時間：2023-05-26 18:03:09
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關鍵詞：建設施工；現場管理；作業計劃；任務單管理
Abstract: to make a scientific and rational construction work plan, and in the implementation process of the management and do task single issue, to ensure the construction site of the orderly.
Keywords: building construction; Field management; Work plan; Task order management
中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：
一般來說，施工作業計劃包括月度作業計劃和旬作業計劃兩種，以月度作業計劃為主。這種計劃由于其計劃期限短，所以計劃目標比較明確具體，一般來說實現計劃的條件比較可靠，實施性較強，而預測成分少，具有作業性質，因此稱之為作業計劃。在做作業計劃的同時，還需要在施工的過程中做好任務單的制作、和管理工作。
一、施工作業計劃
（一）施工作業計劃的編制方法
1．定額控制法
這種方法是利用工期定額、材料消耗定額、機械臺班定額和勞動力定額等測算各項計劃指標的完成情況，編制各種計劃表。
2．經驗估算法
這種方法是根據上年計劃完成的情況及施工經驗估算當期各項指標計劃。
3．重要指標控制法
即編制計劃時，先確定施工中的幾項重點指標計劃，然后相應地編制其他計劃指標。編制施工作業計劃尚有其他多種方法，各施工企業應根據自身的實施情況選用。
（二）施工作業計劃的貫徹與調整
1．施工作業計劃的貫徹執行
為了確保現場施工作業計劃安排的實施和計劃指標的完成，必須抓住計劃的貫徹執行這一關鍵環節。作業計劃的貫徹執行的方式大體有兩種：下達施工任務書法和承包合同法。施工任務書是實施月度作業計劃，指導隊、組作業的計劃技術文件。施工任務書可由計劃員或工長簽發，簽發內容以月度作業計劃和施工定額為依據。施工任務書執行中要認真記錄用工、用料、完成任務情況。任務完成后回收，由施工隊作為驗收、結算、計發工資獎金、進行施工統計的依據。承包合同法是運用經濟的方法調動廣大施工人員全面完成計劃，實行層層承包合同制。簽訂承包合同也是下達計劃，落實任務，全面進行交底和明確獎罰的過程。
2．施工作業計劃的調整方法
現場施工作業計劃雖然屬于短期計劃，但由于施工隊、組在計劃執行的過程中，不可避免地受到各種影響因素的制約，使計劃與實際完成情況有一定的出入，工期的超前和拖后是條件和變化了的情況，經常進行計劃調整，使之及時準確地指導現場施工生產。
(三)月度施工作業計劃的編制程序
月度施工作業計劃由企業基層施工單位編制，采用“兩上兩下”的編制程序。即先由工程處(施工隊)提出月計劃指標建議上報公司(工程處)，公司(工程處)經平衡后下達計劃控制指標，工程處(施工隊)據此編制正式計劃上報，公司(工程處)經綜合平衡后，審批下達。在實行了內部承包責任制的企業，也可采用“自下而上”的編制程序，由內部承包單位編制計劃，上報公司審批。
（四）旬施工作業計劃
旬施工作業計劃是月計劃的具體化，是使月計劃任務進一步落實到班組，各工種按旬安排施工進度的計劃，其內容一般僅包括工程數量、施工進度要求和勞動數量。
二、施工任務單的管理
（一）施工任務單的下達
施工任務單的下達，應根據月作業計劃，施工組織設計和定額，由施工隊長會同有關業務人員進行。施工任務單的下達，包括各工序需多次反復的簽發和驗收，整個過程必須掌握下列要求：
1．施工任務單必須以月作業計劃為依據，按分部分項進行簽發。任務單一經簽發，不宜中途變更，簽發時間一般要在施工前2—3天，以便班組進行施工準備。
2．任務單的計劃人工和材料數量必須根據現行的勞動定額和材料消耗定額計算。
3．向小組下達任務時要做好交底工作，務必做到“五交”、“五定”，即交任務、定操作規程，交施工方法、交質量安全、交定額和定人、定時、定質、定量、定責任。目的是做到任務明確，責任到人。
4．任務單在執行過程中，各業務部門必須為小組創造正常施工條件，幫助工人達到和超額完成定額。
5．班組完成任務后應進行自檢，工長與定額員在班組自檢的基礎上及時驗收工程質量、數量和實做工日表，計算定額完成數字。
6．施工隊有關部門將經過驗收的任務單回收登記，匯總核實完成任務的工時，同時記載質量、安全、材料節約等情況，作為結算和核發獎金的依據。施工任務單及時正確地反映了班組工時利用和定額完成情況以及質量，安全等原始資料，是企業分析勞動生產率、質量、安全等重要依據，也是計劃統汁部門進行工程統計的原始憑證。
(二)施工任務單的內容
施工任務單是向班組貫徹作業計劃的有效形式，也是建筑企業實行定額管理、貫徹按勞分配、實行班組經濟核算的主要依據，通過施工任務單，可以把企業生產、技術、質量、安全、降低成本等各項技術經濟指標分解為小組指標落實到班組和個人，是施工計劃執行的主要管理措施。施工任務單的形式很多，主要包括下列內容：
1、任務單
任務單，是班組進行施工的主要依據，內容有工程項目、工程數量、勞動定額，計劃工數，開完工日期、質量及完全要求等。
2、小組記件單
是班組的考勤記錄，也是班組分配計件工資或獎金的依據。
3、限額領料卡
是班組完成任務所必需的材料限額，是班組領退材料和節約材料的憑證。小組記工單，施工任務單。
（三）施工任務單的管理
執行施工計劃時，建筑企業指導班組進行生產的行之有效的辦法是施工任務單，它也是降低成本、安全生產、提高質量、標準化管理的重要手段，因此任務單本身的管理十分重要。
(1)計時單必須嚴格控制估工應由工長、技術員、項目經理共同研究確定，由分項專業工長簽發，除無定額可套的項目外，其他不可開估工。定額范圍內未清項目不得開計時工或點工。
(2)建議分部用工量不突破以下標準
1、按定額分部項目乘系數，考核總用工數。
2、建議采用如下分部分段總控耗工系數：基礎+0．00以下，98％；鋼筋混凝土和混凝土，95％；磚砌體、腳手架，98％；樓地面、防水，105％；內外粉、油漆、木裝修及其他工程，100％。
3、非生產用工控制系數按預算工日數的6．5％。4、月度結余可下月使用。
(3)施工任務單的簽發、結算、簽證、審核、付款規范
1、簽發：任務單必須由專業工長簽發，注明分項名稱、工程量、單價、復價、人工定額、工日、質量要求、安全措施、標化文明要求等，力求準確全面。
2、結算：任務單當月結算(未完項目結轉下月)，先由專業工長(誰簽發準結算)結算，轉材料員核實材料耗用；質量員、安全員評定質量安全狀況，月底全面完成。
3、簽證和建立臺賬：預算員或核算員審核分項工程量、定額、人工數量并建立臺賬，正確無誤后轉給項目經理審核簽證，次月2號完成。
4、審核：所有任務單由勞資部門審核，次月4號完成。
5、付款：前方班組執行內部單價。外包工的單價、付款辦法等執行合同條款，但必須經分公司經理簽字后方可付款。
(4)施工任務單的簽發、結算、簽證、審核、付款。
五個管理程序采取后道程序檢查前道程序，哪道程序出差錯就由哪道程序的責任人負責，累計追查責任的方式。執行施工任務單時出現失誤，如施工質量和數量均不能滿足要求，務必在上述管理的五個程序中反映出來，及時找出原因，糾正失誤，累計追究施工人員和負責人員的責任，制訂相應的懲罰措施。
（四）施工任務單的執行與檢查
(1)施工計劃
執行中的統計工作是按預算和形象進度，來核算工程量和各項指標，為項目經理和施工隊長了解生產，掌握情況提供資料，并讓他們隨時掌握施工中出現的主要問題，以利采取措施改進工作。統計工作的關鍵是及時、準確、全面。為此，必須重視原始記錄的積累和整理。
(2)施工任務單的執行與檢查
下達的施工任務單，必須認真貫徹執行，嚴格按計劃項目組織施工，要確保形象進度的完成，不許隨意變更項目，打亂計劃的正常進行。執行施工作業計劃，重點應抓好以下“三包”，即班組包實物量、棟號包分項工程、施工隊包形象進度。
三、結語
綜上所述，要編制科學合理的現場作業計劃，必須要對編制方法以及原則有足夠的認識，同時在施工的過程中，要進行不同的調整，并具體落實到施工任務單的發放中，堅持統一、程管理的原則。
參考文獻：
[1]王貴寶，曾憲維．施工作業計劃與物資計劃的關系[J]．《建廠科技交流》， 2010 第3期
[2] 王華．施工作業進度計劃的編制和執行[J]．《中國科技信息》， 2009 第22期
[3] 許成祥，張建設．基于施工進度計劃的動態安全評價模型研究 [J]．《武漢理工大學學報》， 2011 第2期
關鍵詞:任務;管理;信息;系統
作為部門主管,您是否曾碰到以下場景:員工經常向您來請示這件事該怎么做,那件事該怎么做,打斷了您對一項重要工作的思考;得力的下屬突然離職,他所負責的工作陷入混亂;檢查工作時才發現,早該完成的工作,下屬竟然還沒開始做......
有沒有辦法讓主管擺脫這種疲于應對日常工作的困境呢?下面,我將探討在網絡信息技術條件下,如何利用“任務管理”的思路,系統性地管理日常工作,提高團隊的工作效率,使主管越做越輕松。
一、什么是任務管理
企業各項戰略目標的實現,是各個階段性、局部性目標完成的集合,再細分則是一個個工作
任務保質保量及時完成。對于某個具體的企業,這些工作任務,內容相對固定并且數量有限,且其中大部分是重復性發生的,偶發事件占的比例很小。
1.管理思路:把每個工作任務作為基本元素,通過建立任務執行和任務控制兩個獨立的循環,實現多維度管理的管理方法。
2.構成:
如圖1所示,任務管理由以下三個部分構成
1.員工與任務之間的自我更新完善的工作循環;
2.管理者對任務的監督控制循環;
3.銜接上述兩個循環的信息化平臺。
二、怎樣實現任務管理
任務管理實施分為四個部分:一是配置資源,建立保障機制,讓員工能夠基本脫離主管獨立執行任務;二是分析管理需求,擬定任務屬性,滿足多維度管理需要;三是搭建信息平臺,將帶有各種管理屬性的任務按照關系型數據庫邏輯進行管理并配置操作界面;四是如何安排任務管理的日常工作,實現任務管理的自我完善。
(一)建立任務執行的機制保障
1.持續進行的任務梳理
基于對部門任務數量有限性的基本判斷,我們可以對本部門所執行的任務進行盤點和梳理,梳理的目的是弄清楚:部門內都要完成哪些任務,這些任務需要細分和清晰地界定,如郵遞員投遞報紙、投遞郵包等,是不同的兩項任務。
梳理任務不是一次性工作。在初次梳理的基礎上,通過每日任務檢查,我們可以逐步將還沒有納入管理的任務添加入系統中。重復性發生的任務,梳理一次后,該任務就已納入了系統,因此,任務梳理雖然持續時間長,但后期工作量不大。
2.標準化的任務指導書
在一個專業、部門內部,任務操作流程和方法基本類似,所以每一項任務都應該可以被描述為標準的作業流程或方法,即“任務指導書”。任務指導書的內容可包括以下內容:1.任務名稱 2.目的和目標 3.準備工作和資源 4.辦理流程 5.資料存檔 6.通報與報告 7.相關聯系人及聯系方式 8.其他需要說明事項等等。任務指導書應言簡意賅,點明要點,應能夠指導具備基本從業技能的新員工,獨立完成該項任務。
編制任務指導書,需要員工熟悉任務,并系統地思考與任務完成相關的各項信息,其本身就是總結工作經驗的過程。完成部門所有任務指導書的編制、更新和完善,有一定的工作量,是個在較長時間內不斷積累的過程,需要耐心和恒心。在編制環節,應建立復核、審查機制,在應用環節,應建立定期評價機制,以確保任務指導書持續有效。
3.建立并持續完善共享部門知識庫
任務指導書只能點明完成一項工作要點,高效完成任務還需要各方面知識的支持,尤其是歷史數據和經驗。建立共享統一的部門知識庫,將與工作相關的各項知識用標準結構(如共享文件夾樹狀結構,數據庫系統)管理起來,可以為任務的執行提供信息支撐。共享知識庫主要由以下三個部分構成:1.任務指導書 2.來自于工作中的數據和信息,如報告、圖表、分析、測算等 3.工作過程中遇到的(來源互聯網、書籍、文件、檔案等渠道)各項知識。
部門知識庫建立和完善也需要較長的時間,由于員工之間普遍存在的競爭關系,分享經驗缺乏主動性。因此,編制任務指導書和建立部門知識庫需要制度或強制性安排。通過任務管理的逐步推進,員工體會到共享知識帶來團隊效率提高后,初期的抵觸情緒會有所緩和,共享主動性會逐步提高。
4.人員的角色及權責劃分
在任務管理中,有以下三種角色,定義及相關職責如下:
① 任務負責人:事前已明確,經主管授權有權調動所配置的各項資源,直接負責組織任務執行的員工,一項任務對應一個任務負責人。其職責是:在授權內,任務負責人有權安排工作計劃,分派工作,調配資源,不再需要事前請示主管,但應主動向主管報告進度情況(主要借助在系統中更新進度欄的方式)。任務負責人在部門內對任務完成結果負責。
② 任務執行人:實施或參與任務執行的人,屬于任務執行中的人力資源,服從任務負責人的工作指揮,對任務中自己執行部分負責。
③ 主管:任務授權人,監控人。其職責是對任務負責人授權,監督并指導任務的執行,確保任務相關資源配置,考評任務完成質量。在部門內,對任務完成情況負領導責任;對資源配置不足導致任務失敗負直接責任。在部門外,對任務執行質量負責。
在任務簡單情況下,任務的負責人與任務的執行人是同一個人;在多人參與的復雜任務中,則二者并不完全重合。
5.任務資源配置安排
完成一項工作,光知道怎么做是不夠的,必須匹配相應的人、財、物資源。根據企業權利分布,在二層結構里,主管是資源的提供或配置者;在多層結構里,主管除為任務的執行提供、配置資源外,有些資源是需要向更高層級的管理者爭取的。
在上述措施有效實施后,負責某項任務的員工基本上可以脫離主管,獨立組織完成該任務了。工作的成效完全取決于員工自身的技術、組織等能力。
(二)滿足多維度的監控管理要求
要實現任務管理中的監控職能,就需要滿足管理者不同的關注重點。而實現這一目標的基礎,就是按照管理需求,對每項任務賦予各項管理屬性。管理屬性可以從任務相關人員的角色、時間、重要性、工作量、工作難度等多個維度定義,并且可以在系統中隨著管理深度的變化隨時調整。如:
(三)利用MicroSoft Sharepoint Server&Designer搭建信息化平臺
“任務管理”在邏輯上是標準的關系型數據庫結構(參見表1:任務清單),因此,利用網絡協同工作系統,很容易使用系統內置的數據庫和表單定義功能,實現數據的錄入、檢索、更新等功能,滿足管理者的實際需要。
筆者使用的是MicroSoft sharepoint server搭建工作網站的方式實現的。該方式的優點在于:1.內置了協同工作的邏輯;2.不需要程序開發;3.可設定個性化界面,適應工作習慣;4.查詢檢索便利;5.帶文件共享庫,可直接用于建設知識庫;6.與廣泛使用的MicroSoft Office軟件無縫連接等等。
在服務器端安裝MicroSoft Sharepoint Server,主管在IT人員的幫助下,完全可以利用Sharepoint Designer模板自行創建一個網站門戶。將部門所有成員添加為網站用戶后,根據系統設定,員工可在其權限內添加、修改、更新分配給自己的任務;同時可以查看其他員工的工作情況。使用系統中的數據篩選功能,按需篩選關注的任務。主管和員工通過系統交換信息。
(四)任務管理的日常工作安排
1. 兩個重要的定義:崗位與崗位分工
“崗位”指的是同一類任務的集合,是任務基本屬性之一?？紤]崗位設置時,只需要從任務本身的屬性出發,不需要考慮人員的數量。
“崗位分工”是指主管將一類業務指定給一個或多個人負責的行為。一個人也可兼管幾個崗位的工作。
這里的“崗位”,完全根據任務自身的屬性來定義,有多少類任務就有多少個崗位。對員工進行崗位分工后,可能一個崗位由幾個員工管理,更多情況下,是一個員工同時負責幾個崗位。崗位分工的安排,在新任務發生時,負責對應崗位的員工就有義務主動處理,也為主管分派任務負責人提供了參考,但崗位分工并不取代任務負責人的安排。崗位分工還構建了員工輪崗的基礎。
2. 任務管理日常工作內容
員工的工作:每天定時:1.將其所負責的已納入任務管理系統的所有任務檢查一遍,并將各項任務的最新進度在進度欄中填列;2.將主管布置或從其他途徑接到的本崗位任務填列入任務管理系統;3.根據崗位分工,將應隸屬于本人負責崗位的尚未納入系統管理的任務添加入系統中;4.編制或更新任務指導書;5.將工作過程中的知識存入知識庫等。
主管的工作:可以:1.檢查已布置任務的完成情況,需要時在指導欄批注意見。如日常工作中,關注重要性較高的任務;在特定時點可以關注階段性任務的完成情況;在某個員工離開所負責的崗位時,可以專門處置他所負責的任務等等;2.布置新任務,可以直接將任務添加入任務管理系統并指定負責人,也可以按崗位分工,口頭、書面告知員工,由其填入;3.關注例外事項和異常情況,進行必要的干預;4.優化任務流程和任務資源配置等。
三、任務管理模式與傳統管理模式對比分析
對比傳統管理模式,任務管理的實施預期可以實現以下效果:
1. 提高管理效率。橫向看,指定崗位責任人和任務負責人可以減少了推諉扯皮現象;縱向看,所有已明確負責人的任務,一般情況下,管理者不必重復介入。隨著任務管理工作地推進,將有越來越多的工作納入任務管理機制中,需要管理者直接介入的任務范圍將不斷縮小。管理者可以將精力投入如何調動員工工作積極性、優化任務處理方法和流程、處理重要任務項目和例外事項上。
2. 提高了員工工作的執行效率。有了授權、作業指導和共享數據等措施,員工可以更專注于當前處理的工作。同時,任務項下的進度更新,讓管理者無須打擾員工,也可以了解溝通信息。
3. 客觀上,避免了工作中的“私有化”,降低管理者被脅迫屈從于某些員工,提高了管理的主動性。
四、任務管理的自我更新完善機制
任務管理將按如下機制激發員工的工作積極性并實現自我更新完善:
更多的工作納入任務管理,工作的計劃性和效率也會越高,相關知識越豐富,流程也會越優化。員工能更專注于執行―優化了執行效率,主管能更專注于機制、流程、資源上的問題―優化了管理效率,因此,任務管理可以實現自我完善。
五、結語
將任務作為管理的基本元素,在傳統技術手段下,其工作量之大是不可想象的。但利用信息網絡平臺,按照數據庫管理的邏輯:管理者可以隨時檢索某個時間段,某個人負責,隸屬于某個崗位,不同重要性的任務信息,調閱與其直接相關的處理流程、方法和歷史資料。而且實現上述目標,并不需要大幅增加工作量。
本文中任務管理是按照管理者――員工的二層結構描述的。公司級管理中也包含“例外管理”的邏輯,因此,這種二層結構有按照公司實際管理架構進行拓展的空間。同樣,階段性、跨部門專項任務,也可以應用任務管理思路進行分工管理,職責更加明確。筆者在實踐工作中,運用上述任務管理的思路和方法,在本部門日常任務和跨部門的專項任務管理上,初步實現了執行層獨立運作,管理者重點進行例外管理的效果,工作效率提高明顯。
受客觀條件的限制,任務管理的實踐范圍還很小,其普適性還有待檢驗。希望通過本文,能夠得到大家的批評指正,并獲得更多實踐檢驗和反饋,讓任務管理方法得以完善。
參考文獻:
《北京舊城歷史文化保護區房屋保護和修繕工作的若干規定（試行）》已經市政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。
二〇〇三年十一月十八日
北京舊城歷史文化保護區房屋保護和修繕工作的若干規定（試行）
一、總則第一條為落實《北京歷史文化名城保護規劃》、《北京舊城25片歷史文化保護區保護規劃》和《北京皇城保護規劃》（以下統稱《保護規劃》），保護古都風貌，促進城市建設和經濟社會協調發展，改善居民居住條件，根據國家和本市有關法律、法規，制定本規定。
第二條凡本市舊城歷史文化保護區房屋保護和修繕、遷入保護區人口數量控制、居民住房條件改善等相關工作，執行本規定。
本規定所稱的保護區是指市政府批準公布的舊城歷史文化保護區。
本規定所稱房屋包括不可移動文物、房屋、院落等地上物。
本規定所稱保護區居民是指在保護區內有本市常住戶口和正式住房，并且長期居住的居民。
第三條保護區房屋保護和修繕工作的指導思想是：以體現歷史風貌為宗旨，堅持科學規劃，有效保護，有機更新，合理利用，正確處理保護與發展的關系，量力而行，循序漸進，逐步改善居民居住環境。
保護區房屋保護和修繕工作的總體目標是：實現《保護規劃》要求，拆除違法建筑，降低人口密度，完善市政基礎設施，改善居民住房條件；對符合歷史風貌的房屋進行保護和修繕，對不符合歷史風貌的房屋按照與保護區歷史風貌相協調的原則逐步進行改建。
第四條保護區房屋保護和修繕工作的原則是：
（一）保護和恢復保護區的整體傳統風貌，保護歷史真實性，保存歷史遺存和原貌。
（二）落實《保護規劃》與完善基礎設施、改善居民住房條件相結合，堅持統一規劃、市政先行、有機更新、循序漸進。
（三）保護區保護與舊城外開發相結合，修繕保護與綜合整治、加強城市管理相結合，降低人口密度。
（四）政府投入和房屋產權人或使用人合理負擔相結合，鼓勵社會各界參與，發揮市場作用，調動多方面積極性。
（五）由區政府結合各保護區實際情況采取不同方式推進實施。
二、落實《保護規劃》的重點和原則第五條保護區房屋保護和修繕規劃要遵循《保護規劃》，其他規劃如與《保護規劃》存在矛盾的，以《保護規劃》為準。
第六條保護區房屋保護和修繕工作應當符合下列要求：
（一）保持與保護區的空間格局、建筑體量、尺度、形式、色彩等傳統特征相協調。
（二）保存胡同肌理、傳統四合院的原有格局。
（三）保存不可移動文物和其他有價值的歷史建筑及建筑構件等歷史遺存。
第七條保護區的各類建筑應按照《保護規劃》分類，采用不同方式進行保護和整治。
（一）文物類建筑應依據有關文物保護的法律和法規對其進行嚴格保護。
（二）保護類建筑只可按原有建筑格局和建筑形式進行修繕，不得拆除、改建和擴建。如確需對其內部進行現代化改造的，應保留原有格局和外貌。
舊城內被確定為保護院落的，按照保護類建筑進行管理。
（三）改善類建筑應以修繕為主。屬國土房屋行政主管部門鑒定的危房，可按歷史格局和外貌翻建。
（四）保留類建筑原則上應該保留，需要改建時應恢復傳統建筑形式。
（五）更新類建筑應嚴格按重點保護區的空間格局、建筑體量、尺度、形式、色彩等傳統特征拆除改建。
（六）整飾類建筑應按照保護區傳統特征進行整飾或改建。
第八條保護區應保持原有的胡同格局，原則上不得對胡同進行拓寬，確需貫通或拓寬的，應按《保護規劃》實施。
第九條保護區市政基礎設施建設的規劃管理應符合下列規定：
（一）在《保護規劃》確定保留的胡同內布置市政管線時，應保持該保護區的傳統風貌，原則上不得改變原有胡同的尺度和走向。
（二）在原有胡同基礎上布置市政管線時，原則上應按規范要求實施，胡同寬度不夠、難以達到規范要求的，經技術規范制定或管理部門確認后，可以采用相關技術措施予以解決。
第十條保護區園林綠化的規劃管理應符合下列規定：
（一）須保護歷史名園及其遺存。
（二）由園林綠化行政主管部門注冊掛牌的古樹名木和《保護規劃》確定的“準保護類樹木”，須按《保護規劃》落實保護責任。
（三）應采取傳統的綠化形式進行綠化。
第十一條在保護區內，不得擅自設置戶外廣告、牌匾標識、標語及宣傳品，不得擅自架設各種管線。
三、組織實施第十二條區政府負責組織實施保護區房屋保護和修繕工作，主要職責是：制定保護區房屋保護和修繕工作計劃；依據《保護規劃》編制保護區修建性詳細規劃方案（以下簡稱《規劃方案》）和保護區房屋保護和修繕工作實施方案（以下簡稱《實施方案》）；組織拆除保護區內的違法建筑，積極爭取和運用保護區房屋保護和修繕專項資金，組織建設或籌集保護區定向安置用房，落實居民外遷等工作；協調解決有關問題。
第十三條保護區周邊及區內主次干道、胡同等的市政基礎設施建設，要按照《保護規劃》和保護區風貌保護要求一次完成，由市、區按照職責分工落實。其中，保護區外供水、排水、燃氣、熱力、供電、電信等管線，分別由各專業單位負責落實。保護區內供水、排水、燃氣、熱力、供電、電信等管線及非主次干道整修、綠化等附屬工程建設費用及所涉及房屋的拆遷補償費用（以下通稱附屬工程費），由區政府負責落實。區政府可根據實際情況在《實施方案》中參照以下原則和標準確定附屬工程費的分擔辦法：
留住的產權人現住房面積部分，可減半分擔附屬工程費；在規劃允許的前提下，留住的產權人修繕后增加的不超過10平方米的廚房和衛生間部分，減半分擔附屬工程費；除上述之外的其他住房面積，全額分擔附屬工程費。
第十四條各區政府組織編制的《規劃方案》應報市規劃行政主管部門批準后，方可執行。
各區政府組織編制的《實施方案》應包括：房屋及人口現狀，逐幢、院、片的規劃設計及房屋保護和修繕措施，外遷人口數量及相應定向安置用房的位置和規模，留住和外遷政策等內容。在《實施方案》審定前，應邀請有關方面專家論證，并在一定范圍內征求人大代表、政協委員和居民代表意見。
《規劃方案》和《實施方案》經批準和審定后，應向社會公布。
第十五條 保護區房屋保護和修繕工作原則上應統一組織實施。在實施之前，應先進行非主次道路整修、市政基礎設施和綠化等附屬工程建設，為保護區房屋保護和修繕工作創造條件。在組織實施時，可結合各保護區實際情況，以院落或者若干院落為單位進行，也可以采取土地置換或整合的方式。
第十六條加強保護區綜合整治工作，拆除保護區內違法建筑，落實產權人的保護和修繕責任。由區政府根據保護區居民外遷情況、保護區房屋保護和修繕工作實際需要，負責具體組織落實。
第十七條自本規定之日起，保護區應實行遷入人口數量控制性管理，由市公安局會同市有關部門另行制定具體辦法。
自本規定之日起，各有關部門要加強保護區房屋出租出售市場管理。對出租出售的房屋，應依法征繳相關稅費。原土地屬于劃撥的，須按規定補交土地出讓金。
第十八條市有關部門要積極支持區政府開展保護區房屋保護和修繕工作，結合各區的保護區房屋保護和修繕工作計劃，按年度向各專業單位下達市政基礎設施建設任務。
保護區居民及其所在工作單位和房屋產權單位，要積極配合和支持保護區房屋保護和修繕工作。
保護區居民屬于廉租住房對象的，可不參加搖號排隊，給予優先配租。
四、降低保護區人口密度的措施第十九條建立保護區房屋保護和修繕專項資金。在2008年前，根據保護區房屋保護和修繕年度工作安排，市、區分別按年度安排相應資金，主要用于降低保護區人口密度。其中，市對區的財政專項轉移支付辦法由市財政局另行制定。
第二十條保護區下列單位或住戶應依照相關法律、法規的規定外遷：
（一）需要騰退后對社會開放的不可移動文物內的單位或住戶。
（二）為引入市政基礎設施或道路整修需要拆除房屋的單位或住戶。
（三）恢復建筑物原用途需遷出的單位或住戶。
（四）按照《保護規劃》需要拆除、改建房屋的單位或住戶。
第二十一條根據保護區外遷居民人數、家庭結構情況，各區可申請提供定向安置用房或專項建設用地，涉及有關稅費繳納和房屋銷售管理等按照本市經濟適用住房及其他有關規定執行。
第二十二條各區政府可以結合本區或者各保護區實際情況，根據以下規定確定每片保護區降低人口密度的具體政策：
（一）鼓勵有條件的單位和個人在購買保護區四合院后，落實對所購四合院的保護和修繕責任。具體政策按照市國土房管局等部門制定的關于鼓勵單位和個人購買歷史文化保護區四合院若干規定執行。
鼓勵公有住房的產權單位按照《保護規劃》和經審定的《實施方案》有關規定，遷出現住居民，修繕后自用或出租出售。
（二）由區政府組織實施降低保護區人口密度，落實房屋保護和修繕工作。異地外遷的居民可參照《北京市人民政府辦公廳關于印發北京市加快城市危舊房改造實施辦法（試行）的通知》（京政辦發〔2000〕19號）第八條規定購買安置住房。具體優惠辦法由各區政府根據實際情況在《實施方案》中明確。
保護區居民人均原住房建筑面積不足5平方米，并且在保護區外無正式住房的，外遷購買定向安置用房時可按照人均5平方米認定原住房面積。
外遷居民放棄購買定向安置用房的，區政府可參照《北京市城市房屋拆遷管理辦法》（市政府第87號令，以下簡稱87號令）規定給予貨幣補償。
（三）在有利于保護文物，恢復和保持歷史風貌，改善居民居住環境和住房條件的前提下，各區政府要積極創新工作方式，可采取政府組織、由投資人參照87號令外遷保護區居民等方式。
區政府在審定各保護區《實施方案》時，不得重復使用優惠政策或扶持措施。
五、保護和修繕責任第二十三條保護區內不可移動文物的保護和修繕，應按照《中華人民共和國文物保護法》、《北京市文物保護管理條例》等相關法律、法規及規章的規定進行管理。
第二十四條不屬于不可移動文物的非住宅房屋，由產權人承擔保護和修繕責任，承租人應積極配合和協助。
第二十五條不屬于不可移動文物的住宅房屋，由產權人按下述規定承擔保護和修繕責任，承租人應積極配合和協助。
（一）保護區的私有住房，由產權人按照《實施方案》承擔并履行房屋保護和修繕責任。產權人可以出售其住房，出售時同院其他住戶有優先購買權。購買房屋后居住或使用的居民和單位應按照規定對房屋進行保護和修繕。
（二）保護區的直管公有住房，可由留住的承租人按本市房改成本價及有關優惠政策購買后，作為產權人承擔保護和修繕責任。產權單位可以收購承租人的公有住房使用權。經申請產權單位同意，承租人也可以出售公有住房使用權，出售時同院其他住戶有優先購買權。
（三）屬于單位自管公有住房的，可以參照直管公有住房有關規定處理，也可以由產權單位按照《保護規劃》統一對房屋進行保護和修繕。
第二十六條保護區留住居民應當按照《規劃方案》和《實施方案》對房屋進行保護和修繕。
第二十七條保護區留住居民按本規定購買住房涉及的有關稅費，按照職工第一次購買公有住房的規定執行，頒發經濟適用住房房屋所有權證。按規定繳納土地出讓金的，頒發商品房房屋所有權證。
第二十八條 保護區房屋保護和修繕工作應做到改善生態環境，優化能源結構。保護區房屋修繕后，必須使用清潔能源。有關工程項目可享受本市改用清潔能源的優惠政策。
六、拆除房屋的處理第二十九條為落實《保護規劃》需要拆除房屋的，被拆遷單位和居民應在規定期限內搬出。拆除住宅房屋內的居民可以按照本規定購買定向安置用房，或申請貨幣補償。拆除非住宅房屋的，按照87號令規定給予適當補償。
第三十條保護區房屋保護和修繕工作中拆除交通、公交、綠化、供電、供水、排水、供氣、供熱、電信、郵政、環衛、消防等設施用房，以及當地房屋維修管理用房，應按照有關法規、規章及規劃設計方案安排遷移、還建或者給予適當補償。其中，拆除熱源時，組織實施單位應按照供熱行政主管部門要求，將熱用戶并網或新建其他熱源。在還建的用房交付使用前，應先建臨時用房，確保修繕、改建區毗鄰單位和居民的正常工作和生活。
第三十一條在拆除保護區房屋時，經文物行政主管部門認定為有價值的建筑構件，應由文物行政主管部門指定有關單位收存保護。
七、保障和監督第三十二條市各有關部門要按照職責分工，切實支持區政府組織實施保護區房屋保護和修繕工作，加強指導、協調和監督。
第三十三條建立保護區可持續發展的保護機制。市、區規劃、文物和國土房屋等行政主管部門要加強對保護區房屋保護、修繕、轉讓等的監督、檢查和管理。對未履行職責的部門和單位，要依法追究其責任人的行政責任。
1.1系統目標
測繪工作需要借助電子儀器來完成，設計管理系統可實現對測繪全程自動監管，將測繪得到的數據實時上傳，為野外工作的開展提供安全保障。管理系統面向全部測繪設備，使設備形成一個整體，在統一監管下運行。這種管理系統是基于電子信息平臺之上運行的，自動化監管耗時短，能夠同時實現多種任務，除設備管理之外，各測繪單位之間的管理工作也得到落實，可以根據系統反饋的最新信息對監管方式做出及時有效的調整。
1.2系統結構設計
測繪管理系統的設計工作要從四方面考慮，分別為數據存儲層，使用者登陸瀏覽層、業務劃分層以及最終的功能實現層。設計過程中要考慮使用頻率大的功能，結合測繪單位傳統管理方式對功能進行完善。使用者登錄瀏覽的界面中需要將功能劃分清晰。設計工作主要是針對系統框架與功能實現來進行的，系統是由眾多不同功能的軟件組成的，數據存儲層要做到范圍廣、內容新，為測繪工作的開展提供保障。在系統的登陸界面中要體現出不同功能入口，使用者日常操作所用工具也要展現在其中。最后是管理功能的實現，當選擇不同指令時系統內部要在短時間內完成運算，并執行管理任務。從上述幾方面內容出發能夠實現設計目標。
2系統的主要功能
系統是以管理為主要目的，通過加強各環節監管力度來提高測繪工作質量?？晒澥〈罅咳肆Y源，管理效率也有很大提升。系統管理范圍全面，數據更新情況也在其中，但其主要部分是對測繪生產的管理，測繪單位眾多，由上級部門統一管理容易出現遺漏項目，信息系統將各單位工作內容統一編寫，設計出的管理方案更具有可行性。傳統管理方法中涉及到信息傳遞需要工作人員逐一下達，各單位接收到任務的時間不同，在工作落實情況上自然會產生差異。而信息系統是基于網路平臺進行信息傳遞與共享的，到達各單位的時間統一，在內容上也不會產生差異，與傳統管理方法進行對比，可以發現信息管理系統具有更高的效率，符合目前工程行業發展對測繪生產的需求。
2.1系統管理及字典信息模塊
管理要以數據庫為依據來進行。而對于字典模塊的管理，信息系統可以實現上傳、分享、修改等功能。設計時編寫了自定義修改程序，但對信息進行改動時必須要經過管理人員同意再進行，模塊設計階段根據這一特征設定了登陸界面，初始化時偶由管理人員設置特定的登陸名與密碼。
2.2生產任務及任務資源管理
測繪生產過程中會產生大量的數據信息，對其進行有效保管關系到后續工作是否可以正常進行。傳統現場記錄方法容易產生誤差，并且紙質資料在后續生產中容易丟失。信息管理系統與現場設備相連接，測繪得到的數據可在第一時間反饋到控制系統中，并記錄在工作計算機內部。這樣避免現場數據丟失，測繪人員工作任務也能得到減輕。涉及到任務修改是通過二次檢驗來完成的，判斷第一次測繪的結果中是否產生誤差。上級管理部門還可以根據臨時需求變化對測繪生產任務做出整改，同樣通過信息系統來傳遞。
2.2.1生產任務管理模塊。測繪生產是根據單位的工作任務來進行的，因此在管理系統設計時會針對這一模塊編寫特定的刪除修改功能，生產數據可以存儲在計算機設備中，也可以根據使用需求導出并打印成紙質文件。生產任務通過系統傳遞時要顯示出具體的來源，對頂完成時間等內容，并對完成任務的部分做出詳細標注，以免在工作開展階段出現混亂。生產任務落實到個人可提高測繪質量，完成時間也能夠得到保障，不會出現因落實不足而發生個別生產任務被遺忘的情況。
2.2.2任務資源管理模塊。人員實力實現對人員的基本信息及其他信息的錄入，也可以錄入人員參加學習培訓情況，任務情況，資質情況等。設備實力管理也對該單位及下級單位所持有的測量設備進行信息錄入及管理，同時兩個模塊都提供對人員及設備照片的錄入。專業教材及標準規范管理主要是提供對電子版專業教材及作業所依據的標準規范的信息的管理，也對該單位的紙質版教材及規范信息的基本信息進行管理。支持PDF、DOC、視頻數據等數據的導入、存儲及查看。實現對單位所持有的紙質文檔的目錄式管理，可以使用戶方便了解單位所有的專業教材及標準規范的當前數目及狀態。
3系統的實現
以某測繪業務單位甲和測繪任務接收及實施單位乙為例說明整個系統的使用流程。任務實施單位乙下有測繪隊一、二、三、四。首先兩個測繪單位的信息都需要在使用前錄入系統中，假設任務如下：測繪單位制定任務為2012年1月10日至2013年1月10日完成某省所有城市及鄉鎮的土地二調工作，測繪單位乙必須在這個時間段內完成此項任務，并實時向單位甲匯報任務完成及資源分配情況。單位乙接收到任務后，將任務添加至列表中，開始制定任務詳細計劃。將總體的某省二次土地調查任務分配給測繪隊一、二、三、四，每一個測繪隊有任務計劃開始時間及任務計劃完成時間，并有指定的任務作業區。各個測繪隊首先在地圖上利用地圖工具劃定具體的任務作業區信息，然后依據各個測繪隊的人力資源及設備資源進行資源分配，即時更改任務完成進度及其他信息。所有信息在測繪單位乙的系統中記錄，并根據測繪單位甲的需要實時地以規定格式的文件上報所有信息。測繪單位甲即可安全快速的了解測繪單位乙的完成情況，并根據要求及實際情況對測繪單位乙提出調整要求。單位甲將接收到的所有任務信息通過信息導入的方式導入軟件中，此時任務的完成進度及任務作業區的信息在軟件中顯示，并通過地圖與任務的相互關聯，通過立體統計圖直觀的查看任務完成情況及資源分配情況，并根據實時情況提出調整的要求，此時接收單位乙根據甲的要求調整任務資源等。
4結論
關鍵詞：社交化管理；平臺；社交網絡；煙草；商業企業
隨著社交網絡的興起，社交化管理概念應運而生。社交化管理是指利用類似微博、QQ之類的內部社交化媒體信息系統，來實現員工的信息交流與知識分享，重建組織管理模式，提升組織有效性，進行管理創新的新型管理方法。將企業內部社交網絡引入到企業管理中，建立企業社交化將是未來的企業核心競爭力的關鍵。當前，煙草商業企業的發展面臨來自內部與外部的眾多挑戰，如果能夠應用社交化管理提高企業管理水平，將有助于提升企業應對挑戰的能力。本文以株洲煙草為研究樣本，淺談社交化管理在煙草商業企業管理中的應用
1 煙草商業企業信息化管理的現狀
在信息化時代背景下，幾乎所有成熟的企業都在采取ERP、OA等管理系統，強調組織工作的流程化與標準化，通過數字分析改變了過去管理者“拍腦袋”做決策的方式。流程化、標準化、層級結構，更符合企業領導者的要求。以為株洲煙草為例，上線運行有OA系統、CRM系統、營銷系統、績效系統、郵件系統、網上營銷平臺、96368一體化營銷平臺、專賣系統、內管系統、財務系統、資金監管系統、騰訊通等眾多信息化系統，信息化系統已經相當完備，解決了日常管理中的大多數問題。但是從中我們仍然可以發現一些不足或一些沒有得到解決的管理問題，這些問題在商業企業中普遍存在：
⑴管理者難以準確掌握員工動態。在金字塔管理系統中，由于管理層級、管理幅度限制，區域分散，管理者很難即時、準確掌握下級員工的工作情況，了解基層員工的思想動態。
⑵缺少靈活、快速、互動性強的信息傳遞渠道。不論是辦公系統、省市局門戶網站還是短信平臺，都屬于正式的信息傳遞渠道，不夠靈活、難以互動，使用者有諸多限制，無法對大量繁瑣的日常工作進行有效管理。
⑶缺少統一的日常工作管理平臺。工具多樣，管理分散，比如在線溝通時有的員工習慣用騰訊通、有的員工習慣用QQ、有的員工習慣用郵件。在信息時有些信息用OA，有些信息用短信，有些信息用專賣線或營銷線的獨有系統。使用者必須打開相應的系統才能接收相應的信息，工具不統一、更新信息不及時提示，無形之中增加了工作量和信息傳遞障礙。
⑷現有系統無法成為企業文化建設的載體。由于區域分散、部門壁壘，員工之間的信息分享和傳遞存在諸多限制，現在系統關注工作流程而對促進交流、活躍文化作用有限，企業文化建設缺少一個統一的有形的載體。
2 社交化管理應用的可行性
社交化管理方式可以讓組織的形態發生變化，以往組織的邊界是清晰的，嚴謹的，社交化管理則能打破行政部門間的壁壘，使管理者能更加準確的掌握員工動態，使員工溝通、分享更加簡單。同時社交化管理依賴的信息系統具備很強的擴展整合能力，整合設計的管理功能，可以作為現有管理系統的補充，有針性的滿足管理需求。近年來煙草行業信息化水平快速提高，企業職工已經適應信息化的辦公方式，員工普遍具備操作使用信息系統的能力。并且隨著90后漸漸步入職場，80后成為職場的生力軍，他們是伴隨著社交網絡成長起來的一代，他們更能適應使用社交化管理。如果我們能夠應用當今流行的社交網絡技術建立一個適合我們企業管理需要的社交化管理系統，從而推進社交化管理在企業管理中的應用，以上這些管理上的不足都可以加以改善，勢必能夠有效提升煙草商業企業的管理水平。
3 社交化管理系統的功能需求
社交化管理系統是社交化管理的載體，社交化管理的應用其實際就是社交化管理系統的使用，當前互聯網上社交工具繁多，企業社交化管理工具也如雨后春筍般，那么我們需要進行怎么樣的社交化管理呢，我們對社交化管理系統有怎樣的需求？
⑴需求特點。我們需要的社交化管理系統，它即不是基于“興趣”、也不是基于“人際關系”的社交網絡，而是完全基于“工作關系”的組織社交網絡。使用它的目的只有一個：“高效的完成工作”。引入了SNS的理念，但是其重點不是社交，而在溝通、協作、分享以高效的完成工作任務。與其它社交網絡相比它具有四個突出特點：一是具有封閉性。作為企業管理的工具，信息應只在組織內部流動，系統只供確定的人使用。二是組織性，具備社交網絡功能的同時，應具備組織特點，即體現現實組織中的層級、部門、職位等，使管理作用能夠充分發揮。三是具有強制性。作為一個管理平臺，它的管理功能應具有強制屬性，如系統強制推行，工具強制使用，下級員工被強制接收上級指令和信息等。三是具有強大的整合能力。在功能上需要整合社交網絡、即時通訊及各種管理需求；在技術上深度整合B/S、C/S各子系統，形成功能完備、穩定可靠、簡潔一致、友好美觀的管理平臺。
⑵功能需求。社交化管理系統它是我們為了能實現社交化管理而設計的一個信息化網絡系統。它是集成了組織管理日常工作需要的多種管理工具的組織內部社交網絡。對管理者而言，這個平臺是個人的新聞中心、是信息收集中心，也是工作控制中心。可以即時掌握員工動態、督促員工工作、加強政策宣貫、促進文化建設。對一般員工而言，這個平臺是自我展示的平臺、是交友的平臺，員工可以很方便的獲取自己感興趣的信息、促進員工之間更多的溝通交流 ，能夠進行自我監督。因此它主要有三大功能需求。
第一是桌面客戶端，主要是文字和圖片的即時聊天，文件發送功能以及作為整個系統的中心，提供單點登錄，提供消息收發轉、協同管理、應用管理中心等功能。
第二是協同管理功能，根據實際工作需求，集成實用的協同管理工具，包括公告、通知、員工日報、任務管理、計劃管理、日程管理、員工狀態顯示等。以員工日報為例，是目前很多企業都使用的一種管理方法，員工每天下班以前簡單的向上級報告一天的工作內容，使管理者能夠即時的掌握下屬工作情況。再比如任務管理功能，管理者可以將工作任務分解分配給個人或多人，并跟蹤任務進展，起到控制和督促的作用。
第三是社交功能，參考當今流行的社交網絡，如人人網，設計個人主頁、公共主頁、話題、分享、微博、好友管理、關注、留言、私信、動態顯示等功能。使得平臺用戶之間能夠進行形式豐富的信息交流與知識分享
4 社交化管理系統的技術特點
系統涉及流行的社交化應用、即時通訊與管理工具，本身不存在技術壁壘。但需求以組織內部管理為出發點，涉及員工、領導、部門間的多維管理與交互需求，對開發技術要求高。主要表現為：
⑴系統整合要求高。功能需求豐富且注重細則，穩定性與性能要求高，目前市場上有很多成熟的社交網絡及協同管理系統，不存在技術壁壘，但已有獨立系統往往自成體系，要根據項目需求進行整合，涉及統一的數據交換、接口規范、權限管理。
⑵研發技術要求高。本項目包括桌面應用、企業服務、門戶網站多形態應用，涉及B/S、C/S架構，對研發團隊和研發工程師綜合能力要求較高。
⑶用戶體驗要求高。在功能整合基礎上，不改變用戶既有使用習慣，對年長的員工而言復雜而生澀的操作無疑會讓他們望而卻步，如何向用戶提供簡潔一致、友好美觀的使用體驗，對UE團隊要求較高。
5 社交化管理應用的意義
⑴與時俱進，迎合網絡辦公的發展趨勢。社交化管理，是信息化技術發展與互聯網發展的必然結果，也是組織結構發展扁平化、松散化、虛擬化的發展過程，組織與社會的信息邊界將更模糊，信息的傳輸將更透明、快速?，F今現代企業紛紛探索社交化管理，煙草企業也應與時俱進。
隨著社會主義市場經濟的逐步建立和完善,迫切要求財政部門認真履行財政投資評審職能,對財政投資進行客觀、公正和專業評審,一方面為全社會創造一個公平競爭的良好投資環境;一方面通過組織對財政性資金投資項目的工程概算、預算和竣工決(結)算進行專業評審,加強財政性建設資金支出預算編制及執行的管理,提高財政性建設資金的使用效益,用好納稅人的錢。國外政府工程管理主要是培育和發展一個健康、統一和完善的建筑市場,政府下屬的工程建設機構劃分強調專業分類管理,政府對于工程建設各環節基本上是委托工程咨詢公司負責,中介機構代替了財政投資評審工作。在我國,由于目前的國情,使得財政投資評審工作將在目前的一段時間存在,國內財政投資評審人員也正積極探索使用現代計算機網絡技術,使財政投資評審工作更加方便、快速、高效。到目前為止,河北省財政投資評審中心開發了項目后評價系統,部分省也開發出財政投資評審任務管理系統,但所的系統只是針對財政投資評審的一部分,針對財政投資評審全過程的信息管理系統尚無可借鑒的成功經驗。
1.財政投資評審的概念
財政投資評審是財政部門的固有職能,既是對計劃經濟體制下財政職能的繼承,也是社會主義市場經濟體制下公共財政職能的創新和發展。財政投資評審的主要內容是對財政性資金建設項目的程序性、制度性財務、工程造價評審,并對評審時效性、報告的質量控制等作出了具體要求。根據福建省財政廳《關于印發福建省省級財政性資金建設項目概、預(結)、決算審核和建設資金管理辦法的通知》(閩財建〔2002〕90號),財政性資金建設項目是指經政府職能部門批準立項,由各類財政性基本建設資金投資或部分投資的項目,包括:財政預算內用于基本建設和技術改造投資(含中央補助地方的投資)、納入財政預算管理的專項基金安排投資、財政融資、預算外資金安排的建設投資和其他財政性建設資金投資的項目。納入財政投資評審的省級財政性資金建設項目是指全額財政性資金安排的項目;拼盤項目中財政性資金在100萬元(含)以上且占總投資20%以上的項目(不含以資本金方式注入的經營性項目)。財政投資評審工作一般由是財政業務處室下達財政投資評審工作任務,評審中心接收任務后,通過各種辦法對評審任務進行有效分配,并對財政投資評審進行全過程監督,對評審后項目信息進行統計評價,從而規范財政投資評審程序,防止財政投資評審人員走過場、產生腐敗的可能,提高財政投資評審工作質量、效率,為部門預算改革服務。
2.財政投資在線評審管理系統的設計
2.1系統設計目標
財政投資在線評審管理系統,是利用計算機技術實現提高財政投資評審服務創新能力,方便財政投資評審的任務和評審項目信息的管理,優化或改造財政投資評審內部的工作流程,加強對財政投資評審的監督,提高財政投資評審整體工作效率。系統設計目標應具備以下幾個特點:1)結合工作實際,能夠根據應用需求的變化修改及新增應用,最大可能地適應評審需求的變化,并充分考慮當前宣傳工作、政務公開的需要,力求做到功能完善,科學實用。2)符合當代網絡技術發展趨勢,具備開放性及可擴展性。硬件平臺應采用標準網絡接口,網絡上運行通用標準協議,易于計算機之間的互聯。應采用模塊化、結構化設計,使系統的網絡擴充性能增加。用戶可方便地自定義應用表單、應用流程等,能對外提供開放式系統接口,具備良好的開放性;3)用戶界面友好,符合習慣,便于操作。系統應功能強大,操作簡單,界面美觀易懂,最大程度地滿足評審人員個性化的要求,貼近用戶的操作習慣,降低用戶培訓難度,具有完備的聯機幫助,便于評審人員較快掌握。4)技術上實用、先進,系統安全性、可靠性高。系統開發在考慮實用性基礎上,應盡量使用當前最先進的開發技術,提高系統的安全性和可靠性。
2.2系統設計原則
由于財政投資評審是系統、復雜的業務,在系統建設過程中,應按照循序漸進的原型開發方法,也就是按"調研--設計--編制--聯調--保運(--再調研…)--整合"的順序進行,合理劃分應用功能模塊,按照難易順序,逐步提高原型投入試運行,并盡量提高項目組織標準化管理能力,從而提高系統開發效率,縮短開發時間,促進對協作平臺開發的科學性、實用性,提高應用設計對需求的滿意度。同時,財政投資在線評審管理系統設計應該是采用一個技術先進、成熟可靠、可管可用、性能優秀、靈活擴展、標準開放的網絡協作平臺,因此,在設計過程中還必須遵循以下設計原則:1)嚴格的質量控制。采用大型應用軟件開發的質量控制體系,從管理方法到具體實施都應遵循質量第一的思想。2)標準的、開放的系統設計思想。為系統的升級擴展提供良好的外部接口。3)系統內高度統一性。統一內部信息編碼和信息交換標準,保證數據的高度一致性和規范性。
2.3系統流程設計
財政投資在線評審管理系統一般應包括五大功能模塊,分別為工程預結算(財務)軟件轉換系統、事務安排催辦系統、項目管理信息系統、綜合查詢系統、中心宣傳公布網站。首先,領導通過事務安排催辦系統安排評審任務和日常催辦;其次,財務評審人員通過基建財務軟件轉換系統評審上傳到數據庫,工程造價評審人員通過預算軟件轉換系統進行評審上傳到數據庫,管理人員通過項目管理信息系統對評審項目進行管理;最后,內部用戶通過綜合查詢系統進行查詢分析,而外部用戶通過中心網站對已評審項目進行查詢。具體系統操作流程如下圖1所示:
2.4系統運行模式
財政投資在線評審管理信息系統有復雜性,為了滿足實際工作的需要,在系統構建之前對系統的運行模式進行設計是必須的。
關鍵詞： 水電企業 安全生產 管理安全文化
0 引言
電力企業既是提供全社會發展動力的基礎產業，也是現代人們賴以生存的重要基礎，電力生產安全的重要性，決定了電力企業安全文化建設的重要性和必然性。安全文化是安全科學發展之本，是企業實現安全生產和安全生存的基礎和靈魂。天龍湖公司作為五大發電集團之首――中國大唐集團公司的基層企業，堅持以科學發展觀為指導，依照國家、行業安全生產法規、規章，遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，秉承“安全第一、生命至上”的集團公司安全管理理念，以優化發展、安全發展、清潔發展、節約發展、共同發展的社會責任觀促進公司安全、可靠、健康發展，推進安全文化建設，打造安全舒適的工作環境，從而達到安全生產的目的。
一、加強企業安全生產管理、促進企業安全文化建設
安全與效益是水電行業生產經營管理的兩個主題，是完整的辯證統一體。安全生產是保證企業經濟效益的基礎和出發點，經濟效益是安全生產的目的和歸宿，應很好地把安全生產與經濟效益統一起來。當安全與經濟效益發生矛盾時，首先應考慮安全，采取妥善措施來消除不安全隱患，以確保企業的經濟效益。
（一）充分發揮安全生產“兩個體系”的積極作用。
建立長效的安全生產機制是創建電力企業安全文化，實現安全生產的重要管理手段，由安全監督體系和安全生產保證體系構成企業安全生產的有機整體，兩個體系相互獨立、各自發揮作用并協調配合，是企業搞好安全生產的關鍵。
1、建立安全生產保證體系。公司自成立以來，逐步建立完善了以各級行政正職為安全第一責任人安全生產保證體系，成立了以安全第一責任人為組長的安全管理委員會，機構設置和人員配置滿足生產需求；建立安全管理制度體系；建立黨政工團齊抓共管、人人監督。以建立健全安全生產責任制為基礎，圍繞責任制要求，建立完善安全生產管理制度，對《安全生產責任制》、《安全生產工作規定》、《安全生產獎懲規定》、《安全生產監督工作規定》等等重要體系、制度全面貫徹，確保形成有章可循、有章必循、違章必究的氛圍
2、建立自上而上安全生產監督體系。公司設立有安監部，生產部門設置有專職安全員，班組設置有兼職安全員，形成“三級安全監督網”，實施安全監督例行工作標準化，圍繞安全生產責任制落實、安全生產規章制度落實、安全技術狀況、勞動保護、安全教育培訓、安全生產事故調查及安全生產獎懲、月度安全評估、安全性評價及問題整改等開展安全生產監督工作，并由公司安全生產第一責任人主抓，形成凡事有落實，有監督的工作氛圍。
（二）以生產任務管理系統為平臺，嚴格執行“兩票三制”。
1、以生產任務管理系統為平臺。通過生產任務管理系統這個平臺將生產任務和“兩票”進行了有機結合，切實做到凡是有工作任務就必須開工作票；凡是有操作就必須使用操作票，并實現遠程監督，杜絕無票作業，實現三個100%，確保不發生因管理不到位和員工作業行為不規范造成的工作漏洞，從而防止人身傷亡和設備事故的發生。
2、以“兩票三制”為基礎。電力企業的兩票三制，即工作票制度、操作票制度；設備巡回檢查制度、設備定期試驗與輪換工作制度、交接班制度是電業安全生產保證體系的幾項最基本的工作制度，是電力企業保人身、保電網、保設備的重要手段和措施。是實現現場作業規范化、程序化和現場安全管理的基本保證。通過班組安全管理講任務、講風險、講措施、抓落實即“三講一落實”工作規范逐步落實。將現場作業安全管理標準化，形成操作性強的工作流程來實現對標管理、對標執行、對標檢查。
（三）建立安全教育培訓和安全風險機制
1、建立安全教育培訓機制。公司制定了《教育培訓管理實施細則》、《安全教訓培訓規定》，在此基礎上開展全員安全教育培訓工作，通過制定年度安全教育培訓計劃，有步驟的結合季節性安全生產工作開展教育培訓。通過應急預案演練、消防知識培訓、緊急救護培訓、特種作業培訓及取證、內部培訓師授課等推動安全教育培訓等，并以精神鼓勵、物質獎勵相結合，提高全員參與的積極性，以豐富的活動實現寓教于樂、以生動的案例啟示總結、以目標的實現鞏固成果，使公司安全教育培訓進入良性循環。
2、建立安全風險共擔機制。為發揮員工的主觀能動性、創造性、積極性，按照安全生產責任制體系要求，每年年初，將安全生產目標分解、措施細化，層層簽定《安全生產目標責任書》，通過“五確認一兌現”方式，即確認目標、確認問題、確認措施、確認責任、確認效果、兌現獎懲，使全體員工對安全生產工作總體目標及要求做到心中有數、認識統一、步調一致，踐行了“務實和諧、同心跨越”的大唐集團公司文化理念。
（四）重視現場安全設施標準化工作，全面推行“6S”管理
1、不斷完善安全設施標準化工作。根據國家《安全生產法》、國家有關標準和《中國大唐集團公司安全設施標準》的有關規定，幾年來，天龍湖公司不斷完善現場的安全標志、安全警句、設備標識、警示線、溫情提示語等標識工作，達到了統一、規范、醒目，對創造一個安全的工作環境和安全文化氛圍起到積極作用。
2、全面推行“6S”管理。公司成立了6S管理領導小組，并設立推行辦公室，專門負責6S 推行工作，編制了6S管理評價標準，確定檢查范圍；下達了達標計劃；組織了一系列達標培訓；組織人員到兄弟單位進行考察學習，對6S管理進行宣傳教育等。公司分別在兩個電站內設立了八個樣板區和其它為非樣板區，經過整理、整頓、清掃、清潔、素養、安全各階段性實施重點，確定方針和目標，按照實施方案和推廣流程積極開展工作，并制定“獎懲辦法”進行考核和獎勵。通過推行“6S”管理達到了提升企業形象、提升員工歸屬感、減少浪費、提升效率從而達到保障安全的目的。（目前“6S”工作仍在積極推進）
（五）積極開展安全活動，強化員工安全意識
天龍湖公司按照《安全生產工作規定》，國家的相關法律、法規和上級公司的相關安全規定和要求，結公司合自己的實際積極開展安全活動。每年1月召開上一年度安全生產總結會，同時對本年度安全生產工作進行安排和部署，每季度召開安委會會議，每月要召開安全分析會，每周要開展班組安全會和班前會班后會等。通過這些安全活動對階段性在安全生產工作中出現在的問題和不安全隱患進行清理，查找原因及時整改，消除不安全因素。同時我們還利用“全國安全生產月”活動、“百日安全活動”和公司的辦公網絡等宣傳媒介，廣泛宣傳安全常識，普及安全知識，強化員工的安全觀念和安全意識，規范員工的安全行為。通過舉辦安全知識競賽；組織安全規章制度考試；開展“反違章有獎征文”等活動，提高了廣大員安全知識應用能力，增強了安全意識，從“要我安全到我要安全、我會安全”的轉變，樹立了新的安全文化理念，形成人人學安全，人人懂安全的良好氛圍。
二、強化制度執行，大力開展反違章管理
建立健全反違章工作機制，大力開展反違章工作，要嚴格執行安全生產獎懲制度，以獎促遵、以懲糾違。天龍湖公司在反違章管理上嚴格以公司制定的《反違章管理規定》、《反違章積分管理辦法》為依據，堅持層層負責、分級管理、雙向監督原則，教育與懲戒相結合，引導員工遵章守紀，提高安全意識，切實做到“四不傷害”，即不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害、保護他人不被傷害。深入開展反違章工作，特別是反習慣性違章。針對這一現象我們一方面采取物質獎勵和精神鼓勵相結合的方式，對員工進行有效激勵。對那些堅守崗位安全職責、主動糾正違章行為的員工、安全管理人員進行不定期地進行表揚和獎勵。另一方面對員工出現的違章行為堅決制止，同時加強安全教育，并按照規定執行違章曝光，通過公司辦公系統、每月安全簡報、安全分析等對違章行為曝光，引起員工高度重視，形成全員參與反違章的工作氛圍。
三、實行安全目標管理，以安全生產四級控制為切入點
實施安全目標控制和偏差管理，確保安全生產規范有序。為實現安全生產目標，公司層層簽定安全生產責任書后，制定各級責任人安全目標控制措施，確保實現安全生產目標四級控制，即企業控制重傷和事故，不發生人身死亡、重大設備和電網事故；車間控制輕傷和障礙，不發生人身重傷和事故；班組控制未遂和異常，不發生人身輕傷和障礙；個人控制失誤和差錯，不發生人身未遂和異常。我們還將各級責任目標細化、問題分析、措施細化、責任到人，對標管理，根據《安全生產獎懲規定》兌現獎懲，以鼓勵先進、鞭策后進。
四、做實安全性評價和重大危險源評估工作，夯實安全生產基礎。
安全性評價是用更科學、更合理的手段來評價、診斷代替粗放的安全管理方法，用更精細的檢查和量化的分析來取代傳統的工作方法，彌補傳統管理上的不足，更有利于促進安全生產。天龍湖公司根據電力企業安全性評價標準， 按照“貴在真實，重在整改”的要求，于2005年公司成立了以安全第一責任人為組長的安全評價工作組，2006年開始開展第一次電廠安全性評價自查工作， 2007年集團公司安全性評價專家組對天龍湖公司進行了復查，共查出問題273項，現已整改完成254項，完成率93%。
2009年天龍湖公司又開展了發電機組并網安全性評價等工作，成都電監會組成的專家組對天龍湖公司進行了發電機組并網安全性評價，發現問題58項，此次并網安全性評價得分率在90以上，名列前茅。通過系統地評價，不僅能夠排查出安全生產上現時存在的問題，而且通過全面的整改和安全性評價閉環管理，使安全生產的整體水平得到了提高。
天龍湖公司的重大危險源管理根據集團公司重大危險源評估標準和重大危險源評估輔導材料，每年一季度由總工程師組織對照集團公司重大危險源評估類別目錄進行了分項查評，對無評估標準的危險源結合各類技術標準規范進行查評，經查評目前存在的重大危險源24個，全部由企業監督管理。夯實了安全生產基礎。
五、通過開展安全文化建設活動取得的成效
1、公司2004年發電以來，年年實現安全生產目標，無人員重傷及以上的人身傷亡事故；無一般及以上的設備事故；無因本單位責任引起的電網事故發生；無責任事故發生。已連續五年沒有發生非計劃停運，連續安全生產運行超過2000多天。多次被集團公司、分公司平為安全生產先集體，多人被評為安全生產先進個人。
2、2008年汶川“5.12”大地震中, 公司員工基本上都身處重災區，值得慶幸的是無一人傷亡, 但發電設備有輕微損壞，全體員工立即投入到抗震救災和生產自救當中，救助了一批又一批的受災人員，一人被國資委評為抗震救災標兵，三人火線入黨，公司也被評為州、縣抗震救災先進企業。
3、通過開展企業安全文化建設活動，大大增強員工的安全意識，養成了良好的安全行為，從要我安全到我要安全我會安全的轉變，提高了預防事故、控制風險和員工自我保護能力。
結束語
天龍湖公司通過這幾年抓安全文化建設，取得了一些成績，這些成績來之不易，我們必須鞏固現有成果，繼續抓好安全文化建設，不斷總結提高。同時我們清醒認識到自身的不足，面對企業安全生產中遇到新的安全問題要積極面對、認真分析，找出解決問題的辦法，保證企業安全生產，確保人身和財產安全。
安全文化建設任重道遠，為應對瞬息萬變的企業環境，我們必須堅持走有特色的安全文化建設道路，苦煉內功，提升企業形象，努力創建本質安全型企業，為員工創造和諧、美好的安全生產環境，實現企業良性健康發展。
參考文獻
1、《電業安全工作規程》（中國電力出版社）；
2、“兩票”管理指南（中國水利水電出版社）；
3、發電企業反違章全員控制手冊（中國電力出版社）；
4、“6S”活動實戰（廣東經濟出版社）；
一、從戰略高度制定人力資源長期規劃
創新是快速提升企業核心競爭力的有效途徑。結合企業發展的定位和戰略，加強人力資源深入研究和規劃，提出人力資源五年發展規劃。一是深入研究人力資源規劃，分專業做好人力資源的現狀分析與需求預測工作，實現用工的計劃管理，為實現人員合理調配奠定基礎。二是適時引進合格人才。確保人力資源在各個時點能夠供需匹配是企業保持正常生產運營的前提，針對高級技術人才、技工、復合型管理人才相對短缺，人力資源儲備不足等問題，從企業生產的實際出發，科學分析現有管技人員隊伍、技能人才隊伍的狀況對公司發展所需的各類專業技術人才進行定期預測，分專業、分層次提出人才需求計劃。積極吸收大學畢業生進入企業，逐步形成人才后備梯隊。與此同時，鼓勵并大力支持職工參加自學考試、函授、脫產、對口單招和繼續教育，加大選派優秀人才赴先進企業參觀學習交流力度，積極聘請有關專家教授來公司授課，從而快速有效地促進人才素質的提高。三是結合同業對標工作的開展，客觀做出人才當量、培訓經費投入率提升目標，深入分析影響因素和調整措施，結合中層干部隊伍、技術人才隊伍、技能人才隊伍三支隊伍建設，持續做好研究工作，重點實施職業通道建設，為優秀人才的迅速成長提供良好的環境。同時，做好公司定員定額管理的基礎準備工作。四是加強人力資源規范管理。建立和健全人才和人事管理各項規章制度。如《聘用管技人員實行準入考試的規定》、《關于加強人事管理工作的若干意見》等，進一步規范了人才和人事管理的程序、標準和條件。在干部考核上，不斷完善科區級領導班子和管技干部年度考核辦法，在人才的使用上，我們要嚴格實行民主推薦、任前考核和集體研究的選才程序，對人員結構相對老齡化的問題，按照公開招聘、公平競爭、雙向選擇的民主方式，積極選拔年輕力盛、吃苦耐勞、工作負責、求實上進的人才，充實到技術、管理以及關鍵的生產崗位中去，大膽提拔使用。
二、重視人力資源培訓和開發
將“三支隊伍”建設作為構筑人才高地的核心任務。努力建設一支德才兼備、知識全面、經驗豐富、具有開拓精神和駕馭市場能力的高級經營管理者隊伍；一支代表先進水平、具有技術創新能力、在所從事學科領域或者專業崗位上起骨干和領導作用的高素質專業技術專家隊伍；一支愛崗敬業、素質優良、技藝精湛的高水平技能型人才隊伍，“三支隊伍”是企業生存與發展的源泉和生力軍。企業要根據員工在實際工作中遇到的實際困難積極開展各種形式的有針對性的培訓。要建立培訓激勵制度，包括完善的崗位任職資格要求、公平公正客觀的業績考核標準、公平競爭的晉升規定和以能力和業績為導向的分配原則，提高員工的積極性，確保培訓的質量。幫助員工制定個人職業發展規劃，制定人員接替模型，為員工指明努力的方向，積極進行人才儲備，以適應不斷變化的外部環境；全面推行一體化培訓模式，采取分層次、分專業的針對性培訓方式，對各類人員進行了培訓，加強培訓基地的建設。直接吸納專業科室專工直接提出培訓需求，匯總形成公司全年培訓計劃，并由各部門采取日常培訓和現場培訓相結合的方式，將針對性培訓工作落在了實處；重點實施職業通道建設，為優秀人才的迅速成長提供良好的環境。建立技術、技能人才成長通道，作為專家隊伍的梯隊加大建設力度，促其盡早成為各專業的專家。重點抓好中層干部培訓，采取與礦區一流企業對接的方式，加速思維轉變，為創建一流礦井做好人員思想和基礎準備工作；提升管理人員培訓，結合職員職級序列規范工作的開展，側重于提升崗位勝任能力、工作組織能力、協調力、執行力；搞好班組長培訓，結合班組建設，有針對性地開展分專業培訓，加強專業管理的培訓，提升班組長管理能力，在員工培訓上，結合崗位工作，突出崗位培訓、現場培訓和比武競賽培訓。以“三個質量”，即：員工質量、工作質量、服務質量為指導，加強人力資源培訓，為企業全面提升核心競爭力提供了有力的支撐。
三、提高績效管理的科學性
績效管理是人力資源管理中的一個難點問題，它是為實現組織發展戰略和目標，采用科學的方法，通過對員工個人或群體的行為表現、勞動態度和工作業績，以及綜合素質的全面監測、考核、分析和評價，充分調動員工的積極性、主動性和創造性，不斷改善員工和組織的行為，提高員工和組織的素質，挖掘其潛力的活動過程。很多企業近年來不斷深化績效考核工作，推行新的業績考核辦法，建立起管理部門和二級機構差異化的考核指標和重點工作，開發研制工作任務管理系統，完善薪酬分配管理，通過建立激勵與約束機制推進公司業績的全面提升。具體做法：一是強化中層干部的績效考核，考核其執行力、大局觀、管理能力、組織協調能力等作用發揮情況。二是做好全體員工的績效考核，重點考核工作的主動性、崗位職責履行情況及工作任務完成效果。三是加強勞務派遣用工的績效考核，制定并執行崗位工作標準，采取分專業考核的方式進行。企業整體戰略績效相當于一棵大樹，只有“根深”（創新學習能力強）、“枝壯”（內部流程有效率）、“葉茂”（顧客滿意度高），最后才能結出好“果實”（財務效益好）。
四、建立激勵和約束機制，完善薪酬福利制度
一、項目管理的含義
項目管理是指運用管理的思想、方法和各類策略手段，將重點工作作為項目實施，設定好目標來分解任務，將工作責任落實到實處，限定完成時限，全程控制各項重點任務和工作目標的完成。項目管理的特點是具有明確的管理范圍、典型的任務管理、合理的工作結構分解、準確的成本預算、細致的時間控制和科學合理的資源管理。
二、教師團隊培養和管理中的誤區
（一）教師團隊的單一化
大部分學校中教師團隊的學歷背景比較單一，教師個人的技能水平和專業水平和各有不同，使教師成員之間沒有互補性，無法達到互相學習、取長補短的管理效果，各科的教師資源也得不到合理的配置，使教師在教育專業水準上不能掌握最精華、最前沿的東西，從而影響了提高教學質量的效果。
（二）學校領導忽視教師培養和管理中的個體需要
從管理學角度來說，管理對象包括了組織中的人、物、財和相關信息等資源，而這些資源中只有人是復雜多變并且具有可持續發展性。在教師的教學管理中，教師個體具有不同的復雜性。每個教師都會有不同的需要，他們根據自己的能力和想法來適應不同的工作環境，在教學中完成工作任務。每個教師都是具有獨立的性格差異和人格特征，同樣的教學任務不同的教師會采取不同的完成方式。而一些學校對教師的培養和管理中卻對教師個體的差異性沒有應有的重視，制定的相關管理制度比較刻板，缺乏人性化、科學化，不能從復雜性來研究教師培養和管理的正確合理方式，影響了教師團隊的有效發揮
（三）對教師培養和教學管理的認識簡單化
教師的培養和管理發展會經歷各個階段，并不是短期可以達到成效的。在發展的每個階段都會影響到教師團隊的建設和發展，而有些學校領導對于教師培養和管理的發展認識過于簡單，沒有把握好團隊建設應經歷的形成階段、制定規范階段、運行階段和休整階段，只是簡單的下任務定目標，希望很快得到教學成果，而忽視了在教師的培養和管理中會出現不同的需求，沒有提供相關的科學的指導，很容易使教師團隊的發展走入誤區。
三、項目管理對教師培養和教學管理的作用
（一）項目管理可以促進教師團隊的多元化
從管理學層面上講，項目管理是以項目任務為主要依據來組織的，學?？梢詫⒔虒W的管理活動以任務的形式來設計為項目，例如以活動內容不同分為教師科研項目、教學模式創新項目，或是根據任務的特點、重要程度來分為不同級別的項目。這些經過仔細劃分的項目對于教師的素質就提出了較高的要求，傳統的教師團隊由于學科背景單一，是很難有效地完成這些活動項目。經過項目管理的劃分和要求，共同的任務目標會吸引到各個學科的教師，可以根據自己的能力和學科背景來組成教師團隊，每個人的技能水平和專業知識得到充分發揮，互相之間也形成互補性和異質性，有效地解決了教師團隊單一化的問題，并且聚集了任務項目所需要的人才，使教師資源優化組合、合理配置。
（二）項目管理有利于教師合理需求的溝通
在項目管理中包括了組織溝通和人際溝通。組織溝通是指組織之間傳遞信息，是比較正式的溝通形式。人際溝通是個人與個人的信息傳遞，大部分都是非正式的形式。項目中的管理活動大多也是以人際溝通來進行。一個項目要保證科學有效的組織、協調、智慧和控制，必須要有良好的信息溝通，這樣才能夠對于人際關系和組織發展具有良性的促進作用。團隊的領導者在管理過程中可以采取以下方式來建立完善溝通渠道。首先領導要運用合理的激勵措施，灌輸團結合作的團隊理念，將溝通障礙清除，并且鼓勵團隊的成員之間互相表達，感受到彼此的尊重和肯定。其次，要營造公平公正的團隊氛圍，使每個成員都確定自己的才能和天賦，都具有自己的特點和有點，在公平的氛圍內工作，一起探索解決教學管理中的各項問題。第三要開發各種溝通渠道，打破時間和地域的界限。善于應用高科技的手段來加強互相的交流，使教師的培養和管理更加順暢。通過這些有效的溝通和了解，可以讓教師的培養和管理更具有效果，每個教師的建議和想法得到理解和滿足，提高他們的積極性和活力，保證工作目標的完成。
（三）項目管理對教師培養和教學管理提出有效評價
項目管理中的評估是對整個項目的進度、效果、目標的全面評價，通過項目管理評估的工作來進行監控，對于項目過程中的關鍵點合理控制，評估項目的資源使用情況、項目進展情況、人員的工作情況以及最終的項目結果，當情況出現偏差的時候進行及時的反饋，對原管理計劃做出修改和完善，保證項目的完成效果。教師的培養和教學管理應用項目管理時，要合理運用評估系統，將定性考核和量化考核有效結合，使教學管理的項目化管理和教師的評價掛鉤，一定程度上量化教師的綜合素質，通過多角度、多渠道的方式公平公正地反映出教師在項目中的貢獻和提高，評判出教師的專業素質和個人素質。項目管理的評價系統具有全面性和系統性，可以有效的解決對于教師團隊和個體的評價。對于教師在培養和管理中的評價，要避免教學工作的個人主義傾向，教師不能夠為了追求自我而不與其他人進行交流，同時也要避免壓抑教師的個性能力，阻礙教師的潛能發展。每個教師都有獨立的人格和特點，對于個體的評價可以促進教師更好地展現自我、認識自我、提高自我，有效發揮自己的優勢去處理本職工作，從而提高整個教師團隊的能力。（四）項目管理指導教師培養和教學管理的過程項目管理是一個系統性、完整性的管理活動，一般可以分為五個階段，即確立任務階段、計劃階段、過程實施階段、完成階段和維護階段。管理者在項目的不同階段中都要采取相符合的策略來適應項目的發展。運用項目管理的階段理論來進行教師的培養和管理，也必須在各個階段中采用相應的管理指導措施。
四、項目管理中應注意的事項
（一）提高教師的責任心和組織能力管理
每個項目的組織實施者是項目管理中的領導者，他的責任心、管理能力決定了項目的實施效果。沒有良好的責任感，即使運用再好的管理方法也難以取得成效，而管理能力的高低也同樣決定了項目完成的效果。在教師的培養和管理過程中可以通過集中措施來提高教師的責任性和管理能力。首先采取集體備課的形式來學管理的內容，教學團隊可以對教師的準備工作進行隨機抽查。其次將教師的教學評價匯總，通過督導評教、學生評教來分析教學項目的具體情況，對于表現不好的項目負責老師進行指導。另外還可對教學科研管理的人員進行責任劃分，將考核量化，并且根據完成情況來與晉升考核掛鉤。
（二）建立激勵機制
在教師的培養和管理項目成立的時候，應該對項目進行規劃設計，同時建立相應的激勵制度。例如在青年教師的培養項目中，可以開展授課比賽、實驗技能等方面的評比，對于表現突出者進行獎勵和表揚。教師對于教學課程的管理項目中也可以對學生進行一定的獎勵，例如采取學習小組打分制度，或是開展學習評比活動，使學生在競爭中體會學些的樂趣。
五、結語
加強教師的培養和教學管理的最終目的是為了提高教師團隊的教學能力，更好地完成教學目標，合理利用項目管理的方法可以有效地推動教學管理的發展，有利于教師提高教學水平，利用科學有效的方法來達到教學目標，提高自身的綜合素質。
參考文獻：
[1]劉桂蘭.項目管理——打造高績效教師團隊的新視點[J].淮陰師范學院學報：哲學社會科學版,2011,33(6):824~827.
