時間：2023-05-26 18:03:11
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【關鍵詞】 兩型一化 綠色變電站 綠色監理
為了進一步提高變電站建設的效益和效率，貫徹住宅和城鄉建設部《綠色施工導則》的精神，國家電網公司按照變電站典型設計的總體原則，深化，細化有關技術原則和設計要求，按照“試點先行、總結完善、穩步推進”的工作步驟，全面開展“資源節約型、環境友好型、工業化”（簡稱“兩型一化”）綠色變電站建設，最大限度地節約資源（節能、節地、節水、節材）、保護環境和減少污染，提高工程質量，提供健康、適用和高效，與自然和諧共生的的綠色變電站。
全面開展“資源節約型、環境友好型、工業化”（簡稱“兩型一化”）綠色變電站建設，必須提高工程項目的科學化管理水平，降低施工活動對環境造成的不利影響，保護生態環境；必須以人為本，確保工程質量和加強安全生產，保護工程建設人員的安全和健康。作為工程建設重要一方的監理單位，也需要轉變服務理念，創新工作方法，以適應科學發展觀提出的新的要求，監理人員要不斷完善工作方法和提高自身素質，做好輸變電工程的綠色施工監理策劃與控制，才能迎接挑戰和適應建設綠色變電站的綠色監理要求。
1 充分認識建設“兩型一化”變電站的重要意義
建設“兩型一化”綠色變電站，是國網公司貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神，履行公司社會責任，落實科學發展觀，建設“資源節約型、環境友好型”社會的具體體現；是加快轉變公司和電網發展方式，大力實施集團化運作、集約化發展、精細化管求，進一步明確其工業性設施的功能定位和配置要求，實現變電站全過程、全壽命周期內“資源節約、環境友好”；降低變電站建設和運行成本，深化、完善變電站典型設計，倡導國網公司變電站工程建設的方向，推進標準化建設，實現公司電網建設方式的轉變。監理人建設“兩型一化”綠色變電站的原則是：以人為本、環境友好，以用為先、簡潔適用，創新優化、節約資源。
2 樹立和諧建設的理念
變電站建設環境是在工程建設過程中所涉及的外部社會、經濟因素和自然環境的總稱。由于工程項目的實施，會產生居民拆遷、市政管線的遷移或保護、交通疏解以及施工污泥和污水排放、渣土外運、噪音、民擾和擾民問題等，影響到原有系統的運行平衡。監理人應從構建和諧社會的角度出發，樹立全局意識與伙伴關系理念，制定切實可行的方案，協助業主做好相應的組織協調與控制工作，處理好各種矛盾與各方面關系，促進工程項目參建各方的和諧，確保工程項目建設和諧、順利。
在事務操作上，各方的責任和義務首先以合同為基礎，從項目整體利益出發和諧合作。在實施監理工作中，監理人員應在相互信任和加強溝通的基礎上，通過嚴格的監理工作，樹立自身的威信，以取得業主的信任和施工單位的支持；還要以法律法規和合同規定的建設各方關系為基礎，貫徹和諧的管理理念，努力與各參建方建立相互禮讓、友好協作的關系，創建精誠合作、誠信為本、密切配合的工作氛圍，盡量減少工程爭端和索賠，更大程度地實現項目價值。
項目監理部的內部和諧也是保證監理工作順利實施的關鍵。項目總監要以身作則，以良好的品德操守和專業技能樹立威信，并加強內部溝通和交流，切實關心監理人員的思想、工作和生活情況，注重員工的學習和技能培養，營造融洽、寬松的工作環境，建立友好和諧、步調一致的監理團隊，以提高監理部的凝聚力和工作效力。
3 樹立綠色監理的理念
變電站建設必然占用土地和消耗材料和能源，工程建設過程也不可避免產生大量的建筑垃圾和對環境造成空氣、水、光、噪聲、電磁、外來物種等污染。作為負有工程建設監督管理職責的監理人應在建設資源節約型、環境友好型的工程方面承擔義不容辭的社會責任，開展與之相配套的綠色監理工作，在保證質量、安全等基本要求的前提下，貫徹落實建設工程節地、節能、節水、節材和保護環境的技術經濟政策，提倡綠色建筑新技術和節能、環保材料的應用，通過監理的有效控制，監督保證綠色施工技術措施或專項施工方案的實施，最大限度節約資源，降低能源消耗，降低施工活動對環境造成的不利影響，有效實現節能、節地、節水、節材和環境保護的目標。
4 樹立以人為本的理念
現場監理工作要始終將人的安全放在工程建設的首位，站在和諧社會建設的高度，以強烈的社會責任感做好安全監理工作。監理人員應當嚴格按照法律、法規的要求，全面落實各項安全監理職責，加強安全工作檢查力度，對發現的安全隱患要及時督促整改，防患于未然。還要關注現場參建各方人員的身體、生理和精神等方面的健康，要求提高參建各方人員在施工現場的工作、生活、教育、衛生條件，以減少人為因素給工程或人員帶來的安全質量風險。
5 創新監理方法，實施監理控制
通過多年的積累和不斷完善，變電站工程監理已形成了一套比較系統的理論方法，積累了一套比較成熟的工程監理經驗，但為了適應“資源節約型、環境友好型、工業化”（簡稱“兩型一化”）綠色變電站建設對工程監理提出的新要求，我們還必須以服務理念創新為先導，結合工程監理在工程建設過程中的地位、作用和所擔負的責任，不斷創新工程監理方法，如編制綠色監理細則，使“資源節約型、環境友好型、工業化”的精神貫徹落實到監理工作每個環節和各項具體業務活動之中。
5.1 施工準備階段
（1）在項目監理部組建中，堅決擯棄成本效益至上、搭建草臺班子的作法。首先把總監的選配作為有效實施監理工作的關鍵，應根據工程項目的專業特點、規模標準、技術難度和風險性，選派具有相應工程經驗、專業素質和管理能力的總監，并嚴格按照專業配套、滿足工作需要的要求配備相應數量和素質的監理工程師、監理員，還要嚴格規范和落實項目監理部各項管理制度，從人員和制度等方面為項目監理工作的順利開展提供有力保障。
（2）加強圖紙會審與交底工作。除按監理規范的要求對圖紙的完備性及遺漏、差錯、矛盾之處進行認真審查外，還應依據國家電網公司《輸變電工程建設標準強制性條文實施管理規程》，編制變電站《強制性標準條文》執行指導書，對強條的實施情況進行預控，對發現有違“強條”的問題以文字形式提出一些建議，提請設計處理；加強對設計中采用的標準、規范、原則和方案措施等的審查，高度關注提高投資效益、節能降耗減排以及環保材料、新材料、新技術應用等重要環節；還應結合綠色建筑的節地、節能、節水、節材、環境質量、運營管理六大指標體系對設計圖紙的相關內容進行會審，明確綠色監理的內容及依據，并積極就此向建設單位和設計單位提出合理化建議。
（3）在施工組織設計（方案）審查中，除施工方案的可行性、施工組織的科學性、進度安排的協調性、資源配置的合理性等常規重點審查內容外，根據“兩型一化”具體內容，認真審查綠色施工技術措施、專項施工方案、安全及環境保等預案，重點審核安全施工方案或施工組織設計的安全措施，要求從組織機構、人員、規章制度、施工工藝、應急準備等各個環節全面落實資源節約與環境保護措施，并在監理細則中明確針對性實施措施；關注各個工程控制目標的協調性，確保在合理的造價、工期控制目標下，有效實現工程質量、安全等控制目標。
（4）加強與完善監理作業指導文件的編制工作。在監理規劃的編制中，充實并強化綠色監理、安全監理、職業健康與環境控制等方面的內容；依據《國家電網公司變電站工程創優施工實施細則編制綱要》，編制工程創優策劃書，在工程創優策劃書中明確綠色監理工作目標，制定實施與檢查方案；探索應用各種系統分析與評價方法，在監理工作目標控制中應用，建立目標控制的分解結構及評價準則，將抽象的監理工作目標分解到普通監理人員可以直接掌控的具體指標，并用下個層次的目標值保證上個層次目標值，使監理工作目標得到有效控制。同時，建立包括專業類、管理類和其它類三個類別的完整的監理實施細則體系，有效指導監理的業務操作。在編制監理細則時，除國家監理規范規定的內容外，還應根據國網公司建設“兩型一化”變電站文件及施工方案，編制各專業的綠色監理及節能施工監理細則；針對工程特點，制定質量通病的專項監控措施，審查、批準施工單位提交的《電力建設房屋工程質量通病防治方案和施工措施》，提出詳細的監理要求；編制《變電站防質量通病監理措施》并作為《監理規劃》和《監理細則》的補充，并在相應的專業監理實施細則中制定特殊控制措施。
5.2 施工階段
（1）在投資控制中，有關綠色施工和節能施工的進度款以及安全文明施工措施費，要根據招標文件中的相關清單內容進行專項審批，作到專款專用，使投資控制起到促進綠色施工和安全生產的經濟杠桿作用。
（2）在工程進度控制中，首先應樹立合理工期的概念，堅決抵制隨意壓縮工期、盲目趕工等不正確的做法，并就此積極向建設單位提出建議，編制一級網落進度計劃，控制施進度，確保施工的質量和安全；應要求施工單位采用先進技術方案和工藝流程，科學組織人員和合理施工工序，保證分部分項工程之間及各專業之間的有序協調，以及施工設備的合理配置和高效使用，將計劃評審技術和先進的管理軟件應用在進度計劃、檢查、分析、調整等各個控制環節，提升監理在工程管理方面的權威性。
（3）在質量控制中，制定質量控制點預控措施，建立質量控制點預控表，在施工過程中并嚴格對照執行；嚴把進場設備、材料關，杜絕高能耗、高污染、高噪音、有隱患的施工機具進場作業和偽劣材料的使用；監理要以變電站《強制性標準條文》執行指導書、工程創優策劃書、節能驗收規范、福建省電力有限公司《2009年輸變電工程安全質量管理流動紅旗競賽實施辦法》為依據，抓好進場材料報驗、隱蔽驗收和工序報驗工作；將質量通病作為本工程的控制重點，按變電站防質量通病監理措施進行有效控制；從影響工程質量的五大因素入手，綜合運用各種系統定量評價方法，適時分析施工過程中的工程質量狀況，科學評估產生各種工程質量問題的影響因素，進而找出主要矛盾，針對主要影響因素，采取有效監理措施加以解決，提高工程質量管理水平。
（4）在安全監理工作中，除履行國家法規賦予監理的安全管理職責、貫徹福建省電力有限公司輸變電工程施工的有關通知，還要將文明施工管理、職業健康與環境控制等納入安全監理范疇。配備專職安全監理工程師，在監理組織內部，通過簽訂責任書等形式層層落實安全生產責任制；建立“監理人員危險點管控日安排”記錄本，明確監理人員當日的工作地點、工作分工及安全重點管控內容，并設立“危險點管控日公示板”黑板，將以上監理工作安排內容公示，每日更新；加強事先對施工的部位、條件、環境、氣候、難度的風險評估，編制預防各類安全事故發生的措施和辦法以及發生事故的應急處理預案，積極探索各種先進的風險控制技術在工程風險評估與控制中的應用，有效防范與控制各種風險，確保施工安全；檢查施工單位執行福建省電力有限公司輸變電工程施工安全“一工種、一守則、一卡片”管理辦法的執行情況，發現施工單位沒有使用或未按規定使用，應當要求施工單位立即整改，并上報業主項目部。在專項的安全文明施工檢查中增加綠色施工的檢查內容，根據綠色施工方案及監理細則，加大相關施工內容的日常巡視和專項檢查工作力度，發現有違反建設“兩型一化”變電站的文件要求的現象，堅決督促施工方進行整改。
5.3 竣工驗收階段
（1）竣工驗收階段是提交監理成果的重要階段，嚴格按照相關法規、規范規定的程序、內容與要求，組織或參與各項驗收工作，堅持“先驗收、后使用”的原則，為建設單位提交合格的、可放心使用的工程產品。同時，把好竣工結算關，確保投資控制目標的實現，最大限度地發揮投資效益。
（2）除常規的驗收程序和內容外，應按照建設“兩型一化”變電站文件規定，單位工程竣工驗收必須在建筑節能分部工程驗收合格后才可進行；要根據設計圖紙和相關規范，檢查工序報驗的完整性、審核材料性能檢測報告和功能性實驗檢測報告的符合性，對綠色變電站和節能分部進行專項驗收。
關鍵詞：110KV；協調工作；項目管理；質量造價
1110kV 輸變電工程項目管理的前提因素
1.1 組建專業水準高的業主項目部
人員配置要滿足兩個條件：一是崗位人數必須足夠，110kV 輸變電工程業主項目部除需要配置項目經理外，另需建設協調、安全管理、質量管理、造價管理、技術管理5個專(兼) 職崗位，項目部總人數需3人以上。業主項目部明確后，項目管理人員按照電力工程建設的有關法律、法規、技術規范的要求，根據已簽訂的工程承包合同、工程監理合同、其他合同及合同性文件，調動各方面的綜合資源，對項目工程從開工至竣工的工程質量、進度、投資及其他方面的目標進行全面控制的管理過程。
1.2制定工程管理規劃
項目管理規劃是對項目組織、內容、方法、步驟及重點進行預測和決策，做出具體安排的綱領性文件，其內容包括：列出項目管理工作清單，并對工作進行分類。110kV 輸變電工程可以采取項目經理專人承擔，項目管理人員選用復合型人才，如技術、造價管理可由一人承擔，實現有效的管理。
將各項工作落實到人。項目管理需由全體業主項目部人員共同完成，每個人都應有具體的工作。工作的目標、程序、深度、標準、時間和質量都應有明確規定；建立項目管理工作體系，繪制項目管理工作體系圖和項目管理工作體系流程圖；編制項目管理規劃，確定管理的重點和難點，選擇適當的管理手段和方法，形成書面文件，以利執行。
1.3 實現工程內部、外部協調工作的順暢
110kV 輸變電工程在建設過程中，需要協調解決許多問題。線路路徑確定，變電站選址等需要與地方政府和規劃、建設等職能部門協商。要求業主項目部主動作為，提前與地方政府溝通，優化設計方案，實現電力建設和地方規劃的“雙贏”格局。而工程實施過程中，設計、施工、監理單位與業主之間需要協調解決更多問題。本工程采用周例會形式，業主項目每周定期開展工地例會，及時宣貫最新管理要求，聽取設計、施工、監理單位的工作開展情況報告，第一時間協調解決。本工程在建設期間，共開展工地例會29次，并在重大工程節點期間增開專題協調會議3次，保證了信息反饋，處理意見傳達的迅速高效。
2 提升110kV 輸變電工程項目管理的主要因素
2.1提升項目安全控制
安全是整個輸變電工程順利推進的基礎，本工程業主項目部對項目管理安全明確了目標：每月定期召開項目安全委員會明確責任，警鐘長鳴，堅持狠抓現場安全，開展多次定期和隨機安全檢查，通過月度基建例會及時曝光和消除隱患。項目部成員深入現場，督促現場監理加強監督，改進工作方法，提升業務能力，做到抓住重點，控制好現場安全管理。要求各級基建安全管理人員深入現場開展細致工作，對季節性施工特點和安全風險采取有針對性的措施。
2.2 提升項目質量控制
加強業主項目部對工程項目質量的控制和監督。嚴格審查確認承包商的質量保證體系，著重檢查承包商是否已建立質量保證體系，質量保證體系是否經認證單位認證，是否制定了明確的質量目標和計劃以及質量保證體系是否行之有效等。檢查承包商是否根據設計圖紙的規定和合同的要求制定了材料檢驗和檢查制度并在實際工作中嚴格對材料的采購訂貨、材料的進場和材料的使用進行質量控制。加強生產設備的質量控制，包括生產設備采購訂貨的質量控制、生產設備加工制作的質量控制、生產設備組裝調試的質量控制以及形成的生產能力的保證率等各個環節。
而這些工程現場的管理工作，業主的意志要通過監理工程師來實現。監理工作的好壞與監理規劃和監理工作實施細則的優劣有直接關系。本工程業主項目部人員經常深入工地了解情況，同時對監理工程師的日常監理工作進行監督檢查。特別強調帶著問題下工地進行調查研究。
2.3提升項目投資控制
業主項目部對工程項目投資控制負有很重要的責任，因為業主項目部所管的是源頭的問題。項目部對投資控制的內容主要是審核批準撥付合同范圍內的進度款、處理變更和索賠，即管理“項目實施控制價”。
審查、確認監理工程師上報的承包商所做的統計月報，上報上級部門，并不定時抽查工程實際完成情況與監理上報情況是否符合。重點檢查已完工程量和工程質量的審核，必要檢查均請測量中心、試驗中心檢查、確認。
項目部要明示監理工程師，對于承包商所提出的合同變更及有關索賠要求，監理工程師在提出審查意見以前必須與項目部溝通并取得一致意見。研究監理工程師審查后的合同變更及有關索賠報告，負責核實項目、原因、數量、施工條件，然后提出初步意見上報有關部門審、批。任何合同變更和索賠要求都要有文字依據。
2.4提升項目進度控制
業主項目部編制項目管理規劃，研究項目的總進度、施工布置、重大施工技術和施工難題，對項目實施過程中可能出現的問題做好預案。制定一整套制度來規范管理以提高工作效率。 審查確認監理工程師上報的承包商所做的施工組織設計。要求監理工程師做好監理規劃、計劃、組織設計和進度控制的工作制度以及進度控制工作實施細則，并督促監理工程師在工程實施過程中努力落實。
主持會議研究各方面提出來的與合同實施有關的問題，參加監理工程師主持的有關協調研究會議，對涉及到工程進度的有關問題及時提出解決辦法并通過監理工程師去實施，必要時對施工手段、施工資源、施工組織直至合同工期進行調整。重大問題須報上級部門批準。及時審簽工程進度款支付憑證，依據合同對承包商的工程進度完成情況進行獎勵和處罰，必要時給與額外的獎勵。幫助承包商解決施工中存在的設備、資金等方面的實際困難，以加快工程進展。
3110kV 輸變電工程業主項目部管理分析
3.1加強業主項目部成員的凝聚力
加強業主項目部內部的凝聚力，將對輸變電工程的開展起著至關重要的作用。領導要積極關心下屬，充分重視業主項目部成員反映的意見和情況。同志們之間更需強烈的集體榮譽感和責任心，以主人翁的姿態參與工程管理工作。本工程開展期間，得到上級領導的充分支持和肯定，使得業主項目部成員在積極和諧的氛圍中工作，認識到自己的價值，以主動作為的態度參與工作。業主項目部成員在休息時間自發組織工作討論會議，保證了各專業的無縫銜接，并積極提出管理改進意見，拓寬了管理思路，提升了管理水平。
3.2將創建優質工程的理念貫穿整個管理過程
將110kV 輸變電工程打造成為優質精品工程，是業主項目部工作成績的最好體現。優質工程除安全可靠投運工程外，必須打造工程亮點。在本工程開展前，業主項目部編制了工程創優規劃等多項創優綱領性文件，督促參建單位按照業主項目部要求變質創優實施細則。保證工程可控、在控的前提下，倡導技術創新，體現工程亮點。在工程階段驗收階段，業主項目部根據工程創優實施計劃中的打分表格，嚴格考核參建單位的施工質量。在工程設計、設備采購及制造、工程施工及試驗調試等階段強化創優意識；樹立全方位的質量觀念，總結以前工程質量通病，提出治理方案，落實提高施工工藝，倡導建設期一次成優；強調工程在觀感及工藝水平與工程投運后的安全可靠運行水平并重，工程的實體質量水平與建設管理水平并重，工程的質量目標與安全、建設與投資控制目標并重；避免片面強調工程的觀感而忽視工程內在質量，片面追求高檔裝修而忽視工程投資控制。
3.3推進工程的信息化管理
在工程實施過程中，業主項目部接受監理工程師的各項報告和文件。對合同范圍內的本項目管理的內容進行審查、批準，對本項目管理以外的內容，與有關部門協調，協調不了的上報上級部門。所有報告和文件均妥善保管或備份，以備查用。 提供月、季、年計劃給有關部門進行匯總。 建立統計臺賬、變更臺賬、結算臺賬，對合同進展情況進行分析研究。召開或參加各種協調會議和其他會議，掌握項目的各種情況。深入施工現場，了解現場情況后，利用計算機進行信息管理和工程管理。本工程全過程對隱蔽工程、重大節點工程拍攝大量視頻、照片等影像資料，為今后的資料查詢和工程審計提供了資料考證。
4 結語
110kV 輸變電工程采用業主項目部管理，與傳統建設方單人負責管理模式相比，具有管理職能精細、信息通道順暢、專業銜接得當等多種優勢。為運用該管理模式，更好發揮業主項目部全過程管理的優勢，這就要求我們增強主動作為的意識，以科學發展的眼光轉變傳統管理思路，集思廣益，在工作實踐中不斷提升管理水平，打造更為精品的輸變電工程， 輸變電工程采用業主項目部管理是近年來電力企業最新采用的工程管理模式，其特點為建設單位組建業主項目，使得110kV 輸變電工程建設協調、安全管理、質量管理、造價管理各有專人負責，各專業間又無縫銜接。文章結合某輸變電工程實際探討了如何更好地開展業主項目部管理。
參考文獻
關鍵詞：施工監理；項目質量管理
中圖分類號：F426 文獻標識碼：A
鄭州興華220kV輸變電工程是由我院監理的爭創國網公司優質工程的重點項目。該工程于2010年9月1日正式開工建設，2011年12月28日整體啟動試運行一次成功，按期圓滿完成工程任務。本文結合該工程施工監理中項目管理的實踐和具體經驗，重點介紹現代項目管理知識體系的九大知識領域之一的項目的質量管理。
項目的質量管理是現代項目管理知識體系的九大知識領域之一，具有非常重要的地位。其管理過程包括：質量規劃、實施質量保證、實施質量控制。質量管理的目的是通過執行項目質量管理過程，使用一些基本項目管理工具和技術來保證項目的質量。
一、質量規劃
質量規劃編制的依據為項目相關領域的標準和規范、項目范圍說明書及項目管理計劃。項目質量管理計劃對項目團隊如何執行質量政策的方式進行說明，以及就項目執行中的質量保證和控制作一規劃，其內容包括項目質量管理系統、目標與責任；實施質量管理所需的組織結構；項目質量管理的程序和方法；實現項目質量目標所需的資源；項目質量管理的職責分配計劃。項目質量規劃是進行項目質量管理，實現項目質量方針的事前規劃；對本項目而言它是項目監理規劃的重要組成部分，也是實施質量方針和質量目標的分解和具體體現。
1 準則和標準
對本項目而言，準則和標準即是監理依據，主要依據性文件為工程建設監理合同、業主項目部制定的工程建設管理綱要、《建設工程監理規范》、《電力建設工程監理規范》、審定的初步設計、施工圖紙及說明書、設計變更簽證、工程建設標準強制性條文、與建設單位簽訂的本工程的設計及施工等有關合同、與工程建設有關的規程、規范、標準及其他法律、法規、政策文件、技術規范等。
2 項目范圍
本項目范圍為：鄭州興華220kV變電站及配套輸電線路全部工程，包括施工準備、設備驗收、施工圖審核、土建施工、設備安裝、電纜隧道施工、系統調試直至竣工驗收、達標投產等全部工程建設內容。監理服務包括上述工程范圍內的站區內土建、線路施工、施工管理、設備安裝調試、試運行、移交生產、竣工驗收的服務等內容。
監理范圍包括項目的服務以及實現該服務所需要做的各項具體工作。所以從這種意義上講，監理范圍的確定是為成功實現項目的目標，規定或控制哪些方面是項目應該做的，哪些是不該做的。
3 項目管理計劃
3.1 質量目標和策劃
項目質量管理在早期計劃中確定，在項目計劃階段，在項目的《監理大綱》和《監理規劃》中首先就明確了本項目監理的質量目標：本工程的總體質量目標為創建國網公司優質工程。貫徹和順利實施工程的設計技術原則，滿足國家施工驗收規范和質量評定規程優良級標準的要求：土建工程和安裝工程分項工程合格率100%，分部工程合格率100%，單位工程優良率100%。
在項目《監理規劃》中明確質量管理的監理工作內容、方法和程序，并以此指導各監理工程師編制各專業的監理實施細則，進一步明確各專業的質量檢查計劃和關鍵控制點，即采取事前、事中、事后控制，以達到質量管理目標的實現。
3.2 組織機構
建立精干高效的監理項目組織機構是實現項目目標的前提條件，項目管理組織的根本任務是保證項目目標的實現，因此，相對應的監理機構負責施工階段工程的項目管理和監理任務。具體來說，項目監理按照以下模式組織即可實現項目管理的組織功能：監理項目部負責監理項目部人員的組建和項目監理實施過程中人員的調配及考核，根據鄭州興華220kV輸變電工程的特點，監理項目部采取總監理工程師負責制，在我院的授權并征得業主同意的情況下，代表監理機構全權處理監理項目部一切事務；安全監察部和質量管理部負責監理項目部對項目監理的過程考評和檢查；專家顧問組對監理項目部進行全方位的技術支持并參與過程檢查；造價部負責項目部有關造價控制方面的技術支持；辦公室負責監理項目部的后勤保證。
3.3 實現項目質量目標的人員和資源配置
本工程監理項目部的人員配備計劃根據工程實際需要，配置項目經理（總監1人）、總監代表1人、各專業監理工程師（土建1人、電氣2人、輸電1人及安全1人）及監理員2人。在項目《監理規劃》的指導下明確各人員的崗位職責及具體的分配計劃。資源配置包括辦公設施、交通設備及檢測設備配置，根據工程實際需要和建設管理單位及其工程管理職能部門的要求及時做動態調制。
二 實施質量保證（施工過程的事前控制和事中控制的思路和方法）
1 施工質量的事前控制措施
制定質量目標，明確質量要求，建立健全監理項目部自身的質量保證體系，明確監理項目部內部的職責分工，嚴格按照質量管理程序文件執行，質量控制分級負責，責任落實到人；監督、協助和指導施工單位建立健全質量保證體系、質量管理制度、質量保證措施及安全保證體系。
對施工管理人員及施工人員（尤其特殊工種作業人員的上崗執業資格、分包單位的施工資質）、施工機具設備及環境、原材料、構配件的質量控制；對施工技術方案及重要工序進行有效質量控制，組織施工圖會檢和施工圖技術交底，審查施工單位編寫的施工組織設計、施工方案及作業指導書等。審核施工單位制訂的三級驗收項目劃分表。
2 施工質量的事中控制措施
嚴格施工工序的質量控制，監理人員按計劃實施旁站監理、停檢點檢查、隱蔽工程驗收和工序交接檢查；對樁基施工、重大起吊作業以及重要現場試驗要加強監理的力度。加強對現場巡視監控的力度，監理人員做到了每天現場至少巡視兩次，發現影響質量和安全的行為，及時通知相關單位管理人員，要求其立即整改；從而使工程的質量、施工現場安全可控、在控。
施工工藝過程的質量控制：對施工單位的質量自檢體系進行檢查監督，使其能在質量管理活動中始終發揮良好的作用。監理人員按計劃實施旁站監理、停檢點檢查、隱蔽工程驗收和工序交接檢查；對旁站點，配備足夠數量的監理人員進行旁站監督，以保證工程質量和按進度計劃施工。
切實做好工序質量控制：審核技術文件、報告和直接進行現場檢查或必要的調測等。加強對現場巡視監控的力度，本工程采用的檢查方式是根據各施工單位的分組情況進行現場監理，發現影響質量和安全的行為，及時通知相關單位管理人員，要求其立即整改。
嚴格執行四級驗收制度：在建設管理單位的授權范圍內，主持分項工程、分部工程、關鍵工序的質量檢查與驗評，督促各施工單位嚴格執行內部三級檢驗制度，代表建設管理單位按已劃分的檢驗分級對分項工程、分部工程及第四級驗收項目進行檢查、驗收及簽證，并不定期地抽查施工單位的自檢記錄和驗評表。
設計變更的質量控制：對設計修改和施工變更實行閉合循環控制，核查設計變更并跟蹤檢查是否按已批準的變更文件進行施工，保證監理工程師按新修改及變更的施工文件進行監理。
各專業監理工程師在施工的每天認真填寫監理日志，做好記錄，保證原始記錄及時、準確、整齊，做到有案可查。本工程監理報告采用月報、監理例會、專題會、協調會等形式，并及時形成會議紀要發送有關單位及時通報監理工作情況。截至工程結束監理項目部共開展創優策劃活動6次，形成變電監理例會紀要54份，輸電監理例會35份，專題會、協調會紀要6份，監理月報17份。
在鄭州興華220kV輸變電施工過程中監理項目部共審查各施工項目部作業指導書和施工方案報審38份（土建19份，隧道8份，電氣6份，線路3份，遙視消防2份）、特殊施工方案報審9份（土建6份，電氣3份）；共審簽文件：主要材料供應商資質報審35份（其中土建22份，隧道9份，電氣1份，線路3份）；材料/構配件進場報審185份（土建75份，隧道107份，電氣1份，線路2份）；試品/試件報驗209組，鋼筋連接報驗400組、回填土報驗153組。
三 實施質量控制（施工過程事后控制的手段及依據）
監理項目部嚴格控制對單位、分部、分項工程的質量等級評定。對已確定的驗收、評定項目，必須由施工單位通過本單位的質保體系（三級）逐級自行檢查合格并以書面形式簽認，之后監理工程師再對四級驗收項目進行驗收，并對四級以下驗收項目進行抽查。
在施工過程的檢查中，凡達不到質量控制點質量目標的，即應無條件進行整改或返工，直到達到質量目標方可進行下一道工序的施工。以小目標的落實來確保整個工程質量大目標的實現。項目于2010年9月1日開工，經建設單位、監理單位、施工單位和有關部門共同努力，項目于2011年12月25日通過河南省電力質監中心站的竣工驗收，項目的質量管理、時間管理及成本管理均符合國家相關規范，設計文件和施工合同的要求。
質量作為項目三約束的重要組成部分，有效的質量管理有助于降低成本，提高客戶滿意度，是一個成功項目必不可少的一環。項目質量管理方式多樣，對于具體項目，應該認真分析項目的特點，尋找適合項目的管理方法。隨著我國經濟的高速發展，在電力輸變電工程建設中，全面使用現代科學的項目質量管理方法非常重要。
參考文獻
[1]項目管理知識體系指南（第4版）[M].北京：電子工業出版社，2009.
關鍵詞：變電工程；監理特點；質量控制；安全控制；監理行為
前言
由于電力工程行業的特殊性，我們一定要保證其施工質量，因此，監理單位就一定要充分發揮其在質量以及安全方面的控制作用，因此，本文筆者對變電工程中監理對質量以及安全的控制策略進行詳細的探討，希望可以起到拋磚引玉的作用，為大家日后的工作起到一定程度的幫助作用。
一、變電工程的監理特點
1由于變電工程的主要施工區域均處在交通不便利的地區，這不僅延長了工程的施工周期也增大了施工難度，與此同時，由于復雜的施工環境造成了監理人員無法時刻對變電工程的施工質量以及安全進行嚴格的管控，這就留下了極大地隱患，而由于復雜的地質條件也造成了也造成了施工人員無法獲得良好的居住以及施工條件。
2由于變電工程的作業點較廣，這就造成部分施工點的監理人員不齊全，甚至存在一名監理工程師負責一個小項目的情況，給監理人員帶來了非常大的工作難度。
3由于電力工程的勞動力需求異常龐大，所以很多施工隊伍的主體都是由農民工組成，這些勞動技能差、文化程度低的施工人員也在一定程度上增加了監理工程師的工作難度。
4由于現階段我國電力工程中對監理工作的不重視，造成了監理費用較低，很多工程的監理費用只能夠勉強維持監理單位管理人員的正常工資的發放，造成監理人員工作缺乏積極性。
5由于材料的要求較高，并且供應比較困難，經常造成在施工中出現停工待料的情況，這在一定程度上就增加了工程的施工成本，并且也增大了工程監理的成本。
6由于現階段很多建設單位在不具備開工條件的情況下，擅自開工，這不僅增加了設計、施工工作的難度，也增加了監理工程的成本。
二、變電工程的監理質量控制策略
針對電力工程的特殊性，我們現階段根據其人員分散、工程點較多的特點，監理單位可以根據不同等級的變電線路工程來形成不同的監理模塊。在這個前提下，就可以通過分層管理與區域管理相結合的方式加強對工程質量管理的廣度以及深度，不僅便于對資源進行合理的共享與調配，還便于提前對工程進行嚴格的質量管理。
由于電力工程對監理人員的工作水平要求較高，所以我們一定要通過加強教育的方式，來提高監理人員的職業技能水平，通過在年底以及施工過程中的網絡教育，來加強對技術標準、規范以及相關法律規范的學習。監理人員不僅需要良好的專業技術知識，還需要大量的實際施工管理經驗，只有在將二者充分結合的前提下，才能夠將監理工作做到實處，才能保證監理人員對變電工程的質量控制。
由于監理工作需要多方面的配合，所以我們一定要加強與施工單位、建設單位以及設計單位的溝通，通過多方面的共同管理，才能夠保證施工單位能夠對嚴格的質量管理產生正確的認識。與此同時，為了保證施工單位能夠加大對質量的重視程度，監理單位也要通過在法律法規的范圍內與建設單位順暢、平等的溝通，來促進工作的正常進行，通過多方面的共同努力，保證電力工程的施工質量。
三、變電工程的監理安全控制策略
由于電力工程行業對監理人員的要求較高，必須在懂得相關法律法規以及對工程技術有深入的了解的同時，還要在安全管理方面有所深入的了解，電力工程中最重要的問題之一就是安全控制問題。施工中，由于地理條件的復雜以及大量的人員、機械、材料的使用，帶來了很大的作業風險，所以監理人員必須在遵守國家相關法律法規的前提下，對施工單位進行嚴格的安全管理，保證施工的安全平穩進行。下面我們對其進行詳細的論述：
1監理行為的規范
1.1加強對監理單位安全管理機構的重視程度，通過將總監理工程師任命為安全控制第一責任人，并且對其他監理人員進行明確分工、責任到人的的方式來建立、健全安全管理機構。
1.2在建立安全管理機構的基礎上，制定安全制度，落實安全責任。通過在結合工程的實際情況的同時，在根據工程安全目標與建立規劃來制定本項目的《安全監理實施細則》，在該細則中要將各個高位管理人員的職責、檢查制度、工作條例以及安全旁站制度、安全獎懲制度以及安全會議制度羅列出來，通過將企業和個人的績效考核與安全掛鉤的方式，促進監理人員對安全控制的重視，提高安全管理水平。
2事前監理
大部分的安全事故都是由于對事前監理工作的不重視造成的，所以監理人員一定要加強對施工單位上報的施工組織設計以及專項施工方案進行嚴格的審查， 在履行法律法規規定的義務的同時，盡到監理人員的責任。與此同時，還要加大對施工單位種作業人員、安全管理人員資質的審查，保證所有人員持證上崗的同時具備應有的職業技能水平。在這一過程中，監理人員必須嚴格把關，否則出現問題后由于監理人員對資料審查不嚴格，監理單位也會承擔不必要的責任，相關企業在承擔責任的同時，監理工程師也要承擔一定的民事和刑事責任，所以我們必須重視事前監理工作。
3過程監理
過程中的監理工作直接決定了變電工程中的安全控制水平，因此，我們要在進行日常安全監督檢查的同時，還要進行定期的安全監督檢查。總監理工程師一定要充分發揮帶頭作用，通過巡視檢查或者旁站監理的方式，對施工現場的安全狀態進行嚴格的檢查。檢查中需要對下列三方面加大重視，分別是管理違章、物的不安全狀態以及人的不安全行為。下面筆者以變電工程中的組塔工作為例，通常存在的管理違章行為有：人員組織不但、沒有有效地工作票、現場無安全負責人；而物的不安全狀態有：發電機未接地、抱桿拉線地錨坑深度不足、周圍電力線未采用有效防護措施等；而人的不安全狀態有：高處作業安全帶不規范、安全帽未正確佩戴等。
一旦在檢查中發現問題，監理工程師一定要立即下發整改通知單，催促施工單位對其進行整改，一旦施工單位未執行，或者執行力度不足，監理工程師可以考慮向項目部報告發現問題，督促其整改。監理工程師再對施工現場進行檢查的同時，一定要促進施工單位充分發揮其內部安全檢查體系的正常運轉，只有施工單位在對安全生產有了足夠重視的時候，才能真正將安全落到實處。
4安全資料的收集整理
監理工程師一定要對施工過程中的安全監理活動監理一個臺賬，其中包括：資質審核、安全檢查、安全旁站、安全會議紀要、監理管理文件以及施工方案審核等。通過臺賬的管理，不僅可以保證我們工作的條理性，還便于對相關責任人進行考核。監理單位應該逐步將安全監理資料的收集整理工作與監理工程師的績效考核掛鉤，唯有如此，才能夠促進監理工程師對這一工作的長期、認真執行，才能夠真正起到應有的作用。
四、結論
綜上所述，由于電力行業對于質量以及安全要求比較高，所以監理單位一定也要充分對質量和安全給予足夠的重視。通過堅持執行“守法誠信、公正科學”行業準則，并不斷提高管理人員職業水平的，才能夠不斷滿足顧客需求，才能夠在激烈的市場競爭中占據一席之地。
參考文獻：
[1] 中國建設監理協會.建設工程監理概論[M].北京：知識產權出版社，2007.
論文關鍵詞：技術檔案；管理：服務；供電企業
檔案管理是企業管理不可分割的重要組成部分。在供電企業加快實現“一強三優”現代企業的進程中，如何促進檔案管理水平全面提升，實現檔案工作由“事務型”向“參謀型”，由“傳統型”向“開拓型”、由“被動型”向“主動型”的“三個轉變”，是檔案工作者義不容辭的職責。筆者認為，在信息社會化和社會信息化不斷發展的今天，作為供電企業的檔案工作者，首先應該增強檔案為企業中心工作服務的意識，緊緊圍繞企業的需要，各部門的需要和職工的需要，主動開發檔案信息資源，并對檔案信息資源進行綜合加工、深度開發，為企業的科學發展提供經過提煉、深層次高質量的檔案產品，創造檔案信息服務的新形勢，開拓檔案信息服務的新領域，實現檔案信息服務的新目標，歸根結底一句話，就是要把技術檔案管理放在首要的位置上，并以此服務企業的中心工作。
一、技術檔案管理是企業檔案管理的主要業務
檔案最簡單的定義是“直接形成的歷史記錄”。所謂“直接形成”說明檔案繼承了文件的原始性，所謂“歷史記錄”說明檔案在繼承文件原始性的同時，也繼承了文件的記錄性，是再現歷史真實面貌的原始文獻。檔案具有歷史再現性、知識性、信息性、政治性、法律性、文化性、社會性、教育性、價值性等特點，其中歷史再現性為其本質屬性。檔案管理工作是一項政策性、機密性、專業性較強的工作。
企業檔案的內容性質可以分為行政檔案、人事檔案、技術檔案等等。在以往很長的一個歷史階段，企業檔案管理往往被認為只是單純的人事檔案管理，由此被遮上了一層一般人不便問津的神秘色彩，而所謂的技術檔案僅僅當成了資料管理。改革開放以來，特別是進入市場經濟以來，由于人力資源實行了廣泛流動，企業員工基本上擺脫了人事檔案的束縛，技術檔案越發受到企業的高度重視，并成為企業檔案管理的主要業務。
一般而言，技術檔案是指企業在生產經營活動中形成的，有具體事務的技術文件、圖紙、圖表、照片和原始記錄等等。詳細內容包括任務書、協議書、技術指標、審批文件、研究計劃、方案大綱、技術措施、調查材料、設計資料、試驗和工藝記錄等等。技術檔案一般為內部使用，不公開出版發行，有些有密級限制，因此在參考文獻和檢索工具中極少被引用。
創造最佳的經濟效益，促進企業科學穩定持續發展，是市場經濟條件下企業的中心工作，也就是我們常說的“經濟工作是企業的中心工作”。技術檔案盡管不是企業的核心經濟業務，但是它對于企業的核心經濟業務卻有著不可或缺的促進作用，特別是在市場經濟的大環境中，管好用好檔案，對資源開發的作用尤為明顯。企業的檔案管理工作要想更好地服務于企業的中心工作，就得把技術檔案管理擺在首要的位置上。
筆者在本文中就加強技術檔案管理，服務企業中心工作這一課題，并結合編制供電企業輸變電工程檔案管理導則的實際，做以下闡述。
二、編制供電企業輸變電工程技術檔案管理導則課題的提出和運用的技術手段
近年來，供電系統電力建設尤其是輸變電工程項目日益增多，在供電企業技術檔案管理中占據頭等地位，受到國家相關部門和國家電網公司的高度重視。《國家重大建設項目檔案驗收辦法》、國家電網公司輸變電工程達標投產考核辦法、國家電網公司優質工程評選辦法，都將檔案工作列為工程驗收和評比的重要內容。同時，電網建設、生產運行以及依法維權等工作中對工程項目檔案的需要也日益提高。實現工程項目檔案的規劃化、標準化管理是保證在項目文件的齊全、完整和及時歸檔，提高建設項目檔案管理水平，最大限度地滿足各方面需求的重要途徑，歸根結底還是要實現為企業經濟發展這一中心工作服務的根本目的。
編制電網建設工程技術檔案中包括輸變電工程管理檔案導則，對該導則采取以下三種技術手段。
1.豐富完善工程項目檔案文件的歸檔范圍
一是以電力企業檔案分類表為綱。《電力企業檔案分類表》按工程建設的不同階段，設列了應歸檔文件的類別名稱和部分文件名稱，雖然不完整、不詳細、不全面，但結構上還是較為合理的。收集工程項目文件的歸檔范圍和內容時，以分類表為大綱，充實相關內容，有利于編制工作的有序開展，同時避免大的漏洞。
二是以《國家重大建設項目文件歸檔范圍》為基礎。《國家重大建設項目文件歸檔范圍》是面向全國各行各業各類建設工程的文件歸檔范圍，具有普遍指導意義。編制技術檔案中的輸變電工程管理檔案時，必須以此為依據，充分利用已有的成果，補充電網建設工程技術檔案特有的文件材料，同時，剔除電網建設工程項目中不可能產生的文件類型，使其既具有豐富性、完整性，又具有簡便性、實用性。
三是以建設部管理規定、規范和標準為依據，豐富完善電力建設工程項目文件歸檔范圍。這些文件主要是指《電力建設施工質量驗收及評定標準》、《電力建設工程質量監督檢查典型大綱》、《建設工程監理規范》、《國家電網公司輸變電工程達標投產考核辦法》、《國家電網公司輸變電優質工程評選辦法》等等，依據這些文件全面收集工程建設管理、施工管理、監理、質量監督、驗評等各項活動中形成的各類文件材料，確定工程項目文件的歸檔范圍，豐富歸檔內容。同時在編制過程中吸收檔案業務骨干、工程管理人員、施工技術人員、監理人員、兼職資料員參加，發揮其了解各類管理范圍和標準，了解建設過程及需求的優勢，使歸檔范圍的制定更加符合電網建設工程項目的實際情況。
2.明確類目設置
電力工業企業檔案分類表制定于1991年，由于歷史的局限有些類目設置不科學，很多文件無法判斷其類屬；加上隨著電力建設的發展，形成很多新類型的文件，其無法歸入原來的類目中，在整理建設工程項目文件時給建設、施工、監理等單位兼職檔案員造成很多困擾，影響了工作效率。為解決這些問題，可以在研究電力工業企業檔案分類表的類目設置情況的基礎上，掌握類目設置的思想、原則、方法，根據其按工程的建設階段為主線，結合文種進行類目設置的情況，在不違背分類方案基本原則和分類體系的基礎上，依照檔案分類學的原理，調整不合理的類目設置，增加個別類目，明確新增文件類型的歸類方法，使新的類目設置結構更加科學合理、內容更加完善。
3.確定整理方式
按照尊重文件形成的規律，保持文件內在聯系，保證歸檔文件完整、系統的原則，設計工程項目文件的整理方式，達到便于操作、便于查找利用。如工程項目質量驗評文件，按照工程項目質變過驗評標的結構設置單位工程、分部工程、分項工程、檢驗批的結構層次，設立各層次應歸檔文件名稱，在整理案卷時，按照檢驗批文件、分項工程文件、分部工程文件、單位工程文件的順序依次排列，實現結構層次清晰、排列有序、不漏文件。同時，尊重文件材料的形成規律，保持層次文件之間的有機聯系，保證歸檔文件的完整、系統，從而使操作便利，也有利于歸檔文件分類檢索和查找。
三、供電企業輸變電工程技術檔案管理的突破及其實施效果
1.工程項目文件的歸檔范圍
國家檔案管理部門出臺的相關規范是面對全國各行各業的各類工程檔案的，具有普遍的指導意義。但是，所列文件歸檔范圍不能滿足電力建設工程項目特別是輸變電工程的實際需要。所以我們應該編制從立項審批、前期準備、施工建設、竣工投產到驗收檢查各階段產生的各類應歸檔文件內容和項目文件歸檔范圍，從而解決建設項目產生哪些文件，哪些文件需要歸檔的問題，為項目文件的齊全、完整和系統提供保障。
2.工程項目文件的分類方法
編制電網建設工程項目檔案管理導則，明確所有應歸檔文件的分類號，解決《電力工業企業檔案分類表》中因類目設置不規范造成的分類不統一、不明確的不足，提高電網建設工程項目文件整理的規范化、標準化水平。
3.工程項目文件的整理方法
編制電網建設工程項目檔案管理導則，按照分類號、文件順序號的結構，詳細排列所有電網建設工程項目文件，為整理項目文件提供依據，為項目文件的齊全、完整提供保障，使項目檔案的分類編目更加科學合理，有利于日后的檢索查找，從而提高建設、施工、監理等單位整理項目檔案的效率。
電網建設工程項目檔案管理導則的實施，受到各單位專職檔案員、施工管理人員、監理人員、兼職檔案員的歡迎。導則實施后，項目文件的收集更加齊全、完整，整理更加規范，歸檔更加及時，查找更加方便快捷，為檔案專項驗收、達標投產驗收和創優檢查的順利通過提供了方便條件，為日后的查找利用奠定堅實的基礎。
四、供電企業輸變電工程技術檔案管理的應用范圍及其效益
電網建設工程項目檔案管理導則適用于輸變電工程項目法人單位、建設管理單位、施工單位、監理單位、設計單位、設備制造單位、試驗單位等。
它為企業帶來了直接、間接經濟效益和社會效益：
第一，提高了勞動生產率。電網建設工程項目檔案管理導則的實施，提高了項目文件歸檔的工作效率，以往，一個變電工程項目完成收集整理工作大約需要12人30個工作日，而現在用15個工作日即可完成，勞動生產率提高100%。
【摘要】新聞傳播論文：加強技術檔案管理怎么寫呢，請看求學網小編為大家整理的范文。
論文摘要：以編制供電企業輸變電工程技術檔案管理導則為例，探討研究了如何加強供電企業技術檔案管理，以更好地服務企業中心工作。
論文關鍵詞：技術檔案;管理：服務;供電企業
檔案管理是企業管理不可分割的重要組成部分。在供電企業加快實現“一強三優”現代企業的進程中，如何促進檔案管理水平全面提升，實現檔案工作由“事務型”向“參謀型”，由“傳統型”向“開拓型”、由“被動型”向“主動型”的“三個轉變”，是檔案工作者義不容辭的職責。筆者認為，在信息社會化和社會信息化不斷發展的今天，作為供電企業的檔案工作者，首先應該增強檔案為企業中心工作服務的意識，緊緊圍繞企業的需要，各部門的需要和職工的需要，主動開發檔案信息資源，并對檔案信息資源進行綜合加工、深度開發，為企業的科學發展提供經過提煉、深層次高質量的檔案產品，創造檔案信息服務的新形勢，開拓檔案信息服務的新領域，實現檔案信息服務的新目標，歸根結底一句話，就是要把技術檔案管理放在首要的位置上，并以此服務企業的中心工作。
一、技術檔案管理是企業檔案管理的主要業務
檔案最簡單的定義是“直接形成的歷史記錄”。所謂“直接形成”說明檔案繼承了文件的原始性，所謂“歷史記錄”說明檔案在繼承文件原始性的同時，也繼承了文件的記錄性，是再現歷史真實面貌的原始文獻。檔案具有歷史再現性、知識性、信息性、政治性、法律性、文化性、社會性、教育性、價值性等特點，其中歷史再現性為其本質屬性。檔案管理工作是一項政策性、機密性、專業性較強的工作。
企業檔案的內容性質可以分為行政檔案、人事檔案、技術檔案等等。在以往很長的一個歷史階段，企業檔案管理往往被認為只是單純的人事檔案管理，由此被遮上了一層一般人不便問津的神秘色彩，而所謂的技術檔案僅僅當成了資料管理。改革開放以來，特別是進入市場經濟以來，由于人力資源實行了廣泛流動，企業員工基本上擺脫了人事檔案的束縛，技術檔案越發受到企業的高度重視，并成為企業檔案管理的主要業務。
一般而言，技術檔案是指企業在生產經營活動中形成的，有具體事務的技術文件、圖紙、圖表、照片和原始記錄等等。詳細內容包括任務書、協議書、技術指標、審批文件、研究計劃、方案大綱、技術措施、調查材料、設計資料、試驗和工藝記錄等等。技術檔案一般為內部使用，不公開出版發行，有些有密級限制，因此在參考文獻和檢索工具中極少被引用。
創造最佳的經濟效益，促進企業科學穩定持續發展，是市場經濟條件下企業的中心工作，也就是我們常說的“經濟工作是企業的中心工作”。技術檔案盡管不是企業的核心經濟業務，但是它對于企業的核心經濟業務卻有著不可或缺的促進作用，特別是在市場經濟的大環境中，管好用好檔案，對資源開發的作用尤為明顯。企業的檔案管理工作要想更好地服務于企業的中心工作，就得把技術檔案管理擺在首要的位置上。
筆者在本文中就加強技術檔案管理，服務企業中心工作這一課題，并結合編制供電企業輸變電工程檔案管理導則的實際，做以下闡述。
二、編制供電企業輸變電工程技術檔案管理導則課題的提出和運用的技術手段
近年來，供電系統電力建設尤其是輸變電工程項目日益增多，在供電企業技術檔案管理中占據頭等地位，受到國家相關部門和國家電網公司的高度重視。《國家重大建設項目檔案驗收辦法》、國家電網公司輸變電工程達標投產考核辦法、國家電網公司優質工程評選辦法，都將檔案工作列為工程驗收和評比的重要內容。同時，電網建設、生產運行以及依法維權等工作中對工程項目檔案的需要也日益提高。實現工程項目檔案的規劃化、標準化管理是保證在項目文件的齊全、完整和及時歸檔，提高建設項目檔案管理水平，最大限度地滿足各方面需求的重要途徑，歸根結底還是要實現為企業經濟發展這一中心工作服務的根本目的。
編制電網建設工程技術檔案中包括輸變電工程管理檔案導則，對該導則采取以下三種技術手段。
1.豐富完善工程項目檔案文件的歸檔范圍
一是以電力企業檔案分類表為綱。《電力企業檔案分類表》按工程建設的不同階段，設列了應歸檔文件的類別名稱和部分文件名稱，雖然不完整、不詳細、不全面，但結構上還是較為合理的。收集工程項目文件的歸檔范圍和內容時，以分類表為大綱，充實相關內容，有利于編制工作的有序開展，同時避免大的漏洞。
關鍵詞：監理單位；新疆電力；工程建設；風能
引言
2009年，我國提出建設堅強智能電網的發展規劃，在此背景下，新疆電力獲得了巨大的機遇，發展進入快車道。新疆風能資源豐富，裝機容量增長強勁，目前，新疆電力裝機容量超過5000萬千瓦時，發電量增速27.5%，新增裝機容量和發電量的增速都居于全國首位。在此背景下，新疆風電工程開發建設速度加快，對于監理行業，提高施工質量安全管控，以更好的服務于風電工程建設。
1 新疆風電工程建設與發展形勢分析
1.1 電網建設全面鋪開
2014年1月27日，世界上輸送功率最大的直流輸電工程哈密南-鄭州±800千伏特高壓直流輸電工程投運，成為聯接邊疆與中原的“電力絲綢之路”。此后，新疆電網建設全面鋪開，開工建設750kV吐魯番變電站、三塘湖-哈密輸變電工程、500kV哈密大南湖電源送出工程，工程的興建將為疆電外送提供更大便利，促進優勢資源轉化。新疆還加快推進鳳凰-西山-東郊等5項750kV工程以及蘭新鐵路第二復線供電等32項220kV重點輸變電工程建設。
1.2 風能發電發展前景良好
智能電網建設鼓勵新能源入網，風電作為新疆的優勢資源大有可為。2014年，全國風電新增裝機容量1981萬千瓦，風電上網電量達到總發電量的2.78%，再創歷史新高。在巨大的投資規模和政策優惠下，2014年下半年我國各地區出現了不同程度的搶裝現象。2014年新疆風力發電并網裝機容量達到1307萬千瓦，隨著哈密南-鄭州±800千伏特高壓直流輸電工程的建成和投運，新疆風能的大規模并網和外送具備更加優越的條件。
2 新疆風電工程建設仍需不斷改進
電力建設屬于高危行業，在每一道工序施工，保障人身安全是第一位，經管國家法律及行業標準對安全生產已細化明確，但設備事故及人身傷亡事故仍然存在，近年來國網公司各省級公司發生的設備及人身傷亡事故通報中，檢修過程人員傷亡及設備損害事故比例突出。
遵循國網公司“三化”（集約化、扁平化、專業化）、“三統一”（統一管理制度、統一技術標準、統一業務流程）原則，新疆電網工程基建管理在落實安全文明施工標準化、施工安全風險管理、基建安全應急管理等都存在問題，給風電工程監理單位的職能發揮帶來挑戰，主要體現在以下幾個方面。
2.1 施工企業安全管理不規范
在巨大的工程量和經濟利益刺激下，大量新的施工企業加入新疆風電工程建設中，通過掛號有資質單位、分包及降低投標價格競爭工程施工資格。這樣的施工單位，存在人員專業知識不熟悉，工作流程及管理不足等情況，隊伍管理困難；在施工中，為降低成本，獲得更多盈利，不能合理投入一定的機械設備及專職人員，忽視安全管理；監理在執行工程安全管理中，困難很大，但為工程能按期安全投運，監理的角色很難得以體現。
2.2 施工隊伍管理不正規
目前，風電工程施工企業和監理企業中，臨時聘用的勞務派遣工占大多數，崗位待遇不高，工作積極性不強，安全意識薄弱，同時施工隊伍流動性大，缺乏施工經驗。在冬季施工中，勞保物品不能按照國家標準及時配置于現場施工人員。2013年新疆巴州帆巴III回110kV輸變電工程事故，就是由于新疆巴州電力管理不嚴，將工程轉包給無任何風電工程經驗的施工單位引起的。
2.3 交叉作業多、流程不暢
風電工程建設規模大，參建單位眾多，施工環境復雜，一期風電建設一般分風機基礎部分、風機吊裝部分繼電線路和升壓站四部分，分別為不同的施工單位，在遇到連續施工及交叉作業施工中，避免不了相互影響，使得影響工程進度及成品質量各方發生口角，監理單位針對不同情況進行現場調解。風電建設單位的不同，管理方法及各項準則不同，資料信息歸檔也不同，很多必要的資料需在施工過程中臨時編制，使得監理單位上級領導現場檢查，存在內容不統一、記錄不詳細、監理單位資料對建設方下發不統一等問題。
3 監理單位在新疆風電工程建設中的作用
3.1 做好人員安全培訓
要強化工程質量，杜絕事故隱患，必須從根本上提升施工人員的安全意識，做好人員安全培訓，監理在安全工作把控上必須監督現場到位。在實際施工中，監理單位高度重視工程的安全和質量管理，應監督施工負責人對施工人員安全交底，跟蹤落實現場安全布置，施工前借鑒電網建設工作中風險預控，分析事前風險等級，最好應對工作；如電力工程建設質量由電力質檢站驗收，現場安全施工，由各自單位驗收，往往各建設方安全部門不下現場檢查，使得安全工作不到位，應有部門整體對省內風電，光伏等電源項目定期安全檢查，并公布亮點工程，要求其他工程學習。
3.2 做好勞務派遣崗位管理
針對施工單位及監理單位勞務派遣工人數多、流動性大的問題，做好在崗工人的崗位管理。首先，督促施工單位安監部門出臺專門的《勞務派遣人員管理規定》，規范勞務派遣工的用工管理、制度管理、紀律管理。其次，建立科學民主的管理體系，給予派遣工和正式職工同樣的參與民主管理、參加相關培訓的機會，給予優秀勞務派遣工轉崗和升職的機會，提升他們對施工單位的歸屬感。此外，優化勞務派遣工的薪酬管理體系，注重對派遣工的考核和評價，完善勞務派遣人員的個人增值管理平臺。例如，對普通的勞務派遣工，對已經具備了中級工、高級工等技能資格證書的勞務派遣工，安排持續的崗位培訓體系，幫助他們進一步提升技術水平；對于個人能力較突出的一專多能人才，按照能力評級在每個月的薪酬中給予一定獎勵，激發勞務派遣工的工作熱情，提升風電工程建設水平。
3.3 提高監理管理水平
新疆風電工程建設，整體呈現出項目多、電壓高、工期緊、任務重的特點，需要加大對設備和人員的管理水平，做好工程建設的安全保障，針對風電工程建設中存在的問題，監理單位必須積極發揮自身的監督和管理作用，多交流多溝通多學習。因風電建設區域多為荒灘戈壁，生活簡單，工作艱苦，容易造成職業病，造成專業人才留不住，年輕人才荒廢的情況。因此，應該針對創優達標工程及時表揚，并結合亮點進行宣傳學習，鼓勵其他人員借鑒管理方法及工作成果，制定能落實可行的獎懲制度，從而提高內部人員競爭。
4 結束語
推動新疆風電工程建設，對促進新疆資源優勢轉化為經濟優勢、緩解華中和華南地區用電緊張具有重要意義。面對諸多挑戰，發揮監理單位在新疆風電工程建設中的監督和管理作用，解決工程建設中遇到的技術、人員、管理等方面難題，為優秀勞務派遣職工轉為全民職工，提升電力工程建設者待遇，依舊任重而道遠。
參考文獻
[1]羅鋒.風電工程建設工程監理制研究[J].工程建設與設計，2012，12（31）：66-69.
關鍵詞：電力領域；監理；發展；存在問題
中圖分類號：F407文獻標識碼： A
1、前言
我國的建設工程伴隨著人類歷史文明的發展已有幾千年歷史，工程監理在形式上也古而有之，1984年魯布革工程在我國第一次實行建設工程項目管理模式，為我國推進工程監理起到帶頭作用，但真正意義的建設工程監理制度開始于1988年建設部的《關于開展建設監理工作的通知》文件，同年11月建設部文件決定先在少數單位開展，起初是“八市二部”（包括北京市，上海市，南京市，電力部的水電系統和交通部的公路系統）。二十多年以來，大致經過三個階段，工程監理試點階段（1988-1993），工程監理穩步推行階段（1993-1995），工程監理全面推行階段（1996至目前）。目前監理的范圍不斷擴大，已涉及民建、市政公用、公路、橋梁、水利、電力、化工、鐵道、機械設備、航空及環境保護等，基本涵蓋了各個領域，為我國的工程建設發展提供了有效保障。
2、電力監理概念
監理行業經過20多年了，尤其近幾年隨著電力負荷緊張和電力建設的快速發展，監理在電力領域發揮著重大作用，不僅提高了工程建設投資綜合效益，而且得到了社會廣泛認同。電力建設工程包括火電、水電、核電、風電等發電工程及輸變電工程。不但類型多而且規模較大，如火電1000MW發電機組、輸變電交流1000kV、直流±800kV，水電300MW發電機組，結構域安裝技術復雜、大型機特殊設備使用頻繁。如三峽工程，整個工程包括一座混凝重力式大壩，泄水閘，一座堤后式水電站，一座永久性通航船閘和一架升船機。大壩壩頂總長3035米，壩高185米，年發電量847億千瓦時。三峽工程的規模、壩體的結構、科學技術的綜合利用和大型機械使用等方面都堪為世界級工程前列。這就要求電力監理企業的規模、制度、硬件及軟件具備一定水平。電力監理企業產生于電力系統，服務于電力系統，其思維模式、管理理念、行為模式都源于電力系統。因此身上存有大型國有企業的優勢。
3、電力監理企業主要特點
監理對工程建設進行“四控、兩管、一協調”，起到全過程監管作用。電力監理企業屬于特殊行業，監理工作時針對電力工程建設開展的，具有投資大、工期長、點多面廣、工作區域偏僻分散、施工情況復雜、隱蔽工程多等特特點，監理工作又具有任務繁重，責任重大，環境差、人員結構復雜、流動性大、管理服務對象復雜、專業結構多等特點。目前電力監理服務對象主要是電力系統，系統外工程稀少，主要局限于電力系統范疇。也有人會問：將來電力供應飽和，電力監理還做什么？類似這樣的問題也將是未來電力監理發展的需要考慮的問題。
4 現狀及面臨的問題
電力監理在工程建設中發揮著越來越重要的作用，并得到業界的普遍關注和認可，但當前監理制度也存在諸多問題，只有正視并妥善解決這些問題，監理行業才能步入良性軌道。主要存在問題有以下幾點：
（1）由于我國經濟的快速發展對電力負荷的需求增加，電力行業發展進入高峰期，業主對監理服務的要求不斷提高，服務內容越來越多，現在的監理范圍不僅僅是施工階段，在工程建設中設計監理、設備監造、設備出廠驗收、大件運輸及投運后的達標投產等工作也委托給監理。監理工作內容的增多在很大一方面對監理單位各方面人員素質和管理水平提出了很高要求。
（2）在監理市場中，擁有電力監理相應資質的單位較少，有資質的單位也大多屬于國家電力下屬全資子公司，基本沒有外界監理公司的競爭，這樣在招投標中很難做到公正客觀，長此以往，工程建設監理的健康發展十分不利，而且帶來巨大的副作用。因此電力監理市場引入更多監理資源，公平競爭勢在必行。
（3）電力工程業主對雙方簽訂的監理合同不能深刻理解，對監理工程師按合同約定的授權認識不足，雖然簽訂了合同，但也是擺擺樣子，對工程項目的實際控制權不予全部下放，認識上的誤區使監理的廣度和深度難以達到工程建設監理的職能要求，有些業主甚至認為聘請監理工程師純粹就是為了滿足國家法規的要求，是應付上級政策的對策，因此電力監理工程師不能按照監理合同和職責正常運作，很難對工程建設進行有效控制。
（4）電力監理本身是一種高職能技術服務，對監理人員素質與專業水平要求很高，但現實中許多監理企業中標后，為了提高經濟效益，設法降低成本，導致員工積極性不高，現場資源投入減少，縮減項目監理人員，加之本身電力監理單位招聘員工較為困難，企業人員從退休返聘到剛畢業的學生年齡跨度大、地域人員文化和流動性大，因此除總監外多為臨時勞務派遣人員，未經過專業培訓，他們對電力規范標準不了解，監理隊伍素質參差不齊，很大方面降低監理服務質量，影響監理企業形象。而監理責任的缺失，又使建設單位、承包商等各方越發藐視監理的地位和作用。
5、電力監理需要重視的幾方面工作
目前，我國電力監理行業絕大多數僅限于電力建設施工階段監理服務，少有建設工程全過程、全方位的監理服務，電力監理的覆蓋范圍應當是工程建設的全過程、全方位的監理及咨詢服務，才能實現提高建設電廠、核電站、輸變電等電力工程的決策水平，縮短建設周期，節約建設資金，提高工程質量的目的。
（1）為了促進電力工程監理的健康發展，在電力監理行業，首先要監理信譽等級機制，把信譽等級作為電力監理單位投標的砝碼，并且要真正做到公平公正。
（2）業主對監理單位要正確定位，不偏不倚，要充分授權。
（3）提高電力監理人員的素質，包括道德素質和技術素質，我國的電力施工技術水平，目前與發達國家很接近，但是電力監理水平并沒有得到相應的發展。這是我們的薄弱環節，這就需要我們電力監理企業積極借鑒外國發展的經驗，加強自身管理，從根本上改變監理制度，才能使我們的電力監理市場長遠穩定發展。
6、電力監理企業管理應如何升級
從調和日常所掌握的情況，電力監理企業基本都還處于成長期，其管理水平處于初級狀態。因此，需要在以下幾個方面進行升級：
（1）管理體系完善。各監理企業應該深入學習和理解管理體系標準，并研究各標準條款如何在本企業應用，抓住相關的管理重點，針對本企業實際，全面規劃并制定可操作性的管理程序、工作標準，確保管理體系能夠抓出能效，能夠消除企業管理的薄弱環節。同時，電力監理企業應當提高對貫徹管理體系標準的認識，遵循“質量管理原則”，通過管理體系有效運行真正規范企業各項管理，提高企業的管理水平。
（2）績效考核體系完善。建立科學有效地績效考核體系，需要扎實的人力資源管理理論基礎和豐富的實踐經驗，還需要大量的人力物力配合。由于電力電力企業基本都屬于中小型企業范疇，所以有效的績效考核不僅能確定每位員工對組織的貢獻和不足，更可在整體上對人力資源的管理提供決定性的評估資料，從而可以改善組織的反饋技能，提高員工的工作績效，最終實現企業的目標。
（3）信息化系統建設。電力監理企業的業務一般都分散在本生活全國各地，項目監理部分散辦公，與公司本部相距較遠，從日常辦公和管理角度來說，信息化水平越高，辦公效率和管理效能就越高。同時，企業信息化建設是先進的管理思想與現代信息技術相結合應用過程，因此，企業信息化的實施應該與企業的制度創新、組織創新、技術創新、管理創新、以及企業文化建設等結合起來才能更好的規范本企業的管理。
7、結語
中國電力建設監理作為一個新的社會行業，其誕生和發展的時間尚且短暫，面臨諸多問題導致現狀堪憂實屬必然，而今，急需謀求生存發展道路必須深化改革，與國際咨詢業接軌，吸取國外成功先進經驗，給國內監理注入新的生機，使電力監理面臨激烈競爭下擴展于其他行業，實施“走出去”戰略，邁向國際化、多元化發展臺階，融入世界潮流中。
參考文獻：
關鍵詞：電力工程；監理；發展
中圖分類號：F407.6文獻標識碼： A
一、電力建設監理行業的發展概況
現在四川省電力工程建設監理企業大致可分為三大類。一類是由電力建設施工單位分流成立的監理公司，這些公司以動手能力強，實踐經驗豐富而著稱；另一類由電力設計院、電科研究院分流成立的監理公司，這些公司以技術專長、業務水平高而著稱；再就是以省電力公司牽頭，各地區縣市供電公司分流的人員成立的監理公司，這些公司著重以輸變電工程為主要對象。目前上述三大類監理公司的發展極不均衡，各有自己的特點和優勢，其他監理企業也較難切入電力行業；但企業的劣勢也明顯存在：監理企業不容易組合，也不容易跨地區發展，監理企業很難成為全國性乃至世界性的大公司。
二、電力工程建設監理企業面各種挑戰
（1）我國已向全世界放開市場，國外監理企業已逐步進入我國市場，這將使我們的監理企業面臨一系列嚴峻的挑戰：一是企業品牌和信譽的挑戰。國外的同行企業經過上百年的市場經濟洗禮，無論經驗和能力還是企業實力均比我們的監理企業強大，他們的品牌和信譽是國際上好多國家認可的。而我省電力工程行業實施監理制度是從1995 年才開始的，至今也僅有不足20 年的歷史，與國外同行相比，可見實力相差之懸殊。二是企業人才的競爭。監理行業是一種高智能的智力服務，人才是監理企業生存和發展的核心要件。目前我國監理現狀是監理收費不高，而且存在不平等的惡意競爭，工作條件艱苦，加上業主以及社會的誤解，使監理承擔的責任遠遠大于所得到報酬，導致很難吸引優秀人才加入監理行業。而國外大企業普遍實行本土化戰略，其收入將比國內高出好幾倍，人才易得。三是專業化分工不足。監理行業是一種專業化智力服務，我們沒有專門一套專業流水線來實施管理工程項目。我們的監理企業往往一個專業監理工程師既要負責質量，又要負責安全、技經等等一攬子都要負責。這必將導致我國企業與國外同行間的差距拉的更大。（2）市場競爭加劇，電力工程監理市場是有限的，而目前各地、市供電公司紛紛成立自己的電力工程監理公司或掛靠有監理資質的單位。電力市場的競爭對手增加很多。另外工程監理費無理智打壓，誰低誰中標，這將導致誰也吃不飽，誰也壯大不了!企業無法考慮未來的發展，企業的前途無法預測。（3）建設單位對監理單位的要求越來越高，從人員素質和監理設備均提出了更高的要求。建設單位要求現場監理不僅能解決現場實際問題，保證施工質量，而且對工程的進度、投資以及安全控制等均提出了更高的要求，比如在合同專用條款中明確增加了“發生因施工圖引起的質量事故，扣減合同總額的1%～2%；發生因施工原因造成的永久性質量缺陷，扣減合同總額的1%～1.5%；對其他質量問題酌情扣減。”等內容；建設單位還不論工程規模的大小，一律強調現場監理必須配備相應的監理設備，實現對工程的綜合管理。
三、監理企業發展應對措施
（1）加強宣傳，更正社會（尤其是建設主管方）對監理的認識誤區，為監理工作創造出一個良好的社會氛圍。盡管我們的監理工作已經開展了十多年，但是目前社會普遍對監理工作的性質、作用、工作流程、工作要求以及監理與質檢站、業主和施工單位關系的認識存在一些很大的誤區。認為監理是“專門管理施工單位的”，監理單位可以對施工單位隨時提出要求等錯誤認識；認為監理只是簽簽字，只是一道程序而已。有些建設主管方認為監理單位拿了業主的錢，監理就應該完全為業主辦事。現場只要出現一點問題，首先責問監理，然后找監理的責任。（2）進一步加強工程建設市場的管理體制。加強法律制度監督，加大整頓和規范市場行為的力度，以一個相對透明的競爭機制，形成一個公開、公平的電力工程建設市場，使電力建設工程真正實現降低工程投資，縮短工期，提高工程質量。打破地區和行業壟斷，進一步規范電力工程建設市場行為，淘汰一批違法的、不合格的、嚴重不規范的監理企業和監理人員。特別還要加強監理工作取費的法律監督力度。監理企業之間無序競爭，加上地區保護主義，行業保護主義，使很多工程根本達不到合理的監理成本水平，監理企業只好找一些技術、業務水平不高的人來充數，長期以往形成惡性循環，導致對監理的評價也越來越低。所以進一步規范業主的行為，形成以法律、法規為基礎的一個公開、公平的電力工程建設市場勢在必行。（3）監理企業從自身特點結合市場需求出發，因地制宜，找出符合有自己特色的發展道路。市場要求監理：技術專業化、過程系統化、管理正規化、服務優質化。監理企業在高要求、高責任、高風險、低待遇中求生存、求發展。有些企業為提高生存能力和適應能力，已開始走多元化發展道路，目前取得了很不錯的成績。也有些企業立足本行業，著眼于工程項目建設的全方位、全過程的監理。（4）創立自己的品牌，提高企業信譽，追求特色。企業的品牌就是企業的“門面”，是市場經濟中企業非常重要的無形資產，是企業的戰略資源。如何建立企業的品牌?首先要建立良好的企業文化，將提高、維護企業的信譽作為監理企業信譽發展戰略的重要課題來抓。社會需建立監理企業信譽評估體制，進一步規范監理招投標行為，將企業品牌、信譽列入項目工程監理招投標評分的重要組成部分。（5）建立強大的企業人才庫，努力提高監理人員的業務素質，提高應聘人員的待遇，留住素質高的人才。因此監理企業應加大改善人才的待遇、改善工作條件、提高工作報酬，并引進高素質的人才到企業中來，提高監理企業的管理水平；加大兼管力度，嚴格持證上崗關，未經培訓或培訓不合格的不得上崗。為了加強企業人才的內部競爭力度，提出走出去鍛煉、成長，再走進來提高水平，加強人才流動，加強換崗流動，抓好全員培訓，加強有關監理人員繼續培訓工作，提高企業的人才競爭力。同時加強勞動紀律的宣傳和員工的職業道德建設。（6）加大監理工作硬件設備投入。加強現場配備適當檢測設備，適當拉開與同行硬件檔次，提高服務質量。現場監理工作不僅靠過去的經驗、動手能力，還得依靠一定的現代化的設備來配合。提高現場監理管理力度和效率，大大降低不必要的現場扯皮，更好的提高現場監理威信，順利且高質量的完成監理預定目標，為今后的市場發展打下良好的基礎。（7）建立強大的信息溝通渠道。重視企業信息化建設，加強信息流動管理。信息流越強，說明企業的反饋能力、市場應變能力越強。通過強大的信息溝通渠道，可以避免同樣的問題在其他工地再次發生，并提高監理管理水平，真正實現提高建設工程的質量和降低工程投資，提高業主的滿意度。（8）加強與同行交流以及上級有關管理部門的溝通，新文件及時傳達，學習和研究其中的先進經驗，避免曾經經歷的失誤。
四、監理企業發展戰略的實例和發展建議
（1）電力工程監理企業發展戰略的實例。監理企業的發展戰略總體上應向橫向和縱向發展。目前我省電力監理企業正在努力做強做大。所謂橫向的發展戰略就是不但抓住自身行業的主業，同時向其他行業滲透和發展。橫向發展戰略比較成功的四川電力工程建設監理有限責任公司已經獲得“三甲”資質，電力工程甲級、房屋建筑甲級、市政工程甲級。該公司立足電力建設，主抓輸變電監理，同時向電廠和其他行業滲透。所謂縱向的發展戰略就是立足主業，主抓項目全過程監理，尤其抓項目前期咨詢監理。縱向發展戰略比較成功是北京某監理咨詢公司。（2）電力工程監理企業發展建議。對送變電公司、電建公司成立的監理公司，宜立足電廠監理，宜努力向超高壓等級的方向發展成為專業技術監理公司；電力設計院發展，宜努力向工程全過程咨詢公司或做工程總承包方向努力，尤其抓住項目立項的前期咨詢；以省電力公司牽頭，各地區縣市供電公司分流的人員成立的監理公司，宜立足輸變電工程，同時向電廠和其他行業滲透，抓大滲小，充分提高市場占有率。在立足本行的基礎上，進行橫向發展，逐步向房屋建筑、市政工程滲透和發展，做大做強。方式粗放，市場經營管理體制和運營機制不完善。
參考文獻
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