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【關(guān)鍵詞】地下水污染；水體污染；控制與治理；措施
一、地下水污染的危害
（一）地下水污染直接影響人體的身體健康
地下水受到污染后會直接影響到飲用水的水質(zhì)，嚴重時還會危及人體的健康。地下水受到污染后會導致飲用水受到亞酸鹽的影響，逐漸引發(fā)人體受到癌癥的折磨，而嬰幼兒引用這類水就會導致出現(xiàn)高鐵血蛋白癥，危及嬰幼兒的生命健康。在地下水受到有機物的污染后就會引發(fā)人們出現(xiàn)腹瀉、腸道線蟲及惡性腫瘤等問題，飲用水受到重金屬污染后會導致人體慢性中毒，進而損壞人體的肝、腎的正常功能，不利于人們的身體健康。
（二）地下水污染會造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失
地下水污染會直接降低農(nóng)作物的產(chǎn)量及質(zhì)量，嚴重時就會直接造成重大經(jīng)濟損失。地下水作為農(nóng)業(yè)主要的灌溉來源，其在農(nóng)業(yè)灌溉中起著重要的作用，而使用受到污染的地下水進行農(nóng)作物的灌溉就會直接改變土壤的結(jié)構(gòu)，減少農(nóng)作物耐寒、耐熱及抗病的能力，直接降低農(nóng)作物的產(chǎn)量及質(zhì)量，進而造成嚴重的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失。
（三）地下水污染會破壞生態(tài)平衡
地下水污染會加速生態(tài)環(huán)境的退化，進而對生態(tài)平衡造成破壞，被污染的地下水會經(jīng)過排給、徑流，最終進入河流湖泊，這不僅會對河流湖泊造成二次污染，同時還會威脅到各種生物的生長與繁殖，直接造成生態(tài)失去平衡。
二、地下水污染的來源
（一）工業(yè)方面
工業(yè)在生產(chǎn)過程中會排放大量的廢水、廢氣及廢渣，這些“三廢”里面大部分含有各種有毒有害的物質(zhì)，在不經(jīng)過合理處理的情況下就會直接或者間接的滲入地下水，進而對地下水造成污染，影響地下水的使用。
（二）農(nóng)業(yè)方面
人們在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中會采用農(nóng)藥、化肥及畜禽糞便對農(nóng)作物進行養(yǎng)護，這些不會全部被農(nóng)作物吸收，一部分會殘留在土壤內(nèi)，隨著地表徑流、降水等會將這些有害物質(zhì)滲入地下，進而造成地下水的污染，同時，在對農(nóng)作物進行灌溉時，如果使用的是受到污染的水，那這些水就會直接滲入地下，造成地下水的污染。
（三）生活方面
隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，生活垃圾與生活污水也在不斷地遞增，其直接造成了地下水的污染。產(chǎn)生的生活垃圾大部分會采取填埋法，這樣就會導致垃圾中的一些污染物通過土壤直接滲入地下，生活污水會隨著徑流流入河流或是直接滲入地下，這都會對地下水產(chǎn)生嚴重的污染。
（四）采礦方面
采礦活動污染地下水主要是改變了埋藏條件，在地表水利工程的修建中，地表水流必然會發(fā)生改變，這會在很大程度上影響地下水的埋藏狀態(tài)和均衡。采礦之后產(chǎn)生的尾礦經(jīng)過雨水淋濾也會對地下水造成污染，礦區(qū)中廢氣的鉆孔以及坑道則能夠作為污染物質(zhì)進入通道，而采礦過程中的礦坑水因酸性較高而能夠溶解白云石、方解石等，所溶解得到的鈣鎂離子在融人水中后會導致地下水的硬度上升。
（五）其它方面
除了上述一些地下水污染源外，在進行一些工程建設(shè)時也會對地下水造成一定的污染，在進行工程建設(shè)時會對地下水的水位、流動方向等產(chǎn)生一定的的影響，造成地下水污染物的大量擴散分解，同時一些自然災害會引起地殼變化，會將一些污染物帶入地下，進而污染到地下水。
三、地下水污染防治在我水體污染控制與治理的措施
（一）增強地下水的保護意識
在對地下水污染防治中，首先應(yīng)當增強地下水的保護意識，認清地下水資源的重要性，加大對地下水保護的宣傳力度，利用報刊、電視宣傳或是網(wǎng)絡(luò)宣傳的方式進行大力的宣傳，同時可以在一些居民區(qū)進行地下水教育與宣傳活動，不斷加強對地下水保護的宣傳力度，進而增強人們對地下水保護的意識，減少對地下水資源的污染。
（二）加強環(huán)境執(zhí)法力度
完善地下水環(huán)境保護法律法規(guī)體系，構(gòu)建完善的地下水環(huán)境保護制度，明確相關(guān)部門的責任，建立起地下水環(huán)境保護的綜合協(xié)調(diào)機制，使得地下水與水源的保護工作得到真正落實。加大加強監(jiān)管力度，依法嚴格規(guī)范污水的排放，做好污廢水與糞坑的防滲工作，嚴禁使用未經(jīng)處理過的污水進行灌溉，嚴格執(zhí)行相關(guān)的環(huán)境保護法律法規(guī)。
（三）加強地下水的水質(zhì)監(jiān)測
設(shè)立地下水觀測專用井，建立地下水動態(tài)監(jiān)測與分析預測服務(wù)系統(tǒng)。對重點污染地區(qū)進行重點監(jiān)測，系統(tǒng)掌握區(qū)域地表水、地下水水質(zhì)的污染發(fā)展變化及動態(tài)特征，同時還要建立地下水污染預警與應(yīng)急預案，實現(xiàn)對地下水污染信息的實時監(jiān)控和對地下水污染嚴重地區(qū)的及時預報。
（四）加強地下水污染實用技術(shù)的研究
目前常用的地下水污染修復技術(shù)有水動力控制修復技術(shù)、有機粘土修復技術(shù)、電化學動力修復技術(shù)、生物修復技術(shù)、滲透性反應(yīng)屏修復技術(shù)、抽出處理修復技術(shù)等，這些技術(shù)可行性較強，但多為理論研究，因此應(yīng)加強對地下水污染實用技術(shù)的研究，并積極推廣應(yīng)用。
（五）加強對地下水污染源的控制
加強對地下水污染源的控制，首先根據(jù)地下水污染源進行深入研究與分析，找出主要的污染源，然后再有針對性的進行控制，在對污染源進行控制時可劃定地下水污染的治理區(qū)、防控區(qū)及一般保護區(qū)，加大對地下水環(huán)境的監(jiān)管，有效的切除相關(guān)的地下水污染源。嚴格控制工業(yè)“三廢”的排放，加大對農(nóng)業(yè)養(yǎng)護的監(jiān)管，合理進行施肥、灌溉，正確處理生活垃圾及生活污水，加大對各類建設(shè)的管理，只有加強各個方面的控制，才能真正的控制住地下水污染源。
（六）加大資金投入，切實提高污染防治能力
地下水污染與地表水污染不同，污染物一旦進入到地下含水層，其運移速度將會很緩慢，一經(jīng)污染將很難消除。因此，各級部門與企業(yè)必須加大對地下水污染的預防，應(yīng)當努力做好排污系統(tǒng)、城市生活垃圾填埋場、城市污水處理廠以及廢物銷納場防滲的建設(shè)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中盡量使用科學的耕作方式和高效的灌溉技術(shù)，污水排放單位及機關(guān)應(yīng)當加快改進生產(chǎn)工藝、采用先進技術(shù)等措施，在生產(chǎn)過程中徹底消滅“工業(yè)三廢”的污染。
四、結(jié)語
總之，隨著城鎮(zhèn)化及經(jīng)濟的快速發(fā)展，地下水污染情況也越來越嚴重，其中地下水主要的污染源就是工業(yè)、農(nóng)業(yè)及生活著三大方面，一旦地下水受到污染，不僅會影響到生態(tài)平衡，造成一定的經(jīng)濟損失，嚴重的還會威脅人們的身體健康，因此必須加大對地下水污染的防治，加大地下水保護的宣傳力度，不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，同時加大對地下水污染防治技術(shù)的研究，加大對污染源的控制等，從各個方面加強對地下水污染的防治，真正做到對地下水的保護。
參考文獻：
[1]陳立萍，車大鵬.淺析地下水污染及其防治措施[J].黑龍江環(huán)境通報，2014（04）.
關(guān)鍵詞 地下水；地下水污染；地下水保護制度：污染治理體系
文／井柳 新劉偉 江王 東張濤
地下水是我國重要的城鄉(xiāng)供水水源；全國309個地級及以上城市的835個集中式飲用水源地，一半以上為地下水型水源地。目前，我國地下水環(huán)境質(zhì)量狀況不容樂觀，局部地區(qū)出現(xiàn)重金屬和有機物超標現(xiàn)象，嚴重威脅人民群眾飲水安全和身體健康。黨的十報告明確提出要“以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治”、“完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度”。面對我國嚴峻的地下水環(huán)境形勢，構(gòu)建最嚴格的地下水環(huán)境保護制度勢在必行。
我國地下水環(huán)境形勢嚴峻地下水環(huán)境狀況不容樂觀
《2013年中國環(huán)境狀況公報》顯示，全國地下水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測點總數(shù)為4778個，其中國家級監(jiān)測點800個。水質(zhì)優(yōu)良的監(jiān)測點比例為10.4%，良好和較好的監(jiān)測點比例分別為26.9%和3.1%，較差和極差的監(jiān)測點比例分別為43.9%和15.7%。主要超標指標為總硬度、鐵、錳、溶解性總固體、“三氮”（亞硝酸鹽、硝酸鹽和氨氮）、硫酸鹽、氟化物、氯化物等。與2012年相比，有連續(xù)監(jiān)測數(shù)據(jù)的地下水水質(zhì)監(jiān)測點總數(shù)為4196個，分布在185個城市，水質(zhì)綜合變化以穩(wěn)定為主，其中變差的監(jiān)測點比例為18.0%?！度A北平原地下水污染防治工作方案》披露，華北平原局部地區(qū)存在地下水重金屬、有機物超標現(xiàn)象，主要污染指標是汞、鉻、鎘、鉛、苯、四氯化碳、三氯乙烯等。
經(jīng)濟發(fā)展給地下水環(huán)境保護帶來壓力
隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加速，城鎮(zhèn)人口不斷增加，城鎮(zhèn)化率大大提升，地下水環(huán)境保護壓力不斷升級。1978-2011年，城鎮(zhèn)人口由1.72億增加到6.9億；城鎮(zhèn)化率由18%增加到51%。城鎮(zhèn)化建設(shè)改變了地下水天然人滲補給條件，減少了地下水補給量，同時地下水開采量不斷提升，一些地區(qū)出現(xiàn)地下水超采現(xiàn)象，導致地下水位驟降，出現(xiàn)漏斗區(qū)域，并造成地面塌陷、海水入侵、土地鹽漬化等災害。另外，城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中工業(yè)廢水、生活污水排放量不斷增加，地下水污染事件時有發(fā)生。根據(jù)環(huán)境保護部2013年2月下旬至3月開展的華北平原排污企業(yè)地下水污染專項檢查結(jié)果，涉水的25875家排污企業(yè)中查處各類環(huán)境違法行為558件，對其中88家企業(yè)處以罰款，總額達613萬余元。
我國地下水環(huán)境保護制度不完善現(xiàn)有地下水環(huán)境保護相關(guān)制度
地下水資源保護相關(guān)制度。一是最嚴格水資源管理制度。2012年國務(wù)院了《國務(wù)院關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見》，要求確立“三條紅線”，即水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制及水功能區(qū)限制納污。二是水權(quán)交易制度。獲得取水權(quán)的單位或個人通過各種合理措施節(jié)約出的水資源，可依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行水的使用權(quán)有償轉(zhuǎn)換。
地下水污染防治相關(guān)制度。一是污染源普查及數(shù)據(jù)更新制度。2010年第一次全國污染源普查工作啟動，對我國排放污染物的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源及集中式污染治理設(shè)施開展調(diào)查，隨后又開展了污染源普查數(shù)據(jù)動態(tài)更新調(diào)查工作。二是環(huán)境影響評價制度。2011年環(huán)保部了《環(huán)境影響評價技術(shù)導則地下水環(huán)境》，規(guī)范了我國地下水環(huán)境影響評價工作，填補了我國環(huán)境影響評價技術(shù)標準體系的空白。三是排污許可證制度?！杜盼墼S可證管理條例》（征求意見稿）中規(guī)定，國家對在生產(chǎn)經(jīng)營過程中排放廢氣、廢水、產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染和固體廢物的行為實行許可證管理。對地下水來講，排污許可證制度屬于源頭預防范疇。四是地下水環(huán)境質(zhì)量報告制度。國土和環(huán)保部門每年公布我國地下水環(huán)境質(zhì)量狀況，《中國國土資源公報》和《中國環(huán)境狀況公報》。
我國地下水環(huán)境保護制度體系存在的問題
雖然我國目前已初步形成了地下水環(huán)境保護制度體系，但從體系的完備程度和與時俱進角度看仍存在著很多問題。
地下水環(huán)境保護法律法規(guī)不健全，環(huán)境管理體制和運行機制不順。目前我國頒布實施的有關(guān)法律法規(guī)中，涉及地下水環(huán)境保護的條款較少?！兜叵滤|(zhì)量標準》(GB/T14848-93)僅涉及39項指標，遠不能滿足現(xiàn)階段地下水污染防治要求。我國地下水環(huán)境管理體制不順，各部門職能劃分不清，存在交叉，沒有形成地下水環(huán)境保護的合力。
對地下水污染防治關(guān)注度低，缺少針對地下水污染源的管控制度。污染源普查范圍大、數(shù)量多，沒有針對垃圾填埋場、危險廢物處置場、工工業(yè)園區(qū)、、石油化工企業(yè)、加油站和油庫、高爾夫球場、再生水灌溉區(qū)和礦產(chǎn)開采及加工區(qū)等地下水特征污染源開展深入調(diào)查。未建立地下水污染源長期監(jiān)管機制，導致我國目前地下水環(huán)境底數(shù)不清，地下水污染防治手段和措施落后?！吨袊鴩临Y源公報》和《中國環(huán)境狀況公報》每年的地下水環(huán)境質(zhì)量信息，僅能反應(yīng)出區(qū)域地下水環(huán)境狀況，不能對地下水源地和地下水特征污染源及其周邊的水質(zhì)狀況進行分析和評價，無法指導地下水污染防治工作。
國際地下水環(huán)境保護制度借鑒美國地下水環(huán)境保護制度框架
美國在地下水環(huán)境保護領(lǐng)域主要建立了以下六項制度。
統(tǒng)一管理與多部門合作制度。美國地下水環(huán)境保護工作由環(huán)保局、農(nóng)業(yè)部、內(nèi)政部和能源部共同管理，各有分工。
污染預防和長效監(jiān)測制度。美國重視地下水污染源頭預防工作，對埋地油罐、垃圾填埋場、危險廢物儲存池等均設(shè)置了防滲措施。目前已經(jīng)建立了較為完善的地下水監(jiān)測系統(tǒng)，地下水監(jiān)測點位共計約42000個。
調(diào)查評價與風險評估制度。1991年，美國啟動了國家水質(zhì)評價計劃(NAwoA)，大約每10年對水質(zhì)趨勢進行一次評價。美國材料與試驗協(xié)會(ASTM)將健康風險分析評價與地下水污染治理相結(jié)合發(fā)展出RBCA(Risk-based Corrective Action)模式。
污染場地分級管理與整治制度?！毒C合環(huán)境反應(yīng)、賠償與責任法》（CERCLA，即超級基金法案）要求，對發(fā)現(xiàn)的污染場地進行相關(guān)認定，以可能給人體健康和環(huán)境造成重大損害的程度來劃分，并收錄到“國家優(yōu)先名錄”上。
污染整治基金籌措制度。超級基金主要來源于對生產(chǎn)石油和某些無機化學制品行業(yè)征收的專門稅、聯(lián)邦財政撥款、年收入在200萬美元以上企業(yè)的附加稅、聯(lián)邦普通稅、基金利息和向違法者征收的罰款等。
信息共享與公眾參與制度。美國環(huán)保局網(wǎng)站上，公眾可以免費獲取一些地下水環(huán)境信息；超級基金項目報告也在該網(wǎng)站上公開。
歐盟地下水環(huán)境保護制度框架
歐盟在地下水環(huán)境保護領(lǐng)域主要建立了以下三項制度。
統(tǒng)一管理與多部門合作制度?！皻W盟環(huán)境委員會”統(tǒng)一制定水環(huán)境相關(guān)的法律、標準，以水質(zhì)監(jiān)測為主，大部分成員國由環(huán)保部門負責，地礦、衛(wèi)生、公共事務(wù)等部門參與。
長效監(jiān)測與信息共享制度。歐盟多數(shù)成員國每年開展2～4次水質(zhì)監(jiān)測，并上報數(shù)據(jù)庫，多數(shù)數(shù)據(jù)可免費共享。
專家討論制度。基于水框架指令成立地下水工作組，80多位專家一年2次會議討論指令實施情況。
日本地下水環(huán)境保護制度框架
日本在地下水環(huán)境保護領(lǐng)域主要建立了以下三項制度。
統(tǒng)一管理制度。日本地下水環(huán)境管理的政府專職機構(gòu)為其環(huán)境省下屬水、大氣環(huán)境局內(nèi)設(shè)置的土壤環(huán)境科地下水室。
調(diào)查評價制度。2002年《土壤污染對策法》出臺，要求對土地環(huán)境狀況開展調(diào)查評價，當土地被判定特定有害物質(zhì)超過標準時被指定為污染地域。日本開展地下水污染調(diào)查已有20多年，劃分出了不同污染程度區(qū)域，平均每年投資3000萬日元。
污染整治及基金籌措制度。《土壤污染對策法》要求污染行為人和土地所有者必須對污染地域采取對策，開展污染整治。當找不到污染行為人時，整治費用由土地所有人負擔，“土壤污染對策基金”可提供部分補助?！巴寥牢廴緦Σ呋稹敝饕?jīng)費來源于土壤管理、委托工程、委托調(diào)查費用部分捐贈和民間自發(fā)捐款等。
我國最嚴格的地下水環(huán)境保護制度框架構(gòu)建
我國地下水環(huán)境形勢不容樂觀，地下水污染正由點狀、條帶狀向面上擴散，由淺層向深層滲透，由城市向周邊蔓延。根據(jù)黨的十報告要求，我國亟需構(gòu)建最嚴格的地下水環(huán)境保護制度。最嚴格的地下水環(huán)境保護制度框架應(yīng)當包括最嚴格的地下水相關(guān)環(huán)境法律法規(guī)、環(huán)境質(zhì)量目標、污染預警機制、調(diào)查評價及污染治理體系、環(huán)境經(jīng)濟政策等方面內(nèi)容。
建立最嚴格的地下水環(huán)境保護法律法規(guī)體系
進一步完善我國地下水法律、法規(guī)、標準體系，研究制定地下水污染防治相關(guān)技術(shù)指南。盡快修改《水污染防治法》，增加并明確對地下水環(huán)境監(jiān)管相關(guān)要求；建議編制地下水污染防治條例，增強地下水環(huán)境保護法律責任；《全國地下水污染防治規(guī)劃（2011-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）和《華北平原地下水污染防治工作方案》（以下簡稱《方案》）已經(jīng)出臺，標志著地下水污染防治工作正式納入了國家層面的決策，應(yīng)積極落實《規(guī)劃》和《方案》要求，保障各項任務(wù)如期完成；盡快啟動我國地下水環(huán)境質(zhì)量標準、監(jiān)測標準、修復際準等制定工作；修訂完善《地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》，編制地下水環(huán)境調(diào)查、評估、污染修復防控等技術(shù)指南。
建立統(tǒng)一管理與多部門合作制度
應(yīng)厘清各部門在地下水工作領(lǐng)域的任務(wù)分工，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，設(shè)立專門的地下水環(huán)境保護管理辦公室，聯(lián)合環(huán)保、國土、住建、水利、衛(wèi)生、工信、農(nóng)業(yè)等部門和單位，對全國地下水環(huán)境實施統(tǒng)一監(jiān)管。環(huán)保部門主要負責對地下水污染源及水源地的環(huán)境監(jiān)管，國土部門重點關(guān)注區(qū)域地下水環(huán)境狀況，水利部門重點關(guān)注地下水資源量變化情況，住建和衛(wèi)生部重點關(guān)注水廠及飲用水水質(zhì)狀況，工信部重點關(guān)注產(chǎn)業(yè)布局對地下水環(huán)境產(chǎn)生的影響，農(nóng)業(yè)部重點關(guān)注農(nóng)業(yè)面源對地下水環(huán)境的影響。
根據(jù)我國地下水環(huán)境現(xiàn)狀、地下水功能區(qū)劃和污染源分布情況開展全國地下水污染防治區(qū)劃，劃分為“一般保護區(qū)”、“防控區(qū)”和“治理區(qū)”，從宏觀上掌控和指導全國地下水污染防治工作。
建立污染預防和長效監(jiān)測制度
應(yīng)加強對垃圾填埋場、危險廢物處置場、工業(yè)園區(qū)、石油化工企業(yè)、加油站和油庫、高爾夫球場、再生水灌溉區(qū)和礦產(chǎn)開采及加工區(qū)等地下水特征污染源的控制與管理，根據(jù)不同污染源特征，分別提出污染源頭控制要求，如加油站埋地油罐應(yīng)設(shè)置雙層管或防滲池；面對我國城鎮(zhèn)化迅猛發(fā)展態(tài)勢，應(yīng)加強對城鎮(zhèn)生活污水及固體廢物的管控，做好廢水、廢物收集處理及防滲措施，降低其對地下水環(huán)境的污染風險；建立地下水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和信息數(shù)據(jù)庫，形成監(jiān)測井長期維護和數(shù)據(jù)定期上報機制。
建立地下水環(huán)境調(diào)查評價制度
我國雖然在重點區(qū)域、城市地下水動態(tài)監(jiān)測和資源量評估方面獲得了大量數(shù)據(jù)，但這些難以完整描述地下水環(huán)境質(zhì)量及污染情況，我國地下水污染底數(shù)仍然不清，應(yīng)通過開展全國地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況的調(diào)查評估工作，以地下水源和特征污染源為重點調(diào)查對象，循序漸進，摸清家底，并建立地下水環(huán)境調(diào)查評價長效機制。
建立污染場地分級管理與整治制度
結(jié)合我國經(jīng)濟、社會發(fā)展情況，按照污染場地及其周邊地下水功能和健康風險評估結(jié)果建立優(yōu)先整治清單，實施污染場地分級列管。對人體健康風險值超標或準備再度開發(fā)利用的場地，根據(jù)已確定的修復目標，開展相應(yīng)修復工作。
建立污染整治基金籌措制度
厘清污染治理責任，實行“誰污染、誰負責、誰治理”；對于無主污染源由國家或地方政府負責整治。研究建立“地下水污染整治基金”，向污染地下水環(huán)境的工業(yè)企業(yè)征收整治基金。通過制定綠色信貸、保險、優(yōu)惠稅率及污染場地再開發(fā)等輔助政策，鼓勵開發(fā)商及民間資金的流入。
建立信息共享與公眾參與制度
通過網(wǎng)絡(luò)平臺及咨詢熱線，向社會公開地下水環(huán)境狀況調(diào)查、評價、污染場地整治等信息，接受公眾與媒體監(jiān)督。
主要
參考文獻：
[1]陳鴻漢，劉明柱，永葆地下清流——《全國地下水污染防治規(guī)劃》的實施建議[J]．環(huán)境保護，2012(4)：23-26.
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隨后，國家環(huán)保部責令該工廠在鉻渣無害化處理完成前停產(chǎn)整頓。但陸良化工廠在禁令下達后未達一個月，就部分復工生產(chǎn)。曲靖鉻渣事件重新引發(fā)人們對水污染問題的關(guān)注。
就在10月28日，環(huán)保部、國土部與水利部聯(lián)合召開了《地下水污染防治規(guī)劃（2011-2020年）》新聞會，國土部地質(zhì)環(huán)境司副司長陶慶法，根據(jù)一項多年調(diào)查統(tǒng)計，公布了大致狀況。
地下水質(zhì)呈惡化趨勢
陶慶法在新聞會上介紹，從2005年起，先后啟動初步調(diào)查，華北平原、長江三角洲、珠江三角洲和淮河流域的地下水污染。涉及面積44萬平方米，采集和檢測地下水樣品1。2萬多組，以重金屬、“致癌、致畸、致突變”的微量有機物為重點調(diào)查對象。
陶慶法說：“中國地下水水質(zhì)堪憂，主要城市及城鎮(zhèn)周邊地區(qū)地下水普遍檢測出有毒微量有機污染指標，但超標率較低”。
雖然“有毒微量有機污染指標”檢出率較高，表明主要城市及城鎮(zhèn)周邊地區(qū)普遍受到一定程度的污染，但陶慶法表示，超標率較低，其中珠三角地區(qū)的鉛、砷檢出率達到45。7%、39。1%，超標率并不高。
11月6日召開的“2011年中華環(huán)保民間組織可持續(xù)發(fā)展年會”，國家環(huán)境保護部總工程師萬本太在會上透露，目前我國環(huán)境污染仍然嚴重，20%的水質(zhì)為不宜飲用的劣Ⅴ類。
全國絕大多數(shù)城市以地下水作為飲用水源，比較各地的水質(zhì)，“南方優(yōu)于北方、山區(qū)優(yōu)于平原、深層優(yōu)于淺層”。按照地下水質(zhì)量標準（GB/T14848―93）評價：全國淺層地下水資源有37%的面積達不到三類水質(zhì)標準。2009年，京、遼、吉、滬、蘇、粵、瓊、寧8省份641眼井水質(zhì)檢測顯示，符合三類的占26。2%，四到五類水（較差―極差）占73。8%。
根據(jù)中國經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，明確提出“保護優(yōu)先、預防為主、防治結(jié)合”的原則。中國環(huán)境污染防治已經(jīng)初步實現(xiàn)由被動應(yīng)對向主動防控的轉(zhuǎn)變，開始進入防治并舉、系統(tǒng)管理的新階段。
三部委預計，2015年年底前，中國將完成地下水污染狀況調(diào)查和評估工作，基本掌握地下水污染狀況，深入分析地下水污染成因和發(fā)展趨勢。到2020年，對典型地下水污染源實現(xiàn)全面監(jiān)控，重要地下水飲用水水源的水質(zhì)安全得到基本保障，重點地區(qū)地下水水質(zhì)明顯改善，地下水環(huán)境監(jiān)管能力全面提高，地下水污染防治體系基本建成。
被綜合性污染
在中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來看來，中國華北地區(qū)的淺層水的污染問題也非常突出。
2009年，北京市平原區(qū)枯水期監(jiān)測了322眼地下水監(jiān)測井，除汞和揮發(fā)性酚類(以苯酚計)未檢出外，其它指標都有不同程度的檢出。
姜文來團隊當時根據(jù)全國2293淺層地下和1601個深層地下水監(jiān)測點監(jiān)測資料，分析得出結(jié)果：在淺層地下水中，我國地下水較差―極差占55。8%，優(yōu)良―良好占44。2%，除西南地區(qū)優(yōu)良―較好以外，其他地區(qū)都是較差―極差，“特別是華北地區(qū)較差―極差高達65。11%”。
而在深層地下水中，優(yōu)良―較好占57。9%，較差―極差占42。1%，尤其是中南、華南地區(qū)、西北地區(qū)較差―極差占54%和53%。中國總體來說，深層地下水優(yōu)于淺層地下水。
姜文來表示，“總體評價結(jié)果表明，我國優(yōu)良―較好地下水占51%，較差―極差占49%，兩者旗鼓相當，我國地下水水質(zhì)不容樂觀”。
中國水利協(xié)會資深專家李貴寶同樣認為，“我國地下水狀況不容樂觀”！2010年，國土部和水利部對全國182個城市開展地下水水質(zhì)監(jiān)測工作，水質(zhì)監(jiān)測點總數(shù)為4110個。結(jié)果表明，水質(zhì)呈較差―極差級的監(jiān)測點占全部監(jiān)測點的57。2%。與上一年比較，全國主要城市的地下水水質(zhì)狀況，其中呈變好趨勢的城市分布在華東地區(qū)，水質(zhì)呈變差趨勢的地區(qū)主要集中在華北、東北和西北地區(qū)。
而著名環(huán)保組織NGO“公眾環(huán)境研究中心”主任馬軍也表示：“在中國華北平原，由于地下水超采嚴重，形成巨大的漏斗區(qū)，淺層地下水的污染最為嚴重?！?/p>
綜合性污染導致中國各地區(qū)的地下水污染嚴重。中國水利協(xié)會資深專家李貴寶解釋說：“中國地下水的污染主要由地表水污染和土壤污染所造成，所以，一切造成地表水污染和土壤污染的因素都是地下水污染的成因”。
其中包括工業(yè)的點源污染、農(nóng)業(yè)的面源污染、集約化養(yǎng)殖場的污染、居民生活污水和廢棄物（主要是垃圾）的污染等。
這些污染積累到一定程度，就會下滲污染地下水。尤其是危險廢物堆存場、垃圾填埋場、礦山開采區(qū)、石油化工生產(chǎn)及銷售區(qū)、再生水灌溉區(qū)、工業(yè)園區(qū)和積淀污水的坑塘等場地，是地下水污染的重點區(qū)域。
中國地質(zhì)院水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)研究所費宇紅研究員也表示：“中國地下水污染的主因大致相同。面源方面是工業(yè)廢水排放、農(nóng)業(yè)施肥噴藥；線源方面，工業(yè)污水排放入河道”。
污染后的治理問題讓“公眾環(huán)境研究中心”主任馬軍感到擔憂，他表示，農(nóng)藥化肥等面源污染，不僅在中國非常難解決，在西方發(fā)達國家同樣如此。
亟須全民參與
嚴峻的地下水污染給中國各級國土、環(huán)保和水利部門帶來麻煩。李貴寶建議，預防污染首先嚴格按國家、行業(yè)和地方的有關(guān)法律法規(guī)和標準執(zhí)行，特別要嚴格執(zhí)行各工業(yè)行業(yè)的污染物排放標準、生活污水處理的排放標準等。
李貴寶表示，在規(guī)劃建設(shè)工業(yè)區(qū)、工廠生產(chǎn)區(qū)時，還應(yīng)遠離取用生活飲用水的水源地，最好設(shè)置在水源地的下游。
姜文來則表示，監(jiān)管地下水污染是政府職責，如監(jiān)管不力，就應(yīng)追究相關(guān)部門的責任，給予相應(yīng)處罰。環(huán)保、國土、水利、城建、工商、財政和公安等多個政府部門，通力協(xié)作，共同面對監(jiān)管，才能抑制地下水污染。
公眾環(huán)境研究中心主任馬軍認為：“要有效防治地下水污染問題，最重要的是及時公布污染信息。讓公眾參與解決?！奔皶r公開地下水污染信息，最為關(guān)鍵，社會公眾便有動力監(jiān)督，及時推動解決污染問題。
馬軍表示，對工業(yè)企業(yè)違法排放污染地下水，政府部門不能僅僅一罰了事，還需要通過多渠道提高排污成本。停業(yè)整頓，或通過市場經(jīng)濟手段提高水價，或展開公益訴訟，或增加媒體曝光透明度。
馬軍建議：“在城市生活中，必須保證垃圾填埋場防護設(shè)施的質(zhì)量，倘若缺少防滲層，生活垃圾里的有害元素將特別大地影響地下水的品質(zhì)。另外，城市雨水管道，照樣必須防止被生活垃圾或廢水污染。”
水資源學者周晨表達了類似觀點，“地下水保護的主力，不是政府，也不是環(huán)保NGO，而是公眾，公民參與”。
改革開放以來，中國的經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛強勁，然而付出的慘痛代價是自然環(huán)境遭破壞。地下水污染嚴重，便是沉痛教訓之一。
《地下水污染防治規(guī)劃（2011-2020年）》出臺了，能扼制地下水污染加劇的趨勢嗎？仁者見仁智者見智，意見不一。
李貴寶認為，“規(guī)劃有了，關(guān)鍵是執(zhí)行和落實。未來，中國的水體質(zhì)量狀況肯定會好，但必須加大監(jiān)管力度，特別是地方政府得支持環(huán)保執(zhí)法的力度，避免一些地方政府為了GDP，重發(fā)展、輕環(huán)?！薄?/p>
不過，更多人持謹慎的保留態(tài)度。研究員姜文來斷言，未來規(guī)劃的執(zhí)行效果，關(guān)鍵在于國家能否采取切實措施落實。如果動真格，目標能實現(xiàn)，但不排除實施過程中存在曲折，甚至個別地區(qū)不執(zhí)行規(guī)劃。“從歷史的發(fā)展規(guī)律來看，局部地區(qū)的地下水污染有所好轉(zhuǎn)是必然的，但整體上惡化的趨勢難以得到有效抑制，不過惡化的速度會有所抑制，慢慢會出現(xiàn)拐點的”。
公眾環(huán)境研究中心主任馬軍預感，在未來十年要扭轉(zhuǎn)地下水污染問題，時間不夠，但動員更多的社會公眾參與，對控制重金屬的污染會有所改良。
會議確定了“十二五”時期老齡事業(yè)發(fā)展的重點任務(wù)：(一)進一步完善老年社會保障制度。(二)做好老年醫(yī)療衛(wèi)生保健工作。(三)完善家庭養(yǎng)老支持政策。(四)大力發(fā)展老齡服務(wù)。(五)加快老年活動場所和無障礙設(shè)施建設(shè)，增加文化、教育和體育健身設(shè)施，豐富老年人精神文化生活。(六)完善老齡產(chǎn)業(yè)引導和扶持政策，促進老年用品、用具和服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)。(七)加強老齡法制建設(shè)和法律服務(wù)，加強養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，維護老年人合法權(quán)益。
會議聽取了2010年全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、工傷和生育五項社會保險基金決算情況的匯報。會議要求進一步加強社會保險基金管理。一要提高基金預算管理水平。二要完善基金財務(wù)會計制度，將社會保險法規(guī)范的所有險種納入管理范圍。三要加快信息化建設(shè)，推進基金的科學化、精細化管理。推進信息公開，提高透明度。四要進一步提高統(tǒng)籌層次，適當提高保障水平，將基金結(jié)余保持在合理規(guī)模內(nèi)。
24日，主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論通過《全國地下水污染防治規(guī)劃(2011-2020年)》。
會議強調(diào)，要本著保護優(yōu)先、預防為主、防治結(jié)合、落實責任、強化監(jiān)管的原則，制訂和實施好《全國地下水污染防治規(guī)劃》，切實保障地下水環(huán)境安全。會議確定了以下工作目標：到2015年，基本掌握地下水污染狀況，初步控制地下水污染源，初步遏制地下水水質(zhì)惡化趨勢，全面建立地下水環(huán)境監(jiān)管體系；到2020年，對典型地下水污染源實現(xiàn)全面監(jiān)控，重要地下水飲用水水源水質(zhì)安全得到基本保障，重點地區(qū)地下水水質(zhì)明顯改善，地下水環(huán)境監(jiān)管能力全面提高，建成地下水污染防治體系。為此，一要抓緊開展地下水污染狀況調(diào)查和評估。二要嚴格地下水飲用水水源保護與環(huán)境執(zhí)法。三要嚴格控制影響地下水的城鎮(zhèn)污染。四要加強重點工業(yè)行業(yè)地下水環(huán)境監(jiān)管。五要分類控制農(nóng)業(yè)面源對地下水的污染。六要采取有效治理措施，嚴格防控污染土壤和污水灌溉對地下水的污染。七要有計劃地加快推進地下水污染修復。八要建立區(qū)域和重點地區(qū)地下水環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，建立專業(yè)的地下水環(huán)境監(jiān)測隊伍。
會議審議并原則通過《太湖流域管理條例(草案)》。條例草案對建立飲用水安全保障制度，規(guī)范流域水資源配置和保護，加強水域岸線保護，強化水污染防治措施和地方人民政府責任，作了明確規(guī)定，對各類違法行為規(guī)定了嚴格的法律責任。
為完善公安機關(guān)監(jiān)督機制，提高公安機關(guān)依法行政水平，努力建設(shè)秉公執(zhí)法、清正廉明的公安隊伍，會議決定對1997年公布施行的《公安機關(guān)督察條例》作出修改。
31日，主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定擴大中小學教師職稱制度改革試點，增加財政投入支持發(fā)展學前教育，聽取對中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況的匯報。
會議決定，在近兩年山東省濰坊市、吉林省松原市、陜西省寶雞市進行試點的基礎(chǔ)上，再用一年左右時間，在全國部分地市開展深化中小學教師職稱制度改革試點。改革的主要內(nèi)容是：(一)建立統(tǒng)一的中小學教師職稱制度，并設(shè)置正高級職稱。(二)按照注重師德素養(yǎng)、教育教學工作實績和一線實踐經(jīng)歷的要求，完善教師專業(yè)技術(shù)水平評價標準條件。(三)建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制，健全工作程序和評審規(guī)則，建立評審專家責任制，全面推行評價結(jié)果公示制度。(四)實現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度有效銜接。
曾有外媒報道說：“如果你覺得中國的空氣臟，你應(yīng)該去看看那里的水?！苯┠陙?，隨著水污染問題頻發(fā)，人們對“生命之源”的安全性也越來越關(guān)注?？墒?，隨著城市污水與垃圾、工業(yè)廢水、農(nóng)藥化肥的滲透，加之不法企業(yè)的偷排濫排，我國地下水正面臨著嚴峻的污染問題。有些人認為，地下水是取之不盡、用之不竭的。但實際上，地下水一旦被污染，就極難恢復。地下水保護迫在眉睫。
地下水污染問題嚴峻
地下水是人類的重要淡水資源。根據(jù)2011年頒布的《全國地下水污染防治規(guī)劃（2011-2020年）》，在全國655個城市中，有400多個以地下水為飲用水源，約占城市總數(shù)的61%；北方地區(qū)65%的生活用水、50%的工業(yè)用水和33%的農(nóng)業(yè)灌溉用水來自地下水。
但是近年來，從《中國環(huán)境狀況公報》公布的情況來看，我國地下水污染的狀況日益嚴重，一邊是水污染情況不容樂觀，一邊又是超采現(xiàn)象極為普遍，地下水面臨著嚴峻的威脅?！度珖叵滤廴痉乐我?guī)劃（2011-2020年）》就表示，據(jù)近十幾年地下水水質(zhì)變化情況的不完全統(tǒng)計分析，我國地下水的污染正在由點狀、條帶狀向面上擴散，由淺層向深層滲透，由城市向周邊蔓延。
在地下水污染的種類中，硝酸鹽污染、持久性有機污染物是重要的兩個方面。
“隨著工業(yè)化加速和農(nóng)業(yè)工業(yè)化推進，我國已成為世界上最大的活性氮、有機化合物生產(chǎn)國和消費國。氮肥大量施用在保證糧食生產(chǎn)的同時也帶來了負面影響，農(nóng)業(yè)面源污染嚴重；有機化合物能夠?qū)θ梭w健康造成不可逆轉(zhuǎn)的嚴重危害，已成為污染防控的重點對象。”中國科學院地理科學與資源研究所副研究員韓冬梅介紹說。
在2015年4月國務(wù)院頒布《水污染防治行動計劃》（“水十條”）之后，已做了近十年海水入侵研究的韓冬梅，將目光聚焦到了地下水污染上，她結(jié)合自身的研究經(jīng)歷，把水環(huán)境問題研究擴充到了不同流域，甚至整個國家的尺度上，通過收集分析全國范圍內(nèi)的海量調(diào)查數(shù)據(jù)，對我國地下水硝酸鹽污染、水體有機污染進行了全面分析評價。
兩項研究的結(jié)果顯示，濱海地區(qū)的地下水污染程度要遠高于內(nèi)陸地區(qū)，并可能造成近岸海水質(zhì)量惡化，影響海洋生態(tài)。濱海地區(qū)地下水超采造成的海水入侵與地下水污染相互交織，造成濱海地下水環(huán)境保護和污染修復異常復雜。
“濱海地區(qū)的地下水污染比內(nèi)陸地區(qū)更嚴重，一方面是因為地勢低平，上游水分、鹽分、污染物等在這里聚集、積累，另外陸海交接地區(qū)也是所有水分、養(yǎng)分交換最頻繁的地帶，這些陸源污染物也容易被排入海洋中。污染物在濱海地區(qū)的地下水和臨近海水中富集，一旦海水入侵進入含水層，就不僅僅是咸化的問題了，而是更加重了污染。環(huán)渤海地區(qū)的監(jiān)測數(shù)據(jù)就顯示，該地區(qū)海水中的硝酸鹽含量已經(jīng)很高了?！表n冬梅介紹說，“而且，有人認為，到了豐水年，大量降雨能將含水層中的污染物沖走，但其實污染物是在含水層顆粒里面，易進不易出，修復是很難的。”
修復污染極其困難
韓冬梅利用氮同位素污染示蹤表明，除了農(nóng)業(yè)施肥外，土壤中氮素和生活廢水排放也是影響地下水中硝酸鹽分布的重要因素。
“我國現(xiàn)在對農(nóng)村廢水、糞便的收集沒有系統(tǒng)工程，有些地區(qū)有示范工程，但沒有鋪開。同時，對肥料、農(nóng)藥等科學合理使用的管控不到位，相應(yīng)產(chǎn)生的包裝垃圾，尤其是有機農(nóng)藥類的回收也沒有相應(yīng)的制度約束?！表n冬梅說，在桂林調(diào)查時，曾隨手揀了幾個瓶子，用幾層塑料袋包裹后放到行李箱里，味道還是很大。“農(nóng)業(yè)要發(fā)展，肯定要用肥料、農(nóng)藥，但對用量和污染控制的把握，從管理者到使用者都沒有很好的認識。我國肥料、農(nóng)藥的利用率是很低的，其實大部分都被浪費了，這些污染物會殘留在土壤中，進入地表水，然后滲入地下水，加上有些污染物有揮發(fā)性，這些污染物就在水氣循環(huán)的驅(qū)動下在水一土一氣環(huán)境中遷移。”韓冬梅說。
地下水污染的可怕之處還在于，一旦污染形成，要想修復就要花費極大的財力物力，更重要的是，需要花費相當長的時間。中國人民大學環(huán)境學院院長馬中就曾表示，想要凈化已滲透到深層的地下水污染，需要1000年的時間。
在韓冬梅看來，地下水中污染物的代謝確實是極其緩慢的。“它們會進入大尺度水文循環(huán)的過程中。比如，有些污染物具有]發(fā)性，會隨著蒸發(fā)過程進入大氣圈，再通過降雨降落到冰川地區(qū)，然后又順流而下再進入地下水；有些污染物會進入動物體內(nèi)，在南極動物體內(nèi)就發(fā)現(xiàn)了這些污染物。這也是為什么早在上世紀七八十年代就已禁用的DDT等污染物至今仍能不斷檢測出來的原因。地下水中污染物遷移范圍之廣和代謝時間之長，可能是我們無法想象的?！?/p>
在這方面，歐美國家已經(jīng)付出了沉重的代價。由于城鎮(zhèn)化發(fā)展，德國萊茵河就因為嚴重污染變成了泡沫河，此后德國花大力氣治理了70年，才使得萊茵河恢復清澈。美國也是在上世紀70年代就開始發(fā)起了一系列水資源清潔計劃，幾十年后才看到治理效果。
保護需多管齊下
正如空氣污染與社會就業(yè)等問題有著密切關(guān)系一樣，地下水污染也不是孤立存在的，而是同樣涉及到社會系統(tǒng)的方方面面?！爸卫砦廴井斎灰残枰鄠€層面的相互配合，不可能一蹴而就。既要保證發(fā)展，又要優(yōu)化環(huán)境，這需要有很好的平衡機制?！表n冬梅說，“但無論如何，底線也要保住，不能為了只求高速發(fā)展，就把子孫后代的水都污染了?！?/p>
長期的調(diào)查研究過程中，韓冬梅也感受到了對公眾環(huán)境教育的重要性?！拔以谵r(nóng)村地區(qū)調(diào)查時，看到當?shù)剞r(nóng)民用完農(nóng)藥就將瓶子隨便扔在旁邊，有的農(nóng)民打農(nóng)藥都不戴口罩。他們可能根本就不知道這些污染物會有怎樣的危害?！表n冬梅說，“如果我們對公眾的環(huán)境教育做到位了，很多污染還是可以控制得住的。比如在加拿大，賣農(nóng)藥的過程就是環(huán)境教育的過程，對農(nóng)藥的使用量有強制性的規(guī)定，久而久之農(nóng)民自己也就知道了?！?/p>
今年年初，在全國水利廳局長會議上，水利部部長陳雷介紹，為加強水利工程建設(shè)，2017年將落實最嚴格水資源管理制度，完成20條跨省江河流域水量分配和10 298個地下水監(jiān)測站點建設(shè)任務(wù)，基本建成國家地下水監(jiān)測系統(tǒng)。
用污染地下水澆灌的蔬菜不能吃？
山東壽光市以“蔬菜之鄉(xiāng)”聞名，這里生產(chǎn)甜椒、黃瓜、西紅柿等蔬菜，銷往北京、上海、廣州等地，甚至出口俄羅斯。
為了深入了解農(nóng)業(yè)對地下水污染的現(xiàn)狀，2月24日，記者來到了壽光進行調(diào)查。
壽光市北洛鎮(zhèn)劉家莊村、沙埠屯村到楊莊一帶，記者從農(nóng)戶了解到，澆灌用水一般都打井取地下水，井深在100米左右，就在大棚外面。農(nóng)戶稱，自家喝的水也是打深井抽上來的，對于地下水是否有受到污染，大部分農(nóng)戶都表示不清楚。
不過，壽光市作為有20年歷史的蔬菜主產(chǎn)地，由于長期使用農(nóng)肥，地下水中硝酸鹽濃度較高。根據(jù)中國農(nóng)業(yè)大學資源與環(huán)境學院李季教授2005年的一項調(diào)查研究，對壽光市主要蔬菜種植區(qū)兩次地下水取樣的284個水樣監(jiān)測結(jié)果進行統(tǒng)計后得知，60%左右超標，地下水中硝酸鹽的平均含量為26.3mg/L（飲用水標準規(guī)定小型集中式供水和分散供水部分硝酸鹽含量應(yīng)低于20mg/L）。
當年參與該項調(diào)查的研究生宋效宗，目前在山東省農(nóng)科院工作，宋效宗告訴記者，近年來對壽光的地下水污染仍然在跟蹤，總體來說，數(shù)據(jù)顯示是降低了一些，但監(jiān)測的前提是水位越來越深，原來樣本的水位可能是50米以下為主，現(xiàn)在是100米以下的水為主，也就是說更深層的地下水也受到了污染。
李季說，由于氮是營養(yǎng)元素，這種地下水澆灌蔬菜相當于“肥水”，但它的濃度高了，同時又施大量氮肥，蔬菜中殘留的硝酸鹽含量就高了，不管是果菜還是葉菜都會富集，而硝酸鹽在蔬菜中又會轉(zhuǎn)化為有毒性的亞硝酸鹽。目前，關(guān)于蔬菜的相關(guān)國標中并沒有硝酸鹽的殘留規(guī)定。不過，中國農(nóng)業(yè)大學朱毅副教授認為，考慮到轉(zhuǎn)化率的問題，地下水硝酸鹽含量對蔬菜種植的負面影響遠不如施用氮肥本身。
2月25日，記者采訪壽光市自來水公司，公司負責人稱壽光市集中供水已達71%，自來水也全部取自深井，且監(jiān)測到的水源中硝酸鹽含量大致為12mg/L左右，符合國家飲用水標準對地下水源限制的要求。宋效宗認為，自來水公司的說法應(yīng)當是可信的，因為自來水打井更深，而且要進行檢測。
不過，宋效宗也表示，壽光作為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，能夠通過集中供水來解決這個問題當然很好，但從整個山東來說，存在很大的地區(qū)差異性。事實上，壽光并不是地下水污染最嚴重的地區(qū)，因為土壤條件相對更差，果樹區(qū)的污染最重，其次是陸地蔬菜區(qū)，排在其后的是設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)和特色農(nóng)業(yè)區(qū)、水稻種植區(qū)。這些地下水受污染地區(qū)的農(nóng)村，仍然是各家各戶自己打井取水。
李季認為，農(nóng)業(yè)造成的地下水污染，還遠沒有引起全社會的重視。“我們查了很多資料，地下水硝酸鹽污染，美國集約化農(nóng)業(yè)地區(qū)占到10%左右超標，歐洲是1%左右，發(fā)達國家控制得很嚴。為什么我們存在60%左右超標？這是個非常嚴重的問題。如果在國外，一旦60%超標，就會列為風險區(qū)，因為環(huán)境已經(jīng)惡化了，就應(yīng)該停下來治理，不能再生產(chǎn)了?！崩罴咎岬?，目前當?shù)卣⑽撮_展類似的防治工作。
此外，李季還很擔憂，現(xiàn)在這些地區(qū)減少了施化肥，改為施有機肥，但有機肥污染更為嚴重，如果其中抗生素含量高，污染到地下水中就更可怕了。
地下水受污染就危害健康？
北京師范大學水科學研究院副院長丁愛中向記者介紹說，我們所說“污染”，本來就是從對人體有害的角度來評價的。按照我國的《GB 5749-2006生活飲用水衛(wèi)生標準》，砷的含量只要超過0.01mg/L，就算是超標了，長期飲用砷污染的水，可能會導致癌癥和皮膚損傷，還有一些伴生疾病。
不同的污染成分其危害性質(zhì)是不一樣的。例如重金屬鉛、鎘、銅，它會影響人的中樞系統(tǒng)；而有機物污染比如化學制劑、石油中的揮發(fā)物質(zhì)，最常見的是三致——致癌、致畸、致突變；而地下水中的硝酸鹽含量過高，會引起嬰兒的變性血紅蛋白血癥。
不過，丁愛中也表示，地下水污染是否致病，跟污染物的具體含量、飲用時間都有關(guān)系，不能籠統(tǒng)地說喝了受污染的地下水就一定致病。
“從病理學上來說，濃度很大時，會達到急性中毒，但長時間低含量的也有危害，也許一兩年看不出來，但十多年就不一定了。”
清華大學環(huán)境學院馬春萍老師告訴記者，要從整體上告訴公眾，地下水污染對健康有什么危害，這是非常困難的，“我們可以說某個局部地區(qū)，比如南方的某個農(nóng)藥廠，它造成的地下水污染后有什么危害。但直接通過一個點延伸到一個面，這樣是不科學的?！?/p>
“比如東北老工業(yè)基地，很多農(nóng)藥化工場地就存在‘五毒’——四價鎘、汞、砷、氫化物、揮發(fā)酚，這些物質(zhì)有什么危害是確定的。”馬春萍表示，范圍過大不好一概而論。
環(huán)保組織自然求知社的發(fā)起人馮永鋒長期關(guān)注水污染，他告訴記者，中國目前關(guān)于地下水污染的流行病學調(diào)查非常少。在采訪中，多位業(yè)內(nèi)人士都表示，因為這種調(diào)查費時費力，大部分研究機構(gòu)都不愿開展，除非是國家項目。
中國農(nóng)業(yè)大學資源與環(huán)境學院生態(tài)科學與工程系主任李季教授以地下水硝酸鹽污染為例，分析了這一調(diào)查的難度，“這種水對人體的危害，要選個附近地區(qū)做對照，要查閱醫(yī)院里所有數(shù)據(jù)，作十年二十年的對比，還得兩個地方的人習慣基本一致，但醫(yī)療系統(tǒng)只管醫(yī)院，而環(huán)保系統(tǒng)只管環(huán)保，做這種樣本對比太難了，所以這種工作一般很少人做，國家也做得不多。”
“癌癥村”是地下水污染造成的？
中國人民大學環(huán)境政策與環(huán)境規(guī)劃研究所長宋國君表示，致癌一定要有致癌的污染物，比如化學工業(yè)、石油煉化，這類有機污染物確實會致癌，但一提到地下水污染就說致癌，這就太不科學了。
“在發(fā)達國家，什么物質(zhì)溶解到水中會有致癌作用，都是有清單的。我們一般人都喝的地下水，總體來說都是安全的，不必盲目擔憂?！彼螄f。
而在現(xiàn)實中，雖然媒體報道過不少所謂“癌癥村”，但從流行病學上得到確證的并不多。中國地質(zhì)科學院地質(zhì)研究所林景星研究員告訴記者，2001年，媒體上報道，陜西華縣發(fā)現(xiàn)了一個“癌癥村”，后來他去這個位于秦嶺北坡的村子進行了3年的調(diào)查，最后發(fā)現(xiàn)是土壤中的重金屬污染富集到食物中，再轉(zhuǎn)到人身上，“首先是土壤被污染了，而由于土壤層很厚，這種污染不會滲到地下水中去?！?/p>
淮河流域的眾多“癌癥村”曾一度被中外媒體所關(guān)注，而這可能是國內(nèi)為數(shù)不多的從流行病上得到確證的案例。2005年，受國務(wù)院委托，中國疾病預防控制中心牽頭，歷時5年，對淮河流域及沿線居民的腫瘤發(fā)生與當?shù)匚廴镜南嚓P(guān)性進行了調(diào)研。記者聯(lián)系到該項目負責人中國疾病預防控制中心副主任楊功煥，他告訴記者，最近馬上要“淮河流域污染和腫瘤”相關(guān)結(jié)果，這一調(diào)查證明了80年代以后，至90年代污染嚴重地區(qū)，確實是從癌癥低發(fā)區(qū)變成了高發(fā)區(qū)，證明了癌癥高發(fā)跟污染是有關(guān)系的。
不過，楊功煥也表示，誘發(fā)腫瘤的原因是非常復雜的，而淮河地區(qū)的污染也非常復雜，要具體定位到哪種物質(zhì)導致什么腫瘤是不太可能的?！耙驗榄h(huán)保部的數(shù)據(jù)，從80年代就有污染的基本指標，但那是一個綜合指標，只能確定那個地區(qū)存在嚴重的污染，這種污染確實增加了風險，但不能把哪種污物物質(zhì)與腫瘤直接對應(yīng)起來。”楊功煥說。
我們喝的自來水是地下水嗎？
北京自來水集團官方網(wǎng)站資料顯示，北京的自來水水源分為地表水和地下水兩種，地表水水源主要以密云水庫、懷柔水庫為主，近郊區(qū)地下水水源地集中分布在永定河和潮白河沖積洪積扇上。
清華大學環(huán)境科學與工程系博士生導師、我國著名水專家王占生告訴記者，地表水源是自來水廠的主要水源，以北京為例，密云水庫、懷柔水庫加上河北三個水庫是北京的地表水源，這些水庫為北京提供了60%的水，而另外的40%使用地下水源。
就北京而言，普通老百姓喝的自來水，沒有什么所謂的來源于地下深井還是來源于地表水庫，因為我們喝的都是地表水與地下水的“混合水”，換句話說，我們都在喝地下水。
自來水集團現(xiàn)有地下水井260余眼，由于北京地下水水質(zhì)良好，地下水原水絕大部分屬于碳酸鹽型水質(zhì)，水溫恒定，水質(zhì)澄清。
雖然受污染較輕，但是地下水的硬度和硝酸鹽是超標的。為了降低硬度，自來水集團采取使用地下水與地表水勾兌，以降低硬度。凡是在國家標準范圍內(nèi)的硬度，對市民的健康有益而無害。所以經(jīng)過處理后的地下水與地表水要混在一起，沿著輸水管網(wǎng)送往千家萬戶。這就是說，我們每個人喝的水中都含有地下水。
王占生也表示，民眾不必擔心自來水的水質(zhì)，因為無論是地表水還是地下水，在進入送水管網(wǎng)之前都是要經(jīng)過各種消毒、殺菌處理的。
首先，地表水的凈化處理采用常規(guī)處理與活性炭聯(lián)用技術(shù)。除經(jīng)過加藥、澄清、過濾這些常規(guī)水處理工藝外，還采用了活性炭吸附，再經(jīng)氯化消毒的深度凈化工藝，進一步將水中的澀、嗅、味以及各種有機質(zhì)去除掉，最后將生產(chǎn)出來符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準的清水送入城市配水管網(wǎng)。
北京市自來水集團發(fā)言人介紹，北京的飲用水及水源地是國內(nèi)最好的水，北京市自來水集團供應(yīng)出的水質(zhì)符合國家106項標準，是安全的水，請市民放心飲用。
自來水集團也建立了全過程的水質(zhì)監(jiān)控體系，對水源水、出廠水、管網(wǎng)水、用戶終端水進行全過程的水質(zhì)監(jiān)控，保證自來水水質(zhì)達到國家標準。
我可以自測地下水水質(zhì)嗎？
生活在城市里的居民或許不用過于擔心自己飲用的水是否存在質(zhì)量問題，但對于很多還在使用井水的農(nóng)村地區(qū)來說，那里人們的飲用水安全存在很大隱患。
“對于檢測來說，確實會有一些現(xiàn)象，比如六價鎘污染很重的話，它提取出來的水是綠的，油污染嚴重的話會漂浮在水中，如果是鐵錳含量高，一泡茶就會變黑。不過，大部分地下水污染是無法憑肉眼觀測的。”丁愛中說。
王占生告訴記者，根據(jù)生活飲用水衛(wèi)生標準（GB5749-85），要檢測飲用水水質(zhì)是否合格，需要進行物理指標、化學指標、非專一性指標無機物指標、非專一性有機物指標溶解性氣體、生物指標、放射性指標等六項指標的檢測，其中每項指標又分為若干細小的檢測項目，這些項目幾乎都要涉及非常專業(yè)的領(lǐng)域，而且整個過程復雜而漫長，對于普通的農(nóng)民家庭來說，完成這樣的試驗是不可能的。
其實在國外，水質(zhì)檢測工作也是由政府部門主導的。
在美國，地下水是重要的飲用水資源。大約50%的飲用水來自地下水。正是鑒于地下水資源的寶貴及其特殊性，《美國資源保護和回收法》專門作出規(guī)定，要求在地下水污染最嚴重的地區(qū)——填埋場必須設(shè)有地下水監(jiān)測系統(tǒng)。為了獲取地下水的準確信息，法規(guī)中首先要求填埋場旁要有足夠數(shù)量的地下水監(jiān)測井，而且監(jiān)測井的位置必須準確選定以避免提供錯誤數(shù)據(jù)。
當經(jīng)過證實，地下水中污染物含量的升高的確是由填埋場的滲漏所造成的，下一步的監(jiān)測就被稱為執(zhí)行性監(jiān)測，意即執(zhí)行特定標準的監(jiān)測。這類監(jiān)測的目的是要發(fā)現(xiàn)那些已經(jīng)滲入地下水中的污染物含量是否會超過一個特定的標準。如果在以上的監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)污染物確實超過了最高允許含量，業(yè)主必須在7天內(nèi)書面通知環(huán)保局。然后呈交修改經(jīng)營許可的申請并開始進行清理污染行動。清理污染的地下水有兩個要求：一個是把地下水抽出后運往另外的地點進行處理；另一個是在原地點抽出處理后直接注入地下。
關(guān)鍵詞：水電站， SF6氣體，深埋式廠房，模擬
中圖分類號： TM622 文獻標識碼： A 文章編號：
0引言
目前國內(nèi)大型水電站建設(shè)大多采用地下深埋式廠房，其廠房體量巨大，分隔復雜，且相對封閉。廠房內(nèi)有大量余熱、余濕、污染氣體散發(fā)，因而通風設(shè)計是水電站整體設(shè)計中的重要一環(huán)。根據(jù)已建成水電站運行反饋的情況和調(diào)查所得的數(shù)據(jù)，水電站的GIS組合電器和高壓管道母線在運行過程中會有SF6氣體泄漏。SF6氣體密度較大，一個大氣壓、25℃時其密度約為空氣的5倍。通常條件下該氣體無色、無臭、無毒、不燃、穩(wěn)定，但在電弧和電暈的作用下，SF6氣體會分解產(chǎn)生多種低氟化合物，這些低氟化合物本身會引起絕緣材料的損壞，且有劇毒，對室內(nèi)的環(huán)境造成極大危害，對檢修工作人員身心健康具有潛在威脅。本文結(jié)合化工、大氣環(huán)境以及安全行業(yè)內(nèi)重氣體擴散研究結(jié)論，采用數(shù)值模擬方法，對SF6氣體在有限、復雜大空間內(nèi)正常泄露、高壓破裂泄露進行了研究，為水電站廠房內(nèi)SF6自然泄露、事故泄露后，控制該氣體在有限大空間內(nèi)的擴散提供了理論依據(jù)。
1. 分析工具
N-S方程是描述不可壓粘性流體運動的微分方程組，運用N-S方程可以從根本上描述SF6氣體擴散規(guī)律，理論上說有定解。但瞬態(tài)三維N-S方程本身較復雜，難以直接求解，目前工程中均采用數(shù)值方法，對方程進行一定的簡化，形成了：直接數(shù)值模擬（Direct Numerical Simulation，DNS）；大渦模擬（Large Eddy Simulation，LES）；湍流統(tǒng)觀模擬（Reynolds Association Numerical Simulation，RANS）三種模擬求解方法，RANS的計算量相對于前兩者小得多，目前在工程上被普遍使用。RANS法又分為渦粘性系數(shù)法和雷諾應(yīng)力方程法兩大類，雷諾應(yīng)力方程法根據(jù)決定渦粘性系數(shù)所需求解微分方程組的個數(shù)的不同又分為零方程模型、單方程模型和雙方程模型等。本文以較成熟的 雙方程模型和差分法為基礎(chǔ)，采用PHOENICS 2010軟件為計算工具，對SF6氣體的正常泄露和事故泄露進行模擬分析。
2. SF6氣體對空氣的粘滯性及對管路系統(tǒng)阻力的影響
重氣體的存在，會改變空氣密度、粘性的參數(shù)，從而對風機動力性能及管道阻力特性產(chǎn)生影響，為了模擬廠房中SF6氣體的正常泄露和事故泄露特性，有必要對存在SF6氣體的通風管道中水力特性進行模擬論證。
為此，建立模型如圖2.1：斷面為圓形，直徑為800mm；右下進風，左上出風；三維尺寸：x：10.06m，y：0.8m，z：5.6m；三個直角彎頭的中軸線曲率半徑均為1.6m。風管的進口（即右下端）設(shè)INLET，出口（即左上端）設(shè)為OUTLET（本模擬來源于某水電工程中實際SF6氣體泄露排風管道）。風管排風量為室內(nèi)的兩次換氣次數(shù)風量(1.733m3/s)，模擬四種工況，SF6氣體含量分別為0mg/m³、0.297 mg/m³、1.19 mg/m³、2.973 mg/m³。其他條件均相同。經(jīng)計算、統(tǒng)計，得出下圖：
圖2.2 排風管內(nèi)風速與SF6氣體含量關(guān)系曲線圖2.3 排風管內(nèi)壓力與SF6氣體含量關(guān)系曲線
從圖中可以看出：
1） 管內(nèi)的風速分布基本一致，說明：有無SF6氣體以及SF6氣體含量（事故泄露限值之內(nèi)）的多少不會對管道內(nèi)風速分布產(chǎn)生影響；
2） 風量不變的條件下，SF6氣體含量發(fā)生變化時，壓力分布變化極小，變化率小于1%，可以認為：在正常泄漏及事故泄露條件下少量的SF6氣體的存在不會改變排風系統(tǒng)的壓力特性，對風機沒有特別要求；
3） 在進風口處SF6氣體與空氣均勻混合時，管道內(nèi)各處的SF6氣體濃度均相同，其值即等于進風口處的濃度。說明，在正常排風、事故排風風速條件下，排風管道內(nèi)不會出現(xiàn)SF6氣體沉積現(xiàn)象。氣體擴散特征與自由邊界條件下的重氣體擴散有顯著不同。
根據(jù)以上結(jié)論，對水電站地下廠房內(nèi)GIS電纜層SF6氣體正常泄露及事故泄露進行模擬研究。模擬分兩部分：（1）分析SF6氣體在室內(nèi)有限大空間條件下的擴散及分布規(guī)律，了解設(shè)備在正常工作條件下室內(nèi)SF6氣體可能的分布狀況，從而為正常排風系統(tǒng)的設(shè)置提供參考；（2）事故泄漏時SF6氣體擴散特點，獲取報警點設(shè)置的最優(yōu)位置，了解不同排風量的情況下室內(nèi)SF6氣體濃度隨時間的變化情況，從而確定該氣體濃度降低到一定值（按經(jīng)驗取值，以50mg/m3為限）以下所需要的時間，為事故排風系統(tǒng)的設(shè)置提供參考。
3. 大空間正常泄漏試驗
大空間內(nèi)正常泄漏條件下的模擬試驗分為三組：不同泄漏源個數(shù)、不同排風口個數(shù)、不同SF6氣體泄漏量。試驗模型如下：
圖3.1 排風管內(nèi)壓力與SF6氣體含量關(guān)系曲線
3.1泄露點個數(shù)試驗
模擬結(jié)果如下：
圖3.2 一個泄露點0.4m高水平面上SF6濃度分布圖
圖3.3 兩個泄露點0.4m高水平面上SF6濃度分布圖
圖3.4 四個泄露點0.4m高水平面上SF6濃度分布圖
由圖3.5可以看出：在總泄漏量一定的情況下，多泄漏點時雖然垂直方向上仍然以重力沉降為主，但擴散相對容易，擴散的“阻力”較小，向泄漏點以上的方向上擴散的總的SF6氣體的質(zhì)量大增，而且向下的擴散中，SF6氣體很容易在水平方向上展開，進一步減小了擴散阻力，最終各個方向上的擴散近乎均勻，因而其各個斷面上的濃度分布比較均勻。
3.2不同排風口個數(shù)試驗
排風口個數(shù)和位置不同對大空間氣流組織有較大影響，根據(jù)前文分析，氣流速度對SF6氣體的擴散有很大影響，當氣流速度達到一定值時，SF6氣體本身的重力沉降效應(yīng)會大大減小。本組模擬結(jié)果可以歸納為下圖：
圖3.6 無因次平均濃度隨無因次高度變化曲線圖3.7無因次平均濃度隨無因次高度變化曲線
從平均濃度上看，兩個排風口時，各高度斷面上SF6氣體平均濃度最小。一個排風口時無因次平均濃度值隨無因次高度變化較大，而且其各斷面平均值遠大于多個排風口時情況。這表明，排風口個數(shù)少時，室內(nèi)大濃度區(qū)域集中，濃度中心靠近地面；多個排風口時SF6氣體相對分散，沒有集中的濃度中心出現(xiàn)。從最大濃度上看，就控制有限大空間內(nèi)SF6氣體濃度而言多排風口效率優(yōu)勢明顯。
3.3不同泄露量對SF6氣體影響試驗
由于多年的地下水超采，遼闊的華北平原已經(jīng)成為世界上最大的“漏斗區(qū)”。一項研究結(jié)果表明，包括淺層漏斗和深層漏斗在內(nèi)的華北平原復合地下水漏斗，面積73288平方公里，占總面積的52.6%；而在北上廣深等特大城市，在開發(fā)城市地下空間時，亦頻頻遇到了因為過度開發(fā)地下空間而導致地陷的問題。
有數(shù)據(jù)表明，隨著工業(yè)化進程對能源和原材料的巨大需求，我國每年從地表和地表深處開采出超過50億噸的礦產(chǎn)品。這足以改變地球表面和巖石圈的自然平衡，產(chǎn)生了采空塌陷等地質(zhì)災害。
在山西，因采煤形成的采空區(qū)達到2萬平方公里，相當于山西1/8的國土面積，僅去年因礦山開發(fā)導致的地面塌陷及采礦場破壞土地就達20.6萬畝，300萬人受災；而在江蘇徐州，為了治理因為采礦而產(chǎn)生的坍塌區(qū)，當?shù)氐牡V務(wù)集團正在絞盡腦汁地計算著所花費的每一筆資金。
本報記者 崔 特約記者 溫陽東 發(fā)自北京、河北
全國地下水超采區(qū)域300多個，面積達19萬平方公里，嚴重超采面積達7.2萬平方公里。
這是水利部水資源司副司長于琪洋10月28日對媒體公布的數(shù)字，當天，環(huán)保部、國土資源部與水利部在京正式《全國地下水污染防治規(guī)劃（2011-2020年）》，地下水的安全問題得到國家部委前所未有的重視。
地下水超采引發(fā)一系列的環(huán)境問題，對于東部地區(qū)來說，地表沉降是最為突出的威脅。
由于多年的地下水超采，華北平原已經(jīng)成為世界上最大的“漏斗區(qū)”。中國地質(zhì)科學院水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)研究所（以下稱“水環(huán)所”）副所長張兆吉在年初發(fā)表的一項研究結(jié)果表明，包括淺層漏斗和深層漏斗在內(nèi)的華北平原復合地下水漏斗，面積73288平方公里，占總面積的52.6%。
過度攫取所付出的代價是巨大的。根據(jù)中國地質(zhì)調(diào)查局2008年發(fā)表的《華北平原地面沉降調(diào)查與監(jiān)測綜合研究》，華北平原地面沉降所造成的直接經(jīng)濟損失達404.42億元，間接經(jīng)濟損失2923.86億元，累計損失達3328.28億元。
對于漏斗區(qū)的恢復，許多人都不約而同想到了封井，即禁止地下水的開采，然而，在人均水資源僅是全國15%，不到世界人均4%水平的華北平原，放棄使用地下水幾乎不可能。
抽空的地下
“我從上世紀80年代初畢業(yè)開始就做地下水的研究，甚至我的父母也是研究地下水的，我們對地下水的感情特別深，但這并不是說我們一開始就意識到了這些問題?！彼h(huán)所研究院費宇紅是張兆吉的項目合作人，她告訴本報記者，上一輩的地下水研究者基本只著眼于如何挖掘利用地下水的潛能，至于如何保護，并沒有人意識到有這樣的問題。
“華北的百姓有個說法，叫‘十年九旱’、‘十年就澇’，也就是說，十年中有九年都會遇到旱災水災的困擾，春天莊稼要開始長的時候往往就是大旱，而到了莊稼要收的秋天，很可能就突然下一場暴雨，洪水把田地房屋一下都沖垮了，應(yīng)對的方案就是修水庫、打井，1963年的一場大洪水，讓國家其后兩年在流域上游修起了一座座的水庫。”費宇紅所指的大洪水發(fā)生則是華北平原上范圍最廣的海河流域，造成了極大的損失。
“當時水庫水的用途主要就是城市生活用水、灌溉用水，其中灌溉用水是大頭，但沒想到后來城市的用水量越來越大，灌溉基本上用不到了?！辟M宇紅說。
但讓人措手不及的是，水庫修建之后的幾十年內(nèi)，華北平原進入了一個枯水期。1979年至今的30年來降水量年均減少74.9毫米,降水資源量減少了104.3億立方米。而另一方面，地區(qū)內(nèi)人口比起80年代初增加了37%，人均水資源量急劇減少，從1952年的735立方米直降到2009年的302立方米。
氣候只是一方面，更大的影響卻是人的活動。
“水庫的好處是用水方便，但同時也加大了區(qū)內(nèi)的水面面積，換句話說，蒸發(fā)的面積加大了，蒸發(fā)的總量也加大了。”費宇紅介紹，華北平原的年均蒸發(fā)量高于1500毫米，是降雨量的數(shù)倍，但這并不意味著水資源留不住，因為只有水面才有這么高的蒸發(fā)量，“地下水顯然是蒸發(fā)不了的，但很多水庫都陸續(xù)做了防滲漏處理，水根本到不了地下去，只能白白地揮發(fā)掉?！?/p>
干旱越來越頻繁，而糧食生產(chǎn)的壓力卻越來越大，農(nóng)民只能從地下尋找所需的灌溉水資源，而隨著技術(shù)的進步，打井也變得越來越容易。
在60年代的時候，水環(huán)所所在的正定地區(qū)地下水只有“一扁擔深”，而如今淺層地下水水位深度卻已經(jīng)大于30米。而在平原東面的滄州，由于淺層水鹽度高，無法使用，一直依賴深層地下水，井深從100米一直延伸到400米、500米。
根據(jù)官方在2010年的通報，華北平原地區(qū)幾十年來共超采地下水1200億立方米，遠大于減少的降水資源總量，換句話說，即使氣候不轉(zhuǎn)向，也無法阻止超采的發(fā)生。
根據(jù)水環(huán)所多年來的監(jiān)測和研究，華北平原的地下水分水線在50年代、60年代基本是平行分布，而到了1970年，圍繞超采區(qū)域形成的地下水漏斗已經(jīng)形成，并在80年代、90年代急劇加深。
到2005年，最為嚴重的滄州漏斗中心水位已經(jīng)是103米。
“對于淺層地下水超采的地區(qū)而言，問題比較容易解決，只要集中下幾場大雨就能將水位補上來，但深層地下水超采的地區(qū)必然會造成地質(zhì)沉降問題，深層的地下水補充非常困難。”費宇紅解釋說。
事實正是如此，在1970年，滄州地區(qū)的沉降僅為9毫米，而1998年到2001年之間，滄州地區(qū)的累積沉降量約450毫米，到了2005年，沉降中心累積沉降量已達到2457毫米，地面沉降的速率在加快。
干淀危機
地下水的漏斗只能通過科學監(jiān)測來了解，但超采同樣能夠在地表的濕地上表現(xiàn)出來，而濕地的榮枯正是地下水資源量最直觀的標志。
位于北京南面160公里的白洋淀，正是華北地下水資源最好的晴雨表。80年代至今，這個曾讓作家孫犁沉迷一生的華北大濕地已經(jīng)數(shù)度“干淀”，在1983-1985年，更是連續(xù)5年滴水不進，水生生物完全滅絕。
“‘干淀’問題和地下水是有密切關(guān)系的，也就是說泉水是往外冒，補給地表水，但是現(xiàn)在地下已經(jīng)成了一個漏斗，上面地表的水就漏到地下去了，所以白洋淀存不住水了。”中科院地理科學與資源研究所研究員賈紹鳳對時代周報分析道。
在地理上，白洋淀屬于大清河水系，也是海河流域的一部分，納瀑河、唐河、漕河、潴龍河、拒馬河等在這里匯流之后，從趙北口閘口進入大清河并在天津入海。
10月31日，大約經(jīng)過了兩個小時，記者乘坐今年70歲的馬大爺?shù)拇瑥男√锎鍋淼节w北口的河道閘門，卻看到閘門緊閉，白洋淀內(nèi)沒有一滴水流出，最后只好怏怏折回。
“這個閘門多年來基本是不開的，據(jù)說只有水位高于8米的時候才會開閘泄洪，可是你看，這河道水深基本也就3米，而且這水也不是原來的，只是從黃河調(diào)過來的，還得花錢買，村里開旅店的都要分擔調(diào)水的錢?！睋?jù)馬大爺介紹，由于今年雨水稍多，白洋淀水位比往年稍微高了點，但離正常的水位還有相當?shù)木嚯x。
盡管如此，大清河水系的支流今年依舊沒有任何水流入白洋淀，常年不流動的水面失去了自凈能力，呈墨綠狀，而靠近村莊的水域，由于生活污水的加入，更是臭不可聞。
“上游都修了一個一個的水庫，怎么還會有水下來，要水的話都得河北省去跟山西省買，憑安新縣根本做不到這樣的事，后來實在沒辦法了，省里就跟山東買來了黃河水?！瘪R大爺回憶說，自從70年代水庫陸續(xù)修好之后，白洋淀就開始“干淀”，在1983年，更是長達五年完全干涸，河床，魚蝦滅絕。
“那個時候，我們都到白洋淀里種地了，拖拉機也直接在淀里開，誰知道1988年，突然就來了洪水，才又開始在水里養(yǎng)魚養(yǎng)蝦收蘆葦?！瘪R大爺多次跟記者強調(diào)，真正的白洋淀是在日本人占領(lǐng)的時候，那時候河道開著30-50噸的糧食船，一直開到天津。
所謂的“干淀”，其實并非指類似于1983年的水面完全干涸，而是指白洋淀蓄水量在5000萬立方米以下、水位在6.5米以下的情形，在這種情況下，如果不調(diào)水補救，白洋淀就很可能完全干涸。從1970年開始，白洋淀就發(fā)生“干淀”十余次。最近的一次是在2006年，最后終于在水利部的主持下，海河委和黃河委協(xié)調(diào)啟動了“引黃濟淀”工程，化解了危機。
盡管有北方水鄉(xiāng)的美譽，但白洋淀地區(qū)依舊沒有逃離漏斗的命運。
根據(jù)賈紹鳳的研究，白洋淀流域平原區(qū)的地下水平均埋深從1974年的3.95米下降到2007年的20.79米,平均每年下降0.51米，且年下降速率基本呈上升趨勢，2007年的最大埋深更是達到43.77米，絲毫不亞于其他缺水地區(qū)。到2007年,保定市區(qū)、順平、清苑、徐水局部圍繞滿城縣,已形成了一個連續(xù)的地下水降落大漏斗群。
不過值得注意的是，在白洋淀進行大規(guī)模調(diào)水之后，漏斗情況有所改善。
2000年，在白洋淀沿岸的安新縣中部和高陽縣東部曾有明顯的局部漏斗，但到2007年時，這兩個漏斗都不明顯了。其原因與白洋淀生態(tài)補水保持一定水面后湖水對地下水的補給有關(guān)。
調(diào)水救急
“引黃入淀”，被認為是挽救白洋淀生態(tài)的關(guān)鍵工程。
在2006年實施“引黃入淀”之前，河北省政府從1992年就開始調(diào)水補充干枯的白洋淀，包括從遠至邯鄲的岳城水庫調(diào)水，但基本類似于拆東墻補西墻，只是在華北平原內(nèi)部進行調(diào)劑，能調(diào)的水量有限。
“引黃入淀”則從黃河位山引黃閘開始，從劉口閘進入河北境內(nèi)，為衡山湖、白洋淀以及天津調(diào)水，位山閘到白洋淀段距離為399公里，總調(diào)水量一般為7億立方米左右，到達白洋淀的水量為0.5-0.7億立方米。值得注意的是，“引黃入淀”途經(jīng)滄州等多個漏斗區(qū)。
“‘引黃入淀’只是經(jīng)過滄州的邊上，對滄州影響比較小，引水量也不是很大，但是對引水線的地下水的補給作用是有的，大部分都能在沿途滲漏下去?！辟Z紹鳳分析說。
費宇紅則認為，“引黃入淀”對近幾年滄州遏制住漏斗加劇起了相當關(guān)鍵的作用?！?005年后雖然滄州的深層地下水位尚未回升，但下降速度已經(jīng)比過去大大減緩了，原因就是滄州調(diào)來了黃河水，可以有條件封井，停止開采地下水。在封井的情況下，地下水位是可以逐年慢慢恢復的，盡管時間會比較長?！?/p>
水利部海河委的老專家董漢生1992年曾論證“引黃入淀”工程，但沒想到這一工程十多年后才得以實現(xiàn)。他當時認為，與耗資巨大的南水北調(diào)中線工程相比，“引黃入淀”投資小，見效大，能有效減緩華北的缺水問題。
引黃7億立方米的調(diào)水量與華北平原每年200億立方米以上的地下水開采量相比，顯然有些杯水車薪，并且由于黃河本身水質(zhì)污染嚴重，泥沙含量大，水資源的價值并不大，而南水北調(diào)的規(guī)劃調(diào)水量則高達130億立方米，并且選取了水質(zhì)較好的漢江。
“我個人觀察是整個海河流域的用水量近年來基本上在下降，在南水北調(diào)之后，基本上可以替代超采的地下水，可以讓地下水得到逐步的恢復?！辟Z紹鳳對南水北調(diào)的期望甚高。
但地下水專家費宇紅則表示了擔憂，“畢竟平原地區(qū)那么廣大，而南水北調(diào)的水只能用于干渠沿線，水價也較高，農(nóng)民用不起，農(nóng)業(yè)灌溉用水占超采的80%以上，調(diào)水可以解決城市的用水問題，對于大面積的地下漏斗并不能完全解決。”費宇紅認為，更為治標的辦法還是節(jié)水，包括加強抗旱作物的推廣、灌溉方式的改變等。
相對于超采，費宇紅對目前地下水的污染問題更為擔憂。雖然從2005年以來，張兆吉、費宇紅的團隊已經(jīng)對華北、華東、珠三角等平原、三角洲地區(qū)的地下水污染陸續(xù)進行了調(diào)查，但卻都只是初步的了解，甚至對污染水源的流動速度，依舊無從了解。
“所以這次國務(wù)院的規(guī)劃還是從監(jiān)控入手，只有充分摸清楚了家底，我們才好動手進行治理。”費宇紅介紹說，目前對于地下水的污染問題還只是在調(diào)查階段，至于治理，更是極為長期的過程，“比如說有機污染，比無機污染還容易致癌，美國人90年代開始著手處理時認為需要100年時間進行治理，而我們則只是近幾年才剛剛開始?！?/p>
1 地下水環(huán)境的監(jiān)測要素
有關(guān)地下水環(huán)境監(jiān)測。可分為人工監(jiān)測與自動監(jiān)測兩種形式，但是結(jié)合我國實際情況，以人工監(jiān)測手段為主，其中包含如下要素。
1.1水位
水位監(jiān)測是地下水環(huán)境監(jiān)測中最基本、最重要的內(nèi)容。在人工測量地下水位過程中，采取電接觸懸垂式水尺或者測量方式。
1.2水溫
在對地下水的水文進行人工測量時，需要應(yīng)用各種數(shù)字式溫度計，如果需要獨立測量水溫，則應(yīng)使用鉑電阻、半導體等傳感器。在實際應(yīng)用過程中，一般將測量水溫傳感器與其他傳感器相結(jié)合，形成多個參數(shù)的水質(zhì)傳感器。
1.3水質(zhì)
有關(guān)地下水環(huán)境中水質(zhì)的監(jiān)測，一般為人工取樣、實驗室分析相結(jié)合的方式。地下水采樣，主要應(yīng)用到地下水的采樣器與采樣泵。應(yīng)用人工測量地下水水質(zhì)參數(shù)的辦法，也可利用便攜式自動測量儀完成，提高采樣現(xiàn)場分析的精準性。
1.4開采量
地下水通過人工抽取以及自動出流的方式流出地面。根據(jù)出水方式的不同。通過明渠流量及管道測量方式，完成水量的測量。另外，測量地下水的流速及流向問題，主要應(yīng)用電位差法、示蹤法及抽水試驗法，一般在定性范疇應(yīng)用較多。
2 地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)分析
開展地下水環(huán)境監(jiān)鍘工作，離不開各種化學生物監(jiān)測儀器及化學分析手段，可對各項地下永的指標進行深入監(jiān)測，如果發(fā)現(xiàn)水源污染現(xiàn)象則及時發(fā)出報警。當前，我國主要應(yīng)用的地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)分析如下。
2.1抽出一處理法
這是使用最早、應(yīng)用最為廣泛的一種監(jiān)測方法，可根據(jù)地下水的污染類型、處理成本等選擇使用。抽出一處理法主要分為三大類：(1)物理法。包括吸附、反滲透、過濾、重力分離、氣浮等形式，(2)化學法。包括離子交換、氧化還原、混凝沉淀等形式；(3)生物法。包括活性污泥、土壤處置、生物膜、厭氧消化等形式。對于受污染的地下水，抽出來之后和地表水的處理方法相同。當完成地下水環(huán)境的監(jiān)測工作之后，就涉及到污染水資源的處理問題，對于地下水污染較為嚴重的地區(qū)，可通過這種方法進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)污染源、查明原因并處理污水，避免污染源的大面積蔓延，有效保護地下水資源。
2.2物理法
通過物理手段，對地下水環(huán)境進行監(jiān)測，又可細分為水動力控制法、屏蔽法以及被動收集法三種形式。通過物理手段和化學手段相融合，對地下水環(huán)境實行動態(tài)監(jiān)測，保障水質(zhì)水量。
2.3原位處理法
原位處理法是當前地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)研究的重點，既可減少地表處理需要的設(shè)施，也可降低成本，避免污染物的大量外露，對環(huán)境造成影響。原位處理法具有較強的前沿性，對專業(yè)要求較好，同時工作效率高，質(zhì)量好，具有廣泛的應(yīng)用前景。
2.4水動力控制法
主要應(yīng)用到井群系統(tǒng)，以向含水層注水或者抽水方式，人為改變地下水梯度，分隔清潔水體和受污染的水體，再對地下水環(huán)境實行監(jiān)測。結(jié)合并系統(tǒng)分布不同的特點，水動力控制法也可分作上游分水嶺法及下游分水嶺法。不同分水嶺所處位置的水質(zhì)成分有所區(qū)別，作為地下水環(huán)境監(jiān)測的重要因素，可進一步了解水質(zhì)環(huán)境狀況，同時對改善水土環(huán)境產(chǎn)生積極作用。
3 地下水環(huán)境監(jiān)測管理的幾點建議
一般情況下，地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的實現(xiàn)主要遵循以下步驟：(1)布控地下水的監(jiān)測點，尋找恰當?shù)谋O(jiān)測方位與監(jiān)測辦法；(2)確定成孔方法。根據(jù)實際水域特征，做到因地制宜；(3)選擇管材。針對各地段地質(zhì)狀況的不同，對管材材料的選擇也有所不同。(4)采集式樣。選擇固定的地段，采集適當樣品；(5)分析樣品。利用地下水環(huán)境的相關(guān)監(jiān)測儀器，分析并處理樣品；(6)記錄數(shù)據(jù)。利用儀器對所記錄的數(shù)據(jù)進一步分析，以獲得當前水質(zhì)情況記錄，這一步驟非常重要，需要將數(shù)據(jù)記錄到電腦中，做好定期比對工作，如果發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常，則及時采取對應(yīng)措施，有效防控水污染問題。
有關(guān)地下水環(huán)境的監(jiān)測工作，還應(yīng)落實各項管理措施，才能從根本保障地下水環(huán)境。
3.1增強地下水管理意識
地下水作為水資源的重要一部分，做好地下水環(huán)境的監(jiān)測工作，可有效評價地下水資源，做好生態(tài)和環(huán)境評價等基礎(chǔ)工作。環(huán)保部門作為管理水資源的重要部門，也要在地下水環(huán)境監(jiān)測方面加大力度，投入一定的人力、財力、物力，落實各部門的責任。另外，相關(guān)部門的配合工作也必不可少，形成地下水管理工作的統(tǒng)一整體。
3.2完善地下水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)
通過已有的地下水網(wǎng)站作為基礎(chǔ)，保留部分代表性良好的內(nèi)容。做到地下水和地表水監(jiān)測的統(tǒng)一性，便于資料收集與管理工作。以區(qū)域性的地下水控制為主，爭取做到層次分明、統(tǒng)籌兼顧。
