符，要勒令施工部門進行補救施工，待其問題得到處理后再進行驗收。其次，對隱蔽工程的監理驗收。可以給施工方發放申請報檢表格，讓其在施工完成后并自行檢查之后提交報告，然后由監理人員對施工現場進行全方位的細致檢查，只有當驗收合格，各項工程符合質量標準之后，方可簽字，允許其開始下一道工序的施工。
結束語
為了有效的提升工民建工程施工質量，我們只有強化監理控制，掌握要點問題，制定科學有效的監理實踐策略，才能真正創設優質、精品的工民建工程，規范監理行業秩序，促進工民建工程的健康、穩定與持續發展。
參考文獻
[1]陶劍鋒.淺談工民建施工監理中的重點[J].城市建設理論研究.2013.
【關鍵詞】工民建施工；安全監理；問題；對策
引言
隨著我國經濟的發展，工民建工程也獲得了較大發展，同時社會對建筑行業的各方面要求也在不斷提高，尤其是質量與安全問題，成為工民建工程發展的重中之中。而當前，由于各種原因，工民建施工安全監理存在一些問題，使得安全事故時有發生，阻礙了工民建工程的正常發展。因此，對問題進行深入分析，提出應對措施是當務之急。
1工民建施工安全監理存在的問題
1.1對施工安全監理的重要性認識不足
在工民建工程中，工程監理是不可或缺的，它貫穿于工程建設的始終。作為一個較為公正的第三方，工程監理如果發現工程建設中存在不安全因素，有權利和義務簽發工程暫停的指令，直至安全隱患被消除，否則監理人員與工程建設人員都將被追究法律責任[1]。對于工程施工安全監理的必要性與重要性，部分工程監督管理機構沒有充分的認識，非常片面的認為只需將質量控制、進度控制和資金控制做好，確保工民建工程能夠保質量、按工期完成，就算完成了監理職責。在部分工程監督管理機構，連專業的安全監理工程師都沒有配備，安全監督管理工作完全按照領導個人意愿來進行。由此使得無法發揮安全監督管理機構與體系的安全監理作用，從而無法有效的對施工進行安全監理。
1.2安全防護措施落實不到位
在工民建工程中，有許多的施工活動是在露天空曠的場地上進行的，因此在很大程度上防止了大模板施工帶來的各種安全問題，具有比較好的效果。然而，大模板施工依然需要引起高度的重視，其弊端十分明顯。當前部分建設施工單位，無視國家法律法規，抱有僥幸心理，他們在施工過程中重視施工質量、進度以及經濟利益，而對于施工人員的人身安全的保障卻沒有采取應有的防護措施，對于施工環境的改善也大多是流于形式。對于施工單位的安全措施，施工監理機構并沒有進行有效的監督，對安全措施的監督檢查往往敷衍了事，而沒有進行更深入細致的調查，安全隱患問題難以被及時發現。在施工現場，安全防護措施和安全用品都配置不到位，安全措施都是盡可能的簡化，極易引起各種安全事故。
1.3安全監理人員責任意識不強
在我國，監理人員素質也是良莠不齊，部分監理人員職業素質不高，責任意識缺乏，對安全監理在工民建施工過程中的重要意義沒有足夠的認識，對國家相關的法律法規也沒有認真的學習。更有甚者為了謀取利益，縱容姑息一些違反安全法規的現象，使得違規現象屢禁不止[2]。對于各項安全技術，監理人員沒有進行仔細的審查，施工現場的各類安全隱患也不能夠及時的發現。甚至為了避免麻煩，部分監理人員即使發現存在安全隱患也不及時的采取措施進行整改，極大的阻礙了工民建施工的順利進行。一些施工企業領導往往忽視安全問題，在安全人員的配備上不到位，甚至在單位內部不存在監督管理機構，對于安全工作的監督管理往往只有幾個兼職的工作人員負責，無論是在安全人員的數量還是質量上都達不到國家的規定要求，因而也就難以滿足安全監理工作的需求。如果沒有參加專業系統的培訓，安全監理人員的監理水平和能力就難以應對工作中的問題，處理工作中問題的效率和效果都大打折扣，從而影響了工民建工程的安全管理。
2加強工民建施工安全監理的對策
安全監理在工民建施工過程中極其重要，其對各項施工安全進行監督管理，能夠有效防止各項安全事故的發生。因此需要加強施工安全監理，提高安全監理水平，做到防患于未然。
2.1提高對安全監理重要性的認識
當前，在工民建工程施工中，由于對安全監理工作的重要性認識不足，導致安全監理不受重視。因此，首先需要轉變思想，加強施工人員對施工安全監理的正確認識，意識到安全施工的重大意義。工民建工程不僅僅是需要加強資金、質量和進度的控制，還必須加強對施工安全的控制[3]。對于工民建工程的施工質量和使用壽命，安全監理都發揮這重要作用。因此，提高對安全監理重要性的認識，才能切實做好安全監理工作，從而及時的消除安全隱患，防止安全事故的發生，使施工人員的人身安全的得以最大限度的保障。
2.2加強施工安全措施，并落實到位
安全無小事，尤其是在建筑行業中，由于其行業性質，使得對安全的保障更為重要，在工民建工程中同樣如此。高層作業在工民建工程中比較常見，其安全隱患也比較多。所以，對于高層作業的施工人員，監理單位應當仔細的進行篩選，尤其是有恐高癥的人員，應盡量安排在低層施工。同時要加強對安全用品的監督管理。在施工現場，可采取以下一些有效的安全監理措施。①采取分區承包制。這一制度將若干人員和機械集中到特定施工現場進行施工，這樣可以更加方便的進行統一施工安全監理。②對于施工材料的存放，要因地制宜，依據現場情況，合理的劃出專用場地，盡量不要將材料堆積的太高，防止意外事故發生。③對于機械施工的作業點藥合理有序的安排，并將安全范圍標出來，由安全人員進行監管。④對于危險區域的施工，必須做好安全防護品的配備工作，如準備充足合格的安全帽、防滑套索等。除此之外，為了對安全措施的落實進行督促，監理部門還應當進行安全大檢查，檢查可定期或者不定期舉行。
2.3提高施工安全監理人員的素質
當前在施工安全監理隊伍中，部分監理人員素質不高，應當采取針對有效的措施加以解決。①加強對在崗的監理人員的職業道德和業務技能的培訓。針對施工監理工作的新要求，進行一些相關內容的培訓，并進行考核，合格后才能上崗。②對于新進的監理人員進行嚴格的崗前培訓、考核，否則不得上崗。③監理人員要不斷的自覺學習，更新知識，優化知識結構，以滿足快速發展的建筑行業的需要（見圖3）。
3結語
現階段，我國工民建工程管理制度正逐漸完善，工程監理的作用也得到不斷的發揮，在建筑工程施工中，施工安全監理的地位極其重要。通過分析施工安全監理中存在的問題，采取有效的應對措施，首先要提高對安全監理重要性的認識，其次加強安全施工防護措施，并督促其落實到位，最后要提高安全監理人員的素質，包括職業道德素養和業務技能，以此提高安全監理水平，真正發揮安全監理在工民建工程中的安全防護作用。
參考文獻
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[2]周鍇.淺談如何做好建設工程安全監理工作[J].江西建材，2015（05）.
關鍵詞：工民建；施工監理；存在問題；對策建議
Abstract: This paper first introduced the civil construction supervision and quality control of the content, analyzes the main problems existing in the supervision of civil construction, and puts forward some countermeasures and suggestions to industrial and civil construction supervision work, in order to provide reference for the staff.
Key words: civil engineering; construction supervision; problems; countermeasures and suggestions
中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：文章編號：
前言
施工監理在工民建事業中起到重要的作用，是施工企業管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統學科。然而工民建在實際施工監理過程中存在著一系列較為突出的問題，改善安監問題并不是一時一事就可以完成的，需要多方面，全方位上至領導下到員工各層各方面的努力，只有這樣才能提高工民建施工質量，貫徹落實科學發展觀，保證工民建事業發揮良好的經濟效益和社會效益，實現經濟發展和社會的全面進步。
1、工民建施工監理質量控制的內容概述
施工監理質量控制工作的主要對象是工序作業活動。監理質量控制是工程實體質量形成的基礎，包括施工現場質量管理控制、工程材料質量控制、工序活動質量控制等三方面。在監理控制工作中，為了有序有效的對工程質量實施控制，建議在事前根據監理工程情況，按要求制定監理質量控制工作計劃，經總監理工程師審核簽字，報公司審批并簽章后，報送建設單位及負責本工程質量監督的部門，以便對監理工作進行監督管理；并將該計劃下發給施工單位項目經理部，以便工作配合及相關的協調。
2、工民建施工監理中存在的主要問題分析
2.1 施工監理單位安全防范措施不到位
過分的重視建筑工程的質量性能、施工進度和經濟利益，是現在部門建筑單位所存在的一個普遍現象，由于其將大部門的精力投入到了上述幾點內容中，使得建設單位對施工建設的安全防范工作落實情況不到位，輕視了施工建設過程中的安全防范工作的重要性，能簡化的部門就盡量簡化，逐步導致各種安全措施未能符合國家的相關規定要求，為安全事故的發生埋下了隱患。
2.2 對施工監理的認識存在誤區
現階段，由于受到傳統建筑管理意識形態的影響，使得我國工程監理單位在對建筑工程的施工安全監管方面認識不夠全面，仍停滯與注重工程質量和成本的階段，單純的將質量問題擺在第一位，認為只有這些工作做好了，自己的本職工作就完成了，在很大程度上忽視了安全監理的工作；有的監理單位連真正專業的安全監理工程師都沒有。有的建筑公司領導的思想意識就是標準的，領導說啥就是啥，讓咋干就咋干，建筑施工的監理工作也由領導負責。領導說需要設立監理機構就設，說不需要就不設。在很大程度上領導的思想會直接影響下級職員的思想意識，形成了安全管理體系、機構等在大部分公司里只是一種擺設而已，大部分的建筑公司都存在著這樣諸多問題。
2.3 監理人員的責任意識比較淺薄
監理人員的工作素質較差，對責任意識相對淺薄，使監理人員不能正確的認識到安全監理工作對建筑施工而言是多么具有重要意義，對國家頒布的法律及法規根本不當回事，也不認真的對其進行學習了解。更有一部分監理人員對施工過程中出現的一些違法違規現象裝做不知道，只要沒有大的問題出現就算過關了，并不仔細認真的審查各項安全技術的措施，在施工現場出現一系列的問題沒有及時的被發現，在一定程度上存在了一些隱患，沒有及時的去整改，使得最后出現了大問題。監理單位內部對安全監理人員的安排不到位，企業領導在安全問題上對其不太重視，有的施工單位根本就沒有監理機構，僅有幾個兼職工作人員負責安全監理工作，在人員數量上根本不符合國家規定的人數，從而無法滿足工作上的需要。管理人員有沒有真正的進行專業系統的培訓，管理水平有沒有達到國家規定的要求，在工作中是否能解決實際問題，管理人員的職業與責任對建筑工程的安全管理有很大影響。
2.4 缺乏專門的安全監理體系
安全監理體系是保證施工安全的重要組織保證，是開展安全監理活動的基礎。安全監理體系關系著施工企業的安全質量和企業的信譽，對于工民建施工企業有著重要的影響。然而在目前我國的工民建施工企業中，一直缺乏安全監理體系，主要體現在：一是在缺乏有效地領導機構，施工企業領導由于思想上不重視，往往在行動上難以落實，并沒有建立切合施工企業的發展建立專門的安全監理體系，有的施工企業根本沒有安全監理組織機構，有的只是設置一個臨時的未經過培訓的安監員，也沒有關于安全監理的組織規程和約束機制。其次是安全監理的法律法規不健全，我國目前對于這方面的規定只有《安全生產法》，《安全生產法》第十九條規定：礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產機構。
3、做好工民建施工監理工作的對策與建議
3.1 加強工民建施工單位的安全措施
工民建往往會有高層建筑作業，這其中就存在著很大的安全隱患，因此對于高層建筑時，施工監理單位應該對施工人員進行認真地篩選，對于那些有恐高癥的施工人員，則應該讓其在低層作業，而且對于安全用品方面，也應該加強監督與管理。
3.2 加強監理人員培訓
①監理人員上崗前必須經過培訓，培訓考試不合格及未經過培訓的人員嚴禁上崗從業；②組織培訓工作相關單位應嚴格控制培訓工作質量，使受訓人員在思想觀念、法治意識、工作能力等方面得到提高；③監理企業應建立健全企業內部的培訓制度，采取多種形式，堅持長期開展，不斷提高監理人員的綜合素質；④監理企業應高度重視對監理人員的職業道德、行為規范、敬業守法等職業道德觀念教育，使其成為遵紀守法、自律自強、自愛自重的合格監理人員；⑤應高度重視監理人員對法律法規標準的應知及質量控制工作方法、措施的應會能力的提高；⑥監理企業應制定相應的人員使用制度和必要的經濟等激勵措施，鼓勵在職監理人員加強專業理論及監理相關知識的學習，提高專業技術水平及工作能力。積極參加國家執業資格注冊考試，提高監理工程師的合格率，以適應監理工作的需要。
3.3 加強對施工監理的認識
安全，在建筑業之中顯得尤為重要，這主要是由于建筑業的性質所決定的。對于工民建也是如此，所以監理是安全的最主要的防線，要充分認識到安全監理是是企業發展的基礎，是關系到工程落實和人們生命財產安全的重要保障。企業領導者擺脫安全與經濟效益脫鉤的觀念，重視安全教育，在人力和物力上加強對安全施工管理的投入，保證安全管理的工作落到實處，不能將眼光僅僅地限于工民建的施工質量以及進度、資金等方面的控制，而是應該放眼于長遠，考慮到使用者和施工人員長遠的利益及社會效益。
3.4 完善安全監理體系
一是堅持領導負責制，完善安全監理機構。首先領導要加強思想認識，把安全監督責任落實到自己權限范圍內，建立明確的安全章程，樹立安全監督典范，將安全責任層層分解，落實到每個組織員工身上，對每一個部門、每一個班組、每一個崗位操作人員，都有明確的安全生產責任，并嚴格落實責任，嚴格按照安全規程、作業規程、操作規程嚴格進行操作，一旦出現問題對相關責任人進行嚴厲查處，以充分保證安全監理的觀念深入人心，層層落實安全生產責任，形成上下互保的安全生產責任體系使得安全工作真正落到實處。并且將安全監督責任作為員工考核依據納入獎懲體系；其次就是要完善安全監理的法律法規，建立專門針對工民建行業的安全法律體系，填補法律行業的空白。其次在已有的法律基礎上，增加關于安全監理的規定和約束，對于安全監理的落實作出法律性的強制性要求，并且在法律條文上完善法律懲罰機制，增加安全意識。
4、結束語
綜上所述，工民建施工監理應給予高度地重視，提出行之有效的措施，最終提高工民建的質量、安全水平，讓使用者能夠放心地使用，促進工民建工程的持續、穩定與長效發展。
參考文獻：
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[2] 康燕云，淺論我國建筑工程施工監理存在的問題及對策[J]，中小企業管理與科技（下旬刊），2010（06）
[3] 李莉，當前建筑業發展面臨的問題及對策分析[J]，企業活力.，2011（05）
【關鍵詞】工民建；監理質量問題；措施
1 引言
生產一個優質的建筑產品，除了要具備設計、材料供應，還要依靠先進合理的施工組織設計和科學有效的現場施工管理來保證。當前，工民建工程缺乏良好的安全監控體系，監理管理單位對工民建工程安全監督存在認識上的模糊性，無法創建科學合理的領導機構。雖然領導層面提升了對監理管理的重視程度，但在實際行動中卻難以得到實現，無法滿足企業發展的目標需求。
2 工民建施工監理階段中存在的問題
2.1 監管體系不健全，缺乏防范控制措施
建筑施工過程中，健全的監管體系是確保安全施工、提升建筑質量的關鍵，是確保安全施工、提升工程質量的核心組織，也是規范開展監理控制活動的重要基礎。當前，工民建工程卻缺乏良好的安全監控體系，欠缺有效的防范控制約束管理機制及實踐措施。一部分建設企業存在僥幸心理，臨時配備沒有豐富經驗的安全監督人員，施工過程中過分注重經濟效益，卻忽視了安全管理。如果上級領導來檢查工地也只是看到其表面工作，并沒有真正的看到實際存在的問題，從而也沒有做到對施工單位的安全措施進行及時的監督，最終導致了安全事故頻繁發生，監理質量下降。另外，相關安全監督管理欠缺法律規范約束，當前該層面受到法律規定的僅有安全生產管理條例，并且只有對管理人員和相關服務進行了明確規定，而對于違規操作引發的損失問題，卻沒有形成規范界定。這樣便給發生安全事故的施工單位有了鉆空子的機會，他們只需要給付足額的賠償金便可繼續經營，不會受到較大影響。體系的不完善，導致無法從根本層面、思想認識上樹立安全管控意識的，仍舊會令安全監督管理充滿弊端與漏洞問題，令懲罰機制無法體現健全管理效果。
2.2 施工監理管理存在認識誤區
目前，監理管理單位對工民建工程安全監督的存在觀念認識較低，而工民建施工單位則普遍存在注重效益、忽視安全的誤區。一些監理機構則是缺乏專業性管理人員，僅注重對施工水平質量、進度的管理與成本管控，認為質量符合標準、進度提速便實現了控制目標，令監理管控效能不良下降。由于在監理管理中對各方管理機制與監督責任并沒有清晰的界定，從而導致施工建設過程中存在互相推諉、監督管理控制落實不到位。一旦出現了安全事故，則無法實施及時的控制救助，會繼續令損失影響進一步擴大，呈現管理漏洞，將監管效率低下的問題放大化。
2.3 監管人員責任意識淡薄，人員配置不合理
工民建施工過程中需要一支專業技術過硬的監管人員隊伍，但是目前我國工民建監管人員的整體素質水平有限，無法樹立良好的責任意識，對安全監理工作則存在著重視力度有限、認識偏差。一部分管理人員普遍沒有受過專業系統的培訓，管理水平沒有達到國家的規定要求。在履行監理管理中，缺少對相關法規以及監理技巧的了解，對于違規操作現象視而不見，無法做好及時整改處理，使安全隱患長期存在。監理機構單位則在安全監理人員的安排上不到位，有些監理企業沒有設置專門的安全監理機構，隨意任用兼職工作人員負責安全監督管理工作，忽視了安全監理管理的重要性。安全監管力度的不夠，致使工作效率水平大大下降，最終致使工民建施工安全隱患頻出。
3 工民建施工監理有效實踐策略
3.1 強化監理控制認識，優化監理管理
安全是建筑行業發展的核心。質量第一，安全為本，脫離了安全管理，會令工民建工程欠缺優質建設保障，引發巨大的經濟損失與人身安全問題。工民建工程施工建設中，應積極對工民建施工進行監理，管理人員應充分意識到安全監理是施工單位持續發展的保障，積極促進經濟效益與安全管理的全面融合，在監理管理的過程中強化安全宣傳教育，摒棄陳舊的管理理念。做好各項監理工作，確保各項監理工作的優質展開，立足長遠，充分考量使用方的長遠利益目標，進而強化對工民建工程施工監督管理的科學認識。針對監理管理中包含的誤區認識現象，進行整合調控管理，引導工民建施工單位、監理機構樹立全新的監督管理理念，創造安全施工建設環境。
3.2 創建優質安全監理體系，提升管控效能
對于當前工民建監理管理質量體系存在的安全質量隱患問題，施工單位應履行領導管理負責體制，創建完善的監理控制機構，明確安全監理的操作規程。通過監督典范的有效營造，一級一級的落實安全管控責任。為規范監理單位的管控職責，構建完善的管理監督法律規范體系，應基于已有法律制度，增設有關監理管理的約束規范，從而營造出有法可依的良好監督管理效果。加強完善法律懲處管理，提升行業人員的綜合安全意識。在面對制度體系不健全的問題時，必須做到建立完善的監管體系，并嚴格執行相關制度，確保工民建施工的高效安全與建設質量。在監管體系中必須明確領導責任制，完善監理控制機構，明確安全監理操作規程。將監督管理職能向下劃分至各班組、各機構及基層員工，進而令企業全員明晰安全管控責任與生產管理職能，全面遵循安全操作規程、作業規范要求，杜絕偷工減料、違規操作、簡化必要步驟等不良施工問題。
3.3 加強培訓，優化人員配置
在當前工民建施工監理過程中，監理人員專業素質仍有待提高。為了優化監理管理，必須對從事監督管理工作人員應強化教育培訓，提升其整體素質水平。不同的工民建工程其使用需求、施工現場環境、企業建設能力均存在一定差異。因此，施工監理時首先應全面熟悉了解工民建工程個性化特征，監理工作人員通過細化核查，制定監理管理具體方案策略；其次，應聯合施工建設單位展開綜合培訓教育，成立安全管控中心，開展豐富多樣、貼近工程實際的安全管理活動。借助實踐管理，提升監督管理人員、工程建設人員整體安全素質水平，使其知識結構得到優化，進而形成良好的安全隱患預警鑒別能力以及處理事故的管控能力。在工民建施工監理人員配置方面，引進相應的專業人員，并對其進行綜合考評，提高施工監理質量。工程施工前，工民建施工監理負責人、技術負責人、質量檢查員進行質量上的會議，保證施工過程中，每道工序必須由質檢員對工程質量的簽字驗收，再經過監督管理員的驗收、簽字，確保質量過關，從而提高工民建施工的監理質量。
4 結束語
總的來說，針對工民建施工實踐控制階段中存在的問題，通過強化監理控制、制定科學有效的應對策略，掌握要點問題，強化法制化、透明化、科學化監督管控，達到有效提升工民建工程施工的質量這一目的。對于各個方面與環節方有可能出現的工程變動，監理人員應當小心對待，謹慎處理，核對原有設計的確無法確保施工質量才能方可準許變更。另外，監理人員還應該把實施更改后的經濟效益與變動之后可能引發的賠償損失進行各項綜合比較，經過真正的權衡比較之后才可以作出正確決定。只有規范監理行業秩序，促進工民建工程的健康、穩定與持續發展，才能提升工程建設水平、營造安全施工環境，并實現綜合效益目標。同時強化安全意識，建立健全監管體系，加強人員培訓、優化人員配置等，以此來提升工民建施工監理質量，確保工民建工程安全高效竣工。
參考文獻：
[1]孫長忠.加強建筑施工監理提高工程質量[J].科技創新與應用，2011（23）.
關鍵詞：工民建工程；工程施工；監理控制；要點分析
1 事前控制分析
1.1 設計交底和圖紙會審
設計交底和圖紙會審不僅是工程建設中的慣例，而且是法律、法規規定的相關各方面的義務。《建設工程勘察設計管理條例》第二十八條規定“施工單位、監理單位發現建設工程勘察、設計文件不符合工程建設強制性標準、合同約定的質量要求，應當報告建設單位，建設單位有權要求建設工程勘察、設計單位對設計文件進行補充、修改”，第三十條規定“建設工程勘察、設計單位應當在建設工程施工前，向施工單位和監理單位說明建設工程勘察、設計，解釋建設工程勘察、設計文件。”并應及時解決施工中出現的勘察、設計問題。這些是圖紙會審和設計交底的直接法律依據。
通過設計交底，可以說明設計的意圖，明確特殊的工藝要求以及建筑、結構、工藝、設備等各專業在施工中的難點、疑點、和容易發生的問題，解釋施工單位、監理單位、建設單位對圖紙的疑問。
通過圖紙會審，既能夠使施工單位和各參建單位熟悉設計圖紙，了解工程特點和設計意圖，找現需要解決的技術難題并制定解決方案，也可以解決圖紙中存在的問題，減少圖紙的差錯，將圖紙中的質量隱患消滅在萌芽狀態。
1.2 施工組織設計的審查
在工程項目開工前約定的時問內，承包單位必須完成施工組織設計的編制及內部自審批準工作，填寫《施工組織設計(方案)報審表》報送項目監理機構。總監理工程師(以下稱“總監”)在約定的時問內，組織專業監理工程師審查，提出意見后，由總監審核確認。需要承包單位修改時，由總監簽發書面意見，退回承包單位修改后報審，總監重新審查。承包單位應按審定的施工組織設計施工。如需對其內容做較大的變更，應在實旌前將變更內容報送項目監理機構審核。
對規模大、結構復雜或屬新結構的工程項目，項目監理機構審查后，還應報監理單位技術負責人審查，提出審查意見后由總監簽發，必要時與建設單位協商，組織有關專業部門和有關專家會審。對規模大、工藝復雜的工程，群體工程或分期出圖的工程，經建設單位批準可分階段報審施工組織設計；技術復雜或采用新技術的分項、分部工程，承包單位還應編制分項、分部工程的旌工方案，報項目監理機構審查。
1.3 施工生產要素配置質量審查
施工生產要素配置的質量審查主要包括質量管理體系、施工管理及作業人員資質審查；原材料、半成品及構配件質量控制；機械設備質量控制；現場管理監督檢查；新技術、新材料、新工藝審查把關等。解決的技術難題并制定解決方案，也可以解決圖紙中存在的問題，減少圖紙的差錯，將圖紙中的質量隱患消滅在萌芽狀態。
1.4 審查開工申請，把好開工關
在總監向承包單位發出開工通知書時，建設單位應及時按計劃提供施工所需場地以及水、電等條件，以保證及時開工，防止承擔補償工期和費用損失的責任。為此，監理工程師應事先檢查工程施工所需的場地征用以及道路和水、電是否開通，否則，應敦促建設單位努力實現。
總監對于與擬開工工程有關的現場各項施工準備工作進行檢查合格后，方可書面的開工指令。
2 事中控制分析
2.1 作業技術交底的控制
承包單位做好技術交底，是取得好的施工質量的條件之一。為此，每一分項工程開始前均要進行交底。作業技術交底是對施工組織設計或施工方案的具體化，是更細致更具體的技術實施方案，是工序施工或分項工程的具體指導文件。技術交底要緊緊圍繞和具體施工有關的操作者、機械設備、材料、構配件、工藝、施工環境、具體管理措施等方面進行，交底中要明確做什么、誰來做、如何做、施工標準和要求、完成時間等。
關鍵部位，或技術難度大，施工復雜的檢驗批，分項工程施工前，承包單位的技術交底書要報監理工程師。如果技術交底書不能保證施工的質量要求，承包單位要進行補充修改。沒有做好技術交底的工序或分項工程，不得進入正式施工。
2.2 質量控制點的設置
質量控制點是為了保證作業過程質量而確定的重點控制對象、關鍵部位或薄弱環節。承包單位在工程施工前應根據施工過程質量控制的要求，列出質量控制點明細表，詳細地列出各質量控制點的名稱、控制內容、檢驗標準及方法等，提交監理工程師審查批準后，在此基礎上實施質量預控。
質量控制點的設置，應選擇保證質量難度大、對質量影響大、發生質量問題時危害大的對象，比如：
(1)施工過程中的關鍵工序或環節以及隱蔽工程，如預應力結構的張拉工序，鋼筋混凝土結構中的架立；
(2)施工中的薄弱環節，或質量不穩定的工序、部位或對象，如地下防水層施工；
(3)對后續工程施工質量或安全有重大影響的工序、部位或對象，如鋼筋質量、模板的支撐與固定等；
(4)采用新技術、新工藝、新材料的部位或環節；
(5)施工上沒有足夠把握的、施工條件困難的或技術難度大的工序，如復雜曲線模板的放樣等。
2.3 進場材料構配件的質量控制
(1)凡運到施工現場的原材料、半成品或構配件，進場前應向項目監理機構提交《工程材料／構配件／設備報審表》，同時附有產品出廠合格證及技術說明書，由施工承包單位按規定要求進行檢驗的檢驗或試驗報告，經監理工程師審查并確認其質量合格后，方準進場。
(2)進口材料的檢查、驗收，應會同國家商檢部門進行。如在檢驗中發現質量問題或數量不符合規定要求時，應取得供貨方及商檢人員簽署的商務記錄，在規定的索賠期內進行索賠。
(3)材料、構配件進場后，到其使用或安裝時通常要有一段時問問隔，在此時問內，如果對材料的存放、保管不良，可能導致質量狀況的惡化，如損傷、變質，甚至不能使用。因此，監理工程師對承包單位在材料、半成品、構配件的存放、保管條件及時問也應實行監控。如果存放、保管條件不良，監理工程師有權要求施工單位加以改善并達到要求。
2.4 進場施工機械設備性能及工作狀態的控制
(1)施工機械設備的進場檢查。施工機械設備進場前，承包單位應向項目監理機構報送進場設備清單，列出進場機械設備的型號、規格、數量、技術性能、設備狀況、進場時間。設備進場后，根據承包單位報送的清單，監理工程師進行現場核對，是否和施工組織設計中所列的內容相符。
(2)機械設備工作狀態的檢查。監理工程師應檢查作業機械的使用、保養記錄及工作狀況，防止帶病運轉。發現問題應指令承包單位及時修理，以保持良好的作業狀態。對于現場使用的塔吊及有特殊安全要求的設備，進場使用前，須經當地勞動安全部門鑒定，符合要求并辦好相關手續后方允許投入使用。
2.5 施工技術活動過程的控制
(1)承包單位的自檢與專檢。承包單位是施工質量的直接實施者和責任者，施工人員在作業結束后必須自檢；不同工序必須交接檢查；而后由專職質檢員檢查。
(2)見證取樣送檢工作的監控。為確保工程質量，建設部規定，在市政工程及房屋建筑工程項目中，對工程材料、承重結構的混凝土試塊、結構工程的受力鋼筋實行見證取樣。
(3)工程變更的監控。施工過程中，由于前期勘察設計的原因，或由于外界自然條件的變化，未探明的地下障礙物、管線、文物、地質條件，以及施工工藝等方面的限制、建設單位要求的改變，均會涉及到工程變更。工程變更要求可能是建設單位，也可能是設計單位或施工單位。監理工程師對于任何一方提出的工程變更要求，都應持謹慎的態度，除非是原設計不能保證質量要求或確有錯誤。一般情況下即使變更要求在技術經濟上是合理的，也應全面考慮，將變更后所產生的效益與變更引起的索賠所產生的損失加以比較，權衡輕重后再做出決定。
(4)質量記錄資料的監控。質量資料是施工單位進行工程施工或安裝期間，實施質量控制活動的記錄，還包括監理工程師對這些質量控制活動的意見，它詳細地記錄了工程施工階段質量控制活動的全過程。質量記錄資料包括施工現場質量管理檢查記錄資料、工程材料質量記錄、施工過程作業活動質量記錄資料。
質量記錄資料應在工程施工或安裝開始前，由監理工程師和承包單位一起，根據建設單位的要求及工程竣工驗收資料組卷歸檔的有關規定，列出各施工對象的質量資料清單。以后，隨著工程施工的進展，承包單位應不斷補充和填寫關于材料、構配件及施工作業活動的有關內容。每一階段施工或安裝工作完成后，相應的質量記錄資料也應隨之完成并整理組卷。
施工質量記錄資料應真實、齊全、完整，相關各方人員的簽字齊全、字跡清楚、結論明確，與施工過程的進展同步。在各分部分項工程驗收中，如資料不全，監理工程師應拒絕驗收。
2.6 分部分項工程質量驗收
(1)基槽(基坑)驗收。基槽開挖質量驗收主要涉及地基承載力的檢查確認；地質條件的檢查確認；開挖邊坡的穩定及支護狀況的檢查確認。基槽開挖驗收要有勘察設計單位的有關人員參加，并請當地或主管質量監督部門參加，經現場檢查，確認其地基承載力是否達到設計要求，地質條件是否與設計相符。如相符，則共同簽署驗收資料，如達不到設計要求或與勘察設計資料不符，則應采取措施進一步處理或，由原設計單位提出處理方案，經承包單位實施完畢后重新組織驗收。
(2)隱蔽工程驗收。隱蔽工程施工完畢，承包單位按有關技術規程、規范、施工圖紙先進行自檢，自檢合格后，填寫《報驗申請表》，附上相應的檢查記錄及有關材料證明，報送項目監理機構。
監理工程師收到申請后首先對質量證明資料進行審查，并在規定的時間內到現場檢查，承包單位的專職質檢員及相關施工人員應隨同到現場。
經現場檢查，如符合質量要求，監理工程師簽字認可，準予承包單位進入下一道工序施工；如果檢查不合格，監理工程師應簽發通知，指令承包單位整改，整改后自檢合格再報監理工程師復查。
(3)檢驗批、分項、分部工程的驗收。檢驗批的質量驗收應按主按項目和一般項目驗收。分項工程的驗收在檢驗批的基礎上進行。一般情況下，兩者具有相同或相近的性質，只是批量的大小不同而已。因此，分項工程合格質量的條件比較簡單，只要構成分項工程的各檢驗批的驗收資料文件完整，并且均已驗收合格，則分項工程驗收合格。
分部工程的驗收是在所含各分項工程驗收的基礎上進行，分部工程質量驗收合格必須做到：分部工程所含各分項工程的質量驗收合格；質量控制資料完整；地基與基礎、主體結構和設備安裝等分部工程有關安全功能的檢驗和抽樣檢測結果應符合有關規定。
3 事后控制
3.1 竣工驗收控制
竣工驗收是建筑工程投入使用前的最后一次驗收，也是最重要的一次驗收。單位工程質量驗收必須做到：單位工程所含分部工程的質量均應驗收合格；質量控制資料完整：主要功能項目的抽查結果應符合相關專業質量驗收規范的規定；觀感質量驗收應符合要求。
3.2 技術質量文檔的審核
技術文件、報告、報表等質量文檔的審核是全面監督、檢查、控制的重要手段，主要包括以下主要內容：審查進入施工現場的分包單位的資質證明文件，控制分包單位的質量；審批施工承包單位的開工申請書，檢查、核實與控制其施工準備工作質量；審批承包單位提交的施工方案、質量計劃、施工組織設計；審核承包單位提交的有關材料、半成品、構配件的質量證明文件；審核承包單位提交的有關工序產品質量的證明文件、工序交接檢查、隱蔽工程檢查、分部分項工程質量檢查報告等文件、資料；審批有關工程變更、設計變更；審核有關應用新技術、新工藝、新材料、新結構等的技術鑒定書；審批有關工程質量事故或質量問題處理報告；審核與簽署現場有關的質量技術簽證、文件等。
關鍵詞：工民建；施工監理；要點問題
中圖分類號： S969 文獻標識碼： A
1 工民建施工事前監理控制
工民建施工的事前監理控制需要對施工圖紙的設計情況進行會審、對施工組織設計的合理性進行驗證、對生產要素的配置質量進行審查。對開工申請說明進行嚴厲的審查以求對施工質量的把控。根據勘察設計有關的規章制度，如果監管過程中出現了設計文件、勘察建設工程同相關的合同標準有所出入，必須上報，同建設單位、設計單位以及勘察單位一道，進行合理的整改，通過最后的交底設計將其設計的意圖進行說明，對需要進行特殊工藝工序進行審查，對一些建筑結構、設備以及施工工藝等在具體的操作過程中所出現的疑點和難點進行核實，然后相應的制定出解決問題的對策，從而有效的避免圖紙錯誤，降低施工風險。對配置生產要素質量的建立審查應從以下方面進行：①加強現場施工管理和作業人員的資質審查。②加強對半成品、施工材料還有機械設備及配件質量的把控。③加強對現場的監管力度，尤其是對新材料、工藝技術的質量把關。④對現場水電、路等基礎設施的建設要充分予以保證，避免影響施工。
2 工民建施工事中監理控制
2.1 做好作業施工技術交底監理
要想將施工質量的基礎環節進行優化必須做好施工作業交底，工民建施工監理過程中必須完成相應的交底工作，將施工工作人員、所采用施工材料、機械設備、施工工藝以及相關的管控措施作為落腳點，明確規定施工的操作方內容、方法及施工工藝、相關標準、交付時間等各個方面。對于有些施工結構部位或者施工環節若遇到較大的難度，則承包商負責將其以技術書的形式上報給監理工程師，對其進行指導完善，修改不合理之處，對于工程的分項任務或者施工工藝技術若不能進行較好交底，那么后續施工也將不能展開。
2.2 明確設置質量控制點
工民建工程在具體的施工作業過程中要把握好各個環節的施工質量，對于質量控制點一定要清晰地設置，對于那些施工薄弱環節、一些關鍵施工環節以及重要部位嚴格按照質量控制標準進行控制，制定相應的控制點明細數據表格，表內部要將控制內容、方法、相關名稱以及標準具體的羅列出來，然后向監理工程師匯報由其進行審批工作，對工程質量進行科學的把控。在現場的實踐中一定要把施工的關鍵程序、薄弱環節、施工難度較大的部位、對整個工程的后續安全有較大影響的部位、還有采用新工藝材料的結構部位、施工條件非常復雜并且具有較大施工難度、把握度并不是很大的施工工序的控制點進行合理的設定。對于進行施工現場的構配件材料一定要進行嚴格的審核，對其技術說明、相關證書進行檢查，如發現存在質量問題，則不得熱入場。如果進入現場之后不能立即投入使用，需要進行保管和存放，倘若保管工作沒有做到位，很可能導致構配件材料質量出現問題進而影響到后續工程的質量和工期，所以，監理人員一定要注重這方面的管理，對這些半成品、材料、構配件等存放的狀況進行實時監管，如果發現其中存在問題則立即向施工單位進行通報，責令其按規定進行整改。此外，全面對進場的施工機械設備的性能和正常使用情況進行監管，施工單位負責將所用到的機械設備的類型、規格、相關參數、數量以及使用時間進行記錄并遞交給監理人員，由其進行檢查核對。具體檢查過程中，要進行細致分析，了解其保養狀態、使用功能、記錄等進行全面檢查，防止機械設備進行帶病作業。如果檢查過程出現問題，那么立即要求施工方單位進行維修，否則不得使用該機械。
2.3 科學監理控制工民建施工技術活動
要想實現對工民建施工技術活動的進行全面的監控，首先應當使承包建設單位開展專項檢查與自我檢查，為確保施工質量還應適當提取樣品實時監控。如果各方都要求進行工程變更，監理人員更應該慎重應對，對原設計進行認真審核，若確實存在問題方可同意變更。另外，還應對工程實施變更后增加的效益和由此可能引發的爭端索賠進行權衡，經科學比較后在作出決定。對現場資料記錄情況進行合理管控，監理工作人員同承包施工單位一道，根據相關規定將所需要列出的質量清單進行，結合工民建工程的不斷進行相應的對資料進行完善和修改，然后進行整理組合，各項資料必須完整、先關責任人進行審查并且簽字，資料的羅列必須保持與工程同步進行，如果出現資料缺失等則監理人員可拒絕簽收。
2.4 實施分項分部工程質量監理驗收
基坑與隱蔽工程驗收是分項工程質量監理驗收的主要構成部分，在對基坑驗收的時候主要的工作重點放在地基承載力、地質條件及邊坡穩定支護情況進行檢查驗收工作，如果發現不符合設計要求的狀況，必須采取相應補救措施，然后再次驗收。隱蔽工程驗收第一步是承包方進行自我鑒定，然后將具體情況填寫并上報，監理工作人員則應加強對現場檢查，認真對其質量進行檢測，若質量符合相關規定后再簽字，允許施工方繼續進入下道工序，否則要返工整改。
3 工民建施工事后監理控制
工民建施工時候監控的主要內容就是對相關的質量文件的審查和工程的驗收工作。工程的驗收階段，建立對工程質量進行全面驗收，各方的資料不得出現缺失，對于一些相對重要的項目的驗收應該嚴格遵循專業驗收質量標準規范，另外觀感質量必須也要符合相關規定。對于質量文件的審查必須嚴格的對承包單位資質、施工申請、施工方案、各構件配件質量文件、相關工程報告資料、工程變更說明、一些新工藝方法和材料鑒定、工程質量問題報告、相關程序審批文件等各個方面進行全面細致的審查，加強對施工事后的處理管控，為工程圓滿結束畫上句號。
4結語
文章對工民建監理的工作重點進行全面闡述，實際操作過程中要結合實際，不斷總結，不斷探討，將監理工作認真的開展下去，以求對工民建施工工程的質量保障起到積極地推動作用。
參考文獻
